1

DIKTAT

GEOGRAFI POLITIK

Oleh :

GUNARDO R.B,M.Si

NIP.19490505 198603 1 001

JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI

FAKULTAS ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2011

2

KATA PENGANTAR

Politik dalam dunia pendidikan khususnya di perguruan tinggi pernah kurang

mendapat tempat selain di Fakultas Sosial Politik sebagai wadah pemelihara dan

pengembangan ilmu politik. Pemerintah nampaknya khawatir bila mahasiswa mengenal

dan berkecimpung di dunia politik akan menganggu studinya dan mengganggu stabilitas

politik (masa orde baru). Kenyataannya sekarang dunia politik menjadi rebutan semua

kalangan masyarakat, yang tadinya pengusaha, militer, dosen, advokat bahkan seniman

terjun ke dunia politik. Masalahnya mereka minim pengetahuan tentang politik. Untuk itu

diperlukan bahan-bahan untuk memperkaya bekal mereka sebagi politisi dan bahan

kuliah bagi mahasiswa yang siapa yahu kelak menjadipolitikus, disusunlah Diktat

Geografi Politik ini.

UNY telah memberi kesempatan dosen-dosennya untuk berkreasi membuat

diktat dan bahan ajr lainnya agar proses belajar belajar semakin menarik dan mudah

dilaksanakan. Perbaikan-perbaikan yang dilakukan oleh para dosen, sejak dari persiapan

mengajar dengan menulis diktat, pelaksanaan hingga evaluasinya harus dapat

meningkatkan kualitas mahasiswa . Sasaran pembuatan diktat ini terutama memang untuk

mahasiswa, diharapkan tumbuh budaya belajar di kalangan mahasiswa sehingga hasil

akhir dari perkuliahan adalah sarjana yang kompeten, kreatif dan berani mandiri, bukan

sarjana yang kesana kemari membawa stofmap mencari kerja.Syukur dapat mengilhami

lahirnya generasi sadar politik dan siap menjadi politikus yang mampu mensejahterakan

masyarakat.

Terima kasih UNY yang memberi kesempatan civitas akademika untuk berkarya.

Penyusun

Gunardo R.B,M.Si

NIP 19490505 198603 1 001

3

DAFTAR ISI Halaman

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

DAFTAR GAMBAR iv

BAB I.PENDAHULUAN 1

BAB II.PENGERTIAN GEOGRAFI 6

A.Konsep-konsep Geografi 6

B.Pendekatan Geografi 17

C.Kajian Geografi 20

BAB III. POLITIK 25

A.Pengertian Politik 25

B.Sejarah Perkembangan Politik 38

C.Fungsi Politik 38

D.Persebaran Aliran Politik 40

E.Lembaga-lembaga Politik 40

BAB IV. PERANAN UNSUR UNSUR GEOGRAFI DALAM POLITIK 44

A.Unsur-unsur alam 44

B.Unsur-unsur manusia 61

BAB V. PERANAN POLITIK TERHADAP GEOGRAFI 68

A.Lingkungan 68

B.Kependudukan 71

C.Bencana Alam 73 D.Pertahanan Keamanan 76

4

BAB VI.KAJIAN GEOGRAFI TERHADAP POLITIK 78

A.Negara dan Sistem Politik 78 B.Pemilu 83 C.Konflik Politik 85 D.Partai Politik 87 E.Prospek Politik di Indonesia 88

BAB VII. PENUTUP 92

DAFTAR PUSTAKA 96

5

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Karl Haushofer 32

Gambar 2.Sir Halford Mackinder 32

Gambar 3.Sir Walter Raleigh 33

Gambar 4 Giulio Douhet 33

Gambar 5. Pertambangan batu bara milik P.T.Bakrie 46

Gambar 6. Pertambangan batubara terbuka di Kalimantan 47

Gambar 7. Karikatur Impor Beras dinegeri Agraris 62

Gambar 8. Beras Impor dari Thailand 62

Gambar 9. Bantuan social bagi korban Merapi yang diabadikan 64

Gambar 10. Tari Pendet Budaya Indonesia dibajak Malaysia 65

Gambar 11. Indonesia – Kanada bersahabat lewat budaya tari 66

Gambar 12 Penganggur mencari kerja dalam acara Job Fair 73

Gambar 13. Bencana semburan lumpur Lapindo di Sidoarjo 76

Gambar 14. OPM pengganggu keamanan Propinsi Papua 77

6

BAB I PENDAHULUAN

Buku tentang Geografi Politik masih sangat jarang di kalangan Perguruan Tinggi. Sejak

Aburrachmat menulis Pengantar Geografi Politik tahun 1982 perlu waktu 10 tahun N.Daldjoeni

menulis Dasar-dasar Geografi Politik tahun 1991 sampai Sri Hayati mengarang Geografi Politik

tahun 2007, artinya perlu 16 tahun. Hal itu kemungkinan ilmu Geografi Politik kurang mendapat

perhatian semua pihak terutama pemerintah, padahal Geografi Politik dapat menjadi alat

pembentukan karakter bangsa. Geografi Politik memberi kesadaran bagaimana kondisi sumber

daya alam dan sumber daya manusia Indonesia dapat menjadi modal membangun bangsa

Indonesia menjadi bangsa maju dan besar. Perubahan-perubahan politik di Indonesia, mulai dari

zaman orde lama, orde baru hingga orde reformasi secara nyata meminggirkan ilmu geografi dari

ilmu kebanggaan dan andalan menjadi ilmu yang kurang mendapat porsi pada kurikulum

pendidikan formal ( dari SD sampai Perguruan Tinggi). Bahkan di jenjang pendidikan SMP ilmu

geografi lenyap tergantikan ilmu pengetahuan sosial. Itulah akibat kebijaksanaan politik

pendidikan maka ilmu Geografi tinggal kenangan, apalagi Geografi Politik hanya menjadi mata

kuliah pilihan di Universitas ex IKIP.

Pada zaman orde baru Pemerintah selalu menyusun Garis-garis Besar Haluan Negara untuk

panduan pembangunan jangka panjang 25 tahun dan Pembangunan Lima Tahun untuk

pembangunan jangka menengah. Dalam dokumen yang dihasilkan MPR (Majelis Permusyarakat

an Rakyat) selalu dicantumkan salah satu modal dasar pembangunan adalah kondisi geografi

Indonesia. Hal itu mendasari kebijaksanaan politik pendidikan nasional untuk memberi porsi

cukup besar kepada ilmu geografi dalam kurikulum sejak SMP hingga Perguruan Tinggi.

Seluruh generasi muda diharapkan mempunyai cukup bekal tentang kondisi geografi Indonesia

7

(tentu saja hanya diajarkan oleh guru geografi). Pemahaman tentang kondisi geografi

memudahkan bangsa Indonesia menyusun rencana pembangunan secara bertahap dan tepat

menuju ke masyarakat yang sejahtera dengan kekuatan sendiri. Sejak orde reformasi , dengan

politik desentralisasi, maka geografi secara perlahan tergeser oleh antropologi dan sosiologi.

Pembangunan tidak lagi terpusat tapi diserahkan kepada daerah propinsi dan kabupaten/kota.

Dengan demikian maka tidak ada panduan arah pembangunan nasional, artinya daerah

mempunyai kebijaksanaan sendiri-sendiri. Sejak itu pembangunan tidak lagi berdasarkan modal

dasar geografi, tetapi lebih pada modal politik. Jumlah kabupaten /kota yang mencapai 492 dan

propinsi sebanyak 33 disibukkan dengan pemilihan kepala daerah. Gejala banyaknya pemilihan

kepala daerah memberi kesempatan Geografi Politik dapat berperanan lebih besar. Salah satu

pokok bahasan Geografi Politik adalah Pemilihan Umum (Pemilu), termasuk di dalamnya

tentang pemilihan kepala daerah. Geografi Politik dapat memberikan kajiannya sehingga calon

kepala daerah dapat menggunakan untuk menyusun issue-isue yang cocok dengan daerahnya dan

tentu saja isu isu yang cocok dengan aspirasi masyarakat pemilih. Secara aplikatif Geografi

Politik berguna bagi aktor-aktor politik. Informasi yang dikumpulkan tentang sumber daya alam

dan sumber daya manusia suatu daerah pada saat ini dapat digunakan sebagai masukan dalam

menyusun program pembangunan. Kondisi seperti apa dimasa depan, misalnya lestarinya sumber

daya alam dan meningkatnya derajat hidup masyarakat dapat direncanakan secara baik dengan

informasi yang tepat dan akurat, baik kuantitas , kualitas dan sifat sumber daya tersebut.

Geografi Politik ingin mengajak pembacanya , terutama mahasiswa peserta kuliah

Geografi Politik untuk menggunakan ilmu ini bagi kesejahteraan dirinya, masyarakat sekitar dan

bangsa Indonesia secara keseluruhan. Diktat ini akan menjelaskan tentang Geografi dan Politik

secara terpisah , kemudian gabungan keduanya sebagai Geografi Politik. Salah satu keunggulan

8

ilmu Geografi adalah pendekatannya (spasial, ekologi dan region) dapat dimanfaatkan dan

diterapkan dalam ilmu-ilmu lain sehingga nuansa keruangan dari ilmu itu menjadi jelas dan

berdaya guna tinggi. Khususnya penerapan dalam ilmu politik yang menghasilkan berbagai teori

Geografi Politik. Kesadaran ruang yang ditimbulkan Geografi Politik bagi pemimpin-pemimpin

politik dapat mempengaruhi keputusan politik . Keputusan politik seorang pemimpin dapat

berdampak luar biasa dalam kehidupan Negara dan bahkan dunia. Diktator Hitler berani

menyerang tetangga-tetangganya dan tega membunuh bangsa Yahudi karena bisikan ahli

Geografi Politik yang menjadi penasihat politiknya, yaitu Haushoffer . Maka malapetaka Perang

Dunia II 1939-1945 terjadi, salah satunya akibat tindakan Hitler. Sejak itu Geografi Politik

dijauhi para pakar karena lebih untuk membenarkan kebijaksanaan ekspansif suatu Negara.

Sebagai bangsa besar, baik dari segi luas wilayah, kekayaan alam dan jumlah penduduk

seharusnya Indonesia menjadi Negara kaya , makmur dan sejahtera. Padahal pada kenyataannya

Indonesia terbelenggu hutang sebesar 1.600 triliun rupiah, mengimpor bahan makanan untuk

rakyatnya : beras, gandum, daging, kedelai, bahkan garam. Kenyataan yang menyedihkan.

Pertanyaannya mengapa nasib bangsa Indonesia jauh dari harapan sebagaimana cita-cita pendiri

bangsa. Jawabannya : keputusan politik pemerintah sejak orde baru. Undang-undang Penanaman

Modal Asing tahun 1967 membuka kesempatan orang asing untuk kembali menjajah bangsa

Indonesia melalui penguasaan ekonomi, peraturan-peraturan (keputusan politik) yang

menguntungkan mereka. Sejak itu Indonesia terus menjalankan kebijaksanaan hutang luar negeri

yang semakin membesar. Konon pemerintah beralasan tanpa hutang Indonesia tidak dapat

membangun. Padahal uang hutang itu akhirnya dinikmati Negara pemberi hutang. Negara

kreditur (Amerika Serikat, Jepang, Inggris, Belanda, Perancis,Jerman) mensyaratkan

pembangunan proyek-proyek dari uang hutang harus menggunakan tenaga kerja bangsa asing,

9

Amerika Serikat menggunakan tenaga dari Philipina, membeli material produksi mereka. Tenaga

Indonesia hanya sebagai pelengkap saja. Kalau ada yang kualitasnya sama dengan buruh

Philipina, gajinya jauh berbeda. Mereka digaji Rp.500,-/jam sedangkan tenaga kerja Indonesia

maksimal Rp.200,- /jam. Belum lagi para pemimpin selalu mengambil bagian dari dana hutang

tadi atau kalau tidak para pemimpin minta pekerjaan borongan (catering). Misalnya proyek

PLTU seharga 100 juta dollar, 75%nya dinikmati Negara kreditur dalam bentuk upah manajerial

yang cukup tinggi, material yang dikirim dari negaranya yang harganya sampai 3 x harga produk

local.Pemerintah cukup tenang karena hutang tersebut pembayarannya setelah 30 tahun. Artinya

biar anak cucu yang membayar hutang Negara. Tetapi orang asing tetap orang asing, tujuan

utama mereka adalah mencari keuntungan sesuai dengan paham ekonomi kapitalis. Hutang yang

hanya 100 juta dollar, pada saat jatuh tempo dengan permainan super licik harga dollar menjadi 6

x lipat. Saat hutang tahun 1967 kurs dollar sama dengan Rp.2.500,- , ketika harus bayar tahun

1997 satu dollar dihargai Rp.15.000,- Maka Indonesia dilanda krisis luar biasa yang disebut

krisis moneter . Hutang 100 juta dollar bayarnya 600 juta dollar. Krisis moneter ini mampu

menumbangkan Presiden Suharto dan melahirkan Orde Reformasi. Masalahnya setelah

pemerintahan berganti, hutang tetap bertambah menumpuk menjadi beban seluruh bangsa

sampai anak cucu yang tidak tahu apa-apa harus ikut menanggung kesalahan politik para

pemimpin. Geografi Politik sebagai ilmu yang aplikatif ingin memberikan kontribusi kepada

bangsa ini agar tidak mengulangi kesalahan para pemimpinnya, yang sama sekali tidak

mempertimbangkan unsure-unsur Geografi . Rekomendasi Ikatan Geograf Indonesia yang akan

mengembangkan keilmuan geografi secara lebih actual dan aplikatif untuk kepentingan bangsa

dan Negara dalam konteks Negara Kesatuan Republik Indonesia (Sri Hayati dan Ahmad Yani

2007 : x). Dalam wacana IGI dikenal dengan istilah geography for life (agar geografi dapat

10

bermanfaat bagi kehidupan ditengah ketertinggalan bangsa Indonesia dalam memahami sumber

daya wilayah di tanah airnya sendiri dari sudut pandang geografi. Dalam matriks berfikir

Geografi Politik diharapkan para politisi memiliki sudut pandang yang berbeda dalam

mengemban misi kepeduliannya untuk mempertahankan bangsa dan negaranya

Geografi Politik sebagai salah satu cabang ilmu geografi haruslah meninggalkan watak

ekspansifnya. Pengalaman zaman Haushoffer harus ditinggalkan dan mulai menyumbangkan

kajian-kajiannya untuk kemaslahatan Negara dan rakyatnya. Geografi Politik diharapkan dapat

memberi pencerahan kepada mahasiswa sebagai kader-kader pemimpin bangsa di masa depan.

Mahasiswa hendaknya menyadari bahwa mereka adalah ahli waris bangsa Indonesia. Kalau

mahasiswa bekal ilmunya cukup (termasuk memahami Geografi Politik), imannya kuat , jujur

dan berkepribadian baik pastilah Indonesia akan menyongsong masa depannya yang gemilang.

11

BAB II

PENGERTIAN GEOGRAFI

Geografi Politik merupakan gabungan kata Geografi dan Politik, oleh karena itu perlu dijelaskan

pengertian Geografi dan pengertian Politik. Dalam bab ini akan diuraikan tentang pengertian

Geografi yaitu mengenai konsep-konsep geografi, pendekatan geografi dan kajian geografi.

A.Konsep-konsep Geografi

Konsep merupakan pemahaman dari hasil kesimpulan atau hasil pengamatan yang

diperoleh dari sekumpulan data, yang mempunyai kesaman ciri-ciri . Konsep pada dasarnya

merupakan identitas atau tanda pengenal dari karakteristrik suatu fakta.

Dalam dunia pendidikan konsep dibedakan menjadi konsep dasar dan konsep esensial

Konsep dasar merupakan hal penting yang menggambarkan sosok suatu ilmu, Konsep dasar

sering pula disebut konsep utama yang menggambarkan hakekat ilmu. Sedangkan konsep

esensial merupakan konsep-konsep penting yang perlu diketahui dan dikuasai peserta didik

sesuai dengan tingkat kemampuan dan kebutuhan disetiap jenjang pendidikan .

1. Konsep dasar geografi.

Menurut Daldjoeni konsep dasar geografi adalah konsep-konsep asasi yang terdiri dari ;

a.Penghargaan budayati terhadap bumi.

Lingkungan alam sebenarnya merupakan kombinasi antara unsur alam yang menuntut

penyesuaian dari manusia, buktinya manusia yang berlainan periode waktu hidupnya berbeda-

beda pula dalam menafsirkan lingkungannya. Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi telah

12

mengubah pandangan manusia terhadap alam sebagai sumber daya. Pemanfaatan sumber daya

oleh manusia tergantung pada tingkat ilmu pengetahuan dan teknologi manusianya

b. Konsep regional .

Suatu region dipandang sebagai suatu wilayah yang memiliki homogenitas dalam bentuk

lahannya, corak kehidupan manusia dan sebagainya. Dalam politik dikenal wilayah partai

tertentu bila dalam pemilu mayoritas suara diperoleh partai itu. Misalnya sejak pemilu tahun

1955 Propinsi Jawa Tengah menjadi basis partai-partai nasionalis, sedangkan Propinsi

Kalimantan Selatan basisnya partai agama. Pada masa kini Partai Golkar berakar kuat di luar

Jawa, sedangkan di Pulau Jawa terdesak oleh Partai Demokrat dan PKS

c.Konsep pertalian wilayah,

Interelasi antar unsur alam di suatu wilayah menghasilkan suatu kenampakan yang memberi ciri

khusus wilayah yang bersangkutan. Misalnya lereng gunung berapi merupakan wilayah subur

karena kandungan material dari tubuh gunung yang dikeluarkan ketika terjadi erupsi. Wilayah

subur akan menjadi rebutan kekuatan-kekuatan politik karena kaya sumber daya alam.

d. Interaksi keruangan.

Perbedaan wilayah akan mendorong proses interaksi yang dapat berupa pertukaran barang, jasa,

budaya manusia, hal ini akan mendorong terjadinya kerjasama antar wilayah.

e. Lokalisasi.

Lokalisasi berarti pemusatan kegiatan pada wilayah yang terbatas. Pemusatan ini dapat

meningkatkan fungsi suatu wilayah contoh; kota Yogyakarta yang berfungsi sebagai kota budaya

13

,sekaligus kota pelajar, atau kota pendidikan . Pulau Bali secara ideologis menjadi basisnya

Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan karena ada ikatan emosional antara pimpinan Partai yang

keturunan Soekarno (Proklamator Indonesia), perlu diketahui Soekarno mempunyai garis

keturunan dari seorang ibu asli Pulau Bali.

f.Skala luas,skala sempit.

Arti skala studi geografi dapat bersifat mikroskopis (meliput wilayah yang sempit) dapat pula

bersifat makroskopis (mencakup wilayah yang luas).

g. Konsep perubahan.

Kajian geografis disuatu tempat atau wilayah berlaku untuk periode waktu tertentu. Kondisi yang

ada pada suatu periode tertentu merupakan hasil dari suatu proses yang berjalan lama melalui

berbagai perubahan. Geografi selalu memperhatikan berbagai perubahan yang terjadi sejalan

dengan berjalannya waktu. Demikian pula kehidupan politik di suatu Negara mengalami

perubahan seiring dengan dinamika politik di Negara itu. Contohnya Indonesia, awalnya

menganut paham demokrasi liberal sejak Pemilu 1955 sampai munculnya Dekrit Presiden 1959

yang melahirkan Demokrasi Terpimpin hingga 1968. Kurun waktu 1959 – 1968 disebut periode

Orde Lama. Kemudian sejak Pemilu 1971 Indonesia memasuki periode Demokrasi Pancasila,

dengan label Orde baru hingga 1998. Ketika itu jumlah partai dibatasi hanya 3 (Partai Persatuan

Pembangunan, Partai Demokrasi Indonesia dan Golkar). Golkar selalu mendominasi

kemenangan karena dukungan kuat dari PNS dan ABRI. Tahun 1998 muncul gerakan reformasi

yang berhasil merubah tatanan politik Indonesia, dengan diizinkannya partai-partai baru sebagai

peserta Pemilu tahun 1999 (48 partai), Pemilu 2004 ( 24 partai) dan Pemilu 2009 (36 Partai dan 6

14

partai local di Aceh). Pada hakekatnya pemilu melahirkan demokrasi liberal dengan

pemerintahan presidensiil.

Seperti Daljoeni yang mengemukakan konsep asasi dalam studi geografi maka Roger Minshull

menyebutkan konsep-konsep utama dalam geografi sebagai berikut;

a.Persebaran gejala dipermukaan bumi.

b.Hubungan dengan gejala lain ditempat yang bersangkutan.

c. Hubungannya dengan gejala ditempat yang lain.

d.Efek gejala terhadap gejala lain.

e.Bervariasinya gejala diberbagai tempat.

f.Persebaran gejala yang tidak merata

g.Pembauran gejala keruangan .

f.Gerakan gejala yang bersifat timbal balik.

2. Konsep-konsep Esensial dalam Geografi .

Untuk kepentingan pengajaran geografi di sekolah, Seminar dan Lokakarya ahli geografi

yang diselenggarakan di Semarang pada tahun 1989 mengusulkan konsep-konsep yang perlu

diajarkan pada para siswa dari tingkat Sekolah Dasar sampai Sekolah Lanjutan Atas sebagai

berikut ;

a. Konsep lokasi

15

Konsep lokasi atau letak merupakan konsep utama yang sejak awal perkembangan

geografi telah menjadi ciri khusus ilmu geografi. Lokasi dipelajari arti dan pemakaiannya sejak

ditingkat sekolah dasar sampai dengan tingkat perguruan tinggi sehingga muncul teori-teori

lokasi. Pembicaraan unsur unsur letak sangat penting dalam geografi terutama berkaitan dengan

telaah regional atau kajian wilayah secara garis besar telah dapat dibedakan menjadi;

a.1 Letak fisiografis meliputi ;

a).letak astronomis.

b).letak klimotologis

c).letak maritim.

d).letak kontinental.

e).letak geomorfologis

Letak fisiografis adalah letak suatu tempat terhadap alam, artinya letak suatu tempat

terhadap tempat-tempat dengan type-type tertentu.

a)Letak astronomis menunjuk letak berdasarkan garis lintang dan garis bujur (misalnya Indone

sia terletak diantara 95º Bujur Timur – 141º Bujur Timur dan 6 ºLintang Utara – 11º Lintang

Selatan.

b)Letak klimatologis berdasarkan type iklim tertentu ( misalnya Indonesia terletak di type iklim

tropis dengan ciri curah hujan tinggi, panas sepanjang tahun dan mempunyai 2 musim yaitu

musim penghujan dan musim kemarau).

