Artikel Pilihan Kompas 6 November 2014

8/10/2019 Artikel Pilihan Kompas 6 November 2014

1/119

E S T E L I T A L I A N A

Putri Borneo

KEKAYAAN budaya Indonesia mengiringi langkah Puteri Pariwisata Indonesia 2014

Estelita Liana (21) berkompetisi di ajang Miss Supranational 2014, di kota Warsawa,Polandia, 5 Desember. Corak eksotis Dayak (Kalimantan) sampai tari Topeng Rehe

(Jawa Barat) akan dibawa.

Estelita, akrab disapa Lily, akan mengenakan kostum nasional bertema Princess of Borneo

karya Dynand Fariz. Pesona Dayak nan eksotis terlihat dari bulu burung enggang yang

dikenakan Lily dalam jumpa pers di Jakarta, Rabu (5/11). Meski mengenakan kostum seberat

15 kilogram, Lily tetap berusaha tersenyum.

Saya mempersiapkan semua penampilan sejak terpilih menjadirunner-upII Puteri Indonesia

2014, mulai daripublic speaking, make up,hingga menari. Sebab, di Warsawa, semuanya


2/119

dikerjakan sendiri, ungkap mahasiswi Fakultas Kedokteran Universitas Gadjah Mada,

Yogyakarta, ini.

Untuk pentas bakat, Lily berlatih tari Topeng Rehe di Bandung. Saya memang suka menari

sejak kecil, tetapi biasanya tari Jawa. Untuk membawa Indonesia ke dunia internasional, saya

membawakan tari dari Jawa Barat. Enggak susah, kok, belajarnya, ungkapnya.

Disadari, bukan hal mudah bersaing dengan puluhan wanita cantik dari banyak negara. Saya

berusaha menampilkan kepribadian Indonesia yang ramah dan suka menolong, ungkap Lily

yang juga akan mengenakan gaun malam dengan corak daun sirih karya Anaz

Khairunnas. (SIE)


3/119

Berani, Syarat Jaksa Agung

2013, Sebanyak 168 Jaksa Melanggar KodeEtik

JAKARTA, KOMPASTuntutan terkait penunjukan Jaksa Agung yang

berintegritas, kredibel, sekaligus berani terus menguat seiring proses seleksi yang kini

dilakukan Presiden Joko Widodo. Kualitas terbaik Jaksa Agung makin penting sejalan

dengan banyaknya jaksa nakal sesuai data 2013.

Jaksa Agung periode 2004-2007 Abdul Rahman Saleh berpendapat, tokoh berintegritas danbaik saja tak cukup untuk memimpin Kejaksaan Agung kini. Berani, tutur Abdul Rahman,

menjadi tuntutan untuk calon Jaksa Agung yang hendak dipilih Presiden dalam menuntaskan

kasus hukum, seperti pemberantasan korupsi dan pelanggaran hak asasi manusia (HAM).

Baik saja tidak cukup, Jaksa Agung harus berani. Tetapi, berani saja juga tidak cukup, ia

harus baik. Kalau tidak, semua tersendat-sendat, kata Abdul Rahman,di Jakarta, Rabu

(5/11).

Menurut dia, masalah yang akan dihadapi Jaksa Agung tidak hanya masalah penegakan

hukum. DPR yang menjadi mitra kerja juga kerap menjadi batu sandungan bagi KejaksaanAgung apabila pimpinan lembaga yang dipilih tidak memiliki integritas dan keberanian yang

cukup.

Pilih yang tidak ada kepentingan politik sama sekali. Jangan sampai Jaksa Agung mudah

tunduk dan dipojokkan. Kalau terpaksa harus berkonfrontasi dengan DPR, ya apa boleh

buat, ujar Abdul Rahman.

Terkait integritas, Abdul Rahman menjelaskan, integritas terbentuk dari lingkungan individu

yang bersangkutan. Karena itu, ia mengusulkan agar rekam jejak dan jam terbang calon

menjadi acuan dalam menentukan pemimpin korps Adhyaksa ini. Makin banyak

pengalaman di berbagai posisi,pemahamannya makin baik, ucapnya.

Hal senada dikatakan anggota Badan Pekerja Indonesia Corruption Watch, Emerson Yuntho.

Harus pilih yang memang bertujuan untuk menegakkan hukum, bukan penegakan politik.

Ini butuh orang yang berani, ujar Emerson.

Menurut Wakil Ketua DPR Fahri Hamzah, sosok Jaksa Agung ibarat sapu pembersih di

lingkup penegakan hukum. Namun, ironisnya, selama ini malah banyak sampah hukum di

ruang sidang, bahkan sampai tingkat kasasi di Mahkamah Agung.


4/119

Jaksa Agung selaku penuntut umum tertinggi seharusnya dapat mencegah hal itu terjadi.

Oleh karena itu, kehati-hatian Pak Jokowi justru sangat penting. Tidak apa-apa apabila ia

memakan waktu cukup lama untuk menentukan, yang penting sapu-nya bersih, kata Fahri.

Apabila sosok bersangkutan terbukti mampu mempertahankan independensi, latar belakang

sang tokoh, baik dari internal maupun eksternal kejaksaan, tidak terlalu penting. Tugas Jaksa

Agung sangat penting. Ia bisa menghentikan ruang kongkalikong yang terus-menerus terjadi

di persidangan, ujar Fahri.

Selain tugas-tugas terkait penanganan kasus pemberantasan korupsi dan pelanggaran HAM,

Jaksa Agung dituntut mengatasi persoalan internal. Salah satunya, mengatasi banyaknya

kasus jaksa nakal atau jaksa yang melanggar peraturan.

Makin merisaukan

Ketua Komisi Kejaksaan Halius Hosen menilai kenakalan jaksa makin merisaukanberdasarkan pengaduan masyarakat yang diterima Komisi Kejaksaan. Kejaksaan Agung

diminta benar-benar mengimplementasikan pengawasan melekat (waskat) demi perbaikan

perilaku jaksa.

(Fenomena) Itu terindikasi dari banyaknya laporan terkait rekayasa kasus oleh jaksa

bersama-sama dengan penyidik (polisi). Rekayasa kasus itu pelanggaran yang fatal, katanya.

Sesuai Laporan Akuntabilitas Kinerja Kejaksaan, selama 2013 terdapat 168 jaksa yang

melanggar kode etik, mayoritas berupa penyalahgunaan wewenang. Dari jumlah itu, 18 jaksa

dihukum berat dengan lima orang di antaranya dipecat karena terindikasi melakukan tindakpidana.

Halius menilai kejaksaan belum serius meredam kenakalan jaksa karena kejaksaan belum

sepenuhnya mengimplementasikan waskat, yang diartikan pengawasan setiap pimpinan

terhadap bawahan dan satuan kerja di bawahnya. Waskat dapat mencegah secara dini

terjadinya kelemahan dan kekurangan jaksa.

Abdul Rahman menambahkan, (Dari) Internal dan eksternal ada kekurangan dan kelebihan

masing-masing. Selama berani mengambil langkah non-konvensional dan memangkas alur

birokrasi dalam menegakkan hukum, calon itu patut dipertimbangkan.

Ia pun menilai, tokoh internal tahu seluk-beluk dan budaya kerja Kejaksaan Agung. Namun,

hubungan dekat dengan rekan kerja memungkinkan timbulnya konflik kepentingan. Adapun

tokoh eksternal akan bebas dari kepentingan, tetapi butuh waktu untuk beradaptasi dan

mengendalikan lingkungan baru.

Sulitnya penegakan HAM

Sesuai pengalaman kerja selama tiga tahun, Abdul Rahman mengungkapkan, masalah

penegakan HAM menjadi agenda penting untuk diselesaikan Jaksa Agung yang baru. Sebab,


5/119

masyarakat menunggu langkah pemerintah baru yang berkomitmen menuntaskan masalah

HAM di Tanah Air.

(Namun) Kasus pelanggaran HAM berat bukan hanya wilayah Kejaksaan Agung. Perlu ada

keputusan politik DPR untuk memulai pemeriksaan. Karena itu, sangat dibutuhkan yang

berani, kata Abdul Rahman. Perlunya keputusan politik DPR dalam penuntasan kasus

pelanggaran HAM berat ini tertuang dalam UU Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan

HAM Ad Hoc.

Presiden, menurut Ketua Badan Pengurus Setara Institute Hendardi, diharapkan memilih

Jaksa Agung dari eksternal Kejaksaan Agung. Hal itu demi menghadirkan gebrakan-gebrakan

terkait penanganan kasus pelanggaran HAM.

Hendardi mengungkapkan, terhambatnya penanganan masalah HAM di Tanah Air

disebabkan kurangnya kepedulian jaksa di Kejaksaan Agung untuk menyelesaikan masalah

itu. Oleh karena itu, kehadiran pemimpin dari eksternal diharapkan mampu membawa

perubahan.

Kalangan internal sudah terbukti menghambat kinerja Kejagung. Ibaratnya, hampir tidak

mungkin sapu kotor membersihkan lantai kotor, ujar Hendardi, Rabu, di Jakarta.

Memilih Jaksa Agung dari eksternal bukan tanpa halangan. Hendardi menambahkan,

solidaritas kuat di kalangan internal Kejaksaan Agung dapat mengucilkan Jaksa Agung

eksternal sehingga dapat menghambat program kerjanya. Dia mengharapkan pemilihan sosok

dari eksternal bukan pula untuk menghindari penolakan masyarakat atas Jaksa Agunginternal.

Presiden harus memilih Jaksa Agung eksternal yang memiliki integritas, kapabilitas, rekam

jejak baik, dan bernyali secara politik. Presiden juga harus memberikan dukungan penuh

kepada Jaksa Agung itu, ujarnya.

Deputi Bidang Koordinasi Komunikasi, Informasi, dan Aparatur Kementerian Koordinator

Politik, Hukum, dan Keamanan Agus Ruchyan Barnas mengatakan, pihaknya menerima

segala masukan dan saran dari masyarakat. Hal itu dijadikan laporan kepada Presiden sebagai

bahan pertimbangan.

Kini, peran aktif masyarakat menunjukkan harapan besar mereka terhadap peran Kejagung

sebagai tonggak penegakan hukum di Indonesia, ucap Agus.

Emerson menegaskan, tak ada masalah jika Presiden memilih tokoh internal kejaksaan, tetapi

harus ada jaminan tokoh itu bebas dari tekanan lingkungan kejaksaan.

Figur Jaksa Agung yang dibutuhkan, selain memiliki integritas tinggi, kapasitas,

independensi, dan visioner, juga sangat diperlukan kemampuan bekerja sama dengan institusi

penegak hukum lainnya, seperti kepolisian, KPK, PPATK, dan Komnas HAM. Intinya,


6/119

penegakan hukum membutuhkan Jaksa Agung raja tega terhadap berbagai perkara hukum,

tutur Emerson.

Menurut Emerson, sebaiknya publik tak hanya terfokus pada tokoh internal atau eksternal.

Hal terpenting, setelah Jaksa Agung dipilih, kekuatan yang tidak boleh diabaikan adalah

Wakil Jaksa Agung, Jaksa Agung Muda Pidana Khusus, dan jajaran tinggi lain di kejaksaan.

Ia mengingatkan, jangan sampai negara hanya memunculkan satu orang berintegritas.

(AGE/SAN/IAN/OSA/FAJ)


7/119

Cessie Bank Bali, Jangan

Sampai KedaluwarsaOleh: Tri Agung Kristanto

Tim Pembela Demokrasi Indonesia bersama Forum Advokat Pengawal Konstitusi menggugat

pemerintah, dalam hal ini Kejaksaan Agung dan Kejaksaan Tinggi DKI Jakarta, serta Komisi

Pemberantasan Korupsi, Ketua DPR Setya Novanto, mantan Menteri Badan Usaha Milik

Negara Tanri Abeng, mantan Menteri Keuangan Bambang Subianto, DPR, dan Partai Golkar

ke Pengadilan Negeri Jakarta Selatan.

Mereka dinilai bertanggung jawab terhadap terhentinya penanganan perkara dugaan korupsi

klaim PT Bank Bali kepada pemerintah atas kewajiban PT Bank Dagang Negara Indonesia

(BDNI) dalam transaksiswapdan pasar uang senilai Rp 904,6 miliar lebih.

