DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA ...labpm2.ipdn.ac.id/wp-content/uploads/2013/04/BAB-VIII... ·...

DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH KABUPATEN DONGGALA (RPJMD)

TAHUN 2009

FrFrBAB BAB VVIIIIII

PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAHPRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

8.1. PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

Dengan mempertimbangkan kondisi terkini serta upaya untuk mengantisipasi berbagai permasalahan saat ini dan kedepan maka konsentrasi pendanaan melalui anggaran Tahun 2009–2013, ditetapkan berdasarkan prioritas pembangunan Tahun 2009–Tahun 2013 dengan berbagai program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dan memberikan hasil dan manfaat pembangunan sebagai berikut :

PRIORITAS I :

Mengoptimalisasikan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Dasar dengan Titik

Berat pada Pendidikan dan Kesehatan

1. Arah Kebijakan :

a) Peningkatan kualitas pendidikan melalui pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana, sumber daya dan jaminan kesejahteraan tenaga pendidik sehingga mampu melaksanakan tugas secara profesional.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

231


TAHUN 2009

b) Peningkatan aksesibilitas, pemerataan dan relevansi pendidikan dasar dan menengah serta pendidikan non formal yang berkualitas.

c) Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan melalui pembangunan sarana dan prasarana, dan peningkatan jaminan kesejahteraan medis dan paramedis.

d) Melakukan pembangunan infrastruktur/jaringan air bersih baik di perkotaan maupun di perdesaan dalam rangka memenuhi kebutuhan air.

e) Peningkatan aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas pelayanan kesehatan terutama bagi masyarakat miskin.

f) Peningkatan penyuluhan dan sosialisasi serta pencegahan, pemberantasan penyakit menular.

g) Penanganan masalah gizi kurang dan gizi buruk pada ibu hamil, bayi dan anak balita, serta peningkatan ketersediaan obat generik esensial terutama pada daerah-daerah rawan penyakit.

h) Mewujudkan pembentukan lingkungan sehat dan pembentukan perilaku sehat dengan mengutamakan pelayanan kesehatan secara promotif dan preventif.

2. Sasaran : Meningkatnya akses dan pemerataan pelayanan pendidikan dasar

9 tahun yang mencakup SD termasuk Madrasah Ibtidaiyah (MI) dan paket A, SMP, Madrasah Tsanawiyah (MTs) dan paket B, serta meningkatkan fasilitas sarana dan prasarana.

Meningkatnya akses dan pemerataan pelayanan pendidikan menengah yang mencakup SMU, SMK, MA dan paket C dan penyediaan sarana prasarana pendidikan serta pengembangan kurikulum Nasional dan lokal, Bahan ajar dan model-model pembelajaran yang mengacu pada standar nasional.


232


TAHUN 2009

Meningkatnya rasio guru dan murid, serta rasio ruang belajar dan murid.

Meningkatnya Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM).

Meningkatnya prosentase melek huruf. Meningkatnya prosentase penamatan pada setiap jenjang

pendidikan. Meningkatnya partisipasi pemuda dalam kegiatan

kemasyarakatan dan pembangunan. Meningkatnya prestasi olah raga melalui pemanduan minat dan

bakat generasi muda. Tercapainya permukiman dan lingkungan yang sehat. Meningkatnya kualitas hidup di bidang kesehatan masyarakat

yang ditandai oleh perilaku hidup sehat dan bersih dan meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana pelayanan KB yang memadai.

Menurunnya prevelensi dan anemia gizi. Terciptanya kualitas pelayanan kesehatan dan memperluas

jangkauan kesehatan yang merata dan bermutu. Meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana air bersih

terutama melalui perpipaan pada desa-desa rawan air. Meningkatnya pelayanan penyediaan air minum dan penanganan

air limbah. Menjaga kelestarian warisan sejarah budaya tradisional dan

benda–benda arkeologi daerah. Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan.

Program dan KegiatanI. Urusan Pendidikan

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

233


TAHUN 2009

Kegiatan Prioritas : Pembangunan Gedung sekolah Pengadaan alat praktek dan peraga siswa Pengadaan mobiler sekolah Pengadaan perlengkapan sekolah TK Penyelenggaraan pendidikan anak usia dini Monitoring, Evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : Dinas Pendidikan dan Pengajaran

2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun Kegiatan Prioritas : Pembangunan gedung Sekolah; Pembangunan rumah dinas kepala sekolah, guru dan

penjaga sekolah; Penambahan ruang kelas baru; Pembangunan Laboratorium dan Ruang Praktikum sekolah; Pembangunan Perpustakaan sekolah; Pengadaan alat praktek dan peraga siswa; Pengadaan Mobiler Sekolah; Rehabilitasi sedang/Berat bangunan sekolah; Penyediaan biaya operasional sekolah (BOS), jenjang

SD/MI//SDLB dan SMP/MTs serta pesantren salafiah dan satuan pendidikan non- islam setara SD dan SMP;

Penyelenggaraan Paket A setara SD Penyelenggaraan Paket B setara SMP Penyediaan Beasiswa; Penyelenggaraan Akreditas Sekolah Dasar; Pemberian Insentif Guru Daerah Terpencil Dan Honor Guru

Bantu Daerah Life Skill education untuk paket B dan C Pelatihan penyusunan Kisi-kisi soal SMP


234


TAHUN 2009

Kendali Mutu Pendidikan; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan;Leading Sektor : Dinas Pendidikan dan Pengajaran

3. Program Pendidikan MenengahKegiatan Prioritas : Pembangunan Gedung Sekolah; Pembangunan laboratorium dan ruang praktikum sekolah; Pengadaan alat praktik dan peraga siswa Pengadaan mobiler sekolah Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas sekolah Penyediaan beasiswa Penyelenggaraan paket C setara SMU; Seleksi siswa teladan SMA dan SMK Lomba antara siswa SMA / SMK Workshop MKKS SMA/SMK dan Komite Sekolah Workshop penyusunan kisi-kisi dan naskah soal US SMA/SMK Pelatihan tenaga pengelola laboratorium MIPA, Bahasa dan

Administrasi Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan;Leading Sektor : Dinas Pendidikan dan Pengajaran

4. Program Pendidikan Non FormalKegiatan Prioritas : Pembinaan pendidikan kursus dan kelembagaan; Pengembangan pendidikan keaksaraan; Publikasi dan Sosialisasi pendidikan non formal; Monitoring, Evaluasi dan PelaporanLeading Sektor : Dinas Pendidikan dan PengajaranMitra SKPD : Sosial, Agama, kesehatan, Nakertrans

5. Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan


235


TAHUN 2009

Kegiatan Prioritas : Pelatihan bagi pendidik untuk memenuhi standard

kompetensi; Pembinaan kelompok kerja guru (KKG); Pengembangan mutu dan kualitas program pendidikan dan

pelatihan bagi pendidik dan tenaga kependidikan; Penyetaraan guru SD dari SPG ke S1 dan dari DII ke S1; Workshop kurikulum; Pemilihan guru teladan berprestasi TK, SD, SMP dan

SMA/SMK; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.

6. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan PerpustakaanKegiatan Prioritas : Pengembangan minat dan budaya baca; Supervisi, pembinaan dan stimulan pada perpustakaan

umum perpustakaan khusus, perpustakaan sekolah dan perpustakaan masyarakat;

Pelaksanaan Koordinasi Pengembangan Perpustakaan; Penyediaan bantuan pengembangan perpustakaan dan

minat baca; Publikasi dan Sosialisasi Minat Baca dan Budaya Baca; Penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum daerah; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan;Leading Sektor : Dinas Pendidikan dan Pengajaran dan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

7. Program Manajemen Pelayanan PendidikanKegiatan Prioritas : Perencanaan dan penyusunan program serta pendataan

pendidikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

236


TAHUN 2009

Program kerja pengawas Peta pendidikan Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah Pembinaan Dewan Pendidikan Pembinaan Komite Sekolah Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan;Leading Sektor : Dinas Pendidikan dan Pengajaran

II. Urusan Pemuda dan Olah Raga1. Program Pengembangan dan keserasian dan kebijakan

kepemudaan Kegiatan Prioritas : Peningkatan keimanan dan ketaqwaan kepemudaan Monitoring, Evaluasi dan PelaporanLeading Sektor : Dinas Pemuda Dan Olah RagaMitra SKPD : Kandep. Agama

2. Program Peningkatan Peran Serta KepemudaanKegiatan Prioritas : Pendidikan dan pelatihan dasar kepemimpinan; Fasilitasi Aksi Bhakti Sosial Kepemudaan. Fasilitas pekan temu wicara organisasi pemuda Pembangunan sarana dan prasarana kepemudaan Leading Sektor : Dinas Pemuda dan Olah RagaMitra SKPD : Dikjar, Dinas Sosial

3. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup PemudaKegiatan Prioritas : Pelatihan kewirausahaan bagi pemuda; Pelatihan ketrampilan bagi pemudaLeading Sektor : Dinas Pemuda Dan OlahragaMitra SKPD : Nakertrans, Perindagkop


237


TAHUN 2009

4. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba Kegiatan Prioritas : Pemberian penyuluhan tentang narkoba bagi pemudaLeading Sektor : Dinas Pemuda Dan Olah RagaMitra SKPD : Badan Kesbang dan Linmas, Dinas Sosial

5. Program Pengembangan kebijakan dan manajemen olah raga Kegiatan Prioritas : Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pengembangan olah

raga Pembinaan Manajemen Organisasi olah raga Peningkatan mutu organisasi dan tenaga keolahragaan Monitoring, evaluasi dan pelaporanLeading Sektor : Dinas Pemuda Dan Olah Raga

6. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga Kegiatan Prioritas : Pelaksanaan identifikasi bakat dan potensi pelajar dalam

olah raga Penyelenggaraan kompetisi olah raga; Pemberian penghargaan bagi insan olah raga yang

berdedikasi dan berprestasi Peningkatan jaminan kesejahteraan bagi masa depan atlet,

pelatih dan teknisi olah raga; Peningkatan jumlah dan kualitas serta kompetensi pelatih,

peneliti, praktisi dan teknis olah raga Peningkatan peran serta masyarakat dan dunia usaha dalam

pendanaan dan pembinaan olah raga Kerjasama peningkatan olahragawan berbakat dan

berprestasi dengan lembaga/instansi lainnyaLeading Sektor : Dinas Pemuda Dan Olah Raga


238


TAHUN 2009

Mitra SKPD : Dikjar 7. Program Peningkatan Sarana dan prasarana olahraga

Kegiatan Prioritas : Peningkatan kerjasama pola kemitraan antara pemerintah,

swasta dan masyarakat untuk pembangunan sarana dan prasarana;

Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana olahraga; Pemantauan dan evaluasi pembangunan sarana dan

prasarana olah raga; Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana olahraga; Pengadaan Sarana dan Prasarana Olah Raga.Leading Sektor : Dinas Pemuda Dan Olah Raga

III. Urusan Kesehatan1.Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Kegiatan Prioritas : Pengadaan Obat-obatan; Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan; Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan; Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan rumah

sakit; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : DinkesMitra SKPD : Balai POM dan Makanan

2.Program Upaya Kesehatan Masyarakat Kegiatan Prioritas : Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan

jaringannya; Pemeliharaan dan pemulihan kesehatan;


239


TAHUN 2009

Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas dan jaringannya;

Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan;

Pelayanan kefarmasian dan Perizinan; Peningkatan kesehatan masyarakat; Perbaikan gizi masyarakat; Pengadaan peralatan dan perbekalan kesehatan termasuk obat

generik esensial; Revitalisasi sistem kesehatan; Peningkatan pelayanan kesehatan bagi pengungsi korban

bencana; Pelayanan kefarmasian dan alat kesehatan; Monitoring, evaluasi dan pelaporan; Penyelenggaran penyehatan lingkungan; Penyelenggaraan pencegahan dan pemberantasan penyakit

menular dan wabah; Penyediaan biaya operasionaldan pemeliharaan.Leading Sektor : Dinkes

3.Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Kegiatan Prioritas : Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup

sehat; Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan; Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat; Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan; Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : Dinkes


240


TAHUN 2009

4.Program Perbaikan Gizi Masyarakat Kegiatan Prioritas : Pemberdayaan masyarakat untuk pencapaian keluarga sadar

gizi; Pemberian tambahan makanan dan vitamin; Penanggulangan kurang energi protein (KEP), Anemia Gizi Besi,

Gangguan Akibat Kurang Yodium (GAKY); Pemberdayaan masyarakat untuk pencapaian keluarga sadar

gizi; Penyusunan peta informasi masyarakat kurang gizi; Monitoring, evaluasi dan pelaporan; Penanggulangan gizi lebih.Leading Sektor : Dinkes

5.Program Pengembangan Lingkungan SehatKegiatan Prioritas : Pengkajian pengembangan lingkungan sehat; Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat; Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : DinkesMitra SKPD : SKPD Terkait

6.Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit MenularKegiatan Prioritas : Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit

menular; Peningkatan Imunisasi; Peningkatan Surveillance Epidemiologi dan Penanggulangan

Wabah; Penyemprotan / Fongging sarang nyamuk;


241


TAHUN 2009

Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah; Peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi (KIE)

Pencegahan dan pemberantasan penyakit; Pemusnahan/karantina sumber penyebab penyakit; Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit

menular. Monitoring, evaluasi dan pelaporan; Pengadaan vaksin penyakit menular; Pencegahan penularan penyakit endemik. Leading Sektor : DinkesMitra SKPD : SKPD Terkait

7.Program Standarisasi Pelayanan KesehatanKegiatan Prioritas : Pembangunan dan Pemutakhiran Data Dasar Standar

Pelayanan Kesehatan; Penyusunan Profil Kesehatan; Pengembangan sistem informasi manajemen Akper Kab.

Donggala Penyusunan naskah akademis standar pelayanan kesehatan; Penyusunan standar pelayanan kesehatan; Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : DinkesMitra SKPD : SKPD Terkait

8.Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Pustu dan JaringannyaKegiatan Prioritas : Pembangunan puskesmas; Pembangunan puskesmas pembantu;


242


TAHUN 2009

Pengadaan Puskesmas Perairan; Pengadaan puskesmas keliling; Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas; Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas pembantu; Pengadaan sarana dan Prasarana puskesmas Keliling; Pengadaan sarana dan Prasarana puskesmas perairan; Rehabilitasi sedang/berat puskesmas pembantu; Rehabilitasi sedang/berat puskesmas perairan; Pembangunan Poskesdes/Poskesdes; Pengadaan sarana dan prasarana Polindes/Poskesdes; Rehabilitasi sedang/berat Puskesmas Induk; Rehabilitasi sedang/berat Polindes/Poskesdes; Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana Puskesmas; Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana Puskesmas

Pembantu; Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana Puskesmas

Keliling; Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana Puskesmas

Perairan; Pembangunan Rumah Dinas Dokter/Paramedis; Rehabilitasi sedang/berat Rumah Dinas Dokter/Paramedis

(Gedung Perawatan) Monitoring, evaluasi dan pelaporan;Leading Sektor : Dinkes.

