BUKU REGULASI LINGKUNGAN KESEHATAN Dan INFRASTRUKTUR Kumpulan Regulasi Terkait Air Minum Dan...

KATA PENGANTAR

Dalam mengimplementasikan kebijakan air minum dan penyehatan

lingkungan berbasis masyarakat yang telah berhasil disusun oleh pemerin-

tah, para pelaku di sektor air minum dan penyehatan lingkungan (AMPL)

seringkali bersinggungan dengan masalah hukum dan peraturan perundang-

an-undangan yang terkait dengan masalah pembangunan AMPL. Peraturan

perundangan tersebut seringkali berubah seiring dengan perubahan sosial-

politik kemasyarakatan dan perubahan standard pelayanan umum.

Kondisi tersebut mengharuskan para pelaku di bidang air minum dan

penyehatan lingkungan untuk selalu up to date terhadap peraturan perun-

dang-undangan. Ketersediaan media informasi yang praktis dan padat san-

gat dibutuhkan oleh para pelaku tersebut. Kebutuhan tersebut mendorong

Kami untuk menerbitkan buku "Kumpulan Regulasi Terkait AMPL." Buku

ini antara lain berisikan regulasi yang terkait langsung maupun tidak lang-

sung, mulai dari bentuk UU, Perpu, PP, Keppres, Perpres, Kepmen, Permen,

dan Perda.

Buku ini hanya menjelaskan secara garis besar dari masing-masing per-

aturan perundang-undangan yang dihimpun. Hal ini dimaksudkan untuk

memudahkan para pembaca dalam memahami isi peraturan perundang-

undangan yang terkait langsung maupun tidak langsung dengan AMPL.

Dengan hadirnya buku ini, diharapkan bahan referensi bagi para pelaku

bidang AMPL menjadi semakin lengkap.

Jakarta, 13 November 2007

Direktur Permukiman dan Perumahan

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Sebagai Ketua Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan

Basah Hernowo

DAFTAR ISI

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1962

tentang Perusahaan Daerah ... 1


tentang Konservasi Sumber Alam Hayati dan Ekosistemnya ...2


tentang Perumahan dan Permukiman . 3


tentang Kesehatan ... 5


tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup . 6


tentang Kehutanan ........... 8


tentang Keuangan Negara ....... 10


tentang Perbendaharaan Negara... 12


tentang Sumber Daya Air . 14


tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 16

iii


tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan

Pemerintah Daerah ....... 17


tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

Tahun 2005 - 2025 ... 19

PERATURAN PEMERINTAH

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1

Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 41

Tahun 1999 tentang Kehutanan ....................................... 20

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990

tentang Pengendalian Pencemaran Air ....... 21


tentang Perusahaan Umum (Perum) "Otorita Jatiluhur" 23


tentang Sungai ...... 24


tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya

dan Beracun ... 26


tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan ... 28


tentang Pengendalian Pencemaran Udara .... 29


tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 18

Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya

dan Beracun .... 31


tentang Lembaga Penyedia Jasa Pelayanan Penyelesaian Sengketa

Lingkungan Hidup di Luar Pengadilan .. 33


tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah 35


tentang Pengendalian Kerusakan dan/atau Pencemaran Lingkungan

Hidup yang Berkaitan dengan Kebakaran Hutan

dan/atau Lahan ......... 36


tentang Pengelolaan Bahan Berbahaya dan Beracun .......... 38


tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian

Pencemaran Air ............. 40


tentang Pengelolaan Limbah Radioaktif .............. 41


tentang Penambahan Penyertaan Modal Pemerintah Republik

Indonesia dalam Modal Perum Jasa Tirta I ................................. 43


tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ..... 44


tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum . 46


tentang Pinjaman Daerah ................. 48


tentang Dana Perimbangan ..... 49

iviii


tentang Hibah kepada Daerah .............. 50


tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar

Pelayanan Minimal ....... 51


tentang Desa ......... 53


tentang Kelurahan ... 55

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2006 tentang Tata

Cara Pengadaan Pinjaman dan/atau Penerimaan Hibah serta Penerusan

Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri

.............

..... 56

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2006 tentang

Irigasi . 58

PERATURAN PRESIDEN

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJM) 2004 - 2009

... 61

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 67 Tahun 2005 tentang

Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur

.61

Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1999 tentang

Pembentukan Tim Koordinasi Kebijaksanaan Pendayagunaan Sungai dan

Pemeliharaan Kelestarian Daerah Sungai

...

64


Badan Pengendalian Dampak Lingkungan

. 65


Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air

. 66


Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun

2001 tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air

. 67


Badan Kebijaksanaan dan Pengendalian Pembangunan Perumahan dan

Permukiman Nasional ....... 69

Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1984 tentang

Pedoman Pelaksanaan Pembinaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

... 70

Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 1999 tentang

Pembaharuan Kebijaksanaan Pengelolaan Irigasi

.. 71

PERATURAN MENTERI

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor

45/PRT/1990 tentang Pengendalian Mutu Air pada Sumber-sumber Air

................................................................... 73


48/PRT/1990 tentang Pengelolaan atas Air dan/atau Sumber Air pada

Wilayah Sungai ............................... 74


49/PRT/1990 tentang Tata Cara dan Persyaratan Izin Penggunaan Air

viv

Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 5 Tahun 1962

tentang Perusahaan Daerah

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan Per-

usahaan Daerah adalah semua perusahaan yang didirikan ber-

dasarkan Undang-Undang ini yang seluruh atau sebagian modal-

nya merupakan kekayaan daerah yang dipisahkan, kecuali jika

ditentukan lain dengan atau berdasarkan Undang-Undang.

Perusahaan Daerah adalah suatu kesatuan produksi yang

bersifat memberi jasa, menyelenggarakan kemanfaatan umum

dan memupuk pendapatan. Perusahaan Daerah dipimpin oleh

suatu Direksi yang jumlah anggota dan susunannya ditetapkan

dalam peraturan pendiriannya. Direksi berada dibawah peng-

awasan Kepala Daerah/pemegang saham/saham prioritas atau

badan yang ditunjuknya.

Untuk tiap tahun buku oleh Direksi dikirimkan perhitungan ta-

hunannya terdiri dari neraca dan perhitungan laba-rugi kepada

Kepala Daerah/pemegang saham/saham prioritet menurut cara

dan waktu yang ditentukan dalam peraturan pendirian

Perusahaan Daerah.

Dalam hal likuiditas, Daerah bertanggung jawab atas kerugian

yang diderita oleh pihak ketiga apabila kerugian itu disebabkan

oleh karena neraca dan perhitungan laba rugi yang telah disahkan

tidak menggambarkan keadaan perusahaan yang sebenarnya.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Sifat, Tujuan dan Lapangan

Usaha; Bab III Modal; Bab IV Saham-saham; Bab V Penguasaan

dan Cara Mengurus; Bab VI Rapat Pemegang Saham; Bab VII

Pengawasan; Bab VIII Tanggung Jawab dan Tuntutan Ganti Rugi

Pegawai; Bab IX Tahun Buku; Bab X Anggaran Perusahaan; Bab

XI Laporan Perhitungan Hasil Usaha Berkala dan Kegiatan

Perusahaan; Bab XII Laporan Perhitungan Tahunan; Bab XIII

Penetapan dan Penggunaan Laba Serta Pemberian Jasa

Produksi; Bab XIV Kepegawaian; Bab XV Kontrol; Bab XVI

Penyerahan Kepada Daerah dan Pemindahan ke Tangan

Perkumpulan Koperasi; Bab XVII Pembubaran; Bab XVIII

Peralihan; Bab XIX Ketentuan Penutup.


Nomor 5 Tahun 1990

tentang Konservasi Sumber Alam Hayati dan

Ekosistemnya

Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya bertu-

juan mengusahakan terwujudnya kelestarian sumber daya alam

hayati serta keseimbangan ekosistemnya sehingga dapat lebih

mendukung upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dan

mutu kehidupan manusia. Hal ini merupakan tanggung jawab dan

kewajiban Pemerintah serta masyarakat.

Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya

dilakukan melalui kegiatan perlindungan sistem penyangga

kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan

satwa beserta ekosistemnya serta pemanfaatan secara lestari

sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

Pemanfaatan kondisi lingkungan kawasan pelestarian alam

dilakukan dengan tetap menjaga kelestarian fungsi kawasan.

Pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar dilakukan dengan

memperhatikan kelangsungan potensi, daya dukung, dan

keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa liar.

Dalam keadaan tertentu dan sangat diperlukan untuk memper-

KUMPULAN REGULASI

21

tahankan atau memulihkan kelestarian sumber daya alam hayati

beserta ekosistemnya, Pemerintah dapat menghentikan kegiatan

pemanfaatan dan menutup taman nasional, taman hutan raya,

dan taman wisata alam sebagian atau seluruhnya untuk selama

waktu tertentu.

Peran serta rakyat dalam konservasi sumber daya alam hayati

dan ekosistemnya diarahkan dan digerakkan oleh Pemerintah

melalui berbagai kegiatan yang berdaya guna dan berhasil guna,

diantaranya melalui pendidikan dan penyuluhan. Dalam rangka

pelaksanaan sumber daya alam hayati dan ekosistemnya

Pemerintah dapat menyerahkan sebagian urusan di bidang terse-

but kepada Pemerintah Daerah.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Perlindungan Sistem Penyang-

ga Kehidupan; Bab III Pengawetan Keanekaragaman Jenis Tum-

buhan dan Satwa Beserta Ekosistemnya; Bab IV Kawasan Suaka

Alam; Bab V Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa; Bab VI Pe-

manfaatan Secara Lestari Sumber Daya Alam Hayati dan Eko-

sistemnya; Bab VII Kawasan Pelestarian Alam; Bab VIII Pemanfa-

atan Jenis Tumbuhan dan Satwa Liar; Bab IX Peran Serta Rakyat;

Bab X Penyerahan Urusan dan Tugas Pembantuan; Bab XI

Penyidikan; Bab XII Ketentuan Pidana; Bab XIII Ketentuan

Peralihan; Bab XIV Ketentuan Penutup.


Nomor 4 Tahun 1992

tentang Perumahan dan Permukiman

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1964 tentang Penetapan Per-

aturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 6 Tahun

1962 tentang Pokok-pokok Perumahan menjadi Undang-Undang

Nomor 3 Tahun 1964 sudah tidak sesuai dengan kebutuhan dan

perkembangan, sehingga perlu diatur kembali ketentuan menge-

nai perumahan dan permukiman dalam Undang-Undang yang ba-

ru.

Perumahan dan permukiman merupakan kebutuhan dasar ma-

nusia dan mempunyai peranan yang sangat strategis dalam pem-

bentukan watak serta kepribadian bangsa, dan perlu dibina serta

dikembangkan demi kelangsungan dan peningkatan kehidupan

dan penghidupan masyarakat. Untuk menjamin kepastian dan

ketertiban hukum dalam pembangunan dan pemilikan, setiap

pembangunan rumah hanya dapat dilakukan di atas tanah yang

dimiliki berdasarkan hak-hak atas tanah sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Penataan perumahan dan permukiman berlandaskan pada

asas manfaat, adil dan merata, kebersamaan dan kekeluargaan,

kepercayaan pada diri sendiri, keterjangkauan, dan kelestarian

lingkungan hidup. Pemerintah melakukan pendataan rumah untuk

menyusun kebijaksanaan di bidang perumahan dan permukiman.

