BAB 3

7/17/2019 BAB 3

http://slidepdf.com/reader/full/bab-3-568ce346db2da 1/10

BAB III

TINJAUAN KHUSUS

3.1 Direktorat Penilaian Keamanan Pangan

Direktorat Penilaian Keamanan Pangan merupakan bagian dari Kedeputian

III yaitu Bidang Pengawasaan Keamanan Pangan dan Bahan Berbahaya.

Direktorat Penilaian Keamanan Pangan mempunyai tugas penyiapan perumusan

kebijakan, penyusunan pedoman, standar, kriteria dan prosedur, serta pelaksanaan

pengendalian, bimbingan teknis dan evaluasi di bidang penilaian keamanan

pangan. Direktorat Penilaian Keamanan Pangan terdiri atas tiga subdirektorat

yaitu penilaian makanan dan bahan tambahan pangan, penilaian pangan khusus,

dan penilaian pangan olahan tertentu. Struktur organisasi secara lengkap terlampir

dalam ampiran. Dalam melaksanakan tugasnya, Direktorat Penilaian Keamanan

Pangan menjalankan !ungsi sebagai berikut"

a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan pedoman,

standar, kriteria dan prosedur, serta pelaksanaan pengendalian,

pemantauan, pemberian bimbingan dan pembinaan di bidang penilaian

makanan dan bahan tambahan pangan.

b. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan pedoman,



pangan khusus.

c. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan pedoman,



pangan olahan tertentu.

d. penyusunan rencana dan program penilaian keamanan pangan.

e. koordinasi kegiatan !ungsional pelaksanaan kebijakan teknis di bidang

penilaian keamanan pangan

!. evaluasi dan penyusunan laporan penilaian keamanan pangan.

g. pelaksanaan tugas lain sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh

Deputi Bidang Pengawasan Keamanan Pangan dan Bahan Berbahaya.

#otto dari Direktorat Penilaian Keamanan Pangan adalah CEPPATT, yaitu

cekatan, e!!isien, pro!esional, pasti, akurat, tanggap, dan transparan.

7/17/2019 BAB 3


3.1.1 Sub Direktorat Penilaian akanan !an Ba"an Tamba"an Pangan

Sub Direktorat Penilaian #akanan dan Bahan $ambahan Pangan

mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,

penyusunan pedoman, standar, kriteria dan prosedur evaluasi dan pelaksanaan

penilaian makanan dan bahan tambahan pangan. Dalam rangka melaksanakan

tugasnya, sub direktorat Penilaian #akanan dan Bahan $ambahan Pangan

menyelenggarakan !ungsi "

a. Penyusunan rencana dan program penilaian makanan dan bahan tambahan

pangan

b. Pelaksanaan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan

pedoman, standar, kriteria dan prosedur, serta pelaksanaan penilaianmakanan.

c. Pelaksanaan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan

pedoman, standar, kriteria dan prosedur, serta pelaksanaan penilaian

minuman dan bahan tambahan pangan

d. %valuasi dan penyusunan laporan penilaian makanan dan bahan tambahan

pangan

e. Pelaksanaan urusan tata operasional di lingkungan Direktorat

Sub direktorat Penilaian #akanan dan Bahan $ambahan Pangan terdiri atas"

a. Seksi Penilaian #akanan

Seksi Penilaian #akanan mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan

kebijakan teknis, penyusunan rencana dan program, penyusunan pedoman,

standar, kriteria dan prosedur, evaluasi dan penyusunan laporan, serta

melakukan penilaian makanan.

b. Seksi Penilaian #inuman dan Bahan $ambahan Pangan &B$P'

Seksi Penilaian #inuman dan Bahan $ambahan Pangan &B$P' mempunyai

tugas menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan rencana

dan program, penyusunan pedoman, standar, kriteria dan prosedur, evaluasi

dan penyusunan laporan, serta melakukan penilaian minuman dan bahan

tambahan pangan.

c. Seksi $ata (perasional

Seksi $ata (perasional mempunyai tugas melakukan urusan tata

operasional di lingkungan Direktorat.

