Draft Final Report RPKPP Martapura City Of Kalimantan Selatan Indonesia/ Laporan Draf Akhir RPKPP...
-
Upload
tiar-pandapotan-purba -
Category
Documents
-
view
151 -
download
9
description
Transcript of Draft Final Report RPKPP Martapura City Of Kalimantan Selatan Indonesia/ Laporan Draf Akhir RPKPP...
Kata Pengantar
Puji syukur atas berkat kasih dan anugerah-Nya Laporan Draf Akhir Rencana
Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) dapat selesai dengan baik.
Setelah melakukan proses FGD II, di Martapura dan melakukan koordinasi di Direktorat
Jenderal Keciptakaryaan pada tanggal 6 Oktober 2013. Disimpulkan agar dilakukan
perluasan wilayah kajian KPP agar volume pekerjaan bidang keciptakaryaan dapat
memenuhi syarat dan kriteria dalam pelaksanaan pembangunannya. Dan berdasarkan
arahan dari SPPIP Banjar pada tahun 2012 KPP yang dapat dikaji (perluasan) adalah KPP
Murung Kenanga.
Berdasarkan proses penyusunan pekerjaan ini, tim penyusun mendapati isu utama
didalam penanganan permasalahan keciptakaryaan di KPP 1 yakni Kelurahan Murung
Keraton – Jawa adalah permasalahan jalan dan drainase, persampahan, sanitasi serta air
minum. Selain itu didapati juga isu strategis adalah penanganan wilayah sempadan
sungai dan pengembangan hunian vertical yakni rumah susun dalam rangka upaya untuk
mengantisipasi kebutuhan rumah layak serta tekanan terhadap kebutuhan ruang di darat
yang semakin sempit.
Sesuai dengan arahan pedoman penyusunan dokumen utama RPKPP, maka laporan ini
terdiri atas Bab 1 Pendahuluan, Bab 2 profil kota dan kawasan permukiman prioritas,
kajian mikro kawasan permukiman prioritas, Bab 3 terdiri Penetapan Sub Kawasan
Prioritas dan Penanganan, Bab 4 terdiri atas Kajian Mikro Kawasan, dan Bab 5 terdiri atas
Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap Pertama Tahun
Pertama, Bab6 Penutup.
Semoga laporan ini bermanfaat dan atas masukan serta sarannya tim penyusun
mengucapkan terima kasih.
Kata kunci dalam laporan akhir ini adalah infrastruktur, keciptakaryaan, dan detail desain.
Martapura, 2013
Tim Penyusun
Daftar Isi
Kata Pengantar ......................................................................................................................... 2
Daftar Isi .................................................................................................................................... 3
Daftar Gambar ........................................................................................................................... 6
Daftar Tabel ............................................................................................................................. 10
Daftar Singkatan ..................................................................................................................... 13
Bab 1 Pendahuluan .................................................................................................................. 15
1.1. Latar Belakang .......................................................................................................... 15
1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................. 16
1.3. Sasaran ...................................................................................................................... 16
1.4. Keluaran .....................................................................................................................17
1.5. Lingkup Kegiatan...................................................................................................... 19
1.6. Lingkup Wilayah ....................................................................................................... 23
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas ................................................................................. 1
2.1. Profil Kabupaten Banjar .................................................................................................. 1
2.1.1. Umum ........................................................................................................................ 1
2.1.2. Geografis ................................................................................................................... 2
2.1.3. Administratif ............................................................................................................. 3
2.1.4. Kondisi Fisik .............................................................................................................. 3
2.1.6. Sarana dan Prasarana ............................................................................................... 5
2.1.7. Ekonomi .................................................................................................................. 10
2.2. Profil Kawasan Perkotaan Martapura ..................................................................... 13
2.2.1. Delineasi Kawasan Perkotaan Martapura ............................................................. 13
2.2.2. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat ...................................................................... 15
2.2.3. Sebaran Permukiman Eksisting ............................................................................. 16
2.2.3. Kondisi Sumber Air Minum/Air Bersih ....................................................................17
2.2.3. Kondisi Fasilitas Sanitasi ........................................................................................ 18
2.2.4. Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan Martapura dalam RTRW Kabupaten Banjar ................................................................................................. 24
2.3. Profil Kawasan Prioritas ........................................................................................... 26
2.3.1. Kondisi Keciptakaryaan Kawasan Prioritas ........................................................... 27
2.3.2. Daftar Inventarisasi Potensi, Permasalahan, Tantangan dan Hambatan .......... 40
2.3.3. Kebutuhan Penanganan Permasalahan Kawasan ................................................ 41
Bab 3 Penetapan Kawasan dan Penanganan .......................................................................... 1
3.1. Penetapan Kebutuhan, Bentuk dan Skala Prioritas Pada FGD 1 .............................. 1
3.2. Kebutuhan Penanganan dan Pembangunan ............................................................ 3
3.3. Skala Prioritas Penanganan dan Pembangunan .......................................................... 5
3.4. Konsepsi, Rencana, Strategi Dan Program Pada FGD 2 ............................................... 8
3.5. Tujuan FGD 2 (Dua) ...................................................................................................... 9
3.6. Pelaksanaan FGD 2 RPKPP Kota Martapura ................................................................ 9
3.7. Hasil FGD 2 RPKPP ...................................................................................................... 11
3.8. Penerjemahan Konsep Rencana Pada FGD 3 .............................................................. 11
3.9. Tujuan FGD 3 ............................................................................................................... 11
3.10. Hasil FGD 3 .............................................................................................................. 12
Bab 4 Kajian Mikro Kawasan .................................................................................................... 1
4.1. Umum .............................................................................................................................. 1
4.2. Kondisi Kawasan Permukiman Prioritas (KPP) ............................................................. 1
4.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Infrastruktur ..................................................... 13
4.3.1. Drainase .................................................................................................................. 13
4.3.2. Penyediaan Air Bersih/Air Minum ......................................................................... 16
4.3.3. Persampahan ......................................................................................................... 20
4.3.4. Sanitasi/Air Limbah ................................................................................................ 24
4.4. Skenario Pentahapan Penanganan KPP untuk Program 5 Tahun ............................. 32
4.4.1. RAP Bidang Program Pengembangan Permukiman ............................................ 34
4.4.2. RAP Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan ............................................... 35
4.4.3.RAP Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman .............................................. 35
4.4.4.RAP Bidang Pengembangan Air Minum ............................................................... 35
4.4.5.RAP Bidang Non Keciptakaryaan .......................................................................... 36
4.5. Tema Pengembangan Kawasan .............................................................................. 36
4.6. Identifikasi Kebutuhan Penanganan Kawasan ....................................................... 38
4.7. Konsep Pembangunan Kawasan ............................................................................. 39
4.7.1. Kebijakan Pembangunan ....................................................................................... 39
4.7.2. Strategi Pembangunan .......................................................................................... 41
4.8. Rencana Makro Penanganan Kawasan ................................................................... 43
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I ............. 1
5.1. Proses Perumusan .......................................................................................................... 1
5.2. Penentuan Kawasan Sub Kawasan Prioritas .................................................................... 2
5.3. Permasalahan Sub Kawasan Prioritas .............................................................................. 5
5.4. Potensi Sub Kawasan Prioritas ......................................................................................... 9
5.5. Konsep Penanganan Sub Kawasan Prioritas .................................................................... 9
5.6. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan Prioritas ........................................................... 12
5.7. Rencana Pembangunan Sub Kawasan Prioritas ............................................................. 15
5.8. Program Pembangunan Sub Kawasan Prioritas ............................................................ 18
5.8.1. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Permukiman ............................... 18
5.8.2. Program Pembangunan Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan ................... 26
5.8.3. Program Pembangunan Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman ................. 34
5.8.4. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Air Minum ................................. 46
5.8.5. Program Pembangunan Bidang Non Keciptakaryaan ............................................. 57
5.9. Pedoman Acuan Desain Infrastruktur Bidang Keciptakaryaan ................................. 65
5.1.1. Bidang Air Minum/Air Bersih .................................................................................. 65
5.1.2. Bidang Sanitasi/Air Limbah .................................................................................... 73
5.1.2. Bidang Persampahan ............................................................................................. 76
5.1.2. Bidang Drainase ...................................................................................................... 78
5.1.2. Bidang Jalan Lingkungan ....................................................................................... 79
Bab 6 Penutup ........................................................................................................................... 1
Daftar Gambar
Gambar 2.2.8 Grafik Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Jamban dengan Tangki
Septik Menurut Kecamatan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 .................... 24
Gambar 2. 1. Peta Administrasi Kabupaten Banjar ................................................................. 12
Gambar 2. 2. Peta Deliniasi Kawasan Perkotaan Martapura ................................................ 14
Gambar 2. 3. Foto Gambaran Kota Martapura ...................................................................... 15
Gambar 2. 4. Sebaran Permukiman Eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura Titik 1-4 . 16
Gambar 2. 5. Sebaran Permukiman Eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura Titik 5-9 . 16
Gambar 2. 6. Grafik Persentase Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Fasilitas Buang Air
Besar di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 ........................................................ 19
Gambar 2. 7. Grafik Perbandingan Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Fasilitas Buang
Air Besar Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 ....... 20
Gambar 2. 8. Grafik Persentase Rumah Tangga Menurut Tempat Pembuangan Tinja
Menurut Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Banjar, Tahun
2010 .................................................................................................................. 22
Gambar 2. 9. Peta Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan Martapura
.......................................................................................................................... 25
Gambar 2. 10. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton-Jawa ....................... 28
Gambar 2. 11. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Murung Kenanga ................................. 29
Gambar 2. 12. Peta Administrasi RT Kelurahan KPP 1 dan KPP 2 .......................................... 30
Gambar 2. 13. Peta Pembagian Sub Kawasan ........................................................................ 31
Gambar 2. 14. Peta Gambaran Umum KPP 1 dan KPP 2 ........................................................ 32
Gambar 2. 15. Peta Gambaran Umum Tipologi Bangunan KPP 1 Kelurahan Murung
Keraton dan Jawa ........................................................................................... 33
Gambar 2. 16. Peta Gambaran Jalan Lingkungan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan
Jawa ................................................................................................................. 34
Gambar 2. 17. Peta Gambaran Drainase KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa ....... 35
Gambar 2. 18. Peta Gambaran Air Bersih KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa ...... 36
Gambar 2. 19. Peta Gambaran Sanitasi KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa ......... 37
Gambar 2. 20. Peta Gambaran Persampahan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa
.......................................................................................................................... 38
Gambar 2. 21. Peta Gambaran Fasilitas PBK KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa . 39
Gambar 3. 1. Keterkaitan SPPIP dan RPKPP ............................................................................ 3
Gambar 4. 1. Karakteristik Unit Lingkungan ............................................................................ 4
Gambar 4. 2. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Sanitasi ............................. 5
Gambar 4. 3. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Sampah ............................ 6
Gambar 4. 4. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Air Bersih ......................... 7
Gambar 4. 5. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Drainase ........................... 8
Gambar 4. 6. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Jalan Lingkungan .......... 10
Gambar 4. 7. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Fasilitas Pemadam
Kebakaran ........................................................................................................ 11
Gambar 4. 8. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Bangunan Rumah .......... 12
Gambar 4. 9. Skema Pengembangan Sistem Drainase Kawasan ......................................... 13
Gambar 4. 10. Skenario Pengembangan Sistem Drainase .................................................... 15
Gambar 4. 11. Skema Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih/Air Minum Kawasan .17
Gambar 4. 12. Skenario Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih/Air Minum ............ 19
Gambar 4. 13. Skema sistem pengolahan persampahan kawasan....................................... 20
Gambar 4. 14. Skenario Pengembangan Sistem Persampahan Kawasan ............................ 23
Gambar 4. 15. Skema Pengelolaan Sanitasi/Air Limbah ........................................................ 25
Gambar 4. 16. Skenario Penanganan Sanitas Kawasan ........................................................ 27
Gambar 4. 17. Diagram Kebiasaan BAB Di Daerah Sulit yang Perlu Diputus ........................ 28
Gambar 4. 18. Aplikasi Tipe Jamban dan Sistem Pengolahan Berdasarkan Tantangan
Lingkungan Fisik di Daerah Sulit .................................................................... 31
Gambar 4. 19. Tripikon-S dan Tpikon-H .................................................................................. 31
Gambar 4. 20. Tripikon-S dan Tpikon-H ................................................................................. 32
Gambar 4. 21. Anaerobic Baffled Reactor ............................................................................... 32
Gambar 4. 22. Skenario Utama Penanganan Kawasan ......................................................... 34
Gambar 4. 23. Tema Pengembangan Kawasan ..................................................................... 37
Gambar 4. 24. Kebijakan Pembangunan Kawasan ............................................................... 40
Gambar 4. 25. Strategi Pembangunan Kawasan ................................................................... 42
Gambar 4. 26. Rencana Makro Penanganan Kawasan ......................................................... 45
Gambar 4. 27. Rencana Penanganan Jaringan Jalan Kawasan ........................................... 46
Gambar 4. 28. Rencana Penanganan Sistem Sanitasi Kawasan ........................................... 47
Gambar 4. 29. Rencana Penanganan Persampahan Kawasan ............................................ 48
Gambar 4. 30. Rencana Penanganan Persampahan Kawasan ............................................ 49
Gambar 5. 1. Permasalahan Sub Kawasan A ............................................................................ 7
Gambar 5. 2. Permasalahan Sub Kawasan D ........................................................................... 8
Gambar 5. 3. Konsep Penanganan Sub Kawasan A .............................................................. 10
Gambar 5. 4. Konsep Penanganan Sub Kawasan D ............................................................... 11
Gambar 5. 5. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan A ....................................................... 13
Gambar 5. 6. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan D....................................................... 14
Gambar 5. 7. Rencana Pembangunan Sub Kawasan A ......................................................... 16
Gambar 5. 8. Rencana Pembangunan Sub Kawasan D ..........................................................17
Gambar 5. 9. Desain Pembangunan Jalan Lingkungan ......................................................... 20
Gambar 5. 10. Desain Pembangunan Drainase Lingkungan .................................................. 21
Gambar 5. 11. Lokasi Pembangunan Rumah Susun ............................................................... 22
Gambar 5. 12. Rencana Pembangunan Bidang PBL/PBK....................................................... 33
Gambar 5. 13. Persyaratan Tangki Septik ............................................................................... 35
Gambar 5. 14. Penempatan Pengolahan Air Limbah ............................................................. 36
Gambar 5. 15. Desain TPST – 3R ............................................................................................. 40
Gambar 5. 16. Desain Tong Sampah Kelompok 5 KK (sisi atas) ........................................... 41
Gambar 5. 17. Desain Tong Sampah Kelompok 5 KK (sisi samping)..................................... 42
Gambar 5. 18. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 1 ........................................................ 52
Gambar 5. 19. Lokasi Instalasi Pengolahan Air Kap 20 lt/Det ................................................ 53
Gambar 5. 20. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 2 ....................................................... 54
Gambar 5. 21. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 3 ........................................................ 55
Gambar 5. 22. Contoh Desain Instalasi Pengolahan Air/ WTP............................................... 56
Gambar 5. 23. Lokasi Program/Kegiatan Non Keciptakaryaan ............................................. 59
Gambar 5. 24. Desain Dermaga Tampak Depan ................................................................... 60
Gambar 5. 25. Desain Dermaga Tampak Samping ................................................................ 61
Gambar 5. 26. Desain Tanggul Tampak Atas ......................................................................... 63
Gambar 5. 27. Desain Tanggul Tampak Samping ................................................................. 64
Gambar 5. 28. Ilustrasi Proses Pengolahan Air Maks 50 Lt/Det ........................................... 72
Gambar 5. 29. Ilustrasi IPA Kapasitas 50 Lt/Det .................................................................... 73
Gambar 5. 30. Ilustrasi Desain Septik Tank Sederhana ......................................................... 74
Gambar 5. 31. Ilustrasi Septik Tank Biofill Sistem .................................................................. 75
Gambar 5. 32. Ilustrasi MCK Pribadi ....................................................................................... 75
Gambar 5. 33. Ilustrasi Tong Sampah..................................................................................... 77
Gambar 5. 34. Ilustrasi Tong Sampah .................................................................................... 77
Gambar 5. 35. Ilustrasi Mobil Sampah ................................................................................... 78
Gambar 5. 36. Ilustrasi Desain Gorong - Gorong ................................................................... 79
Gambar 5. 37. Ilustrasi Deskripsi Bagian – Bagian Jalan ...................................................... 80
Gambar 5. 38. Ilustrasi Potongan Jalan Menurut Klasifikasi ................................................ 81
Daftar Tabel
Tabel 2. 1. Tutupan Lahan Kabupaten Banjar Tahun 2009 ..................................................... 3
Tabel 2. 2. Jumlah Rumah Tangga dan Jumlah Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 .. 3
Tabel 2. 3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012 ...................... 4
Tabel 2. 4. Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan dan Status Penempatannya
.................................................................................................................................................... 5
Tabel 2. 5. Produksi Air Minum, Distribusi, Terjual, dan Susut / Hilang Menurut Unit
Pelayanan, 2011 ...................................................................................................... 6
Tabel 2. 6. Jumlah Pelanggan Air Minum PDAM Intan Banjar Tahun 2011 ............................ 6
Tabel 2. 7. Pelanggan Listrik, VA Tersambung dan KWh Terjual di PT. PLN Ranting
Martapura Menurut Jenisnya, 2010 ...................................................................... 7
Tabel 2. 8. Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan dan Pemerintahan Yang Berwenang, 2011
.................................................................................................................................................... 8
Tabel 2. 9. Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan dan Kecamatan, 2011 ......................... 8
Tabel 2. 10. Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan dan Kecamatan, 2011 .............................. 9
Tabel 2. 11. Panjang Jalan Berkerikil Menurut Kondisi Jalan dan Kecamatan, 2011 .............. 9
Tabel 2. 12. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009-2011
(Dalam Ribu Rupiah) ........................................................................................... 10
Tabel 2. 13. PDRB Atas Dasar Harga Konstan menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009-2011
(Dalam Ribu Rupiah) ........................................................................................... 10
Tabel 2. 14. Persentase Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Kelayakan Sumber Air
Minum, 2010 ..........................................................................................................17
Tabel 2. 15. Persentase Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Status Kepemilikan
Fasilitas Buang Air Besar , 2010 ........................................................................... 20
Tabel 2. 16. Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Fasilitas Jamban Menurut
Kecamatan dan Tempat Penampungan Tinja di Kabupaten Banjar, 2010 ....... 22
Tabel 2. 17. Luas Desa/Kelurahan, Jumlah Rumah Tangga, Jumlah Penduduk dan
Kepadatan Kawasan Prioritas ............................................................................. 26
Tabel 2. 18. Panjang Jalan > 3 M Menurut Permukaan Jalan di Kawasan Prioritas ............ 26
Tabel 2. 19. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Dirinci Tiap Desa
Menurut Kecamatan Martapura, tahun 2010 .................................................... 26
Tabel 2. 20. Aspek Potensi, Permasalahan, Tantangan dan Hambatan Kawasan Prioritas
................................................................................................................................................. 40
Tabel 2. 21. Aspek Kebutuhan Penanganan Kawasan Prioritas ........................................... 42
Tabel 3. 1. Urutan Lokasi KPP Berdasarkan Hasil Penilaian SPPIP .......................................... 7
Tabel 3. 2. Pembagian Sub Kawasan KPP 1 .............................................................................. 8
Tabel 4. 1. Kapasitas Pewadahan Sampah .............................................................................. 21
Tabel 4. 2. Kapasitas Pengumpul Sampah Sementara ........................................................... 21
Tabel 4. 3. Kapasitas Alat Pemindahan Sampah .................................................................... 21
Tabel 4. 4. Kapasitas Pengolahan Sampah ............................................................................. 21
Tabel 4. 5. Rencana Aksi Program 5 Tahun............................................................................ 33
Tabel 4. 6. Kebutuhan Penanganan Kawasan ....................................................................... 38
Tabel 5. 1. Kriteria dan Indikator Sub Kawasan Prioritas ........................................................ 2
Tabel 5. 2. Kriteria dan Indikator Penentuan Program Prioritas ............................................ 3
Tabel 5. 3. Kriteria dan Indikator Komponen Program Prioritas ............................................ 4
Tabel 5. 4. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Permukiman ......................... 19
Tabel 5. 5. Program/Kegiatan Pengembangan Rumah Susun .............................................. 23
Tabel 5. 6. Program/Kegiatan Pengembangan Jalan dan Drainase ..................................... 24
Tabel 5. 7. Program Pembangunan Bidang PBL .................................................................... 31
Tabel 5. 8. Program/kegiatan pembangunan PBK ................................................................ 32
Tabel 5. 9. Pengembangan MCK Komunal ............................................................................ 34
Tabel 5. 10. Program/Kegiatan Sanitasi Berbasis MCK Komunal .......................................... 37
Tabel 5. 11. Program/Kegiatan Persampahan TPST dan Tong Sampah ................................ 43
Tabel 5. 12. Program Pembangunan Bidang PLP ................................................................... 45
Tabel 5. 13. Program Pembangunan Bidang Air Minum ...................................................... 48
Tabel 5. 14. Program/Kegiatan Pengembangan IPA/WTP ..................................................... 50
Tabel 5. 15. Program Pembangunan Bidang Non Keciptakaryaan ....................................... 57
Tabel 5. 16. Contoh Perhitungan Kebutuhan Air Bersih/Minum ........................................... 65
Tabel 5. 17. Kriteria Desain Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan .................................. 67
Tabel 5. 18. Kebutuhan Prasarana Persampahan .................................................................. 76
Tabel 5. 19. Bagian Jaringan Drainase .................................................................................... 79
Tabel 5. 20. Klasifikasi Jalan di Lingkungan Perumahan ....................................................... 82
Daftar Singkatan
RPKPP Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas
SPPIP
Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan
RP4D
Rencana Pembangunan Dan Pengembangan
Perumahan Dan Permukiman Daerah
CAP
Community Action Plan
FGD
Focus Group Discussion
RED
Rencana Detail Desain
SPK
Strategi Pembangunan Kota
PENDAHULUAN BAB 1
Abstrak
Menurut Undang-Undang No 1 tahun 2011 tentang perumahan dan permukiman, kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
15
Bab 1 Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
Menurut Undang-Undang No 1 tahun 2011 tentang perumahan dan permukiman,
kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik
berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan
tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung
perikehidupan dan penghidupan. Kawasan permukiman mendominasi kawasan
perkotaan yang membangkitkan kegiatan dan terus mengikuti, bahkan mengarahkan
pengembangan kawasan lainnya dan akan mempengaruhi arah pengembangan kota
yang bersangkutan. Setiap kawasan fungsional yang dikembangkan akan membutuhkan
kawasan permukiman untuk mengakomodasi pertumbuhan penduduk yang beraktifitas
di dalam kawasan yang tersebut.
Pertumbuhan kawasan permukiman dapat dikelompokkan sebagai kawasan yang
direncanakan dan tertata dengan baik, serta kawasan permukiman yang merupakan cikal
bakal tumbuhnya kawasan perkotaan dan terus berkembang mengikuti pertumbuhan
penduduk dan perkembangan kegiatannya. Berkenaan dengan kedua jenis tersebut,
dalam suatu wilayah atau kota, perkembangan dari kawasan permukiman sangat rentan
terhadap adanya perkembangan yang tidak terkendali dan menyebabkan munculnya
permukiman kumuh, yang seringkali berdampak lebih lanjut pada meningkatnya
kesenjangan masyarakat serta angka kriminalitas, dan rendahnya tingkat kesehatan
masyarakat.
Dalam rangka mengatasi permasalahan permukiman tersebut, pemerintah daerah
bersama dengan semua pemangku kepentingan pembangunan permukiman perlu
menentukan kawasan permukiman yang akan mendapatkan penanganan prioritas sesuai
dengan potensi dan tantangan yang dihadapi kawasan tersebut. Adapun kawasan
permukiman prioritas ditentukan berdasarkan hasil penyusunan Strategi Pembangunan
Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP).
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
16
Berdasarkan hal tersebut di atas, maka setiap kota perlu melakukan penyusunan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas yang mengacu kepada dokumen
Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan. Untuk itu, Direktorat
Jenderal Cipta Karya ‐ Kementerian Pekerjaan Umum, melalui Direktorat Pengembangan
Permukiman memberikan bantuan teknis berupa pendampingan penyusunan Rencana
Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas yang disebut dengan RPKPP.
1.2. Maksud dan Tujuan
Pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman
Prioritas untuk kota Martapura dimaksudkan untuk membantu pemerintah daerah dalam
menyiapkan rencana aksi program penanganan permasalahan permukiman berikut
infrastruktur keciptakaryaan yang ada di dalam kawasan prioritas sesuai dengan arahan
strategi penanganan kawasan.
Tujuan pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman
Prioritas (RPKPP) untuk kota Martapura adalah memberikan pendampingan kepada
pemangku kepentingan untuk dapat menghasilkan rencana pembangunan kawasan
permukiman prioritas dengan muatan Rencana Program Investasi Jangka Menengah
Infrastruktur bidang Cipta Karya (RPIJM – ICK), serta rencana pembiayaan yang
dilengkapi dengan rencana detail desain (RED) pada tahun pertama.
1.3. Sasaran
Sasaran dari kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman
Prioritas untuk kota Martapura adalah:
1. Terwujudnya peningkatan kapasitas pemangku kepentingan kota/kabupaten
dalam penyusunan RPKPP sebagai dokumen acuan dalam pelaksanaan
pembangunan kawasan permukiman prioritas di kota/kabupaten;
2. Terwujudnya interaksi dan keterlibatan masyarakat dalam proses rencana
pembangunan kawasan permukiman prioritas melalui community participatory
approach (CPA);
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
17
3. Tersedianya instrumen penanganan persoalan pembangunan yang bersifat
operasional pada kawasan permukiman prioritas yang dapat diacu oleh seluruh
pemangku kepentingan di kota/kabupaten.
1.4. Keluaran
Keluaran yang dihasilkan dalam kegiatan Penyusunan RPKPP Kota Martapura,
antara lain;
1. Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP), yang
memuat :
a) Profil kawasan permukiman prioritas berdasarkan arahan indikasi dalam SPPIP.
b) Kajian mikro kawasan permukiman prioritas berdasarkan arahan dalam SPPIP.
c) Potensi dan persoalan pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman
perkotaan pada kawasan permukiman prioritas.
d) Konsep dan rencana penanganan pada kawasan permukiman prioritas.
e) Rencana aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan
pada kawasan prioritas selama 5 tahun.
f) 2 (dua) kawasan di dalam kawasan prioritas yang akan dilakukan
pembangunannya pada tahap pertama (dilakukan penyusunan rencana
penanganan secara lebih rinci dan operasional, dengan tingkat kedalaman skala
perencanaan 1:1.000).
g) Rencana Detail Desain (RED) infrastruktur bidang Cipta Karya untuk kawasan
priotitas yang pembangunannya akan dilaksanakan pada tahun pertama yang
disajikan dalam bentuk tiga dimensi (3D).
h) Dokumen spasial terkait dengan konsep, rencana penanganan, rencana aksi
program dalam skala :
1 : 5.000 (untuk kawasan prioritas).
1 : 1.000 (untuk kawasan pembangunan tahun pertama).
Tata Cara Penyajian Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman
Prioritas (RPKPP):
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
18
a) Dokumen ini disajikan sebagai Laporan Utama (terpisah dengan dokumen
Laporan Pendahuluan, Laporan Antara, Laporan Akhir Sementara, dan Laporan
Akhir).
b) Penulisan dokumen ini dilengkapi dengan tabel, gambar dan peta yang
representatif.
2. Dokumen hasil rangkaian penyelenggaraan kegiatan sebagai bahan untuk proses
pemberian kekuatan hukum terhadap dokumen RPKPP.
Muatan Dokumen:
a) Notulensi dari tiap penyelenggaraan kegiatan penyepakatan dan sosialisasi.
b) Absensi dan daftar hadir tiap penyelenggaraan kegiatan penyepakatan dan
sosialisasi.
c) Materi yang disampaikan.
d) Bentuk-bentuk kesepakatan yang dihasilkan.
e) Proses penyelenggaraan partisipatif melalui pendekatan Community based
Participatory Approach (CPA).
Penyajian dokumen:
1. Dokumen ini disajikan sebagai dokumen yang terpisah dengan dokumen proses
(Laporan Pendahuluan, Laporan Antara, Laporan Akhir Sementara, dan Laporan
Akhir) dan Dokumen RPKPP.
2. Kegiatan yang dilaporkan setidaknya adalah kegiatan FGD, diskusi partisipatif,
kolokium, konsultasi publik dan diseminasi.
3. Bentuk-bentuk kesepakatan tertuang dalam berita acara kegiatan yang dihasilkan
yang ditanda tangani oleh perwakilan pihak yang hadir dan menyetujui.
4. Tiap kegiatan yang diselenggarakan dilengkapi dengan dokumentasi foto
penyelenggaraan yang disajikan sebagai lampiran dalam dokumen ini.
3. Dokumentasi profil kawasan dalam bentuk visual dalam berupa tampilan video
dokumentasi untuk menggambarkan kondisi eksisting fisik, kondisi masyarakat
hingga potensi dan permasahan kawasan prioritas.
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
19
1.5. Lingkup Kegiatan
Keluaran Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan dengan rangkaian lingkup kegiatan
sebagai berikut :
1. Melakukan kajian terhadap kebijakan, strategi, dan program pembangunan daerah
berdasarkan dokumen kebijakan terkait yang telah tersedia dan dijadikan acuan
pelaksanaan pembangunan oleh Pemerintah Daerah serta dokumen RPKPP yang
telah/sedang dibuat.
2. Bersama dengan pemangku kepentingan kota menghasilkan :
a. Kawasan permukiman prioritas berdasarkan arahan indikasi dalam RPKPP
b. Kebutuhan infrastruktur dan skala prioritas penanganan
c. Bersama dengan pemangku kepentingan kota menghasilkan rencana
aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan pada
kawasan prioritas selama 5 tahun dengan pendekatan perencanaan
pastisipatif.
d. Bersama dengan pemangku kepentingan kota menghasilkan
a. Strategi, program strategis dan pendetailan program pada kawasan
prioritas
b. Pemilihan kawasan di dalam kawasan prioritas yang akan dilakukan
pembangunannya pada tahap pertama (dilakukan penyusunan rencana
penanganan secara lebih rinci dan operasional, dengan tingkat
kedalaman skala perencanaan 1:1000).
e. Bersama dengan tim penyusun RPKPP mengikuti kegiatan kolokium yang
akan dikoordinasikan oleh tim pusat untuk memberikan pemaparan dan
pembahasan capaian kegiatan.
f. Penyelenggaraan konsultasi publik untuk menjaring masukan terhadap
strategi, program strategis dan pendetailan program pada kawasan
prioritas serta rencana aksi program pembangunan permukiman dan
infrastruktur perkotaan pada kawasan prioritas selama 5 tahun.
g. Penyusunan Rencana Detail Desain untuk pelaksanaan tahun pertama di
dalam kawasan yang meliputi infrastruktur bidang Cipta Karya.
