Congresista Manuel Dammert Ego Aguirre

EL GAS DEL PERÚ PARA LOS PERUANOS

El servicio público del gas natural: UN DERECHO CIUDADANO

RESIDENCIAL

VEHICULAR COMERCIAL

INDUSTRIALGENERACIÓN

ELÉCTRICA

GAS NATURAL

Usos del Gas Natural

Beneficios del Gas Natural

SETIEMBRE2014

SETIEMBRE 2014

Asumiendo que un vehículo consume 80 galones de gasolina a un precio de 15 soles se obtiene los siguientes resultados:

Asumiendo que una vivienda en un mes consume 1 balón de GLP, gastaría S/. 35 Nuevos Soles mensuales

Costo (nuevos soles/mes)

Gas Natural (costo nuevos soles/mes)

Ahorro (costo nuevos soles/mes)

% de ahorro

GLP 930 563 367 39 %

Diesel 1297 563 734 57 %

Gasolina 1200 563 637 53%

Costo (nuevos soles/mes)

Gas Natural (costo nuevos soles/mes)

Ahorro (costo nuevos soles/mes)

% de ahorro

GLP 35-38 11-12 24-26 69 %

Ahorro económico usando gas natural

Instalación y tendido de redes

Instalación domiciliaria

Uso del Gas Natural- Conexión de redes

de polietileno

- Trabajos en la calle

- Conexión al hogar, comercio o pequeña industria

- Conexión e instalación del medidor de gas natural.

- Instalación de válvulas y dispositivos de seguridad - Uso del Gas Natural en

cocinas y otros artefactosSETIEMBRE2014

Pasos para el servicio del gas natural domiciliario

Gas Natural Domiciliario

SETIEMBRE2014

Esquema de distribución de gas natural domiciliario

ÚREA

AMONIACO

* Fertilizantes; * Adhesivos y Resinas;• Productos Farmacéuticos; * Suplementos Alimentación Industria Pecuaria, etc.

* Fertilizantes; * Explosivos;* Tintes para la Industria Textil; * Químicos para la Minería;* Químicos para la Industria Papelera y de Cuero, etc.

PRODUCTOS METANO

PRODUCTOS ETANO

POLIETILENOALTA DENSIDAD

POLIETILENOBAJA DENSIDAD

*Bolsas Plásticas; * Embalajes Plásticos * Botellas Térmicas;* Envases para medicinas, cosméticos, etc. * Manguera para agua, etc.

* Bolsas Plásticas; * Botellas de Agua Mineral;* Cajas Plásticas; * Envases para Detergentes, Shampoos, Aceites, etc.;* Cilindros Plásticos; * Tubería (no PVC) para gas, teléfono, agua y desagüe.

Para la Industria Petroquímica

INSUMOS PARA LA INDUSTRIA

INSUMOS PARA LA INDUSTRIA

SETIEMBRE2014

¿Cuánto gas natural tenemos en el Perú?

Mapa modificado de “Perspectives of Colombian Oil & Gas” ANH, Jan 2011Producción Promedio Marzo 2012; Reservas Dic. 2010

4.0

2.7

1.2 1.2 1.1 1.1

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

Arg Ven Bras Bol Peru Colom

Billones de pies cúbicos diaros

Producción

*

Reservas(Trillones de pies

cúblicos)

200

Venezuela

Colombia

Argentina

Brasil

Peru*

8.7

12.5

12.7

13.2

Bolivia9.94

1

2

34

5

6

Informe Evaluación de Reservas de Bolivia: Ryder Scott, Junio 2011

Gas Natural en el Perú y Sudamerica

Reservas de Gas Natural en Zona de Camisea

EN EL PERÚ, SE PRIORIZA LA EXPORTACIÓN, EN DESMEDRO DE

SU USO EN EL MERCADO INTERNO…

¿Qué uso del gas natural se esta priorizando?

El 53% de la producción de GN se destina a la Exportación

El GN se exporta y se re-exporta para lucrar y evadir pago de regalías al Perú

Entre 2010 y 2011, Consorcio Camisea desvió 10 embarques de GN que tenía como destino México, hacia Europa y Asía. Lo que origino un arbitraje ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones CIADI. Probándose el acto irregular se obligó al Consorcio Camisea devuelva al Estado Peruano 64 millones de dólares como penalidad por las regalías que dejó de aportar al Perú al desviar la exportación de GN (25/05/2015).

¡Ahora será la Shell quien exportara por 15 años!

Se reexporta ilegalmente y se compromete regalías por 20,000 millones de $ ( CFC-Shell)

¿Cómo anda la masificación del GN en el Perú?

