x

DAFTAR ISI

JUDUL ...................................................................................................................... i

PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM .................................................. ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................................................... iii

PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ..................................................... iv

KATA PENGANTAR ............................................................................................. v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ................................................................... ix

DAFTAR ISI ............................................................................................................ x

ABSTRAK ............................................................................................................... xiii

ABSTRACT .............................................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ......................................................................................... 6

1.3. Ruang Lingkup Masalah ............................................................................... 7

1.4. Orisinalitas Penelitian ................................................................................... 7

1.5. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 10

1.5.1. Tujuan Umum ..................................................................................... 10

1.5.2. Tujuan Khusus .................................................................................... 10

1.6. Manfaat Hasil Penelitian ............................................................................... 10

xi

1.6.1. Manfaat Teoritis ................................................................................. 10

1.6.2. Manfaat Praktis ................................................................................... 11

1.7. Landasan Teoritis .......................................................................................... 11

1.7.1. Faktor Psikologis Atas Kejahatan....................................................... 11

1.7.2. Upaya Penanggulangan Kejahatan ..................................................... 12

1.8. Metode Penelitian.......................................................................................... 17

1.8.1. Jenis Penelitian ................................................................................... 18

1.8.2. Jenis Pendekatan ................................................................................. 19

1.8.3. Data dan Sumber Data ........................................................................ 19

1.8.4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 20

1.8.5. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ................................................ 21

BAB II TINJAUAN UMUM

2.1. Tinjauan Umum Kriminologi ........................................................................ 23

2.1.1. Pengertian Kriminologi ...................................................................... 23

2.1.2. Ruang Lingkup Kriminologi .............................................................. 26

2.1.3. Kajian Kriminologi ............................................................................. 28

2.2. Tinjauan Umum Mengenai Tindak Pidana ................................................... 31

2.2.1. Pengertian Tindak Pidana ................................................................... 31

2.2.2. Unsur-Unsur Tindak Pidana ............................................................... 33

2.2.3. Jenis-Jenis Tindak Pidana ................................................................... 35

2.3. Tinjauan Umum Mengenai Penganiayaan “Penyayatan Paha” Yang

Dilakukan Terhadap Pengendara Motor ........................................................ 35

2.3.1. Pengertian Penganiayaan .................................................................... 35

xii

2.3.2. Jenis-Jenis Penganiayaan .................................................................... 40

2.3.3. “Penyayatan Paha” Yang Dilakukan Terhadap Pengendara Motor ... 43

BAB III FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA TINDAK

PIDANA PENGANIAYAAN “PENYAYATAN PAHA”

TERHADAPPENGENDARA MOTOR DI WILAYAH

HUKUM POLRESTA DENPASAR

3.1.Faktor sosio psikologis yang mempengaruhi penyimpangan / melanggar

hukum ............................................................................................................. 45

3.2.Faktor terjadinya tindak pidana penganiayaan “penyayatan paha”

terhadap pengendara sepeda motor ................................................................ 51

3.3. Analisis Kasus menggunakan Teori Psikologi dari Sigmund Freud ............. 55

BAB IV UPAYA POLRESTA DENPASAR DALAM PENANGGULANGAN

TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN “PENYAYATAN

PAHA” TERHADAP PENGENDARA MOTOR

4.1.Upaya Preventif dalam Menanggulangi Tindak Pidana Penganiayaan

“Penyayatan Paha” Yang Dilakukan Terhadap Pengendara Motor ............... 58

4.2.Upaya Represif dalam Menanggulangi Tindak Pidana Penganiayaan

“Penyayatan Paha” Yang Dilakukan Terhadap Pengendara Motor ............... 62

BAB V PENUTUP

5.1. Kesimpulan ................................................................................................... 67

5.2.Saran ............................................................................................................... 68

xiii

DAFTAR PUSTAKA

RINGKASAN SKRIPSI

DAFTAR INFORMAN

LAMPIRAN

xiv

ABSTRAK

Karya ilmiah ini berjudul Tinjauan Kriminologis Tindak Pidana

Penganiayaan “Penyayatan Paha” Yang Dilakukan Terhadap Pengendara Sepeda

Motor (Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polresta Denpasar). Yang menjadi latar

belakang didalam karya ilmiah ini untuk mengetahui apakah yang menjadi faktor-

faktor kejahatan “penyayatan paha” dan bagaimana upaya penanggulangannya.

Adapun didalam penulisan karya ilmiah ini menggunakan penelitian

hukum empiris dengan jenis pendekatan deskriptif yang bertujuan

menggambarkan secara tepat sifat-sifat individu, keadaan, gejala, atau kelompok

tertentu, atau untuk menentukan penyebaran suatu gejala dengan gejala lain dalam

masyarakat.

