DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA

PENCURIAN MOTOR

(STUDI KASUS DI KANTOR SAT RESKRIM POLRES PROBOLINGGO KOTA)

PENULISAN HUKUM

Oleh :

ANGGA KUSUMA PERDANA

06400004

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2010

PEN ULISAN HUKUM

DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA

PENCURIAN MOTOR

(STUDI KASUS DI KANTOR SAT RESKRIM POLRES PROBOLINGGO KOTA)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

ANGGA KUSUMA PERDANA

06400004

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2010

LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM

DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA

PENCURIAN MOTOR

(STUDI KASUS DI KANTOR SAT RESKRIM POLRES PROBOLINGGO)

Disusun dan diajukan Oleh : Angga Kusuma Perdana

NIM : 06400004

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal :10-02-2011

DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing I,

Dr.Surya Anoraga, SH., MH

Pembimbing II,

Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum

Mengetahui, Dekan Fak.Hukum UMM

Sidik Sunaryo, SH., MSI

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA

PENCURIAN MOTOR

(STUDI KASUS DI KANTOR SAT RESKRIM POLRES PROBOLINGGO KOTA)

Disusun dan diajukan oleh : Angga Kusuma Perdana

NIM : 06400004

Telah diper tahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : 10-02-2011

SUSUNAN MAJELIS PENGUJI

Ketua Majelis,

Dr.Surya Anoraga, SH., MH

Sekretaris Majelis,

Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum

Anggota Majelis

Penguji I

Catur Wido Haruni, SH., MSi., M.Hum

Penguji II

Emei Dwinanarhati, SH.,LL.M

Mengetahui, Dekan Fak.Hukum UMM

Sidik Sunaryo, SH., Ms i

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan

karunia-Nya serta junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, sehingga peneliti dapat

menyelesaikan penulisan tugas akhir ini dengan judul “ diskresi Kepolisian

terhadap Pelaku tindak pidana pencurian motor (studi kasus dikantor Sat

Reskrim Polres Probolinggo Kota’’. Dengan ini penulis sadari karena hanya dengan

ridho dan hidayah-Nya semua in dapat diselesaikan dengan baik.

Dengan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulusnya

kepada orang-orang yang telah berjasa, serta memberikan bimbingan dan ilmu

pengetahuan selama peneliti menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni:

1. DR. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

beserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan dan nasehatnya agar peneliti

dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi ini.

2. Bpk. Sidik Sunaryo, SH.M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya

selama peneliti menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Ibu Hj. Komariah, SH.M.Si,M.Hum, selaku Dosen Wali yang selalu memberi

nasehat serta ilmunya kepada peneliti sejak awal perkuliahan hingga penulis

mengakhiri perkuliahan.

4. Kepada yang terhormat Bapak Dr. Surya Anoraga, SH.M.H, dan Bapak Bayu

Dwiwiddy Jatmiko, SH. M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I dan II yang dengan

penuh kesabaran telah meluangkan waktu dan tenaga serta pemikirannya dalam

membimbing peneliti, sehingga dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir ini.

5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan ilmunya kepada peneliti selama perkuliahan.

6. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muha mmadiyah Malang yang

dengan kesabarannya membantu menyelesaikan segala gundah akibat banyaknya

syarat-syarat untuk menyelesaikan Tugas Akhir Peneliti.

7. Kepada orang tua ku tersayang Bapak Ir Suroso MM dan Ibu Puji Hariyati tercinta

yang selalu memotifasi dan memberi bantuan baik materiil maupun moril serta

bimbingan dan doa selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

8. Kepada sahabat penulis Ambo, Hafie, Fauzi, Kiky, Rivka, Jeje dan Yulia yang

selalu ada di saat peneliti suka maupun duka serta memberi dukungan selama peneliti

menyelesaikan tugas akhir serta teman-teman kelas A Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

9. Kepada Bapak Kepolisian Sumi Andana yang telah membantu peneliti dalam

menyelesaikan penulisan Tugas Akhir.

10.Serta my lovely Arikah Nila Ratna yang selalu setia memberikan dorongan dan

motifasi untuk penyeleseian skripsi ini.

Di sadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak kekurangan baik

dari segi pembahasan materi dan penulisannya karena keterbatasan pengetahuan dan

data yang penulis miliki. Dengan ini peneliti menerima kritik dan saran dari rekan-

rekan mahasiswa-mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

untuk kesempurnaan penelitian hukum ini sehingga hasil penelitian hukum ini dapat

dijadikan referensi dalam melakukan penelitian lebih lanjut bagi para akademisi

hukum. Semoga penelitian ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas

segala kesalahan yang pernah peneliti lakukan, peneliti mohon maaf yang sebesar-

besarnya.

