DAERAH - tangerangkab.go.id 2019 - 20… · bab i pendahuluan 1 1.1 latar belakang 1 - 7 1.2...

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) 2019 - 2023 2018

i

Rencana Strategis 2019 - 2023

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah

Subhanallahi wa Ta’ala, Tuhan Yang Maha Esa, atas

rahmat dan karunia-Nya, sehingga penyusunan Dokumen

Rencana Strategis 2019 – 2023 Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang tahun 2018 dapat

diselesaikan dengan tepat waktu.

Tujuan Rencana Strategi Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang adalah :

a. Untuk dijadikan sebagai pedoman dalam pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang

sebagai institusi pemerintah daerah yang merumuskan kebijakan teknis

sesuai dengan lingkup kerjanya;

b. Untuk menjabarkan visi dan misi Bupati Tangerang terpilih kedalam

kebijakan, program dan kegiatan sesuai tugas pokok dan fungsi Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang;

c. Untuk menegaskan komitmen Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tangerang untuk Mewujudkan Tertib Administrasi

Kependudukan di Kabupaten Tangerang;

d. Untuk mendorong sinergi dalam rangka penerbitan dokumen

kependudukan dan pencatatan sipil kepada masyarakat guna kepastian

hukum dan kemudahan dalam pelayanan-pelayanan sipil lainnya

e. Menyediakan tolok ukur kinerja dalam evaluasi dan pelaporan kinerja

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang;

f. Memberikan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang selama kurun

waktu lima tahun.

Akhirnya tak lupa kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan

kepada semua pihak yang telah memberikan kontribusi sehingga dapat

diselesaikannya dokumen Rencana Strategis 2019 – 2023 Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) 2019 - 2023 2018

ii

Rencana Strategis 2019 - 2023

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1 LATAR BELAKANG 1 - 7

1.2 LANDASAN HUKUM

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

7

8

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN 8 – 9

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN

DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN

TANGERANG

10

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI 10 - 13

2.2 SUMBER DAYA DINAS KEPENDUDUKAN 14 - 26

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS DINAS

KEPENDUDUKAN 27

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN 27 - 30

3.2 TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA

DAERAH

3.3 TELAAHAN RENSTRA K/L

3.4 TELAHAAN TERHADAP RENCANA TATA

RUANG WILAYAH

3.5 PENENTUAN ISU STRATEGIS

30 - 32

33 - 34

35 – 37

37

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 38 - 39

BAB V STRATEGI DAN KEBIJAKAN 40 - 42

BAB VI RENCANA, PROGRAM DAN KEGIATAN 42 - 51

BAB VII TUJUAN DAN SASARAN 52 - 54

BAB VIII PENUTUP 55 - 59

Kabupaten Tangerang 2019

1

DISDUKCAPIL GISA

DISDUKCAPIL GO TO DIGITAL

PENDAHULUAN

Pemakaian istilah "Catatan Sipil" sudah sejak ordonansi-ordonansi seperti

Staatsblad 1949 No. 25, atau Staatsblad 1917 No. 130 yo 1919 No. 18, atau

Staatsblad 1920 No. 751 yo 1927 No. 564, atau Staatsblad 1933 No. 75 yo 1936

No. 607. Terminologi "Catatan Sipil" adalah terminologi baku secara hukum

karena atas dasar pencatatan tersebut seseorang menjadi jelas status hak

sipilnya. Dalam Instruksi Presidium Kabinet No. 31/U/IN/12/1966, juga tetap

menggunakan istilah "Catatan Sipil". Hal tersebut menandakan bahwa status

keperdataan seseorang yang dicatatkan pada Kantor Catatan Sipil, sebagai

akibat dari adanya status seseorang.

Penyelenggaraan Catatan Sipil pada jaman Pemerintah Hindia Belanda

ditangani oleh Lembaga “Burgerlijk Stand” atau disingkat “BS” yang artinya

CatatanKependudukan/Lembaga Catatan Sipil. Lembaga Catatan Sipil, adalah

“suatu lembaga yang bertujuan mengadakan pendaftaran, pencatatan serta

pembukuan yang selengkap-lengkapnya dan sejelas-jelasnya, serta memberi

kepastian hukum yang sebesar-besarnya atas peristiwa “kelahiran, pengakuan,

perkawinan dan kematian”. (Lie Oen Hock, 1961 : 1).

Pada masa pemerintahan Hindia Belanda, kantor Burgerlijk Stand (Kantor

Catatan Sipil) bertugas mencatat keadaan penduduk dari segi kelahiran,

perkawinan dan kematian. Selanjutnya pemerintah Hindia Belanda mewajibkan

semua warga golongan eropa mendaftarkan diri atas peristiwa kelahiran,

perkawinan, perceraian dan kematian (Staatblad 1849 No.25).

Akta Kelahiran Jaman Burgerlijke Stand Akta Kelahiran Yang Digunakan Sekarang

Melalui upaya ini pemerintah Hindia Belanda dapat mengetahui secara

pasti berapa banyak orang Eropa dan berapa pertambahannya. Dengan

berlandaskan kepada daftar yang diperoleh melalui Burgerlijk Stand ini,

Pemerintah Hindia Belanda secara mudah menyiapkan segala keperluan sejak

dari masalah sandang, pangan sampai dengan papan serta kepentingan umum

BAB

1


2

DISDUKCAPIL GISA


lainnya, sehingga nampak sekali golongan ini lebih sejahtera dibandingkan

dengan golongan lainnya.

Menurut pasal 163 Indische Staatsregeling, penduduk Indonesia dibagi

kedalam 3 (tiga) golongan besar, yaitu :

• Golongan Eropa;

• Golongan Timur Asing - Tionghoa - Bukan Tionghoa;

• Golongan Bumi Putera

Sebagai konsekuensinya, peraturan

dalam bidang catatan sipil yang berlaku

bagi masing-masing golongan penduduk itu

tidak sama. Atau dengan kata lain masing-

masing golongan penduduk memiliki

peraturan catatan sipil sendiri-sendiri. Hal

ini menimbulkan kesan adanya diskriminasi

di kalangan masyarakat, yang dapat

berakibat terhambatnya pelaksanaan

catatan sipil di Indonesia. Peraturan-

peraturan yang berlaku bagi ke tiga

golongan tersebut di atas adalah :

• Ordonansi catatan sipil untuk Golongan Eropa (Stbld. 1849-25);

• Ordonansi catatan sipil untuk perkawinan campuran (Stbld. 1904-

279);Ordonansi catatan sipil untuk Golongan Tionghoa (Stbld. 1917-130

jo. Stbld. 1919-81);

• Ordonansi catatan sipil untuk golongan Indonesia Asli di Jawa dan Madura

(Stbld. 1920-751 jo. 1927-564);Ordonansi catatan sipil untuk Golongan

Kristen Indonesia (Stbld. 1933-75 jo. Stbld. 1936-607).

Kemudian atas dasar Instruksi Presidium Kabinet Ampera Nomor :

31/U/UN/12/66 membawa perkembangan baru bagi dunia pencatatan sipil di

Indonesia. Menurut Instruksi tersebut dipertegas, bahwa dalam pencatatan sipil

tidak lagi dikenal adanya penggolongan penduduk, dan Kantor Catatan Sipil di

seluruh Indonesia dinyatakan terbuka bagi seluruh penduduk. Peraturan

Catatan Sipil ini berkembang lebih lanjut dengan dikeluarkannya Keputusan

Presiden No.12 Tahun 1983 Tentang Penataan dan Peningkatan Pembinaan

Penyelenggaraan Catatan Sipil dengan melakukan pembaharuan Kantor

Catatan Sipil sampai ke Kotamadya/Kabupaten Daerah Tingkat II seluruh

Indonesia. Keputusan Presiden No. 12 Tahun 1983 pasal 1 menyebutkan

bahwa :

a) Menteri Dalam Negeri secara fungsional mempunyai kewenangan dan

tanggung jawab penyelenggaraan Catatan Sipil sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku;

b) Kewenangan dan tanggung jawab dibidang Catatan Sipil Adalah:


3

DISDUKCAPIL GISA


• Penyelenggarakan pencatatan dan penertiban kutipan akta kelahiran,

akta kematian, akta perkawinan dan akta perceraian bagi mereka

yang bukan beragama Islam, akta pengakuan dan pengesahan anak;

• Melakukan penyuluhan dan pengembangan kegiatan catatan sipil;

• Penyediaan bahan dalam rangka perumusan kebijaksanaan di bidang

kependudukan/ kewarganegaraan.