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
20
h. Melakukan diseminasi hasil penyusunan RPKPP kepada dinas/instansi
terkait di kota bersangkutan.
Kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas
(RPKPP), pada dasarnya adalah kegiatan yang tidak dapat dipisahkan dari keberadaan
SPK, SPPIP dan RP4D. RPKPP ini merupakan salah satu bentuk rencana operasional dari
SPPIP dan RP4D. Berkaitan dengan hal ini, maka lingkup kegiatan dari rangkaian
Kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP)
tetap mengacu pada SPK dan RP4D. Secara rinci, lingkup kegiatan dari rangkaian
Kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP)
adalah sebagai berikut:
1. Melakukan kaji ulang/review dan evaluasi terhadap berbagai produk rencana yang
telah dimiliki pemerintah kota/kab diantaranya SPK, SPIPP, dan RP4D untuk
dioptimalkan dan disinergikan sesuai dengan karakteristik dan kekhasan kota/kab
yang ingin dicapai dalam jangka waktu tertentu;
2. Melakukan kaji ulang, evaluasi dan analisis terhadap kontribusi dan kedudukan
kawasan-kawasan permukiman perkotaan dan tingkat pelayanannya dalam lingkup
wilayah kota;
3. Melakukan identifikasi dan penetapan kawasan-kawasan permukiman prioritas dalam
skala kota berdasarkan arahan Strategi Pengembangan Permukiman Perkotaan
(SPPIP), rencana pengembangan dan pembangunan perumahan dan permukiman
Daerah (RP4D) atau dokumen sejenis lainnya yang telah digunakan sebagai acuan
pengembangan permukiman di daerah.
4. Melakukan survey primer dan sekunder untuk mendapatkan data dan informasi
terkait permasalahan, kebijakan, strategi dan program pengembangan kawasan
permukiman prioritas dalam konstelasi kota, serta data dan informasi pendukung
analisis dan penyusunan RPKPP.
5. Menyiapkan peta dasar dengan kedalaman informasi skala 1 : 5.000 yang akan
digunakan sebagai peta dasar untuk melakukan identifikasi kebijakan dan strategi
penanganan dan pengembangan kawasan sesuai arahan strategi pengembangan
kota maupun rencana pengembangan permukiman terkait lainnya, melakukan
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
21
analisis serta menuangkan konsep dan strategi pengembangan kawasan permukiman
prioritas dan infrastruktur keciptakaryaannya ke dalam bentuk spasial.
6. Identifikasi potensi, permasalahan, hambatan, dan tantangan pembangunan
permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas tersebut.
Proses identifikasi ini dilakukan di atas peta dasar yang bersumber dari citra satelit
dan atau foto udara.
7. Melakukan analisis kebutuhan penanganan dan pengembangan kawasan
permukiman prioritas beserta kebutuhan infrastruktur keciptakaryaannya dan
komponen pengembangan kawasan terkait lainnya.
8. Menetapkan kebutuhan dan skala prioritas penanganan dan pembangunan
permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas. Penetapan
kebutuhan, bentuk dan skala prioritas penanganan ini dilakukan dengan diskusi
terfokus (FGD) yang melibatkan pemangku kepentingan di daerah.
9. Penyusunan konsepsi, rencana, strategi, dan program untuk penanganan dan
pembangunan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas
terpilih. Proses penyusunan konsepsi, rencana, strategi, dan program ini dilakukan
dengan diskusi terfokus (FGD) yang melibatkan pemangku kepentingan di daerah.
10. Berdasarkan proses identifikasi, penetapan kebutuhan dan penetapan skala prioritas
penanganan dan pengembangan pada kawasan prioritas, dilakukan pemilihan 2 (dua)
kawasan di dalam kawasan permukiman prioritas yang akan dilakukan penanganan
dan pembangunannya pada tahap pertama. Pada kawasan pengembangan tahap I
(pertama) ini dilakukan penyusunan rencana penanganan secara lebih rinci dan
operasional, dengan tingkat kedalaman skala perencanaan 1 : 1.000.
11. Penyusunan rencana aksi program penanganan dan pembangunan permukiman
berbasis kawasan dan pendekatan perencanaan partisipatif dalam bentuk Community
Action Plan (CAP) pada kawasan prioritas. Rencana aksi program ini meliputi
infrastruktur keciptakaryaan maupun komponen sektor terkait lainnya, dan disusun
sampai dengan tingkat kedalaman yang bersifat operasional yang siap
diimplementasikan pada tahun berikutnya.
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
22
12. Penyusunan Rencana Detail Desain (Detailed Engineering Desain/DED) untuk
komponen program penanganan prioritas di dalam kawasan yang meliputi
infrastruktur keciptakaryaan.
13. Penyusunan tahapan pelaksanaan dari rencana aksi program penanganan dan
pembangunan permukiman pada kawasan prioritas, yang meliputi infrastruktur
keciptakaryaan maupun dan sektoral terkait lain.
14. Melakukan sosialisasi hasil penyusunan RPKP melalui diseminasi kepada dinas/instansi
terkait di daerah.
15. Menyusun materi visualisasi hasil rencana (RPKP) yang akan digunakan untuk
kebutuhan sosialisasi dalam bentuk poster dan leaflet. Materi visualisasi ini berisikan
konsep, rencana, strategi dan rencana aksi program penanganan dan pembangunan
permukiman baik pada kawasan prioritas maupun kawasan pengembangan tahap I
(pertama).
16. Melakukan kegiatan diskusi dan pembahasan sebagai berikut:
a) Focus Group Discusion (FGD), dilakukan untuk setiap kegiatan bersama antara Tim
Ahli Konsultan dengan pemangku kepentingan kawasan dan kota, dan
instansi/pihak terkait dalam menyusun dan merumuskan setiap kegiatan yang
membutuhkan penyepakatan bersama. FGD ini dilakukan sebanyak 4 (empat) kali
untuk kegiatan berikut :
Penetapan kebutuhan, bentuk dan skala prioritas penanganan dan
pengembangan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan
prioritas.
Penyusunan konsepsi, strategi, dan program untuk penanganan dan
pembangunan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan
prioritas terpilih.
Penyusunan rencana aksi program penanganan dan pembangunan
permukiman berbasis kawasan dan pendekatan perencanaan partisipatif
dalam bentuk Community Action Plan (CAP) pada kawasan prioritas
Setiap kegiatan FGD diikuti oleh 20 (dua puluh) orang peserta dan pendukung.
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
23
b) Kolokium, merupakan kegiatan yang dilakukan oleh Direktorat Pengembangan
Permukiman, Direktorat Jenderal Cipta Karya, yang ditujukan untuk melakukan
penyamaan pencapaian dari kegiatan penyusunan RPKPP yang dilakukan di setiap
kota/kabupaten. Pihak Konsultan akan mengikuti kegiatan Kolokium dan
melaporkan kemajuan pencapaian kegiatan maupun hasil kesepakatan di daerah
dalam penyusunan RPKP. Kegiatan Kolokium ini dilakukan sebanyak 2 (dua) kali
masing masing selama 1 (satu) hari untuk kegiatan berikut:
Dilakukan pada awal bulan ke-3 (tiga) setelah SPMK, setelah dilakukan
kegiatan identifikasi dan penetapan kawasan-kawasan permukiman prioritas
Dilakukan pada akhir bulan ke-7 (tujuh) setelah SPMK, setelah dilakukan
kegiatan penyusunan konsep, rencana, strategi dan program penanganan
dan pengembangan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada
kawasan prioritas, dan pada saat penyusunan Rencana Aksi Program.
c) Diseminasi, dilakukan pada akhir kegiatan dan ditujukan untuk mensosialisasikan
seluruh hasil kegiatan dan produk RPKPP, serta rencana aksi program yang telah
disepakati, kepada dinas/instansi terkait dan pemangku kepentingan daerah
lainnya. Diseminasi dilakukan di tingkat Kota/Kabupaten.
Kegiatan Diseminasi diikuti oleh 30 (tigapuluh puluh) orang peserta yang mewakili
pemangku kepentingan kota, baik lembaga eksekutif, legislatif, akademisi
maupun perwakilan masyarakat, dan pihak pemerintah propinsi.
d) Diskusi Pembahasan, dilakukan untuk setiap pembahasan laporan pelaksanaan
kegiatan pada setiap tahapnya. Diskusi Pembahasan dilakukan di Kota/kabupaten
tempat dilakukannya penyusunan RPKP. Diskusi pembahasan dilakukan untuk
pembahasan laporan pendahuluan, laporan antara, laporan akhir sementara dan
laporan akhir.
1.6. Lingkup Wilayah
Lokasi kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas
(RPKPP) Kota Martapura akan dilaksanakan di Kabupaten Banjar, Provinsi Kalimantan
Selatan.
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
24
Berikut gambar Wilayah Administrasi Kabupaten Banjar untuk memberikan inteprestasi
mengenai lokasi studi.
Bab 1 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 25
Gambar 1. 1. Lokasi Lingkup Wilayah
PROFIL KOTA, KAWASAN DAN KAWASAN PRIORITAS
BAB 2
Abstrak
Kabupaten Banjar adalah salah satu kabupaten di provinsi Kalimantan Selatan, Indonesia. Ibu kota kabupaten ini terletak di Martapura. Kabupaten ini memiliki luas wilayah ± 4.688 km² dan berpenduduk sebanyak 506.204 jiwa (hasil Sensus Penduduk Indonesia 2010). Kabupaten Banjar termasuk dalam calon Wilayah Metropolitan Banjar Bakula
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 1
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
2.1. Profil Kabupaten Banjar
2.1.1. Umum
Kabupaten Banjar adalah salah satu kabupaten di provinsi Kalimantan Selatan, Indonesia.
Ibu kota kabupaten ini terletak di Martapura. Kabupaten ini memiliki luas wilayah ± 4.688
km² dan berpenduduk sebanyak 506.204 jiwa (hasil Sensus Penduduk Indonesia 2010).
Kabupaten Banjar termasuk dalam calon Wilayah Metropolitan Banjar Bakula.
Sejarahnya adalah sejak tahun 1826 dibuat perjanjian perbatasan antara Sultan Adam
dengan pemerintah Hindia Belanda. Pada tahun 1835 sewaktu pemerintahan Sultan
Adam Alwasiqubillah, telah dibuat untuk pertama kalinya ketetapan hukum tertulis dalam
menerapkan hukum Islam di Kesultanan Banjar yang dikenal dengan Undang-Undang
Sultan Adam Tahun 1855, daerah Kesultanan Banjarmasin merupakan sebagian dari De
zuider-Afdeeling van Borneo termasuk sebagian daerah Dusun (Tamiang Layang) dan
sebagian Tanah Laut.
Dari beberapa sumber disebutkan ada beberapa tempat yang menjadi kedudukan raja
(istana pribadi Sultan) setelah pindah ke Martapura, seperti Kayu Tangi, Karang Intan dan
Sungai Mesa. Tetapi dalam beberapa perjanjian antara Sultan Banjar dan Belanda,
penanda-tanganan di Bumi Kencana. Begitu juga dalam surat menyurat ditujukan kepada
Sultan di Bumi Kencana Martapura. Jadi Keraton Bumi Kencana Martapura adalah pusat
pemerintahan (istana kenegaraan) untuk melakukan aktivitas kerajaan secara formal
sampai dihapuskannya Kesultanan Banjar oleh Belanda pada tanggal 11 Juni 1860.
Setelah jatuh menjadi daerah protektorat Hindia Belanda, Sultan Banjar dan Mangkubumi
cukup hanya menerima gaji tahunan dari Belanda. Dibawah mangkubumi yang dilantik
Belanda, daerah protektorat Kesultanan Banjar dibagi menjadi dua divisi yaitu divisi
Banua Lima di bawah regent Raden Adipati Danu Raja dan divisi Martapura di bawah
regent Pangeran Jaya Pamenang. Divisi Martapura terbagi dalam 5 Distrik, yaitu Distrik
Martapura, Distrik Riam Kanan, Distrik Riam Kiwa, Distrik Benua Empat dan Distrik
Margasari. Regent Martapura terakhir adalah Pangeran Suria Winata. Jabatan regent
dihapuskan pada tahun 1884.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 2
Status Kesultanan Banjar setelah dihapuskan masuk ke dalam Karesidenan Afdeeling
Selatan dan Timur Borneo. Daerah-daerah bekas Kesultanan Banjar digabungkan dengan
daerah-daerah yang sudah menjadi milik Belanda sebelumnya.
Wilayah Kalimantan Selatan dibagi dalam 4 Afdeeling, salah satunya adalah Afdeeling
Martapura. Selanjutnya terjadi perubahan dalam keorganisasian pemerintahan Hindia
Belanda. Sejak 1898 di bawah Afdeeling terdapat OnderAfdeeling dan distrik. Pembagian
administratif tahun 1898 menurut Staatblaad tahun 1898 no. 178, Afdeeling Martapoera
dengan ibukota Martapura terdiri dari :
1. OnderAfdeeling Martapoera terdiri dari : Distrik Martapura.
2. OnderAfdeeling Riam Kiwa dan Riam Kanan terdiri dari :
Distrik Riam Kiwa
Distrik Riam Kanan
3. OnderAfdeeling Tanah Laoet terdiri dari :
Distrik Pleihari
Distrik Maluka
Distrik Satui
Afdeeling Martapura terdiri 3 OnderAfdeeling, salah satunya adalah OnderAfdeeling
Martapura dengan distrik Martapura. Dalam tahun 1902, Afdeeling Martapura
membawahi 3 OnderAfdeeling: Martapura, Pengaron dan Tanah Laut. Perubahan
selanjutnya Martapura menjadi OnderAfdeeling di bawah Afdeeling Banjarmasin.
Afdeeling dipimpin oleh Controleur dan Kepala Distrik seorang Bumiputera dengan
pangkat Kiai. Setelah kedaulatan diserahkan oleh pemerintah Belanda kepada Republik
Indonesia tanggal 27 Desember 1949, ditetapkan daerah Otonomi Kabupaten
Banjarmasin. Daerah otonom Kabupaten Banjarmasin meliputi 4 Kawedanan.
DPRDS pada tanggal 27 Februari 1952, mengusulkan perubahan nama Kabupaten
Banjarmasin menjadi Kabupaten Banjar yang disetujui dengan Undang-undang Darurat
1953, kemudian dikukuhkan dengan Undang-undang No. 27 Tahun 1959.
Motto daerah ini adalah "Barakat" yang artinya "Berkah" (bahasa Banjar).
2.1.2. Geografis Kabupaten Banjar terletak antara 2o49’55” LS dan 115o35’37” BT, dengan batas batas
sebagai berikut:
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 3
1. Sebelah barat berbatasan dengan Kota Banjarmasin dan Kabupaten Barito Kuala
2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kota Banjarbaru dan Kabupaten Tanah Laut
3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Balangan dan Kabupaten Kotabaru
4. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tapin dan Kabupaten Hulu Sungai
2.1.3. Administratif
Kabupaten Banjar yang beribu Kota di Martapura memiliki 19 Kecamatan, dengan luas
wilayah 4.688 km2, dan merupakan kabupaten terluas ketiga di Provinsi Kalimantan
Selatan. Nama-nama kecamatan yang ada di Kabupaten Banjar adalah :
1. Kecamatan Aluh-aluh
2. Kecamatan Aranio
3. Kecamatan Astambul
4. Kecamatan Beruntung Baru
5. Kecamatan Gambut
6. Kecamatan Karang Intan
7. Kecamatan Kertak Hanyar
8. Kecamatan Martapura Barat
9. Kecamatan Martapura Kota
10. Kecamatan Martapura Timur
11. Kecamatan Mataraman
12. Kecamatan Pengaron
13. Kecamatan Peramasan
14. Kecamatan Sambung Makmur
15. Kecamatan Sei/Sungai Pinang
16. Kecamatan Sei/Sungai Tabuk
17. Kecamatan Simpang Empat
18. Kecamatan Tatah Makmur
19. Kecamatan Telaga Bauntung
2.1.4. Kondisi Fisik
2.1.4.1. Topografi
Secara topografis wilayah Kabupaten Banjar merupakan daratan dan pegunungan yang
ketinggiannya dari permukaan laut bervariasi berkisar antara 0 sampai dengan 1.878
meter. Ketinggian ini merupakan salah satu faktor yang menentukan letak kegiatan
penduduk, maka ketinggian juga dipakai sebagai penentuan batas wilayah tanah usaha,
dimana 35 % berada di ketinggian 0–7 m dpl, 55,54 % ada pada ketinggian 50–300 m dpl,
sisanya 9,45 % lebih dari 300 m dpl.
Rendahnya letak Kabupaten Banjar dari permukaan laut menyebabkan aliran air pada
permukaan tanah menjadi kurang lancar. Akibatnya sebagian wilayah selalu tergenang
(29,93%) sebagian lagi (0,58%) tergenang secara periodik.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 2
2.1.4.2. Tanah
Pada umumnya tanah di wilayah ini bertekstur halus (77,62%) yaitu meliputi tanah liat,
berlempung, berpasir dan berdebu, sementara 14,93 % bertekstur sedang yaitu jenis
lempung, berdebu, liat berpasir, sisanya 5,39 % bertekstur kasar yaitu pasir berlempung,
pasir berdebu.
Kedalaman tanah yang efektif bagi akar untuk leluasa mengambil air bagi tumbuhnya
tanaman, di wilayah ini pada umumnya (66,45%) lebih dari 90 cm, sementara kedalaman
60-90 cm meliputi 18,72 %, dan 30-60 cm hanya 14,83 %.
Menurut data dari Lembaga Penelitian Bogor, di wilayah ini dijumpai jenis tanah: Tanah
Organosol, Gleihumus dengan bahan induk bahan Aluvial dan fisiografi dataran yang me-
liputi 28,57% dari luas wilayah. Tanah Aluvial dengan bahan induk lahan Aluvial dan
fisiografi dataran meliputi 3,72%. Tanah komplek Podsolik merah kuning dan Laterit
dengan bahan induk batuan baku dengan fisiografi dataran meliputi 14,29%. Tanah
Latosol dengan bahan induk batuan beku dan fisiografi intrusi meliputi 24,84%. Tanah
komplek Podsolik merah kuning, Latosol dengan batu induk endapan dan metamorf
meliputi 28,57%.
2.1.4.3. Iklim dan Curah Hujan
Wilayah Kabupaten Banjar sebagian bear didominasi oleh tipe iklim B, dengan curah
hujan tahunan berkisar 2.000 – 2.500mm, curah hujan perhari hujan berkisar 9,5 – 18,6
mm/hari hujan dan hari hujan perbulan rata-rata berkisar 12,3 – 15,6 hari/bulan. Tekanan
udara berkisar 1.007,3 – 1.014,3 milibar dan kelembaban udara berkisar 48 % - 100 %.
Sedangkan suhu udara berkisar dari 200 C – 36,20 C, serta kecepatan angin ratarata 5,5
knot. Persentase penyinaran matahari berkisar dari 21% - 89%.
2.1.4.4. Tutupan Lahan
Berdasarkan data Citra Satelit Landsat E.TM 2009, dapat diidentifikasi bahwa tutupan
lahan di Kabupaten Banjar didominasi oleh tutupan lahan semak belukar dan hutan
tanaman industri. Luas tutupan lahan Kabupaten Banjar dapat dilihat secara lebih detail
dalam tabel berikut ini.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 3
Tabel 2. 1. Tutupan Lahan Kabupaten Banjar Tahun 2009
No Keterangan Hektar
1 Rawa 687,2
2 Sungai 1.333,1
3 Danau / Situ Waduk 2.020,3
4 Hutan Tanaman Industri 110.674,3
5 Perkebunan / Kebun 44.048,0
6 Permukiman dan Tempat Kegiatan 4.094,7
7 Sawah 84.924,1
8 Sawah Tadah Hujan 763,9
9 Semak Belukar / Alang Alang 111.794,5
10 Tegalan / Ladang 82.076,6
total 442.416,6
Sumber: Laporan SPPIP, tahun 2012
2.1.5. Kependudukan
Berdasarkan data yang tecatat pada Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar, jumlah
rumah tangga pada pertengahan tahun 2011 mencapai 135.704 RT, dengan jumlah
penduduk 516.663 orang yang terdiri dari 262.270 laki-laki dan 254.393 perempuan,
dengan sex ratio 103. Jumlah penduduk terbanyak berada di Kecamatan Martapura
dengan kepadatan 2.498 penduduk per kilometer persegi. Dibanding tahun sebelumnya,
kecamatan Martapura mengalami kenaikan jumlah penduduk.
Hal ini ditandai dengan meningkatnya angka kepadatan penduduk, dimana pada tahun
2010, kepadatannya tercatat sebesar 2.414 penduduk per km2. Kecamatan Aranio yang
hanya 7 penduduk/km2 merupakan daerah dengan tingkat kepadatan rendah.
Tabel 2. 2. Jumlah Rumah Tangga dan Jumlah Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012
No. Kecamatan Jumlah Rumah Tangga Tahun
2012
Jml Penduduk Tahun 2012
1 Martapura 26.413 104.973
2 Martapura Timur 7.821 29.623
3 Martapura Barat 4.530 17.093
Jumlah Penduduk Kawasan Perkotaan Martapura
38.764 151.689
4 Aluh-aluh 7.266 27.446
5 Beruntung Baru 3.517 13.194
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 4
No. Kecamatan Jumlah Rumah Tangga Tahun
2012
Jml Penduduk Tahun 2012
6 Gambut 9.596 36.883
7 Kertak Hanyar 10.249 40.359
8 Tatah Makmur 2.833 11.076
9 Sungai Tabuk 15.269 58.227
10 Astambul 8.693 104.973
11 Karang Intan 8.622 31.067
12 Aranio 2.213 8.386
13 Sungai Pinang 4.111 14.665
14 Paramasan 1.136 4.313
15 Pengaron 4.244 15.904
16 Sambung Makmur 2.605 10.813
17 Mataraman 6.773 23.867
18 Simpang Empat 8.925 32.504
19 Telaga Bauntung 888 3.136
Jml Penduduk Kabupaten Banjar 984.052 436.813
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Tabel 2. 3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Banjar Tahun 2012
No. Kecamatan Luas
Wilayah (Km)
Jumlah Penduduk Tahun 2012
Kepadatan Penduduk
1 Martapura 42 104.973 2498
2 Martapura Timur 30 29.623 988
3 Martapura Barat 149 17.093 114
4 Aluh-aluh 82 27.446 333
5 Beruntung Baru 61.42 13.194 215
6 Gambut 129 36.883 285
7 Kertak Hanyar 46 40.359 881
8 Tatah Makmur 35 11.076 312
9 Sungai Tabuk 147 58.227 395
10 Astambul 217 104.973 153
11 Karang Intan 215 31.067 144
12 Aranio 1.166 8.386 7
13 Sungai Pinang 459 14.665 32
14 Paramasan 561 4.313 8
15 Pengaron 433 15.904 37
16 Sambung Makmur 135 10.813 80
17 Mataraman 148 23.867 161
18 Simpang Empat 453 32.504 72
19 Telaga Bauntung 158 3.136 20
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 5
No. Kecamatan Luas
Wilayah (Km)
Jumlah Penduduk Tahun 2012
Kepadatan Penduduk
Jumlah 4.669 516.663 111
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2011
Berdasarkan data Kantor dinas Tenaga Kerja Kabupaten Banjar tercatat 2.108 pencari
kerja, dengan tingkat pendidikan terbanyak adalah tingkat SMU/SMK. Dari jumlah
tersebut 97 orang diantaranya telah ditempatkan, sementara sisanya sejumlah 3.539
orang belum ditempatkan. Detail mengenai jumlah pencari kerja menurut tingkat
pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 4. Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan dan Status Penempatannya
No. Tingkat Pendidikan Pencari
Kerja Penempatan
Belum Ditempatkan
1 SD 99 40 59
2 SMP 220 40 180
3 SMA / SMK 1238 16 1222
4 Sarjana Muda / D I - III 268 0 268
5 Sarjana / Diploma IV 283 1 282
JUMLAH 2108 97 2011
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
2.1.6. Sarana dan Prasarana
2.1.6.1. Prasarana Air Minum
Penyediaan Air Minum dan Air Bersih di Kabupaten Banjar dan Kota Banjarbaru dilayani
oleh PDAM Intan Banjar. PDAM Data yang diperoleh dari PDAM Intan Banjar /Kabupaten
Banjar menunjukkan bahwa produksi air minum pada tahun 2011 ada sebanyak 9,469 juta
meter kubik. Dengan jumlah pelanggan air minum sebanyak 35.919 pelanggan.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 6
Tabel 2. 5. Produksi Air Minum, Distribusi, Terjual, dan Susut / Hilang Menurut Unit Pelayanan, 2011
No. Unit Pelayanan Produksi Distribusi Terjual Susut / Hilang
1 BNA Banjarbaru 5.589.403 4.976.534 3.712.108 1.264.426
2 Cab. I-Landasan Ulin 1.830.008 1.669.673 1.228.359 441.058
3 Cab. II-Kertak Hanyar 1.140.822 996.275 745.031 251.244
4 Cab. II-Sungai Tabuk 377.666 301.182 255.767 45.415
5 Unit I IKK Astambul 106.166 96.301 76.980 19.321
6 Unit I IKK Mataraman 185.495 178.893 162.251 16.642
7 Unit II IKK Simp. Empat 106.429 97.659 82.242 15.417
8 Unit II IKK Pengaron 111.681 103.415 85.141 18.274
9 Unit I. IKK. Karang Intan 21.676 17.743 15.071 2.672
10 Aluh Aluh Keseluruhan 239.958 127.200 112.761
JUMLAH 9.469.346 8.677.633 6.490.150 2.187.230
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Tabel 2. 6. Jumlah Pelanggan Air Minum PDAM Intan Banjar Tahun 2011
No. Unit Pelayanan Jumlah Pelanggan
1 Banjarbaru I 2096
2 Banjarbaru II 572
3 Banjarbaru III 266
4 Banjarbaru IV 1958
5 Banjarbaru V 2423
6 Landasan Ulin 4121
7 Cempaka 498
8 Sei. Besar 5008
Jumlah Pelanggan dalam Lingkup Kota Banjarbaru 16.942
9 Loktabat 3625
10 Martapura I 1421
11 Martapura II 1671
12 Dalam Pagar 141
13 Gambut 2676
14 Sei. Tabuk 1504
15 Kertak Hanyar 3692
16 Astambul 582
17 Mataraman 834
18 Pengaron 515
19 Simpang Empat 421
20 Karang Intan 149
21 Aluh-aluh 1748
Jumlah Pelanggan dalam Lingkup Kabupaten Banjar 18.979
JUMLAH 35.919
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 7
2.1.6.2. Prasarana Jaringan Listrik
Pelanggan listik yang tercatat pada PT.PLN Ranting Martapura berjumlah 46.031 dengan
berbagai jenis tarif. KWH terjual dengan nilai mencapai 27.755 milyar rupiah dari
pelanggan rumah tangga, 5.066 milyar rupiah dari pelanggan bisnis, 492 juta rupiah dari
pelanggan industri, 1.277 milyar rupiah dari pelanggan perkantoran, 1.547 milyar rupiah
dari pelanggan sosial, untuk lampu penerangan jalan 1,868 milyar rupiah.
Tabel 2. 7. Pelanggan Listrik, VA Tersambung dan KWh Terjual di PT. PLN Ranting Martapura Menurut Jenisnya, 2010
No. Uraian Batas Daya (Va) Jenis Tarif
Pelanggan Daya KWh
1 Sosial 450 S.2 551 247.950 26.866
900 S.2 292 262.800 25.832
1.300 S.2 100 130.000 16.319
2.200 S.2 46 101.200 10.790
2.200 – 200.000 S.2 45 434.900 46.665
> 200.000 S.2 1 555.000 112.000
2 Rumah Tangga
450 R.1 28.374 12.768.300 2.414.629
450 R.M.1 0 0 0
900 R.1 11.591 10.431.900 1.758.988
900 R.M.2 0 0 0
1.300 R.1 954 1.240.200 265.778
2.200 R.1 244 536.800 104.688
2.200 – 6.000 R.2 66 266.900 245.769
>6.000 R.3 14 140.200 21.533
3 Pra Bayar - - 1 483 1.104.750 -
4 Bisnis 450 B.1 929 418.050 62.839
450 B.B1 0 0 0
900 B.1 585 526.500 65.467
900 B.B2 0 0 0
1.300 B.1 205 266.500 43.407
1.300 B.B3 0 0 0
2.200 B.1 163 449.700 65.567
2.200 B.B4 0 0 0
3.500 – 13.200 B.B5 0 0 0
16.500 – 66.000 B.B6 0 0 0
2.200 – 2.000 KVA
B.2 134 1.838.500 248.175
> 200 KVA B.3 - - -
5 Industri 1300 I - 1 1 1.300 397
2.200 – 14.000 I – 1 8 56.800 10.118
14.000 – I – 2 6 204.500 16.073
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 8
No. Uraian Batas Daya (Va) Jenis Tarif
Pelanggan Daya KWh
200.000
> 200.000 I – 3 1 345.000 31.200
6 Perkantoran 450 P – 1 16 7.200 659
900 P – 1 24 21.600 2.887
1.300 P – 1 22 28.600 5.508
2.200 P – 1 42 139.900 18.301
2.200 – 200.000 P – 1 36 625.700 85.490
> 200.000 P – 1 0 0 0
7 Lampu Penerangan Jalan
P – 3 98 864.375 187.805
Jumlah/Total 756 48.496.675 715.587
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
2.1.6.3. Jaringan Jalan
Data panjang jalan yang diperoleh dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Banjar terdiri
atas, Panjang Jalan Propinsi yang melintas di wilayah Kabupaten Banjar sepanjang 93,52
Km, sedang panjang jalan kabupaten 727,33 Km. Jika dirinci per jenis permukaan, maka
pada tahun 2011 jalan yang sudah di aspal sepanjang 625,41 Km, 210,22 Km berupa kerikil
dan 70,70 Km sisanya masih berupa tanah. Dari jumlah tersebut jika dilihat dari kondisi
jalannya, maka 411,27 Km dalam kondisi baik.