16

c) letak maritim adalah letak terhadap lautan ( Indonesia berbatasan dengan Lautan Hindia di

Selatan dan Barat serta Lautan Pasifik di Timur dan Utara).

d)Letak continental berdasarkan letaknya terhadap benua (Indonesia terletak diantara benua Asia

dan benua Australia ).

e)Letak geomorfologis berdasarkan letaknya terhadap gejala gejala alam (misalnya Indonesia

terletak di daerah tumbukan lempeng Eurasia dengan lempeng Samudera Hindia).

a.2. Letak sosiogeografis meliputi ;

a)letak sosial. b).letak ekonomis. c).letak politis. d).letak kultural

Letak sosiografis berdasarkan pada kondisi kegiatan manusia di berbagai bidang.

a) Letak social berdasarkan pada kondisi social suatu wilayah (misalnya Indonesia terletak di

antara Negara yang tingkat kesehatan dan pendidikannya belum maju).

b).Letak ekonomis berdasarkan pada kondisi ekonomi suatu wilayah ( Indonesia terletak di

Negara-negara dengan pendapatan menengah)

c)Letak Politis berdasarkan pada kondisi politik suatu wilayah (Indonesia terletak diantara

Negara-negara demokratis)

d).Letak kultural berdasarkan pada kondisi budaya suatu wilayah ( Indonesia terletak diantara

Negara-negara tradisional dan Negara maju)

Secara umum letak suatu tempat dapat memiliki arti strategis. Lokasi yang berkaitan dengan

kondisi sekitarnya dapat memberi arti menguntungkan dapat pula merugikan. Lokasi ditepi jalan

17

raya menja dikan harga tanah sangat mahal tetapi kurang disenangi untuk digunakan sebagai

tempat tinggal karena kebisingan dan polusi asap kendaraan.

b. Konsep jarak .

Jarak mempunyai arti penting bagi kehidupan sosial ekonomi dan pertahanan. Jarak dapat

merupakan faktor pembatas yang bersifat alami walaupun jarak dapat juga bersifat artifisial

sejalan dengan kemajuan kehidupan dan tehnologi. Jarak meliputi dua hal yaitu jarak absolut

dan jarak relatif . Jarak absolut adalah jarak dua tempat yang diukur berdasarkan garis lurus

diudara yang mudah diukur pada peta dengan memperhatikan skala peta. Jarak dapat pula

dinyatakan pada jarak tem puh baik yang berkaitan dengan waktu perjalanan yang diperlukan

maupun satuan biaya angkutan. Sejalan dengan kemajuan tehnologi ,jarak tempuh maupun biaya

angkutan dua tempat yang berjauhan berubah dari waktu kewaktu. Jarak yang semula hanya

dapat ditem puh selama berhari –hari dengan berjalan kaki berubah dapat ditem puh dalam waktu

beberapa jam saja bahkan beberapa menit. Jarak sebagai pemisah antara dua tempat juga berubah

sejalan dengan kemajuan saranan transportasi dan komunikasi itulah sebabnya orang mengatakan

bahwa dunia semakin kecil dan jarak semakin dekat dengan komunikasi mutahir orang dapat

berhubungan melihat suatu peristiwa yang terjadi disuatu tempat bahkan di Benua lain dalam

waktu sesaat.

Dalam kaitannya dengan perekonomian jarak tetap dalam kaitanya dengan perekono mian.

Jarak merupakan faktor pembatas sehingga dirumuskan teori-teori yang berkait an dengan jarak

misalnya jarak angkut, nilai sewa tanah, zonifikasi tataguna lahan dan sebagainya. Jarak akan

sangat berpengaruh terhadap harga tanahatau nilai sewa tanah. Bandingkan harga tanah atau

sewa lahan untuk tempat yang berdekatan jalan raya dengan yang jauh dari jalan raya.

18

c. Konsep keterjangkauan

Keterjangkauan terkait dengan kondisi medan atau ada tidaknya sarana angkutan atau

komunikasi yang dapat dipakai. Suatu tempat dapat dikatakan terisolasi kalau tempat tersebut

sulit untuk dijangkau , baik dengan sarana transportasi ataupun dengan sarana komunikasi dari

tempat yang lain. Rintangan medan yang berupa pegu nungan yang tinggi,hutan yang lebat atau

rawa-rawa merupakan contoh penyebab suatu tempat sulit dijangkau .Faktor sosial yang berupa

bahasa, adat istiadat, sikap yang berbeda juga dapat menjadi faktor penyebab sulitnya

keterjangkauan suatu tempat.

Keterjangkauan dapat berubah dengan adanya kemajuan perekonomian dan tehnologi.

Sebaliknya tempat-tempat dengan keterjangkauan rendah akan sulit untuk mencapai kemajuan

dan mengembangkan perekonomiannya Contoh ;Pulau Jawa lebih padat dan lebih maju

dibanding dengan kawasan di Pulau Kalimantan yang di kelilingi rawa-rawa serta hutan yang

lebat .Wilayah di Pulau Papua relatif paling tertinggal dibanding kawasan Indonesia lainya

karena relatif yang sangat kasar dan banyak suku yang hidupnya terisolasi.

d.Konsep pola.

Pola berkaitan dengan susunan bentuk atau persebaran fenomena di permukanan bumi baik

fenomena alam maupun fenomena sosial budaya. Geografi mempelajari pola dan bentuk

persebaran fenomena, artinya memahami serta berusaha untuk memanfaatkanya. Apabila

memungkinkan juga mengintervensi atau memodifikasi pola yang ada untuk mendapatkan

manfaat yang lebih besar. Contoh; orang berladang dan menggembala ternak di daerah yang

hutannya kurang dan bersawah, di daerah datar dan cukup air. Dalam aktivitas politik dikenal

19

pola pemilu lima tahunan, yaitu penyelenggaraan pergantian pimpinan Negara secara demokratis

melalui proses yang disebut pemilihan umum.

e. Konsep morfologi.

Morfologi menggambarkan perwujudan daratan dimuka bumi yang merupakan hasil proses

pengang katan atau penurunan wilayah melalui proses geologi yang lazimnya disertai dengan

erosi dan sedimentasi. Oleh karena itu lalu terbentuk pulau-pulau, daratan yang luas ,

pegunungan , lembah,dan dataran aluvialnya .Morfologi juga menyangkut bentuk lahan yang

terkait dengan erosi ,pengendapan, penggunaan lahan, ketebalan tanah, ketersediaan air serta

jenis vegetasi yang dominan. Bentuk dataran atau plato dengan kemiringan tidak begitu curam

merupakan wilayah yang mudah untuk digunakan sebagai daerah pemukiman dan usaha

perekonomiannya. Bila diperhatikan peta penyebaran penduduk di Asia ternyata di daerah yang

paling padat penduduknya adalah di lembah sungai besar dengan tanah yang subur. Sedang

daerah pegunungan tinggi atau lereng yang terjal dan mempunyai keterjangkauan yang terbatas

umumnya merupakan daerah yang jarang penduduknya atau bahkan tidak dihuni manusia .

f. Konsep aglomerasi.

Aglomerasi merupakan kecenderungan persebaran gejala yang bersifat mengelompok pada

suatu wilayah sempit yang paling menguntungkan baik mengenai keseragaman gejala maupun

adanya faktor-faktor umum yang menguntungkan. Dalam masyarakat perkotaan mereka

cenderung mengelompok pada hal yang sejenis (homogen) sehingga timbul pengelompokan

permukiman sepertidaerah elit,daerah permukiman pedagang , daerah kumuh (slums) . Sedang

didae rah perdesaan semakin subur tanahnya dan semakin luas datar annya semakin besar pula

jumlah penduduknya sehingga desa semakin besar.Demikian pula sebaliknya pola aglomerasi

20

penduduk dibedakan menjadi tiga yaitu pola menge lompok,pola tersebar secara acak atau tidak

teratur dan pola tersebar teratur.

g Konsep nilai kegunaan .

Nilai kegunaan suatu fenomena atau berbagai sumber yang tersedia dipermukaan bumi

bersifat relatif tidak sama bagi semua orang. Daerah berpantai landai dengan perairan yang jernih

belum tentu memiliki nilai kegunaan yang berarti bagi penduduk setempat bila kehidupan

mereka berorientasi pada pemanfaatan sumber-sumber di daratan. Sebaliknya bagi orang kota

yang hidup berkecukupan, setiap hari selalu sibuk, tinggal didaerah yang sangat padat ,maka

daerah pantai yang seperti itu memiliki nilai kegunaan yang tinggi sebagai daerah rekreasi

Demikian pula daerah dataran banjir (alluvial plain) yang bagi sementara orang di pandang

sebagai daerah rawan dan dianggap kurang bermanfaat tetapi bagi masyarakat yang sudah turun

temurun ber tempat tinggal didaerah seperti itu merupakan daerah yang menyenangkan untuk

tempat tinggal walau pun harus disertai dengan berbagai pengetahuan kerawanan banjir dan

pemanfaatan daerah setempat.

Dalam kaitannya dengan politik maka konsep nilai kegunaan menunjukkan bahwa politik banyak

gunanya untuk dipelajari. Ilmu Geografi menjadi korban politik pendidikan ketika dalam

kurikulum kedudukan mata pelajaran semakin tersingkir atau berkurang jam mengajarnya,

bahkan di jenjang SMP hilang karena dianggap tidak penting. Hal itu dapat terjadi karena

pengambil keputusan di tingkat Kementerian tidak memahami betapa pentingnya Geografi untuk

pembentukan karakter bangsa. Bagaimana kita dapat mencintai Bangsa Indonesia kalau kita

tidak mengetahui kondisi geografi Negara Indonesia. Oleh karena itu Geografi Politik akan

memberikan penyadaran betapa pentingnya pemahaman geografi bagi suatu bangsa.

21

h. Konsep interaksi.

Proses interaksi terjadi karena adanya perbedaan kewilayahan. Interaksi merupakan peristiwa

saling mempengaruhi daya-daya, obyek atau tempat satu sama lain. Setiap wilayah memiliki

atau mengem bangkan potensi sumber daya dan kebutuhan yang tidak selalu sama dengan apa

yang ada diwilayah lain ,oleh karena itu selalu terjadi interaksi atau bahkan interdependensi

antara satu tempat atau wilayah de ngan tempat atau wilayah lain. Misalnya ; daerah perdesaan

menghasilkan pangan dan produk-produk lain yang dibutuhkan penduduk perkotaan, sebalik nya

perkotaan menghasilkan berbagai barang industri jasa dan informasi yang dibutuhkan penduduk

perdesaan.dengan demikian terjadilah proses interaksi atau bahkan interdependensi antara desa

dengan kota berupa pengangkutan produk pertanian dari desa ke kota sebaliknya kota

menyediakan transportasi pengiriman produk industri atau barang-barang jadi kedesa .Demikian

pula dengan adanya perbedaan antara kondisi di daerah perdesaan dan kondisi di perkotaan yang

mengakibatkan terjadinya interaksi desa – kota berupa gejala urbanisasi.

Kondisi perdesaan yang ditandai dengan adanya berbagai keterbatasan seperti, keterbatasan

lahan pertanian , lapangan kerja, fasilitas pendidikan dan hiburan Kemiskinan merupakan faktor-

faktor yang mendorong terjadinya perpindahan penduduk dari desa kekota sementara itu kota

mempunyai kondisi yang berbeda dengan desa. Misalnya dalam hal kesempatan kerja,

ketersediaan sarana pendidikan, hiburan, pelayanan kesehatan dan sebagainya yang semua itu

merupakan faktor penarik bagi penduduk perdesaan untuk berurbanisasi.

i. Konsep diferensiasi areal (perbedaan keruangan).

Setiap tempat atau wilayah mempunyai ciri dan sifat yang berbeda-beda satu dengan yang

lain. Hal ini disebabkan karena setiap tempat merupakan hasil integrasi berbagai unsur

22

lingkungan. Integrasiberbagai unsur tersebut menyebabkan suatu wilayah mempunyai

karakteristik tersendiri sebagai suatu region yang berbeda dengan region lainnya.,Unsur

lingkungan dapat bersifat dinamis oleh karena itu integrasinya juga menghasilkan karekteristik

yang berubah-ubah dari waktu kewaktu, misalnya daerah pedesaan dengan corak kehidupan

agrarisnya berbeda dengan keadaan diperkotaan bahkan kondisi desa satu dengan desa yang

lainnya, kota satu dengan kota yang lainnya juga dapat menunjukkan adanya perbedaan-

perbedaan karena unsur-unsur pembentukannya juga berbeda.

j. Keterkaitan ruangan .

Keterkaitan ruangan atau asosiasi keruangan merupakan derajat keterkaitan persebaran suatu

fenomena dengan fenomena lain disatu tempat. Kovariasi ini mewujudkan suatu region yang

bersifat formal yang berbeda halnya dengan region , fungsional yang terwujud dari integrasi

fenomena yang saling berinteraksi. Contoh ; keterkaitan antara kemiringan lereng dengan

ketebalan tanah

2.Pendekatan Geografi

Geografi mempunyai tiga pendekatan (approach) atau sudut pandang yaitu pendekatan

keruangan (spasial), pendekatan lingkungan (ekologis) dan pendekatan wilayah (region)

a.Sudut Pandang Keruangan.

Pendekatan keruangan menekankan analisisnya pada variasi distribusi dan lokasi dari gejala-

gejala atau kelompok gejala gejala dipermukaan bumi. Contoh yang dikemukaan oleh Petter

Hagget misalnya studi variasi kepadatan penduduk, studi variasi penggunaan lahan, studi variasi

tentang kemiskinan dipedesaan. Faktor-faktor yang menyebabkan pola-pola distribusi keruangan

yang berbeda-beda dan bagaimana pola-pola keruangan yang ada dapat diubah sedemikian rupa

23

sehingga distribusinya menjadi lebih efektif. Pendekatan keruangan menyangkut pola, proses dan

struktur dikaitkan dengan dimensi waktu maka analisisnya bersifat horisontal.

b.Sudut Pandang Kelingkungan

Studi mengenai interaksi antara organisme hidup dengan lingkungan, yang disebut sebagai

ekologi dalam suatu ekosistem , interaksi kehidupan manusia dengan faktor fisis yang

membentuk sistem keruangan dan menghubungkan suatu region dengan region lain dikaji dalam

geografi. Pendekatan ekologi dalam geografi adalah suatu metodologi untuk men dekati,

menelaah dan menganalisa suatu gejala atau sesuatu masalah dengan menerapkan konsep dan

prinsip ekologi Geografi sesuai dengan pendapat dari Stoddart, Bliss Jones, Choorly dan

Simmons merupakan human ekologi.Dalam pendekatan ini analisis hubungan antar variabel

manusia dengan variabel lingkungan lebih ditekankan sehingga dapat dikatakan bahwa

analisisnya lebih dikenal sebagai analisis vertical.

Organisasi hidup <----->air <---> atmosfer <---->Litosfer Sebuah ekosistem ( natural

Ecosytem ). Dalam hal ini metodologi pendekatan analisis dan penelaahan gejala dan masalah

geografi menerapkan konsep-konsep ekologi manusia untuk menelaah manusia dengan

lingkungannya dalam hubunganya dengan jalinan hidup pada tempat tinggal manusia yang

meliputi alam, persaingan, pertukaran dan proses simbiosenya Pandangan dan penelaah ekologi

diarahkan pada hubungan antara manusia sebagai mahluk hidup dengan lingkungan

alam.Sebagai contoh pendekatan ekologi bahwa suatu permukiman ditinjau sebagai suatu bentuk

ekosistem hasil interaksi penyebaran dan aktifitas manusia dengan lingkungan alamnya.

c.Sudut Pandang Kewilayahan

Kombinasi antara analisa keruangan dan analisa kelingkungan disebut sebagai analisa

kewilayahan atau analisa komplek wilayah. Pada analisa ini wilayah tertentu didekati atau

24

dihampiri dengan pengertian areal defferentiation, yaitu suatu anggapan bahwa interaksi antar

wilayah akan berkembang karena pada hakekatnya berbeda antara wilayah satu dengan wilayah

lain .Pada analisa ini diperhatikan pula mengenai penyebaran fenomena tertentu (analisa

keruangan ) dan interaksi antara variabel manusia dan lingkungannya untuk kemudi an dipelajari

kaitannya sebagai analisa lingkungan dalam hu bungannya dengan analisa wilayah atau komplek

wilayah ini Ramalan wilayah dan perancangan wilayah merupakan aspek-aspek yang penting

dalam analisa tersebut. Perkembangan konsep regional dalam geografi banyak digunakan untuk

meng analisa berbagai fenomena geosfer yang memiliki variasi keruangan yang secara kausalitas

berhubungan langsung maupun tidak langsung dengan lingkungannya meliputi lingkungan

biotik,abiotik maupun cultural sehingga membentuk fenomena jaringan kewila yahan pendekatan

wilayah. Pada awalnya lebih menekankan pada idiografik yang mendeskripsikan distri busi dan

karakteristik berbagai fenomena dalam wilayah tertentu. Saat ini telah dikembangkan kearah

kajian yang lebih bersifat nomotetik kuantitatif dengan menganalisa hubungan kausalitas melalui

verifikasi. Secara umum wilayah dapat diartikan sebagai sebagian permukaan bumi yang dapat

dibedakan dalam hal tertentu dari daerah sekitarnya, Sehubungan dengan hal ini sebagian dari

permukaan bumi dapat disebut sebagai wilayah pertanian dengan catatan bahwa wilayah tersebut

didominasi oleh petani dengan sebidang lahan pertanian dan fasilitas usaha tani. Dapat juga

dikemukakan suatu ciri wilayah dengan fenomena tertentu misalnya fenomena politik,

kebudayaan, kegiatan sosial tertentu, mata pencaharian. Berdasarkan fenomena alam tertentu

yang mendasarkan pada iklim,vegetasi, fauna,relief atau topografi yang secara keseluruhan dapat

dibedakan berdasarkan ;

@ . kenampakan tunggal (single feature)

25

@ . kenampakan berdasarkan jenis tertentu (specific region)

@ . kenampakan berdasarkan satu kekhususan (special region)

Klasifikasi wilayah menurut jenisnya menekankan kepada jenis sesuatu seperti ; wilayah

iklim, wilayah pertanian, wilayah vegetasi, wilayah fisiografi. Konsep yang lain adalah wilayah

seragam (uniform region) dan wilayah nodus (nodal region). Wilayah nodus/tombol//tonjol

adalah suatu wilayah yang dalam banyak hal diatur oleh beberapa pusat kegiatan yang saling di

hubungkan dengan garis melingkar..

Pendekatan ini merupakan penggabungan antara analisis ekologi dengan keruangan. Unit-

unit wilayah yang dipelajari kemudian dibandingkan satu sama sehingga dapat diketahui

persamaan-persamaan , perbedaan–perbedaan serta penyebab-penyebab persamaan atau

perbedaan, hubungan fungsional antara masing-masing unit wilayah .

C. Kajian Geografi

Setiap pakar geografi tentu mempunyai kemampuan mengkaji suatu fenomena secara geografi.

Dengan kajian geografi itulah pakar geografi menunjukkan jati dirinya dan ikut menyumbangkan

ilmu geografi bagi kehidupan manusia. Kajian geografi berisi uraian tentang :

1.Deskripsi gejala

2.Lokasi

3.Persebaran

4.Interaksi

5.Manfaat

6.Prediksi hasil kajian

26

1. Deskripsi gejala

Setiap kajian geografi harus diperjelas dulu gejala yang akan dibahas. Hal itu disebabkan

pemahaman gejala yang tidak sama untuk orang yang berbeda latar belakang. Pendeskripsian

awal juga akan membatasi pembahasan sehingga lebih fokus dan lebih dipahami .Misalnya

pengkajian angkutan darat , kalau tidak dideskripsikan terlebih dulu, maka pemahaman angkutan

darat dapat bermakna angkutan umum, angkutan pribadi , bus, mobil atau kereta api .Bahkan

referensi orang tentang angkutan darat lebih banyak lagi : prasaran-saarana, jalan yang berjenis-

jenis (klas I – IV, jalan Negara, propinsi , kabupaten, jalan setapak/tikus, jalan kampong, jalan

tanah, berbatu, aspal atau konblok (mengacu bahan penutup jalan) .

Fenomena alampun perlu dideskripsikan juga. Banjir misalnya, untuk penduduk pinggir

sungai yang selalu mengalami setiap musim hujan, bukanlah masalah. Mereka sudah siap naik

kebagian rumah yang lebih tinggi dan segera membersihkan lantai segera setelah air surut. Bagi

petani, banjir yang datang berakibat gagal panen yang berarti ancaman bagi hidup beberapa

bulan ke depan. Bahkan petani mengalami berbagai kesulitan karena musibah banjir : gagal

bayar uang sekolah, gagal bayar hutang bahkan gagal menikah. Petani memang sangat

menggantungkan pembiayaan semua kebutuhannya melalui hasil panenan. Deskripsi gejala yang

disampaikan pada kajian geografi dibuat sejelas mungkin, terinci dan masalah utama yang ingin

dikemukakan.

2. Lokasi

Lokasi menunjukkan tempat atau wilayah gejala itu terjadi dengan batas-batas yang jelas,

luas cakupannya dan posisi gejala pada gejala yang lebih besar serta arti pentingnya gejala

27

tersebut di kaji. Misalnya kajian tentang partai politik. Pembahasannya meliputi lokasi dengan

ditunjukkan nama desa, kecamatan atau kabupaten.tempat partai politik berdiri. Batas-batas

wilayah adminitrasi tetangga perlu disampaikan sepanjang daerah yang dikaji menjadi daerah

pengaruh partai politik yang bersangkutan Mungkin saja satu desa akan mewakili kecamatan ,

satu atau kecamatan mewakili kabupaten.

Luas cakupan meliputi pokok-pokok bahasan yang akan dkaji, misalnya berfokus pada jumlah

anggota di wilayah itu, potensi pemilih dalam pemilihan umum dan simpatisan yang mungkin

dapat di tarik menjadi anggota partai .Sedangkan aspek lain seperti kualitas pengurus partai,

keberadaan kantor partai, dan kegiatan-kegiatan partai di wilayah itu.

3. Persebaran.

Keberadaan suatu gejala di suatu wilayah mungkin saja memusat di salah satu tempat,

misalnya dekat dengan ibukota Kecamatan. atau memanjang di pinggir jalan, atau berada di

semua desa dari Kecamatan itu. Dengan kata lain persebaran suatu gejala dapat

memusat,memanjang, tersebar merata atau tidak merata.

Misalnya keberadaan suatu partai politik di suatu Kecamatan dapat dikemukakan seperti apa

adanya, visualisasinya menggunakan peta sehingga mudah dipahami. Seandainya kantor partai

hanya ada di dekat ibu kota Kecamatan maka desa yang terjauh mungkin saja menggunakan

kader-kader partai sebagai saluran komunikasi kegiatan partai.

4. Interaksi.

Suatu gejala disuatu wilayah mempunyai hubungan dengan gejala-gejala lain di wilayah itu.

Seberapa besar hubungan itu atau seberapa intensitas interaksi antar gejala itu menjadi kajian

geografi. Adanya partai politik di suatu Kecamatan, semestinya dapat memenuhi kebutuhan

28

penyaluran aspirasi politik warganya; Kalau sampai ada kegiatan pembangunan yang tidak

sesuai dengan aspirasi warga setempat tentu ada permasalahan yang perlu diketahui dan

diselesaikan.