Kemudian Pasal 5 Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 1983

menyebutkan bahwa: “Kantor Catatan Sipil dalam rangka melaksanakan

kewenangan dan tanggung jawab di bidang catatan sipil sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 1 ayat (2) Keputusan Presiden ini adalah bertugas

sebagai PembantuBupati/Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat II, kecuali

untuk Daerah Khusus Ibukota Jakarta bertugas sebagai Pembantu Gubernur

KDH Khusus Ibukota Jakarta”.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) Pasal

ini, Kantor Catatan Sipil mempunyai fungsi menyelenggarakan :

a. Pencatatan dan Penerbitan Kutipan Akta Kelahiran;

b. Pencatatan dan Penerbitan Kutipan Akta Perkawinan;

c. Pencatatan dan Penerbitan Kutipan Akta Perceraian;

d. Pencatatan dan Penerbitan Kutipan Akta Pengakuan dan Pengesahan

Anak;

e. Pencatatan dan Penerbitan Kutipan Akta Kematian;

f. Penyimpanan dan Pemeliharaan Akta Kelahiran, Akta Perkawinan, Akta

Perceraian, Akta Pengakuan dan Pengesahan Anak dan Akta Kematian;

g. Penyediaan bahan dalam rangka perumusan kebijaksanaan di bidang

kependudukan/ kewarganegaraan.

Kemudian Pasal 1 Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 1983

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Catatan Sipil Kabupaten/ Kotamadya

menyebutkan :

a. Kantor Catatan Sipil Kabupaten/Kotamadya yang selanjutnya disebut

Kantor Catatan Sipil adalah perangkat wilayah yang langsung berada dan

bertanggung jawab kepada Bupati/Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat

II sebagai Kepala Wilayah.

b. Kantor Catatan Sipil dipimpin oleh seorang kepala. Dan pasal 2

Keputusan Menteri Dalam Negeri tersebut menyebutkan : “ Kantor Catatan

Sipil mempunyai tugas membantu Bupati/ Walikotamadya Kepala Daerah

Tingkat II dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan penyelenggaraan dan

penyuluhan di bidang Catatan Sipil”. Serta pasal 3 keputusan ini juga

menyebutkan, bahwa untuk menyelenggarakan tugas tersebut pada pasal

2, Kantor Catatan Sipil mempunyai fungsi :


4

DISDUKCAPIL GISA


• Pencatatan dan penerbitan Kutipan Akta Kelahiran ;

• Pencatatan dan penerbitan Kutipan Akta Perkawinan ;

• Pencatatan dan penerbitan Kutipan Akta Perceraian;

• Pencatatan dan penerbitan Kutipan Akta Pengakuan dan Pengesahan

anak ;

• Pencatatan dan penerbitan Kutipan Akta Kematian;

• Penyimpanan dan pemeliharaan Akta-Akta Catatan Sipil;

• Melakukan kegiatan Penyuluhan Catatan Sipil; dan

• Melakukan Urusan Tata Usaha.

KTP jaman Belanda

Sejalan dengan keputusan di atas, Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor

24 Tentang Pelaksanaan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun

1983 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Catatan Sipil

Kabupaten/Kotamadya point kedua menyebutkan bahwa Kantor Catatan Sipil

Kabupaten/Kotamadya dimaksud pasal 1 Keputusan Menteri Dalam Negeri

Nomor 54 Tahun 1983 adalah perangkat wilayah yang membantu

Bupati/Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat II selaku Wakil Pemerintah

Pusat dalam rangka pelaksanaan asas dekonsentrasi untuk melaksanakan

kebijaksanaan Catatan Sipil di Daerah dan hanya satu-satunya pelaksanaan

utama yang menangani urusan Catatan Sipil. Dari ketentuan-ketentuan di atas,

maka tugas Catatan Sipil merupakan urusan Pemerintahan Pusat yang

dilimpahkan kepada Daerah melalui asas dekonsentrasi.

Dengan demikian Kantor Catatan Sipil adalah perangkat wilayah yang

melaksanakan tugas pencatatan sipil sebagaimana telah disebutkan terdahulu.

Dengan dikeluarkannya Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1998 tentang

Penyerahan Sebagian Urusan Pemerintahan di bidang Penyelenggaraan

Pendaftaran Penduduk kepada Daerah dan Keputusan Menteri Dalam Negeri

Nomor 150 Tahun 1998 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Pendaftaran Penduduk, maka Kantor Catatan Sipil berubah nomenklatur

menjadi Dinas Pendaftaran Penduduk yang merupakan penggabungan Kantor

Catatan Sipil dengan Sub Bagian Administrasi Kependudukan pada Bagian Tata


5

DISDUKCAPIL GISA


Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten Tangerang berdasarkan Peraturan

Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 11 tahun 2000 tentang Organisasi

Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang yang selanjutnya dirubah menjadi

Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2001 tentang Perubahan Organisasi

Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang.

Tertib administrasi kependudukan diperlukan untuk memberikan

perlindungan dan pengakuan terhadap kepastian status pribadi dan status

hukum penduduk di dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan

bernegara.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi

Kependudukan baru terbit setelah 61 tahun Indonesia merdeka. Seharusnya

Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 ini terbit segera setelah Indonesia

merdeka, karena hal-hal yang berkaitan dengan Penduduk dan Warga Negara

langsung diamanatkan oleh Pasal 26 Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945 untuk diatur dengan Undang-Undang.

Sebelum terbitnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006, pengaturan

tentang Administrasi Kependudukan, termasuk di dalamnya pengaturan

tentang Kartu Tanda Penduduk (KTP) diatur oleh peraturan peninggalan

Pemerintah Kolonial Hindia Belanda (Staatsblad) dan setingkat peraturan

Menteri. Kondisi ini dipergunakan oleh banyak pihak untuk membuat dokumen

kependudukan, termasuk KTP yang identitas penduduknya tidak benar, di

samping itu sangat mudah dibuat KTP ganda dan KTP palsu. Kondisi ini masih

terus berjalan sampai dengan tahun 2009, meskipun setelah Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2006 diterbitkan, kemudian ditindaklanjuti dengan peraturan

pelaksanaannya yaitu antara lain Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007

dan Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2008, tetapi hal-hal mendasar dalam

Administrasi Kependudukan belum dapat terimplementasi secara benar dan

baik.

Baru setelah tersusunnya Kabinet Indonesia Bersatu II Tahun 2009

Menteri Dalam Negeri mengetahui dan memahami kerugian akibat tidak

tertibnya Administrasi Kependudukan utamanya menyangkut KTP dengan

identitas tidak benar, KTP palsu dan KTP ganda, maka Menteri Dalam Negeri

memberanikan diri untuk mengajukan usulan 3 (tiga) Program Strategis

Nasional yang meliputi :

1. Pemutakhiran Data Kependudukan;

2. Penerbitan Nomor Induk Kependudukan dan;

3. Penerapan KTP Elektronik (KTP-el).

Untuk penerapan KTP-el Menteri Dalam Negeri memprogramkan

diselesaikannya dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun yaitu tahun 2011 - 2013,

guna menghentikan berbagai kerugian Negara yang timbul dari tidak tertibnya

administrasi kependudukan serta terbitnya KTP dengan identitas tidak benar,


6

DISDUKCAPIL GISA


KTP palsu dan KTP ganda (TKI Ilegal, trafficking/perdagangan orang, terorisme

dan kejahatan perbankan).

Dengan telah berakhirnya periode pelaksanaan Rencana Pembangunan

Jangka menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tangerang tahun 2013 - 2018

dan Rencana Strategi (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tangerang tahun 2013 - 2018 maka dengan berpedoman pada

RPJMD Pemerintah Kabupaten Tangerang tahun 2019 - 2023, Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang berkewajiban

menyusun Renstra tahun 2019-2023 untuk menentukan arah, tujuan dan

upaya-upaya yang akan dilakukan dan dicapai dalam jangka waktu 5

(lima)tahun kedepan.

Rencana Strategi (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tangerang tahun 2019 – 2023 adalah Dokumen Perencanaan

Pembangunan Jangka Menengah Organisasi Perangkat Daerah yang memuat

tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan Pembangunan yang

disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tangerang serta berpedoman pada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Tangerang tahun

2019-2023.

Dokumen Rencana Strategi (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tangerang tahun 2019 - 2023 berfungsi sebagai pedoman

perencanaan dalam penyelenggaraan pembangunan daerah bidang

Kependudukan dan Pencatatan Sipil tahun 2019-2023 yang harus ditaati,

karena merupakan dokumen 5 (lima) tahunan yang menjadi kesepakatan dan

komitmen semua pihak terkait perencanaan lima tahunan dan memanfaatkan

peluang diwaktu kedepan.

Dokumen Rencana Strategi (Renstra) Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang tahun 2019 - 2023 disusun dengan

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai sampai akhir periode Renstra pada

tahun 2023, penyusunannya melalui suatu proses sistematis yang

berkelanjutan dengan memanfaatkan pengetahuan antisipatif dan aspiratif

serta pengorganisasian usaha-usaha pelaksanaannya, mengukur keluaran dan

hasilnya dengan memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada

atau yang akan timbul sehingga menghasilkan dokumen Rencana Strategi

(Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang

tahun 2019 - 2023 yang memuat tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan serta

program dan kegiatan yang akan dilaksanakan sampai tahun 2023.