Tabel 2. 8. Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan dan Pemerintahan Yang Berwenang, 2011
No Kondisi Negara Provinsi Kabupaten Jumlah
1 Baik 69.48 93.52 248.27 411.27
2 Sedang - 16 55.69 71.69
3 Rusak - 0 281.99 281.99
4 Rusak Berat - 0 141.38 141.38
Jumlah 69.48 109.52 727.33 906.33
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Keadaan jalan menurut jenis permukaan dan kondisinya ini secara lebih rinci per
kecamatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2. 9. Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan dan Kecamatan, 2011
No Kecamatan Diaspal Kerikil Tanah Jumlah
1 Martapura 65,58 1,02 0 66,60
2 Martapura Timur 7,50 10,00 0 17,50
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 9
No Kecamatan Diaspal Kerikil Tanah Jumlah
3 Martapura Barat 13,99 - 0 13,99
Total Kawasan Perkotaan
8707 1102 0 9808
4 Total 16 kecamatan lainnya
8244.59 891.78 0 9080.67
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Untuk kondisi jalan yang telah diaspal, berdasarkan data dari Dinas Pekerjaan Umum
Kabupaten Banjar, kondisi baik memiliki panjang 204.57 km, kondisi sedang 55.69
kilometer, kondisi rusak 148.27 kilometer, dan kondisi rusak berat 53.88 kilometer. Pada
kawasan perkotaan Martapura kondisi jalan yang rusak adalah 18.45 kilometer.
Tabel 2. 10. Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan dan Kecamatan, 2011
No Kecamatan Baik Sedang Rusak Rusak Berat Jumlah
1 Martapura 57,31 1,59 5,95 0,73 65,58
2 Martapura Timur 2,00 - 5,50 - 7,50
3 Martapura Barat 6,99 - 7,00 - 13,99
Total Kawasan Perkotaan
66.3 1.59 18.45 0.73 87.07
4 Total 16 kecamatan lainnya
138.27 54.1 129.82 53.15 375.34
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Untuk kondisi jalan berkerikil berdasarkan kondisinya kawasan perkotaan yang
mengalami kerusakan adalah di kecamatan Martapura dengan panjang jalan 1.02 km.
sedangkan total panjang jalan berkerikil adalah 11.02 km. Dapat dilihat pada tabel
dibawah ini.
Tabel 2. 11. Panjang Jalan Berkerikil Menurut Kondisi Jalan dan Kecamatan, 2011
No Kecamatan Baik Sedang Rusak Rusak Berat Jumlah
1 Martapura - - 1.02 - 1.02
2 Martapura Timur 10 - - - 10
3 Martapura Barat - - - - -
Total Kawasan Perkotaan
10 0 1.02 0 11.02
4 Total 16 kecamatan lainnya
33.7 0 132.7 38.40 199.20
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
10
2.1.7. Ekonomi
Perekonomian Kabupaten Banjar dapat dilihat besaran nilai PDRB, dimana selama tahun
2011 Kabupaten Banjar mampu menghasilkan nilai tambah bruto sebesar 7,787 trilyun
rupiah, yang jika dihitung dengan harga konstan hanya berjumlah 3,529 triliyun rupiah.
Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Banjar tahun 2011 mencapai 5,34 persen.
Perekonomian Kabupaten Banjar ini lebih banyak didukung sektor Perdagangan,
Restoran dan Hotel dengan sumbangan sebesar 23,54 persen terhadap perekonomian,
disusul oleh sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan dengan sumbangan
sebesar 21,48 persen, dan sektor Pertambangan dan Penggalian dengan sumbangan
sebesar 20,90 persen. Sementara sektor lainnya hanya menyumbang kurang lebih 34,1 %,
bahkan sektor Listrik dan Air Bersih hanya menyumbang 0,83 persen.
Tabel 2. 12. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009-2011 (Dalam Ribu Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2009 2010 2011
1 Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan
1.376.527.089 1.530.752.044 1.672.414.856
2 Pertambangan dan Penggalian
1.290.740.112 1.464.113.614 1.627.378.412
3 Industri Pengolahan 339.886.511 398.880.291 454.833.274
4 Listrik, Gas, dan Air 45.143.648 54.340.799 64.463.089
5 Bangunan 379.395.193 431.674.604 478.906.751
6 Perdagangan, Hotel, dan Restoran
1.442.978.974 1.629.391.375 1.832.768.052
7 Pengangkutan dan Komunikasi
338.007.161 391.942.992 449.971.215
8 Keuangan, Persewaan, Jasa Perusahaan
294.878.815 333.440.860 366.572.441
9 Jasa-jasa 641.254.128 752.344.448 840.022.340
JUMLAH 6.148.811.632 6.986.881.027 7.787.330.430
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Tabel 2. 13. PDRB Atas Dasar Harga Konstan menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009-2011 (Dalam Ribu Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2009 2010 2011
1 Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan
845.965.520 883.330.246.00 920.145.844
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
11
No. Lapangan Usaha 2009 2010 2011
2 Pertambangan dan Penggalian 562.998.937 565.772.692.90 577.291.258
3 Industri Pengolahan 209.747.957 228.530.477.00 245.632.667
4 Listrik, Gas, dan Air 20.033.208 21.354.777.00 22.792.639
5 Bangunan 196.757.937 209.550.779.00 224.988.837
6 Perdagangan, Hotel, dan Restoran
742.984.870 779.237.943.00 827.577.591
7 Pengangkutan dan Komunikasi 165.888.045 179.128.641.32 192.390.502
8 Keuangan, Persewaan, Jasa Perusahaan
137.488.004 147.142.542.92 155.823.561
9 Jasa-jasa 311.679.481 336.381.802.00 362.574.339
JUMLAH
Sumber: Kabupaten Banjar Dalam Angka, 2012
Dari jumlah NTB yang dihasilkan perekonomian Kabupaten Banjar tersebut, jika dibagi
dengan jumlah penduduk Kabupaten Banjar selama tahun 2011 maka ternyata per jiwa
atau per kapita telah menghasilkan nilai tambah bruto sebesar 13,667 juta rupiah atau
disebut juga dengan PDRB perkapita .
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 12
Gambar 2. 1. Peta Administrasi Kabupaten Banjar
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
13
2.2. Profil Kawasan Perkotaan Martapura
2.2.1. Delineasi Kawasan Perkotaan Martapura
Kawasan Perkotaan Martapura adalah sebuah kawasan perkotaan di Kabupaten Banjar,
Kalimantan Selatan, dan melingkupi beberapa kecamatan, yaitu:
1. Kecamatan Martapura Barat
2. Kecamatan Martapura Kota
3. Kecamatan Martapura Timur
Hingga saat ini, belum ada dokumen RTRW, RDTR ataupun gambar peta yang menjadi
delineasi Kawasan Perkotaan Martapura. Untuk menentukan delineasi Kawasan
Perkotaan Martapura, dilakukan beberapa hal sebagai berikut:
1. Mempertimbangkan karakteristik sebuah kawasan perkotaan, yang umumnya
terbangun, serta arahan terhadap kecamatan yang ada dalam lingkup Kawasan
Perkotaan
2. Melakaukan super impose peta tutupan lahan dengan rencana pola ruang
permukiman di ketiga kecamatan (Kec. Martapura Bara, Martapura Kota, dan
Martapura Timur) yang terdapat dalam RTRW Kabupaten Banjar.
3. Melakaukan superimpose hasil no.2 dengan hasil kegiatan survey.
Dari hasil super impose tersebut diperoleh delineasi Kawasan Perkotaan Martapura,
seluas 8.376 Ha, sebagaimana dapat dilihat pada gambar berikut di bawah ini.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 14
Gambar 2. 2. Peta Deliniasi Kawasan Perkotaan Martapura
PETA KAWASAN
PERKOTAAN
MARTAPURA
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
15
2.2.2. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat
Kawasan Perkotaan Martapura sangat terkenal dan sering dikunjungi oleh wisatawan
baik domestik maupun internasional karena terkenal sebagai pusat transaksi penjualan
intan dan tempat penggosokan intan utama di Kalimantan dan menyediakan banyak
cenderamata batu mulia. Selain itu Kota Martapura terkenal juga dengan Kota santrinya,
ini karena banyaknya santri yang sekolah dan menuntut ilmu ke Islaman di sekolah
pesantren, yang salah satunya pesantren Darusalam Martapura.
Gambar 2. 3. Foto Gambaran Kota Martapura
Sumber: Penyusun, 2012
Sebagian besar masyarakat yang tinggal di Martapura adalah suku bangsa Banjar atau
biasa disebut Urang Banjar. Suku bangsa banjar adalah suku bangsa atau etnoreligius
Muslim yang menempati sebagian besar wilayah Provinsi Kalimantan Selatan, dan sejak
abad ke-17 mulai menempati sebagian Kalimantan Tengah dan sebagian Kalimantan
Timur terutama kawasan dataran rendah dan bagian hilir dari Daerah Aliran Sungai (DAS)
di wilayah tersebut. Sungai Barito bagian hilir merupakan pusatnya suku Banjar.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
16
2.2.3. Sebaran Permukiman Eksisting
Sebaran permukiman eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura dapat dilihat pada
gambar peta berikut ini.
Gambar 2. 4. Sebaran Permukiman Eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura Titik 1-4 Sumber: Dokumen SPPIP, 2012
Gambar 2. 5. Sebaran Permukiman Eksisting di Kawasan Perkotaan Martapura Titik 5-9
Sumber: Dokumen SPPIP, 2012
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
17
2.2.3. Kondisi Sumber Air Minum/Air Bersih
Air merupakan kebutuhan hidup yang sangat penting bagi manusia, terutama untuk
kebutuhan minum dan memasak. Tubuh manusia sebagian besar terdiri dari air. Tubuh
manusia rata-rata mengandung air sebanyak 90 persen dari berat badannya. Tubuh orang
dewasa, sekitar 55-60 persen, berat badan terdiri dari air, untuk anak-anak sekitar 65
persen dan untuk bayi sekitar 80 persen.
Untuk orang dewasa dianjurkan minimal (8 gelas) 2 Liter sehari. Untuk anak usia 4-8
tahun kebutuhan minum airnya 6-7 gelas (1,6 Liter) sehari. Untuk ibu hamil 2,3 Liter per
hari, untuk ibu menyusui 2,7 Liter per hari. Asupan air yang kurang akan menimbulkan
masalah bagi kesehatan. Selain dari jumlah asupan tentunya kualitas air minum yang
dikonsumsi akan mempengaruhi kesehatan manusianya.
Menurut Departemen Kesehatan definisi air minum layak adalah adalah air yang
bersumber dari ledeng, sumur bor/pompa, sumur terlindung dan mata air terlindung
yang jarak ke tempat pembuangan limbah (tangki septik) lebih dari 10 m serta air hujan.
Sedangkan defenisi air bersih adalah air minum layak ditambah dengan air kemasan.
Tabel 2. 14. Persentase Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Kelayakan Sumber Air Minum, 2010
Kecamatan Air Kemasan/Isi Ulang Air Layak Air Tidak Layak Jumlah
Martapura 7,58 63,02 29,40 100.00
Martapura Timur 5.71 28.29 66.00 100.00
Martapura Barat 2.65 7.35 90.00 100.00
Aluh-aluh 0.17 11.04 88.80 100.00
Beruntung Baru 0.17 86.48 13.35 100.00
Gambut 1.38 94.23 4.39 100.00
Kertak Hanyar 6.04 93.86 0.10 100.00
Tatah Makmur 0.04 84.83 15.14 100.00
Sungai Tabuk 1.47 45.16 53.37 100.00
Astambul 0.51 44.65 54.84 100.00
Karang Intan 1.41 48.52 50.07 100.00
Aranio 0.14 22.79 77.07 100.00
Sungai Pinang 1.94 31.19 66.86 100.00
Paramasan - 3.93 96.07 100.00
Pengaron 1.21 30.97 67.82 100.00
Sambung Makmur 1.13 3.15 95.72 100.00
Mataraman 0.66 61.58 37.77 100.00
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
18
Simpang Empat 1.73 33.27 65.00 100.00
Telaga Bauntung 0.23 19.86 79.91 100.00
Kabupaten Banjar 3.01 51.26 45.72 100.00
Sumber: Survey Pertanian, BPS, 2010
Bila dilihat per kecamatan , rumah tangga yang mengkonsumsi air minum yang tidak
layak tertinggi berada di kecamatan Paramasan sebesar 96,07 persen sebanyak 3,93
persen yang menggunakan air yang layak, tidak ada rumah tangga yang menggunakan air
kemasan/isi ulang. Kemudian diikuti Kecamatan Sambung Makmur sebesar 95,72 persen,
air minum yang layak sekitar 3,15 persen, dan sekitar 1,13 persen menggunakan air
kemasan/isi ulang. Sedangkan Kecamatan yang terendah yang mengkonsumsi air yang
tidak layak adalah Kecamatan Kertak Hanyar yakni 0,10 persen, 93,86 persen
menggunakan air minum layak konsumsi dan sisanya 6,04 persen mengkonsumsi air
kemasan/isi ulang.
2.2.3. Kondisi Fasilitas Sanitasi
Salah satu kebutuhan penting dalam rumah tinggal adalah tersedianya fasilitas sanitasi
seperti tempat buang air besar. Yang dimaksud dengan fasilitas tempat buang air besar
adalah ketersediaan jamban/kakus yang dapat digunakan oleh anggota rumah tangga.
Berdasarkan ketersediaan jamban ini dapat dibedakan menjadi empat, yaitu jamban
sendiri (jamban/kakus yang digunakan khusus oleh rumah tangga, walaupun
kadangkadang ada yang menumpang), jamban bersama (jamban/kakus yang digunakan
beberapa rumah tangga tertentu), jamban umum (jamban/kakus yang penggunaannya
tidak terbatas pada rumah tangga tertentu, tetapi siapapun dapat menggunakannya)
dan tidak ada jamban (tidak ada fasilitas jamban/kakus, misalnya lahan terbuka yang bias
digunakan untuk buang air besar (tanah lapang/kebun/halaman/semak belukar), pantai,
sungai, danau, kolam dan lainnya).
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
19
Gambar 2. 6. Grafik Persentase Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Fasilitas Buang Air
Besar di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 Sumber: Survey Pertanian, 2010, Susenas
Dari diatas terlihat bahwa dari data SP2010, sebagian besar rumah tangga di Kabupaten
Banjar memiliki jamban sendiri, mencapai 57,92 persen, jamban bersama dimiliki oleh 23,3
persen rumah tangga, jamban umum dimiliki oleh 6,23 persen rumah tangga dan sekitar
12,47 persen rumah tangga tidak memiliki jamban. Jika dibedakan menurut klasifikasi
desa/kelurahan, jamban sendiri lebih banyak di daerah perkotaan (76,36 persen)
sedangkan di daerah pedesaan hanya mencapai 50,01 persen. Terlihat bahwa masyarakat
perkotaan lebih banyak yang memiliki jamban sendiri untuk kenyamanan, dan lebih
mapan kehidupannya. Untuk jenis jamban bersama, masyarakat perkotaan yang
memilikinya mencapai 16,01 persen, lebih sedikit dibanding masyarakat pedesaan yang
mencapai 26,42 persen. Sedangkan untuk persentase rumah tangga yang tidak
mempunyai fasilitas tempat buang air besar yakni secara umum sekitar 12,47 persen
dimana sebagian besar rumah tangga tersebut berada di daerah perdesaan, yaitu sebesar
17,24 persen, sementara di perkotaan hanya sebesar 1,35 persen.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
20
Gambar 2. 7. Grafik Perbandingan Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Fasilitas Buang
Air Besar Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 Sumber: SP 2010, Susenas
Jika dilihat menurut kecamatan, ada 8 kecamatan yang memiliki fasilitas buang air besar
berupa jamban sendiri dengan persentase di atas 50 persen, yaitu Kecamatan Kertak
Hanyar (81,90 persen), Kecamatan Sambung Makmur (81,15 persen), Kecamatan
Martapura (79,49 persen), Kecamatan Mataraman (77,13 persen), Kecamatan Gambut
(69,44 persen), Kecamatan Aranio (68,79 persen), Kecamatan Simpang Empat (60,00
persen) dan Kecamatan Karang Intan (59,61 persen). Sedangkan Kecamatan Paramasan
jumlah rumah tangga yang memiliki jamban sendiri hanya 2,77 persen.
Sedangkan fasilitas buang air besar berupa jamban bersama paling banyak ada di
Kecamatan Martapura Barat (55,14 persen), Kecamatan Aluh-aluh (52,13 persen) dan
Kecamatan Beruntung Baru (48,46 persen). Fasilitas buang air besar yang lain, yaitu
jamban umum paling banyak ada di Kecamatan Martapura Timur (29,09 persen),
Kecamatan Pengaron (10,70 persen) dan Kecamatan Karang Intan (10,56 persen).
Tabel 2. 15. Persentase Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Status Kepemilikan Fasilitas Buang Air Besar , 2010
Kecamatan Fasilitas Buang Air Besar
Jumlah Jamban Sendiri
Jamban Bersama
Jamban Umum Tidak Ada
Martapura 79.49 14.63 5.37 0.51 100.00 Martapura Timur
36.36 29.75 29.09 4.81 100.00
Martapura Barat 27.43 55.14 9.02 8.41 100.00
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
21
Aluh-aluh 25.18 52.13 1.15 21.54 100.00 Beruntung Baru 47.55 48.46 2.85 1.14 100.00 Gambut 69.44 22.13 3.32 5.11 100.00 Kertak Hanyar 81.90 16.06 1.34 0.70 100.00 Tatah Makmur 36.32 39.60 7.59 16.49 100.00 Sungai Tabuk 46.70 32.92 6.03 14.36 100.00 Astambul 41.35 21.08 7.40 30.18 100.00 Karang Intan 59.61 16.46 10.56 13.37 100.00 Aranio 68.79 5.49 2.11 23.62 100.00 Sungai Pinang 43.95 6.86 4.47 44.71 100.00 Paramasan 2.77 0.98 4.92 91.33 100.00 Pengaron 41.44 22.34 10.70 25.52 100.00 Sambung Makmur
81.15 4.79 0.86 13.20 100.00
Mataraman 77.13 10.87 1.64 10.36 100.00 Simpang Empat 60.00 19.85 2.61 17.53 100.00 Telaga Bauntung
34.17 26.79 3.63 35.41 100.00
Kabupaten Banjar
57.92 23.30 6.32 12.47 100.00
Sumber: Survey Pertanian, 2010
Hal yang cukup memperihatinkan adalah masih ada rumah tangga di beberapa
kecamatan yang tidak memiliki jamban sebagai fasilitas buang air besar dan paling
banyak terdapat di Kecamatan Paramasan yang mencapai 91,33 persen rumah tangga,
Kecamatan Sungai Pinang (44,71 persen) dan Kecamatan Telaga Bauntung (35,41 persen).
Hal ini harus menjadi perhatian pemerintah karena fasilitas sanitasi yang layak masih
belum dicapai di kecamatan tersebut.
Tempat penampungan kotoran/tinja sangat berpengaruh terhadap kesehatan anggota
rumah tangga dan lingkungannya. Tempat penampungan yang tidak memenuhi syarat
sanitasi akan menyebabkan pencemaran terhadap lingkungan sekitar seperti
mempengaruhi kualitas air tanah dan menimbulkan bau yang kurang sedap. Tempat
penampungan yang paling memenuhi syarat kesehatan adalah tangki septik atau saluran
pembuangan air limbah (SPAL). Tangki septik adalah tempat pembuangan akhir yang
berupa bak penampungan, biasanya terbuat dari pasangan bata/batu atau beton, baik
yang mempunyai bak resapan maupun tidak. Sedangkan yang tanpa tangki septik seperti
cubluk atau cemplung. Dikatakan tidak mempunyai tempat pembuangan tinja apabila
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
22
tinja dibuang langsung di kolam, sawah, sungai, danau, laut, lubang tanah, pantai, tanah
lapang atau kebun.
Gambar 2. 8. Grafik Persentase Rumah Tangga Menurut Tempat Pembuangan Tinja
Menurut Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 Sumber: Survey Pertanian, 2010, Susenas
Hampir 54,54 persen rumah tangga di Kabupaten Banjar telah menggunakan tangki
septik/SPAL, dengan penyebarannya lebih banyak di perkotaan (78,14 persen rumah
tangga perkotaan) di banding di pedesaan (42,48 persen rumah tangga pedesaan).
Sedangkan rumah tangga yang tidak menggunakan tangki septik/SPAL di kabupaten
Banjar mencapai 45,46 persen, dengan penyebarannya lebih banyak di pedesaan (57,52
persen rumah tangga pedesaan) dibanding perkotaan (21,86 persen rumah tangga
perkotaan).
Tabel 2. 16. Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Fasilitas Jamban Menurut Kecamatan dan Tempat Penampungan Tinja di Kabupaten Banjar, 2010
Kecamatan Tempat Penampungan Tinja
Total Tangki Septik Lainnya
Martapura 81.79 18.21 100.00 Martapura Timur 34.70 65.30 100.00 Martapura Barat 23.53 76.47 100.00 Aluh-aluh 7.43 92.57 100.00 Beruntung Baru 17.70 82.30 100.00 Gambut 75.40 24.96 100.00 Kertak Hanyar 84.01 15.99 100.00
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
23
Tatah Makmur 29.38 70.62 100.00 Sungai Tabuk 38.55 61.45 100.00 Astambul 49.04 50.96 100.00 Karang Intan 44.42 55.58 100.00 Aranio 68.24 31.76 100.00 Sungai Pinang 27.62 72.38 100.00 Paramasan 47.42 52.58 100.00 Pengaron 49.28 50.72 100.00 Sambung Makmur 1.70 98.30 100.00 Mataraman 74.76 25.24 100.00 Simpang Empat 44.58 55.42 100.00 Telaga Bauntung 18.63 81.37 100.00 Kabupaten Banjar 54.54 45.46 100.00
Sumber: Survey Pertanian, 2010
Pada tingkat kecamatan, ada lima kecamatan dengan persentase rumah tangga yang
menggunakan tangki septik lebih dari 50 persen yaitu Kecamatan Gambut (75,04 persen),
Kecamatan Kertak Hanyar (84,01 persen), Kecamatan Martapura (81,79 persen),
Kecamatan Aranio (68,24 persen) dan Kecamatan Mataraman (74,76 persen). Sedangkan
di Kecamatan Sambung Makmur, hanya 1,70 persen rumah tangga yang memiliki tangki
septik. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 2.16.
Suatu rumah tangga disebut memiliki sanitasi layak jika rumah tangga tersebut memiliki
jamban dengan tangki septik. Menurut hasil SP2010, persentase rumah tangga yang
memiliki jamban sendiri dengan tangki septik mencapai 42,53 persen.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
24
Gambar 0.1 Grafik Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Jamban dengan Tangki
Septik Menurut Kecamatan di Kabupaten Banjar, Tahun 2010 Sumber: Survey Pertanian 2010, Susenas
Jika dilihat menurut kecamatan, persentase rumah tangga dengan sanitasi layak
(memiliki jamban dengan tangki septik) pada tahun 2010 paling tinggi di Kecamatan
Kertak Hanyar (75,89 persen), kecamatan Martapura (72,51 persen) dan Kecamatan
Gambut (61,45persen). Sedangkan persentase rumah tangga dengan sanitasi yang layak
paling kecil ada di Kecamatan Sambung Makmur (1,29 persen), Kecamatan Paramasan
(2,14 persen) dan Kecamatan Telaga Bauntung (4,96 persen). Hal ini berarti masih sangat
tinggi jumlah masyarakat yang memiliki sanitasi layak yang sesuai dengan standar
kesehatan.
2.2.4. Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan Martapura dalam
RTRW Kabupaten Banjar
Berikut pada peta dibawah ini adalah rencana pengembangan kawasan pengembangan
permukiman di Kawasan Perkotaan Martapura, sebagaimana terdapat di dalam
Dokumen Materi Teknis RTRW Kabupaten Banjar.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 25
PETA RENCANA PENGEMBANGAN
PERMUKIMAN KAWASAN PERKOTAAN MARTAPURA
Gambar 2. 9. Peta Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan Martapura
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
26
2.3. Profil Kawasan Prioritas
Berdasarkan hasil penilaian 7 (tujuh) kriteria dan 22 (duapuluh dua) indikator yang telah
ada, kawasan prioritas yang memilik skor tertinggi adalah kawasan permukiman kumuh
Keraton-Jawa dengan skor 110. Desa/kelurahan Murung Keraton-Jawa berada di
kecamatan Martapura dengan total luas kawasan mencapai 2,66 km2, dengan jumlah
penduduk mencapai 8.811 jiwa. Kawasan prioritas kedua yang menjadi perluasan wilayah
kajian RPKPP yakni Murung Kenanga memiliki skor 108.
Tabel 2. 17. Luas Desa/Kelurahan, Jumlah Rumah Tangga, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Kawasan Prioritas
Desa Luas (km2)
Jumlah Rumah Tangga
Jumlah Penduduk
Rata-Rata Penduduk Per km2
Murung Keraton 0.56 940 3.487 6.227
Jawa 2.10 1.356 5.324 2.535
Murung Kenanga 0,28 586 2.932 10.471
Sumber: Kecamatan Martapura Dalam Angka, 2012
Berdasarkan data dari Kantor Kecamatan Martapura, panjang jalan lebar lebih dari 3 m
yang berada di kawasan prioritas adalah aspal, dimana 1 (satu) km berada di Desa
Murung Keraton dan 2 (dua) km berada di desa/kelurahan Jawa.
Tabel 2. 18. Panjang Jalan > 3 M Menurut Permukaan Jalan di Kawasan Prioritas
Desa Aspal Kerikil Tanah Jumlah
Murung Keraton 1.0 0 0 1.0
Jawa 2.0 0 0 2.0
Sumber: Kecamatan Martapura Dalam Angka, 2012
Berdasarkan data dari hasil survey pertanian pada tahun 2010, desa Jawa dominasi
penggunaan air bersih bersumber dari sumur yang terlindung sebanyak 733 dan sumur
tak terlindung sebanyak 267. Sedangkan desa Murung Keraton didominasi dengan
ledeng sampai rumah sebanyak 80 sambungan serta pompa sebanyak 501. Untuk sumber
airnya,
Tabel 2. 19. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Dirinci Tiap Desa Menurut Kecamatan Martapura, tahun 2010
Sumber Air Minum Desa
Murung Keraton Jawa
Air Kemasan 27 131
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
27
Sumber Air Minum Desa
Murung Keraton Jawa
Ledeng Sampai Rumah
80 179
Ledeng Eceran 40 4
Pompa 501 9
Sumur Terlindung 32 733
Sumur Tak Terlindung 36 267
Mata Air Terlindung 0 1
Mata Air Tak Terlindung
0 0
Air Sungai 196 1
Air Hujan 0 2
Lainnya 1 1
Sumber: Survey Pertanian, 2010
2.3.1. Kondisi Keciptakaryaan Kawasan Prioritas Kondisi keciptakaryaan Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton-Jawa dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
28
1. Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton – Jawa (Ranking I, Skor: 110)
Profil lokasi
• Deskripsi Lokasi: • Kawasan terletak di bantaran
Sungai Martapura • Merupakan lingkungan padat
penduduk. • Terletak relatif di pusat kota
• Administratif: • Masuk dalam Lingkup Kelurahan
Murung Keraton dan sebagian Kelurahan Jawa dengan luas 0,35 Km2
• Kependudukan: • Jumlah Penduduk: 4.199 jiwa, L:
2.171 jiwa & P: 2.028 jiwa • Kondisi Ke-Cipta Karya-an • Kondisi rumah relatif padat
&kurang layak huni • Konstruksi fisik bangunan dari
kayu & seng • Sanitasi langsung dibuang ke
sungai • Infrastruktur lainnya relatif
belum memadai
Gambar 2. 10. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton-Jawa Sumber: Penyusun, 2012
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
29
Gambar 2. 11. Profil Kawasan Permukiman Kumuh Murung Kenanga
Sumber: Penyusun, 2012
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 30
Gambar 2. 12. Peta Administrasi RT Kelurahan KPP 1 dan KPP 2
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 31
Gambar 2. 13. Peta Pembagian Sub Kawasan
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 32
Gambar 2. 14. Peta Gambaran Umum KPP 1 dan KPP 2
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 33
Gambar 2. 15. Peta Gambaran Umum Tipologi Bangunan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 34
Gambar 2. 16. Peta Gambaran Jalan Lingkungan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 35
Gambar 2. 17. Peta Gambaran Drainase KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 36
Gambar 2. 18. Peta Gambaran Air Bersih KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 37
Gambar 2. 19. Peta Gambaran Sanitasi KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 38
Gambar 2. 20. Peta Gambaran Persampahan KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 39
Gambar 2. 21. Peta Gambaran Fasilitas PBK KPP 1 Kelurahan Murung Keraton dan Jawa
Sumber : Tim penyusun, 2013
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
40
2.3.2. Daftar Inventarisasi Potensi, Permasalahan, Tantangan dan Hambatan
Berdasarkan hasil survey yang dilakukan beberapa potensi yang dimiliki oleh kawasan
prioritas Murung Keraton-Jawa untuk dapat meningkatkan kualitas lingkungan
perumahannya adalah sebagai berikut :
1. Tersedianya lahan kosong untuk dibuatkan RTH (ruang terbuka hijau) bagi
kepentingan masyarakat di kawasan.
2. Sudah terbentuknya jaringan drainase eksisting dan perlu difungsikan sesuai
kegunaannya.
3. Sudah terbentuknya jaringan persampahan secara komunal dan terintegrasi
dengan sistem jaringan kota.
4. Sudah tersedianya beberapa sumber air bersih (Sumur bor & PDAM) dan jaringan
perpipaan distribusi sudah ada.
5. Sudah ada sistem sanitasi (MCK) didalam rumah pada beberapa penduduk,
sebagai modal sosial untuk mempengaruhi penduduk yang masih menggunakan
jamban di sungai.
Sedangkan hambatan didalam untuk mewujudkan kawasan prioritas Murung Keraton-
Jawa yang tidak kumuh, sehat, aman dan nyaman adalah sebagai berikut :
1. Tidak ingin melepas tanah demi kepentingan umum;
2. Struktur beton jalan yang tidak ramah terhadap pergerakan air, sehingga dapat
merusak struktur beton jalan dan memerangkap air;
3. Kesadaran masyarakat dalam manajemen sampah.
Tabel 2. 20. Aspek Potensi, Permasalahan, Tantangan dan Hambatan Kawasan Prioritas
No Aspek Potensi Permasalahan Tantangan Hambatan
1 Fisik Potensi lahan kosong untuk Pengembangan RTH yang Berfungsi sebagai taman
Kepadatan bangunan kawasan yang mencapai >70%
- Warga yang tidak mau melepas tanahnya untuk kepentingan
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
41
No Aspek Potensi Permasalahan Tantangan Hambatan
bermain anak dan penempatan MCK
Umum walaupun memiliki tanah yang berlebih.