Pekan lalu, Koordinator TPDI Petrus Silestinus menjelaskan, gugatan itu diajukan karena

sampai hari ini kejaksaan dan KPK serta figur atau lembaga lain tidak menindaklanjuti

dugaan korupsi pengalihan hak tagih piutang (cessie) PT Bank Bali melalui PT Era Giat

Prima yang disidik sejak 2001 itu. Padahal, mantan Gubernur Bank Indonesia (BI) Syahril

Sabirin, unsur pimpinan PT Bank Bali Rudy Ramli, mantan Wakil Ketua Badan PenyehatanPerbankan Nasional (BPPN) Pande N Lubis, dan Djoko S Tjandra dari PT EGP, serta nama

lain sudah diadili, bahkan dipidana sejak 13 tahun lalu.

Pengadilan, misalnya, sempat membebaskan Syahril, Rudy, atau Djoko. Mereka tidak

terbukti merugikan negara dan perkara pengalihan hak tagih piutang Bank Bali di BDNI

merupakan perkara perdata. Namun, Mahkamah Agung (MA) tetap menghukum mereka.

Bahkan, dalam kasus Djoko dan Syahril, putusan MA diputus di tingkat akhir dari pencarian

keadilan, yaitu peninjauan kembali (PK). Syahril dan Djoko pun dihukum masing-masing

dua tahun penjara pada Juni 2009. MA juga memerintahkan dana sebesar Rp 546 miliar, yangberada di rekening bank penampungan atau Bank Bali, dikembalikan ke negara.

Terhadap putusan PK itu, baik Djoko maupun Syahril mengajukan PK kembali. Namun, MA

kembali menolak permohonan PK keduanya pada Februari 2012, dan menguatkan putusan

yang dijatuhkan oleh majelis hakim agung sebelumnya. Syahril menjalani hukuman dari

peristiwa yang terjadi tahun 1999 dan diadili mulai tahun 2001 itu. Sebaliknya Djoko tidak

menjalani pidananya karena kabur ke Papua Niugini sehari sebelum jaksa akan

mengeksekusinya.

Keuangan negara


8/119

Sejak awal 2012 setelah ada putusan PK oleh majelis hakim agung yang menguatkan putusan

PK sebelumnya dalam kasus Syahril dan Djoko, sebenarnya perbincangan mengenai kasus

dugaan korupsi dalam cessieBank Bali sudah mereda. Meskipun setidak-tidaknya ada

ketidakjelasan, terutama mengenai nasib ada sejumlah tersangka yang belum juga

ditindaklanjuti setelah perkara ini berjalan lebih dari 13 tahun, masyarakat mulaimelupakan cessieBank Bali.

Kejaksaan Agung pun dalam catatanKompastidak pernah secara terbuka mengumumkan

mengenai penghentian penyelidikan dan penyidikan dugaan korupsi dalam cessieBank Bali.

Hingga akhirnya Pemilu 2014 tidak hanya menghasilkan kepemimpinan nasional yang baru

di negeri ini, tetapi juga membuka kembali perkara lama. Harus diakui, adalah pencalonan

Setya Novanto dari Partai Golkar sebagai Ketua DPR, yang akhirnya terwujud, yang

membuat TPDI dan Faksi mempersoalkan kembali dugaan korupsi dalam cessie Bank Bali.

Selain tak mengetahui kapan status tersangka untuk Setya sudah dicabut oleh KejaksaanAgung, tampaknya TPDI juga tidak mendapatkan informasi mengenai status tersangka yang

sempat disematkan pada Tanri dan Bambang. Masyarakat juga tak mengetahuinya sehingga

ada elemen yang berunjuk rasa menolak pencalonan Setya. Kejaksaan seharusnya

menjelaskan posisi perkara ini.

Setya merupakan Direktur Utama PT EGP. Djoko menjabat direktur. Dalam pemeriksaan

perkara cessieBank Bali di pengadilan, Setya sempat diperiksa. Sejumlah saksi juga

menyatakan keterlibatan Setya dalam pembahasan pengalihan hak tagih itu. Namun, setelah

Djoko dipidana, Setya tetap berkarier di bidang politik bersama dengan Partai Golkar dan

meraih prestasi tinggi dengan menjadi pemimpin lembaga wakil rakyat. Tanri tetapberkutat di bidang bisnis dan Bambang tenggelam dalam hiruk-pikuk politik di negeri ini.

Sekalipun ada sejumlah nama yang dipidana, sesungguhnya perkara dugaan korupsi dalam

cessieBank Bali hingga saat ini masih menimbulkan perdebatan. Kasus ini merupakan ranah

pidana korupsi atau semata perkara perdata? Adakah kerugian negara yang terjadi dalam

kasus ini?

Kasus ini terjadi pada 1999 ketika Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) yang dibentuk sesuai

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 belum berdiri. UU No 17/2003 tentang Keuangan

Negara pun belum lahir.

Cessie Bank Bali di BDNI memang ditalangi BPPN yang bisa saja mengelak uangnya bukan

uang negara. Namun, perdebatan mengenai keuangan negara dan uang negara ini tidak

relevan dalam kasus dugaan korupsi pengalihan hak tagih piutang Bank Bali di BDNI karena

ada prinsip hukum yang tak boleh dilanggar, yakni tidak ada aturan hukum yang berlaku

surut. UU No 17/2003 dan PP No 39/2007 tentu saja tak bisa diberlakukan dalam kasus

cessieBank Bali.

Apalagi, dalam putusan PK yang menghukum Djoko pun disebutkan peran aktif dari

sejumlah nama yang selama ini belum tersentuh hukum. Kejaksaan Agung yang menangani


9/119


10/119

PLN Pinjam Pakai Barang

Bukti Pembangkit ListrikMEDAN, KOMPASPT Perusahaan Listrik Negara (Persero) mengajukan pinjam pakai

pembangkit listrik GT 1.2 Belawan, Sumatera Utara, berkapasitas 180 megawatt yang hingga

kini belum beroperasi karena masih menjadi barang bukti kasus korupsi. Pinjam pakai

dilakukan agar pembangkit tetap bisa memberikan pasokan kebutuhan listrik di Sumatera

Utara yang hingga kini masih byarpet.

Menteri Badan Usaha Milik Negara Rini Mariani Soemarno, di Medan, Selasa (4/11) malam,

mengatakan, Kejaksaan Agung telah menyetujui pengajuan PT PLN itu. Saya bersyukurKejaksaan Agung telah memberikan izin pinjam pakai sehingga bisa menolong

kekurangan listrik di Sumatera Utara. Sudah ada suratnya, PLN bisa pinjam pakai

pembangkit di Belawan, kata Rini.

Namun, pembangkit listrik itu membutuhkan perbaikan selama dua bulan agar bisa

beroperasi kembali. Selama masa penyitaan, kami tak bisa memperbaiki pembangkit itu,

ujar Rini.

Manajer PT PLN Pembangkit Sumatera Bagian Utara Bernardus Sudarmanta mengatakan,

perbaikan pembangkit GT 1.2 dilakukan dengan tetap memasangflame tubeversi 6 yangtelah menyeret sejumlah petinggi PLN Sumatera Utara dalam kasus korupsi senilai Rp 23

miliar. Dulu, kami pesanflame tubetipe 2, tetapi yang datangflame tubetipe 6 karena tipe 2

sudah tidak diproduksi, kata Bernardus.

Cadangan listrik

Selasa malam lalu, kebutuhan puncak listrik di Sumatera Utara mencapai 1.690 megawatt

(MW), sementara pasokan 1.700 MW. Dengan demikian, masih ada cadangan 10 MW.

Malam itu tidak ada defisit, ucapnya.

Namun, Bernardus tidak bisa menjamin pemadaman listrik tidak akan terjadi lagi karena

beberapa pembangkit sudah dijadwalkan untuk diperbaiki dan lonjakan permintaan bisa

sewaktu-waktu terjadi. Idealnya cadangan listrik adalah 30 persen dari kebutuhan sehingga

saat ada perbaikan tidak perlu terjadi pemadaman listrik.

Chandra Purnama dari Humas Kejaksaan Tinggi Sumatera Utara mengatakan, pihaknya

belum mengetahui adanya putusan pinjam pakai itu.

Pengadaanflame tubepembangkit GT 1.2 telah menyeret sejumlah petinggi PLN di Sumatera

Utara dalam kasus korupsi. Seorang terpidana, mantan Kepala Pembangkit Sektor BelawanErmawan Arif Budiman, bahkan hingga kini masih masuk dalam daftar pencarian orang.


11/119

Ermawan yang kini menjadi tahanan kota menghilang saat hendak dieksekusi bulan lalu. Ia

menjadi tahanan kota dengan uang jaminan dari PLN Rp 23 miliar serta jaminan Direktur

PLN Nur Pamudji dan Bernardus Sudarmanta. (WSI)


12/119

Qanun Aceh Perlu Dikoreksi

JAKARTA, KOMPASDua peraturan daerah Aceh, yaitu Qanun tentang Hukum Jinayat

dan Qanun tentang Pokok-pokok Syariat Islam, yang baru disahkan DPR Aceh September

lalu, harus dikaji ulang. Alasannya, sejumlah pasal dalam dua perda tersebut dinilai kurang

sesuai dengan semangat Negara Kesatuan Republik Indonesia dan bertentangan dengan

konstitusi dan ketentuan lainnya, seperti UUD 1945 dan UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang

Hak Asasi Manusia.

Komisioner Komisi Nasional (Komnas) Perempuan Andi Yentriyani, saat diskusi Forum

Nasional Kebangsaan tentang Qanun Jinayat dalam Bingkai Kebangsaan yang digelar

Komnas Perempuan, Rabu (5/11), di Jakarta, mengatakan, ada banyak persoalan dalam

Qanun Jinayat.

Sebelumnya, DPR Aceh mengesahkan Qanun tentang Hukum Jinayat dan Qanun tentang

Pokok-pokok Syariat Islam. Qanun Jinayat, antara lain, mengatur hukum zina, pemerkosaan,

minum minuman keras (khamar), judi (maisir), khalwat(pergaulan dekat antara laki-laki dan

perempuan), dan penyimpangan seksual. Dua peraturan itu memicu reaksi berbagai kalangan.

Andi menambahkan, isi qanun itu terindikasi diskriminatif secara agama dan jender.

Kementerian Dalam Negeri sudah cukup untuk mengoreksi perda itu. Qanun Jinayat harus

dibatalkan, katanya.

Pengajar Syariah Universitas Islam Negeri Sunan Gunung Djati, Bandung, Nina Nurmilah,

dan Komisioner Komisi Perlindungan Anak Indonesia KPAI Maria Ulfah Ansho

mengungkapkan, selain bertentangan dengan UU, Qanun Jinayat juga kurang menjunjung

tinggi HAM dan diskriminatif terhadap perempuan. Karena itu, perlu dikaji kembali dengan

lebih serius dengan mengoreksi sejumlah pasal yang bermasalah, ujarnya.

Mantan hakim Mahkamah Konstitusi, Maruarar Siahaan, mengingatkan lahirnya Qanun

Jinayat yang tidak menggambarkan partisipasi luas masyarakat Aceh. Padahal, dalam negarahukum yang demokratis, pembuatan UU memerlukan partisipasi prosesnya. Semua

perundangan di Indonesia harus merujuk pada Pancasila dan UUD 1945. Perda harus

memperhatikan politik hukum secara nasional, ujarnya.

Meski demikian, Kepala Dinas Syariah Islam Provinsi Aceh Syahrizal Abbas mempunyai

pendapat berbeda. UUNomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh memberikan

kewenangan kepada Pemerintah Aceh dan DPR Aceh menerapkan syariat Islam. Kedua

qanun itu merupakan turunan dari syariat Islam yang bersumber dari Al Quran dan Sunnah,

yang dijabarkan dalam hukum keluarga, perdata, pidana, peradilan, pendidikan, dakwah, dan

pembelaan Islam. Ini bukan kebenaran mutlak, tetapi ijtihad (hasil pemikiran) para ulamaAceh dengan tujuan kemaslahatan umat, tuturnya.(IAM)


13/119


14/119

September 2015 sudah pemungutan suara, kata Juri. Dia menambahkan, jika pemungutan

suara setelah September, calon terpilih terancam tidak bisa dilantik pada akhir 2015.