Penyusunan Rencana Strategi (Renstra) Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang tahun 2019 - 2023 ini menjadi sangat

penting karena eksistensi Instansi berhubungan langsung dengan peningkatan

kualitas aparatur yang diharapkan akan meningkatkan kualitas pelayanan

masyarakat (public services) di Kabupaten Tangerang. Peningkatan kualitas

aparatur menjadi perhatian utama sebagai aplikasi pembentukan pemerintahan


7

DISDUKCAPIL GISA


yang baik (good goverment) dan upaya peningkatan akuntabilitas Pemeritah

Kabupaten Tangerang, Renstra juga dibuat karena beberapa alasan :

a. Dalam upaya melakukan perubahan strategi terkait perkembangan yang

cepat sehubungan dengan cepatnya teknologi informasi menyebabkan

beragamnya tuntutan pelayanan;

b. Diarahkan mencapai keberhasilan secara obyektif, dengan mengoftimalkan

kapabilitas sumber daya;

c. Berorientasi masa depan untuk memberikan komitmen pada aktivitas

masa depan.

d. Upaya melakukan adaptasi terhadap perubahan yang muncul, hal ini

dilakukan untuk memanfaatkan peluang yang ada;

e. Mengarah pada pemberian pelayanan prima/memuaskan (service

excellence);

f. Mengembangkan komunikasi dan transparansi ( good governnance).

a. Undang-Undang nomor 23 tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi

Banten;

b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

c. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

d. Undang Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Undang-

Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan;

e. Undang-Undang Nomor 05 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;

f. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

h. Peraturan Presiden Nomor 112 Tahun 2013 tentang Persyaratan dan Tata

Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil;

i. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 tentang Pedoman Organisasi

Perangkat Daerah;

j. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

k. Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 7 Tahun 2010 tentang

Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan;


8

DISDUKCAPIL GISA


l. Peraturan Bupati Tangerang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Tata Cara dan

Persyaratan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan;

m. Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2014 tentang Organisasi Perangkat

Daerah Kabupaten Tangerang;

n. Peraturan Bupati Nomor 91 Tahun 2016 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan

Rincian Tugas, dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tangerang.

Maksud

a. Untuk memberikan arah pelakasanaan tugas pokok dan fungsi Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang dalam

mencapai tujuan dan sasarannya;

b. Untuk menetapkan strategi yang akan ditempuh selama kurun waktu

2019 - 2023, yang meliputi tujuan, sasaran, kebijakan, program dan

kegiatan.

Tujuan

a. Sebagai landasan operasional Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tangerang untuk kurun waktu 2019-2023;

b. Agar kegiatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Tangerang dalam kurun waktu 2019-2023 benar-benar terarah pada

pencapaian hasil sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan,

sehingga penggunaan anggaran menjadi lebih efisien dan efektif;

c. Agar kinerja staf dan pimpinan dapat diukur dan dievaluasi secara

obyektif sesuai dengan terutama dalam penyusunan Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah ( LKIP).

Dokumen Renstra ini disusun secara sistematik yang terdiri dari delapan

bab, yaitu:

Bab I : Pendahuluan

Bab ini mengetengahkan latar belakang Dinas Kependudukan,

pentingnya penyusunan Renstra Instansi, maksud dan tujuan

penyusunan Renstra, Landasan Hukum serta Sistematika Penyusunan.

Bab II : Gambaran Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tangerang

Bab ini memberikan kondisi internal Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang yang terdiri dari tugas dan

fungsi serta struktur organisasi, sumber daya manusia, sarana dan

prasarana yang ada, kinerja pelayanan, tantangan dan peluang


9

DISDUKCAPIL GISA


pengembangan pelayanan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tangerang. Pada bab ini juga disampaikan kondisi

eksternal organisasi yang dapat mempengaruhi kinerja instansi.

Bab III : Permasalahan Isu-Isu Strategis Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang

Bab ini dirumuskan isu-isu strategis, identifikasi masalah, telaahan

visi, misi, program Bupati Tangerang, serta rencana umum tata ruang

wilayah.

Bab IV: Tujuan dan Sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Bab ini dirumuskan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai selama

kurun waktu tahun 2019-2023 atas dasar hasil analisis situasi dan

lingkungan serta strategi dan kebijakan dalam mencapai tujuan.

Bab V : Strategi dan Arah Kebijakan

Bab ini dikemukakan strategi dan arah kebijakan.

Bab VI: Rencana, Program, Kegiatan dan Pagu Indikatif

Bab ini dikemukakan rencana program dan kegiatan serta pendanaan

indikatif

Bab VII:Kinerja Penyelenggaraan Bidang Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

Bab ini dikemukakan kinerja penyelenggaraan kependudukan dan

pencatatan sipil

Bab VIII : Penutup


10

DISDUKCAPIL GISA


GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN

DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANGERANG

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang

berdasarkan Peraturan Bupati Tangerang Nomor 91 Tahun 2016 tentang Tugas

Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas, dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang mempunyai tugas pokok melaksanakan

urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonom dan tugas pembantuan

di bidang kependudukan dan pencatatan sipil sesuai dengan kewenangan dan

kebijakan Pemerintahan Daerah.

Dinas mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan urusan

pemerintahan bidang administrasi kependudukan yang menjadi kewenangan

Daerah dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Pemerintah Daerah.

(1) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada Dinas

menyelenggarakan fungsi:

- Perumusan kebijakan teknis di bidang kependudukan dan pencatatan

sipil;

- Pelaksanaan pelayanan bidang kependudukan dan pencatatan sipil;

- pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kependudukan dan pencatatan

sipil;

- pelaksanaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil ;dan

- pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati terkait dengan

tugas dan fungsinya.

(2) Dalam melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada Dinas

mempunyai rincian tugas sebagai berikut :

- Merencanakan program kegiatan mengacu kepada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan peraturan perundang-

undangan;

- merumuskan program bidang pendaftaran penduduk, pencatatan

sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama,

pemanfaatan data dan dokumen kependudukan serta inovasi

pelayanan administrasi kependudukan;

BAB

2


11

DISDUKCAPIL GISA


- mengkoordinasikan bidang pendaftaran penduduk, pencatatan sipil,

pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama,



- membina bidang pendaftaran penduduk, pencatatan sipil,




- mengarahkan bidang pendaftaran penduduk, pencatatan sipil,




- menyelenggarakan bidang pendaftaran penduduk, pencatatan sipil,




- mengevaluasi bidang pendaftaran penduduk, pencatatan sipil,



pelayanan administrasi kependudukan;dan

- melaporkan pelaksanaan bidang pendaftaran penduduk, pencatatan

sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan, kerja sama,


pelayanan administrasi kependudukan

- Membagi tugas dan mengkoordinir kepada bawahan sesuai dengan

tugas dan tanggung jawab masing-masing bidang untuk kelancaran

melaksanakan tugas;

- Membina pegawai di lingkungan Dinas untuk meningkatkan kinerja

pegawai;

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas

yang berada dibawah dan betanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris

Daerah, dengan organisasi sebagai berikut :

a. Kepala Dinas;

b. Sekretaris;

- Sub Bagian Perencanaan;

- Sub Bagian Keuangan;

- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

c. Bidang Pelayanan dan Pendaftaran Penduduk;


12

DISDUKCAPIL GISA


- Seksi Identitas Penduduk;

- Seksi Pindah Datang Penduduk;

- Seksi Pendataan Penduduk;

d. Bidang Pencatatan Sipil;

- Seksi Kelahiran;

- Seksi Perkawinan dan Perceraian;

- Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian;

e. Bidang Pengelola Informasi, Administrasi Kependudukan;

- Seksi Pengolahan dan Penyajian Data Kependudukan;

- Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan;

- Seksi Tatakelola dan SDM Teknologi, informasi dan Komunikasi;

f. Bidang Pemanfaatan dan Inovasi Pelayanan;

- Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumentasi Kependudukan;

- Seksi Kerjasama;

- Seksi Inovasi Pelayanan;

g. Kelompok Jabatan Fungsional


13

DISDUKCAPIL GISA


STRUKTUR ORGANISASI DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN

SIPIL KABUPATEN TANGERANG BERDASARKAN PERATURAN BUPATI

NOMOR 91 TAHUN 2016


14

DISDUKCAPIL GISA


2.2.1KEPEGAWAIAN

Jumlah Pegawai Negeri Sipil/Aparat Sipil Negara yang ada di Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang adalah sebanyak 51

orang dan 1 pejabat eselon III dan 1 pejabat eselon IV memasuki purnabakti.

Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel berikut :

NO JABATAN GOL. PENDIDIKAN

FORMAL

DIKLAT

PENJENJ.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

Kepala Dinas

Sekretaris

Kabid Pelayanan dan Pendaftaran

Penduduk

Kabid Pencatatan Sipil

Kabid Pengelola Informasi,

Administrasi Kependudukan

Kabid Pemanfaatan dan Inovasi

Pelayanan

Kasi Pemanfaatan Data dan

Dokumen Kependudukan

Kasubag Perencanaan

Kasubag Keuangan

Kasubag Umum dan

Kepegawaian

Kasi Kelahiran

Kasi Perkawinan dan Perceraian

Kasi Perubahan Status Anak,

Pewarganegaraan dan Kematian

Kasi Identitas Penduduk

Kasi Pindah Datang Penduduk

Kasi Pendataan Penduduk

Kasi Pengolahan dan Penyajian

Data Kependudukan

Kasi Sistem Informasi

Administrasi Kependudukan

Kasi Tatakelola dan SDM

Teknologi, informasi dan

Komunikasi

Kasi Kerjasama

Kasi Inovasi

Staf Pelaksana

IV/c

-

IV/a

IV/a

IV/a

IV/a

IV/a

III/d

III/c

III/d

III/d

III/d

III/d

III/c

III/d

III/c

-

III/d

III/d

III/d

III/d

III=18

or

II=13

Magister (S2)

-

Sarjana (S1)

Magister (S2)

Magister (S2)

Magister (S2)

Magister (S2)

Sarjana (S1)

Sarjana (S1)

Diploma (D.III)

Magister (S2)

Sarjana (S1)

Sarjana (S1)

Sarjana (S1)

Sarjana (S1)

Sarjana (S1)

-

Magister(S2)

Magister(S2),

Sarjana (S1)

Sarjana (S1)

Sarjana (S1)

SLTA

Diklatpim II

Purnabakti

Diklatpim III

Diklatpim III

Diklatpim III

Diklatpim III

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Purnabakti

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV

Diklatpim IV


15

DISDUKCAPIL GISA


Selain pegawai yang berstatus PNS/ASN, Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang mempekerjakan Tenaga Harian Lepas

untuk membantu menunjang kinerja administrasi dan pelayanan. Saat ini

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang memiliki 83

pegawai yang terdiri dari 42 pegawai laki-laki dan 41 pegawai perempuan.

Berikut tabel jumlah pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tangerang

No Pegawai Jumlah

1 PNS/ASN 53 orang

2 Pegawai Harian Lepas 83 orang

Jumlah Pegawai 136 orang

2.2.2 SARANA DAN PRASARANA

Sarana prasarana penunjang yang dimiliki

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tangerang berdasarkan kondisi akhir

sampai dengan tanggal 31 Desember 2018

sebagaimana terlampir pada halaman lampiran.

2.2.3 KINERJA PELAYANAN

Perubahan Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2006 menjadi Undang-Undang Nomor 24 Tahun

2013 tentang Administrasi Kependudukan yang telah

disahkan oleh DPR-RI pada tanggal 26 November 2013 merupakan perubahan

yang mendasar di bidang administrasi kependudukan. Tujuan utama

perubahan UU dimaksud adalah untuk meningkatkan efektivitas pelayanan

Administrasi Kependudukan kepada masyarakat, menjamin akurasi data

kependudukan dan ketunggalan Nomor Induk Kependudukan (NIK) serta

ketunggalan dokumen kependudukan. Selain daripada itu dengan disusul

lahirnya UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana lampirannya tentang Pembagian Urusan Pemerintahan konkuren

Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota,

disebutkan bahwa Urusan Pemerintahan bidang Administrasi Kependudukan

dan Pencatatan Sipil untuk Kabupaten/Kota yang harus dilaksanakan yaitu :

• Pelayanan Pendaftaran Penduduk;

• Pelayanan Pencatatan Sipil;

• Pengumpulan data kependudukan sekaligus pemanfaatan dan penyajian

database kependudukan kabupaten/kota; dan

• Penyusunan profil kependudukan Kabupaten/Kota.


16

DISDUKCAPIL GISA


Jenis-jenis pelayanan yang diselenggarakan oleh Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil, Terdiri dari :

1. Pelayanan Dokumen Peristiwa Kependudukan, meliputi :

a) Penerbitan Kartu Tanda

Penduduk Elektronik

(KTP-El);

b) Penerbitan Kartu Keluarga

(KK);

c) Penerbitan Kartu Identitas

Anak (KIA);

d) Surat Keterangan

Kelahiran;

e) Surat Keterangan

Kematian;

f) Surat Keterangan Lahir

mati;

g) Surat Keterangan Pindah;

h) Surat Keterangan Pindah Datang Dalam Daerah;

i) Surat Keterangan Pindah Datang Luar Daerah;

j) Surat Keterangan Tinggal Sementara (SKTS);

k) Surat Pengantar Pindah WNA;

l) Surat KeteranganTempat Tinggal (SKTI);

m) Surat Keterangan Pendaftaran Penduduk;

n) Surat Keterangan Perubahan Status Kewarganegaraan;

o) Surat Keterangan Tidak Keberatan Ganti Nama;

p) Surat Keterangan Biodata Penduduk;

q) Legalisasi Dokumen Peristiwa Kependudukan.

2. Pelayanan Dokumen Peristiwa Penting, meliputi:

a) Penerbitan Kutipan Akta Kelahiran;

b) Penerbitan Kutipan Akta Perkawinan;

c) Penerbitan Kutipan Akta Perceraian;

d) Penerbitan Kutipan Akta Kematian;

e) Pengakuan Anak;

f) Pengesahan Anak;


17

DISDUKCAPIL GISA


g) Pengangkatan Anak;

h) Pencatatan Perubahan Data;

i) PembatalanAkta;

j) Salinan Akta;

k) Surat Keterangan Pencatatan Sipil;

l) Legalisasi Dokumen Peristiwa Penting;

Jenis-jenis pelayanan inilah yang diberikan oleh Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang dalam kapasitasnya sebagai institusi

pelayananan publik khususnya bidang Administrasi Kependudukan

(permohonan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil).

Selanjutnya hasil evaluasi pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Tahun

2013-2018 capaian kinerja yang dihasilkan oleh Pelayanan Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah sebagaimana yang tertera pada

tabel dibawah ini


18

DISDUKCAPIL GISA


Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang 2013 - 2019

Indikator

Kinerja

Program

Satuan TARGET

SPM

TARGET RENSTRA TAHUN KE REALISASI CAPAIAN TAHUN KE RATIO CAPAIAN PADA TAHUN KE

I

(2014)

II

(2015)

III

(2016)

IV

(2017)

V

(2018)

I

(2014)

II

(2015)

III

(2016)

IV

(2017)

V

(2018)

I

(2014)

II

(2015)

III

(2016)

IV

(2017)

V

(2018)

3 4 6 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 14 15 14 15 16

Kepemilikan

KTP

Persen 100%

tahun

2015

83 87 87 87 87 83,22 89,38 87 90,50 96,89 100% 103% 100% 104% 111%

Prosentase

Penduduk

ber KK

Persen 100%

tahun

2015

92 95 95 95 95 105,33 98,24 95 92,00 114,82 114% 103% 100% 97% 121%

Kepemilikan

Akte

Kelahiran

per 1.000

Penduduk

Persen 90%

Tahun

2020

usia 0

s/d 18

thn

76 72 72 72 72 76,79 72,01 72 101,00 104,16 101% 100% 100% 140% 145%

Kepemilikan

Akte Non

Kelahiran

Akta - 1350 1240 1000 1200 1300 1350 1240 2.146 2677 2858 100% 100% 215% 223% 220%

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

IKM - - - - 75 75 - - - 81,97 78,12 - - - 109% 104%


19

DISDUKCAPIL GISA


Percepatan dan penerapan SPM bidang Pemerintahan Dalam Negeri sesuai

Permen Dalam Negeri RI nomor 62 tahun 2008 tentang Standar Pelayanan

Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Daerah Provinsi dan Daerah

Kota/Kota.

Terlihat bahwa untuk pelayanan dasar Pelayanan Dokumen

Kependudukan indikator 1 dan 2 sudah harus tercapai pada tahun 2015, dan

indikator 3,4 pada tahun 2020. Capaian kinerja pelaksanaan Renstra Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang tahun 2013-2018

melalui Indikator SPM sebagai berikut :

1. Indikator Kepemilikan KTP berdasarkan target dari SPM pada tahun 2015

harus sudah mencapai target 100%, namum hingga tahun 2018 realisasi

pencapaian hanya 96,89% dari target SPM hal ini dikarenakan :

• Masih banyak masyarakat yang belum melakukan perekaman KTP-el;

• Terdapat kekosongan blanko KTP-el yang didistribusikan oleh pusat

bahkan hampir 2 tahun.