Kesimpulan yang dapat diambil dari penulisan ini adalah terdapat dua

faktor yang menjadi penyebab terjadinya tindak pidana penganiayaan “penyayatan

paha” yang dilakukan terhadap pengendara sepeda motor. Faktornya meliputi

faktor psikologi dan faktor minuman beralkohol.

Kata Kunci: Kriminologi, Kejahatan Jalanan, Penganiayaan, Polresta Denpasar

xv

ABSTRACT

The title of this paper “the review of criminology of criminal acts of

persecution “thighs slash” that happened to motorcycle rider” (case study belong

to law area of police of Denpasar city). The background of this paper is to find

out what is the factors of cause of persecution of “thighs slash” to motorcycle

rider, and how the way of Denpasar police to cope this criminal acts.

This paper use empirical research with a type of descriptive approach that

aims to describe precisely the properties individuals, circumstances, symptoms, or

specific group, or to determine the dissemination of a symptoms with other

symptoms in society.

The conclusion that can be drawn from this paper is that there are two

factors became the cause of the crime of persecution of “thighs sagging” that

happene to motorcycle rider. The factor is a psychological factor and alcoholic

beverages.

Keyword: Criminology, Persecution, Police Denpasar, Street Crime

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan salah satu Negara besar

yang sangat mengedepankan ketentuan-ketentuan hukum yang mana pada

Pasal 1 Ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945

(selanjutnya disebut dengan UUD NRI 1945) dengan tegas menyebutkan

bahwa “Negara Indonesia adalah negara hukum”. Dengan demikian hukum

merupakan perangkat sikap tindakan atau perilaku manusia itu sendiri

sehingga hukum sebagai kaedah atau norma sosial, tidak lepas dari nilai-nilai

yang berlaku dalam suatu masyarakat dan bahkan dapat dikatakan bahwa

hukum merupakan pencerminan dan konkritisasi dari nilai-nilai yang berlaku

dalam masyarakat.1

Aturan hukum positif yang berlaku di Indonesia jelas menjadi komponen

penting dalam membangun kehidupan yang aman, tentram dan damai. Salah

satu bidang hukum dalam rangka menjaga ketertiban dan keamanan warga

Negara Indonesia sendiri yaitu hukum pidana yang memiliki Kitab Undang-

Undang Hukum Pidana (selanjutnya disebut dengan KUHP) sebagai salah

satu pedoman yang sangat penting untuk mewujudkan keadilan di

masyarakat. KUHP pun menjadi dasar-dasar yang kuat dalam menentukan

perbuatan atau tingkah laku yang terlarang dan memiliki sanksi yang

1 Ishaq, tanpa tahun, Dasar-Dasar Ilmu Hukum, Sinar Grafika, h. 28

2

tegas bagi yang melanggarnya. KUHP juga memuat tiga bagian penting yaitu

tentang ketentuan umum, kejahatan hingga dengan pelanggaran.

Kejahatan merupakan suatu fenomena yang komplek yang dapat

dipahami dari berbagai sisi yang berbeda. Itu sebabnya dalam keseharian kita

dapat menangkap berbagai komentar tentang suatu peristiwa kejahatan yang

berbeda satu dengan yang lain. Didalam pengalaman kita ternyata tak mudah

untuk memahami kejahatan itu sendiri. Usaha memahami kejahatan ini

sebenarnya telah berabad-abad lalu dipikirkan oleh para ilmuwan terkenal.

Plato (427-347 s.m.) menyatakan dalam bukunya “republiek” menyatakan

antara lain bahwa manusia merupakan sumber dari banyak kejahatan.