2 Drainase Kelancaran Drainase diantara rumah yang tersumbat agar tidak tergenang air
Terdapat genangan air karena tertahan oleh jalan llingkungan
Kelancaran aliran air untuk drainase
Struktur jalan yang sudah dibeton, harus diperbaiki agar dapat dillalui air.
3 Persampahan Kebersihan Kawasan dengan penyiapan tempat sampah
Kurangnya tempat sampah dan TPS
Penyediaan Tempat sampah dan TPS beserta lahannya dan Tambahan armada pengangkut sampah
Kesadaran masyarakat dalam membuang sampah, keterbatasan tempat sampah, lahan untuk TPS.
4 Air Bersih Ketersediaan air bersih (Sebagian)
Kepadatan Penduduk dan penyediaan PDAM yang masih terbatas
Ketersediaan Air Bersih secara menyeluruh
Jaringan air bersih yang masih belum menyeluruh
5 Sanitasi Pengadaan MCK Keterbatasan lahan untuk membangun MCK
Kebutuhan MCK karena keterbatasan masyarakat akan Jamban didalam rumah
Warga yang tidak mau melepas tanahnya untuk pembuatan MCK dan lahan yang dimiliki PEMDA yang Terbatas
Sumber: Penyusun, 2013
2.3.3. Kebutuhan Penanganan Permasalahan Kawasan
Untuk mengurangi dampak kekumuhan/kualitas lingkungan kawasan prioritas KPP 1 dan
KPP 2 sehingga menurunkan kualitas kehidupan masyarakat yang tinggal di dalam
kawasan, maka beberapa kebutuhan penanganan yang harus dilakukan adalah sebagai
berikut :
Bab 2 Profil Kota dan Kawasan Prioritas
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
42
1. Normalisasi sungai dan pembersihan persampahan;
2. Perbaikan/normalisasi saluran drainase;
3. Penambahan sumur bor dan tangki komunal;
4. Pengembangan jaringan tersier/rumah tangga PDAM;
5. Pengelolaan sampah dengan TPST dan penambahan tempat sampah;
6. Pengadaan MCK Komunal;
7. Perbaikan rumah.
Tabel 2. 21. Aspek Kebutuhan Penanganan Kawasan Prioritas
No Aspek Masalah Dampak yang Terjadi
Lokasi Kebutuhan Penanganan
1 Aspek Status lahan (surat hijau, sewa, lahan Negara)
Konflik Tanah Seluruh Kawasan
Normalisasi sungai dan pembersihan sampah
2 Drainase Aliran sungai yang terhambat
Banjir pasang Sepanjang sungai
Normalisasi sungai dan pembersihan sampah
3 Drainase Drainase tersumbat
Banjir Hampir Seluruh Kawasan
Perbaikan saluran drainase
4 Air Bersih Minimnya sambungan rumah PDAM
Terbatasnya pasokan air bersih
Sebagian Kawasan
Penambahan Sambungan PDAM
5 Persampahan Penanganan sampah yang tidak tuntas
Menumpuknya sampah
Hampir Seluruh Kawasan
Pengelolaan dan penambahan tempat sampah
6 Fisik Bangunan
Kualitas bangunan yang buruk
Rumah tidak sehat dan layak
Sebagian Kawasan
Perbaikan rumah
Sumber: Penyusun, 2013
PENETAPAN KAWASAN DAN PENANGANAN
BAB 3
Abstrak
Kota Martapuran telah melaksanakan kegiatan Penyusunan Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) pada tahun 2012 dan kegiatan Penyusunan Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) dilaksanakan pada tahun ini (2013), untuk itu perlu dilakukan pengkajian dan sinkronisasi serta pengkinian mengenai penetapan kawasan prioritas.
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 1
Bab 3 Penetapan Kawasan dan Penanganan
3.1. Penetapan Kebutuhan, Bentuk dan Skala Prioritas Pada FGD 1
Kegiatan Focus Group Discusion (FGD) 1 mengenai Penetapan Kebutuhan, Bentuk, dan Skala
Prioritas Penanganan, dalam rangka Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas
(RPKPP) merupakan tindak lanjut dari perumusan kriteria dan indikator, serta penentuan
kawasan prioritas yang dilakukan oleh kegiatan SPPIP.
Setelah ditentukan kawasan pioritasnya berdasarkan penyelarasan dan penyepakatan
bersama antara kegiatan SPPIP, kegiatan RPKPP, dan POKJANIS, kegiatan RPKPP selanjutnya
adalah menetapkan kebutuhan, bentuk, dan skala prioritas penangananya.
Langkah-langkah yang dilakukan untuk menetapkan kebutuhan, bentuk, dan skala prioritas
penanganan dan pembangunan kawasan permukiman prioritas adalah sebagai berikut:
• Melakukan kajian terhadap daftar kebutuhan penanganan dan peta kebutuhan
penanganan pada kawasan permukiman prioritas.
• Menetapkan kriteria dan indikator untuk menentukan skala prioritas kebutuhan
penanganan di kawasan permukiman yang direncanakan.
• Melakukan penilaian terhadap kebutuhan penanganan dengan menggunakan kriteria
dan indikator yang telah ditetapkan untuk menentukan skala prioritas.
• Menyusun daftar kebutuhan penanganan dalam skala prioritas yang didasarkan hasil
penilaian dengan menggunakan kriteria dan indikator yang telah ditetapkan.
Untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai kebutuhan, bentuk, dan
skala prioritas penanganan dan pengembangan permukiman dan infrastruktur
keciptakaryaan pada kawasan permukiman prioritas, perlu dilaksanakan Focus Group
Discusion (FGD) 1.
Pelaksanaan kegiatan Penyusunan Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan (SPPIP) untuk Kota Martapura, Kabupaten Banjar telah dilaksanakan pada tahun
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 2
2012, maka pelaksanaan rangkaian kegiatannya harus diselaraskan satu sama lain, dan berada
pada hubungan saling melengkapi. Keselarasan tersebut dapat dilakukan dalam dua hal yaitu:
a. Penyepakatan indikasi kawasan prioritas pengembangan. Dalam rangkaian penyusunan
SPPIP terdapat kegiatan identifikasi persoalan dan potensi pengembangan, serta analisa
kebutuhan penanganan yang salah satunya adalah penentuan kawasan prioritas
pengembangan. Indikasi kawasan prioritas tersebut, akan menjadi masukan untuk
pendetilan rencana dalam proses penyusunan RPKPP. Dan prosesnya akan terfasilitasi
dalam Focus Group Discusion (FGD), yang terjadi dalam proses yang berselang waktu 1
(satu) tahun.
b. Perumusan visi, misi, dan strategi. Dalam rangkaian penyusunan SPPIP terdapat kegiatan
perumusan visi, misi, dan strategi yang akan menjadi masukan untuk rencana
pengembangan dalam RPKPP. Dan prosesnya akan terfasilitasi dalam Focus Group
Discusion (FGD) yang terjadi dalam proses yang berselang waktu 1 (satu) tahun.
Keterkaiatan antara kegiatan SPPIP dan kegiatan RPKPP Kota Martapura, Kabupaten Banjar
dapat dilihat dalam gambar berikut.
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 3
Gambar 3. 1. Keterkaitan SPPIP dan RPKPP
Sumber : Pedoman SPPIP/RPKPP, 2012
a. Dalam pembangunan kota dan kawasan perkotaan memerlukan adanya payung kebijakan
yang jelas, yang menjembatani perencanaan pembangunan dan penataan ruang.
b. Dalam pembangunan kota dan kawasan perkotaan memerlukan arahan pengembangan
kota dan sektoral yang didasarkan pada kebutuhan kota.
c. Dalam pembangunaan kota dan kawasan perkotaan terdapat kebutuhan untuk
mendudukan strategi sektoral yang mendukung dan merupakan bagian yang terintegrasi
dari strategi pengembangan kota.
3.2. Kebutuhan Penanganan dan Pembangunan
Aspek permukiman dan infrastruktur perkotaan semestinya menjadi ujung tombak dalam
pembangunan perkotaan, dimana justru seringkali menyumbang persoalan serius bagi
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 4
kehidupan kota itu sendiri. Banyak persoalan perkotaan yang bermula dari aspek permukiman
dan infrastruktur perkotaan, seperti tidak meratanya penyediaan infrastruktur perkotaan,
ketidaktersediaan lingkungan permukiman yang layak, dan sebagainya. Persoalan-persoalan
ini seringkali menjadi persoalan yang laten yang tidak tertangani secara optimal. Hal ini terjadi
karena beberapa faktor sebagai berikut:
• Tuntutan yang tinggi terhadap pemenuhan kebutuhan aspek permukiman dan
infrastruktur perkotaan, seringkali tidak atau belum didukung dengan suatu kebijakan
dan strategi pembangunan yang memadai, matang, dan berskala kota.
• Kebijakan dan strategi pembangunan aspek permukiman dan infrastruktur perkotaan
seringkali bersifat instant, responsif terhadap persoalan yang ada, serta berorientasi
pada ketersediaan program atau proyek pendukung, sehingga kebijakan dan strategi
pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan seringkali bersifat parsial
dan tidak komprehensif, serta tidak terpadu dengan kebutuhan strategi
pembangunan perkotaan.
• Tidak adanya atau belum adanya strategi khusus pembangunan aspek permukiman
dan infrastruktur perkotaan yang terintegrasi dengan penataan ruang dan
perencanaan pembangunan secara keseluruhan.
• Adanya tumpang tindih kebijakan dan strategi penanganan persoalan pembangunan
permukiman dan infrastruktur perkotaan pada tingkat operasional.
• Pola pikir dari aparat kota yang bersangkutan terhadap TUPOKSI sektornya masing-
masing tidak terkoordinasi dengan sektor lainnya.
Berdasarkan pada berbagai persoalan pembangunan tersebut, pada dasarnya suatu kota
dalam mengembangkan permukiman dan infrastruktur perkotaan, memiliki kebutuhan
setidaknya meliputi tiga hal sebagai berikut:
1. Dalam pembangunan kota dan kawasan perkotaan memerlukan adanya payung kebijakan
yang jelas, yang menjembatani perencanaan pembangunan dan penataan ruang.
2. Dalam pembangunan kota dan kawasan perkotaan memerlukan arahan pengembangan
kota dan sektoral yang didasarkan pada kebutuhan kota.
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 5
3. Dalam pembangunaan kota dan kawasan perkotaan terdapat kebutuhan untuk
mendudukan strategi sektoral yang mendukung dan merupakan bagian yang terintegrasi
dari strategi pengembangan kota.
Dalam kerangka pembangunan wilayah perkotaan, SPPIP dan RPKPP merupakan penjabaran
dari Strategi Pembangunan Kota (SPK) untuk bidang permukiman dan infrastruktur
perkotaan. Dengan kata lain strategi bidang permukiman dan infrastruktur perkotaan yang
merupakan salah satu strategi dalam SPK akan diturunkan ke dalam suatu strategi yang lebih
rinci berupa SPPIP, dan ke dalam rencana operasional kawasan berupa RPKPP.
Dalam kaitannya dengan pembangunan kota keberadaan SPPIP dan RPKPP menjadi sangat
penting, karena SPPIP dan RPKPP akan menjadi:
Acuan bagi penentu kebijakan (policy makers) dan pengambil keputusan (decision
makers) dalam menetapkan program dan kegiatan prioritas dan cara pencapaiannya,
yang dapat membantu Pemerintah Daerah untuk lebih fokus mengoptimalkan
pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan.
Acuan bagi perencana program dan kegiatan dalam mensinergikan dan mengintegrasikan
sektor permukiman dan infrastruktur perkotaan dengan sektor pembangunan lainnya,
baik sektor strategis, sektor unggulan maupun sektor penunjang kedalam program
pembangunan tahunan.
Acuan bagi perangkat pelaksana pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan
dalam menjalankan tugasnya sesuai tupoksinya dalam menunjang pencapaian tujuan
pembangunan.
3.3. Skala Prioritas Penanganan dan Pembangunan
Kawasan permukiman prioritas adalah kawasan permukiman yang disepakati oleh pihak
daerah sebagai kawasan yang memiliki nilai strategis dalam konteks pembangunan kota, dan
merupakan prioritas dalam pembangunan dan pengembangannya.
Penentuan dan pengesahan kawasan permukiman prioritas ini menjadi kewenangan
POKJANIS kota Martapura, melalui beberapa pertimbangan terutama aspek legal formal
berupa RTRW, RDTR Kota, RP4D, dan Peraturan-peraturan Daerah yang menjadi referensi
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 6
penentuan kawasan prioritas. Sedangkan pertimbangan lainnya meliputi kondisi politis,
ekonomi, dan sosial budaya sebagai masukan untuk menetukan kawasan prioritas tersebut.
Pertimbangan utama lainnya adalah adanya kawasan strategis pembangunan kota Martapura
yang menjadi indikator arah kebijakan wilayah pengembangan kota Martapura.
Hasil diskusi dan pembahasan bersama dengan POKJANIS Martapura, lokasi-lokasi yang telah
diinventarisasi dengan pertimbangan perwilayahan, distribusi potensi ekonomi, sosial dan
budaya serta nilai strategis lokasi, maka penentuan kawasan prioritas memiliki kriteria
sebagai berikut:
1. Memiliki urgenitas Penanganan
• Kawasan pusat kota sebagai pusat pelayanan utama
• Kawasan pusat perkantoran kabupaten
• Kawasan berada di dekat pasar utama kabupaten
2. Memiliki kontribusi dalam penanganan permasalahan kota
• Kekumuhan
3. Berdasarkan kebijakan pembangunan dan pengembangan kota
• Pembangunan permukiman yang disesuaikan dengan arahan rencana tata ruang
yang tertuang dalam RTRW.
4. Memiliki dominasi permasalahan terkait Bidang Keciptakaryaan
• Air Bersih
• Drainase
• Sanitasi
• Persampahan
• Ruang Terbuka Hijau
• Jalan Lingkungan Perumahan
Penanganan terhadap kawasan permukiman prioritas ini, dalam konteks pembangunan perlu
diwadahi dalam suatu Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP).
Dalam pelaksanaannya RPKPP disusun berdasarkan pada prioritas strategis pengembangan
kota, dan perlu mengacu pada Strategi Pengembangan Kota (SPK), Startegi Pengembangan
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 7
Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP), dan Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D) yang ada.
SPPIP dan RP4D menjadi acuan utama bagi penetapan kawasan yang akan diprioritaskan, dan
dasar arahan bagaimana persoalan pembangunan yang terdapat dalam kawasan
permukiman prioritas tersebut harus diselesaikan.
Berdasarkan kesepakatan dan rekomendasi akhir dengan POKJANIS, Kawasan Permukiman
Prioritas (KPP) Kota Martapura diindikasikan seperti pada tabel dibawah ini:
Tabel 3. 1. Urutan Lokasi KPP Berdasarkan Hasil Penilaian SPPIP
No Kawasan KPP Keterangan
1 Kawasan Permukiman Kumuh Murung Kenanga
1
• Permukiman kumuh dan rawan banjir eksisting
2 Kawasan Permukiman Kumuh Murung Keraton - Jawa
2
3 Kawasan Permukiman Kumuh Antasan Senor Hilir
3
4 Kawasan Permukiman Tanjung Rema
4 • Permukiman rawan banjir eksisting
5 Kawasan Permukiman Tanjung Rema Darat
5 • Permukiman rawan banjir eksisting
6 Kawasan Permukiman Cagar Budaya Teluk Selong Ulu
6 • Permukiman heritage / cagar budaya
7 Kawasan Permukiman Agropolitan Keramat
7 • Permukiman pendukung kegiatan agropolitan dan rawan banjir
8 Kawasan Permukiman Kampung Pegawai Indera Sari
8 • Permukiman baru pendukung kegiatan
pusat pemerintahan kabupaten
Sumber: SPPIP Kota Martapura, 2012
Berdasarkan dominasi bidang Keciptakaryaan, kawasan terpilih sebagai kawasan prioritas
adalah:
1. Murung Kenanga, skor 108
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 8
2. Murung Keraton – Jawa, skor 110
Meskipun memiliki selirih skor yang tipis, Kawasan Prioritas Murung Keraton-Jawa memiliki
faktor pemberat yakni berada di pusat kota kabupaten dan dekat dengan perkantoran
kabupaten.
Kriteria dan Indikator Penetapan Kawasan Prioritas berdasarkan penilaian yang telah
dilakukan, penetapan kawasan prioritas telah disepakati juga dalam FGD 2 SPPIP tahun 2010.
Adapun Kawasan prioritas tersebut adalah:
• Kecamatan Martapura Kota sebagai Daerah Permukiman disekitar Perkantoran
Kabupaten/Pusat Pemerintahan
• Kecamatan Martapura Timur sebagai Daerah permukiman di sekitar Kawasan
Agropolitan
• Kecamatan Martapura Barat sebagai Daerah Minapolitan
Sedangkan dari hasil kesepakatan dengan POKJANIS, terpilih Kecamatan Martapura Kota
sebagai daerah permukiman disekitar pusat perkantoran kabupaten dengan Kelurahan
Murung Keraton dan Jawa (KPP 1) Untuk detailnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Tabel 3. 2. Pembagian Sub Kawasan KPP 1
KPP 1 Sub Kawasan
RT Luas Kawasan
Murung Keraton Jawa
A 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09
12,4 Ha
B 010, 011 14,9 Ha
C - 8, 17 Ha
Murung Kenanga D 001 s.d 006 210 Ha
Sumber: Penyusun, 2013
3.4. Konsepsi, Rencana, Strategi Dan Program Pada FGD 2
Penanganan terhadap kawasan permukiman prioritas ini, dalam konteks pembangunan perlu
diwadahi dalam suatu Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP).
Dalam pelaksanaannya RPKPP disusun berdasarkan pada prioritas strategis pengembangan
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 9
kota, dan perlu mengacu pada Strategi Pengembangan Kota (SPK), Startegi Pengembangan
Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP), dan Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D) yang ada.
SPPIP dan RP4D menjadi acuan utama bagi penetapan kawasan yang akan diprioritaskan, dan
dasar arahan bagaimana persoalan pembangunan yang terdapat dalam kawasan
permukiman prioritas tersebut harus diselesaikan.
Focus Group Discussion (FGD) 2 RPKPP dengan topik Penyusunan konsepsi, rencana strategi,
dan program penanganan pembangunan permukiman dan infrastruktur kecipta karyaan pada
kawasan prioritas terpilih ini, merupakan kegiatan lanjutan dari FGD 1 RPKPP dengan topik
Penetapan kebutuhan, bentuk, dan skala prioritas penanganan pembangunan permukiman
pada kawasan prioritas terpilih. Penetapan kawasan prioritas terpilih ini, merupakan hasil
penyelerasan dan kesepakatan bersama antara kegiatan SPPIP dengan kegiatan RPKPP.
Konsepsi penanganan kawasan merupakan rencana konseptual penataan kawasan yang
memuat:
• Tujuan Pengembangan Kawasan;
• Tahapan Penanganan Kawasan Secara Spatial;
• Langkah-Langkah Strategis Yang Akan Dilakukan; Dan
• Bentuk Program-Program Penataan Kawasan Yang Akan Dilakukan.
Hasil dari perumusan konsepsi penanganan kawasan selanjutnya akan diturunkan kedalam
rencana strategis penanganan kawasan yang dilakukan setelah kegiatan ini.
3.5. Tujuan FGD 2 (Dua)
FGD 2 ini dilakukan dengan tujuan untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder
mengenai konsepsi, strategi, dan program untuk penanganan dan pembangunan
permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas terpilih.
3.6. Pelaksanaan FGD 2 RPKPP Kota Martapura
Proses pelaksanaan focus group discussion ke-2 meliputi kegiatan :
a. Pengkajian kegiatan SPPIP dan Rencana Konsepsi, strategi dan program RPKPP.
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
10
Kota Martapuran telah melaksanakan kegiatan Penyusunan Strategi Pengembangan
Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) pada tahun 2012 dan kegiatan Penyusunan
Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) dilaksanakan pada tahun
ini (2013), untuk itu perlu dilakukan pengkajian dan sinkronisasi serta pengkinian mengenai
penetapan kawasan prioritas.
b. Melakukan kajian terhadap kebutuhan dan skala prioritas penanganan dan pembangunan
kawasan permukiman prioritas.
c. Merumuskan konsepsi dan rencana strategis penanganan kawasan yang meliputi:
• Perumusan tujuan dan sasaran pengembangan kawasan yang sinergis dengan
Strategi Pembangunan Kota (SPK), serta berlandaskan pada kondisi, potensi, dan
permasalahan pengembangan kawasan prioritas.
• Perumusan strategi penanganan kawasan beserta bentuk-bentuk program
penanganan yang mencakup beberapa aspek, antara lain aspek fisik, aspek
lingkungan, aspek sosial kelembagaan, aspek ekonomi, dan aspek pendanaan yang
kesemuanya diturunkan dari tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
d. Melakukan Diskusi Terarah (Focus Group Discussion/FGD).
• Diskusi terarah penyusunan konsepsi, rencana strategi , dan program penanganan
pembangunan permukiman dan infrastruktur kecipta karyaan pada kawasan prioritas
ini, dilakukan untuk mendapatkan saran, tanggapan, dan masukan dari peserta FGD 2
yang mewakili unsur:
• POKJANIS;
• Dinas/Instansi yang membidangi infrastruktur keciptakaryaan, permukiman,
dan perencana.
• Akademisi;
• Tokoh masyarakat.
• LSM/NGO.
e. Penyimpulan Diskusi
Disepakatinya konsepsi, strategi, dan program untuk penanganan dan pembangunan
permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada kawasan prioritas terpilih oleh peserta
FGD 2.
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
11
3.7. Hasil FGD 2 RPKPP
Dari pelaksanaan FGD 2 RPKPP Kota Martapura, telah disepakati kegiatan yang merupakan
prioritas utama akan dilaksanakan, dengan detail sesuai dengan format tabel rencana aksi
program yang memang sudah disepakati.
Hasil dari diskusi terarah ini selanjutnya akan dipergunakan sebagai bahan dalam penyusunan
rencana aksi program penanganan dan pembangunan permukiman berbasis kawasan, dan
pendekatan perencanaan partisipatif dalam bentuk Community Action Plan (CAP) pada
kawasan prioritas.
3.8. Penerjemahan Konsep Rencana Pada FGD 3
Dengan adanya perluasan kajian wilayah yang mencakup KPP 2 yakni kawasan
permukiman Murung Kenanga, maka pada FGD 3 dilakukan pengembangan konsep
pembangunan kawasan dan rencana penanganan kawasan. Beberapa langkah yang
diatur sebagai berikut ;
1. Menerjemahkan konsep penanganan ke dalam rencana penanganan;
2. Melakukan pengecekan lapangan terkait dengan rencana penanganan;
3. Menyelenggarakan Pra - FGD 3 untuk menyusun rencana penanganan
pembangunan kawasan pembangunan tahap 1; dan
4. Menyelenggarakan FGD 3 untuk pembahasan dan penyepakatan rencana
penanganan kawasan pengembangan tahap 1 ;
3.9. Tujuan FGD 3
Adapun tujuan dari FGD 3 adalah untuk mendapatkan rencana penanganan kawasan
pembangunan tahap 1.
Bab 3 Penetapan Kawasan Dan Penanganan
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
12
3.10. Hasil FGD 3
Beberapa hasil FGD 3 diantaranya dihasilkannya scenario pentahapan penanganan KPP,
tema pengembangan KPP, identifikasi kebutuhan penanganan KPP, kebijakan
pembangunan KPP, strategi pembangunan KPP dan konsep pembangunan KPP.
Didalam proses tersebut, dipersiapkan rencana detail desain (RED) atau yang dikenal
dengan detail engineering desain terhadap program/kegiatan yang siap untuk
dilaksanakan pada tahap I tahun I.
RENCANA AKSI PROGRAM (5 TAHUN)
BAB 4
Abstrak
Penanganan KPP 1 Murung Keraton-Jawa dan KPP 2 Murung Kenanga, Kecamatan Martapura, Kabupaten Banjar, direncanakan dapat diselesaikan dalam waktu 5 tahun. Selama waktu tersebut penanganan disesuaikan dengan jangka waktu anggaran pemerintah pusat dan daerah. Program penanganan per tahunnya terjadwal dengan baik agar tujuan utama kawasan yakni dapat dihuni dengan lebih nyaman dan aman melalui pengembangan rumah susun dapat dicapai. Untuk itu keterlibatan lintas sektor (non ciptakarya) juga menjadi penting dan strategis.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 1
Bab 4 Kajian Mikro Kawasan
4.1. Umum
Kajian Mikro Kawasan adalah kajian rinci pada kawasan permukiman prioritas baik yang
sifatnya fisik maupun non fisik. Sifat fisik adalah keadaan atau kondisi fisik keciptakaryaan
seperti jalan lingkungan, drainase, sanitasi, dan persampahan. Sedangkan sifat non fisik
lebih kepada kemampuan dan kesadaran pemangku-kepentingan di dalam kawasan
permukiman prioritas dan pemangku kepentingan di tingkat pemerintah desa/kelurahan,
kecamatan, kota/kabupaten, provinsi dan direktorat jenderal Cipta Karya Kementerian
Pekerjaan Umum. Kajian mikro ini didasarkan pada hasil observasi dan wawancara yang
dilakukan pada kawasan permukiman prioritas. Dalam langkah ini konsultan akan
mengidentifikasi karakteristik pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan
pada kawasan permukiman prioritas RPKPP.
4.2. Kondisi Kawasan Permukiman Prioritas (KPP)
Survei lokasi KPP, melakukan inventarisasi karakteristik fisik, sosial, ekonomi, dan budaya
pada kawasan permukiman prioritas. Kawasan Permukiman Prioritas (KPP) yang
disepakati bersama adalah di Kecamatan Martapura, Kelurahan Murung Keraton dan
Jawa, RT 01 s/d 011 serta desa Murung Kenanga.
Karakteristik fisik, kawasan memiliki kontur relatif landai antara 0-3 mdpl. KPP 1 Murung
Keraton Jawa didominasi oleh rumah penduduk yang padat. Dominasi KPP 1 Murung
Keraton Jawa adalah perumahan dan sarana prasarana pendukung kawasan seperti
masjid, jaringan jalan, drainase dan kantor kelurahan. Dilihat dari pengamatan lapangan
kerapatan antar bangunan rumah relative rapat, dimana jarak antar bangunan antara 1-5
meter, sehingga dominasi rumah-rumah yang saling berdekatan di tepi jalan utama itu
memberi kesan perkampungan yang padat. Sedangkan disisi barat daya KPP 1 Murung
Keraton Jawa terdapat sungai besar Martapura yang menjadi simpul air alami kota
Martapura. Konstruksi bangunan rumah penduduk didominasi dengan kayu beratap
seng. Sedang sisanya (kalangan ekonomi mampu) bangunan rumah lebih kepada
konstruksi beton dan beratapkan genteng.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 2
Untuk jaringan jalan lingkungan di dalam kawasan KPP 1 Murung Keraton Jawa, dapat di
kategorikan Jalan Utama Kawasan berupa aspal, jalan lingkungan berupa beton, dan
jalan pribadi berupa kayu (jembatan) akses ke rumah. Jalan utama kawasan yang
beraspal memiliki dimensi hingga 6 meter. Sedangkan jalan lingkungan antar Rukun
Tetangga rata-rata dimensinya mencapai 1-2 meter. Sedangkan jembatan (titian kayu
pelantar) menuju rumah biasanya < 1 meter. Juga ada jembatan yang menghubungkan
antar Rukun Tetangga yang dibantu oleh Pemerintah Daerah.
Karakteristik jalan lingkungan;
Jalan utama, aspal, lebar 5 meter.
Jalan lingkungan beton, titian kayu, lebar 1-1,5 meter
Jalan akses ke rumah berupa titian kayu, lebar 0,8-1 meter.
Untuk jaringan drainase, karena kelandaian KPP 1 Murung Keraton Jawa yang berada
pada level 0-1 mdpl bahkan sering terjadi banjir pada saat hujan dan atau saat naiknya
muka air sungai Martapura, kondisi jaringan drainase belum terbentuk secara baik
bahkan perlu dilakukan penataan dengan baik. Jaringan drainase utama sudah ada,
namun jaringan drainase sekunder dan tersier tidak terbentuk dengan baik. Kondisi
rumah yang berada di atas air sungai membuat KPP 1 Murung Keraton Jawa belum
maksimal dalam perencanaan dan pembangunan drainasenya.
Karakteristik sosial, kekerabatan antar tetangga di kawasan ini cukup erat. Hal ini
ditunjang oleh letak rumah yang berdekatan. Selain itu karakteristik penduduk yang
relatif homogen membuat hubungan sosial warga lebih erat.
Karakter ekonomi, sebagian penduduk Kel. Murung Keraton Jawa tergolong rendah.
Data, survei dan wawancara menunjukkan sebagian usia produktif bekerja sebagai
pedagang dipasar utama (terdekat).
Karakter budaya, seperti telah dijelaskan bahwa penduduk Kel. Murung Keraton dan
Jawasa adalah sebagian adalah penduduk asli dari suku yang sama yaitu Banjar. Hal ini
terekam pula dari gaya berbicara, dialek dan bahasa yang digunakan sehari-hari. Dapat
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 3
dikatakan karakter budaya tradisional sangat kental di kawasan ini. Namun, budaya yang
baik untuk memelihara lingkungan dan kebersihan belum berkembang baik.
Penyakit Penduduk, menurut data dari Puskesmas Kecamatan Martapura penyakit yang
paling banyak diderita oleh masyarakat di kecamatan Martapura adalah ISPA (infeksi
saluran pernapasan atas). Dominasi penyakit ini mencapai 34% dari 9 penyakit lainnya
seperti hipertensi, gusi, rheumatoid, psikotik, pneumonia, diabetes mellitus, alergie, diare
dan gastritis.
Peranan Tokoh & Agama, berdasarkan sejarah terbentuknya kota Martapura/Banjar
peranan para kiai dan ulama menjadi sangat penting dalam membentuk pola dan perilaku
penduduk di Kota Martapura termasuk KPP 1 Murung Keraton Jawa. Untuk itu peranan
tokoh & agama menjadi sangat penting dalam mendukung kualitas kawasan.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 4
Gambar 4. 1. Karakteristik Unit Lingkungan
Administrasi: Desa/Kelurahan Murung Keraton
Sebagian Desa/Kelurahan Jawa
Luas Desa/Kelurahan : Murung Keraton, 0.56 km2
Jawa, 2.10 km2
Jumlah rumah tangga Murung Keraton = 940
Jawa = 1.356
Jumlah Penduduk Murung Keraton = 3.487 jiwa
Jawa = 5.324 jiwa
Kepadatan penduduk (per km2)
Murung Keraton = 6.227 jiwa/km2
Jawa = 2.535 jiwa/km
Kondisi factual lingkungan Murung Keraton = Kumuh
Jawa = Kumuh
Jarak antar bangunan 0,5-1 meter
Sanitasi Sebagian masih menggunakan Jamban Umum di Sungai
Persampahan Sebagian masih membuang sampah di sekitar rumah dan berserakan sehingga menurunkan kualitas lingkungan dan sungai
Jalan Lingkungan Tidak ramah terhadap pergerakan air
Drainase Terdapat kali mati, jaringan drainase belum terbentuk dengan baik.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 5
Faktor kelandaian 0-1 mdpl berada di badan sungai (kenaikan muka air sungai) dan banjir rutin.
