HALAMAN JUDUL - pertanian.go.id Sayur... · melibatkan zat kimia sintetis, semua harus bahan...

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY i

HALAMAN JUDUL

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY ii

TIM PENYUSUN

Dr. Jangkung Handoyo Mulyo, M. Ec.

Prof. Dr. Ir. Didik Indradewa, Dip.Agr.St.

Sugiyarto, M. Sc.

Arif Wahyu Widada, S.P.

Ali Hasyim Al Rosyid, S.P.

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya dengan rahmat dan

hidayah-Nya semata, maka penyusunan Master Plan Pengembangan Pertanian Organik

Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY ini dapat terselesaikan dengan baik.

Master Plan ini memuat strategi pengembangan sayuran organik komoditas terpilih

yang dihasilkan dengan pertimbangan nilai ekonomi, aspek teknis, serta pasar. Strategi

pengembangan dirancang selama lima tahun dengan perincian kegiatan serta pemangku

kepentingan yang terlibat.

Penyusunan Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran

Umur Pendek di DIY diharapkan dapat menjadi acuan rencana kerja untuk

mengembangkan pertanian organik yang dapat meningkatkan kualitas produk pertanian

dan meningkatkan kesejahteraan petani.

Berbagai pihak telah banyak membantu dalam rangka penyusunan master plan ini,

sehingga Dinas Pertanian DIY dalam kesempatan ini mengucapkan penghargaan dan

terimakasih.

Yogyakarta, Desember 2015

Dinas Pertanian DIY

Kepala,

Ir. Sasongko, M. Si.

NIP. 195912161986031007

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY iv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................................i

TIM PENYUSUN ..............................................................................................................................ii

KATA PENGANTAR ....................................................................................................................... iii

DAFTAR ISI...................................................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL ..............................................................................................................................vi

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................ vii

BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................................................................1

1.1. Latar Belakang .................................................................................................... 1

1.2. Tujuan dan Sasaran Master Plan......................................................................... 4

1.3. Dasar Hukum....................................................................................................... 5

1.4. Pengertian ........................................................................................................... 6

1.5. Ruang Lingkup Master Plan................................................................................. 6

BAB II. KERANGKA PIKIR DAN METODOLOGI........................................................................8

2.1. Kerangka Pikir Penyusunan Master Plan............................................................. 8

2.2. Metodologi Penyusunan Master Plan .................................................................. 8

BAB III. ARAH DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PERTANIAN ORGANIK

TANAMAN SAYURAN UMUR PENDEK DI DIY .....................................................11

3.1. Visi Misi Dinas Pertanian Provinsi DIY............................................................... 11

3.2. Master Plan sebagai Pedoman Pengembangan................................................ 15

3.3. Review Kebijakan Pengembangan Pertanian Organik Umur Pendek di DIY...... 15

BAB IV. IDENTIFIKASI SAYURAN UNGGUL UNTUK PERTANIAN ORGANIK .................20

4.1. Kondisi Pertanian Sayuran di Daerah Istimewa Yogyakarta ............................ 20

4.2. Analisis LQ Pengembangan Sayur Organik Umur Pendek di DIY...................... 23

4.3. Rencana Perwilayahan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman

Sayuran Umur Pendek di DIY............................................................................ 27

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY v

BAB V. ISU STRATEGIS DALAM PENGEMBANGAN SAYURAN ORGANIK UMUR

PENDEK DI DIY ...........................................................................................................29

5.1. Prinsip GOAP (Good Organic Agricultural Practices)......................................... 29

5.2. Peluang dan Permasalahan dalam Pengembangan Pertanian Organik............. 38

BAB VI. KERANGKA MODEL PENGEMBANGAN PERTANIAN ORGANIK DI DIY...........63

6.1. Model Pengembangan Berbasis Sistem Agribisnis............................................ 63

6.2. Quadruple Helix Inovation ................................................................................. 65

6.3. Golden Triangle Strategy................................................................................... 67

BAB VII. RANCANGAN PROGRAM KERJA PENGEMBANGAN SAYURAN

ORGANIK ......................................................................................................................72

7.1. Prinsip Perancangan Program Kerja Pengembangan Sayuran Organik ............ 72

7.2. Penahapan Waktu dan Isu Strategis dalam Pengembangan Sayuran Organik.. 75

7.3. Matriks Program Kerja Pengembangan Sayuran Organik di DI Yogyakarta....... 79

7.4. Peran Pemangku Kepentingan (Stakeholders) dalam Pengembangan

Pertanian Sayuran Organik di DIY..................................................................... 87

7.5. Indikator Keberhasilan dan mekanisme pengembangan pertanian organik

tanaman sayuran umur pendek di DIY............................................................... 93

BAB VIII. KUNCI KEBERHASILAN IMPLEMENTASI PROGRAM MASTER PLAN

PERTANIAN ORGANIK ..............................................................................................95

Daftar Pustaka ................................................................................................................................98

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY vi

DAFTAR TABEL

Table 4. 1. Produksi Beberapa Sayuran di DIY Tahun 2008-2015 ................................ 21

Table 4. 2 Nilai Rerata Location Quotient (LQ) Komoditas Hortikultura (Tanaman

Sayuran Umur Pendek) di Daerah Istimewa Yogyakarta 2010-2014. ............ 23

Tabel 5. 1 Bahan yang diperbolehkan, dibatasi, dan dilarang dalam GOAP.................. 32

Tabel 7. 1 Rencana Program Kerja Pengembangan Sayuran Organik .......................... 81

Tabel 7. 2 Peran Stakeholder dalam Pelaksanaan Program Kerja Pengembangan

Pertanian Sayuran Organik di DIY ................................................................ 87

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4. 1 Persentase Kontribusi Subsektor Tanaman Pangan dan Hortikultura

terhadap PDRB Sektor Pertanian di Provinsi DIY tahun 2014. ................. 20

Gambar 4. 2 Perkembangan Luas Panen 5 Komoditas Hortikultura di DIY dari

Tahun 2010-2014 (dalam hektar) ............................................................. 21

Gambar 4. 4 Peta Rencana Perwilayahan Pengembangan Pertanian Organik ............. 27

Gambar 6. 1 Bentuk Sinergi ABCG ............................................................................... 65

Gambar 6. 2 Golden Triangle Strategy ........................................................................... 68

Gambar 7. 1 Prinsip pengembangan pertanian sayuran organik di Yogyakarta............. 74

Gambar 7. 2 Isu Strategis dan Penahapan Pengembangan Pertanian Sayuran

Organik..................................................................................................... 79

Gambar 8. 1 Kunci Keberhasilan dalam Implementasi Program Kerja Master Plan

Pertanian Sayuran Organik ...................................................................... 95

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY 1

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar BelakangSeiring dengan meningkatnya taraf hidup, kesejahteraan dan tingkat pendidikan

serta kesadaran masyarakat tentang bahaya yang ditimbulkan oleh pemakaian bahan

kimia sintetis dalam pertanian, menyebabkan meningkatnya tuntutan akan produk

pangan bermutu dan aman seperti produk pertanian organik semakin meningkat. Untuk

itu petani selaku produsen diharapkan dapat menjawab dan memenuhi tuntutan

tersebut. Untuk memperoleh produk pangan bermutu dan aman harus dimulai dari tahap

awal proses produksi, yaitu dari persiapan lahan, benih, penanaman, pemeliharaan

(pemupukan, perlindungan dan pengairan) sampai kepada kegiatan panen, pasca panen,

pengolahan, distribusi dan penyajian sampai pangan siap dikonsumsi. Keseluruhan

proses produksi produk pangan tersebut harus memenuhi syarat sesuai dengan yang

ditetapkan (Dinas Pertanian Provinsi Bali, 2014).

Pertanian organik merupakan sistem manajemen produksi yang bertujuan untuk

produksi yang sehat dengan menghindari penggunaan bahan kimia sintetis dalam bentuk

pupuk kimia, pestisida kimia, dan zat pengatur tumbuh kimia sintetis untuk menghindari

pencemaran udara, tanah dan air juga hasil produksi pertanian pada khususnya. Selain

itu, pertanian organik juga menjaga keseimbangan ekosistem dan sumber daya alam

yang terlibat langsung dalam proses produksi.

Ada dua pemahaman tentang pertanian organik yaitu dalam arti sempit dan dalam

arti luas. Pertanian organik dalam arti sempit yaitu pertanian yang bebas dari bahan –

bahan kimia sintetis. Mulai dari perlakuan untuk mendapatkan benih, penggunaan pupuk,

pengendalian hama dan penyakit sampai perlakuan pascapanen tidak sedikit pun

melibatkan zat kimia sintetis, semua harus bahan hayati, alami. Sedangkan pertanian

organik dalam arti yang luas, adalah sistem produksi pertanian yang mengandalkan

bahan-bahan alami dan menghindari atau membatasi penggunaan bahan kimia sintetis

(pupuk kimia/pabrik, pestisida, herbisida, zat pengatur tumbuh dan bahan aditif). Dengan

tujuan untuk menyediakan produk – produk pertanian (terutama bahan pangan) yang

aman bagi kesehatan produsen dan konsumen serta menjaga keseimbangan lingkungan

dengan menjaga siklus alaminya (Winarno, 2002).

Pertanian Organik merupakan salah satu teknologi yang berwawasan lingkungan.

Pertanian organik dipahami sebagai suatu sistem produksi pertanaman yang berasaskan

daur ulang hara secara hayati (Sutanto, 2002). Perkembangan pertanian organik di


Indonesia dimulai pada awal 1980-an yang ditandai dengan bertambahnya luas lahan

pertanian organik, dan jumlah produsen organik Indonesia dari tahun ke tahun.

Berdasarkan data Statistik Pertanian Organik Indonesia (SPOI) yang diterbitkan oleh

Aliansi Organis Indonesia (AOI) tahun 2009, diketahui bahwa luas total area pertanian

organik di Indonesia tahun 2009 adalah 231.687,11 ha. Luas area tersebut meliputi luas

lahan yang tersertifikasi, yaitu 97.351,60 ha (42 persen dari total luas area pertanian

organik di Indonesia) dan luas lahan yang masih dalam proses sertifikasi (pilot project

AOI), yaitu 132.764,85 ha (57 persen dari total luas area pertanian organik di Indonesia).

Sistem pertanian organik berorientasi pada pemanfaatan sumber daya lokal, tanpa

aplikasi pupuk buatan dan pestisida kimiawi (kecuali bahan yang diperkenankan),

sebaliknya menekankan pada pemberian pupuk organik (alam), dan pestisida hayati,

serta cara-cara budidaya lainnya yang tetap berpijak pada peningkatan produksi dan

pendapatan, serta berwawasan lingkungan dan berkelanjutan (Tandisau dan Herniwati,

2009).

Pertanian organik merupakan suatu proses yang bergantung pada unsur-unsur

alam dan tenaga kerja manual. Hasil pertanian organik yang baik dapat lebih tinggi

dibanding konvensional, bila dikatakan sedikit dapat memperlemah keinginan petani.

Pertanian organik jauh lebih sehat karena tidak adanya bahan kimia sintetik dan

perubahan genetik (Avery, 2006). Buah-buahan dan sayuran yang tumbuh di suatu lahan

pertanian organik ini semua alami dan diperlakukan dengan hati-hati. Pengawasan yang

ketat dilakukan untuk memastikan makanan tersebut aman untuk konsumen dan petani.

Buah dan sayuran yang ditanam secara organik memiliki lebih banyak nutrisi dan

kandungan vitamin (Francis dan van Wart, 2009). Seperti pada pertanian berkelanjutan,

terdapat berbagai definisi pertanian organik. Hal ini disebut sebagai pandangan holistik

pertanian yang bertujuan untuk mencerminkan keterkaitan mendalam yang ada antara

biota pertanian, produksi dan lingkungan secara keseluruhan (Feber et al., 1997).

Menurut Badan Standarisasi Nasional (2002), Organik adalah istilah pelabelan yang

menyatakan bahwa suatu produk telah diproduksi sesuai dengan standar produk organik

dan telah disertifikasi oleh otoritas atau lembaga sertifikasi resmi. Pertanian organik

didasarkan pada penggunaan masukan eksternal yang minimum, serta menghindari

penggunaan pupuk dan pestisida sintesis. Praktek pertanian organik tidak bisa menjamin

bahwa produknya bebas sepenuhnya dari residu karena adanya polusi lingkungan

secara umum. Namun beberapa cara digunakan untuk mengurangi polusi dari udara,

tanah dan air.


Menurut peraturan menteri Pertanian Tentang Sistem Pertanian Organik Nomor

64/Permentan/Ot.140/5/2013 Pasal 1, produk organik adalah suatu produk yang

dihasilkan sesuai dengan standar sistem pangan organik termasuk bahan baku pangan

olahan organik, bahan pendukung organik, tanaman dan produk segar tanaman, ternak,

dan produk peternakan, produk olahan tanaman, dan produk olahan ternak (termasuk

non pangan).

Tanaman sayuran umur pendek termasuk ke dalam tanaman semusim sebab

tanaman ini mempunyai masa hidup yang sangat singkat yaitu kurang lebih 90 hari atau

sekitar tiga bulan. Tanaman ini hanya dapat dipanen satu kali dan setelah itu akan mati

dan diganti dengan tanaman baru, walaupun ada beberapa sayuran yang dapat dipanen

berkali-kali misalnya tomat, cabai, bayam dan kangkung potong.

Seiring dengan meningkatnya kesadaran masyarakat akan kebutuhan gizi

menyebabkan bertambahnya permintaan sayuran, dan jenis sayurannya pun semakin

bervariasi. Oleh karena itu diperlukan upaya peningkatan produksi tanaman sayuran

antara lain dengan cara mengembangkan pertanian organik yang diharapkan dapat

menghasilkan produk pertanian yang mampu bersaing di pasaran, karena pertanian

organik selain mempunyai biaya produksi rendah, juga hasil panen umumnya

mengandung residu bahan kimia yang relatif rendah, sehingga hasilnya digemari oleh

masyarakat. Saat ini banyak konsumen yang menuntut kualitas produk pertanian yang

aman untuk dikonsumsi, sehingga pengembangan pertanian organik ke depan

mempunyai prospek yang bagus, jika dikelola dengan baik, dan menerapkan prinsip-

prinsip pertanian berkelanjutan (Sustainable Agricultural Development) (Anonim, 2004 cit.

Sarjan, 2007).

Permintaan komoditas sayuran olahan oleh pasar global dunia dilaporkan mencapai

sekitar 10 juta ton per tahun. Dengan demikian kemungkinan untuk meningkatkan

pangsa pasar ekspor sayuran dari Indonesia di masa yang akan datang masih sangat

besar. Keberhasilan Indonesia dalam meraih pangsa pasar yang lebih besar akan sangat

tergantung pada kemampuan memproduksi jenis-jenis sayuran yang diinginkan dan

mempunyai kualitas yang sesuai dengan standar mutu internasional (Anwar dkk., 2005).

Penelitian penerapan pupuk kandang matang pada sayuran pada umumnya dan sayuran

buah tomat pada khususnya telah banyak dilakukan. Hasil penelitian Iskandar (2003),

tanaman sayuran (pakchoy dan selada hijau) memberikan respon yang positif terhadap

aplikasi bokashi. Produktivitas bawang merah juga meningkat setelah aplikasi bahan

organik (Pangaribuan, 1998). Penelitian tomat oleh Hilman dan Nurtika (1992)


menunjukkan bahwa pemberian pupuk kandang 20 t/ha dapat meningkatkan bobot buah

dan jumlah buah tomat. Pupuk kandang dalam penelitian di atas tidak dijadikan kompos

terlebih dahulu atau tanpa bantuan suatu mikroorganisme. Demikian juga penelitian

Rahardjo et al. (2003), pemberian pupuk organik berupa sampah kota dan sampah desa

dapat meningkatkan tinggi tanaman dan produksi buah tomat (Pangaribuan dan

Pujisiswanto, 2008).

Hasil penelitian Priastuti dkk. (2014) menunjukkan bahwa semakin luasnya lahan

sayuran organik di Indonesia dari tahun 2007 sampai 2011 yang mengalami peningkatan

luas lebih dari 180.000 ha, mengidentifikasikan semakin banyaknya permintaan

konsumen akan sayuran organik. Manfaat yang diberikan untuk tubuh akan lebih baik bila

dibandingkan sayuran yang di tanam dengan menggunakan pestisida, maka dari itu,

ditunjang dengan semakin tingginya kesadaran masyarakat dalam mengkonsumsi

sayuran sehat serta kemudahan dan kegemaran masyarakat dalam mengkonsumsi

sayuran organik ini, maka potensi yang dimiliki oleh Indonesia dalam memproduksi

sayuran-sayuran organik dan selalu meningkatnya permintaan pasar akan sayuran

tersebut dapat dimanfaatkan oleh pelaku usaha yang bergerak di bidang agribisnis

sayuran organik untuk memenuhi permintaan pasar serta mengembangkan usahanya.

Meningkatnya pelaku usaha sayuran organik berarti meningkat pula persaingan dalam

memenangkan pasar. Oleh karena itu diperlukan analisis untuk merumuskan strategi

terbaik dan tepat untuk dapat meningkatkan keunggulan kompetitif tersebut.

1.2. Tujuan dan Sasaran Master Plan1.2.1. Tujuan

Secara umum tujuan dari kegiatan ini adalah untuk menyusun Master Plan

pengembangan pertanian organik tanaman sayuran unggulan umur pendek. Untuk

mencapai tujuan tersebut maka dilakukan kegiatan sebagai berikut:

a. Menganalisis komoditas unggulan tanaman sayuran umur pendek di DIY.

b. Mengidentifikasi permasalahan dan peluang dalam pengembangan pertanian

organik tanaman sayuran unggulan umur pendek di DIY.

c. Menyusun rencana kegiatan dalam rangka pengembangan pertanian organik

tanaman sayuran unggulan umur pendek dalam jangka waktu 5 tahun ke

depan.


1.2.2. Sasaran

Master Plan yang disusun akan menjadi pedoman umum dalam rangka :

a. Pengembangan pertanian organik khususnya tanaman sayuran umur pendek

berbasis kawasan.

b. Perubahan pola pikir petani menuju pengelolaan pertanian organik tanaman

sayuran umur pendek yang berbasis agribisnis.

1.3. Dasar Hukuma. Undang-Undang No 3 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Istimewa

Yogyakarta;

b. Undang - Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang – Undang

Nomor 12 Tahun 2008;

c. Undang - Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

d. Undang-Undang No. 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura;

e. Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;

f. Peraturan Presiden Nomor : 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah;

g. Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Atas

Perpres Nomor 54 Tahun 2010;

h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata

Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

i. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 156/PMK.07/2008 tentang Pedoman

Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan tugas Pembantuan;

j. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 72/PMK.02/2014 tentang Standar Biaya

Masukan Tahun Anggaran 2015;

k. Peraturan Daerah Provinsi DIY No. 6 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Dinas Daerah Prov. D.I.Y.;

l. Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta No. 38 Tahun 2008 tentang

Rincian Tugas dan Fungsi Dinas dan Unit Pelaksana Teknis pada Dinas

Pertanian;


m. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas dan Fungsi

Dinas dan Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Pertanian;

n. Kerangka Acuan Kerja (KAK) Penyusunan Master Plan Pengembangan

Pertanian Organik DIY Tahun 2015;

1.4. PengertianPengertian dalam Master Plan ini adalah sebagai berikut:

a. Master Plan adalah rencana induk pengembangan tanaman sayuran umur

pendek yang berisi uraian kebijakan dan program.

b. Road Map adalah peta jalan dalam pengembangan sayuran organik umur

pendek di Daerah Istimewa Yogyakarta untuk periode 5 tahun, dari tahun 2015-

2020.

c. Hortikultura adalah cara atau teknik bercocok tanam yang menggunakan media

kebun atau pekarangan sebagai lahan. Tanaman hortikultura meliputi tanaman

sayuran, buah-buahan, tanaman hias, dan obat-obatan.

d. Sayuran umur pendek adalah komoditas sayuran tanaman semusim yang

mempunyai masa hidup yang singkat yaitu kurang lebih 90 hari atau sekitar tiga

bulan.

e. Daerah pengembangan sayuran umur pendek merupakan daerah sentra

pengembangan komoditas terpilih yang merupakan daerah dengan komoditas

terpilih menjadi komoditas basis.

1.5. Ruang Lingkup Master Plan1.5.1. Ruang Lingkup Daerah

Daerah Istimewa Yogyakarta merupakan salah satu provinsi dari 33 provinsi di

wilayah Indonesia dan terletak di Pulau Jawa bagian tengah. Secara geografis

terletak antara 7º.33´ - 8º.12´ Lintang selatan dan 110º.00´ – 110º.50´ Bujur Timur .

Daerah Istimewa Yogyakarta di bagian selatan dibatasi oleh Lautan Indonesia,

sedangkan di bagian timur laut, tenggara, barat, dan barat laut dibatasi oleh wilayah

provinsi Jawa Tengah yang meliputi (Badan Pusat Statistik DIY, 2015) :

a. Sebelah Timur Laut berbatasan dengan Kabupaten Klaten.

b. Sebelah Tenggara berbatasan dengan Kabupaten Wonogiri.

c. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Purworejo.

d. Sebelah Barat Laut berbatasan dengan Kabupaten Magelang.


Luas wilayah Propinsi D. I. Yogyakarta adalah 3.185,80 km2 atau 0,17 persen

luas wilayah Indonesia (1.890.754 km2). Propinsi D.I. Yogyakarta terbagi dalam

empat kabupaten dan satu kota,yang terdiri dari (Badan Pusat Statistik DIY, 2015):

a. Kabupaten Kulonprogo dengan luas wilayah 586,27 km2 (18,40 persen).

b. Kabupaten Bantul dengan luas wilayah 506,85 km2 (15,91 persen).

c. Kabupaten Gunungkidul dengan luas wilayah 1.458,36 km2 (46,63 persen).

d. Kabupaten Sleman dengan luas wilayah 574,82 km2 (18,04 persen).

e. Kota Yogyakarta dengan luas wilayah 32,50 km2 (1,02 persen).

Berdasarkan informasi dari Badan Pertanahan Nasional, dari 3.185,80 km2

luas D.I. Yogyakarta 35,93 persen merupakan jenis tanah Lithosol, 10,45 persen

Grumusol, 10,30 persen Mediteran, 2,23 persen Alluvial, dan 1,74 persen adalah

tanah jenis Rensina. Dan sebagian besar wilayah D.I. Yogyakarta terletak pada

ketinggian antara 100 m – 499 m dari permukaan laut tercatat sebesar 63,18

persen, ketinggian kurang dari 100 m sebesar 31,56 persen, ketinggian antara

500 m – 999 m sebesar 4,79 persen dan ketinggian di atas 1000 m sebesar 0,47

persen.

1.5.2. Ruang Lingkup Kegiatan

Pengembangan pertanian organik tanaman sayuran di DIY perlu

mempertimbangkan berbagai elemen untuk dapat berjalan sebagaimana yang

direncanakan. Pembangunan ini tidak hanya mencangkup sektor on farm saja, tetapi

juga mencangkup pemerintahan dan berbagai pemangku kepentingan di bidang input

pertanian hingga pemasarannya. Untuk itu, perlu disusun suatu road map yang efektif

dan efisien di dalam master plan pengembangan pertanian organik tanaman sayuran

umur pendek di DIY.


BAB II. KERANGKA PIKIR DAN METODOLOGI

2.1. Kerangka Pikir Penyusunan Master PlanKerangka pikir pengembangan pertanian organik tanaman sayuran umur

pendek di DIY didasarkan pada visi dan misi Dinas Pertanian DIY dalam mewujudkan

pertanian tangguh berdaya saing, berbasis potensi lokal, dan berkelanjutan, sebagai

penggerak perekonomian regional. Penyusunan master plan ini dimulai dengan

memperhatikan kondisi saat ini dan apa yang diharapkan pada 5 tahun mendatang.

Kondisi pertanian organik di DIY saat ini belum optimal dengan rendahnya kuantitas

produksi, masih sedikit jumlah petani yang membudidayakan secara organik, pola

pikir petani yang masih berorientasi pada pertanian konvensional/produksi (belum

berorientasi pada bisnis), hingga sulitnya pemasaran sayuran organik yang sudah

ada. Pada lima tahun yang akan datang diharapkan pertanian organik di DIY

khususnya sayuran umur pendek dapat meningkat kuantitas dan kualitas

produksinya, bertambahnya petani maupun kelompok tani yang berusahatani secara

organik dan berorientasi pada bisnis, serta semakin mudahnya produk organik untuk

masuk ke dalam pasar. Untuk menjembatani kondisi saat ini dan yang diharapkan

pada lima tahun yang akan datang maka disusunlah program kerja dan kebijakan

yang efektif dan efisien untuk mencapai tujuan berkembangnya pertanian organik

tanaman sayuran umur pendek di DIY.

2.2. Metodologi Penyusunan Master Plan2.2.1. Metode Dasar

Metode penyusunan Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman

Sayuran Umur Pendek di DIY dilakukan dengan metode dasar deskriptif analisis.

Metode dasar yang digunakan merupakan metode penelitian deskriptif. Metode

deskriptif adalah suatu metode penelitian yang dilaksanakan untuk meneliti status

kelompok manusia, suatu obyek, suatu kondisi, suatu sistem pemikiran atau suatu

peristiwa pada saat sekarang (Nasir, 2011).

2.2.2. Jenis Data

Data yang digunakan meliputi data kuantitatif dan data kualitatif yang meliputi

data teknis, data sosial ekonomi, dan data pendukung lainnya. Data kuantitatif


didapatkan dari berbagai sumber yaitu data primer (survei lapangan) dan data

sekunder yang relevan dengan penyusunan Master Plan.

2.2.3. Metode Pengambilan Data

a. Wawancara

Wawancara dilakukan secara langsung dengan petani pertanian organik dan

non organik untuk mencari data secara aktual baik kuantitatif dan kualitatif.

Wawancara ditujukan untuk mendapatkan informasi mendalam berkaitan dengan

usahatani organik yang sejauh ini telah dilakukan seperti motivasi petani, teknik

budidaya, perkembangan harga panen, hingga pemasaran sayuran organik.

b. Diskusi Terfokus / Forum Group Discussion

Diskusi Terfokus atau Forum Group Discusion secara sederhana dapat

didefinisikan sebagai suatu diskusi yang dilakukan secara sistematis dan terarah

atas suatu isu atau masalah tertentu. Metode ini digunakan untuk melengkapi data

riset kuantitatif (survei). Hasil diskusi terfokus memang tidak bisa dipakai untuk

melakukan generalisasi, karena FGD memang tidak bertujuan sebagai representasi

suara masyarakat. Meski demikian, arti penting diskusi terfokus bukan terletak pada

representasi hasil dengan populasi, tetapi pada kedalamannya. Melalui diskusi

terfokus dapat diketahui alasan, motivasi, argumentasi atau dasar dari pendapat

seseorang sehingga akan sangat bermanfaat dalam penyusunan laporan hasil

kajian (Paramita dan Kristiana, 2013). Diskusi terfokus yang dilaksanakan dalam

penyusunan master plan ini adalah diskusi terfokus yang sifatnya terbatas, yaitu

hanya melibatkan stakeholder yang berkepentingan dalam master plan ini, dalam

hal ini Dinas Pertanian DIY dan Akademisi Fakultas Pertanian UGM menjadi

peserta diskusi terfokus. Tujuan dari dilaksanakan diskusi terfokus ini adalah untuk

menjaring aspirasi dari para pemangku kebijakan dalam hal pengembangan

pertanian organik sayuran umur pendek di DIY. Sehingga diharapkan master plan

ini dapat menjadi acuan kebijakan pengembangan sayuran organik umur pendek

yang aplikatif.

c. Penelusuran Data Sekunder

Data sekunder adalah data relevan yang telah tersedia pada berbagai sumber

data yang dapat digunakan. Data sekunder yang digunakan meliputi data produksi,


produktivitas, dan luas panen tanaman sayuran di DIY, harga tanaman sayuran,

jumlah petani, lembaga pertanian, dan berbagai data lainnya.