9.Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan KesehatanKegiatan Prioritas : Kemitraan Pembinaan Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit dan

Rujukan; Kemitraan pengobatan bagi pasien kurang mampu;


243


TAHUN 2009

Kemitraan peningkatan kualitas dokter dan paramedis; Kemitraan pengobatan lanjutan bagi pasien rujukan; Kemitraan pencegahan dan pemberantasan penyakit menular; Kemitraan asuransi kesehatan masyarakat; Kemitraan pengobatan lanjutan bagi pasien rujukan; Monitoring, evaluasi dan pelaporan; Kemitraan pengolahan limbah Rumah Sakit.Leading Sektor : Dinkes dan RSUD KabelotaMitra SKPD : PT. Askes

10. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Kegiatan Prioritas : Pelayanan pemeliharaan kesehatan; Pelayanan kesehatan; Pendidikan dan pelatihan perawatan kesehatan; Rekruitmen tenaga perawat kesehatan; Monitoring, evaluasi dan pelaporan; Pembangunan pusat-pusat pelayanan kesehatan Pembangunan panti asuhan.Leading Sektor : DinkesMitra SKPD : SKPD Terkait

11. Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan Kegiatan Prioritas : Pengawasan keamanan dan kesehatan makanan hasil

industry; Pengawasan dan pengendalian keamanan dan kesehatan

makanan hasil produksi rumah tangga; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : DinkesMitra SKPD : Polres, Balai Pom


244


TAHUN 2009

12. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak Kegiatan Prioritas : Peningkatan kesehatan ibu; Peningkatan Kesehatan Anak; Pertolongan persalinan bagi ibu dari keluarga kurang mampu; Penyuluhan kesehatan bagi ibu hamil bagi keluarga kurang

mampu.Leading Sektor : Dinkes

13. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-paru/Rumah Sakit Mata.Kegiatan Prioritas : Pembangunan ruang pelayanan medis dan penunjang medis

rumah sakit; Pengembangan ruang pelayanan medis dan penunjang medis

rumah sakit; Rehabilitasi ruang pelayanan medis dan penunjang medis

rumah sakit; Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana rumah sakit; Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit; Pengadaan obat-obatan rumah sakit; Pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit; Pengadaan meubelir dan perlengkapan rumah tangga rumah

sakit; Pengadaan ambulance, mobil jenazah dan mobil operasional

tenaga medis dan paramedis; Akreditasi pelayanan rumah sakit; Pengembangan tipe rumah sakit; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : RSUD Kabelota Pura


245


TAHUN 2009

Mitra SKPD : Dinas Kesehatan

IV. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

1.Program Keluarga Berencana Kegiatan Prioritas : Penyediaan pelayanan KB dan alkon bagi keluarga miskin; Pelayanan KIE; Promosi Pelayanan Khiba Terciptanya Kesepakatan tentang Program KB; Analisis hasil pencapaian program KB; Analisa hasil Pendataan Keluarga; Penelitian tingkat Kesertaan Ber-KB.Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

2.Program Kesehatan Reproduksi RemajaKegiatan Prioritas : Memperkuat dukungan dan partisipasi masyarakat; Advokasi dan KIE tentang KRR; Peningkatan Kesehatan Reproduksi Remaja.Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan PerempuanMitra SKPD : Dikjar

3.Program Pelayanan KontrasepsiKegiatan Prioritas : Pelayanan Konseling KB; Pelayanan Pemasangan Kontrasepsi KB; Pengadaan Alat Kontrasepsi; Pelayanan KB Medis Operasi;Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan


246


TAHUN 2009

4. Program Pembinaan Peran serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KR yang mandiriKegiatan Prioritas : Fasilitasi Pembentukan kelompok Masyarakat Peduli KB.Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

5. Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KRRKegiatan Prioritas : Pendirian Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KRR; Fasilitasi Forum Pelayanan KRR Bagi kelompok Remaja, dan

Kelompok Sebaya di Luar sekolah;Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

6. Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba PMS termasuk HIV/AIDSKegiatan Prioritas : Penyuluhan Penanggulangan Narkoba dan PMS di sekolah.Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan PerempuanMitra SKPD : Dinkes, Dikjar dan Dinas Sosial

7. Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga Kegiatan Prioritas : Pelatihan tenaga pendamping; Penguatan Kelembagaan di Jaringan KB; Pemberdayaan Keluarga Miskin; Penyiapan Data Mikro Keluarga; Pembinaan UPPKS.Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan


247


TAHUN 2009

8. Program pengembangan model operasional BKB Posyandu paduKegiatan Prioritas: Pengkajian Pengembangan modal Operasional BKB-Posyandu-

Padu.Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan

PerempuanMitra SKPD : Dinkes

V. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

1. Program Penataan Administrasi Kependudukan Kegiatan Prioritas : Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Secara Terpadu; Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan; Pembentukan dan Penataan Sistem Koneksi NIK; Koordinasi pelaksanaan kebijakan kependudukan; Penyediaan informasi kependudukan; Peningkatan pelayanan publik dibidang kependudukan; Peningkatan kapasitas kelembagaan kependudukan; Monitoring, Evaluasi dan laporan Leading Sektor : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil.

VI. Urusan Pemberdayaan Perempuan1. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak

dan PerempuanKegiatan Prioritas : Perumusan kebijakan peningkatan peran dan posisi perempuan

di bidang politik dan jabatan publik; Pelaksanaan sosialisasi yang terkait dengan kesetaraan gender

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak.


248


TAHUN 2009

Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

2. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan AnakKegiatan Prioritas : Advokasi dan fasilitasi PUG bagi perempuan (Sosialisasi PUG); Fasilitasi Pengembangan Pusat pelayanan Terpadu

Perlindungan Perempuan dan anak (P2TP2A); Penyusunan Buku Profil Statistik Gender; Kegiatan pembinaan organisasi perempuan (perayaan hari

besar seperti Kartini, Anak, AIDS dan Ibu); Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

3. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan PerempuanKegiatan Prioritas : Sosialisasi dan advokasi kebijakan penghapusan buta aksara

perempuan (PBAP);Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

4. Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam PembangunanKegiatan Prioritas : Kegiatan Penyuluhan bagi Ibu RT dalam membangun keluarga

sejahtera melalui Gerakan Kasih Sayang Ibu (GSI); Kegiatan Bimbingan Manajemen usaha bagi perempuan dalam

mengolah Usaha (UP2K/P2WKSS);


249


TAHUN 2009

Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

VII. Urusan Keluarga Sejahtera1. Program Penyiapan Tenaga

Pendamping Kelompok Bina Keluarga Kegiatan Prioritas : Pelatihan tenaga Pendamping Kelompok Bina keluarga di

Kecamatan; Penguatan kelembagaan di jaringan KB; Penyiapan data mikro keluarga; Pembinaan UPPKS.Leading Sektor : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan.

VIII. Urusan Sosial1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat

Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) LainnyaKegiatan Prioritas : Bimbingan/pelatihan Tenaga Kesejahteraan; Pembinaan Komunitas Adat terpencil; Penyuluhan Sosial; Pengumpulan dan Pengolahan data; Pengembangan potensi kesejahteraan sosial;Leading Sektor : Dinas SosialMitra SKPD : BKKBD


250


TAHUN 2009

2. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan SosialKegiatan Prioritas : Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut

tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa; Penanggulangan Bencana Sosial; Rehabilitasi dan bantuan sosial anak nakal; Bimbingan dan bantuan Tuna Sosial; Pembinaan korban tindak kekerasan dan pekerja migran

yang bermasalah; Pembinaan, pengawasan dan pengelolaan distribusi beras

bersubsidi untuk keluarga miskin .Leading Sektor : Dinas SosialMitra SKPD : Dinas Praswil, Kepolisian, Kesbang

3. Program Pembinaan Anak TerlantarKegiatan Prioritas : Penyantunan anak terlantar sistem luar pantiLeading Sektor : Dinas SosialMitra SKPD : Dinkes

4. Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan TraumaKegiatan Prioritas : Penyantunan penyandang cacat.Leading Sektor : Dinas Sosial

5. Program Pembinaan Panti Asuhan /Panti JompoKegiatan Prioritas : Pembinaan panti asuhan; Pembinaan Lanjut Usia.Leading Sektor : Dinas Sosial


251


TAHUN 2009

6. Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)Kegiatan Prioritas : POKJA NAPZA Pencegahan penyalahgunaan NAPZA (Penyuluhan)Leading Sektor : Dinas SosialMitra SKPD : Dinkes, Badan Kesbang dan Linmas

7. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan SosialKegiatan Prioritas : Peningkatan pelayanan kehidupan beragama; Pembinaan Karang Taruna; Bimbingan dan Rehabilitasi sosial daerah kumuh; Bimbingan/Pelatihan Orsos dan Pemberian Bantuan.Leading Sektor : Dinas Sosial

IX. Urusan Kebudayaan1. Program Pengembangan Nilai Budaya

Kegiatan Prioritas : Pelestarian dan aktualisasi adat budaya daerah; Pemberian dukungan, penghargaan dan kerjasama di bidang

budaya.Leading Sektor : Dinas kebudayaan dan pariwisata

2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Kegiatan Prioritas : Pengelolaan dan pengembangan pelestarian peninggalan

sejarah purbakala, museum dan peninggalan bawah tanah.Leading Sektor : Dinas kebudayaan dan pariwisata


252


TAHUN 2009

3. Program Pengelolaan Keragaman Budaya Kegiatan Prioritas : Pengembangan Kesenian dan Kebudayaan Daerah; Penyelenggaraan dialog kebudayaan; Fasilitasi penyelenggaraan festival budaya daerah; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan pelaksanaan

pengembangan keanekaragaman budaya.Leading Sektor : Dinas kebudayaan dan pariwisata

X. Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa1. Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan

Kegiatan prioritas : Fasilitasi Tim Penggerak PKK Kabupaten Donggala. Leading Sektor : Dinas PMDMitra SKPD : KB-PP & Perindagkop

XI. Urusan Pekerjaan Umum1. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,

Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya.Kegiatan Prioritas : Perencanaan pembangunan jaringan air bersih/air minum; Perencanaan Pembangunan Reservoir; Pembangunan Reservoir; Pembangunan jaringan air bersih/air minum; Rehabilitasi/pemeliharaan jaringan air bersih/air minum; Rehabilitasi/pemeliharaan reservoir; Leading Sektor : Dinas Binamarga dan Sumberdaya AirMitra SKPD : Bappeda

2. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah


253


TAHUN 2009

Kegiatan Prioritas : Penyediaan sarana dan prasarana air minum bagi masyarakat

berpenghasilan rendah; Rehabilitasi / pemeliharaan sarana dan prasarana air minum; Monitoring, Evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : Dinas Binamarga dan Sumberdaya AirMitra SKPD : Bappeda

XII. Urusan Perumahan 1. Program Lingkungan Sehat Perumahan

Kegiatan Prioritas : Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi

masyarakat miskin; Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat

(PAMSIMAS) Leading Sektor : Dinas Binamarga dan Sumberdaya AirMitra SKPD : Dinas Kesehatan, Dinas PMD, Dikjar dan Bappeda


254


TAHUN 2009

PRIORITAS II :

Peningkatan kualitas, kuantitas sarana perekonomian serta mengoptimalkan

produktifitas perekonomian yang berbasis kerakyatan

1. Arah Kebijakan :

a) Meningkatkan dan mendorong pengembangan dunia usaha, termasuk usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi yang mencakup usaha bidang pertanian, kehutanan dan perikanan yang berbasis pada sumberdaya lokal;

b) Melakukan pembinaan dan pemberian bantuan permodalan bagi pengembangan usaha mikro, kecil, menengah dan Koperasi;

c) Mengembangkan sistem informasi bursa tenaga kerja, perencanaan tenaga kerja, peningkatan keterampilan tenaga kerja dan keselamatan kerja.

d) Mengembangkan dan mengoptimalkan fungsi sarana dan prasarana ekonomi yang berbasis kerakyatan;

e) Mendorong pengembangan usaha antar pelaku ekonomi dalam bentuk kemitraan yang saling menunjang dan menguntungkan;

f) Mengembangkan sarana dan prasarana pariwisata serta meningkatkan kegiatan promosi wisata.

g) Meningkatkan aksesibilitas pelayanan dan kecukupan energi listrik

2. Sasaran :

Meningkatnya kualitas dan kuantitas dunia usaha termasuk usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi terutama di bidang


255


TAHUN 2009

pertanian, peternakan dan perkebunan agar memiliki nilai tambah dan daya saing.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana ekonomi yang dititik beratkan pada percepatan pembangunan perdesaan.

Terciptanya sistem informasi pasar komoditas yang cepat dan akurat.

Tersedianya sistem informasi bursa tenaga kerja, perencanaan tenaga kerja yang akurat, meningkatnya jaminan dan keselamatan kerja.

Terciptanya tenaga kerja yang profesional dan mandiri yang mempunyai daya saing.

Terpenuhinya keragaman produksi dan kebutuhan pangan rumah tangga, daerah, regional dan nasional yang cukup dan bermutu dalam mengatasi kerawanan pangan.

Teroptimasinya pengelolaan dan pemanfaatan hasil hutan secara berkelanjutan melalui pembinaan usaha masyarakat dalam upaya peningkatan taraf hidup masyarakat.

Meningkatnya pengelolaan sumberdaya kelautan, produksi dan produktifitas usaha perikanan dalam upaya peningkatan taraf hidup masyarakat.

Terciptanya iklim usaha yang kondusif serta meningkatnya keamanan dan kepuasan konsumen.

Meningkatnya skala usaha dan produktifitas kegiatan usaha UKM dan koperasi.

Meningkatnya pengetahuan dan jiwa kewirausahaan bagi masyarakat dalam menunjang peningkatan kualitas, kuantitas dan produktifitas usaha.

Terciptanya tata niaga pemasaran yang efisien dan efektif serta mudahnya akses memperoleh bantuan permodalan.


256


TAHUN 2009

Tersedianya sarana dan prasarana pariwisata yang memadai serta menggalakkan promosi wisata untuk meningkatkan kunjungan wisatawan.

Meningkatnya kualitas pelayanan dan tercukupinya energi listrik bagi rumah tangga, dunia usaha dan pemerintah.

Tersedianya energi alternatif untuk kebutuhan industri dan rumah tangga.