Anggaran

Sementara itu, sejumlah gubernur telah meminta pemerintah kabupaten/kota yang akanmenggelar pilkada pada tahun 2015 untuk menganggarkan dana bagi kegiatan itu. Hal itu,

antara lain, dilakukan Gubernur Jawa Timur Soekarwo terhadap 16 pemerintah

kabupaten/kota di daerahnya, serta Gubernur Maluku Said Assagaff ke Pemerintah

Kabupaten Kepulauan Aru dan Pemerintah Kabupaten Seram Bagian Timur.

Langkah itu diambil karena anggaran pilkada perlu disusun ketika rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah di setiap daerah untuk tahun 2015 belum disahkan.

(APA/AMR)


15/119

Struktur Organisasi

DipetakanDPR Kesulitan Menetapkan Mitra

JAKARTA, KOMPASKementerian Pendayagunaan Aparatur Negara siap

menuntaskan restrukturisasi tiga kementerian baru. Hasil pemetaan struktur baru

diharapkan selesai dalam waktu dua pekan sehingga proses reorganisasi bisa lebih

cepat tuntas.

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Yuddy Chrisnandi mengatakan hal ini di Jakarta,

Rabu (5/11). Yuddy optimistis proses restrukturisasi bisa selesai dua bulan.

Setidaknya dalam waktu 10 sampai 14 hari kerja ke depan, semua kementerian sudah

terpetakan struktur organisasinya, dan tim kami sudah siap di setiap kementerian untuk lebih

mematangkan struktur tersebut, kata Yuddy.

Ketiga kementerian itu adalah Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup, Kementerian

Pendidikan Tinggi, Riset, dan Teknologi, serta Kementerian Desa, Pembangunan Daerah

Tertinggal, dan Transmigrasi.

Setelah struktur organisasi tuntas dibuat, hasilnya akan diserahkan kepada Presiden Joko

Widodo. Presiden akan memeriksa sebelum menandatangani peraturan presiden sebagai dasar

pembentukan struktur organisasi, sekaligus tugas pokok dan fungsi setiap unit organisasi di

setiap organisasi.

Yuddy menjelaskan, pemerintah harus menyesuaikan ukuran organisasi baru, tujuan

kementerian, tugas pokok, dan fungsi yang tidak tumpang tindih dengan lembaga lain, tanpa

melanggar regulasi demi efektivitas dan efisiensi pemerintahan.

Yuddy berharap pembentukan struktur organisasi baru yang berimplikasi pada realokasi

sumber daya manusia tidak mendapat penolakan dari pegawai.

Pembentukan struktur baru ini tidak menyingkirkan pegawai, tetapi untuk mempertajam

fungsi setiap kementerian. Selain itu, struktur baru ini dibuat agar pemerintah bisa melayani

masyarakat dengan cepat, tepat sasaran, efektif, efisien, dan produktif, kata Yuddy.

Secara terpisah, Sekretaris Jenderal Kementerian Kehutanan Hadi Daryanto mengatakan,

pihaknya terus menggelar rapat internal sambil bertemu pemangku kepentingan, seperti

berbagai lembaga swadaya masyarakat dan akademisi.


16/119

Hadi mengatakan, Menteri Lingkungan dan Kehutanan Siti Nurbaya sudah bertemu dengan

20 LSM di Gedung Manggala Wanabakti. Kami juga sudah bertemu anggota tim transisi.

Proses ini akan terus berjalan supaya bisa selesai bulan Desember, kata Hadi.

Adapun DPR masih mempertanyakan perubahan nomenklatur tiga kementerian. Presiden

Joko Widodo akan diminta menjelaskan bidang kerja ketiga kementerian baru itu untuk

memudahkan penentuan komisi DPR mitra kerja pemerintah.

Wakil Ketua DPR Taufik Kurniawan menjelaskan, DPR masih kesulitan menetapkan komisi

yang tepat untuk ketiga kementerian tersebut. Persoalannya ini, kan, menyangkut pembagian

anggaran dan sektor kerja komisi, kata Taufik.(APA/HAM/NTA)


17/119

Politik Ganjil PDI-POleh: Budiman Tanuredjo

PDI-P tampaknya masih gamang dalam menentukan posisi politiknya setelah lebih dari

sepuluh tahun menjadi partai oposisi.

Instruksi Ketua Umum Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) Megawati

Soekarnoputri kepada kadernya untuk mengubah mindsetsebagai partai oposisi ke partai

pemerintah tampaknya belum berhasil.

Pernyataan anggota DPR PDI-P, Effendi Simbolon, yang menolak secara terbuka kenaikan

harga bahan bakar minyak (BBM) boleh jadi menjadi salah satu contoh. Effendi bahkan

menuding Wakil Presiden Jusuf Kalla yang paling bernafsu menaikkan harga BBM. Nafsu

bangetsih, enggak melihat sikon, baru seminggu dilantik sudah bikin heboh, ujar Effendi.

Apa dengan naik Rp 3.000 masyarakat akan makmur? Kalau iya makmur,naikinlahjadi Rp

10.000 sekalian. Biar makmur hari ini rakyat Indonesia, kata Effendi. Penolakan serupa

disuarakan anggota Fraksi PDI-P, Rieke Diah Pitaloka, yang sempat disebut-sebut sebagai

calon menteri dari kabinet Joko Widodo. Rieke mengatakan, solusi mengatasi jebolnya

APBN bukanlah dengan mencabut subsidi BBM.

Penjelasan dua kader PDI-P ini membingungkan publik. Dalam pertemuan dengan gubernurse-Indonesia, Presiden Jokowi mengatakan, hampir Rp 700 triliun uang negara dihabiskan

untuk subsidi harga BBM dalam lima tahun. Presiden Jokowi pun berkehendak untuk

menaikkan harga BBM setelah lebih dahulu menyiapkan bantalan sosial kepada masyarakat

miskin dengan Kartu Indonesia Sehat (KIS), Kartu Indonesia Pintar (KIP), dan Kartu

Keluarga Sejahtera (KKS).

Sikap oposisi sejumlah kader PDI-P terhadap rencana pemerintahan Presiden Jokowi

memang terasa aneh dan ganjil. Memang pada pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono,

PDI-P sangat gigih menentang kenaikan harga BBM. Bahkan, PDI-P mengeluarkan buku

merah berjudul Argumentasi PDI-P Menolak Kenaikan Harga BBM. Boleh jadi, yangdisampaikan Effendi dan Rieke adalah mencoba konsisten dengan buku merah PDI-P yang

menolak kenaikan harga BBM saat menjadi partai oposisi.

Sikap berbeda yang dipertontonkan terbuka oleh dua kader PDI-P itu membuka ruang bagi

partai penyeimbang dan media yang berafiliasi kepada partai penyeimbang untuk

menggoreng isu tersebut. Upaya dekonstruksi terhadap pemerintahan Presiden Jokowi

dilakukan dengan berbagai cara. Perubahan nomenklatur kementerian menghasilkan hak

bertanya anggota DPR dan langkah Presiden Jokowi menerbitkan sejumlah kartu

dipersoalkan dari sisi mata anggaran. Dalam posisi berat itu belum tampak kader PDI-P yang

mencoba membela atau menjelaskan kebijakan pemerintah Jokowi.


18/119

Pemerintahan Presiden Jokowi harus melakukan konsolidasi kekuatan, khususnya PDI-P dan

partai pendukung lain, untuk menghadapi politik parlemen guna mengamankan kebijakannya.

Tidak mungkin Presiden Jokowi hanya akan mengandalkan kekuatan rakyat yang telah

menyokongnya dalam pemilihan presiden. Kader PDI-P juga harus menyadari bahwa posisi

PDI-P sekarang ini adalah partai pendukung pemerintah, bukan lagi partai oposisi.

Sikap PDI-P yang menjalankan oposisi di DPR dalam barisan Koalisi Indonesia Hebat

melawan Koalisi Merah Putih dan oposisi terhadap pemerintahan Presiden Jokowi

menunjukkan kegamangan posisi politik PDI-P dalam posisi barunya dalam politik.

[email protected]


19/119

DPR Masih Terbelah

DPD Tidak Bertengkar dan Sudah BekerjaNormal

JAKARTA, KOMPASKetua Dewan Perwakilan Rakyat Setya Novanto sebelumnya

pernah menyatakan optimistis dapat segera menemukan solusi untuk menyelesaikan konflik

yang terjadi di lembaga yang dipimpinnya itu. Namun, sampai Rabu (11/5) kemarin,

implementasi ke arah perdamaian itu belum nyata terlihat.

Sidang-sidang di DPR masih terbelah antara fraksi-fraksi yang tergabung di Koalisi MerahPutih (KMP) dan Koalisi Indonesia Hebat (KIH). Kedua kubu masih bersikukuh menjalankan

agenda masing-masing tanpa berupaya saling mendekatkan diri.

Rapat-rapat komisi dan alat kelengkapan dewan digelar kelompok KMP dan tidak dihadiri

anggota fraksi yang tergabung dalam KIH.

Rapat Badan Legislasi membahas Rancangan Peraturan DPR tentang Tenaga Ahli dan Staf

Anggota dilakukan tanpa kehadiran anggota fraksi-fraksi dari KIH. Wakil Ketua Baleg Saan

Mustopa hanya mengacu pada syarat kuorum jumlah anggota yang hadir, tidak jumlah fraksi.

Kubu KIH juga menjalankan agenda sendiri. Hari Kamis, kami akan menggelar rapat

paripurna untuk memilih dan menetapkan pimpinan komisi dan alat kelengkapan, kata

Sekretaris Fraksi Partai Nasdem Syarif Abdullah Alkadrie.

Sepengetahuannya, belum ada undangan untuk kembali bermusyawarah. Belum ada tanda-

tanda komunikasi yang lebih cair, ujarnya.

Sementara itu, Ketua DPR Setya Novanto, saat ditemui pers kemarin, hanya mengatakan lagi,

Titik temu antara KMP dan KIH sudah dapat muncul.

Menurut dia, sejumlah pertemuan telah diadakan. Wacana opsi pemekaran komisi dari 11

menjadi 14 juga sudah dibicarakan. Yang pasti, akan ada titik temu dalam minggu ini. Harus

secepatnya agar seluruh anggota DPR dapat bekerja produktif, kata Setya.

Menurut Wakil Ketua DPR Fahri Hamzah, pimpinan DPR juga telah bersedia

mempertimbangkan opsi kocok ulang atau pemilihan kembali pimpinan alat kelengkapan

dewan. Akan tetapi, dia mengharapkan fraksi KIH juga segera memasukkan daftar anggota

ke alat kelengkapan dewan terlebih dahulu.


20/119

Peluang (mengocok ulang) itu ada. Tetapi, tolong daftar, masuk, dan terlibatlah dulu di

dalam alat kelengkapan dewan, baru kita putuskan bersama sistem dan mekanisme pemilihan

yang ada, kata Fahri.

DPD sudah bekerja

Kondisi di DPR ini berbeda dengan kondisi di Dewan Perwakilan Daerah RI. DPD telah

bekerja normal menggelar rapat-rapat kerja dengan pemerintah.

Kemarin, DPD melakukan rapat kerja dengan Menteri Hukum dan HAM. DPD juga

menggelar rapat kerja dengan Menteri Dalam Negeri, Menteri Lingkungan Hidup dan

Kehutanan, juga Menteri Kelautan dan Perikanan.

Ketika Presiden Joko Widodo mengunjungi korban bencana Gunung Sinabung, Senator

Parlindungan Purba juga sudah ikut mendampingi ke Sinabung, Sumatera Utara.

Karena tidak bertengkar satu sama lain, kami dapat bekerja untuk mulai mendengar program

menteri untuk bekerja sama maupun dapat mengawasi, kata Ketua DPD Irman Gusman.

Irman juga mengingatkan anggota DPD agar lebih bersatu karena sama-sama mempunyai

niat kuat untuk memajukan kepentingan daerah.

Ditanya pers soal DPR, Irman juga menyarankan supaya kedaulatan anggota DPR RI kembali

ditegakkan. Hak yang mendasar di DPR RI itu adalah hak anggota. Jadi, jangan dikooptasi

oleh fraksi, apalagi oleh partai politik, ujar Irman mengingatkan.

Mantan hakim Mahkamah Konsitusi Maruarar Siahaan mengingatkan, konflik antara KMP

dan KIH harus segera diatasi. Semangat menguasai atau menyikat habis kepemimpinan DPR

oleh KMP tidak boleh diteruskan. Sebaliknya, KIH juga dituntut untuk lebih fleksibel dan

menghentikan aksi membuat DPR tandingan. DPR harus dikembalikan sebagai lembaga

negara dengan jabatan yang majemuk.