Sementara itu, Aristoteles (382-322 s.m.) menyatakan bahwa kemiskinan

menimbulkan kejahatan dan pembrontakan. Kejahatan yang besar tidak dapat

diperbuat untuk memperoleh apa yang perlu untuk hidup, tetapi untuk

kemewahan.2

Proses globalisasi serta pembangunan dapat menimbulkan kemajuan

dalam kehidupan masyarakat, selain itu juga dapat mengakibatkan perubahan

kondisi sosial masyarakat. Yang mana pada dasarnya kehidupan di dunia ini

tidak terlepas dari perubahan terhadap suatu lingkungan, baik lingkungan

fisik, lingkungan biologis, maupun lingkungan sosial masyarakat. Pengertian

dari perubahan sosial itu sendiri antara lain perubahan-perubahan sosial

merupakan suatu variasi dari cara-cara hidup yang telah diterima baik,

2 Topo Santoso dan Eva Achjani Zulfa, 2010, Kriminologi, Raja Grafindo Persada,

Jakarta, h. 1

3

karena perubahan-perubahan kondisi geografis, kebudayaan materiil,

komposisi penduduk, ideologi maupun adanya difusi ataupun penemuan-

penemuan baru dalam masyarakat tertentu.3 Menurut Soerjono Soekanto

bahwa perubahan sosial adalah segala perubahan pada lembaga

kemasyarakatan didalam suatu masyarakat, yang mempergunakan sistem

sosialnya, termasuk didalamnya nilai-nilai, sikap-sikap, dan pola-pola

perikelakuan diantara kelompok-kelompok masyarakat.4

Perubahan sosial itu sendiri adalah dimana hal ini selain membawa

dampak positif juga membawa dampak negatif, dampak negatif dari pada

perubahan sosial ini juga merambah kearah perkembangan tindak kejahatan

terutama dalam hukum pidana yang salah satunya tindak pidana

penganiayaan. Penganiayaan diartikan sebagai perbuatan yang dilakukan

dengan sengaja untuk menimbulkan rasa sakit (pijn) atau luka (letsel) pada

tubuh orang lain.5

Tindak pidana penganiayaan atau mishandeling itu diatur dalam Bab ke-

XX Buku ke-II KUHP dalam Pasal 351 sampai dengan Pasal 355. Unsur

mutlak dari adanya tindak pidana penganiayaan adalah adanya rasa sakit atau

luka yang dikehendaki oleh pelaku atau dengan kata lain adanya unsur

kesengajaan atau melawan hukum yang ada.

3H. Zainuddin Ali, 2006, Sosiologi Hukum, Cet. Pertama, Sinar Grafika, Jakarta, h. 18

(selanjutnya disingkat H. Zainuddin Ali I)

4Soerjono Soekanto, 1987, Sosiologi Suatu Pengantar, Raja GrafindoPersada, Jakarta, h.

11 (selanjutnya disingkat Soerjono Soekanto I)

5 Adami Chazawi, 2007, Kejahatan Terhadap Tubuh dan Nyawa, Edisi. Revisi,

RajaGrafindo Persada, Jakarta, h. 10

4

Aturan dan sanksi walaupun telah diterapkan, tindak pidana

penganiayaan tetap saja banyak terjadi. Hal ini dibuktikan dengan jumlah

kasus penganiayaan di Kota Denpasar yang menunjukan angka yang

signifikan sepanjang tahun 2014 sampai dengan 2016, yang dapat dilihat pada

data dari Kepolisian Resor Kota Denpasar (selanjutnya disebut dengan

Polresta Denpasar), sebagai berikut:

Jumlah Tindak Pidana Penganiayaan

Diwiliyah Hukum Polresta Denpasar

Tahun 2014 – 2016

No Tahun Lapor Selesai

1 2014 131 127

2 2015 139 121

3 2016 147 121

Sumber: KBO Reskrim

Berdasarkan banyaknya kasus penganiayaan yang terjadi diwilayah

hukum Polresta Denpasar yang paling menjadi sorotan publik adalah kasus

tindak pidana penganiayaan penyayatan paha. Karenanya didalam aksi pelaku

hanya melukai korban saja dan tidak ada perampasan barang berharga milik

korban. Salah satu contoh kasus adalah sebagai berikut:

a. Menurut informasi yang berhasil dihimpun Tribun Bali, korban

sayat paha yang terjadi di Jalan Tukad Baru Barat, Denpasar, Bali

di depan rumah kos Pondok Rukun Pemogan, ini bernama Dayu

5

(22). Ia diserang oleh seseorang yang tidak dikenal hingga

mengakibatkan paha kanannya mengalami luka sepanjang 22

centimeter. Akibatnya, korban pun harus mendapatkan 17 jaritan.6

b. Korban yang melapor akibat teror sayat paha ini adalah Komang

Ayu Lasmini. Komang Ayu mendapat teror tersebut saat berangkat

bekerja disebuah restoran dikawasan Kuta. Kala itu Komang Ayu

berangkat dari rumahnya di Jalan Raya Pemogan, Denpasar Selatan

pada 7 Desember 2015 pukul 05.45 Wita, mengendarai sepeda

motor otomatis. Wanita 29 tahun ini harus menerima 31 jahitan

akibat luka sayatan benda tajam sepanjang 21 sentimeter.7

c. Informasi yang dihimpun, Senin (1/5) menyebutkan insiden sayat

paha yang dialami korban yang tinggal di Jalan Gunung Mas, Gang

Singapur, Banjar Tegal Buah, Padangsambian, Denpasar ini

berawal ketika ia baru pulang bekerja di salah satu diskotik di

Legian pukul 03.30 Wita. Korban mengendarai sepeda motor

Honda Scoopy ini melewati Gang Samuan Tiga dan keluar di Jalan

Dewi Sri, selanjutnya korban masuk ke Jalan Sunset Road yang

tembus ke jalan Kunti. Nah, dari situ korban melewati Gang Salak

menuju Gang Sanghyang dan Jalan Buluh Indah (TKP). Sampai

disana, korban yang kesehariannya sebagai dailyworker (pekerja

harian) ini dipepet oleh seseorang yang diketahui mengendarai

6http://banjarmasin.tribunnews.com/2016/09/06/waspadalah-kasus-sayat-paha-merebak-