Pemenuhan kebutuhan permukiman diwujudkan melalui pem-

bangunan kawasan permukiman skala besar yang terencana

secara menyeluruh dan terpadu dengan pelaksanaan yang berta-

hap. Pembangunan perumahan yang dilakukan oleh badan usaha

di bidang pembangunan perumahan dilakukan hanya di kawasan

siap bangun atau di lingkungan siap bangun yang berdiri sendiri.

Setiap warga negara mempunyai hak dan kesempatan yang

sama dan seluas-luasnya untuk berperan serta, baik dilakukan

secara perseorangan atau dalam bentuk usaha bersama dalam

pembangunan perumahan dan permukiman. Pemerintah dapat

menyerahkan sebagian urusan di bidang perumahan dan per-

mukiman kepada Pemerintah Daerah.

Setiap orang atau badan yang dengan sengaja melanggar

43 04

ketentuan yang tercantum dalam Undang-undang dikenakan

sanksi pidana. Jika kewajiban sebagaimana dimaksud dalam

ketentuan pidana tidak dipenuhi oleh suatu badan usaha di bidang

pembangunan perumahan dan permukiman, maka izin usaha

badan tersebut dicabut.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Asas dan Tujuan; Bab III

Perumahan; Bab IV Permukiman; Bab V Peran Serta Masyarakat;

Bab VI Pembinaan; Bab VII Ketentuan Pidana; Bab VIII Ketentuan

Lain-lain; Bab IX Ketentuan Peralihan; Bab X Ketentuan Penutup.


Nomor 23 Tahun 1992

tentang Kesehatan

Dalam undang-undang ini diatur tentang asas dan tujuan yang

menjadi landasan dan memberi arah pembangunan kesehatan

yang dilaksanakan melalui upaya kesehatan untuk meningkatkan

kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi orang

sehingga terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal

tanpa membedakan status sosialnya.

Hak dan kewajiban setiap orang untuk memperoleh derajat

kesehatan yang optimal serta wajib untuk ikut serta di dalam

memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan.

Tugas dan tanggung jawab Pemerintah pada dasarnya adalah

mengatur, membina, dan mengawasi penyelenggaraan upaya

kesehatan serta menggerakkan peran serta masyarakat.

Upaya kesehatan dilaksanakan secara menyeluruh, terpadu,

dan berkesinambungan melalui pendekatan peningkatan kese-

hatan, pencegahan penyakit, penyembuhan penyakit, dan pemu-

lihan kesehatan.

Sumber daya kesehatan sebagai pendukung penyelenggaraan

upaya kesehatan, harus tetap melaksanakan fungsi dan tanggung

jawab sosialnya, dengan pengertian bahwa sarana pelayanan ke-

sehatan harus tetap memperhatikan golongan masyarakat yang

kurang mampu dan tidak semata-mata mencari keuntungan.

Masyarakat juga memiliki kesempatan untuk berperan serta

dalam penyelenggaraan upaya kesehatan beserta sumber daya-

nya. Peran serta masyarakat untuk memberikan pertimbangan da-

lam ikut menentukan kebijaksanaan pemerintah pada penyeleng-

garaan kesehatan dapat dilakukan melalui Badan Pertimbangan

Kesehatan Nasional, yang beranggotakan tokoh masyarakat dan

pakar lainnya.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Azas dan Tujuan; Bab III Hak

dan Kewajiban; Bab IV Tugas dan Tanggung Jawab; Bab V Upaya

Kesehatan; Bab VI Sumber Daya Kesehatan; Bab VII Peran Serta

Masyarakat; Bab VIII Pembinaan dan Pengawasan; Bab IX

Penyidikan; Bab X Ketentuan Pidana; Bab XI Ketentuan

Peralihan; Bab XII Ketentuan Penutup.


Nomor 23 Tahun 1997

tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup

Undang-Undang ini merupakan penyempurnaan dari Undang-

undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok

Pengelolaan Lingkungan Hidup karena Undang-Undang Nomor 4

Tahun 1982 dianggap sudah tidak sesuai lagi.

Pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan secara terpadu

65 05

oleh instansi Pemerintah sesuai dengan bidang tugas dan tang-

gungjawab masing-masing, masyarakat serta pelaku pemba-

ngunan lain dengan memperhatikan keterpaduan perencanaan

dan pelaksanaan kebijaksanaan nasional pengelolaan lingkungan

hidup.

Pengelolaan lingkungan hidup pada tingkat nasional dilaksa-

nakan secara terpadu oleh perangkat kelembagaan yang dikoor-

dinasi oleh Menteri. Pemerintah berdasarkan peraturan perun-

dang-undangan dapat melimpahkan wewenang tertentu penge-

lolaan lingkungan hidup kepada perangkat di wilayah dan meng-

ikutsertakan peran Pemda untuk membantu Pemerintah Pusat

dalam pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup di daerah.

Setiap penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib me-

lakukan pengelolaan limbah hasil usaha dan/atau kegiatan yang

dapat diserahkan pengelolaannya kepada pihak lain. Hal ini diatur

lebih lanjut melalui Peraturan Pemerintah.

Setiap usaha dan/atau kegiatan yang menimbulkan dampak

besar dan penting terhadap lingkungan hidup wajib memiliki Am-

dal untuk memperoleh izin melakukan usaha dan/atau kegiatan

yang diberikan oleh pejabat berwenang. Dalam menerbitkan izin

melakukan usaha dan/atau kegiatan wajib memperhatikan renca-

na tata ruang, pendapat masyarakat, pertimbangan dan rekomen-

dasi pejabat yang berwenang. Keputusan izin melakukan usaha

dan/atau kegiatan wajib diumumkan.

Dalam hal pengawasan dilakukan oleh Menteri. Menteri dapat

menetapkan pejabat yang berwenang (Kepala Daerah menetap-

kan pejabat yang berwenang) untuk melakukan pengawasan. Pe-

ngendalian dampak lingkungan hidup sebagai alat pengawasan

dilakukan oleh suatu lembaga yang dibentuk khusus oleh Pe-

merintah.

Jika terjadi pelanggaran dapat dijatuhi sanksi berupa pencabut-

an izin usaha dan/atau kegiatan. Kepala Daerah dapat menga-

jukan usul untuk mencabut izin tersebut kepada pejabat yang

berwenang.

Penyelesaian sengketa lingkungan hidup dapat ditempuh me-

lalui 2 cara, yaitu :

1. Melalui pengadilan

2. Di luar pengadilan : diselenggarakan untuk mencapai kesepa-

katan mengenai bentuk dan besarnya ganti rugi dan/atau

mengenai tindakan tertentu guna menjamin tidak akan ter-

jadinya/terulangnya dampak negatif terhadap lingkungan

hidup.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Asas, Tujuan, dan Sasaran; Bab

III Hak, Kewajiban, dan Peran Masyarakat; Bab IV Wewenang

Pengelolaan Lingkungan Hidup; Bab V Pelestarian Fungsi

Lingkungan Hidup; Bab VI Persyaratan Penataan Lingkungan

Hidup; Bab VII Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup; Bab

VIII Penyidikan; Bab IX Ketentuan Pidana; Bab X Ketentuan

Peralihan; Bab XI Ketentuan Penutup.


Nomor 41 Tahun 1999

tentang Kehutanan

Karena sudah tidak sesuai lagi dengan prinsip penguasaan

dan pengurusan hutan dan tuntutan perkembangan keadaan

maka Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1967 tentang Ketentuan-

ketentuan Pokok Kehutanan perlu diganti.

Dalam undang-undang yang baru yaitu Undang-Undang

Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan disebutkan bahwa pe-

nyelenggaraan kehutanan berasaskan manfaat lestari, kerak-

87 07

yatan, keadilan, kebersamaan, keterbukaan, dan keterpaduan.

Semua hutan di dalam wilayah Republik Indonesia termasuk ke-

kayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh Negara

untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.

Pengurusan hutan bertujuan untuk memperoleh manfaat yang

sebesar-besarnya serta serbaguna dan lestari untuk kemakmuran

rakyat. Pengurusan hutan meliputi kegiatan penyelenggaraan

perencanaan kehutanan; pengelolaan hutan; penelitian dan pe-

ngembangan, pendidikan dan latihan, serta penyuluhan ke-

hutanan, dan pengawasan.

Dalam rangka pemberdayaan ekonomi masyarakat, setiap

BUMN, BUMD, dan BUMS Indonesia yang memperoleh izin usa-

ha pemanfaatan jasa lingkungan, izin usaha pemanfaatan hasil

hutan kayu dan bukan kayu, diwajibkan bekerja sama dengan ko-

perasi masyarakat setempat.

Dalam pengurusan hutan secara lestari, diperlukan SDM ber-

kualitas yang bercirikan penguasaan ilmu pengetahuan dan tek-

nologi yang didasari dengan iman dan taqwa kepada Tuhan Yang

Maha Esa, melalui penyelenggaraan penelitian dan pengembang-

an, pendidikan dan latihan, serta penyuluhan kehutanan yang ber-

kesinambungan.

Pengawasan kehutanan dimaksudkan untuk mencermati, me-

nelusuri, dan menilai pelaksanaan pengurusan hutan, sehingga

tujuannya dapat tercapai secara maksimal dan sekaligus merupa-

kan umpan balik bagi perbaikan dan/atau penyempurnaan pengurus-

an hutan lebih lanjut. Dalam rangka penyelenggaraan kehutanan,

Pemerintah menyerahkan sebagian kewenangan kepada Pemda.

Masyarakat berhak mengajukan gugatan perwakilan ke peng-

adilan dan/atau melaporkan ke penegak hukum terhadap keru-

sakan hutan yang merugikan kehidupan masyarakat. Penyelesai-

an sengketa kehutanan dapat ditempuh melalui pengadilan atau

diluar pengadilan berdasarkan pilihan secara sukarela para pihak

yang bersengketa. Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Status dan Fungsi Hutan; Bab

III Pengurusan Hutan; Bab IV Perencanaan Kehutanan; Bab V Pe-

ngelolaan Hutan; Bab VI Penelitian dan Pengembangan, Pendi-

dikan dan Latihan Serta Penyuluhan Kehutanan; Bab VII Peng-

awasan; Bab VIII Penyerahan Kewenangan; Bab IX Masyarakat

Hukum Adat; Bab X Peran Serta Masyarakat; Bab XI Gugatan

Perwakilan; Bab XII Penyelesaian Sengketa Kehutanan; Bab XIII

Penyidikan; Bab XIV Ketentuan Pidana; Bab XV Ganti Rugi dan

Sanksi Administratif; Bab XVI Ketentuan Peralihan; Bab XVII

Ketentuan Penutup.


Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara

Presiden selaku Kepala Pemerintahan memegang kekuasaan

pengelolaan keuangan negara sebagai bagian dari kekuasaan

pemerintahan. APBN merupakan wujud pengelolaan keuangan

negara yang ditetapkan tiap tahun dengan undang-undang. APBN

terdiri atas anggaran pendapatan, anggaran belanja, dan pembia-

yaan. APBN disusun sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan

pemerintahan negara dan kemampuan dalam menghimpun

pendapatan negara. Sedangkan APBD merupakan wujud pe-

ngelolaan keuangan daerah yang ditetapkan setiap tahun dengan

Peraturan Daerah. APBD terdiri atas anggaran pendapatan, ang-

garan belanja, dan pembiayaan.