Semua pihak harus kembali merujuk pada spirit DPR sebagai dewan yang diberi

kepercayaan untuk mewakili rakyat. Seyogianya struktur lembaga ini juga mencerminkan

komposisi para wakil rakyat pilihan rakyat. Alat kelengkapan dewan itu saluran suara rakyat

sehingga idealnya juga mempertimbangkan unsur proporsionalitas wakil rakyat, katanya.(RYO/NTA/AGE/IAM)


21/119

Rapat Kembali ke Rumah

SendiriSEBANYAK 34 kepala daerah dari seluruh provinsi di Tanah Air, Selasa (4/11), rapat

koordinasi dengan pemerintah pusat di Kementerian Dalam Negeri, Jakarta. Meski punya

peran besar dalam mengurus pemerintahan dalam negeri, nyaris tidak pernah para pimpinan

daerah bertemu di rumah mereka sendiri.

Ini rumah kita, rumah para kepala daerah. Jadi memang seharusnya rapat-rapat pimpinan

daerah digelar di rumah sendiri, tutur Gubernur Maluku Said Assagaff.

Di ruang Sasana Bhakti Praja, Kemendagri, rapat koordinasi itu digelar. Selain gubernur, hari

itu juga berkumpul kepala kepolisian daerah dan kepala Badan Intelijen Negara daerah dari

seluruh provinsi. Selama hampir empat jam, mereka mendengarkan pemaparan

sejumlah menteri di Kabinet Kerja dan Kepala Polri Jenderal (Pol) Sutarman.

Ruangan itu bisa menampung hingga 250 orang, termasuk balkon untuk tempat wartawan

yang meliput. Selama ini, ruangan itu lebih sering digunakan untuk pelantikan kepala/wakil

kepala daerah atau pelantikan pejabat eselon I dan II di lingkungan Kemendagri.

Sekretaris Jenderal Kemendagri Yuswandi A Temenggung mengatakan sudah lama sekali

ruangan terbesar di Kemendagri itu tak digunakan sebagai tempat rapat para pimpinan

daerah. Saya lupa persisnya kapan, tetapi memang lama sekali, katanya.

Sering rapat di hotel

Selama ini, kata Said, rapat para pimpinan daerah lebih sering dilakukan di hotel. Padahal,

kalau rapat di rumah sendiri, tidak perlu keluar uang, lebih efisien, dan selain itu kita seperti

pulang ke rumah sendiri, paparnya.

Menurut Yuswandi, ide menggelar rapat di Kemendagri merupakan ide Menteri DalamNegeri Tjahjo Kumolo. Selain lokasinya lebih dekat dengan Istanasebelum rapat di

Kemendagri, mereka mengikuti rapat koordinasi nasional dengan Presiden Joko Widodo di

Istana Negararapat di Kantor Kemendagri juga dinilai lebih efisien. Kalau punya ruangan

sendiri, dan bisa untuk rapat seluruh gubernur, kenapa harus rapat di tempat lain? Jadi kita

tidak harus keluar biaya untuk sewa tempat, kata Tjahjo.

Dia pun meminta agar ke depan ruangan di Kemendagri dioptimalkan untuk kepentingan-

kepentingan rapat sehingga tidak perlu lagi rapat digelar di luar Kemendagri. Begitu pula

pemerintah daerah. Dia meminta agar seluruh rapat pemda diselenggarakan di kantor

pemerintah.


22/119

Ketua Badan Pekerja Indonesia Corruption Watch Ade Irawan mengatakan, sudah bukan

rahasia selama ini pemerintah lebih memilih menggelar rapat di hotel daripada di kantor

sendiri. Apalagi, saat menjelang tutup anggaran, ruangan di hotel-hotel pasti habis disewa

instansi pemerintah, katanya.

Padahal, dengan menggelar rapat atau kegiatan di luar kantor, anggaran negara yang

notabeneuang rakyat lebih banyak terkuras. Tak hanya untuk menyewa ruangan, uang rakyat

dikeluarkan untuk membayar honor pegawai yang ikut rapat.

Ade mengatakan, potensi korupsi besar terjadi saat kegiatan di luar kantor. Tidak jarang

ditemui uang sewa ruangan justru digelembungkan. Orang yang tidak ikut rapat disebut ikut

rapat,ujarnya.

Revolusi mental merupakan janji Joko Widodo-Jusuf Kalla semasa kampanye. Perubahan

perilaku aparatur sipil negara sekecil apa pun adalah bagian dari revolusi mental

itu. (Antonius Ponco Anggoro)


23/119

Wapres Harap Laporan

Diserahkan Akhir NovemberJAKARTA, KOMPASWakil Presiden Jusuf Kalla berharap anggota Kabinet Kerja dapat

segera menyerahkan laporan harta kekayaan penyelenggara negara kepada Komisi

Pemberantasan Korupsi hingga akhir November ini.

Ini memang (kabinet) baru bekerja sepekan (setelah dilantik). Mengisi formulirnya juga

tidak mudah karena tebal. Tapi, segeralah diselesaikan. Saya harapkan satu bulan ini, ujar

Kalla menjawab pers sebelum meninggalkan Kantor Wapres, Rabu (5/11).

Menurut Kalla, penyerahan laporan harta kekayaan penyelenggara negara (LHKPN) memang

kewajiban bagi para pejabat publik sebagai bukti transparansi pemerintahan menjalankan

tugas.

Menteri BUMN Rini M Soemarno yang ditanya seusai bertemu dengan Wapres mengatakan

tidak sempat mengurus LHKPN sehingga hingga kini laporan itu belum bisa dikirimkan ke

KPK. Saya belum sempat. Tapi, saya akan siapkan. Sekretaris saya akan minta formulirnya.

Insya Allah, pekan depan saya selesaikan, ujarnya.

Ditanya adakah kemungkinan kendala saat pengisian formulir LHKPN nanti, Rini

mengatakan tidak. Kan, cuma isi saja, tidak ada yang sulit, jawabnya.

Secara terpisah, Wakil Ketua KPK Busyro Muqoddas menyatakan, alasan kesibukan tidak

dapat dibenarkan bagi penyelenggara negara yang belum melaporkan kekayaannya ke KPK.

Pelaporan harta kekayaan ini justru amanah yang harus dipenuhi saat mulai memegang

jabatan publik seperti anggota kabinet. Mereka harus memulai jabatan dengan kejujuran

melaporkan hartanya kepada rakyat yang memberikan amanah, kata Busyro.

Pelaporan harta kekayaan sesegera mungkin, menurut Busyro, merupakan kehormatan

seorang pejabat terhadap publik yang membayarnya lewat pajak. Latar belakang moral

dalam semangat menghormati harkat sebagai pejabat publik yang dibayar lewat pajak rakyat,

sekaligus juga penghormatan hak-hak rakyat. Termasuk kewajiban LHKPN, yang harusnya

jadi keinsyafan moral saat siap menjabat, ujarnya.

Tercatat, hingga kemarin KPK baru menerima LHKPN tiga menteri Kabinet Kerja, yaitu

Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara Yuddy Chrisnandi, Menteri Kesehatan Nila Djuwita

F Moeloek, dan Menteri Pertanian Amran Sulaiman.


24/119

Seusai menyerahkan LHKPN di KPK, Yuddy mengungkapkan kendala yang dihadapi

rekannya di kabinet yang hingga kini belum menyerahkan laporannya. Dari 34 kementerian,

ada kementerian yang nomenklaturnya baru, seperti digabung ataupun dipisah. Jumlahnya

hampir separuh dari total kabinet. Jadi, sebagian sibuk menyelesaikan nomenklaturnya. Saya

sendiri tiap hari bersama deputi dan sekretaris Kementerian PAN dan Reformasi Birokrasiterus mendatangi beberapa kementerian untuk mempercepat proses penataan organisasi,

paparnya.

Meski demikian, dari informasi terakhir, Rabu malam, LHKPN yang diserahkan Yuddy

dikembalikan KPK karena format laporannya berbeda.

SBY-Boediono diingatkan

Sementara itu, terkait LHKPN yang belum diserahkan mantan Presiden Susilo Bambang

Yudhoyono dan mantan Wapres Boediono beserta sejumlah mantan anggota kabinetnya,

Busyro Muqoddas berharap laporan itu harus segera diserahkan.

KPK berharap mantan pejabat, mulai daripresiden, wapres, hingga para menteri segera

meluangkan waktu untuk pengisian laporan kekayaannya, ujar Busyro.(BIL/HAR)


25/119

Pemerintah Perkuat

Koordinasi di DaerahJAKARTA, KOMPASPemerintahan Joko Widodo-Jusuf Kalla akan memperkuat peran

Badan Intelijen Negara daerah. Gubernur dapat berkoordinasi langsung dengan kepala BIN

daerah untuk mendapatkan informasi yang cepat dan akurat guna menjalankan dan

menyinergikan kebijakan pusat di daerah.

Keseriusan pemerintahan Jokowi-JK untuk meningkatkan peran BIN daerah ditunjukkan

dengan mengikutsertakan kepala BIN daerah (kabinda) dalam Rapat Koordinasi Nasional

Kabinet Kerja, Selasa lalu.

Ini menandakan koordinasi gubernur dan kabinda jadi unsur penting dalam pembangunan di

daerah. Sebelumnya, kabinda belum pernah ikut dalam rapat itu, ujar Deputi Bidang

Koordinasi Komunikasi, Informasi, dan Aparatur Kementerian Koordinator Politik, Hukum,

dan Keamanan Agus Ruchyan Barnas, Rabu (5/11), di Jakarta.

Direktur Riset Setara Institute Ismail Hasani mengingatkan, Presiden harus mengawasi

koordinasi gubernur dengan kabinda. Jika tanpa pengawasan ketat, koordinasi itu dapat

menghadirkan komando teritorial yang hanya memuluskan kepentingan daerah dan

mengabaikan instruksi pemerintah pusat.

Ismail juga mengharapkan peran BIN di era Presiden Jokowi membaik. Kepala BIN

mendatang harus mampu mengelola informasi yang tajam dan akurat, dapat

dipertanggungjawabkan, serta tidak melanggar hukum.

BIN juga diharapkan mengeluarkan buku putih berisi laporan kegiatan mereka. Dengan

demikian, masyarakat dapat mengetahui kinerja BIN. Selama ini BIN cenderung

memberikan informasi yang diduga simpang-siur karena ketiadaan laporan

pertanggungjawaban, kata Ismail.

Meski demikian, Agus mengungkapkan, keakuratan informasi bersifat relatif. Informasi yang

diberikan BIN tidak seharusnya diterima begitu saja, tetapi harus diolah terlebih dahulu.

Informasi yang diberikan oleh BIN jangan langsung dijadikan panutan, tuturnya.

Kepala BIN

Terkait pemilihan kepala BIN, Ismail menuturkan, Presiden harus jeli menentukan pilihan.

Kepala BIN bisa berasal dari berbagai kalangan, seperti TNI, kepolisian, purnawirawan, ahli

hukum, bahkan ahli informasi. Kriteria terpenting calon kepala BIN adalah reformis, tidakmemiliki konflik dengan instansi TNI dan Kepolisian, serta memahami sistem informasi.


26/119

Kepala BIN harus bebas dari konflik agar dapat menjalin sinergi dengan pimpinan TNI dan

kepolisian.

Kepala BIN tidak hanya memahami ancaman militer, melainkan juga harus lebih peka

terhadap ancaman lain yang lebih luas dampaknya, misalnya ancaman cyber,

katanya. (SAN)


27/119

Pengamanan Laut Hanya 30

PersenKekurangan BBM Jadi Masalah Utama

JAKARTA, KOMPASKesiapan pengamanan laut di Indonesia untuk

membendung pencurian dan penangkapan ikan ilegal masih sangat minim.

Pengoperasian seluruh aparat pengawasan laut dari berbagai lembaga hanya 30 persen

dari kapasitas.

Menteri Koordinator Kemaritiman Indroyono Soesilo mengemukakan hal itu seusai rapat

koordinasi pengamanan laut di Jakarta, Rabu (5/11). Hadir Menteri Kelautan dan Perikanan

Susi Pudjiastuti serta perwakilan TNI AL, Polri, Badan Koordinasi Keamanan Laut

(Bakorkamla), Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Kementerian Perhubungan, dan

Direktorat Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Kementerian

Kelautan dan Perikanan (PSDKP-KKP).