di-denpasar-bali, diakses pada tanggal 11 November 2016, pukul 10.34

7http://regional.liputan6.com/read/2393510/2-kasus-teror-sayat-paha-di-bali, diakses pada

tanggal 29 Juli 2017, pukul 10.34 wita

6

sepeda motor Honda Vario 125 warna hitam. Tanpa basa-basi,

pelaku yang mengendarai sepeda motor sendirian ini langsung

menyabet paha korban dengan senjata tajam sejenis kater.8

Sampai saat ini sesungguhnya masih banyak hal yang menjadi

pertanyaan apakah yang menjadi faktor penyebab semakin maraknya tindak

pidana penganiayaan penyayatan paha. Ada sebuah teori dari W.A.Bonger

yang mempelajari apakah ada hubungan suku bangsa dengan kejahatan,

ataukah kejahatan sebagai suatu gejala masyarakat, dan pengaruh kejiwaan

yang mengakibatkan seseorang melakukan tindak pidana. Namun hal ini

kemudian masih membutuhkan penelitian lebih lanjut untuk mendapatkan hal

yang lebih komprehensif dan mendalam.

Berdasarkan uraian tersebut diatas, penulis tertarik mengkaji lebih dalam

dan menyusun dalam bentuk skripsi dengan judul “Tinjauan Kriminologis

Tindak Pidana Penganiayaan “Penyayatan Paha” Yang Dilakukan Terhadap

Pengendara Sepeda Motor (Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polresta

Denpasar)”.

1.2. Rumusan Masalah

1. Apakah faktor-faktor penyebab terjadinya tindak pidana penganiayaan

“penyayatan paha” terhadap pengendara sepeda motor di wilayah hukum

Polresta Denpasar?

8http://www.nusabali.com/berita/12736/karyawati-diskotik-jadi-korban-sayat-paha,

diakses pada tanggal 29 Juli 2017, pukul 10.34 wita

7

2. Bagaimanakah upaya Polresta Denpasar dalam penanggulangan terhadap

tindak pidana penganiayaan “penyayatan paha” terhadap pengendara

sepeda motor?

1.3. Ruang Lingkup Masalah

Untuk mengarahkan dalam penulisan karya ilmiah ini, maka penulis

membatasi ruang lingkup permasalahan yang bertujuan agar dalam

membahas permasalahan tidak menyimpang dari topik yang akan dibahas.

Oleh karena itu, ruang lingkup yang akan penulis bahas yang pertama adalah

apakah faktor-faktor penyebab terjadinya tindak pidana penganiayaan khusus

penyayatan paha terhadap pengendara motor di wilayah hukum Polresta

Denpasar dan yang kedua adalah bagaimanakah upaya Polresta Denpasar

dalam penanggulangan terhadap tindak pidana penganiayaan khusus

penyayatan paha terhadap pengendara sepeda motor.

1.4. Orisinalitas Penelitian

Berdasarkan data yang ada dan penelusuran yang telah dilakukan, baik

terhadap hasil-hasil penelitian yang sudah ada maupun sedang dilakukan

penelitian mengenai “Tinjauan Kriminologis Tindak Pidana Penganiayaan

“Penyayatan Paha” Yang Dilakukan Terhadap Pengendara Sepeda Motor

(Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polresta Denpasar)” belum pernah

dilakukan oleh peneliti lainnya. Penulis ada menemukan skripsi yang

menyangkut masalah penganiayaan akan tetapi permasalahan dan bidang

kajiannya sangat berbeda. Skripsi terkait kepailitan yang pernah diangkat

oleh :

8

No Penulis Judul Rumusan Masalah

1 Muhammad

Zulfikar

Ahmad dari

Fakultas

Hukum

Universitas

Hasanuddin

Makassar

2012

Tinjauan Yuridis

Terhadap Tindak

Pidana

Penganiayaan Yang

Dilakukan Anggota

Polri (Polisi

Republik Indonesia)

Terhadap

Masyarakat Yang

Melakukan

Pelanggaran Lalu

Lintas (Putusan

Nomor

38/Pid.B/2010/PN.

Sinjai)

1) Bagaimanakah

penerapan hukum

terhadap tindak Pidana

Penganiayaan yang

dilakukan anggota

POLRI terhadap

masyarakat yang

melakukan pelanggaran

lalulintas berdasarkan

Putusan Nomor

38/PID.B/2010/PN.

Sinjai?

2) Bagaimanakah

pertimbangan hukum

hakim dalam

menjatuhkan pidana

terhadap anggota POLRI

yang melakukan tindak

pidana Penganiayaan

terhadap pelaku

pelanggaran lalulintas

9

berdasarkan Putusan

Nomor

38/PID.B/2010/PN.

