DAMPAK PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH

TERHADAP KEHIDUPAN MASYARAKAT

DI DESA PAKACANGAN RT 5 DAN 6

KEC. AMUNTAI UTARA

KAB. HULU SUNGAI UTARA

SKRIPSI

OLEH

RIADI

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI

BANJARMASIN

2016 M/1437 H

DAMPAK PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH

TERHADAP KEHIDUPAN MASYARAKAT

DI DESA PAKACANGAN RT 5 DAN 6

KEC. AMUNTAI UTARA

KAB. HULU SUNGAI UTARA

SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Syariah Dan Ekonomi Islam

Untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana

Hukum Islam

Oleh:

Riadi

NIM: 1201130087

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI

FAKULTAS SYARIAH DAN EKONOMI ISLAM

JURUSAN HUKUM TATA NEGARA (SIYASAH)

BANJARMASIN 2016 M/1437 H

\

ABSTRAK

Riadi. 2016. Dampak Pemilihan Umum Kepala Daerah Terhadap Kehidupan Masyarakat di

Desa Pakacangan RT 5 dan 6 Kec. Amuntai Utara Kab. Hulu Sungai Utara. Skripsi,

Jurusan/Program Studi Hukum Tata Negara Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam.

Pembimbing (I) Dr. Hj. Hayatun Na’imah SH. M.Hum. (II) Arie Sulistyoko S.Sos, MH.

Kata Kunci: Dampak, Pemilihan Umum Kepala Daerah

Penelitian ini bertolak dari adanya kenyataan bahwa Pemilihan Umum Kepala Daerah

memiliki dampak terhadap kehidupan masyarakat di desa Pakacangan RT 5 dan 6 sehingga hal

tersebut patut untuk diteliti.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Dampak Pemilihan Umum Kepala Daerah

Terhadap Kehidupan Masyarakat di Desa Pakacangan RT 5 dan 6 Kec. Amuntai Utara Kab.

Hulu Sungai Utara serta mengetahui dampak-dampak yang terjadi di Desa Pakacangan dan

untuk mengetahui pandangan hukum Islam terhadap Pemilihan Umum Kepala Daerah. Data

yang dihasilkan diolah dan dianalisis lebih lanjut sehingga didapatkan hasil untuk mengetahui

dampak sektor apa saja yang terjadi di Desa Pakacangan RT 5 dan 6 tersebut dan pandangan

hukum Islam terhadap dampak Pemilihan Umum Kepala Daerah tersebut.

Penelitian ini merupakan penelitian lapangan (field research) dalam bidang politik.

Karenanya untuk memperoleh data yang diperlukan, penulis melakukan observasi ke lapangan,

dan melakukan wawancara kepada warga Desa Pakacangan RT 5 dan 6 tentang informasi

permasalahan yang diteliti.

Dengan menggunakan pendekatan analisis deskriptif kualitatif, penelitian ini

menghasilkan temuan-temuan sebagai berikut: Pertama: Dampak dari sektor sosial yang

terlihat dari kehidupan masyarakat desa Pakacangan seperti perkelahian yang terjadi di

masyarakat desa Pakacangan RT 5 dan 6 setelah di adakannya Pemilihan Umum Kepala

Daerah. Kedua: Dampak dari sektor keagamaan yang terlihat dari kegiatan masyarakat yang

sekarang tidak berjalan lagi seperti acara kegiatan rutin yasinan, acara Maulid Nabi SAW, Isra

Mi’raj dan sepinya jama’ah mushalla Nurul Huda.

MOTTO

“Jadilah orang yang beradab meski kau tak

punya banyak ilmu

KATA PERSEMBAHAN

Dalam Al-Quran Surat An-Nahl/16: 18; Allah swt. Berfirman:

حيم لغفور ره ل تحصوها إنه ٱلله وا نعمة ٱلله وإن تعد

Artinya: “Dan jika kamu menghitung-hitung nikmat Allah, niscaya kamu tak dapat

menentukan jumlahnya. Sesungguhnya Allah benar-benar Maha Pengampun lagi Maha

Penyayang”.

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah Tuhan yang Maha kaya dan Maha

memberi nikmat. Shalawat dan salam semoga selalu tercurahkan kepada junjungan Nabi

Muhammad saw, serta kepada para Sahabat dan pengikut beliau hingga akhir zaman.

Karya tulis berupa skripsi ini penulis persembahkan sebagai tanda bakti dan tanda

terima kasih kepada ayah dan ibu yang telah dengan ikhlas memberikan dukungan, waktu,

tenaga, pikiran dan kasih sayangnya hingga penulis dapat menyelesaikan studi strata satu (S1)

ini. Karya tulis ini juga penulis persembahkan bagi adik serta seluruh keluarga saya yang telah

tanpa henti mendoakan kebaikan atau kesuksesan bagi penulis.