257


TAHUN 2009

Program dan KegiatanI. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif

Kegiatan prioritas : Perencanaan, Koordinasi dan Pengembangan KUKM; Sosialisasi kebijakan tentang usaha kecil menengah; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : Koperindag

2. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil MenengahKegiatan prioritas : Fasilitasi peningkatan kemitraan usaha bagi UMKM; Fasilitasi pengembangan sarana promosi hasil produksi; Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi/KUD. Penyelenggaraan pelatihan kewirausahaan; Monitoring, evaluasi dan pelaporanLeading Sektor : Koperindag

3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil MenengahKegiatan prioritas: Sosialisasi dukungan informasi penyediaan permodalan; Koordinasi pemanfaatan fasilitas pemerintah untuk Usaha Kecil

Menengah dan koperasi Pemantauan pengelolaan penggunaan dana pemerintah bagi

UMKM; Pengembangan sarana pemasaran produk UMKM; Penyelenggaraan promosi produk Usaha Mikro Kecil Menengah; Monitoring, evaluasi dan pelaporanLeading Sektor : Koperindag


258


TAHUN 2009

4. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan KoperasiKegiatan Prioritas : Koordinasi pelaksanaan kebijakan dan program pembangunan

koperasi Sosialisasi prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian; Pembinaan, pengawasan dan penghargaan koperasi

berprestasi ; Peningkatan dan pengembangan jaringan kerjasama usaha

koperasi; Penyebaran model-model pola pengembangan koperasi; Monitoring, evaluasi dan pelaporanLeading Sektor : Koperindag


259


TAHUN 2009

II. Urusan Penanaman Modal Daerah

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama InvestasiKegiatan Prioritas : Peningkatan fasilitasi terwujudnya kerjasama strategis antara

usaha besar dan usaha kecil menengah; Pengembangan potensi unggulan daerah; Fasilitasi dan koordinasi percepatan pembangunan kawasan

produksi daerah tertinggal (P2KPDT) Peningkatan koordinasi dan kerjasama di bidang penanaman

modal dengan instansi pemerintah dan dunia usaha; Penyelenggaraan pameran investasi Promosi potensi investasi daerah.Leading Sektor : Bappeda dan Penanaman modal daerahMitra SKPD : Koperindag, Dishutbun, DP2KH, Diskanlut, Dinas ESDM

2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi InvestasiKegiatan Prioritas : Memfasilitasi dan koordinasi kerjasama di bidang investasi;Leading Sektor : Bappeda dan Penanaman modal daerahMitra SKPD : Koperindag, Dishutbun, DP2KH, Diskanlut, Dinas ESDM

3. Program Penyiapan Potensi Sumber Daya, Sarana dan Prasarana DaerahKegiatan Prioritas : Profil investasi; Kajian potensi sumber daya yang terkait dengan investasi.Leading Sektor : Bappeda dan Penanaman modal daerah


260


TAHUN 2009

Mitra SKPD : Koperindag, Dishutbun, DP2KH, Diskanlut, Dinas ESDM

III. Urusan Tenaga Kerja1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga

kerjaKegiatan prioritas : Penyusunan data base tenaga kerja daerah; Pembangunan balai latihan kerja; Pengadaan peralatan pendidikan dan keterampilan bagi

pencari kerja; Peningkatan profesionalisme tenaga kepelatihan dan

instruktur BLK; Penggandaan bahan dan materi pendidikan dan keterampilan

kerja; Pendidikan dan pelatihan bagi pencari kerja; Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana LLK; Rehabilitasi sedang/berat sarana dan prasarana LLK; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.

Leading Sektor : Dinas Nakertrans2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Kegiatan prioritas : Penyusunan informasi bursa tenaga kerja; Penyebarluasan informasi bursa tenaga kerja; Penyiapan tenaga kerja siap pakai; Pengembangan kelembagaan produktivitas dan pelatihan

kewirausahaan Leading Sektor : Dinas Nakertrans


261


TAHUN 2009

3. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga KetenagakerjaanKegiatan prioritas : Pengendalian dan pembinaan lembaga tenaga kerja; Fasilitasi penyelesaian prosedur penyelesaian perselisihan dan

hubungan industrial; Peningkatan pengawasan, perlindungan dan penegakan

hukum terhadap keselamatan dan kesehatan kerjaLeading Sektor : NakertransMitra SKPD : Koperindag, Bagian Hukum

IV. Urusan Pertanian1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Kegiatan prioritas : Pelatihan petani dan pelaku Agribisnis; Penyuluhan dan pendampingan petani dan pelaku

Agribisnis/FEATI; Peningkatan Kemampuan Lembaga Petani; Peningkatan sistem insentif dan disinsentif bagi petani /

kelompok tani; Pengembangan Sistem Data Statistik dan Informasi

Pertanian Peternakan; Pembinaan Petani Bantuan Permodalan Lembaga Mikro; Peningkatan Pendapatan Petani Melalui Inovasi (P4MI); Peningkatan Jalan usaha tani; Intervensi Daerah Rawan Pangan Menuju Desa Mandiri

Pangan Serta Pemantauan Sistem Kewaspadaan Pangan Dan Gizi;

Pengadaan Beras Untuk Cadangan Pangan Kabupaten Dan Kelengkapan Sarana Lumbung Pangan Maku;


262


TAHUN 2009

Leading sektor : DP2KH, Dishutbun, BKP32. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian /

Perkebunan)Kegiatan prioritas : Pembinaan Pasca Panen, Pengolahan dan Pemasaran Hasil

Pertanian; Pengembangan Lumbung Pangan Desa; Pengembangan Perbenihan/Pembibitan; Peningkatan Produksi, Produktifitas dan Mutu Produk

Perkebunan; Peningkatan Produksi, Produktifitas dan Mutu Produk Tanaman

Pangan; Peningkatan Produksi, Produktifitas dan Mutu Produk

Hortikultura; Pengelolaan Lahan dan Air; Pendamping Pembinaan dan Pengelolaan Irigasi (WISMP); Pengembangan Komoditas Unggulan Tanaman Pangan; Pengembangan dan Rehabilitasi Infrastruktur Pertanian dan

Perdesaan; Pendamping Kelembagaan Cadangan Pangan; Promosi Cinta Makanan Lokal dan Ekspo Pangan; Pembinaan Intensifikasi pekarangan Pembinaan Kelompok Pangan Olahan Lokal; Sosilalisasi Gizi Seimbang dan Keamanan Pangan; Pengembangan Perbenihan/Pembibitan; Pengembangan Pertanian pada Lahan Kering.Leading Sektor : Distanak , Dishutbun dan Kantor Ketahanan

Pangan3. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian /

Perkebunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

263


TAHUN 2009

Kegiatan Prioritas : Kegiatan penyuluhan penerapan teknologi

pertanian/perkebunan tepat guna. Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi

perkebunan tepat guna;Leading Sektor : Dishutbun dan BKP3

4. Program Peningkatan Produksi Pertanian/PerkebunanKegiatan Prioritas : Pengembangan Petani Pengembangan Komoditas Unggulan Tanaman Hortikultura; Pengembangan Komoditas Unggulan Tanaman Pangan; Pengembangan dan Rehabilitasi Infrastruktur Pertanian

Perdesaan; Penyediaan Sarana Prasarana Pertanian; Pengembangan bibit unggul Pertanian/Perkebunan; Pengadaan bibit Perkebunan; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.Leading Sektor : DP2KH

5. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan Lapangan Kegiatan Prioritas : Penyuluhan dan Pendampingan bagi Pertanian/Perkebunan.Leading Sektor : BIPP

6. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit TernakKegiatan Prioritas : Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular

ternak; Faksinasi Hewan Ternak.Leading Sektor : DP2KH


264


TAHUN 2009

7. Program Peningkatan Produksi Hasil PeternakanKegiatan Prioritas : Pengembangan agribisnis peternakan; Pembinaan petani ternak.Leading Sektor : DP2KH

V. Urusan Kehutanan1. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

Kegiatan Prioritas : Pengembangan hasil hutan non kayu; Perencanaan dan pengembangan hutan kemasyarakatan; Pengelolaan dan pemanfaatan hutan; Pengembangan, pengujian dan pengendalian hasil hutan; Inventarisasi potensi hutan Pemanfaatan potensi sumber daya hutan; Penyusunan data base Perkebunan dan Kehutanan.Leading Sektor : Dishutbun Mitra SKPD : Perindagkop dan Bapedalda

2. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil HutanKegiatan Prioritas : Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : Dishutbun

3. Program Perencanaan dan Pengembangan HutanKegiatan Prioritas : Pengembangan Kelompok Usaha Perhutanan Rakyat Pengembangan Kelompok Usaha Hutan Desa.

VII. Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral1. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang

KetenagalistrikanRencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

265


TAHUN 2009

Kegiatan prioritas : Koordinasi pengembangan ketenagalistrikan; Pengembangan listrik perdesaan.Leading Sektor : Pertambangan

2. Program Peningkatan Aksesbilitasi Pemda, Koperasi dan Masyarakat Terhadap Jasa Pelayanan Sarana dan Prasarana KetenagalistrikanKegiatan prioritas : Pengembangan pembangkit listrik energi terbarukan.Leading Sektor : Pertambangan

3. Program Peningkatan Kualitas Jasa Pelayanan Sarana dan Prasarana Energi Kegiatan prioritas : Pembinaan usaha hilir minyak dan gas bumi.Leading Sektor : PertambanganMitra SKPD : Bagian Ekonomi

4. Program Pembinaan Usaha Pengembangan Mineral dan Batubara Kegiatan prioritas : Pembinaan dan pengusahaan kegiatan pertambangan.Leading Sektor : PertambanganMitra SKPD : Bappeda


266


TAHUN 2009

VIII. Urusan Kelautan dan Perikanan1. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir

Kegiatan prioritas : Pembinaan Kelompok Ekonomi Masyarakat Pesisir; Pemberdayaan ekonomi, sosial, budaya, pelaku usaha

perikanan dan masyarakat pesisir.Leading sektor : Dinas Perikanan dan Kelautan

2. Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya KelautanKegiatan prioritas : Pengawasan dan Pengendalian pemanfaatan SDKP; Pengendalian ekosistem dan kelestarian SDKP; Pendamping MCRMP. Survey potensi, sumberdaya pesisir, laut dan pulau-pulau kecil.Leading sektor : Dinas Perikanan dan KelautanMitra SKPD : Bapedalda

3. Program Peningkatan Mitigasi Bencana Alam, Laut dan Prakiraan Iklim LautKegiatan prioritas : Survey potensi terumbu karang. Kajian mitigasi bencana alam laut dan prakiraan iklim lautLeading sektor : Dinas Perikanan dan KelautanMitra SKPD : Bappeda

4. Program Pengembangan Budidaya PerikananKegiatan prioritas : Pengembangan dan pengelolaan budidaya perikanan Leading sektor : Dinas Perikanan dan KelautanMitra SKPD : BIPP

5. Program Pengembangan Perikanan TangkapKegiatan prioritas :


267


TAHUN 2009

Pengelolaan dan pengembangan usaha produksi penangkapan ikan;

Leading sektor : Dinas Perikanan dan KelautanMitra SKPD : BIPP

6. Pengembangan Sarana dan Prasarana Perikanan dan KelautanKegiatan prioritas : Peningkatan dan Pengembangan Sarana dan Prasarana

Perikanan dan Kelautan; Pembinaan dan Pengembangan usaha Perikanan; Pembinaan dan Pengembangan mutu hasil Perikanan; Pembinaan dan Pengembangan teknologi Perikanan terapan.Leading sektor : Dinas Perikanan dan Kelautan

7. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi PerikananKegiatan prioritas : Kajian optimalisasi pengadaan dan pemasaran produksi

perikananLeading sektor : Dinas Perikanan dan KelautanMitra SKPD : Perindagkop

IX. Urusan Perdagangan1. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan

PerdaganganKegiatan : Peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa; Operasionalisasi dan pengembangan UPT kemetrologian

daerah. Pembinaan dan pengembangan perusahaan daerah Leading sektor : Koperindag


268


TAHUN 2009

2. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam NegeriKegiatan Prioritas : Fasilitasi kemudahan perijinan pengembangan usaha; Pengembangan pasar dan distribusi barang/produk; Peningkatan sistem dan jaringan informasi perdagangan; Sosialisasi peningkatan penggunaan produk dalam negeri; Pameran pasar murah / rakyat. Koordinasi jaringan pasar dalam daerah dan pembinaan

pengawasan dan penertiban usaha pangkalan minyak Leading Sektor : KoperindagMitra SKPD : Bagian Hukum

3. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan AsonganKegiatan Prioritas : Kegiatan pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan

asongan; Kegiatan penyuluhan peningkatan disiplin pedagang kaki

lima dan asongan; Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki

lima dan asongan; Kegiatan fasilitasi modal usaha bagi pedagang kaki lima dan

asongan.Leading Sektor : Koperindag

X. Urusan Perindustrian1. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Kegiatan Prioritas : Pembinaan industri kecil dan menengah dalam memperkuat

jaringan klaster industri; Pendidikan dan Latihan Industri Kecil dan Menengah.Leading Sektor : Koperindag


269


TAHUN 2009

Mitra SKPD : Dinas PMD dan Dinas Nakertrans 2. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Kegiatan Prioritas :

Pembinaan kemampuan teknologi industri.

Leading Sektor : Koperindag3. Program Penataan Struktur Industri


Penyediaan sarana maupun prasarana klaster industri

Leading Sektor : Koperindag

XI. Urusan Transmigrasi

1. Program Pengembangan Wilayah TransmigrasiKegiatan Prioritas :

Penguatan SDM Pemerintah Daerah dan masyarakat transmigrasi di kawasan transmigrasi di perbatasan

Peningkatan kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar sektor dalam rangka pengembangan kawasan transmigrasi

Penyediaan dan pengelolaan prasarana dan sarana sosial dan ekonomi di kawasan transmigrasi

Pengerahan dan fasilitasi perpindahan serta penempatan transmigrasi untuk memenuhi kebutuhan SDM

Leading Sektor : Nakertrans

Mitra SKPD : Dinas Praswil, Dinas Kimtawil, Dinas Sosial, Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan, Dinas Hutbun, Bappeda, Bapedalda dan BIPP

2. Program Transmigrasi Lokal


270


TAHUN 2009

Kegiatan prioritas :

o Penyuluhan transmigrasi lokal

o Pelatihan transmigrasi lokal

Leading Sektor : Nakertrans

Mitra SKPD : Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan, Dinas Perindagkop, Dinas Kelautan dan Perikanan, Dishutbun, dan Dinas PMD

XII. Urusan Pariwisata

1. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Kegiatan Prioritas :

Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran pariwisata;

Pengembangan jaringan kerjasama promosi pariwisata;

Pelaksanaan Promosi pariwisata Nusantara di dalam dan Luar Negeri;

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program pengembangan pemasaran pariwisata;

Pelatihan pemandu wisata terpadu.