2.2.4 Metode Analisis Data

Salah satu metode yang digunakan untuk menganalisis komoditas sayuran

unggulan adalah metode Location Quotient (LQ). Secara umum teknik LQ

membandingkan nilai produksi sayuran/nilai tambah untuk sektor tertentu di suatu

daerah dibandingkan dengan nilai produksi sayuran/nilai tambah untuk sektor yang

sama di daerah yang jenjangnya lebih tinggi. Rumus yang digunakan untuk

menghitung nilai LQ adalah sebagai berikut (Bendavid, 1974):

=Berdasarkan rumus tersebut, apabila nilai LQ ≥ 1 berarti bahwa nilai produksi

sektor i di daerah analisis (kecamatan/kabupaten) terhadap total produksi daerah

analisis (kecamatan/kabupaten) adalah lebih besar dibandingkan dengan produksi

sektor i kabupaten/provinsi terhadap total produksi kabupaten/provinsi. Jika LQ ≥ 1

memberikan indikasi bahwa sektor atau komoditas sayuran tersebut adalah basis,

sedangkan apabila LQ < 1 berarti sektor atau komoditas sayuran tersebut adalah

non basis.


BAB III. ARAH DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PERTANIAN ORGANIK TANAMANSAYURAN UMUR PENDEK DI DIY

3.1. Visi Misi Dinas Pertanian Provinsi DIY3.1.1. Visi Dinas Pertanian DIY

Pembangunan sub sektor hortikultura khususnya tanaman sayuran umur

pendek menjadi tanggung jawab empat pilar utama yaitu pemerintah (government),

akademisi (academician), dunia usaha (business), dan masyarakat hortikultura

khususnya tanaman sayuran umur pendek. Peran pemerintah dalam pembangunan

sayuran organik umur pendek dilaksanakan pada pengembangan tugas dan fungsi

Dinas Pertanian. Pembangunan sub sektor hortikultura khususnya tanaman organik

umur pendek diarahkan pada terwujudnya budidaya tanaman sayuran organik umur

pendek yang bersifat komersial dan efisien, dengan menerapkan prinsip-prinsip

agribisnis dan teknologi tepat guna, yang berimplikasi pada peningkatan nilai tambah

dan perbaikan pendapatan masyarakat sayuran umur pendek. Berdasarkan hasil

pencermatan terhadap terhadap kondisi sub sektor hortikultura khususnya sayuran

umur pendek di DIY dan berbagai isu strategis, visi pembangunan sayuran organik

umur pendek di DIY secara umum dirumuskan sebagai berikut : Terwujudnya

pertanian tangguh sebagai penyedia produk pertanian yang aman, berkualitas,

berdaya saing, dan berkelanjutan (Dinas Pertanian DIY, 2011).

Untuk mengantisipasi tantangan dan perkembangan ke depan baik pada

tingkat lokal, nasional, regional, maupun global, Dinas Pertanian Daerah Istimewa

Yogyakarta perlu melakukan perubahan ke arah perbaikan dengan menetapkan visi,

yaitu : Mewujudkan pertanian tangguh berdaya saing, berbasis potensi lokal, dan

berkelanjutan, sebagai penggerak perekonomian regional.

Penjelasan visi tersebut adalah sebagai berikut (Dinas Pertanian DIY, 2011):

a. Pertanian yang dimaksud adalah sistem pengusahaan lahan dan ternak yang

pada pokoknya terdiri atas aktivitas budidaya dan perbibitan dengan

memanfaatkan semua potensi sumber daya serta sarana dan prasarana yang

diperlukan. Di samping itu, aspek pengolahan dan pemasaran produk yang

terjamin organiknya juga harus dilakukan secara simultan. Dengan demikian

sistem budidaya sayuran umur pendek secara organik yang akan dikembangkan

bersifat komprehensif, berwawasan agribisnis, yang meliputi sub sistem hulu (up


stream), yakni input atau sarana; sub sistem usahatani (on farm), yakni kegiatan

menggunakan input, sarana sumber daya alam untuk menghasilkan komoditas

sayuran organik umur pendek, sub sistem pengolahan hilir (down stream), yakni

industri mengolah komoditas pertanian primer menjadi produk antara atau produk

akhir; subsistem pemasaran (marketing), yakni kegiatan untuk memperlancar

pemasaran komoditas sayuran organik umur pendek; subsistem jasa, yakni

penyediaan data bagi subsistem hulu ke hilir, seperti penelitian dan

pengembangan, perkreditan, asuransi, transportasi, penyuluhan, sistem informasi

dan dukungan kebijakan pemerintah.

b. Tangguh berarti mampu menghadapi berbagai goncangan, yang dimungkinkan

oleh kemandirian petani sayuran organik umur pendek karena tidak harus

bergantung pada faktor-faktor luar. Pertanian sayuran organik yang tangguh

berarti pertanian yang efisien, berbasis pada pengetahuan dan teknologi yang

ramah lingkungan, dengan meminimalkan ketergantungan pada input eksternal

dan pihak luar, melalui penggunaan sarana produksi pertanian organik secara

bijaksana yang bisa menjamin kelestarian lingkungan, baik lingkungan fisik

maupun lingkungan sosial. Pertanian sayuran organik yang tangguh dicirikan oleh

kemampuannya dalam menyediakan produk sayuran organik yang berkualitas

dalam jumlah cukup, mutu yang terjamin, dan berkelanjutan, dan pada saat yang

sama terjadi peningkatan kesejahteraan petani sayuran organik umur pendek.

c. Berdaya saing dicirikan antara lain oleh pilihan komoditas yang unggulan dan

bentuk ketersediaan berdasarkan orientasi pasar (market oriented), upaya terus-

menerus untuk meningkatkan kualitas produk agar mampu merebut pangsa pasar

dan mengandalkan produktivitas dan nilai tambah melalui pemanfaatan modal,

inovasi teknologi serta kreativitas sumber daya manusia dan bukan lagi

mengandalkan kelimpahan sumber daya alam dan tenaga kerja yang tidak

terdidik.

d. Berbasis potensi lokal adalah bahwa pengembangan sayuran organik umur

pendek di DIY harus berdasar pada seperangkat kekuatan nilai positif dan

kearifan yang dapat digali dari khazanah budaya yang adiluhung, seperi

semangat gotong-royong, kebersamaan, hubungan saling memberi dengan alam,

dan penyelarasan praktek pertanian dengan perilaku alam.

e. Berkelanjutan maksudnya adalah terus bergerak tanpa henti


f. Penggerak perekonomian regional adalah memiliki arti yang penting untuk

menggerakkan perekonomian petani sayuran organik di Daerah Istimewa

Yogyakarta maupun daerah di sekitarnya.

g. Pertanian dengan atribusi atau kualitas semacam itu akan terjamin

keberlanjutannya karena berlandaskan pada perangkat nilai yang luhur.

3.1.2. Misi Dinas Pertanian DIY

Pernyataan misi dimaksudkan agar seluruh aparat Dinas mengetahui peran

yang akan dilakukan Dinas Pertanian Daerah Istimewa Yogyakarta untuk mencapai

tujuan. Pernyataan misi mengandung hal-hal yang diemban oleh Dinas Pertanian

Dinas Pertanian Daerah Istimewa Yogyakarta untuk mewujudkan visi yang telah

ditetapkan. Mengingat pernyataan visi di muka mendasarkan diri pada peran yang

bisa dilakukan oleh Dinas Pertanian Daerah Istimewa Yogyakarta dalam rangka

mewujudkan pertanian tangguh, maka misi Dinas perlu mencakup dua sudut

pandang, yakni sudut pandang ke dalam (inward looking) dan sudut pandang keluar

(outward looking). Selengkapnya, misi Dinas Pertanian Daerah Istimewa Yogyakarta

adalah sebagai berikut (Dinas Pertanian DIY, 2011):

a. Meningkatkan profesionalisme aparatur Dinas Pertanian Daerah Istimewa

Yogyakarta

b. Meningkatkan kemampuan dan keterampilan petani, dan

c. Mendorong peningkatan produksi, kualitas, dan nilai tambah produk pertanian

melalui peningkatan ketersediaan dan optimasi pemanfaatan sarana atau

prasarana pertanian daerah, teknologi yang spesifik dan ramah lingkungan.

Pengembangan subsektor hortikultura khususnya sayuran organik umur

pendek, termasuk pengembangan kuantitas dan kualitas sayuran organik umur

pendek sesuai dengan misi Dinas Pertanian Daerah Istimewa Yogyakarta yang ketiga

yaitu mendorong peningkatan produksi, kualitas, dan nilai tambah produk pertanian

melalui peningkatan ketersediaan dan optimasi pemanfaatan sarana atau prasarana

pertanian daerah, teknologi yang spesifik dan ramah lingkungan. Misi mendorong

peningkatan produksi, kualitas, dan nilai tambah produk pertanian melalui

peningkatan ketersediaan dan optimasi pemanfaatan sarana atau prasarana

pertanian daerah, teknologi yang spesifik dan ramah lingkungan dimaknai sebagai

misi yang diemban untuk meningkatkan daya saing produk hortikultura khususnya

untuk sayuran organik umur pendek guna memacu pertumbuhan ekonomi daerah


yang berkualitas dan berwawasan ramah lingkungan. Misi ini juga mengemban upaya

untuk meningkatkan produktivitas petani sayuran organik di DIY agar lebih

berkontribusi dalam pembangunan daerah dan menciptakan pertumbuhan ekonomi

yang tinggi, mengurangi tingkat kemiskinan, mengurangi ketimpangan pendapatan,

meminimalkan pengangguran, membangkitkan daya saing, serta yang tak kalah

penting adalah meningkatkan konsumsi sumber makanan yang sehat bagi konsumen,

petani dan lingkungan.

3.1.3. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertanian DIY

Berdasarkan Peraturan Daerah DIY Nomor: 6Tahun 2008 Tentang Organisasi

dan Tata Kerja Dinas Daerah DIY dan Peraturan Gubernur Nomor :38 Tahun 2008

Bab II Pasal 2 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Dinas dan Unit Pelaksana Teknis

Dinas Pertanian, maka tugas, fungsi, dan struktur organisasi Dinas Pertanian DIY

adalah sebagai berikut (Dinas Pertanian DIY, 2011):

a. Tugas Pokok

Dinas Pertanian DIY diberikan tugas untuk melaksanakan urusan

Pemerintah Daerah di bidang pertanian, kewenangan dekonsentrasi dan tugas

pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah.

b. Fungsi

1) Penyusunan program dan pengendalian bidang pertanian

2) Perumusan kebijakan teknis bidang pertanian

3) Pelaksanaan, Pengembangan, Pengolahan, dan Pemasaran tanaman

pangan, hortikultura, peternakan.

4) Pelaksanaan koordinasi perizinan di bidang pertanian.

5) Pelaksanaan pelayanan umum sesuai dengan kewenangannya.

6) Pemberian fasilitasi penyelenggaraan bidang pertanian kabupaten/kota.

7) Penyelenggaraan kegiatan di bidang pertanian lintas kabupaten/kota.

8) Pemberdayaan sumber daya pertanian dan mitra kerja di bidang pertanian.

9) Pelaksanaan kegiatan ketatausahaan.

10) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

Dinas pertanian DIY mempunyai wewenang untuk membuat kebijakan

pembangunan pertanian yang salah satunya dituangkan dalam program


pengembangan pertanian organik sayuran umur pendek di DIY yang bertujuan salah

satunya untuk meningkatkan kesejahteraan petani.

3.2. Master Plan sebagai Pedoman PengembanganMaster Plan merupakan dokumen yang menjadi pedoman atau acuan yang

merupakan penjabaran dari arah pengembangan kebijakan yang terdapat di dalam

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) di bidang pengembangan sayuran organik umur pendek.

Master Plan ini merupakan rujukan dalam penyusunan kebijakan umum anggaran,

prioritas program, dan program yang akan dilaksanakan setiap tahunnya untuk

pengembangan sayuran organik umur pendek di DIY. Anggaran prioritas untuk

melaksanakan program ini dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Master Plan ini juga digunakan sebagai dasar penyusunan Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Oleh karena itu muatan utama dalam master plan

ini adalah program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh bidang pertanian khususnya

bidang hortikultura dalam konteks akuntabilitas kinerja dan manajerial yang mencakup

kegiatan yang dibiayai dengan dana APBD, dana dekonsentrasi, serta sumber dana lain

yang tidak mengikat. Master Plan ini akan menjadi arah pengembangan dan tolok ukur

dalam penilaian pertanggungjawaban Bidang Pertanian khususnya hortikultura untuk

pengembangan sayuran organik umur pendek pada setiap akhir tahun anggaran.

3.3. Review Kebijakan Pengembangan Pertanian Organik Umur Pendek di DIYSetiap program yang disusun termasuk penyusunan master plan pengembangan

tanaman organik sayuran umur pendek di DIY harus berlandaskan pada pembangunan

sektor pertanian yang tidak mengesampingkan perhatian terhadap sisi ekonomi,

lingkungan dan kesehatan. Tinjauan rencana pembangunan sektor pertanian ditujukan

untuk melihat dan menentukan rekomendasi mengenai langkah strategis untuk

meningkatkan taraf hidup petani, kualitas lingkungan serta kesehatan pangan, petani,

dan konsumen. Review Kebijakan Pengembangan Pertanian Organik Umur Pendek di

DIY didasarkan pada rencana pembangunan pemerintah DIY yang tercantum dalam

RPJP dan RPJMD DIY.

Tinjauan ini diawali dengan uraian mengenai arahan kebijakan pembangunan

jangka panjang DIY sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)


DIY 2005-2025. Uraian berikutnya adalah arahan kebijakan yang lebih spesifik pada

pembangunan jangka menengah DIY yang tertuang dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) DIY. Tinjauan terhadap kedua acuan pembangunan

ini ditujukan untuk mendapatkan pertimbangan yang komprehensif dalam pembangunan

sektor pertanian dengan program pengembangan tanaman organik sayuran umur

pendek di DIY.

3.3.1. RPJP DIY 2005-2025

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Istimewa Yogyakarta (RPJP

DIY) merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 20

tahun ke depan (2005-2025). Di dalamnya memuat visi, misi, arah kebijakan

pembangunan yang digunakan sebagai dasar perencanaan, pelaksanaan, dan

evaluasi pembangunan Daerah. Penyusunan RPJP DIY mendasarkan pada kondisi

obyektif, potensi riil, permasalahan serta kebutuhan nyata daerah yang merangkum

seluruh aspirasi masyarakat DIY dengan segala konsekuensi pertumbuhan dan

perkembangannya, yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Provinsi DIY.

RPJP DIY dibuat untuk menjadi dasar bagi penyusunan dokumen

perencanaan pembangunan dan dokumen lainnya, dan juga dijadikan “acuan”

sebagai dasar penyusunan dokumen perencanaan pembangunan di tingkat

kabupaten/kota. Rencana yang termuat di dalam RPJP DIY merupakan rencana

jangka panjang dari semua aspek pembangunan yang akan dilaksanakan dengan

memperhatikan arah kebijakan dan prioritas pembangunan.

Terkait dengan kegiatan penyusunan master plan pengembangan tanaman

organik sayuran umur pendek, di dalam RPJP DIY telah dituliskan pada harapan

capaian pembangunan lima tahun ketiga 2015-2019 sebagai berikut (DPPKA Provinsi

DIY, 2007):

“Membentuk sikap petani yang berorientasi kemajuan dan keuntungan (petani

progressive) serta mudah menerima pengenalan metode tanam, teknologi, maupun

komoditas yang lebih maju, dengan prioritas:”

a. Peningkatan jiwa usaha, progressivitas dan adoptivitas petani dalam meresponpermintaan dan peluang pasar didukung perbaikan infrastruktur danpermodalan.

b. Mempertahankan lahan pertanian untuk meningkatkan produktivitas pertanian.c. Pengembangan benih unggul menuju pasar dalam negeri.


d. Perkuatan pembangunan industri pengolahan dan peningkatan keanekaragaman

yang mempunyai nilai komersial dan menguntungkan.

Dalam capaian RPJP yang diharapkan pada lima tahun ketiga 2015-2019

diharapkan terbentuknya sikap petani yang berorientasi pada kemajuan dan

keuntungan. Pengembangan pertanian organik menuntut petani untuk berpikiran

maju, yaitu maju dalam hal penggunaan input, budidaya, pemanenan, serta

kesadaran terhadap pentingnya menjaga lingkungan demi keberlanjutan.

RPJP DIY menegaskan petani juga harus berorientasi pada keuntungan, yaitu

pengembangan pertanian organik harus bisa memberikan nilai tambah kepada petani

dibandingkan dengan pertanian konvensional. Dengan kata lain, kebijakan yang

diambil bukanlah suatu insidensial tetapi merupakan kebijakan pembangunan yang

dapat mengakomodasi kepentingan pemerintah, petani, dan masyarakat pada

umumnya.

RPJP DIY juga memiliki harapan yaitu pada capaian pembangunan lima tahun

keempat 2020-2025 : “Membentuk petani yang dinamis, mandiri, berlandaskan

semangat gotong-royong dan berorientasi kesejahteraan, dengan prioritas perkuatan,

pengembangan, dan pemantapan kelembagaan petani yang berorientasi kemajuan,

keuntungan, dan kesejahteraan serta berdasarkan kekhasan kultur gotong-royong.”

Hal ini berarti pada tahun 2020-2025 petani dituntut untuk mulai berorientasi pada

pasar dan mengembangkan komoditas pertanian yang memberikan keuntungan lebih

baik. Mengingat keadaan status petani yang mayoritas adalah petani gurem, maka

sudah saatnya dituntut adanya optimalisasi fungsi kelompok tani sebagai wadah

transfer informasi dan teknologi serta menjalankan fungsinya sebagai pemacu kinerja

pemasaran produk pertanian yang dihasilkan.

RPJP DIY tahun 2005-2015 menekankan bahwa petani harus bisa

berorientasi pada kemajuan dan keuntungan dan dapat menerima teknologi. Tetapi

dalam perencanaan belum secara eksplisit menyebutkan bahwa salah satu cara

untuk menuju pada tujuan adalah dengan mengembangkan pertanian organik

tanaman sayuran umur pendek.

3.3.2. RPJMD 2012-2017

Pengembangan pertanian organik harus sejalan pula dengan pembangunan

jangka menengah yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) DIY. RPJMD DIY 2012 – 2017 adalah dokumen perencanaan


daerah untuk periode lima tahun setelah Gubernur dilantik pada tanggal 10

Oktober 2012, yang dimaksudkan untuk memberikan visi, misi, tujuan, sasaran,

dan strategi bagi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di Daerah

Istimewa Yogyakarta pada Tahun 2012 – 2017 yang harus dilaksanakan secara

terpadu, sinergis, harmonis, dan berkesinambungan.

RPJMD DIY memuat berbagai rencana pembangunan yang salah satu di

dalamnya memuat permasalahan dan harapan terhadap bidang pertanian.

Pengembangan pertanian organik tentunya harus bisa menjadi jawaban dari

permasalahan di bidang pertanian dan memberi harapan sebagai berikut:

a. Agribisnis pertanian yang didukung pemanfaatan teknologi untuk meningkatkan

nilai tambah dan daya saing produk pertanian melalui pola pertanian

berkelanjutan dan ramah lingkungan masih kurang optimal. Pola pertanian

berkelanjutan dapat ditempuh dengan memperhatikan keselarasan dengan

lingkungan yaitu salah satunya dengan bertani secara organik.

b. Kualitas SDM dan kelembagaan pertanian untuk meningkatkan kesejahteraan

petani masih kurang. Bertani organik menuntut petani untuk mengembangkan

berbagai teknologi untuk mengefisienkan penggunaan input agar bisa

berkelanjutan dan juga sebagai peningkatan mutu dan nilai produksi pertanian.

c. Produksi, produktivitas, dan mutu tanaman pangan khususnya hortikultura

dalam rangka berkontribusi pada pencapaian swasembada nasional belum

mengalami peningkatan yang signifikan. Bertani organik dengan mengandalkan

berbagai teknologi yang diterapkan, selain dapat menjaga produksi dan

produktivitas maka tentu akan meningkatkan mutu produksi hortikultura yang

semakin diminati oleh pasar yang semakin sadar terhadap kebutuhan akan

kesehatan.

d. Pengembangan pertanian ramah lingkungan

Pertanian ramah lingkungan adalah sistem manajemen produksi terpadu yang

menekan penggunaan pupuk buatan, pestisida kimia, dan menekan pencemaran

udara, tanah, serta air. Pengembangan pertanian ramah lingkungan dilakukan dari

hulu ke hilir mulai dari bibit, cara budidaya, pengairan, pengendalian hama, hingga

pengolahan pasca panen. Pengembangan pertanian ramah lingkungan di DIY yang

sudah dilakukan meliputi pemanfaatan bahan organik untuk pertanian mulai dari bibit

yang bukan merupakan hasil rekayasa genetik, penggunaan pupuk organik,

pemanfaatan agensia hayati dalam pengendalian hama terpadu, hingga


pengembangan Integrated Farming yang mengintegrasikan pengembangan pertanian

tanaman pangan, hortikultura, peternakan, dan perikanan dalam kawasan tertentu

yang mengedepankan zero waste (nihil limbah).

Integrated Farming (IF) menurut RPJMD D I Y tahun 2012-2017, merupakan

keseluruhan pengelolaan usahatani secara terpadu untuk mengusahakan produksi

yang efisien dan menguntungkan sekaligus ramah lingkungan. Integrated Farming

merupakan usahatani yang memenuhi kaidah- kaidah sebagai berikut:

a. Meminimalkan dampak negatif pertanian modern.

b. Meminimalkan pencemaran oleh bahan kimia beracun (pupuk, pestisida dan

herbisida).

c. Mencegah resistensi hama.

d. Menghindari berkurangnya keragaman spesies hewan dan tumbuhan akibat

pertanian monokultur.

e. Mengurangi ketergantungan pada input luar tak terbarukan.

f. Meningkatkan efisiensi usahatani melalui minimisasi input luar.

Belum terdapat uraian secara eksplisit tentang pengembangan pertanian

organik tanaman sayuran umur pendek sebagai salah satu rencana kegiatan untuk

mencapai tujuan RPJMD DIY tahun 2012-2017. Agar tujuan dari pengembangan

pertanian organik sayuran umur pendek dapat tercapai, maka sangat perlu adanya

keselarasan program dengan rencana pembangunan dan harapan yang tertuang

dalam RPJP dan RPJMD DIY. Hal tersebut dapat tercapai dengan sistem yang saling

terintegrasi mulai dari perubahan mind set petani dan konsumen, penanganan

teknologi input, budidaya, pasca panen dan prosesing, penciptaan pasar, serta

optimalisasi kelembagaan dalam pengembangan pertanian organik khususnya untuk

sayuran umur pendek di DIY.


BAB IV. IDENTIFIKASI SAYURAN UNGGUL UNTUK PERTANIAN ORGANIK

4.1. Kondisi Pertanian Sayuran di Daerah Istimewa YogyakartaSektor pertanian termasuk ke dalam sektor utama yang menjadi perhatian

dalam rencana pembangunan di DIY. Hal ini dikarenakan sektor pertanian adalah

penyumbang ketiga terbesar PDRB DIY setelah sektor perdagangan dan jasa.

Penyumbang terbesar sektor pertanian adalah subsektor tanaman pangan yang di

dalamnya termasuk tanaman hortikultura. Sayuran termasuk ke dalam tanaman

hortikultura.

Gambar 4. 1 Persentase Kontribusi Subsektor Tanaman Pangan dan Hortikulturaterhadap PDRB Sektor Pertanian di Provinsi DIY tahun 2014.

Sumber : Badan Pusat Statistik DIY, 2015 (diolah).

Dapat diketahui pada Gambar 4.1 bahwa kontribusi subsektor tanaman pangan

dan hortikultura terhadap sumbangan PDRB dari sektor pertanian cukup besar yaitu

sebesar 5,91 persen. Artinya bahwa petani di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

mayoritas mengusahakan pertanian di bidang tanaman pangan dan hortikultura.

Rata-rata produksi tertinggi untuk sayuran di Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta selama 8 tahun dari tahun 2008 sampai tahun 2015 adalah cabai merah

dan bawang merah. Pada Tabel 4.1 tersaji beberapa komoditas sayuran yang

Lain-lain,90,56

Pangan &Hortikultura,

5,91

Perkebunan,0,26

Peternakan,1,86

Jasa Pertanian,0,19

Kehutanan,0,86

Perikanan, 0,36

Pertanian9,44


produksinya tertinggi dan stabil dibudidayakan terus oleh petani selama delapan tahun

ini. Selama 8 tahun ini cabai merah dan bawang merah produksinya paling tinggi

dengan rata-rata produksi 132.392 kuintal untuk cabai merah dan produksi bawang

merah sebesar 118.419, akan tetapi pada tahun 2015 terjadi penurunan pada kedua

komoditas sayuran ini, sedangkan untuk komoditas sawi, kangkung dan bayam relative

terjadi peningkatan di tahun 2015.

Table 4. 1. Produksi Beberapa Sayuran di DIY Tahun 2008-2015

KomoditasProduksi (Kuintal)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Jumlah Rata-rata

CabeBesar 121,81 130,48 130,48 144,03 164,57 171,33 177,59 18,80 1,059,13 132,39

BawangMerah 168,67 199,50 199,50 39,53 118,55 95,40 123,59 2,58 947,35 118,41

Petsai/Sawi 48,05 67,56 67,56 71,62 66,02 64,47 56,05 92,61 533,96 66,74

Kangkung 20,89 28,09 28,09 26,22 21,20 31,29 24,67 50,72 231,20 28,90Bayam 96,22 24,60 24,60 14,42 12,56 15,52 13,21 54,64 255,79 31,97

Sumber : Dinas Pertanian Prov. DIY, 2015.

Gambar 4. 2 Perkembangan Luas Panen 5 Komoditas Hortikultura di DIY dari Tahun2010-2014 (dalam hektar)


Berdasarkan gambar 4.2 dapat diketahui bahwa luas panen yang paling tinggi

adalah luas panen untuk komoditas cabe merah, dengan perkembangan luas panen

2010 2011 2012 2013 2014

2.02

7

1.27

1

1.18

0

893

1.28

7

613

635 708

525

523

2.13

9 2.54

1

2.68

3

3.46

3

2.79

1

377

335

275

321

29756

6

396

323

376

352

Bawang Merah Sawi Cabe Besar Kangkung Bayam


cabe merah cenderung naik dari tahun 2010-2013 dan terjadi penurunan pada tahun

2014. Sedangkan untuk komoditas bawang merah justru dalam lima tahun ini luas

panennya cenderung menurun dan sedikit mengalami kenaikan pada tahun 2014. Untuk

komoditas sawi, kangkung, dan bayam yang termasuk sayur daun perkembangan luas

lahan yang terjadi selama lima tahun terakhir cenderung stabil atau tidak mengalami

perubahan yang cukup besar.


4.2. Analisis LQ Pengembangan Sayur Organik Umur Pendek di DIYKomoditas sayuran yang dibudidayakan oleh petani di DIY cukup beragam.

Metode Location Quotient (LQ) digunakan untuk menentukan komoditas sayuran utama

yang dikembangkan di DIY. Berikut disajikan beberapa komoditas sayuran yang menjadi

basis atau komoditas sayuran utama di DIY.

Table 4. 2 Nilai Rerata Location Quotient (LQ) Komoditas Hortikultura (TanamanSayuran Umur Pendek) di Daerah Istimewa Yogyakarta 2010-2014.

Jenis SayuranRerata Nilai LQ 2010-2014

Kulon Progo Bantul Gunungkidul SlemanBawang Merah 0,888 6,348 0,567 0,022Bawang Putih 0,000 0,000 4,748 0,000Bawang daun 0,815 0,000 0,000 1,616Kentang 0,000 0,000 0,000 1,776Kubis 0,000 0,000 0,000 3,232Sawi 1,316 0,227 0,553 1,422Kacang Panjang 0,215 0,095 2,531 3,133Cabe Besar 1,386 0,300 0,641 0,912Cabe Rawit 0,302 0,265 3,674 2,397Tomat 0,200 0,061 2,031 3,212Terung 0,511 0,172 6,769 1,750Buncis 0,000 0,000 0,036 3,228Ketimun 0,077 0,006 3,392 3,386Kangkung 0,152 0,576 1,952 2,729Bayam 0,156 0,580 4,294 2,458


Nilai rerata LQ komoditas sayuran umur pendek di Kabupaten Kulon Progo yang

bernilai lebih dari satu adalah sawi (1,316) dan cabe besar (1,386). Itu menandakan

bahwa kontribusi sayuran sawi dan cabe besar di dalam PDRB Kabupaten Kulon Progo

lebih besar dibandingkan dengan kontribusi sektor yang sama dalam PDRB Provinsi

DIY, selain itu sayuran sawi dan cabe merah telah mampu memenuhi kebutuhan lokal

dan tidak harus mengimpor dari daerah lain.

