ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK DI BAWAH

UMUR YANG MENJADI KORBAN KEKERASAN SEKSUAL

(Studi di Polres Kabupaten Sumenep)

SKRIPSI

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Abd. Rafiq

(NIM: 201310110311007)

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

KATA PENGANTAR

Alhamdulilahirabbil’alamin Maha besar Allah SWT, Sang pemilik Segala

Ilmu dan Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya dalam

penyelsaian Tugas Akhir Skripsi ini, Sholawat dan Salam tercurahkan baginda

Rosulullah SAW, beliau sebagai suri tauladan contoh kehidupan bagi umat

muslim. hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan indahnya islam dan

manisnya iman. Hidup dan Matiku hanya untuk Allah SWT.

Penyelsaian Skripsi ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena

menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. dalam kesempatan yang baik ini,

penulis ingin menyampaikan secara khusus ucapan terimakasih dan pengahargaan

yang setinggih- tinggihnya kepada kedua Orang tua tercinta, beliau telah banyak

berkorban baik secara moril maupun materil sehingga penulis bisa menyelsaikan

studi dengan baik.

Pada proses penyelsaian skripsi ini, maupun dalam kehidupan selama

menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu, pada

kesempatan ini pula penulis ingin menghaturkan banyak terimakasih kepada:

1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Drs. Fauzan, M.Pd, selaku

motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih

tercinta beserta jajarannya.

2. Bapak Dr.Tongat, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum dan Ibu

Catur Wido Haruni, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I, Bapak Dr.

Haris, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III.

3. Bapak Bapak Dr. Haris, S,H., M.H., Sebagai Dosen Pembimbing I, dan

Bapak Dr.Tongat, S.H., M.Hum., Sebagai Dosen Pembimbing II, yang

selalu sabar membimbing penulis dalam penyelsaian tugas akhir ini,

melalui bimbingan dan saran-saran konstruktif penulis banyak menimbah

ilmu dalam proses konsultasi dan penyempurnaan skripsi penulis.

4. Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

yang tidak dapat sebutkan satu Persatu dalam skripsi ini. Terimakasih

atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan selama ini, semoga ilmu

yang diberikan bisa bermanfaat didunia dan akhirat amin, jasa-jasa beliau

tiada batasnya.

5. Kapolres Kabupaten Sumenep dan seluruh narasumber, terimakasih atas

bantuan dan kerjasamanya sehingga penulis dapat memperoleh data-data

yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.

6. Kawan- kawanku seperjuangan angkatan 2013, terimakasi telah menjadi

teman yang baik selama ini.

Segala bentuk kekurangan dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena

keterbatasan penulis. Sehingga kritik dan saran dari berbagai pihak penulis harapkan

untuk perbaikan Tugas Akhir ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir ini bisa

memberi manfat untuk kita semua.

Penulis

ABD. Rafiq

DAFTAR ISI

COVER DALAM ................................................................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN.............................................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN .................................................................................................. iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................................. v

ABSTRAKSI ......................................................................................................................... vi

ABSTRACT ........................................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ viii

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 8

E. Kegunaan Penelitian ......................................................................................... 9

F. Metode Penelitian ............................................................................................... 9

1. Metode pendekatan ......................................................................................... 9

2. Lokasi Penelitian .............................................................................................. 10

3. Jenis Data ........................................................................................................... 10

4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................ 11

5. Teknik Analisa Data ....................................................................................... 12

G. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................................... 14

A. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum ................................... 14

1. Pengertian Perlindungan Hukum ................................................................ 14

2. Macam-macam Perlindungan Hukum ....................................................... 16

B. Tinjauan Umum tentang Anak ..................................................................... 18

1. Pengertian Anak ............................................................................................... 18

2. Anak di Bawah Umur dalam Hukum Pidana .......................................... 21

C. Korban Kejahatan Kekerasan Seksual (Pedofilia)............................... 22

1. Korban ................................................................................................................ 22

2. Kejahatan ........................................................................................................... 28

3. Kekerasan Seksual terhadap Anak (Pedofilia) ........................................ 31

D. Tinjauan Umum tentang Hukum Positif Indonesia ............................. 36

E. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum ................................... 38

F. Tinjauan Umum tentang Penegakan Hukum ......................................... 39

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 43

A. Perlindungan Hukum Terhadap Anak di Bawah Umur yang

Menjadi Korban Kekerasan Seksual di Kabupaten Sumenep .. 43

x

B. Upaya Polres Kabupaten Sumenep Dalam Menanggulangi Kejahatan

Kekerasan Seksual Terhadap Anak Di BawahUmur………………….. 60

C. Kendala Polres Kabupaten Sumenep Dalam Penanggulangan

Kejahatan Kekerasan Seksual Terhadap Anak Di Bawah Umur Di

Kabupaten Sumenep………………………………………………… 65

BAB IV PENUTUP ............................................................................................................. 68

A. Simpulan ................................................................................................................ 68 B. Saran ....................................................................................................................... 70

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 71

DAFTAR PUSTAKA

Buku dan Jurnal

Akhdhiat, Hendra dan Rosleny Marliani. 2011. Psikologi Hukum. Bandung: CV

Pustaka Setia.