Terima kasih juga penulis ucapkan kepada para dosen di IAIN Antasari Banjarmasin

terutama dosen-dosen di Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam

yang telah mendidik dan membimbing penulis hingga penulis dapat menyelesikan studi strata

satu (S1) ini.

Tak lupa terima kasih penulis ucapkan kepada teman-teman di Jurusan Hukum Tata

Negara, teman-teman Persatuan Rumah Kaum dan teman-teman lainnya yang tidak bisa

penulis sebutkan satu persatu.

Atas semua jasa mereka penulis mendoakan semoga Allah memberikan balasan bagi

jasa dan kebaikan mereka semua dan semoga kita semua selalu bisa bersyukur atas nikmat yang

Allah berikan dan semoga kita senantiasa berada dalam lindungan-Nya.

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA

Fonem konsonan Bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan

huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan dengan huruf dan sebagian dilambangkan

dengan tanda, dan sebagian lain lagi dengan huruf dan tanda sekaligus.

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan dan

Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan Nomor: 0543 b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988 ,

sebagai berikut:

1. Konsunan Tunggal

Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama

Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا

Ba’ B Be ب

Ta’ T Te ت

Ṡa’ Ṡ es (dengan titik di atas) ث

Jim J Je ج

Ha Ḥ ha (dengan titik di bawah) ح

Kha Kh ka dan ha خ

Dal D De د

Ża Ż zet (dengan titik di atas) ذ

Ra R Er ر

Zai Z Zet ز

Sin S Es س

Syin Sy es dan ye ش

Ṣad Ṣ es (dengan titik di bawah) ص

Ḍad Ḍ de (dengan titik di bawah) ض

Ṭa Ṭ te (dengan titik di bawah) ط

Ẓa Ẓ zet (dengan titik di bawah) ظ

Ain ‘ Koma terbalik di atas‘ ع

Gain G Ge غ

Fa F Ef ف

Qaf Q Qi ق

Kaf K Ka ك

Lam L ‘el ل

Mim M ‘em م

Nun N ‘en ن

Wau W we و

Ha’ H Ha ه

Hamzah ‘ Apostrof ء

Ya’ Y Ye ي

2. Konsunan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap

Ditulis Muta’aqqidin متعقدين

Ditulis ‘iddah عدة

3. Ta’marbutah

a) Apabila dimatikan ditulis h.

Ditulis Hibbah هبة

Ditulis Jizyah جزية

)ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata Arab yang sudah terserap ke dalam bahasa

Indonesia, seperti salat, zakat dan sebagainya, kecuali apabila dikehendaki lafal yang asli).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h.

’Ditulis Karāmah al auliyā كرمة الولياء

b) Apabila ta’ marbuth hidup atau dengan harakat, fathah, kasrah dan dammah ditulis t.

Ditulis Zakātul-fitri زكاة الفطر

4. Vokal Pendek

— — Kasrah Ditulis I

— — Fathah Ditulis a

— — Dammah Ditulis u

5. Vokal Panjang

1 Fathah + alif - جاهلية Ditulis ā - jāhiliyah

2 Fathah + ya’ mati - يسعى Ditulis ā – yas’ā

3 Kasrah + ya’ mati - كريم Ditulis Ī - karim

4 Dammah + wawu’ mati - فروض Ditulis ū- furūd

6. Vokal Rangkap

1 Fathah + ya’ mati - بينكم Ditulis ai- Bainakum

2 Fathah + wawu mati - قول Ditulis au -Qaulun

7. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata dipisahkan dengan Apostrof

Ditulis a’antum اانتم

Ditulis u’iddat اعدت

Ditulis la’in syakartum لئن شكرتم

8. Kata Sandang alif + lam

a) Apabila diikuti huruf Qamariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”.

Ditulis al-Qur’ān القران

Ditulis al-Qiyās القياس

b) Apabiladiikti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf

Syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menggunakan huruf “al”nya.

Ditulis as- Samā السماء

Ditulis asy- Syams الشمس

Ditulis Żawil al-fur ūd atau Żawil furud ذوي الفروض

Ditulis Ahl as-sunnah atau ahlussunnah اهل السنة

KATA PENGANTAR

Segala pujian bagi Allah Tuhan semesta alam, Tuhan yang maha Pengasih lagi maha

Penyayang. Salawat dan salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad saw. Nabi

akhir zaman, Nabi yang di utus untuk menyempurnakan akhlak.

