i

CO-MANAGEMENT DALAM PENGELOLAAN HUTAN MANGROVE

UNTUK PENGEMBANGAN EKOWISATA

(Studi Pada Hutan Mangrove Pantai Cengkrong Desa Karanggandu

Kecamatan Watulimo Kabupaten Trenggalek)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Sosiologi

Oleh:

SUCI RAHMA CANDRA PALUPI

201310310311117

JURUSAN SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Dipertahankan di Depan Dewan Penguji

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Diterima sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Kesarjanaan Strata Satu (S1)

Pada Tanggal: 8 November 2017

Dihadapan Dewan Penguji

1. Dr. Wahyudi, M.Si ( )

2. Drs. Sulismadi, M.Si ( )

3. Rachmad K. Dwi Susilo, S.Sos., M.A. ( )

4. Muhammad Hayat, S.Sos., M.A. ( )

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Rinikso Kartono, M.Si.

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil ‘alamin....

Segala puji dan syukur penulis tujukan kehadirat Allah SWT atas segala

kebesaran dan kemurahan-Nya yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan

innayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Co-

management dalam Pengelolaan Hutan Mangrove untuk Pengembangan

Ekowisata (Studi Pada Hutan Mangrove Pantai Cengkrong Desa

Karanggandu Kecamatan Watulimo Kabupaten Trenggalek)” tepat waktu

sebagai salah satu persyaratan untuk menempuh gelar Sarjana (S1) Sosiologi.

Skripsi ini merupakan bagian dari program akademik di Jurusan Sosiologi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang, dengan

adanya skripsi ini besar manfaat yang dapat diambil oleh mahasiswa dan khususnya

oleh penulis. Penulis dapat menerapkan ilmu yang diperoleh pada saat kuliah serta

dapat terjun langsung ke lapangan untuk memperoleh tambahan informasi serta

akan mampu melatih pola pikir bagi mahasiswa pada umumnya dan bagi penulis

khususnya.

Penulisan skripsi ini sepenuhnya masih banyak kekurangan dan masih jauh

dari sempurna baik isi, cara pengetikan, dan bahasa yang disebabkan keterbatasan-

keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Proses penyusunan laporan penulisan

skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bimbingan dan dukungan berbagai pihak.

Untuk itu dikesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

setulusnya kepada:

1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

ix

2. Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Dr. Tutik Sulistyowati, M.Si selaku dosen wali yang selalu

mengingatkan, membimbing dan memberikan semangat kepada kami

selama empat tahun menempuh studi di kelas Sosiologi C, sampai akhirnya

kami mencapai gelar Sarjana Strata 1 (Satu).

4. Bapak Muhammad Hayat, S.Sos., M.A. selaku Ketua Jurusan Sosiologi dan

sekaligus juga sebagai pembimbing II. Beliau telah membimbing dengan

memberikan masukan dan saran dari awal proses pembuatan skripsi hingga

akhir pembuatan skripsi.

5. Bapak Rachmad Kristiono Dwi Susilo, S.Sos., M.A. selaku dosen

pembimbing I yang telah membimbing dengan memberikan masukan,

arahan saran yang sangat membangun untuk terselesaikannya pembuatan

skripsi ini. Beliau yang telah mengajarkan kepada penulis tentang arti

penting waktu, tentang pengorbanan, tentang perjuangan, dan tentang arti

sosiologi di kehidupan bermasyarakat. Beliau sangat menginspirasi penulis

untuk selalu menjadi pribadi yang bermanfaat dan selalu berubah menjadi

lebih baik.

6. Seluruh dosen Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu yang

bermanfaat bagi penulis, Ibu Dr. Vina Salviana Darvina Soedarwo, M.Si,

Ibu Luluk Dwi Kumalasari, S.Sos, M.Si, Bapak Dr. Wahyudi, M.Si serta

Bapak Drs. Sulismadi M.Si.

7. Kedua orang tua penulis, Bapak Sukoyo dan Ibu Suminah terkasih dan

tersayang. Terima kasih telah membesarkan dan mendidik penulis dari kecil

x

hingga penulis bisa sampai pada tahap ini. Terima kasih kepada Ibuk dan

bapak yang tidak pernah lelah memanjatkan doa pagi, siang dan malam

untuk kebaikan penulis. Terimakasih karena cinta, kasih sayang, motivasi

dan dukungan (materiil dan non materiil) yang Ibuk Bapak berikan

menjadikan penulis sebagai sosok seorang yang terus maju dan menjadi

pribadi yang lebih baik.

8. Saudara kandung dan ipar penulis, Mbak Ida Royati, Mas Aris Setyawan,

Mbak Endang Suyati dan Mas Eko Budi Cahyono yang tak pernah lelah dan

tak pernah bosan untuk menasehati, mendo’akan dan memberikan pelajaran

banyak hal kepada penulis serta mbak Rifka Fatimatuz Zahro dan Denok

Ayu Adila yang selalu memberikan nasehat dan motivasinya.