Menos del 1% de la demanda total es para hogares y comercios

Fuente: OSINERGMIN

Perú: al 2014 llegamos a 242,000 usuarios residenciales y comerciales

Hoy el 51% de los colombianos tiene gas, 87% de ellos son de ingresos bajos. En el mismo período Colombia incrementó sus usuarios en 2.5 millones y Perú en solo 270,000.

Colombia vs Perú: usuarios del GN

El mercado monopólico de la distribución del Gas natural domiciliario

• MEM Y TGP

Contrato de concesión de

distribución de gas natural por red de ductos en Lima y

Callao RS 102-200-EM

• TRACTEBEL. S.A.

TGPPresento

Operador estratégico de distribución • Nueva sociedad

concesionaria

GAS NATURAL DE LIMA Y CALLAO S.A

CALIDDA

Por 33 años prorrogables

Masificación estancadaperjudica a la población de bajos recursos económicos

Objetivo:Avanzar en la masificación del uso del gas Natural en segmentos residenciales.Inversión:US$ 538 000 0006,007 km de redes de polietileno175 km de redes de acero

Plan de Inversiones 2014-2018 de Calidda con metas limitadas para Lima y Callao

Meta de nuevos usuarios:1) Sector residencial y comercial:

463,7552) Sector Industrial: 32 distritos

1193) Estaciones de Servicio GNV: 37 distritos

74Nivel Socio-Económico:Mayor concentración en zonas con niveles socio-económicos de bajos ingresos .25 de 49 distritos de LM.

2014 2015 2016 2017 2018 Total

San Juan de Lurigancho 0 1,024 1,868 12,320 14,546 29,758Comas 7,384 8,585 8,585 11,116 12,216 47,886Puente Piedra 7,308 8,585 8,346 7,000 0 31,239Callao 7,308 8,585 8,346 8,346 7,646 40,231Ate 2,619 8,348 8,348 12,348 12,348 44,011San Martín de Porres 8,346 8,346 8,346 9,418 4,300 38,756Santa Anita 8,337 8,929 0 0 0 17,266Villa El Salvador 10,051 11,385 11,385 1,103 0 33,924Los Olivos 9,312 12,312 0 0 0 21,624Chorrillos 0 0 0 0 9,937 9,937Ventanilla 0 0 0 0 10,008 10,008Independencia 0 5,081 5,081 6,500 750 17,412Carabayllo 0 0 0 7,600 0 7,600Lurín 0 0 0 3,000 7,000 10,000Villa María del Triunfo 5,065 0 0 0 0 5,065Imperial 1,700 1,638 0 0 0 3,338Cañete 1,890 1,093 0 0 0 2,983Usuarios sobre nuevas redes 69,320 83,911 60,305 78,751 78,751 371,038Usuarios sobre redes existentes 15,681 16,088 16,268 21,092 23,592 92,721Total Usuarios 85,000 100,000 76,572 99,842 102,342 463,759Total Usuarios Acumulados 250,000 350,000 426,572 526,413 628,755

PROYECCIÓN DE USUARIOS RESIDENCIALES Y COMERCIALES POR DISTRITO

Viviendas con GLP en Lima (miles)

66100

43

60

97

34

42

71 35

47

38

178

73

126

3139

66

75

79

El Total de Viviendas con

GLP es1.8 millones

60

86

Cono Norte se tiene 486 mil

En el Centro se tiene 177 mil

En el Sur se tiene 353 mil

El Total de Viviendas es 2 millones

En Lima y Callao se estiman 2 millones de viviendas

Calidda impone Tarifazo que inviabiliza masificación del GND

en desmedro de economía popular

Estructura tarifaria sin supervisión ni regulación

Cobros por acometida, derecho de conexión e instalaciones internas

CON PROMOCION

SIN PROMOCION

S/. 960

S/. 1,990

A pagar con una Tasa de interés entre 15 y 18%

Acometida: 419.57Instalación interna: 1358.62Derecho de conexión: 211.81

(D.S. 040-2008-EM modificado por D.S. 017-2015-EM 17.06.2015 que anula la promoción).

CALIDDAMES DE FEBRERO 2015

% GENERAL DETALLE DE FACTURACIÓN S/. %

GAS NATURAL 18.11 38.4 M3

SERVICIO DE TRANSPORTE 5.73 12.2 COBRO ILEGALSERVICIO DE DISTRIBUCION 23.31 49.4 COBRO SIN FUNDAMENTO

CONSUMO DEL PERÍODO 47.15 100.0COSTO MAYOR AL COSTO

DEL BALON GLP

DETALLE DEL FINANCIAMIENTO S/. %AMORTIZACION (5 AÑOS) (INSTALACION DE UN PUNTO)

