Bab 5 Rencana Final.pdf

LAPORAN

AKHIR

Studi Perencanaan Jaringan Trayek Pulau Bunguran Kabupaten Natuna

V-1

PT. SECON DWITUNGGAL PUTRA

Dinas Perhubungan Pos dan Telekomunikasi

Kabupaten Natuna

RENCANA JARINGAN TRAYEK

Bab ini berisikan mengenai rencana-rencana yang terdiri dari ruas-ruas jalan terpilih yang menjadi lintasan angkutan umum, lokasi

terminal dan tempat henti/halte pada wilayah studi, serta jumlah angkutan umum pedesaan. Selain itu, dalam bab ini diuraikan pula

mengenai pertimbangan-pertimbangan pengelolaan angkutan umum di wilayah studi.

5.1 Rencana Ruas-Ruas Jalan Terpilih yang Menjadi

Lintasan Angkutan Umum

Rencana ruas-ruas jalan yang akan dipertimbangkan untuk dipilih

menjadi lintasan angkutan umum pedesaan di Pulau BunguranPulau Bunguran

Kabupaten Natuna diperoleh dari hasil analisis matriks asal tujuan.

Berdasarkan hasil analisis pada uraian bab sebelumnya, diperoleh bahwa pola

perjalanan penduduk Pulau Bunguran dari zona asal (zona pembangkit) ke

zona tujuan (zona penarik) terlihat bahwa jumlah pergerakan penduduk

sangat bervariasi. Sedangkan zona yang berpotensi sebagai tujuan perjalanan

(zona pembangkit terbesar) adalah zona 1 (Kecamatan Bunguran Timur

dengan ibukota Kecamatan Ranai). Hal ini menunjukkan bahwa minat

pengguna dari Zona 1 lebih banyak dibandingkan dengan zona lainnya, yaitu

sebanyak 10 responden.

Sedangkan zona penarik berdasarkan analisis adalah zona 4

(Kecamatan Bunguran Utara) dan zona 5 (kecamatan Bunguran Barat).

Berdasarkan analisis tersebut teridentifikasi bahwa aktivitas penduduk

BBAABB VV

LAPORAN

AKHIR


V-2



Kabupaten Natuna

cenderung terbagi ke dalam 3 (tiga) bagian, yaitu : (1) menuju pusat kota; (2)

menuju Batubi yang selanjutnya menuju Kelarik (Kecamatan Bunguran Utara);

dan (3) menuju Sedanau (Kecamatan Bunguran Barat). Hal ini menunjukkan

bahwa adanya penyebaran rute perjalanan yang belum optimal ke seluruh

kecamatan di Pulau Bunguran, khususnya Kecamatan Bunguran Barat dan

Kecamatan Bunguran Utara.

Ditinjau dari penggunaan lahan, kedua kecamatan ini memiliki potensi

yang lebih besar untuk dikembangkan dibandingkan dengan kecamatan

lainnya, khususnya ditinjau dari jumlah penduduk, kegiatan dan pergerakan

penduduk. Penggunaan lahan yang ada di Kecamatan Bunguran Utara (zona

4) meliputi : permukiman, perkebunan/kebun, semak belukar/ alang-alang,

hutan rimba, dan sawah. Sedangkan Kecamatan Bunguran Barat (zona 5) yang

merupakan kawasan transmigrasi, permukiman perkebunan/ kebun, semak

belukar/ alang-alang, hutan rimba, dan sawah.

Dalam RTRW Kabupaten Natuna 2011-2031, dikemukakan bahwa kondisi

geografis Kabupaten Natuna berupa kepulauan yang terdiri dari pulau-pulau

kecil dan besar yang jumlahnya cukup banyak. Salah satu penyebab rendahnya

aksesibilitas internal maupun eksternal di Kabupaten Natuna sehingga

terdapat kesenjangan pertumbuhan antara satu wilayah dengan wilayah

lainnya. Untuk memperkecil kesenjangan tersebut, maka perlu dilakukan

penyebaran Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) maupun Pusat Pelayanan

Lingkungan (PPL) yang merata di wilayah Kabupaten Natuna.

Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) maupun Pusat Pelayanan Lingkungan

(PPL) di alokasikan pada pulau - pulau besar yang memiliki daya dukung

lingkungan yang memadai. Sedangkan pada pulau-pulau kecil lebih didorong

pada pengembangan kegiatan - kegiatan non permukiman.

Berdasarkan RTRW Kabupaten Natuna 2011-2031, dalam rencana

sistem perkotaan wilayah Kabupaten Natuna dan arahan fungsi sistem

perkotaan Kabupaten Natuna, Kecamatan Bunguran Utara termasuk pada

LAPORAN

AKHIR


V-3



Kabupaten Natuna

rencana sistem perkotaan berupa Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) Kelarik

yang terdiri dari Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) Batubi dan PPL Binjai.

Sedangkan Kecamatan Bunguran Barat memiliki fungsi PKL dengan PPK

Tanjung Batang (PPL Cemaga) dan PPK Sabang Barat (PPL Subi dan PPL Pulaut

Laut). (Tabel 5.1)

Tabel 5.1 Rencana Sistem Perkotaan Wilayah Kabupaten Natuna.

PKSN PKL PPK PPL

Ranai (Kecamatan Bunguran Timur)

Serasan (Kecamatan Serasan)

1. PPK Teluk Buton 1. PPL Pengadah

2. PPK Kelarik 2. PPL Batubi

3. PPL Binjai

Sedanau (Kecamatan Bunguran Barat)

3. PPK Tanjung Batang 4. PPL Cemaga

4. PPK Sabang Barat 5. PPL Subi

6. PPL Pulau Laut

Sumber: RTRW Kabupaten Natuna 2011-2031

Ditinjau dari rencana sistem perkotaan tersebut, arahan fungsi

kawasan tersebut, maka Kecamatan Bunguran Utara (Kelarik) dan Kecamatan

Bunguran Barat (Sedanau) memiliki potensi yang dapat dikembangkan, salah

satunya adalah dengan peningkatan jaringan jalan dan sarana transportasi

penunjangnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5.2 berikut.

Tabel 5.2 Arahan Fungsi Sistem Perkotaan Kabupaten Natuna.

Sistem Kota

Kota Arahan Fungsi Fungsi Penunjang

PKSN Ranai Pusat Pemerintahan

Pusat Perdagangan dan jasas kala regional

Pusat pengembangan industri hasil-hasil pertanian

Pusat kegiatan pertahanan dankeamanan

Pengembangan kegiatan pertanian/perkebunan, perikanan, kehutanan, pertambangan dan pariwisata

Pusat pelayanan transportasi laut dan

Pemerintahan skala Kabupaten

Pendidikan: SD, SLTP,SMU, PT/Akademi

Kesehatan: RSU

Terminal Type C

Pelabuhan

Peribadatan

Ekonomi: Pasar,perdagangan grosir,

Fasilitas Olahraga dan Rekreasi

Akomodasi: HotelBerbintang

LAPORAN

AKHIR


V-4



Kabupaten Natuna

Sistem Kota


udara skala lokal,regional dan nasional

Pusat pelayanan Perumahan/Permukiman

PKL PKL Sedanau

Pusat koleksi dan distribusi hasil perikanan serta kelautan.

Kawasan pertanian,perkebunan dan perikanan.

Simpul pelayanan transportasilaut lokal.

Kawasan pengembanganwisata bahari.

Permukiman/ perumahan

Pendidikan: SD, SLTP,SMU,

1. Puskesmas dengan tempat perawatan

2. Pelabuhan 3. Peribadatan Ekonomi: Pasar, perdagangan

grosir

Fasilitas Olahraga dan Rekreasi

Akomodasi: Hotel Melati

PKL Serasan

Pengembangan kegiatan pertanian.

Kawasan perikanan dan kelautan.

Pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian.