Berdasarkan nilai LQ sayuran yang merupakan sub sektor basis bagi Kabupaten

Kulon Progo hanya sawi dan cabe merah sedangkan yang lainnya merupakan komoditas

non basis. Hal ini memperlihatkan bahwa kontribusi kedua komoditas tersebut dalam

PDRB Kabupaten Kulon Progo lebih besar daripada kontribusi komoditas yang sama

dalam PDRB Provinsi DIY. Selain itu, dapat dikatakan bahwa Kabupaten Kulon Progo


mampu memenuhi permintaan produk yang dihasilkan oleh komoditas sawi dan cabe

merah serta tidak membutuhkan impor dari daerah lain.

Nilai rerata LQ komoditas sayuran umur pendek di Kabupaten Bantul yang

bernilai lebih dari satu adalah bawang merah (6,348). Hal ini menandakan bahwa

kontribusi sayuran bawang merah di dalam PDRB Kabupaten Bantul lebih besar

dibandingkan dengan kontribusi sektor yang sama dalam PDRB Provinsi DIY, selain itu

sayuran bawang merah telah mampu memenuhi kebutuhan lokal dan tidak harus

mengimpor dari daerah lain.


Kulon Progo hanya bawang merah sedangkan yang lainnya merupakan komoditas non

basis. Hal ini memperlihatkan bahwa kontribusi komoditas tersebut dalam PDRB

Kabupaten Bantul lebih besar daripada kontribusi komoditas yang sama dalam PDRB

Provinsi DIY. Selain itu, dapat dikatakan bahwa Kabupaten Bantul mampu memenuhi

permintaan produk yang dihasilkan oleh komoditas bawang merah serta tidak

membutuhkan impor dari daerah lain.

Nilai rerata LQ komoditas sayuran umur pendek di Kabupaten Gunungkidul yang

bernilai lebih dari satu adalah kangkung (3,729), bayam (3,294), cabe rawit (3,674)

kacang panjang (2,531), tomat (2,031), dan kangkung (1,952) . Itu menandakan bahwa

kontribusi sayuran bawang putih, bayam, cabe rawit, kacang panjang, kangkung, dan

tomat di dalam PDRB Kabupaten Gunungkidul lebih besar dibandingkan dengan

kontribusi sektor yang sama dalam PDRB Provinsi DIY, selain sayuran-sayuran tersebut

telah mampu memenuhi kebutuhan lokal dan tidak harus mengimpor dari daerah lain.


Gunungkidul adalah bawang putih, bayam, cabe rawit, kacang panjang, kangkung, dan

tomat sedangkan yang lainnya merupakan komoditas non basis. Hal ini memperlihatkan

bahwa kontribusi komoditas-komoditas tersebut dalam PDRB Kabupaten Gunungkidul

lebih besar daripada kontribusi komoditas yang sama dalam PDRB Provinsi DIY. Selain

itu, dapat dikatakan bahwa Kabupaten Gunungkidul mampu memenuhi permintaan

produk yang dihasilkan oleh komoditas-komoditas tersebut serta tidak membutuhkan

impor dari daerah lain.

Nilai rerata LQ komoditas sayuran umur pendek di Kabupaten Sleman yang

bernilai lebih dari satu adalah mentimun (3,386), buncis (3,228), tomat, (3,212), kacang

panjang (3,133), kangkung (2,729), bayam (2,458), cabe rawit (2,397), kentang (1,776),

terung (1,750), bawang daun (1,616), sawi (1,422). Itu menandakan bahwa kontribusi


sayuran mentimun, buncis, tomat, kacang panjang, kangkung, bayam, cabe rawit,

kentang, terung, bawang daun, dan sawi di dalam PDRB Kabupaten Sleman lebih besar

dibandingkan dengan kontribusi sektor yang sama dalam PDRB Provinsi DIY, selain

sayuran-sayuran tersebut telah mampu memenuhi kebutuhan lokal dan tidak harus

mengimpor dari daerah lain.


Sleman adalah mentimun, buncis, tomat, kacang panjang, kangkung, bayam, cabe rawit,

kentang, terung, bawang daun, dan sawi sedangkan yang lainnya merupakan komoditas

non basis. Hal ini memperlihatkan bahwa kontribusi komoditas-komoditas tersebut dalam

PDRB Kabupaten Sleman lebih besar daripada kontribusi komoditas yang sama dalam

PDRB Provinsi DIY. Selain itu, dapat dikatakan bahwa Kabupaten Sleman mampu

memenuhi permintaan produk yang dihasilkan oleh komoditas-komoditas tersebut serta

tidak membutuhkan impor dari daerah lain.

Setelah diketahui nilai LQ pada masing-masing kabupaten di DIY, maka

selanjutnya dipilih beberapa komoditas yang akan dikembangkan dalam master plan

pengembangan pertanian organik sayuran umur pendek dalam jangka waktu 5 tahun ke

depan. Setelah dilakukan diskusi dengan berbagai pihak maka diputuskan 3 komoditas

yang akan dikembangkan dalam master plan ini yaitu bawang merah, sawi, dan bayam.

Ketiga komoditas ini dipilih berdasarkan nilai yang dihasilkan dari analisis LQ dan melihat

potensi pasar untuk komoditas-komoditas yang dipilih. Selain itu pemilihan komoditas ini

diperkuat dari masukan dari pihak akademisi dan pihak pemerintah yang telah

berpengalaman di bidang hortikultura, serta berdasarkan pengalaman empiris para

pemangku kepentingan di bidang pertanian organik.

Dilihat dari sisi teknis budidaya komoditas bawang merah, sawi dan bayam juga

memiliki keunggulan masing-masing apabila dijadikan komoditas yang dikembangkan

secara organik. Berikut beberapa keunggulan ketiga komoditas tersebut.

a. Bawang Merah

Bawang merah merupakan salah satu komoditas sayuran yang mempunyai arti

penting bagi masyarakat baik dilihat dari nilai ekonomisnya yang tinggi maupun dari

kandungan gizinya. Hampir setiap hari, bawang merah digunakan oleh masyarakat

sebagai salah satu bumbu masakan di Indonesia. Bawang merah juga termasuk

salah satu tanaman obat yang dapat menyembuhkan beberapa penyakit seperti

gatal-gatal, alergi, mencegah kanker, dan sangat baik bagi penyembuhan penyakit

jantung (Pangaribuan, 1998).


Berdasarkan data dari Kementrian Pertanian tahun 2014, jumlah produksi

bawang merah pada tahun 2014 mencapai 1.233.984 ton dengan rerata pertumbuhan

sebesar 22,08%. Kebutuhan bawang merah di Indonesia sendiri mencapai 90.000 ton

per tahun dengan nilai ekspor sejumlah US$ 2.977.696 untuk bahan segar dan

olahan. Hal tersebut menunjukkan bahwa komoditas bawang merah merupakan

komoditas yang cukup diunggulkan dalam ekspor negara.

Tanaman bawang merah tumbuh baik di daerah beriklim kering, peka terhadap

curah hujan dan intensitas hujan yang tinggi, membutuhkan penyinaran cahaya

matahari yang maksimal (minimal 70% penyinaran), suhu udara 25-32°C, dan

kelembaban nisbi 50-70%. Hal tersebut sesuai dengan iklim yang dimiliki di Indonesia

sehingga bawang merah akan tumbuh dengan baik di sebagian besar lahan pertanian

di Indonesia. Dengan iklim yang sesuai, Indonesia kemudian menjadi negara

penghasil bawang merah terbesar di dunia (Litbang Deptan, 2014). Sehingga,

komoditas ini sangat penting artinya bagi ketahanan pangan di Indonesia.

b. Sawi

Sawi merupakan salah satu sayuran yang banyak mengandung vitamin A,

sehingga berdaya guna mengatasi masalah kekurangan vitamin A yang sampai saat

ini menjadi masalah untuk kesehatan. Sawi merupakan komoditas yang memiliki nilai

komersial dan prospek yang baik. Ditinjau dari aspek klimatologi, aspek teknis,

ekonomis serta sosial juga sangat memungkinkan untuk diusahakan di Indonesia.

Sebagai salah satu tanaman hortikultura, sawi merupakan tanaman yang prospektif

untuk dikembangkan sebagai sayur organik karena penggunaannya sangat luas oleh

berbagai kalangan (Rahman dkk., 2008).

c. Bayam

Stok bayam untuk pasar-pasar tradisional maupun pasar modern (supermarket)

masih kurang. Hal ini terlihat dari harga bayam yang relatif stabil per ikatnya. Apalagi

bayam sangat mungkin dan mudah untuk dibudidayakan secara organik, karena

tanaman ini belum mengalami serangan hama maupun penyakit yang berat yang

dapat mengakibatkan gagal panen. Selain itu kebutuhan pupuk untuk bayam juga

sangat minim (cukup pupuk organik saja). Karena dua alasan tersebut sangat

memungkinkan untuk kita produksi bayam secara organik.


4.3. Rencana Perwilayahan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman SayuranUmur Pendek di DIY

Gambar 4. 3 Peta Rencana Perwilayahan Pengembangan Pertanian Organik

Nilai LQ pada masing-masing kabupaten di DIY tersebut dipilih beberapa

komoditas yang akan dikembangkan dalam master plan pengembangan pertanian

organik sayuran umur pendek dalam jangka waktu 5 tahun ke depan. Setelah dilakukan

diskusi dengan berbagai pihak maka diputuskan 3 komoditas yang akan dikembangkan

dalam master plan ini yaitu bawang merah, sawi, dan bayam. Kemudian dipilih

kabupaten-kabupaten yang akan menjadi lokasi pengembangan pertanian organik

sayuran umur pendek di Propinsi DIY. Terdapat 4 kabupaten yang dipilih sebagai lokasi

pengembangan pertanian organik sayuran umur pendek untuk 3 komoditas unggulan

terpilih. Pemilihan kabupaten ini didasarkan pada nilai LQ yang diperoleh dari nilai

produksi hortikultura pada masing-masing kabupaten dibandingkan dengan nilai produksi

hortikultura di tingkat propinsi DIY. Selain itu penentuan ini juga berdasarkan


kesesuaian lahan dan agroklimat pada masing-masing kabupaten serta berdasarkan

pemerintah dan expert opinion (pendapat para ahli) yang telah berpengalaman di bidang

hortikultura dan pertanian organik yang diperoleh per kabupaten di DIY. Hasilnya untuk

Kabupaten Kulon Progo menjadi lokasi pengembangan sayuran sawi organik, Kabupaten

Bantul menjadi lokasi pengembangan sayuran bawang merah organik, selanjutnya

Kabupaten Sleman menjadi lokasi pengembangan sayuran sawi dan bayam organik, dan

terakhir untuk Kabupaten Gunungkidul menjadi lokasi pengembangan sayuran bayam

organik. Diharapkan pemerintah di tingkat kabupaten dapat mengembangkan komoditas

sayuran unggulan terpilih yang telah di tetapkan sebagai komoditas yang akan

dikembangkan secara organik agar pengembangan pertanian organik ini didasarkan

pada potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh masing-masing kabupaten.


BAB V. ISU STRATEGIS DALAM PENGEMBANGAN SAYURAN ORGANIKUMUR PENDEK DI DIY

5.1. Prinsip GOAP (Good Organic Agricultural Practices)Produk organik merupakan hasil pertanian yang berada di bawah sistem pertanian

tanpa menggunakan pupuk kimia dan pestisida dengan pendekatan secara lingkungan

dan sosial. Metode pertanian organik dilakukan dengan pertimbangan mulai dari

persiapan lahan hingga pasca panen untuk melestarikan kapasitas produksi dan

regenerasi tanah, nutrisi tanaman yang baik, pengelolaan tanah, menghasilkan makanan

bergizi, dan memiliki ketahanan terhadap penyakit (Badan Standarisasi Nasional, 2013).

Dengan meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap produk organik yang

mempunyai nilai tambah yang cukup nyata, maka muncul pelaku usaha yang melakukan

tindak tindakan yang tidak terpuji dengan melabel dan menjual produk konvensional

mereka sebagai produk organik. Untuk menekan kerugian masyarakat konsumen produk

organik, maka Pemerintah dalam hal ini Badan Standarisasi Nasional bersama-sama

dengan Otoritas Kompeten Pertanian Organik (OKPO) telah menyosialisasikan aturan

sertifikasi dan mengharuskan bagi semua pelaku usaha pertanian organik untuk

menyertifikasikan semua produk organiknya ke Lembaga Sertifikasi Organik (LSO)

nasional yang telah terakreditasi secara nasional oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN)

ataupun LSO Internasional. Sampai saat ini di Indonesia ada delapan LSO yang

terdaftar dan terakreditasi oleh KAN antara lain Sucofindo, MAL, INOFICE, Sumbar,

Lesos, Biocert, Persada, dan SDS.

Mutu dan kualitas dari produk pertanian hasil pertanian organik harus tetap dijaga

mulai dari awal penanaman hingga sampai ke tangan konsumen. Pengendalian mutu

dan kualitas produk pertanian organik tersebut harus didasari oleh suatu standar yang

memang dapat menjaga kualitas produk organik. Standar tersebut bertujuan untuk

(Badan Standarisasi Nasional, 2013):

a. Melindungi konsumen dari manipulasi atau penipuan bahan tanaman/bibit/benih

ternak dan produk pangan organik di pasar.

b. Melindungi produsen pangan organik dari penipuan bahan tanaman/bibit/benih

ternak dan produk pangan organik lain yang diaku sebagai produk organik.


c. Memberikan pedoman dan acuan kepada pedagang/pengecer bahan

tanaman/benih/bibit ternak dan produk pangan organik dari produsen kepada

konsumen.

d. Memberikan jaminan bahwa seluruh tahapan produksi, penyiapan, penyimpanan,

pengangkutan, dan pemasaran dapat diperiksa dan sesuai dengan standar

e. Harmonisasi dalam pengaturan sistem produksi, sertifikasi, identifikasi dan

pelabelan produk pangan organik.

f. Menyediakan standar pangan organik yang diakui secara nasional dan juga berlaku

untuk tujuan ekspor, dan

g. Memelihara serta mengembangkan sistem pertanian organik di Indonesia sehingga

menyumbang terhadap pelestarian ekologi lokal dan global.

Berdasarkan tujuan di atas, sertifikasi hasil pertanian organik sangat perlu

dilakukan untuk menjaga mutu dan kualitas produk pertanian organik sehingga dapat

dikatakan produk tersebut telah sesuai dengan syarat Good Organic Agriculture

Practices. Di dalam pemasarannya, produk pertanian yang telah disertifikasi organik

dapat diberikan logo atau label yang menunjukkan bahwa produk tersebut diproduksi

secara organik. Pelabelan adalah pencantuman atau pemasangan segala bentuk tulisan,

cetakan atau gambar yang ada pada label yang menyertai produk pangan,yang berisi

keterangan identitas produk tersebut atau dipajang dekat dengan produk pangan,

termasuk yang digunakan untuk tujuan promosi penjualan atau pembuangannya.

Pemasangan label logo organik hanya dapat dilakukan setelah produk itu dinyatakan

“organik” (disertifikasi organik) oleh lembaga sertifikasi yang terakreditasi. Namun

demikian, produsen dapat menyatakan (claim) bahwa produknya organik asalkan tidak

mencantumkan logo organik dimaksud. Hal ini berdasarkan prinsip pernyataan diri (self

claim), pernyataan pihak kedua (second parties) dan sistem penjaminan partisipatif

(participatory guarantee system).

Tanda atau logo organik memberikan informasi bahwa proses produksi dan

pascapanen produk organik sudah memenuhi standar organik. Sertifikasi produk pangan

organik memberikan tiga manfaat sebagai berikut (Badan Standarisasi Nasional, 2013):

a. Memberikan jaminan atau asuransi kepada konsumen bahwa produk yang dijual

yang penampilannya tidak dapat dibedakan dari produk non organik yang telah

diproses, diproduksi, dan dikemas sesuai dengan standar nasional terhadap produk

organik.


b. Memberikan jaminan kepada konsumen dari tindakan yang bermoral dan penipuan

seperti menyertifikasi produk pertanian menjadi organik sehingga diperoleh harga

jual lebih tinggi, padahal produksi tersebut bukanlah produk organik.

c. Mengurangi tidak sampainya informasi dari produsen ke konsumen ketika

pendistribusian produk organik.

Indonesia telah memiliki standar yang mengatur tentang pangan organik yaitu

Standar Nasional Indonesia (SNI) 6729 2013 tentang Sistem Pangan Organik. Standar

ini merupakan suatu acuan bagi produsen yang akan menyertifikasi produk pertanian

organiknya jika akan dilepas ke pasar. Terdapat dua jenis input yang nyata-nyata

dilarang dalam sistem pangan organik yaitu bahan kimia sintetis dan bahan/bibit/produk

GMO (genetically modified organism). Bahan kimia sintetis dilarang digunakan dalam

sistem pertanian organik, mencakup pada proses budidaya dan pengolahan hasil hingga

pada sistem perdagangannya. Seluruh bahan dan/atau produk yang dihasilkan dengan

rekayasa genetika/modifikasi genetik (GEO/GMO) adalah tidak sesuai dengan prinsip-

prinsip produksi organik (baik budidaya, proses manufaktur atau pengolahannya).

Selain menghasilkan produk yang bermutu tinggi, Sistem Pertanian Organik

bersifat ramah lingkungan dengan mencegah segala bentuk pencemaran kimia baik

melalui air maupun udara. Dalam budidaya organik, para pelaku usaha atau produsen

organik dilarang melakukan pembakaran lahan yang umum terjadi pada sistem ladang

berpindah, serta wajib mengendalikan erosi pada lahan yang berlereng bertanam

dengan sistem kontur, penggunaan tanggul dan pengolahan tanah secara minimal dan

terbatas. Sebagai negara tropis yang tergolong subur, dan bisa menanam sepanjang

tahun, Indonesia sangat potensial menjadi produsen produk pertanian organik utama

dunia. Untuk mewujudkan keinginan tersebut, pemerintah dalam hal ini Kementrian

Pertanian telah meluncurkan program Go Organik 2010 pada Mei 2010 yang lalu

meskipun belum berhasil, dan Nawacita 1000 desa organik 2020.

Secara umum, proses sertifikasi pertanian organik di Indonesia termasuk, mudah,

namun demikian, kurangnya pemahaman dan beragamnya kesiapan para calon

produsen atau pelaku usaha pertanian organik terhadap butir-butir aturan yang terdapat

di dalam SNI Pertanian Organik yang menyebabkan terhambatnya proses sertifikasi

tersebut. Materi SNI 6729 2013 dengan mudah dapat diunduh dari www.bsn.go.id, atau

langsung bisa mendapatkan dari LSO pada saat pendaftaran. Di dalam SNI 6729:2013

Lampiran B dicantumkan tata cara dan aturan penggunaan bahan yang dilarang,

diperbolehkan, dan yang diperbolehkan secara terbatas (Tabel 1), sedangkan aturan


tata cara inspeksi dan sertifikasi dapat dilihat pada Lampiran C. Aturan penggunaan

bahan yang diterbitkan bisa berbeda antar negara produsen. Sebagai contoh, di

Indonesia dan beberapa negara yang mayoritasnya beragama Islam melarang

penggunaan pupuk yang berasal dari kotoran babi dan manusia.

Tabel 5. 1 Bahan yang diperbolehkan, dibatasi, dan dilarang dalam GOAP.

Bahan yang diperbolehkan Bahan yang diperbolehkan tapidibatasi

Bahan yangdilarang

1. Pupuk hijau 1. Kotoran ternak non organik 1. Urea2. Kotoran ternak organik 2. Urine ternak non organik 2. S/D/T Fosfat3. Urine ternak organik 3. Kompos sisa tanaman

budidaya non organik (BNO)3. Amonium sulfat

4. Kompos sisa tanamanbudidaya organik (BO)

4. Kompos media jamur merangBNO

4. Kalium klorida

5. Kompos media jamurmerang BO

5. Kompos limbah sayuran BNO 5. Kalium nitra

6. Kompos limbah sayuranBO

6. Dolomit 6. Kalsium nitrat

7. Ganggang hijau 7. Gipsum 7. Pupuk kimia lain8. Azola 8. Kapur 8. EDTA sintetis9. Ganggang hijau 9. Kapur khlorida 9. ZPT sintetis10. Molase 10. Batuan posfat 10. Biakan mikroba

menggunakanmedia sintetis

11. Pupuk hayati 11. Guano 11. Kotoranmanusia

12. Rhizobium 12. Terak Baja 12. Kotoran babi13. Bakteri pengurai 13. Batuan Mg 13. Sodium nitrat

sintetis14. ZPT alami 14. Batuan Kalium

15. Batuan Kalium sulfat16. Batuan Magnesium sulfat17. Batuan Natrium khlorida18. Batuan unsur mikro19. Stone meal20. Liat (bentonit, perlit, zeolit)21. Vermikulit22. Batu apung23. Gambut24. Rumput laut25. Vinase26. Hasil samping industri

pengolahan tanamanperkebunan

27. Sodium nitrat alami28. Mulsa plastik

Sumber: SNI 6729 2013 (Badan Standarisasi Nasional, 2013).


Peraturan mengenai semua kegiatan dalam pertanian organik sudah dijelaskan

melalui Badan Standarisasi Nasional dalam terbitan SNI 6729 2013 dan melalui

Permentan 64/Permentan/OT.140/5/ 2013. Sehingga penerapan pertanian organik yang

baik harus di dasarkan pada kriteria-kriteria yang ada dalam peraturan SNI dan

Permentan. Untuk lebih jelasnya akan dijelaskan komponen-komponen yang harus

dilakukan dalam model pertanian organik di Indonesia.

5.1.1. Jenis dan Varietas

Berdasarkan Permentan tahun 2013 dan SNI tahun 2013 dalam hal

penggunaan varietas tanaman untuk pertanian organik harus disesuaikan dengan

agroekosistem setempat, penggunaan jenis dan varietas yang sesuai dengan

agroekosistem akan mempermudah daya adaptasi varietas tersebut terhadap

lingkungan. Selain itu pemilihan varietas dan jenis tanaman juga harus di dasarkan

pada daya tahan varietas tersebut terhadap serangan organisme pengganggu

tanaman.

Sampai saat ini belum ditemukan varietas khusus organik untuk penerapan

sistem pertanian organik padahal dalam penerapan pertanian organik tidak boleh

menggunakan varietas GMO (Genetically Modified Organisms) sehingga untuk solusi

sementara saat ini adalah dengan menggunakan varietas tradisional, varietas

konvensional, varietas konservasi atau varietas lokal bila varietas tersebut dihasilkan

atau ditemukan sebelum tahun 1960. Penggunaan varietas tradisional sebagai

pengganti varietas khusus organik yang belum ditemukan karena Varietas tradisional

dianggap mempunyai efisiensi serapan hara tinggi pada keadaan input rendah,

diperoleh dari adaptasi varietas lokal yang telah diseleksi oleh petani secara turun-

temurun. Sedangkan pertimbangan varietas konvensional adalah karena varietas ini

mempunyai ciri responsif terhadap pemupukan terutama nitrogen, atau oleh kelompok

organik dinyatakan mempunyai efisiensi pupuk yang rendah pada kondisi input yang

rendah.

Proses pemilihan varietas dan jenis tanaman dalam pertanian organik tidak

hanya berdasarkan pertimbangan teknis saja akan tetapi juga harus didasarkan pada

pertimbangan permintaan pasar atas jenis komoditas tersebut dan juga tanaman yang

diusahakan tersebut harus yang memiliki nilai ekonomi yang tinggi. Karena


pengembangan pertanian organik yang baik adalah juga mendasarkan pada nilai

ekonomi dan kebutuhan pasar.

5.1.2. Benih

Syarat dalam menggunakan benih untuk sistem budidaya pertanian organik

adalah menggunakan benih yang telah diproduksi secara organik minimal 2 generasi

dan apabila benih organik tidak tersedia maka pada tahap awal penerapan pertanian

organik dapat digunakan benih tanpa perlakuan pestisida sintetis, dan apabila benih

yang akan digunakan sudah mendapat perlakukan pestisida sintetis, maka perlu

dilakukan tindakan pencucian untuk meminimalkan residu pestisida. Hal ini dilakukan

untuk melindungi tanaman-tanaman dari zat-zat sintesis yang akan mengontaminasi

tanaman yang dibudidayakan.

5.1.3. Zat Pengatur Tumbuh

Zat Pengatur Tumbuh (ZPT) memiliki peran yang sangat penting bagi

pertumbuhan dan perkembangan tanaman. Zat Pengatur Tumbuh atau hormon

(fitohormon) tumbuhan merupakan senyawa organik yang bukan hara, ZPT dalam

jumlah sedikit dapat memacu, menghambat dan dapat merubah proses fisiologi

tumbuhan. Zat Pengatur Tumbuh memberikan kontribusi penting dalam dunia

pertanian. Pemahaman tentang fungsi dan peran hormon terhadap pertumbuhan dan

perkembangan tanaman adalah hal yang perlu untuk dipelajari. Sebab penggunaan

hormon tersebut harus dilakukan dengan tepat.

Penggunaan zat pengatur tumbuh dalam budidaya pertanian organik

diperbolehkan akan tetapi harus menggunakan zat-zat alami yang ramah lingkungan.

Contoh zat-zat yang dapat digunakan sebagai zat pengatur tumbuh adalah urin, air

kelapa, ekstrak kecambah, ekstrak bawang merah. Tanaman-tanaman atau zat ini

dapat digunakan untuk memacu perkecambahan atau pertumbuhan tanaman.

5.1.4. Lahan dan Tanah

Lahan yang digunakan untuk produksi pertanian organik harus bebas dari

bahan kimia sintetis (pupuk dan pestisida). Terdapat dua pilihan lahan: lahan

pertanian yang baru dibuka atau lahan pertanian intensif yang telah dikonversi

menjadi lahan pertanian organik. Lama masa konversi cukup lama sampai bahan

kimia habis misalkan untuk tanaman semusim 2 tahun (4 musim tanam), untuk

tanaman tahunan 3 tahun. Proses konversi lahan dapat dilakukan secara bertahap


dan masa konversi tersebut dapat diperpanjang dan diperpendek berdasarkan

pertimbangan Lembaga Sertifikasi Organik (LSO) akan tetapi tidak boleh kurang dari

12 bulan. Setelah selesai masa konversi maka areal tersebut dapat digunakan untuk

pertanian organik dan tidak diperbolehkan digunakan secara bergantian antara

metode produksi pangan organik dan konvensional.

Salah satu model pengaturan lahan dalam pertanian organik, adalah model

budidaya tanaman organik harus dilakukan dalam satu blok atau kelompok luasan

lahan. Blok luasan lahan tidak ditentukan berdasarkan luasnya akan tetapi yang

penting memiliki pembatas yang jelas antara lahan pertanian organik dan lahan

konvensional misalkan sungai, parit, atau pagar berupa pohon. Karena apabila lahan

pertanian organik tidak berbentuk blok dan tidak memiliki batas yang jelas akan

meningkatkan risiko lahan pertanian organik tersebut akan tercemar dari lahan

konvensional yang ada di sekitarnya.

Pencemaran lahan pertanian organik dapat melalui berbagai sumber

diantaranya melalui air dan udara. Sehingga diperlukan penahan atau teknologi

untuk melindungi lahan tersebut dari pencemaran zat-zat yang berbahaya. Pada

lahan pertanian organik yang belum terpisah jelas dengan lahan pertanian

konvensional pencemaran udara dapat dikurangi dengan menanam tanaman

berhabitus tinggi dan rapat sedangkan pencemaran air dengan kolam pengendapan.

