ANALISIS KEMAMPUAN (ATP) DAN KEMAUAN (WTP)

MEMBAYAR PREMI JAMINAN KESEHATAN PADA STAF

PENGAJAR FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS RESPATI YOGYAKARTA

SKRIPSI

Disusun guna mencapai derajat Sarjana S-1 Kesehatan Masyarakat

Disusun oleh

Nama : Sri Setyaningsih

NIM : 10110114

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS RESPATI YOGYAKARTA

2014

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti ucapkan kepada Allah SWT karena limpahan berkah,

kasih dan karunia-Nya, sehingga peneliti bisa menyelesaikan pembuatan Skripsi

dengan judul “Analisis Kemampuan (ATP) dan Kemauan (WTP) Membayar

Premi Jaminan Kesehatan pada Staf Pengajar Fakultas Ilmu Kesehatan

Universitas Respati Yogyakarta”.

Peneliti juga menyadari bahwa pembuatan skripsi ini terselesaikan

karena bantuan dari berbagai pihak, untuk itu dengan ketulusan dan kerendahan

hati peneliti mengucapkan terimah kasih kepada:

1. Prof. Dr. Santoso, MS, Sp. OK selaku Rektor Universitas Respati

Yogyakarta

2. Prof. Dr. drg. Tri Budi Wahyuni Rahardjo, MS selaku Dekan Fakultas

Ilmu Kesehatan UNRIYO

3. Sukismanto, SKM., MPH selaku Ketua Prodi S1 Kesehatan Masyarakat

4. Rosyidah, SE. M.Kes selaku dosen pembimbing utama yang dengan

penuh kesabaran telah meluangkan banyak waktu, pemikiran, dan tenaga

untuk memberikan bimbingan dan dukungan moril kepada peneliti.

5. Jati Untari, S.KM. M.Kes selaku pembimbing kedua yang dengan penuh

kesabaran telah meluangkan banyak waktu, pemikiran, dan tenaga untuk

memberikan bimbingan dan dukungan moril kepada peneliti.

6. Rini Pratiwi, S.KM. M.Kes selaku penguji kedua yang dengan penuh

kesabaran telah meluangkan banyak waktu, pemikiran, dan tenaga untuk

memberikan bimbingan dan dukungan moril kepada peneliti.

vi

DAFTAR ISI

Halaman Judul ............................................................................................ i

Lembar Pengesahan ................................................................................... ii

Pernyataan Orisinalitas ............................................................................... iii

Kata Pengantar ........................................................................................... iv

Daftar Isi ..................................................................................................... vi

Daftar Lampiran ......................................................................................... viii

Daftar Singkatan ......................................................................................... ix

Daftar Tabel ............................................................................................... x

Daftar Gambar ............................................................................................ xi

Intisari ........................................................................................................ xii

Abstract ...................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8

E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 12

A. Tinjauan Teori ............................................................................. 12

1. Kemampuan Membayar ....................................................... 12

2. Kemauan Membayar ............................................................ 13

3. Premi/ Iuran ......................................................................... 13

4. Asuransi Kesehatan Nasional .............................................. 15

B. Kerangka Teori ........................................................................... 27

C. Kerangka Konsep ........................................................................ 27

D. Pertanyaan Penelitian .................................................................. 28

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 29

A. Jenis dan Rancangan Penelitian .................................................. 29

B. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................... 29

C. Subjek Penelitian ........................................................................ 30

D. Variabel dan Batasan Penelitian ................................................. 30

1. Variabel .................................................................................. 30

2. Batasan Penelitian .................................................................. 30

E. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 31

F. Alat Ukur Penelitian ................................................................... 31

G. Rencana Pengelolaan dan Analisis Data ..................................... 31

H. Keabsahan Data .......................................................................... 35

I. Jalannya Penelitian ..................................................................... 35

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 37

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian.......................................... 37