Sinjai?

2 Yusran dari

Fakultas

Hukum

Universitas

Hasanuddin

Makassar

2015

Tinjauan

Kriminologis

Terhadap Tindak

Pidana

Penganiayaan Yang

Dilakukan Oleh

Guru Terhadap

Muridnya Di

Kabupaten Takalar

1) Faktor-faktor apakah

yang menyebabkan

tindak pidana

penganiayaan yang

dilakukan oleh guru

terhadap muridnya di

Kabupaten Takalar?

2) Bagaimanakah upaya

penanggulangan tindak

pidana penganiayaan

yang dilakukan oleh

guru terhadap muridnya

di Kabupaten Takalar?

Jika menunjuk permasalahan dan bidang kajiannya yang telah diteliti

sebelumnya sebagaimana disebutkan diatas dengan penelitian yang dilakukan

saat ini adalah sangat berbeda, maka dari itu penelitian ini dapat

dipertanggungjawabkan keaslian dan kebenarannya.

10

1.5. Tujuan Penelitian

1.5.1. Tujuan Umum

Tujuan umum penelitian ini adalah untuk mengetahui dan lebih

memahami mengenai Tinjauan Kriminologis Tindak Pidana

Penganiayaan Penyayatan Paha Yang Dilakukan Terhadap Pengendara

Sepeda Motor (Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polresta Denpasar).

1.5.2. Tujuan Khusus

1. Untuk mengetahui faktor-faktor penyebab terjadinya kejahatan

penganiaayan penyayatan paha yang dilakukan terhadap

pengendara sepeda motor.

2. Untuk mengetahui upaya penanggulangan yang dapat dilakukan

Polresta Denpasar terhadap tindak pidana penganiayaan khususnya

penyayatan paha yang dilakukan terhadap pengendara sepeda

motor.

1.6. Manfaat Hasil Penelitian

1.6.1. Manfaat Teoritis

1. Diharapkan dapat memberikan penjelasan mengenai sebab-sebab

pelaku dalam melakukan tindak pidana penganiayaan penyayatan

paha dan memberikan upaya-upaya penanggulangannya.

2. Untuk mendalami teori-teori yang telah diperoleh selama menjalani

kuliah Strata I di Fakultas Hukum Universitas Udayana.

11

1.6.2. Manfaat Praktis

1. Diharapkan dapat meningkatkan dan mengembangkan kemampuan

Penulis dalam bidang hukum sebagai bekal untuk masuk ke dalam

instansi penegak hukum maupun praktisi hukum.

2. Hasil penelitian diharapkan dapat menjadi suatu referensi di bidang

ilmiah serta menjadi bahan masukan bagi penelitian sejenis.

1.7. Landasan Teoritis

Untuk membahas mengenai faktor-faktor yang menyebabkan seseorang

melakukan tindak pidana penganiayaan penyayatan paha yang dilakukan

terhadap pengendara motor dan upaya penanggulangan terhadap kejahatan

penganiayaan tersebut, maka akan dibahas terlebih dahulu beberapa teori

yang yang berkaitan dengan hal tersebut. Adapun teori-teori yang digunakan

antara lain :

1.7.1. Faktor Psikologis Atas Kejahatan

Sigmund Freud, penemu dari Psychoanalysis, berpendapat bahwa

kriminalitas mungkin hasil dari “an overactive conscience” yang

menghasilkan perasaan bersalah yang berlebih.9 Meskipun Freud tidak

menulis karya-karya dalam konteks ilmu kejahatan (kriminologi) tetapi

teori-teori yang dikemukakannya berkaitan dengan kepribadian

maupun psikopatologi diterapkan untuk menjelaskan perilaku

kriminal.

9 Topo Santoso dan Eva Achjani Zulfa, Op. Cit, h. 51

12

Pengikut Psikonalisis Freudian memandang bahwa sebagian

besar perilaku jahat digerakkan secara tidak sadar dan sering

disebabkan oleh represi, konflik kepribadian dan problem yang tak

diselesaikan pada awal masa kanak-kanak, atau kebencian terhadap

simbol-simbol otoritas laki-laki (oidipus complex).10 Teori Freud

sebenarnya banyak bersinggungan dengan pengertian-pengertian

abstrak tentang psike manusia, tidak benar-benar selaras dengan

analisis empiris. Menurut Cullen dan Agnew ada dua tipe umum teori

psikologi dalam kriminologi yang berfokus pada sifat dan yang

berfokus pada teori pembelajaran.

a. Yang pertama menyelidiki individu-individu dengan sifat-sifat

tertentu yang menyebabkan mereka condong pada kejahatan.

b. Yang kedua menelaah kejahatan sebagai sebuah proses

pembelajaran.11

1.7.2. Upaya Penanggulangan Kejahatan

Upaya penanggulangan kejahatan telah dilakukan oleh semua

pihak, baik pemerintah, lembaga sosial masyarakat, maupun

masyarakat pada umumnya. Berbagai program serta kegiatan yang

telah dilakukan sambil terus mencari cara yang paling tepat dan efektif

dalam mengatasi masalah tertentu.