Optimalisasi pengawasan laut sejauh ini hanya 30 persen karena terjadi kekurangan logistik.

Kekurangan logistik terutama bersumber dari bahan bakar minyak, kata Indroyono.

Pihaknya juga sedang menghitung dan menginventarisasi kapal-kapal pengawas TNI AL dan

Polri, termasuk sumber daya dan kebutuhan logistiknya.

Kemenko Kemaritiman bersama Kementerian Hukum dan HAM juga sedang menyusun

satuan tugas untuk pembentukan Badan Keamanan Laut (Bakamla) yang diamanatkan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kelautan.

Koordinasi lemah

Secara terpisah, Dekan Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian Bogor Arif Satria

mengingatkan, pemerintah perlu becermin dari lemahnya fungsi Bakorkamla selama ini. Ia

meragukan peran Bakamla akan kuat jika tidak diimbangi dengan komitmen koordinasi lintas

instansi.

Saat ini, koordinasi lintas sektor terkait pengamanan laut masih lemah, termasuk koordinasi

teknologi. Setiap instansi terikat pada sistem dan aturannya masing-masing.

Dicontohkan, KKP memiliki keunggulan sistem aplikasi oseanografi berbasis teknologi

satelit radar untuk pemantauan aktivitas kapal di seluruh perairan Indonesia hingga negara

tetangga serta aparat pengawasan perikanan. Bakorkamla memiliki sistem identifikasiotomatis (AIS). Demikian pula TNI dan Polri.


28/119

Sementara itu, logistik dan operasionalisasi aparat pengawasan laut masih minim. Kapal

pengawas Polri tercatat 490 unit, tetapi hanya beroperasi 10 hari per bulan dan tiap hari hanya

dua jam operasi. Patroli Polri itu terhitung hanya 30 persen dari target.

Adapun TNI AL memiliki 70 kapal, tetapi hanya 10-12 kapal yang beroperasi setiap hari.

Sementara itu, pengoperasian aparat PSDKP-KKP hanya 66 hari per tahun.

Fungsi Bakamla harus mampu menyinergikan seluruh teknologi dan sumber daya agar

perannya kuat dalam menangani penangkapan ikan ilegal. Jika tidak, apa bedanya Bakamla

dengan Bakorkamla yang telah ada, ujarnya.

Arif menambahkan, pemerintah perlu fokus mengawasi wilayah perairan yang selama ini

marak dengan praktik penangkapan ikan ilegal, yakni Laut Arafura dan Laut Tiongkok

Selatan. Pemantauan perlu ditunjang teknologi maju yang sudah tersedia. Pusat patroli harus

fokus, katanya.

Indroyono mengemukakan, sejauh ini pemerintah telah menggulirkan beberapa kebijakan

terkait penanganan penangkapan ikan ilegal, antara lain membuka data izin kapal besar

berukuran di atas 30 gros ton dan moratorium izin baru kapal ikan sampai akhir Desember

2014. Selain itu, pelarangan terhadap aturan alih muatan kapal (transshipment) di tengah laut.

Ketentuan itu akan tertuang dalam revisi Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan (Permen

KP) No 26/PERMEN-KP/2013 tentang Perubahan atas Permen KP No 30/MEN/2012 tentang

Usaha Perikanan Tangkap di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia.

Revisi permen KP ditargetkan satu bulan.

Pemerintah juga mewajibkan semua kapal ikan memasang sistem pemantauan kapal (VMS)

selama 24 jam. Pengguna kapal ikan wajib melapor jika VMS dimatikan. Apabila kapal

yang mematikan VMS tidak melapor, diambil tindakan dalam 1 x 24 jam, kata Indroyono.

PNBP digenjot

KKP juga berencana menggenjot penerimaan negara bukan pajak (PNBP) untuk sektor

kelautan dan perikanan pada tahun 2015.

Target PNBP dinaikkan 508 persen, yakni dari Rp 250 miliar pada tahun ini menjadi Rp 1,27triliun. Kenaikan PNBP akan bersumber dari penerbitan izin baru. (LKT)


29/119

Penyandang Disabilitas

Tolak DiskriminasiJAKARTA, KOMPASPara penyandang disabilitas menolak praktik diskriminatif dalam

menjalankan hak politik mereka, termasuk dalam pesta demokrasi terbesar, yaitu pemilihan

umum. Mereka selama ini seolah disembunyikan, selain yang bersangkutan merasa malu dan

malas berpartisipasi dalam pemilu.

Dalam Pemilihan Umum 2014, diskriminasi tersebut bisa dikikis dan tumbang berkat

koordinasi berbagai pihak, antara penyandang disabilitas dan penyelenggara pemilu.

Semangat untuk bangkit seperti itu harus dipertahankan pada masa depan.

Demikian hasil diskusi Temu Relawan Demokrasi Pusat Pemilihan Umum Akses

Penyandang Cacat (PPUA Penca) yang digelar di Gedung Dewan Nasional Indonesia untuk

Kesejahteraan Sosial (DNIKS), Jakarta, Rabu (5/11). Acara tersebut dihadiri para relawan

demokrasi dengan pembicara Ketua Umum PPUA Penca Ariani Soekanwo, Ketua Komisi

Pemilihan Umum DKI Jakarta Sumarno, dan pengurus DNIKS Damanhuri Rosadi.

Partisipasi penyandang disabilitas dalam pemilu meningkat dibandingkan periode lalu.

Penyandang disabilitas kini berani eksis dan tidak malu tampil.

Mereka sudah tidak malu. Grup ini mendukung calon A dan grup itu mendukung mencalon

B, kata Ariani.

Hal seperti itu berbeda dengan pemilu sebelumnya yang diwarnai pelecehan kaum

penyandang disabilitas. Pada Pemilu 2004, ada penyandang disabilitas netra yang datang ke

tempat pemungutan suara (TPS) untuk mencoblos, tapi sama panitia malah diberi uang receh

dan disuruh pulang, kata Ariani.

Kini, KPU mulai memperhatikan aksesibilitas dalam mendesain TPS hingga menyediakan

pola huruf Braille untuk surat suara penyandang disabilitas.

Sementara Damanhuri Rosadi mengatakan, sejak tahun 2004, PPUA Penca begitu gigih

memperjuangkan hak untuk kaum disabilitas dalam kancah politik. Memperjuangkan hak,

kewajiban, dan kesempatan yang sama agar ada kesetaraan, katanya.

Adapun Sumarno mengatakan, KPU memang membuat lima relawan demokrasi, yang terdiri

dari kelompok strategis di Indonesia, yaitu perempuan, pemilih pemula, kelompok marginal,

kelompok religius, dan kelompok disabilitas. Angka partisipasi pemilih di DKI Jakarta pun

naik dari 59 persen dalam Pemilu Legislatif 2009 menjadi 71 persen (2014) dan dari 69

persen menjadi 73 persen dalam pemilu presiden.


30/119

Peningkatan itu salah satunya karena keterlibatan banyak pihak, termasuk penyandang

disabilitas, kata Sumarno.(AMR)


31/119

Solidaritas Memudar

Kebinekaan dan Demokrasi Jadi ModalDasar

YOGYAKARTA, KOMPASDalam beberapa tahun terakhir, solidaritas

kebangsaan masyarakat Indonesia mulai memudar. Untuk membangun kembali

solidaritas kebangsaan dibutuhkan pemimpin yang demokratis, menjunjung tinggi

keberagaman, dan mau melindungi hak-hak warga.

Demikian disampaikan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Sultan Hamengku Buwono Xsaat menyampaikan orasi kebangsaan dalam pembukaan Retret Nasional Perhimpunan

Mahasiswa Katolik Republik Indonesia (PMKRI), Selasa (4/11) malam, di Yogyakarta.

Menurut Sultan, memudarnya solidaritas kebangsaan antara lain terlihat dari maraknya

konflik sosial, radikalisme agama, dan praktik politik uang. Kondisi itu didorong oleh tiga

faktor. Pertama, globalisasi yang membuat transfer kebudayaan dan tata nilai jadi sangat

mudah. Kedua, munculnya radikalisme di sebagian kelompok masyarakat sebagai reaksi

terhadap globalisasi. Ketiga, perkembangan ilmu dan teknologi yang sangat cepat.

Setiap hari media massa menyuguhkan aneka tragedi kerapuhan kebangsaan kita. Jika krisis

itu tidak diatasi, semangat kebangsaan kita akan makin rapuh, ujar Sultan.

Ironisnya, lanjut Sultan, banyak elite politik yang tidak menunjukkan keteladanan dalam

membangun solidaritas. Bahkan, maraknya konflik di antara elite politik, seperti yang

sekarang masih terjadi di DPR, justru dapat mendorong memudarnya rasa persatuan sebagai

bangsa.

Para pemimpin di atas selalu bertengkar, cuma sekadar berebut kekuasaan. Semua ini

membuat kita bertanya, benarkah kita suatu bangsa? tanya Sultan.

Sultan menuturkan, Presiden Joko Widodo harus membangun kembali solidaritas kebangsaan

masyarakat Indonesia dengan mendasarkan diri pada dua hal, yakni kebinekaan dan

demokrasi. Keberagaman masyarakat Indonesia merupakan fakta yang tak bisa ditolak dan

harus jadi modal membangun persatuan. Kita telah ditakdirkan untuk beragam. Maka,

keragaman harus jadi kekuatan kita, ujarnya.

Indonesia, lanjut Sultan, juga sudah mempunyai pengalaman membangun gerakan demokrasi.

Dengan demokrasi, keinginan setiap kelompok bisa didengarkan.


32/119

Kita menaruh harapan besar kepada presiden baru untuk mengurai benang kusut ini. Namun,

ini bukan hanya tanggung jawab Presiden, tetapi juga generasi muda, papar Sultan.(HRS)


33/119

Akulturasi Budaya Islam-

Hindu JawaOleh: M Zaid Wahyudi

BERSAMAAN tahun baru Islam 1 Muharam 1436 Hijriah, Sabtu (25/10), masyarakat

Jawa merayakan tahun baru Jawa 1 Sura 1948 Jawa. Meskipun mengadopsi sejumlah

ketentuan kalender Hijriah, kalender Jawa punya konsep dan aturan berbeda. Jadilah

kalender Jawa sebagai sistem penanggalan khas memadukan budaya Islam, Hindu, danJawa. Sejumlah perayaan pun digelar menyambut tahun baru Islam dan Jawa.


34/119


35/119

Masyarakat Jawa juga menganut sistempancawara(lima hari) yang dikenal dengan hari

pasaran Pahing, Pon, Wage, Kliwon, dan Legi. Konseppancawarakhas Jawa tidak ada baik

dalam kalender Hijriah, Saka, maupun Masehi.

Konsep hari pasaran lebih tua dibandingkansaptawara. Namun, berbeda dengan penyebutan

hari tujuh dalam kalender Masehi yang berasal dari nama benda langit atau dalam kalender

Hijriah yang artinya urutan hari, nama hari pasaran berasal dari cerita mitologi tentang Resi

Raddhi dan Empu Sengkala yang menciptakanpancawara.

Aturan lain khas Jawa adalah siklus delapan tahunan (windu). Nama tahun dalam siklus itu

sesuai huruf Arab (Hijaiah), namun dengan penyebutan lidah Jawa. Penyebutan tahun dalam

windu sering kali bersamaan dengan penyebutan tahun Jawa, seperti tahun Alip 1555 Jawa

atau 1555 (Alip), sehingga langsung diketahui posisi tahunnya pada siklus windu.

Aturan

Penggiat edukasi astronomi sekaligus pengelola Imah Noong, Lembang, Jawa Barat, Hendro

Setyanto, mengatakan, kalender Jawa adalah kalender matematis, sama seperti kalender

Masehi. Aturannya didasarkan pada perhitungan matematika dari fenomena astronomi.

Sementara kalender Hijriah adalah kalender astronomis yang ditentukan peristiwa astronomi

meskipun dapat dimatematikakan.

Sifatnya yang matematis membuat penanggalan Jawa tidak mengalami sengketa seperti

dalam penentuan awal bulan kalender Hijriah, katanya.

Satu tahun kalender Jawa terdiri atas 354 hari untuk tahun basit (pendek) dan 355 hari untuktahun kabisat (panjang). Pada satu siklus windu terdapat lima tahun basit dan tiga tahun

kabisat, yaitu tahun Ehe (2), Dal (5), dan Jimakir (8).