Pemerintah Pusat menyampaikan pokok-pokok kebijakan fiskal

109 09

dan kerangka ekonomi makro tahun anggaran berikutnya kepada

DPR selambat-lambatnya pertengahan bulan Mei tahun berjalan.

Mengenai hubungan keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Bank Sentral, Pemerintah Daerah, serta Pemerintah/Lembaga

Asing maka Pemerintah Pusat dan Bank Sentral berkoordinasi

dalam penetapan dan pelaksanaan kebijakan fiskal dan moneter.

Pemerintah Pusat mengalokasikan dana perimbangan kepada

Pemda berdasarkan undang-undang perimbangan keuangan

pusat dan daerah. Pemerintah Pusat dapat memberikan

hibah/pinjaman kepada atau menerima hibah/pinjaman dari

pemerintah/lembaga asing dengan persetujuan DPR.

Dalam hal pertanggungjawaban pelaksanaan APBN dan

APBD, Presiden menyampaikan rancangan undang-undang ten-

tang pertanggungjawaban pelaksanaan APBN kepada DPR beru-

pa laporan keuangan yang telah diperiksa oleh BPK, selambat-

lambatnya 6 (enam) bulan setelah tahun anggaran berakhir.

Gubernur/Bupati/Walikota menyampaikan rancangan peraturan

daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD kepada

DPRD berupa laporan keuangan yang telah diperiksa oleh BPK,

selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah tahun anggaran

berakhir.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Kekuasaan Atas Pengelolaan

Keuangan Negara; Bab III Penyusunan dan Penetapan APBN;

Bab IV Penyusunan dan Penetapan APBD; Bab V Hubungan Ke-

uangan Antara Pemerintah Pusat dan Bank Sentral, Pemerintah

Daerah, Serta Pemerintah/Lembaga Asing; Bab VI Hubungan

Keuangan Antara Pemerintah dan Perusahaan Negara, Perusa-

haan Daerah, Perusahaan Swasta, serta Badan Pengelola Dana

Masyarakat; Bab VII Pelaksanaan APBN dan APBD; Bab VIII Per-

tanggungjawaban Pelaksanaan APBN dan APBD; Bab IX Keten-

tuan Pidana, Sanksi Administratif, dan Ganti Rugi; Bab X Keten-

tuan Peralihan; Bab XI Ketentuan Penutup.


Nomor 1 Tahun 2004

tentang Perbendaharaan Negara

Sehubungan Undang-Undang Perbendaharaan Indone-

sia/Indische Comptabiliteitswet (Staatsblad Tahun 1925 Nomor

448) sebagaimana telah beberapa kali diubah dan ditambah ter-

akhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1968 tidak dapat

lagi memenuhi kebutuhan pengelolaan dan pertanggungjawaban

keuangan negara, maka ditetapkanlah Undang-Undang Nomor 1

Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

Perbendaharaan Negara meliputi pelaksanaan pendapatan

dan belanja negara, pelaksanaan pendapatan dan belanja dae-

rah, pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran negara, pelak-

sanaan penerimaan dan pengeluaran daerah, pengelolaan kas,

pengelolaan piutang dan utang negara/daerah, pengelolaan in-

vestasi dan barang milik negara/daerah, penyelenggaraan akun-

tansi dan sistem informasi manajemen keuangan negara/daerah,

penyusunan laporan pertanggungjawaban pelaksanaan APBN/-

APBD, penyelesaian kerugian negara/daerah, pengelolaan Badan

Layanan Umum, dan perumusan standar, kebijakan, serta sistem

dan prosedur yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan ne-

gara dalam rangka pelaksanaan APBN/APBD.

Menteri/pimpinan lembaga adalah Pengguna Anggaran/Peng-

guna Barang bagi kementerian negara/lembaga yang dipimpin-

nya. Kepala satuan kerja perangkat daerah adalah Pengguna

Anggaran/Pengguna Barang bagi kementerian negara/lembaga

1211 11

yang dipimpinnya.

Tahun anggaran meliputi masa satu tahun mulai dari tanggal 1

Januari sampai dengan 31 Desember. Menteri Keuangan selaku

Bendahara Umum Negara berwenang mengatur dan menye-

lenggarakan rekening pemerintah. Pemerintah Pusat dapat mem-

berikan pinjaman atau hibah kepada Pemerintah Daerah/Badan

Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah sesuai dengan

yang tercantum/ditetapkan dalam Undang-Undang tentang APBN.

Pemerintah dapat melakukan invetasi jangka panjang untuk mem-

peroleh manfaat ekonomi, sosial dan/atau manfaat lainnya.

Menteri Keuangan mengatur pengelolaan barang milik negara.

Gubernur/Bupati/Walikota menetapkan kebijakan pengelolaan ba-

rang milik daerah. Menteri Keuangan/Pejabat Pengelola Ke-

uangan Daerah selaku Bendahara Umum Negara/Daerah

menyelenggarakan akuntansi atas transaksi keuangan, aset,

utang, dan ekuitas dana, termasuk transaksi pembiayaan dan per-

hitungannya.

Dalam rangka meningkatkan kinerja, transparansi, dan akunta-

bilitas pengelolaan keuangan negara, Presiden selaku Kepala Pe-

merintahan mengatur dan menyelenggarakan sistem pengenda-

lian intern di lingkungan pemerintahan secara menyeluruh. Setiap

kerugian negara/daerah yang disebabkan oleh tindakan melang-

gar hukum atau kelalaian seseorang harus segera diselesaikan

sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Pejabat Perbendaharaan Nega-

ra; Bab III Pelaksanaan Pendapatan dan Belanja Negara/Daerah;

Bab IV Pengelolaan Uang; Bab V Pengelolaan Piutang dan Utang;

Bab VI Pengelolaan Investasi; Bab VII Pengelolaan Barang Milik

Negara/Daerah; Bab VIII Larangan Penyitaan Uang dan Barang

Milik Negara/Daerah dan/atau Yang Dikuasai Negara/Daerah;

Bab IX Penatausahaan dan Pertanggungjawaban APBN/APBD;

Bab X Pengendalian Intern Pemerintah; Bab XI Penyelesaian

Kerugian Negara/Daerah; Bab XII Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum; Bab XIII Ketentuan Peralihan; Bab XIV

Ketentuan Penutup.


Nomor 7 Tahun 2004

tentang Sumber Daya Air

Dalam UU No.7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (se-

lanjutnya disingkat SDA) disebutkan bahwa penguasaan sumber

daya air diselenggarakan oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah

Daerah dengan tetap mengakui hak ulayat masyarakat hukum

adat setempat. Hak guna air (berupa hak guna pakai air dan hak

guna usaha air) tidak dapat disewakan atau dipindahtangankan

sebagian atau seluruhnya.

Presiden berhak untuk menetapkan wilayah sungai dan ce-

kungan air tanah dengan memperhatikan pertimbangan Dewan

SDA Nasional. Dalam pengelolaan SDA, sebagian wewenang Pe-

merintah dapat diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah sesuai

dengan peraturan perundangan-undangan.

Dalam keadaan memaksa, Pemerintah dan/atau Pemerintah

Daerah berhak mengatur dan menetapkan penggunaan SDA un-

tuk kepentingan konservasi, persiapan pelaksanaan konstruksi,

dan pemenuhan prioritas penggunaan SDA. Untuk pengembang-

an sistem penyediaan air minum adalah tanggung jawab Pemerin-

tah dan Pemerintah Daerah. Koperasi, badan usaha swasta, dan

masyarakat dapat berperan serta dalam penyelenggaraan pe-

ngembangan sistem penyediaan air minum.

Pengusahaan SDA permukaan yang meliputi satu wilayah su-

1413 13

ngai hanya dapat dilaksanakan oleh BUMN atau BUMD dibidang

pengelolaan SDA atau kerjasama antara BUMN dengan BUMD.

Untuk mendukung pengelolaan sumber daya air, Pemerintah

dan Pemerintah Daerah menyelenggarakan pengelolaan sistem

informasi SDA yang tersebar dan dikelola oleh berbagai institusi.

Dalam hal pembiayaan pengelolaan SDA ditetapkan berdasarkan

kebutuhan nyata pengelolaan SDA. Sumber dana untuk setiap je-

nis pembiayaan tersebut dapat berupa anggaran pemerintah,

anggaran swasta, dan/atau hasil penerimaan biaya jasa pengelo-

laan SDA.

Dalam hal terjadi sengketa, penyelesaian sengketa SDA tahap

pertama diupayakan berdasarkan prinsip musyawarah untuk

sepakat. Jika tidak diperoleh kesepakatan, maka para pihak dapat

menempuh upaya penyelesaian sengketa diluar pengadilan (me-

lalui arbitrase) atau melalui pengadilan. Masyarakat yang

dirugikan akibat berbagai masalah pengelolaan SDA berhak

mengajukan gugatan perwakilan ke pengadilan. Begitu pula se-

tiap orang yang dengan sengaja melakukan kegiatan yang dapat

mengakibatkan kerugian terhadap orang lain maupun sumber air

dan prasarananya akan ditindak sesuai dengan ketentuan pidana

yang berlaku.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Wewenang dan Tanggung Ja-

wab; Bab III Konservasi Sumber Daya Air; Bab IV Pendaya-

gunaan Sumber Daya Air; Bab V Pengendalian Daya Rusak Air;

Bab VI Perencanaan; Bab VII Pelaksanaan Konstruksi, Operasi

dan Pemeliharaan; Bab VIII Sistem Informasi Sumber Daya Air;

Bab IX Pemberdayaan dan Pengawasan; Bab X Pembiayaan;

Bab XI Hak, Kewajiban dan Peran Masyarakat; Bab XII Koordina-

si; Bab XIII Penyelesaian Sengketa; Bab XIV Gugatan Masyarakat

dan Organisasi; Bab XV Penyidikan; Bab XVI Ketentuan Pidana;

Bab XVII Ketentuan Peralihan; Bab XVIII Ketentuan Penutup.


Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

Pembangunan Nasional diselenggarakan berdasarkan demok-

rasi dengan prinsip-prinsip kebersamaan, berkeadilan, berkelanju-

tan, berwawasan lingkungan, serta kemandirian dengan menjaga

keseimbangan kemajuan dan kesatuan Nasional. Perencanaan

Pembangunan Nasional mencakup penyelenggaraan perenca-

naan makro semua fungsi pemerintahan yang meliputi semua bi-

dang kehidupan secara terpadu dalam wilayah Negara Republik

Indonesia.

Tahapan Perencanaan Pembangunan Nasional meliputi pe-

nyusunan rencana, penetapan rencana, pengendalian pelaksa-

naan rencana, dan evaluasi pelaksanaan rencana. Penyusunan

RPJP dilakukan melalui urutan penyiapan rancangan awal renca-

na pembangunan, musyawarah perencanaan pembangunan dan

penyusunan rancangan akhir rencana pembangunan.