10 M. Ali Zaidan, 2016, Kebijakan Kriminal, Sinar Grafika, Jakarta, h. 61

11Ibid

13

Menurut Barda Nawawi Arief, bahwa upaya atau kebijakan

untuk melakukan pencegahan dan penanggulangan kejahatan termasuk

bidang kebijakan kriminal. Kebijakan kriminal inipun tidak terlepas

dari kebijakan yang lebih luas, yaitu kebijakan sosial yang terdiri dari

kebijakan / upaya-upaya untuk kesejahteraan sosial dan kebijakan /

upaya-upaya untuk perlindungan masyarakat.12

Seperti yang dikemukakan oleh Edwin H. Sutherland dan

Cressey yang mengemukakan bahwa dalam crime prevention dalam

pelaksanaannya ada dua buah metode yang dipakai untuk mengurangi

frekuensi dari kejahatan, yaitu:

a. Metode untuk mengurangi pengulangan dari kejahatan

Yakni suatu cara yang ditujukan kepada pengurangan jumlah

residivis (pengulangan kejahatan) dengan suatu pembinaan yang

dilakukan secara konseptual

b. Metode untuk mencegah kejahatan pertama kali (the fisrt crime)

Yakni suatu cara yang ditujukan untuk mencegah terjadinya

kejahatan yang pertama kali (the first crime) yang akan dilakukan

oleh seseorang dan metode ini juga dikenal sebagai metode

preventif (prevention).13

12 Barda Nawawi Arief, 2001, Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan Hukum Pidana

Dalam Penanggulangan Kejahatan, Kencana, h. 77

13 Romli Atmasasmita, 1992, Teori dan Kapita Selekta Kriminologi, PT. Eresco,

Bandung, h. 66

14

Berdasarkan uraian diatas dapat dilihat bahwa upaya

penanggulangan kejahatan mencakup preventif dan sekaligus berupaya

untuk memperbaiki perilaku seseorang yang telah dinyatakan bersalah

di lembaga permasyarakatan. Dengan kata lain, upaya penanggulangan

kejahatan dapat dilakukan secara preventif dan represif.

1. Upaya Preventif

Penanggulangan kejahatan secara preventif dilakukan untuk

mencegah terjadinya atau timbulnya kejahatan yang pertama kali.

Mencegah kejahatan lebih baik daripada mencoba untuk mendidik

penjahat menjadi lebih baik kembali, sebagaimana semboyan

dalam kriminologi yaitu usaha-usaha memperbaiki penjahat perlu

diperhatikan dan diarahkan agar tidak terjadi lagi kejahatan

ulangan.14 Menurut Barnest dan Teeters ada beberapa cara untuk

menanggulangi kejahatan, yakni:

a) Menyadari bahwa akan adanya kebutuhan-kebutuhan untuk

mengembangkan dorongan-dorongan sosial atau tekanan

sosial dan tekanan ekonomi yang dapat mempengaruhi

tingkah laku seseorang kearah perbuatan jahat.

b) Memusatkan perhatian kepada individu-individu yang

menunjukan potensialitas kriminal atau sosial, sekalipun

potensialitas tersebut disebabkan gangguan-gangguan

biologis dan psikologis atau kurang mendapat kesempatan

14 Syarifin, 2000, Hukum Pidana Indonesia, Pustaka Setia, Bandung, h. 35

15

sosial ekonomis yang cukup baik sehingga dapat

merupakan suatu kesatuan yang harmonis.15

Upaya Preventif ini dapat melakukan suatu usaha yang

positif, serta menciptakan suatu kondisi seperti keadaan ekonomi,

lingkungan, juga kultur masyarakat yang menjadi suatu daya

dinamika dalam pembangunan dan bukan sebaliknya seperti

menimbulkan ketegangan-ketegangan sosial yang mendorong

timbulnya perbuatan menyimpang, selain itu dilakukan

peningkatan kesadaran dan partisipasi masyarakat bahwa

keamanan dan ketertiban merupakan tanggung jawab bersama.