18.89 48.2

INTERESES 20.34 51.8CUOTA DE FINANCIAMIENTO 39.23 100.0

12.3 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS 18% 12.26

OTROS CONCEPTOS0.87 INTERSES COMPENSATORIOS Y MORATORIOS 0.87

COBRO MENSUAL POR EL SERVICIO DE GND EN SANTA ANITA

47.4

39.42

61.6

COBRO DE TASA DEL 18% (mas altas del mercado)

TOTAL FACTURADO DEL MES 99.51100%

Facturación mensual: consumo, financiamiento, IGV y otros conceptos

CALIDDAMES DE FEBRERO 2015

DETALLE DE FACTURACIÓN S/. %

GAS NATURAL 18.11 18SERVICIO DE TRANSPORTE 5.73 5.8SERVICIO DE DISTRIBUCION 23.31 23

AMORTIZACION (5 AÑOS) (INSTALACION DE UN PUNTO) 18.89 19

INTERESES 20.34 20IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS 18% 12.26 12INTERSES COMPENSATORIOS Y MORATORIOS 0.87 0.9TOTAL FACTURADO DEL MES 99.51 100

COBRO MENSUAL POR EL SERVICIO DE GND EN SANTA ANITA

Detalle porcentual de facturación

En este panorama los que mas ganan son los productores y distribuidores del balón de GLP

Los peruanos pagan el balón de GLP mas caro en América latina

Conclusiones1. El GND se exporta en desmedro del mercado

interno.2. El GND se reexporta por empresas para lucrar y

evadir pagos al Estado.3. Mercado monopólico bloquea la masificación del

GND4. No existe promoción para acceso al servicio

( tasas de intereses elevados y plazos cortos del financiamiento de conexiones)

5. Se imponen tarifas confiscatorias en el servicio de GND : servicio de transporte y distribución.

6. Todo ello mantiene el mercado del balón GLP (mas caro de AL) para favorecer ganancias a empresas productoras - distribuidoras y empobrecer a mayorías que necesitan gas barato.

Intereses lobystas impiden que se masifique el GND

Propuestas

Declara de necesidad pública e interés nacional el proceso de masificación del gas natural domiciliario para Lima Metropolitana como servicio público que permite el acceso al beneficio de un recurso energético, económico, seguro y amigable con el ambiente.

Proyecto de Ley DammertDictamen aprobado en la Comisión de

Descentralización

PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL GAS

NATURAL DOMICILIARIO

Fondo público para financiar: acometida, instalación interna y

derechos de conexión : bajos intereses y largo

plazo

Facilitación municipal para instalación de

redes en calles; compromiso real

para evitar barreras

burocráticas

Formación de recursos humanos:

capacitación de

instalaciones, trabajo a jóvenes

Campañas de sensibilización a población y

cultura del gas natural: tarea de gobiernos locales,

asociaciones especializadas y

de usuarios

Mesas de Trabajo: Comisión Descentralización / Organizaciones vecinales/Osinergmin

I Mesa: 05.06.2015II Mesa: 16.06.2015III Mesa: 23.06.2015

Constatación principal

El estancamiento y encarecimiento de la provisión de GND, no garantizan su competitividad frente al GLP poniendo en riesgo los objetivos de la masificación nacional de GN previstos en la estrategia nacional para una Nueva Matriz Energética al 2025. Se esta afectando a millones de peruanos que tienen derecho al gas barato.

Principales lineamientos de la propuesta

Ampliación del programa de masificaciónEn el programa de

inversión de Calidda y nuevos planes del

MEM y Osinergmin para incluir a

todos los distritos de Lima y Callao con una Meta: 2 millones de

viviendas al 2018

Implementar mecanismo de

promociónAmpliar el fondo de

inversión del programa de promoción de nuevos

suministros residenciales de Lima y Callao a financiarse a través de del FISE. R.M. Nº

272-2015-MEM/DM.- Parte de los 64’ $

recuperados con Laudo CIADI, Fondo de

estabilización y otros recursos.

Montos de financiamiento bajos

(acometida, derecho de conexión, instalación

interna) intereses bajos y plazos largos.

Tratamiento especial para OO.SS. (CVL,

Comedores)

Supervisión y regulación tarifaria

Servicio de transporte: No aplicar en las

categorías de usuarios A1 y A2, pues afecta el acceso del servicio a los usuarios de población de

bajos ingresos.Servicio de distribución:

Verificación del sustento técnico, económico y

legal.

Revisión de contratos de

servicioParticipación de los

representantes de las organizaciones de

usuarios en la definición del modelo de contrato que es aprobado por la Dirección General de

Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas y es usado por

Calidda y que suscriben los consumidores

regulados.

“La lucha por la masificación del gas natural domiciliario es la lucha por la Soberanía energética a la que todos

los peruanos estamos convocados”