Persiapan lahan untuk pertanian organik pada umumnya sama dengan

pertanian konvensional hanya saja dalam pertanian organik tenaga perlu

dipertimbangkan apakah menggunakan mesin atau ternak. Penggunaan mesin tidak

dilarang namun perlu dipertimbangkan karena menggunakan energi tidak terbarukan

dan menimbulkan polusi. Penggunaan ternak mempunyai keuntungan karena dapat

menghasilkan pupuk kandang. Tidak banyak lagi petani menggunakan tenaga ternak

karena dianggap tidak efisien

5.1.5. Sistem pertanaman

Sistem pertanaman yang diterapkan dalam pertanian organik adalah sistem

pertanaman ganda yaitu tumpangsari, tumpang gilir. Tumpang sari adalah sistem

penanaman lebih dari satu jenis tanaman pada satu waktu pada satu tempat,

misalnya sawi dengan kacang tanah. Selain itu dalam pertanian organik pola

pergiliran tanaman dalam satu tahun di tanam lebih dari satu jenis tanaman bawang

– bayam - kedelai. Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk memperbaiki kesuburan


tanah karena penyerapan hara oleh tanaman yang berbeda, menekan hama/penyakit

karena siklus hama terputus, meningkatkan produktivitas lahan, mengurangi resiko

bila terjadi bencana, karena kepekaan terhadap serangan OPT berbeda, penyerapan

hara yang berbeda dan tanaman legum dapat melepaskan hara N kepada tanaman

lain non legum. Penerapan pola tanam tanaman di pematang dapat dipilih tanaman

berbunga yang disukai serangga musuh alami atau yang mengeluarkan bau yang

tidak disukai hama : kenikir, kemangi, bawang daun.

5.1.6. Pengairan

Proses pengairan dalam pertanian organik menggunakan air yang bebas bahan

kimia sintetis, tidak berwarna, tidak berbau. Penerapan pengairan pertanian organik

yang bebas dari zat sintetis sangat sulit karena air irigasi bercampur dengan areal

konvensional dan air tanah pada umumnya sudah tercemar nitrat dari pupuk urea

yang berlebihan dari areal konvensional. Oleh karena itu apabila akan menerapkan

pertanian organik yang terjamin kualitas airnya maka harus dibuat kolam

pengendapan dengan diberi arang, tanaman eceng gondok dll.

5.1.7. Menjaga Kesuburan

Esensi pengendalian kesuburan tanah dalam pertanian organik dilakukan untuk

menjaga kesuburan tanah dalam jangka panjang terutama dengan daur ulang nutrisi

dari sumber lokal, meminimalkan penggunaan sumber daya alam yang tidak

terbarukan dan meminimalkan polusi, mengoptimalkan aktivitas biologis tanah,

keadaan fisik dan mineral tanah yang menyediakan nutrisi seimbang bagi tanaman

dan ternak dan melindungi sumber daya tanah. Hara makro dan mikro yang terangkut

panen dikembalikan dengan menambahkan sisa tanaman secara periodik ke dalam

tanah dalam bentuk kompos.

Daur ulang nutrisi tanaman dilakukan dengan mendaur ulang limbah yang

berasal dari tumbuhan dan hewan dan merupakan bagian penting dari strategi

penyuburan tanah. Bahan yang dapat didaur ulang antara lain limbah pertanian,

pasar dan rumah tangga. Kompos pupuk kandang dari hewan yang makan pakan

organik, pupuk telah diolah. Kotoran ternak dari factory farming tidak boleh digunakan

karena ada beberapa komponen dalam produksi ternak yang menggunakan bahan-

bahan sintetis. Sedangkan urin ternak yang dibudidayakan secara organik bebas

digunakan, urin dari ternak dibudidayakan secara konvensional digunakan secara

terbatas, setelah diencerkan atau difermentasi. Urin dari ternak factory farming tidak


boleh digunakan. Factory farming adalah industri peternakan yang sangat bergantung

kepada pakan, obat-obatan dan bahan kimia sintetis lain

Pupuk kompos dari limbah dan sampah tanaman organik, yang tidak

mengandung logam berat, bila tidak jelas jumlah dibatasi, pupuk telah diolah. Sampah

yang dapat digunakan adalah sampah pasar, sampah rumah tangga. Sedangkan

limbah tanaman yang dapat digunakan dalam pertanian organik adalah jerami,

sekam padi, bonggol jagung, serbuk gergaji, kulit kacang, kulit kopi, kulit kakao dan

untuk limbah media jamur yang dapat digunakan adalah serbuk gergaji, jerami, dll.

Penggunaan pupuk hijau akan menunjang keberhasilan produksi dengan model

pertanian organik. Gulma merupakan sumber bahan organik potensial yang perlu

dimanfaatkan melalui pengomposan, namun perlu ber hati-hati karena dapat

mengandung senyawa alelopat yang meracun tanaman.

Pupuk hijau tanaman semusim yang dapat digunakan adalah orok-orok,

sedangkan untuk tanaman tahunan adalah turi, lamtoro, sesbania, sengon dan legum

lain, dan untuk jenis tanaman tingkat rendah adalah azolla ganggang hijau, ganggang

biru hijau dari tanaman organik, bila tidak jelas jumlah dibatasi, dapat langsung

dibenam Pupuk hayati hayati merupakan substansi yang mengandung

mikroorganisme untuk meningkatkan ketrsediaan hara seperti Rhyzobium, Mikoriza

Rhyzobium Legin untuk kedelai, kacang tanah untuk menambat N2 udara. Inokulum

Mikoriza untuk pelarut fosfat dan unsur hara lain.Penerapan pertanian organik secara tiba-tiba dikhawatirkan menurunkan hasil

tanaman sehingga perlu dilakukan secara bertahap. Pada tahap konversi dilakukan

dengan menambah pupuk organik takaran tinggi - di atas 10 t/ha, mengurangi takaran

pupuk anorganik bertahap 75%,50%, 25%, 0%. Setelah kesuburan tanah pulih

takaran pupuk organik dikurangi - 5 t/ha.

5.1.8. Pengendalian Hama, Penyakit dan Gulma

Konsep pengendalian dalam pertanian organik adalah pengendalian OPT

(organisme pengganggu tanaman) menggunakan cara PHT (pengendalian hama

terpadu). Konsep Pengendalian hama terpadu adalah pengendalian hama yang

dilakukan dengan menggunakan kekuatan unsur-unsur alami yang mampu

mengendalikan hama agar tetap berada pada jumlah di bawah ambang batas yang

merugikan. Cara pengendalian hama terpadu adalah dengan memacu hubungan

seimbang antara inang dengan predator, peningkatan serangga berguna,


pengendalian biologis dan cara budidaya, pengendalian mekanis. Pengendalian

secara biologis yaitu dengan menggunakan musuh alami parasit, predator dan

patogen serangga. Pengendalian secara mekanis yaitu melalui pengolahan tanah,

pemangkasan, mulsa, perangkap, penghalang cahaya, suara, panas. Sedangkan

pengendalian secara kimiawi adalah dengan menggunakan pestisida hayati, selain

tembakau. Budidaya: varietas tahan, pergiliran tanaman, tumpang sari, tanaman

perangkap.

Selain itu perlu juga penyediaan habitat yang cocok pembuatan pagar hidup,

tempat berlindung musuh alami. Zona penyangga ekologi dan penyangga vegetasi

asli. Untuk mengendalikan hama dan penyakit, dapat ditanam kenikir, kemangi,

kacang babi, tephrosia, lavender, dan nimba di antara bedengan serta menjaga

kebersihan areal pertanaman. Tanaman obat dan rempah seperti tanaman rimpang-

rimpangan, babandotan, lada, dan sirih dapat pula dimanfaatkan sebagai bahan

pestisida nabati yang aman dan ramah lingkungan selain mudah pembuatannya.

5.1.9. Pengemasan

Pengemasan dalam pertanian organik adalah dengan menggunakan bahan

yang dapat diurai mikrobia (Bio-degradable materials), bahan hasil daur ulang

(Recycled materials), atau bahan yang dapat didaur ulang (Recyclable materials).

Selain itu produk harus dilindungi agar tidak tercampur dengan produk konvensional

dan produk organik yang tidak tersertifikasi, diberi label. harus dilindungi agar tidak

tersentuh dengan bahan yang tidak diizinkan. Tempat penyimpanan dan

pengangkutan harus dibersihkan dengan metode dan bahan yang diizinkan.

Sehingga produk organik tersebut akan tetap terjaga kondisinya sampai ke tangan

konsumen.

5.2. Peluang dan Permasalahan dalam Pengembangan Pertanian Organik5.2.1. Biaya Sertifikasi Sayuran Organik

Setiap konsumen menginginkan hidup yang sehat. Kehidupan yang sehat ini

dapat diperoleh salah satunya dengan mengkonsumsi bahan makanan yang sehat.

Salah satu bahan makanan yang dapat memenuhi kebutuhan gizi dan mineral adalah

dari bahan makanan sayuran. Bahan makanan sayuran yang sehat dapat diperoleh

dari sayuran yang dibudidayakan dengan cara organik. Seperti yang kita ketahui

bahwa untuk membedakan antara produk sayuran organik dan non organik bukanlah


perkara mudah bagi konsumen awam. Bagi konsumen, haruslah ada suatu bentuk

penjaminan terhadap mutu dan produk sayuran tersebut benar-benar diproduksi

secara organik. Bentuk penjaminan ini salah satunya adalah berbentuk adanya suatu

sertifikasi oleh lembaga khusus dan ahli yang melakukan uji terhadap segala sesuatu

dalam proses produksi sayuran yang mengikuti kaidah organik. Pengujian ini mulai

dari penggunaan input, prasarana dan sarana pertanian, proses budidaya, serta

penanganan pasca panen yang aman dan terhindar dari bahan sintetis berbahaya.

Sertifikasi sebagai bentuk penjaminan terhadap kualitas dan keamanan produk

sayuran organik ternyata menjadi kendala tersendiri untuk petani sebagai produsen.

Hal ini terjadi karena petani harus mengeluarkan biaya ekstra hingga puluhan juta

untuk periode beberapa tahun untuk mendapatkan sertifikat tersebut. Hingga saat ini

terdapat 7 Lembaga Sertifikasi Organik (LSO) yang diakui oleh Komite Akreditasi

Nasional (KAN) untuk melakukan sertifikasi produk pangan organik. Keadaan ini pula

yang membuat hanya sedikit petani organik yang dapat memasukan produknya ke

pasar dan mendapatkan harga yang layak karena produk sayuran organik yang tidak

berlabel atau tidak memiliki sertifikat akan mendapatkan apresiasi berupa harga yang

sama dengan sayuran non organik. Hal inilah yang membuat motivasi petani untuk

Go Organik masih rendah.

Selain harga, kendala lain untuk mendapatkan sertifikat adalah status petani

yang sebagian besar memiliki lahan pertanian yang sempit. Nilai produksi yang kecil

ini tidak sebanding dengan biaya sertifikasi yang sangat mahal. Kendala ini perlu

dihadapi bersama antara petani dengan pemerintah sebagai pemegang kebijakan.

Petani yang sebagian besar adalah petani gurem harus berbentuk kelompok,

sehingga biaya yang dikeluarkan dapat efisien dengan nilai produksi yang besar, atau

dengan kata lain biaya ini ditanggung bersama oleh petani sayuran organik. Selain

itu, kendala ini dapat dihadapi dengan memberi bantuan keringanan biaya hingga

kelompok tani tani tersebut dapat mandiri untuk meneruskan praktek pertanian

organik dengan SOP yang semestinya dan tersertifikasi. Bantuan terkait dengan

biaya sertifikasi dapat diberikan kepada kelompok tani yang belum berbadan usaha

seperti berbentuk CV atau PT. Diharapkan ke depan semua kelompok tani yang

berusahatani secara organik dapat memiliki sertifikat dan memberikan label organik

pada produk pertaniannya khususnya sayuran umur pendek, sehingga petani dapat

secara penuh merasakan manfaat dari pertanian organik terutama secara ekonomi.


5.2.2. Hulu/Input

a. Tenaga Kerja

Pertanian organik merupakan salah satu model pertanian yang

membutuhkan tenaga kerja yang banyak. Dari persiapan lahan yang

konvensional menuju organik, pembuatan pestisida alami sendiri dan

penanggulangan hama serta penyakit, pemeliharaan, penyemaian, dan panen

semuanya dilakukan melalui tenaga kerja manusia atau menggunakan mesin

dengan mempertimbangkan emisi yang dihasilkan.

Tetapi hal ini sangat baik bagi DIY khususnya dan Indonesia pada

umumnya karena memiliki sumber daya manusia yang melimpah. Sehingga

sistem pertanian organik memiliki kontribusi yang besar dalam penyerapan

tenaga kerja di sektor pertanian. Selain itu, sistem pertanian organik juga dapat

menjadi salah satu cara untuk membangun pedesaan yang mandiri dalam hal

pangan karena teknik produksinya yang mudah diakses dan tanpa modal yang

besar. Tentu hal ini perlu upaya khusus mengingat tenaga kerja di bidang

pertanian dewasa ini cukup sulit ditemukan dan yang sudah ada saat ini sudah

berumur lanjut.

b. Kuantitas dan Kualitas pupuk organik yang tersedia

Pupuk organik secara umum dibuat dari sisa-sisa makhluk hidup berupa

sampah organik, seresah tumbuhan, dan kotoran hewan. Pupuk yang dibuat dari

sisa-sisa aktivitas organik makhluk hidup tentunya akan selalu tersedia, namun

jumlahnya tergantung dari seberapa banyak aktivitas makhluk hidup tersebut

hingga menghasilkan sisa (waste) yang dapat digunakan sebagai pupuk organik.

Sisa atau waste dari aktivitas makhluk hidup berupa bahan organik tersebut tidak

dapat langsung digunakan untuk pupuk, melainkan harus diproses dalam

beberapa tahap. Tahapan yang paling penting adalah pada fermentasi, dimana

bahan organik yang masih mentah atau masih berupa sisa segar dari aktivitas

makhluk hidup diberi suatu starter agar bahan organik tersebut dapat terurai

dengan sempurna, bebas dari senyawa-senyawa yang bersifat racun, dan

mengurangi resiko tanaman terkena panas berlebih yang ditimbulkan oleh bahan

organik yang belum matang.

Pupuk organik terdiri dari pupuk hijau, kompos dan pupuk kandang. Pupuk

hijau yang biasa digunakan dari tanaman legum semusim misal orok-orok,


tahunan misalnya lamtoro, paku air misalnya Azolla. Pupuk hijau mempunyai

C/N < 12 dapat langsung digunakan tanpa pengomposan. Kompos dapat berasal

dari limbah pertanian, limbah pasar, limbah rumah tangga atau gulma, setelah

melalui proses pengomposan. Pupuk kandang dari kotoran ternak bercampur

dengan kotoran kandang yang telah dikomposkan. Pupuk hayati, pada umumnya

merupakan organisme hidup, misalnya rhizobium dan mikoriza.

Pupuk organik yang dibuat oleh petani biasanya berasal dari seresah

dedaunan dan kotoran hewan seperti sapi, kambing, ataupun ayam. Pupuk-

pupuk tersebut tentunya memiliki kandungan unsur yang berbeda-beda. Menurut

Lingga (1991), pupuk kandang sapi memiliki rasio C/N paling tinggi dibandingkan

dengan pupuk kandang kambing, ayam, dan kerbau. Kandungan unsur hara

yang berbeda-beda dari sumber bahan organik yang berbeda-beda inilah yang

menyebabkan kualitas pupuk kandang tidak sama satu dengan yang lain.

Apalagi, jika sumber bahan yang digunakan dalam pembuatan pupuk kandang

berasal dari sumber yang berbeda-beda. Beberapa kendala penggunaan kualitas

pupuk organik adalah sifatnya yang bulky, kandungan air yang cukup tinggi dan

kandungan hara yang rendah. Kebutuhan unsur hara tanaman juga berbeda-

beda satu dengan yang lainnya. Hal tersebut tentunya akan menyebabkan

penggunaan pupuk kandang harus melebihi jumlah yang telah ditentukan jika

petani menginginkan hasil yang tinggi.

Pembuatan pupuk kandang memerlukan waktu yang cukup lama agar

bahan organik dapat matang secara merata dan dapat digunakan oleh petani

sebagai penyedia nutrisi bagi tanaman. Pupuk organik biasanya diberikan dalam

jumlah yang cukup agar dapat memenuhi kebutuhan hara tanaman. Kendala-

kendala tersebut berakibat pada besarnya biaya untuk pembelian atau

pembuatan kompos, biaya transportasi, dan biaya aplikasi/tenaga kerja. Untuk

tanaman bawang merah saja, kebutuhan pupuk organiknya mencapai 10-20

ton/ha (Litbang Deptan, 2015), untuk tanaman sawi 20 ton/ha, dan tanaman

bayam 15 ton/ha (Litbang Deptan, 2014). Kebutuhan pupuk yang besar dalam

satu kali tanam tersebut kerap harus diberikan secara cukup untuk hasil yang

lebih baik. Bahan baku yang terbatas, menyebabkan jumlah pupuk yang

dihasilkan sedikit sehingga tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan pupuk

organik petani. Pada beberapa daerah, pupuk organik tidak dapat diproduksi

sendiri karena petani tidak memiliki hewan ternak sebagai sumber pembuatan


bahan organik, sehingga petani harus membeli pupuk organik dari daerah lain.

Pembelian dari daerah lain tentu kerap memperhitungkan akses transportasi dan

ketersediaan barang atau stok, sehingga jika terdapat beberapa hambatan pada

transportasi maupun stok, petani tidak dapat menggunakan pupuk kandang. Hal

tersebut menyebabkan petani masih enggan untuk menggunakan pupuk organik

secara penuh bagi tanamannya tanpa ada campuran dari pupuk kimia.

Masalah utama dalam memproduksi pupuk yang berasal dari sampah

aktivitas manusia atau sampah rumah tangga adalah terdapatnya unsur-unsur

berbahaya yang mungkin berbahaya bagi pertumbuhan tanaman dan/atau

kesehatan manusia. Sumber utama unsur-unsur berbahaya ini adalah sampah

dan limbah kota yang sering mengandung logam berat arsenat, timbal, dan

kadmium yang tinggi. Oleh karena itu perlu berhati-hati menggunakan sampah

dan limbah kota sebagai pupuk organik.

c. Kuantitas dan kualitas pestisida organik yang tersedia

Penggunaan pestisida organik oleh petani lebih banyak didasarkan kepada

kearifan lokal yang telah mereka dapatkan turun-temurun dari nenek moyang.

Contohnya pada penggunaan ekstrak daun mimba dan ekstrak daun widuri bagi

pengendalian ulat grayak di bawang merah. Penggunaan pestisida nabati ini

sangat bergantung pada keberadaan bahan yang digunakan. Bahan baku

pestisida nabati yang relatif masih terbatas tersebut karena kurangnya dukungan

pemerintah dan kesadaran petani terhadap penggunaan pestisida nabati masih

rendah, sehingga enggan menanam atau memperbanyak tanamannya.

Masih terbatasnya penguasaan teknologi dalam pembuatan pestisida

nabati, dari mulai teknik penyediaan bahan baku sampai produksi juga menjadi

salah satu kendala tersedianya pestisida organik. Sampai saat ini tanaman

penghasil pestisida nabati belum ada yang dibudidayakan petani. Belum

dibudidayakannya tanaman tersebut di Indonesia antara lain disebabkan oleh

penguasaan teknologi yang masih rendah, baik teknik budidayanya maupun

teknologi pengolahan produk siap pakai. Oleh karena itu untuk memasyarakatkan

penggunaannya, pemilihan bahan baku, teknik budidaya, manipulasi bahan dan

atau teknologi tepat guna lainnya perlu diteliti dan dikaji sebelum dikembangkan

untuk pestisida nabati, tidak hanya berdasarkan kearifan lokal saja.


Tidak semua OPT dapat dikendalikan oleh pestisida nabati. Hanya OPT

tertentu saja yang dapat dikendalikan oleh pestisida tersebut. Pada umumnya,

pestisida organik tidak membunuh langsung hama sasaran, akan tetapi hanya

bersifat mengusir dan menyebabkan hama menjadi tidak berminat mendekati

tanaman budidaya. Pestisida organik juga memiliki daya kerja yang lambat, tidak

membunuh organisme sasaran secara langsung, kurang tahan terhadap sinar

matahari, kurang praktis, tidak tahan lama dalam penyimpanan, dan kadang kala

harus diaplikasi berkali-kali. Hal tersebut menyebabkan petani lebih memilih

untuk mengaplikasikan pestisida kimia yang lebih cepat efeknya kepada OPT.

Oleh sebab itu, perlunya peningkatan kualitas pestisida organik agar dapat

digunakan oleh petani secara menyeluruh.

Seperti yang telah disampaikan sebelumnya bahwa OPT tidak harus

dikendalikan dengan dimusnahkan. Metode pengendalian hama terpadu (PHT)

menjadi salah satu pilihan terbaik dengan mengatur populasi OPT di bawah

batas merugikan secara ekonomi.

d. Sumber air sudah banyak yang tercemar bahan berbahaya

Pencemaran air adalah suatu perubahan keadaan di suatu tempat

penampungan air seperti danau, sungai, lautan dan air tanah akibat aktivitas

manusia. Danau, sungai, lautan dan air tanah adalah bagian penting dalam siklus

kehidupan manusia dan merupakan salah satu bagian dari siklus hidrologi. Selain

mengalirkan air juga mengalirkan sedimen dan polutan. Air biasanya disebut

tercemar ketika terganggu oleh kontaminan antropogenik dan ketika tidak bisa

mendukung kehidupan manusia, seperti air minum, dan/atau mengalami

pergeseran ditandai dalam kemampuannya untuk mendukung komunitas

penyusun biotik, seperti ikan (Herlambang, 2006).

Akibat penggunaan air tercemar untuk pertanian bagi tanaman pertanian,

paling tidak dapat diklasifikasikan menjadi dua akibat yaitu, 1) akibat terhadap

hasil produksi pertanian, 2) akibat terhadap mutu produksi pertanian, seperti

kehadiran polutan dalam hasil pertanian, perubahan rasa, dan lain-lain. Harus

diakui bahwa hampir sebagian besar air tercemar mengandung zat-zat yang

dapat menyuburkan tanaman, namun kondisi sebenarnya dalam air tercemar

biasanya zat ini dalam jumlah yang berlebihan, akibat dari hal ini yaitu

menyebabkan kerusakan pada tanaman. Sebagai contoh kelebihan kandungan


nitrogen pada tanaman akan mengakibatkan pertumbuhan tanaman secara

vegetatif menjadi meningkat dari pada menghasilkan buah, selain itu dampak

lainnya adalah mengakibatkan penundaan kemasakan buah, temuan ini biasanya

ditemukan pada tanaman padi, jagung dan beberapa tanaman lain, bila hal ini

terjadi maka dapat menimbulkan kerugian bagi petani karena turunnya produksi

dan mutu hasil pertanian. Ancaman lain yang dihadapi adalah terkontaminasinya

tanaman pertanian oleh logam-logam berat dapat mengganggu pertumbuhan

tanaman itu sendiri dan manusia yang mengonsumsinya.

Dalam konsep pertanian organik, penggunaan air juga termasuk yang

menjadi salah satu perhatian utama. Air yang digunakan untuk menyiram atau

menggenangi lahan pertanian organik harus air yang terbebas dari zat-zat kimia

berbahaya. Sehingga akan menjadi sia-sia apabila menerapkan pertanian

organik sementara air yang mengaliri lahan kita banyak mengandung residu

bahan kimia. Tentunya lahan menjadi beresiko tercemar zat-zat tersebut. Pada

akhirnya produk pertanian organik tidak steril dari racun-racun kimia.

Terkait dengan hal tersebut salah satu langkah yang terpenting adalah

usaha untuk menyingkirkan polutan-polutan yang terlanjur tercampur di dalam air

tercemar tersebut. Salah satu langkah yang dapat diambil terkait dengan hal ini

adalah dengan melakukan treatment pada air yang sudah tercemar untuk

menurunkan kadar polutan dalam air sehingga layak untuk dimanfaatkan bagi

kehidupan sehari-hari manusia termasuk irigasi pertanian.

Saringan arang atau dapat dikatakan sebagai saringan pasir arang dengan

tambahan satu buah lapisan arang. Lapisan arang ini sangat efektif dalam

menghilangkan bau dan rasa yang ada pada air baku. Arang yang digunakan

dapat berupa arang kayu atau arang batok kelapa. Untuk hasil yang lebih baik

dapat digunakan arang aktif.

Air limbah didiamkan di kolam eceng gondok selama 24 jam. Setiap batang

eceng gondok sanggup membersihkan air limbah domestik. Setelah sehari

penuh, katup penutup saluran air di ujung kolam eceng dibuka untuk mengalirkan

air ke bak penampungan ketiga di bawah tanah. Di dalam bak itu mereka

menyusun saringan berlapis dengan karbon aktif. Selain itu, akar tanaman ini

juga dapat menghasilkan zat alleopathy yang mengandung zat antibiotoka dan

juga mampu membunuh bakteri coli. Eceng gondok juga mampu menjernihkan

atau menurunkan kekeruhan suatu perairan hingga 120 mg per liter silika selama


48 jam sehingga cahaya matahari dapat menembus perairan dan dapat

meningkatkan produktivitas perairan melalui proses fotosintesis bagi tanaman air

lainnya. Selain dapat menyerap logam berat, eceng gondok dilaporkan juga

mampu menyerap residu pestisida, contohnya residu 2.4-D dan paraquat. Akar

dari tumbuhan eceng gondok (Eichhornia crassipes) mempunyai sifat biologis

sebagai penyaring air yang tercemar oleh berbagai bahan kimia buatan industri.

Eceng gondok sangat peka terhadap keadaan yang unsur haranya di dalam air

kurang mencukupi, tetapi responsnya terhadap kadar unsur hara yang tinggi juga

besar. Proses regenerasi yang cepat dan toleransinya terhadap lingkungan yang

cukup besar, menyebabkan eceng gondok dapat dimanfaatkan sebagai

pengendali pencemaran (Rukmi et al., 2013).

Ikan dapat digunakan sebagai bioindikator karena mempunyai kemampuan

merespon adanya bahan pencemar. Ikan dapat menunjukkan reaksi terhadap

perubahan fisik air maupun terhadap adanya senyawa pencemar yang terlarut

dalam batas konsentrasi tertentu. Kemampuan ikan merespon bahan pencemar

sering digunakan dalam pengujian penanganan limbah. Penanganan air tercemar

limbah pada umumnya melewati beberapa tahapan pengolahan seperti

penyaringan secara mekanis (secara fisik), pengendapan dan penjernihan

dengan bahan kimia (secara kimia) serta penghilangan senyawa berbahaya

dengan bakteri pengurai limbah (secara biologis) setelah melewati ketiga tahapan

tersebut air limbah yang sudah diolah dilewatkan dalam kolam kecil berisi ikan.

Apabila masih terdapat bahan pencemar maka ikan akan bereaksi mulai dari

gerakan renang, percepatan gerakan operculum hingga kematian pada air yang

masih beracun (Kusriani, 2012). Ikan yang biasanya digunakan sebagai indikator

ketercemaran air adalah ikan mas koki. Selain harganya yang terjangkau, ikan

mas koki merupakan salah satu ikan yang sensitif terhadap perubahan kondisi

air. Sehingga apabila air yang diberi perlakuan itu menunjukkan perilaku yang

tidak biasa atau bahkan mati menunjukkan bahwa air tersebut masih

mengandung bahan-bahan yang berbahaya. Bila kondisi ikan tersebut baik-baik

saja, maka air tersebut sudah aman untuk digunakan untuk pertanian organik.

e. Benih

Benih yang digunakan dalam sistem pertanian organik belum tentu

diproduksi dengan cara organik. Produksi benih memerlukan berbagai tahapan


dan proses sehingga menghasilkan benih yang berkualitas baik. Namun,

beberapa tahap produksi benih kerap kali tidak menggunakan cara organik. Oleh

sebab itu, masih sulit bagi petani untuk mendapatkan benih yang diproduksi

secara organik tanpa adanya tambahan bahan kimia pada saat penanaman

tanaman asalnya.

Benih yang ditangkar oleh petani secara individu memang dapat

dimungkinkan akan diproses secara organik, namun hal tersebut akan

menyebabkan asal benih tidak jelas. Benih kemudian menjadi benih varietas lokal

yang tidak diketahui asal, jumlah produksi, dan ketahanannya terhadap penyakit.

Selain itu, benih yang diperoleh tidak langsung digunakan sebagai bahan tanam,

sehingga harus disimpan dalam jangka musim tanam tertentu. Penyimpanan

benih dalam waktu yang lama tanpa adanya teknologi penyimpanan benih akan

menyebabkan benih cepat busuk, ditumbuhi jamur, terkena OPT, atau akan

menurunkan daya tumbuhnya. Oleh sebab itu petani akan memberikan zat kimia

sebagai pengawet benih agar benih terhindar dari kerusakan seperti dengan

pemberian fungisida.