7/17/2019 BAB 3


3.1.# Sub Direktorat Penilaian Pangan K"u$u$

Sub Direktorat Penilaian Pangan Khusus mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan pedoman, standar,

kriteria dan prosedur evaluasi dan pelaksanaan penilaian pangan khusus. Dalam

rangka melaksanakan tugasnya, Sub Direktorat Penilaian Pangan Khusus

menyelenggarakan !ungsi "

a. Penyusunan rencana dan program penilaian pangan khusus


pedoman, standar, kriteria dan prosedur, serta pelaksanaan penilaian Pangan

)asil *ekayasa +enetika &P)*+' dan iradiasi


pedoman, standar, kriteria dan prosedur, serta pelaksanaan penilaian pangan

!ungsional

d. %valuasi dan penyusunan laporan penilaian pangan khusus

Sub Direktorat Penilaian Pangan Khusus terdiri dari "

a. Seksi Penilaian Pangan )asil *ekayasa +enetika dan Iradiasi

Seksi Penilaian Pangan )asil *ekayasa +enetika dan Iradiasi mempunyai

tugas menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan rencana

dan program, penyusunan pedoman, standar, kriteria dan prosedur, evaluasi

dan penyusunan laporan, serta melakukan penilaian pangan hasil rekayasa

genetika &P)*+' dan iradiasi.

b. Seksi Penilaian Produk Pangan ungsional

Seksi Penilaian Produk Pangan ungsional mempunyai tugas menyiapkan

bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan rencana dan program,

penyusunan pedoman, standar, kriteria dan prosedur, evaluasi dan

penyusunan laporan, serta melakukan penilaian produk pangan !ungsional.

3.1.3 Sub Direktorat Penilaian Pangan %la"an Tertentu

Sub Direktorat Penilaian Pangan (lahan $ertentu mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, penyusunan

pedoman, standar, kriteria dan prosedur evaluasi dan pelaksanaan penilaian

7/17/2019 BAB 3


pangan olahan tertentu. Dalam rangka melaksanakan tugasnya, Sub Direktorat

Penilaian Pangan (lahan $ertentu menyelenggarakan !ungsi "

a. Penyusunan rencana dan program penilaian pangan olahan tertentu


pedoman, standar, kriteria dan prosedur, serta pelaksanaan penilaian makanan

bayi dan balita


pedoman, standar, kriteria dan prosedur, serta pelaksanaan penilaian makanan

diet khusus

d. %valuasi dan penyusunan laporan penilaian pangan olahan tertentu

Sub Direktorat Penilaian Pangan (lahan $ertentu terdiri dari "

a. Seksi Penilaian #akanan Bayi dan Balita

Seksi Penilaian #akanan Bayi dan Balita mempunyai tugas menyiapkan



penyusunan laporan, serta melakukan penilaian makanan bayi dan balita.

b. Seksi Penilaian #akanan Diet Khusus

Seksi Penilaian #akanan Diet Khusus mempunyai tugas menyiapkan



penyusunan laporan, serta melakukan penilaian makanan diet khusus.

3.# Ke!u!ukan& 'an!a$an Hukum( Kebi)akan Direktorat Penilaian

Keamanan Pangan

3.#.1 Ke!u!ukan Direktorat Penilaian Keamanan PanganDirektorat Penilaian Keamanan Pangan adalah unsur pelaksanaan tugas

Badan Pengawas (bat dan #akanan *epublik Indonesia yang berada di bawah

dan bertanggung jawab kepada Deputi Bidang Pengawasan Keamanan Pangan

dan Bahan Berbahaya yang dipimpin oleh seorang direktur.

3.#.# Da$ar Hukum ( Kebi)akan Direktorat Penilaian Keamanan Pangan

a' -- o. /0 $ahun 0112 $entang Kesehatan

b' -- o. 34 $ahun 0130 $entang Pangan

7/17/2019 BAB 3


c' PP o. 52 $ahun 3222 $entang abel Dan Iklan Pangan

d' PP o. 04 $ahun 0116 $entang Keamanan, #utu Dan +i7i Pangan

e' PP o. 64 $ahun 0131 $entang 8enis Dan $ari! PBP 9ang Berlaku Di

Badan P(#

!' Peraturan Kepala Badan P(# o. )K.1/.3.:.30.33.122:: tahun 0133

$entang Penda!taran Pangan (lahan

g' Peraturan Kepala Badan P(# o. )K.1/.3.:.30.33.122:5 $ahun 0133

$entang $atalaksana Penda!taran Pangan (lahan

h' Peraturan Kepala Badan P(# o. 60 $ahun 013/ $entang Perubahan ;tas

PerKa Badan P(# (. )K.1/.3.:.30.33.122::

i' Peraturan Kepala Badan P(# o. 6/ $ahun 013/ $entang Perubahan ;tas

PerKa Badan P(# (. )K.1/.3.:.30.33.122:5

j' Peraturan Kepala Badan P(# o. 3 $ahun 013/ $entang PenerapanPenda!taran Pangan (lahan Secara %lektronik & E-registration Pangan