Namun bila dilihat dari target Renstra 2013 – 2018 realisasinya mencapai

111% dari target capaian kinerja 87% terealisasi 96,89%.

2. Indikator Cakupan Kepemilikan Kartu Keluarga berdasarkan target dari

SPM pada tahun 2015, namun realisasinya pada tahun 2015 baru

terealisasi 98,24% baru ditahun 2018 bisa melebihi dari target yaitu

114,82%;

3. Indikator Cakupan Penerbitan Kutipan Akta Kelahiran berdasarkan target

dari SPM pada tahun 2020 kutipan Akta Kelahiran usia 0 s/d 18 tahun

90%. Sedang berdasarkan data indikator realisasi mencapai 72,1% pada

tahun 2015 dan hingga 2018 mencapai 104,16% hal ini dapat dijelaskan

bahwa:

• realisasi penerbitan kutipan Akta Kelahiran perhitungannya

berdasarkan jumlah kutipan Akta Kelahiran yang sudah diterbitkan

tanpa berdasarkan range usia dan hingga akhir tahun 2018 capaian

sebesar 104,16%;

Indikator Nilai

1 2 3 4 5 6

1. Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk 100% 2015 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

2. Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga 100% 2015 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

3. Cakupan Penerbitan Kuitipan Akta Kelahiran

90% 2020 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

4. Cakupan Penerbitan Kutipan Akta Kematian

70% 2020 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

I Pelayanan Dokumen Kependudukan

INDIKATOR PELAYANAN MINIMAL (SPM) BIDANG PEMERINTAHAN DALAM NEGERI KABUPATEN / KOTA

No Jenis Pelayanan

Dasar

Standar Pelayanan Minimal Batas Waktu

Pencapaian (Tahun)

Satuan Kerja / Lembaga

Penanggung Jawab

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDOENSIA NOMOR 69 TAHUN 2012


20

DISDUKCAPIL GISA


• Bila berdasarkan SPM ditentukan range usia kepemilikan kutipan

Akta Kelahiran adalah 0 s/d 17 tahun. Bila berdasarkan usia 0 s/d

17 tahun baru berkisar 49,75% dari jumlah penduduk 0 s/d 17 tahun

sebanyak 773.178 jiwa (data DKB semester I tahun 2018). Perlu

dijelaskan pula bahwa realisasi ini bisa lebih besar lagi hal ini

dikarenakan data tersebut baru terintegrasi dengan aplikasi Akta

Kelahiran dengan aplikasi SIAK pada tahun 2012 sedangkan data

dibawah tahun 2012 belum masuk ke sistem.

• Saat ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil tengah berupaya

untuk memutakhirkan data dibawah tahun 2012 agar peningkatan

dan capaian kinerja dapat terealisasi.

4. Indikator Cakupan Penerbitan Kutipan Akta Kematian berdasarkan target

dari SPM pada tahun 2020 kutipan Akta Kematian 70% belum dapat

dicapai karena indikator didalam Renstra 2013 – 2018 bergabung dengan

perkawinan dan perceraian dengan indikator Kepemilikan Akte Non

Kelahiran. Setelah dipisahkannya tupoksi pada seksi pencatatan non

kelahiran menjadi 2 seksi yaitu seksi pencatatan perkawinan dan

perceraian serta seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan

Kematian diharapkan tahun 2020 target 70% dapat terealisasi.


21

DISDUKCAPIL GISA


Tabel 2.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang

2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Anggaran Realisasi

Program Penataan Administrasi Kependudukan

1Pengolahan dalam Penyusunan Laporan Informasi

Kependudukan 712.690.000 1.440.579.000 568.385.000 57.425.000 75.000.000 697.759.500 1.433.492.500 557.202.000 45.800.000 75.000.000 97,91 99,51 98,03 79,76 100,00 79,57% 80,42%

2 Penyediaan Informasi yang Dapat Diakses Masyarakat 718.260.000 348.910.200 213.620.000 - - 679.350.000 348.158.200 197.620.000 - - 94,58 99,78 92,51 - - 78,96% 60,98%

3 implementasi Sistem Administrasi Kependudukan 308.438.000 234.839.000 383.585.000 417.950.000 492.250.000 259.988.000 220.653.600 379.585.000 306.732.438 359.970.000 84,29 93,96 98,96 73,39 73,13 113,02% 56,27%

4Pembentukan dan Penataan Sistem Koneksi (Interphase)

tahap awal 94.440.000 378.274.000 370.304.000 - - 81.840.000 268.546.000 81.050.000 - - 86,66 70,99 21,89 - - 418,42% -21,59%

5 Sosialisasi Kebijakan Kependudukan 406.735.000 335.880.000 66.572.500 70.000.000 75.000.000 393.892.000 331.380.000 63.572.500 52.130.000 75.000.000 96,84 98,66 95,49 74,47 100,00 79,35% 80,63%

6 Fasilitasi Pengawasan Orang Asing 69.797.000 100.687.000 100.687.000 100.000.000 75.000.000 69.797.000 80.309.500 100.587.000 94.665.000 75.000.000 100,00 79,76 99,90 94,67 100,00 80,00% 80,00%

7 Peningkatan Pelayanan Publik dlm Bidang Kependudukan - - - 500.000.000 460.702.000 - - - 493.740.000 460.702.000 - - - 98,75 100,00 100,00% 100%

8Peningkatan Kapasitas Aparat Kependudukan dan

Pencatatan Sipil - - - - 235.000.000 - - - - 228.250.000 - - - - 97,13 97,13% 97,13%

9 Pelaksanaan e-KTP - - - 661.380.000 1.821.275.000 - - - 649.860.000 1.821.275.000 - - - 98,26 100,00 79,65% 80,35%

10 Penerbitan Dokumen Kependudukan - - - 2.925.752.000 3.261.548.000 - - - 2.915.388.658 3.205.409.900 - - - 99,65 98,28 81,68% 78,35%

11 Pengelolaan SIAK - - - 50.000.000 35.000.000 - - - 43.500.000 35.000.000 - - - 87,00 100,00 77,01% 82,60%

12 Penghapusan Data Dokumen Kependudukan - - - 45.245.000 35.000.000 - - - 42.632.500 35.000.000 - - - 94,23 100,00 78,77% 81,15%

13 Akuratisasi Database Kependudukan - - - 700.000.000 - - - - 437.587.560 - - - - 62,51 - 159,97% 62,51%

14 Fasilitasi Penyuluhan Administrasi Kependudukan 114.680.000 79.630.000 108.067.000 124.998.000 100.000.000 112.680.000 79.380.000 108.067.000 124.998.000 100.000.000 98,26 99,69 100,00 100,00 100,00 79,65% 80,35%

15 Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Kependudukan 159.210.000 106.740.000 240.615.000 147.692.800 85.000.000 155.070.000 106.740.000 236.090.000 140.492.000 85.000.000 97,40 100,00 98,12 95,12 100,00 79,47% 80,52%

16 Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Kependudukan - - - 65.400.000 70.000.000 - - - 49.500.000 75.000.000 - - - 75,69 107,14 66,91% 92,01%

17 Pengadaan Kendaraan Operasional Pelayanan - - - - 1.411.200.000 - - - - 1.158.662.000 - - - - 82,10 121,80% 82,10%

18Penyimpanan dan Penataan Dokumen Akta Pencatatan

Sipil 55.000.000 83.880.000 128.940.000 290.000.000 705.750.000 49.556.000 75.880.000 126.225.000 268.452.500 705.750.000 90,10 90,46 97,89 92,57 100,00 77,80% 81,98%

19 Fasilitasi Penerbitan Akta Pencatatan Sipil 230.900.000 303.950.000 - 600.300.000 843.465.000 171.650.000 302.808.000 - 525.600.500 843.465.000 74,34 99,62 - 87,56 100,00 73,10% 85,13%

20 Fasilitasi Penerbitan Akta Kelahiran - - 546.337.000 - - - - 511.210.000 - - - - 93,57 - - 106,87% 93,57%

21 Fasilitasi Penerbitan Akta Non Kelahiran - - 146.280.000 119.038.500 180.000.000 - - 146.280.000 111.578.500 180.000.000 - - 100,00 93,73 100,00 80,00% 80,00%

22 Digitalisasi Dokumen Catatan Sipil - - - 244.310.000 201.210.000 - - - 240.440.500 195.810.000 - - - 98,42 97,32 82,44% 77,63%

23 Survey Indek Kepuasan Masyarakat Kependudukan - - - 44.755.000 62.600.000 - - - 44.755.000 62.600.000 - - - 100,00 100,00 80,00% 80,00%