Air bersih Belum semua terlayani PDAM
Menggunakan tangki komunal
Dampak kumuh Penyakit, banjir, penurunan kualitas lingkungan
Sumber: Penyusun, 2013
Gambar 4. 2. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Sanitasi
MCK (Jamban Umum) di tepi sungai, dimana air pembilas juga digunakan dari sungai yang telah kotor.
MKC (Jamban Umum) di tepi sungai
martapura digunakan sebagai pembuangan akhir tinja dan sebagai
sumber air pembilas.
Air sungai Martapura juga digunakan
untuk Mandi dan Cuci.
Fasilitas MCK Komunal skala RT yang
tersedia di dalam KPP 1 Murung Keraton.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 6
MCK ‘terbang’ langsung membuang
ditepisan drainase (kalimati).
Kegiatan mandi dan cuci skala komunal
berupa tangki 1000-1200 lt.
Sumber: Penyusun, 2013
Gambar 4. 3. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Sampah
Sampah yang ada tidak manajemen
dengan baik oleh masyarakat. Dibuang dan dibiarkan mengotori lingkungan.
Tanpa peduli terhadap kualitas
lingkungan dan pribadi. Rumah (dinding kayu) menjadi batas kesadaran penghuni.
Sampah juga dibuang tidak jauh dari
Himbauan dari kelurahan tidak
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 7
rumah ibadah, tembok kawasan menjadi batas kebersihan.
membuang sampah tidak digubris oleh warga. Diperlukan manajemen
persampahan yang baik.
Fasilitas TPS Sampah yang terletak diluar
lingkungan permukiman.
TPST Khusus sampah pasar Bauntung
Batuah, belum mampu melayani pengolahan sampah dari KPP 1 Murung
Keraton - Jawa
Sumber: Penyusun, 2013
Gambar 4. 4. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Air Bersih
Tangki air bersih dari kelompok
Air pompa (sumur bor) sebagai sumber
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 8
masyarakat dan bantuan PNPM. Tangki berukuran 1000-1200 liter ini
dimanfaatkan s/d 12 RT. Sumber air bersih berasal dari jaringan perpipaan PDAM
air baku bersih. Dimanfaatkan secara pribadi dan komunal.
Tempat penampungan air baku berupa
tanki ukuran 1200 liter, diadakan dan dikonsumsi secara pribadi.
Sambungan rumah (SR) PDAM Banjar yang sudah masuk ke kawasan KPP 1
Murung Keraton-Jawa.
Sumber: Penyusun, 2013
Gambar 4. 5. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Drainase
Kondisi drainase utama/besar di KPP 1. Kelengkapan drainase dan jalan agar
aman dan nyaman tidak terbentuk dengan baik. Tidak aman bagi pengendara dan anak-anak.
Kali mati di kawasan KPP 1. Perlu
dicarikan solusi agar kali ini berfungsi dengan baik, dan atau mengubah
fungsinya.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 9
Kondisi drainase di dalam lingkungan
perumahan yang tidak berfungsi, banyak sampah dan menyumbat saluran. Selain
itu dimensi saluran yang tepat perlu dirancang dengan tepat.
Kondisi saluran drainase yang tidak
mengalir. Selain mengotori lingkungan, juga membawa dampak penyakit
endemik ISPA serta tempat berkembang biaknya nyamuk
Juga terdapat genangan air diantara bangunan rumah penduduk. Tidak
menyatu dengan saluran drainase dan tidak mengalir
Kondisi drainase di jalan lingkungan,
selain dimensi saluran yang kecil, sampah menjadi faktor penghambat fungsi
drainase.
Sumber: Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
10
Gambar 4. 6. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Jalan Lingkungan
Kondisi jalan aspal, di jalan utama KPP 1 Murung Keraton Jawa. Lebar mencapai 5-6 meter tanpa
drainase di kiri kanan jalan.
Kondisi jalan di pasar Bauntung Batuah,
rusak parah dengan genangan air.
Jalan beton, dimensi 2 m, meninggi dan dapat
membentuk kolam genangan air
Jalan titian kayu antar lingkungan dengan
konstruksi kayu, meninggi s/d 0.8 m. Menjadi gang/lorong.
Jalan beton yang membatasi antar sub
kawasan, bersisian dengan titian teras rumah. Tidak ada control drainase dan persampahan
Jalan beton antar lingkungan RT, meninggi dan terdapat jarak 0,5 m dengan bangunan
rumah panggung.
Sumber: Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
11
Gambar 4. 7. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Fasilitas Pemadam Kebakaran
Fasilitas pemadam kebakaran berupa
mobil pickup. Belum memenuhi standar kelayakan sebagai fasilitas kebakaran
skala lingkungan.
Hidran Umum sebagai prasarana penunjang fasilitas pemadaman
kebakaran skala kawasan perkotaan.
Sumber: Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
12
Gambar 4. 8. Kajian Keciptakaryaan Mikro Kawasan Sub Sektor Bangunan Rumah
Rumah tipe permanen di Desa/Kel
Murung Keraton-Jawa
Rumah konstruksi kayu, 2 (dua) lantai
dengan kelengkapan tanki air bersih pribadi.
Rumah konstruksi kayu 2 (dua) lantai dan
rumah kontruksi kayu 1 (satu) lantai memanjang.
Rumah konstruksi kayu panggung dengan
titian kayu untuk mengakses ke rumah.
Rumah konstruksi kayu dengan fasilitas titian kayu sebagai akses ke rumah dan
akses antar lingkungan
Rumah konstruksi kayu 1 lantai, dilengkapi
dengan titian kayu sebagai fasilitas akses ke rumah dan antar lingkungan
Sumber: Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
13
4.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Infrastruktur
Pengembangan Infrastruktur sangat dibutuhkan kawasan ini, hal ini dapat dilihat dari
belum terpenuhinya seluruh rumah melalui perpipaan jaringan air bersih, sistem dan
prasarana persampahan, sebagian besar jaringan drainase, dan pengolahan air
limbah/sanitasi.
4.3.1. Drainase
Sistem drainase di dalam KPP 1 Murung Keraton Jawa, belum memiliki sistem yang
terintegrasi dari skala kavling, lingkungan hingga kota. Sistem drainase eksisting masih
belum saling terhubung dengan baik. Kalaupun ada yang terhubung, pada beberapa titik
jaringan terputus sehingga tidak membentuk sistem yang baik.
Dalam sistem drainase memiliki hirarki sistem dalam skala kaveling, lingkungan dan kota,
ketiga sistem ini membentuk jaringan yang saling terhubung, namun untuk menjaga
kestabilan jaringan pada setiap tingkat dibagi antara penyaluran dan
peresapan/penampungan.
Gambar 4. 9. Skema Pengembangan Sistem Drainase Kawasan
Sumber: Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
14
Secara umum kebutuhan pengembangan sistem drainase dalam Kawasan Permukiman
Prioritas (KPP 1) di sub kawasan A, B dan C, didasarkan oleh 2 aspek yakni aspek fisik dan
aspek non fisik.
A. Aspek Fisik:
1. Jaringan drainase kawasan belum lengkap, di jalan utama lingkungan belum
seluruhnya dilengkapi drainase, sehingga membutuhkan rencana keseluruhan
sistem drainase.
2. Dimensi saluran drainase sangat beragam dan belum menunjukkan tingkatan
skala drainase yang terintegrasi, sehingga membutuhkan review dan ebaluasi
terhadap saluran eksisting.
3. Efektifitas saluran eksisting masih kurang karena jaringannya belum lengkap,
sehingga dibutuhkan penambahan dan perbaikan sistem drainase.
4. Pemeliharaan saluran kurang, sehingga mengurangi daya tampung dan kapasitas
drainase akibat sampah, sedimentasi dan kerusakan saluran yang tidak
dipelihara. Hal ini membutuhkan rencana pemeliharaan terhadap seluruh sistem
drainase.
5. Adanya kebutuhan penampungan air drainase sehingga pada saat musim
kemarau, sumber air dapat diambil dari hasil penampungan air.
B. Aspek Non Fisik:
1. Kebiasaan membuang sampah sembarangan masih terjadi di sebagian besar sub
kawasan, sehingga membutuhkan langkah-langkah persuasif untuk
menyadarkan masyarakat lingkungan agar selalu menjaga kebersihan
lingkungan.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
15
2. Sistem pemeliharaan drainase masih minim, sehingga membutuhkan pengaturan
sistem pemeliharaan yang kontinyu, dan, jika perlu diambil langkah kerjasama
dengan masyarakat lingkungan untuk ikut melaksanakan pemeliharaan drainase.
3. Koordinasi antar instansi dalam pengelolaan drainase, terutama dalam kaitannya
dengan sanitasi lingkungan, sehingga butuh cara untuk mengelola drainase dan
prasarana lainnya secara bersama-sama.
Atas dasar hal-hal tersebut di atas maka dibutuhkan skenario pengembangan jaringan
drainase. Secara umum dapat dilihat dalam skema pada Gambar dibawah:
Gambar 4. 10. Skenario Pengembangan Sistem Drainase
Sumber: Penyusun, 2013
Skenario pengembangan sistem drainase dilakukan dengan pendekatan aspek fisik dan
non fisik. Dalam aspek fisik paling tidak terdapat 3 (tiga) skenario pengendalian yaitu:
(1) pengendalian limpasan skala kaveling, dilakukan oleh masyarakat dan
pengembang perumahan;
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
16
(2) pengendalian limpasan skala lingkungan, dilakukan oleh pengembang
perumahan dan pengelola lingkungan;
(3) pengendalian limpasan skala kota, dilakukan oleh pemerintah.
Pada KPP 1 Murung Keraton-Jawa ini, fokus pengembangan dilakukan pada
skala kaveling. Dalam hal ini masyarakat dalam lingkungan atau pengembang
perumahan (jika ada) harus melakukan langkah-langkah: penyediaan daerah
hijau sesuai ketentuan (Koefisien Daerah Hijau – KDH – minimal yang
ditentukan dalam RDTR kawasan ini), pengembangan peresapan berupa
sumur resapan dan sumur biopori, serta pengembangan penyaluran ke
peresapan. Langkah-langkah tersebut, dalam konteks kondisi KPP yang
tergolong kumuh sedang, perlu bantuan awal pengembangan oleh
pemerintah, yang kemudian harus dilanjutkan dengan pengelolaan secara
swadaya oleh masyarakat di masing-masing kaveling miliknya.
4.3.2. Penyediaan Air Bersih/Air Minum
Sistem penyediaan air bersih/air minum, dapat dilakukan dengan cara individual (skala
kavling) atau terpusat (melalui jaringan PDAM). Sistem individual biasanya memiliki
skema sistem yang lebih sederhana. Air baku yang tersedia biasanya adalah air tanah.
Sistem individual ini biasanya tidak pengolahan sehingga bisa dimanfaatkan secara
langsung, jika kondisi airnya sudah memenuhi syarat. Sedangkan, sistem terpusat
biasanya memerlukan pengolahan terlebih dahulu untuk memenuhi kriteria air bersih.
Sistem ini juga selalu membutuhkan jaringan penunjang yaitu perpipaan untuk
mendistribusikan air bersih hasil olahan. Air baku sistem terpusat dapat berupa air hujan
(ditampung) atau air permukaan (sungai dan danau).
Dalam hal kondisi di KPP 1 Murung Keraton-Jawa ini, berdasarkan hasil survei, wawancara
dan diskusi, sistem yang dibutuhkan saat ini adalah berbasis sistem individual, yang sudah
ada saat ini. Sistem individual dapat dikembangkan menjadi komunal untuk beberapa
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
17
unit rumah tangga. Pemanfaatan sumber air bersih dapat dilakukan secara bersama-sama
s/d 12 keluarga.
Gambar 4. 11. Skema Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih/Air Minum Kawasan
Sumber: Penyusun, 2013
Sistem penyediaan air bersih dalam KPP masih belum dikelola dalam sebuah sistem.
Masyarakat memanfaatkan air tanah sebagai sumber air bersih, dimana pemanfaatannya
dikelola masing-masing rumah tangga. Kebutuhan penyediaan air bersih, dalam KPP ini,
dilihat dari aspek fisik dan non fisik:
A. Aspek fisik:
1. Layanan PDAM belum SELURHNYA mencapai kawasan ini. Pemenuhan kebutuhan
air bersih didapat dari air tanah yang diusahakan oleh masing-masing rumah
tangga dan secara komunal (plus bantuan PNPM) terus dilakukan. Kebutuhan
sistem suplai air bersih yang baik dan berkelanjutan sangat dibutuhkan warga.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
18
2. Secara geografis kawasan terletak di daerah yang rawan air bersih, walaupun
memiliki sungai besar yakni Martapura naun kualitas sungai tidak mendukung
sebagai sumber langsung air bersih. Pada musim kemarau suplai air bersih dari
sumur sangat terbatas. Sehingga dibutuhkan sistem penampungan air yang dapat
menjamin suplai air saat kemarau/rawan air bersih.
3. Sistem air bersih eksisting adalah individual, kelompok/komunal, yang kualitasnya
juga bergantung dengan sanitasi lingkungan sekitar. Sehingga pengembangan
sistem penyediaan air bersih komunal harus diikuti/secara bersamaan
pengembangan sanitasi lingkungan yang layak dan baik.
B. Aspek non fisik:
1. Sistem pengelolaan sumber-sumber air yang ada dalam kawasan masih dilakukan
secara individual, sehingga sangat bergantung dengan kondisi tiap-tiap rumah
tangga. Agar keberlanjutan dan manfaat sumber-sumber air/sumur tersebut
dibutuhkan sistem pengelolaan yang bersifat komunal.
2. Penyediaan air bersih masih dilakukan secara swadaya oleh masing-masing
keluarga. Dibutuhkan peran pemerintah atau pihak luar lainnya untuk membantu
penyediaan air bersih yang diarahkan secara komunal.
3. Kualitas air bersih dari sumber individual sangat tergantung dari kondisi tanah di
sekitar sumber air. Perilaku masyarakat memelihara lingkungan yang hijau serta
kebiasaan membuang sampah harus diarahkan untuk bisa memelihara kelestarian
lingkungan serta kebersihan lingkungan.
Uraian aspek-aspek tersebut memberi kita gambaran skenario pengembangan yang
dapat dilakukan dengan beberapa langkah seperti tersebut pada diagram berikut ini:
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
19
Gambar 4. 12. Skenario Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih/Air Minum
Sumber: Penyusun, 2013
Skenario penyediaan air bersih/air minum, pada dasarnya dapat dilakukan secara fisik dan
non fisik bertalian dengan dasar kebutuhan aspek fisik dan non fisik, seperti yang telah
disinggung sebelumnya. Umumnya, secara fisik pengembangan dapat dilakukan oleh
PDAM, pemerintah dan oleh masyarakat. Hal tersebut tergantung pada kondisi masing-
masing kawasan. Untuk KPP 1 Murung Keraton-Jawa ini, sebagai langkah pertama, secara
fisik, pengembangan dapat dilakukan oleh pemerintah bersama-sama masyarakat.
Sedangkan PDAM, pada saat ini belum dapat melayani seluruh kawasan ini karena, sesuai
perkiraan, belum seluruh rumah tangga mampu untuk memenuhi kriteria PDAM.
Pemerintah dapat menyediakan sistem reservoir umum yang sifatnya komunal untuk
beberapa unit rumah tangga. Masyarakat berperan sebagai pengguna sekaligus
menyediakan sistem penampungan air yang sifatnya sederhana pada tiap-tiap unit
rumah. PDAM, pada tahap awal ini dapat menjadi penyedia air bersih, terutama pada
saat-saat kritis ketika sumber air tanah tidak dapat memenuhi kebutuhan masyarakat,
seperti saat-saat kemarau.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
20
4.3.3. Persampahan
Sistem pengelolaan dan pengolahan sampah telah ada di kawasan prioritas KPP 1 Murung
Keraton – Jawa, namun belum semua system pengelolaan tersebut belum menyatu
dengan system pemerintah kota. Berdasarkan wawancara dengan penduduk yang
berada di dalam kawasan, volume sampah yang ada (dan terus meningkat volumenya)
tidak terangkut/terlayani dengan TPS yang berada diluar KPP 1 Murung Keraton-Jawa.
Selain itu juga walaupun sudah ada keinginan dan tindakan warga untuk membuang
sampah di TPS Pasar Batuah, tidak dapat dipenuhi/dilayani oleh dinas pasar karena
melebihi volume, dan kriteria penanganannya. Implikasinya sampah dibuang disekitar
rumah, menumpuk di sekitaran rumah, di tepi jalan lingkungan, di lahan tak terpakai, di
saluran drainase sehingga kawasan KPP 1 Murung Keraton – Jawa sangat kumuh dan
berbau.
Persoalan lainnya adalah kemampuan ekonomi masyarakat dalam penyerahan
pengelolaan sampah kepada pemerintah kota juga belum sepenuhnya mampu.
Diharapkan ditemukan system swadaya dalam pengelolaan sampah berbasis masyarakat.
Baik itu langsung menjadi produk daur ulang, maupun bekerjasama dengan pemerintah
daerah kota Martapura. Secara umum pengelolaan dan pengolahan sampah harus
dikelola terintegrasi dalam suatu lingkungan atau kawasan. Biasanya kota memiliki dinas
yang mengurusi persampahan. Berikut adalah gambar skema pengelolaan sampah secara
umum:
Gambar 4. 13. Skema sistem pengolahan persampahan kawasan
Sumber: Penyusun, 2011
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
21
Sistem pengelolaan persampahan dapat dilakukan dalam beberapa langkah: pewadahan,
pengumpulan, pemindahan dan pengolahan. Masing-masing langkah harus dilakukan
secara integral sehingga memiliki keterkaitan sehingga pemanfaatan sampah lebih
optimal dan pengolahannya dapat dilakukan dalam skala yang lebih ekonomis.
Persampahan berhubungan langsung dengan kapasitas/daya tampung sampah. Pada
tabel-tabel di bawah ini dapat diketahui kapasitas pewadahan, pengumpul sementara,
wadah pemindahan dan pengolahan akhir sampah.
Tabel 4. 1. Kapasitas Pewadahan Sampah
Tempat Sampah
Komponen Kapasitas Pelayanan
Tempat Sampah Domestik 40 Liter 1 Unit Per Kk
Tempat Sampah Umum 70 Liter 1 Unit Per 100 M
Sumber : Pengelolaan Sampah di Permukiman, SNI3242 : 2008
Tabel 4. 2. Kapasitas Pengumpul Sampah Sementara
Tempat Pengumpul Sementara
Komponen Kapasitas Pelayanan
TPS Lingkungan
Bak Permanen 1 M3 1 Unit/50 Kk
Bak Kayu 0,5 M3 1 Unit/25 Kk
Kontainer Arm Roll 6-10 M3 1 Unit/300-500 Kk
TPS Kawasan
Transfer Depot 200 M3 15-30 M3/Lt 10.000-30.000 Jiwa
Transfer Depot 100 M3 8-16 M3/Lt 5.000-10.000 Jiwa
Sumber : Pengelolaan Sampah di Permukiman, SNI3242 : 2008
Tabel 4. 3. Kapasitas Alat Pemindahan Sampah
PEMINDAHAN
Komponen Kapasitas Pelayanan
Gerobak 1 m3 1 unit per 50 KK
Truk 7 m3 1 unit per 700 KK
Sumber : Pengelolaan Sampah di Permukiman, SNI3242 : 2008
Tabel 4. 4. Kapasitas Pengolahan Sampah
PENGOLAHAN
Skala Komponen Kapasitas
Skala Individual a. Composter 100 Liter
b. Vermi Compost 20 lt/hari
Skala a. Composting & daur ulang 15 m3/hari
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
22
Lingkungan b. Incenerator 250 kg/jam
c. Vermi Compost 10 m3/hari
Skala Kota
a. Incenerator 100 ton/hari
b. Biogas Digester 100 ton/hari
c. Composting >50 ton/hari
d. Daur Ulang >50 ton/hari
Sumber : Pengelolaan Sampah di Permukiman, SNI 3242 : 2008
Kebutuhan sistem persampahan di dalam KPP 1 Murung Keraton Jawa, dapat dilihat dari
aspek fisik dan aspek non fisik, seperti tersebut di bawah ini:
A. Aspek Fisik:
1. Secara umum tingkat pelayanan sampah kota Martapura masih rendah, hal ini
tampak terjadi kawasan KPP 1 Murung Keraton-Jawa, belum tersedia fasilitas
persampahan yang cukup sesuai volume. Sehingga KPP ini membutuhkan fasilitas
persampahan yang lengkap dan terintegrasi dengan sistem kota Martapura.
2. Fasilitas persampahan belum ada, sehingga masyarakat melakukan pembuangan
sampah sembarangan tanpa memperdulikan kualitas lingkungan. Hal ini juga
terlihat keengganan dan ketidakmampuan pemerintah kota Martapura dalam
berinovasi mencari berbagai alternative solusi system pengelolaan persampahan
di kawasan rawan banjir yang berada di tepi sungai Martapura.
3. Sampah yang menumpuk di sudut-sudut kaveling, jika tidak diolah akan memberi
dampak yang tidak sehat, sehingga kualitas udara menurun. Air tanah pun dapat
terganggu kualitasnya jika cairan hasil sampah terserap ke bawah tanah. Kawasan
ini membutuhkan perbaikan fasilitas persampahan sehingga dampak negatif
sampah terhadap kualitas air bersih dapat dihindari.
B. Aspek Non Fisik
1. Kesadaran masyarakat untuk tidak membuang sampah sembarang menjadi salah
satu masalah pengembangan sistem persampahan. Peran serta masyarakat
dibutuhkan untuk menjaga kebersihan lingkungan. Sehingga dibutuhkan
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
23
pendidikan untuk masyarakat agar dapat menjaga kebersihan lingkungannya
sendiri.
2. Teknik pengolahan sampah membutuhkan tenaga-tenaga yang ahli untuk itu.
Dibutuhkan pelatihan yang intensif sehingga petugas mengerti teknik pengolahan
sampah.
3. Masyarakat dapat berperan serta dalam pengelolaan sampah dengan konsep 3R
(reduce, reuse, recycle). Dibutuhkan pelatihan pula untuk masyarakat agar konsep
3R dapat diterapkan untuk mengurangi beban volume sampah dengan penerapan
konsep tersebut.
Pengembangan sistem persampahan dalam KPP 1 Murung Keraton - Jawa ini dapat
digambarkan dalam skenario pengembangan pada diagram berikut ini:
Gambar 4. 14. Skenario Pengembangan Sistem Persampahan Kawasan
Sumber: Penyusun, 2013
Dalam diagram di atas skenario pengelolaan persampahan juga dilakukan dengan
pendekatan fisik dan non fisik. Penanganan secara fisik membutuhkan peran serta semua
pihak yaitu: pemerintah, masyarakat dan swasta. Namun peran pemerintah sangat
dominan dibanding pihak-pihak lainnya. Hal ini terkait dengan fasilitas dan prasarana
persampahan berikut kemampuan pengelolaannya lebih banyak dimiliki oleh pemerintah.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
24
Namun masyarakat juga berperan penting, terutama dalam operasionalnya. Sedangkan
pihak swasta dapat berperan dalam memberi bantuan serta pengelolaan sampah melalui
industri sampah yang menghasilkan bahan-bahan hasil olahan sampah yang dapat dijual
dan dimanfaatkan kembali.
4.3.4. Sanitasi/Air Limbah
Sanitasi lingkungan yaitu pengelolaan air limbah rumah tangga, di kawasan ini, juga
menjadi persoalan yang perlu diperhatikan. Air limbah rumah tangga sebagian besar di
buang ke tanah dan langsung ke sungai serta jaringan drainase tanpa melalui pengolahan
terlebih dahulu sehingga dapat mengganggu kebersihan dan kesehatan lingkungan
sekitarnya. Hasil survei serta wawancara warga setempat menunjukkan bahwa cara
bersanitasi tanpa melalui system pengelolaan yang sehat sangat membahayakan,
mencemari tanah di sekitarnya dengan bakteri E. Coli yang membahayakan kesehatan
masyarakat sekitarnya.
Pengelolaan sanitasi dapat dilakukan dengan beberapa sistem seperti terlihat dalam
diagram di bawah ini.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
25
Gambar 4. 15. Skema Pengelolaan Sanitasi/Air Limbah
Sumber: Penyusun, 2013 Pada skema tersebut di atas dapat dilihat bahwa pengelolaan sanitasi dapat dilakukan
dengan sistem on site (di dalam tapak) dan sistem off site (di luar tapak). Saat ini di
dalam kawasan pengelolaan di lakukan secara on site pada masing-masing kaveling,
terutama kaveling yang memiliki kamar mandi sendiri di dalam kaveling-nya.
Permasalahan kebutuhan pengembangan sistem sanitasi dapat dijabarkan dalam 2 aspek
fisik dan non fisik, seperti tersebut di bawah ini:
1. Aspek Fisik:
1. Air limbah rumah tangga kawasan dilakukan secara individual di masing-masing
kaveling berupa jamban dan cubluk. Sedangkan untuk air bekas mandi dan cuci
dibuang ke saluran drainase jalan maupun saluran sekunder yang ada di dekat
kaveling. Dibutuhkan sistem pengolahan air limbah padat dengan sistem septik
tank dan pengolahan air buangan dengan bak penangkap lemak dan bak kontrol.
2. Sistem sanitasi terpusat belum ada di dalam kawasan. Pengolahan sanitasi
terpusat dapat dilakukan dengan menerapkan sistem komunal untuk beberapa
kaveling menggunakan kamar mandi bersama.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
26
2. Aspek Non Fisik:
1. Kebiasaan sebagian masyarakat KPP ini, yaitu buang air besar di tepi sungai
Martapura, dapat mempengaruhi tingkat kesehatan dan kenyamanan lingkungan.
Dibutuhkan langkah-langkah persuasif berupa kampanye atau penyuluhan untuk
menyadarkan sebagian masyarakat untuk menghilangkan kebiasaan buruk
tersebut dan beralih dengan menggunakan sistem sanitasi yang lebih ramah
lingkungan.
2. Pengolahan yang bersifat individual mengakibatkan tidak terkendalinya sistem
pembuangan kawasan. Masing-masing kaveling dapat membuang hasil olahan air
limbah keluar kaveling tanpa kontrol lingkungan sekitar, sehingga jika ada
buangan yang membahayakan dapat berpengaruh negatif terhadap kawasan.
Dibutuhkan pengenalan sistem pengolahan air limbah yang bersifat komunal
untuk beberapa kaveling, sehingga air limbah dapat lebih dikendalikan dan
dikontrol olah publik dan lingkungan sekitarnya.
3. Secara formal, belum ada regulasi yang mengatur pengelolaan air limbah.
Sehingga dibutuhkan sistem regulasi yang dapat dijadikan payung hukum dan
petunjuk operasional bagi instansi pemerintah membangun sistem sanitasi
bersama.
Setelah mempertimbangkan kedua aspek dengan beberapa poin-poin tersebut di atas,
dapat dikemukakan skenario penanganan sanitasi kawasan dapat dilakukan dalam skema
berikut ini.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
27
Gambar 4. 16. Skenario Penanganan Sanitas Kawasan
Sumber: Penyusun, 2013
Skenario pengembangan sistem sanitasi kawasan dilakukan dengan memperhatikan
aspek fisiknya dan ikut melibatkan berbagai pihak: pemerintah, masyarakat dan swasta.
Dalam skema penanganan tersebut, secara fisik, terdapat 4 pihak yang dapat menangani
sanitasi ini, yaitu: pemerintah, masyarakat, swasta maupun lembaga dengan fungsi
khusus seperti industri, rumah sakit, dan sebagainya.
Sesuai kondisi KPP, skenario awal yang dapat dilakukan adalah dengan memberi bantuan
fisik sistem komunal yang dilakukan oleh pemerintah. Sedangkan secara non fisik perlu
dilakukan sosialisasi dan penyuluhan mengenai pengelolaan sanitasi, yang dapat
dilakukan oleh masyarakat secara komunal.
3. Rekomendasi (Best Practise) Penanganan
Kementerian Pekerjaan Umum bekerjasama dengan Bank Dunia melalui World Sanitation
Program (WSP) beserta lembaga internasional MercyCorp telah melakukan kajian dan
membuat buku tuntunan Opsi Sanitasi Yang Terjangkau Untuk Daerah Spesifik di
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
28
Indonesia. Program dan kebijakan kerjasama ini merupakan bentuk intervensi di sektor
sanitasi dengan tujuan utama yakni;
1. Memperbaiki kondisi kesehatan;
2. Meningkatkan martabat dan kualitas hidup;
3. Perlindungan lingkungan.
Dari hasil tersebut dilakukan aplikasi tipe jamban sebagai bentuk sanitasi yang baik bagi
daerah-daerah yang sulit termasuk di KPP 1 Murung Keraton – Jawa. Aplikasi ini
berdasarkan kajian umum untuk seluruh kawasan yang sulit di seluruh Indonesia.
Gambar 4. 17. Diagram Kebiasaan BAB Di Daerah Sulit yang Perlu Diputus
Sumber : World Bank, Water and Sanitation Program (WSP).
Berdasarkan hasil kajian tersebut, melihat kesesuaian kondisi di kawasan prioritas ini
beberapa aplikasi yang dapat digunakan adalah;
1. Anaerobic Baffled Reactor, Anaerobic baffled reactor (ABR) dapat dikatakan
sebagai pengembangan tangki septik konvensional. ABR terdiri dari
kompartemen pengendap yang diikuti oleh beberapa reaktor baffle. Baffle ini
digunakan untuk mengarahkan aliran air ke atas (upflow) melalui beberapa seri
reactor selimut lumpur (i). Konfigurasi ini memberikan waktu kontak yang lebih
lama antara biomasa anaerobic dengan air limbah sehingga akan meningkatkan
kinerja pengolahan. Dari setiap kompartemen tersebut akan dihasilkan gas.
