Air Limbah

2.1.4 GAMBARAN UMUM SITUASI SANITASI KOTA

Paparan tentang gambaran umum situasi sanitasi kota merupakan

ringkasan dari Buku Putih Sanitasi Kota Tegal yang menggambarkan tentang

kondisi sanitasi kota saat ini. Terdiri dari gambaran umum sub sektor air limbah

domestik, sub sektor persampahan, sub sektor drainase lingkungan dan sektor

air bersih.

Peta Kota Tegal

Gambar 2.1. Peta Administrasi Kota Tegal

Gambar 2.1. Peta Adminstratif Kota Tegal

Strategi Sanitasi Kota Tegal Air Limbah - 1

RENCA NA PELABU HAN PENDARATAN IKAN (PPI)

RENCA NA PENGEM BA NGANPELABU HAN

BRE BESTEG AL

SLAWI

PEM ALA NGPEK ALON GAN

BATANG KEN DAL

SEM AR ANG

DEM AK

UNG AR AN

KUD US

PUR WO DAD I

PATI

REM BA NG

JE PARA

BLO RA

SALATIG A

BOY OLA LI

SUR AKA RTA

KAR ANG AN YA R

SRA GE N

KLATEN

SUK OH ARJ O

WON O GIR I

M AGE LANG

TEM AN GG UNG

WON O SOB O

PUR WO REJ O

KEB UM EN

BAN JA RNE GAR A

PUR BALIN GG A

PUR WO KER TO

CILAC AP

KABU PAT EN BREBES

KABU PAT EN TEG AL KABU PAT EN PEMAL AN G

KABU PAT EN PURBALIN GGA

KABU PAT EN BANYUMAS

KABU PAT EN CILA CAP

KABU PAT EN KEBUMEN

KABU PAT EN BANJARNEGARA

KABU PAT EN PEKAL ONG AN

KABU PAT EN BAT AN GKABU PAT EN KENDAL

KABU PAT EN TEM ANGG UNG

KABU PAT EN SEMARANG

KABU PAT EN DEM AK

KABU PAT EN KUDUS KABU PAT EN PAT IKABU PAT EN REM BANG

KABU PAT EN BLO RA

KABU PAT EN JEPAR A

KABU PAT EN GRO BOGAN

KABU PAT EN SRAGEN

KABU PAT EN MAG ELANG

KABU PAT EN PURWOR EJO

KABU PAT EN WONO SOBO

KABU PAT EN BOYOL ALI

KABU PAT EN KLATEN KABU PAT EN SUKOHARJO

KABU PAT EN WONO GIR I

KABU PAT EN KARANGANYAR

PROPINSIJAWA BARAT

L A U T J A W A

S A M U D E R A H I N D I A

PR OP INS IJ A W A T IM U R

PR OP I NS IDI Y Y OG YA K AR TA

U

109° 110°

7°

8°

7°

110°109°8°

B A DA N P ER E N CA N AA N P E M B A NG U NA N DA E R AH( B A P P E D A )

KO TA TEG ALPEM E RIN TA H D A ER AH

D TK

JL. YOS SOD ARSO

Ke PE MA LAN G

JL . SU D IR MA N

JL . R AYA KO L. SO GION O

J L. RAYA KA LI G AN GS A

J L. M

T. H

ARYO

NOJL

. GA

JAH

MAD

A

JL. KS. T UBU N

JL. K

APTE

N SU

DIB

YO

JL. P

EMU D

A

JL. P

ANGG

UNG

TIM

URJL

. VET

ERA

NJL

. A. Y

ANI

JL. D

IPO

NEG

ORO

JL. A

R. H

AKIM

JL. S

ULT

AN A

GUN

GJL

. AR

. HAK

IM

JL . L E T.JEN S . PAR M AN

JL. KAPT EN T EN D EAN

JL . BLAN AK

JL. M

ATA

RAM

I

Ke B REB ES

J L . W E R KU D OR O

A L UN -A L UN

JL . PA NC AS IL A

JL . S LA ME T RIYA D I

J L.SE R AYU

JL. P

ERIN

TIS

KE

ME

RD

EKAA

N

JL. P

E RIN

T IS

KEM

E RD

E KA A

NJL

. SU

MB O

DRO

JL. A

RJU

NO

J L. R . A . KA R TI N IJL . ME N TER I SU PE N O

JL. K

OL.

SUG

IART

O

JL.S

EMER

UJL.K

I GED

E SE

BAYU

JL.T

ENTA

RA

PELA

JAR

JL.K

.H. A

HMAD

DAH

LAN

JL.K

.H. A

HM

AD D

AHLA

N

JL . W AR U

JL . C EM ARA

J L. F

L OR

E S

J L.W IS AN GGE N I I

J L. PR O KL AM AS I

JL . D.I PAN JA ITA N

JL . H .O .S . C OK R OAMIN OTO

JL . L ETJE ND . SU PR A PTO

JL. H ANG TU AH

JL. D

r. S

UTO

MO

J L. K

APT

. IS

MA I

LJL

. KAP

T. IS

MAI

L

J L. B

RIG J

E ND .

KA T

A MS O

JL . Y O S SU D AR SO II

JL . D U R IA N

J L. M

E RP A

TI

J L. J A LA K B A L I

J L. KO M P O L S U P R A P TO

JL. T

EU

KU U

MA

R

JL. T

EUKU

UM

A R

JL . TEU KU C IK DI T IR O

J L. S ULTA N H AS AN U D IN

JL. K

I HA J

AR D

EWAN

TAR A

JL. M

ATA

RAM

II

JL.M

ELAT

I

JL . PA N CA SILA

K ali

Gun

g

KELUR AHAN M UAR A RE JA

DES A PES URU NGAN LO R

K O TA TEG AL

KELUR AHANPESUR UNG AN KID UL

KELUR AHAN M INTAR AG E N

KELU R AHA N TE G ALSAR I

KEL. K EJAMB O N

KEL. S LEROK

KEL. PA NG G U NG

KE LUR AH ANDE BON G K ULON

KE LUR AH ANKA UMA N

KE LUR AH AN KALIG ANG SA

KE LU R AH AN K RAN D ON

K ELUR AH AN C ABAW AN

K ELUR AH AN M AR G ADA N A

KELUR AHANRAND U G UNT ING

KELUR AHANBAND UNG

KELU R AHA NK ALI NYAM AT W ETAN

KELUR AHANTUN O NKE LUR AH AN

KALI N YAMAT KULO N

KE LU R AH AND EBON G KIDU L

K ELUR AH ANK ETURE N

K ELUR AH AND EBON G T EN GA H

KELUR AHANSUM UR PANG G AN G

KELUR AHANM ANG KUKU SUM AN

K ELUR A HANK RATO N

KELU R AHA NKEMAN D UN G AN

KAB. BR EB ES

KA B. TEG AL

KA B. T EG A L

L A U T J A W A

K E CA M ATA N T E G A L TIM U R

K EC A M ATA N T EG AL S E LATA NK E CA M ATA N M A R G A D AN A

K EC A M ATA N T EG A L B A R AT

RE NCA NA PELA BUH AN PEND AR ATAN IKA N (P PI)