Leading Sektor : Dinas pariwisata

Mitra SKPD : Perindagkop, Bag. Ekonomi2. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata


Pengembangan objek pariwisata unggulan;

Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata;


271


TAHUN 2009

Pengembangan jenis dan paket wisata unggulan;

Pelaksanaan koordinasi pembangunan objek pariwisata dengan lembaga/dunia usaha;

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program pengembangan destinasi pemasaran pariwisata;

Pengembangan daerah tujuan wisata;

Pengembangan, Sosialisasi dan penerapan standarisasi serta pengawasan standarisasi.


Mitra SKPD : Perindagkop dan Bag. Ekonomi3. Program Pengembangan Kemitraan


Pengembangan SDM di bidang kebudayaan dan pariwisata bekerjasama dengan lembaga lainnya;

Pengembangan sumber daya manusia dan profesionalisme bidang pariwisata;

Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan kemitraan pariwisata;

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program pengembangan kemitraan.


Mitra SKPD : Perindagkop, Bag. Ekonomi

XIII. Urusan Ketahanan Pangan

1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Kegiatan Prioritas :


272


TAHUN 2009

Pengembangan kelembagaan cadangan pangan dan pengadaan pangan;

Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan;

Sosialisasi gizi seimbang dan ketahanan pangan;

Pembinaan pengemabangan pangan lokal dan pangan olahan;

Penyusunan NBM dan PPH;

Promosi cinta makanan lokal dan ekspo pangan;

Perhitungan surplus minus produksi bulanan;

Koordinasi Dewan Ketahanan Pangan (DKP);

Pengembangan distribusi, harga dan akses pangan masyarakat;

Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan;

Penguatan kelembagaan ketahanan pangan (Capacity building).

Leading Sektor : Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan (BKP3)

2. Program Peningkatan Kesejahteraan PetaniKegiatan Prioritas :

Intervensi daerah rawaqn pangan menuju daerah mandiri pangan;

Pengembangan sistem kewaspadaan pangan dan gizi;

Pengadaan beras untuk cadangan pangan kabupaten dan kelengkapan sarana lumbung pangan.


273


TAHUN 2009

Leading Sektor : Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan (BKP3)

PRIORITAS III :

Pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah

dengan titik berat pada peningkatan kualitas

dan kuantitas infrastruktur khususnya di daerah

terpencil, tertinggal dan didaerah perbatasan.

1. Arah Kebijakan :

a). Mempercepat pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan dengan mengedepankan pemerataan di seluruh perdesaan, khususnya pada daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan.

b). Mempercepat pembangunan infrastruktur pengairan untuk menunjang percepatan pembangunan pertanian lahan basah

c). Peningkatan sistem transportasi darat dan laut untuk mendorong terwujudnya aksesibilitas antar wilayah dalam menunjang kegiatan ekonomi, perdagangan dan pelayanan publik

d). Mengembangkan fasilitas pelayanan pos dan telekomunikasi sampai ke desa-desa untuk membuka akses informasi bagi masyarakat.


274


TAHUN 2009

e). Meningkatkan kualitas perumahan dan permukiman serta penataan kawasan kumuh khususnya masyarakat berpenghasilan rendah di daerah perkotaan dan perdesaan.

2. Sasaran :

Meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana jalan untuk menembus daerah–daerah terisolir.

Lebih optimalnya fungsi jaringan irigasi dengan mengurangi kerusakan jaringan irigasi.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana perhubungan darat dan laut.

Meningkatnya cakupan pelayanan pos dan telekomunikasi

Meningkatnya kualitas permukiman yang teratur dan perumahan layak huni bagi masyarakat miskin.

Program dan Kegiatan1. Urusan Pekerjaan Umum

1. Program Pembangunan Jalan dan JembatanKegiatan Prioritas : Pembangunan Jalan; Pembangunan jembatan;Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

2. Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-gorong Kegiatan Prioritas : Pembangunan saluran drainase / gorong – gorong;Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

3. Program Pembangunan Turab/Talud/ Bronjong.


275


TAHUN 2009

Kegiatan Prioritas : Pembangunan turab/talud/bronjongLeading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

4. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Kegiatan Prioritas : Rehabilitasi / Pemeliharaan Berkala Jalan Kabupaten; Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan; Rehabilitasi / Pemeliharaan Jembatan Kabupaten; Rehabilitasi / Pemeliharaan Jembatan; Penanggulangan Bencana Alam Jalan dan Jembatan; Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Kabupaten / Kota. Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air


276


TAHUN 2009

5. Program Tanggap Darurat Jalan dan JembatanKegiatan Prioritas : Rehabilitasi jalan kondisi tanggap darurat; Rehabilitasi Jembatan kondisi tanggap darurat;Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

6. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan Kegiatan Prioritas : Rehabilitasi / Pemeliharaan Alat–alat Berat Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

7. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya.Kegiatan Prioritas : Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi; Optimalisasi fungsi jaringan irigasi yang telah dibangun; Pemberdayaan petani pemakai air; Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Irigasi Partisipatif

(WISMP)Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

8. Program Pembangunan Jaringan Pipa Distribusi.Kegiatan Prioritas : Pembangunan jaringan pipa distribusi; Pembangunan ReservoirLeading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

9. Program Pembangunan Jalan dan JembatanKegiatan Prioritas : Bantuan peningkatan / rehabilitasi jalan kabupaten (EIRTP-II) Peningkatan jalan dan jembatan kabupaten;Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air


277


TAHUN 2009

2. Urusan Perhubungan1. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas

PerhubunganKegiatan prioritas : Peningkatan pengelolaan terminal angkutan sungai, danau dan

penyeberangan; Peningkatan pengelolaan terminal angkutan darat; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi

2. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Lalu Lintas Angkutan Jalan.Kegiatan Prioritas : Rehabilitasi/pemeliharaan sarana alat pengujian kenderaan

bermotor; Rehabilitasi / pemeliharaan terminal / pelabuhan.Leading Sektor : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi

3. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan.Kegiatan Prioritas : Pengumpulan dan analisa data base pelayanan angkutan; Pengembangan sarana dan prasarana pelayanan jasa

angkutan; Monitoring, evaluasi dan pelaporan;Leading Sektor : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi

4. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan.Kegiatan Prioritas : Pembangunan gedung terminal; Pembangunan Pos Pengawasan; Pembangunan dermaga penyebrangan; Pembangunan pelataran dan Infrastruktur Terminal.


278


TAHUN 2009

Leading Sektor : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi


279


TAHUN 2009

5. Program Pengendalian dan Pengawasan Lalu Lintas.Kegiatan Prioritas : Pengadaan rambu-rambu lalu lintas; Pengadaan Marka Jalan; Pengadaan pagar pengaman jalan. Monitoring, evaluasi dan pelaporan. Leading Sektor : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi

6. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor.Kegiatan Prioritas : Pembangunan balai pengujian kenderaan bermotor; Pengadaan alat pengujian kenderaan bermotor;

Leading Sektor : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi7. Program Pengembangan Pos dan Telekomunikasi.

Kegiatan Prioritas : Pengadaan Alat studio dan komunikasi; Pembinaan dan pengembangan jaringan komunikasi dan

informasi;Leading Sektor : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi

3. Urusan Perumahan 1. Program Pengembangan Perumahan

Kegiatan Prioritas : Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan masyarakat

kurang mampu;Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang


280


TAHUN 2009

2. Program Perbaikan Perumahan Akibat Bencana Alam / SosialKegiatan Prioritas : Fasilitasi dan stimulan rehabilitasi rumah akibat bencana alam.Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang

3. Program Lingkungan Sehat PerumahanKegiatan Prioritas : Pembangunan Jalan Lingkungan Perdesaan; Pembangunan Jalan Lingkungan Perkotaan. Penyuluhan dan pengawasan kualitas lingkungan sehat

perumahan. Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air dan

Dinas Perumahan dan Tata Ruang

PRIORITAS IV : Percepatan Pembangunan Perdesaaan

1. Arah Kebijakan :a). Meningkatkan keberdayaan masyarakat perdesaan melalui upaya

memperkuat lembaga masyarakat dan lembaga desa serta fasilitasi lainnya .

b). Meningkatkan ekonomi lokal melalui berbagai pengelolaan usaha potensi unggulan yang didukung penyediaan sarana dan prasarana ekonomi .

c). Meningkatkan ketahanan pangan serta meningkatkan akses masyarakat perdesaan pada lahan produktif dan memiliki keunggulan kompotitif .


281


TAHUN 2009

d). Meningkatkan pelayanan infrastruktur perdesaan khususnya sarana perekonomiaan.


282


TAHUN 2009

2. Sasaran :a). Meningkatnya penyuluhan dan pelatihan keterampilan usaha bagi

masyarakat perdesaan .b). Meningkatnya partisipasi masyarakat perdesaan terutama kaum

perempuan dan masyarakat miskin dalam perencanaan , pelaksanaan dan pengawasan pembangunan perdesaan .

c). Mantapnya kelembagaan pemerintahan desa dalam pengelolaan pembangunan perdesaan dengan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik .

d). Meningkatnya dan berkembangnya budaya usaha dan kewirausahaan terutama bagi angkatan muda perdesaan .

e). Berkembangnya usaha agribisnis yang meliputi mata rantai subsektor hulu, hilir dan jasa penunjang .

d). Meningkatnya pelaksanaan pembangunan dan perluasaan sarana dan prasarana infrastruktur perdesaan khususnya sistim transportasi, listrik, air bersih, telekomunikasi dan pengairan di perdesaan yang mendukung pengembangan ekonomi masyarakat perdesaan .

e). Berkembangnya sarana produksi dan distribusi hasil – hasil perdesaan .

f). Meningkatnya nilai tambah produk pertanian dan perikanan melalui peningkatan penanganan pasca panen, mutu, pengolahan hasil, pemasaran dan pengembangan agroindustri di perdesaan.

3. Program dan Kegiatan FUNGSI PERUMAHAN DAN FASILITAS UMUMA. URUSAN PEKERJAAN UMUM a). Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

Tujuan : meningkatkan pertumbuhan ekonomi di perdesaan.Sasaran : meningkatnya kesejahteraan masyarakat perdesaan.


283


TAHUN 2009

Kegiatan Prioritas : Pembangunan sarana dan prasarana air bersih perdesaan; Rehabilitasi / pemeliharaan sarana dan prasrana air bersih

perdesaan. Pembangunan jalan dan jembatan perdesaan; Pembangunan Jembatan.Leading Sektor : Bina Marga dan SDAMitra SKPD : Bappeda dan Pendal

B). Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desaa) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

Tujuan : meningkatkan kesejahteraan masyarakat perdesaan, mempercepat kemajuan kegiatan ekonomi perdesaan dan memperkuat peran dan fungsi perdesaan sebagai bagian integral dalam perekonomian regional.Sasaran : meningkatnya kualitas hidup masyarakat perdesaan, tersedianya bahan pangan, terwujudnya keterkaitan antara perdesaan dan perkotaan, meningkatnya kapasitas lembaga dan organisasi sosial ekonomi masyarakat perdesaan, dan meningkatnya kualitas sarana prasarana perdesaan.Kegiatan prioritas : Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat

Perdesaan; Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan tenaga teknis dan

masyarakat Penyelenggaraan diseminasi informasi bagi masyarakat desa; Monitoring, Evaluasi dan pelaporanLeading Sektor : Dinas PMD

b) Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan


284


TAHUN 2009

Tujuan : meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan petani dan pengrajin serta meningkatkan skala usaha ekonomi mikro kecil dan menengah di desaSasaran : meningkatnya kualitas sumberdaya manusia dan meningkatnya omzet usaha ekonomi mikroKegiatan prioritas : o Pelatihan keterampilan budidaya tanamano Pelatihan keterampilan manajemen badan usaha milik desa;o Pelatihan keterampilan usaha industri kerajinano Pelatihan keterampilan usaha pertanian dan peternakano Fasilitasi permodalan bagi usaha mikro kecil dan menengah di

pedesaan;o Fasilitasi kemitraan swasta dan usaha mikro kecil dan

menengah di pedesaano Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan;o Fasilitasi pelatihan managemen usaha informal dan LSP-BM di

perdesaanLeading Sektor : Dinas PMDMitra SKPD : Distanak, Tapem, Perindagkop

c) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun DesaTujuan : meningkatkan pemberdayaan masyarakat desa dalam pembangunan di desa melalui peningkatan partisipasi masyarakatSasaran : meningkatnya kemandirian masyarakat dalam membangun desaKegiatan prioritas : o Pembinaan Kelompok Masyarakat Pembangunan Desa;o Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa;o Pemberian Stimulan Pembangunan Desa;


285


TAHUN 2009

o Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.o Pengendalian Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

(PNPM-PPK) Mandirio Fasilitasi pemasyarakatan dan gelar tehnologi tepat guna (TTG)

nasionalo Fasilitasi pelaksanaan lomba desa/kelurahan tingkat kabupateno Fasilitasi peningkatan budaya gotong royong dan peran

lembaga adatd) Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan

Tujuan : meningkatkan keterampilan perempuan dalam menunjang kegiatan ekonomi produktif di perdesaaan Sasaran : meningkatnya peran perempuan dalam pembangunan masyarakat di perdesaanKegiatan prioritas : o Pelatihan perempuan di perdesaan dalam bidang usaha

ekonomi produktifLeading Sektor : Dinas PMDMitra SKPD : KB-PP & Perindagkop

PRIORITAS V :

Peningkatan daya dukung lingkungan terhadap pembangunan dengan titik

berat kepada penataan ruang pengelolaan lingkungan hidup

dan pengurangan resiko bencana

1. Arah Kebijakan :

1. Meningkatkan sistem pengelolaan sumberdaya alam agar mampu memberikan manfaat ekonomi, jasa lingkungannya, dalam


286


TAHUN 2009

jangka pendek maupun jangka panjang dengan tetap menjamin pelestariannya.

2. Mewujudkan perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian tata ruang dengan memperhatikan aspek keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan perkembangan antar wilayah dan berwawasan lingkungan.

3. Melakukan intensifikasi, ekstensifikasi, eksplorasi dan tata guna lahan secara bijaksana dan lestari.

2. Sasaran :

Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian fungsi lingkungan hidup dengan mengarusutamakan prinsip – prinsip tata kepemerintahan dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup.

Terwujudnya keserasian pemanfaatan dan pengendalian ruang dalam suatu sistem wilayah pembangunan yang berkelanjutan.

Terwujdnya sistem pengelolaan sumber daya lahan yang efisien, efektif, serta terlaksananya penegakan hukum terhadap hak atas tanah masyarakat dengan menerapkan prinsip – prinsip keadilan, transparansi dan demokratis.