9. Orang tua kedua penulis, Ibu Syarifah (Alm.), Bapak Sukamto, Bapak Imam

Hambali, Bapak Padil, Ibu Rubiati dan Ibu Siti Nur Ilmiati yang ikut berjasa

dalam kehidupan penulis, mereka yang memotivasi, menasehati dan

mendoakan penulis.

10. Teman-teman P2M3 Malang yang tak pernah lelah mengingatkan,

mendo’akan dan menyemangati untuk terselesaikannya tugas akhir ini,

terkhusus kepada Siti Kalimah, S.Sos, Nia Lutfiana, S.Si, Eni Fajar Watin,

Shabrina Nur Roikhah, Zahrotul Ilmiah, Mistini, S.Pt, Ika Yuni Kusniawati,

Eka Mevi Nandar Riani, Siti Nur Fatonah.

11. Teman-teman Unit Kegiatan Mahasiswa Kerohanian Jama’ah AR

Fachruddin (UKM-K JF) yang memberikan banyak ilmu dan pengalaman

tentang bagaimana berjuang untuk semata-mata mengharapkan Ridho-Nya,

bagaimana menjadi sosok pribadi muslim yang tangguh dan pantang

menyerah, sehingga penulis bisa pada tahap ini.

xi

12. Teman-teman Muslim Designer Community (MDC) Chapter Malang yang

banyak memberikan inspirasi dan juga ikut memotivasi dan memberikan

semangat kepada penulis untuk terselesaikannya tugas akhir ini.

13. Teman-teman Jurusan Sosiologi yang telah penulis anggap sebagai saudara

dan keluarga, baik dari kelas Sosiologi A, B maupun C. Terkhusus kepada

Dian Niswatus Sa’adah, Qurrotul Uyun, Riska Tri Ariani, Faris Eko

Septiawan, Fauziah Iskarimah, Maya Fatimah Zulfa, Christine Puspitasari,

penulis mengucapkan banyak terima kasih atas dukungan dan bantuannya

selama penulis belajar di Jurusan Sosiologi, Universitas Muhammadiyah

Malang.

Semoga bantuan yang telah diberikan kepada penulis menjadi catatan

amalan baik serta mendapat pahala yang setimpal dari Allah SWT. Pada akhirnya

penulis berharap semoga tugas ini dapat bermanfaat.

Malang, 25 Juli 2017

Penulis

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ ii

LEMBAR PERSETUJUAN.................................................................... iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .......................................... iv

LEMBAR PERNYATAAN .................................................................... v

LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................ vi

MOTTO HIDUP .................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ........................................................................... viii

DAFTAR ISI .......................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xvii

DAFTAR TABEL ................................................................................... xix

ABSTRAKSI .......................................................................................... xxi

ABSTRACT ........................................................................................... xxii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah ....................................................................... 11

1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 11

1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 11

1.4.1 Manfaat Teoritis ................................................................. 11

1.4.2 Manfaat Praktis .................................................................. 11

1.5 Definisi Konsep ........................................................................... 12

1.5.1 Co-management ................................................................. 12

1.5.2 Pengelolaan (Lingkungan Hidup) ...................................... 12

xiii

1.5.3 Pengembangan ................................................................... 12

1.5.4 Ekowisata ........................................................................... 13

1.6 Metode Penelitian ........................................................................ 13

1.6.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian ......................................... 13