Belum tersosialisasinya sertifikasi benih organik juga menjadi salah satu

kendala budidaya tanaman organik dari hulu. Benih yang terjamin diproduksi dan

diproses secara organik belum dapat diverifikasi kebenarannya jika belum

memiliki sertifikasi benih organik. Namun bagaimana cara mendapatkan sertifikat

benih organik masih belum disosialisasikan pada petani. Padahal, sertifikasi

benih organik tersebut akan berguna untuk memberikan informasi mengenai asal

benih, teknis budidaya benih, dan daya tumbuh benih, sehingga penyimpanan

benih dapat dilakukan secara tepat agar benih tidak rusak. Belum adanya

sertifikasi benih organik inilah yang menyebabkan benih masih diproses dalam

cara konvensional.

Benih sawi dan bayam mungkin berasal dari varietas hibrida sehingga tidak

dapat diperbanyak lagi oleh petani. Hibida yang beredar adalah generasi F2 bila

diperbanyak akan menjadi F3 dengan sifat kembali ke F1 yang berbeda beda,

sehingga tidak baik. Akibatnya petani harus menggunakan benih hibrida yang

tidak organik.


f. Tidak semua varietas adaptif dengan model pertanian organik

Hibrida adalah produk persilangan antara dua tetua tanaman yang berbeda

secara genetik. Apabila tetua-tetua diseleksi secara tepat maka hibrida

turunannya akan memiliki vigor dan daya hasil yang lebih tinggi daripada kedua

tetua tersebut. Varietas hibrida memiliki kelebihan yaitu hasil yang lebih tinggi

daripada hasil varietas unggul inbrida. Namun, varietas hibrida harga benihnya

mahal dan tidak dapat ditanam kembali oleh petani, harus membeli lagi. (Balai

Besar Penelitian Padi. 2015). Benih varietas hibrida dihasilkan dari budidaya

konvensional bukan organik, sehingga sebenarnya tidak memenuhi syarat. Jalan

keluarnya dicuci, ini tentu saja tidak menghilangkan residu bahan kimia sintetis.

Umumnya varietas hibrida merupakan varietas yang dikatakan “boros”

unsur hara. Hal ini berarti varietas hibrida merupakan varietas yang kebutuhan

unsur haranya sangat tinggi, sehingga dibutuhkan berbagai unsur hara tambahan

agar produksinya tinggi. Hal tersebut tidak dapat dipenuhi jika petani hanya

memberikan pupuk kandang sebagai unsur hara utama pada budidaya dengan

varietas hibrida. Petani akan kehilangan hasil yang cukup besar jika varietas

hibrida tidak dicukupi kebutuhan nutrisinya untuk dapat menghasilkan produksi.

Pupuk yang digunakan untuk meningkatkan produksi varietas hibrida adalah

pupuk kimia. Semakin banyak pupuk kimia yang diberikan, maka residu pupuk

yang dihasilkan akan semakin besar. Hal tersebut akan menyebabkan

pencemaran lingkungan dan berdampak buruk secara ekologi. Selain itu

kebutuhan pupuk yang tinggi akan mengakibatkan biaya produksi akan

meningkat, sehingga penerimaan petani akan berkurang.

Ada mekanisme yang lebih rumit dari sekedar pupuk organik sebagai

sumber hara. Peran pupuk organik adalah memperbaiki sifat fisik, kimia dan

biologis. Hasil penelitian menunjukkan hasil pertanian organik dapat lebih tinggi

karena pemberian pupuk organik memperbaiki berbagai sifat tanah bukan hanya

kandungan haranya.

Beberapa varietas juga rentan terhadap OPT tertentu dan memerlukan

areal penanaman dengan syarat tumbuh tertentu. Misalnya pada bawang merah

varietas Bima Brebes yang peka terhadap penyakit busuk ujung daun. Penyakit

ini akan menyerang jika kelembaban udara di lingkungan penanaman tinggi. Jika

penyakit ini menyebar hingga melebihi batas ambang ekonomi, petani akan lebih

memilih untuk mengendalikan OPT tersebut dengan pengendalian kimiawi.


Tentunya residu yang dihasilkan dari pestisida kimia tersebut akan memberikan

dampak negatif bagi lingkungan sekitar. Pemberian pestisida kimia yang terlalu

banyak justru menyebabkan tanaman resisten terhadap OPT. Hal tersebut juga

terjadi pada beberapa varietas lain yang peka terhadap OPT tertentu.

5.2.3. On Farm/Budidaya

a. Teknologi penanganan OPT dalam pertanian organik

Penanganan OPT pada komoditas sayur organik tentunya harus dilakukan

tanpa melibatkan bahan-bahan kimia sintesis. Hal ini tentunya sulit dilakukan saat

ini, mengingat tingginya ketergantungan petani dalam penggunaan pestisida

kimia agar OPT dapat ditangani dengan mudah dan cepat. Padahal,

pengendalian OPT seharusnya mengikuti gatra pengelolaan ekosistem, yaitu

teknis, ekologis, ekonomis, dan sosial budaya (Marwoto, 2008). Produksi yang

tinggi tanpa adanya gangguan dari OPT menjadi latar belakang utama

penggunaan pestisida kimia yang bahkan melebihi ambang batas rekomendasi.

Untuk dapat mengejar produksi tinggi tersebut, petani memilih cara pengendalian

kimiawi dikarenakan biaya yang lebih murah (ekonomis), mudah, dan memiliki

efek langsung yang kentara bagi pengendalian OPT. Hal tersebut tentunya justru

akan berdampak buruk bagi lingkungan atau ekosistem sekitar.

Pengendalian OPT pada sistem pertanian organik dapat dilakukan dengan

beberapa cara, antara lain dengan pengendalian mekanis, pengendalian fisik,

pengendalian hayati, menerapkan teknologi tepat guna yang disesuaikan dengan

metode tanpa adanya pemberian bahan kimia dan dengan kearifan lokal yang

telah dimiliki oleh suatu wilayah ataupun masyarakat dalam pengendalian OPT.

Pengendalian tersebut diharapkan dapat menggantikan pengendalian secara

kimiawi yang memiliki dampak buruk bagi lingkungan, serta dapat mengurangi

tingkat pencemaran yang disebabkan oleh penggunaan bahan kimia pada

pengendalian OPT.

Berdasarkan INPRES No. 3 Tahun 1986 dan Undang-undang No. 2 Tahun

1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman, pengendalian OPT untuk semua

tanaman adalah menggunakan prinsip-prinsip Pengendalian Hama Terpadu

(PHT). Sistem PHT memiliki empat prinsip dasar, yaitu:

a. Budidaya tanaman sehat : tanaman yang sehat mampu mengatasi

kerusakan dan kerugian hasil yang diakibatkan serangan OPT.


b. Pemanfaatan dan pelestarian ungsi musuh alami : kemampuan musuh alami

dalam mengendalikan populasi OPT sangat kuat, sehingga keberadaannya

selalu harus dijaga, dilestarikan dan didayagunakan.

c. Pemantauan lahan secara rutin atau mingguan : ekosistem lahan berubah

sangat dinamis. Kombinasi faktor-faktor lingkungan tertentu dapat

menimbulkan pertumbuhan populasi OPT. Oleh karena itu pemantauan

lahan secara rutin perlu selalu dilakukan.

d. Petani sebagai ahli PHT : petani bersama dengan kelompoknya perlu dicetak

menjadi ahli PHT sehingga mampu menjadi pengamat, penganalisis

ekosistem, pengambil keputusan dan sekaligus pelaksana pengendalian

OPT di lahannya sendiri.

1) Bawang Merah

Hama penyakit yang menyerang tanaman bawang merah antara lain

adalah ulat grayak Spodoptera, Trips, Bercak ungu Alternaria (Trotol);

Colletotrichum, busuk umbi Fusarium dan busuk putih Sclerotum, busuk daun

Stemphylium dan virus. Menurut Sumarni dan Hidayat (2005), petani kerap

memberikan pestisida yang tidak tepat dosis dan tidak tepat waktu dalam

penanganan OPT bawang merah, misalnya saja pencampuran 2-3 jenis

pestisida dalam satu kali pemberian, dosis yang tidak tepat, spuyer (nozzle)

yang tidak standar, dan interval waktu yang terlalu dekat bahkan hampir setiap

hari. Hal tersebut akan menyebabkan masalah yang serius antara lain

kesehatan, pemborosan, resistensi OPT, residu pestisida, dan pencemaran

lingkungan.

a) Penggunaan Teknologi pada pengendalian OPT

Balai Penelitian Tanaman Sayuran telah mengembangkan Bio

insektisida untuk mengendalikan hama ulat bawang (Spodoptera exigua

Hubn.). Insektisida dengan bahan aktif SeNPV (Spodoptera exigua

Nuclear Polyhedrosis Virus), ini relatif aman untuk lingkungan dan

makhluk hidup lainnya, karena sangat selektif, hanya menjadi patogen

untuk ulat bawang (Moekasan 1998). Selain itu pengendalian OPT ini

dapat dilakukan dengan menggunakan agen hayati seperti NPV,

Metarrhizium sp, dan Beauveria sp.


Teknologi lain yang dapat digunakan adalah dengan penggunaan

Trap atau jebakan. Penggunaan trap telah diteliti dan dianggap sebagai

teknologi cukup efektif untuk dapat mengendalikan salah satu OPT

bawang merah, yaitu Trips (Thrips tabaci). Trap dibuat dari kertas yang

berwarna merah muda, lengket dan diberi suhu panas yang dapat

menarik perhatian dari Trips. Hasil penelitian dari ATTRA (2007)

menunjukkan bahwa hama Trips sangat tertarik dengan warna merah

muda dan suhu yang relatif panas, sehingga jebakan tersebut akan

sangat efektif dalam penanganan hama Trips.

Penggunaan varietas unggul tahan OPT juga merupakan salah satu

teknologi yang dapat mencegah serangan OPT seperti Bauji (agak tahan

dengan Spodoptera exigua), Sumenep (tahan terhadap penyakit

Fusarium, bercak ungu (Alternaria porri) dan antraknose (Colletotrichum

spp.)), maupun Bima Brebes (Cukup tahan terhadap penyakit busuk umbi

(Botrytis alli)).

b) Penggunaan kearifan lokal, pengendalian mekanis, dan pengendalian fisik

Penggunaan kearifan lokal dalam pengendalian OPT ini dapat

dilakukan dengan pola penanaman (UC-IPM, 2008) dan pemanasan

tanah (ATTRA, 2007). Menurut UC-IPM (2008), pengendalian secara

kultural atau kearifan lokal yang telah dilakukan pada beberapa daerah

yaitu dengan tidak menanam bawang merah di samping lahan

penanaman tanaman padi. Hal ini disebabkan karena beberapa hama

memiliki inang hama dan gulma yang sering muncul pada tanaman padi,

sehingga penanaman bawang merah di dekat tanaman padi dicurigai

dapat menyebabkan populasi OPT seperti Trips dan Alternaria porii

meningkat. Pemilihan musim tanam juga sangat menentukan tingkat

serangan OPT. Jika bawang merah ditanam pada musim penghujan,

tingkat populasi OPT seperti Trips dan antraknosa akan meningkat.

Beberapa kearifan lokal lain yang saat ini dilakukan oleh petani dalam

pengendalian OPT adalah penggunaan akar tuba, akar kelor, sambiloto,

daun pepaya, daun srikaya, dan daun mindi. Bahan-bahan tersebut

ditumbuk dan diperas airnya, kemudian disemprotkan ke tanaman yang

terkena serangan OPT. Selain itu, beberapa petani juga menggunakan air


gula dalam pengendalian ulat grayak. Air gula akan mendatangkan semut

yang merupakan predator alami ulat grayak, sehingga serangan ulat

grayak pada tanaman akan berkurang.

Pemanasan tanah pada saat pengolahan tanah dimaksudkan agar

OPT yang ada di dalam tanah dapat hilang dan mengurangi adanya OPT

yang masih tertinggal di dalam tanah yang dapat muncul dari tanaman

sebelumnya. Menurut ATTRA (2007), pemanasan tanah hingga suhu

60°F dapat menyebabkan telur-telur Trips yang berada di dalam tanah

akan mati sehingga populasi Trips akan menurun.

Beberapa negara maju telah menerapkan berbagai model

penanaman bawang merah organik yang di tanam di rumah kaca yang

memiliki beberapa teknologi seperti pengatur suhu, pengatur penyiraman

air, pengatur intensitas cahaya, dan lain sebagainya. Hal ini tentu sulit

dilakukan di Indonesia karena biaya produksi akan sangat mahal dan

terbatas pada skala kecil saja. Tingginya biaya produksi akan berimbas

pada tingginya harga jual, sehingga hanya beberapa kalangan saja yang

dapat membeli hasil produksi tersebut. Terbatasnya akses dalam

implementasi teknologi pengendalian OPT ini menyebabkan petani masih

memilih pengendalian secara kimiawi sebagai pengendalian utama OPT

bawang merah. Selain itu, teknologi tersebut dirasa memiliki efek yang

lama dalam pengendalian OPT, proses yang memakan waktu, dan biaya

yang tidak murah, sedangkan petani menginginkan suatu proses yang

cepat dan ekonomis, sehingga pengendalian OPT non kimiawi masih sulit

untuk dapat diterima dan diterapkan.

2) Bayam

Penyakit yang sering dijumpai kemungkinannya adalah penyakit rebah

kecambah di pembibitan disebabkan oleh cendawan Pythium sp. Dan atau

Rizoctonia solani, penyakit busuk basah batang muda dan daun

Choaenophora sp., bercak daun Erospora beticola dan karat putih Albugo bliti.

Penyakit tanaman biasanya banyak menyerang pada musim hujan. Hama

tanaman yang mungkin harus dihadapi antara lain adalah ulat Plusia sp. dan

Prodenia litura, lalat polifogus Liriomyza sp., kutu daun Thrips spp. dan Myzus

persicae dan tungau daun Polyphagotarsonemus latus. Hama tanaman


kebanyakan menyerang hebat pada waktu musim kemarau. Menurut Thamrin

dan Asikin (2009), permasalahan utama pada pengendalian OPT pada

tanaman bayam adalah petani kerap menyemprotkan pestisida kimia melebihi

dosis yang dianjurkan dengan interval waktu yang sangat pendek (hampir

setiap hari), sehingga daun bayam banyak yang rusak bukan dikarenakan oleh

OPT, melainkan terkena zat kimia dari pestisida.

Pada umumnya kerugian yang disebabkan oleh serangan hama dan

penyakit bayam tergolong ringan sampai sedang. Hal tersebut mungkin

disebabkan karena umur petani bayam cabut yang relatif singkat yaitu sekitar

21 hari, apabila terjadi kerusakan berat (puso) segera dapat diganti dengan

tanaman baru karena biaya produksi usaha bayam relatif murah. Bayam yang

ditanam di dataran tinggi dan medium, sering dirusak oleh lalat Liriomyza sp.

Berbagai jenis belalang juga sering ditemukan merusak daun bayam,

mengakibatkan kualitas bayam merosot. Hama tersebut di atas lebih banyak

ditemui menyerang bayam yang ditanam pada musim kemarau (Soeganda,

1996).


Terdapat beberapa cara dalam pengendalian OPT pada bayam,

antara lain penggunaan perangkap berwarna kuning (Thamrin dan Asikin,

2009) dan penggunaan bio insektisida. Menurut Nurdin dkk. (1999),

perangkap kuning dari bahan plastik yang diolesi dengan pelumas lebih

efektif mengendalikan lalat korok daun. Hal ini kemungkinan disebabkan

oleh warna kuning pada plastik lebih kontras dan mengkilap sehingga lalat

lebih tertarik dibandingkan jenis perangkap kuning lainnya. Dan di

samping itu pula plastik kuning tersebut lebih tahan terhadap hujan dan

cahaya matahari, sehingga mengakibatkan lebih melekatnya lebih awet

atau lebih lama.

Penggunaan bio insektisida pada pengendalian OPT bawang merah

dapat dilakukan dengan beberapa organisme. Asikin dan Thamrin (2002)

melaporkan bahwa hasil inventarisasi beberapa tanaman yang berpotensi

sebagai pestisida nabati terhadap hama ulat yaitu Lukut (Patycerium

bifurcatum), Kapayang (Pangium edule), Kalalayu (Eriogiosum

rubiginosum), Lua (Ficus glomerata), Galam (Melaleuca leucandra),

rumput minjangan (Chromolaema odoratum), Sarigading (Nyctanthes


arbortritis), Jingah (Glutha rengas), Mamali dan Maya. pestisida nabati

tersebut diduga bersifat racun perut, karena pada hari pertama terjadi

kontak belum memperlihatkan gejala keracunan, tetapi setelah larva-larva

tersebut makan sehingga mengakibatkan gejala keracunan bagi larva

tersebut. Daya toksisitas/racun tertinggi yaitu pada bahan tumbuhan

Pangium edule, Palatycerium bifurcatum dan Eriglossum rubiginosum

yaitu daya racunnya berkisar antara 70-85%. Meskipun keefektifan

senyawa kimia nabati jauh di bawah senyawa kimia sintetik, tetapi

senyawa tersebut mempunyai kelebihan, yaitu kurang menimbulkan

dampak negatif antara lain residu yang terjadi melalui rantai makanan

yang membahayakan manusia dan lingkungan. Menurut Campbell (1933)

dan Burkill (1935) jenis tumbuhan telah diketahui berfungsi sebagai

insektisida dan repelen atau attraktan mengandung senyawa bio aktif

seperti alkaloid, terpenoid, steroid, asetogenin, fenil propan, dan tanin.


Menurut Thamrin dan Asikin (2009), taktik pengendalian dengan

menggunakan asap sudah seringkali dilakukan tetapi hasilnya kurang

memuaskan. Dengan mengganti bahan pengasapan tersebut dengan

menggunakan bahan tumbuhan mercon menunjukkan hasil yang cukup

memuaskan, karena bahan tersebut dapat menimbulkan bau sehingga

dapat mempengaruhi aktivitas dari hama-hama sayuran. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa penggunaan asap dari bahan tumbuhan mercon

dapat menekan intensitas kerusakan oleh hama daun dan beberapa hama

lainnya. Hal ini diduga bahwa bau asap dari bahan tersebut dapat

mengusir hama-hama tersebut, karena pada lokasi pertanaman sayuran

yang dikendalikan dengan insektisida hampir tidak menunjukkan adanya

perbedaan dari tingkat kerusakan tanamannya.

Jika penanaman tanaman bayam di lakukan dalam skala kecil atau

tidak terlalu luas, pengendalian hama dapat dilakukan secara mekanis,

yaitu mengambil langsung hama yang hinggap di tanaman. Sanitasi

lingkungan pertanaman juga sangat penting dijaga agar tanaman

terhindar dari OPT yang menyerang.


Bayam merupakan tanaman yang memiliki umur panen yang pendek,

yaitu 20 hari setelah tanam atau ketika tinggi tanaman telah mencapai 20

cm. Dalam penanaman skala besar, pengendalian OPT menggunakan bio

insektisida dapat dilakukan, namun efek yang terjadi lebih lama

dibandingkan dengan pestisida kimia. Umur panen yang pendek

menyebabkan petani lebih memilih untuk menggunakan pestisida kimia

agar OPT dapat hilang sebelum panen tiba.

3) Sawi

Serangan berat organisme pengganggu pada tanaman menyebabkan

daun rusak atau habis termakan sehingga dapat menurunkan produksi sampai

mematikan tanaman. Hama ulat pemakan daun Spodoptera sp. dan Plutella

sp. paling banyak menyerang tanaman sayur-sayuran dan menyebabkan

kerusakan sekitar 12,5 % (Sriniastuti, 2005). Menurut Sastrosiswodjo dan Oka

(1997), Salah satu kendala utama dalam usahatani sawi adalah masalah

hama. Hama utama yang menyerang tanaman sawi adalah ulat daun. Ulat ini

seringkali menyebabkan kerugian yang sangat besar dan dapat mencapai

100% apabila tidak dikendalikan.

Umur panen yang relatif pendek pada tanaman sawi hijau menyebabkan

tanaman sangat peka terhadap respon pemberian pupuk serta gangguan

hama dan penyakit tumbuhan. Oleh karena itu, petani menggunakan pupuk

dan pestisida yang sangat intensif. Petani sering kali menggunakan pestisida

kimia dengan interval yang relatif pendek, misalnya setiap 2 hari sekali.

Bahkan, dalam satu kali aplikasi petani mencampur 2 jenis pestisida atau lebih

untuk menanggulangi hama yang menyerang.


Penggunaan senyawa alelopat sebagai insektisida nabati dari bahan

culan dan kenikir masing-masing 100 gr/liter dan Azadirachtin (ekstrak biji

nimba) 1,5 ml/liter. Penggunaan senyawa sebagai bio insektisida juga

ditemukan di tanaman pepaya. Berdasarkan penelitian yang dilakukan

oleh Konno (2004), getah pepaya mengandung kelompok enzim sistein

protease seperti papain dan kimopapain. Getah pepaya juga

menghasilkan senyawa – senyawa golongan alkaloid, terpenoid, flavonoid

dan asam amino non protein yang sangat beracun bagi serangga


pemakan tumbuhan. Ekstrak daun pepaya merupakan salah satu bahan

alami yang dapat dijadikan insektisida yang efektif dan aman bagi

lingkungan.

Agens Trichoderma harzianum, Trichoderma viride (GR isolat),

Streptomyces rochei, dan Bacillus subtilis (UK-9) sangat efektif terhadap

penanganan Alternaria brassicae, Alternaria brassicicola dan

Plasmodiophora brassicae. Predator seperti Coccinella septempunctata

dikenal sebagai agen biokontrol yang efisien terhadap kutu sawi (Meena

et al., 2004). Induksi resistensi sistemik pada tanaman sawi yang rentan

dapat diperoleh dengan inokulasi sebelum tanam dengan isolat Albugo

candida (Singh et al., 1999). Penelitian tersebut menunjukkan efek yang

baik bagi pengendalian kutu sawi (kutu aphid) (Patni et al., 2005).


Sama halnya dengan tanaman bayam, pengendalian OPT pada

tanaman sawi dapat dilakukan dengan mengambil secara manual hama

yang hinggap di tanaman. Penggunaan varietas yang umur pendek

memungkinkan tanaman dapat terhindar dari serangan pathogen penyakit

(Kolte et al., 2000), dan pemberian mikronutrien seperti boron dan seng

sangat berguna dalam menangani hama kutu. Penyakit akar gada dapat

dikendalikan pada pH tanah 7,2 dengan menambahkan 3t ha-1 kapur di

tanah.

5.2.4. Keterbatasan teknologi pengemasan yang memenuhi syarat organik

Pada dasarnya, tidak ada perlakuan yang dapat meningkatkan kualitas hasil

tanaman, tetapi kita dapat menjaga kualitas hasil tersebut agar tidak menurun.

Namun, hal tersebut ternyata sulit dilakukan pada penanganan pasca panen secara

organik. Petani ataupun pedagang kerap menambahkan senyawa kimia seperti

fungisida agar hasil panen dapat bertahan lama tanpa ada resiko busuk. Namun

tentunya hal tersebut akan menimbulkan residu pestisida yang akan membahayakan

konsumen.

Pengemasan komoditas organik tanpa adanya penambahan senyawa kimia

dapat dilakukan dengan menggunakan kemasan yang kedap udara, berkualitas baik,

tidak menyebabkan memar atau luka, tidak menimbulkan tekanan dan suhu yang


panas (overheating), menjamin komoditas tetap bersih dan mencegah terjadinya

infeksi mikroorganisme, mempertahankan mutu penjualan komoditas, dan mudah

didapatkan dengan harga relatif murah. Namun kenyataannya, pengemasan

komoditas sayuran masih dilakukan dengan tidak memperhatikan teknis pengemasan

yang baik, sehingga banyak hasil yang rusak. Alasan penyimpanan dan

pengangkutan yang lama, serta efisiensi waktu pengemasan membuat pedagang

maupun petani tidak menjalankan teknik pengemasan yang baik. Pengemasan yang

terlalu rumit akan menyebabkan biaya produksi ikut meningkat dan pemasaran akan

semakin lama, sehingga petani akan mengalami penurunan keuntungan.

Pengemasan produk pertanian organik dapat dilakukan dengan menggunakan

cardboard packaging, EPS boxes, dan Collapsible Pallet Sleeves yang telah sesuai

dengan standar pengemasan produk pertanian organik negara maju. Namun

kemasan tersebut memiliki harga yang cukup mahal, sehingga jika petani ingin

mengemasnya dengan kemasan tersebut, petani harus menaikkan harga jual

produknya. Bertambahnya biaya produksi dan waktu pengerjaan yang lama menjadi

alasan utama petani ataupun penjual enggan melakukan pengemasan. Pengemasan

tersebut sebetulnya hanya diperuntukkan untuk penjualan ke supermarket ataupun

pasar modern yang memang mensyaratkan adanya standar pengolahan produk

pertanian organik. Padahal, tidak semua petani dapat menjadi pemasok produk

pertanian di pasar modern tersebut, sehingga pengemasan sesuai standar tidak

dilakukan dan lebih memilih untuk memasarkannya ke pasar tradisional atau

tengkulak.

Sebenarnya, pengepakan atau pengemasan yang baik akan menjaga kualitas

sayuran sampai ke tangan konsumen. Contohnya pada pengemasan dengan

menggunakan film plastic. Kegunaan dari kemasan dalam bentuk ini adalah tampilan

akan tampak bersih dan mewah, mengurangi penguapan yang berlebihan untuk

memperpanjang shelf life, dan melindungi sayur dari kontaminasi silang. Pengemasan

yang baik juga akan menambah nilai jual pada konsumen.

5.2.5. Pemasaran

Setiap kegiatan bisnis akan selalu berorientasi pada keuntungan. Berorientasi

pada keuntungan berarti petani dalam praktek usahataninya harus untung dengan

cara pengalokasian input yang optimal dan didukung dengan pasar yang prospektif.


Pasar memegang peranan yang sangat penting karena merupakan ujung tombak

aliran barang atau jasa dalam saluran pemasaran.

Setiap orang memerlukan makan. Makanan yang dikonsumsi tidaklah cukup

hanya memenuhi dari segi jumlahnya, tetapi juga harus terpenuhi dari segi gizinya

dari makanan yang beragam. Salah satu sumber bahan makanan yang memasok

sumber gizi yang beragam adalah dari jenis sayuran. Dewasa ini, dengan semakin

meningkatnya pengetahuan dan tingkat ekonomi, masyarakat tidak hanya menuntut

mengkonsumsi bahan makanan yang berkualitas dengan kandungan gizi yang cukup,

tetapi juga makanan yang layak atau sehat bila dikonsumsi. Makanan yang sehat

dikonsumsi dan memiliki nilai gizi yang dibutuhkan tubuh dapat dipenuhi dari

mengkonsumsi sayuran yang diproduksi secara organik.

Potensi pasar untuk sayuran organik sesungguhnya ada dan merupakan produk

yang dicari-cari di masa yang akan datang dan merupakan peluang meningkatkan

taraf hidup petani melalui peningkatan nilai produksi. Keadaan ini akan terjadi saat

semua lapisan masyarakat dari petani hingga konsumen menyadari pentingnya nilai

kesehatan dan keberlanjutan lingkungan untuk produksi pangan. Tetapi, untuk

mencapai keadaan tersebut tidaklah mudah, terutama keuntungan yang tinggi itu

hanya akan tercapai saat sayuran organik juga mempunyai pasar yang baik. Saat ini

terdapat kendala yaitu konsumen sayuran organik masih sangat terbatas, yaitu

konsumen yang memiliki tingkat ekonomi menengah ke atas dan sebagian besar

memiliki pendidikan tinggi dan berjumlah kurang lebih 20% dari total konsumen

sayuran. Untuk menghadapi kendala ini, sangat diperlukan transfer pengetahuan dan

penyadaran terhadap khususnya konsumen untuk berpola hidup sehat. Transfer

pengetahuan dapat dilakukan dengan memasukkannya ke dalam proses

pembelajaran baik secara formal di sekolah atau secara informal dengan penyuluhan.

Perubahan mind set ini diharapkan selain dapat meningkatkan taraf kesehatan

masyarakat, juga dapat membuka pasar yang lebih luas untuk produk sayuran

organik.