Keberadaan partai politik berhubungan kualitas penduduk suatu wilayah , misalnya tingkat

pendidikan, hubungan social dan menyangkut kekerabatan. Kegiatan politik di suatu wilayah

berhubungan pula dengan kegiatan ekonomi. Misalnya pada saat ada pemilihan kepala daerah,

maka diperlukan tenaga-tenaga kerja untuk kampanye, memaang spanduk,bendera dan baliho.

Pembuatan alat-alat peraga memutar ekonomi warga setempat. Sebaliknya cuaca yang tidak

ramah, seperti hujan deras disertai badai, dapat menggagalkan kampanye terbuka.

5. Manfaat.

Salah satu konsep geografi adalah nilai kegunaan atau asas manfaat. Jadi tiap kajian geografi

terhadap fenomena apapun haruslah memberi manfaat bagi pembacanya. Sebagai contoh

menjelang pemilu banyak sekali partai politik menjual janji-janji dalam kampanyenya, agar

menarik calon pemilih dan akhirnya memenangkan pemilu dengan suara banyak. Selama ini

masyarakat kurang mendapat informasi tentang partai dan pemimpinnya. Geografi Politik dapat

memberikan kajian tentang partai peserta pemilu dengan menyoroti rekam jejak partai tersebut

dalam memperjuangkan kepentingan rakyat. Apakah partai mendukung pabrik rokok atau setuju

kampanye anti rokok. Apakah partai menyetujui dan menganjurkan poligami sehubungan dengan

isu kesetaraan jender. Kemudian Geografi Politik menyoroti tingkah laku pengurus partai dalam

berbagai isu : korupsi, penebangan illegal, NKRI, Pancasila, fundamentalisme. Hasil kajian dapat

digunakan referensi oleh masyarakat dalam menentukan pilihannya nanti. Memang 5 menit di

kotak suara dapat menentukan nasib 5 tahun kemudian. Bangsa ini harus belajar dari pengalaman

29

pemilu-pemilu sebelumnya yang bertabur janji, tetapi hasilnya banyak para pemimpin masuk

bui.Hampir semua elit terjerat kasus, baik gubernur,bupati,dirjen,menteri, hakim,

jaksa,pengacara dan bahkan polisi. Geografi Politik harus dapat menghasilkan pencerahan bagi

masyarakat agar tidak jatuh untuk kesekian kalinya.

6. Prediksi hasil kajian.

Fungsi kajian geografi adalah menggambarkan kondisi suatu gejala secara jelas mulai dari

pengertian suatu gejala dalam suatu deskripsi atau uraian tentang gejala itu, lokasi tempat gejala

itu berada, persebaran di suatu wilayah dan interaksi gejala itu dengan gejala-gejala lain, sampai

menemukan permasalahan yang muncul. Kemudian menemukan nilai kegunaan dari kajian

tersebut dan prediksinya.

Umumnya masalah muncul karena ketidakseimbangan interaksi antar gejala. Dalam kasus

angkutan umum, banyaknya jumlah penduduk yang harus dilayani mempengaruhi jumlah

armada, kemampuan masyarakat membayar ongkos angkut mempengaruhi pendapatan sopir dan

terjadinya bencana alam banjir dapat menghambat transportasi. Tugas geograf melalui kajiannya

dapat memprediksi kemungkinan-kemungkinan bila masalah yang muncul tidak diatasi, atau

salah memilih solusi yang ditawarkan. Misalnya ada lobang di tengah jalan, bila tidak segera di

tambal lobang akan semakin besar karena genangan air akan semakin menambah kerusakan

jalan. Demikian pula dalam kajian fenomena partai politik tertentu, dapat disampaikan prediksi

bila partai itu yang dipilih maka konsekuensinya masyarakat akan dibawa ke suatu masyarakat

yang homogen.

30

BAB III. POLITIK

Setelah memahami ilmu geografi maka perlu pemahaman terhadap politik, agar Geografi Politik

sebagai ilmu dapat dimengerti dengan baik.

A.Pengertian politik

Pengertian dari ilmu politik adalah ilmu yang mempelajari interaksi antara pemerintah

dan masyarakat dalam proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan yang mengikat tentang

kebaikan bersama (Cholisin,2006:2).

Politik adalah proses pembentukan dan pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain

berwujud proses pembuatan keputusan, khususnya dalam negara. Pengertian ini merupakan upa

ya penggabungan antara berbagai definisi yang berbeda mengenai hakikat politik yang dikenal

dalam ilmu politik. Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih kekuasaan secara konstitusional

maupun non konstitusional. Politik juga dapat ditilik dari sudut pandang berbeda, yaitu :

politik adalah usaha yang ditempuh warga negara untuk mewujudkan kebaikan bersama

(teori klasik Aristoteles)

politik adalah hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan dan negara

politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk mendapatkan dan mempertahankan

kekuasaan di masyarakat

politik adalah segala sesuatu tentang proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan public

Dalam konteks memahami politik perlu dipahami kata kunci, antara lain: kekuasaan

politik, legitimasi, system politik, perilaku politik, partisipasi politik, proses politik, dan

tentang partai politik.

31

Teori politik merupakan kajian mengenai konsep penentuan tujuan politik, bagaimana mencapai

tujuan tersebut serta segala konsekuensinya. Bahasan dalam Teori Politik antara lain adalah

filsafat politik, konsep tentang system politik, negara,masyarakat, kedaulatan,kekuasaan,

legitimasi, lembaga negara, perubahan sosial, pembangunan politik,perbandingan politik, dsb.

Terdapat banyak sekali sistem politik yang dikembangkan oleh negara negara di dunia antara

lain: anarkisme,autoritarian, demokrasi, diktatorisme, fasisme, federalisme, feminisme,

fundamentalisme keagamaan, globalisme, imperialisme, kapitalisme, komunisme, liberalisme,

libertarianisme, marxisme, meritokrasi, monarki, nasionalisme, rasisme, sosialisme, theokrasi,

totaliterisme, oligarki dsb.

Kekuasaan dalam teori politik menunjuk pada kemampuan untuk membuat orang lain melakukan

sesuatu yang tidak dikehendakinya. Max Weber menuliskan adanya tiga sumber kekuasaan:

pertama dari perundangundangan yakni kewenangan; kedua, dari kekerasan seperti penguasaan

senjata; ketiga, dari karisma. Ketiga hal itu berkaitan dengan kekuasaan yang dimiliki Negara.

Negara merupakan suatu kawasan teritorial yang didalamnya terdapat sejumlah penduduk yang

mendiaminya, dan memiliki kedaulatan untuk menjalankan pemerintahan, dan keberadaannya

diakui oleh negara lain. ketentuan yang tersebut diatas merupakan syarat berdirinya suatu negara

menurut konferensi Montevideo pada tahun 1933

1.Tokoh dan pemikir ilmu politik

Tokoh tokoh pemikir Ilmu Politik dari kalangan teoris klasik, modern maupun kontempoter

antara lain adalah: Aristoteles, Adam Smith, Cicero, Friedrich Engels, Immanuel Kant, John

Locke, Karl Marx, Lenin, Martin Luther, Max Weber, Nicolo Machiavelli, Rousseau, Samuel P

Huntington, Thomas Hobbes, Antonio Gramsci, Harold Crouch, Douglas E Ramage

32

Beberapa tokoh pemikir dan penulis materi Ilmu Politik dari Indonesia adalah: Miriam

Budiharjo, Salim Said dan Ramlan Surbaktii.

2.Perilaku politik

Perilaku politik atau (Inggris:Politic Behaviour)adalah perilaku yang dilakukan oleh

insan/individu atau kelompok guna memenuhi hak dan kewajibannya sebagai insan

politik.Seorang individu/kelompok diwajibkan oleh negara untuk melakukan hak dan

kewajibannya guna melakukan perilaku politik adapun yang dimaksud dengan perilaku politik

contohnya adalah:

Melakukan pemilihan untuk memilih wakil rakyat / pemimpin

Mengikuti dan berhak menjadi insan politik dalam suatu partai politik atau parpol ,

mengikuti ormas atau organisasi masyarakat atau LSM ( lembaga swadaya masyarakat).

Ikut serta dalam pesta politik

Ikut mengkritik atau menurunkan para pelaku politik yang berotoritas

Berhak untuk menjadi pimpinan politik

Berkewajiban untuk melakukan hak dan kewajibannya sebagai insan politik guna

melakukan perilaku politik yang telah disusun secara baik oleh undang-undang dasar dan

perundangan hukum yang berlaku

3.Ideologi

Ideologi adalah kumpulan ide atau gagasan. Kata ideologi sendiri diciptakan oleh Destutt de

Tracy pada akhir abad ke-18 untuk mendefinisikan "sains tentang ide". Ideologi dapat dianggap

sebagai visi yang komprehensif, sebagai cara memandang segala sesuatu , secara umum (lihat

33

Ideologi dalam kehidupan sehari hari) dan beberapa arah filosofis (lihat Ideologi politis), atau

sekelompok ide yang diajukan oleh kelas yang dominan pada seluruh anggota masyarakat.

Tujuan utama dibalik ideologi adalah untuk menawarkan perubahan melalui proses pemikiran

normatif. Ideologi adalah sistem pemikiran abstrak (tidak hanya sekadar pembentukan ide) yang

diterapkan pada masalah publik sehingga membuat konsep ini menjadi inti politik. Secara

implisit setiap pemikiran politik mengikuti sebuah ideologi walaupun tidak diletakkan sebagai

sistem berpikir yang eksplisit.(definisi ideologi Marxisme).

Definisi memang penting. Itu sebabnya Ibnu Sina pernah berkomentar: Tanpa definisi kita tidak

akan pernah sampai pada konsep. Karena itu menurut beliau, sama pentingnya dengan silogisme

(baca : logika berfikir yang benar) bagi setiap proposisi (dalil atau pernyataan) yang kita buat.

Mabda’ secara etimologis adalah mashdar mimi dari kata bada’ayabdau bad’an wa mabda’an

yang berarti permulaan. Secara terminologis berarti pemikiran mendasar yang dibangun diatas

pemikiran-pemikiran (cabang )[dalam Al-Mausu’ah al-Falsafiyah, entry al-Mabda’]. Al-

Mabda’(ideologi) : pemikiran mendasar (fikrah raisiyah) dan patokan asasi (al-qaidah al-

asasiyah) tingkah laku. Dari segi logika al-mabda’ adalah pemahaman mendasar dan asas setiap

peraturan [lihat catatan tepi kitab Ususun Nahdhah ar-Rasyidah, hal 36]

Selain definisi di atas, berikut ada beberapa definisi lain tentang ideologi:

a.Gunawan Setiardjo : Ideologi adalah kumpulan ide atau gagasan atau aqidah 'aqliyyah

(akidah yang sampai melalui proses berpikir) yang melahirkan aturan-aturan dalam kehidupan.

b.Destutt de Tracy: Ideologi adalah studi terhadap ide – ide/pemikiran tertentu.

c.Descartes: Ideologi adalah inti dari semua pemikiran

manusia. .d.Machiavelli: Ideologi adalah sistem perlindungan

kekuasaan yang dimiliki oleh penguasa.

34

e.Thomas H: Ideologi adalah suatu cara untuk melindungi kekuasaan pemerintah agar dapat

bertahan dan mengatur rakyatnya.

f.Francis Bacon: Ideologi adalah sintesa pemikiran mendasar dari suatu konsep hidup.

g.Karl Marx: Ideologi merupakan alat untuk mencapai kesetaraan dan kesejahteraan bersama

dalam masyarakat.

h.Napoleon: Ideologi keseluruhan pemikiran politik dari rival–rivalnya.

i.Muhammad Ismail: Ideologi (Mabda’) adalah Al-Fikru al-asasi al-ladzi hubna Qablahu Fikrun

Akhar, pemikiran mendasar yang sama sekali tidak dibangun (disandarkan) di atas pemikiran

pemikiran yang lain. Pemikiran mendasar ini merupakan akumulasi jawaban atas pertanyaan dari

mana, untuk apa dan mau kemana alam, manusia dan kehidupan ini yang dihubungkan dengan

asal muasal penciptaannya dan kehidupan setelahnya?

j.Dr. Hafidh Shaleh: Ideologi adalah sebuah pemikiran yang mempunyai ide berupa konsepsi

rasional (aqidah aqliyah), yang meliputi akidah dan solusi atas seluruh problem kehidupan

manusia. Pemikiran tersebut harus mempunyai metode, yang meliputi metode untuk

mengaktualisasikan ide dan solusi tersebut, metode mempertahankannya, serta metode

menyebarkannya ke seluruh dunia.

k.Taqiyuddin An-Nabhani: Mabda’ adalah suatu aqidah aqliyah yang melahirkan peraturan.

Yang dimaksud aqidah adalah pemikiran yang menyeluruh tentang alam semesta, manusia, dan

hidup, serta tentang apa yang ada sebelum dan setelah kehidupan, di samping hubungannya

dengan Zat yang ada sebelum dan sesudah alam kehidupan di dunia ini. Atau Mabda’ adalah

suatu ide dasar yang menyeluruh mengenai alam semesta, manusia, dan hidup. Mencakup dua

bagian yaitu, fikrah dan thariqah.

35

Secara garis besar dapat disimpulkan bahwa Ideologi(mabda’) adalah pemikiran yang mencakup

konsepsi mendasar tentang kehidupan dan memiliki metode untuk merasionalisasikan pemikiran

tersebut berupa fakta, metode menjaga pemikiran tersebut agar tidak menjadi absurd dari

pemikiran-pemikiran yang lain dan metode untuk menyebarkannya. Sehingga dalam Konteks

definisi ideologi inilah tanpa memandang sumber dari konsepsi Ideologi, maka Islam adalah

agama yang mempunyai kualifikasi sebagai Ideologi dengan padanan dari arti kata Mabda’

dalam konteks bahasa arab.

Apabila kita telusuri seluruh dunia ini, maka yang kita dapati hanya ada tiga ideologi (mabda’).

yaitu Kapitalisme, Sosialisme termasuk Komunisme, dan Islam. Untuk saat ini dua mabda

pertama, masing-masing diemban oleh satu atau beberapa negara. Sedangkan mabda yang ketiga

yaitu Islam, saat ini tidak diemban oleh satu negarapun, melainkan diemban oleh individu-

individu dalam masyarakat. Sekalipun demikian, mabda ini tetap ada di seluruh penjuru dunia.

Sumber konsepsi ideologi kapitalisme dan Sosialisme berasal dari buatan akal manusia,

sedangkan Islam berasal dari wahyu Allah SWT (hukum syara’). Ibnu Sina mengemukakan

masalah tentang ideologi dalam Kitab-nya "Najat", dia berkata: "Nabi dan penjelas hukum

Tuhan serta ideologi jauh lebih dibutuhkan bagi kesinambungan ras manusia, dan bagi

pencapaian manusia akan kesempurnaan eksistensi manusiawinya, ketimbang tumbuhnya alis

mata, lekuk tapak kakinya, atau hal-hal lain seperti itu, yang paling banter bermanfaat bagi

kesinambungan ras manusia, namun tidak perlu sekali."

4.Ideologi politik

Dalam ilmu sosial, ideologi politik adalah sebuah himpunan ide dan prinsip yang menjelaskan

bagaimana seharusnya masyarakat bekerja, dan menawarkan tatanan kehidupan masyarakat

36

tertentu. Ideologi politik biasanya mengenai dirinya dengan bagaimana mengatur kekuasaan dan

bagaimana seharusnya dilaksanakan. Teori komunis Karl Marx, Friedrich Engel dan pengikut

mereka, sering dikenal dengan marxisme, dianggap sebagai ideologi politik paling berpengaruh

dan dijelaskan lengkap pada abad 20. Contoh ideologi lainnya termasuk: anarkisme, kapitalisme,

komunisme, komunitarianisme, konservatisme, neoliberalisme, Demokrasi Islam, demokrasi

kristen, fasisme, monarkism, nasionalisme, nazisme, liberalisme, libertarianisme, sosialisme, dan

demokrat sosial.

Kepopuleran ideologi berkat pengaruh dari "moral entrepreneurs", yang kadangkala bertindak

dengan tujuan mereka sendiri. Ideologi politik adalah badan dari ideal, prinsip, doktrin, mitologi

atau simbol dari gerakan sosial, institusi, kelas, atau grup besar yang memiliki tujuan politik dan

budaya yang sama. Merupakan dasar dari pemikiran politik yang menggambarkan suatu partai

politik dan kebijakannya.

5.Pemikir Geopolitik

Friederich Ratzel (1844 - 1904) dengan Teori Ruang. Ia menyatakan "bangsa yang

berbudaya tinggi akan membutuhkan sumber daya manusia yang tinggi dan akhirnya

mendesak wilayah bangsa yang primitif". Pendapat ini dipertegas oleh Rudolf Kjellen

(1864 - 1922) dengan Teori Kekuatan yang mengatakan bahwa "negara adalah kesatuan

politik yang menyeluruh serta sebagai satuan biologis yang memiliki intelektualitas

Karl Haushofer (1869 - 1946) dengan Teori Pan Region, berpendapat bahwa pada

hakikatnya dunia dapat dibagi dalam empat kawasan benua (pan region) dan dipimpin

oleh negara unggul. Isi teori pan regional adalah:

a.Lebensraum (ruang hidup) yang cukup.

37

b.Autarki (swasembada).

c.Dunia dibagi empat Pan Region, yaitu Pan Amerika, Pan Asia Timur, pan Rusia India,

dan Pan Eropa Afrika.

Gambar 1. Karl Haushofer

Sir Halford Mackinder (1861 - 1947) dengan Teori Daerah Jantung (Heart).

Teorinya berbunyi "siapa pun yang menguasai Heartland maka ia akan menguasai World

Island".Heartland (Jantung Bumi) merupakan sebutan bagi kawasan Asia Tengah, sedangkan

World Island mengacu pada kawasan Timur Tengah. Kedua kawasan ini merupakan kawasan

vital minyak bumi dan gas dunia.

Gambar 2.Sir Halford Mackinder

Sir Walter Raleigh (1554 - 1618) dan Alfred T. Mahan (1840 - 1914) dengan Teori Kekuatan

Maritim:

38

a.Sir Walter Raleigh mengatakan "siapa yang menguasai laut akan menguasai perdagangan

dunia dan akhirnya akan menguasai dunia".

Gambar 3.Sir Walter Raleigh

b.Alfred T. Mahan mengatakan "laut untuk kehidupan, sumber daya alam banyak terdapat di

laut. Oleh karena itu, harus dibangun armada laut yang kuat untuk menjaganya". Giulio

Douhet (1869 - 1930) dan William Mitchel (1879 - 1936) dengan Teori Kekuatan di Udara

mengatakan, "kekuatan udara mampu beroperasi hingga garis belakang lawan serta

kemenangan akhir ditentukan oleh kekuatan udara".

Gambar 4 Giulio Douhet

Nicholas J. Spykman (1869 - 1943) dengan Teori Daerah Batas (Rimland Theory).

Dalam teorinya tersirat:

a.Dunia terbagi empat, yaitu daerah jantung (Heartland), bulan sabit dalam (rimland), bulan

sabit luar, dan dunia baru (benua Amerika).

39

b.Menggunakan kombinasi kekuatan darat, laut, dan udara untuk menguasai dunia.

c.Daerah bulan sabit dalam (Rimland) akan lebih besar pengaruhnya dalam percaturan politik

dunia daripada daerah jantung dunia

d.Wilayah Amerika yang paling ideal dan menjadi negara terkuat

6.Feodalisme.

Feodalisme adalah struktur pendelegasian kekuasaan sosiopolitik yang dijalankan kalangan

bangsawan/monarki untuk mengendalikan berbagai wilayah yang diklaimnya melalui kerja sama

dengan pemimpin-pemimpin lokal sebagai mitra. Dalam pengertian yang asli, struktur ini

digunakan oleh sejarawan pada sistem politik di Eropa pada Abad Pertengahan, yang

menempatkan kalangan kesatria dan kelas bangsawan lainnya (vassal) sebagai penguasa

kawasan atau hak tertentu (disebut fief atau, dalam bahasa Latin, feodum) yang ditunjuk oleh

monarki (biasanya raja atau lord). Istilah feodalisme sendiri dipakai sejak abad ke-17 dan oleh

pelakunya sendiri tidak pernah dipakai. Semenjak tahun 1960-an, para sejarawan memperluas

penggunaan istilah ini dengan memasukkan pula aspek kehidupan sosial para pekerja lahan di

lahan yang dikuasai oleh tuan tanah, sehingga muncul istilah "masyarakat feodal". Karena

penggunaan istilah feodalisme semakin lama semakin berkonotasi negatif, oleh para

pengkritiknya istilah ini sekarang dianggap tidak membantu memperjelas keadaan dan

dianjurkan untuk tidak dipakai tanpa kualifikasi yang jelas. Dalam penggunaan bahasa sehari-

hari di Indonesia, seringkali kata ini digunakan untuk merujuk pada perilaku-perilaku negatif

yang mirip dengan perilaku para penguasa yang lalim, seperti 'kolot', 'selalu ingin dihormati',

atau 'bertahan pada nilai-nilai lama yang sudah banyak ditinggalkan'. Arti ini sudah banyak

melenceng dari pengertian politiknya.

40

7.Kerajaan

Kerajaan, wilayah di mana seorang raja memerintah.

Dalam sistem klasifikasi makhluk hidup menurut Carolus Linnaeus, kerajaan/kingdom

adalah penggolongan pertama suatu makhluk hidup ( hewan (animalia) atau tumbuhan).

Kerajaan, salah satu bentuk pemerintahan di mana kepala negara dan/atau kepala peme

rintahan-nya disebut Raja, Ratu, Kaisar, Permaisuri, Sultan, Baginda, Khalifah, Emir

8.Sistem parlementer. Sistem parlementer adalah sebuah sistem pemerintahan di mana parlemen

memiliki peranan penting dalam pemerintahan. Dalam hal ini parlemen memiliki wewenang

mengangkat perdana menteri dapat menjatuhkan pemerintahan, yaitu dengan cara mengeluarkan

semacam mosi tidak percaya. Berbeda dengan sistem presidensiil, di mana sistem parlemen

dapat memiliki seorang presiden dan seorang perdana menteri, yang berwenang terhadap

jalannya pemerintahan. Dalam presidensiil, presiden berwenang terhadap jalannya pemerintahan,

namun dalam sistem parlementer presiden hanya menjadi simbol kepala negara saja.

Sistem parlementer dibedakan oleh cabang eksekutif pemerintah tergantung dari dukungan

secara langsung atau tidak langsung cabang legislatif, atau parlemen, sering dikemukakan

melalui sebuah veto keyakinan. Oleh karena itu, tidak ada pemisahan kekuasaan yang jelas

antara cabang eksekutif dan cabang legislatif, menuju kritikan dari beberapa yang merasa

kurangnya pemeriksaan dan keseimbangan yang ditemukan dalam sebuah republik kepresidenan.