B. Karakteristik Informan .............................................................. 38

C. Hasil dan Pembahasan ............................................................... 39

1. ATP (Abillity To Pay) atau Kemampuan Membayar ....... 39

2. WTP (Willingness To Pay) atau Kemauan Membayar ..... 47

vii

D. Keterbatasan Penelitian ............................................................. 58

1. Kelemahan Penelitian ........................................................ 58

2. Hambatan Penelitian .......................................................... 58

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 59

A. KESIMPULAN ........................................................................ 59

B. SARAN ...................................................................................... 60

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 61

viii

Daftar Lampiran

Lampiran 1: Permohonan Menjadi Informan

Lampiran 2: Surat Kesediaan Menjadi Informan

Lampiran 3: Pedoman Wawancara Staf Pengajar

Lampiran 4: Pedoman Wawancara SDM

Lampiran 5: Surat Studi Pendahuluan

Lampiran 6: Surat Ijin Penelitian

Lampiran 7: Surat Keterangan Kelayakan Etika Penelitian

Lampiran 8: Surat Keterangan Telah Selesai penelitian

Lampiran 9: Ringkasan Hasil Wawancara

ix

Daftar Singkatan

1. ATP : Ability To Pay

2. BPJS : Badan Penyelenggara Jaminan Sosial

3. Depkes : Departemen kesehatan

4. HAM : Hak Asasi Manusia

5. ILO : International Labour Organization

6. JAMKESDA : Jaminan Kesehatan Daerah

7. JAMSOSTEK : Jaminan Sosial Tenaga Kerja

8. JKN : Jaminan Kesehatan Nasional

9. JPKM : Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat

10. Kemenkes RI : Kementrian kesehatan Republik Indonesia

11. NHS : National Health Service

12. PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

13. PBI : Penerima Bantuan Iuran

14. PDB : Produk Domestik Bruto

15. POPB : per orang per bulan

16. SDM : Sumber Daya Manusia

17. SJSN : Sistem Jaminan Sosial Nasional

18. SKN : Sistem Kesehatan Nasional

19. Tabulin : Tabungan Ibu Bersalin

20. WHO : World Health Organization

21. WTP : Willingness To Pay

x

Daftar Tabel

Halaman

Tabel 2.1 : Tabel Perbandingan Asuransi Sosial dan Komersial 17

Tabel 4.1 : Tabel Karakteristik Informan Kunci 38

Tabel 4.2 : Tabel Karakteristik Informan Triangulasi 38

xi

Daftar Gambar

Halaman

Gambar 1.2: Kerangka Teori 27

Gambar 2.2: Kerangka Konsep 27

xii

ANALISIS KEMAMPUAN (ATP) DAN KEMAUAN (WTP) MEMBAYAR

PREMI JAMINAN KESEHATAN PADA STAF PENGAJAR

FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS RESPATI YOGYAKARTA

Sri Setyaningsih

1 , Rosyidah

2 , Jati Untari

3

INTISARI

Latar Belakang: Sejak Januari 2014 BPJS Kesehatan telah resmi launching, dengan

demikian seluruh instansi wajib mendaftarkan seluruh pekerjanya ke BPJS Kesehatan.

Universitas Respati Yogyakarta telah mendaftarkan seluruh staf karyawannya sesuai

dengan peraturan perundang-undangan. Dengan bergantinya jaminan sosial menjadi

BPJS Kesehatan tentu diikuti dengan aturan-aturan serta perhitungan premi yang

berbeda dengan sistem jaminan sosial yang lama, sehingga masih banyak staf pengajar

belum paham tentang Undang-undang Jaminan Kesehatan yang baru. Setiap staf

pengajar diwajibkan untuk membayar premi, untuk itu perlu diketahui lebih jelas

mengenai prinsip kemampuan dan kemauan membayar premi BPJS Kesehatan pada staf

pengajar Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Respati Yogyakarta.

Tujuan Penelitian: Mengetahui Kemampuan (ATP) dan Kemauan (WTP) Membayar

Premi Jaminan Kesehatan pada Staf Pengajar Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas

Respati Yogyakarta.

Metode Penelitian: Penelitian dilaksanakan di Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas

Respati Yogyakarta pada bulan Juni sampai Juli 2014. Jenis penelitian adalah penelitian

kualitatif, teknik analisisa data menggunakan content analysis. Informan kunci

penelitian adalah staf pengajar dan informan triangulasi penelitian adalah Kepala Biro

SDM dan Kepala Kepegawaian Universitas Respati Yogyakarta.

Hasil Penelitian: Seluruh informan kunci mampu dan mau membayar jaminan

kesehatan. Kemampuan membayar jaminan kesehatan dilihat dari pendapatan dan

langsung dipotong dari gaji setiap bulannya. Kemauan membayar premi dikarenakan

adanya pemotongan gaji yang dilakukan setiap bulannya dan premi yang sudah di

bayarkan oleh informan juga bisa meng-cover biaya pelayanan kesehatan jika sakit.

Kesimpulan: Kemampuan dan kemauan staf pengajar dalam membayar premi BPJS

sudah baik. Hal ini dikarenakan dikarenakan staf pengajar sudah mampu dan mau untuk

membayar premi yang sudah ditetapkan.

Kata Kunci : ATP, WTP, BPJS Kesehatan

1. Mahasiswa Program Studi Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan

Universitas Respati Yogyakarta

2. Dosen Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Ahmad Dahlan

3. Dosen Prodi S1 Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Respati

Yogyakarta

xiii

Cabability Analysis (ATP) and Health Insurance Premiums Pay Abilities (WTP)

on Lecturer of Faculty of Health Sciences

Yogyakarta Respati University

Sri Setyaningsih

1 , Rosyidah

2 , Jati Untari

3

ABSTRACT

Background: Since January 2014 BPJS Health has been officially launched. With this

all institutions are obliged to register all their workers to BPJS Health. Universitas

Respati Yogyakarta has registered all its staff according to the Act. The change from

social insurance to BPJS Health will for sure be ajusted to certain regulations and

different premi calculation as opposed to former social insurance system. Therefore

many staff have not well understood new health insurance act. Since every teaching

staff is obliged to pay premi it is necessary to understand the principles of ATP and

WTP premi of BPJS Health of teaching staff at the Faculty of Health Sciences

Universitas Respati Yogyakarta.

Objective: To identify ATP and WTP premi of health insurance of teaching staff at

Faculty of Health Sciences Universitas Respati Yogyakarta.

Method: This qualitative study was held at Faculty of Health Sciences Universitas

Respati Yogyakarta from June to July 2014. It used content analysis approach. Key

informants of the study were lecturers and triangulation informants were head of human

resources Universitas Respati Yogyakarta.

Result: All key informants were able and willing to pay health insurance. ATP was

viewed from income and deducted from monthly salary. WTP was viewed from

willingness to accept the scheme of salary deducted for monthly premi to cover health

service cost when they get sick.

Conclusion: ATP and WTP of teaching staff for BPJS premi were of good category as

reflected from their adherence to pay for the specified premi.

Keywords: ATP, WTP, BPJS Health

1. Undergraduate Student of Public Health, Faculty of Health Sciences, Universitas

Respati Yogyakarta

2. Lecturer, Faculty of Public Health, Universitas Ahmad Dahlan

3. Lecturer, Undergraduate Public Health Study Program, Faculty of Health Sciences,

Universitas Respati Yogyakarta