Program dan KegiatanI. Urusan Lingkungan Hidup

1. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan PersampahanKegiatan : Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan

persampahan;


287


TAHUN 2009

Peningkatan operasional dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan;

Pengembangan teknologi pengelolaan persampahan; Bimbingan tehnis persampahan; Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan; Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan

persampahan.Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air dengan BapedaldaMitra SKPD : Dinas Kesehatan

2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan HidupKegiatan prioritas : Koordinasi penilaian kota sehat/adipura; Pemantauan kualitas lingkungan; Koordinasi penertiban kegiatan pertambangan tanpa izin (PETI) Pengkajian dampak lingkungan; Koordinasi penyusunan AMDAL; Peningkatan peran serta masyarakat pengendalian lingkungan

hidup; Pengadaan sarana dan prasarana penunjang pembangunan

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (DAK LH). Kajian Dampak Lingkungan Pembangunan Jalan dan Jembatan. Leading Sektor : Bapedalda dan Bina Marga dan Sumber Daya

AirMitra : Komisi AMDAL

3. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya AlamKegiatan prioritas :


288


TAHUN 2009

Pengelolaan dan rehabilitasi terumbu karang, mangrove, padang lamun, esturia dan teluk;

Rehabilitasi hutan dan lahan; Peningkatan peran serta masyarakat dalam rehabilitasi dan

pemulihan cadangan SDA;Leading Sektor : Bapedalda dan Dishutbun

4. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan HidupKegiatan prioritas : Peningkatan edukasi dan komunikasi masyarakat dibidang

lingkungan;Leading Sektor : BapedaldaMitra SKPD : Bappeda, Dishutbun, Distamben.

5. Program Peningkatan Pengendalian PolusiKegiatan prioritas : Pengujian emisi kendaraan bermotor; Pengujian emisi /polusi udara akibat aktivitas industri; Pengujian kadar polusi limbah padat dan limbah cair; Pembangunan tempat pembuangan benda padat/cair yang

menimbulkan polusi; Penyuluhan dan Pengendalian Polusi dan Pencemaran.Leading Sektor : BapedaldaMitra SKPD : Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi dan

Dinkes6. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Kegiatan prioritas : Pengelolaan RTH; Penataan RTH; Pemeliharaan RTH; Pengembangan taman rekreasi;


289


TAHUN 2009

Pengawasan dan pengendalian RTH Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan RTHLeading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang, Bapedalda, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

7. Program Pengendalian Banjir Kegiatan Prioritas : Rehabilitasi dan pemeliharaan bantaran dan tanggul sungai. Pengendalian sungai dan pantai serta penanggulangan

bencana alam banjir Pembangunan prasarana pengaman pantai. Pengendalian sungai dan pantai serta penanggulangan

bencana alam banjir Pembangunan prasarana pengaman pantai.Leading Sektor : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air & Bapedalda

II. Urusan Kehutanan1. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

Kegiatan Prioritas : Koordinasi penyelenggaraan Reboisasi dan Penghijauan Hutan; Pembuatan bibit/benih tanaman kehutanan; Pembinaan, Pengendalian, Pengawasan Gerhan; Peningkatan peran serta masyarakat dalam rehabilitasi hutan

dan lahan; Gerakan nasional rehabilitasi hutan dan lahan.Leading Sektor : Dishutbun.Mitra SKPD : Bapedalda

2. Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya HutanKegiatan Prioritas :


290


TAHUN 2009

Sosialisasi Pencegahan dan Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan;

Perlindungan dan Pengawasan Hutan; Penyuluhan kesadaran masyarakat mengenai dampak

perusakan hutan; Pembinaan, Pengawasan, perlindungan dan Pengamanan

hutan.Leading Sektor : DishutbunMitra SKPD : Bapedalda

3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Kegiatan Prioritas : Peningkatan Konservasi Daerah Tangkapan Air dan Sumber

Air. Leading Sektor : Dishutbun, Bapedalda

4. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam Kegiatan Prioritas : Pengolahandan rehabilitasi terumbu karang, mangrove padang

lamun, esturia dan teluk. Penyusunan dan pengumpulan data/informasi kebutuhan

penyusunan dokumen perencanaan.Leading Sektor : Dishutbun, Bapedalda

III. Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral1. Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat

yang berpotensi Merusak Lingkungan Kegiatan prioritas : Monitoring, evaluasi dan pelaporan dampak kerusakan

lingkungan akibat kegiatan pertambangan rakyat; Penyebaran peta daerah rawan bencana alam geologi. Leading Sektor : Dinas Pertambangan dan energi


291


TAHUN 2009

Mitra SKPD : Bapedalda

IV. Urusan Penataan Ruang1. Program Perencanaan Tata Ruang

Kegiatan prioritas : Penyusunan rencana tata ruang wilayah; Penyusunan rencana detail tata ruang kawasan; Penyusunan rencana teknis ruang kawasan; Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan; Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang RTRW; Perencanaan dan koordinasi tata ruang; Pengelolaan dan Pembinaan IMB; Monitoring, evaluasi dan pelaporan rencana tata ruang.Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang & Bappeda

2. Program Pemanfaatan RuangKegiatan prioritas : Fasilitasi peningkatan peran serta masyarakat dalam

pemanfaatan ruang; Pelatihan aparat dalam pemanfaatan ruang; Koordinasi dan fasilitasi penyusunan pemanfaatan ruang lintas

kabupaten/kota; Monitoring, evaluasi dan pelaporan pemanfaatan ruang.Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang & Bappeda

3. Program Pengendalian Pemanfaatan RuangKegiatan : Fasilitasi peningkatan peran serta masyarakat dalam

pengendalian pemanfaatan ruang; Pelatihan aparat dalam pengendalian pemanfaatan ruang; Pengawasan pemanfaatan ruang;


292


TAHUN 2009

Koordinasi dan fasilitasi pengendalian pemanfaatan ruang lintas kabupaten/kota;

Sosialisasi kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.

Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang

V. Urusan Pertanahan1. Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan

dan Pemanfaatan TanahKegiatan prioritas : Penataan, penguasaan, pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah.Leading Sektor : Bag. Pemerintahan

PRIORITAS VI :

Peningkatan kapasitas kelembagaan, sumber

daya aparatur dan sarana prasarana pemerintahan.

1. Arah Kebijakan :a. Mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih melalui

pembenahan sistem kelembagaan, penatausahaan keuangan dan struktur pemerintahan.

b. Meningkatkan kapasitas sumberdaya manusia penyelenggara pemerintahan yang meliputi etos kerja, integritas dan kualitas agar mampu memberikan pelayanan optimal kepada masyarakat.

c. Meningkatkan sarana dan prasarana pemerintahan untuk mendukung peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat.

2. Sasaran :


293


TAHUN 2009

Terwujudnya sistem perencanaan, pengelolaan keuangan dan pengawasan yang akuntabel dan transparan.

Tersedianya sistem informasi pengelolaan keuangan dan teridentifikasi potensi serta sumber-sumber pendapatan daerah yang baik dan akurat.

Adanya produk–produk hukum dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, transparan dan akuntabel, serta meningkatnya ketaatan masyarakat terhadap hukum.

Terwujudnya pelayanan publik yang cepat, tepat dan akurat oleh perangkat daerah bagi masyarakat secara merata di seluruh wilayah.

Terwujudnya sistem bela negara yang berorientasi pada keamanan dan ketertiban masyarakat.

Terwujudnya harmonisasi hubungan antar lembaga politik, khususnya lembaga eksekutif dengan lembaga legislatif serta masyarakat.

Meningkatnya jumlah dan kualitas aparat Pemerintah Daerah yang profesional yang didukung oleh kinerja yang tinggi.

Penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana yang memadai, dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat.

Program dan KegiatanI. Urusan Penanaman Modal Daerah

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama InvestasiKegiatan Prioritas : Koordinasi antar lembaga dalam pengendalian pelaksanaan

investasi PMDN/PMA; Koordinasi perencanaan dan pengembangan penanaman

modal;Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

294


TAHUN 2009

Peningkatan kegiatan pemantauan, pembinaan dan pengawasan pelaksanaan penanaman modal;

Peningkatan kualitas SDM guna peningkatan pelayanan investasi;

Monitoring, evaluasi dan pelaporan;Leading Sektor : Bappeda dan Penanaman ModalMitra SKPD : Koperindag, Dishutbun, DP2KH, Diskanlut, Dinas ESDM

2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Kegiatan Prioritas : Pengembangan sistem informasi penanaman modal; Penyusunan sistem informasi penanaman modal; Penyederhanaan prosedur perijinan dan peningkatan

pelayanan penanaman modal; Kajian kebijakan penanaman modal; Konsolidasi dan sinkronisasi perizinan penanaman modal

antara pusat dan daerah. Penyusunan kebijakan investasi bagi pembangunan fasilitas

infrastruktur; Kajian pemberian insentif untuk kemudahan berinvestasi; Monitoring, evaluasi dan pelaporanLeading Sektor : Bappeda dan Penanaman ModalMitra SKPD : Koperindag, Dishutbun, DP2KH, Diskanlut, Dinas ESDM

II. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa1. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan



295


TAHUN 2009

Fasilitasi dukungan tim koordinasi penanggulangan kemiskinan (TK-PK) di Kabupaten Donggala.

2. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah DesaKegiatan prioritas : Pelatihan aparatur pemerintahan desa dalam bidang

pembangunan kawasan perdesaan Pelatihan aparatur pemerintah desa dalam bidang pengelolaan

keuangan desa. Pelatihan aparatur pemerintahan desa dalam bidang

manajemen pemerintahan desa Monitoring, Evaluasi dan pelaporan Fasilitasi pengendalian pelaksanaan ADDLeading Sektor : Dinas PMDMitra SKPD : Tapem & Bagian Keuangan

III. Urusan Pertanian1. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan

Lapangan Kegiatan Prioritas : Peningkatan kapasitas tenaga penyuluh pertanian/perkebunan.Leading Sektor : BIPP

2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian / Perkebunan)Kegiatan prioritas : Koordinasi Dewan Ketahanan Pangan (DKP) Kabupaten dan

Kecamatan; Penyusunan Neraca Bahan Makanan (MBM) dan Analisis

Ketersediaan Pangan serta Konsumsi Berdasarkan Pola Pangan Harapan (PPH);


296


TAHUN 2009

Perhitungan Surplus Minus Produksi Pangan Bulanan di Kecamatan;

Leading Sektor : Distanak , Dishutbun dan Kantor Ketahanan Pangan

3. Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian / perkebunan Kegiatan prioritas : 3. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.

Leading Sektor : Dishutbun

IV. Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral1. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang

PertambanganKegiatan prioritas : Koordinasi dan pendataan tentang hasil produksi dibidang

pertambangan; Pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan penambangan

galian C;Leading Sektor : Pertambangan Mitra SKPD : Bapedalda

V. Urusan Kehutanan1. Program Pembinaan Usaha Pertambangan Mineral dan

Batubara Kegiatan prioritas : Penelitian, penyelidikan, inventarisasi dan eksplorasi mineral

dan bahan galian industri; Perencanaan dan pengembangan wilayah kerja mineral

batubara dan panas bumi.Leading Sektor : Pertambangan


297


TAHUN 2009

Mitra SKPD : Bappeda

VI. Urusan Perencanaan Pembangunan 1. Program Pengembangan Data/Informasi

Kegiatan prioritas : Penyusunan profil daerah

2. Program Kerjasama Pembangunan Kegiatan prioritas : Koordinasi kerjasama pembangunan antar daerah; Fasilitasi kerjasama dengan dunia usaha/lembaga; Koordinasi dalam pemecahan masalah-masalah daerah; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.

3. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat TumbuhKegiatan prioritas : Penyusunan perencanaan pengembangan wilayah strategis

dan cepat tumbuh.Leading Sektor : Bappeda

4. Program Peningkatan Kapasitas kelembagaan Perencanaan pembangunan Daerah Kegiatan prioritas : Peningkatan kemampuan teknis aparat perencana; Sosialisasi kebijakan perencanaan pembangunan daerah; Bimbingan teknis tentang perencanaan pembangunan daerah.Leading Sektor : Bappeda

5. Program Perencanaan Pembangunan daerahKegiatan prioritas : Pengembangan partisipasi masyarakat dalam perumusan

program dan kebijakan layanan publik;


298


TAHUN 2009

Penyusunan Rancangan RKPD; Penyelenggaraan Musrenbang RKPD; Penetapan RKPD; Monitoring, Evaluasi, pengendalian dan pelaporan pelaksanaan

rencana pembangunan daerah; Musrenbang propinsi, Regional dan Nasional; Koordinasi Perencanaan Program Berbantuan; Koordinasi Perencanaan Umum Pembangunan Daerah; Koordinasi Penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Daerah

(LAKIP) dan LAKIP Bappeda; Penyusunan KUA, PPAS dan Penetapan Kinerja (TAPKIN); Koordinasi Penyusunan Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban (LKPJ) Tahunan dan LKPJ 5 tahunan; Penyusunan LPPD.Leading Sektor : Bappeda dan bagian PemerintahanMitra SKPD : Semua SKPD

6. Program Perencanaan Pembangunan EkonomiKegiatan prioritas : Penyusunan Perencanaan pengembangan ekonomi

masyarakat; Koordinasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi; Penyusunan tabel Input Output daerah; Pembinaan usaha ekonomi produktif di lokasi transmigrasi; Penyusunan masterplan penanggulangan kemiskinan; Penyusunan masterplan pembangunan ekonomi daerah; Pembinaan monitoring evaluasi unit pengelola keuangan desa.Leading Sektor : Bappeda Mitra SKPD : Dinas Nakertrans, Dinas PMD, BKKBD.

7. Program Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan BudayaKegiatan prioritas : Koordinasi penyusunan masterplan pendidikan; Koordinasi perencanaan pembangunan bidang sosial dan

budaya; Monitoring, evaluasi dan pelaporan.


299


TAHUN 2009

Leading Sektor : Bappeda Mitra SKPD : Dikjar.

8. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumberdaya alamKegiatan prioritas : Koordinasi penyusunan masterplan prasarana perhubungan

daerah; Koordinasi penyusunan masterplan prasarana pengendalian

sumber daya alam dan lingkungan hidup. Koordinasi program penyediaan air minum dan sanitasi

berbasis masyarakat (PAMSIMAS); Pembinaan perkuatan kelembagaan sumber daya air (WISMP)Leading Sektor : Bappeda Mitra SKPD : Bepedalda, Dinas Perumahan dan Tata Ruang dan Dinas Pertanian.

9. Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana Kegiatan prioritas :

Koordinasi penyusunan profile daerah rawan bencana Koordinasi pembangunan daerah rawan bencana Monitoring, evaluasi dan pelaporan Rencana P Penyusunan Raperda penanggulangan bencana daerah Koordinasi penyusunan Rencana Aksi Daerah (RAD)

Pengurangan Resiko Bencana Koordinasi penyusunan rencana tanggap darurat bencana

(contingency plan) Penyusunan analisis pengurangan resiko bencanaLeading Sektor : Bappeda, Kesbang Linmas-Pol dan Bagian

HukumMitra SKPD : SKPD terkait

VII. Urusan Pemerintahan Umum1. Program Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan

rakyat daerahKegiatan prioritas : Pembahasan rancangan peraturan daerah; Hearing/dialog dan koordinasi dangan pejabat pemerintah

daerah dan tokoh masyarakat/tokoh agama; Rapat-rapat alat kelengkapan dewan;


300


TAHUN 2009

Rapat-rapat Paripurna; Kegiatan Reses; Kunjungan Kerja pimpinan dan anggota DPRD dalam daerah; Peningkatan kapasitas pimpinan dan anggota DPRD; Sosialisasi peraturan perundang-undangan; Sarana penunjang kerja DPRD Kabupaten Donggala.Leading Sektor : Sekwan Mitra SKPD : SKPD Terkait.

2. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerahKegiatan prioritas : Rapat Koordinasi pejabat pemerintah daerah; Monitoring persiapan dan pelaksanaan pemilu.Leading Sektor : Bagian PemerintahanMitra SKPD : Bagian Umum dan Perlengkapan.

3. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerahKegiatan prioritas :

Penyusunan standar satuan harga dan belanja; Penyusunan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah; Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan

daerah; Percetakan karcis / blanko / formulir pemungutan retribusi

daerah; Peningkatan manajemen aset/barang daerah; Pendataan dan potensi pendapatan daerah; Penerbitan retribusi izin gangguan (HO) dan SITU; Penyusunan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah; Penyusunan APBD T.A. 2009 dan perubahan APBD T.A. 2008;


301


TAHUN 2009

Penyusunan sistem informasi pengelolaan gaji; Pembinaan administrasi keuangan daerah; Pembinaan pendapatan dan evaluasi perda; Penyusunan LAKIP / RENJA; Kegiatan perhitungan APBD T.A. 2008; Kegiatan penatusahaan unit akuntansi pembantu penggunan

anggaran/barang wilayah (UAPPA/B-W). Sosialisasi dan Monitoring sumbangan pihak ketiga (SPK).Leading Sektor : BPKKDMitra SKPD : Semua SKPD

4. Program pembinaan dan fasilitas pengelolaan keuangan desaKegiatan prioritas : Evaluasi rancangan peraturan desa tentang APB Desa; Penyusunan pedoman pengelolaan keuangan desa; Monitoring dan evaluasi ketatalaksanaan pengelolaan sumber

PKD; Rakor penyusunan pedoman pengelolaan sumber PKD; Pembinaan pembentukan BUM-Desa.Leading Sektor : BPKKDMitra SKPD : Bagian Pemerintahan dan Dinas PMD

5. Program sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDHKegiatan prioritas : Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala; Penanganan kasus pengaduan dilingkungan pemerintah

daerah; Tidak lanjut hasil temuan pengawasan; Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif;


302


TAHUN 2009

Pemutakhiran data hasil pemeriksaan aparat fungsional pengawasan dan BPK;

Evaluasi pelaksanaan pemerintah kecamatan; Evaluasi penyelenggaraan Otda.Leading Sektor : Bawasda dan bagian Pemerintahan

6. Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasanKegiatan prioritas : Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparat

pengawasan.Leading Sektor : Bawasda

7. Program penataan peraturan perundang-undanganKegiatan prioritas : Penyusunan Raperda tentang Lembaga Kemasyarakatan; Penyusunan Raperda tentang Desa; Penyusunan rencana kerja rancangan peraturan perundang-

undangan, Penyusunan rancangan peraturan daerah, Perda RUTRK kecamatan, Peraturan Bupati dan keputusan Bupati;

Legislasi rancangan peraturan perundang-undangan melalui media cetak dan elektronik.

Leading Sektor : Bagian Pemerintahan dan HukumMitra SKPD : Sekwan dan Bagian Infokom.

8. Program Penataan Daerah Otonomi BaruKegiatan prioritas : Fasilitasi penyiapan data dan informasi pendukung proses

pemekaran daerah; Monitoring persiapan dan pelaksanaan pemilu sampai dengan

pelantikan bupati; Sosialisasi dan konsolidasi pemekaran wilayah kecamatan dan

desa;Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

303


TAHUN 2009

Sosialisasi dan konsolidasi pemekaran wilayah administrasi pemerintahan desa dan kecamatan;

Konsultasi program revitalisasi ke DEPDAGRI; Fasilitasi percepatan penyelesaian tapal batas wilayah

administrasi antar daerah.Leading Sektor : Bagian Pemerintahan Mitra SKPD : Bagian Hukum.

9. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi InformasiKegiatan prioritas : Penyusunan sistem informasi pemerintah desa; Pembuatan data dasar kecamatan berbasis Goegraphical

Information System (GIS); Penyusunan sistem informasi pemerintah kecamatan.Leading Sektor : Bappeda, Dinas PMD, Bagian Pemerintahan

10. Program Penataan, Kelembagaan dan KetatalaksanaanKegiatan prioritas : Rapat koordinasi kecamatan; Pelatihan fasilitator kecamatan tentang ADD; BIMTEK administrasi pemdes bagi sekdes; Pemberian dana konpensasi pemberhentian sekdes; Pelantikan kepala desa.Leading Sektor : Dinas PMD, Bagian Pemerintahan

11. Program Peningkatan kualitas pelayanan desaKegiatan prioritas : Pelantikan Kepala Desa.Leading Sektor : Bagian Pemerintahan.

VIII. Urusan Kepegawaian1. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur


304


TAHUN 2009

Kegiatan prioritas : Seleksi penerimaan calon PNS Penempatan PNS Penataan sistem administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS Pembangunan/pengembangan sistem informasi kepegawaian

daerah Proses penanganan kasus-kasus pelanggaran disiplin PNS Pemberian bantuan tugas belajar dan ikatan dinas Pemberian bantuan penyelenggaraan penerimaan praja IPDN Pengurusan administrasi kesejahteraan pegawai Penyusunan Uraian Jabatan Penyusunan Peta Jabatan Penyusunan instrumen analisis jabatan Ekspose Hasil Analisa Jabatan Kodefikasi Hasil Analisa Jabatan Seminar tentang Standar Kompetensi JabatanLeading Sektor : Badan Kepegawaian Daerah, Bagian Ortal dan Bagian Pemerintahan.

2. Urusan Statistik1. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

Kegiatan prioritas : Pengumpulan, Updating dan Analisis Data Informasi capaian

target kinerja program dan kegiatan Penyusunan dan pengumpulan data/informasi kebutuhan

dokumen perencanaan Penyusunan dan analisis data/informasi perencanaan

pembangunan ekonomi Penyusunan profil Daerah


305


TAHUN 2009

Penyusunan dan analisis data/informasi kebutuhan dokumen anggaran dana desa (ADD)

Penelitian dan Pembangunan Daerah Penyusunan dan pengumpulan data dan statistik dasar; Penyusunan dan pengumpulan data PDRB; Pengolahan, updating dan analisis data PDRB; Penyusunan SIPD dan Simrenas.Leading Sektor : Bappeda, Dinas PMD, Bagian Pemerintahan & Bipram

IX. Urusan Kearsipan1. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

Kegiatan prioritas : Pembangunan Data Base Informasi Kearsipan; Pengumpulan data; Penyusunan sistem katalog data.Leading Sektor : Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

2. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip DaerahKegiatan prioritas : Pengadaan sarana pengolahan dan penyimpanan arsip; Pendataan dan penataan dokumen/arsip daerah; Penduplikatan dokumen/arsip daerah dalam bentuk

informatika.Leading Sektor : Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

3. Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana KearsipanKegiatan prioritas : Pemeliharaan rutin/berkala arsip daerahLeading Sektor : Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah


306


TAHUN 2009

4. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Kegiatan prioritas : Diklat, Magang dan Bimtek Kearsipan; Pembinaan dan koordinasi kearsipan. Pameran kearsipanMitra SKPD : Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Leading Sektor : Bagian Infokom

X. Urusan Komunikasi dan Informatika1. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media

MassaKegiatan prioritas : Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan

Informasi (Pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana infokom);

Pengadaan alat audio dan komunikasi; Perencanaan dan pengembangan kebijakan komunikasi dan

informasi.Leading Sektor : Bagian Infokom

2. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi Kegiatan prioritas : Pelatihan SDM dalam Bidang Infokom (Protokol dan Santel) Pertemuan Bakohumas dan Bimbingan Teknis KehumasanLeading Sektor : Bagian Infokom

3. Program Kerjasama Informasi dengan MasmediaKegiatan prioritas : Penyebarluasan informasi pembangunan daerahLeading Sektor : Bagian Infokom

4. Program Pengembangan Pos dan Telekomunikasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

307


TAHUN 2009

Kegiatan prioritas : Pengadaan alat dan fasilitas telekomunikasi; Pembinaan penyelenggaraan telekomunikasi khusus; Penyusunan perda tentang pemberian izin penggunaan tower.Leading Sektor : Dinas perhubunganMitra SKPD : Bagian Hukum

XI. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam negeri1. Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Kegiatan prioritas : Penyiapan tenaga Pengendali Keamanan dan Kenyamanan

Lingkungan; Pembangunan Pos Jaga/Ronda; Pelatihan Pengendalian Keamanan dan Lingkungan; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan. Peningkatan SatlinmasLeading Sektor : Kesbanglinmas

2. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak KriminalKegiatan prioritas : Peningkatan kerjasama dengan aparat keamanan dlm bentuk

pencegahan kejahatan; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan. Perayaan HUT Linmas Pengawasan Pengendalian dan Evaluasi kegiatan Satpol PP Kerja sama Pengembangan Kemampuan Aparat Pol . PP dengan

TNI/POLRI dan KejaksaanLeading Sektor : Kesbang Linmas dan Sat Pol-PP

3. Program Pengembangan Wawasan KebangsaanKegiatan prioritas :


308


TAHUN 2009

Peningkatan Toleransi & Kerukunan dalam Kehidupan Beragama;

Peningkatan Kesadaran Masyarakat akan Nilai-nilai Luhur Budaya Bangsa

Peningkatan pemahaman wawasan kebangsaan Pembentukan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat Penataan dan Pemantauan Warga Negara Asing dan NGO Semiloka dan Penegakan HAM Kajian Strategis Daerah, Sekretariat dan Pelaksanaan Rapat

KOMINDA Pembuatan Peta Rawan, Potensi dan Daerah Konflik Monitoring, Evaluasi dan PelaporanLeading Sektor : Kesbanglinmas

4. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan KebangsaanKegiatan prioritas : Fasilitasi pencapaian Halagoh & berbagai forum keagamaan

lainnya dlm upaya peningkatan Wasbang; Fasilitasi pembentukan dewan penasehat pemberdayaan

Forum Kerukunan Umat Beragama dan pembentukan FKUB Pembuatan petunjuk pelaksanaan tentang FKUB Monitoring, Evaluasi dan PelaporanLeading Sektor : Kesbanglinmas

5. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan KeamananKegiatan prioritas : Pembentukan Satuan Keamanan di Lingkungan Masyarakat; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.Leading Sektor : Kesbanglinmas

6. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)


309


TAHUN 2009

Kegiatan prioritas : Penyuluhan (P4GN) Penyuluhan pencegahan peredaran/penggunaan miras dan

narkoba Penyuluhan pencegahan berkembangnya praktek prostitusi Peringatan hari Anti Narkoba Internasional (HANI) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan;Leading Sektor : Kesbang Linmas dan Sat Pol-PP

7. Program Pendidikan Politik MasyarakatKegiatan prioritas : Penyuluhan kepada masyarakat Koordinasi Forum-forum Diskusi Politik Penyusunan Data Base Partai Politik Penyusunan Data Base Ormas, Orkesmas dan LSM Bimbingan Teknis Pengelolaan Bantuan Keuangan Partai Politik Penelitian/ferifikasi Persyaratan Bantuan Keuangan Partai

Politik Pembinaan Ormas, Orkesmas dan LSM Pemantauan Penyelenggaraan Pemilu dan Pilkada Pembuatan Peta Situasi Kondisi Politik Seminar, Lokakarya, Diskusi, Sarasehan, Sosialisasi dan Talk

Show Dukungan dana Ormas dan LSM Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pengadaan atribut pengamanan pemiluLeading Sektor : Kesbanglinmas

8. Program Pencegahan Dini Penanggulangan Korban Bencana AlamKegiatan prioritas :


310


TAHUN 2009

Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam;

Pengadaan Tempat Penampungan Sementara dan Evakuasi Penduduk dari Acaman/Korban Bencana Alam

Pengadaan Sarana dan Prasarana Evakuasi Penduduk dari Ancaman/Korban Bencana Alam

Pengadaan Logistik dan Obat-obatan bagi penduduk di Tempat Penampungan

Membuat Peta Daerah Rawan Bencana Pembentukan forum kewaspadaan dini masyarakat dalam

menghadapi bencana alam Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Sosialisasi Protap PBPLeading Sektor : Kesbang Linmas, Dinas Kesos dan Dinas KesehatanMitra SKPD : SKPD terkait

XII. Urusan Penataan Ruang1. Program Perencanaan Tata Ruang

Kegiatan prioritas : Rapat koordinasi tentang rencana tata ruang; Pelatihan aparat dalam perencanaan tata ruang; Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang & Bappeda

2. Program Pemanfaatan Ruang Kegiatan prioritas : Penyusunan kebijakan perizinan pemanfaatan ruang; Monitoring, evaluasi dan pelaporan pemanfaatan ruang.Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata RuangMitra SKPD : SKPD Terkait

3. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

311


TAHUN 2009

Kegiatan prioritas : Penyusunan kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang; Sosialisasi kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang;Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang

4. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)Kegiatan prioritas : Penyusunan program pengembangan RTH Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang & Bapedalda

XIII. Urusan Lingkungan Hidup1. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Kegiatan : Penyusunan kebijakan kerjasama pengelolaan persampahan; Penyusunan kebijakan manajemen pengelolaan sampah; Peningkatan kemampuan aparat pengelolaan persampahan; Leading Sektor : Dinas Perumahan dan Tata Ruang dan

BapedaldaMitra SKPD : Dinas Kesehatan

2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan HidupKegiatan prioritas : Penyusunan kebijakan pengendalian pencemaran dan

perusakan lingkungan; Monitoring, evaluasi dan pelaporan. Leading Sektor : BapedaldaMitra SKPD : Dinas Perumahan dan Tata Ruang

3. Program Perlindungan Konservasi Sumber Daya AlamKegiatan prioritas : Monitoring, evaluasi dan pelaporan.Leading Sektor : Bapedalda


312


TAHUN 2009

Mitra SKPD : Dishutbun, dll4. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber

Daya AlamKegiatan prioritas : Penyusunan pedoman standar dan prosedur rehabilitasi

terumbu karang, mangrove dan padang lamun; Monitoring, evaluasi dan pelaporan. Leading Sektor : Bapedalda dan Dishutbun

5. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan HidupKegiatan prioritas : Pengembangan data dan informasi lingkungan hidup; Penyusunan data sumber daya alam dan neraca sumber daya

hutan ( NSHD ); Penguatan jejaring informasi lingkungan pusat dan daerah; Monitoring, evaluasi dan pelaporan. Leading Sektor : BapedaldaMitra SKPD : Bappeda, Dishutbun, Distamben.