Menteri menyiapkan rancangan RPJP Nasional. Sedangkan

Kepala Bappeda menyiapkan rancangan RPJP Daerah. Pengen-

dalian pelaksanaan rencana pembangunan dilakukan oleh ma-

sing-masing pimpinan Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Pe-

rangkat Daerah. Perencanaan pembangunan didasarkan pada

data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawab-

kan.

Presiden menyelenggarakan dan bertanggung jawab atas

Perencanaan Pembangunan Nasional. Sedangkan Kepala Dae-

151615

rah menyelenggaran dan bertanggung jawab atas perencanaan

pembangunan daerah di daerahnya. Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional ditetapkan paling lambat 6 (enam) bulan se-

telah diundangkannya Undang-Undang ini. Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Asas dan Tujuan; Bab III Ruang

Lingkup Perencanaan Pembangunan Nasional; Bab IV Tahapan

Perencanaan Pembangunan Nasional; Bab V Penyusunan dan

Penetapan Rencana; Bab VI Pengendalian dan Evaluasi Pe-

laksanaan Rencana; Bab VII Data dan Informasi; Bab VIII Kelem-

bagaan; Bab IX Ketentuan Peralihan; Bab X Ketentuan Penutup.


Nomor 33 Tahun 2004

tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat

dan Pemerintah Daerah

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah dan Pemda meru-

pakan subsistem Keuangan Negara sebagai konsekuensi pemba-

gian tugas antara Pemerintah dan Pemda. Penyelenggaraan uru-

san Pemda dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi didanai

oleh APBD. Penyelenggaraan urusan Pemerintah yang dilaksa-

nakan oleh Gubernur dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi

didanai oleh APBN. Sedangkan penyelenggaraan urusan Pe-

merintah yang dilaksanakan oleh Gubernur dalam rangka Tugas

Pembantuan didanai oleh APBN. Dana Perimbangan terdiri atas :

1. Dana Bagi Hasil :

a). Bersumber dari pajak: PBB (Pajak Bumi Bangunan),

BPHTB, PPh (Pajak Penghasilan).

b). Sumber Daya Alam: kehutanan, pertambangan umum,

perikanan, pertambangan minyak bumi, pertambangan

gas bumi dan pertambangan panas bumi.

2. Dana Alokasi Umum (DAU): jumlah keseluruhan DAU ditetap-

kan sekurang-kurangnya 26% dari Pendapatan Dalam Negeri

Netto yang ditetapkan dalam APBN.

3. Dana Alokasi Khusus (DAK): besarnya DAK ditetapkan setiap

tahun dalam APBN.

Lain-lain Pendapatan terdiri atas Pendapatan Hibah dan Pen-

dapatan Dana Darurat. Untuk Hibah kepada Daerah yang bersum-

ber dari luar negeri dilakukan melalui Pemerintah. Daerah tidak

dapat melakukan pinjaman langsung kepada pihak luar negeri.

Sedangkan Dana Darurat, Pemerintah mengalokasikannya yang

bersumber dari APBN untuk keperluan mendesak yang diaki-

batkan oleh bencana nasional dan/atau peristiwa luar biasa yang

tidak dapat ditanggulangi oleh Daerah dengan menggunakan

sumber APBD.

Semua penerimaan dan pengeluaran daerah dalam tahun

anggaran yang bersangkutan harus dimasukkan dalam APBD.

Sejak berlakunya undang-undang ini maka Undang-undang

Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor

72, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3848) dinyatakan tidak

berlaku.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Prinsip Kebijakan Perimbangan

Keuangan; Bab III Dasar Pendanaan Pemerintahan Daerah; Bab

IV Sumber Penerimaan Daerah; Bab V Pendapatan Asli Daerah;

Bab VI Dana Perimbangan; Bab VII Lain-lain Pendapatan; Bab

VIII Pinjaman Daerah; Bab IX Pengelolaan Keuangan dalam

171817

Rangka Desentralisasi; Bab X Dana Dekonsentrasi; Bab XI Dana

Tugas Pembantuan; Bab XII Sistem Informasi Keuangan Daerah;

Bab XIII Ketentuan Peralihan; Bab XIV Ketentuan Penutup.


Nomor 17 Tahun 2007

tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025

Dalam Pasal 13 ayat (1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun

2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

mengamanatkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasio-

nal yang ditetapkan dengan undang-undang.

RPJP Nasional merupakan penjabaran dari tujuan dibentuknya

Pemerintahan Negara Indonesia yang tercantum dalam Pembukaan

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,

yaitu untuk melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah

Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehi-

dupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang

berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial

dalam bentuk rumusan visi, misi dan arah Pembangunan Nasional.

Program Pembangunan Nasional periode 2005 - 2025 dilaksa-

nakan sesuai dengan RPJP Nasional. Dalam rangka menjaga ke-

sinambungan pembangunan dan untuk menghindarkan ke-

kosongan rencana pembangunan nasional, Presiden yang se-

dang memerintah pada tahun terakhir pemerintahannya diwajib-

kan menyusun Rencana Kerja Pemerintah (RKP) untuk tahun

pertama periode Pemerintahan Presiden berikutnya.

Pemerintah melakukan pengendalian dan evaluasi pelaksa-

naan RPJP Nasional. Sedangkan Pemerintah Daerah melakukan

pengendalian dan evalusi pelaksanaan RPJP Daerah.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Program Pembangunan Nasio-

nal; Bab III Pengendalian dan Evaluasi; Bab IV Ketentuan Per-

alihan; Bab V Ketentuan Penutup.

192019

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2004

tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 41 Tahun 1999

tentang Kehutanan

Dalam rangka terciptanya kepastian hukum dalam berusaha di

bidang pertambangan yang berada di kawasan hutan, dan men-

dorong minat serta kepercayaan investor untuk berusaha di Indo-

nesia, dipandang perlu untuk melakukan perubahan terhadap Un-

dang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan dengan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang.

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999

tentang Kehutanan, telah menimbulkan ketidakpastian hukum da-

lam berusaha di bidang pertambangan di kawasan hutan terutama

bagi pemegang izin atau perjanjian sebelum berlakunya Undang-

Undang tersebut. Ketidakpastian itu terjadi karena dalam ketentu-

an Undang-Undang tersebut tidak ada ketentuan yang menyata-

kan bahwa perizinan atau perjanjian di bidang pertambangan

yang berada di kawasan hutan yang telah ada sebelum berlaku-

nya Undang-Undang tersebut tetap berlaku.

Tidak adanya ketentuan tersebut mengakibatkan status dari

izin atau perjanjian yang ada sebelum berlakunya Undang-Un-

dang tersebut menjadi tidak jelas dan bahkan dapat diartikan men-

jadi tidak berlaku lagi. Hal ini diperkuat ketentuan Pasal 38 ayat (4)

yang menyatakan secara tegas bahwa pada kawasan hutan lin-

dung dilarang melakukan penambangan dengan pola pertam-

bangan terbuka. Ketentuan tersebut semestinya hanya berlaku

sesudah berlakunya Undang-Undang tersebut dan tidak diber-

lakukan surut.

21 21

P E RATURANP EMER I N TAH

Ketidakpastian hukum dalam melakukan kegiatan usaha per-

tambangan di kawasan hutan tersebut dapat mengakibatkan Pe-

merintah berada dalam posisi yang sulit dalam mengembangkan

iklim investasi.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

Nomor 20 Tahun 1990

tentang Pengendalian Pencemaran Air

Air merupakan sumber daya alam yang memenuhi hajat hidup

orang banyak, sehingga perlu dipelihara kualitasnya agar tetap

bermanfaat bagi hidup dan kehidupan manusia serta makhluk hi-

dup lainnya. Oleh karena itu Pemerintah dipandang perlu untuk

menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Pengendalian Pen-

cemaran Air.

Gubernur menunjuk instansi teknis di daerah untuk melakukan

inventarisasi kualitas dan kuantitas air untuk kepentingan pengen-

dalian pencemaran air. Gubernur Kepala Daerah Tingkat I, mene-

tapkan prioritas pelaksanaan inventarisasi kualitas dan kuantitas

air. Data kualitas dan kuantitas air disusun dan didokumentasikan

pada instansi teknis yang bertanggung jawab, di bidang

pengelolaan lingkungan hidup di daerah. Kemudian Gubernur

Kepala Daerah Tingkat I mengidentifikasi sumber-sumber pence-

maran air.

Ketetapan tentang baku mutu air untuk golongan air ditetapkan

sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Pemerintah

ini. Metode analisa untuk setiap parameter baku mutu air dan

baku mutu limbah cair ditetapkan oleh Menteri. Apabila kualitas air

lebih rendah dari kualitas air menurut golongan yang telah ditetap-

kan, Gubernur Kepala Daerah Tingkat I menetapkan program

peningkatan kualitas air.

Untuk pengendalian pencemaran air di daerah dilakukan oleh

Gubernur Kepala Daerah Tingkat I. Menteri setelah berkonsultasi

dengan Menteri lain dan atau Pimpinan lembaga pemerintah non-

departemen yang bersangkutan menetapkan baku mutu limbah

cair. Baku mutu air, daya tampung beban pencemaran dan baku

mutu limbah cair ditinjau secara berkala sekurang-kurangnya se-

kali dalam lima tahun.

Setiap orang atau badan yang membuang limbah cair wajib

mentaati baku mutu limbah cair sebagaimana ditentukan dalam

izin pembuangan limbah cair yang ditetapkan baginya. Baku mutu

limbah cair yang diizinkan dibuang ke dalam air oleh suatu ke-

giatan ditetapkan oleh Gubernur Kepala Daerah Tingkat I ber-

dasarkan baku mutu limbah cair yang ditetapkan.

Setiap orang yang mengetahui atau menduga terjadinya pen-

cemaran air berhak melaporkan kepada Gubernur Kepada Dae-

rah Tingkat I atau aparat Pemerintah Daerah terdekat atau Kepala

Kepolisian Resort atau Aparat Kepolisian terdekat.

Dalam hal pembiayaan inventarisasi kualitas dan kuantitas air

dibebankan pada anggaran daerah yang bersangkutan. Se-

dangkan biaya pencegahan, penanggulangan dan pemulihan

pencemaran air akibat suatu kegiatan dibebankan kepada pe-

nanggungjawab kegiatan yang bersangkutan.

Apabila untuk suatu jenis kegiatan belum ditentukan baku mutu

limbah cairnya, maka baku mutu limbah cair yang boleh dibuang

ke dalam air oleh kegiatan tersebut ditetapkan oleh Gubernur

Kepala Daerah Tingkat I setelah berkonsultasi dengan Menteri.

232322

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Inventarisasi Kualitas dan Ku-

antitas Air; Bab III Penggolongan; Bab IV Upaya Pengendalian;

Bab V Perizinan; Bab VI Pengawasan dan Pemantauan; Bab VII

Pembiayaan; Bab VIII Sanksi; Bab IX Ketentuan Peralihan; Bab X

Ketentuan Penutup.


Nomor 42 Tahun 1990 tentang Perusahaan Umum

(Perum) "Otorita Jatiluhur"

Peraturan ini merupakan penyesuaian dari Peraturan Pe-

merintah Nomor 20 Tahun 1970 tentang Pembentukan Peru-

sahaan Umum "Otorita Jatiluhur" sebagaimana telah diubah de-

ngan Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1980.