Teknologi sanitasi ini dirancang menggunakan beberapa baffle vertikal yang akan
memaksa air limbah mengalir keatas melalui media lumpur aktif. Pada ABR ini
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
29
terdapat tiga zone operasional: asidifikasi, fermentasi, dan buffer. Zone asidifikasi
terjadi pada kompartemen pertama dimana nilai pH akan menurun karena
terbentuknya asam lemak volatil dan setelahnya akan meningkat lagi karena
meningkatnya kapasitas buffer. Zona buffer digunakan untuk menjaga agar
proses berjalan dengan baik. Gas methan dihasilkan pada zona fermentasi.
2. Anaerobic Upflow Filter, air limbah dengan metode pengaliran air limbah ke atas
melalui media filter anaerobik. Sistem AUF ini memiliki waktu detensi yang
panjang dan akan menghasilkan efluen anaerob serta biasanya digunakan untuk
mengolah air limbah yang telah diolah sebelumnya dan juga perlu ada pengolahan
lanjutan untuk mendapatkan efluen yang memenuhi standar. Mekanisme dasar
pengolahan pada sistem ini adalah secara fisik, yaitu flokulasi, sedimentasi dan
adsorpsi. Proses atau reaksi biologis secara anaerob sangatlah lambat dan tidak
memiliki dampak penurunan BOD yang signifikan kecuali dengan waktu detensi
yang lama. Namun beberapa organic toksik dapat dikurangi melalui mekanisme
fisik dan presipitasi kimiawi (misalnya dengan sulfit) pada waktu detensi yang
lebih pendek. (Onsite Wastewater Treatment Systems Technology Fact Sheet 5,
EPA).
3. Biofiltrasi, Biofiltrasi merupakan teknologi pengolahan air limbah yang
memanfaatkan material hidup untuk menangkap dan secara biologis
mendegradasi polutan didalamnya. Biofiltrasi air limbah domestik merupakan
proses pengolahan yang unik dibandingkan dengan pengolahan biologis lainnya
dimana mikroorganisme menempel pada media kontak dan air limbah dialirkan
melewatinya untuk diolah. Teknologi biofiltrasi ini secara umum dapat dibagi
menjadi dua kategori yaitu (a) sistem konvensional dimana mikroorganisme
menempel secara alami pada media kontak dan (b) penempelan mikroorganisme
secara artifisial pada material polimer. Dalam sistem biofiltrasi modern,
mikroorganisme ditempelkan pada media kontak atau diperangkap dalam suatu
membran sehingga dapat lebih meningkatkan penyisihan BOD dan padatan
tersuspensi dibandingkan dengan teknologi biofiltrasi konvensional. Lebih jauh
lagi, penyisihan BOD dan padatan tersuspensi dalam air limbah dapat tercapai
dengan baik apabila mekanisme dan parameter yang mempengaruhi kekuatan
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
30
penempelan biofilm pada permukaan artifisial dapat diketahui dan dikontrol.
(Pract. Periodical of Haz., Toxic, and Radioactive Waste Mgmt, Oct 2006).
4. Tripikon-S dan T-Pikon-H, Tripikon-S (Tri/Tiga Pipa Konsentris-Septik) merupakan
salah satu alternatif pengolahan air limbah domestik yang pada awalnya
dikembangkan oleh Laboratorium Teknik Sipil Universitas Gajah Mada,
Yogyakarta. Teknologi ini dikembangkan untuk menjawab tantangan kondisi
lingkungan yang dihadapi di daerah yang terpengaruh pasang surut, seperti
misalnya daerah pesisir pantai, muara, sungai, maupun rawa. Teknologi ini dapat
diterapkan untuk toilet individual maupun komunal. Kemudian teknologi Tripikon-
S ini dikembangkan lebih lanjut oleh Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
dengan melakukan perubahan dan rancang ulang sistem, menghasilkan T-Pikon-H
(T Pipa Horisontal). Pengolahan yang terjadi dalam T-Pikon-H ini adalah secara
semi-aerob dan anaerob. Konsep dasar pengolahan adalah dengan menggunakan
3 pipa, yaitu: (a) pipa kecil sebagi inlet dari toilet; (b) pipa medium sebagai tempat
terjadinya proses dekomposisi biologis, dan (c) pipa besar sebagai pelimpah
(overflow) efluen. Ketiga pipa tersebut diatur secara konsentris. Kinerja kedua
sistem ini masih perlu dikaji lebih lanjut, namun bila dilihat dari ide pengolahannya,
maka sistem ini dapat menjadi salah satu alternatif pengolahan air limbah yang
potensial untuk dikembangkan. Dalam studi ini, sistem T-Pikon-H menjadi salah
satu rekomendasi, dengan catatan bahwa kinerja pengolahan belum diketahui
secara pasti.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
31
Gambar 4. 18. Aplikasi Tipe Jamban dan Sistem Pengolahan Berdasarkan Tantangan
Lingkungan Fisik di Daerah Sulit Sumber :World Bank, Water and Sanitation Program (WSP).
Gambar 4. 19. Tripikon-S dan Tpikon-H
Sumber :World Bank, Water and Sanitation Program (WSP).
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
32
Gambar 4. 20. Tripikon-S dan Tpikon-H
Sumber :World Bank, Water and Sanitation Program (WSP).
Gambar 4. 21. Anaerobic Baffled Reactor
Sumber :World Bank, Water and Sanitation Program (WSP).
4.4. Skenario Pentahapan Penanganan KPP untuk Program 5 Tahun
Penanganan KPP 1 Murung Keraton-Jawa, Kecamatan Martapura, Kabupaten Banjar,
direncanakan dapat diselesaikan dalam waktu 5 tahun. Selama waktu tersebut
penanganan disesuaikan dengan jangka waktu anggaran pemerintah pusat dan daerah.
Program penanganan per tahunnya dapat berbeda sektor yang ditangani, baik itu
bersamaan maupun berbeda lokasinya. Hal ini dilakukan dengan berbagai pertimbangan,
terutama letak geografis dan kesiapan masyarakatnya.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
33
Tabel 4. 5. Rencana Aksi Program 5 Tahun
No Program Tahun
2014 2015 2016 2017 2018
1 Pengembangan permukiman; 1. Pengembangan dan peningkatan jalan dan
drainase 2. Pengembalian fungsi drainase primer dan
sekunder 3. Pengembangan hunian vertikal (rumah
susun)
███ ███ ███ ███ ███
2 Penataan Bangunan dan Lingkungan; 1. Penataan kavling 2. Pengembangan dan peningkatan PBK
███ ███ ███ ███
3 Penyehatan Lingkungan Permukiman; 1. Pengembangan sanitasi berbasis MCK
Komunal dan Individual 2. Pengembangan persampahan berbasis TPST
3R 3. Pengembangan persampahan berbasis
kelompok
███ ███ ███ ███
4 Pengembangan Air Minum; 1. Pembangunan IPA dan jaringan perpipaannya
███ ███ ███ ███
5 Bidang Non Keciptakaryaan; 1. Pengendalian banjir melalui pembangunan
tanggul 2. Revitalisasi jembatan gantung 3. Pembangunan jembatan dan dermaga
███ ███ ███ ███
Sumber ; Tim Penyusun, 2013
Umum;
Berdasarkan hasil berbagai proses diskusi terarah yang dilakukan hingga pada diskusi
terarah terakhir di rumah pintar desa Murung Kenanga bersama dengan Pokjanis dan
seluruh pemangku kepentingan di KPP 1 dan KPP 2 maka disusunlah beberapa scenario
menurut tahun pelaksanaan pembangunan yang dilandasi atas program – program yang
dapat dilaksanakan oleh ditjen keciptakaryaan. Dimana dengan beberapa asumsi bahwa
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
34
kesiapan dari pelaksanaan program/kegiatan di tingkat masyarakat dan kesiapan dari
pemerintah daerah dan pusat dalam pelaksanaan pembangunannya.
Gambar 4. 22. Skenario Utama Penanganan Kawasan
Sumber : Tim Penyusun, 2013
4.4.1. RAP Bidang Program Pengembangan Permukiman
Permasalahan banjir yang melanda KPP 1 dan KPP pada musim hujan yang disertai
dengan naiknya level air sungai Martapura merupakan persoalan tahunan yang dihadapi
oleh kedua KPP. Untuk itu penanganan drainase di KPP 1 yakni kali mati 1 dan kali mati 2
harus diprioritaskan penanganannya agar kawasan permukiman menjadi lebih nyaman.
Selain itu persoalan buruknya aksesibilitas ke dalam kawasan permukiman juga menjadi
persoalan, dan harus diselesaikan pada tahun pertama tahap I. Kesiapan pelaksanaan
program ini sudah 100% dan mendapat dukungan dari pemangku kepentingan di KPP 1
dan KPP 2.
Persoalan rumah tinggal yang aman dan nyaman juga merupakan permasalahan yang
harus diselesaikan pada tahun pertama, agar permukiman di KPP 1 dan KPP 2 tidak
menjadi padat sehingga rawan bencana kebakaran. Persoalan ini dapat diselesaikan
RUSUN MARTAPURA
Pengembangan Permukiman
PBL, PLP & SPAM
Non Keciptakaryaan
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
35
melalui pembangunan rumah susun pada lokasi yang berpotensi yakni di KPP 2 Murung
Kenanga.
4.4.2. RAP Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan
Penataan bangunan dan lingkungan pada KPP 1 dan KPP 2 mutlak dilakukan agar
kawasan menjadi asri dan nyaman serta indah. Penataan ini menjadi bagian program
pengembangan rumah susun. Penataan bangunan dapat di mulai pada bangunan
(rumah) yang menempati sempadan sungai Martapura. Melalui proses sosialisasi yang
mantab kepada masyarakat dan mengajak masyarakat untuk mau berpindah ke rumah
susun yang akan dibangun oleh pemerintah.
Selain itu untuk kawasan yang tidak dilakukan penataan bangunannya (tidak berada di
sempadan sungai Martapura) dikembangkan fasilitas penanggulangan kebakaran.
Pengembangan fasilitas PBK ini dilakukan pada kedua KPP.
4.4.3. RAP Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman
Skenario pada masa pengembangan program pengembangan permukiman dan penataan
bangunan lingkungan diatas, maka untuk mendukung program tersebut maka
pengembangan penyehatan lingkungan permukiman terdiri atas :
1. Pengembangan sanitasi berbasis MCK Komunal dan Individual.
2. Pengembangan persampahan berbasis TPST 3R.
3. Pengembangan persampahan berbasis kelompok.
4.4.4. RAP Bidang Pengembangan Air Minum
Dalam mendukung penanganan kawasan maka pengembangan air minum pada masa
pengembangan tahun 2015 hingga 2018 dapat dilaksana beberapa model pengembangan
diantaranya :
1. Berbasis individual, seperti sumur bor;
2. Berbasis kelompok;
3. Jaringan perpipaan dari PDAM Martapura;
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
36
4. Pengembangan IPAS dengan bantuan program pemerintah, seperti
PAMSIMAS;
5. Pengembangan IPA sd 50 lt/det.
4.4.5. RAP Bidang Non Keciptakaryaan
Berdasarkan hasil dari diskusi terarah dan panduan dari POKJANIS, teridentifikasi
beberapa program non keciptakaryaan yang strategis dalam penanganan kawasan
sebagai berikut :
1. Pengendalian banjir melalui pembangunan tanggul;
2. Revitalisasi jembatan gantung;
3. Pembangunan jembatan dan dermaga.
4.5. Tema Pengembangan Kawasan
Tema pengembangan kawasan pada kawasan terpilih yakni KPP 1 dan KPP 2 sebagai
berikut :
1. Tema kawasan ibadah yang nyaman;
2. Tema pusat pasar tradisional yang bersih, kering, nyaman, terpadu dengan
pusat mitigasi bencana sebagai pusat evakuasi;
3. Tema pusat perdagangan permata dunia;
4. Tema waterfront area menempatkan sungai (bayu) sebagai muka halaman dan
pengembangan wisata kuliner;
5. Tema pengembangan rumah panggung yang aman, nyaman, teratur dan asri;
6. Tema pengembangan lingkungan hunian vertical atau rumah susun.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 37
Gambar 4. 23. Tema Pengembangan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
38
4.6. Identifikasi Kebutuhan Penanganan Kawasan
Berdasarkan hasil diskusi terarah hingga pada tahap ketiga (3) didapati beberapa
kebutuhan penanganan kawasan mencakup pengembalian fungsi sempadan sungai,
pembersihan sampah, perbaikan saluran air kawasan (drainase), pengembangan air
minum/bersih, pengelolaan persampahan, dan perbaikan rumah.
Tabel 4. 6. Kebutuhan Penanganan Kawasan
Permasalahan Dampak Lokasi Kebutuhan
Penanganan
Status lahan (surat hijau, sewa, lahan Negara)
Konflik Tanah Seluruh Kawasan Pengembalian Fungsi sungai dan pembersihan sampah
Aliran sungai yang terhambat
Banjir pasang Sepanjang sungai Pengembalian Fungsi sungai dan pembersihan sampah
Drainase tersumbat Banjir Hampir Seluruh Kawasan
Perbaikan saluran drainase
Minimnya sambungan rumah PDAM
Terbatasnya pasokan air bersih
Sebagian Kawasan Penambahan Sambungan PDAM
Penanganan sampah yang tidak tuntas
Menumpuknya sampah
Hampir Seluruh Kawasan
Pengelolaan dan penambahan tempat sampah
Kualitas bangunan yang buruk
Rumah tidak sehat dan layak
Sebagian Kawasan Perbaikan rumah
Kepadatan bangunan (kerapatan) tinggi
Rawan kebakaran Murung Kenanga dan Murung Keraton - Jawa
Penataan dan pengendalian
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
39
4.7. Konsep Pembangunan Kawasan
4.7.1. Kebijakan Pembangunan
Dalam rangka mewujudkan kawasan yang layak huni dan bebas dari kriteria kumuh, maka
konsep pembangunan kawasan KPP 1 dan KPP 2 harus memiliki landasan pembangunan
yang tepat dan dapat diimplementasikan dan mengikat kepada aturan yang ada. Untuk
itu disusun beberapa kebijakan dan strategi agar pelaksanaan pembangunan dapat
terlaksana dengan baik.
Kebijakan pembangunan kawasan akan terdiri atas :
1. Mewujudkan KPP Murung Keraton Jawa sebagai kawasan perdagangan dan jasa
skala kota;
2. Mewujudkan KPP Murung Keraton Jawa sebagai kawasan ibadah skala
pelayanan kota dan Kawasan;
3. Mewujudkan KPP Murung Keraton Jawa dan KPP Murung Kenanga sebagai
Kawasan Banyu (Sungai Martapura) melalui Pengembangan Ekonomi Perikanan
Sungai, Wisata Air dan Olah Raga Air;
4. Mewujudkan KPP Murung Keraton Jawa dan KPP Murung Kenanga sebagai
kawasan permukiman yang aman, nyaman, bersih dan asri melalui peningkatan
kualitas kawasan permukiman;
5. Mewujudkan KPP Murung Kenanga sebagai permukiman pengembangan
vertikal, berupa rumah susun dalam usaha untuk mengamankan sempadan
sungai dan penanggulangan banjir kawasan.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 40
Gambar 4. 24. Kebijakan Pembangunan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
41
4.7.2. Strategi Pembangunan
Untuk mendukung kebijakan tersebut, maka beberapa strategi yang harus dilaksanakan
oleh seluruh pemangku kepentingan sebagai berikut :
Strategi Pembangunan
1 Penataan dan peningkatan kualitas lingkungan masjid agung di KPP Murung Keraton - Jawa
2 Penanganan Banjir melalui Pengembalian fungsi drainase primer, pembangunan tanggul dan jalan inspeksi serta gorong-gorong kawasan KPP Murung Keraton - Jawa
3 Penataan dan peningkatan lingkungan sekolah Madrasah Syafa’tul Ikhwan di KPP Murung Kenanga
4 Peningkatan jalan lingkungan permukiman kawasan minimal 4 meter dapat diakses oleh kendaraan roda empat dan roda 2, dan terintegrasi dengan jaringan jalan primer perkotaan
5 Penataan dan pengendalian bangunan permukiman pada KPP Murung Keraton Jawa dan KPP Murung Kenanga
6 Peningkatan, Pengembangan serta Pemantapan konsolidasi lahan dan pembangunan fasilitas sanitasi, persampahan, air bersih, kesehatan, penanggulangan kebakaran dan ruang terbuka hijau (RTH)
7 Pemantapan kelembagaan masyarakat didalam kawasan KPP dalam mewujudkan kebijakan pembangunan kawasan
8 Penataan dan Revitalisasi Kawasan Perdagangan Permata pada KPP Murung Keraton - Jawa
9 Peningkatan kapasitas TPST Pasar Batuah di Murung Keraton – Jawa
10 Peningkatan pengelolaan persampahan kawasan pasar tradisional pada KPP Murung Keraton - Jawa
11 Pengembangan permukiman rumah susun di KPP Murung Kenanga untuk melayani kebutuhan rumah (backlog), antisipasi terhadap pertumbuhan keluarga baru dan penanganan permukiman yang berada di sempadan sungai di KPP Murung Keraton – Jawa dan KPP Murung Kenanga.
12 Peningkatan kerjasama lembaga swadaya keciptakaryaan masyarakat bersama pemerintah daerah Kabupaten Banjar
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 42
Gambar 4. 25. Strategi Pembangunan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
43
4.8. Rencana Makro Penanganan Kawasan
Sebagai tindaklanjut dari kebijakan, strategi dan rencana aksi pogram tersebut maka
disusunlah rencana makro penanganan kawasan berdasarkan sub kawasan penanganan,
sebagai berikut :
1. Rencana Makro Penanganan Sub Kawasan A :
a) Penanganan Banjir
b) Penataan dan pengendalian bangunan
c) Peningkatan dan pengembangan jaringan jalan lingkungan.
d) Penanganan drainase
e) Peningkatan pengelolaan persampahan
f) Peningkatan pelayanan air bersih
2. Rencana Makro Penanganan Sub Kawasan B :
a) Peningkatan dan pengembangan jaringan jalan lingkungan.
b) Penanganan drainase
c) Peningkatan pengelolaan persampahan
d) Peningkatan pelayanan air bersih
3. Rencana Makro Penanganan Sub Kawasan C :
a) Penanganan banjir
b) Penanganan drainase
c) Peningkatan pengelolaan persampahan
d) Revitalisasi kawasan perdagangan
4. Rencana Makro Penanganan Sub Kawasan D :
a) Penanganan banjir
b) Penanganan drainase
c) Peningkatan pengelolaan persampahan
d) Pengembangan Ruang Terbuka Hijau
e) Penanganan Sanitasi Komunal dan Individual
f) Penanganan jembatan gantung
g) Penanganan air bersih
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
44
Untuk lebih memahami secara spasial penanganan kawasan tersebut dapat dilihat pada
gambar dibawah ini.
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 45
Gambar 4. 26. Rencana Makro Penanganan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 46
Gambar 4. 27. Rencana Penanganan Jaringan Jalan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 47
Gambar 4. 28. Rencana Penanganan Sistem Sanitasi Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 48
Gambar 4. 29. Rencana Penanganan Persampahan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 49
Gambar 4. 30. Rencana Penanganan Persampahan Kawasan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 4 Rencana Aksi Program (RAP)
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
50
PERUMUSAN RENCANA PENANGANAN KAWASAN PEMBANGUNAN TAHAP I TAHUN I
BAB 5
Abstrak
Berdasarkan hasil FGD 2 bersama dengan pemangku kepentingan baik di pemerintahan kabupaten Banjar, pemerintah kota Martapura, kelurahan, ketua RT, Ketua RW, LSM, dan warga yang ada di masing-masing sub kawasan didapatkan sub kawasan yang diprioritaskan penanganannya karena memiliki indikator dan kriteria yang lengkap adalah Sub Kawasan A dan Sub Kawasan D.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 1
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I
Tahun I
5.1. Proses Perumusan
Berdasarkan pedoman penyusunan RPKPP pada sub materi penanganan kawasan
pembangunan pada tahap pertama tahun pertama, untuk bagian pendekatan
penyusunan rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 kegiatannya adalah
sebagai berikut:
1. Merumuskan kriteria dan indikator penentuan kawasan pembangunan tahap 1;
2. Bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan, melakukan pemilihan dan
penentuan kawasan pembangunan tahap 1 berdasarkan kriteria dan indikator yang telah
dirumuskan serta dengan mempertimbangkan rencana aksi program pembangunan yang
telah dirumuskan untuk 5 tahun pertama. Adapun kegiatan ini dilakukan dengan
menggunakan pendekatan perencanaan partisipatif yang melibatkan semua pihak yang
terkait;
3. Melakukan perumusan konsep penanganan kawasan pembangunan tahap 1 berdasarkan
pada kebutuhan kawasan yng telah disepakati bersama oleh pemangku kepentingan kota
dan kawasan. Adapun kegiatan ini dilakukan juga dengan menggunakan pendekatan
perencanaan partisipatif yang melibatkan semua pihak yang terkait.
4. Bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan melakukan penyusunan
rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 dengan tingkat kedalaman
informasi skala 1:1.000 dan menyepakatinya dalam suatu Focus Group Discussion (FGD);
5. Melakukan penyusunan Rencana Detail Desain (RED) untuk pelaksanaan tahun pertama
di dalam kawasan pengembangan tahap 1 yang meliputi infrastruktur bidang cipta karya.
Rencana detail desain tersebut juga disajikan dalam bentuk 3 dimensi;
6. Mengikuti kegiatan kolokium yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat melalui
Direktorat Pengembangn Permukiman, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian
Pekerjaan Umum untuk memberikan pemaparan dan pembahasan capaian kegiatan
penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP); dan
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 2
7. Menyelenggarakan konsultasi publik untuk menjaring masukan terhadap konsep,
rencana penanganan, dan rencana aksi program pembangunan permukiman dan
infrastruktur permukiman perkotaan pada kawasan prioritas untuk jangka waktu 5 tahun
dan kawasan pengembangan tahap 1 untuk jangka waktu 1 tahun pertama.
5.2. Penentuan Kawasan Sub Kawasan Prioritas
Berdasarkan hasil FGD 3 bersama dengan pemangku kepentingan baik di pemerintahan
kabupaten Banjar, pemerintah kota Martapura, kelurahan, ketua RT, Ketua RW, LSM, dan
warga yang ada di masing-masing sub kawasan didapatkan sub kawasan yang
diprioritaskan penanganannya karena memiliki indikator dan kriteria yang lengkap adalah
Sub Kawasan A dan Sub Kawasan D.
Tabel 5. 1. Kriteria dan Indikator Sub Kawasan Prioritas
No Kriteria/Indikator
Sub Kawasan/Blok
A B C D
1 Urgenitas terhadap penanganan akar permasalahan kawasan
a Mempunyai korelasi positif terhadap penanganan akar permasalahan
3 2 1 3
b Sesuai dengan tahapan penanganan akar permasalahan kawasan
3 1 1 3
c Mempunyai implikasi positif terhadap lokasi lainnya 3 2 1 3
2 Jaminan keberlanjutan program dan penuntasan masalah
a Potensi konflik rendah (konflik lahan, konflik sosial, dsb) 1 2 1 2
b Dukungan kelembagaan masyarakat 1 2 1 3
c Historical kawasan 3 1 1 2
d Keluwesan dalam penyusunan rencana aksi 3 2 1 3
3 Berpotensi untuk menjadi pilot project dalam skala kawasan dan kota
a Keragaman penanganan infrastruktur bidang cipta karya 3 2 1 3
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 3
b Aspek yang ditangani secara menyeluruh (fisik sosial, ekonomi) 3 1 1 3
c Model penanganan dapat direplikasikan pada lokasi lain (best practice)
3 2 1 3
Total Skor 26 17 10 31
Sumber : Penyusun, 2013
Kemudian berdasarkan hasil diskusi partisipatif bersama, kelengkapan bidang
penanganan keciptakaryaan pada sub kawasan yang terpilih juga dialami oleh sub
kawasan A dan D.
Tabel 5. 2. Kriteria dan Indikator Penentuan Program Prioritas
No Kriteria Prioritas Sub
Kawasan/Blok
1 Prioritas utama yang langsung dirasakan oleh masyarakat setempat
A B C D
Indikator Fungsi Kawasan :
1. Perumahan Kepadatan Tinggi (Kumuh) 3 2 1 3
Indikator Permasalahan:
2. Program Air Bersih 3 2 1 3
3. Program Jalan Lingkungan dan Drainase 3 3 1 3
4. Program Persampahan 3 3 3 3
5. Program MCK/Sanitasi 3 1 1 3
6. Program RTH 3 3 1 3
7. Program Fasilitas Pemadam Kebakaran 3 3 3 1
8. Program SDA (Penanganan Banjir) 3 1 1 3
Total Skor 24 18 12 22
Sumber : Penyusun, 2013
Selain itu berdasarkan berdasarkan analisis kriteria dan indikator komponen terhadap
keseluruhan program keciptakaryaan yang berada pada sub kawasan terpilih juga dimiliki
oleh Sub Kawasan A dan D.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 4
Tabel 5. 3. Kriteria dan Indikator Komponen Program Prioritas
No Kriteria
Komponen
Program Ke-ciptakarya-an
Sub KPP A
Sub KPP
D
Jalan dan
Drainase
Persampahan
MCK/ Limbah
Air Bersih
RTH Fas. PBK
1
Komponen yang dibangun memberi dampak nyata terhadap perbaikan lingkungan
√ √ √ √ √ √ FGD 2 FGD
3
2
Komponen yang dibangun terlihat secara visual (konstruksi) untuk memberi dorongan moril bahwa penataan lingkungan berdampak positif
√ √ √ √ √ √ FGD 2 FGD
3
3
Komponen yang dibangun mudah dilaksanakan pembangunannya dan tidak berada dalam tanah/lahan yang disengketakan
√ √ √ √ √ √ FGD 2 FGD
3
4
Komponen yang dibangun dapat tercukupi oleh pembiayaan yang telah disediakan
√ √ √ √ √ √ FGD 2 FGD
3
Sumber : Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 5
5.3. Permasalahan Sub Kawasan Prioritas
Beberapa permasalahan yang dihadapi oleh sub kawasan A sebagai berikut :
a) Persampahan
1. Membuang sampah sembarangan (dibawah/sekitar rumah)
2. Tidak memiliki tong sampah pribadi maupun skala RT
3. Tanah terkontaminasi oleh sampah plastik dan pada saat musim hujan
terjadi genangan sampah
b) Sanitasi
1. Belum semua rumah memiliki MCK Pribadi
2. Mayoritas masyarakat menggunakan MCK Apung di Sungai Martapura
3. Pembuangan air limbah cair (cuci dan mandi) dari rumah langsung ke
tanah.
c) Air Bersih
1. Tidak ada masalah dalam penyediaan air bersih karena sudah mendapat
bantuan dari PNPM dan Swadaya Masyarakat berupa Sumur Bor.
2. Jaringan perpipaan dari Tanki air Sumur Bor tidak teratur mengikuti pola
jalan lingkungan.
d) Jalan lingkungan
1. Jalan Lingkungan dengan lebar 6 meter hanya ada 1 ruas untuk masuk ke
dalam Sub Kawasan.
2. Gang/Jalan antar bangunan masih berupa titian kayu dan atau beton
dengan lebar 1-2 m.
3. Dengan kondisi jalan/gang tersebut sangat sulit diakses oleh kendaraan
roda 4 terutama untuk kendaraan darurat kesehatan seperti Ambulance
dan Pemadam Kebakaran.
e) Drainase/Banjir
1. Terjadi setiap naiknya muka air sungai dan musim hujan. Dimana pada RT
001 s/d 003 mencapai 150 cm.
2. Sedangkan pada RT 004 s/d 007 dapat mencapai 80 cm
f) Bau Busuk Sampah dan Air Kotor
1. Terjadi di RT 003 s/d 007
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 6
Sedangkan pada sub kawasan D di KPP 2 Murung Kenanga sebagai berikut :
1. Persampahan
1. Membuang sampah sembarangan (dibawah/sekitar rumah)
2. Tidak memiliki tong sampah pribadi maupun skala RT
3. Tanah terkontaminasi oleh sampah plastik dan pada saat musim hujan
terjadi genangan sampah
2. Sanitasi
1. Belum semua rumah memiliki MCK Pribadi
2. Mayoritas masyarakat menggunakan MCK Apung di Sungai Martapura
3. Pembuangan air limbah cair (cuci dan mandi) dari rumah langsung ke
tanah.
3. Air Bersih
1. Masyarakat belum 100 % terlayani air bersih
2. Untuk mandi, cuci dan kakus masih menggunakan air sungai Martapura.
3. Sumber air baku (Sungai Martapura) tercemar oleh aktifitas MCK.
4. Jalan Lingkungan
1. Sudah terbentuk jalan lingkungan, namun belum terkoneksi dengan baik.
Ada beberapa ruas yang belum menyambung.
2. Kondisi jalan belum semua di aspal/beton.
5. Drainase/Banjir
1. Terjadi di RT 01 s/d 06 saat hujan/banjir tahunan.
2. Pada saat banjir tahunan 90% lahan di desa akan tergenang.
3. Karakteristik lahan yang berada di dataran rendah.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 7
Gambar 5. 1. Permasalahan Sub Kawasan A
Sumber : Tim Penyusun
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 8
Gambar 5. 2. Permasalahan Sub Kawasan D
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 9
5.4. Potensi Sub Kawasan Prioritas
Beberapa potensi yang dimiliki oleh sub kawasan ini jika ditangani dengan baik dan
berhasil dalam pelaksanaan pembangunannya sebagai berikut :
1. Komitmen Pemerintah Daerah.
2. Kemauan dan semangat kerjasama masyarakat dalam melakukan perubahan.
3. Kawasan kajian terletak pada posisi strategis kota
4. Apabila kawasan dibenahi akan memberi multiplier effect/ efek domino yang
signifikan terhadap perubahan dan perkembangan ekonomi dan sosial budaya
kawasan perkotaan.
5. Apabila kawasan dibenahi bisa menjadi obyek wisata/ kunjungan bagi berbagai pihak.
5.5. Konsep Penanganan Sub Kawasan Prioritas
Konsep penanganan sub kawasan A di KPP 1 Murung Keraton – Jawa adalah Penanganan
Lingkungan Permukiman Melalui Manajemen Sanitasi, Pengembalian Fungsi Drainase
Sekunder dan Pengamanan Sempadan Sungai.
Sedangkan konsep penanganan pada sub kawasan D di KPP 2 Murung Kenangan adalah
Penanganan Lingkungan Permukiman Melalui Manajemen Sanitasi, Pengembangan
Drainase Sekunder, Pengembangan Hunian Vertikal dan Pengamanan Sempadan
Sungai.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 10
Gambar 5. 3. Konsep Penanganan Sub Kawasan A Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 11
Gambar 5. 4. Konsep Penanganan Sub Kawasan D
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
12
5.6. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan Prioritas
Pentahapan penanganan kawasan dilandasi atas pertimbangan teknis, sosial dan
ekonomi. Untuk itu didalam implementasi pembangunan di sub kawasan akan
berdampak luas jika dapat dilaksanakan dengan baik dan seksama.