Berkat rahmat, taufiq dan hidayah Allah swt. Penulis dapat menyelesaikan penulisan

skripsi ini dengan judul “Dampak Pemilihan Umum Kepala Daerah Terhadap Kehidupan

Masyakarat di Desa Pakacangan RT 5 dan 6 Kec. Amuntai Utara Kab. Hulu Sungai Utara”.

Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi salah satu persyaratan untuk meraih

gelar sarjana strata satu (S1) dalam prodi Hukum Tata Negara (Siyasah) pada Fakultas Syari’ah

dan Ekonomi Islam, Institut Agama Islam Negeri Antasari Banjarmasin.

Penulis bersyukur karena dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sesuai dengan

waktu yang belah ditetapkan. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak

yang telah memberikan bantuan baik berupa bimbingan, dukungan dan motivasi sejak

perencanaan sampai selesai dan tersusunnya skripsi ini. Maka dengan ini penulis memberikan

ucapan terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada:

1. Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, MH selaku Dekan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam yang

telah berkenan menyetujui desain operasional skripsi ini, serta telah memberikan surat izin

riset dan menyetujui untuk diajukan dan dipertahankan di depan sidang Tim Penguji Skripsi

Fakultas Syari’ah dan Ekonomi Islam.

2. Dr. Hj. Hayatun Na’imah, SH, M.Hum selaku Pembimbing I (pembimbing skripsi) dan

Arie Sulistyoko S.Sos, MH selaku dosen penasehat akademik sekaligus Pembimbing II

skripsi, yang telah memberikan arahan dan bimbingan dengan sepenuh hati hingga

selesainya penyusunan skripsi ini.

3. Dr. Hj. Hayatun Na’imah, SH, M.Hum selaku ketua jurusan Hukum Tata Negara, juga

kepada dosen-dosen di Fakultas Syari’ah dan Ekonomi Islam yang memberikan didikan,

serta banyak ilmu pengetahuan, wawasan dan pengalaman bagi saya selama proses studi di

IAIN Antasari Banjarmasin, dan kepada bapak Sulaiman Kurdi, S.Ag. M.Si yang telah

memberikan dukungan berupa arahan dan bimbingan berkaitan dengan metode penelitian.

4. Kepada Perpustakaan IAIN Antasari dan Perpustakaan Fakultas Syariah dan Ekonomi

Islam.

5. Para informan di Desa Pakacangan RT 5 dan 6, yang sangat kooperatif memberikan

informasi yang sangat berharga bagi penelitian yang penulis lakukan.

Penulis berharap semoga Allah memberikan balasan bagi jasa dan kebaikan mereka

semua.

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN .......................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iv

ABSTRAK ............................................................................................................... v

MOTTO .................................................................................................................. vi

KATA PERSEMBAHAN ...................................................................................... vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA .......................................... ix

KATA PENGANTAR .......................................................................................... xiv

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xvi

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xviii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 9

D. Signifikasi Penelitian ................................................................................... 9

E. Defenisi Operasional .................................................................................. 10

F. Kajian Pustaka ........................................................................................... 11

G. Sistematika Penulisan ................................................................................ 13

BAB II LANDASAN TEORI

A. Konflik dan Integritas ................................................................................ 15

B. Pemilihan Umum.......................................................................................16

C. Sosiologi .................................................................................................... 22

D. Teori Politik Agama ................................................................................... 25

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Sifat Penelitian ........................................................................... 31

B. Lokasi Penelitian ........................................................................................ 31

C. Subjek dan Objek Penelitian ...................................................................... 32

D. Data dan Sumber Data ............................................................................... 32

E. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 33

F. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ....................................................... 34

BAB IV PENYAJIAN DAN LAPORAN PENELITIAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................................... 36

B. Penyajian Data ............................................................................................ 48

C. Analisis ........................................................................................................ 67

BAB V PENUTUP

A. Simpulan .................................................................................................... 76

B. Saran-Saran ................................................................................................ 78

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 80

LAMPIRAN ........................................................................................................... 83

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..................................................................................

DAFTAR TABEL

1. Tabel 4.1 Batas-batas wilayah Desa Pakacangan 32

2. Tabel 4.2 Data Jumlah Penduduk Desa Pakacangan Tahun 2016 33

3. Tabel 4.3 Data Fasilitas Pendidikan Desa Pakacangan 35

4. Tabel 4.4 Data Sarana Kesehatan Desa Pakacangan 36

5. Table 4.5 Data Tempat Peribadatan di Desa Pakacangan 36

6. Tabel 4.6 Data Kewarganegaraa di Desa Pakacangan 39

7. Tabel 4.7 Tabel Kelembagaan Agama, Sosial dan Budaya (SWOT) 40

8. Tabel 4.8 Identitas Informan dan Dampak yang dirasakan 61