(lahan'

3.3 Pela*anan Publik

3.3.1 Tu)uan Pela*anan Publik

$ujuan dari pelayanan publik yaitu"

a. #emberi arah dan pedoman perilaku bagi petugas pelayanan publik.

b. #enerapkan prinsip<prinsip pelayanan publik yang baik bagi seluruh petugas yang terkait.

c. #encegah terjadinya tingkahlaku yang tidak sesuai dengan kode etik

pelayanan publik.

3.3.# Prin$i+ Pela*anan Publik

Petugas pelayanan publik Direktorat Penilaian Keamanan Pangan harus

taat kepada prinsip<prinsip pelayanan publik sesuai SK #enteri Pendayagunaan

;paratur egara omor 5/==K%P=#.P;=>=011/ yang meliputi"

3. Kesederhanaan

Prosedur pelayanan publik tidak berbelit<belit, mudah dipahami dan

mudah dilaksanakan.

0. Kejelasan

a. Persyaratan teknis dan administrati! pelayanan publik

7/17/2019 BAB 3


b. -nit kerja=pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab dalam

memberikan pelayanan dan penyelesaian keluhan= personal= sengketa

dalam pelaksanaan pelayanan publik

c. *incian biaya pelayanan publik dan tata cara pembayaran/. Kepastian waktu

Pelaksanaan pelayanan publik dapat diselesaikan dalam kurun waktu yang

telah ditentukan.

6. ;kurasi

Produk pelayanan publik diterima dengan benar, tepat, dan sah.

:. Keamanan

Proses dan produk pelayanan publik memberikan rasa aman dan kepastian

hukum.

5. $anggung jawab

Pimpinan penyelenggara pelayanan publik atau pejabat yang ditunjuk

bertanggung jawab atas penyelenggaraan pelayanan dan penyelesaian

keluhan atau persoalan dalam pelaksanaan pelayanan publik.

>. Kelengkapan sarana dan prasarana

$ersedianya sarana dan prasarana kerja, peralatan kerja, dan pendukung

lainnya yang memadai termasuk penyediaan sarana telekomunikasi dan

in!ormatika &telematika'.

4. Kemudahan akses

$empat dan lokasi serta pelayanan yang memadai, mudah dijangkau oleh

masyarakat dan dapat meman!aatkan teknologi telekomunikasi dan

in!ormatika.

2. Kedisiplinan, kesopanan, dan keamanan

Pemberi pelayanan harus bersi!at disiplin, sopan dan santun, ramah serta

memberikan pelayanan dengan ikhlas.

31. Kenyamanan

ingkungan pelayanan harus tertib, teratur, disediakan ruang tunggu yang

nyaman, bersih, rapi, lingkungan yang indah dan sehat, serta dilengkapi

dengan !asilitas pendukung pelayanan seperti parkir, toilet, tempat ibadah.

3.3.3 Pen!a,taran Pangan %la"an

Pangan olahan adalah makanan atau minuman hasil proses dengan cara

atau metode tertentu dengan atau tanpa bahan tambahan, termasuk Pangan (lahan

7/17/2019 BAB 3


$ertentu, Bahan $ambahan Pangan, Pangan Produk *ekayasa +enetika, dan

Pangan Iradiasi. 8enis penda!taran pangan olahan dibagi menjadi tiga yaitu"

a. Penda!taran Baru adalah penda!taran pangan olahan yang belum

mendapatkan persetujuan penda!taran.

b. Penda!taran ?ariasi adalah penda!taran perubahan data Pangan (lahan

yang sudah memiliki persetujuan penda!taran Pangan (lahan dengan tidak

menyebabkan perubahan omor Penda!taran Pangan dan=atau perubahan

Biaya %valuasi dan Penda!taran.

c. Penda!taran -lang adalah penda!taran perpanjangan masa berlaku

persetujuan penda!taran Pangan (lahan.