Kegiatan Setiap SKPD1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan Prioritas : o Pelayanan administrasi perkantoranLeading Sektor : Semua SKPD

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana AparaturKegiatan Prioritas : o Pembangunan Rumah Jabatan;o Pembangunan Rumah Dinas;o Pembangunan gedung kantor;o Pengadaan kendaraan dinas/operasional;


313


TAHUN 2009

o Pengadaan perlengkapan gedung kantor;o Pengadaan peralatan gedung kantor;o Pengadaan meubiler;o Pembangunan mess pegawai;o Rehabilitasi sedang/berat rumah dinas;o Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor.Leading Sektor : Semua SKPD

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Kegiatan Prioritas : o Pengadaan mesin/kartu absensi;o Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya;o Pengadaan pakaian kerja lapangan;o Pengadaan pakaian korpri;o Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu;Leading Sektor : Semua SKPD

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya AparaturKegiatan prioritas : Pendidikan dan pelatihan formal; Peningkatan kompetensi, disiplin dan penataan administrasi

kepegawaian dan keuangan Pendidikan dan pelatihan prajabatan bagi calon PNS Daerah Pendidikan dan pelatihan struktural bagi PNS Daerah Pembinaan dan Pengendalian Pengelolaan Administrasi

Kegiatan program Pembangunan Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Prog.

Pembangunan Peningkatan SDM dan Pengelolaan Administrasi Kegiatan

Program Pembangunan Lokakarya tentang Organisasi SKPD


314


TAHUN 2009

Penyelenggaraan Alanisa Beban Kerja SKPD Rakoor Bersama SKPD tentang Penyusunan Tugas Pokok &

Fungsi Semiloka tentang Standar Pelayanan Publik Evaluasi dan Pengawasan Penyelenggaraan Standar Pelayanan

Publik Analisa Tugas Pokok dan Fungsi TahunanLeading Sektor : Badan Kepegawaian Daerah, Bipram, Ortal

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan KeuanganKegiatan Prioritas : Penyusunan laporan capaian kinerja dan ihtisar realisasi kinerja

SKPD Penyusunan pelaporan keuangan semesteran Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun Penyusunan Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan (RFK) keg.

Program Pembangunan Penyusunan rencana kegiatan tahunan dan pelaporan kegiatan

teknis SDKPLeading Sektor : Semua SKPD

8.2. PROGRAM KHUSUS PERCEPATAN PEMBANGUNAN DAERAH

a. Pemerintahan Umum1) Menciptakan Pemerintah yang baik dan amanah (good

governance) yang bertumpu pada pemerintahan Desa sebagai


315


TAHUN 2009

ujung tombak otonomi daerah serta Kecamatan sebagai simpul pelayanan pemerintahan dan pembangunan.

2) Melaksanakan dan menerapkan Reinventing Government, dengan mengoptimalkan fungsi pelayanan bagi masyarakat dimana pemerintah menjadi motivator, koodinator, fasilitator dan enterprenuer.

3) Meningkatkan kesejahteraan aparatur pemerintah Kabupaten Donggala dan fasilitas pendukung tugas-tugas pemerintahan terutama di kecamatan dan desa.

4) Mendayagunakan aparatur pemerintahan, dengan menempatkan dan mendekatkan tempat bekerja aparat dengan wilayah tugas.

5) Meningkatkan kinerja dan produktivitas pekerja dalam rangka mewujudkan pelayanan berbasis kinerja yang dievaluasi setiap tahun.

6) Menyiapkan sumber daya aparatur dalam melaksanakan pelayanan E-goverment.

b. Politik, Hukum, Keamanan dan HAM :1) Menciptakan stabilitas politik dengan mengembangkan budaya

politik yang sehat, demokratis dan beretika, dalam wacana keberagaman pandangan politik, serta suku bangsa yang berdiam di Kabupaten Donggala.

2) Meningkatkan kesadaran dalam berpartisipasi di bidang politik individu, organisasi maupun kelompok-kelompok masyarakat.

3) Menciptakan keseimbangan di dalam proses komunikasi politik baik antar pemerintah dengan masyarakat, maupun sebaliknya.

4) Meningkatkan kualitas hukum pada masyarakat melalui program pembinaan legal culture (budaya taat hukum).


316


TAHUN 2009

5) Melakukan penegakan supremasi hukum pada semua level masyarakat tanpa pandang bulu.

6) Memberikan perlindungan hak asasi manusia (HAM) khususnya integritas dan independensi aparat penegak hukum.

7) Melakukan dan menerapkan prinsip persamaan/kesetaraan hak dan anti diskriminasi dalam setiap pelayanan kepada masyarakat berkaitan dengan hukum.

8) Meningkatkan pelayanan publik dan membuka ruang pengaduan bagi masyarakat.

9) Melakukan penelitian dan pembuatan aturan hukum seperti PERDA dan lain-lain.

c. Pembangunan dan Ekonomi Kerakyatan :1. Perdagangan:

a) Menciptkan iklim usaha dan investasi yang kondusif melalui deregulasi dan debirokratisasi, serta penyiapan kawasan kerjasama perdagangan seperti Balikpapan, Nunukan, Tawao, Sabah dan Serawak.

b) Meningkatkan sarana dan prasarana perdagangan, seperti pelabuhan laut, pasar, dan terminal-terminal di Donggala.

c) Meningkatkan daya saing komoditi lokal terhadap pasar luar melalui pengurangan biaya transaksi dengan dukungan kebijakan yang dapat menjamin kelancaran arus barang.

d) Mengoptimalkan fungsi dan peran pusat-pusat perdagangan dan meningkatkan status pasar dan pelabuhan Donggala.

e) Pembangunan Pusat Informasi Bisnis Daerah (PIBD) Donggala dalam mengarap sektor swasta dan peluang investasi.

f) Membuka akses pedagang ke sumber-sumber permodalan mikro dan makro dengan cara mendorong peran serta dan


317


TAHUN 2009

komitmen lembaga-lembaga keuangan/perbankan milik pemerintah dan swasta.

2. Jasa :a) Pembuatan standar pelayanan profesional pada lembaga-

lembaga pelayanan jasa yang dikelola oleh masyarakat dan pemerintah Kabupaten Donggala.

b) Menyiapkan kawasan khusus sebagai jendela promosi potensi investasi dalam bidang jasa di daerah Donggala.

3. Industri :a) Meningkatkan daya saing industri kecil dan menengah dalam

menghadapi perdagangan antara kawasan dan kota-kota sekitarnya, khususnya di Selat Makassar.

b) Menumbuhkan kawasan-kawasan industri kecil dan menengah di wilayah Donggala seperti kawasan industri tenunan sarung Donggala.

c) Menyediakan fasilitas dan menarik minat masuknya investor lokal dan nasional untuk menanamkan modalnya pada bidang industri .

d) Menyederhanakan kebijakan investasi seperti kemudahan prosedur perizinan dan perpajakan.

e) Menciptakan stabilitas dan jaminan keamanan investasi dan kegiatan usaha.

f) Mengupayakan berdirinya industri berskala besar yang dapat memberikan multiplier efek bagi Kabupaten Donggala.

4. Transportasi :a) Memperbaiki pelabuhan laut dan angkutan penyeberangan

yang representatif sebagai sarana pemasaran dan lalu lintas Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

318


TAHUN 2009

perdagangan seperti Angkutan Sungai dan Penyeberangan (ASDP).

b) Meningkatkan sistem transportasi antar wilayah baik terutama di wilayah terpencil dan terisolasi.

c) Meningkatkan kondisi transportasi perdesaan dan perkotaan dalam melancarkan transportasi hasil produksi masyarakat.

d) Memaksimalkan fungsi jaringan transportasi (transportation network) untuk mendukung akselerasi pengembangan dan pembangunan daerah, khsusnya pembangunan industri.

5. Pariwisata :a) Membuka akses kepariwisataan terhadap investor lokal dan

nasional yang berminat menanamkan modalnya di Kabupaten Donggala.

b) Menyediakan sarana dan prasarana pendukung yang memadai bagi pengembangan pariwisata daerah yang setara dengan daerah lain.

c) Membangun kerjasama dengan stakeholder dalam mempromosikan potensi wisata Donggala.

d) Mendorong percepatan adanya fasilitas utama kepariwisataan seperti hotel representatif serta fasilitas lainnya.

e) Mempermudah sistem permodalan bagi masyarakat yang mengembangan usaha wisata.

f) Memperbaiki sistem pengelolaan kepariwisataan.g) Mengesplorasi budaya lokal sebagai daya tarik wisata (wisata

budaya) dan mengunakan media promosi wisata dan rood show.

h) Memanfaatkan fasilitas E-Goverment dalam mempromosikan potensi wisata alam, bahari dan budaya.


319


TAHUN 2009

6. Pertanian dan Perkebunan :a) Memanfaatkan lahan pertanian dengan menerapkan sistem

pertanian modern dalam program intensifikasi dan diversifikasi usaha tani.

b) Melakukan penataan mengenai konversi lahan pertanian produktif menjadi kawasan permukiman.

c) Meningkatkan kualitas hidup masyarakat tani melalui pengembangan usaha dan pemberdayaan petani.

d) Menyediakan sarana produksi (saprodi) dan alat mesin pertanian (alsinta) yang dapat dijangkau kalangan masyarakat petani.

e) Mengembangkan sistem pendukung dan layanan publik pada bidang usaha agribisnis dan agropolitan yang memadai di Kabupaten Donggala.

f) Meningkatkan kualitas layanan publik dengan penyediaan teknologi, informasi, permodalan, sistem usaha jasa pertanian.

g) Melakukan pengwilayahan komoditas unggulan (kompetitif) pada sejumlah kawasan tertentu dan kawasan khusus yang sesuai dengan kondisi wilayah Donggala.

h) Mengupayakan berdirinya industri pengolahan hasil pertanian di Kabupaten Donggala.

7. Kelautan dan Perikanan :a) Menyempurnakan tata ruang pesisir Donggala dan pemanfaatan

ruang laut Selat Makassar mencegah terjadinya konflik-konflik pemanfaatan.

b) Memanfaatkan potensi wilayah pesisir Donggala dan laut secara terpadu serta lestari sebagai dasar utama kegiatan eksplorasi sumber daya kelautan.


320


TAHUN 2009

c) Memberdayakan dan meningkatkan tingkat kesejahteraan nelayan lokal dengan melibatkan sejumlah stakeholde termasuk LSM/NGO.

d) Mendorong dan mengembangkan eksplorasi dan pendayagunaan sumber daya kelautan yang berkelanjutan dan lestari.

e) Menumbuhkan partisipasi publik secara luas dalam pemanfaatan dan pelestarian sumber daya kelautan dan perikanan, serta wilayah pesisir pantai Donggala.

f) Menyelaraskan kebijakan sektoral dan regional untuk harmonisasi pemanfaatan/ekplorasi sumber daya kelautan dan perikanan.

g) Meningkatkan pengawasan dan keamanan laut bagi kegiatan ekplorasi dan produksi hasil laut.

h) Memaksimalkan potensi perikanan dan kelautan di wilayah Selat Makassar dengan melakukan kerjasama simultan pada pemerintah daerah yang berada di sekitar wilayah tersebut.

8. Pertambangan dan Energi :a) Meningkatkan pengawasan dan monitoring terhadap

pengelolaan sumber daya tambang yang memiliki dampak lingkungan, khususnya galian c.

b) Pengembangan geologi dan sumber daya mineral yang mencakup riset geologi terpadu dan pemetaan tata ruang sebagai dasar ekplorasi bahan galian.

c) Penataan usaha pertambangan rakyat terpadu mencakup pembinaan dan perlindungan pertambangan rakyat terpadu dan lestari.

d) Melakukan deregulasi prosedur-prosedur dan jaminan keamanan investasi di sektor pertambangan.

e) Menyediakan ketersediaan energi yang memadai melalui pengembangan dan pembangunan suplai kelistrikan, khsusunya bagi kebutuhan industri berskala besar.


321


TAHUN 2009

9. Pengembangan dan Pemetaan Wilayah :a) Melakukan penataan kembali arsitektur dan tata ruang ibukota

Kabupaten, sehingga dapat mewujudkan kota masa depan. b) Melakukan penyesuaian tata ruang wilayah yang mendukung

pengembangan dan pemanfaatan potensi wilayah dengan melihat perkembangan kota.

c) Mengembangkan dan membangun komunikasi antara pemerintah dan masyarakat daerah sekitar dalam rangka penetapan batas wilayah dan pemetaan wilayah.

d) Mengembangkan kawasan pesisir Selat Makassar dalam menunjang pendapatan da tingkat kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaan hasil-hasil laut serta pemasarannya.

10. Penataan dan Pelestarian Lingkungan Hidup :a) Menyelesaikan konflik-konflik pemanfaatan hutan lindung dan

sumber daya alam yang terjadi ditengah masyarakat.b) Membangun kerjasama dengan semua pihak dalam menjaga

kelestarian wilayah Taman Nasional Lore Lindu (TNLL).c) Menjaga kelestarian dari hewan langka khas wilayah atau

endemik Donggala seperti Anoa dan burung maleo.d) Membangun kawasan penghijauan dalam wilayah kota dan

taman kota Banawa, berdasarkan tata ruang wilayah dan tata ruang kota.

e) Membangunan kemitraan dan kerjasama yang baik dengan pemerintah daerah sekitar dalam rangka pengelolaan lingkungan melalui model cost sharing yang saling menguntungkan.

f) Membangun kemampuan masyarakat sebagai mitra pemerintah dalam penataan dan pengelolaan lingkungan hidup.


322


TAHUN 2009

g) Membangun sistem irigasi dan penanggulangan banjir secara terpadu dan memadai yang diprioritaskan pada wilayah-wilayah tertentu.

d. Pendidikan :1. Meningkatan dan melakukan pembinaan mental spritual (Imtag)

dan ilmu pengetahuan serta teknologi (Iptek) secara mandiri dan melembaga.

2. Menyiapkan Pendidikan formal dan non formal secara berjenjang dan pengembagan sumberdaya kader pemimpin masa depan.

3. Melakukan revitalisasi sarana dan prasarana pendidikan yang memadai dari segi kualitas maupun kualitasnya serta mengupayakan berdirinya Univ. negeris/wasta yang berlokasi diibukota kabupaten

4. Memberikan kesempatan dan bantuan bagi masyarakat Donggala untuk melanjutkan studi ke jenjang strata dua (S2) dan strata tiga (S3). Agar tercipta kader sumberdaya daerah yang mempuni.