1.6.2 Lokasi Penelitian ................................................................ 14

1.6.3 Sumber Data ....................................................................... 15

1.6.4 Teknik Pemilihan Subjek Penelitian dan Informan ............ 16

1.6.5 Teknik Pengumpulan Data ................................................. 17

1.6.6 Teknik Analisa Data ........................................................... 19

1.6.7 Validitas Data ..................................................................... 21

BAB II KAJIAN PUSTAKA .................................................................. 24

2.1 Kajian Pustaka ............................................................................. 24

2.1.1 Pengelolaan Lingkungan Hidup ......................................... 24

2.1.2 Pengelolaan Wilayah Pesisir .............................................. 26

2.1.3. Co-management ................................................................ 28

2.1.4 Peran Serta Stakeholder ..................................................... 31

2.1.5 Hutan Mangrove dan Manfaatnya ...................................... 33

2.1.6 Pengelolaan Ekowisata ....................................................... 37

2.2 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 48

2.3 Landasan Teori ............................................................................. 52

2.3.1 Pentingnya Co-management (Teori dan Konsep) .............. 52

2.3.2 Co-management di Indonesia ............................................. 53

2.3.3 Konsep Co-management .................................................... 55

2.3.4 Co-management Pengelolaan Sumber Daya Alam ............ 64

xiv

BAB III SETTING PENELITIAN.......................................................... 70

3.1 Sejarah Desa Karanggandu .......................................................... 70

3.1.1 Sejarah Desa Karanggandu ................................................ 70

3.1.2 Visi dan Misi Desa Karanggandu ....................................... 71

3.1.3 Kondisi Geografis Desa Karanggandu .............................. 72

3.1.4 Kondisi Demografis Desa Karanggandu ............................ 74

3.1.5 Kondisi Ekonomi Desa Karanggandu ................................ 75

3.1.6 Lembaga Masyarakat di Desa Karanggandu ...................... 75

3.2 Hutan Mangrove Pantai Cengkrong ............................................. 77

3.2.1 Lokasi Hutan Mangrove Pantai Cengkrong ....................... 77

3.2.2 Sejarah Hutan Mangrove .................................................... 80

3.2.3 Kondisi Hutan Mangrove Saat Ini ...................................... 82

3.3 Pokmaswas Kejung Samudra Desa Karanggandu ........................ 84

3.3.1 Profil Pokmaswas Kejung Samudra ................................... 84

3.3.2 Tugas dan Kegiatan Pokmaswas Kejung Samudra ............ 86

3.3.3 Susunan Pengurus Kelompok Masyarakat Pengawas ........ 87

3.4 Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Trenggalek ................ 90

3.4.1 Profil DKP Trenggalek ....................................................... 90

3.4.2 Tugas dan Fungsi DKP Trenggalek ................................... 91

3.4.3 Bidang DKP Trenggalek .................................................... 93

3.5 Perum Perhutani KPH Kediri ....................................................... 93

3.5.1 Profil Perhutani .................................................................. 93

3.5.2 Landasan Hukum Perum Perhutani .................................... 96

3.5.3 Visi, Misi dan Tata Nilai Perum Perhutani ........................ 97

3.5.4 Peruh Perhutani Prigi Sebagai Pengawas Hutan Mangrove 98

xv

3.6 Sejarah Pengelolaan Hutan Mangrove Pantai Cengkrong ........... 100

3.7 Hukum dan Kerjasama Pengelolaan Hutan Mangrove ............... 104

3.7.1 Latar Belakang Kerjasama Pengelolaan Hutan Mangrove 104

3.7.2 Dasar Hukum Kerjasama Pengelolaan Hutan Mangrove ... 105

3.7.3 Bentuk Kerjasama Pengelolaan Hutan ............................... 107

3.7.4 Kawasan dan Kondisi Hutan Mangrove yang Diajukan

Kerjasama .......................................................................... 108

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ................................... 110

4.1 Penyajian Data .............................................................................. 111

4.1.1 Gambaran Umum Subjek Penelitian .................................. 111

4.1.2 Gambaran Umum Informan Penelitian .............................. 126

4.1.3 Tahapan Terjadinya Co-management dalam Pengelolaan

Hutan Mangrove Pantai Cengkrong .................................. 137

4.1.4 Keterkaitan dan Peran Stakeholder dalam Co-management 155

4.1.5 Fokus co-management dalam Pengelolaan Hutan

Mangrove Pantai Cengkrong ............................................. 162

4.1.6 Evaluasi Stakeholder Co-management dalam Pengelolaan

Hutan Mangrove Pantai Cengkrong .................................. 167

4.2 Analisa Hasil dengan Teori/Konsep/Perspektif ........................... 181

4.2.1 Kemunculan Co-management ........................................... 181

4.2.2 Pelaksanaan Co-management dalam Perspektif

Fungsionalisme (Nilai Etik yang Dipegang Oleh Setiap

Stakeholder Co-management) ............................................ 184

4.2.3 Dampak Co-management Bagi Stakeholder ...................... 194

BAB V PENUTUP .................................................................................. 200

xvi

5.1 Kesimpulan ................................................................................... 200

5.2 Saran ............................................................................................. 202

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 203

203

DAFTAR PUSTAKA

Arief, Arifin. 2003. Hutan Mangrove Fungsi dan Manfaatnya. Yogyakarta:

Penerbit Kanisius.

Armitage, Dereek, dkk. 2007. Adaptive Co-Management: Collaboration, Learning,

and Multi-Level Governance.

Atmaja, Ida Bagus Yoga. 2002. Ekowisata Rakyat, Bali : Wisnu Press.

Cheng, Yanfei. 2012. The Role of Co-Management In Enabling Livelihoods Change

In Context of Creating Natural Reserves. Thesis of Master’s

Programme, Rural Development and Natural Resource Management

Sweden : Swedish University of Agricultural Sciences (SLU).