Sistem parlemen dipuji, dibanding dengan sistem presidensiil, karena kefleksibilitasannya dan

tanggapannya kepada publik. Kekurangannya adalah dia sering mengarah ke pemerintahan yang

kurang stabil, seperti dalam Republik Weimar Jerman dan Republik Keempat Perancis. Sistem

parlemen biasanya memiliki pembedaan yang jelas antara kepala pemerintahan dan kepala

41

negara, dengan kepala pemerintahan adalah perdana menteri, dan kepala negara ditunjuk sebagai

dengan kekuasaan sedikit atau seremonial. Namun beberapa sistem parlemen juga memiliki

seorang presiden terpilih dengan banyak kuasa sebagai kepala negara, memberikan

keseimbangan dalam sistem ini.

Ciri-ciri pemerintahan parlemen yaitu:

Dikepalai oleh seorang perdana menteri sebagai kepala pemerintahan sedangkan kepala

negara dikepalai oleh presiden/raja.

Kekuasaan eksekutif presiden ditunjuk oleh legislatif sedangkan raja diseleksi

berdasarkan undang-undang.

Perdana menteri memiliki hak prerogratif (hak istimewa) untuk mengangkat dan

memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-departemen.

Menteri-menteri hanya bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.

Kekuasaan eksekutif bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.

Kekuasaan eksekutif dapat dijatuhkan oleh legislatif.

Sistem presidensial (presidensial), atau disebut juga dengan sistem kongresional, merupakan

system pemerintahan negara republik di mana kekuasan eksekutif dipilih melalui pemilu dan

terpisah dengan kekuasan legislatif.

Menurut Rod Hague, pemerintahan presidensiil terdiri dari 3 unsur yaitu:

Presiden yang dipilih rakyat memimpin pemerintahan dan mengangkat pejabat-pejabat

pemerintahan yang terkait.

42

Presiden dengan dewan perwakilan memiliki masa jabatan yang tetap, tidak bisa saling

menjatuhkan.

Tidak ada status yang tumpang tindih antara badan eksekutif dan badan legislatif.

Dalam sistem presidensiil, presiden memiliki posisi yang relatif kuat dan tidak dapat dijatuhkan

karena rendah subjektif seperti rendahnya dukungan politik. Namun masih ada mekanisme untuk

mengontrol presiden. Jika presiden melakukan pelanggaran konstitusi, pengkhianatan terhadap

negara, dan terlibat masalah kriminal, posisi presiden bisa dijatuhkan. Bila ia diberhentikan

karena pelanggaran-pelanggaran tertentu, biasanya seorang wakil presiden akan menggantikan

posisinya. Model ini dianut oleh Amerika Serikat, Filipina, Indonesia dan sebagian besar negara-

negara Amerika Latin dan Amerika Tengah.

Ciri-ciri pemerintahan presidensial yaitu :

Dikepalai oleh seorang presiden sebagai kepala pemerintahan sekaligus kepala negara.

Kekuasaan eksekutif presiden diangkat berdasarkan demokrasi rakyat dan dipilih

langsung oleh mereka atau melalui badan perwakilan rakyat.

Presiden memiliki hak prerogratif (hak istimewa) untuk mengangkat dan

memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-departemen.

Menteri-menteri hanya bertanggung jawab kepada kekuasaan eksekutif bukan kepada

kekuasaan legislatif.

Kekuasaan eksekutif tidak bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.

Kekuasaan eksekutif tidak dapat dijatuhkan oleh legislatif.

43

B.Sejarah Perkembangan

Sejarah politik adalah analisis peristiwa-peristiwa politik, narasi (oral history) , ide, gerakan dan

para pemimpin yang biasanya disusun berdasarkan negara bangsa dan walaupun berbeda dengan

ilmu bidang sejarah akan tetapi tetap berhubungan antara lain dengan bidang sejarah lain seperti

sejarah sosial, sejarah ekonomi, dan sejarah militer. Secara umum, sejarah politik berfokus pada

peristiwa-peristiwa yang berkaitan dengan negara-negara dan proses politik formal. Menurut

Hegel, Sejarah Politik "adalah gagasan tentang negara dengan kekuatan moral dan spiritual di

luar kepentingan materi pelajaran: itu diikuti bahwa negara merupakan agen utama dalam

perubahan sejarah" Ini salah satu perbedaan dengan, misalnya, sejarah sosial, yang berfokus

terutama pada tindakan dan gaya hidup orang biasa, atau manusia dalam sejarah yang merupakan

karya sejarah dari sudut pandang orang biasa.

C.Fungsi

Fungsi politik dijalankan oleh lembaga-lembaga politik baik itu organisasi politik (partai politik),

Negara (wilayah politik) dan organisasi internasional (ASEAN dan Persatuan Bangsa-Bangsa).

Berikut peran politik PBB dalam berbagai peristiwa politik : Persatuan Bangsa Bangsa atau PBB

merupakan organisasi internasional terpenting, karena hampir seluruh negara di dunia menjadi

anggotanya. Dalam periode perang dingin PBB harus mencerminkan realitas politik bipolar

sehingga sering tidak bisa membuat keputusan efektif, setelah berakhirnya perang dingin dan

realitas politik cenderung menjadi unipolar dengan Amerika Serikat sebagai kekuatan Hiper

Power, PBB menjadi relatif lebih efektif untuk melegitimasi suatu tindakan internasional sebagai

tindakan multilateral dan bukan tindakan unilateral atau sepihak. Upaya AS untuk mendapatkan

44

dukungan atas inisiatifnya menyerbu Irak dengan melibatkan PBB, merupakan bukti diperlukan

nya legitimasi multilateralisme yang dilakukan lewat PBB.

Untuk mengatasi berbagai konflik bersenjata yang kerap meletus dengan cepat di berbagai

belahan dunia misalnya, saat ini sudah ada usulan untuk membuat pasukan perdamaian dunia

(peace keeping force) yang bersifat tetap dan berada di bawah komando PBB. Hal ini diharapkan

bisa mempercepat reaksi PBB dalam mengatasi berbagai konflik bersenjata. Saat misalnya PBB

telah memiliki semacam polisi tetap yang setiap saat bisa dikerahkan oleh Sekertaris Jendral

PBB untuk beroperasi di daerah operasi PBB. Polisi PBB ini yang menjadi Civpol (Civilian

Police/polisi sipil) pertama saat Timor Timur lepas dari Republik Indonesia.

Fungsi politik nampak jelas dari pelaksanaan hubungan internasional. Hubungan intenasional

adalah cabang dari ilmu politik, merupakan suatu studi tentang persoalan-persoalan luar negeri

dan isu-isu global di antara negara-negara dalam sistem internasional, termasuk peran negara-

negara, organisasi-organisi, antarpemerintah, organisasi-organisasi nonpemerintah (NGO/LSM),

dan perusahaan-perusahaan multinasional..Hubungan Internasional adalah suatu bidang

akademis dan kebijakan publik dan dapat bersifat positif atau normatif karena berusaha

menganalisis serta merumuskan kebijakan luar negeri negara-negara tertentu.

Hubungan internasional telah bergeser jauh dari dunia eksklusif para diplomat dengan segala

protokol dan keteraturannya, ke arah kerumitan dengan kemungkinan setiap orang bisa menjadi

aktor dan memengaruhi jalannya politik baik di tingkat global maupun lokal. Pada sisi lain juga

terlihat kemungkinan munculnya pemerintahan dunia dalam bentuk PBB, yang mengarahkan

pada keteraturan suatu negara (konfederasi?).

45

D.Persebaran Aliran Politik

Terdapat banyak aliran politik yang dikembangkan oleh negara negara di dunia antara lain:

a.Demokrasi : paham yang mengutamakan kekuasaan rakyat, dianut sebagian besar Negara-negara Eropa

seperti Italia, Perancis,Jerman, Portugal dan di Asia Negara India, Singapura,Philipina,Indonesia serta,

Amerika Serikat dan Kanada di benua Amerika.

b.Diktatorisme : paham yang meletakkan kekuasaan mutlak ditangan satu orang seperti Khadafi di Libya

, Mubarak di Mesir , Sadam Husein di Irak dan Marcos di Philipina yang semua sudah tumbang.

c.Komunisme : paham yang ingin membentuk masyarakat sama rasa sama rata tidak ada kelas

dalam masyarakat seperti Negara Kuba , Korea Utara, Vietnam , Laos

d. Monarki : paham yang menempatkan seseorang / raja atau ratu sebagai kepala Negara. Ada

monarki absolute yaitu raja berkuasa secara politik seperti Arab Saudi , Qatar, Kuwait , Maroko

dan sebagian Negara-negara Afrika seperti Benin, Lesotho,Swaziland. Sedangkan monarki

konstitusional menempatkan raja sebagai kepala Negara dengan sedikit campur tangan politik

seperti Malaysia, Jepang, Inggris, Belanda dan Thailand

e. Theokrasi : Negara berdasarkan agama yaitu Arab Saudi (penerapan agama Islam) dan

Vatikan (agama Katholik) ,

Meskipun demikian aliran politik tidaklah bersifat mutlak, Negara China ideologinya komunis

dengan Partai Komunis yang berkuasa, tetapi ekonominya menganut kapitalis yang berusaha

mencari keuntungan sebesar-besarnya dengan menanamkan modalnya keberbagai negara

E.Lembaga politik

Secara awam berarti suatu organisasi, tetapi lembaga bisa juga merupakan suatu kebiasaan atau

perilaku yang terpola. Perkawinan adalah lembaga sosial, baik yang diakui oleh negara lewat

46

KUA atau Catatan Sipil di Indonesia maupun yang diakui oleh masyarakat saja tanpa pengakuan

negara. Dalam konteks ini suatu organisasi juga adalah suatu perilaku yang terpola dengan

memberikan jabatan pada orang-orang tertentu untuk menjalankan fungsi tertentu demi

pencapaian tujuan bersama, organisasi bisa formal maupun informal. Lembaga politik adalah

perilaku politik yang terpola dalam bidang politik.

Pemilihan pejabat, yakni proses penentuan siapa yang akan menduduki jabatan tertentu dan

kemudian menjalankan fungsi tertentu (sering sebagai pemimpin dalam suatu bidang/masyarakat

tertentu) adalah lembaga demokrasi. Bukan lembaga pemilihan umumnya (atau sekarang KPU-

nya) melainkan seluruh perilaku yang terpola dalam kita mencari dan menentukan siapa yang

akan menjadi pemimpin ataupun wakil kita untuk duduk di parlemen.

Persoalan utama dalam negara yang tengah melalui proses transisi menuju demokrasi seperti

Indonesia saat ini adalah pelembagaan demokrasi. Yaitu bagaimana menjadikan perilaku

pengambilan keputusan untuk dan atas nama orang banyak bisa berjalan sesuai dengan norma-

norma demokrasi, umumnya yang harus diatasi adalah merubah lembaga feodalistik (perilaku

yang terpola secara feodal, bahwa ada kedudukan pasti bagi orang-orang berdasarkan kelahiran

atau profesi sebagai bangsawan politik dan yang lain sebagai rakyat biasa) menjadi lembaga

yang terbuka dan mencerminkan keinginan orang banyak untuk mendapatkan kesejahteraan.

Untuk melembagakan demokrasi diperlukan hukum dan perundang-undangan dan perangkat

struktural yang akan terus mendorong terpolanya perilaku demokratis sampai bisa menjadi

pandangan hidup. Karena diyakini bahwa dengan demikian kesejahteraan yang sesungguhnya

baru bisa dicapai, saat tiap individu terlindungi hak-haknya bahkan dibantu oleh negara untuk

bisa teraktualisasikan, saat tiap individu berhubungan dengan individu lain sesuai dengan norma

dan hukum yang berlaku.

47

Salah satu lembaga politik adalah partai politik. Seluruh Negara demokrasi pasti mempunyai

partai politik sebagai penyalur aspirasi anggotanya, alat merebut kekuasan secara konsitusional

melalui pemilihan umum dan kaderisasi pemimpin-pemimpin politik suatu Negara.

Sebuah partai politik adalah organisasi politik yang menjalani ideologi tertentu atau dibentuk

dengan tujuan khusus. Definisi lainnya adalah kelompok yang terorganisir yang anggota-

anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai, dan cita-cita yang sama. Tujuan kelompok ini ialah

untuk memperoleh kekuasaan politik dan merebut kedudukan politik - (biasanya) dengan cara

konstitusionil - untuk melaksanakan kebijakan-kebijakan mereka.

Partai politik adalah sarana politik yang menjembatani elit-elit politik dalam upaya mencapai

kekuasaan politik dalam suatu negara yang bercirikan mandiri dalam hal finansial, memiliki

platform atau haluan politik tersendiri, mengusung kepentingan-kepentingan kelompok dalam

urusan politik, dan turut menyumbang political development sebagai suprastruktur politik.

Dalam rangka memahami Partai Politik sebagai salah satu komponen Infra Struktur Politik

dalam negara, berikut beberapa pengertian mengenai Partai Politik, yakni :

1. Carl J. Friedrich: Partai Politik adalah sekelompok manusia yang terorganisir secara

stabil dengan tujuan merebut atau mempertahankan penguasan pemerintah bagi

pemimpin Partainya, dan berdasarkan penguasan ini memberikan kepada anggota

Partainya kemanfaatan yang bersifat ideal maupun materil.

2. R.H. Soltou: Partai Politik adalah sekelompok warga negara yang terorganisir, yang

bertindak sebagai satu kesatuan politik, yang dengan memanfaatkan kekuasan memilih,

bertujuan menguasai pemerintah dan melaksanakan kebijakan umum mereka.

48

3. Sigmund Neumann: Partai Politik adalah organisasi dari aktivis-aktivis Politik yang

berusaha untuk menguasai kekuasan pemerintah serta merebut dukungan rakyat atas

dasar persaingan melawan golongan-golongan lain yang tidak sepaham.

4. Miriam Budiardjo: Partai Politik adalah suatu kelompok yang terorganisir yang anggota-

anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai dan cita-cita yang sama dengan tujuan

memperoleh kekuasaan politik dan merebut kedudukan politik (biasanya), dengan cara

konstitusional guna melaksanakan kebijakan-kebijakan mereka.

Lembaga politik yang ada dalam suatu Negara dibentuk berdasarkan Undang-undang hasil kese

pakatan wakil-wakil rakyat yang duduk di Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) atau parlemen.

Negara Indonesia melengkapi dirinya dengan berbagai lembaga politik seperti lembaga Kepresi

denan beserta Menteri-menteri kabinet sebagai lembaga eksekutif (pelaksana undang-undang),

DPR dan MPR sebagai lembaga legislatif (pembuat undang-undang) dan Mahkamah Agung

sebagai lembaga yudikatif (penegak undang-undang) . Kemudian orde reformasi menghasilkan

berbagai lembaga politik yang cukup banyak sebagai alat untuk mengontrol kekuasaan jangan

sampai melenceng dari Undang-Undang Dasar 1945 sebagai pedoman bernegara karena

didalamnya memuat tujuan bernegara dan aturan dasarnya. Muncullah lembaga Mahkamah

Konstitusi yang mengadili setiap konflik karena perbedaan tafsir dalam berbagai peraturan

karena Undang-undang yang dibuat belum tentu sesuai dengan jiwa UUD 1945. Ada Komisi

Pemberantasan Korupsi yang telah menyeret pejabat-pejabat Negara (menteri, dirjen,gubernur,

bupati/walikota), penegak hukum (polisi,jaksa,hakim dan pengacara) dan pengusaha nakal ke

dalam bui karena berbagai kasus korupsi.

49

BAB IV PERANAN UNSUR-UNSUR GEOGRAFI DALAM POLITIK

Unsur-unsur Geografi yang berpengaruh terhadap politik meliputi unsur-unsur alam (lithosfer,

atmosfer,biosfer dan hidrosfer) dan unsur-unsur manusia (ekonomi,budaya,sosial dan politik).

Dalam diktat ini tidak semua unsur-unsur dapat dijelaskan, hanya beberapa unsur yang dapat

mewakili penjelasan dari judul bab ini

A.Unsur-unsur alam :

1. Gempa Bumi

Hari Sabtu 27 Mei 2006, pukul 05.57 WIB pagi, DIY dan Jawa Tengah diguncang

gempa berkekuatan 5,9 skala richter. Daerah Kabupaten Bantul sebelah Timur, Kota Yogyakarta

bagian Timur , Prambanan Sleman, Prambanan Klaten dan Gantiwarno Klaten luluh lantak.

Ribuan orang meninggal dunia (lebih dari 5000 orang) dan luka-luka mulai ringan hingga parah (

sekitar 125.000 orang). Banyak bangunan, gedung dan rumah rata dengan tanah, atau setidaknya

mengalami kerusakan yang tidak memungkinkan untuk dihuni atau dijadikan tempat kerja yang

aman. Termasuk kantor KPU Kota Yogyakarta , lantai 2 tidak bisa digunakan walaupun tidak

parah kerusakannya. Di Yogyakarta sendiri ada lima kecamatan yang kondisinya parah, yakni

Umbulharjo, Kotagede, Mergangsan, Mantrijeron, dan Gondokusuman.

Saat itu penyelenggaraan Pilkada Kota Yogyakarta yang rencananya di selenggarakan

bulan Juni tahun 2006 sampai pada proses batas akhir pencatatan pemilih tambahan, sosialisasi

Pilkada, yang bersafari ke 45 kelurahan sedang berlangsung, berkas pencalonan sedang dalam

masa perbaikan untuk dikembalikan ke KPUD. Namun semua tahapan tersebut menjadi buyar

karena terjadinya gempa bumi. Itulah pengaruh nyata dari unsur Geografi berupa lithosfer ( baca:

gempa bumi) tehadap peristiwa politik (baca : pemilihan kepala daerah).

50

Setelah mempertimbangkan beberapa aspek yaitu :

1).aspek teknis, yaitu berupa rusaknya data pemilih, rusaknya infrastruktur pendukung, pengada

an logistik dan dalam rangka memberikan kesempatan pasangan calon untuk melengkapi syarat-

syarat yang diperlukan;

2) aspek sosiologis, yaitu menerima masukan masyarakat untuk menunda Pilkada dengan pertim

bangan kemanusiaan;

3) aspek pembiayaan,apabila ditunda terlalu lama akan menimbulkan pembengkakan pembiaya

an Pilkada; dan

4) aspek yuridis adalah peraturan perundang-undangan memungkinkan penundaan, maka setelah

melalui koordinasi dengan berbagai pihak yang berkompeten, KPUD memutuskan menunda

Pilkada menjadi tanggal 13 Agustus 2006.

Situasi yang ada tidak memungkinkan menjalankan agenda Pilkada yang sedang

berlangsung. Semua warga Yogyakarta disibukkan dengan aktivitas kemanusiaan. Aktivitas

anggota KPUD sendiri selama seminggu pasca gempa di antaranya melakukan kunjungan

beberapa anggota panitia pelaksana (Panitia Pelaksana Kecamatan dan Panitia Pemungutan

Suara ) yang terkena dampak bencana. Dari pantauan tersebut sebagian besar panitia pelaksana,

apalagi sekretariatnya lebih banyak disibukkan menangani proses recovery pasca gempa.

Seminggu pasca gempa, KPUD mengundang ketua PPK untuk berkoordinasi sekaligus

mengumpulkan data tentang kondisi kesiapan pelaksaan Pilkada di wilayahnya masing-masing.

Pada saat yang sama, KPU juga melakukan sounding ( mendengarkan suara suara ) ke

masyarakat, memantau pemberitaan media yang terkait dengan pelaksaan Pilkada dan

melakukan komunikasi informal dengan pihak-pihak yang berkepentingan, termasuk tim sukses

parpol dari tiga koalisi. Di satu pihak, misalnya Koalisi Merah Putih, menyuarakan agar Pilkada

51

ditunda, sementara dari pihak Koalisi Rakyat Jogya, meskipun tidak terungkap secara eksplisit,

lebih cenderung Pilkada tetap berjalan sesuai tahapan yang telah ditetapkan KPUD. KPUD

hanya perlu melakukan penyesuaian agenda tanpa harus menunda hari H pemungutan suara.

Pihak yang tidak menghendaki penundaan memperkuat argumentasinya dengan adanya fakta

bahwa Kulonprogo yang juga terkena imbas bencana gempa bumi walaupun tidak begitu parah,

tidak menunda Pilkada.

b. Pertambangan

Di dalam suatu negara, bilamana salah satu golongan politik mampu menguasi

sektor pertambangan maka kekuatan politik dari golongan tersebut akan kuat

mengingat sektor pertambangan menghasilkan pendapatan yang tinggi untuk

menunjang kekuatan politik golongan tersebut.

Salah satu contoh golongan politik yang mempunyai kekuatan tangguh adalah

Partai Golkar. Tambang batu bara di daerah Kalimantan yang dikuasi oleh PT. Kaltim

Prima Coal yang sebagaian besar sahamnya dikuasi oleh keluarga Aburizal Bakrie.

Hasil dari sektor pertambangan tersebut akan membantu dalam hal pendanaan Partai

Golkar mengingat Aburizal Bakrie juga bertindak sebagai ketua umumnya.

Gambar 5. Pertambangan batu bara milik P.T.Bakrie

52

Di sisi lain sektor pertambangan juga membutuhkan tenaga kerja yang

cukup banyak. Dalam sebuah perusahaan pertambangan dimungkinkan adanya

ribuan karyawan. Biasanya karyawan ini secara otomatis ikut mendukung

golongan politik yang menguasai perusahaan pertambangan dimana ia bekerja.

Hal ini menyebabkan pengaruh yang besar pada perolehan suara saat golongan

politik tersebut mengikuti Pemilu. Karena para pekerja tersebut secara tidak

langsung merasa sudah diberi lapangan kerja untuk menjamin kelangsungan

hidupnya.

Gambar 6. Pertambangan batubara terbuka di Kalimantan

2.Hidrosfer

Salah satu objek kajian geografi yang berpengaruh pada politik adalah hidrosfer. Hidrosfer

mencakup perairan darat maupun laut. Dalam hal ini yang akan dibahas adalah pengaruh

perairan laut pada politik terutama yang berkaitan dengan Geostrategi.

b.1. Perairan Laut.

Indonesia merupakan negara kepulauan yang sebagiaan wilayahnya berupa perairan laut.

Selain itu, letak perairan laut Indonesia sangat strategis karena merupakan jalur lalu lintas

53

Internasional. Indonesia tentu patut mewaspadai perkembangan yang terjadi terutama di kawasan

Asia Pasifik. Sebab konsekuensi letak geografis Indonesia di persilangan jalur lalu lintas

internasional, maka setiap pergolakan politik berapapun kadar intensitas pasti berpengaruh

terhadap Indonesia. Apalagi jalur suplai kebutuhan dasar terutama minyak beberapa negara

melewati perairan Indonesia. Jalur pasokan minyak dari Timur Tengah dan Teluk Persia ke

Jepang dan Amerika Serikat, misalnya, Asia Tenggara 70% pelayarannya melewati perairan

Indonesia. Karenanya sangat wajar bila berbagai negara berkepentingan mengamankan jalur

pasokan minyak ini, termasuk di perairan nusantara, seperti, Selat Malaka, Selat Sunda, Selat

Lombok, Selat Makasar, Selat Ombai Wetar, dan lain-lain.           