Penda!taran pangan olahan dapat dilakukan secara"

a. Pelayanan umum &manual'

8enis pangan olahan yang dapat dilakukan penda!taran melalui

pelayanan umum adalah pangan olahan tertentu &#P;SI, pangan diet,

pangan diet khusus untuk keperluan kesehatan' dan bahan tambahan

pangan &B$P'. $ata laksana penda!taran pangan olahan telah diatur dalam

Peraturan Kepala Badan P(# omor )K.1/.3.:.30.33.122:5 $ahun 0133

tentang $ata aksana Penda!taran Pangan (lahan yaitu"

3. #elakukan permohonan penda!taran secara tertulis dengan mengisi

!ormulir penda!taran serta dilengkapi dokumen penda!taran.

0. Pengisian !ormulir harus diisi dengan lengkap dan benar sesuai

pedoman pengisisan !ormulir dan dokumen penda!taran, serta

menggunakan bahasa Indonesia dengan benar.

/. Permohonan diserahkan sebanyak dua rangkap &asli dan copy'

untuk dilakukan pemeriksaan dokumen serta penetapan biaya

evaluasi dan penda!taran.

6. )asil pemeriksaan dokumen dapat berupa diterima untuk dinilai

lebih lanjut, dikembalikan untuk dilengkapi, atau ditolak.

:. )asil pemeriksaan yang dinyatakan diterima untuk dinilai lebih

lanjut akan diberikan surat pengantar pembayaran bank kepada

penda!tar.

5. Permohonan penda!taran yang telah dilengkapi dengan bukti

pembayaran biaya evaluasi dan penda!taran dari bank diserahkan

kepada Kepala Badan untuk dilakukan penilaian lebih lanjut.

7/17/2019 BAB 3


>. Dalam penilaian lebih lanjut jika diperlukan data tambahan maka

akan diterbitkan surat permintaan tambahan data. Penda!tar harus

menyerahkan data tambahan yang diminta paling lambat :1 hari

setelah surat tersebut diberikan. 8ika dalam waktu tersebut

dianggap tidak cukup, maka penda!tar dapat mengajukan tambahan

waktu sebanyak 3@0: hari. 8ika data tambahan tidak diserhkan

dalam waktu yang diberikan maka akan diberikan surat penolakan

penda!taran dan berkas permohonan akan dimusnahkan.

4. )asil penilaian lebih lanjut dapat berupa penerbitan Surat

Persetujuaan Penda!taran atau penerbitan Surat Penolakan

Penda!taran.Aaktu penerbitan surat persetujuan penda!taran atau surat

penolakan penda!taran adalah sebagai berikut"

a. Pangan (lahan $ertentu diterbitkan paling lama 3:1 hari

b. Pangan ungsional=Pangan berklaim, Pangan dengan herbal

diterbitkan paling lama 301 hari

c. Pangan Iradiasi, Pangan )asil *ekayasa +enetika, B$P perisa,

Pangan (rganik, susu dan hasil olahnya, daging dan hasil olahnya,

ikan dan hasil olahnya, serta minuman beralkohol diterbitkan

paling lama 311 hari

d. B$P selain perisa dan pangan lainnya diterbitkan paling lama 51

hari.

Dalam hal hasil penilaian lebih lanjut memerlukan tambahan data

dan atau kajian lebih lanjut, maka penghitungan waktu dihentikan

sementara terhitung setelah tanggal surat permintaan tambahan data.

Penghitungan waktu yang dihentikan sementara akan dilanjutkan sejak

tanggal diterimanya surat pemenuhan tambahan data.

b. e<*egistration

e-Registration Pangan (lahan adalah Penda!taran Pangan (lahan

yang dilakukan secara online dengan meman!aatkan !asilitas teknologi

in!ormasi dan komunikasi. e-Registration diberlakukan untuk

meningkatkan pelayanan penda!taran pangan olahan agar lebih cepat,

e!ekti!, e!isien, transparan, dan akuntabel. Pelayanan secara online ini

7/17/2019 BAB 3


telah berjalan sejak tahun 0130. 8enis pangan olahan yang dapat dilakukan

penda!taran dengan e-registration antara lain pangan umum &tanpa klaim',

pangan berklaim, pangan dengan herbal, pangan iradiasi, pangan rekayasa

genetika, pangan organik, minuman beralkohol, !ormula bayi.