2. Upaya Represif

Upaya Represif adalah suatu upaya penanggulangan

kejahatan secara konsepsional yang ditempuh setelah terjadinya

kejahatan. Penanggulangan dengan upaya represif dimaksudkan

untuk menindak para pelaku kejahatan sesuai dengan perbuatanya

serta memperbaikinya kembali agar mereka sadar bahwa perbuatan

yang dilakukannya merupakan perbuatan yang melanggar hukum

dan merugikan masyarakat, sehingga tidak akan mengulanginya

danorang lain juga tidak akan melakukannya mengingat sanksi

yang ditanggungnya sangat berat.16

15 Romli Atmasasmita, Op.cit, h. 79

16 Syarifin, loc.cit

16

Sistem refresif, tentunya tidak terlepas dari sistem peradilan

pidana Indonesia, yang didalamnya terdapat lima sub sistem yaitu

sub sistem kehakiman, kejaksaan, kepolisian, pemasyarakatan dan

kepengacaraan yang merupakan suatu keseluruhan yang terangkai

dan berhubungan secara fungsional.17 Upaya Refresif dalam

pelaksanaanya dilakukan pula dengan metode perlakuan

(treatment) dan penghukuman (punishment) yang sebagai berikut:

a) Perlakuan (Treatment)

Perlakuan ini dititik beratkan pada usaha pelaku kejahatan agar

dapat kembali sadar akan kekeliruannya dan kesalahannya.

Menurut Abdul Syani yang membedakan perlakuan

berdasarkan penerapan hukum dari segi jenjang berat dan

ringannya suatu perlakuan, yakni:

a. Perlakuan yang tidak menerapkan sanksi-sanksi pidana,

artinya perlakuan yang paling ringan diberikan kepada

orang-orang yang belum terlanjur melakukan kejahatan.

Dalam perlakuan ini, suatu penyimpangan dianggap belum

begitu berbahaya sebagai usaha pencegahan.

b. Perlakuan dengan sanksi-sanksi pidana secara tidak

langsung, artinya tidak berdasarkan putusan yang

menyatakan suatu hukum terhadap sipelaku kejahatan.18

17 Abdul Syani, 1987, Sosiologi Kriminologi, Pustaka Refleksi, Makassar, h. 137

18Ibid, h. 139

17

b) Penghukuman (Punishment)

Jika ada pelanggar hukum yang tidak memungkinkan untuk

diberikan perlakuan (treatment), mungkin karena kronisnya

atau terlalu beratnya kesalahan yang telah dilakukan, maka

perlu diberikan penghukuman yang sesuai dengan perundang-

undangan dalam hukum pidana.19

1.8. Metode Penelitian

Penelitian pada dasarnya merupakan, “suatu upaya pencarian” dan

bukannya sekedar mengamati dengan teliti terhadap suatu obyek yang mudah

terpegang, di tangan.20 Pada dasarnya sesuatu yang dicari itu tidak lain adalah

“pengetahuan” atau lebih, tepatnya “pengetahuan yang benar”, dimana

pengetahuan yang benar ini nantinya dapat dipakai untuk menjawab

pertanyaan atau ketidaktahuan tertentu.21 Menurut Soerjono Soekanto,

penelitian hukum merupakan suatu kegiatan ilmiah, yang didasarkan pada

metode, sistematika, dan pemikiran tertentu, yang bertujuan untuk

mempelajari sesuatu atau beberapa gejala hukum tertentu, dengan jalan

menganalisisnya. Di samping itu, juga diadakan pemeriksaan yang mendalam

terhadap faktor hukum tersebut, untuk kemudian mengusahakan suatu

pemecahan atas permasalahan-permasalahan yang timbul di dalam gejala

19 A.S. Alam, 2010, Pengantar Kriminologi, Pustaka Refleksi Book’s, Makassar, h. 80

20 Bambang Sunggono, 2013, Metodologi Penelitian Hukum, Cetakan ke-14, Raja

Grafindo Persada, Jakarta, h. 27

21Ibid, h. 28

18

yang bersangkutan.22 Penelitian ini bertujuan mengungkap kebenaran secara

sistematis, metodelogis, konsisten. Adapun metode penelitian yg digunakan

yaitu :

1.8.1. Jenis Penelitian

Penelitian mengenai “Tinjauan Kriminologis Tindak Pidana

Penganiayaan “Penyayatan Paha” Yang Dilakukan Terhadap

Pengendara Sepeda Motor (Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polresta

Denpasar)” adalah merupakan jenis penelitian ilmu hukum dengan

kajian empiris. Karena penelitian ini menyangkut data maka dengan

sendirinya merupakan penelitian hukum empiris.23 Kajian hukum

empiris adalah kajian yang memandang hukum sebagai kenyataan

yang mencakup kenyataan sosial, kenyataan kultur dan lain-lain

(mengkaji law in action).24 Penelitian hukum empiris ini bertujuan

untuk mengetahui faktor-faktor penyebab dilakukannya tindak pidana

penganiayaan “penyayatan paha” terhadap pengendara sepeda motor

dan untuk mengetahui upaya penanggulangannya dari pihak

Kepolisian Resor Kota Denpasar.

22 H. Zainuddin Ali, 2015, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, h. 18

(selanjutnya disingkat H. Zainuddin Ali II)

23Philipus M. Hadjon dan Tatiek Sri Djatmiati, 2005, Argumentasi Hukum, Gadjah Mada

University Press, Yogyakarta, h. 2.