Pasukan Beladiri Jepang secara berkala dan teratur mengadakan latihan operasi jarak jauh

untuk mengamankan area yang mereka sebut sebagai "life line," yakni, radius sejauh 1000 mil

laut hingga menjangkau perairan Asia Tenggara. Hal yang sama juga dilakukan Cina, Australia,

India, termasuk mengantisipasi kemungkinan terjadi penutupan jalur-jalur vital tersebut oleh

negara-negara di Asia Tenggara (termasuk Indonesia.)           

Keberadaan Indonesia dipersilangan jalur pelayaran strategis, memang selain membawa

keberuntungan juga mengandung ancaman. Sebab pasti dilirik banyak negara. Karena itu sangat

beralasan bila beberapa negara memperhatikan dengan cermat setiap perkembangan yang terjadi

di Indonesia. Australia misalnya, sangat kuatir bila Indonesia mengembangkan kekuatan

angkatan laut, yang pada gilirannya dapat memperketat pengendalian efektif semua jalur

pelayaran di perairan nusantara. Penetapan  sepihak selat Sunda dan selat Lombok sebagai

perairan internasional oleh Indonesia secara bersama-sama ditolak oleh Amerika Serikat,

Australia, Canada, Jerman, Jepang, Inggris dan Selandia Baru. Tentu apabila dua selat ini

54

menjadi perairan teritorial Indonesia, maka semua negara yang melintas di wilayah perairan ini

harus tunduk kepada hukum nasional Indonesia, tanpa mengabaikan kepentingan internasional.

Selain hal di atas perairan laut di Indonesia yang strategis dan kaya akan sumber daya alam

bisa memicu konflik dengan negara lain. Bahkan mengundang banyak negara untuk menguasai

kekayaan laut di Indonesia.

Banyak kasus yang terjadi pencurian ikan di wilayah perairan di Indonesia oleh nelayan

asing yang pada akhirnya memicu konflik politik dengan negara lain. Seperti yang terjadi

beberapa waktu lalu yaitu ditangkapnya petugas DKP oleh Malaysia di perairan Indonesia yang

berujung pada konflik politik kedua negara.

Uraian di atas memperlihatkan bahwa perairan laut sangat berpengaruh terhadap politik terutama

politik antar negara. Hubungan geografi dengan politik merupakan hubungan timbal balik,

sehingga tidak hanya geografi saja yang berpengaruh terhadap politik tetapi politik juga

berpengaruh terhadap geografi.

Jalur pelayaran internasional yang melewati Indonesia tentu saja membawa dampak pada

perairan laut Indonesia. Perairan laut di Indonesia yang dilewati jalur pelayaran Internasional

tersebut akan menjadi tercemar oleh bahan bakar kapal.

Contoh lain pengaruh politik terhadap perairan laut adalah kebijakan pemerintah dalam

melarang penggunaan bahan peledak dalam menangkap ikan yang akan mengurangi kerusakan

lingkungan di wilayah perairan laut. Dan apabila pemerintah tidak melakukan pelarangan

terhadap tindakan tersebut maka kondisi lingkungan perairan laut akan semakin rusak.

Dari ulasan di atas terlihat dengan jelas hubungan antara geografi dengan politik. Dalam

hal ini hidrosfer memberi pengaruh terhadap politik pada suatu negara terutama negara maritime

begitu pula sebaliknya politik berpengaruh pada hidrosfer.

55

b.2 Perairan darat

Air yang merupakan bagian dari hak-hak asasi manusia yang mengandung suatu nilai

universal, dimana kebutuhan tersebut adalah kebutuhan yang tidak boleh dilimitasi, dieleminir

sebagian dan atau seluruhnya, hal kebutuhan tersebut juga sudah menjadi hak konstitusional

setiap warga negara, yang bisa diartikan bahwa keberadaan air bagi rakyat banyak tidak bisa lagi

di dalam pemenuhannya tergantung pada Undang-undang atau Peraturan Pemerintahan yang

berlaku di sebuah Negara, misalkan dibatasi dengan keberadaan oleh adanya UU No 7 Tahun

2004 tentang Sumber Daya Air (SDA). Apalagi air yang merupakan suatu kebutuhan pokok bagi

masyarakat, serta merupakan suatu elemen yang terpenting bagi kelangsungan kehidupan

manusia, suadah merupakan keharusan mendapatkan suatu proteksi yang memadahi bagi

kepentingan pemenuhan kebutuhan umat manusia. Dan fundamentalisnya, hal ini tentunya telah

bertentangan, sebagaimana air di dalam perspektif konsep hak asasi manusia (HAM) yang

berlaku secara universal, di dalam keterkaitan hubungannya negara dengan warganya, dalam hal

ini rakyat yang berkedudukan sebagai pemegang hak (right holder), kemudian di sisi lain negara

berkedudukan sebagai pengemban kewajiban (duty holder) mengandung imperatif. Dan

kemudian dimana kewajiban negara yang mendasar seharusnya adalah melindungi (proteksi) dan

menjamin hak asasi warganya (rakyat), dalam hal itu dimana salah satunya adalah hak atas air –

mengupayakan pemenuhan secara positip atau menjamin akses rakyat atas air yang sehat untuk

segala kebutuhannya mulai dari urusan rumah tangga, urusan irigasi, urusan produksi lainnya.

Isu tentang air yang berkembang di masyarakat semakin berhembus kencang menyusul

akan disahkannya RUU Sumberdaya Air, RUU Sumberdaya Air tersebut akan menggantikan

Undang-Undang No.11 Tahun 1974 tentang pengairan dalam RUU tersebut, terlihat adanya

56

perubahan cara pandang terhadap sumberdaya air. Air tidak dimaknai lagi sebagai barang publik

(publik goods), tetapi juga sudah menjadi komoditas ekonomi (economic goods).

Dengan adanya kesadaran bahwa air adalah hak asasi manusia maka semakin gencar

masyarakat, lembaga, maupun Negara memperjuangkan air untuk tetap lestari. Perjuangan

tersebut dilakukan dengan mengadakan acara-acara,kerja sama,seminar maupun kampanye aksi.

Pada tahun 1992, ada dua peristiwa pertemuan yang menjadi dasar pendirian jaringan lembaga-

lembaga air internasional: Konferensi Internasional mengenai Air dan Lingkungan di Dublin dan

konferensi PBB mengenai Lingkungan dan Pembangunan di Rio de Janerio. Secara khusus ada 3

lembaga yang saling berkaitan lahir dari dua acara tersebut: Global Water Partnership(GWP),

World Water Council(WWC), dan World Commission on Water(WWC).World Commission on

Water (WWC) dibentuk pada tahun 1998 dan dipimpin oleh Ishmail Serageldin. Komisi ini

beranggotakan 21 orang terkanal dari seluruh dunia. Selain oleh pemerintah Kanada dan Belanda

, komisi ini juga didukung secara resmi oleh seluruh organisasi besar PBB yang memiliki

mandate yang berhubungan dengan air;yakni UNESCO, FAO, UNDP, WHO, dan UNICEF.

Komunitas internasional perlu bersatu padu dalam sebuah model yang baru;model yang tidak

dikendalikan oleh motif mendapatkan profit atau didanai oleh Bank Dunia. Model ini harus

menerapkan nilai-nilai air sebagai milik bersama,penjagaan air, kesetaraan air, universalitas air,

dan perdamaian air. Beberapa teladan positif yang mendukung nilai-nilai tersebut telah terbentuk

–termasuk 3 prinsip yang dikembangkan selama 10 tahun terakhir dalam berbagai pertemuan

yang disponsori oleh PBB. Berikut ini adalah prinsip-prinsip yang dapat membentuk cara

mengatur penggunaan air di masa depan.

57

Prinsip Kedaulatan territorial yang terbatas dan terintegrasi, setiap Negara memiliki hak

untuk menggunakan air dalam teritorialnya dengan syarat tindakan tersebut tidak

merugikan kepentingan Negara lain.

Prinsip komunitas kepentingan-kepentingan: tidak ada satu Negara pun yang dapat

menggunakan air dalam wilayahnya tanpa dikonsultasikan dengan Negara lain untuk

mencapai pengelolaan yang terintergrasi,atas dasar kerja sama.

Prinsip penggunaan yang adil dan masuk akal: setiap Negara memiliki hak untuk

menggunakan air di daerah aliran air bersama melalui pemberian kepemilikan dan

control untuk bagian sumber daya yang adil dan masuk akal.

Agenda bagi gerakan ketahanan air internasional yang dipersenjatai dengan sejumlah

solusi lingkungan dan kemanusiaan yang memiliki potensi untuk mengatasi krisis air global.

Gerakan ini bertujuan untuk melindungi dan mempertahankan air dari eksploitasi komersial.

Untuk menyelamatkan sumber daya air yang makin menipis, dan mencegah konflik yang lebih

jauh, seluruh tingkat pemerintah dan masyarakat di seluruh dunia harus mulai bekerja sama,

seperti yang dahulu pernah dilakukan untuk membangun masyarakat kembali setelah perang

berakhir. Untuk memulai misi ini, sesegera mungkin kita harus menyetujui serangkaian prinsip

dan nilai pemandu,yakni:.

a) Air adalah milik bumi dan seluruh spesies.

b) Sedapat mungkin air harus berusaha berada tetap ditempat asalnya.

c) Air harus dikonversi setiap saat.

d) Air yang tercemar harus kembali disehatkan.

e) Air dapat dilindungi paling baik ketika berada didaerah aliran airnya yang alami.

f) Air adalah warisan public, yang harus dijaga oleh seluruh tingkat pemerintahan.

58

g) Akses pada pasokan air bersih yang cukup adalah hak asasi dasar manusia.

h) Pembela air yang terbaik adalah masyarakat dan warga Negara setempat.

i) Publik harus berpartisipasi sebagai mitra sejajar dengan pemerintah untuk melindungi air.

j) Kebijakan-kebijakan globalisasi ekonomi tidak mendukung keberlanjutan air (water

sustainable).

3.Iklim

Tidak semua ilmuwan setuju tentang keadaan dan akibat dari pemanasan global.

Beberapa pengamat masih mempertanyakan apakah temperatur benar-benar meningkat. Yang

lainnya mengakui perubahan yang telah terjadi tetapi tetap membantah bahwa masih terlalu dini

untuk membuat prediksi tentang keadaan di masa depan. Kritikan seperti ini juga dapat

membantah bukti-bukti yang menunjukkan kontribusi manusia terhadap pemanasan global

dengan berargumen bahwa siklus alami dapat juga meningkatkan temperatur. Mereka menun

jukkan fakta-fakta bahwa pemanasan berkelanjutan dapat menguntungkan di beberapa daerah.

Para ilmuwan yang mempertanyakan pemanasan global cenderung menunjukkan tiga

perbedaan yang masih dipertanyakan antara prediksi model pemanasan global dengan perilaku

sebenarnya yang terjadi pada iklim. Pertama, pemanasan cenderung berhenti selama tiga dekade

pada pertengahan abad ke-20; bahkan ada masa pendinginan sebelum naik kembali pada tahun

1970-an. Kedua, jumlah total pemanasan selama abad ke-20 hanya separuh dari yang diprediksi

oleh model. Ketiga, troposfer, lapisan atmosfer terendah, tidak memanas secepat prediksi model.

Akan tetapi, pendukung adanya pemanasan global yakin dapat menjawab dua dari tiga

pertanyaan tersebut.

Kurangnya pemanasan pada pertengahan abad disebabkan oleh besarnya polusi udara

yang menyebarkan partikulat-partikulat, terutama sulfat, ke atmosfer. Partikulat ini, juga dikenal

59

sebagai aerosol, memantulkan sebagian sinar matahari kembali ke angkasa luar. Pemanasan

berkelanjutan akhirnya mengatasi efek ini, sebagian lagi karena adanya kontrol terhadap polusi

yang menyebabkan udara menjadi lebih bersih.

Keadaan pemanasan global sejak 1900 yang ternyata tidak seperti yang diprediksi

disebabkan penyerapan panas secara besar oleh lautan. Para ilmuan telah lama memprediksi hal

ini tetapi tidak memiliki cukup data untuk membuktikannya. Pada tahun 2000, U.S. National

Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) memberikan hasil analisa baru tentang

temperatur air yang diukur oleh para pengamat di seluruh dunia selama 50 tahun terakhir. Hasil

pengukuran tersebut memperlihatkan adanya kecenderungan pemanasan: temperatur laut dunia

pada tahun 1998 lebih tinggi 0,2 derajat Celsius (0,3 derajat Fahrenheit) daripada temperatur

rata-rata 50 tahun terakhir, ada sedikit perubahan tetapi cukup berarti.

Pertanyaan ketiga masih membingungkan. Satelit mendeteksi lebih sedikit pemanasan di

troposfer dibandingkan prediksi model. Menurut beberapa kritikus, pembacaan atmosfer tersebut

benar, sedangkan pengukuran atmosfer dari permukaan Bumi tidak dapat dipercaya. Pada bulan

Januari 2000, sebuah panel yang ditunjuk oleh National Academy of Sciences membahas masa

lah ini mengakui bahwa pemanasan permukaan Bumi tidak dapat diragukan lagi. Akan tetapi,

pengukuran troposfer yang lebih rendah dari prediksi model tidak dapat dijelaskan .

Konsumsi total bahan bakar fosil di dunia meningkat sebesar 1 persen per-tahun.

Langkah-langkah yang dilakukan atau yang sedang diskusikan saat ini tidak ada yang dapat

mencegah pemanasan global di masa depan. Tantanga saat ini adalah mengatasi efek yang timbul

sambil melakukan langkah-langkah untuk mencegah semakin berubahnya iklim di masa depan.

Kerusakan yang parah dapat di atasi dengan berbagai cara. Daerah pantai dapat dilindungi

dengan dinding dan penghalang untuk mencegah masuknya air laut. Cara lainnya, pemerintah

60

dapat membantu populasi di pantai untuk pindah ke daerah yang lebih tinggi. Beberapa negara,

seperti Amerika Serikat, dapat menyelamatkan tumbuhan dan hewan dengan tetap menjaga

koridor (jalur) habitatnya, mengosongkan tanah yang belum dibangun dari selatan ke utara.

Spesies-spesies dapat secara perlahan-lahan berpindah sepanjang koridor ini untuk menuju ke

habitat yang lebih dingin.

Ada dua pendekatan utama untuk memperlambat semakin bertambahnya gas rumah kaca.

Pertama, mencegah karbon dioksida dilepas ke atmosfer dengan menyimpan gas tersebut atau

komponen karbon-nya di tempat lain. Cara ini disebut carbon sequestration (menghilangkan

karbon). Kedua, mengurangi produksi gas rumah kaca.

a.Menghilangkan karbon

Cara yang paling mudah untuk menghilangkan karbon dioksida di udara adalah

dengan memelihara pepohonan dan menanam pohon lebih banyak lagi. Pohon, terutama

yang muda dan cepat pertumbuhannya, menyerap karbon dioksida yang sangat banyak,

memecahnya melalui fotosintesis, dan menyimpan karbon dalam kayunya. Di seluruh dunia,

tingkat perambahan hutan telah mencapai level yang mengkhawatirkan. Di banyak area,

tanaman yang tumbuh kembali sedikit sekali karena tanah kehilangan kesuburannya ketika

diubah untuk kegunaan yang lain, seperti untuk lahan pertanian atau pembangunan rumah

tinggal. Langkah untuk mengatasi hal ini adalah dengan penghutanan kembali yang berperan

dalam mengurangi semakin bertambahnya gas rumah kaca.

Gas karbon dioksida juga dapat dihilangkan secara langsung. Caranya dengan

menyuntikkan (menginjeksikan) gas tersebut ke sumur-sumur minyak untuk mendorong

agar minyak bumi keluar ke permukaan (lihat Enhanced Oil Recovery). Injeksi juga bisa

dilakukan untuk mengisolasi gas ini di bawah tanah seperti dalam sumur minyak, lapisan

61

batubara atau aquifer. Hal ini telah dilakukan di salah satu anjungan pengeboran lepas pantai

Norwegia, dimana karbon dioksida yang terbawa ke permukaan bersama gas alam ditangkap

dan diinjeksikan kembali ke aquifer sehingga tidak dapat kembali ke permukaan.

Salah satu sumber penyumbang karbon dioksida adalah pembakaran bahan bakar

fosil. Penggunaan bahan bakar fosil mulai meningkat pesat sejak revolusi industri pada abad

ke-18. Pada saat itu, batubara menjadi sumber energi dominan untuk kemudian digantikan

oleh minyak bumi pada pertengahan abad ke-19. Pada abad ke-20, energi gas mulai biasa

digunakan di dunia sebagai sumber energi. Perubahan tren penggunaan bahan bakar fosil ini

sebenarnya secara tidak langsung telah mengurangi jumlah karbon dioksida yang dilepas ke

udara, karena gas melepaskan karbon dioksida lebih sedikit bila dibandingkan dengan

minyak apalagi bila dibandingkan dengan batubara. Walaupun demikian, penggunaan energi

terbaharui dan energi nuklir lebih mengurangi pelepasan karbon dioksida ke udara. Energi

nuklir, walaupun kontroversial karena alasan keselamatan dan limbahnya yang berbahaya,

bahkan tidak melepas karbon dioksida sama sekali.

b.Persetujuan internasional

Protokol Kyoto

Kerjasama internasional diperlukan untuk mensukseskan pengurangan gas-gas

rumah kaca. Di tahun 1992, pada Earth Summit di Rio de Janeiro, Brazil, 150 negara

berikrar untuk menghadapi masalah gas rumah kaca dan setuju untuk menterjemahkan

maksud ini dalam suatu perjanjian yang mengikat. Pada tahun 1997 di Jepang, 160 negara

merumuskan persetujuan yang lebih kuat yang dikenal dengan Protokol Kyoto.

62

Perjanjian ini, yang belum diimplementasikan, menyerukan kepada 38 negara-negara

industri yang memegang persentase paling besar dalam melepaskan gas-gas rumah kaca

untuk memotong emisi mereka ke tingkat 5 persen di bawah emisi tahun 1990. Pengurangan

ini harus dapat dicapai paling lambat tahun 2012. Pada mulanya, Amerika Serikat

mengajukan diri untuk melakukan pemotongan yang lebih ambisius, menjanjikan

pengurangan emisi hingga 7 persen di bawah tingkat 1990; Uni Eropa, yang menginginkan

perjanjian yang lebih keras, berkomitmen 8 persen; dan Jepang 6 persen. Sisa 122 negara

lainnya, sebagian besar negara berkembang, tidak diminta untuk berkomitmen dalam

pengurangan emisi gas.

Akan tetapi, pada tahun 2001, Presiden Amerika Serikat yang baru terpilih, George

W. Bush mengumumkan bahwa perjanjian untuk pengurangan karbon dioksida tersebut

menelan biaya yang sangat besar. Ia juga menyangkal dengan menyatakan bahwa negara-

negara berkembang tidak dibebani dengan persyaratan pengurangan karbon dioksida ini.

Kyoto Protokol tidak berpengaruh apa-apa bila negara-negara industri yang bertanggung

jawab menyumbang 55 persen dari emisi gas rumah kaca pada tahun 1990 tidak

meratifikasinya. Persyaratan itu berhasil dipenuhi ketika tahun 2004, Presiden Rusia

Vladimir Putin meratifikasi perjanjian ini, memberikan jalan untuk berlakunya perjanjian ini

mulai 16 Februari 2005.

Banyak orang mengkritik Protokol Kyoto terlalu lemah. Bahkan jika perjanjian ini

dilaksanakan segera, ia hanya akan sedikit mengurangi bertambahnya konsentrasi gas-gas

rumah kaca di atmosfer. Suatu tindakan yang keras akan diperlukan nanti, terutama karena

negara-negara berkembang yang dikecualikan dari perjanjian ini akan menghasilkan separuh

dari emisi gas rumah kaca pada 2035. Penentang protokol ini memiliki posisi yang sangat

63

kuat. Penolakan terhadap perjanjian ini di Amerika Serikat terutama dikemukakan oleh

industri minyak, industri batubara dan perusahaan-perusahaan lainnya yang produksinya

tergantung pada bahan bakar fosil. Para penentang ini mengklaim bahwa biaya ekonomi

yang diperlukan untuk melaksanakan Protokol Kyoto dapat menjapai 300 milyar dollar AS,

terutama disebabkan oleh biaya energi. Sebaliknya pendukung Protokol Kyoto percaya

bahwa biaya yang diperlukan hanya sebesar 88 milyar dollar AS dan dapat lebih kurang lagi

serta dikembalikan dalam bentuk penghematan uang setelah mengubah ke peralatan,

kendaraan, dan proses industri yang lebih effisien.

Pada suatu negara dengan kebijakan lingkungan yang ketat, ekonominya dapat terus

tumbuh walaupun berbagai macam polusi telah dikurangi. Akan tetapi membatasi emisi

karbon dioksida terbukti sulit dilakukan. Sebagai contoh, Belanda, negara industrialis besar

yang juga pelopor lingkungan, telah berhasil mengatasi berbagai macam polusi tetapi gagal

untuk memenuhi targetnya dalam mengurangi produksi karbon dioksida.

Setelah tahun 1997, para perwakilan dari penandatangan Protokol Kyoto bertemu

secara reguler untuk menegoisasikan isu-isu yang belum terselesaikan seperti peraturan,

metode dan pinalti yang wajib diterapkan pada setiap negara untuk memperlambat emisi gas

rumah kaca. Para negoisator merancang sistem dimana suatu negara yang memiliki program

pembersihan yang sukses dapat mengambil keuntungan dengan menjual hak polusi yang

tidak digunakan ke negara lain. Sistem ini disebut perdagangan karbon. Sebagai contoh,

negara yang sulit meningkatkan lagi hasilnya, seperti Belanda, dapat membeli kredit polusi

di pasar, yang dapat diperoleh dengan biaya yang lebih rendah. Rusia, merupakan negara

yang memperoleh keuntungan bila sistem ini diterapkan. Pada tahun 1990, ekonomi Rusia

sangat payah dan emisi gas rumah kacanya sangat tinggi. Karena kemudian Rusia berhasil

64

memotong emisinya lebih dari 5 persen di bawah tingkat 1990, ia berada dalam posisi untuk

menjual kredit emisi ke negara-negara industri lainnya, terutama mereka yang ada di Uni

Eropa. Uraian diatas menunjukkan betapa pentingnya unsur geografi (baca: atmosfer)

berupa iklim terhadap politik (kesepakatan Negara-negara dunia untuk mengurangi CO2 di

udara dalam Protokol Kyoto)

4.Biosfer /Tumbuhan.

Menteri Kehutanan RI didesak segera menjadikan Kawasan Hutan Batang Toru (KHBT) sebagai

kawasan lindung serta mencabut izin perusahaan yang melakukan pengelolaan hutan itu.

Manager Program Batang Toru Yayasan Ekosistem Lestari (YEL), Graham Usher, di Medan,

mengatakan, berdasar hasil pertemuan koordinasi yang digelar YEL bersama mitra kerja 20-21

Pebruari 2008, merekomendasikan desakan terhadap Menteri Kehutanan MS Kaban, untuk

menjadikan Kawasan Hutan Batang Toru (KHBT) sebagai kawasan lindung.