;dapun tatalaksana e<registration berdasarkan Peraturan Kepala

Badan P(# omor 3 $ahun 013/ tentang Penerapan Penda!taran Pangan

(lahan Secara %lektronik &%<*egistration pangan olahan' yaitu"

3. Penda!taran pemohon melalui website Badan P(#

http"==www.pom.go.id

0. Pemohon mengisi data dan menyampaikan dokumen pendukung.

/. ?eri!ikasi data

6. Pemohon akan mendapat user ID dan password jika hasil veri!ikasi

dinyatakan benar dan lengkap.

:. Setelah mendapatkan user ID dan password, penda!tar dapat

melakukan penda!taran secara online dengan melakukan pengisian

data penda!taran, mengunggah, dan menyerahkan dokumen

penda!taran.

5. Dilakukan veri!ikasi dan evaluasi dalam waktu 31 hari kerja

>. 8ika hasil veri!ikasi dan evaluasi memerlukan data tambahan, maka

akan dikirimkan permintaan tambahan data kepada pemohon secara

elektronik.

4. Dalam hal diperlukan pemastian keabsahan dokumen pendukung

dapat dilakukan penelusuran lebih lanjut.

2. Keputusan terhadap permohonan penda!taran, diberikan dengan

mempertimbangkan"a. hasil veri!ikasi dan evaluasi permohonan dan data pendukung

dan=atau

b. hasil pemastian keabsahan dokumen pendukung.

31. Keputusan permohonan dapat berupa penerbitan Surat Persetujuan

Penda!taran atau penolakan permohonan.

http://www.pom.go.id/

http://www.pom.go.id/

7/17/2019 BAB 3


33. Penerbitan Surat Persetujuan Penda!taran diberikan paling lambat 6

hari kerja setelah hasil veri!ikasi atau hasil pemastiaan keabsahan

dokumen pendukung.

30. Keputusan penolakan permohonan diberikan paling lambat > hari

kerja berdasarkan hasil veri!ikasi tidak memenuhi syarat, tidak

menyerahkan atau klari!ikasi data, ketidaksesuaian antara in!ormasi

dalam data pendukung dengan hasil penelusuran lebih lanjut.

3/. Surat Persetujuan Penda!taran dapat diambil oleh Penda!tar setelah

menyerahkan rancangan label akhir yang telah disetujui dan asli

bukti pembayaran jika pembayaran dilakukan secara manual.

Persyaratan penda!taran pangan olahan dalam negeri dan luar negeri terantum

dalam $abel.

Produk Dalam egeri &#D' Produk uar egeri &#'

3. *ancangan abel

0. )asil ;nalisa

/. Proses Produksi=Serti!ikat

+#P=);CCP

6. Komposisi=Da!tar Bahan

:. Penjelasan Kode Produksi

5. In!ormasi #asa Kadaluarsa

>. Spesi!ikasi B$P dan Bahan

$ertentu

4. Dokumen lain jika diperlukan "

serti!ikat SI, serti!ikat merk, dll

3. *ancangan abel

0. )asil ;nalisa

/. Proses Produksi=Serti!ikat

+#P=);CCP

6. Komposisi=Da!tar Bahan

:. Penjelasan Kode Produksi

5. In!ormasi #asa Kadaluarsa

>. Spesi!ikasi B$P dan Bahan

$ertentu

4. Dokumen lain jika diperlukan "

serti!ikat SI, serti!ikat merk, dll

2. Health certificate/free sale

certificate

Direktorat Penilaian Keamanan Pangan telah menerapkan sistem noti!ikasi

untuk penda!taran variasi minor sejak tahun 013/ dan penda!taran ulang berlaku

sejak 0136. Selain sitem noti!ikasi, dalam pengembangan program penda!taran

pangan olahan juga tersedia layanan e-payment . Direktorat Penilaian Keamanan

Pangan sebagai unit pelayanan publik telah menerapkan sistem e-payment atas

PBP &Penghasilan egara Bukan Pajak' untuk biaya evaluasi dan penda!taran

pangan olahan. Dengan sistem ini perhitungan laporan PBP menjadi akurat,

transparan dan real time. Prinsip e-payment adalah rekonsiliasi elektronik antara

dokumen yang dida!tarkan dengan pembayaran PBP yang disetor ke BI secara

real time menggunakan aplikasi e-payment.

BAB 3

Documents

Transcript of BAB 3