Simpul pelayanan transportasi laut lokal

Kawasan pengembangan wisata bahari

Permukiman/perumahan


Puskesmas dengantempat perawatan

4. Pelabuhan 5. Peribadatan Ekonomi: Pasar, perdagangan

dan grosir

Fasilitas Olahraga danRekreasi


PPK PPK Tanjung Batang Pulau Tiga

Perindustrian berbasisperikanan

Transportasi Laut

pariwisata,

perkebunan kelapa

perikanan (minapolitan),

perumahan dan pemukiman

Konservasi laut

simpul pelayanan transportasilaut



Pelabuhan

Peribadatan

Ekonomi: Pasar,perdagangan



Industri perikanan PPK Teluk Buton

Industri dan pergudanganberbasis migas

Rencana transportasi lautnasional

Konservasi laut

Perkebunan kelapa

Perumahan dan pemukiman



Peribadatan



Industri migas

Konservasi Alam PPK Kelarik

Agro Industri

Pertanian tanaman pangandan hortikultura

Perkebunan karet, kelapa,


Budidaya perikanan

Akomodasi: hotel melati

Terminal tipe C



Peribadatan

LAPORAN

AKHIR


V-5



Kabupaten Natuna

Sistem Kota


Simpul pelayanan transportasi laut lokal

Perikanan budidaya (rumputlaut)



Industri agro

Konservasi Alam PPK Sabang Barat

Pertanian tanaman pangandan hortikultura

Perkebunan kelapa,cengkaeh,melinjo


Perikanan tangkap

Pariwisata

Akomodasi: hotel melati



Peribadatan


Puskesmas dengan tempat perawatan

Konservasi Alam Sumber: RTRW Kabupaten Natuna 2011-2031

Berdasarkan arahan pembangunan yang direncanakan, maka rute yang

dipilih untuk direncanakan untuk menjadi lintasan angkutan umum di Pulau

Bunguran. Jalur transportasi darat/rute yang direncanakan sebagai

aksesibilitas penunjang sarana dan prasarana di Bunguran Utara, yaitu dengan

membangkitkan kembali fungsi jalan yang telah ada. Adapun rute yang

direncanakan adalah sebagai berikut :

1. Ranai-Batubi- kelarik

2. Ranai- Basisir- Batubi

3. Ranai-Batubi-Sedanau

5.1.1 Ruas Jalan Ranai Basisir - Batubi

Ruas jalan Ranai Basisir Batubi merupakan jaringan jalan yang

direncanakan mengikuti rute trayek Ranai - Batubi. Namun, rute ini tidak

sepenuhnya mengikuti jalur yang ada. Dikarenakan rute ini direncanakan

melewati Jalan Basisir, yang melintasi kawasan : Pusat Pemerintahan

Kabupaten Natuna (kantor Bupati), perdagangan dan jasa, permukiman

penduduk, dan lain-lain.

LAPORAN

AKHIR


V-6



Kabupaten Natuna

Ruas jalan ini diprediksi akan mengalami peningkatan pada beberapa

tahun mendatang. Mengingat aksesibilitas penduduk baik dengan asal/ tujuan

dari Ranai (Kecamatan Bunguran Timur) menuju Batubi (Kecamatan Bunguran

Barat) atau dari arah sebaliknya melintasi rute tersebut akan lebih banyak. Hal

ini dikarenakan rute ini menjadi jalur alternatif dari rute yang sudah ada, yaitu

rute Ranai-Batubi.

5.1.2 Ranai-Batubi-Kelarik

Rute Ranai Batubi Kelarik merupakan salah satu jaringan jalan yang

dipertimbangkan untuk dipilih sebagai akses jalan bagi penduduk di Pulau

Bunguran Kabupaten Natuna, khususnya dari Kota Ranai menuju Batubi dan

kelarik. Selain itu, ruas jalan ini merupakan jalan yang direncanakan dalam

RTRW Kabupaten Natuna 2011-2013, dimana pengembangan dan peningkatan

ruas jalan kolektor primer 2, yang akan menghubungkan Kota Ranai sebagai

Pusat Kegiatan Strategis Nasional dengan pusat pelayanan kawasan dan pusat

pelayanan lingkungan di Pulau Bunguran, salah satunya adalah Trans Batubi

Kelarik.

Jaringan jalan yang dilalui oleh rute ini pada mulanya telah ada, namun

dikarenakan kondisi penggunaan lahan dan kondisi jalan di sepanjang rute ini,

maka tidak banyak digunakan oleh penduduk sebagai akses dari Batubi

(Kecamatan Bunguran Barat) menuju Kelarik (Kecamatan Bunguran Utara).