"Mengingat keragaman hayati dan persoalan topografi KHBT, kami meminta agar kawasan

yang meliputi tiga kabupaten di Sumut ini dapat dijadikan sebagai kawasan lindung,"

Menteri Kehutanan diharapkan juga dapat merespon KHBT sebagai habitat orang utan.

Mengingat hasil survey yang dilakukan YEL, terdapat habitat terakhir untuk populasi orang utan

(mawas, jut botar) yang diperkirakan mencapai sekitar 600 ekor di Blok Batang Toru Barat dan

sekitar 300-400 ekor di Blok Batang Toru Timur.

Termasuk dijumpai juga satwa langka lainnya seperti tapir, harimau sumatera, kambing

hutan dan beragam jenis burung khas Sumatera. Untuk flora, hutan ini memiliki beragam jenis

flora misalnya bunga bangkai rafflesia, anggrek, cemara gunung, sampinur tali, jenis-jenis

mayang dan beragam jenis flora lainnya.

65

Dukungan penyelamatan keragaman hayati ini diharapkan dapat diterbitkan, mengingat adanya

Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) yang dimiliki oleh PT. Teluk Nauli.

Berdasarkan kajian dan analisis yang telah dilakukan terhadap kawasan hutan Batang

Toru ternyata kawasan tersebut selayaknya dijadikan hutan lindung sesuai dengan rekomendasi

yang telah dikeluarkan oleh para pihak yang terkait dengan kawasan hutan Batang Toru.

"Kebijakan lain yang juga diharapkan diterbitkan oleh Pemerintah Propinsi Sumatera

Utara menetapkan Kawasan Hutan Batang Toru sebagai Kawasan Lindung Strategis Propinsi

Sumatera Utara dalam Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Utara,"

Sementara Kepala Dinas Kehutanan Kabupaten Tapanuli Utara, Sumut, Yunus C

Hutauruk,mengatakan, keberadaan mega proyek Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi

(PLTPB) Sarulla, sebagai proyek potensial di Kabupaten Tapanuli Utara sangat membutuhkan

adanya perlindungan kawasan. "Kita sangat berharap adanya dukungan pemerintah pusat untuk

mendukung perlindungan Kawasan Hutan Batang Toru,"katanya.

Berdasarkan artikel yang diunduh dari http://illegalloggingwatch.blogspot.com tanggal 2

Oktober 2010 diatas, dapat dilihat bahwasannya terdapat hubungan antara fenomena Biosfer

dalam hal ini mengenai pengelolaan hutan dengan isu politik. Keduanya saling mempengaruhi

karena dalam suatu permasalahan lingkungan (geografi) selalu menyeret para politikus untuk

menyelesaikannya. Baik itu melalui keputusan para menteri terkait atau melalui undang-

undang.Begitu pula sebaliknya politik sering digunakan orang-orang tertentu untuk merusak atau

bahkan menguasai aset berharga sumber daya alam kita.

Biosfer (tanaman dan hewan) ternyata juga sangat berpengaruh terhadap lembaga politik

seperti Negara dan partai politik. Kemungkinan tanaman dan hewan mempunyai spirit yang

66

dapat dijadikan inspirasi. Memang pada dasarnya manusia terinspirasi oleh keberadaan tanaman

dan hewan, dan menjadikannya lambang dalam berbagai aktivitasnya, termasuk aktivitas politik.

Seorang pemuda pasti menyerahkan bunga ketika menyatakan cintanya, karena bunga yang

wangi harumnya dan indahnya warna warni merupakan lambang yang tepat bagi cintanya.

Negara-negara sebagai lembaga politik yang menggunakan tanaman dan hewan sebagai

lambangnya antara lain : Thailand - negeri gajah putih , Singapura – singa , Indonesia – Garu

da, Rusia – negeri beruang merah, Kanada – gambar daun di benderanya, Cina – negeri Tirai

Bambu dan hewan Panda , Australia – Negeri Kangguru , Korea – Negeri ginseng , Mesir –

negeri kuda nil. Adapun partai politik yang menggunakan tanaman atau hewan antara lain :

Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan - Banteng Moncong Putih, Partai Gerindra – Kepala

Garuda, Partai Golkar – Pohon Beringin , PKS – Padi dan kapas , PDS – Burung Merpati.

B. Unsur-unsur Manusia (Antroposfer)

Peranan manusia dalam politik dipahami sebagai suatu kondisi manusia dalam suatu wilayah

(baca : Negara) yang mempengaruhi keputusan-keputusan politik yang diambil oleh lembaga

pemerintah yang mendapat mandat dari rakyat untuk mengatur Negara dalam berbagai bidang

kehidupan. Kondisi manusia dapat dibagi menjadi kondisi ekonomi, sosial, politik dan budaya.

1.Kondisi ekonomi.

Dalam suatu Negara yang masih bersifat agraris seperti Indonesia maka kebijakan politik yang

diambil berdasarkan pada kondisi pertanian, terutama kebutuhan pangan. Muncullah kebijaksana

an Panca Usaha Tani pada awal orde baru untuk memandu petani dalam usaha taninya. Saat itu

banyak konflik terjadi, karena petani yang biasanya memakai pupuk kandang diharuskan mema

kai pupuk buatan (kimia) walaupun harus impor. Demikian pula bibit padi yang tadinya berasal

67

dari bibit lokal sejenis raja lele, mentik wangi dan cianjur harus diganti dengan bibit IR yang

didatangkan dari Philipina. Kondisi pertanian yang masih tradisional dengan hasil panen rendah

dalam waktu lama mempengaruhi pemerintah mengambil keputusan politik berupa penerapan

Panca Usaha Tani (menentukan Pengolahan Tanah, Bibit,Pengairan,Pemupukan dan Pemberan

tasan hama) agar hasil meningkat untuk mengejar pertumbuhan penduduk yang pesat. Demikian

kondisi gagal panen, banyak ternak mati dan pabrik-pabrik gula bangkrut (kondisi ekonomi

melemah) mendorong pemerintah mengambil keputusan mengimpor beras, sapi dan gula

(keputusan politik) untuk memenuhi kebutuhan penduduk sekaligus mencegah kerusuhan social

bahkan politik karena kegagalan pemerintah menyediakan bahan pokok bagi warganya. Nampak

kondisi ekonomi mempengaruhi keputusan politik.

Gambar 7. Karikatur Impor Beras dinegeri Agraris

Gambar 8. Beras Impor dari Thailand

68

Tanah Air Indonesia adalah sebuah bangsa yang memiliki tanah pertanian yang sangatsubur, bah

kan dalam sebuah lirik lagu disebutkan "tongkat dan batupun jadi tanaman" sebagai ungkapan

yang menyatakan betapa suburnya tanah air tercintaini. Tapi mengapa kini kita harus mengimpor

beras dari luarnegeri, dengan kata lain berarti pangan bangsa Indonesia ternyata tergantung pada

orang asing, bagaimana seandainya mereka tidak mau lagi mengekspor beras ke Indonesia, bisa

kelaparan rakyat Indonesia.

2.Kondisi Sosial

Pertumbuhan penduduk yang pesat pada periode 1961 – 1970 yang mencapai 2,34% mempenga

ruhi keputusan politik pemerintah untuk menggalakkan Program Keluarga Berencana. Lembaga

yang menangani kependudukan berdiri atas Keputusan Presiden terkenal dengan sebutan Badan

Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Badan ini mengkampanyekan Dua Anak

Cukup, karena saat itu setiap keluarga rata-rata mempunyai anggota 6 – 10 orang. Masa sebelum

nya ada pendapat tradisional di kalangan masyarakat bahwa banyak anak banyak rezeki. Bahkan

pemerintah memberi bantuan tunjangan penghasilan bagi pegawai negeri sipil dan tentara baik

uang maupun beras (satu anak bantuan beras 10 kg per bulan). Bagi PNS yang mempunyai anak

delapan maka tiap bulan dapat membawa pulang satu kwintal beras. Kondisi demikian memper

parah keuangan Negara. Oleh karena itu, mendukung kampanye dua anak cukup, pemerintah

juga membuat keputusan politik yang hanya memberi bantuan tunjangan bagi dua anak saja.

Sejak itu pegawai negeri dan masyarakat umumnya enggan mempunyai anak lebih dari dua.

Letusan merapi ini juga dimanfaatkan berbagai instasi untuk menunjukan eksistensinya.

Hal ini ditujukan untuk pencitraan instansi yang bersangkutan sehingga dikenal masyarakat.

Partai-partai politik pun ikut berlomba-lomba memberikan sumbangannya. Mereka secara tidak

69

langsung bersaing untuk mendapatkan hati masyarakat korban bencana dengan membagi-

bagikan sembako ataupun sumbangan yang lain. Denagn begitu, pada pemilu tahun selanjutnya

masyarakat memilih partai itu.

Bencana alam yang menimbulkan masalah social kadang digunakan oleh pihak tertentu untuk

menaikkan citranya seperti gambar berikut :

Gambar 9. Bantuan social bagi korban Merapi yang diabadikan

3.Budaya

Pada masa orde lama pernah muncul keputusan politik yang melarang music ngak ngik ngok

yang hanya berisi cinta, karena pemerintah menganggap music demikian berbahaya bagi pem

bangunan karakter bangsa. Kebijaksanaan pemerintah mengutamakan penyiaran lagu-lagu

perjuangan yang dapat membangkitkan semangat bekerja keras bagi rakyat Indonesia.

Kebijaksanaan Politik yang mendukung itu disebut Berdikari (Berdiri di Atas kaki sendiri),

berdaulat dalam politik, mandiri secara ekonomi dan berkepribadian dalam budaya. Tapi pada

masa orde baru konsep politik berdikari berubah ke politik terbuka. Kebijakanaan pintu terbuka

70

menyebabkan budaya asing masuk, music dan film-film barat mendesak produk dalam negeri.

Sementara kekhawatiran terhadap Cina membuat pemerintah mengeluarkan keputusan politik

melarang budaya barongsay, membatasi kepercayaan Kong Hu Cu dan meminta warga Cina

mengganti nama. Maka Han Sie Long menjadi Handoko atau Liem Swi King menjadi Halim.

Budaya dapat mempengaruhi hubungan politik suatu negara dengan negara lain, .

Tari pendet salah satu budaya asli Indonesia di klaim oleh Malaysia untuk sarana promosi

pariwisata. Hal ini membuat situasi politik kedua negara menjadi semakin memanas setelah

sebelumnya sempat tegang karena kasus TKI dan perbatasan. Aura kebencian pun semakin

membara diantara masyarakat kedua negara. Negara seolah tidak berdaya melihat aset berharga

milik bangsa diambil negara lain. Pengembangan dan penghargaan negara terhadap budaya

bangsa masih kurang, perhatian negara masih terfokus pada pengembangan ekonomi saja. Untuk

memajukan dan melindungi budaya agar tidak diklaim negara lain maka dibutuhkan kemauan

dari segenap pihak yang berwenang.

.

Gambar 10. Tari Pendet Budaya Indonesia dibajak Malaysia

71

Gambar 11. Indonesia – Kanada bersahabat lewat budaya tari

4.Politik.

Kondisi politik suatu Negara ditentukan oleh keputusan politik penguasa. Pada orde lama Partai

Masyumi yang besar dilarang karena tidak mendukung demokrasi terpimpin. Pada masa orde

baru Partai Komunis Indonesia dilarang karena dianggap mendalangi pemberontakan G30S. Dan

untuk memudahkan pengawasan dengan dalih stabilitas politik maka pemerintah membuat

keputusan politik yang menyederhanakan system kepartaian yang tadinya berjumlah sepuluh

menjadi tiga saja. Tetapi perubahan politik pada tahun 1998 jugalah yang menyebabkan

pemerintah membuka kran berdirinya partai-partai baru sampai seratus lebih, walaupun yang

berhak menjadi peserta pemilu 48 partai pada tahun 1999. Sesungguhnya politik (proses

pertarungan di DPR, suara-suara rakyat melalui media massa, pilihan rakyat pada pemilu ) akan

mempengaruhi politik (kebijakan yang diambil, arah pembangunan Negara dan system politik

72

yang dianut). Kalau masa orde lama system parlementer dianggap gagal maka diganti system

demokrasi terpimpin. Oleh orde baru system demokrasi terpimpin diganti dengan system demo

krasi Pancasila. Orde reformasi mengganti system demokrasi Pancasila menjadi demokrasi

murni, suara banyak yang menentukan, system perwakilan yang dipilih langsung.

73

BAB V PERANAN POLITIK TERHADAP GEOGRAFI

Tidak dapat disangkal bahwa peranan politik terhadap geografi sangat besar. Dalam pendahuluan

disampaikan bagaimana geografi sebagai ilmu kedudukannya semakin terancam dan

terpinggirkan karena keputusan politik. Demikian pula dalam praktek bernegara peranan politik

seperti kebijakan atau keputusan politik yang diambil mempengaruhi geografi (dalam arti

kondisi geografi suatu wilayah). Dalam diktat ini peranan politik akan dibahas pada 4 topik saja

yaitu : A.Lingkungan B. Kependudukan C.Bencana Alam D.Pertahanan Keamanan

A. Lingkungan.

Betapa pentingnya lingkungan dalam kehidupan manusia tidak perlu diperdebatkan. Baik

lingkungan alam maupun lingkungan budaya. Lingkungan alam berupa tanah, air, udara dan

hayati sungguh menentukan hidup manusia. Ketersediaan lingkungan alam akan membatasi

kehidupan manusia. Demikian pula lingkungan budaya berupa kehidupan ekonomi,social dan

politik juga berpengaruh pada aktivitas manusia. Akan tetapi aktivitas manusia ternyata juga

cukup besar peranannya dalam mengubah lingkungan. Apalagi aktivitas politik manusia yang

dengan kesadaran tinggi mengambil keputusan-keputusan politik peranannya pada lingkungan

akan dibahas dalam diktat ini.

1.Lingkungan alam

Keputusan politik di awal orde baru tahun 1970 an yang mencanangkan Panca Usaha Tani

sebagai upaya pemenuhan kebutuhan pangan telah berdampak kerusakan lingkungan, khususnya

tanah, yang cukup besar dirasakan akibatnya hingga kini. Kebijakan menggunakan pupuk kimia

telah menyebabkan tanah rusak, kandungan mikroorganisme mati, dan susah diolah dan

kesuburannya semakin rendah. Ketergantungan tanah terhadap pupuk kimia (buatan) sangat

74

besar. Kebijakan politik pertanian untuk menggunakan pestisida, herbisida dan fungisida dalam

memberantas hama telah menyebabkan musnahnya berbagai serangga yang berguna untuk

tumbuhan dan matinya mahluk-mahluk mikro organisme penyubur tanah. Zat-zat kimia

pemberantas hama turut andil dalam kerusakan lingkungan tanah. Harus ada keputusan politik

pemerintah untuk mengembalikan kesuburan tanah dengan kebijakan menggunakan pupuk

kandang dan pemberantas hama alamiah. Hal itu tentu tidak mudah, karena pabrikan bahan-

bahan kimia penghasil pupuk dan pemberantas hama akan terus berusaha menggunakan segala

cara, juga melalui jalur politik, dengan mempengaruhi pengambil keputusan untuk tetap

melestarikan penggunaan pupuk kimia. Disinilah pertarungan politik antara mereka yang pro

lingkungan dan pro ekonomi bebas beradu kuat, sementara rakyat menunggu dengan cemas.

Kaum cendekiawan seharusnya mengambil peran untuk mempengaruhi keputusan politik agar

pro lingkungan, bukan demi diri sendiri, tetapi demi anak cucu generasi masa depan. Mereka

dapat membuat kajian ilmiah yang meyakinkan bahwa kerusakan lingkungan tanah akan

mengancam kelangsungan hidup keturunannya.

Demikian pula kerusakan lingkungan air nampak di depan mata. Air sungai yang jernih dan

melimpah tinggal kenangan karena keputusan politik : emas hijau . Awal 1970 an politik emas

hijau yang menyatakan hutan adalah kekayaan alam yang tinggal diambil saja, menyebabkan

orang berbondong-bondong menebang hutan, menjual dalam bentuk gelondongan. Kerusakan

hujan sebagai penyimpan air tak dimengerti mereka karena keputusan politik yang segera

menghasilkan uang dari menebang hutan. Rusaknya hutan menyebabkan rusaknya sumber air

dan lebih parah lagi terjadi erosi yaitu pengelupasan tanah subur karena air hujan langsung

menghantam tanah dan menyeretnya kedalam sungai. Sungai menjadi keruh berwarna kuning,

75

airnya berlebihan atau banjir waktu musim penghujan, tetapi kering di musim kemarau.

Lingkungan air rusak karena politik emas hijau.

Lingkungan merupakan suatu bagian dari fenomena geosfer yang terdiri dari beberapa

komponen yaitu air, udara, tanah, hewan, tumbuhan, beserta manusia didalamnya. Jika salah satu

komponen tersebut mengalami gangguan akan berpengaruh terhadap komponen yang lainya.

Kerusakan lingkungan seperti banjir, tanah longsor, dan bencana lainya akhir – akhir ini terjadi

akibat kebijakan pemerintah yang kurang ramah lingkungan. Bencana akibat kerusakan

lingkungan juga sedang marak terjadi di negara Indonesia. Hal ini tentunya berakibat pada

lumpuhnya beberapa sektor seperti ketahanan pangan (food security), ketahanan pendidikan

(education security), ketahanan sosial (social security), serta ketahanan ekonomi (economic

security). Seperti banjir yang terjadi di DKI Jakarta sering membuat aktifitas warga terganggu

karena rumahnya terendam banjir, selain itu juga menimbulkan beberapa jalan terputus sehigga

menimbulkan kemacetan. Banjir di Jakarta disebabkan karena salahnya kebijakan pemerintah

dalam hal pembangunan yang kurang memperhatikan lingkungan.

Serangkaian bencana alam yang terjadi telah menarik simpati maupun kedermawanan

(philantrophy) masyarakat sebagai ikatan solidaritas untuk saling membantu korban bencana

alam. Tentu hal ini sebuah tindakan yang terpuji. Akan tetapi niat baik yang ada justru sering

dimanfaatkan oleh sekelompok elit politik baik secara perorangan maupun secara institusi di

negeri ini untuk berpesta pora meraup simpati masyarakat sebagai sarana mengumpulkan massa

demi kepentingan politik sesaat yaitu pemilihan umum baik eksekutif maupun legislatif. Oleh

karena itu perlu adanya paradigma baru dalam kebijakan politik nasional maupun lokal yang

lebih peka terhadap krisis lingkungan. Sehingga dalam penanganan bencana alam tidak hanya

76

bersifat parsial dan temporer tetapi bersifat berkelanjutan. Green Politik merupakan sebuah

upaya untuk mengatasi krisis lingkungan yang berbasis pada sudut pandang perpolitikan.   

Partai Politik memiliki peran komunikasi politik, aspirasi politik, pendidikan politik,

maupun dalam kapasitasnya sebagai sarana sosialisasi politik. Dalam konteks tersebutlah

sejatinya eksistensi partai politik diharapkan mampu memberikan kontribusi akan lahirnya

kesejahteraan rakyat. green politics sudah selayaknya hadir sebagai sebuah common platform

bagi segenap pelaksanaan pembangunan nasional yang memiliki wawasan lingkungan. Karena

pada hakikatnya pembangunan mengupayakan keberlanjutan (sustainabilitas) yang antara lain

berparadigma Pertama, menjangkau perspektif jangka panjang melebihi satu-dua generasi

sehingga kegiatan pembangunan perlu mempertimbangkan dampak jangka panjang. Kedua,

menyadari berlakunya hubungan keterkaitan (interdependency) antar pelaku-pelaku alam, sosial

dan buatan manusia. Ketiga, memenuhi kebutuhan manusia dan masyarakat masa kini tanpa

mengurangi kemampuan generasi yang akan datang memenuhi kebutuhannya. Keempat,

pembangunan dilaksanakan dengan menggunakan sumber daya alam sehemat mungkin, limbah-

polusi serendah mungkin, ruang (space) sesempit mungkin, energi diperbarui semaksimal

mungkin, energi tidak-diperbarui sebersih mungkin, serta dengan manfaat lingkungan, sosial,

budaya-politik dan ekonomi seoptimal mungkin. Kelima, pembangunan diarahkan pada

pemberantasan kemiskinan, perimbangan ekuitas sosial yang adil serta kualitas hidup sosial,

lingkungan, dan ekonomi yang tinggi.

B.Kependudukan

Kebijakan politik orde baru dengan program keluarga berencana telah berhasil menurunkan

angka kelahiran yang pada akhirnya menurunkan angka pertambahan penduduk. Angka

77

pertambahan penduduk turun mulai dari 2,34% (1960-1970), 1,95% (1970-1980), 1,60% (1980 -

1990) , 1,4% (1990 – 2000). Keputusan politik pemerintah berupa pendirian Badan Koordinasi

Keluarga Berencana Nasional (BKKBN), yang mempunyai anggaran besar dan tenaga sukarela

berupa kader-kader KB sampai di tingkat desa telah berhasil menurunkan angka kalahiran.

Semboyan dua anak cukup termuat dalam setiap gang masuk kampong dan tugu-tugu kota,

sehingga setiap warga membaca, memahami dan melaksanakannya. Pemerintah memberi

fasilitas pembagian kondom gratis, vasektomi dan tubektomi gratis, bahkan protes kaum ulama

diabaikan, karena pemerintah merasa kuat dalam melaksanakan keputusan politiknya. Hampir

semua departemen melaksanakan program KB, meskipun hanya penyuluhan. Organisasi Dharma

Wanita (istri pegawai negeri) dan PKK menjadi ujung tombak program KB. Hasilnya luar biasa,

masyarakat sekarang malu kalau punya anak lebih dari dua.

Orde reformasi memandang program KB tidak penting lagi. Kucuran dana untuk BKKBN

menurun drastis, bahkan lembaga ini tidak lagi mempunyai struktur sampai ke desa. Akibatnya

kampanye KB kalah dengan kampanye pemilihan kepala daerah yang hampir tiap hari ada di

Indonesia. Hasilnya pertumbuhan penduduk naik lagi, meskipun hanya 0,05% dari 1,40%

menjadi 1,45% . Angka 0,05% memang kecil, tapi kalau di kalikan 240.000.000 orang penduduk

Indonesia artinya sama dengan jumlah bayi 120.000. Melihat kenyataan tersebut, apakah akan

ada perubahan politik kependudukan pemerintah ? Kependudukan menyangkut pula masalah

pengangguran dan kemiskinan. Maraknya penawaran kerja secara langsung adalah gejala politik

seperti pada gambar berikut :

78

Gambar 12 Penganggur mencari kerja dalam acara Job Fair

Pengangguran merupakan suatu keadaan dimana manusia tidak memiliki pekerjaan tetap dan

atau bekerja serabutan ( kerjanya tidak memenuhi standar jam kerja) dan sedang mencari

pekerjaan serta sedang menunggu panggilan kerja. Pengangguran biasa terjadi di Negara

berkembang dengan penduduknya yang besar namun lapangan pekerjaan yang sedikit,

pengangguran juga dapat terjadi karena adanya pencari kerja tidak memenuhi permintaan pasar

sebab pendidikan mereka yang kurang, pendidikan mereka kurang karena biaya pendidikan

mahal padahal sudah ada peraturan biaya pendidikan yang murah. Rasa malas yang ditanamkan

oleh Negara kapitalisme yang pernah menduduki Indonesia, mereka biasanya mengandalkan

sesuatu yang instan, hal tersebut menimbulkan rasa malas dan enggan bekerja pada penduduk

Indonesia saat ini.