Tempat untuk memasarkan produk organik juga masih sangat terbatas, yaitu di

pasar modern seperti supermarket. Konsumen sayuran organik yang rata-rata

berpendidikan dan golongan ekonomi menengah ke atas sebagian besar lebih

banyak membeli kebutuhan bahan makanannya di pasar modern. Keadaan ini

menjadi kendala karena hanya pemasok bermodal besar dan mempunyai chanel

yang bisa masuk ke pasar modern. Selain itu, pasar modern juga membatasi jumlah


pemasok sayuran yang dapat memasokkan produk sayuran organik mereka karena

selain pesaing yang sudah banyak, hal ini akan memudahkan manajemen kontrol

kualitas untuk memastikan produk sayuran organik dalam keadaan baik dan tidak

membusuk karena kelebihan stok. Pasar sayuran organik seperti pasar modern tidak

meminta produk dalam jumlah yang besar tetapi hanya dalam jumlah sedikit tetapi

dapat menjaga kontinuitas suplai produk. Perlu dipikirkan untuk solusi menghadapi

kendala ini.

Solusinya tentu saja dengan membuka pasar potensial baru yang dapat

menyerap produksi sayuran organik. Pasar potensial ini meliputi rumah sakit,

restoran, dan perhotelan. Rumah sakit setiap hari harus memberi asupan makanan

yang sehat dan bergizi bagi pasiennya. Asupan makanan yang sehat dan bergizi ini

dapat dicukupi dari sayuran yang dibudidayakan secara organik. Hal ini dapat dicapai

salah satunya dengan penerbitan Surat Keputusan yang dikeluarkan oleh Kementrian

Kesehatan sebagai salah satu pemegang kebijakan yang ditujukan kepada rumah

sakit negeri maupun swasta di Indonesia sebagai salah satu bentuk penjaminan

kepada pasien.

Restoran dan perhotelan merupakan pasar potensial karena setiap restoran

atau rumah makan akan selalu berusaha menyajikan makanan yang berkualitas dari

segi rasa, warna, manfaat kesehatan yang didapatkan oleh konsumen. Begitu pula

dengan hotel yang akan menyajikan makanan yang berkelas kepada tamu sebagai

salah satu bentuk pelayanan yang bermutu. Konsumen untuk pasar ini tentu sebagian

besar adalah konsumen yang berpendidikan sehingga memiliki kesadaran akan

kualitas kesehatan dari makanan dan memiliki kemampuan finansial untuk membeli.

Keberlanjutan dari pasar ini juga cukup menjanjikan.

Kendala dalam pemasaran sayuran organik berikutnya adalah informasi pasar.

Setiap produsen termasuk di dalamnya petani yang menjalankan bisnis dan

berorientasi pada keuntungan akan memproduksi produk pertanian yang jenis dan

jumlahnya dibutuhkan oleh pasar. Petani dalam keadaan ini tidaklah bersifat

marketing myopi (menjual produk yang bisa diproduksi bukan menjual produk yang

dibutuhkan oleh pasar). Informasi terhadap pasar bisa ditempuh dengan adanya

forum khusus produsen dan konsumen sayuran organik.

Di zaman digital saat ini, solusi tersebut dimudahkan dengan membuat situs

khusus yang difasilitasi oleh pemerintah dan dapat dimanfaatkan oleh petani untuk

mengetahui kebutuhan pasar, serta bagi konsumen untuk mengetahui jumlah stok


dan perkembangan harga sayuran organik yang diinginkan. Fasilitas situs forum

berbasis internet ini memungkinkan untuk dapat dikembangkan menjadi pasar

elektronik (e-market) untuk memudahkan transaksi antara petani dan konsumen

sayuran organik.

5.2.6. Kelembagaan

Salah satu masalah utama yang harus dituntaskan dalam pengembangan

pertanian organik khususnya di DIY adalah belum berdayanya lembaga serta

kelembagaan. Baik berupa lembaga petani, lembaga pengadaan sarana produksi,

lembaga pemasaran produk, dan yang tidak kalah pentingnya adalah lembaga

konsumen produk organik. Sebenarnya sudah banyak lembaga yang telah dibentuk

oleh pemerintah, akan tetap hanya sebagian kecil saja yang bertahan.

Berkembangnya kondisi seperti ini karena kurang tepatnya metode pendekatan yang

digunakan dan kurangnya perencanaan yang baik. Selain itu komitmen dan usaha

pemerintah sangat dibutuhkan, dimana untuk pengembangan usaha pertanian

organik membutuhkan alokasi anggaran yang memadai, terutama dalam upaya

pengembangan kelembagaan usaha pertanian organik.

Kelembagaan utama yang eksis dalam pengembangan pertanian organik pada

tingkat pelaku di DIY adalah organisasi petani yang diwujudkan dalam bentuk

kelompok tani. Para petani dihimpun dalam sebuah organisasi untuk memudahkan

pemerintah bagi aparat untuk melaksanakan pembinaan di lapangan. Dari segi

kualitas memang kelompok tani yang sudah dibentuk telah berorganisasi dengan baik

dan menjalankan fungsinya sebagai sebuah lembaga, akan tetapi apabila dilihat dari

segi kuantitas, jumlah kelompok tani organik di DIY masih sangat sedikit sekali

apalagi untuk kelompok tani organik yang membudidayakan komoditas hortikultura.

Faktor yang menjadi lemahnya antusiasme para petani untuk membuat lembaga

pertanian organik sebenarnya dipengaruhi oleh lemahnya ketertarikan petani dalam

membudidayakan tanaman sayuran dengan cara organik, seperti produktivitas

tanaman organik yang berjalan lambat karena kualitas sarana produksi yang

digunakan, curahan waktu dan tenaga kerja untuk sistem organik lebih intensif

walaupun sebenarnya biaya yang dikeluarkan lebih rendah.

Selain lembaga di tingkat pelaku atau petani, di Propinsi DIY juga belum ada

organisasi yang membina Kelompok Tani Organik atau suatu organisasi persatuan

petani organik. Sebenarnya manfaat dibentuknya organisasi persatuan petani organik


dapat dijadikan sarana bagi pemerintah untuk membina dan melatih para petani-

petani untuk dijadikan petani pakar dalam bidang pertanian organik. Nantinya para

pakar itu yang akan membina dan melatih petani-petani yang tertarik untuk

berusahatani secara organik.

Dalam pengembangan pertanian organik sayuran umur pendek di DIY

dibutuhkan lembaga-lembaga pendukung lainnya yang harus terintegrasi antara satu

dengan yang lainnya untuk mendukung berjalannya pengembangan pertanian

organik sayuran umur pendek dari hulu sampai ke hilir. Berikut adalah beberapa

contoh lembaga yang dapat dikembangkan untuk mendukung pertanian organik

seperti kelembagaan sarana produksi, kelembagaan peningkatan motivasi,

kelembagaan penyuluhan, dan kelembagaan pemasaran. Pada paragraf selanjutnya

akan dijabarkan masing-masing lembaga pendukung tersebut.

Dalam penyediaan sarana produksi pertanian organik, sebagian besar petani

sudah mampu menyediakan pupuk organik secara mandiri akan tetapi untuk

kebutuhan sarana produksi lainnya seperti pupuk daun, pestisida alami dan lain-lain

dirasakan perlu adanya sebuah lembaga yang menyediakan sarana produksi

tersebut. Karena salah satu kendala dalam pertanian organik adalah tidak tersedianya

sarana produksi yang alami di pasaran. Sehingga untuk skala pengembangan

pertanian organik ini, petani perlu diberi kemudahan akses terhadap sumber-sumber

sarana produksi alami tersebut dalam bentuk lembaga penyedia sarana produksi.

Pada skala pengembangan pertanian organik, motivasi bagi petani menjadi

sangat penting untuk menjamin keberlanjutan penerapan sistem pertanian organik.

Sehingga diperlukan lembaga yang mampu meningkatkan motivasi bagi petani

organik agar mau melanjutkan bertani secara organik misalnya dengan cara insentif

harga pupuk organik, kompensasi untuk tidak membakar jerami, dana bantuan untuk

sertifikasi dan yang lainnya.

Kelembagaan penyuluhan sangat dibutuhkan dalam rangka merubah mindset

petani untuk beralih dari pertanian konvensional ke pertanian organik. Selain itu

peranan lembaga penyuluhan dalam pengembangan pertanian organik diantaranya

adalah untuk menyadarkan masyarakat atas peluang pertanian organik mulai dari

perencanaan sistem pertanian organik sampai pada tahap menikmati hasil pertanian

organik, memberikan kemampuan petani untuk menentukan program pertanian

organik.


Untuk menunjang aktivitas usahatani organik, pemerintah diharapkan

membangun jaringan kelembagaan pemasaran. Kegiatan membangun jaringan

pemasaran dapat dimulai dengan memfasilitasi petani dengan pengusaha dilanjutkan

dengan fasilitasi untuk promosi ke konsumen. Lembaga yang dibentuk berperan

mengumpulkan produk sayuran organik untuk diteruskan pada konsumen. Kemudian

dengan memfasilitasi pengadaan outlet produk sayuran dan pangan organik lainnya

untuk diteruskan pada konsumen. Harga yang berlaku berdasarkan keputusan dari

produsen. Hal yang perlu diperhatikan dalam pemasaran, selain kualitas dan

kuantitas produk pertanian adalah konsistensi atau keberlanjutan pasokan produk

sayuran organik. Karena konsumen pada umumnya menuntut keberlanjutan

ketersediaan produk sehingga konsumen tidak akan kecewa karena apabila

konsumen kecewa maka konsumen akan kembali mengkonsumsi produk pertanian

yang konvensional.

Selain itu pemerintah juga dapat menginisiasi pembentukan konsumen produk

organik khususnya di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Dengan adanya lembaga

yang menaungi konsumen produk pertanian organik, maka konsumen akan dapat

lebih mudah untuk mendapatkan informasi produk organik serta lebih mendapatkan

kepastian bahwa produk yang dikonsumsinya itu adalah produk yang diolah dengan

sistem organik, karena salah satu masalah bagi konsumen organik adalah di mana

mereka bisa mendapatkan produk organik itu. Terbatasnya produk organik seringkali

menyebabkan konsumen sulit mendapatkannya. Seiring perkembangan waktu pun,

seringkali konsumen juga mendapatkan produk organik yang palsu. Lembaga

Konsumen ini nantinya dapat menjalin kerja sama dengan para petani atau pelaku

pasar organik sehingga petani dan pelaku pasar komoditas organik mendapatkan

pasar yang jelas (melalui lembaga konsumen organik) dan konsumen juga

mendapatkan informasi yang lengkap dan keberlanjutan ketersediaan produk organik.

Sistem berbelanja bersama komunitas bisa menjadi solusi bagi konsumen dan

produsen organik bertemu dan bertransaksi. Masing-masing bisa mendapatkan

manfaat. Konsumen bisa mendapatkan produk organik asli dan berkualitas dengan

harga lebih terjangkau. Petani juga bisa memasarkan produknya dengan harga yang

selayaknya. Dengan adanya komunitas bersama untuk berbelanja organik ini,

konsumen dapat terhindar dari pemalsuan produk organik dan bisa lebih optimal

dalam menerapkan pola hidup organik yang telah dipilihnya. Petani organik pun bisa


menghindari kerugian akibat tidak terjualnya produknya dan mendapatkan

keuntungan dari usahanya.


BAB VI. KERANGKA MODEL PENGEMBANGAN PERTANIAN ORGANIK DI DIY

6.1. Model Pengembangan Berbasis Sistem AgribisnisSecara konsepsional sistem agribisnis dapat diartikan sebagai semua aktivitas,

mulai dari pengadaan dan penyaluran sarana produksi (input) sampai dengan

pemasaran produk-produk yang dihasilkan oleh usaha tani serta agroindustri, yang

saling terkait satu sama lain. Dengan demikian pengembangan pertanian organik

sayuran umur pendek melalui sistem agribisnis merupakan suatu sistem yang terdiri dari

berbagai subsistem yaitu (Maulidah, 2012):

a. Subsistem Agribisnis Hulu

Meliputi pengadaan sarana produksi pertanian antara lain terdiri dari benih

organik, pupuk ,teknologi hayati pemberantas hama dan penyakit, bahan bakar, alat-

alat, mesin, dan peralatan produksi pertanian. Pelaku-pelaku kegiatan pengadaan

dan penyaluran sarana produksi adalah perorangan, perusahaan swasta, pemerintah,

dan koperasi. Industri yang menyediakan sarana produksi pertanian disebut juga

sebagai agroindustri hulu (up stream).

b. Subsistem Budidaya / On Farm

Usaha tani pertanian organik sayuran umur pendek menghasilkan produk

pertanian organik berupa bahan pangan organik, khususnya sayuran umur pendek.

Pelaku kegiatan dalam subsistem ini adalah produsen yang terdiri dari petani

khususnya dalam pengembangan program ini adalah petani hortikultura untuk

komoditas sayuran organik umur pendek (bawang merah, sawi, dan bayam).

c. Subsistem Pengolahan/ Processing

Pengolahan produk pertanian dapat menaikkan atau manambah nilai dari

produk tersebut. Naiknya nilai produk pertanian akan berdampak pada produk yang

lebih disukai oleh konsumen dan konsumen bersedia membayar lebih atas produk

pertanian tersebut. Subsistem pengolahan termasuk didalamnya terdapat proses

sortasi, grading, pengemasan bahkan mengolah menjadi produk turunan yang

disesuaikan dengan kebutuhan konsumen.


d. Subsistem Agribisnis Hilir seperti Pemasaran (Tata niaga) Produk Pertanian dan

Olahannya

Dalam subsistem ini terdapat rangkaian pengolahan mulai dari pengumpulan

produk usaha tani, pengolahan, penyimpanan dan distribusi. Sebagian dari produk

yang dihasilkan dari usahatani didistribusikan langsung ke konsumen. Sebagian

lainnya mengalami proses pengolahan lebih dahulu kemudian didistribusikan ke

konsumen. Pelaku kegiatan dalam subsistem pertanian organik sayuran umur pendek

ini ialah pengumpul produk, pengolah, pedagang, penyalur ke konsumen dalam

bentuk outlet-outlet, pengemasan, dan lain-lain. Industri yang mengolah produk

usahatani disebut agroindustri hilir (downstream). Peranannya amat penting bila

ditempatkan di perdesaan karena dapat menjadi motor penggerak roda perekonomian

di pedesaan, dengan cara menyerap/menciptakan lapangan kerja sehingga dapat

meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat perdesaan.

e. Subsistem Pendukung (Perbankan, Penyuluhan dan lain-lain)

Subsistem jasa layanan pendukung agribisnis (kelembagaan) atau supporting

institution adalah semua jenis kegiatan yang berfungsi untuk mendukung dan

melayani serta mengembangkan kegiatan subsistem hulu, subsistem usaha tani, dan

subsistem hilir. Lembaga-lembaga yang terkait dalam kegiatan ini adalah penyuluh,

konsultan, keuangan, dan penelitian dari akademisi atau lembaga penelitian dari

pemerintah. Lembaga penyuluhan dan konsultan memberikan layanan informasi yang

dibutuhkan oleh petani dan pembinaan teknik produksi, budidaya pertanian, dan

manajemen pertanian. Untuk lembaga keuangan seperti perbankan, model ventura,

dan asuransi yang memberikan layanan keuangan berupa pinjaman dan

penanggungan risiko usaha (khusus asuransi). Sedangkan lembaga penelitian baik

yang dilakukan oleh balai-balai penelitian atau perguruan tinggi memberikan layanan

informasi teknologi produksi, budidaya, atau teknik manajemen mutakhir hasil

penelitian dan pengembangan.

Agribisnis sebagai suatu sistem dapat terlihat jelas bahwa subsistem-subsistem

tersebut tidak dapat berdiri sendiri, tetapi saling terkait satu dengan yang lain.

Subsistem agribisnis hulu membutuhkan umpan balik dari subsistem usaha tani agar

dapat memproduksi sarana produksi yang sesuai dengan kebutuhan budidaya

pertanian. Sebaliknya, keberhasilan pelaksanaan subsistem usaha tani pertanian

organik sayuran umur pendek di DIY bergantung pada sarana produksi yang dihasilkan


oleh subsistem agribisnis hilir. Oleh karena itu sinergi antara subsistem dengan

subsistem yang lainnya perlu dilakukan dan perlunya komunikasi antar subsistem

untuk meminimalkan terjadinya kegagalan dalam pengembangan sistem agribisnis

pertanian organik sayuran umur pendek di DIY.

6.2. Quadruple Helix Inovation6.2.1. Sinergi ABCG

Menurut Quadruple Helix Inovation Teory (QHIT) (Elias G. Carayannis and

David F.J. Campbell, 2012)., struktur ekonomi suatu kawasan terletak pada empat

pilar/helix, yaitu ABCG yang terdiri dari Academician (akademisi), Businessman

(pembisnis), Civil Society (masyarakat), dan Goverment (pemerintah). Pembangunan

kawasan dengan konsep ini berarti pembangunan dilakukan dengan memperhatikan

potensi lokalitas dari kawasan yaitu dengan masuknya masyarakat yang tidak lagi

hanya menjadi obyek tetapi juga sebagai bagian dari subyek penggerak

pembangunan.

Gambar 6. 1 Bentuk Sinergi ABCGSumber: Elias G. Carayannis and David F.J. Campbell (2012).

Akademisi, sektor bisnis, serta stakeholder dalam teknologi inovasi,

menyediakan inovasi yang terintegrasi di mana segala bentuk pengembangan ide

dalam pembangunan dapat meningkat. Pada gilirannya, pemerintah memberikan

dukungan finansial dan sistem regulasi untuk pelaksanaan kegiatan pembangunan.

BPembisnis

AAkademisi

CMasyarakat

GPemerintah

Manajemen


Masyarakat dalam pembangunan adalah sebagai sumber kajian dan pengembangan

inovasi serta sebagai pelaku program di kawasan target pengembangan.

Dalam Quadruple Helix Inovation sangat diperlukan sinergi yang kuat dari

keempat pilar pembangunan. Pembangunan haruslah selalu berinovasi,

menguntungkan secara ekonomi, dan berkelanjutan sehingga tujuan dari pemerintah

untuk memberikan kesejahteraan (welfare) kepada seluruh lapisan masyarakat dapat

tercapai. Dalam pengembangan tanaman organik sayuran umur pendek di DIY,

konsep Quadruple Helix Inovation dapat diaplikasikan sebagai dasar penyusunan

model pengembangan.

6.2.2. Peran Masing-masing Pemangku Kepentingan

a. Academician (Akademisi)

Pembangunan berkelanjutan memerlukan inovasi yang terus berkembang. Begitu

juga tanaman organik sayuran umur pendek yang tentu mempunyai peluang dan

halangan dalam pengembangannya. Akademisi bertugas melakukan berbagai kajian

komprehensif untuk bisa mengoptimalkan peluang dan meminimalkan hambatan

yang ada. Program pembangunan merupakan sebuah investasi untuk masa depan.

Setiap investasi memiliki resiko dan akademisi dengan berbagai fasilitas melakukan

riset untuk meminimalkan resiko dan memberikan berbagai pilihan strategis sebagai

rekomendasi kebijakan kepada pemerintah untuk diterapkan pada program

pembangunan. Akademisi melakukan perannya dengan melakukan kajian,

menemukan teknologi inovatif, hingga menerapkan teknologi dan pendampingan

kepada masyarakat.

b. Businessman (Pembisnis)

Setiap pembangunan pada akhirnya bertujuan pada kesejahteraan masyarakat.

Kesejahteraan ini dapat diketahui salah satunya dengan meningkatnya tingkat

ekonomi masyarakat. Untuk meningkatkan ekonomi masyarakat maka harus ada

kegiatan bisnis. Peran pembisnis tentu tidak dapat dikesampingkan salah satunya

sebagai fasilitator kegiatan ekonomi yaitu penyerap dan pemasar sayuran organik

yang diproduksi oleh petani sehingga kegiatan ekonomi dapat tumbuh dan

berkembang.


c. Civil Society (Masyarakat)

Masyarakat di sini adalah petani yang selain menjadi objek pembangunan juga

menjadi subyek dan mempunyai peran langsung dalam program pengembangan

tanaman organik sayuran umur pendek di DIY. Petani menjadi kesatuan organisasi

atau komunitas yang melakukan pertanian organik sayuran umur pendek dengan

mengimplementasikan teknologi inovasi dari akademisi, melakukan pengembangan

ekonomi bersama dengan pembisnis yang difasilitasi oleh pemerintah. Masyarakat

juga termasuk didalamnya konsumen baik perorangan maupun institusi yang juga

perlu adanya perubahan pola pikir untuk lebih menghargai produk organik yang

berorientasi pada nilai kesehatan untuk hidup yang lebih baik.

d. Goverment (Pemerintah)

Pengembangan tanaman sayuran umur pendek di DIY adalah salah satu tujuan

pembangunan pemerintah yang akan di implementasikan selama 5 tahun ke depan.

Dalam hal ini pemerintah menjadi salah satu pilar pembangunan sentral, yaitu

regulasi, mengoordinasi dan memfasilitasi 3 pilar yang lain yaitu Akademisi,

Pembisnis, dan Masyarakat. Salah satu fasilitas yang dapat diberikan adalah fasilitas

finansial untuk melakukan berbagai kajian kebijakan dan teknologi inovasi hingga

fasilitas regulasi untuk memaksimalkan implementasi dan tercapainya tujuan

pengembangan tanaman organik sayuran umur pendek di DIY.

6.3. Golden Triangle StrategyStrategi yang dapat dilakukan dalam pengembangan pertanian organik sayuran

umur pendek adalah strategi segitiga emas atau Golden Triangle Strategy (Mulyo dan

Irham, 2015). Dalam strategi ini terdapat tiga komponen utama yaitu agribisnis berbasis

sumberdaya lokal (rural agribusiness), pemberdayaan masyarakat (community

empowerment) dan Kewirausahaan berbasis masyarakat (rural agribusiness). Ketiga

komponen ini harus saling terintegrasi dan bersinergi demi tercapainya masyarakat yang

sejahtera. Strategi ini dapat digambarkan seperti Gambar 6.2:


Gambar 6. 2 Golden Triangle StrategySumber: Mulyo dan Irham, 2015.

6.3.1. Kewirausahaan Berbasis Masyarakat

Membangun jiwa kewirausahaan berbasis kelompok masyarakat akan menjadi

salah satu model dalam pengembangan pertanian organik sayuran umur pendek di

DIY. Pengembangan kewirausahaan pertanian organik sayuran umur pendek perlu

menjadi model karena dapat menumbuhkembangkan masyarakat dalam bidang

pertanian (agribisnis), serta dapat mengurangi laju migrasi penduduk desa ke kota,

selain itu dengan adanya pengembangan kewirausahaan berbasis masyarakat akan

tercipta kondisi usaha pertanian organik yang stabil dan tetap menguntungkan dalam

jangka panjang.

Prinsip-prinsip yang terkandung di dalam pengembangan kewirausahaan

berbasis masyarakat adalah menumbuhkan jiwa kewirausahaan pada masyarakat

dengan merubah pola pikir masyarakat yang awalnya berorientasi pada produksi

pertanian menjadi masyarakat yang berorientasi pada pasar atau kebutuhan

konsumen (shifting paradigm from production oriented to market oriented). Selain itu

prinsip yang ada dalam model pengembangan ini adalah dengan memberikan

kemampuan pada masyarakat (petani) untuk membaca peluang dengan

menyesuaikan kebutuhan masyarakat melalui peningkatan nilai tambah (added value)

baik dalam kegiatan on farm, prossesing, maupun marketing.

Kewirausahaan yang dibangun atas dasar kelompok atau komunitas yaitu

kegiatan yang dirintis oleh sekelompok warga/komunitas, pengambilan keputusan


yang tidak didasari oleh kepemilikan modal, sifatnya partisipatif, pembagian

keuntungan yang terbatas, tujuan manfaat komunitas yang secara eksplisit

dinyatakan.

6.3.2. Agribisnis Berbasis Sumber Daya Lokal

Rural agribusiness menjadi perhatian utama karena sektor pertanian organik

masih dan akan tetap menjadi rencana pembangunan ekonomi masyarakat pedesaan

kawasan agribisnis khususnya sayuran organik harus dikembangkan di wilayah

pedesaan terutama dalam skala kecil dan menengah dengan memanfaatkan hasil

pertanian masyarakat setempat. Prinsip-prinsip pokok yang ada dalam rural agribisnis

adalah untuk menggali pertanian atau agribisnis lokal yang akan dijadikan basis

pengembangan agribisnis, selain itu perlu melakukan pemilihan terhadap komoditas-

komoditas yang potensial untuk dikembangkan sehingga pengembangan suatu

daerah tersebut didasarkan pada keunggulan komoditas yang ada di daerah tersebut.

Pengembangan sayuran organik tanaman umur pendek di DIY ini dilakukan melalui

proses produksi organik dan melalui pendekatan agribisnis. Pengembangan sayuran

organik berumur pendek ini akan menjadikan suatu daerah terfokus untuk

mengembangkan masing-masing komoditas yang potensial dikembangkan secara

organik sehingga nantinya setiap daerah memiliki keunggulan daerah masing-masing.

Menurut Riyadi (2003) pengembangan kawasan agribisnis di pedesaan memiliki

peran yang strategis mengingat alasan berikut: pertama, kegiatan agribisnis memiliki

basis sumber daya yang kuat dan beraneka ragam serta merupakan basis kegiatan

ekonomi masyarakat yang luas; kedua, kegiatan agribisnis dan agroindustri mampu

meningkatkan nilai tambah produk dan menyerap banyak tenaga kerja serta relatif

lebih mudah dikendalikan dari pencemaran lingkungan; ketiga, produk-produknya

menghasilkan komoditas yang diperlukan untuk pemenuhan kebutuhan pokok rakyat

serta ekspor secara bersaing.

Pengembangan agribisnis berbasis sumber daya lokal dalam kerangka

pengembangan pertanian organik sayuran umur pendek akan memperkuat posisi

pertanian organik di pasar, karena akan mewujudkan agribisnis yang memiliki daya

saing komparatif dalam arti bahwa komparatif menjadi keunggulan bersaing karena

memiliki potensi sumber daya lokal yang tidak dimiliki oleh daerah lain.


6.3.3. Pemberdayaan Masyarakat

Komponen berikutnya dalam strategi pengembangan pertanian organik umur

pendek adalah pemberdayaan masyarakat/ community empowerment. Dalam konsep

pendampingan dalam pemberdayaan masyarakat dilakukan pembangunan ekonomi

yang merangkum nilai-nilai sosial. Menurut Chambers (1995) konsep ini

mencerminkan paradigma baru pembangunan, yakni bersifat “people-centered,

participatoy, empowering and sustainable”. Pendampingan dalam pemberdayaan

merupakan sebuah proses dan tujuan. Sebagai proses, pendampingan dalam

pemberdayaan masyarakat adalah serangkaian kegiatan untuk memperkuat

kekuasaan atau keberadaan kelompok lemah dalam masyarakat sedangkan sebagai

tujuan pemberdayaan merujuk pada keadaan atau hasil yang ingin dicapai dari

sebuah perubahan sosial. Dapat disimpulkan bahwa metode pendampingan dalam

pemberdayaan masyarakat merupakan upaya yang dilakukan melalui serangkaian

kegiatan untuk memperkuat keberdayaan kelompok lemah yang terdapat di

masyarakat agar dapat mencapai kehidupan yang lebih baik. Upaya pendampingan

dalam rangka memberdayakan masyarakat mencakup tiga aspek, yaitu menciptakan

suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat berkembang (enabling),

memperkuat potensi atau daya yang dimiliki oleh masyarakat (empowering) dan

mencegah terjadinya persaingan yang tidak seimbang, serta eksploitasi yang kuat

atas yang lemah (protecting).

Pemberdayaan menjadi pilihan tepat dalam pengembangan pertanian organik

sayuran umur pendek di DIY karena melalui pendampingan dalam pemberdayaan

masyarakat akan tercipta masyarakat petani organik yang dapat mengembangkan

semua potensi yang dimiliki, dan akan tercipta suatu suasana persaingan yang sehat

dalam kegiatan pengembangan pertanian organik sayuran organik di DIY serta

terhindar sistem jaringan pemasaran komoditas pertanian organik yang monopolistik.