Rute yang dipilih untuk memfasilitasi akses penduduk direncanakan

merupakan jaringan jalan yang termasuk dalam ruas jalan kolektor primer 2,

yaitu ruas jalan Trans Batubi Kelarik memiliki panjang ruas 16,80 km.

Dikarenakan asal tujuan dari Kota Ranai/ Terminal Ranai, maka rute yang

direncanakan adalah Ranai-Batubi-Kelarik. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat

pada Tabel 5.3berikut ini.

LAPORAN

AKHIR


V-7



Kabupaten Natuna

Tabel 5.3 Rencana Ruas Jalan Kolektor Primer 2 di Kabupaten Natuna

No Nama Ruas Jalan Pajang Ruas (Km)

1. Sp. Tanjung Ceruk 13.70

2. Trans Batubi Sebangkar 5.50

3. Sp. Harapan Jaya Padang Angus 3.70

4. Padang Angus Cemaga 9.00

5. Sp. Sekunyam Pian Tengah 6.00

6. Padang Angus Binjai 5.10

7. Sp. Harapan Jaya Bukit Leman 8.70

8. Bukit Leman Trans Batubi 16.20

9. Trans Batubi Tg. Kudu 7.40

10. Trans Batubi Kelarik 16.80 Sumber: RTRW Kabupaten Natuna 2011-2031

Ruas jalan ini diprediksi akan mengalami peningkatan pada beberapa

tahun mendatang. Mengingat fungsi penunjang yang diarahkan di Bunguran

Utara adalah kawasan sebagai berikut :

1. Akomodasi: hotel melati

2. Terminal tipe C

3. Ekonomi: Pasar,perdagangan

4. Fasilitas Olahraga danRekreasi

5. Peribadatan

6. Pendidikan: SD, SLTP, dan SMU

7. Puskesmas dengantempat perawatan

8. Industri agropolitan

9. Konservasi Alam

5.1.3 Ranai-Batubi-Sedanau

Ruas jalan Ranai Batubi Sedanau merupakan jaringan jalan yang

direncanakan mengikuti rute trayek Ranai - Sedanau. Rute jalan ini diprediksi

akan mengalami peningkatan pada beberapa tahun mendatang. Mengingat

aksesibilitas penduduk baik dengan asal/ tujuan dari Ranai (Kecamatan

LAPORAN

AKHIR


V-8



Kabupaten Natuna

Bunguran Timur) menuju Sedanau (Kecamatan Bunguran Barat) atau dari arah

sebaliknya melintasi rute tersebut akan lebih banyak.

Berdasarkan RTRW Kabupaten Natuna tahun 2011-2031, pengembangan

jaringan jalan dititikberatkan pada pulau - pulau besar yang akan

dikembangkan sebagai kawasan permukiman. Pengembangan pola jaringan

jalan pulau - pulau tersebut di rencanakan membentuk sistemloop yang

merupakan jalan lingkar pulau yang terpadu dengansistem transportasi laut

yang menghubungkan antar pulau di dalam wilayah Kabupaten Natuna

maupun dengan wilayah sekitarnya. Sistem inidikembangkan dalam upaya

untuk mendorong pengembangan kawasan di pesisir dan membatasi

pengembangan di wilayah tengah pulau yang berupa perbukitan sebagai

daerah resapan air.

Pengembangan jaringan jalan yang menghubungkan wilayah Pulau

Bunguran Kabupaten Natuna sebagian berstatus Jalan Nasional, Jalan Provinsi

dan Jalan Kabupaten. Dalam merencanakan jaringan jalan di wilayah

Kabupaten Natuna khususnya pada pulau - pulau besar yang di rencanakan

sebagai kawasan permukiman, akan memperhatikan rencana jaringan jalan

nasional dan rencana jaringan jalan provinsi yang sudah ditetapkan.