Untuk Sub Kawasan A KPP 1 Murung Keraton – Jawa sebagai berikut :
1. Penanganan Banjir.
2. Land Consolidation, Management & Adjustment serta penyediaan fasilitas sanitasi dan
air bersih.
3. Penataan, pengendalian peningkatan kualitas bangunan dan infrastruktur.
Sedangkan untuk Sub Kawasan D KPP 2 Murung Kenangan sebagai berikut :
1. Penanganan banjir.
2. Land Consolidation, Management & Adjustment serta penyediaan fasilitas sanitasi dan
air bersih.
3. Penataan, pengendalian peningkatan kualitas bangunan dan infrastruktur.
4. Pengembangan hunian vertical (rumah susun)
Untuk lebih jelasnya dapat melihat pada gambar dibawah ini.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 13
Gambar 5. 5. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan A Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 14
Gambar 5. 6. Pentahapan Penanganan Sub Kawasan D Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
15
5.7. Rencana Pembangunan Sub Kawasan Prioritas
Rencana pembangunan kawasan adalah daftar program berbasis spasial yang akan
dilaksanakan pada tahap 1 yang dimulai pelaksanaan pembangunannya pada tahun 2014
sampai dengan tahun 2018.
Untuk Sub Kawasan A di KPP 1 Murung Keraton – Jawa sebagai Sub Kawasan Prioritas,
rencana pembangunannya terdiri atas:
1. Penanganan banjir
2. Peningkatan jaringan jalan lingkungan
3. Pengendalian dan peningkatan kualitas bangunan
4. Peningkatan pengelolaan sektor persampahan, air bersih dan sanitasi
5. Pengembangan dan pemantapan ruang terbuka hijau (RTH) dan
kelembagaan swasta (mandiri) PBK (Penanggulangan Bencana
Kebakaran).
Sedangkan pada sub kawasan prioritas D di KPP 2 Murung Kenangan adalah :
1. Pengembangan dan pengelolaan persampahan
2. Pengembangan MCK Individual
3. Pembangunan MCK Komunal
4. Memutus Pola MCK “Helikopter” atau dikenal MCK apung di tepi
sungai Martapura.
5. Peningkatan dan pembangunan jalan lingkungan dan gang kawasan
6. Pembangunan tanggul banjir.
Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 16
Gambar 5. 7. Rencana Pembangunan Sub Kawasan A Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 17
Gambar 5. 8. Rencana Pembangunan Sub Kawasan D
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
18
5.8. Program Pembangunan Sub Kawasan Prioritas
Untuk menangani kawasan KPP 1 dan KPP 2 yang masuk dalam kategori kawasan kumuh
dan diprioritaskan dalam penanganan kawasannya, maka didalam penyusunan program
pembangunan pada tahap 1 ini, dilakukan kajian mendalam seperti yang telah dijelaskan
pada sub bab sebelumnya, yakni perlu dilakukan beberapa tahapan penanganan. Untuk
itu dalam pentahapan tersebut antar bidang program pembangunan akan terkait dalam
siklus atau masa perencanaannya. Artinya bidang – bidang pembangunan yang disusun
dibawah ini tidak berdiri sendiri dalam pelaksanaan pembangunannya. Dan jikapun
dilaksanakan dalam rentang waktu yang berbeda oleh karena adanya sebuah konstrain
pembangunan, maka dapat dilaksanakan berdasarkan tahapan yang telah disampaikan
diatas dan tahapan kegiatan dimasing – masing program. Dan tentunya akan berimplikasi
kepada capaian kawasan permukiman sebagai kawasan yang aman dan nyaman semakin
lama. Untuk itu diperlukan berbagai langkah bersama dan kerjasama yang mantab.
5.8.1. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Permukiman
Untuk menangani kawasan KPP 1 dan KPP 2 yang masuk dalam kategori kawasan
permukiman kumuh. Maka penanganan permukiman secara komprehensif bagi para
pemukim yang berekonomi menengah kebawah didalam kawasan KPP 1 dan KPP 2
tersebut di programkan pembangunan hunian vertical atau rusun. Pelaksanaan
pembangunan rumah susun dapat segera dimulai pada tahun 2014 dan bekerjasama
dengan bidang penataan bangunan dan lingkungan terutama untuk kegiatan
pengendalian pada pemukim yang berada di sempadan sungai.
Selain itu program/kegiatan yang sudah masuk dalam kategori readiness adalah
pembangunan/peningkatan jalan di Sub KPP A dan Sub KPP D. untuk itu pelaksanaan
peningkatan dan pembangunan jalan pada masing- masing sub KPP dapat dilaksanakan
pada tahun 1 yakni 2014.
Juga kegiatan normalisasi drainase yang sudah ada di KPP 1 dan pengembangan drainase
baru di KPP 2.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
19
Tabel 5. 4. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Permukiman
No Nama Program /Kegiatan Lokasi I II III IV V
2014 2015 2016 2017 2018
1 PENGEMBANGAN PERMUKIMAN;
1.1 Pembangunan Jalan Lingkungan
Pembangunan Jalan Kubah di Murung Kenanga
KPP 2 ███
1.2 Pengembangan Hunian Vertikal (Rumah Susun/Sewa);
- FS, Master Plan dan DED Rumah Susun
KPP 2
███
- Konsolidasi Lahan Rumah Susun KPP 2
███
- Pembangunan Rumah Susun KPP 2
███
- Pendataan warga di sempadan sungai dan backlog
███
- Sosialisasi Kepada warga, dan pemindahan warga yang berada di area green belt/sempadan sungai
KPP 1 & 2
███
1.3 Pengembalian fungsi drainase primer dan sekunder
- DED Drainase primer dan sekunder
KPP 1 & KPP 2
███
- Konsolidasi lahan pada drainase primer
KPP 1
███
- Normalisasi fungsi drainase KPP 1
███
1.4 Peningkatan jalan lingkungan dan gang
Peningkatan jalan lingkungan dan gang lainnya
KPP 1 & 2
███ ███ ███ ███
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 20
Gambar 5. 9. Desain Pembangunan Jalan Lingkungan
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 21
Gambar 5. 10. Desain Pembangunan Drainase Lingkungan
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 22
Gambar 5. 11. Lokasi Pembangunan Rumah Susun Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 23
Tabel 5. 5. Program/Kegiatan Pengembangan Rumah Susun
No Program Kegiatan Lokasi
Kegiatan
Tahun Nilai (Juta) Instansi
Pelaksana Instansi Terkait
Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Vol Sat
Total (x 1jt)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
1
Pengembangan Permuki
man
FS, Master Plan dan DED Rumah Susun
KPP 2 ██ 1 1 3,000 3,000 Kemenpera PU (CK),
Kemenpera, Pemda
APBD, APBN
Konsolidasi Lahan Rumah Susun
KPP 2 ██ 3 ha 1 0,5 15.000 Kemenpera PU (CK),
Kemenpera, Pemda
APBD, APBN
Pembangunan Rumah Susun (4 Tower)
KPP 2 ██ 1 4 100,000 400,000 Kemenpera PU (CK),
Kemenpera, Pemda
APBN
Pendataan warga di sempadan sungai dan backlog
KPP 1 dan KPP 2
██ 1 1 1,000 1,000 Kemenpera PU (CK),
Kemenpera, Pemda
APBN
Sosialisasi Kepada warga, dan pemindahan warga yang berada di area green belt/sempadan sungai
KPP 1 dan KPP 2
██ 1 1 1,000 1,000 Kemenpera PU (CK),
Kemenpera, Pemda
APBN
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 24
Tabel 5. 6. Program/Kegiatan Pengembangan Jalan dan Drainase
No
Program Kegiatan
Lokasi
Kegiatan
Tahun Nilai (X juta) Instansi
Pelaksana Instansi Terkait
Sumber Dana
2014
2015
2016
2017
2018
Volume Sat Total
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
1
Pengembangan Permukiman
Peningkatan Jalan dan Draenase di Murung Kenanga
KPP 1
██
1 800 -
1,471
Ciptakarya CK
APBD, Masyarakat
DED Drainase primer dan sekunder
KPP 1 ██
1 756 -
1,000
Ciptakarya CK
APBD, Masyarakat
Normalisasi fungsi drainase
KPP 1
██ 1 1
-
773
Ciptakarya CK
APBD, Masyarakat
Pembuatan jalan Baru dan Drainase KPP 2
██
3 P
435 m
-
755 Ciptakary
a CK APBD,
Masyarakat
Pembuatan jalan Baru dan Drainase KPP 2
██
3.5 P 700 m
-
1,200 Ciptakary
a CK APBD,
Masyarakat
Pembuatan jalan Baru Pondasi dan Drainase KPP 2
██
3 P 210 m
-
437
Ciptakarya CK
APBD, Masyarakat
Pembuatan jalan Baru Pondasi KPP 2
██
3 160 -
337
Ciptakarya CK
APBD, Masyarakat
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 25
No
Program Kegiatan
Lokasi
Kegiatan
Tahun Nilai (X juta) Instansi
Pelaksana Instansi Terkait
Sumber Dana
2014
2015
2016
2017
2018
Volume Sat Total
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
dan Drainase
Pembuatan jalan Baru Pondasi dan Drainase KPP 2
██
3.5 26 -
71 Ciptakary
a CK APBD,
Masyarakat
Pembuatan jalan Baru dan Drainase KPP 2
██
3.5 110 -
707 Ciptakary
a CK APBD,
Masyarakat
Peningkatan jalan (Aspal) lingkungan dan Drainase
KPP 1
██
3.7 240
-
374
Ciptakarya CK
APBD, Masyarakat
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
26
5.8.2. Program Pembangunan Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan
Program PBL yang menjadi program penting dalam mendukung pelaksanaan
pembangunan kawasan hunian vertical/rumah susun adalah pengendalian pemukiman
yang masuk dalam kawasan sempadan sungai. Melalui proses sosialisasi dan pemindahan
warga ke rumah susun.
Selain itu program menengah dan jangka panjang adalah pengembangan fasiltas PBK
(Penanggulangan Bencana Kebakaran) di KPP. Berbagai pendanaan baik secara swadaya
dan pemerintah dapat dialokasi kepada kelompok swadaya PBK di KPP.
Sistem penanggulangan bencana kebakaran terdiri atas;
1. Pos PBK, Jangkauan pelayanan 400 m
2. Tempat Evakuasi (Bangunan umum dan area terbuka)
3. Jalur Evakuasi mengikuti pola jalan yang ada.
Dengan meningkatnya resiko bencana kebakaran serta bencana lainnya, maka
diperlukan peningkatan sistem penanggulangan bencana kebakaran dan bencana lainnya
yang mampu mencegah, mengendalikan dan meminimalisasi dampak yang terjadi melalui
peningkatan sistem layanan, peningkatan sarana dan pra sarana, Sumberdaya Manusia,
pembangunan infrastruktur pendukung serta sistem komunikasi dan emergency
information. Direktorat PBL telah mengeluarkan beberapa peraturan terkait pencegahan
dan penanggulangan bahaya kebakaran, yaitu:
1. UU No. 28/2002 tentang Bangunan Gedung
2. PP No. 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No. 28 Tahun 2002
3. Permen PU No. 25/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Teknis Penyusunan RIS
Proteksi Kebakaran di Perkotaan
4. Permen PU No. 26/PRT/M/2008 Tentang Persyaratan Teknis Sistem Proteksi
Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Lingkungan.
Perlu adanya konsep dan pendekatan dalam penaggulangan Bencana Kebakaran, antara
lain:
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
27
Konsep Wilayah Menejemen Kebakaran (WMK).
Konsep ini merupakan salah satu dasar pokok dalam perencanaan penanggulangan
kebakaran melalui penentuan efektifitas pemadaman suatu wilayah. Dengan konsep ini
maka dapat ditentukan mkelompok-kelompok permukiman yang berada dalam area dan
jangkauan Pos Penanggulangan Bencana Kebakaran.
Dengan melihat kondisi Kawasan Permukiman Prioritas di Murung Kenanga, Murung
Keraton dan Jawa maka konsep Wilayah Menejemen Kebakaran (WMK) ini sangat tepat
untuk diterapkan, namun demikian perlu mendapat dukungan fasilitas yang memadai.
1. Fasilitas dan peralatan yang ada sudah berumur cukup tua. Hanya terdapat 1 unit
yang berusia 5 tahun, sedangkan lainnya berusia diatas 20 tahun. Untuk selang
juga sudah banyak yang bocor. Perlu dilakukan peremajaan, baik untuk mesin
pemadam dan juga selangnya.
2. Mesin yang dibutuhkan oleh masyarakat adalah merek Tohatsu 20 PK dengan 2
silinder, sedangkan untuk selang agar dapat menjangkau seluruh wilayah Murung
Kenanga, Murung Keraton dan Jawa yang dibutuhkan adalah 20 roll untuk setiap
unit .
3. Perlu juga penyedian sumur bor/hydrant sebagai sumber air, disamping juga
perbaikan dan pelebaran jalan sehingga dapat mempermudah akses
penanggulangan bencana kebakaran.
4. Pengadaan fasilitas pendukung lainnya juga diperlukan, seperti: Helm, pakaian
anti api, sepatu dan sarung tangan.
5. Pelatihan petugas pemadam kebakaran selalu dilakukan secara berkala setiap 6
bulan sekali.
6. Simulasi penggunaan alat pemadam kebakaran dan pengecekan fungsi alat
pemadam kebakaran dilakukan 1 kali setiap tahun.
Konsep Penanggulangan Bencana Kebakaran di Murung Kenanga, Murung Keraton dan
Jawa:
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
28
1. Penentuan lokasi Pos Penanggulangan Bencana Kebakaran. Hal ini sangat penting
karena terkait dengan daya jangkau dan kecepatan penanganan bencana kebakaran.
2. Tersedianya bangunan kantor penanggulangan bencana kebakaran dengan kondisi
dan fasilitas yang memadai.
3. Tersedianya mesin pemadam dengan kualitas kan kapasitas yang memadai.
4. Tersedianya selang dengan radius jangkauan 400 meter di setiap pos PBK
5. Tersedianya sumber air di setiap pos penanggulangan bencana kebakaran.
6. Tersedianya alat angkut berupa motor gerobak roda 3 di setiap pos PBK untuk
mendukung kecepatan bergerak dari petugas pemadam.
7. Perlu adanya pelatihan menggunakan alat secara berkala bagi petugas pemadam,
dapat dilakukan 2 kali dalam setahun.
8. Perlu dilakukan simulasi 1 kali setahun dengan melibatkan masyarakat.
9. Tersedianya tempat evakuasi kebakaran.
10. Tersedianya rabu-rambu jalur dan arah evakuasi kebakaran.
11. Tersedianya kelengkapan bagi 5 petugas pemadam kebakaran di setiap pos.
Kelengkapan tersebut adalah Helm, pakaian anti api, sepatu dan sarung tangan.
Pada KPP 1 dan KPP 2 telah dikembangkan beberapa unit PBK swasta yang disebut
dengan pasukan penanggulangan bencana kebakaran. Untuk itu pengembangan yang
direncanakan pada masing-masing unit pos sebagai berikut :
1. PBK Pos Belakang Mesjid
a) Melayani RT 01, 02 dan Murung Keraton
b) Memiliki 1 unit mesin pemadam tipe V20D2/ V20D2s dengan kapasitas 20 PK
dan 2 Silinder
c) Radisu jangkauan 400 meter
d) Memiliki 1 unit motor PBK
e) Memiliki tempat evakuasi berupa masjid.
f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi
g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3
2. PBK Pos Belfas
a) Melayani RT 04, 05, 06 dan Murung Keraton
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
29
b) Memiliki 1 unit mesin pemadam dengan kapasitas 20 PK dan 2 Silinder
c) Radisu jangkauan 400 meter
d) Memiliki 1 unit motor PBK
e) Memiliki tempat evakuasi.
f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi
g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3
3. PBK Pos Omega
a) Melayani RT 05, 06 dan Murung Keraton
b) Memiliki 1 unit mesin pemadam dengan kapasitas 20 PK dan 2 Silinder
c) Radisu jangkauan 400 meter
d) Memiliki 1 unit motor PBK
e) Memiliki tempat evakuasi.
f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi
g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3
4. PBK Pos Swadaya
a) Melayani RT 04, 05, 06 dan Murung Keraton
b) Memiliki 1 unit mesin pemadam dengan kapasitas 20 PK dan 2 Silinder
c) Radisu jangkauan 400 meter
d) Memiliki 1 unit motor PBK
e) Memiliki tempat evakuasi.
f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi
g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3
5. PBK Pos Barakat
a) Melayani RT 07, 08 KPP Murung Keraton, RT 04 dan 05 KPP Murung Kenanga
b) Memiliki 1 unit mesin pemadam dengan kapasitas 20 PK dan 2 Silinder
c) Radisu jangkauan 400 meter
d) Memiliki 1 unit motor PBK
e) Memiliki tempat evakuasi.
f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi
g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3
6. PBK Pos Baital Ham
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
30
a) Melayani 2 RT di Kelurahan Jawa
b) Memiliki 1 unit mesin pemadam dengan kapasitas 20 PK dan 2 Silinder
c) Radisu jangkauan 400 meter
d) Memiliki 1 unit motor PBK
e) Memiliki tempat evakuasi.
f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi
g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3
7. PBK Pos Murung Kenanga 1
a) Melayani RT 06, 05, 04 dan Murung Kenanga
b) Memiliki 1 unit mesin pemadam dengan kapasitas 20 PK dan 2 Silinder
c) Radisu jangkauan 400 meter
d) Memiliki 1 unit motor PBK
e) Memiliki tempat evakuasi.
f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi
g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3
8. PBK Pos Murung Kenanga 2
a) Melayani RT 01, 02, 03 dan Murung Keraton
b) Memiliki 1 unit mesin pemadam dengan kapasitas 20 PK dan 2 Silinder
c) Radisu jangkauan 400 meter
d) Memiliki 1 unit motor PBK
e) Memiliki tempat evakuasi.
f) Memiliki rambu – rambu dan jalur evakuasi
g) Memiliki bak air dengan ukuran minimal 1 m3
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
31
Tabel 5. 7. Program Pembangunan Bidang PBL
No Nama Program /Kegiatan Lokasi I II III IV V
2014 2015 2016 2017 2018
2 PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN;
2.1 Pengembangan dan Peningkatan Pos PBK;
- DED Pos PBK KPP 1 & KPP 2
███
- Konsolidasi Lahan 2 Pos PBK Baru
KPP 2 ███
- Peningkatan Pos PBK (6 Pos) KPP 1 & KPP 2
███
- Pengadaan Peralatan PBK (6 Pos)
KPP 1 & KPP 2
███
- Pembangunan 2 Pos PBK Baru KPP 2
███
2.2 Pengendalian kawasan sempadan sungai
- Pengendalian pemukiman sempadan sungai, sosialisasi dan pemindahan ke Rusun
KPP 1 & KPP 2 ███
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 32
Tabel 5. 8. Program/kegiatan pembangunan PBK
No Program Kegiatan Lokasi
Kegiatan
Waktu Nilai (x Juta) Instansi
Pelaksana Instansi Terkait
Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Volume Satuan Total
(1) (2) (3) (4) (5)
(6) (7) (8) (9) (10) (11)
1 PBL Konsolidasi Lahan Murung Kenanga dan
██ 12 3x4 m 0.15 1.8 PEMDA PEMDA -
Murung Keraton
██
2 PBL Peningkatan Pos PBK Murung Keraton:
Pos Belakang Masjid
██ 1 2,5x3 m
19
19
PEMDA BKM / LKM
APBD dan Masyarakat
Pos Belpas ██ 1 3x4 m 27
27
PEMDA BKM / LKM
APBD dan Masyarakat
Pos Omega ██ 1 2,5x3 m
19
19
PEMDA BKM / LKM
APBD dan Masyarakat
Pos Swadaya ██ 1 3x4 m 27
27
PEMDA BKM / LKM
APBD dan Masyarakat
Pos Barakat ██ 1 4x4 m 49
49
PEMDA BKM / LKM
APBD dan Masyarakat
Pos Baital Ham
██ 1 2,5x3 m
19
19
PEMDA BKM / LKM
APBD dan Masyarakat
3 PBL Pembangunan Pos PBK di Murung Kenanga
Pos PBK 1 ██ 1 3x4 m 27
27
PEMDA BKM / LKM
APBD dan Masyarakat
Pos PBK 2 ██ 1 3x4 m 27
27
PEMDA BKM / LKM
APBD dan Masyarakat
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 33
Gambar 5. 12. Rencana Pembangunan Bidang PBL/PBK Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
34
5.8.3. Program Pembangunan Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman
Program pembangunan bidang penyehatan lingkungan pada KPP 1 dan KPP terdiri atas
pengembangan MCK Komunal dan percontohan MCK pribadi. Sedangkan untuk sub
bidang persampahan, dapat melaksanakan pengembangan TPST, pengadaan tong
sampah, pembangunan TPS, dan pembentukan kelembagaan pengelolaan persampahan
di KPP.
A. Sanitasi Berbasis MCK Komunal
Berdasarkan hasil diskusi terarah dengan pemangku kepentingan di KPP yang masuk
dalam wilayah kajian beberapa usulan lokasi MCK Komunal sebagai berikut.
Tabel 5. 9. Pengembangan MCK Komunal
No. Lokasi, RT/RW
Eksisting Jumlah
MCK Apung
Lokasi Lahan Alternatif MCK Komunal
Status Tanah
1. 01/03 5 Pinggir Sempadan Sungai Milik Pemerintah
2. 02/03 4 Pinggir Sempadan Sungai Milik Pemerintah
3. 03/03 4 Pinggir Sempadan Sungai Milik Pemerintah
4. 04/03 2 Pinggir Sempadan Sungai Milik Pemerintah
5. 05/03 2 Pinggir Sempadan Sungai Milik Pemerintah
6. 06/03 1 Pinggir Sempadan Sungai Milik Pemerintah
7. 07/03 3 Pinggir Sempadan Sungai Milik Pemerintah
8. 08/03 7 Nirwana Fitri, H. Hilman, Kaka Ijay
Milik Pribadi
9. 09 - * Nasrullah * H. Husin
* Al Syarani
Milik Pribadi Milik Pribadi Milik Pribadi
Jumlah 28 Sumber : Tim Penyusun, 2013
Di 9 RT di Kelurahan Murung Keraton yang masuk KPP, di sepanjang tepi sungainya
terdapat sebanyak 28 MCK apung (“helikopter”), yang biasa digunakan warga untuk
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
35
kegiatan mandi-cuci-kakus—di samping sekaligus bersebelahan dengan keramba-
keramba untuk budi daya ikan warga setempat.
Untuk lokasi lahan alternatif MCK Komunal, dari 9 RT, di 7 RT (RT 01-RT 07) terdapat
alternatif tempat di pinggir sepanjang sepadan sungai. Warga umumnya menyadari jalur
hijau sepanjang sepadan pinggiran sungai itu adalah tanah milik pemerintah, sehingga
warga tidak keberatan untuk tempat pembangunannya.
Untuk RT 08 dan RT 09, terdapat 4 alternatif lahan milik pribadi untuk lokasi MCK
Komunal, yaitu 1 lokasi di RT 08 dan 3 lokasi di RT 09. Karena tanah milik pribadi,
umumnya pemilik tanah bersedia melepas tanahnya untuk kepentingan umum, asalkan
mendapatkan penggantian (dibeli) dengan harga yang sesuai.
Gambar 5. 13. Persyaratan Tangki Septik Sumber : SNI – 03 – 2398 – 1991
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
36
Gambar 5. 14. Penempatan Pengolahan Air Limbah Sumber : Wikipedia.org
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 37
Tabel 5. 10. Program/Kegiatan Sanitasi Berbasis MCK Komunal
No Program Kegiatan Lokasi
Kegiatan
Waktu Nilai (X juta) Instansi Pelaksana
Instansi Terkait
Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Volume Satuan Total
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
1 Penyehatan Lingkungan Permukiman
DED MCK Komunal KPP 1 & KPP 2
██
1 1 100 100 Cipta
Karya, LKM
CK APBD,
Masyarakat
Penyiapan Lahan/Konsolidasi Lahan
KPP 1 & KPP 2
██
1 20 100 2,025 Cipta
Karya, LKM
CK APBD,
Masyarakat
Pembangunan Fisik MCK
KPP 1 & KPP 2
██
1 20 100 2,025 Cipta
Karya, LKM
CK APBD,
Masyarakat
Pelembagaan pengurus/pengelola unit MCK Komunal
KPP 1 dan KPP 2
██
1 1 10 10 Cipta
Karya, LKM
CK APBD,
Masyarakat
Peningkatan kualitas dan kapasitas MCK komunal
KPP 1 dan KPP 2
██
1 1 10 10 Cipta
Karya, LKM
CK APBD,
Masyarakat
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
38
B. TPST atau TPS-3R
Merupakan tempat dilaksanakannya kegiatan;
1. Pengumpulan,
2. Pemilahan,
3. Penggunaan ulang,
4. Pendaur ulang, dan
5. Pengolahan
Persyaratan TPS 3 R
1. Luas TPS 3R lebih besar dari 200 m2
2. Jenis pembangunan penampungan residu/ sisa pengolahan sampah bukan
merupakan wadah permanen
3. Penempatan lokasi TPS 3R sedekat mungkin dengan daerah pelayanan
dan dalam radius tidak lebih dari 1 km
4. TPS 3R dilengkapi dengan ruang pemilah, pengomposan sampah organik,
gudang, zona penyangga (buffer zone) dan tidak mengganggu estetika
serta lalu lintas
5. Keterlibatan aktif masyarakat dalam mengurangi dan memilah sampah
Lokasi dan Luas TPST 3R;
1. Untuk kawasan perumahan baru dengan cakupan 2.000 rumah
diperlukan TPST 3R dengan luas 1.000 m2.
2. Untuk cakupan pelayanan skala RW (200 rumah) diperlukan TPST 3R
dengan luas 200-500 m2
3. TPST 3R dengan luas 1000 m2 dapat menampung sampah atau tanpa
proses pemilahan sampah di sumber.
4. TPST 3R dengan luas , 500 m2 hanya dapat menampung sampah dalam
keadaan 50 % terpilah dan 50 % sampah campur.
5. TPST 3 R dengan luas , 200 m2 sebaiknya hanya menampung sampah
tercampur 20 5, sedangkan sampah yang sudah terpilah 80 %
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
39
Area Kerja TPST 3R Skala Kawasan;
1. Tempat Bongkar muatan gerobak
2. Tempat Pemilahan, perajangan, pengomposan
3. Tempat /kontainer sampah terpadu
4. Tempat Penyimpanan barang lapak atau barang hasil pemilahan
5. Pencucian
6. Kegiatan Pengelolaan sampah di TPST 3R
7. Pemilahan sampah
8. Pembuatan kompos
9. Pencacahan serta pengepakan bahan daur ulang
PERHITUNGAN
Kelurahan Murung Keraton, Murung Kenanga dan sebagian Kelurahan Jawa
Kelurahan Murung keraton:
Luas = 0,35 Km2
Jumlah Penduduk = 4.199 jiwa
Kelurahan Murung Kenanga:
Luas = 0,28 Km2
Jumlah Penduduk = 2.932 Jiwa
Sebagian Kelurahan Jawa = 0,14 Km2
Jumlah Penduduk = 1.000 jiwa
Dengan demikian luas keseluruhan wilayah 3KPP lebih kurang 0,77 km2 dengan
penduduk sekitar 8.000 jiwa atau 1.600 kk. Bila diasumsikan per jiwa menghasilkan
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
40
sampah seberat 0,5 kg per hari berarti angka timbulan sampah di tiga KPP mencapai
4.000 kg sampah/ hari.
Dengan jumlah 1.600 KK di 3 KPP berarti untuk mengelola sampah lingkungan
membutuhkan TPST seluas : 8.00 – 1.000 m2. Luas ini bisa diperkecil bila pemilahan
sampah sudah dilakukan sejak dari rumah masing- masing.
Ada beberapa pilihan untuk mengoptimalkan pelayanan pengelolaan sampah di tiga
KPP, yaitu:
1. Membuat TPST 3R di lokasi baru yaitu di lahan kosong di Kelurahan Murung
Kenanga.
2. Mengoptimalkan TPS Pasar Bauntung Batuah baik luas maupun cakupan
pelayanannya.
3. Mengintegrasikan dengan sistem pengelolaan sampah perkotaan melalui
pengadaan beberapa amrol sebagai TPS di lokasi tertentu serta menambah sarana
angkutan berupa Roda sampah, sepeda motor roda tiga yang bisa melayani
pemukiman penduduk.