Asshiddiqie,Jimly.Penegakan Hukum.Makalah. Diakses dari www.jimly.com

pada 25 Maret 2017.

Collier. 1998. Pelecehan Seksual. Hubungan Dominasi Mayoritas dan Minoritas.

Alih Bahasa : Hariati, E.N. Yogyakarta : Tiara Wacana

Hadjon,Philipus.1987. Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia. Surabaya: Bina Ilmu.

Hamzah, Andi. 2011. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta: Rineka Cipta.

____________. 2005. Penegakan Hukum Lingkungan. Jakarta: Sinar Grafika.

Haritijosoemitro, Roni. 1999. Metodologi Penelitian. Jakarta: Penerbit Juri Metri.

Harjono. 2008. Konstitusi sebagai Rumah Bangsa, Sekretariat Jenderal dan

Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi.

Huraerah, Abu. 2006. Kekerasan Terhadap Anak. Bandung: Nusantara.

Indah, C. Maya S. 2014. Perlindungan Korban Suatu Persepektif Viktimologi Dan

Kriminologi, Kencana, Jakarta.

Khaidir, Masrizal. 2007, Penyimpangan Seks (Pedofilia), Jurnal Kesehatan

Masyarakat, September 2007, I (2).

Muladi dan Barda Nawawi Arief.1992. Bunga Rampai Hukum Pidana. Bandung: Alumni.

___________________________. 1998. Teori-teori dan Kebijakan Pidana,

Bandung: Alumni

Muchsin. 2003. Perlindungan dan Kepastian Hukum bagi Investor di Indonesia. Skripsi, Surakarta: Universitas Sebelas Maret.

Nawawi.1987. Metodologi Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gajah Mada

University Pres.

71

72

Prakoso, Abintoro. 2013. Kriminologi dan Hukum Pidana”, Yogyakarta: Laksbang Grafika.

Rahardjo, Sajipto. 2009. Penegakan hukum; Suatu Tinjauan Sosiologis. Yogyakarta: Genta Publishing.

_______________. 2000. Ilmu Hukum. Bnadung: PT Citra Aditya Bakti.

Saleh, Roeslan. 1983. Perbuatan Pidana dan Pertanggung Jawaban Pidana,

Jakarta: PT Aksara Baru.

Setiono. 2004. Rule of Law (Supremasi Hukum), Surakarta, Magister Ilmu Hukum

Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret.

Soekanto, Soerjono. 1983. Teori Sosiologi Tentang Perubahan Sosial. Surabaya: Ghalia Indonesia.

Waluyo, Bambang. 2014. Viktimologi Perlindungan Korban dan Saksi. Jakarta: Sinar Grafika

Sumber Internet

Komnas Anak, Kekerasan Seksual terhadap Anak Sudah Darurat, diakses dari

http://www.voaindonesia.com/, pada tanggal 26 April 2017.

Komisi Perlindungan Anak Indonesia, Peta Permasalahan Perlindungan Anak Di

Indonesia, diakses dari http://www.kpai.go.id/pada tanggal 26 April 2017.

Profile Anak Indonesia, diakses dari www.kemenpppa.go.id, pada 25 April 2017.

Ratih Probosiwi dan Daud Bahransyaf. Pedofilia Dan Kekerasan Seksual:

Masalah Dan Perlindungan Terhadap Anak, diakses dari

download.portalgaruda.orgpada tanggal 26 April 2017.

Tempo.com Guru Ngaji di Sumenep Tertangkap Basah Sodomi Murid, diakses

dari https://m.tempo.co/ pada tanggal 26 Maret 2016, pukul 11.12 Wib.

Koran Madura, Pelaku Pelecehan Diperikasa, akses dari

http://www.koranmadura.com/ pada tanggal 26 April 2017.Pukul 11.20

Wib.

Akses dari http://unpashukum.blogspot.co.id pada tanggal 21 Mei 2018

73

Peraturan Perundang-Undangan Undang-Undang Nomor

39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem

Peradilan Pidana Anak

Undang-undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan

Convention on the Right of the Child

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Menjadi

Korban Tindak Pidana dalam Peraturan Perundang- undangan 49

Tabel 2 : Jumlah Kasus Anak yang Menjadi Korban Kekerasan Seksual di Kabupaten Sumenep 57

Tabel 3 : Perlindungan Khusus yang Diberikan oleh Polres Kabupaten Sumenep selama Masa Pemeriksaan Korban 61

Tabel 4 : Nama-Nama Petugas RKP Perempuan di Kabupaten Sumenep 70