Dalam upaya untuk mengefisienkan pergerakan antar

pulau,direncanakan untuk mengembangkan jembatan antar pulau padapulau -

pulau yang dipisahkan oleh selat dengan jarak pendek dandimungkinkan

untuk dikembangkan jembatan antar pulau. DiPulau Bunguran Kabupaten

Natuna direncanakan pembangunan jembatan antaraPulau Bunguran (Binjai)

dengan Sedanau (Kecamatan BunguranBarat) yang dimaksudkan untuk

memperlancar akses transportasidarat antara Pusat Kegiatan Strategis

Nasional Ranai yang jugasebagai simpul transportasi udara dengan Sedanau

sebagai salahsatu Pusat Kegiatan Lokal. Sebagaimana rencana sistem

perkotaandi Kabupaten Natuna, antara Pusat Kegiatan Strategis

NasionalRanai perlu dikoneksikan dengan Pusat Kegiatan Lokalnya,

LAPORAN

AKHIR


V-9



Kabupaten Natuna

yakniSedanau dan Serasan, yang keduanya tidak berada pada pulauyang sama

dengan Kota Ranai.

Oleh sebab itu, untuk membentuk jaringan dan aksesibiltas

yangterkoneksi antar sistem perkotaan, perlu dibangun Jembatan Binjai -

Sedanau. Dengan pembangunanjembatan tersebut diatas, maka diharapkan

keterisolasian daerahdapat diatasi, sehingga roda perekonomian dapat

berjalan lancarbahkan lebih baik, sehingga pemerataan pembangunan

diKabupaten Natuna dapat tercapai.

Adapun jalur yang direncanakan dalam rute ini adalah rute trayek Ranai

Batubi ( 40 km), kemudian dari Batubi menuju ke Sedanau (Ibukota

Kecamatan Bunguran Barat) melewati jembatan (yang akan direncanakan.

Dengan kata lain, rute yang direncanakan adalah Ranai Batubi Sedanau.

Untuk lebih jelasnya mengenai ruas jalan/ rute yang diuraikan dari ke 3

(tiga) rute di atas, dapat dilihat pada Gambar V.1 berikut.

LAPORAN

AKHIR


V-10



Kabupaten Natuna

LAPORAN

AKHIR


V-11



Kabupaten Natuna

5.2 Rencana Lokasi Terminal dan Tempat Henti/Halte

Pada Wilayah Studi

Berdasarkan uraian di atas, diketahui bahwa terdapat 3 (tiga) rute

jaringan trayek yang direncanakan yaitu : (1) Ranai-Batubi- kelarik; (Ranai-

Basisir- Batubi); dan Ranai-Batubi-Sedanau. Guna mendukung jaringan trayek

tersebut, maka diperlukan prasarana pendukung lalu lintas dan angkutan

jalan.

Berdasarkan RTRW Kabupaten Natuna Tahun 2011-2031, dikemukakan

bahwa pengembangan terminal di Pulau Bunguran Kabupaten Natuna

dimaksudkan sebagai titik simpul dalam sistem jaringan transportasi.

Mengingat kondisi geografis Kabuaten Natuna sebagai kabupatenkepulauan

maka terminal juga dimaksudkan sebagai tempat pergantian moda

transportasi, khususnya pada transportasi darat.

Untuk jaringan trayek, maka perlu direncanakan pembangunan

terminal. Adapun terminal yang akan dikembangkan di Pulau Bunguran

Kabupaten Natuna adalah terminal tipe C dengan fungsi untuk melayani

angkutan pedesaan, meliputi :

1. Terminal penumpang tipe C di Sungai Pauh Kecamatan BunguranTimur.

Terminal ini direncanakan sebagai Terminal Ranai 2, yang dapat

digunakan untuk ketiga jaringan trayek yang direncanakan.

2. Terminal penumpang tipe C di Binjai di Kecamatan Bunguran Barat.

Terminal ini direncanakan sebagai terminal asal/tujuan penduduk yang

ada di sekitar Sedanau menuju Batubi dan Ranai, atau sebaliknya.

3. Terminal penumpang tipe C di Kelarik di Kecamatan Bunguran Utara.

Terminal ini direncanakan sebagai terminal asal/tujuan penduduk yang

ada di sekitar Kelarik (Kecamatan Bunguran Utara) menuju Batubi dan

Ranai, atau sebaliknya.

4. Terminal penumpang tipe C di Batubi di Kecamatan Bunguran Barat.

Terminal ini direncanakan dengan pertimbangan guna memberikan

LAPORAN

AKHIR


V-12



Kabupaten Natuna

pelayanan pada pengguna trayek sebagai prasarana dengan asal/

tujuan dari Sedanau (Kecamatan Bunguran Barat), Kelarik (Kecamatan

Bunguran Utara), dan Ranai (Kecamatan Bunguran Timur), atau

sebaliknya.