Gambar 5. 15. Desain TPST – 3R Sumber : Wikipedia.org
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 41
Gambar 5. 16. Desain Tong Sampah Kelompok 5 KK (sisi atas) Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 42
Gambar 5. 17. Desain Tong Sampah Kelompok 5 KK (sisi samping)
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 43
Tabel 5. 11. Program/Kegiatan Persampahan TPST dan Tong Sampah
No Program Kegiatan Lokasi
Kegiatan
Waktu Nilai (x Juta) Instansi Pelaksana
Instansi Terkait
Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Volume Satuan Total
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
1
Penyehatan Lingkungan Permukiman
Pendataan dan Sosialisasi
KPP 1 dan KPP
2 ██
1 1 50 50
CK, Masyarakat
CK, Dinas Kebersihan
APBD, CSR
Pengadaan Bin/ Tong Sampah
KPP 1 dan KPP
2
██
1 320 1 1 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Pengadaan Gerobak sampah
KPP 1 dan KPP
2
██
1 5 5 5 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Pengadaan Sepeda roda 3
KPP 1 dan KPP
2
██
1 2 12 24 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Konsolidasi Lahan/Pembebasan dermaga
KPP 1
██ 100 1 1 100 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
DED & pembuatan dermaga
KPP 1 ██
1 1 50 50 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Pengadaan Perahu KPP 1
██
1 1 15 15 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Pengadan Amrol KPP 1 dan
KPP9
██
1 1 230 230 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 44
No Program Kegiatan Lokasi
Kegiatan
Waktu Nilai (x Juta) Instansi Pelaksana
Instansi Terkait
Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Volume Satuan Total
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
Konsolidasi/Pembebasan Lahan TPST 3R
KPP 1 dan
KPP10 ██
200 1 1 200
CK, Masyarakat
CK, Dinas Kebersihan
APBD, CSR
DED TPST 3R KPP 2
██
1 1 50 50 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Pembentukan,Pelatihan KSM
KPP 1 dan
KPP12
██
1 1 1 1 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Pembangunan TPST 3R KPP 2
██
1 1 200 200 CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Peningkatan dan penggantian sarana
KPP 1 dan
KPP14
██
- CK,
Masyarakat CK, Dinas
Kebersihan APBD,
CSR
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
45
Tabel 5. 12. Program Pembangunan Bidang PLP
No Nama Program /Kegiatan Lokasi I II III IV V
2014 2015 2016 2017 2018
3 PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN;
3.1 Pengembangan dan Peningkatan MCK Komunal;
- DED MCK Komunal KPP 1 & 2
███
- Konsolidasi lahan 10 Unit MCK Komunal
KPP 1 & KPP 2
███
- Pembangunan 5 Unit MCK Komunal
KPP 1
███
- Pembangunan 5 Unit MCK Komunal
KPP 2
███
- Pengembangan MCK Individual (Percontohan)
KPP 1 & KPP 2
███ ███ ███ ███
3.2 Pengelolaan Persampahan
- Pendataan dan Sosialisasi ███
- DED TPST 3R ███
- Konsolidasi Lahan TPS dan TPST 3R
KPP 1 & KPP 2
███
- Pengadaan/Pembangunan 2 Tong Sampah/ 5 KK. Total 336 Tong Sampah di KPP 1 dan Total 339 Tong Sampah di KPP 2, Gerobak Sampah, Sepeda Motor
KPP 1 & KPP 2
███
- Pembangunan TPS 2 Unit dan TPST
KPP 1 & KPP 2
███ ███ ███
- Pembentukan LKM Persampahan Unit Retribusi
KPP 1 & KPP 2
███
- Operasional dan Pemeliharaan KPP 1 & KPP 2
███
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
46
5.8.4. Program Pembangunan Bidang Pengembangan Air Minum
Program pembangunan bidang pengembangan air minum, dapat mengadaptasi kepada
beberapa konsep pengembangan. Diantaranya:
1. Jangka pendek dan menengah berupa sumur bor baik individu maupun komunal
2. Jangka panjang, berupa pengembangan IPA (Instalasi Pengolahan Air Minum).
Didalam penanganan kawasan pembangunan tahap 1 tahun 1 ini, pada KPP 1 dan KPP2
diarahkan untuk segera mendapatkan air layanan air minum/bersih dengan berbasiskan
IPA dengan kapasitas maks 50 lt/dek.
Berdasarkan standar dari Badan dunia UNESCO pada tahun 2002 menetapkan hak dasar
manusia atas air sebesar 60 Liter/orang/hari. Sementara direktorat Jenderal Cipta Karya
Departemen Pekerjaan Umum membagi standar kebutuhan air minum berdasarkan
lokasi wilayah, yakni :
1. Pedesaan: 60 Liter/orang/hari
2. Kota Kecil: 90 Liter/orang/hari
3. Kota Sedang: 110 liter/ orang/hari
4. Kota Besar: kebutuhan 130 liter/orang/hari
5. Kota Metropolitan: 150 liter/orang/hari
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan
Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum menyatakan
bahwa Standar Kebutuhan Pokok Air Minum adalah sebesar 10 meter kubik/kepala
keluarga/bulan atau 60 Liter/orang/hari.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
47
Berdasarkan ketentuan PU dan kondisi eksisting Kawasan Permukiman Prioritas yang
masuk dalam wilayah Perkotaan Martapura, maka kebutuhan air bersih dan air minum
ditetapkan sebesar 90 LITER/ORANG/HARI.
Maka, kalkulasi pengembangan instalasi pengolahan air minum sebagai berikut :
1 Nama Wilayah Pelayanan
1. Murung Kenanga 2. Murung Keraton 3. Kelurahan jawa
2 Jumlah Calon pelanggan 7.368 jiwa
3 Kebutuhan air 90 Liter/orang/hari
4 Kapasitas air yang dibutuhkan
7.368 jiwa x 90 Liter = 663.120 Liter/hari
5 Lama Pelayanan 12 Jam
6 Waktu Pelayanan Shift I : Pukul 05.00 - 10.00 Shift II : Pukul 12.00 - 18.00
7 Kapasitas air bersih/minum yang dibutuhkan
15,4 Liter/Detik (663.120 Liter : 12 jam= 55.260 Liter/jam: 60 Menit = 921 Liter/Menit : 60 detik = 15,4 Liter/detik dibulatkan menjadi 16 Liter/detik).
8 Kapasitas IPAS/IPA yang harus dibangun
20 liter /detik (Antisipasi pertambahan penduduk sampai maksimal 10.000 jiwa dalam waktu 5 tahun kedepan)
Proses Pengolahan air sesuai standar SNI yang telah ditetapkan akan terdiri atas
beberapa tahapan, yakni :
1. INTAKE: adalah bangunan /pompa untuk mengambil air dari sungai, danau atau
sumber air permukaan lainnya ke instalasi pengolahan.
2. PRA SEDIMENTASI: adalah bangunan yang difungsikan sebagi pengendapan
secara alami tanpa penggunaan bahan kimia.
3. KOAGULASI: adalah suatu proses dimana zat kimia seperti garam Fe dan Al,
ditambahkan ke dalam air untuk merubah bentuk zat-zat kotoran.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
48
4. FLOKULASI: adalah suatu proses pengumpulan partikel-partikel terdestabilisasi
yang bertumbukan membentuk agreget sehingga terbentuk flok dengan ukuran
yang memungkinkan dapat dipisahkan oleh sedimentasi dan filtrasi.
5. SEDIMENTASI: adalah suatu proses penjernihan air, dimana air yang akan diolah
berada pada suatu tangki / bak pada periode waktu yang dipertimbangkan
dimaksudkan agar terjadi pengendapan.
6. FILTRASI: adalah proses penyaringan partikel-partikel / flok-flok halus yang lolos
dari unit sedimentasi.
7. RESERVOIR: adalah bangunan yang difungsikan sebagai tampungan air hasil
olahan, sebelum disimpan di Menara Air (Gravitasi) atau disalurkan langsung ke
rumah pelanggan (direct pumping).
Tabel 5. 13. Program Pembangunan Bidang Air Minum
No Nama Program /Kegiatan Lokasi I II III IV V
2014 2015 2016 2017 2018
4 PENGEMBANGAN AIR MINUM;
4.1 Pembangunan Instalasi Pengelolaan Air (IPA);
- FS, Master Plan dan DED IPA dan Jaringan Perpipaan
KPP 1 & KPP 2
███
- Pembelian/Konsolidasi Lahan Untuk Lokasi IPA 2500 m2
KPP 2 ███
- Penataan dan pemagaran lahan IPA
KPP 2 ███
- Pembangunan IPA (Air Minum) Kapasitas 20 L/detik
KPP 2
███
- Pembelian Pipa Primer Ukuran 4 inch
KPP 2
███
- Pembelian Pipa Sekunder ukuran 2 inch
KPP 2
███
- Pemasangan Pipa Primer dan Pipa Sekunder
KPP 2
███
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
49
No Nama Program /Kegiatan Lokasi I II III IV V
2014 2015 2016 2017 2018
- Pembelian Pipa Primer Ukuran 4 inch
KPP 1 & KPP 2
███
- Pembelian Pipa Sekunder ukuran 2 inch
KPP 1 & KPP
███
- Pemasangan Pipa Primer dan Pipa Sekunder
KPP 1 & KPP
███
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 50
Tabel 5. 14. Program/Kegiatan Pengembangan IPA/WTP
No Program Kegiatan Lokasi
Kegiatan
Waktu Nilai (x Juta) Instansi Pelaksana
Instansi Terkait
Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Volume Satuan Total
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
1 Pengembangan Air Minum
Pembelian Lahan Untuk Lokasi IPA KPP 2
██ 1 1
375
375
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Penataan dan pemagaran lahan IPA KPP 2
██ 1 1
10
10
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Pembangunan IPA (Air Minum) Kapasitas 20 L/detik KPP 2
██
1 1 3,000
3,000
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Pembelian Pipa Primer Ukuran 4 inchi KPP 2
██
2257 (m) 1
0.19
107
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Pembelian Pipa Sekunder ukuran 2 inchi KPP 2
██
3420 (m) 1 0.055
44
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Pembelian Kran, Valve, Socket, Tee, Branch, Elbow, Lem
██
Pkt 1 20 20
Pemasangan Pipa Primer dan Pipa
KPP 1 dan KPP 2
██ Pkt 1 50
50
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 51
No Program Kegiatan Lokasi
Kegiatan
Waktu Nilai (x Juta) Instansi Pelaksana
Instansi Terkait
Sumber Dana 2014 2015 2016 2017 2018 Volume Satuan Total
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
Sekunder
Pembelian Pipa Primer Ukuran 4 inchi
KPP 1 dan KPP 2
██ 2524 1
0.19
189
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Pembelian Pipa Sekunder ukuran 2 inchi
KPP 1 dan KPP 2
██ 5292 1
0.05
67
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Pemasangan Pipa Primer dan Pipa Sekunder
KPP 1 dan KPP 2
██
3 1 60 60
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Booster Pump 1100 Watt KPP 2
██ 3 1 5
15
CK, LKM, BUMDes
CK, PDAM APBN/APBD/CSR
Total 3,937
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 52
Gambar 5. 18. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 1
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 53
Gambar 5. 19. Lokasi Instalasi Pengolahan Air Kap 20 lt/Det
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 54
Gambar 5. 20. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 2
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 55
Gambar 5. 21. Desain Instalasi Pengolahan Air Tahun 3
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 56
Gambar 5. 22. Contoh Desain Instalasi Pengolahan Air/ WTP
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
57
5.8.5. Program Pembangunan Bidang Non Keciptakaryaan
Program pembangunan non keciptakaryaan adalah program/kegiatan strategis kawasan
KPP yang menjadi simpul kegiatan ekonomi, social dan budaya masyarakat. Didalam hasil
diskusi terarah yang dilakukan, program/kegiatan ini dimasukkan ke dalam kajian namun
terpisah dalam matrik programnya.
Tabel 5. 15. Program Pembangunan Bidang Non Keciptakaryaan
No Nama Program /Kegiatan Lokasi I II III IV V
2014 2015 2016 2017 2018
5 Pengendalian Banjir
5.1 Pembangunan tanggul di KPP Murung Keraton - Jawa
Penyusunan DED KPP 1 ███
Sosialisasi insentif dan inventarisasi bangunan diatas sempadan
KPP 1
███
Konsolidasi lahan KPP 1
███
Pemindahan warga ke rusun KPP 1
███
Pembangunan tanggul pengendali banjir
KPP 1
███
5.2 Pembangunan tanggul di KPP Murung Kenanga
Penyusunan DED KPP 2 ███
Sosialisasi insentif dan inventarisasi bangunan diatas sempadan
KPP 2
███
Konsolidasi lahan KPP 2
███
Pemindahan warga ke rusun KPP 2
███
Pembangunan tanggul pengendali banjir
KPP 2
███
5.3 Revitalisasi Jembatan Gantung
FS dan DED KPP 2
███
Perbaikan jembatan gantung KPP 2
███
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
58
5.4 Peningkatan Dermaga dan Jembatan
FS dan DED KPP 1
███
Pembangunan Dermaga dan Jembatan
KPP 1
███
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 59
Gambar 5. 23. Lokasi Program/Kegiatan Non Keciptakaryaan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 60
Gambar 5. 24. Desain Dermaga Tampak Depan Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 61
Gambar 5. 25. Desain Dermaga Tampak Samping
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 62
c
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 63
Gambar 5. 26. Desain Tanggul Tampak Atas
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 64
Gambar 5. 27. Desain Tanggul Tampak Samping
Sumber : Tim Penyusun, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
65
5.9. Pedoman Acuan Desain Infrastruktur Bidang Keciptakaryaan
Konsep detail desain yang disampaikan dalam sub bab ini adalah ketentuan – ketentuan
teknis yang menjadi pedoman fasilitator dalam hal ini konsultan, untuk mengarahkan
proses masyarakat agar dapat menggunakan dan mengadapatasi teknologi yang telah
memenuhi standar kelayakan teknis, pembiayaan dan program dari masing – masing sub
sektor bidang keciptakaryaan.
5.1.1. Bidang Air Minum/Air Bersih
Dengan memperhatikan karakteristik kawasan, beberapa desain yang dapat
diadaptasikan kepada sub kawasan prioritas dengan model sebagai berikut :
A. Menghitung Kebutuhan Air Minum/Bersih
Menghitung kebutuhan air minum/air bersih merupakan langkah awal dalam
menentukan kebutuhan teknologi yang dapat diadaptasikan kepada masyarakat. Untuk
itu beberapa tahapan dalam mengidentifikasi kebutuhan air minum/air bersih sebagai
berikut :
1. Tentukan jumlah penduduk yang akan dilayani. Penduduk terlayani adalah
penduduk yang ada di daerah pelayanan sebagaimana tersebut pada langkah ke 2
dan tingkat pelayanannya 100% (semua penduduk didaerah tersebut terlayani).
2. Hitung jumlah kebutuhan air bersih daerah terlayani dengan menghitung jumlah
penduduk yang ada di daerah tersebut.
3. Kebutuhan air = 30 - 60 l/orang/hari, untuk penampungan air hujan dengan
standarnya lebih kecil 15 lt/orang/hari).
Berdasarkan kriteria dan pentahapan penghitungan diatas, didapat pada sub kawasan
prioritas sebagai berikut :
Tabel 5. 16. Contoh Perhitungan Kebutuhan Air Bersih/Minum
No Keterangan Jumlah
1 Luas Kawasan Prioritas (KPP) (ha) 35,5
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
66
No Keterangan Jumlah
2 Luas Kawasan Sub KPP A (ha) 12,4
3 Jumlah Penduduk KPP 8811
4 Jumlah Penduduk Sub KPP A ( RT 1 s/d RT 9) 2877
5 Kebutuhan Air (diambil 50 lt/orang/hari 50
6 Jumlah Kebutuhan Air Bersih KPP lt/hari 440.550
7 Jumlah Kebutuhan Air Bersih Sub KPP A lt/hari 143.850
8 Jumlah kran air / 25 pendududk (KPP) 17622
9 Jumlah kran air / 25 pendududk (Sub KPP A) 5754
Sumber : Penyusun, 2013
B. Pengelolaan Air Bersih Berbasis Masyarakat.
Pengelolaan air berbasis masyarakat saat ini juga banyak dilakukan oleh lembaga swasta
dan pemerintah. Salah satu program paling terkenal adalah program PAMSIMAS.
Program PAMSIMAS merupakan program berbasis masyarakat yang mana pemerintah
juga terlibat didalamnya terutama dalam pembiayaan dan pembangunannya. Program ini
bersifat kemitraan antara pemerintah selaku regulator, fasilitator dan semi pelaksana.
Sedangkan masyarakat ikut berperan dalam pembiayaan dan kelembagaan seperti
LKM/BKM dan turut membangun prasarana PAMSIMAS.
Beberapa kriteria desain yang menjadi standar perencanaan air bersih menurut petunjuk
praktis perencanaan pembangunan sistem penyediaan air bersih perdesaan seperti pada
tabel dibawah ini.
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
67
Tabel 5. 17. Kriteria Desain Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan
No Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan Keterangan
1 Penangkap mata air 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /
orang / hari 3. Waktu pengambilan 8 – 12 jam /
hari 4. Direncanakan melayani 40 KK
2 Sumur Gali 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /
orang / hari 3. Direncanakan melayani s.d 5 KK
3 Penampung Air Hujan 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /
orang / hari 3. Direncanakan melayani s.d 5 KK
4 Sistem Instalasi Pengolahan Air Sederhana (SIPAS)
1. Skala komunal 2. Waktu operasional 6 – 8 jam 3. Kapasitas Optimum 0,25 lt/det 4. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /
orang / hari 5. Direncanakan melayani 20 s.d
30 KK
5 Hidran Umum (HU) dan Kran Umum (KU) 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /
orang / hari 3. Direncanakan melayani 20 s.d
30 KK
6 Saringan Rumah Tangga (SARUT) 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /
orang / hari 3. Direncanakan melayani 1 KK
7 Sumur Pompa Tangan (SPT) 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /
orang / hari 3. Direncanakan melayani s.d 5 KK
8 Pengolahan Air Gambut 1. Skala komunal 2. Asumsi kebutuhan 30 -60 liter /
orang / hari 3. Direncanakan melayani 1 KK
9 Kran Umum atau Hidran Umum 4. Cakupan pelayanan 60 – 100% jumlah penduduk
5. Jarak minimum penempatan 200 m
6. Factor kehilangan air 20% dari
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
68
No Sistem Penyediaan Air Bersih Perdesaan Keterangan
total kebutuhan 7. Faktor hari maksimum 1,1 8. Faktor jam puncak 1,2 9. Periode desain 5 – 10 tahun 10. Koefisien kekasaran pipa 110 -
120
10 Intake 11. Kecepatan aliran (v) = 0,3 – 2 m/det
11 Bak Pengumpul 12. Waktu detensi 5 – 15 menit
12 Saringan Pasir Lambat 13. Surface loading/kecepatan filtrasi = 0,1 – 0,3 m3/m2. Jam
14. Tinggi air = 0,7 – 1 m 15. Tinggi media = 0,7 – 1 m 16. Efective size (ES) = 0,15 -0,35
mm
Sumber : Petunjuk Teknis Perencanaan Air Bersih-PU, 1998.
C. Instalasi Pengolahan Air Minum Kapasitas Maksimum 50 Lt/Det.
Sesuai dengan SNI No 19 – 6774 – 2002, tentang tata cara perencanaan unit paket
instalasi pengolahan air, beberapa hal yang harus memenuhi persyaratan teknis adalah :
1. Persyaratan, Perencanaan dan produk unit paket IPA harus mendapat sertifikat dari
instansi/lembaga yang berwenang.
2. Kriteria kualitas air baku, Air baku yang dapat diolah dengan Unit Paket IPA harus
memenuhi ketentuan baku mutu yang berlaku.
3. Kriteria pompa air baku, sebagai berikut :
1. Kapasitas pompa air baku (10–20) % lebih besar dan kapasitas rencana unit
paket IPA;
2. Pompa cadangan minimal 1buah;
3. Masing-masing pompa cadangan harus mempunyai jenis, tipe, dan kapasitas
yang sama.
4. Jenis dan tipe pompa air baku yaitu :
i. Jenis sentrifugal dari jenis aliran axial atau aliran campuran, tipe tidak
mudah tersumbat (non clogging) dengan ketentuan sebagai berikut:
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
69
1. Memperhitungkan jarak dari sumbu pompa terhadap muka air
terendah harus lebih kecil dari NPSH yang tersedia (net positif
suction head).
2. Pompa air baku sampai tekanan 30 m harus mempunyai impeller
tunggal (single stage);
3. Tumpuan putaran pompa menggunakan pelumas.
ii. Jenis pompa benam (submersible pump) dengan persyaratan:
1. Dilengkapi dengan sistem guiding bar dan pipa untuk discharge
lengkap dengan fitting dan bend 90º medium untuk sambungan
ke pipa tranmisi air baku;
2. Menyediakan kabel khusus pompa benam yang sesuai dengan
uluran dan daya motor pompa terpasang. Bila memerlukan
penyambungan dalam air, harus diberi isolasi khusus;
3. Dilakukan pengamanan pompa sekurang-kurangnya
pengamanan terhadap kelembaban ruang dalam pompa dan
suhu tinggi.
5. Kapasitas, Kapasitas unit paket IPA harus memiliki besaran debit (1 - 50)
Liter/detik.
6. Unit operasi dan proses per unit IPA dapat berupa :
i. Unit operasi dan proses koagulasi;
ii. Unit operasi dan proses flokulasi;
iii. Unit operasi dan proses flotasi;
iv. Unit operasi dan proses sedimentasi;
v. Unit operasi filtrasi,
vi. Unit proses desinfeksi.
7. Kriteria perencanaan unit paket, memenuhi SNI dan dirancang oleh seorang
perencana yang memiliki sertifikat keahlian.
8. Penyediaan Daya Listrik, dapat bersumber dari Genset dan atau PLN dan
memiliki cadangan genset.
9. Kriteria struktur bangunan, terdiri atas :
i. Jenis bangunan, Jenis Bangunan yang diperlukan adalah:
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
70
1. Bangunan IPA;
2. Bangunan penunjang IPA;
a. Ruang pembubuh;
b. Ruang jaga;
c. Ruang pompa; ruang genset,
d. Ruang laboratorium;
e. Ruang gudang;
f. Ruang penyimpan bahan kimia
g. Sarana pembuangan lumpur dari hasil pengurasan bak
pengendap dan pencucian saringan.
ii. Bahan dan bangunan pelengkap, bahan dan bangunan pelengkap harus
memenuhi ketentuan berikut :
1. Struktur bangunan IPA dan bangunan penampung air minum
dari beton bertulang, baja atau bahan lainnya berdasarkan
pertimbangan kondisi lapangan.
2. Ruang genset harus kedap suara, tahan getaran dan tidak
mudah terbakar, dilengkapi dengan peralatan perneliharaan
yang memenuhi ketentuan yang berlaku;
3. Ruang pembubuh dan penyimpan bahan kimia dilengkapi
exhaust fan, drainase dan perlengkapan pembersihan;
4. Bangunan penunjang lainnya menggunakan bahan bangunan
yang memenuhi ketentuan yang berlaku;
5. Pondasi bangunan sesuai dengan kondisi setempat yang
memenuhi ketentuan yang berlaku.
10. Rencana tapak dan sarana pelengkap
i. Rancangan tapak harus mengikuti peraturan mendirikan bangunan
yang berlaku setempat
ii. Apabila tidak ditentukan oleh peraturan setempat yang ada, untuk
kemudahan operasi dan pemeliharaan , jarak bagian terluar IPA paket
terhadap bangunan lain disekitarnya yang terdekat sekurang-
kurangnya sebagai berikut:
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
71
1. 3, 0 meter untuk IPA dengan Kapasitas sampai dengan 20
L/detik
2. 4,0 meter untuk IPA dengan kapasitas diatas 20 L/detik
3. Luas rencana tapak dan pelengkap bangunan harus memenuh
ketentuan luas berikut;
a. Kapasitas sampai dengan 5 L/detik, luas minimal 2000 m2
b. Kapasitas (10 – 30) L/detik, luas minimal 2400 m2
c. Kapasitas (40 – 80) L/detik, luas minimal 3000 m2
d. Tata letak bangunan penunjang IPA berdasarkan mudah
operasi, sirkulasi dan efisien, dilengkapi tempat parkir,
pagar, kamar mandi, toilet dan fasilitas penerangan;
e. Untuk kebutuhan operasi dan pemeliharaan paket unit
IPA harus dilengkapi dengan lantai pemeriksaan.
f. Jalan masuk dari jalan besar menuju ke tapak IPA
lebarnya harus mencukupi untuk dilalui kendaraan roda
empat.
g. Jalan dan tempat parkir harus diberikan perkerasan yang
memadai;
h. Tapak IPA harus bebas banjir.
11. Dokumen perencanaan, dokumen Perencanaan untuk IPA paket sekurang-
kurangnya terdiri dari :
i. Diagram alir proses
ii. Diagram perpipaan dan Instrumentasi
iii. Perhitungan unit proses dan operasi
iv. Profil hidrolis
v. Perhitungan mekanikal dan elektrikal
vi. Perhitungan struktur
vii. Gambar perencanaan dengan skala yang memadai
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
72
Gambar 5. 28. Ilustrasi Proses Pengolahan Air Maks 50 Lt/Det Sumber : aryansah.com, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
73
Gambar 5. 29. Ilustrasi IPA Kapasitas 50 Lt/Det
Sumber : satunegeri.com, 2013
5.1.2. Bidang Sanitasi/Air Limbah
Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan air limbah sesuai ketentuan dan
persyaratan teknis yang diatur dalam peraturan / perundangan yang telah berlaku,
terutama mengenai tata cara perencanaan umum jaringan air limbah lingkungan
perumahan di perkotaan. Salah satunya adalah SNI-03-2398-2002 tentang Tata Cara
Perencanaan Tangki Septik dengan Sistem Resapan, serta pedoman tentang pengelolaan
air limbah secara komunal pada lingkungan perumahan yang berlaku.
Jenis-jenis elemen perencanaan pada jaringan air limbah yang harus disediakan pada
lingkungan perumahan di perkotaan adalah:
a) Septik tank;
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
74
b) Bidang resapan; dan
c) Jaringan pemipaan air limbah.
Lingkungan perumahan harus dilengkapi dengan sistem pembuangan air limbah yang
memenuhi ketentuan perencanaan plambing yang berlaku.
Apabila kemungkinan membuat tangki septik tidak ada, maka lingkungan perumahan
harus dilengkapi dengan sistem pembuangan air limbah lingkungan atau harus dapat
disambung pada sistem pembuangan air limbah kota atau dengan cara pengolahan lain.
Apabila tidak memungkinkan untuk membuat bidang resapan pada setiap rumah, maka
harus dibuat bidang resapan bersama yang dapat melayani beberapa rumah.
Gambar 5. 30. Ilustrasi Desain Septik Tank Sederhana Sumber : Wikipedia.org
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
75
Gambar 5. 31. Ilustrasi Septik Tank Biofill Sistem
Sumber : Wikipedia.org
Gambar 5. 32. Ilustrasi MCK Pribadi
Sumber : Wikipedia.org
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
76
5.1.2. Bidang Persampahan
Lingkungan perumahan harus dilayani sistem persampahan yang mengacu pada :
a) SNI 19-2454-2002 tentang Tata cara teknik operasional pengolahan sampah
perkotaan;
b) SNI 03-3242-1994 tentang Tata cara pengelolaan sampah di permukiman; dan
c) SNI 03-3241-1994 tentang Tata cara pemilihan lokasi tempat pembuangan akhir
sampah.
Jenis-jenis elemen perencanaan yang harus disediakan adalah gerobak sampah; bak
sampah; tempat pembuangan sementara (TPS); dan tempat pembuangan akhir (TPA).
Distribusi dimulai pada lingkup terkecil RW, Kelurahan, Kecamatan hingga lingkup Kota.
Tabel 5. 18. Kebutuhan Prasarana Persampahan
Sumber : SNI 19-2454-2002 Tata Cara Teknik Operasional Pengelolaan Sampah Perkotaan
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
77
Gambar 5. 33. Ilustrasi Tong Sampah
Sumber : tongsampahmurah.blogspot.com, 2013
Gambar 5. 34. Ilustrasi Tong Sampah
Sumber : karyamitra.co.id, 2013
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
78
Gambar 5. 35. Ilustrasi Mobil Sampah
Sumber : Wikipedia.com, 2013
5.1.2. Bidang Drainase
Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan drainase sesuai ketentuan dan
persyaratan teknis yang diatur dalam peraturan/ perundangan yang telah berlaku,
terutama mengenai tata cara perencanaan umum jaringan drainase lingkungan
perumahan di perkotaan. Salah satu ketentuan yang berlaku adalah SNI 02-2406-1991
tentang Tata cara perencanaan umum drainase perkotaan.
Jaringan drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan
penerima air dan atau ke bangunan resapan buatan, yang harus disediakan pada
lingkungan perumahan di perkotaan. Bagian dari jaringan drainase adalah:
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
79
Tabel 5. 19. Bagian Jaringan Drainase
Sumber : SNI 02-2406-1991 Tata Cara Perencanaan Umum Drainase Perkotaan
Gambar 5. 36. Ilustrasi Desain Gorong - Gorong
Sumber : Wikipedia.com, 2013
5.1.2. Bidang Jalan Lingkungan
Lingkungan perumahan harus disediakan jaringan jalan untuk pergerakan manusia dan
kendaraan, dan berfungsi sebagai akses untuk penyelamatan dalam keadaan darurat.
Dalam merencanakan jaringan jalan, harus mengacu pada ketentuan teknis tentang
pembangunan prasarana jalan perumahan, jaringan jalan dan geometri jalan yang
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
80
berlaku, terutama mengenai tata cara perencanaan umum jaringan jalan pergerakan
kendaraan dan manusia, dan akses penyelamatan dalam keadaan darurat drainase pada
lingkungan perumahan di perkotaan. Salah satu pedoman teknis jaringan jalan diatur
dalam Pedoman Teknis Prasarana Jalan Perumahan (Sistem Jaringan dan Geometri
Jalan), Dirjen Cipta Karya, 1998.
Jenis prasarana dan utilitas pada jaringan jalan yang harus disediakan ditetapkan
menurut klasifikasi jalan perumahan yang disusun berdasarkan hirarki jalan, fungsi jalan
dan kelas kawasan/lingkungan perumahan (lihat Tabel 19 dan Gambar 1). Penjelasan
dalam tabel ini sekaligus menjelaskan keterkaitan jaringan prasarana utilitas lain, yaitu
drainase, sebagai unsur yang akan terkait dalam perencanaan jaringan jalan ini.
Jalan perumahan yang baik harus dapat memberikan rasa aman dan nyaman bagi
pergerakan pejalan kaki, pengendara sepeda dan pengendara kendaraan bermotor.
Selain itu harus didukung pula oleh ketersediaan prasarana pendukung jalan, seperti
perkerasan jalan, trotoar, drainase, lansekap, rambu lalu lintas, parkir dan lain-lain.
Gambar 5. 37. Ilustrasi Deskripsi Bagian – Bagian Jalan
Sumber : Pedoman Teknis Prasarana Jalan Perumahan, Ditjen Cipta Karya, 1998
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
81
Gambar 5. 38. Ilustrasi Potongan Jalan Menurut Klasifikasi
Sumber : Pedoman Teknis Prasarana Jalan Perumahan, Ditjen Cipta Karya, 1998
Bab 5 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap I Tahun I
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal
82
Tabel 5. 20. Klasifikasi Jalan di Lingkungan Perumahan
Sumber : Pedoman Teknis Prasarana Jalan Perumahan, Ditjen Cipta Karya, 1998
Bab 6 Penutup
Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Direktorat Jenderal Cipta Karya | Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia | Hal 1
Bab 6 Penutup
Demikianlah laporan draf akhir Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas
(RPKPP) Kota Martapura, Kalimantan Selatan ini disampaikan. Penyempurnaan berupa
dokumen utama dan dokumen pelengkap lainnya akan disampaikan pada tahap
pelaporan akhir. Masukan dan saran dari pemberi pekerjaan, pemangku kepentingan di
Martapura serta masyarakat luas sangat diharapkan. Untuk kontak lanjut dapat
menghubungi alamat dibawah ini :
DIREKTORAT BINA PROGRAM. DITJEN CIPTA KARYA Jl. Pattimura No. 20. Jakarta Selatan, 12110. Phone/Fax. (021) 72796578
PT. ANUGERAH ADYATAMA Email : [email protected], [email protected]