Rata-Rata PertumbuhanRatio antara Realisasi dan AnggaranNO PROGRAM/KEGIATAN

Anggaran (Pagu Indikatif) Realisasi Anggaran


22

DISDUKCAPIL GISA



Program Pelayanan Administrasi Perkantoran -

1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat 9.000.000 27.000.000 45.000.000 45.000.000 45.000.000 9.000.000 25.500.000 45.000.000 45.000.000 45.000.000 100,00 94,44 100,00 100,00 100,00 80,00% 80,00%

2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 48.000.000 96.000.000 42.000.000 27.600.000 32.500.000 5.042.621 13.745.328 23.689.309 23.970.064 24.107.935 10,51 14,32 56,40 86,85 74,18 -55,57% 72,08%

3 Penyediaan Alat Tulis Kantor 271.210.500 201.913.000 252.638.000 369.274.200 200.000.000 270.005.000 200.883.000 251.558.000 368.005.000 199.850.000 99,56 99,49 99,57 99,66 99,93 79,99% 80,01%

4 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 709.475.000 873.025.000 488.972.000 167.325.000 300.000.000 705.440.500 862.489.000 371.607.000 156.236.000 261.206.000 99,43 98,79 76,00 93,37 87,07 94,74% 67,18%

5 Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 397.850.000 678.886.121 703.563.000 595.131.800 469.000.000 230.293.000 637.618.760 653.890.000 564.031.191 412.836.400 57,88 93,92 92,94 94,77 88,02 79,05% 76,45%

6Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-

undangan 21.090.000 21.090.000 31.760.000 28.584.000 35.000.000 21.090.000 21.090.000 31.760.000 25.745.000 29.768.500 100,00 100,00 100,00 90,07 85,05 97,57% 65,05%

7 Penyediaan makanan dan minuman 44.000.000 47.162.500 51.450.000 67.800.000 70.000.000 39.500.000 47.162.500 47.080.000 56.195.000 52.877.000 89,77 100,00 91,51 82,88 75,54 110,10% 57,58%

8 Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah 462.587.500 611.776.000 431.350.000 439.361.000 634.080.000 308.565.600 331.306.492 425.109.842 426.594.649 526.533.052 66,70 54,15 98,55 97,09 83,04 90,44% 69,70%

9 Penyediaan Jasa Administrasi / Teknis Pendukung .... 14.512.500 26.678.808 - - - 14.512.500 4.387.500 - - - 100,00 16,45 - - - -33,55% 5,57%

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 20.000.000 49.000.000 46.950.000 56.665.000 100.000.000 19.900.000 46.500.000 44.000.000 50.000.000 90.000.000 99,50 94,90 93,72 88,24 90,00 91,01% 70,10%

2 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional 488.650.000 492.121.000 420.971.000 373.812.900 330.852.900 322.147.624 299.036.774 279.908.443 286.282.582 168.981.038 65,93 60,76 66,49 76,58 51,07 165,46% 37,89%

3 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 23.700.000 22.550.000 63.650.000 57.285.000 60.000.000 19.600.000 17.550.000 33.800.000 21.897.500 47.270.000 82,70 77,83 53,10 38,23 78,78 102,75% 62,24%

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1 Pengadaan Pakaian khusus hari tertentu 100.100.000 - 30.900.000 30.000.000 105.000.000 68.096.000 - 27.880.000 29.775.000 104.937.500 68,03 - 90,23 99,25 99,94 70,66% 86,33%

2 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya - 55.150.000 17.044.000 25.419.600 - - 34.270.000 16.800.000 19.800.000 - - 62,14 98,57 77,89 - 96,20% 65,46%

3 Peningkatan Koordinasi dan Kompetensi Aparatur - - 78.600.000 - - - - 71.100.000 - - - - 90,46 - - 110,55% 90,46%

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

1 Pendidikan dan pelatihan formal - 37.500.000 - 108.660.000 100.000.000 - 7.500.000 - 105.322.000 100.000.000 - 20,00 - 96,93 100,00 79,37% 80,61%

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

1Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar

Realisasi 23.950.000 26.597.500 26.597.500 23.938.000 27.000.000 23.950.000 26.597.500 25.410.000 17.620.000 27.000.000 100,00 100,00 95,54 73,61 100,00 80,00% 80,00%

2 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun 17.450.000 19.347.500 21.207.500 19.086.400 21.000.000 17.450.000 19.347.500 21.207.500 17.286.400 16.500.000 100,00 100,00 100,00 90,57 78,57 107,27% 58,57%




23

DISDUKCAPIL GISA



Program Pelayanan Administrasi Perkantoran -

Program Peningkatan Perencanaan SKPD

1 Fasilitasi Perencanaan SKPD 42.400.000 47.250.000 49.407.500 44.467.000 23.810.000 42.400.000 44.650.000 39.657.500 35.967.000 20.555.000 100,00 94,50 80,27 80,88 86,33 95,84% 66,33%

2 Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD 47.100.000 51.700.000 43.410.000 39.069.000 44.467.000 47.100.000 51.700.000 43.410.000 37.869.000 44.467.000 100,00 100,00 100,00 96,93 100,00 80,00% 80,00%

3 Penyusunan Rencana Kerja SKPD 21.550.000 22.510.000 23.760.000 21.384.000 25.000.000 21.550.000 22.510.000 23.760.000 15.984.000 25.000.000 100,00 100,00 100,00 74,75 100,00 80,00% 80,00%

4 Penyusunan Renstra - - - - 20.000.000 - - - - 20.000.000 - - - - 100,00 100,00% 100,00%

5 Penyusunan Basis Data/Selayang Pandang/Profil SKPD 30.000.000 31.135.000 32.935.000 29.641.000 35.000.000 30.000.000 31.135.000 32.935.000 18.576.000 35.000.000 100,00 100,00 100,00 62,67 100,00 80,00% 80,00%

6 Inventarisasi Aset/Barang Daerah - - 20.000.000 - - - - 15.750.000 - - - - 78,75 - - 126,98% 78,75%

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

1 Pembuatan sistem SPPD - - 45.000.000 - - - - 44.000.000 - - - - 97,78 - - 102,27% 97,78%

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Aset/Barang

1 Inventarisasi Aset/Barang Daerah - 30.000.000 - - - - 29.882.510 - - - - 99,61 - - - 100,39% 99,61%

Program Kerjasama Informasi dan Media Massa

1Publikasi dan Penyebaran Informasi melalui advertorial

dan press realease - - 50.000.000 - - - - 50.000.000 - - - - 100,00 - - 100,00% 100,00%

JUMLAH 5.662.775.500 6.881.761.629 5.890.558.000 9.733.750.200 12.902.709.900 4.887.225.345 6.022.209.664 5.126.801.094 8.910.009.542 21.805.677.225 86,30 87,51 87,03 91,54 169,00 36,00% 151,74%




24

DISDUKCAPIL GISA


2.2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN DINAS

KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANGERANG

Adapun tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Kabupaten Tangerang adalah sebagai berikut :

a. Tantangan

1. Perubahan substansi yang mendasar dalam Undang-Undang Nomor 24

tahun 2013 yang bertujuan untuk meningkatkan pelayanan

Administrasi Kependudukan sejalan dengan tuntutan pelayanan

Administrasi Kependudukan yang profesional, memenuhi standar

teknologi informasi, dinamis, tertib dan tidak diskriminatif perlu

disosialisasikan dan diimplementasikan untuk mencapai standar

pelayanan minimal menuju pelayanan prima yang menyeluruh dalam

mengatasi permasalahan kependudukan.

2. Semakin mendesaknya kebutuhan pemanfaatan data kependudukan

bagi berbagai kepentingan layanan publik, antara lain terkait dengan

keimigrasian, perbankan, kepolisian dan perpajakan.

b. Peluang

1. Adanya kesepakatan politik nasional antara Presiden dengan DPR, yang

menjadikan aturan khusus (lex specialis) dari Undang-Undang Nomor 5

Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara atas Pasal 83A Undang-

Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, dalam hal

Pengangkatan dan Pemberhentian Pejabat pada Unit Kerja yang

Menangani Urusan Administrasi Kependudukan di Provinsi dan

Kabupaten/Kota, hal demikian diharapkan untuk menjaga integritas

dan komitmen dari penyelenggara administrasi kependudukan untuk

tetap meningkatkan kualitas pelayanan.

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

telah memberikan kewenangan penuh atas Pengumpulan data

kependudukan sekaligus pemanfaatan dan penyajian database

kependudukan kabupaten/kota, dan penyusunan profil kependudukan

Kabupaten/Kota.