Untuk lebih jelasnya mengenai rencana lokasi terminal dapat dilihat

pada Gambar V.2 berikut.

LAPORAN

AKHIR


V-13



Kabupaten Natuna

Gambar V.1 Peta Rencana Terminal C di Pulau Bunguran Kabupaten Natuna

LAPORAN

AKHIR


V-14



Kabupaten Natuna

5.3 Rencana Jumlah Angkutan Umum Pedesaan

Jumlah armada angkutan umum pedesaan yang telah beroperasi

sampai dengan tahun 2012 dari 7 (tujuh) trayek yang ada di Pulau Bunguran

adalah sebanyak 9 unit. Berdasarkan hasil analisis tersebut direncanakan

adanya penambahan armada angkutan umum pedesaan, yaitu sebanyak 15

armada.

Sedangkan untuk trayek yang direncanakan sebanyak 3 (tiga) trayek

baru diperlukan masing-masing trayek sebanyak 2 unit angkutan umum

pedesaan. Dengan kata lain penambahan armada baru untuk trayek ini adalah

sebanyak 6 unit. Adapun dasar pertimbangan dari rencana jumlah angkutan

umum pedesaan ini adalah jarak jaringan jalan yang dilewati, penggunaan

lahan yang ada, dan jumlah penduduk sebagai pengguna sarana angkutan

umum pedesaan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat padaTabel 5.4 berikut.

Tabel 5.4 Hasil Analisis Selisih Jumlah Angkutan.

No Trayek Selisih Penambahan Armada Eksisting Rencana

1 Ranai Selat Lampa (1 dan 2) 2 4 2

2 Ranai Cemaga 1 3 2

3 Ranai Batubi (1 dan 2) 2 4 2

4 Ranai Ceruk 1 4 3

5 Ranai Sebadai Ulu 1 4 3

6 Ranai Teluk Buton 1 2 1

7 Ranai Pian Tengah 1 3 2

Jumlah 9 24 15

8 Ranai-Batubi- kelarik 0 2 2

9 Ranai- Basisir- Batubi 0 2 2

10 Ranai-Batubi-Sedanau 0 2 2

Jumlah 0 6 6

Sumber : Hasil Rencana, 2012 Trayek rencana

LAPORAN

AKHIR


V-15



Kabupaten Natuna

5.4 Pertimbangan-pertimbangan Pengelolaan

Angkutan Umum Pedesaan di Wilayah Studi

Kendaraan umum merupakan kendaraaan yang disediakan untuk

digunakan oleh masyarakat umum dengan dipungut bayaran. Kendaraan

umum dapat berupa mobil penumpang, bus kecil, bus sedang dan bus besar.

Tujuan utama dari keberadaan angkutan umum penumpang adalah

menyelenggarakan angkutan yang baik dan layak bagi masyarakat. Ukuran

pelayanan yang baik adalah pelayanan yang aman, cepat, murah, dan nyaman.

Semakin banyak jumlah penumpang menyebabkan biaya per

penumpang dapat ditekan serendah mungkin. Karena merupakan angkutan

massal, perlu ada beberapa kesamaan diantara para penumpang, antara lain

kesamaan asal dan tujuan. Kesamaan ini dicapai dengan cara pengumpulan di

terminal dan/atau tempat pemberhentian. Kesamaan tujuan tidak selalu

berarti kesamaan maksud. Pelayanan angkutan umum akan berjalan dengan

baik apabila terjadi keseimbangan antara sediaan dan permintaan. Dalam

kaitan ini perlu campur tangan Pemerintah dengan tujuan antara lain:

a. Menjamin sistem operasi yang aman bagi kepentingan masyarakat

pengguna jasa angkutan, petugas pengelola angkutan, dan pengusaha

jasa angkutan.

b. Mengarahkan agar lingkungan tidak terlalu terganggu oleh kegiatan

angkutan.

c. Menciptakan persaingan sehat dan menghindarkan kembaran yang tidak

perlu.

d. Membantu perkembangan dan pembangunan nasional maupun daerah

dengan meningkatkan pelayanan jasa angkutan.

e. Menjamin pemerataan jasa angkutan sehingga tidak ada pihak yang

dirugikan.

f. Mengendalikan operasi pelayanan jasa angkutan.