Perusahaan ini adalah badan usaha yang menyelenggarakan

usaha-usaha eksploitasi dan pemeliharaan prasarana pengairan

serta mengusahakan air, sumber-sumber air, dan ketenagalistrik-

an. Perusahaan bertempat kedudukan dan berkantor pusat di Jati-

luhur. Modal Perusahaan adalah kekayaan negara yang dipisah-

kan dari APBN dan tidak terbagi atas saham-saham.

Pembelanjaan untuk investasi yang dilaksanakan perusahaan

dapat berasal dari dana intern perusahaan, penyertaan modal

negara melalui APBN, pinjaman dari dalam dan/atau luar negeri,

serta sumber-sumber lainnya yang sah. Perusahaan dipimpin dan

dikelola oleh Direksi yang terdiri dari seorang Direktur Utama dan

sebanyak-banyaknya 4 (empat) orang Direktur sesuai dengan bi-

dang usahanya. Anggota Direksi diangkat dan diberhentikan oleh

Presiden atas usul Menteri setelah mendengar pertimbangan

Menteri Keuangan.

Pembinaan terhadap Perusahaan dilakukan oleh Menteri yang

dalam pelaksanaannya dibantu oleh Direktur Jenderal berda-

sarkan ketentuan yang ditetapkan lebih lanjut oleh Menteri. Se-

lambat-lambatnya 3 (tiga) bulan sebelum tahun buku mulai ber-

laku, Direksi mengirimkan rencana kerja dan anggaran Per-

usahaan yang meliputi anggaran investasi dan anggaran eksplo-

itasi kepada Menteri untuk memperoleh pengesahannya berda-

sarkan penilaian bersama oleh Menteri dan Menteri Keuangan.

Iuran pembiayaan eksploitasi dan pemeliharaan prasarana

pengairan dan hasil penjualan tenaga listrik dari pembangkit listrik

tenaga air didasarkan pada asas memperoleh penghasilan yang

cukup bagi Perusahaan untuk menutup biaya pengusahaan yang

ditetapkan dengan keputusan Menteri atas usul Direksi, setelah

mendapat pertimbangan Menteri Keuangan.

Menteri melakukan pengawasan umum atas jalannya Per-

usahaan. Pada Perusahaan dibentuk Dewan Pengawas yang ber-

tanggung jawab kepada Menteri. Dewan Pengawas mengadakan

rapat sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan sekali dan sewaktu-wak-

tu apabila diperlukan. Untuk membantu kelancaran pelaksanaan

tugas Dewan Pengawas, Menteri dapat mengangkat seorang Se-

kretaris atas beban Perusahaan.

Untuk tiap tahun buku oleh Direksi disusun perhitungan tahun-

an yang terdiri dari neraca dan perhitungan laba rugi. Pembu-

baran Perusahaan dan penunjukan likuidaturnya ditetapkan de-

ngan Peraturan Pemerintah. Semua kekayaan Perusahaan sete-

lah diadakan likuidasi menjadi milik Negara.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Pendirian Perusahaan; Bab III

Anggaran Dasar Perusahaan; Bab IV Ketentuan Peralihan; Bab V

Penutup.

252524


Nomor 35 Tahun 1991

tentang Sungai

Sungai sebagai sumber air sangat penting fungsinya dalam

pemenuhan kebutuhan masyarakat dan meningkatkan pemba-

ngunan nasional. Sehubungan dengan hal tersebut maka dipan-

dang perlu melakukan pengaturan mengenai sungai yang meliputi

perlindungan, pengembangan, penggunaan dan pengendalian.

Peraturan Pemerintah ini merupakan pelaksanaan dari Undang-

Undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang Pengairan yang direvisi ke

dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Da-

ya Air.

Lingkup pengaturan sungai berdasarkan PP ini mencakup per-

lindungan, pengembangan, penggunaan, dan pengendalian su-

ngai termasuk danau dan waduk. Wewenang dan tanggung jawab

pembinaan sungai ada pada Pemerintah yang pelaksanaannya

dilakukan oleh Menteri. Wewenang dan tanggung jawab pembina-

an sungai ini juga dapat dilimpahkan kepada badan usaha milik

negara. Sepanjang belum dilimpahkan kepada badan usaha milik

negara, dapat dilimpahkan juga kepada Pemerintah Daerah da-

lam rangka tugas pembantuan sesuai dengan peraturan perun-

dang-undangan yang berlaku.

Untuk mencapai keterpaduan yang menyeluruh dalam per-

lindungan, pengembangan, penggunaan dan pengendalian su-

ngai, bagi tiap kesatuan wilayah sungai disusun perencana pem-

binaan sungai yang ditetapkan oleh Menteri.

Selain sungai merupakan salah satu sumber daya air, juga me-

miliki potensi yang lain yaitu sebagai sumber bahan galian khu-

susnya bahan galian berupa pasir dan batu.

Dalam rangka menumbuhkan peran serta masyarakat dalam

pembangunan nasional, maka masyarakat diikutsertakan dalam

kegiatan pembangunan, eksploitasi dan pemeliharaan sungai, pe-

nanggulangan bahaya banjir, maupun pengamanan sungai, se-

hingga dapat merasa ikut memiliki dan dengan demikian ikut me-

rasa bertanggung jawab.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Penguasaan Sungai; Bab III

Fungsi Sungai; Bab IV Wewenang dan Tanggung Jawab Pembi-

naan; Bab V Perencanaan Sungai; Bab VI Pembangunan Ba-

ngunan Sungai; Bab VII Eksploitasi dan Pemeliharaan Sungai dan

Bangunan Sungai; Bab VIII Pengusahaan Sungai dan Bangunan

Sungai; Bab IX Pembangunan, Pengelolaan dan Pengamanan

Waduk; Bab X Penanggulangan Bahaya Banjir; Bab XI Penga-

manan Sungai dan Bangunan Sungai; Bab XII Kewajiban dan La-

rangan; Bab XIII Pembiayaan; Bab XIV Pengawasan; Bab XV Ke-

tentuan Pidana; Bab XVI Ketentuan Peralihan; Bab XVII Ketentu-

an Penutup.


Nomor 18 Tahun 1999


dan Beracun

Dengan meningkatnya pembangunan di segala bidang, khu-

susnya pembangunan di bidang industri, semakin meningkat pula

jumlah limbah yang dihasilkan termasuk yang berbahaya dan be-

racun yang dapat membahayakan lingkungan hidup dan kesehat-

an manusia. Dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 23

Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup, maka perlu

dilakukan penyesuaian terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 19

Tahun 1994 jo Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 1995 ten-

272726

tang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun.

Pengelolaan limbah B3 bertujuan untuk mencegah dan me-

nanggulangi pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup

yang diakibatkan oleh limbah B3 serta melakukan pemulihan

kualitas lingkungan yang sudah tercemar sehingga sesuai fung-

sinya kembali.

Setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegiatan yang

menggunakan bahan berbahaya dan beracun dan/atau mengha-

silkan limbah B3 wajib melakukan reduksi limbah B3, mengolah

limbah B3 dan/atau menimbun limbah B3. Untuk pengumpul,

pengangkut, pemanfaat, pengolah, dan penimbun limbah B3 dila-

kukan oleh badan usaha yang melakukan kegiatan-kegiatan ter-

sebut.

Setiap badan usaha yang melakukan kegiatan penyimpanan,

pengumpulan, pemanfaatan, pengolahan dan/atau penimbunan

limbah B3 wajib memiliki izin operasi dari kepala instansi yang

bertanggung jawab. Pengawasan pengelolaan limbah B3 dilaku-

kan oleh Menteri dan pelaksanaannya diserahkan kepada instan-

si yang bertanggung jawab. Penghasil, pengumpul, pemanfaat,

pengangkut, pengolah dan penimbun limbah B3 bertanggung ja-

wab atas penanggulangan kecelakaan dan pencemaran lingkun-

gan hidup akibat lepas atau tumpahnya limbah B3 yang menjadi

tanggung jawabnya.

Pelaksanaan pengawasan penanggulangan kecelakaan di

daerah dilakukan oleh Pemerintah Daerah Tingkat II untuk skala

yang bisa ditanggulangi oleh kegiatan penghasil dan/atau pe-

ngumpul dan/atau pengangkut dan/atau pengolah dan/atau

penimbun. Dalam hal pembiayaan, segala biaya untuk memper-

oleh izin dan rekomendasi pengelolaan limbah B3 dibebankan ke-

pada pemohon izin.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Identifikasi Limbah B3; Bab III

Pelaku Pengelolaan: Bagian Pertama : Penghasil, Bagian Kedua :

Pengumpul, Bagian Ketiga: Pengangkut, Bagian Keempat : Pe-

manfaat, Bagian Kelima : Pengolah, Bagian Keenam : Penimbun;

Bab IV Kegiatan Pengelolaan : Bagian Pertama : Reduksi Limbah

B3, Bagian Kedua : Pengemasan, Bagian Ketiga : Penyimpanan,

Bagian Keempat : Pengumpulan, Bagian Kelima : Pengangkutan,

Bagian Keenam : Pemanfaatan, Bagian Ketujuh : Pengolahan,

Bagian Kedelapan : Penimbunan; Bab V Tata Laksana : Bagian

Pertama : Perizinan, Bagian Kedua : Pengawasan, Bagian Ketiga:

Perpindahan Lintas Batas, Bagian Keempat : Informasi dan Pe-

laporan, Bagian Kelima : Penanggulangan dan Pemulihan, Bagian

Keenam : Pengawasan Penanggulangan Kecelakaan, Bagian Ke-

tujuh : Pembiayaan; Bab VI Sanksi; Bab VII Ketentuan Peralihan;

Bab VIII Ketentuan Penutup.


Nomor 27 Tahun 1999

tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

Dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun

1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup perlu dilakukan

penyesuaian terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun

1993 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.

Analisis mengenai dampak lingkungan hidup (selanjutnya di-

singkat AMDAL) merupakan bagian kegiatan studi kelayakan ren-

cana usaha dan/atau kegiatan. Jenis usaha dan/atau kegiatan

yang wajib memiliki AMDAL ditetapkan oleh Menteri setelah men-

dengar dan memperhatikan saran dan pendapat Menteri lain dan/

2928 29

atau Pimpinan Lembaga Pemerintah Non Departemen yang ter-

kait.

Untuk menilai kerangka acuan, AMDAL, rencana pengelolaan

lingkungan hidup dan rencana pemantauan lingkungan hidup ma-

ka dibentuk Komisi Penilai. Komisi Penilai dibentuk oleh Menteri

di tingkat pusat, sedangkan di tingkat daerah dibentuk oleh Gu-

bernur.

Kerangka acuan sebagai dasar pembuatan AMDAL disusun

oleh pemrakarsa. Pemrakarsa menyusun AMDAL, rencana pe-

ngelolaan lingkungan hidup dan rencana pemantauan lingkungan

hidup berdasarkan kerangka acuan yang telah mendapatkan ke-

putusan dari instansi yang bertanggung jawab. Untuk penyusunan

AMDAL bagi usaha dan/atau kegiatan ekonomi lemah dibantu Pe-

merintah dan ditetapkan lebih lanjut oleh Menteri setelah memper-

hatikan saran dan pendapat instansi yang membidangi usaha

dan/atau kegiatan yang bersangkutan.