24Achmad Ali dan Wiwie Heryani, 2012, Menjelajahi Kajian Empiris terhadap Hukum,

Kencana Prenada Media Group, Jakarta, h. 2.

19

1.8.2. Jenis Pendekatan

Jenis Pendekatan yang dilakukan dalam penelitian ini adalah

bersifat Deskriptif yaitu penelitian yang bertujuan menggambarkan

secara tepat sifat-sifat individu, keadaan, gejala, atau kelompok

tertentu, atau untuk menentukan penyebaran suatu gejala dengan gejala

lain dalam masyarakat.25

1.8.3. Data dan Sumber Data

Data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah data primer

dan data sekunder.

a) Data Primer

Data primer, yaitu data yang diperoleh terutama dari penelitian

yang dilakukan langsung didalam masyarakat.26 Penelitian ini

dilakukan dengan cara melakukan wawancara dengan informan

dan responden yang ada pada lokasi penelitian tersebut. Sumber

data primer yang diperoleh dari penelitian ini dengan melakukan

penelitian yang berlokasi di Polresta Denpasar.

b) Data Sekunder

Data Sekunder adalah data yang diperoleh oleh suatu organisasi

atau perorangan yang berasal dari pihak lain yang pernah

25 Soerjono Soekanto, 2010, Pengantar Penelitian Hukum, Universitas Indonesia, Jakarta,

UI Press, h. 32 (selanjutnya disingkat Soerjono Soekanto II)

26Ibid, h. 156

20

mengumpulkan dan mengelolanya sebelumnya.27 Bahan hukum

sekunder, yang terdiri dari literatur-literatur, buku-buku, makalah,

dan jurnal yang ditulis oleh para ahli dan dokumen-dokumen yang

berkenaan dengan masalah yang dibahas.

1.8.4. Teknik Pengumpulan Data

Penelitian Hukum Empiris dikenal teknik-teknik untuk

mengumpulkan data, yaitu :

a) Teknik Kepustakaan

Teknik studi dokumen/kepustakaan merupakan langkah awal dari

setiap penelitian hukum (baik normatif maupun empiris), karena

penelitian hukum selalu bertolak dari premis normatif.28

b) Teknik Wawancara (Interview)

Menurut M. Mochtar, teknik wawancara adalah teknik atau metode

memperoleh informasi untuk tujuan penelitian dengan cara

melakukan tanya jawab secara langsung (tatap muka), antara

pewawancara dengan responden. Selain dengan cara tatap muka

wawancara dapat dilakukan secara tidak langsung dengan telepon

atau surat.29 Dalam penelitian ini wawancara dilakukan dengan

Staf Ahli dari bagian Reskrim Polresta Denpasar yang diharapkan

27Muslan Abdurrahman, 2009, Sosiologi dan Metode Penelitian Hukum, UMM Press,

Malang, h. 112.

28Amirudin dan H. Zainal Asikin, 2010, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Rajawali

Pers, Jakarta, h. 68.

29 M. Mochtar, 1998, Pengantar Metodelogi Penelitian, Sinar Karya Dharma HP, Jakarta,

h. 78.

21

dapat berlangsung dengan terarah dan terbuka dari informan,

sehingga pokok permasalahan yang akan dibahas menjadi relevan.

c) Teknik Observasi

Teknik observasi dapat dibedakan menjadi dua yaitu teknik

observasi langsung dan teknik observasi tidak langsung. Yang

digunakan dalam penelitian ini adalah teknik observasi langsung

dimana peneliti mengadakan pengamatan langsung terhadap

gejala-gejala tertentu dalam masyarakat, tetapi peneliti tidak

menjadi anggota dari kelompok yang diamati. Observasi ini

dilakukan diwilayah hukum Polresta Denpasar.

1.8.5. Teknik Pengolahan dan Analisis Data

Pengolahan data dan analisis data adalah kegiatan merapikan data

hasil pengumpulan data di lapangan sehingga siap pakai untuk

dianalisis. Setelah data-data yang berhubungan dengan tindak pidana

penganiayaan “penyayatan paha” terhadap pengendara sepeda motor

terkumpul, maka data-data tersebut akan dianalisis dengan

menggunakan analisis kualitatif, sedangkan untuk keseluruhan data

yang terkumpul baik secara primer ataupun data sekunder akan

dianalisis dengan cara menyusun data secara sistematis kemudian

dikategorikan, diklasifikasikan dan dihubungkan antara yang satu

dengan yang lainnya untuk memahami makna data dalam situasi sosial

22

lalu dianalisis secara kualitatif, kemudian data akan disajikan secara

deskriptif kualitatif dan sitematis.30

30H. Zainuddin Ali, Op. Cit, h. 24