EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN …repository.ubb.ac.id/937/1/Halaman Depan.pdf ·...
Transcript of EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN …repository.ubb.ac.id/937/1/Halaman Depan.pdf ·...
-
EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DANPERIKANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN
2015 TENTANG LARANGAN PENGGUNAAN ALATPENANGKAPAN IKAN PUKAT HELA (TRAWL)
DAN PUKAT TARIK (SEINE NETS)
SKRIPSI
Oleh :DEVI LUSIANI
NIM: 401 12 11 020Konsentrasi: Hukum Pidana
JURUSAN ILMU HUKUMFAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNGBALUNIJUK
2016
-
i
EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DANPERIKANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN
2015 TENTANG LARANGAN PENGGUNAAN ALATPENANGKAPAN IKAN PUKAT HELA (TRAWL)
DAN PUKAT TARIK (SEINE NETS)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna MemperolehGelar Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum
Fakultas HukumUniversitas Bangka Belitung
Oleh:DEVI LUSIANI
NIM: 401 12 11 020Konsentrasi: Hukum Pidana
JURUSAN ILMU HUKUMFAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNGBALUNIJUK
2016
-
ii
-
iii
-
iv
-
v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Waktu tidak datang dua kali tapi kesempatan bisa datang dua kali”
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
Allah S.W.T yang Maha Mengabulkan dengan segala syukur atas terjabahnya semua
do’a serta Rosullulah yang telah memberikan safa’at ilmu kepada penulis.
Kepada yang TERISTIMEWA kedua orang tua Ayah “ROZALI” dan Ibu
“AMINAH”. Atas segala dukungan dalam berpendidikan selama ini.
Kepada Adik perempuan penulis SELVI LUSIANA yang terus mendukung dalam
berpendidikan dan saudaraku PRATIWI yang selalu mendukung dan mendoakan dalam
berpendidikan.
Kepada yang tersayang untuk keluarga besarku dibelitung dan Sahabatku NETTA
AUDINA yang selalu mendukung dan mendoakan dalam berpendidikan.
Kepada yang TAK TERLUPAKAN Sahabat seperjuangan “Anda Lastari, Shinta
Jayanti Apriana, Saadha Rachmillah, Ulfa Lutfiana, dan Meifrina Widia Jayanti”.
Almamater ku, Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, Tempat ku menuntut
ilmu, Tempat di mana ku menemukan arti sebuah kebenaran dan keadilan.
-
vi
ABSTRAK
Devi Lusiani
EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANANREPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN 2015 TENTANG
LARANGAN PENGGUNAAN ALAT PENANGKAPANIKAN PUKAT HELA (TRAWL) DAN
PUKAT TARIK (SEINE NETS)
Skripsi, Fakultas Hukum 2016
Kata Kunci : Tindak Pidana Perikanan, Pukat Hela, Dan Pukat Tarik
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun2015 tentang larangan penggunaan alat penangkapan ikan pukat hela (trawl) danpukat tarik (seine nets) berisi tentang pengertian dan standar alat penangkapanikan dan jenis-jenis alat tangkap ikan, dan juga merupakan aturan pelaksana dariUndang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perikanan. Adapun tujuan daripenelitian ini adalah untuk mengetahui Efektifitas Peraturan Menteri Kelautan danPerikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang larangan penggunaanalat penangkapan ikan pukat hela (trawl) dan pukat tarik (seine nets) serta untukmengetahui kelemahan dan kelebihan Peraturan Menteri Kelautan dan PerikananRepublik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang larangan penggunaan alatpenangkapan ikan pukat hela (trawl) dan pukat tarik (seine nets). Kemudianpenelitian ini menggunakan metode penelitian yuridis empiris dengan pendekatanyuridis empiris. Berdasarkan hasil dari penelitian ini diperoleh bahwa dinilai telahefektif diterapkan kepada masyarakat khususnya nelayan serta kelebihan dariPeraturan Menteri ini efektif menekan kerusakan sumber daya didasar laut, namunkekurangannya menimbulkan dampak negatif bagi masyarakat.
-
vii
ABSTRACT
Devi Lusiani
THE EFECTIVENESS OF THE REGULATION OF THE MINISTRYOFMARINE AFFAIRS AND FISHERIES OF THE REPUBLIC OF
INDONESIA NUMBER 2 OF 2015ON THE PROBHIBITIONOF THE USAGE OFTRAWL AND SEINE NETS
Skripsi, faculty of law 2016
Keywords: Fishery Crimes, Trawl, Seine Nets
The Regulation of the Ministry of Marine Affairs and Fisheries of the Republic ofIndonesia Number2 of 2015 on the prohibition of the usage of trawl and seine netsto catch fish. The regulation includes the definition and standard for fishing gearand its types, and it is the implementing rules of Law Number 45 of 2009 onfishery. The purpose of this study is to examine the efficacy of the Regulation ofthe Ministry of Marine Affairs and Fisheries of the Republic of Indonesia Number2 of 2015 on the Prohibition of using trawl and seine nets to catch fish. This studyalso aims to discover the strengths and weaknesses of the regulation. This is ajuridicial empiricial research with juridicial empiricial approach. Based on theresearch, it is found that the regulation is deemed effective by the society,especially for fishermen. The regulation is effective in mitigating the damage ofmarine resources on the seabed. However, there is also a negative impact on thesociety.