5. Memberikan beasiswa bagi yang tidak mempunyai kesempatan untuk menyelesaikan pendidikan dasar 9 tahun.

6. Membangun Pendidikan profesional dan magang serta tehnologi tepat guna (TTG) bagi kalngan swasta agar tercipta swasta yang tangguh dan berjiwa interprenaurship.

7. Melaksanakan dan membangun Pendidikan politik bagi masyarakat dengan membuka ruang public (public hearing) terhadap pelaksanaan pemerintahan dan pembagunan, baik ditingkat desa hingga di tingkat kabupaten.

8. Memberikan kesempatan mendapatkan pendidikan secara luas dan merata bagi anak usia sekolah dasar dan menengah.


323


TAHUN 2009

9. Meningkatkan jumlah dan mutu tenaga kependidikan termasuk peningkatan kualitas hidup tenaga pendidikan.

10. Menjalin kerjasama dalam hal pengembangan pendidikan dengan berbagai pihak yang terkait.

11. Mengembagkan lembaga-lembaga stakeholder dan shareholder pendidikan seperti dewan pendidikan dan komite sekolah dalam membanguun sistem pendidikan yang dapat meningkatkan kualitas input, proses dan output pendidikan.

12. Memfasilitasi pertemuan antara lembaga-lembaga penyedia lapangan kerja dengan lembaga-lembaga penyelenggara pendidikan dalam upaya membuka akses output pendidikan pada lapangan kerja.

e. Kesehatan :1. Menyusun standar pelayanan minimum kesehatan dengan tetap

mempertimbangkan kemampuan ekonomi rakyat.2. Melaksanakan Pemerataan pelayanan kesehatan dengan

berorientasi pada kepuasan pelanggan (masyarakat).3. Meningkatkan sarana-sarana kesehatan melalui peningkatan

status rumah sakit umum, puskesmas, pondok bersalin dan Posyandu sebagai lembaga pelayanan kesehatan masyarakat.

4. Membuka peluang sebesar-besarnya pada institusi swasta dalam mengelola dan menyediakan lembaga-lembaga pelayanan kesehatan seperti rumah sakit dan sebagainya.

5. Melaksanakan pembinaan dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan menekan angka kematian bayi dan balita, usia harapan hidup, angkat kematian ibu melahirkan, dan jenis penyakit.

6. Melaksanakan perbaikan gizi dan kesehatan melalui pemantapan sistem kewaspadaan gizi masyarakat.


324


TAHUN 2009

f. Komunikasi dan Informasi :1. Melaksanakan revitalisasi dan reorganisasi lembaga-lembaga

pelayanan informasi sebagai media publikasi bagi pembangunan daerah.

2. Meningkatkan kualitas informasi melalui peningkatan sarana-prasarana media komunikasi massa.

3. Menerapkan teknologi informasi dalam proses pelayanan pemerintah dalam bentuk E-Goverment.

g. Agama, Sosial dan Budaya :1. Memperkokoh kerukunan antar dan intern umat beragama

antara masyarakat dan pemerintah.2. Membina organisasi-organisasi sosial budaya dan keagamaan

agar dapat memberikan partisipasi aktif dan nyata dalam proses pembangunan dan pemberdayaan.

3. Meningkatkan kemampuan dan peranserta lembaga-lembaga adat dalam rangka menciptakan ketahanan budaya dan kearifan masyarakat lokal.

4. Melakukan dan menggali potensi melalui riset-riset budaya dan sosial, agar dapat menjadi modal dasar dalam khasana budaya dan sosial wilayah.

h. Pemuda dan Olahraga :1. Revitalisasi fungsi dan pengembangan lembaga-lembaga

pembinaan kepemudaan, melalui peningkatan pengetahuan, kepemimpinan dan kepeloporan serta ketrampilan pemuda, sehingga dapat berperan serta dalam pembangunan.

2. Mendorong etos kepemudaan untuk meningkatkan daya saing di berbagai bidang keahlian tertentu.


325


TAHUN 2009

3. Pembinaan generasi muda yang tangguh dan berwawasan luas daam rangka mengantisipasi perkembangan dan tantangan masa depan.

4. Penyediaan sarana-sarana pembinaan olahraga dalam rangka pembinaan bakat minat olahraga, sejak dari pelajar, mahasiswa dan masyarakat, dalam rangka pembibitan olahragawan berprestasi.

5. Meningkatkan pemasyarakatan dan pembinaan olahraga sehingga dapat melahirkan olahragawan berprestasi.

i. Perempuan :1. Meningkatkan peran serta perempuan dalam pembangunan

melalui distribusi kewenangan dalam beberapa bidang tertentu sesuai dengan keahlian dan kemampuan wanita.

2. Pembinaan intensif terhadap lembaga-lembaga perempuan melalui peningkatan taraf pengetahuan perempuan, mendorong etos kerja perempuan dalam mensukseskan pembangunan.

j. Pembangunan Perdesaan:1. Meningkatkan keberdayaan masyarakat perdesaan.2. Pengembangan Ekonomi lokal.3. Perluasan aktivitas dan jaringan perekonomian dalam

mewujudkan kontribusi berbaga pelaku ekonomi di pedesaan melalui kegiatan usaha mikro, kecil dan menengah serta koperasi.

4. Peningkatan dan pengembangan akses pasar.5. Peningkatan sarana dan prasarana perdesaan6. Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan

jaringan pengairan lainnya.


326


TAHUN 2009

7. Peningkatan kwalitas jasa pelayanan sarana dan prasarana ketenaga listrikan.

8. Pengembangan pengelolaaan air minum/air bersih dan air limbah.

9. Perluasan dan pengembangan kesempatan kerja diperdesaan.

8.38.3.. RENCANA KERJA

Rencana kerja selang kurun waktu 2009 – 2013 dan masa transisi 2014 dirumuskan dalam indikasi kegiatan yang terdiri dari kerangka regulasi dan kerangka pendanaan/anggaran, secara rinci tergambar pada matriks progam dan kegiatan lima tahunan RPJM Daerah, sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari rancangan RPJM ini (terlampir).

8.48.4.. RENCANA KERJA KERANGKA REGULASI

Berbagai program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu 2008-2013, sesuai dengan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah ini dipayungi oleh berbagai regulasi baik berupa peraturan perundang-undangan maupun yang ditetapkan secara nasional, pada lingkup Propinsi Sulawesi Tengah, dan pada lingkup Kabupaten Donggala.


327


TAHUN 2009

Peraturan perundang-undangan tersebut secara kumulatif ditujukan untuk menyukseskan pelaksanaan pembangunan nasional dan pembangunan daerah.

Payung utama Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Donggala ini telah diatur melalui Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah serta Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.

Hal lain yang tidak kalah pentingnya bahwa setiap Kebijakan Umum yang dihasilkan oleh pemerintah daerah adalah tidak pernah lepas dari aspek peraturan hukum di setiap wilayah dan lingkup kewenangannya.

Dalam rangka kelancaran proses dan mekanisme tata laksana pemerintah daerah Kabupaten Donggala, maka kerangka regulasi yang harus dipersiapkan untuk menjadi dasar legalitas dan menjadi pedoman/rujukan adalah sebagai berikut :

Peraturan Daerah tentang RPJMD Kabupaten Donggala 2009-2013 (Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 32 Tahun 2004) atau peraturan Bupati Peraturan Kepala Daerah (Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 25 Tahun 2004).

Peraturan Daerah tentang RPJPD Kabupaten Donggala 2005-2025. Peraturan Daerah tentang MUSRENBANGDA RPJPD, RPJMD dan

RKPD/RAPBD. Peraturan Daerah tentang APBD yang dilaksanakan setiap

tahunnya.


328


TAHUN 2009

Lain-lain Peraturan Daerah, Peraturan Kepala Daerah/Bupati, dan Surat Keputusan Bupati yang terkait dengan kelancaran tugas Pemerintah Daerah Kabupaten Donggala selama 5 (lima) tahunan (2009-2013).

8.58.5.. RENCANA KERJA KERANGKA PENDANAAN

Sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang Otonomi Daerah dan pelaksanaannya (Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 32 tahun 2004 dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 33 Tahun 2004), telah ditetapkan bahwa semua pendapatan daerah baik resmi, maupun tidak resmi termasuk hibah dan lain-lain sebagainya harus tercatat sebagai pemasukan di dalam Kas Daerah dan dimasukkan dalam perhitungan APBD Kabupaten Donggala.

Adapun berbagai dana yang menjadi sumber pendanaan pelaksanaan pembangunan Kabupaten Donggala adalah seperti berikut :

1. Dana Desentralisasi yang meliputi :a. Dana Alokasi Umum (DAU)b. Dana Alokasi Khusus (DAK)

2. Dana Desentralisasi yang diturunkan oleh Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Provinsi yang sebagiannya juga dialokasikan untuk pembangunan daerah kabupaten seperti jalan provinsi dan infrastruktur lainnya yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi dalam hal ini Pemerintah Propinsi Sulawesi Tengah.


329


TAHUN 2009

3. Dana Pembantuan yang diturunkan oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi sampai ke tingkat desa, dalam rangka kepentingan pembangunan pedesaan yang spesifik.

4. Dana-dana lain dari Pemerintah Pusat seperti Dana Reboisasi, Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan, Pengembangan Ekonomi Masyarakat Pesisir, dan bantuan-bantuan lainnya yang dianggap sah.

5. Pendapatan/Penerimaan Asli Daerah (PAD) yang terkait dengan retribusi dan pajak-pajak daerah yang dipungut langsung oleh Pemerintah Kabupaten Donggala dari masyarakat dan dunia usaha di daerah.

6. Upaya memberdayakan dan meningkatkan urusan dan peran perusahaan daerah dalam wadah Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) yang dikelola secara profesional dan privatisasi, dengan penyertaan saham daerah yang diperoleh dari surplus APBD setiap tahunnya, sehingga keuntungan Perusahaan Daerah (PERUSDA) dan BUMD tersebut menjadi masukan bagi tambahan dana dan dalam PAD dan berkontribusi terhadap pembiayaan pembangunan daerah.

Oleh karena itu, sesuai dengan paradigma pembangunan pada era reformasi ini, maka setiap sumberdaya aparatur birokrasi harus mampu mengkombinasikan pola pikir dan pola tindak kinerja kewirausahaan (interpreneurship) dengan pola kerja pemerintah daerah, mengingat bahwa SKPD/OPD selain berurusan sebagai pelayanan kepada publik, juga berperan sebagai unit usaha yang dapat menghasilkan PAD bagi daerah. Hal ini mengingat bahwa ukuran pertumbuhan perekonomian daerah ditentukan oleh besaran PDRB dan berapa nilai PAD yang berkontribusi di dalam APBD yang dapat membiayai pembangunan Kabupaten Donggala. Dengan begitu, maka seluruh SKPD/Unit Kerja juga harus menjadi unit usaha daerah sehingga Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Donggala Tahun 2009 - 2013

330


TAHUN 2009

dapat memacu dan meningkatkan kinerjanya untuk meraih PAD secara optimal, yang menjadi salah satu tolok ukur kemandirian pembangunan daerah dalam Kabupaten Donggala Yang Maju dan Kompetitif Melalui Pemberdayaan Sumber Daya Pembangunan Berkelanjutan.

Kegiatan Semua SKPD

Program dan Kegiatan1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tujuan : Meningkatkan pelayanan administrasi perkantoranSasaran : Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoranKegiatan Prioritas : o Pelayanan administrasi perkantoranLeading Sektor : Semua SKPD

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana AparaturTujuan : Peningkatan sarana dan prasarana aparaturSasaran : Sarana dan prasarana aparaturKegiatan Prioritas : o Pembangunan Rumah Jabatan;o Pembangunan Rumah Dinas;o Pembangunan gedung kantor;o Pengadaan kendaraan dinas/operasional;o Pengadaan perlengkapan gedung kantor;o Pengadaan peralatan gedung kantor;o Pengadaan meubiler;o Pembangunan mess pegawai;o Rehabilitasi sedang/berat rumah dinas;o Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor.Leading Sektor : Semua SKPD


331


TAHUN 2009

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Tujuan : Meningkatkan kualitas sarana Pendidikan dalam menunjang Proses belajar mengajar baik didalam kelas maupun diluar kelas Sasaran : Terpenuhinya sarana Pendidikan dalam menunjang Proses belajar mengajar baik didalam kelas maupun diluar kelas

Kegiatan Prioritas : o Pengadaan mesin/kartu absensi;o Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya;o Pengadaan pakaian kerja lapangan;o Pengadaan pakaian korpri;o Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu;Leading Sektor : Semua SKPD

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya AparaturTujuan : Meningkatkan kualitas sumberdaya aparaturSasaran : Terpenuhinya aparatur yang kompeten, Terselenggaranya diklat penjenjangan dan teknis PNS daerah Kegiatan prioritas : Pendidikan dan pelatihan formal; Peningkatan kompetensi, disiplin dan penataan administrasi

kepegawaian dan keuangan Pendidikan dan pelatihan prajabatan bagi calon PNS Daerah Pendidikan dan pelatihan struktural bagi PNS Daerah Pembinaan dan Pengendalian Pengelolaan Administrasi

Kegiatan program Pembangunan Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Prog.

Pembangunan


332


TAHUN 2009

Peningkatan SDM dan Pengelolaan Administrasi Kegiatan Program Pembangunan

Lokakarya tentang Organisasi SKPD Penyelenggaraan Alanisa Beban Kerja SKPD Rakoor Bersama SKPD tentang Penyusunan Tugas Pokok &

Fungsi Semiloka tentang Standar Pelayanan Publik Evaluasi dan Pengawasan Penyelenggaraan Standar Pelayanan

Publik Analisa Tugas Pokok dan Fungsi TahunanLeading Sektor : Badan Kepegawaian Daerah, Bipram, Ortal

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Tujuan : Meningkatnya kualitas pelaporan capaian kinerja dan keuangan pada setiap SKPDSasaran : Meningkatnya sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan pada setiap SKPDKegiatan Prioritas : Penyusunan laporan capaian kinerja dan ihtisar realisasi kinerja

SKPD Penyusunan pelaporan keuangan semesteran Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun Penyusunan Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan (RFK) keg.

Program Pembangunan Penyusunan rencana kegiatan tahunan dan pelaporan kegiatan

teknis SDKPLeading Sektor : Semua SKPD


333

DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA ...labpm2.ipdn.ac.id/wp-content/uploads/2013/04/BAB-VIII... ·...

Documents

Transcript of DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA ...labpm2.ipdn.ac.id/wp-content/uploads/2013/04/BAB-VIII... ·...