Setiap usaha dan/atau kegiatan wajib diumumkan terlebih da-

hulu kepada masyarakat sebelum pemrakarsa menyusun

AMDAL. Warga masyarakat yang berkepentingan wajib dilibatkan

dalam proses penyusunan kerangka acuan, penilaian kerangka

acuan, AMDAL, rencana pengelolaan lingkungan hidup dan ren-

cana pemantauan lingkungan hidup.

Dalam hal pembiayaan, untuk pelaksanaan kegiatan komisi pe-

nilai dan tim teknis AMDAL di tingkat pusat dibebankan pada ang-

garan instansi yang ditugasi mengendalikan dampak lingkungan se-

dangkan di tingkat daerah dibebankan pada anggaran instansi yang

ditugasi mengendalikan dampak lingkungan daerah tingkat I.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Komisi Penilai Analisis Me-

ngenai Dampak Lingkungan Hidup; Bab III Tata Laksana; Bab IV

Pembinaan; Bab V Pengawasan; Bab VI Keterbukaan Informasi

dan Peran Masyarakat; Bab VII Pembiayaan; Bab VIII Ketentuan

Peralihan; Bab IX Ketentuan Penutup.


Nomor 41 Tahun 1999

tentang Pengendalian Pencemaran Udara

Ketentuan ini merupakan pelaksanaan Undang-Undang Nomor

23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.

Pengendalian pencemaran udara meliputi pengendalian dari

usaha dan/atau kegiatan sumber bergerak, sumber bergerak spe-

sifik, sumber tidak bergerak, dan sumber tidak bergerak spesifik

yang dilakukan dengan upaya pengendalian sumber emisi

dan/atau sumber gangguan yang bertujuan untuk mencegah tu-

runnya mutu udara ambien.

Perlindungan mutu udara ambien didasarkan pada baku mutu

udara ambien, status mutu udara ambien, baku mutu emisi, am-

bang batas emisi gas buang, baku tingkat gangguan, ambang ba-

tas kebisingan dan Indeks Standar Pencemar Udara.

Pengendalian pencemaran udara meliputi pencegahan dan pe-

nanggulangan pencemaran, serta pemulihan mutu udara dengan

melakukan inventarisasi mutu udara ambien, pencegahan sumber

pencemar, baik dari sumber bergerak maupun sumber tidak ber-

gerak termasuk sumber gangguan serta penanggulangan keada-

an darurat.

Menteri melakukan pengawasan terhadap penataan penang-

gung jawab usaha dan/atau kegiatan yang dapat menyebabkan

terjadinya pencemaran udara. Dalam hal wewenang pengawasan

diserahkan kepada Pemerintah Daerah, Gubernur/Bupati/Waliko-

313130

tamadya Kepala Daerah Tingkat II dapat melakukan pengawasan

terhadap penataan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan

yang membuang emisi dan/atau gangguan.

Segala biaya yang timbul sebagai akibat dari upaya pengenda-

lian pencemaran udara dan/atau gangguan dari sumber tidak ber-

gerak yang dilakukan oleh penanggung jawab usaha dan/atau ke-

giatan dibebankan kepada penanggung jawab usaha dan/atau ke-

giatan yang bersangkutan. Setiap orang atau penanggung jawab

usaha dan/atau kegiatan yang mengakibatkan terjadinya pence-

maran udara wajib menanggung biaya penanggulangan pence-

maran udara serta biaya pemulihannya.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Perlindungan Mutu Udara; Bab

III Pengendalian Pencemaran Udara; Bab IV Pengawasan; Bab V

Pembiayaan; Bab VI Ganti Rugi; Bab VII Sanksi; Bab VIII

Ketentuan Peralihan; Bab IX Ketentuan Penutup.

20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

Nomor 85 Tahun 1999

tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah

Nomor 18 Tahun 1999


dan Beracun

Untuk mengenali limbah yang dihasilkan secara dini diperlukan

identifikasi berdasarkan uji toksikologi dengan penentuan nilai

akut dan/atau kronik untuk menentukan limbah yang dihasilkan

termasuk sebagai limbah bahan berbahaya dan beracun. Se-

hubungan dengan hal tersebut, maka dipandang perlu mengubah

dan menyempurnakan beberapa ketentuan Peraturan Pemerintah

Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Ber-

bahaya dan Beracun.

Pasal I mengubah ketentuan Pasal 6, Pasal 7, dan Pasal 8

Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan

Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun.

Pasal 6 :

Limbah B3 dapat diidentifikasi menurut sumber dan/atau uji

karakteristik dan/atau uji toksikologi.

Pasal 7 :

(1)Jenis limbah B3 menurut sumbernya meliputi limbah B3 dari

sumber tidak spesifik, limbah B3 dari sumber spesifik, limbah B3

dari bahan kimia kadaluarsa, tumpahan, bekas kemasan, dan

buangan produk yang tidak memenuhi spesifikasi.

(2)Perincian dari masing-masing jenis sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) seperti tercantum dalam Lampiran I Peraturan

Pemerintah ini.

(3)Uji karakterisitik limbah B3 meliputi mudah meledak, mudah

terbakar, bersifat reaktif, beracun, menyebabkan infeksi, dan

bersifat korosif.

(4)Pengujian toksikologi untuk menentukan sifat akut dan/atau

kronik.

Daftar limbah dengan kode limbah D220, D221, D222, dan

D223 dapat dinyatakan limbah B3 setelah dilakukan uji karakteris-

tik dan/atau uji toksikologi.

Pasal 8 :

(1)Limbah yang dihasilkan dari kegiatan yang tidak termasuk da-

lam Lampiran I, Tabel 2 Peraturan Pemerintah ini, apabila ter-

bukti memenuhi Pasal 7 ayat (3) dan/atau ayat (4) maka lim-

bah tersebut merupakan limbah B3.

3332 33

(2)Limbah B3 dari kegiatan yang tercantum dalam Lampiran I,

Tabel 2 Peraturan Pemerintah ini dapat dikeluarkan dari daf-

tar tersebut oleh instansi yang bertanggung jawab, apabila da-

pat dibuktikan secara ilmiah bahwa limbah tersebut bukan lim-

bah B3 berdasarkan prosedur yang ditetapkan oleh instansi

yang bertanggung jawab setelah berkoordinasi dengan ins-

tansi teknis, lembaga penelitian terkait dan penghasil limbah.

(3)Pembuktian secara ilmiah sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) dilakukan berdasarkan uji karakteristik limbah B3, uji toksi-

kologi, dan/atau hasil studi yang menyimpulkan bahwa limbah

yang dihasilkan tidak menimbulkan pencemaran dan ganggu-

an kesehatan terhadap manusia dan makhluk hidup lainnya.

(4)Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan ayat (3) akan ditetapkan oleh instansi yang bertanggung

jawab setelah berkoordinasi dengan instansi teknis dan lem-

baga penelitian terkait.

Pasal II :

Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar

setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Per-

aturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran

Negara Republik Indonesia.


Nomor 54 Tahun 2000

tentang Lembaga Penyedia Jasa Pelayanan

Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup

di Luar Pengadilan

Peraturan Pemerintah ini ditetapkan sebagai pelaksana

ketentuan Pasal 33 ayat (2) Undang-undang Nomor 23 Tahun

1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Undang-Un-

dang Nomor 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif Pe-

nyelesaian Sengketa.

Penyelesaian sengketa lingkungan hidup di luar pengadilan

merupakan pilihan para pihak dan bersifat sukarela. Para pihak

yang telah memilih upaya penyelesaian sengketa lingkungan hi-

dup di luar pengadilan, maka gugatan yang disampaikan melalui

pengadilan hanya dapat ditempuh apabila upaya tersebut dinya-

takan tidak berhasil secara tertulis oleh salah satu atau para pihak

yang bersengketa atau salah satu atau para pihak yang berseng-

keta menarik diri dari perundingan.

Untuk lembaga penyedia jasa dapat dibentuk oleh Pemerintah

dan/atau masyarakat. Lembaga penyedia jasa yang dibentuk oleh

Pemerintah Pusat ditetapkan oleh Menteri dan berkedudukan di

instansi yang bertanggung jawab di bidang pengendalian dampak

lingkungan. Sedangkan yang dibentuk oleh Pemerintah Daerah

ditetapkan Gubernur/Bupati/Walikota dan berkedudukan di instan-

si yang bertanggung jawab di bidang pengendalian dampak ling-

kungan di daerahnya. Pendirian penyedia jasa yang dibentuk oleh

masyarakat dibuat dengan Akta Notaris.

Orang-orang yang menjalankan fungsi sebagai arbiter atau me-

diator atau pihak ketiga lainnya terikat pada kode etik profesi yang

penilaian dan pengembangannya dilakukan oleh asosiasi profesi

yang bersangkutan. Kesepakatan yang dicapai melalui proses pe-

nyelesaian sengketa dengan menggunakan mediator atau pihak

ketiga lainnya wajib dituangkan dalam bentuk perjanjian tertulis di

atas kertas bermaterai.

Mengenai biaya penyelesaian sengketa lingkungan hidup me-

lalui arbiter tunduk pada ketentuan arbitrase. Biaya untuk media-

tor atau pihak ketiga lainnya dibebankan atas kesediaan dari sa-

lah satu pihak atau para pihak yang bersengketa atau sumber-

sumber dana lainnya yang bersifat tidak mengikat. Segala biaya

353534

kesekretariatan yang diperlukan dibebankan kepada Pemerintah

Pusat maupun Pemerintah Daerah pada anggaran belanja instan-

si yang bertanggung jawab di bidang pengendalian dampak ling-

kungan di pusat ataupun daerah yang bersangkutan.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Kelembagaan; Bab III Per-

syaratan Penunjukan Pihak Ketiga Netral; Bab IV Tata Cara Pe-

nyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup Melalui Lembaga Pe-

nyedia Jasa; Bab V Pembiayaan Lembaga Penyedia Jasa; Bab VI

Ketentuan Penutup.


Nomor 105 Tahun 2000

tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban

Keuangan Daerah

Pengelolaan keuangan daerah dilakukan secara tertib, taat pa-

da peraturan perundang-undangan yang berlaku, efisien, efektif,

transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas

keadilan dan kepatutan. APBD merupakan dasar pengelolaan ke-

uangan daerah dalam tahun anggaran tertentu. Struktur APBD

merupakan satu kesatuan yang terdiri dari pendapatan daerah,

belanja daerah dan pembiayaan.

Dalam menyusun APBD, penganggaran pengeluaran harus di-

dukung dengan adanya kepastian tersedianya penerimaan dalam

jumlah yang cukup. Semua transaksi keuangan daerah baik pe-

nerimaan daerah maupun pengeluaran daerah dilaksanakan me-

lalui kas daerah. Apabila diperkirakan pendapatan daerah lebih

kecil dari rencana belanja, daerah dapat melakukan pinjaman. Pe-

merintah daerah dapat juga mencari sumber-sumber pembiayaan

lain melalui kerjasama dengan pihak lain dengan prinsip saling

menguntungkan.

Tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban APBD

tidak dapat dilakukan sebelum ditetapkan dalam Perda tentang

APBD dan ditempatkan dalam Lembaran Daerah. Untuk setiap

pengeluaran atas beban APBD diterbitkan Surat Keputusan Oto-

risasi atau surat keputusan lainnya yang disamakan dengan itu

oleh pejabat yang berwenang.

Untuk setiap akhir tahun anggaran Pemerintah Daerah wajib

membuat perhitungan APBD yang memuat perbandingan antara

realisasi pelaksanaan APBD dibandingkan dengan APBD. Pe-

merintah Daerah juga menyampaikan laporan triwulan pelaksa-

naan APBD kepada DPRD. Pemeriksaan atas pelaksanaan, pe-

ngelolaan, dan pertanggungjawaban keuangan daerah dilakukan

sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Pengelolaan Keuangan Daerah;

Bab III Penyusunan dan Penetapan APBD; Bab IV Pelaksanaan

APBD; Bab V Perhitungan APBD; Bab VI Pertanggungjawaban

Keuangan Daerah; Bab VII Pengawasan Pengelolaan Keuangan

Daerah; Bab VIII Pemeriksaan Keuangan Daerah; Bab IX Ke-

rugian Keuangan Daerah; Bab X Ketentuan Penutup.

373736


Nomor 4 Tahun 2001

tentang Pengendalian Kerusakan dan/atau

Pencemaran Lingkungan Hidup yang Berkaitan

dengan Kebakaran Hutan dan/atau Lahan

Peraturan Pemerintah ini merupakan pelaksanaan dari keten-

tuan Pasal 14 ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang Nomor 23

Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.

Di dalam pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan hi-

dup secara tegas dikemukakan dalam Tap MPR No.IV/MPR/1999

tentang GBHN, bahwa pemanfaatan potensi sumber daya alam

dan lingkungan hidup harus disertai dengan tindakan konservasi,

rehabilitasi, dan penghematan penggunaan dengan menerapkan

teknologi ramah lingkungan. Penerapan kebijakan ini diharapkan

dapat memperkecil dampak yang akan merugikan lingkungan

hidup dan keberlanjutan pembangunan itu sendiri.

Ruang lingkup Peraturan Pemerintah ini meliputi upaya pence-

gahan, penanggulangan, dan pemulihan serta pengawasan ter-

hadap pengendalian kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan

hidup yang berkaitan dengan kebakaran hutan dan/atau lahan.

Gubernur/Bupati/Walikota menetapkan kriteria baku kerusakan

lingkungan hidup daerah. Kriteria baku kerusakan lingkungan hidup

daerah ditetapkan dengan ketentuan sama atau lebih ketat daripada

ketentuan kriteria baku kerusakan lingkungan hidup nasional.

Setiap orang dilarang melakukan kegiatan pembakaran hutan

dan/atau lahan juga berkewajiban mencegah terjadinya kerusak-

an dan/atau pencemaran lingkungan hidup yang berkaitan de-

ngan kebakaran hutan dan/atau lahan. Setiap orang yang meng-

akibatkan terjadinya kebakaran hutan dan/atau lahan wajib mela-

kukan pemulihan dampak lingkungan hidup.

Menteri yang bertanggung jawab di bidang kehutanan mengko-

ordinasikan pemadaman kebakaran hutan dan/atau lahan lintas

propinsi dan/atau lintas batas negara. Gubernur bertanggung ja-

wab terhadap pengendalian kerusakan dan/atau pencemaran

lingkungan hidup yang berkaitan dengan kebakaran hutan

dan/atau lahan yang dampaknya lintas Kabupaten/Kota.

Pelaksanaan pengawasan atas pengendalian kerusakan

dan/atau pencemaran lingkungan hidup yang berkaitan dengan

kebakaran hutan dan/atau lahan dilakukan secara periodik untuk

mencegah kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan hidup dan

secara intensif untuk menanggulangi dampak dan pemulihan ling-

kungan hidup yang berkaitan dengan kebakaran hutan dan/atau

lahan.

Setiap orang mempunyai hak untuk berperan dalam rangka pe-

ngendalian kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan hidup

yang berkaitan dengan kebakaran hutan dan/atau lahan sesuai

dengan peraturan perundangan yang berlaku.

Dalam hal pembiayaan untuk melakukan kegiatan tersebut

diatas dibebankan pada APBN, APBD dan sumber dana lainnya

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Kriteria Baku Kerusakan Ling-

kungan Hidup yang Berkaitan dengan Kebakaran Hutan dan/atau

Lahan; Bab III Baku Mutu Pencemaran Lingkungan Hidup; Bab IV

Tata Laksana Pengendalian; Bab V Wewenang Pengendalian Ke-

rusakan dan/atau Pencemaran Lingkungan Hidup yang Berkaitan

dengan Kebakaran Hutan dan/atau Lahan; Bab VI Pengawasan;

Bab VII Pelaporan; Bab VIII Peningkatan Kesadaran Masyarakat;

Bab IX Keterbukaan Informasi dan Peran Masyarakat; Bab X

393938

Pembiayaan; Bab XI Sanksi Administrasi; Bab XII Ganti Kerugian;

Bab XIII Ketentuan Pidana; Bab XIV Ketentuan Peralihan; Bab XV

Ketentuan Penutup.


Nomor 74 Tahun 2001

tentang Pengelolaan Bahan Berbahaya

dan Beracun

Sebagai tindak lanjut dari Pasal 17 ayat (3) Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup,

maka ditetapkan Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan Ba-

han Berbahaya dan Beracun (B3).

Pengelolaan B3 bertujuan untuk mencegah dan/atau mengu-

rangi risiko dampak B3 terhadap lingkungan hidup, kesehatan

manusia dan makhluk hidup lainnya.

B3 dapat diklasifikasikan menjadi 3, yaitu B3 yang dapat diper-

gunakan, B3 yang dilarang dipergunakan, dan B3 yang terbatas

dipergunakan.

Setiap B3 wajib diregistrasikan oleh penghasil dan/atau

pengimpor. Tata cara registrasi dan sistem registrasi nasional B3

ditetapkan dengan Keputusan Kepala Instansi yang bertanggung

jawab. Setiap orang yang melakukan kegiatan ekspor B3 yang

terbatas dipergunakan, wajib menyampaikan notifikasi ke otoritas

negara tujuan ekspor, otoritas negara transit dan instansi yang

bertanggung jawab. Sedangkan yang melakukan kegiatan impor

B3 wajib mengikuti prosedur notifikasi.

Setiap orang yang memproduksi B3 wajib membuat Lembar

Data Keselamatan Bahan (Material Safety Data Sheet). Dan seti-

ap penanggung jawab pengangkutan, penyimpanan, dan peng-

edaran B3 wajib menyertakan Lembar Data Keselamatan Bahan

(Material Safety Data Sheet).

Dalam rangka pengelolaan B3 dibentuk Komisi B3 yang mempu-

nyai tugas untuk memberikan saran dan/atau pertimbangan kepada

Pemerintah. Komisi B3 terdiri dari wakil instansi yang berwenang,

wakil instansi yang bertanggung jawab, wakil instansi yang terkait,

wakil perguruan tinggi, organisasi lingkungan, dan asosiasi.

Wewenang pengawasan terhadap kegiatan pengelolaan B3

dilakukan oleh instansi yang bertanggung jawab dan instansi yang

berwenang sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing.

Dalam hal tertentu wewenang tersebut dapat diserahkan menjadi

urusan daerah Propinsi/Kabupaten/Kota.

Setiap orang yang melakukan kegiatan pengelolaan B3 wajib

menyampaikan laporan tertulis tentang pengelolaan B3 secara

berkala sekurang-kurangnya setiap 6 (enam) bulan kepada ins-

tansi yang bertanggung jawab dan instansi yang berwenang di bi-

dang tugas masing-masing dengan tembusan kepada Guber-

nur/Bupati/Walikota.

Masyarakat berhak untuk mendapatkan informasi tentang upa-

ya pengendalian dampak lingkungan hidup akibat kegiatan penge-

lolaan B3.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Klasifikasi B3; Bab III Tata Lak-

sana dan Pengelolaan B3; Bab IV Komisi B3; Bab V Keselamatan

dan Kesehatan Kerja; Bab VI Penanggulangan Kecelakaan dan

Keadaan Darurat; Bab VII Pengawasan dan Pelaporan; Bab VIII

Peningkatan Kesadaran Masyarakat; Bab IX Keterbukaan In-

formasi dan Peran Masyarakat; Bab X Pembiayaan; Bab XI Sank-

si Administrasi; Bab XII Ganti Kerugian; Bab XIII Ketentuan Pi-

dana; Bab XIV Ketentuan Peralihan; Bab XV Ketentuan Penutup.

414140


Nomor 82 Tahun 2001

tentang Pengelolaan Kualitas Air dan

Pengendalian Pencemaran Air

Peraturan ini merupakan pelaksanaan ketentuan dari Pasal 14

ayat (2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Penge-

lolaan Lingkungan Hidup.

Pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air di-

selenggarakan secara terpadu dengan pendekatan ekosistem.

Hal tersebut dapat dilaksanakan oleh pihak ketiga berdasarkan

peraturan perundang-undangan. Upaya pengelolaan kualitas air

dilakukan pada :

1. Sumber air yang terdapat di dalam hutan lindung;

2. Mata air yang terdapat di luar hutan lindung; dan

3. Akuifer air tanah dalam.

Pemerintah melakukan pengelolaan kualitas air lintas propinsi

dan/atau lintas batas negara. Pemerintah Propinsi mengkoordina-

sikan pengelolaan kualitas air lintas Kab/Kota. Sedangkan Peme-

rintah Kab/Kota melakukan pengelolaan kualitas air di Kab/Kota.

Pemerintah dapat menentukan baku mutu air yang lebih ketat

dan/atau penambahan parameter pada air yang lintas Propinsi

dan/atau lintas batas negara, serta sumber air yang pengelolaan-

nya di bawah kewenangan Pemerintah.

Baku mutu air limbah nasional ditetapkan dengan Keputusan

Menteri dengan tetap memperhatikan saran masukan dari instan-

si terkait. Baku mutu air limbah daerah ditetapkan dengan Per-

aturan Daerah Propinsi.

Setiap orang yang membuang air limbah ke prasarana

dan/atau sarana pengelolaan air limbah yang disediakan oleh Pe-

merintah Kab/Kota dapat dikenakan retribusi yang ditetapkan de-

ngan Perda Kab/Kota. Setiap usaha dan/atau kegiatan wajib

membuat rencana penanggulangan pencemaran air pada

keadaan darurat dan/atau keadaan yang tidak terduga lainnya.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Pengelolaan Kualitas Air; Bab III

Pengendalian Pencemaran Air; Bab IV Pelaporan; Bab V Hak dan

Kewajiban; Bab VI Persyaratan Pemanfaatan dan Pembuangan

Air Limbah; Bab VII Pembinaan dan Pengawasan; Bab VIII

Sanksi; Bab IX Ketentuan Peralihan; Bab X Ketentuan Penutup.