LAPORAN

AKHIR


V-16



Kabupaten Natuna

Menurut Warpani (2002) dalam Pengelolaan Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan, angkutan pedesaan adalah pelayanan angkutan penumpang yang

ditetapkan melayani trayek dari dan ke terminal tipe C. Ciri utama lain yang

membedakan angkutan pedesaan dengan yang lainnya adalah pelayanan

lambat, tetapi jarak pelayanan tidak ditentukan.

Definisi ini agak berbeda dengan pengertian rural transport yaitu

angkutan yang melayani daerah pinggiran/desa (remote rural areas) yang

penduduknya sangat sedikit. Desa didefinisikan sebagai pemukiman

berpenduduk kurang dari 3.000 jiwa (White, 1995 seperti dikutip oleh

Warpani). Angkutan pedesaan merupakan salah satu sarana transportasi

umum yang penting untuk mendukung aktifitas dan mobilitas penduduk, serta

mempercepat pemerataan hasil pembangunan terutama pada daerah-daerah

pinggiran/desa.

Namun arti penting angkutan pedesaan ini telah tertutupi dengan

permasalahan-permasalahan transportasi perkotaan sehingga banyak pihak

telah melupakan bahwa sebagian besar wilayah negeri ini dilayani oleh

angkutan pedesaan. Permasalahan angkutan pedesaan terutama terjadi

karena minimnya permintaan yang harus dilayani sedangkan pengusaha

angkutan harus tetap bertahan tanpa ada subsidi dari pemerintah baik

langsung maupun tidak langsung. Disamping itu, terbatasnya lapangan

pekerjaan pada wilayah pedesaan menjadikan profesi sebagai penyedia jasa

(baik awak maupun pemilik kendaraan) merupakan sesuatu kesempatan

tanpa memandang kelayakan imbalan dari kegiatan yang diselenggarakannya.

Pertimbangan-pertimbangan pengelolaan menerapkan jaringan trayek

adalah sebagai berikut:

1. Pola Tata Guna Lahan.

Pelayanan angkutan umum diusahakan mampu menyediakan

aksesibilitas yang baik. Untuk memenuhi hal itu, lintasan trayek angkutan

umum diusahakan melewati tata guna tanah dengan potensi permintaan

LAPORAN

AKHIR


V-17



Kabupaten Natuna

yang tinggi. Demikian juga lokasi-lokasi yang potensial menjadi tujuan

berpergian diusahakan menjadi prioritas pelayanan.

2. Pola Pergerakan Penumpang Angkutan Umum.

Rute angkutan umum yang baik adalah arah yang mengikuti pergerakan

penumpang angkutan sehingga tercipta pergerakan yang lebih efisien.

Trayek angkutan umum harus dirancang sesuai dengan pola pergerakan

penduduk yang terjadi, sehingga transfer moda yang terjadi pada saat

penumpang mengadakan perjalanan dengan angkutan umum yang

diminimumkan.

3. Kepadatan Penduduk.

Salah satu faktor yang menjadi prioritas pelayanan angkutan umum

adalah wilayah dengan kepadatan penduduk yang tinggi, yang pada

umumnya merupakan wilayah yang mempunyai potensi permintaan

yang tinggi. Trayek angkutan umum yang ada diusahakan sedekat

mungkin menjangkau wilayah itu.

4. Daerah Pelayanan.

Pelayanan angkutan umum, selain memperhatikan wilayah-wilayah

potensial pelayanan, juga menjangkau semua wilayah yang ada. Hal itu

sesuai dengan konsep pemerataan pelayanan terhadap penyediaan

fasilitas angkutan umum.

5. Karakteristik Jaringan Jalan. Kondisi jaringan jalan akan menentukan

pola pelayanan trayek angkutan umum.

Karakteristik angkutan jalan meliputi konfigurasi, klasifikasi, fungsi, lebar

jalan dan tipe operasi jalan.

Bab 5 Rencana Final.pdf

Documents

Transcript of Bab 5 Rencana Final.pdf