Feyerabend, Grazia Borrini, dkk. 2007. Co-management of Natural Resources:

Organising, Negotiating and Learning-by-Doing. Heidelberg

(Germany) : GTZ and IUCN, Kasparek Verlag.

Figueroa, Robert Melchior. 2016. Ecotourism dalam Keywords For Environmental

Studies. Newyork : Newyork University Press.

Hanum, Siti Fatimah. 2013. Pedoman Fasilitator untuk Pembangunan Ekowisata,

Jakarta : LIPI Press.

Keeley, Martin A. 2007. (diterjemahkan oleh T. Lukmanul Hakim) Hutan

Mangrove yang Menakjubkan, Yogyakarta : Mangrove Asian Project

dan Pusat Studi Asia Pasifik UGM.

Maroeto dan Hadi Suhardjono. Pola Penataan Ruang Dalam Usaha – Usaha

Konservasi Pada Wilayah Hutan Mangrove Di Daerah Teluk Prigi

Kabupaten Trenggalek, Jurnal Pertanian Mapeta ISSN 1411-2817 Vol.

4 No.13.

Mawardi, Ikhwanuddin. Pengembangan Ekowisata Sebagai Strategi Pelestarian

Hutan Mangrove. Jurnal Teknik Lingkungan ISSN 1441 – 318X Vol. 7

No.3.

Muzaki, Farid Kamal, et all. 2012. Menjelajah Hutan Mangrove Surabaya.

Surabaya : Lembaga Penelitian dan Pengelolaan Masyarakat ITS.

Parikesit, D dan Trisnadi, W. 1997. Kebijakan Kepariwisataan Indonesia dalam

Pembangunan Jangka Panjang. Yogyakarta:Gajah Mada University

Bussines Review.

Rudianto. 2014. Analisis Restorasi Ekosistem Wilayah Pesisir Terpadu Berbasis

Co-Management: Studi Kasus di Kecamatan Ujung Pangkah dan

Kecamatan Bungah, Kabupaten Gresik. Research Journal Of Life

Science E-ISSN : 2355-9926 Volume 01 No. 01.

204

Sara, La. 2014. Pengelolaan Wilayah Pesisir Gagasan Memelihara Aset Wilayah

Pesisir dan Solusi Pembangunan Bangsa. Bandung : Alfa Beta.

Siburian, Robert dan John Haba. 2016. Konservasi Mangrove dan Kesejahteraan

Masyarakat. Jakarta : Yayasan Pustaka Obor Indonesia.

Soemarwoto, Otto. 2001. Ekologi, Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Jakarta :

Penerbit Djambatan.

Supriharyono. 2007. Konservasi Ekosistem Sumberdaya Hayati di Wilayah Pesisir

dan Laut Tropis. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.

Susilo, E., P. Purwanti dan R. A. Lestariadi. 2015. Keberlanjutan “Kejung

Samudra” Dalam Pengelolaan Dan Pemanfaatan Sumberdaya

Mangrove Di Pancer Cengkrong Dan Damas, Pantai Prigi,

Trenggalek, J. Kebijakan Sosek KP Vol. 5 No. 2.

Susilo, Rachmad KD. 2013. Pengembangan Model Co-management Berbasis

Pembelajaran Sosial (Social Learning) Untuk Pencegahan Konflik

Pengelolaan Sumber Daya Air Minum Bagi Masyarakat Sekitar

Sumber Air Di Kota Batu. Laporan Akhir Hibah Bersaing. Malang :

Direktorat Penelitian Dan Pengabdian Kepada Masyarakat UMM.

Tuwo, Ambo. 2011. Pengelolaan Ekowisata Pesisir dan Laut Pendekatan Ekologi,

Sosial- Ekonomi, Kelembagaan dan Sarana Wilayah. Surabaya :

Brilian Internasional.

Usman, Husaini dan Purnomo Setiady Akbar. 2004. Metodologi Penelitian Sosial.

Jakarta : Bumi Aksara.

Yoeti, Oka A. 2000. Ekowisata : Pariwisata Berwawasan Lingkungan Hidup.

Jakarta : PT. Pertja.

Yonariza & Ganesha P. Shivakoti. 2008. Decentralization And Co-management Of

Protected Areas In Indonesia.

Wijarnako, Bambang. 2006. Kemungkinan Penerapan Co-Management Dalam

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Di Pantai Utara Kota Surabaya.

Tesis Program Pascasarjana Magister Teknik Pembangunan

Wilayah Dan Kota. Semarang : Universitas Diponegoro.

Wulandari dan Titik Sumarti. 2011. Implementasi Manajemen Kolaboratif Dalam

Pengelolaan Ekowisata Berbasis Masyarakat. Jurnal Transdisiplin

Sosiologi Komunikasi dan Ekologi Manusia ISSN : 1978-4333 Vol. 05,

No. 01.