Pengembangan rural agribusiness harus dilaksanakan secara terpadu melalui

pemberdayaan masyarakat sehingga pembangunan ekonomi pedesaan/lokal akan

semakin terarah dan sumber daya yang serba terbatas dapat dimanfaatkan secara

optimal. Dengan demikian diharapkan disparitas pertumbuhan wilayah antara wilayah

perbatasan dengan wilayah bukan perbatasan dapat diperkecil, tercipta lapangan

kerja yang produktif serta terwujud kondisi sosial ekonomi rakyat di pedesaan yang

kokoh dan dapat tumbuh secara mandiri dan berkelanjutan. Pengembangan kawasan

agribisnis pedesaan/ rural agribusiness melalui pemberdayaan masyarakat/


community empowerment akan mewujudkan terciptanya community entrepreneur.

Agribisnis dapat menjadi motor penggerak ekonomi pedesaan masyarakat secara

berkelanjutan dengan partisipasi aktif masyarakat.


BAB VII. RANCANGAN PROGRAM KERJA PENGEMBANGAN SAYURAN ORGANIK

7.1. Prinsip Perancangan Program Kerja Pengembangan Sayuran OrganikIdentifikasi isu-isu strategis yang menjadi kunci dalam rencana pengembangan

pertanian sayuran organik, sebagaimana telah dibahas pada bab sebelumnya,

selanjutnya perlu ditindaklanjuti dengan penyusunan rancangan program kerja.

Mengacu dan mengadopsi konsep yang dikemukakan oleh Doran (1981), ada

beberapa prinsip yang dipakai dalam perancangan sekaligus pelaksanaan program

kerja dalam rangka pengembangan sayuran organik di Yogyakarta. Prinsip-prinsip

tersebut disingkat SMART, yaitu,

a. Specific (Spesifik), yang memberikan makna bahwa program-program kerja yang

disusun dalam rangka pengembangan sayuran organik ini harus spesifik, dimana

kespesifikan ini dapat dimaknai dari jenis komoditas atau lokasi pengembangan.

Tujuannya adalah agar pelaksanaan program terfokus dengan baik. Dalam rangka

menspesifikkan program kerja, maka penyusunan program kerja dan pelaksanaan

program memakai model konsep pengembangan agribisnis yang terbagi menjadi 5

(lima) subsistem agribisnis.

b. Measurable (Terukur), yaitu bahwa setiap program kerja hendaknya dapat diukur

tingkat keberhasilan pelaksanaannya melalui indikator-indikator tertentu yang

ditetapkan.

c. Assignable (Dapat dikerjakan), bahwasanya dalam setiap program yang dirancang

ini dapat dilaksanakan dan jelas siapa saja pihak/stakeholders yang terlibat,

termasuk tugas masing-masing. Terkait karakteristik ini maka pengembangan

sayuran organik melibatkan stakeholders yang terangkum dalam konsep quadruple

helix yang bersinergi dalam menjalankan peran masing-masing guna mencapai

keberhasilan program.

d. Realistic (Realistis), bermakna bahwa program kerja yang disusun merupakan hal

yang realistis dan tidak mustahil untuk dilaksanakan dengan ketersediaan sumber

daya yang ada (SDM, modal, waktu, dan sebagainya). Berdasarkan jangka waktu

yang ditetapkan untuk penyusunan master plan ini yaitu 5 (lima) tahun, menjadi

tidak realistis jika program pengembangan mencakup komoditas yang banyak atau

jangkauan wilayah yang sangat luas, disebabkan karena keterbatasan dukungan

sumber daya yang ada.


e. Time-related (Target waktu). Mendasarkan pada prinsip ini, maka setiap program

kerja memiliki target atau kerangka waktu (time frame) yang jelas dalam

pelaksanaannya. Sehingga ketepatan penyelesaian sesuai dengan kerangka waktu

yang telah ditetapkan juga menjadi salah satu indikator keberhasilan sekaligus

sebagai bahan evaluasi.

Selain prinsip SMART diatas, ada pengembangan 2 (dua) prinsip lain yaitu:

a. Expandable (Dapat diperluas), bahwa model pengembangan sayuran organik yang

dimulai pada skala yang tidak terlalu luas namun excellent dan diharapkan pada

akhirnya dapat diperluas skala dan cakupan wilayah dan atau komoditasnya.

b. Replicable (Dapat direplikasi), bahwa model pengembangan yang telah diuji di

lapangan pada skala kecil/terbatas dan berhasil dengan baik, ke depan dapat

direplikasi pada lokasi lain atau pada komoditas lain.

Dengan adanya tambahan 2 (dua) prinsip tersebut, maka prinsip dalam

pengembangan pertanian sayuran organik di Yogyakarta adalah prinsip SMARTER.

Mengacu pada prinsip SMARTER tersebut, maka master plan pengembangan

pertanian sayuran organik disusun untuk skala usaha yang tidak terlalu luas namun

diharapkan dapat berhasil, sehingga ke depan dapat diperluas dan direplikasi di

berbagai wilayah sentra pertanian di Yogyakarta, dan dapat menjadi contoh bagi

daerah lain.

Master Plan Pengembangan Pertanian Organik Tanaman Sayuran Umur Pendek di DIY 74Gambar 7. 1 Prinsip pengembangan pertanian sayuran organik di Yogyakarta

PertanianOrganik

Specific(spesifik)

Measurable(terukur)

Assignable(dapat dikerjakan)

Realistic(realistis)

Time-related(target waktu)

Expandable(Dapat diperluas)

Replicable(Dapat direplikasi)

PertanianOrganik

PertanianOrganik

PertanianOrganik

PertanianOrganik

PertanianOrganik

PertanianOrganik

Daerah A

Daerah B

PertanianOrganik

PertanianOrganik

PertanianOrganik

Daerah C

PertanianOrganik

PertanianOrganik

Daerah D dst

PertanianOrganik

PertanianOrganik

PertanianOrganik

PertanianOrganik


7.2. Penahapan Waktu dan Isu Strategis dalam Pengembangan Sayuran OrganikPengembangan pertanian sayuran organik dari pertanian konvensional

membutuhkan waktu yang tidak singkat. Dalam dokumen master plan ini,

pengembangan pertanian sayuran organik dirancang untuk kurun 5 (lima) tahun, yang

selanjutnya dibagi menjadi 3 (tiga) tahap yaitu 2 (dua) tahun pertama sebagai tahap

dasar (foundation stage), tahun ketiga sebagai tahap antara/transisi (transition stage)

dan tahun keempat dan kelima sebagai tahap pematangan (maturity stage).

Tahap dasar (foundation stage) yang dilaksanakan pada 2 (dua) tahun pertama

ditujukan untuk memberikan dasar yang kuat bagi pembangunan dan pengembangan

pertanian sayuran organik. Berdasar pada tujuan tersebut, program kegiatan yang

dilaksanakan pada tahap awal ini adalah yang berkait dengan isu-isu strategis, yang

menjadi prioritas utama. Tahun ketiga disebut sebagai tahap transisi, yang merupakan

tahapan peralihan dari sistem pertanian konvensional (non organik) menuju pada

sistem pertanian organik. Tahap pematangan (maturity stage) dimaksudkan untuk

pelaksanaan program-program lanjutan dalam rangka mengkonsistenkan sistem

budidaya pertanian secara organik dan menjamin keberlanjutan pengembangan

pertanian organik.

Rencana pengembangan pertanian sayuran organik di Yogyakarta ini didasarkan

pada hasil identifikasi peluang dan potensi permasalahan yang mungkin dihadapi. Dari

sekian banyak isu-isu terkait pengembangan pertanian sayuran organik, kemudian

diidentifikasi beberapa isu utama yang merupakan isu strategis dalam rencana

pengembangan sayuran organik di Yogyakarta. Isu-isu strategis ini merupakan faktor-

faktor kunci, yang jika isu (permasalahan) tersebut dapat diatasi maka akan menjadi

penggerak utama dalam pengembangan pertanian organik serta membuka jalan bagi

penyelesaian permasalahan-permasalahan yang lain atau menjadi dasar/pijakan bagi

pelaksanaan mata program kerja lain dalam rangka pengembangan pertanian sayuran

organik.

Berdasarkan hasil identifikasi, isu strategis meliputi tiga subsistem yaitu pada

subsistem on farm, pemasaran (marketing) dan penunjang. Secara rinci ada beberapa

isu pada setiap subsistem tersebut yang harus dijadikan fokus utama sebagai dasar

dalam pengembangan pertanian sayuran organik. isu-isu terebut adalah sebagai

berikut:


7.2.1. Subsistem on farm

Pada subsistem budidaya (on farm), salah satu faktor yang dinilai krusial dalam

pengembangan pertanian sayuran organik adalah pengendalian hama dan penyakit

sayuran. Sebagaimana diketahui, tanaman hortikultura khususnya sayur (daun)

sangat rawan terhadap serangan hama dan penyakit. Jika sudah terserang, maka

hama dan penyakit sangat cepat menyebar sehingga menyebabkan kerusakan pada

sayuran, terutama sayuran daun. Pada pertanian konvensional, penggunaan

pestisida sangat intensif dalam rangka menanggulangi kerugian akibat serangan

hama dan penyakit. Selain menyebabkan pembengkakan pada komponen biaya

usahatani, penggunaan pestisida juga tidak sesuai dengan kaidah dan prinsip

pertanian organik karena penggunaan pestisida kimia akan meninggalkan residu

kimia pada sayuran sehingga jika dikonsumsi manusia dalam jangka panjang dapat

berdampak buruk pada kesehatan.

Bertolak pada keadaan tersebut, upaya pengembangan pertanian organik dari

sisi on farm harus diiringi upaya penyadaran petani untuk meninggalkan kebiasaan

penggunaan pestisida kimia ke penggunaan pestisida organik. Hanya saja hingga kini

menurut petani, pestisida organik masih kurang ampuh dalam membasmi hama dan

penyakit yang menyerang (tidak efektif untuk tindakan kuratif), dan sejauh ini

penggunaan pestisida organik masih terbatas oleh sebagian kecil petani sayuran dan

sifatnya hanya sebagai upaya preventif. Selain upaya peningkatan kesadaran

penggunaan pestisida organik, juga harus diiringi upaya penelitian untuk menemukan

formula pestisida organik yang memberikan efek kuratif yang sama ampuhnya

dengan pestisida kimiawi.

7.2.2. Subsistem pemasaran (marketing)

Produk pangan organik, termasuk diantaranya sayuran organik, memiliki

potensi perkembangan yang bagus di masa mendatang seiring dengan tumbuhnya

kesadaran konsumen akan pentingnya produk pangan sehat yang menunjang

kebutuhan gizi dan kesehatan. Namun demikian, saat ini segmen pasar sayuran

organik masih terbatas (segmented) yaitu utamanya golongan rumah tangga

perkotaan yang sudah cukup terdidik (well educated), sadar kesehatan dan memiliki

pendapatan rumah tangga yang cukup tinggi, hal ini ditunjukkan bahwa sayuran

organik umumnya dijual di pasar modern (supermarket/mall).


Saluran pemasaran yang terbatas di jaringan pasar modern juga ditambah

dengan persoalan bahwa pasar modern tersebut juga menerapkan persyaratan yang

ketat dalam menjalin kerja sama pemasaran produk terkait jaminan pada aspek

kualitas, kuantitas dan kontinuitas yang mana tidak mampu di penuhi oleh setiap

produsen (pemasok). Di sisi lain masih banyak potensi dalam pemasaran selain

ditempuh melalui pasar modern. Potensi konsumen bisa dari masyarakat umum dan

juga dari pasar yang sangat khusus (specialized market) diantaranya rumah sakit,

hotel dan restoran besar.

Dalam rangka menembus pasar yang sudah ada, yaitu pasar modern, dalam

jangka pendek perlu ditempuh melalui upaya kerja sama dengan pemasok sayuran

organik yang sudah menjalin kerja sama dengan jaringan pasar modern. Sementara

itu, dalam upaya memperluas basis konsumen dari masyarakat umum perlu ditempuh

sosialisasi pada masyarakat, khususnya ditargetkan pada ibu-ibu rumah tangga,

anak-anak, serta siswa sekolah dasar, bidan, guru, yaitu mengenai pentingnya

mengkonsumsi pangan (termasuk sayuran) yang sehat dan membiasakan makan

sayuran pada anak-anak.

Upaya-upaya tersebut juga harus dibarengi dengan upaya meningkatkan akses

secara fisik pada sayuran organik, antara lain dengan menambah pilihan tempat

untuk membeli sayuran organik. Hal ini bisa ditempuh dengan pembukaan outlet/kios

sayuran organik yang khusus menjual sayuran organik, namun dapat juga ditempuh

dengan kerja sama pemasaran dengan kios sayuran biasa yang sudah menjamur di

beberapa lokasi di Yogyakarta. Dengan menyediakan sayuran organik di kios

sayuran, konsumen akan dapat membandingkan antara sayur biasa dan organik.

Upaya ini akan memberikan dampak dalam meningkatkan pengetahuan bagi

konsumen tentang sayur organik, baik dari segi fisik maupun harga. Upaya perluasan

pemasaran pada pasar khusus (specialized market) diantaranya rumah sakit, hotel

dan restoran memerlukan dukungan regulasi dari pemerintah daerah. Kegiatan-

kegiatan lain yang mungkin dapat diselenggarakan dalam rangka sosialisasi

konsumsi sayuran organik antara lain dengan mengadakan event-event yang menarik

misalnya lomba memasak sayuran organik, pameran/festival pangan organik yang

dilakukan di pusat-pusat perbelanjaan, semisal mall, supermarket, dan lain

sebagainya.


7.2.3. Subsistem penunjang

Faktor kelembagaan menjadi isu strategis yang perlu menjadi salah satu fokus

dalam meletakkan dasar yang kuat dalam pembangunan pertanian sayuran organik.

Kelembagaan subyek pengembangan pertanian organik harus dibentuk secara solid,

yaitu kelompok petani produsen organik. Kelembagaan kelompok tani organik yang

solid akan memberikan keuntungan bagi produsen dalam hal kekuatan tawar

(bargaining power), juga dalam rangka menjamin keberlanjutan (kontinuitas) produksi

sayur organik. Kelembagaan kelompok juga akan meringankan beban sertifikasi yang

saat ini masih dirasakan sangat mahal.

Faktor penunjang dari sisi regulasi juga dibutuhkan terutama dalam rangka

mendukung perkembangan pertanian organik, melindungi pelakunya serta

memperluas jangkauan pasar, sekaligus sebagai bentuk nyata keberpihakan

pemerintah pada produsen (petani). Salah satu dukungan regulasi yang diharapkan

adalah adanya peraturan yang mendorong (atau mewajibkan) pihak pengelola rumah

sakit, hotel, dan restoran besar untuk membeli produk sayuran organik dari petani

organik di Yogyakarta. Pada sisi lain, dinas teknis terkait dapat menjalin kerjasama

dengan asosiasi produsen sayur organik untuk dapat memberikan jaminan kontinuitas

pasokan sayuran organik, baik dari sisi kualitas maupun kuantitasnya. Melalui

regulasi ini dapat diatur sampai seberapa besar sayuran organik harus dibeli dari

petani organik Yogyakarta (persentase minimal dari total pembelian sayur untuk

konsumsi rumah sakit, hotel dan restoran besar).


Gambar 7. 2 Isu Strategis dan Penahapan Pengembangan Pertanian Sayuran Organik

7.3. Matriks Program Kerja Pengembangan Sayuran Organik di DI YogyakartaPengembangan pertanian sayuran organik di Yogyakarta dalam kurun 5 (lima)

tahun ke depan harus dilakukan secara bertahap dan menyeluruh pada semua aspek.

Pada bagian sebelumnya telah diuraikan mengenai isu-isu strategis yang harus

dikerjakan terlebih dahulu dalam rangka memberikan fondasi yang kuat dalam

pembangunan pertanian organik. Namun demikian, masih ada isu-isu yang lain yang

harus mendapat perhatian ketika isu-isu strategis tersebut telah berhasil dilaksanakan.

Pada bagian ini akan disajikan mengenai rancangan program-program kerja yang

diperlukan dalam pengembangan pertanian sayuran organik di Yogyakarta, termasuk

Pengendalian HamaPenyakit

Pemasaran kepasar modern

Penelitian

Pengkreasian/pembentukan pasar

baru

Pengembangankelembagaantingkat petani

Pendampinganusaha

Dukungan Regulasi

Perluasanbasis

konsumenPra sertifikasiPembiayaan

Pen-dampingan

usaha

Pengelolaanair irigasi

Teknikpembenihan

Aplikasipupuk

Sertifikasi

Penelitian

Teknologi pasca panen

Tahap Pematangan(Tahun ke-4 dan ke-5)

Tahap Transisi(Tahun ke-3)

Tahap Dasar(Tahun ke-1 dan ke-2)

Pengembangankelembagaantingkat petani

Pengolahan dankonservasi lahan

Pendampinganusaha

Penelitian


menyangkut pemangku-pemangku kepentingan (stakeholders) serta peran masing-

masing dalam setiap program kerja yang dirancang.


Tabel 7. 1 Rencana Program Kerja Pengembangan Sayuran Organik

No Subsistem Isu strategis Rencana Program Kerja

Targetpelaksanaan

tahun ke- Stakeholder yang terlibat

1 2 3 4 5A. Prioritas UtamaA.1 On farm 1. Pengolahan

dan konservasilahan

1. Introduksi teknologipengolahan lahanpertanian organik sesuaistandar: Penyiapan blok lahan

pertanian organik Penanaman barrier tree

berhabitus tinggi, Penyiapan selokan

penghalang (blocking)lahan organik

▲ ▲ ▲Akademisi/peneliti

- Universitas- BPTP

Kelompok Tani/Operator OrganikPemerintah (SKPD terkait)

- Dinas Pertanian- Badan Penyuluhan

2. PengendalianHama PenyakitSayuran

1. Penelitian danpengembangan pestisidaalami/organik yang ampuh

2. Pelatihan pembuatanpestisida organik,

3. Pelatihan pengaplikasianpestisida organik yangtepat,

4. Sekolah lapangpengendalian hamaterpadu secara organik(SLPHT-O)

5. Pengembangan metode-

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

Akademisi/peneliti- Universitas- BPTP- BPPT- LIPI

Kelompok Tani/Operator OrganikPemerintah (SKPD terkait)

- Dinas Pertanian- Badan Penyuluh


No Subsistem Isu strategis Rencana Program KerjaTarget

pelaksanaantahun ke- Stakeholder yang terlibat

1 2 3 4 5metode pelengkap dalampengendalian hamapenyakit yang ekonomisdari sisi biaya,

A.2 Pemasaran 1. Menembuspasar modern,

1. Inisiasi kerja sama denganpemasok sayuran organikdi supermarket/pasarmodern,

2. Inisiasi kerja samalangsung dengansupermarket/pasar modern,

3. Pemantapan kerja samadengan supermarket,

▲ ▲ ▲ ▲

▲ ▲

▲

Pemerintah (SKPD terkait) danakademisiKelompok tani organik danpengusaha (pemasok sayur organikdan manajemen supermarket)

2. Pembentukanpasar baru

1. Pembukaan outlet sayuranorganik,

2. Kerja sama dengan kiospenjual sayuran,

3. Inisiasi kerja samapemasaran sayuranorganik ke Hotel, RumahSakit, Restoran

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

Kelompok Tani OrganikPemerintah (SKPD terkait)AkademisiPemilik kiosManajemen Hotel, Rumah Sakit,Restoran

A.3 Penunjang 1. Kelembagaan, 1. Pembentukanasosiasi/kelompok petanisayur organik,

2. Mendesain sistem danmanajemen pertanian

▲

▲ ▲

Petani Sayuran OrganikAkademisiPemerintah (SKPD terkait)




1 2 3 4 5kolektif,

2. Regulasi 1. Perancangan draf Perdamengenai pembeliansayuran organik darikelompok tani sayuranorganik bagi rumah sakit,hotel, restoran di DIY,

2. Sosialisasi Perdamengenai pembeliansayuran organik darikelompok tani sayuranorganik bagi rumah sakit,hotel, restoran di DIY

3. Pemberlakuan Perda bagirumah sakit, hotel danrestoran besar tentangPembelian sayur organik

▲ ▲

▲ ▲

▲

Pemerintah Daerah (DPRD)AkademisiManajemen Hotel, Rumah Sakit danRestoranKelompok Tani Organik

B. Prioritas lanjutanB.1 Input 1. Pengembangan

benih sayurorganik unggul

1. Kerja sama denganperusahaan dan pemuliabenih untukpengembangan benihsayur organik,

▲ ▲ ▲ ▲ Kelompok Tani OrganikIndustri BenihPemerintah (SKPD terkait)AkademisiLembaga Perbankan/Pembiayaan

2. Pengembanganpupuk organik

1. Pelatihan pembuatanpupuk organik,

▲ ▲




1 2 3 4 52. Pemberian bantuan kredit

lunak peralatandekomposer danpembuatan pupuk organik

▲ ▲

B.2 On farm 1. Manajemen airirigasi

Introduksi manajemen danpengelolaan air irigasipertanian organik sesuaistandar

▲ ▲ Kelompok Tani OrganikPemerintah (SKPD terkait)Akademisi

1. Pengaplikasianpupuk organik

Introduksi teknologipemupukan yang tepat untukpertanian organik

▲ ▲

3. Pembenihan Introduksi teknologipembenihan sayuran organik

▲ ▲

B.3 Pemrosesan 1. Perlakuanpasca panendanpengemasan,

1. Studi banding pelakupelaku pemroses sayuranorganik,

2. Pelatihan pemrosesanpasca panen sayuranorganik,

3. Pelatihan pengemasanyang baik,

▲ ▲

▲

▲

Kelompok Tani OrganikPerusahaan/Produsen Sayur Organik(sukses, modern)Pemerintah (SKPD terkait)Akademisi

2. Pra-sertifikasi 1. Pra-sertifikasi oleh asosiasi ▲ ▲ Kelompok Tani Organik




1 2 3 4 5pertanian organik &/penyuplai sayuran organik&/ dinaspertanian/kesehatan,

Asosiasi Pertanian OrganikPemerintah (SKPD terkait)Akademisi

3. Sertifikasi 1. Serifikasi oleh LembagaSertifikasi Organik (LSO)

▲ Kelompok Tani OrganikLSOPemerintah (SKPD terkait)Akademisi

B.4 Pemasaran Perluasan basiskonsumen

1. Sosialisasi peningkatankesadaran konsumsipangan organik

2. Kampanye pangan organikke sekolah-sekolah

3. Lomba masak panganorganic

4. Pameran/festival organik dimall (pusat-pusatperbelanjaan)

5. Mengembangkan e-marketing / web marketing

▲ ▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

Masyarakat / konsumenIbu rumah tanggaSiswa TK dan SDGuru, BidanAkademisiPemerintah (SKPD terkait)Dinas PertanianDinas PendidikanBadan Ketahanan PanganPusat-pusat peerbelanjaan

B.5 Penunjang 1. Pembiayaan

2. Pendampingan

1. Kredit lunak untuk prosessertifikasi

2. Kredit lunak untukpengembangan usaha

1. Pendampingan dariakademisi, pemerintah

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲ ▲

Kelompok Tani OrganikLembaga Pembiayaan (Bank, KSP)Pemerintah (SKPD terkait)AkademisiLembaga Perbankan/Pembiayaan




1 2 3 4 5

3. Pengembanganriset pertanianorganik

daerah, mitra usaha,1. Riset teknologi benih

organik unggulproduktivitas tinggi

2. Riset pengembanganpupuk organik kaya hara

3. Riset formula pestisidaorganik

4. Riset teknologipenanganan pasca panenuntuk sayuran

5. Riset rantai pemasaran6. Riset perilaku dan

preferensi konsumenterhadap produk organik

7. Riset tentang efisiensi danmanajemen usahapertanian organik

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

Keterangan: Pada kolom 1 (No), kode A : prioritas utama, B : prioritas lanjutan


7.4. Peran Pemangku Kepentingan (Stakeholders) dalam PengembanganPertanian Sayuran Organik di DIY

Pengembangan pertanian sayuran organik di Yogyakarta dalam kurun 5

(lima) tahun ke depan harus mengedepankan 3 (tiga) kata kunci yaitu

sinergi,integrasi dan networking (SIN) di antara stakeholders. Berikut adalah

identifikasi peran yang harus dijalankan oleh setiap stakeholder tersebut,

Tabel 7. 2 Peran Stakeholder dalam Pelaksanaan Program Kerja PengembanganPertanian Sayuran Organik di DIY

No. Program Stakeholder dan perannya

1 Introduksi teknologipengolahan lahanpertanian organik sesuaistandar:

Penyiapan bloklahan pertanianorganik

Penanaman barriertree berhabitustinggi,

Penyiapan selokanpenghalang(blocking) lahanorganik

Akademisi/peneliti (Universitas, BPTP)- Mengembangkan teknologi

pengolahan/penyiapan lahan- Identifikasi tanaman barrier yang paling optimum

dan memberikan manfaat terbesar- Penelitian dan pengembangan teknologi untuk

mempercepat atau mengefektifkan prosespembersihan bahan kimiawi dalam tanah

- Melatih dan mendampingi petani dalam penyiapanlahan

Kelompok Tani/Operator Organik- Menjalankan prinsip pengelolaan/penyiapan lahan

pertanian organikPemerintah (SKPD terkait) (Dinas Pertanian, BadanPenyuluhan)

- Mendiseminasi, melatih dan mendampingi dalampenyiapan/pengolahan lahan

- Memfasilitasi kebutuhan kelompok petani/operatororganik terkait kebutuhan alsintan pengolah tanah

2 a. Penelitian danpengembanganpestisida alami/organikyang ampuh,

b. Pelatihan pembuatanpestisida organik,

c. Pelatihanpengaplikasianpestisida organik yangtepat,

d. Sekolah LapangPengendalian HamaTerpadu-Organik

e. Pengembanganmetode alternatif

Akademisi/peneliti (Universitas, BPTP, BPPT, LIPI)- Mengembangkan teknologi pengendalian hama

dan penyakit dengan bahan organik- Identifikasi bahan-bahan organik yang berpeluang

menjadi bahan pestisida organik- Penelitian dan pengembangan teknologi-teknologi

pelengkap dalam pengendalian hama danpenyakit yang efektif dan ekonomis

- Melatih dan mendampingi petani dalampembuatan dan pengaplikasian pestisida organik

- Melaksanakan SLPHT-O bersama dinas teknisterkait

Kelompok Tani/Operator Organik- Menjalankan pengendalian hama dan penyakit

secara organik



dalam pengendalianhama penyakit yangekonomis,

Pemerintah (SKPD terkait) (Dinas Pertanian, BadanPenyuluh)

- Mendiseminasi, melatih dan mendampingi dalampembuatan pestisida organik

- Bersama perguruan tinggi melaksanakan SLPHT-O

3 a. Inisiasi kerja samadengan pemasoksayuran organik disupermarket/pasarmodern,

b. Inisiasi kerja samalangsung dengansupermarket/pasarmodern,

c. Pemantapan kerjasama dengansupermarket,

Pemerintah (SKPD terkait) dan akademisi- Melakukan kajian dan inisiasi awal kerjasama

pemasaran sayur organik- Menyusun draf kerjasama yang saling

menguntungkan bagi petani dan pemasarKelompok tani organik dan pengusaha (pemasoksayur organik dan manajemen supermarket)

- Berpartisipasi dalam penyusunan draf kerjasamayang saling menguntungkan

- Menyepakati kerjasama pemasaran- Mematuhi dan melaksanakan kerjasama sesuai

dengan kesepakatan dan aturan yang berlaku4 a. Pembukaan outlet

sayuran organik,b. Kerja sama dengan

kios penjual sayuran,c. Inisiasi kerja sama

pemasaran sayuranorganik ke Hotel,Rumah Sakit, Restoran

Pemerintah (SKPD terkait) dan Akademisi- Menyusun dan mengembangkan model alternatif

pemasaran sayuran organik- Menginisiasi kerjasama pemasaran- Menyusun draf kesepakatan kerjasama yang

saling menguntungkan- Memfasilitasi pembukaan kios/outlet pemasaran

sayur organikKelompok Tani Organik & Pemilik kios & ManajemenHotel, Rumah Sakit, Restoran