Nomor 27 Tahun 2002

tentang Pengelolaan Limbah Radioaktif

Peraturan Pemerintah ini sebagai pelaksana dari ketentuan

Pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1997 tentang

Ketenaganukliran. Peraturan ini mengatur klasifikasi limbah

radioaktif, manajemen perizinan, pengolahan, pengangkutan, dan

penyimpanan limbah radioaktif, program jaminan kualitas, pe-

ngelolaan dan pemantauan lingkungan, pengolahan limbah

radioaktif tambang bahan galian nuklir dan tambang lainnya, pro-

gram dekomisioning, serta penanggulangan kecelakaan nuklir

dan/atau radiasi.

Pengelolaan limbah radioaktif bertujuan untuk melindungi

keselamatan dan kesehatan pekerja, anggota masyarakat, dan

lingkungan hidup dari bahaya radiasi dan/atau kontaminasi.

Limbah radioaktif diklasifikasikan dalam jenis limbah radioaktif

434342

tingkat rendah, tingkat sedang, dan tingkat tinggi.

Setiap orang atau badan yang akan melakukan pemanfaatan

tenaga nuklir wajib menyatakan kepada Badan Pengawas bahwa

limbah radioaktif akan dikembalikan ke negara asal atau dise-

rahkan kepada Badan Pelaksana untuk dikelola. Pengolahan lim-

bah radioaktif tingkat rendah dan tingkat sedang dapat dilakukan

sendiri oleh penghasil limbah radioaktif.

Pengelola limbah radioaktif sebelum melaksanakan pengelo-

laan limbah radioaktif harus membuat program jaminan kualitas

untuk kegiatan desain, pembangunan, pengoperasian dan per-

awatan, dekomisioning instalasi, serta pengelolaan limbah

radioaktif. Pengelola limbah radioaktif harus melakukan pe-

mantauan tingkat radiasi dan radioaktivitas lingkungan di sekitar

instalasi.

Badan Pelaksana atau badan yang melakukan penambangan

bahan galian nuklir wajib melakukan pengumpulan, pengelom-

pokkan, atau pengolahan dan penyimpanan sementara limbah

radioaktif. Sebelum melaksanakan dekomisioning instalasi pengo-

lahan limbah radioaktif, setiap pengolah limbah radioaktif wajib

menyampaikan dokumen program dekomisioning kepada Badan

Pengawas. Penghasil, pengolah, dan pengelola limbah radioaktif

harus melakukan upaya pencegahan terjadinya kecelakaan nuklir

dan/atau radiasi.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Ruang Lingkup, Asas dan Tu-

juan; Bab III Klasifikasi Limbah Radioaktif; Bab IV Manajemen

Perizinan; Bab V Pengolahan, Pengangkutan dan Penyimpanan

Limbah Radioaktif; Bab VI Program Jaminan Kualitas; Bab VII

Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan; Bab VIII Pengolahan

Limbah Radioaktif Tambang Bahan Galian Nuklir dan Tambang

Lainnya; Bab IX Program Dekomisioning; Bab X Penanggulangan

Kecelakaan Nuklir dan/atau Radiasi; Bab XI Sanksi Administratif;

Bab XII Ketentuan Pidana; Bab XIV Ketentuan Penutup.


Nomor 45 Tahun 2002

tentang Penambahan Penyertaan Modal

Pemerintah Republik Indonesia Dalam

Modal Perum Jasa Tirta I

Pemerintah melakukan penambahan penyertaan modal ke da-

lam modal Perusahaan Umum (PERUM) Jasa Tirta I, yang didi-

rikan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 93 Tahun 1999

tentang Perum Jasa Tirta I. Penambahan penyertaan modal terse-

but berasal dari kekayaan Negara.

Pelaksanaan penambahan penyertaan modal Negara ke dalam

Perum Jasa Tirta I dilakukan menurut ketentuan Peraturan Pe-

merintah Nomor 13 Tahun 1998 tentang Perusahaan Umum

(PERUM), Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2001 tentang

Pengalihan Kedudukan, Tugas dan Kewenangan Menteri Ke-

uangan Pada Perusahaan Perseroan (PERSERO), Perusahaan

Umum (PERUM) dan Perusahaan Jawatan (PERJAN) Kepada

Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan peraturan

perundang-undangan lainnya yang berlaku.

Daftar Isi Bab I Penambahan Penyertaan Modal; Bab II Pelaksanaan

Penambahan Penyertaan Modal; Bab III Ketentuan Penutup.

4544 45


Nomor 16 Tahun 2005

tentang Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum

Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 40 Undang-undang No-

mor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air maka ditetapkan Per-

aturan Pemerintah tentang Pengembangan Sistem Penyediaan

Air Minum. Pengaturan pengembangan Sistem Penyediaan Air

Minum (selanjutnya disingkat SPAM) diselenggarakan secara ter-

padu dengan pengembangan prasarana dan sarana sanitasi yang

berkaitan dengan air minum. Dalam penyelenggaraan pengem-

bangan SPAM dan/atau prasarana dan sarana sanitasi,

Pemerintah Daerah dapat melakukan kerja sama antar daerah.

Kebijakan dan strategi nasional pengembangan SPAM disusun

dan ditetapkan oleh Pemerintah setiap 5 tahun sekali melalui kon-

sultasi publik. Rencana induk pengembangan SPAM yang cakup-

an wilayah layanannya bersifat lintas Kabupaten/Kota ditetapkan

oleh Pemerintah Provinsi setelah berkoordinasi dengan daerah

Kabupaten/Kota terkait. Jika bersifat lintas provinsi, maka ditetap-

kan oleh Menteri setelah berkoordinasi dengan menteri terkait,

pemerintah provinsi, dan/atau kabupaten/kota.

Penyelenggaraan pengembangan SPAM dilakukan oleh

BUMN atau BUMD yang dibentuk secara khusus untuk pe-

ngembangan SPAM. Apabila BUMN/BUMD tidak dapat mening-

katkan kuantitas dan kualitas pelayanan SPAM di wilayah pela-

yanannya, maka atas persetujuan dewan pengawas/komisaris da-

pat mengikutsertakan koperasi, badan usaha swasta, dan/atau

masyarakat.

Untuk mencapai tujuan pengaturan pengembangan SPAM di-

bentuklah suatu badan yang disebut Badan Pendukung Pengem-

bangan SPAM (BPP SPAM). BPP SPAM merupakan badan non-

struktural yang dibentuk oleh, berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada Menteri. Keanggotaan BPP SPAM terdiri atas unsur

Pemerintah, unsur penyelenggara dan unsur masyarakat.

Dalam hal pembiayaan pengembangan SPAM meliputi pem-

biayaan untuk membangun, memperluas serta meningkatkan sis-

tem fisik (teknik) dan sistem non-fisik dapat berasal dari Peme-

rintah dan/atau Pemerintah Daerah, BUMN/BUMD, koperasi, ba-

dan usaha swasta, dana masyarakat dan/atau sumber dana lain

yang sesuai dengan peraturan perundangan-undangan.

Koperasi, badan usaha swasta dan/atau masyarakat dapat me-

nyelenggarakan SPAM untuk memenuhi kebutuhan sendiri berda-

sarkan izin dari Pemerintah atau Pemerintah Daerah.

Masyarakat yang dirugikan berhak mengajukan gugatan per-

wakilan ke pengadilan. Begitu pula dengan organisasi yang berge-

rak pada bidang sumber daya air berhak mengajukan gugatan ter-

hadap orang atau badan usaha yang melakukan kegiatan yang

menyebabkan kerusakan pada prasarana dan sarana penyediaan

air minum.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Sistem Penyediaan Air Minum;

Bab III Perlindungan Air Baku; Bab IV Penyelenggaraan; Bab V

Wewenang dan Tanggung Jawab; Bab VI Badan Pendukung Pe-

ngembangan SPAM; Bab VII Pembiayaan dan Tarif; Bab VIII Tu-

gas, Tanggung Jawab, Peran, Hak, dan Kewajiban; Bab IX Pem-

binaan dan Pengawasan; Bab X Gugatan Masyarakat dan Orga-

nisasi; Bab XI Sanksi Administratif; Bab XII Ketentuan Peralihan;

Bab XIII Ketentuan Penutup.

4746 47


Nomor 23 Tahun 2005

tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum

Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 69 ayat (7) Undang-Un-

dang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, ma-

ka perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum.

Badan Layanan Umum (BLU) bertujuan untuk meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kese-

jahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa dengan

memberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan berdasar-

kan prinsip ekonomi dan produktivitas, dan penerapan praktek

bisnis yang sehat.

BLU beroperasi sebagai unit kerja kementerian negara lemba-

ga/pemerintah daerah untuk tujuan pemberian layanan umum

yang pengelolaannya berdasarkan kewenangan yang didelega-

sikan oleh instansi yang bersangkutan.

Di lingkungan pemerintahan di Indonesia, terdapat banyak

satuan kegiatan yang berpotensi untuk dikelola lebih efektif

melalui pola Badan Layanan Umum. Dengan pola pengelolaan

keuangan BLU, fleksibilitas diberikan dalam rangka pelaksanaan

anggaran termasuk pengelolaan pendapatan dan belanja, pen-

gelolaan kas, dan pengadaan barang/jasa.

Suatu satuan kerja instansi pemerintah dapat diizinkan mengelola

keuangan dengan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan

Umum (PPK-BLU) apabila memenuhi persyaratan substantif, teknis,

dan administratif. Instansi pemerintah yang menerapkan PPK-BLU

menggunakan standar pelayanan minimum yang ditetapkan oleh

Menteri/Pimpinan lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota sesuai dengan

kewenangannya. BLU dapat memungut biaya kepada masyarakat

sebagai imbalan atas barang/jasa layanan yang diberikan.

BLU menyusun rencana strategis bisnis lima tahunan dengan

mengacu kepada Rencana Strategis Kementerian Negara/Lemba-

ga (Renstra KL) atau Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD).

Pola BLU tersedia untuk diterapkan oleh setiap instansi peme-

rintah yang secara fungsional menyelenggarakan kegiatan yang

bersifat operasional. Dengan demikian, BLU diharapkan tidak

sekedar sebagai format baru dalam pengelolaan APBN/APBD,

tetapi BLU diharapkan untuk menyuburkan pewadahan baru bagi

pembaharuan manajemen keuangan sektor publik, demi mening-

katkan pelayanan pemerintah kepada masyarakat.

Daftar Isi Bab I Ketentuan Umum; Bab II Tujuan dan Asas; Bab III Per-

syaratan, Penetapan, dan Pencabutan; Bab IV Standar dan Tarif

Layanan; Bab V Pengelolaan Keuangan BLU; Bab VI Tata Kelola;

Bab VII Ketentuan Lain; Bab VIII Ketentuan Peralihan; Bab IX Ke-

tentuan Penutup.


Nomor 54 Tahun 2005

tentang Pinjaman Daerah

Pinjaman Daerah merupakan alternatif sumber pembiayaan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan/atau untuk menu-

tup kekurangan kas yang digunakan untuk me

BUKU REGULASI LINGKUNGAN KESEHATAN Dan INFRASTRUKTUR Kumpulan Regulasi Terkait Air Minum Dan...

Documents

Transcript of BUKU REGULASI LINGKUNGAN KESEHATAN Dan INFRASTRUKTUR Kumpulan Regulasi Terkait Air Minum Dan...