25

DISDUKCAPIL GISA


Analisa Lingkungan

ALI

KEKUATAN (STRENGTHS) KELEMAHAN (WEAKNESS)

Adanya regulasi yang mengikat Terbatasnya sarana dan prasarana serta

aparatur

Koordinasi yang berkesinambungan Status pegawai ASN Dinas Kependudukan

yang memiliki dualisme kepemimpinan

(bupati dan menteri dalam negeri)

berdampak terhadap mekanisme kerja

ALE

PELUANG ( OPPORTUNITIES) ANCAMAN ( THREATS)

Adanya komitmen untuk mewujudkan

Gerakan Indonesia Sadar Administrasi

Kependudukan di Kabupaten

Tangerang

Pungutan liar dan calo yang meresahkan

Adanya kemajuan teknologi informasi

untuk meningkatkan pelayanan

terutama pelayanan berbasis aplikasi

online

Tuntutan masyarakat terhadap pelayanan

prima semakin besar

Strategi Pilihan

KAFI

KAFE

KEKUATAN

(STRENGTHS) KELEMAHAN (WEAKNESS)

Adanya regulasi yang

mengikat

Terbatasnya sarana dan

prasarana serta aparatur

Koordinasi yang

berkesinambungan

Status pegawai ASN Dinas

Kependudukan yang memiliki

dualisme kepemimpinan (bupati

dan menteri dalam negeri)

berdampak terhadap

mekanisme kerja

PELUANG

(OPPORTUNITIES)

Strategi S – O

Gunakan kekuatan

untuk memanfaatkan

peluang

Strategi W – O

Atasi kelemahan dengan

memanfaatkan peluang

Adanya komitmen untuk

mewujudkan Gerakan

Indonesia Sadar Administrasi

Kependudukan di Kabupaten

Tangerang

Laksanakan Tupoksi

dengan baik sesuai

dengan peraturan

perundang-undangan

yang berlaku

Optimalkan SDM Dinas

Kependudukan berdasarkan

tugas dan fungsi

Adanya kemajuan teknologi

informasi untuk

meningkatkan pelayanan

terutama pelayanan berbasis

aplikasi online

Optimalkan pemanfaatan

teknologi informasi

berbasis web dan internet

untuk pelayanan online

Optimalkan teknologi informasi

untuk meningkatkan kualitas

kinerja pegawai dan kualitas

pelayanan


26

DISDUKCAPIL GISA


ANCAMAN

(THREATS)

Strategi S – T

Gunakan kekuatan

untuk mengatasi

ancaman

Strategi W – T

Perkecil kemungkinan

timbulnya ancaman yang

lebih besar

Pungutan liar dan calo yang

meresahkan

Maksimalkan pelayanan

langsung ke masyarakat

melalui pelayanan keliling

dan pembentukan UPT

Dinas

Optimalkan fungsi pelayanan

one day service

Tuntutan masyarakat

terhadap pelayanan prima

semakin besar

Wujudkan pelayanan

prima sesuai dengan

peraturan yang berlaku

Tingkatkan kualitas pelayanan


27

DISDUKCAPIL GISA


PERMASALAHAN DAN ISU

STRATEGIS DINAS

KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL

KABUPATEN TANEGRANG

Berdasarkan gambaran pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tangerang serta tantangan dan peluang dalam 5 (lima) tahun

mendatang, berikut kendala-kendala yang dihadapi. Identifikasi Permasalahan

dan kendala didasarkan pada tugas dan fungsi masing masing bidang pada Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah sebagai berikut :

No Masalah Pokok Masalah Akar MasalahTerbatasnya peralatan pelayanan

Rendahnya komitmen, integritas dan

profesionalitas dari pegawai Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Banyak instansi / OPD yang belum

menggunakan basis data kependudukan

dalam pelaksanaan progam dan

kegiatannya

Database yang valid dan realtime yang

dihasilkan dari proses pendaftaran

penduduk dan pencatatan sipil belum

optimal dilakukan

Masih adanya perbedaan persepsi

terhadap data kependudukan

Tabel 3.1

Pemetaan Permasalahan Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

1 Belum terpenuhinya standar

pelayanan pembuatan dokumen

kependudukan dan pencatatan

sipil

Keterbatasan sarana dan

prasarana yang ada di dinas

2 Belum optimalnya pemanfaatkan

data kependudukan oleh instansi

pemerintah dan swasta

Pemanfaatan data kependudukan

oleh instansi pemerintah dan

swasta belum dianggap penting

BAB

3


28

DISDUKCAPIL GISA


Dari tabel permasalahan diatas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

mengindentifikasikan kedalam permasalahan antara internal dan external Dinas

antara lain

a. Permasalahan Internal

No Permasalahan Bidang Terlibat

1 Masih perlu upaya untuk meningkatkan partisipasi

publik dalam pembenahan dan perbaikan pelayanan

administrasi kependudukan dengan memanfaatkan

berbagai media yang ada serta dengan pendekatan

yang lebih inovatif seperti aduan terhadap

pelayanan, komplain terhadap pelayanan dengan

dukungan penerapan teknologi informasi dan

komunikasi (melalui website, kotak saran, dan

pertemuan lainnya / FGD)

Semua bidang dan

Sekretariat

2 Kapasitas sumber daya manusia, khususnya

dibidang pelayanan, masih perlu ada upaya

peningkatan secara terus menerus untuk

kompetensi dan ketrampilannya.

Semua bidang.

3 Belum optimalnya implementasi hasil mengikuti

studi banding, bimtek, workshop tentang pelayanan.

Semua bidang.

4 Masih lemahnya manajemen pengaturan pekerjaan Semua bidang dan

Sekretariat

5 Masih kurangnya koordinasi antar bidang dengan

Perangkat Daerah.

Semua bidang dan

Sekretariat

6 Belum optimal dan meratanya kapasitas SDM dalam

pencapaian tujuan dan sasaran organisasi

Semua bidang dan

Sekretariat

7 Belum optimalnya koordinasi internal dan antar

bidang

Semua bidang dan

Sekretariat

8 Masih adanya pelaksanaan beban kerja yang tidak

sesuai dengan tugas pokok dan fungsi bidang/sub.

bag, sub. sie

Semua bidang dan

Sekretariat

9 Belum seimbangnya beban kerja dengan kapasitas

SDM

Semua bidang dan

Sekretariat

10 Belum optimalnya ketersediaan, validitas,

pemanfaatan, pengelolaan dan pengintegrasian data

(spasial, sektoral dan statistik) berbasis Teknologi

Informasi (TI) yang tersusun secara sistematis dan

akurat;

Semua bidang dan

Sekretariat


29

DISDUKCAPIL GISA


11 Sistem aplikasi perencanaan yang belum terintegrasi

dengan sistem penganggaran dan sistem

pengendalian, monitoring dan evaluasi (dalam

proses);

Semua bidang dan

Sekretariat

12 Belum optimalnya pengelolaan sistem database dan

belum akuratnya hasil monitoring dan evaluasi

program/kegiatan pembangunan sebagai dasar

penyusunan perencanaan program peningkatan

pelayanan publik yang akan datang (terkait dengan

SOP)

Semua bidang dan

Sekretariat

b. Permasalahan External

No Isu-Isu Strategis Permasalahan Kebijakan

1. Masih lemahnya pemahaman,

koordinasi dan kerja sama bidang

administrasi kependudukan

antara aparatur kecamatan dan

kelurahan.

Meningkatkan jalinan kerjasama

secara baik dalam bentuk komunikasi

dan koordinasi secara intensif dengan

kecamatan dan kelurahan.

2. Terbatasnya penyediaan data

informasi kependudukan dan

catatan sipil yang secara langsung

dapat diakses masyarakat.

Memperluas cakupan akses data

informasi kependudukan dan catatan

sipil kepada masyarakat.

3. Perlunya peningkatan kualitas

pendataan perkembangan mutasi

penduduk

Mengadakan perbaikan kualitas

pendataan perkembangan mutasi

penduduk.

4. Rendahnya kapasitas dan

kapabilitas aparatur dalam

pengelolaan administrasi

pelayanan dan teknologi informasi

SIAK baik ditingkat dinas,

kecamatan dan desa/kelurahan

Melaksanakan penataan aparatur

dalam pengelolaan administrasi

pelayanan dan teknologi informasi

SIAK sesuai kapasitas dan kapabilitas.

5. Rendahnya peran serta

masyarakat dalam mewujudkan

tertib administrasi kependudukan

dan pencatatan sipil.

Memperbaiki pengelolaan pengaduan

masyarakat dalam pelayanan dalam

rangka kontribusi peran serta

masyarakat dalam mewujudkan tertib

administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil.