Adapun jumlah hari setiap bulan diatur 30 hari untuk bulan ganjil (Sura, Mulud, dan lainnya)

dan 29 hari untuk bulan genap (Sapar, Bakdamulud, dan lainnya). Khusus tahun kabisat,

bulan Besar (12) yang berumur 29 hari diganti 30 hari.

Melalui aturan itu, panjang tahun rata-rata kalender Jawa adalah 354 3/8 hari. Sementara itu,

panjang tahun rata-rata kalender Hijriah sebagai acuan kalender Jawa adalah 354 11/30 hari

atau ada 11 tahun kabisat dalam 30 tahun. Akibatnya, dalam 120 tahun, kalender Jawa akan

kelebihan satu hari dibandingkan kalender Hijriah.

Mengatasi itu, pada tahun ke-120 atau tahun ke-8 (Jimakir) pada windu ke-15yang

seharusnya tahun kabisatdibuat tetap tahun basit. Siklus 120 tahun yang disebut kurupitu

membuat 1 Sura pada 120 tahun yang akan datang jatuh satu hari sebelum hari dan pasaran 1

Sura sekarang.

Proses koreksi itu baru diketahui setelah 72 tahun kalender Jawa berjalan. Oleh karena itu,

Kasunanan Surakarta menetapkan 1 Sura 1627 (Alip) jatuh pada Kamis Kliwon. Karena itu


36/119

pula, 120 tahun kemudian, 1 Sura 1747 (Alip) jatuh pada Rabu Wage. Indikator Alip, Rabu

Wage itulah yang lalu disingkat Aboge (kalender Aboge).

Pada 120 tahun kemudian, kurup Aboge itu berakhir dengan datangnya kurupbaru, yaitu 1

Sura 1867 (Alip) yang jatuh Selasa Pon. Indikator Alip, Selasa Pon itulah yang membuat

kalender pada kurupitu dinamai kalender Asapon. Seiring pemberlakuan kurupbaru,

rumusan hari dan pasaran untuk awal bulan kalender Jawa pun seharusnya disesuaikan.

Kurup Asapon itulah yang saat ini berlaku, mulai 24 Maret 1936-25 Agustus 2052 M. Sejalan

itu, kurup Aboge seharusnya ditinggalkan. Namun, seiring melemahnya peran keraton dalam

kehidupan masyarakat, penetapan kurupbaru pun nyaris hilang. Padahal, pelaksanaan

kalender apa pun butuh pemegang otoritas untuk menentukan berlakunya sebuah kalender.


37/119

Membulatkan Identitas

Kutai KartanegaraOleh: Hariadi Saptono

CARA ampuh satu-satunya untuk menembus suatu bangsa dengan jalan damai di

mana-mana sama: hadiah perkenalan, pembagian obat-obatan yang menyembuhkan,

dan jimat-jimat penolak bala, bala yang nyata dan yang semu. Orang asing itu harus

betul-betul orang kaya atau dianggap kaya, tabib dan tukang sihir. Dalam semua hal

ini, tidak ada yang mampu berperilaku semahir orang India. Orang India itu mungkinsekali menyatakan diri keturunan raja atau pangeran, yang hanya dapat memberi

kesan baik pada tuan rumahnya(Gabriel Ferrand dalam Asia Tenggara Masa

Hindu-Buddha, George Coedes, Kepustakaan Populer Gramedia, 2010, hlm 50-51).

Adik... kau ini Bugis atau Kutai? Atau Dayak? kata pembawa acara bernama Rudy dengan

ringan dari atas panggung. Pertanyaan itu sebenarnya sungguh menyentak. Namun, rupanya

itu hal biasa saja di Tenggarong, Kabupaten Kutai Kartanegara, Kalimantan Timur.

Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim)sebagaimana banyak provinsi di Indonesiarupanya

juga jadi salah satu contoh potret medan persemaian kebinekaan yang menampung demikianbanyak adat istiadat, suku bangsa, ataupun agama di Indonesia. Kebinekaan dalam wujud

adat istiadat dan kesenian daerahsebagaimana sekilas terlihat Selasa (14/10) malam itu

demikian atraktif sekaligus gemuruh.

Anekdot Gabriel Ferrand di atasyang ditulis berdasarkan pengalamannya sebagai peneliti

wilayah kolonial antarbenua, tetapi tetap dianggap spekulatif oleh peneliti George Coedes

semata ingin segera menunjuk bahwa Kutai Kartanegara pada masa lampau menjadi medan

persemaian ras dan peradaban sejagat yang plural manakala pengaruh Hindu-Buddha dari

India meruak ke sana abad ke-4. Kutai sebagai kerajaan Hindu tertua di Nusantara belum

terpatahkan sampai hari ini.

Nah, bocah lelaki kecil berusia sekitar delapan tahun yang ditanya Rudy, serta berpakaian

adat Melayu dengan celana panjang, kain sarung, dan ikat kepala agak tinggi itu, langsung

menjawab pelan tanpa ekspresi, Bugis.

Waaa, Bugiis.... Bagus. Sebab tak tampak Bugis atau Kutai, kata Rudy mengomentari

bocah yang tampil menari dan membaca pantun dalam logat Kutai bersama kelompoknya.

Rombongan anak-anak yang membawakan tarian daerah Kutai Kartanegara itu pun turun dari

panggung setelah Rudy meminta hadirin memberikan aplaus pada kelompok tersebut. Harikedua Festival Kampong Kutai (13-19 Oktober 2014) malam itu silih berganti tampil tarian


38/119

daerah dari Jawa Timur, Bali, Dayak, Sasak (Lombok, Nusa Tenggara Barat), dan macam-

macam lagi kesenian daerah dari Kabupaten Kutai.

Penampilan setiap kelompok demikian mencolok dan segera tampak bedanya satu sama lain

ketika naik ke panggung. Faktor kostum, instrumen musik yang dipergunakan, dan sosok

(fisik) para penari yang tampil memang berbeda. Para penari putri Dayak yang berjumlah

sekitar 12 orang, misalnya, terlihat begitu putih kulitnya dengan kostum gemerlapan oleh

manik-manik khas Dayak dan hiasan bulu-bulu burung enggang yang menawan. Penampilan

kelompok-kelompok kesenian asli Kutai, dengan untaian bunyi rebana bersahut dan berpilin,

seruling, serta getar bunyi tingkilan (gitar khas Kalimantan) yang mengalir, berputar dan

kembali bergulung bagai riak gelombang Sungai Mahakam. Belum lagi lantunan syair-syair

lama yang jarang didengar lagi, sungguh menggambarkan potret ke-Bhinneka Tunggal Ika-an

negeri tercinta kita. Kaya nuansa, beragam, mendebarkan, tetapi juga menyentuh nurani

karena teruntai jadi satu, yaitu Indonesia.

Kami selalu tampil diundang untuk pentas kalau hari-hari besar nasional. Entah di

Samarinda atau Tenggarong, kata Dalo Hamdan (39), salah seorang sesepuh Sanggar Seni

Sindoro dari Kampung Elana, Tenggarong Seberang.

Dalo Hamdan adalah warga Tenggarong yang berasal dari suku Sasak di Pulau Lombok.

Malam itu, ia membawa 30 penari dan pemusik, seorang di antaranya penari perempuan.

Rupanya, tidak semua pemainnya asli orang Sasak (Lombok). Beberapa di antara mereka

orang Kutai dan Bugis. Hamdan mengungkapkan hubungan Sanggar Sindoro dengan

tumpah darahnya di Lombok masih begitu mesra: instrumen musik yang mereka mainkan

malam itu sumbangan dari pemerintah kabupaten di NTB.

Kondisi sosial budaya yang plural dan sejak lama telah berlangsung seperti itu diakui oleh

Menteri Sekretaris Keraton Kutai Kartanegara Ing Martadipura Dr HAPM Haryanto Bachroel

MM. Orang Kutai sendiri sekarang ini jumlahnya nomor empat di Kutai. Yang terbanyak

justru suku Jawa, kemudian Bugis, lalu Banjar, keempat Kutai, kelima Dayak, dan terakhir

lain-lain, kata Pangeran Harry Gondo Prawiro, gelar Dr Haryanto Bachroel. Pada 2013,

penduduk Kutai Kartanegara tercatat 870.306 jiwa yang tersebar di 18 kecamatan.

Pengaruh budaya Kutai Kartanegara hingga kini masih meliputi tujuh wilayah adat eks

wilayah administratif Kesultanan Kutai Kartanegara Ing Martapura, yakni Kabupaten Kutai

Kartanegara, Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur, Kota Bontang, Kota

Samarinda, Kota Balikpapan, dan Kabupaten Penajam Paser Utara.

Warisan kebinekaan

Potret kerumitan persebaran dan pembauran penduduk di Kutai Kartanegara dan Kaltim pada

khususnya serta di wilayah Nusantara pada umumnya ternyata sudah sejak awal abad ke-3

atau ke-4 Masehi, sebagaimana tercatat dalam empat batu bertulis Prasasti Yupa (abad ke-4

M) di Kutai Lama, Kaltim, peninggalan Raja Mulawarman.


39/119

Parakitri Tahi Simbolon melihat proses yang serba rumit di atas adalah ciri pokok masyarakat

Nusantara yang diperintah oleh raja-raja sebagaimana disebut keempat Prasasti Yupa, yaitu

ciri Bhinneka Tunggal Ika akibat perbauran manusia dari berbagai ras dan daerah asal.

Rakyat seperti itulah yang berada di bawah Kerajaan Mulawarman di Kalimantan pada 400

M atau Purnawarman di Tarumanegara Jawa Barat pada 450 M.

Rakyat yang kaya ragam seperti itu tentu tidak mudah dihimpun di bawah suatu bentangan

sayap kekuasaan. Mungkin kekuasaan yang kecil sekalipun terpaksa mencari-cari sumber

wibawa besar atau legitimasi yang kuat agar berhasil diterima oleh rakyat yang demikian.

Kalau betul demikian, tentu pengaruh itu (budaya India dengan bahasa Sanskerta serta aksara

Pranagari dan Pallawa) masuk sesuai dengan keperluan si penerima, bukan hanya keperluan

si pemberi. Pola budaya India berupa budaya kekuasaan pendeta (hierocratic civilization)

menganggap pendeta yang berkuasa menghubungkan raja dengan sumber kekuasaan yang

mutlak: Raja dipuji, tetapi pendetalah yang dimuliakan. (Menjadi Indonesia, Buku I, Akar-akar Kebangsaan Indonesia,Parakitri T Simbolon, Penerbit Buku Kompas, 1995, hlm 8-9).

Pada Prasasti Yupa berupa empat batu bertulis bahasa Sanskerta dan huruf Pallawa yang

ditemukan di tepi Sungai Mahakam, di Muara Kaman, Kutai, antara lain tertulis: Pangeran

yang masyhur Kudungga punya anak yang terkenal bernama Aswawarman, sang pendiri

wangsa. Salah satu yang terhebat dari putra Aswawarman adalah Raja Moelawarman, yang

telah mempersembahkan banyak emas sehingga untuk mengenangnya didirikanlah batu

persembahan ini oleh para pemuka dari yang lahir dua kali (pendeta)(Menjadi Indonesia,

hlm 369).

Dalam versi Museum Mulawarman, Tenggarong, Kabupaten Kutai Kartanegara, kami

mencatat dua dari empat Yupa, sebagai berikut:

Yupa (tiang batu) pertama:Sang Maharaja Kudungga yang amat mulia, mempunyai putra

masyhur, sang Aswawarman namanya, yang seperti Sang Ansuma (Dewa Matahari)

menumbuhkan keluarga yang sangat mulia. Sang Aswawarman mempunyai putra tiga orang,

seperti api suci tiga. Yang terkemuka dari ketiga putra itu adalah Sang Mulawarman, raja

yang berperadaban baik, kuat, dan kuasa. Sang Mulawarman telah mengadakan acara

selamatan yang dinamakan bahusuwarnakam(banyak emas). Untuk peringatan atas

selamatan itu, maka Yupa (tiang batu) ini didirikan oleh Brahmana.

Yupa kedua:Sang Mulawarman, raja yang mulia dan terkemuka, telah memberikan sedekah

20.000 lembu kepada para Brahmana yang seperti api di tanah lapang yang suci (bernama)

Wajarakeswara, untuk acara peringatan tentang kebaikan budi Sang Raja itu maka Yupa ini

dibuat oleh Brahmana.