- Berpartisipasi dalam penyusunan draf kerjasamayang saling menguntungkan

- Menyepakati kerjasama pemasaran- Mematuhi dan melaksanakan kerjasama sesuai

dengan kesepakatan dan aturan yang berlaku5 a. Pembentukan

asosiasi/kelompokpetani sayur organik,

b. Mendesain sistem danmanajemen pertaniankolektif,

Petani Sayuran Organik- Bekerja sama membentuk kelompok/asosiasi

petani organik- Menaati aturan kelompok- Berkontribusi untuk kemajuan kelompok

Akademisi & Pemerintah (SKPD terkait)- Memfasilitasi dan mendampingi pembentukan

kelompok/asosiasi petani organik- Mendesain sistem dan manajemen pertanian

kolektif yang adil6 a. Perancangan draf

Perda mengenaipembelian sayuranorganik dari kelompok

Pemerintah Daerah (DPRD)AkademisiManajemen Hotel, Rumah Sakit dan RestoranKelompok Tani Organik



tani sayuran organikbagi rumah sakit, hotel,restoran di DIY,

b. Sosialisasi Perdamengenai pembeliansayuran organik darikelompok tani sayuranorganik bagi rumahsakit, hotel, restoran diDIY

c. Pemberlakuan Perdabagi rumah sakit, hoteldan restoran besartentang Pembeliansayur organik

Secara bersama-sama:- Menyusun draf Perda pembelian produk sayuran

petani- Sosialisasi Perda pembelian sayuran organik- Melaksanakan ketentuan Perda dengan

bertanggung jawab

7 Kerja sama denganperusahaan dan pemuliabenih untukpengembangan benihsayur organik,

Kelompok Tani Organik- Melaksanakan kerjasama dengan bertanggung

jawabPemulia Benih

- Menemukan atau mengembangkan varietas- Melaksanakan kerjasama dengan bertanggung

jawabIndustri Benih

- Memperbanyak varietas temuan pemulia menjadibenih sebar

- Melaksanakan kerjasama dengan bertanggungjawab

Pemerintah (SKPD terkait) dan Akademisi- Menginisiasi kerjasama pengembangan benih

sayur organik antara petani dengan perusahaanbenih atau pemulia tanaman

- Mendesain sistem kerjasama yang salingmenguntungkan

- Mendampingi pelaksanaan kerjasama danmelakukan evaluasi

Lembaga Perbankan/Pembiayaan- Memberikan kemudahan dan keringanan pada

akses permodalan/pembiayaan8 a. Pelatihan pembuatan

pupuk organik,b. Pemberian bantuan

kredit lunak peralatandekomposer danpembuatan pupukorganik

Kelompok Tani Organik- Melaksanakan kerjasama dengan bertanggung

jawab- Mengikuti pelatihan pembuatan pupuk organik- Mengimplementasikan pembuatan pupuk organik

sendiriIndustri Pupuk Organik

- Melaksanakan kerjasama dengan bertanggungjawab



Pemerintah (SKPD terkait) dan Akademisi- Menginisiasi kerjasama penyediaan pupuk

organik antara petani dengan perusahaan pupukorganik

- Mendesain sistem kerjasama yang salingmenguntungkan

- Melaksanakan pelatihan pembuatan pupukorganik

- Mendesain peralatan dekomposer tepat guna- Mendampingi pelaksanaan kerjasama dan

melakukan evaluasiLembaga Perbankan/Pembiayaan

- Memberikan kemudahan dan keringanan padaakses permodalan/pembiayaan

9 Introduksi manajemen danpengelolaan air irigasipertanian organik sesuaistandar

Kelompok Tani Organik- Melaksanakan pengelolaan air irigasi sesuai

standarPemerintah (SKPD terkait) dan Akademisi

- Mendesain sistem air irigasi sesuai standarpertanian organik

- Menyusun prosedur manajemen dan pengelolaanair irigasi

- Mendampingi pelaksanaan pengelolaan air irigasidan melakukan evaluasi

10 Introduksi teknologipemupukan yang tepatuntuk pertanian organik

Kelompok Tani Organik- Melaksanakan teknologi pemupukan sesuai


- Melakukan penelitian teknologi pemupukan- Melakukan introduksi teknologi pemupukan- Mendampingi pelaksanaan pemupukan secara

tepat dan melakukan evaluasi berkala11 Introduksi teknologi

pembenihan sayuranorganik

Kelompok Tani Organik- Melaksanakan teknologi pembenihan sesuai


- Melakukan penelitian teknologi pembenihan- Melakukan introduksi teknologi pembenihan- Mendampingi pelaksanaan aplikasi teknologi

pembenihan dan melakukan evaluasi berkala12 a. Studi banding pelaku

pelaku pemrosessayuran organik,

b. Pelatihan pemrosesanpasca panen sayuranorganik,

c. Pelatihan pengemasan

Kelompok Tani Organik- Mengikuti studi banding ke usaha pertanian

organik yg telah maju/berhasil- Mengikuti pelatihan pemrosesan pasca panen dan

pengemasan sayuran organikPerusahaan/Produsen Sayur Organik (sukses,modern)



yang baik, - Menjadi mitra studi banding usaha pertanianorganik

- Sharing metode/teknologi/cara pemrosesan pascapanen dan pengemasan sayuran organik

Pemerintah (SKPD terkait) dan Akademisi- Menginisiasi studi banding ke usaha pertanian

organik yg telah maju/berhasil- Memberikan pelatihan pemrosesan pasca panen

dan pengemasan sayuran organik13 Pra-sertifikasi oleh

asosiasi pertanian organik&/ penyuplai sayuranorganik &/ dinaspertanian/kesehatan,

Kelompok Tani Organik dan Asosiasi PertanianOrganik

- Mengikuti pra sertifikasi guna persiapan sertifikasiorganik

- Menjalankan perbaikan sistem pertanian menujupertanian organik secara bertahap namunkonsisten

Pemerintah (SKPD terkait) dan Akademisi- Memfasilitasi dalam proses pra sertifikasi guna

penyiapan menuju sertifikasi organik- Menyusun kriteria dan standar pra sertifikasi

dengan mengacu pada standar sertifikasi organik14 Serifikasi oleh Lembaga

Sertifikasi Organik (LSO)Kelompok Tani Organik

- Mengikuti sertifikasi organik- Menjalankan prinsip-prinsip pertanian organik

secara menyeluruhLSO

- Melakukan sertifikasi pertanian organikPemerintah (SKPD terkait) dan Akademisi

- Mendampingi dan memfasilitasi proses sertifikasiorganik

15 a. Sosialisasipeningkatan kesadarankonsumsi panganorganik

b. Kampanye panganorganik ke sekolah-sekolah

c. Lomba masak panganorganic

d. Festival/pameranproduk pertanian danpangan organik dipusat-pusatperbelanjaan

e. Mengembangkan e-marketing / webmarketing

Masyarakat / konsumen Ibu rumah tangga Siswa TK dan SD Guru, Bidan

- Bersama-sama mengikuti sosialisasi dan upayapeningkatan kesadaran konsumsi panganorganik

- Secara aktif ikut memberikan penyuluhandisisipkan dalam pelajaran sekolah ataupelayanan di puskesmas/RS

Akademisi Pemerintah (SKPD terkait) Dinas Pertanian Dinas Pendidikan Badan Ketahanan Pangan Manajemen pusat-pusat perbelanjaan

- Bersama-sama melaksanakan sosialisasi



peningkatan kesadaran konsumsi panganorganik

- Bersama-sama menyelenggarakan event-eventmenarik dalam rangka sosialiasi pangan organik

- Mengembangkan web marketing16 a. Kredit lunak untuk

proses sertifikasib. Kredit lunak untuk

pengembangan usaha

Kelompok Tani Organik- Mengakses pembiayaan melalui kerjasama

dengan lembaga pembiayaan- Menaati kesepakatan kerjasama permodalan

Pemerintah (SKPD terkait) dan Akademisi- Menginisiasi dan sebagai fasilitator dalam

kerjasama pembiayaan pertanian organikLembaga Perbankan/Pembiayaan lainnya

- Bekerja sama menyediakan kredit lunak untukpengembangan usaha pertanian organik

17 Pendampingan dariakademisi, pemerintahdaerah, mitra usaha,

Pemerintah (SKPD terkait)AkademisiMitra usaha

- Bersama-sama memberikan pendampingandalam pengembangan usaha

- Memberikan solusi alternatif atas permasalahanyang muncul dalam pengembangan pertanianorganik

18 a. Riset teknologi benihorganik unggulproduktivitas tinggi

b. Riset pengembanganpupuk organik kayahara

c. Riset formula pestisidaorganik

d. Riset teknologipenanganan pascapanen untuk sayuran

e. Riset rantai pemasaranf. Riset perilaku dan

preferensi konsumenterhadap produkorganik

g. Riset tentang efisiensidan manajemen usahapertanian organik

Akademisi dan Lembaga Penelitian- Melaksanakan kajian-kajian secara terus

menerus guna penyempurnaan teknologi yangmendukung pengembangan pertanian organikyang lebih baik dan menguntungkan


7.5. Indikator Keberhasilan dan mekanisme pengembangan pertanian organiktanaman sayuran umur pendek di DIY

Keberhasilan penyusunan master plan dapat dilihat dari berbagai aspek.

7.5.1. Aspek Manajemen

a. Dijadikannya Master Plan sebagai pedoman pengembangan pertanian

organik sayuran umur pendek komoditas bawang merah, sawi, dan bayam

untuk kurun waktu 2016-2020.

b. Adanya alokasi APBD untuk pengembangan pertanian organik sayuran umur

pendek komoditas bawang merah, sawi dan bayam sebagai bagian dari

budidaya masyarakat pertanian di Daerah Istimewa Yogyakarta.

c. Adanya alokasi APBN untuk pengembangan pertanian organik sayuran umur

pendek komoditas bawang merah, sawi, dan bayam di Daerah Istimewa

Yogyakarta.

7.5.2. Aspek Teknis

a. Peningkatan produksi komoditas sayuran organik terpilih (bawang merah,

sawi, dan bayam) di Daerah Istimewa Yogyakarta.

b. Meningkatnya kualitas produk pertanian organik sayuran umur pendek, dan

kualitas lingkungan pertanian di Daerah Istimewa Yogyakarta.

c. Meningkatnya aktivitas pembudidayaan pertanian organik sayuran umur

pendek dan nilai tambah produk sayuran organik, serta sertifikasi produk

sayuran organik di Daerah Istimewa Yogyakarta.

d. Meningkatnya jaringan pemasaran produk sayuran organik di Daerah

Istimewa Yogyakarta.

e. Meningkatnya pendapatan petani dari sayuran organik umur pendek.

f. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja di bidang pertanian organik.

7.5.3. Aspek Kelembagaan

a. Peningkatan kualitas dan kuantitas lembaga kelompok tani, kelompok

pemasar untuk komoditas sayuran organik.

b. Adanya sekolah lapangan mengenai teknik budidaya pertanian organik

sayuran umur pendek komoditas terpilih.


c. Adanya sosialisasi untuk pengembangan pertanian organik sayuran umur

pendek di DIY untuk komoditas terpilih yang di adakan di masing-masing

kabupaten.

d. Peningkatan nilai NTP sub sektor hortikultura budidaya sayuran organik di

DIY.

e. Terbentuknya komunitas atau organisasi pencinta dan konsumen makanan

organik, khususnya sayuran organik.

f. Terbentuknya asosiasi petani organik pada umumnya dan petani organik

hortikultura pada khususnya di Daerah Istimewa Yogyakarta.

g. Berdirinya outlet-outlet ataupun pusat penjualan produk organik di Daerah

Istimewa Yogyakarta yang secara rutin menjual produk-produk organik.

7.5.4. Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan evaluasi dilakukan secara rutin dan bertahap dengan

pemantauan pelaksanaan program dan capaian kinerja besarnya setiap triwulan,

berdasarkan indikator kinerja. Monitoring dan evaluasi tiap tahun dituangkan

dalam Laporan Tahunan. Akumulasi dan evaluasi selama lima tahun tersebut

menjadi dasar Laporan Akhir Kegiatan.

7.5.5. Pelaporan

Pelaporan dilakukan dari hasil pengawasan dan evaluasi, dirangkum setiap

triwulan, kemudian disusun rekapitulasi Laporan Besar Tahunan. Laporan

Tahunan disusun untuk tahun 2016, 2017, 2018, 2019, 2020. Laporan Tahunan

kemudian dirangkum dalam Laporan Akhir Kegiatan pada akhir tahun 2020. Hasil

pengawasan dan evaluasi menjadi bahan bagi penyusunan rencana Laporan

Tahunan dan Laporan Akhir Kegiatan.


BAB VIII. KUNCI KEBERHASILAN IMPLEMENTASI PROGRAM MASTER PLANPERTANIAN ORGANIK

Tahapan selanjutnya setelah pekerjaan penyusunan Master Plan adalah

mengimplementasikan program-program kerja yang telah disusun ke dalam bentuk

kegiatan-kegiatan nyata. Pelaksanaan program-program kerja tersebut bukanlah

pekerjaan yang ringan, namun juga bukanlah hal yang mustahil untuk dikerjakan. Berikut

ini adalah 5 (lima) kunci keberhasilan yang diperlukan agar implementasi program

berjalan dengan baik:

Gambar 8. 1 Kunci Keberhasilan dalam Implementasi Program Kerja Master PlanPertanian Sayuran Organik

1. Sosialisasi BerkelanjutanProgram kerja yang akan dilaksanakan harus disosialisasikan kepada para

stakeholder yang representatif dan dilakukan secara berkelanjutan. Hal ini


bertujuan agar seluruh stakeholders dan elemen masyarakat yang terkait dalam

program memperoleh gambaran yang jelas mengenai program kegiatan dan

diharapkan memperoleh dukungan yang nyata dari pihak-pihak tersebut.

2. Sinergi, Kerja sama dan KoordinasiKonsep quadruple helix dalam pengembangan pertanian organik

menunjukkan bahwa program kerja harus melibatkan semua stakeholder dengan

pembagian tugas yang jelas dan proporsional sesuai dengan kompetensi bidang

dan wewenangnya masing-masing. Pada pelaksanaannya perlu ditegaskan

bahwa quadruple helix tidak hanya berbicara mengenai siapa pelaku utama dalam

kegiatan tersebut, namun yang tidak kalah penting adalah bagaimana semua

stakeholder mampu bekerja sama, terkoordinir dengan baik sehingga mampu

bersinergi satu sama lain dan saling melengkapi.

3. Pendekatan KomprehensifSalah satu kunci keberhasilan program berkait dengan pendekatan yg

digunakan. Master plan ini tidak boleh hanya dilihat dari perspektif bagaimnana

memproduksi sayuran secara organik (production approach), namun yang jauh

lebih penting adalah untuk melihat program dengan pendekatan agribisnis secara

utuh dan terintegrasi (agribusiness approach). Contohnya adalah bagaimana

program ini mampu membangkitkan kesadaran konsumen/consumer awareness

program tentang konsumsi pangan organik (baik konsumen aktual maupun

konsumen potensial) baik melalui iklan/kampanye/promosi/pameran,namun juga

melalui media pendidikan, terutama anak didik mulai tingkat pendidikan usia dini

(PAUD) hingga tingkat menengah atas (SMA). Untuk mendukung proses

penyadaran (awareness process) ini penting bekerjasama dengan

Kemdikbud/Dinas Pendidikan sehingga mindset anak didik mengalami perubahan

dari kurang aware terhadap produk organik menjadi aware terhadap produk

organik.

4. Dukungan Pendanaan yang MemadaiPelaksanaan program kerja dalam rangka pengembangan pertanian organik

niscaya memerlukan dukungan pendanaan. Guna menjamin keberhasilan

implementasi program, pemerintah daerah seyogyanya tidak setengah hati (tidak


tanggung-tanggung) dalam penyediaan anggaran program kerja. Mengingat

kebutuhan pendanaan tidaklah kecil, maka program kerja harus dilaksanakan

dengan menetapkan program-program kerja prioritas yang dinilai strategis dan

berdampak besar dalam rangka mendukung langkah kerja selanjutnya.

5. Monitoring dan Evaluasi RutinMonitoring dan evaluasi merupakan upaya nyata dalam rangka menjamin

pelaksanaan program kerja sejalan dan tidak menyimpang dari arah dan tujuan

yang telah ditetapkan. Guna menjamin proses monitoring dan evaluasi program

kerja yang baik, maka diperlukan pembentukan semacam kelompok kerja (tim task

force) yang beranggotakan unsur-unsur quadruple helix yang melaksanakan tugas

monitoring dan evaluasi secara rutin, obyektif dan berkelanjutan.


Daftar Pustaka

Anonim, 2004. Buku Pedoman Non Kimia. Departemen Pertanian. Jakarta.

Anwar, A., Sudarsono, dan S. Ilyas. 2005. Perbenihan sayuran di Indonesia: kondisiterkini dan prospek bisnis benih sayuran. Buletin Agronomi 1 : 38 – 47.

Appropriate Technology Transfer for Rural Areas (ATTRA). 2007. An overview of organiccrop production, fundamentals of sustainable agriculture, ATTRA, Fayetteville.

Avery, A. 2006. The Truth About Organik Foods Volume 1, Series 1. HendersonCommunications, L.L.C.

Balai Besar Penelitian Padi. 2015. Pengertian Umum Varietas, Galur, Inbrida, danHibrida. <http://bbpadi.litbang.pertanian.go.id>. Diakses pada 26 November 2015.

Bendavid, Avrom. 1974. Regional Economic Analysis For Practicioners (An IntroductionTo Common Descriptive Methodes Revised Edition). Preager Publisher, UnitedStates of America.

Badan Pusat Statistik Provinsi DIY. 2015. Daerah Istimewa Yogyakarta dalam Angka2015. Badan Pusat Statistik Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Yogyakarta

BSN. 2013. Badan Standarisasi Nasional Sistem Pertanian Organik. BSN. Jakarta.

Burkill, J.H. 1935. A Dictionary Of Economic Products Of The Malay Peninsulla.Government of the Straits Settlement, Milbank, London S.W. 340 pp.

Chambers, R. 1995. Poverty and Livelihoods : Whose Reality Counts?. Discussion Paper347. Brghton, UK. Institute of Development Studies.

Campbell, F.L. 1933. The Relative Toxicity Of Nicotine, Methyl Anabasine And LupinineFor Culicine Mosquito Larvae. J. Con. Entomol. 26(3): 910918.

Deptan. 2014. Petunjuk Teknis Budidaya Tanaman Sayur Organik. Badan Penelitian danPengembangan Departemen Pertanian.

Deptan. 2014. Panduan Pemupukan Organik. Badan Penelitian dan PengembanganDepartemen Pertanian.

Deptan. 2015. Pedoman Penggunaan Pestisida Pertanian. Badan Penelitian danPengembangan Departemen Pertanian.

Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Aset Daerah Provinsi DIY. 2007. RPJP DIY 2005-2025. <http://dppka.jogjaprov.go.id/>. Diakses pada tanggal 23 November 2015.

Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Aset Daerah Provinsi DIY. 2013. RPJMD 2012-2017DIY. <http://dppka.jogjaprov.go.id/>. Diakses pada tanggal 23 November 2015.


Dinas Pertanian Provinsi Bali. 2014. Pertanian Organik Sebagai Sistem yangBerkelanjutan. <http://distanprovinsibali.com/pertanian-organik-sebagai-sistem-pertanian-berkelanjutan/>. Diakses pada tanggal 23 November 2015.

Dinas Pertanian Provinsi DIY, 2011. Visi-Misi Dinas Pertanian DIY.<http://distan.jogjaprov.go.id/index.php>. Diakses pada tanggal 25 November2015.

Doran, G. T. 1981. There's a S.M.A.R.T. Way to Write Management's Goals andObjectives. Management Review.

Elias G. Carayannis and David F. J. Campbell. 2012. Mode 3 Knowledge Production inQuadruple Helix Innovation Systems. Springer Briefs in Business 7. DOI10.1007/978-1-4614-2062-0_1.

Feber, R. E., Bell, J., Johnson, P. J., Firbank, L. G., and Macdonald, D. W. 1998. TheEffects Of Organik Farming On Surface-Active Spider (Araneae) Assemblages InWheat In Southern England, Uk. The Journal of Arachnology 26 : 190-202.

Francis, C., and J. van Wart. 2009. History Of Organik Farming And Certification, InOrganik Farming: The Ecological System. American Society of Agronomy 2 : 3 –18.

Hilman, Y dan N. Nurtika. 1992. Pengaruh Pupuk Kandang terhadap Pertumbuhan danProduksi Tomat. Bulletin Penelitian Hortikultura 1 : 96-101.

Iskandar, S. 2003. Pengaruh Bokashi Produktivitas Tanaman Sayuran dalam KegiatanPertanian Organik. Jurnal Agrotropika 2 : 6 - 10.

Katama, E. 2013. Sistem Pertanian Organik. <http://jurnalorganik.blogspot.co.id>.

Diakses pada tanggal 23 November 2015.

Kolte, S. J., R.P. Awasthi, and Vishwanath. 2000. Divya mustard: A Useful Source ToCreate Alternaria Black Spot Tolerant Dwarf Varieties Of Oilseed Brassicas. PlantVarieties and seeds (U.K.). 13: 107-111.

Konno, K. 2004. Papain Protects Papaya Trees From Hervivorous Insect: Role OfCysteine Proteases In Latex. Plant Journal 3: 370- 378.

Kusriani, P., P. Widjanarko, N. Rohmawati. 2012. Uji Pengaruh Sublethal PestisidaDiazinon 60 Ec terhadap Rasio Konversi Pakan (FCR) DAN Pertumbuhan IkanMas (Cyprinus carpio L.)

Maulidah, S. 2012. Sistem Agribisnis. Modul Manajemen Agribisnis. UniversitasBrawijaya, Malang.


Marwoto. 2008. Strategi dan komponen teknologi pengendalian ulat grayak (Spodopteralitura) pada tanaman kedelai. Balai Penelitian Tanaman Kacang-Kacangan danUmbi-Umbian. Jurnal Litbang Pertanian 27 : 4.

Meena, S., R.K. Gothwal, Krishna, Mohan, and M., Ghosh, P. 2014. Production AndPurification Of A Hyperthermostable Chitinase From Brevibacillus Formosus BISR-1 isolated from the Great Indian Desert soils. Extremophiles, 18: 451- 62.

Moekasa, T.K. 1998. Insektisida Mikroba untuk Pengendalian Hama Ulat Bawang,Spodoptera exigua. Balai Penelitian Tanaman Sayuran, Pusat Penelitian danPengembangan Hortikultura.

Mulyo, J.H., Irham. 2015. “Pengembangan Industri Agribisnis Berbasis Kerakyatan padaKomoditas Lokal untuk Ekspor di Daerah Perbatasan Pulau Sebatik KabupatenNunukan Kalimantan Utara. Penelitian Unggulan Universitas Gadjah Mada.Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.

Nasir, Moh. 2011. Metode Penelitian. Ghalia Indonesia, Bogor.

Nurdin, F., Syafril., Nusyirwan H. dan Yulimasni. 1999. Efektivitas perangkap kuningdalam pengendalian hama lalat korok daun (Liriomyza spp) pada Kentang.Prosiding Seminar Nasional Peranan Entomologi dalam Pengendalian Hama yangRamah Lingkungan dan Ekonomis.

Pangaribuan, D. 1998. Peningkatan produktivitas bawang merah melalui penambahanbahan organik pada tanah. Jurnal Tanaman Tropika 2 : 98 – 107.

Pangaribuan, D., dan H. Pujisiswanto. 2008. Pemanfaatan kompos jerami untukmeningkatkan produksi dan kualitas buah tomat. Prosiding Seminar NasionalSains dan Teknologi-II Universitas Lampung.

Paramita, A. dan Kristiana, L. 2013. Teknik Focus Group Discussion dalam PenelitianKuantitatif. Buletin Penelitian Sistem Kesehatan. Vol 16 No. 2. April 2013. Hal 117-127.

Patni C.S., S.J. Kolte and R.P. Awasthi. 2005. Efficacy Of Botanicals Against AlternariaBlight (Alternaria Brassicae) Of Mustard. Indian Phytopath 58:426 - 430.

Priastuti, D., A.I. Suroso, dan M. Najib. 2014. Analisis Strategi Peningkatan Daya SaingSayuran Organik. Jurnal Manajemen dan Organisasi 3 : 1 - 16.

Rahardjo, B. T.,L. P. Astuti, L. K. Putra, E. S. Handani. 2003. Pengaruh PemberianBahan Organik terhadap Perkembangan Populasi Nematode Puru Akar(Meloidogyne sp.) pada Tanaman Tomat (Lycopersicum esculentum M.). Agrivita2 :120 – 125.

Rahman, A., Hermaya, dan Lisa. 2008. Pertumbuhan dan produksi tanaman sawi denganpemberian bokashi. Jurnal Agrisisten 2: 75-80.


Republik Indonesia. 2013. Peraturan Menteri Pertanian Nomor64/Permentan/OT.140/5/2013 tentang Sistem Pertaian Organik. SekretarisNegara. Jakarta.

Riyadi, D. M. 2003. Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan KawasanAgribisnis: Pembangunan Pertanian Berbasis Kewilayahan. Jurnal PembangunanWilayah No 32/April-Juni 2003.

RPJMD. 2013. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah DIY Tahun 2012-2017. Yogyakarta.

RPJP. 2009. Rencana Pembangunan Jangka Panjang DIY Tahun 2005-2025.Yogyakarta.

Rukmi, D. Puspito, Ellyke, R. Sri Pujiastuti. 2014. Efektifitas Eceng Gondok (EichorniaCrassipes) dalam menurunkan Kadr Deterjen, BOD, dan COD pada Air LimbahLimbah Loundry. Artikel Ilmiah Penelitian Mahasiswa. Universitas Negeri Jember.

Saragih, S. E. 2008. Pertanian Organik Solusi Hidup Harmoni dan Berkelanjutan.Penerbit Swadaya, Depok.

Sarjan, M. 2014. Potensi Pemanfaatan Insektisida Nabati dalam Pengendalian Hamapada Budidaya Sayuran Organik. Program Studi Hama dan Penyakit TumbuhanFakultas Pertanian Universitas Mataram.

Sastrosiswodjo, S. dan I.N. Oka. 1997. Implementasi pengelolaan serangga secaraberkelanjutan. Makalah Kongres ke V dan Simposium Entomologi. PEI. Bandung.

Singh, R.P., S. Dabas, A. Choudhary and R. Maheshwari. 1997. Effect of lead on nitratereductase activity and alleviation of lead toxicity by inorganic salts and 6-benzylaminopurine. Biol. Plant., 40: 339-404.

Soeganda, A. 1996. Penurunan Hasil Beberapa Varietas Lombok Akibat Infeksi CMV diRumah Kaca. Laporan Hasil Penelitian. Balai Penelitian Hortikultura Lembang.

Sriniastuti, 2005. Efektifitas Penggunaan Bacillus thuringiensis terhadap Serangan UlatDaun (Plutella xylostella) pada Tanaman Sawi (Brassica juncea) di SungaiSelamat, Skripsi, Fakultas Pertanian Universitas Tanjungpura, Pontianak.

Sutanto. 2002. Pertanian Organik Menuju Pertanian Alternatif dan Keberlanjutan. PenerbitKanisius, Yogyakarta.

Tandisau, P. Dan Herniwati. 2009. Prospek pengembangan pertanian organik di SulawesiSelatan. Prosiding Seminar Nasional Serealia.

Thamrin, M. dan S. Asikin. 2009. Ekstrak tumbuhan yang berpotensi mengendalikan ulatkubis Plutella xylostella. Prosiding Seminar Nasional Perlindungan Tanaman.Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor.


UC IPM. 2008. University of California Integrated Pest Management Guidelines for Alfalfa.

<http://ipm.ucdavis.edu/PMG/selectnewpest.alfalfa-hay.html>. Diakses pada 26

November 2008.

Untung, K. 1997. Peranan Pertanian Organik Dalam Pembangunan yang BerwawasanLingkungan. Seminar Nasional Pertanian Organik.

Winarno, F.G., 2002. Kimia Pangan dan Gizi. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.


Lampiran

Contoh Pertanaman Organik di Kecamatan Cangkringan, Kabupaten Sleman, DIY

HALAMAN JUDUL - pertanian.go.id Sayur... · melibatkan zat kimia sintetis, semua harus bahan...

Documents

Transcript of HALAMAN JUDUL - pertanian.go.id Sayur... · melibatkan zat kimia sintetis, semua harus bahan...