6. Jauhnya jarak membuat

masyarakat enggan mengurus

dokumen kependudukannya

Mengoptimalkan pelayanan jemput

bola ke desa/kelurahan serta

menyusun kebijakan pembentukan

UPT Dinas


30

DISDUKCAPIL GISA


Memperhatikan lingkungan strategis, dikaitkan dengan tujuan dan sasaran

yang hendak dicapai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Tangerang yang hendak dicapai, maka kebijakan yang ditempuh :

a. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan;

b. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pencatatan Sipil;

c. Meningkatkan Kualitas Database Kependudukan;

d. Meningkatkan Kerjasama dengan Instansi Pemerintah dan non Pemerintah

dalam hal Pemanfaatan Data Kependudukan;

e. Meningkatkan Nilai AKIP Dinas Kependudukan.

Visi merupakan pandangan jauh kedepan, kemana dan bagaimana suatu

organisasi harus dibawa berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif,

inovatif dan produktif. Visi dapat membantu organisasi untuk mendefinisikan

bagaimana pelayanan harus dilaksanakan. Sedangkan menurut Undang-undang

Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(SPPN), visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir

periode perencanaan.

Adapun visi Bupati dan wakil Bupati Kabupaten Tangerang terpilih tahun

2019-2023 adalah sebagai berikut:

MEWUJUDKAN MASYARAKAT KABUPATEN TANGERANG

YANG RELIGIUS, CERDAS, SEHAT DAN SEJAHTERA

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi

pemerintah, sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Dengan pernyataan

misi diharapkan seluruh anggota organsisasi dan pihak yang berkepentingan

(stakeholders) dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan peran instansi

pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan. Misi suatu instansi harus jelas

dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, misi juga terkait dengan kewenangan

yang dimiliki oleh instansi pemerintah. Sedangkan menurut Undang-undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(SPPN), misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi.

Adapun misi Bupati dan wakil Bupati Kabupaten Tangerang terpilih tahun

2019-2023 yaitu sebagai berikut:

1. Meningkatkan penerapan nilai-nilai keagamaan dalam kehidupan

bermasyarakat menuju masyarakat yang religius;

2. Meningkatkan akses, mutu dan pemerataan pelayanan pendidikan dan

kesehatan untuk mewujudkan masyarakat yang cerdas dan sehat;

3. Mengembangkan ekonomi daerah yang kompetitif;


31

DISDUKCAPIL GISA


4. Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan yang profesional,

transparan dan akuntabel;

5. Meningkatkan pemerataan pembangunan infrastruktur yang berkelanjutan

dan pengelolaan lingkungan hidup berdasarkan Rencana Tata Ruang

wilayah;

6. Mengembangkan inovasi daerah dalam rangka meningkatkan kualitas daya

saing daerah, masyarakat dan pelaku pembangunan lainnya.

Untuk mewujudkan misi Pemerintah Kabupaten Tangerang, khususnya yang

terkait dengan tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tangerang terdapat pada misi ke-4, yaitu

“Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan

yang Profesional, Transparan dan Akuntabel”

dengan program yang akan ditempuh khususnya terkait dengan Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabpaten Tangerang yaitu :

1. Program Pelayanan Administrasi Kependudukan;

2. Program Pelayanan Administrasi Pencatatan Sipil;

3. Program Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan;

4. Program Pengelolaan Pemanfaatan Data, Kerjasama Dan Inovasi Pelayanan.

Berikut Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tangerang Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan

Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih Tahun 2019-2023


32

DISDUKCAPIL GISA


Tabel 3.2.

Telaah Visi, Misi, dan Program Bupati dan Wakil Bupati Tangerang

Visi : Mewujudkan Masyarakat Kabupaten Tangerang yang Religius, Cerdas, Sehat dan Sejahtera

No Misi Bupati dan Wakil

Bupati

Kabupaten Tangerang

Tujuan

Sasaran Indikator Sasaran

(1) (2) (3) (4) (5)

4 Meningkatkan kualitas

tata kelola

pemerintahan yang

profesional, transparan

dan akuntabel

Meningkatkan

Kinerja Perangkat

Daerah

Meningkatnya

Kinerja Pelayanan

Publik

Indeks Kepuasan

Masyarakat (IKM)

Meningkatnya

Kinerja

Akuntabilitas

Perangkat Daerah

Nilai SAKIP Hasil Reviu

Kemenpan RB

Program

Permasalahan

Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

1 Program Pelayanan

Administrasi

Kependudukan

Masih kurangnya

sarana dan

prasarana

pendukung,

diantaranya alat-

alat perekaman

KTP-el, dan

keterbatasan blanko

KTP-el

Belum memiliki UPT

Dinas untuk

mendekatkan

pelayanan kepada

masayarakat

Komitmen Aparatur

Disdukcapil untuk

meningkatkan Pelayanan

Adminduk

2 Program Pelayanan

Administrasi Pencatatan

Sipil

Masih kurangnya

pengetahuan

masyarakat

mengenai

pentingnya akta-

akta pencatatan

sipil khususnya

akta kelahiran dan

akta kematian

Kurangnya frekuensi

sosialisasi ke

wilayah dikarenakan

keterbatasan

personil dan fasilitas

1. Bekerjasama dengan RS

Pemerintah dan swasta

menerapkan e-brojol (Ibu

melahirkan pulang bawa

akta;

2. Pengangkatan Petugas

Registrasi desa/kel untuk

membantu masyarakat

yang mengurus akta

kematian

3 Program Pengelolaan

Informasi Administrasi

Kependudukan

Belum optimalnya

jaringan online

antara dinas dan

kementerian dalam

negeri dalam rangka

konsolidasi data

Masih sering terjadi

jaringan offline

Meningkatkan jaringan

online baik menggunakan

wifi maupun jaringan fiber

optik antar kecamatan, dinas

dan pusat data kementerian

dalam negeri

4 Program Pengelolaan

Pemanfaatan Data,

Kerjasama Dan Inovasi

Pelayanan

Masih kurangnya

Instansi/Lembaga

Pemerintah dan Non

Pemerintah terhadap

pemanfaatan data

kependudukan

Belum

tersosialisasinya

tentang

pemanfataan data

kependudukan

Data akurat dan valid dapat

diperoleh karena adanya

proses pelayanan yang

riil/nyata


33

DISDUKCAPIL GISA


Dalam Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri Tahun 2015 - 2019 telah

dirumuskan Tujuan Jangka Menengah untuk Urusan Kependudukan dan

Pencatatan Sipil yang ditargetkan dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi

Kemendagri Tahun 2015-2019 adalah Peningkatan kualitas pelayanan

administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, dengan dukungan database

yang akurat dan terpercaya.

Untuk mendukung tujuan di atas, ditetapkan sasaran strategis yang akan

menjadi indikator atau ukuran keberhasilan dalam pelaksanaan program

pembangunan Urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil periode 2015 -

2019, yaitu :

a. Meningkatnya kualitas database kependudukan nasional sebagai dasar

penerbitan dokumen kependudukan;

b. Meningkatnya pendayagunaan database kependudukan nasional bagi

pelayanan publik dan kepentingan pembangunan nasional.

Tabel 3.3.1

Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri

Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri

No

Sasaran Jangka

Menengah

Renstra

Kementerian Dalam Negeri

Permasalahan

Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

1 2 3 4 5

1 Meningkatnya

kualitas database

kependudukan

nasional sebagai

dasar penerbitan

dokumen

kependudukan

Proses

Pemuktahiran Data

yang dilaksanakan

oleh Disdukcapil

bersama aparat

Kecamatan,Desa/Ke

lurahan, RT dan RW

masih belum

terkoordinasi dan

terintegrasi dengan

baik

SDM Pengelola data

kependudukan secara

kuantitatif masih

terbatas dan secara

kualitatif masih perlu

ditingkatkan terutama

yang berbasis IT yang

menangani data

kependudukan baik

di tingkat dinas,

kecamatan

dandesa/kel dan

kecamatan

Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten

Tangerang melakukan stelsel aktif

menggunakan 3 (tiga) kendaraan

operasional melakukan pelayanan

administrasi kependudukan

sampai ketingkat desa/kelurahan

serta melalui perubahan Perda

Penyelenggaraan Administrasi

Kependudukan, Dinas

Kependudukan mendorong

Pemerintah Kabupaten Tangerang

berupaya membentuk UPT Dinas

di kecamatan-kecamatan

2 Meningkatnya

pendayagunaan

database

kependudukan

nasional bagi

pelayanan publik

dan kepentingan

pembangunan

nasional

Belum optimalnya

kerjasama

pemanfaatan data

kependudukan oleh

instansi/lembaga

baik pemerintah

maupun non

pemerintah

Kurangnya partisipasi

masyarakat secara

aktif dan lemahnya

sumber daya yang

masih perlu

diperbaiki dalam

DAERAH - tangerangkab.go.id 2019 - 20… · bab i pendahuluan 1 1.1 latar belakang 1 - 7 1.2...

Documents

Transcript of DAERAH - tangerangkab.go.id 2019 - 20… · bab i pendahuluan 1 1.1 latar belakang 1 - 7 1.2...