C.Bencana Alam

Politik memang tidak dapat secara langsung mempengaruhi bencana alam. Akan tetapi akibat

keputusan politik bencana alam dapat terjadi. Seperti banjir : bencana ini terjadi karena air hujan

tidak dapat ditahan oleh tumbuhan yang ditebangi secara massal akibat politik emas hijau.

Keputusan politik mengizinkan penambangan batu kapur banyak menimbulkan bencana longsor

79

di Jawa Barat. Politik lebih tepat mempunyai peranan dalam mitigasi bencana (mengurangi

resiko korban akibat bencana alam). Masih terngiang ketika pemerintah belum mempunyai

kebijakan politik dalam menangani bencana alam, tsunami Aceh tahun 2004 telah menelan

korban jiwa kurang lebih 200.000 jiwa dan gempa bumi di Bantul menewaskan 6000 jiwa dalam

waktu 55 detik. Sejak tahun 2006 pemerintah secara serius mengatasi bencana alam dengan

membentuk Badan Penanggulangan Bencana Nasional (BPBN) dan Badan-badan serupa di

propinsi dan kabupaten /kota. Keputusan politik inilah yang cukup strategis mengingat Negara

Indonesia rentan terhadap bencana alam : gempa bumi, banjir, tsunami, letusan gunung api,

longsor dan angin puting beliung. Kerugian akibat bencana alam luar biasa, baik kerugian harta

bencana maupun kerugian jiwa manusia yang tak dapat dihitung secara materi. Sudah tepat

kebijakan pemerintah dalam menangani bencana. Diharapkan pemerintah daerah (propinsi dan

kabupaten /kota) segera menghasilkan peraturan-peraturan daerah yang mendukung upaya

penanggulangan bencana alam. Seperti Pemerintah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang

mengeluarkan peraturan tentang zona bahaya Gunung Merapi dengan menetapkan jarak 5 km

dari puncak Merapi sebagai zona bebas penduduk dan usaha, artinya wilayah yang tidak boleh

dihuni ataupun dijadikan tempat usaha. Zona II antara 5 km – 10 km sebagai daerah bahaya II

yaitu penduduk tidak boleh menghuni tetapi diperbolehkan berusaha. Zona III antara 10 km – 15

km penduduk boleh menghuni dan berusaha tetapi setiap waktu siap untuk diungsikan bila

Merapi menunjukkan tanda-tanda erupsi. Zona IV adalah wilayah lebih dari 15km sebagai

daerah bebas bencana Merapi. Disamping itu Badan Meteorologi dan Geofisika membuat tanda-

tanda bahaya yang harus dimengerti oleh penduduk sekitar Merapi. Berdasarkan jumlah gempa

tremor, kepulan asap yang muncul, suhu udara dan titik api di puncak Merapi BMG

mengklasifikasi kondisi bahaya Merapi menjadi Siaga, Awas dan Bahaya Merapi.

80

Dari bencana lumpur Lapindo kita dapat melihat rusaknya lingkungan yang akibat kelalaian

manusia. Permasalahan yang muncul akibat lumpur Lapindo tidak kunjung usai dikarenakan

beberapa faktor antara lain:

Pemerintah yang menutupi kesalahan pihak Lapindo, pemerintah memutuskan bahwa

bencana Lapindo bukanlah human error tetapi murni bencana alam.

Pemilik perusahaan yaitu milik Bakrie Group (Ketua Partai Golkar) tidak mau

memberikan ganti rugi yang sesuai kepada korban lapindo, sehingga masyarakat menjadi

semakin menderita dan menuntut hak2nya

Ganti rugi yang di berikan kepada korban lapindo ternyata di ambil dari dana APBD

Kawasan lumpur yang berbahaya pada akhirnya di gunakan sebagai OBYEK WISATA

GEOLOGI bagi masyrakat umum sehingga orang yang sehat justru tertarik untuk

berwisata di tempat yang berpolusi dan membahayakan kesehatan.

81

Gambar 13. Bencana semburan lumpur Lapindo di Sidoarjo

D.Pertahanan dan Keamanan

Secara sederhana dalam teori politik ada yang berbasis kekuatan darat, kekuatan laut dan

kekuatan udara. Pada saat suatu pemerintah memilih kekuatan darat sebagai basis pertahanan dan

keamanan, maka poltik pertahanan dan keamanan akan cenderung memperkuat angkatan darat

dan peralatannya jauh melebihi kekuatan angkatan laut dan angkatan udara. Contoh Indonesia,

meskipun kenyataannya luas laut melebihi luas daratan, lebih tepat Indonesia itu Negara

maritime, tetapi karena pemimpinnya sebagian besar angkatan darat maka pembangunan

pertahanan dan keamanannya bertitik tolak pada kekuatan darat. Sebagai akibatnya penerimaan

personil angkatan darat jauh lebih besar dari pada angkatan lainnya. Pembelian tank, senjata-

senjata serbu, dan berbagai peralatan perang lainnya biayanya lebih banyak. Sampai angkatan

darat mendirikan pabrik senjata sendiri yang bernama PINDAD (Perusahaan Industri Angkatan

Darat). Berbeda dengan Amerika Serikat yang mengutamakan angkatan Laut dan Angkatan

Udara, sehingga teknologi pertahanan keamanan mencapai taraf yang sangat maju. Mereka telah

82

mempunyai Kapal-kapal Induk yang sangat besar, tempat parkirnya ratusan pesawat tempur dan

arsenal penembak peluru-peluru kendali jarak jauh. Sehingga dalam Perang di Irak – Kuwait ,

Amerika Serikat menggempur wilayah Irak dari kapal-kapal induknya tanpa dapat dibalas,

karena kapal induknya berjarak ratusan km dari sasaran tembak di daratan. Demikian pula

NATO sewaktu menggempur Libya, cukup mengirimkan pesawat terbang tanpa awak yang

secara tepat menghantam kota-kota di Libya. Pemimpin Libya Moamer Khadafi yang begitu

tangguh akhirnya tumbang oleh serangan-serangan jarak jauh. Hampir tidak ada korban dari

pasukan NATO. Seharusnya Indonesia sebagai Negara maritime mulai mempertimbangkan

perubahan politik pertahanan dan keamanannya dari kekuatan darat ke kekuatan laut dan udara.

Panjang Indonesia yang mencapai 5000 km, begitu luas wilayahnya (70% berupa laut), memerlu

kan kekuatan angkatan laut dan agkatan udara yang handal untuk mempertahankan keutuhan

wilayah Negara Indonesia. OPM merupakan organisasi papua merdeka yang dibentuk

oleh warga Papua karena ketidakpuasan warga terhadap pemerintahan pusat. Mereka ingin

memisahkan diri dengan NKRI karena mereka merasa bukan satu rumpun dengan masyarakat

Indonesia sebagian besar, banyak terjadi diskriminasi,

Selain karena hal hal tersebut diatas, adanya organisasi- organisasi kedaerahan yang

memberontak juga disebabkan karena adanya kepentingan organisasi lain yang sengaja

mengambil keuntungan dari adanya konflik tersebut.

Gambar 14. OPM pengganggu kemanan Propinsi Papua

83

VI. KAJIAN GEOGRAFI TERHADAP POLITIK

Penafsiran dan analisis Geografi Politik dapat dimulai dari pengkajian yang berpangkal

pada aktivitas politik manusia. Politik berasal dari bahasa Yunani “Polis” berarti kota yang

berstatus negara. Segala aktivitas polis untuk kelestariannya disebut Politica. Politik pada

hakekatnya “ The art and science of government”· pada karya ‘Il Principle yang diterbitkan

tahun 1513, Machiavelli dalam Haryomataram (1972), mengemukakan “Politic Is Power”.

Politik adalah daya upaya memperoleh kekuasaan, penggunaan atau menghambat

penggunaannya. Politik dilakukan dalam rangka menjamin kehidupan negara, dimana kekuasaan

(political power) berpusat pada pemerintahan negara yang bersangkutan. Oleh karena iu, maka

perjuangan politik pada akhirnya ditujukan untuk menguasai pemerintahannya. Jika politik

diartikan sebagai pendistribusian kekuasaan (power) serta kewenangan (rights) dan tanggung

jawab (responsibilities) dalam kerangka mencapai tujuan politik (nasional), maka Geografi

Politik berupaya mencari hubungan antara konstelasi geografi dengan pendistribusian tersebut

diatas. Hal ini disebabkan karena bagaimanapun juga pendistribusian itu harus ditebarkan pada

hamparan geografi yang memiliki ciri-ciri ataupun watak yang tidak homogen diseluruh wilayah

negara. Inilah cirinya yang ditengarai sebagai sebab mengapa efek dan efektivitas

pendistribusian itu terhadap masyarakat juga tidaklah homogen sifatnya, yang disebabkan oleh

dampak dan intensitas pendistribusian yang bervariasi diseluruh wilayah negara. 

A.Negara dan Sistem Politik

Definisi dari geografi politik telah dirumuskan oleh beberapa ahli geografi. Menurut Ad Hoc

Commitee on Geography, Association of American Geographers (Glassner, 1995: 3), geografi

politik adalah sebagai kajian tentang interaksi antara wilayah geografis dan proses-proses politik.

84

Sejalan dengan itu, menurut Weigert (Glassner, 1995: 3), geografi politik merupakan bagian dari

geografi manusia yang memperhatikan salah satu aspek tertentu dari hubungan manusia dan

alam, serta segala bentuk tipikal hubungan antara faktor-faktor geografis dan entitas politik.

Jackson (Glassner, 1995: 3) membuat definisi geografi politik adalah studi tentang fenomena po

litik dalam konteks wilayah. Dalam definisi yang lebih panjang dan detail, Kaperson dan Minghi

(Glassner,1995:4) menjelaskan bahwa Geografi politik merupakan studi tentang struktur keruang

an dan kewilayahan proses-proses politik dan sistem-sistem sosial, serta interaksi antara pro ses

dan sistem politik, atau sederhananya merupakan analisis keruangan tentang fenomena politik.

Harsthone dalam Daljoeni (1991: 15) mengemukakan definisi geografi politik sebagai ilmu yang

mempelajari keseiringan spasial (spatial concomitants) dari politik atau suatu analisis geografi

dari gejala politik. Gejala politik yang ditangkap oleh geograf adalah pengorganisasian ruang

secara politik pada berbagai level, baik nasional, regional, maupun lokal. Berbeda dengan

Cressey dalam Suharyono dan Moch Amien (1994: 110), geografi politik merupakan penerapan

prinsip-prinsip geografi untuk memahami masalah-masalah politik dalam negara dan

internasional. Untuk itu perlu pertimbangan fakta-fakta mengenai lokasi, perbatasan dan

koherensi internal yang berkaitan dengan usaha penyejahteraan bangsa.

Berdasarkan dari beberapa definisi geografi politik diatas, maka dapat diketahui bahwa kajian

geografi politik itu sangat luas. Namun yang jelas dalam studinya terdapat komponen geografi

dan komponen politik yang saling berinteraksi untuk dianalisis dalam konteks keruangan.

Jay Singh Yadav (1996: 9) menjelaskan bahwa salah satu atau setiap aspek dalam bidang politik

yang dapat diidentifikasikan memiliki komponen keruangan yang jelas adalah obyek kajian yang

sah dalam Geografi Politik. Secara lebih lanjut Miriam dalam Cholisin (2006: 33)

mengungkapkan bahwa faktor-faktor yang berdasarkan geografi, seperti perbatasan (strategic

85

frontier), desakan penduduk (population pressure), daerah pengaruh (sphere of influence)

mempengaruhi politik. Dari pernyataan tersebut maka hal itu telah memperlihatkan perlunya

memperhatikan peranan geografi dalam politik.

Negara merupakan suatu kawasan teritorial yang didalamnya terdapat sejumlah penduduk yang

mendiaminya, dan memiliki kedaulatan untuk menjalankan pemerintahan, dan keberadaannya

diakui oleh negara lain. ketentuan yang tersebut diatas merupakan syarat berdirinya suatu negara

menurut konferensi Montevideo pada tahun 1933

Terdapat banyak sekali sistem politik yang dikembangkan oleh negara negara di dunia antara

lain: anarkisme, autoritarian, demokrasi, diktatirisme, fasisme,federalism, feminism,

fundamentalisme keagamaan, globalisme, imperalisme, kapitalisme, komunisme,

liberalism, libertarianisme, marxisme, meritokrasi, monarki, nasionalisme, rasisme,

sosialisme, theokrasi, totaliterisme, oligarki, dsb.

Dalam perspektif sistem, sistem politik adalah subsistem dari sistem social. Perspektif

atau pendekatan sistem melihat keseluruhan interaksi yang ada dalam suatu sistem yakni

suatu unit yang relatif terpisah dari lingkungannya dan memiliki hubungan yang relatif

tetap di antara elemen-elemen pembentuknya. Kehidupan politik dari perspektif sistem

bisa dilihat dari berbagai sudut, misalnya dengan menekankan pada kelembagaan yang

ada kita bisa melihat pada struktur hubungan antara berbagai lembaga atau institusi

pembentuk sistem politik. Hubungan antara berbagai lembaga negara sebagai pusat

kekuatan politik misalnya merupakan satu aspek, sedangkan peranan partai politik dan

kelompok-kelompok penekan merupakan bagian lain dari suatu sistem politik. Dengan

86

mengubah sudut pandang maka sistem politik bisa dilihat sebagai kebudayaan politik,

lembaga-lembaga politik, dan perilaku politik.

Model sistem politik yang paling sederhana akan menguraikan masukan (input) ke dalam

sistem politik, yang mengubah melalui proses politik menjadi keluaran (output). Dalam

model ini masukan biasanya dikaitkan dengan dukungan maupun tuntutan yang harus

diolah oleh sistem politik lewat berbagai keputusan dan pelayanan publik yang diberikan

oleh pemerintahan untuk bisa menghasilkan kesejahteraan bagi rakyat. Dalam perspektif

ini, maka efektifitas sistem politik adalah kemampuannya untuk menciptakan

kesejahteraan bagi rakyat.

Namun dengan mengingat Machiavelli maka tidak jarang efektifitas sistem politik diukur

dari kemampuannya untuk mempertahankan diri dari tekanan untuk berubah. Pandangan

ini tidak membedakan antara sistem politik yang demokratis dan sistem politik yang

otoriter.

Kajian Geografi Politik terhadap Negara dapat disampaikan contohnya sebagai berikut :

Singapura si kecil yang kaya raya

a.Deskripsi : Negara Singapura adalah kepulauan yang merdeka sejak 1965 dari penjajahan

Inggris dan memisahkan diri dari federasi dengan Malaysia. Jumlah penduduk kurang 3 juta dan

luas wilayah yang tidak terlalu luas, tetapi terkenal karena pendapatan kapita yang tinggi,

pemerintahan yang bersih, dan tergolong Negara maju dan kaya.

b.Lokasi : Singapura terletak di Selat Malaka yang sibuk dengan lalu lintas kapal laut yang

membawa barang dan penumpang dari Cina,Jepang,Korea,Philipina, Indonesia menuju ke

87

India,Arab Saudi,Afrika sampai Eropa dan sebaliknya. Jadi lokasi Singapura sangat strategis di

tengah-tengah Negara maju maupun berkembang. Hampir semua perusahaan besar dari Negara-

negara maju membuka usaha di Singapura. Oleh karena itu untuk urusan ekspor dan impor dari

dan ke Asia Tenggara harus melalui Singapura. Singapura kaya karena menjual jasa keuangan,

pengangkutan dan sertifikasi barang yang memenuhi standart internasional

c.Persebaran : Bagian tersibuk dari Singapura adalah bagian wilayah Selatan dan Barat dimana

Bandar Udara Changi dan Pelabuhan Laut berada, bagian tengah adalah pusat kota yang penuh

dengan bangunan perkantoran, pemerintahan, perdagangan dan hiburan.

d.Interakasi : Singapura berinteraksi dengan sebagian besar Negara di dunia, bahkan Negara

Israel yang controversial bagi Indonesia mempunyai duta besar di Singapura. Bagi Singapura

asal Negara itu berguna untuknya maka aliran politik tidak menjadi penghambat hubungan

dagang. Cina yang komunis, Amerika yang kapitalis, Jepang yang monarkis dapat bertemu di

Singapura untuk saling bekerja sama di berbagai bidang.

e.Manfaat : Singapura yang pemerintahannya bersih, relatif bebas korupsi, disiplin dan menjaga

kebersihan, menyediakan hiburan modern dan transportasi lancer dapat menjadi percontohan.

Indonesia dapat mengambil manfaat dari Singapura, bagaimana mereka membangun pelabuhan

kecil menjadi Negara kaya raya padahal wilayahnya sempit dan sedikit sumber daya alamnya.

Kunci keberhasilan Singapura terletak pada sumber daya manusia yang suka kerja keras, belajar

apa saja, hemat, jujur, dan melayani tamu sepenuh hati. Singapura negeri multi kultur, karena

Cina,Melayu, India dan bangsa-bangsa lain dapat hidup rukun, damai dengan toleransi tinggi.

Rakyat sangat patuh pada pemerintah yang tidak korup dan sungguh –sungguh bekerja untuk

kemakmuran bangsa.

88

f.Prediksi : Kalau Indonesia mau belajar dari Singapura, terutama dalam menciptakan

pemerintahan yang bersih niscaya Indonesia akan menjadi Negara maju dan sejahtera dalam

waktu yang tidak terlalu lama.

B.Pemilu

Ilmu Geografi Politik telah mengalami perkembangan sesuai gejala politik yang dikajinya. Salah

satunya adalah Geografi Politik Pemilihan Umum. Pemilihan Umum menurut Sulastomo (2003:

67) merupakan proses awal kehidupan yang demokratis. Dalam Geografi Politik Pemilihan

Umum menekankan pada lingkup pembahasan wilayah (tradisional) dan pendekatan spasial

(perilaku) terhadap pemilihan umum. Disamping itu dikaji pula Geografi Kampanye dan

pengorganisasian spasial dalam suatu daerah pemilihan serta penyimpangan Pemilu, akibat

kesalahan sistem organisasi ruang, sehingga penduduk di suatu wilayah tidak memiliki wakil di

parlemen (Jai Singh Yadav. 1996: 9)

Peter Taylor dan Ronald Johnson, sebagaimana dikutip Glassner (1993: 184-185), menyatakan

bahwa ada tiga fokus utama kajian geografi pemilu. Pertama, the geography of voting, yaitu

kajian yang menjelaskan pola dan sebaran suatu hasil pemilu. Kedua, pengaruh faktor geografi

dalam perolehan suara. Beberapa hal yang masuk di dalamnya adalah isu saat pemilu,

kandidat/calon, pengaruh kampanye dan yang paling geografis diantara semuanya (most

geogrphic of all) adalah “the neighborhood effect” (efek ketetanggaan). Yaitu hubungan antara

hasil pemilu dengan rumah atau distrik sang calon/kandidat. Ketiga, geografi perwakilan, yaitu

mencermati bagaimana sistem representasi atau sistem pemilu yang dipakai dalam sebuah

wilayah, berdasarkan sistem proporsional atau distrik, menghasilkan wakil dari suatu wilayah.

Penelitian ini adalah penelitian geografi politik pemilu. Penelitian yang akan mengkaji mengenai

89

pola persebaran suara partai di suatu wilayah. Disamping itu juga perlunya mengetahui pengaruh

faktor geografi terhadap hasil suara partai politik.

Pemilu adalah sebagai salah satu sarana dalam pelaksanaan kedaulatan yang berdasarkan

pada demokrasi perwakilan. Oleh karenanya maka pemilu dapat diartikan sebagai mekanisme

penyeleksian dan pendelegasian ataupun penyerahan kedaulatan kepada orang partai yang

dipercayai. Orang atau partai yang dipercayai tersebut kemudian menguasai pemerintahan

sehingga melalui pemilu diharapkan dapat menciptakan pemerintahan yang representatif.

Pemilihan umum pada hakekatnya merupakan proses demokrasi untuk memilih sejumlah

pemimpin dan wakil rakyat (Althoff, 1997: 129).

Indonesia menggunakan sistem multipartai, Cholisin (2006: 103) mengungkapkan bahwa

sistem multipartai terdiri atas dua partai lebih yang dominan. Sistem berkembang pada

masyarakat yang pluralis alam budaya maupun sosial-ekonomi. Itu berarti bangsa Indonesia

menjadikan sistem multipartai sebagai sistem pemilunya.

Terjadi perbedaan yang mencolok tentang partai dalam pemilu semasa orde baru

dibandingkan dengan setelah orde baru. Pada jaman orde baru menurut Asep (2008: 2), partai-

partai politik tidak lebih dari sebuah representasi kehendak dan alat kekuasaan daripada sebagai

alat demokrasi bagi upaya menyalurkan aspirasi yang tumbuh dari bawah. Setelah orde baru,

partai politik tumbuh bagai jamur di musim hujan, sehingga menjelang pemilu 2009 terhitung

lebih dari 100 partai politik mendaftar di lembaga pemilihan umum, meskipun yang lolos proses

kualifikasi hanya mencapai 48 partai politik peserta pemilu (Asep, 2008: 3).

Perbedaan sistem pemilu 2004 dengan pemilu 2009 adalah dalam perebutan kursinya.

Pemilu 2009 menggunakan sistem suara terbanyak. Dimana yang terpilih adalah yang memiliki

90

suara terbanyak. Berbeda pada pemilu sebelumnya, pemilu 2004. Pada pemilu 2004 Mohammad

Najib (2005: 6) menjelaskan bahwa calon yang berhak memperoleh kursi DPR/DPD adalah

calon yang mencapai angka Bilangan Pembagi Tetap (BPP), atau yang tidak mencapai angka

BPP, tapi terpilih berdasarkan pada daftar nomor urut. Akibatnya, calon yang hampir mendekati

BPP, karena berada dalam urutan bawah dapat dikalahkan oleh calon dengan perolehan suara

sangat kecil, karena calon terakhir menempati ranking atas.

BPP itu sendiri sebagai penentu perolehan kursi masing-masing parpol. BPP akan

diperoleh dengan cara membagi jumlah suara yang sah dengan jumlah kursi yang diperebutkan.

Suara sah yang diperoleh parpol dibagi BPP sama dengan perolehan kursi parpol.

C. Partai Politik

Dalam suatu negara yang demokratis selalu terdapat suatu partai Politik. Definisi partai

politik menurut Leon D. Epstein dalam Cholisin (2006: 94), partai politik sebagai satu kelompok

pengejar kedudukan pemerintahan yang secara bersama terikat pada identitas atau label yang

dimilikinya.