-
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum, Wr,Wb
Puji dan syukur penulis panjatkan sebesar-besarnya kehadirat Allah SWT
atas rahmat dan hidayah-Nya yang telah memberikan kesempatan kepada penulis
untuk dapat menyelesaikan skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk
mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Bangka
Belitung.
Skripsi ini berjudul Efektifitas Peraturan Menteri Kelautan Dan
Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Larangan
Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawl) Dan Pukat Tarik
(Seine Nets).
Penulis menyadari segala keterbatasan dan kemampuan ilmu yang dimiliki
oleh penulis, jika dalam penulisan skripsi ini pembaca menemukan kekurangan-
kekurangan baik itu dalam isi ataupun susunan kalimat, untuk itu penulis mohon
dimaklumi. Segala saran dan kritikan maupun masukan lainnya untuk
membangun dan untuk kebaikan penulis skripsi ini, akan penulis terima dengan
senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.
Pada kesempatan kali ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta
membimbing penulis, sehingga penulisan skripsi ini dapat berlangsung dengan
baik dan tepat waktu, yaitu :
-
ix
1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si, selaku Rektor Universitas Bangka Belitung
yang menjabat semasa penulis menjadi mahasiswa.
2. Bapak Syamsul Hadi S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Bangka Belitung sekaligus Dosen Pembimbing Utama penulis yang telah
mendukung dan memberi saran dalam penulisan skripsi selama ini.
3. Bapak Rio Armanda Agustian S.H., M.H, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum yang telah memberi saran dalam penulisan skripsi ini.
4. Bapak Toni S.H., M.H, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum sekaligus
Dosen Pembimbing Pedamping penulis yang telah mendukung dan memberi
saran agar dapat menyelesaikan skripsi ini tepat waktu.
5. Bapak Sigit Nugroho S.H., M.H, selaku Ketua Jurusan Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung.
6. Seluruh staf atau karyawan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung
yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang selalu memberikan
pelayanan dan juga bantuan.
7. AAK dan AUK Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung atas segala
bantuan dan pelayanan selama ini.
8. Bapak SULARSONO S.St.Pi selaku Kasi. Penangkapan dan Perizinan Dinas
Kelautan dan Perikanan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang telah
membantu dalam proses wawancara dan data-data yang diperlukan oleh
penulis.
-
x
-
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN DAN MOTTO ........................................................ v
ABSTRAK .................................................................................................................... vi
ABSTRACT .................................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... viii
DAFTAR ISI ................................................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................ 7
D. Kerangka Teori ................................................................................... 8
E. Metode Penelitian ..............................................................................10
1. Jenis Penelitian .......................................................................... 13
2. Metode Pendekatan ...................................................................... 14
-
xii
3. Sumber Data ................................................................................. 15
4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 16
5. Teknik Analisis Data .................................................................... 16
BAB II TINDAK PIDANA ILLEGAL FISHING DAN ALAT
PENANGKAP IKAN PUKAT HELA (TRAWL) DAN
PUKAT TARIK (SEINE NETS) .......................................................... 18
A. Perikanan ............................................................................................ 18
1. Ruang Lingkup Perikanan ........................................................... 18
2. Pengertian Perikanan ................................................................... 22
B. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perikanan ............ 24
C. Tindak Pidana Illegal Fishing ............................................................ 37
1. Tindak Pidana ............................................................................... 37
a. Pengertian ............................................................................... 41
b. Jenis Tindak Pidana ................................................................ 41
c. Unsur Tindak Pidana .............................................................. 44
2. Pengertian Illegal Fishing ............................................................ 45
3. Jenis-Jenis Tindak Pidana Perikanan ........................................... 46
4. Dasar Hukum ................................................................................ 49
D. Alat-Alat Penangkapan Ikan Yang Dilarang ...................................... 49
-
xiii
BAB III EFEKTIVITAS PERATURAN MENTERI KELAUTAN
DAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR
2 TAHUN 2015 TENTANG LARANGAN PENGGUNAAN
ALAT PENANGKAPAN IKAN PUKAT HELA (TRAWL)
DAN PUKAT TARIK (SEINE NETS) ............................................... 53
A. Efektivitas Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan
Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Larangan
Penggunan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawl)
dan Pukat Tarik (Seine Nets) .............................................................. 53
B. Kelemahan Dan Kelebihan Peraturan Menteri Kelautan
Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015
Tentang Larangan Penggunaan Alat Penangkapan Ikan
Pukat Hela (Trawl) dan Pukat Tarik (Seine Nets) ............................. 57
BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 63
A. Kesimpulan ........................................................................................ 63
B. Saran .................................................................................................. 65
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 66
LAMPIRAN
DEVI.pdf (p.1-83)COVER 1 DEVI.pdf (p.1)COVER 2 DEVI.pdf (p.2)HALAMAN PERNYATAAN DEVI LUSIANI.pdf (p.3)HALAMAN PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN DEVI.pdf (p.4-5)HALAMAN MOTTO DAN PERSMBAHAN DEVI.pdf (p.6)ABSTRAK DEVI LUSIANI.pdf (p.7-8)KATA PENGANTAR DEVI LUSIANI.pdf (p.9-11)DAFTAR ISI WISUDA.pdf (p.12-14)DEEEEEEEEEEEEEEEEEEV SKRIP.pdf (p.15-82)DAFTAR RIWAYAT HIDUP DEVI.pdf (p.83)
LAMPIRAN.pdf (p.84-108)