40/119

Guru Terganjal Karya

IlmiahAda 800.000 Orang Stagnan di Golongan

IVA

JAKARTA, KOMPASPeningkatan jenjang serta karier guru di pendidikan anak

usia dini, dasar, dan menengah terganjal kewajiban publikasi ilmiah atau karya

inovatif. Kondisi ini dirasakan guru semakin berat karena pemerintah mengetatkanaturan publikasi ilmiah.

Sebelumnya, kewajiban menulis publikasi ilmiah dimulai bagi guru yang hendak naik dari

golongan IV A ke IV B. Aturan ini menyebabkan guru pegawai negeri sipil bertumpuk di

golongan IV A akibat tidak memenuhi kewajiban membuat karya ilmiah.

Aturan baru yang diberlakukan pemerintah bahwa guru harus membuat publikasi ilmiah atau

karya inovatif jika hendak naik dari golongan III B ke III C membuat guru menjerit. Semakin

tinggi golongan, kewajiban membuat publikasi ilmiahbertambah. Sampai saat ini tidak ada

satu guru pun di Sumba Timur yang ada di golongan IV B karena harus membuat karya tulis.

Ada yang 10 tahun tidak naik pangkat, kata Juspan, Sekretaris Daerah Sumba Timur, Nusa

Tenggara Timur, Rabu (5/11).

Wijaya Kusumah, salah seorang Pengurus Pusat Ikatan Guru Indonesia, mengatakan, guru

yang mengajar tatap muka minimal 24 jam per minggu diharuskan juga membuat publikasi

ilmiah, padahal dosen hanya mengajar 12 jam per minggu.

Guru sudah sibuk dengan tugas utamanya dan administrasi. Memang tidak mudah untuk

bisa meluangkan waktu meneliti. Sebab, budaya baca dan tulis guru juga masih rendah, kata

Wijaya.

Iwan Hermawan, Sekretaris Jenderal Federasi Guru Independen Indonesia, menambahkan,

secara teori kebijakan pemerintah bagus. Mengingat sumber daya guru di Indonesia yang

masih rendah, pembuatan publikasi ilmiah tentu saja memberatkan, terutama untuk guru di

jenjang pendidikan dasar.

Secara realitas, untuk memenuhi empat kompetensi dasar saja belum mampu, ditambah lagi

publikasi ilmiah. Apalagi, selama ini tidak ada pelatihan yang intensif bagi guru, tetapi

tuntutan pemerintah pada guru amat tinggi, kata Iwan.


41/119

Berdasarkan hasil uji kompetensi guru secara nasional yang dilaksanakan Kemdikbud

beberapa tahun belakangan, guru TK-SMA/SMK masih sangat butuh peningkatan di

kompetensi pedagogik (kemampuan mengajar) dan profesional (penguasaan materi yang

diampunya). Kompetensi terendah justru dimiliki guru SD dan pengawas sekolah.

Dorong kecurangan

Iwan mengatakan, ketentuan publikasi ilmiah sebagai bagian dari pengembangan keprofesian

berkelanjutan (PKB) yang sulit ini mendorong kecurangan. Kini, muncul layanan jasa untuk

pembuatan karya ilmiah bagi guru yang ingin bisa naik golongan.

Ada juga guru yang tergoda untuk membeli karya tulis karena ada uang dari tunjangan

profesi guru.

Retno Listyarti, Sekretaris Jenderal Federasi Serikat Guru Indonesia, mengatakan, sulit bagi

guru untuk memenuhi ketentuan pemerintah. Kondisi ini diperparah dengan tidak adanyapelatihan menulis publikasi ilmiah yang berkesinambungan bagi guru.

Sulistiyo, Ketua Umum Pengurus Besar Persatuan Guru Republik Indonesia, mengatakan,

ada sekitar 800.000 guru yang stagnan di IVA karena tidak bisa membuat karya tulis ilmiah.

Di SD, sebanyak 30,4 persen guru terhenti di golongan IV A. Di SMP, guru golongan IV A

sebanyak 28,3 persen. Hanya sedikit yang bisa ke golongan IV B ke atas, bahkan tidak ada

guru SD dan SMP yang bisa ke IV E. (ELN)


42/119

Maksimalkan Potensi Dalam

NegeriJAKARTA, KOMPASRencana pemerintah membangun pembangkit listrik hingga

35.000 megawatt dalam lima tahun diharapkan tidak mengandalkan tenaga dan teknologi dari

Tiongkok. Pembangunannya diharapkan memaksimalkan sumber daya bangsa Indonesia.

Jika Indonesia belum menguasai teknologinya, impor tak jadi masalah. Namun, jika mampu,

mengapa tidak dimanfaatkan, kata Ketua Umum Persatuan Insinyur Indonesia (PII) Bobby

Gafur Umar, di Jakarta, Rabu (5/11).

Menurut Bobby, insinyur Indonesia bisa lebih berperan membangun pembangkit listrik, tetapi

selama ini hanya mengerjakan bagian kecil proyek. Keberhasilan membangun Bandar Udara

Hasanuddin, Makassar, Sulawesi Selatan, adalah bukti kemampuan insinyur Indonesia

membangun megaproyek.

Pada konteks pembangkit listrik, menurut Bobby, insinyur Indonesia memang belum mampu

membuat turbin dan boilerpembangkit listrik. Namun, untuk memenuhi itu, bukan berarti

pemerintah hanya membelinya dari negara lain. Pemerintah harus mendorong perusahaan

pembuat turbin dan boilermembangun pabrik di Indonesia.

Jika pabriknya ada di Indonesia, insinyur-insinyur Indonesia bisa mempelajari pembuatan

turbin dan boilersecara mandiri dalam lima tahun, tambahnya.

Anggota Dewan Pakar PII yang juga mantan Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Djoko Santoso, mengatakan, pemerintah

seharusnya menjadikan organisasi profesi sebagai mitra pemerintah dalam setiap

pembangunan proyek-proyek pemerintah.

Pada pembangunan ekonomi, pemerintah sering kali menggandeng Kamar Dagang dan

Industri (Kadin). Namun, dalam pengerjaan proyek, termasuk proyek pemerintah, PII jarang

dilibatkan. Proyek nasional bisa dimanfaatkan untuk meningkatkan dan membangun

kemampuan teknologi bangsa Indonesia, sekaligus menyediakan lapangan kerja.

Mantan Direktur Eksekutif PII Rudianto Handojo mengatakan, aturan agar pemerintah

berpihak pada penggunaan berbagai sumber daya nasional, termasuk lembaga, perusahaan,

produk, dan tenaga, sebenarnya sudah ada. Namun, butuh komitmen kuat pemerintah untuk

melaksanakan aturan itu.


43/119

Selain meningkatkan kemampuan bangsa dalam penguasaan teknologi, pemberian prioritas

pada sumber daya dalam negeri juga akan menggerakkan berbagai lembaga pendidikan

teknik dan lulusannya. Hal itu juga meningkatkan lagi minat calon mahasiswa untuk

menekuni bidang teknik.(MZW/GSA/YUN)


44/119

Biaya Tambahan Manfaat

DihitungDana Iuran PMKS dari Kementerian Sosial

JAKARTA, KOMPASKementerian Kesehatan belum menentukan apa saja

tambahan manfaat layanan bagi peserta program Indonesia Sehat. Penentuan manfaat

tambahan itu memiliki dampak finansial yang harus dihitung secara rinci dan baru

bisa dilakukan setelah mengetahui keleluasaan fiskal yang dimiliki di tahun anggaran

baru.

Direktur Jenderal Bina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan Akmal Taher, dalam jumpa

pers, Rabu (5/11), di Jakarta, mengatakan, Kemkes sudah mengidentifikasi sejumlah tindakan

layanan yang bisa masuk jadi tambahan manfaat layanan.

Namun, pihaknya belum bisa menentukan sekarang karena itu memiliki konsekuensi

finansial. Kami belum bisa menentukan apa saja manfaat tambahan dan anggaran yang

dibutuhkan. Setelah anggaran ada, baru kami bisa memutuskan, ujarnya.

Menurut Menteri Kesehatan Nila Djuwita Moeloek, program Indonesia Sehat dengan KartuIndonesia Sehat (KIS) menjamin dan memastikan warga kurang mampu mendapat layanan

kesehatan. Layanan itu seperti yang diberikan dalam Jaminan Kesehatan Nasional yang

dikelola Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan.

Program Indonesia Sehat memberi tambahan manfaat layanan preventif, promotif, dan

deteksi dini lebih intensif dan terintegrasi. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 28 Tahun

2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Program JKN menyatakan, aspek promotif, preventif,

kuratif, dan rehabilitatif termasuk manfaat medis komprehensif yang diterima peserta.

Namun, Akmal mengakui implementasinya di lapangan belum optimal. Berdasarkan hasilevaluasi, program JKN cenderung lebih pada upaya kesehatan individu (kuratif). Karena itu,

pada program Indonesia Sehat, akan ada penekanan peningkatan layanan promotif, preventif,

dan deteksi dini. Secara kualitatif kita akan melihat fasilitas kesehatan bergerak ke arah sana

(promotif dan preventif), katanya.

Kepala Departemen Humas BPJS Kesehatan Irfan Humaidi menjelaskan, belum ada

pembahasan di internal BPJS Kesehatan tentang tambahan anggaran yang diterima BPJS

Kesehatan terkait tambahan manfaat layanan. Tambahan anggaran baru akan diketahui

setelah rincian tambahan manfaat layanan ditetapkan. Idealnya, tambahan manfaat layanan

disertai penyesuaian iuran.


45/119

Peserta bertambah

Selain itu, kepesertaan program Indonesia Sehat diperluas dari yang ada sebelumnya pada

JKN. Menurut rencana, ada penambahan secara bertahap sekitar 1,7 juta jiwa penyandang

masalah kesejahteraan sosial (PMKS) pada daftar penerima bantuan iuran (PBI). Bayi yang

lahir dari PBI akan masuk daftar PBI.

Akmal menyebutkan, hingga kini baru ada sekitar 430.000 jiwa PMKS yang teridentifikasi

jelas nama dan alamatnya. Secara bertahap, mereka akan dimasukkan PBI. Anggaran iuran

penerima bantuan iuran PMKS bersumber dari Kementerian Sosial.

Menurut Direktur Hukum, Komunikasi, dan Hubungan Antarlembaga BPJS Kesehatan

Purnawarman Basundoro, peserta dari PMKS akan didaftarkan pada fasilitas kesehatan

tingkat pertama di tempat domisili mereka.

Terkait tambahan jumlah peserta dari bayi yang lahir dari PBI, Akmal belum punya perkiraan

berapa bayi yang akan ditanggung preminya oleh pemerintah.

Akmal mengakui, penambahan peserta itu harus diantisipasi dengan penyediaan fasilitas yang

cukup dan merata, terutama untuk perawatan intensif. Meski demikian, dampak penambahan

peserta itu tak terlalu signifikan jika dilakukan bertahap.

Kepala Badan Pengembangan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan Kemkes

Usman Sumantri mengatakan, dasar hukum program Indonesia Sehat adalah Undang-Undang

Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN). Dasar hukum lain

adalah Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang BPJS.

Purnawarman mengatakan, sebagaimana pada JKN, BPJS Kesehatan berperan sebagai

penyelenggara program Indonesia Sehat. (ADH/JOG)


46/119

Ada Pak Raden di CikiniOleh: Ingki Rinaldi

BONEKA Pak Raden, Pak Ogah, Si Unyil, dan Melani dijejer di atas salah satu meja yang

ditunggui Wahyu Djoko Tritanto, Minggu (2/11), di kawasan Cikini, Jakarta Pusat. Sore itu,

sudah hari kedua Wahyu menunggui boneka-boneka itu dan sejumlah barang lain yang terkait

dengan tokoh Pak Raden, semisal foto-foto dan kaus.

Pak Raden yang dimaksud adalah salah satu tokoh atau karakter dalam serial boneka Si

Unyilyang ditayangkan di stasiun televisi TVRI. Situspfn.co.idmenyebutkan, Si Unyil yang

diciptakan Drs Suyadi mulai disiarkan di TVRIpada 5 April 1981.

Serial itu bertahan hingga tahun 1993 di TVRI.Belakangan, sejumlah stasiun televisi swasta

juga menayangkan serial tersebut, sekalipun sebagian di antaranya dihadirkan dengan format

relatif berbeda.