Malang, Februari 2011

Peneliti,

Angga Kusuma Perdana

DAFTAR ISI

halaman

LEMBAR COVER/SAMPUL DALAM LEMBAR PENGESAHAN SURAT PERNYATAAN PENULIS HUKUM UNGKAPAN PRIBADI/MOTTO ABSTRAKSI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang B. Rumusan Masalah

C. Tujuan Penelitian D. Kegunaan Penelitian E. Metode Penelitian

F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Kepolisian Republik Indonesia 2.1.1 Kewenangan Polisi dalam Penegakan

Hukum 2.1.2 Diskresi Dalam Penegakan Hukum

Yang Dilakukan Oleh Polisi 2.2 Pengertian Pencurian, Jenis-jenis serta unsur-

unsur Tindak Pidana Pencurian 2.2.1 Pengertian Tindak Pidana

2.2.2 Pengertian Pencurian 2.2.3 Jenis dan Bentuk Pencurian

2.2.4 Unsur-unsur Tindak Pidana Pencurian 2.3 Penyidikan 2.3.1 Pengertian Penyidik dan Penyidikan 2.3.2 Wewenang Penyidik

2.4 Tinjauan Yuridis Diskresi (Discretion) 2.4.1 Pengertian Diskresi 2.4.2 Diskresi Polisi Dalam Sistem Perad ilan

Pidana 2.4.3 Diskresi Dalam Penyidikan Yang

Dilakukan Oleh Polisi

..............................

..............................

..............................

..............................

..............................

..............................

..............................

..............................

.............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................

i ii- iii

iv v

vi-vii viii- ix x-xi xii xiii

1

10 10 10 11 14

16

20

23 26 27 33

36 43

44

46

50

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 3.1 Gambaran Umum dan Diskripsi Sat Reskrim

Polres Probolinggo Kota 3.1.1 Sejarah Berdirinya Sat Reskrim Polres

Probolinggo Kota 3.1.2 Struktur Organisasi dan Kepegawaian Sat

Reskrim Polres Probolinggo Kota 3.1.3 Wilayah Yuridis Sat Reskrim Polres

Probolinggo Kota 3.2 Kasus Posisi 3.3 Jaminan hukum mengenai tindakan diskresi

yang dilakukan oleh aparat kepolisian 3.4 Pertimbangan - pertimbangan yang menjadi

dasar Polisi melakukan penembakan pada proses penangkapan

3.5 Faktor-faktor yang Mendorong dan Menghambat Diskresi oleh Polisi Dalam Penyidikan Di Polres Probolinggo Kota

BAB IV PENUTUP

4.1Kesimpulan 4.2 Saran

DAFTAR PUSTAKA INDEKS LAMPIRAN-LAMPIRAN

............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. ..............................

53

53

58 60

62

69

71

88

89

DAFTAR TABEL

Halaman

1 Struktur Organisasi Sat Reskrim Polres

Probolinggo Kota

2. Daftar susunan personel Sat Reskrim Polres

Probolinggo Kota

..................................

..................................

54

55

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Surat Tugas

2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

3. Surat Bukti Hasil Observasi Dari Sat Reskrim Polres

Probolinggo Kota

4. BAP

5. Undang – Undang No.2 Tahun 2002 Tentang

Kepolisian Negara Republik Indonesia

6. Protab /1/X/2010 Tentang Penanggulangan Anarki

………………..

………………..

………………..

………………..

………………..

………………..

91

92-93

94

DAFTAR PUSTAKA

Bawengan, W. Gerson.1997. Penyidikan Perkara Pidana dan Teknik Interogasi. Jakarta. Pradnya Paramita

Faal, M. 1991. Penyaringan Perkara Pidana Oleh Polisi (Diskresi Kepolisian).

Jakarta. Pradnya Paramita. Koesoemo Sisworo, Soejono. 1980. Beberapa Pemikiran Tentang Filsafat Hukum.

Semarang. Fakultas Hukum UNDIP Kunarto & Tabah, Anton. 1995. Polisi Harapan dan Kenyataan. Klaten. Sahabat Moeljatno . 1993. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta. Poerwadarminta, W. J. S. 1976. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta. Balai

Pustaka. Puspa, Yan Pramadya. 1977. Kamus Hukum. Aneka Ilmu. Semarang Raharjo, Satjipto & Tabah, Anton.1993. Polisi Pelaku Dan Pemikir. Jakarta.

Gramedia Pustaka Utama. Simorangkir, J. C. T. Erwin, T. Rudy dan Preasetyo, J. T. 2002. Kamus Hukum.

Jakarta. Sinar Grafika. Soekanto, Soerjono. 1986. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. Universitas

Indonesia Press. - - - - 2002. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Jakarta. Raja

Grafindo Persada. Soekanto, Soerjono dan Mamudji, Sri. Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan

Singkat. Jakarta. Raja Grafindo Persada. Soema Dipradja, R. Ahmad. 1982. Asas-Asas Hukum Pidana. Bandung. Alumni.

Sri Utari, Indah. 1997. Persepsi Polisi terhadap Hak Asasi Manusia Dalam Konteks Penegakan Hukum Di Poltabes Semarang. Semarang. UNDIP

Sutarto, Suryono. 2003. Hukum Acara Pidana Jilid I. Semarang. Badan Penerbit

Universitas Diponegoro. - - - - . 2003. Hukum Acara Pidana Jilid II. Semarang. Badan Penerbit Universitas

Negeri Semarang Susanto, Anthon F. 2004. Wajah Peradilan Kita. Bandung. Refika Aditama. Tabah, Anton. 1993. Menatap Dengan Mata Hati Polisi Indonesia. Jakarta. Gramedia

Pustaka Utama - - - .2005. Membangun POLRI yang Kuat (Belajar Dari Macan-Macan Asia).

Jakarta. Mitra Hardhasuma Perundang-undangan :

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Bumi Aksara: Jakarta.

Undang-Undang Dasar 1945.

Prosedur Tetap/1/X/2010 Penanggulangan Anarki

Undang-undang No 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia