i

ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK RESTORAN DALAM

RANGKA MENINGKATKAN PENERIMAAN PENDAPATAN

ASLI DAERAH DI BADAN KEUANGAN DAERAH DAN ASET

DAERAH KABUPATEN SEMARANG

Laporan Praktek Kerja Lapangan

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Ahli Madya Pada Program Studi Perpajakan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Katholik Soegijapranata Semarang

Disusun oleh :

Brigitta Eka Septyaning Sari

14.H1.0031

PROGRAM STUDI PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG

2017

ii

iii

iv

v

HALAMAN MOTTO

Sesuatu yang kau pikir sederhana itu, bisa jadi berarti luar biasa bagi orang

lain. Dan doa-doa baik bersemayam pada hal yang demikian, maka

sesederhana apa pun itu berbuat baiklah - Arif Rahman Setio

“Janganlah kamu kuatir akan hari besok, karena hari besok mempunyai

kesusahannya sendiri. Kesusahan sehari cukuplah untuk sehari”

Matius 6:34

“Sebab Aku ini mengetahui rancangan-rancangan apa yang ada

pada-Ku mengenai kamu, demikian firman Tuhan, yaitu rancangan

damai sejahtera dan bukan rancangan kecelakaan, untuk

memberikan kepadamu hari depan yang penuh harapan”

Yeremia 29:11

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini kupersembahan dengan sepenuh hati untuk :

Tuhan Yang Maha Esa atas Berkat dan Karunia-Nya kepada saya selama proses PKL dan

penyusunan Tugas Akhir hingga selesai

Kedua Orang Tua ku yang tercinta yang setiap saat selalu memberi segala cinta dan kasih

sayang kepada saya. Terimakasih selalu memberi motivasi serta semangat dalam proses

penyusunan Tugas Akhir

Kedua Adik saya yang selalu setia menemani saya dalam suka-duka

Ibu Ika Rahutami sebagai dosen yang selalu sabar membimbing dalam proses pembuatan

Tugas Akhir

Sahabat setia ku (Ciwi-ciwi) Bunga, Agata, Natashya, Ferlinda, Tirza yang selalu memberi

dukungan dan doa, tak lupa juga selalu mengigatkan kepada Tuhan. Terimakasih selalu

berjuang bersama selama menjani perkuliahan

Sahabat PKL ku Neni terimakasih sudah menjadi yang terbaik saling support dan memberi

masukan yang terkadang tak terpikirkan

Teman-teman organisasi Himpunan Mahasiswa Program Studi Perpajakan periode 2015/2016

yang ku cintai (Dota, Rami, Ivan, Dimas, Vivian, Kanya, Evan, Lia, Edward, Diana) selama

setahun berkarya dan berdinamika bersama. Terimakasih sudah memberi kenangan yang

luarbiasa

Perpajakan angkatan 2014 Terimakasih selama 3 tahun ini berproses bersama. Bersyukur

menjadi bagian keluarga yang selalu kompak dan penuh dengan kenangan

vii

Teman-teman aktivis di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unika yang selalu memberi semangat

dan menjadi penghiburku

Keluarga Wendy’s (Pak Sebastian, Pak Chrisna, Bu Alvi, Via, Mba Tirsa, Laras Gita, Bima,

Bayu, Bagas, Gufron, Arif, Al, Rozi) yang selalu memahami dan mendukung saat saya harus ke

kampus untuk bimbingan, memberi dukungan dan doa, serta selalu memberi semangat agar

segera lulus

Seluruh teman-teman yang sudah membantu dalam proses penyusunan Tugas Akhir saya

mengucapkan Terimakasih. Tuhan memberkati

viii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas penyertaan dan

berkatmya sehingga penyusunan Tugas Akhir yang berjudul “Analisis Kontribusi

Pajak Restoran Dalam Rangka Meningkatkan Penerimaan Pendapatan Asli

Daerah di Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang” dapat

tersusun dengan baik dan lancar sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Ahli Madya pada Program Studi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Katholik Soegijapranata Semarang

Dalam penyusunan Tugas Akhir ini penulis telah mendapatkan dorongan,

dukungan,motivasi, semangat dan doa dari berbagai pihak, oleh sebab itu penulis

ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu melindungi, menyertai dan memberkati

2. Bapak Drs. Sentot Suciarto A.,MP.,Ph.D selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Katholik Soegijapranata Semarang

3. Ibu Dr. Angelina Ika Rahutami, M.Si selaku dosen pembimbing yang

memberikan arahan, pengetahuan, motivasi serta bimbingan yang baik

dalam penyusunan Tugas Akhir

4. Ibu Agnes Arie MC., SE., M.Si.,Akt., BKP, Ibu Paulina Rini

Hastuti.,SE.,M.Si.,Akt dan Ibu Shandy Jannifer Matitaputty, SE., M.Si

sebagai dosen yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan,

pengalaman dan dengan sabar membimbing selama proses perkuliahan dan

selama proses Tugas Akhir hingga selesai

ix

5. Bapak/Ibu dosen D3 Program Studi Perpajakan yang telah memberikan

bekal pengetahuan selama proses perkuliahan

6. Bapak Abdullah Maskur,SE.,M.Si selaku Kepala Badan Keuangan dan Aset

Daerah Kabupaten Semarang yang telah memberikan saya ijin untuk

melakukan Praktek Kerja Lapangan di bagian Bidang Pajak Daerah

7. Bapak Cholid Mawardi, SH selaku Ketua Bidang Pajak di Badan Keuangan

dan Aset Daerah Kabupaten Semarang yang memeberikan kesempatan saya

untuk melakukan survei lapangan, wawancara, dan mengumpulkan

informasi data berkaitan dengan penyusunan Tugas Akhir

8. Bapak M Tohir Wahyudi, SH selaku Kepala Sub Bidang Penghitungan dan

Penetapan yang telah memberi arahan kerja di bagian penghitungan dan

penetapan, memberi pengetahuan baru tentang Pajak dan bersedia

membantu memberi solusi saat proses penyusunan Tugas Akhir

9. Bapak Adhi Dharma S AP, MH selaku Kepala Bidang Pembayaran,

Penagihan dan Penyelesaian Pelanggaran yang telah membantu dan

memberi arahan dalam melaksanakan Praktek Kerja Lapangan

10. Ibu Atik dan Ibu Rini selaku bagian Kepegawaian dan Tata Usaha di Badan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang yang telah membantu

administrasi saat berlangsungnya Praktek Kerja Lapangan

11. Pak Saeful, Pak Suyitno, Ibu Ratih, Ibu Hani, Ibu Rini, Mas Ganung, Mas

Bintang, Mbak Arien, Mbak Nungki, Mbak Putri yang telah memberi

arahan dan informasi selama proses Praktek Kerja Lapangan

x

12. Keluarga saya Bapak, Ibu, Dek Oni, Dek Hiero yang selalu menjadi

inspirasi dan memberi dukungan doa yang tak henti-henti

13. Sahabat setiaku (Ciwi-ciwi) Bunga, Agata, Natashya, Ferlinda, Tirza yang

selalu memberi dukungan dan doa, tak lupa juga selalu mengigatkan kepada

Tuhan. Terimakasih selalu berjuang bersama selama menjalani perkuliahan

14. Teman-teman organisasi Himpunan Mahasiswa Program Studi Perpajakan

periode 2015/2016 yang ku cintai (Dota, Rami, Ivan, Dimas, Vivian, Kanya,

Evan, Lia, Edward, Diana) yang selama setaun berkarya dan berdinamika

bersama.

15. Perpajakan angkatan 2014 Terimakasih selama 3 tahun ini berproses

bersama

16. Serta semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan Tugas

Akhir yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Semarang, 27 Oktober 2017

Penulis,

Brigitta Eka Septyaning Sari

DAFTAR ISI

xi

Halaman

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN TUGAS AKHIR................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................... iii

HALAMAN KEASLIAN TUGAS AKHIR .................................... ..... iv

HALAMAN MOTTO ............................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................... vii

DAFTAR ISI ..................................................................................... ..... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................. ..... xv

ABSTRAKSI ................................................................................... ...... xvii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ............................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah ....................................................................... 5

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................... 5

1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 5

xii

1.5 Sistematika Penelitian .................................................................. 7

BAB II LANDASAN TEORI

2.1 Definisi Pajak ................................................................................. 8

2.2 Fungsi Pajak ................................................................................... 9

2.3 Pengelompokan Pajak ..................................................................... 9

2.4 Asas Pemungutan Pajak .................................................................. 11

2.5 Sistem Pemungutan Pajak ............................................................... 11

2.6 Tinjuan Umum Pajak Daerah .......................................................... 13

2.6.1 Pengertian Pajak Daerah ................................................... 13

2.6.2 Jenis dan Obyek Pajak Daerah .......................................... 14

2.6.3 Tarif Pajak Daerah ............................................................. 15

2.7 Pengertian Restoran dan Pajak Restoran .......................................... 18

` 2.7.1 Wajib Pajak Restoran ........................................................ 18