Selain barang-barang yang berkaitan dengan karakter boneka dalam serial Si Unyil, pada

pelataran salah satu pusat kebugaran itu juga ditawarkan sejumlah produk lain. Pakaian,

aksesori, rangkaian bunga, makanan, perlengkapan rumah tangga, dan perangkat permainan

hobi ditawarkan dalam ajang bertajuk Cikini 1/4 Buka Lapak tersebut.

Ada 10 boothyang menawarkan produk mereka di sini. Pertama kalinya kita

menyelenggarakan acara ini, kata Nur Anis Setiawan, yang mengoordinir kegiatan tersebut.

Hari Minggu itu, Wahyu yang kini berada di bawah manajemen Pak Raden, dengan Drs

Suyadi sebagai ikon legendaris yang terus berkarya, tengah menunggui pula tokoh asli di

balik karakter Pak Raden tersebut.

Minggu siang itu, Suyadi juga mengisi acara Festival Dongeng Indonesia di Museum

Nasional, Jakarta. Setelah mendongeng, Suyadi menurut rencana akan bertandang ke ajang

Cikini 1/4 Buka Lapak. Akan tetapi, kunjungan Suyadi yangkini menjelang usia 82 tahuntersebut kemudian dibatalkan.

Sekalipun begitu, Pak Raden, Pak Ogah, Si Unyil, dan Melani tidak kehilangan pesona.

Sejumlah pengunjung tetap tertarik untuk berfoto bersama.

Promosi yang dilakukan sebelum penyelenggaraan acara tersebut relatif menarik minat

sejumlah calon pembeli. Materi promosi yang terdiri dari sejumlah konsep kunci, seperti

replika boneka Si Unyil, harga khusus, bersertifikat resmi dari Drs Suyadi, dan gratis tote

bagdari Depot Rerotian, menjadi daya tarik tersendiri.


47/119

Menurut Wahyu, dalam setiap ajang, empat karakter itu merupakan yang biasa dipamerkan

serta ditawarkan. Adapun satu set lengkap karakter serial Si Unyil yang dijajakan jumlahnya

sebanyak 11 buah, yakni terdiri dari Si Unyil, Pak Raden, Melani, Pak Ogah, Bu Bariah,

Ableh, Usro, Bu Unyil, Kinoy, Cuplis, dan Ucrit.

Wahyu, yang mulai terlibat dalam manajemen Pak Raden sejak 2012, adalah penanggung

jawab untuk urusan boneka, buku, dan workshopterkait pembuatan boneka. Adapun bidang

lain, seperti foto, diurusi oleh orang lain, dan membuat struktur manajemen secara

keseluruhan diurusi oleh sepuluh orang.

Ia menambahkan, salah satu kegiatan lain yang kerap dilakukan di sejumlah tempat ialah

workshoppembuatan boneka. Ini khususnya terkait bagian dari kepala boneka dengan

karakter tertentu, termasuk karakter-karakter dalam serial Si Unyil.

Hal itu sebagai pengetahuan dasar sehingga bisa menjadi acuan selanjutnya bagi para

peserta dalam membuat karakter boneka sesuai dengan imajinasinya, kata Wahyu.

Dua teknik

Terdapat dua teknik umum yang biasanya diajarkan. Pertama, penggunaan tanah liat sebagai

bentuk dasar karakter boneka untuk selanjutnya dilapisi kertas koran dan dilakukan

pengampelasan.

Teknik kedua dilakukan dengan penggunaan campuran bahan kimia yang dapat membentuk

bahan serupastyrofoam untuk kemudian dibentuk sesuai keinginan.

Bersama Wahyu, dalam proses tersebut, hadir pula Nana Ruslana, yang sejak tahun 1978

telah mulai membuat karakter-karakter boneka Si Unyil bersama Suyadi. Selain Nana,

tersebut juga nama Maman Yudawinata dalam proses itu.

Si Unyil, kan, mulai ditayangkan pada tahun 1981. Setelah Si Unyil selesai, saya membikin

karakter sendiri, dan juga membuat animasi, ujar Nana.

Menurut Wahyu, peminat seluruh rangkaian acara dengan tema besar Pak Raden itu masih

mendatangkan antusiasme yang relatif tinggi. Bahkan, pada awal tahun 2015, buku serial Si

Unyil, menurut rencana, turut diterbitkan.


48/119

Gubernur: Penghentian

Proyek Semen di PTUNSEMARANG, KOMPASGubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo mengatakan, tuntutan

agar proyek pabrik semen di Rembang dihentikan dengan alasan menghormati proses

gugatan warga di Pengadilan Tata Usaha Negara Semarang sebaiknya ada dasar hukumnya.

Harus ada putusan sela PTUN Semarang yang menyatakan bahwa proyek pabrik semen itu

dihentikan sementara.

Ganjar mengatakan sudah menerima surat rekomendasi Komisi Nasional Hak Asasi Manusia

tertanggal 22 Oktober 2014. Komnas HAM merekomendasikan penghentian aktivitas dan

penarikan alat berat dari tapak pabrik PT Semen Indonesia (SI) di Kabupaten Rembang.

Alasannya, untuk menghormati proses hukum dan fakta sosial di masyarakat yang

membutuhkan ketenangan, rasa aman dan nyaman, serta kepastian hukum.

Saya terkejut karena dalam pertemuan saya dengan Komnas HAM pertengahan Oktober

2014, rekomendasi semacam itu tidak muncul. Saya memang menyanggupi menjadi mediator

pertemuan ulang mereka yang terlibat soal yang pro dan kontra pabrik semen di Rembang,

kata Ganjar, Rabu (5/11), di Semarang.

Ganjar mengatakan, saat ini proses gugatan warga sedang berlangsung di PTUN Semarang.

Gugatan itu untuk membatalkan surat keputusan Gubernur Jateng Nomor 668.1/17 tahun

2012 tertanggal 7 Juni 2012 tentang Izin Lingkungan Pendirian Pabrik Semen. Ganjar

mengatakan, perizinan terkait analisis mengenai dampak lingkungan pabrik itu sebenarnya

menjadi instrumen pengukur layak atau tidaknya pabrik semen dibangun di Watuputih,

Rembang.

Gugatan ke PTUN Semarang tersebut diajukan warga yang menolak rencana eksplorasi di

lahan sekitar 400 hektar oleh PT SI. Dasar gugatan warga adalah hasil penelitian SemarangCaver Association dan Jaringan Masyarakat Pegunungan Kendeng Rembang yang

menemukan 49 goa di kawasan Watuputih, empat di antaranya memiliki sungai bawah tanah

aktif.

Selain itu, terdapat 109 mata air di wilayah cekungan air tanah Watuputih yang termasuk

dalam kawasan lindung geologi. Jika eksplorasi itu dilakukan, bisa merusak lingkungan

dengan efek besarnya menghilangkan sumber-sumber air di sana.

Sekretaris Perusahaan PT SI Agung Wiharto mengatakan, pihaknya menghargai rekomendasi

Komnas HAM. Kita tunggu saja putusan PTUN, ujar Agung. Apa pun putusan PTUN,katanya, akan diterima dengan baik.


49/119

Kemarin sejumlah seniman aktivis lingkungan di Kota Semarang yang tergabung dalam

Koalisi Semarang untuk Kendeng berunjuk rasa di depan kantor Gubernur Jateng di

Semarang. Mereka mendesak izin lingkungan pembangunan pabrik semen di Rembang yang

diterbitkan gubernur dibatalkan. (WHO/UTI/AIK)


50/119

Polisi Temukan Selongsong

Peluru di Rumah AmienRais

SLEMAN, KOMPASTim Inafis Polres Sleman dibantu Polda Daerah Istimewa

Yogyakarta langsung menggelar olah tempat kejadian perkara di halaman rumah

Amien Rais menyusul penembakan yang mengenai mobil yang diparkir di halaman

rumah tersebut, Kamis (6/11). Polisi menemukan satu selongsong peluru.

Selongsong yang ditemukan di halaman rumah diduga berasal dari senjata api yang

digunakan pelaku untuk menembak rumah korban, kata Kepala Polres Sleman Ajun

Komisaris Besar Ihsan Amin di lokasi olah TKP, Kamis.

Menurut Ihsan, pihaknya juga melakukan olah TKP di mobil milik Amien Rais yang terkena

tembakan di bagian belakang. Di mobil yang sehari-hari digunakan Amien Rais ini terdapat

lubang bekas tembakan, katanya.

Saat ini, rumah Amien Rais di Pandeansari, Kecamatan Depok, Kabupaten Sleman,

Yogyakarta, masih dijaga aparat kepolisian. Sementara itu, Amien Rais menyatakan, awalnyatidak mengetahui kejadian tersebut. Saya malah keluar rumah pada pagi hari. Saya baru tahu

setelah mendapat laporan dari sopir yang menemukan lubang di badan mobil, katanya.

Menurut dia, penembakan ini merupakan tindakan teror terhadap dirinya. Saya merasa tidak

mempunyai musuh. Ini adalah tindakan teror. Saya juga tidak punya masalah dengan pihak

lain, katanya.

Ia mengatakan, aksi teror ini adalah yang ketiga menimpa dirinya.

Rumah mantan Ketua MPR itu pada Kamis dini hari ditembak orang tidak dikenal, dantembakan mengenai mobil yang diparkir di depan rumah. Penembakan misterius ini tidak

sampai mengenai penghuni rumah, dan hanya mengenai mobil, kata petugas keamanan di

rumah Amien Rais, Hefi Ismail, Kamis siang.

Menurut dia, penembakan tersebut terjadi sekitar pukul 02.00. Saat itu terdengar suara

letusan senjata yang berasal dari jalan di depan rumah, katanya.

Hefi melihat ada orang mengendarai sepeda motor jenis maticyang kabur ke arah utara.

Ketika pagi dicek, ternyata ada lubang bekas tembakan di bagian belakang mobil Toyota

Harrier AB 264 AR milik Amien Rais, katanya.


51/119

Peristiwa tersebut kemudian dilaporkan ke polisi. Polisi langsung melakukan olah TKP, dan

meminta keterangan saksi-saksi serta mencari barang bukti yang tertinggal.

Teror

Sekretaris Fraksi Partai Amanat Nasional DPR Teguh Juwarno menilai teror yang terjadi diera demokrasi harus dilawan karena mencederai sistem tersebut. Peristiwa itu sangat

mengejutkan dan memprihatinkan. Di era demokrasi, teror harus dilawan, kata Teguh di

Jakarta.

Teguh menegaskan, cara-cara teror yang dilakukan seseorang atau kelompok dalam era

demokrasi tidak bisa dibiarkan. Menurut dia, Fraksi PAN DPR meminta aparat penegak

hukum untuk mengungkap motif di balik teror tersebut.

Saya sudah berbicara dengan Mas Hanafi Rais (anak Amien Rais), kejadian itu terjadi pukul

02.00 yang disebabkan peluru tajam, ujarnya.

Dia menilai setiap tindakan pasti meninggalkan jejak sehingga kejadian penembakan itu pasti

bisa diungkap. Namun, dirinya enggan berpretensi soal motif di balik kejadian tersebut.

Rumah Amien Rais berada di kompleks dosen sehingga tidak ada penjagaan ketat.

Sementara itu, Ketua Umum Pimpinan Pusat Pemuda Muhammadiyah Saleh Partaonan

Daulay melihat ada kesengajaan dalam peristiwa itu. Ini bisa saja bagian dari rangkaian teror

yang terus-menerus dialamatkan kepada Bapak Amien Rais. Mungkin saja terkait dengan

situasi sosial politik belakangan ini, kata Saleh di Jakarta.

Anggota Fraksi PAN DPR itu menilai penembakan tersebut merupakan teror yang sangat

berbahaya. Jika dibiarkan bisa jadi akan terus berlanjut dan menjadi momok yang

menakutkan di tengah masyarakat.

Menurut Saleh, polisi seharusnya bisa segera menangkap pelaku penembakan karena semua

senjata api yang beredar di masyarakat diregistrasi oleh kepolisian. Apalagi, polisi memiliki

alat-alat yang cukup canggih untuk meneliti kasus-kasus serupa.

Teroris saja bisa ditangkap, apalagi pelaku kejadian seperti ini. Logikanya, pasti lebih

mudah ditangkap, ujarnya.

Saleh mengatakan, kasus penembakan terhadap warga negara

Artikel Pilihan Kompas 6 November 2014

Documents

Transcript of Artikel Pilihan Kompas 6 November 2014