Menurut Sigmun Neuman dalam Cholisin (2006: 95), partai politik adalah organisasi

artikulatif yang terdiri dari pelaku-pelaku politik yang aktif dalam masyarakat yaitu mereka yang

memusatkan perhatiannya pada pengendalian kekuasaan pemerintah dan bersaing untuk

memperoleh dukungan rakyat dengan beberapa kelompok lain yang mempunyai pandangan

berbeda. Asep Saeful Muhtadi (2008: 164) dengan penjelasan sederhana, partai pada dasarnya

merupakan fasilitas saluran aspirasi masyarakat, sehingga karenanya, ia menjadi alat sementara

untuk mencapai suatu tujuan bersama.

91

Ramlan Surbakti (1992: 16) mendifinisikan secara lebih konkrit dan operasional dengan

menyatakan bahwa partai politik merupakan kelompok anggota yang terorganisir secara rapi dan

stabil yang dipersatukan dan dimotivasi dengan idiologi tertentu, dan yang berusaha mencari dan

mempertahankan kekuasaan melalui pemilihan umum guna melaksanakan alternatif kebijakan

umum yang mereka susun.

Partai Politik di Indonesia mempunyai sejarah panjang , sejak sebelum kemerdekaan

Indonesia telah mempunyai partai politik sebagai alat perjuangan .Tercatat : Partai Nasional

Indonesia, Partai Indonesia Raya, Partai Syarikat Islam Indonesia, Partai Komunis Indonesia.

Pada Pemilu I tahun 1955 ada empat partai besar yang mendominasi parlemen yaitu Partai

Nasional Indonesia, Partai NU , Partai Masyumi dan Partai Komunis Indonesia. Sedangkan

peserta pemilu mencapai puluhan partai, bahkan waktu itu orang non partai diperbolehkan

mencalonkan diri melalui jalur independen. Partai-partai kecil namun eksistensinya diakui oleh

masyarakat, terbukti mereka mempunyai wakil di lembaga konstituante : Partai Murba, Partai

Indonesia, Partai Kristen Indonesia, Partai Katolik, dan masih banyak lagi.

Pada Pemilu II tahun 1971 tinggal 10 Partai yang memenuhi syarat sebagai peserta

pemilu setelah Masyumi dan PKI dibubarkan . Partai Nasional Indonesia, Golkar, Partai Ikatan

Pendukung Kemerdekaan Indonesia, Partai Murba, Partai Katolik, Partai Kristen Indonesia,

Partai NU, Partai Muslimin Indonesia, Partai Syarikat Islam Indonesia . Sedangkan pada pemuli-

pemilu selanjutnya dalam naungan rezim orde baru partai peserta pemilu tinggal 3 yaitu PDI

(fusi dari PNI,IPKI,MURBA, Parkindo dan Partai Katolik), Golongan Karya (Golkar) yang

identik dengan pegawai negeri dan tentara, serta PPP (Partai Persatuan Pembangunan) sebagai

fusi partai-partai berbasis Islam. Tercatat pemilu yang diselenggarakan sejak tahun 1977, 1982,

1987, 1992, sampai 1997 Golkar selalu memenangkan pemilu. Sedangkan nomer dua PPP dan

92

nomer tiga PDI. PDI partai yang selalu konflik karena heterogenitasnya.Tokoh-tokoh PNI

banyak yang memilih bergabung dengan Golkar karena kepentingan politiknya. Pada pemilu

1997, meskipun Golkar menang mutlak tapi legitimasinya sangat rendah. Masyarakat tiap hari

demonstrasi menuntut mundurnya Presiden Suharto karena ekonomi Indonesia ambruk.

Akhirnya Presiden Suharto menyatakan mundur tanggal 21 Mei 1998 setelah Gedung MPR DPR

diduduki mahasiswa dan serangkaian kekacauan di bulan Mei 1998. Wakil Presiden Habibi

menggantikan Suharto sebagai Presiden dan berhasil menyelenggarakan Pemilu tahun 1999.

Pemilu ini diikuti oleh 48 partai politik setelah PDI,PPP dan Golkar mengalami perpecahan.

Muncullah Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan pimpinan Megawati sebagai pemenang

pemilu, diikuti Partai Golkar,PPP, PAN,PKB,PDS,PKS. Pemilu berikutnya dibawah rezim

Reformasi tahun 2004 menempatkan Golkar sebagai pemenang pemilu, diikuti PDIP, Partai

Demokrat (baru), PAN,PPP.PKB,PKS. Kemudian pemilu 2009 Partai Demokrat memenangi

pemilu, diikuti Partai Golkar, PDIP, PKS,PAN,PPP,PKB,Hanura dan Gerindra. Ada 9 partai

yang mampu mendudukkan wakilnya di DPR setelah melewati ambang batas suara 2,5%.

D.Konflik Politik

Konflik Politik pada dasarnya adalah memperebutkan kekuasaan berlandaskan pada ideology

politik yang diyakini sebagai yang paling benar. Konflik politik dapat bersifat lokal, misalnya

dalam perebutan kedudukan Ketua Partai. Setiap kali ada konggres , Muktamar atau Musyawa

rah Nasional yang agendanya pemilihan Ketua Umum Partai, konflik politik akan mengemuka.

Calon-calon ketua akan menggalang massa dengan membentuk Tim Sukses yang berkampanye

mempengaruhi peserta konggres yang mempunyai hak suara untuk memilih calon yang

diusungnya. Maka konflik politikpun merebak. Melalui money politic /politik uang dengan

93

memberikan sejumlah uang dengan dalih uang transport, uang akomodasi atau uang lelah. Juga

dalam sidang terjadi perebutan mikropon untuk berbicara keras-keras disertai gebrakan meja.

Konflik politik terjadi antar partai kalau sudah menyangkut keputusan-keputusan politik (seperti

penentuan angka ambang batas suara dalam pemilu), PDIP menghendaki 5%, Partai Demokrat

dan Golkar 4%, PKS 3% dan lainnya menginginkan tetap 2,5%. Ruang Sidang DPR ramai

dengan debat antar anggota dari masing-masing partai yang mengusulkan aspirasinya.

Konflik-konflik politik muncul pula di dalam Negara seperti kasus Aceh dan Papua di Indonesia,

kasus Tibet di Cina, kasus Sudan Selatan di Sudan , kasus Basque di Spanyol , kasus Taliban di

Afghanistan. Konflik antar Negara sampai kini masih dirasakan sebagai ancaman bagi dunia

yaitu Perang Korea yang melibatkan Korea Utara (Negara komunis) dengan Korea Selatan

(Negara republik), konflik Israel dengan Palestina, konflik kepulauan Spratley yang melibatkan

Cina,Vietnam,Brunei,Malaysia,Philipina dan Taiwan, konflik perbatasan Thailand dengan

Kamboja.

E.Prospek Partai Politik di Indonesia.

Sebagai Negara yang memilih demokrasi maka Indonesia akan tetap memerlukan partai politik.

Partai politik menjadi alat demokrasi yang syah. Ibaratnya suatu pertandingan memperebutkan

kekuasaan maka demokrasi mensyaratkan adanya pemilihan umum sebagai wujud kekuasaan

rakyat, cara bermain yang diatur dalam perundang-undangan dan partai politik sebagai pemain

nya. Partai politiklah yang berhak mendudukkan calonnya menjadi anggota Dewan Perwakilan

Rakyat, Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Daerah. Ketiga lembaga

politik itu menentukan nasib bangsa Indonesia untuk lima tahun kedepan, karena siklus pemilu

adalah lima tahunan. Bagi partai-partai politik yang kalah diberi kesempatan untuk mengikuti

94

pemilu berikutnya. Sesungguhnya itulah cara demokratis yang telah disetujui bersama agar

pergantian pemimpin nasional atau pemerintahan berjalan dengan damai dan sesuai dengan

kehendak rakyat banyak. Kalah menang menjadi biasa asal dilakukan sesuai dengan peraturan.

Peranan partai politik dalam kehidupan bernegara sungguh penting karena menentukan kebijakan

kebijakan politik sesuai dengan ideology partai tersebut untuk masa lima tahun pemerintahannya.

Pengalaman Indonesia pada pemilu I yang tidak menghasilkan suara mayoritas, maka pemerintah

jatuh bangun dalam hitungan bulan, sehingga tidak ada kestabilan politik dan pada akhirnya

Negara tidak sempat membangun. Kurun waktu 1955 – 1959 para pemimpin yang duduk dalam

badan konstituante tidak berhasil menyusun Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia.

Pemungutan suara tidak pernah dapat memenangkan salah satu opsi dari partai-partai politik

yang ada. Saat itu ada tiga aliran politik yang mewarnai kehidupan politik Indonesia yaitu kaum

Nasionalis (diwakili Partai Nasional Indonesia), kaum Islamis (Partai NU dan Partai Masyumi)

dan kaum komunis (PKI). Opsi yang diperebutkan adalah Negara Indonesia berdasarkan agama

atau sekuler (memisahkan agama dari kehidupan Negara). Sidang-sidang konstituamte selalu

menemui jalan buntu. Akhirnya Presiden Soekarno mengeluarkan Dekrit Presiden bulan Juli

1959 yang menyatakan kembali pada Undang-Undang Dasar 1945 dengan system demokrasi

terpimpin. Dibentuklah MPR Sementara dan DPR Sementara sebagai lembaga tinggi Negara

dengan keangggotaan dari perwakilan partai politik, golongan fungsional dan perwakilan

daerah.Keanggotaan itu tidak melalui suatu pemilihan umum, oleh karena itu Wakil Presiden

Mohammad Hatta mengundurkan diri karena merasa tidak cocok dan menyatakan demokrasi di

Indonesia sudah mati. Periode 1959 – 1970 dapatlah disebut sebagai demokrasi terpimpin tanpa

pemilu, secara kenyataan kehidupan politik Indonesia mengalami dinamika luar biasa seperti

pemberontakan DI/TII, Permesta, Perjuangan Merebut Irian Barat, Konflik dengan Malaysia,

95

Indonesia keluar dari PBB, dan peristiwa G30S/PKI yang melahirkan Orde Baru dengan peranan

militer yang besar. Tahun 1971 – 1998 masa orde baru dengan pemilu-pemilu yang hanya diikuti

tiga partai politik (Golkar,PDI dan PPP) menghasilkan pemerintahan yang stabil dan pembangun

an disegala bidang dengan trilogy pembangunan : stabilitas keamanan, stabilitas politik dan

stabilitas ekonomi. Partai Golkar selalu mendominasi kekuasaan Negara karena selalu menang

pemilu dengan ditopang Birokrasi,Pengusaha dan Militer. Pada periode 1971-1998 pembangun

an berjalan pesat, Indonesia mengalami kemajuan di berbagai bidang sehingga memperoleh

penghargaan internasional pada program keluarga berencana dan program swasembada pangan.

Pemerintah beralasan kesuksesan pembangunan karena penerapan asas trilogi pembangunan

yang berintikan stabilitas. Demi stabilitas maka segala cara digunakan untuk memenangkan

Golkar sebagai partai pemerintah dalam pemilu, kalau perlu dengan kecurangan. Demi stabilitas

maka pemimpin politik segala lapisan harus ada unsur militer (baca : ABRI). Periode itu militer

menduduki jabatan mulai dari ketua RT, ketua RW, Lurah,Camat,Bupati,Walikota,Gubernur,

Menteri sampai Presiden. Kalau yang sudah purna tugas (pensiun) maka jabatan-jabatan komisa

ris di perusahaan-perusahaan besar milik pemerintah telah menunggu atau mendirikan perusaha

an-perusahaan sendiri sebagai partner pada proyek-proyek pemerintah. Militer yang senang

berpolitik dapat dan mudah menjadi pengurus partai, demikian pula di dunia pendidikan

beberapa jendral menjadi rector. Indonesia terlena dengan stabilitas, padahal di balik itu dana

pembangunan ditopang hutang luar negeri yang semakin besar dan membebani keuangan

Negara. Pelanggaran hak azasi manusia (HAM) merajalela, orang dapat di tahan , dipenjara

tanpa proses pengadilan. Pancasila sebagai dasar Negara dijadikan ajaran dan bahan indoktrinasi

sehingga seluruh rakyat harus ditatar, harus patuh, harus loyah. Padahal di kehidupan nyata

korupsi terjadi disemua aspek kehidupan masyarakat, sogok menyogok, suap menyuap. Uang

96

menjadi pelicin urusan. Istilah KUHP (Kitab Undang-Undang Hukum Pidana) diartikan Kasih

Uang Habis Perkara. Mau menjadi pegawai negeri harus disiapkan sejumlah uang dan konon

untuk menjadi tentarapun ada tarifnya. Kondisi riil di masyarakat, sungguh berbeda dengan isi

berita media massa ( yang dikontrol pemerintah dengan lembaga sensor) yang menyajikan

suksesnya pembangunan.Hampir tiap hari pemerintah mengadakan acara gunting pita meresmi

kan proyek ini proyek itu. Kontradiksi ini menghasilkan situasi panas di dalam negeri, sukses

pembangunan tetapi kemiskinan bertambah, pengangguran membengkak, harga-harga naik,

kriminalitas merajalela. Ketidakpuasan masyarakat bergabung dengan intervensi luarnegeri

menghasilkan krisis moneter diikuti krisis politik, gerakan massa berhasil menumbangkan rezim

orde baru dan menghasilkan rezim reformasi yang memilih demokrasi sebagai system bernegara.

Dalam alam demokrasi maka peranan partai politik menjadi penting dan prospeknya menjadi

cerah. Melalui partai politik orang dapat menjadi anggota DPR dan menentukan nasib negeri ini.

Melalui partai politik orang dapat menjadi Presiden, Gubernur ,Bupati dan Walikota karena

jabatan-jabatan itu harus melalui suatu pemilihan yang langsung dipilih rakyat dan hanya partai

politik yang berhak mengajukan calonnya. Prospek partai politik di Indonesia kiranya cukup

cerah di masa demokrasi ini.

97

BAB VII. PENUTUP

Penulisan diktat Geografi Politik ini pastilah tidak memuaskan semua pihak, apalagi para

ahli bidang Geografi Politik. Oleh karena itu perlu saran dan kritik bagi siapapun untuk dapat

menyempurnakan diktat ini, agar dapat dipergunakan oleh mahasiswa yang mengambil mata

kuliah Geografi Politik sebagai mata kuliah pilihan. Akan tetapi sebagai awal dari sebuah karya

tulis, diktat ini telah menjadi langkah permulaan untuk kegiatan akademik yaitu menyediakan

bahan bacaan bagi mahasiswa. Investasi di bidang akademik, seperti pembuatan diktat dan buku

ilmiah, secara material memang tidak menguntungkan. Akan tetapi keuntungan non materialnya

hampir tidak dapat diukur. Mahasiswa dapat menggunakan diktat ini kapan saja untuk mengenal

dan memperdalam materi Geografi Politik. Memang harus diakui bahwa sekarang ini zaman

teknologi informasi yang luar biasa cepat, menjadikan diktat dan buku seperti barang kuno yang

ketinggalan zaman, karena mahasiswa dapat memperoleh bahan kuliah dari sumber internet yang

hamper tidak terbatas dan terbaru. Peristiwa yang terbaru segera dapat di akses dan menjadi

pengetahuan mahasiswa melalui berbagai situs yang ada. Cukup dengan handphone dan laptop

mahasiswa mampu berlayar menangkap ikan pengetahuan sebanyak-banyaknya.

Sudah banyak materi tentang Geografi yang disampaikan, demikian pula materi tentang

politik. Akan tetapi masih saja terasa kurang, karena sifat ilmu pengetahuan seperti orang minum

air laut, rasa dahaga muncul walaupun baru beberapa saat air mengaliri tenggorokan. Itulah yang

membuat ilmu pengetahuan semakin berkembang, selalu bertambah dan menarik. Demikian pula

ilmu geografi politik sebagai hasil perenungan geografi dengan politik, semakin dibaca semakin

kurang saja.Oleh karena itu diktat ini hanya sebuah pengantar saja bagi siapapun yang hendak

memperdalam dan memperluas ilmu geografi politik. Tidak hanya mahasiswa saja, tetapi para

politikus pemula, kader-kader partai dapat memanfaatkan ilmu geografi sebagai bahan untuk

98

mengambil keputusan politik partainya. Geografi Politik bertujuan agar setiap kebijakan politik

yang diambil, haruslah berdasarkan berbagai pertimbangan (dalam Geografi Politik tentu

pertimbangan-pertimbangan geografis) sehingga hasil akhir dari kebijakan itu sungguh untuk

kesejahteraan umat manusia.Pertimbangan geografis selalu mengarahkan pada keseimbangan,

keselarasan,kelestarian dan keberlanjutan alam dan lingkungan hidup. Geografi memandang

alam semesta ini anugerah Tuhan yang harus selalu dijaga kelestariannya untuk menjamin

kehidupan umat manusia sepanjang masa. Geografi Politik dapat memberikan masukan apabila

keputusan politik tidak memperhatikan pertimbangan geografis maka kerusakan dan kehancuran

alam akan mengancam kehidupan manusia. Seperti yang telah diuraikan pada bab-bab sebelum

nya, kini telah terjadi bahaya banjir, longsor, krisis air dan pemanasan global. Geografi Politik

dapat menjelaskan bahwa banjir dapat diakibatkan oleh keputusan politik yang mengutamakan

peningkatan ekonomi (dalam hal ini pemasukan pendapatan Negara) dengan cara menebang

hutan sebanyak-banyaknya sebagai perwujudan politik emas hijau tanpa memperdulikan aspek

geografi yang lain seperti kerusakan tanah (erosi), pemanasan global (karena sumber Oksigen

berkurang) dan musnahnya ribuan organisme yang berguna bagi manusia.Tetapi geografi politik

dapat memberikan solusi melalui kajian-kajiannya sehingga melahirkan politik hijau (green

policy), yaitu keputusan politik untuk menghentikan penebangan hutan dan melaksanakan

reboisasi (penghutanan kembali).Geografi Politik memberikan argumentasi ilmiah bahwa politik

emas hijau hanya mendatangkan keuntungan sesaat dan politik hijau akan menyelamatkan umat

manusia dari kehancuran.

Perkembangan Geografi Politik tergantung pada komitmen para ilmuwannya sendiri.

Mahasiswa sebagai kader-kader intelektual yang tertarik pada Geografi Politik dapat

menyumbangkan pemikirannya melalui serangkaian kegiatan ilmiah berupa seminar, penulisan

99

karya ilmiah dan penyebarluasan ilmu geografi politik melalui berbagai media massa. Perlu juga

memberi masukan kepada tokoh-tokoh partai politik, bahwa ilmu geografi politik penting bagi

kader-kader partai agar kelak menggunakan analisa geografi politik dapat mengambil keputusan

politik yang tepat. Bagi mahasiswa tidak perlu phobia atau ketakutan terhadap aktivitas politik.

Bahkan dapat disampaikan bahwa kalau kita takut politik dan tidak mau berpolitik, maka kita

akan menjadi korban permainan politik. Kebijakan politik pada masa orde baru yang sangat

membatasi aktivitas politik mahasiswa, dengan program Normalisasi Kehidupan Kampus pada

awal tahun 1980 an, berdampak dimonopolinya politik oleh kalangan militer sampai pada akhir

orde baru. Militer secara sengaja memberi pendidikan politik kepada taruna-taruna di Akademi

Militer (baik Angkatan Darat,Laut,Darat,maupun Kepolisian) agar lulusannya selain mampu

menjadi perwira militer yang tangguh tetapi sanggup pula menjabat jabatan politik seperti

anggota DPR dan MPR, Bupati,Gubernur,Menteri ,bahkan pemimpin partai politik. Dari

sembilan partai yang duduk di DPR periode 2009-2014 maka sekurang-kurangnya tiga partai

dipimpin oleh mantan jenderal militer. Partai Demokrat didirikan dan dipimpin oleh Letnan

Jendral (Purnawirawan) Susilo Bambang Yudhoyono, Partai Hanura oleh Jendral

(Purnawirawan) Wiranto dan Partai Gerindra oleh Letnan Jenderal (Purnawirawan) Prabowo

Subianto. Sementara di partai-partai lain pensiunan militer dan polisi duduk pada posisi penting

di tingkat Dewan Pimpinan Pusat (PKS ada Adang Dorojatun mantan Wakapolri, Partai Golkar

memiliki Syamsul Muarif dan Luhut Panjaitan mantan letjen, mantan komandan Kopasus

Muchdi PR aktif di PPP). Pada masa taruna di Akademi Militer maka ilmu politik diajarkan

dalam bentuk wawasan nusantara dan taktik strategi penguasaan territorial. Sebagai perwira

mereka memang harus mempertahankan keutuhan NKRI apapun caranya, kalau perlu dengan

penguasaan politik. Awal orde baru ada kesepakatan politik kalau tentara tidak ikut pemilihan

100

umum, tetapi otomatis memperoleh kursi di DPR/MPR sebanyak 20%. Diktat ini meskipun jauh

dari sempurna tetapi tetap berharap dapat menyumbangkan wawasan baru kepada mahasiswa

bahwa masa depan Indonesia memang tergantung pada keputusan-keputusan politik para

pemimpin-pemimpinnya yang terpilih secara demokratis melalui pemilihan umum. Untuk

mengikuti pemilu harus melalui partai politik. Oleh karena itu Geografi Politik dapat menjadi

bekal bagi mahasiswa yang tertarik ikut menentukan nasib bangsa dengan menjadi pemimpin

politik melalui partai politik, tidak sekedar mengikuti kuliah Geografi Politik 2 sks dan lulus

dengan nilai A. Nilai A tidak berguna kalau hanya di simpan di Almari, maka Amalkan ilmu

Geografi Politik agar kelak setelah lulus mahasiswa menjadi Abdi masyarakat yang dapat

bertindak Adil dalam masyarakat yang Aman dan makmur.

101

DAFTAR PUSTAKA

Abdurrachmat. 1982. Pengantar Geografi Politik. Bandung : Jurusan Pendidikan Geografi IKIP

Barlow, Maude dan Tony Clarke.2005.Blue Gold Perampasan dan Komersialisasi Sumber Daya Air. Jakarta:PT.Gramedia Pustaka Utama.

Cholisin. 2006. Dasar-dasar Ilmu Politik. Yogyakarta :FISE

Daldjoeni N. 1991. Dasar-dasar Geografi Politik. Bandung : PT.Citra Aditya Bhakti

Dadang Supardan. 2008 .Pengantar Ilmu Sosial. Penerbit Bandung : Bumi Aksara

Glassner ,M.I. 1993. Political Geography.New York : Jhon Wiley & Sons Inc.

Miriam Budiardjo.2008. Dasar-dasar Ilmu Politik .Jakarta ; PT Gramedia Pustaka Utama

Tim Litbang Kompas.2004. Partai Partai Politik di Indonesia. Jakarta : Penerbit Buku Kompas

Yadav,J.S. 1996 .Intisari Pemikiran Tentang Geografi Politik.Yogyakarta : Fakultas Geografi UGM

Sri Hayati, Ahmad Yani . 2007: Geografi Politik . Bandung : P.T.Refika Aditama

http://www.geounesa.net/news/index.php?option=com_content&view=article&id=93:konsepsi-

geopolitik&catid=54:geografi-politik&Itemid=96

http://www.geografi.web.id/2010/01/geografi-politik.html

http://illegalloggingwatch.blogspot.com