2.7.2 Subyek Pajak Restoran ........................................................ 18

2.7.3 Obyek Pajak Restoran ........................................................... 18

2.7.4 Dasar Pengenaan,tarif,cara perhitungan Pajak Restoran ..... 18

xiii

2.7.5 Sistem Pemungutan Pajak Restoran .................................... 19

BAB III GAMBARAN UMUM DAN METODE PENELITIAN

3.1 Gambaran Umum Badan Keuangan Daerah dan Aset Daerah .......... 21

3.2 Visi dan Misi BKUD Kabupaten Semarang ..................................... 22

3.3 Struktural Organisai BKUD Kabupaten Semarang ......................... 23

3.4 Bagan Organisasi BKUD Kabupaten Semarang ............................ 24

3.5 Tugas Pokok dan Rincian Tugas BKUD ........................................ 25

3.6 Metode Penelitian ........................................................................... 34

3.6.1 Jenis Data ........................................................................ 34

3.6.2 Metode pengumpulan Data ............................................. 34

3.6.3 Metode Analisis Data ....................................................... 35

BAB IV PEMBAHASAN

4.1 Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di

Kabupaten Semarang .............................................................................. 36

4.2 Kendala-kendala yang dihadapi dalam pengelolaan Pajak Restoran serta

rekomendasi/solusi guna menigkatkan penerimaan pajak ....................... 48

xiv

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan ....................................................................................... 50

5.2 Saran .................................................................................................. 51

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 53

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Wajib Pajak Restoran tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang

(data kantor) .................................................................................................. 3

Tabel 1.2 Tabel Target dan Realisasi Pajak Restoran tahun 2012-2016 Kabupaten

Semarang (data kantor) ........................................................ ....................... 4

Tabel 1.3 Tarif Pajak Daerah Kabupaten Semarang (data kantor)

...................................................................................................................... 15

Tabel 4.1 Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pajak Daerah dan Kontribusi Pajak

Restoran terhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang

...................................................................................................................... 39

Tabel 4.2 Kontribusi Pajak Hotel terhadap Pajak Daerah dan Kontribusi Pajak Hotel

terhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang (penulis)

....................................................................................................................... 41

Tabel 4.3 Kontribusi Pajak Hiburan terhadap Pajak Daerah dan Kontribusi Pajak

Hiburan terhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang

....................................................................................................................... 42

Tabel 4.4 Kontribusi Pajak Reklame terhadap Pajak Daerah dan Kontribusi Pajak

Reklameterhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang ................ 42

Tabel 4.5 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan terhadap Pajak Daerah dan Kontribusi

Pajak Penerangan Jalan terhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang

......................................................................................................... 42

xvi

Tabel 4.6 Kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam terhadap Pajak Daerah dan

Kontribusi Pajak Mineral Bukan terhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten

Semarang ....................................................................................................... 43

Tabel 4.7 Kontribusi Pajak Parkir terhadap Pajak Daerah dan Kontribusi Pajak

Parkir terhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang ................... 44

Tabel 4.8 Kontribusi Pajak Air tanah terhadap Pajak Daerah dan Kontribusi Pajak

Air tanah terhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang ............... 45

Tabel 4.9 Kontribusi Pajak BPHTB terhadap Pajak Daerah dan Kontribusi Pajak

BPHTB terhadap PAD Tahun 2012-2016 di Kabupaten Semarang ................ 45

xvii

ABSTRAKSI

Pajak Restoran memiliki potensi untuk meningkatkan penerimaan Pajak

Daerah dan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Semarang. Untuk meningkatkan

Penerimaan Pajak Restoran Pemerintah Kabupaten Semarang tidak bisa berjalan

sendiri dalam meningkatkan penerimaan, instansi-instansi perpajakan serta

masyarakat berperan sangat penting dalam mewujudkan hal tersebut.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui besarnya kontribusi pajak

restoran terhadap pajak daerah dan pendapatan asli daerah kabupaten semarang.

Dalam penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder serta dengan

metode analisis deskriptif kuantitatif

Hasil penelitian menunjukan target dan realisasi pajak restoran yang

mengalami fluktuatif yang dimana dapat mengindikasikan adanya penetapan target

penerimaan pajak restoran yang belum optimal ataupu kemungkinan adanya

kendala dalam pengelolaan pajak restoran. Kontribusi pajak restoran terhadap

Pendapatan Asli Daerah cukup baik namun dalam pelaksanaanya pajak restoran

masih memiliki potensi untuk meningkatkan penerimaan pajak restoran

Kata kunci : Pajak restoran, Pendapatan Asli Daerah,