RENC AN A PE NG EM BAN G ANPE LA BUH AN

B REB ES TE G AL

S LAW I

P EM A LA N GPEK ALO N GA N

B ATA N G K END AL

SEM A R AN G

D E MA K

U NG AR A N

K UDU S

PU RWO D A DI

PATI

R E MB AN G

J EPA RA

B LO R A

S ALAT IG A

B OYO LA LI

SU RAK AR TA

KAR AN GA N YA R

S R AG EN

KLATE N

S U KO HAR J O

WO NO G IR I

MA GE L AN G

TE MA N G GU N G

WO NO S OB O

PU RWO RE JO

K EB U M EN

BAN J ARN E GA RA

P URB AL ING GA

PU RWO KER TO

CILAC A P

KAB UPAT EN BRE B ESKA B UPAT EN T EG AL KA BU PAT EN PE M AL AN G

KA B UPAT EN PUR BA LIN G GA

KA BU PAT EN BA NY U MAS

KAB UPAT EN CI LA CAP

KA BU PAT EN KE B UM EN

KAB U PAT EN BA NJ ARN EG AR A

KAB U PAT EN PE KAL ON G ANKA BU PAT EN BA TAN G

KA B UPAT EN KEN DA L

KA BU PAT EN T E MA NG G UN GKA B UPAT EN SEM AR ANG

KAB UPAT EN DEM AK

KA BU PAT EN KU DU S KAB U PAT EN PATIKA B UPAT EN REM BA NG

KAB UPAT EN BL O R A

KAB UPAT EN JE PA RA

KA BU PAT EN GR OB O GA N

KA B UPAT EN SRA GE N

KAB UPAT EN M AG EL ANG

KAB U PAT EN PU RW O R EJ O

KAB U PAT EN WO N O SO BO

KA BU PAT EN BO Y OL AL I

KAB UPAT EN KL AT EN KA B UPAT EN SUK OH ARJ O

KAB U PAT EN WO N O GI RI

KA B UPAT EN KAR AN GAN YA R

PRO P IN SIJAWA B ARAT

L A U T J A W A

S A M U D E R A H I N D I A

P RO P IN S IJA W A TIM UR

P RO P IN S IDIY Y OG YA K A R TA

U

109° 110 °

7°

8°

7°

110°109°8°

BA D AN PER EN C AN AA N PEM B ANG U N A N D A ER AH( B A P P E D A )

KO TA TEG ALPEM ER IN TAH D AER AH

DT K

K e P E M A LAN G

JL . SUDI RM AN

J L. M

T . HA

RYO N

OJL

. GAJ

AH M

ADA

JL. K S. TUBUN

JL. K

APTE

N SUD

IBYO

JL. PA

NGGU

NG TI

MUR

JL. VE

TERA

NJL.

A. YA

NI

Ke BRE B E S

JL . W E RKUDO RO

JL . S L AM E T R IYA DI

JL. PE

RINTIS

KEME

RDEK

AAN

JL. A

RJUN

O

JL. M E NTE RI SUP E NO

J L. W IS ANG GE NI I

JL . P ROK L AM A SI

J L. D .I PANJ AI TA N

JL . H .O. S. CO KRO AM INO TO

JL. Dr

. SUT

OMO

JL. K

APT. I

SMAIL

JL. DURIA N

JL .J AL A K B A LI

JL . TE

UKU U

MARJL . S ULTAN H AS ANUDI N

JL. M

ATAR

AM II

JL.ME

LAT I

KE LURA HA N M UA RA RE JA

DE SA PE SURU NGA N LOR

KO TA TEG AL

KE LURA HA NPE SURUNG A N KID UL

KE LURA HA N M IN TARA G EN

KE LURA HA N TE GA LS A RI

K E L. KE JA M BO N

KE L. S LE ROK

K E L. PA NG GUNG

K E LURA HANDEB ON G K ULON

KE LURA HA NK A UM AN

KE LURA HA N K ALIG ANG S A

KE LURA HA N K RANDO N

K E LURA HAN C AB AW AN

KE LURA HA N M A RGA DAN A

KE LURA HA NRAN DU GUNTING

K E LURA HANBA ND UNG

K E LURA HANK A LI NYAM AT W E TA N

KE LURA HA NTUNO NKE LURA HA N

KA LI NYA M AT KULO N

KE LURA HA NDEB ON G K IDUL

KE LURA HA NKE TURE N

K E LURA HANDEB ON G TE NGA H

K E LURA HANS UM UR PA NGG ANG

KE LURA HA NM ANG K UK USU MA N

K E LURA HANK RATON

KE LURA HA NK E MA N DUNGA N

KA B. BR EBES

KAB. TEG AL

KAB. TEG AL

L A U T J A W A

KEC AM ATAN TE G AL T IMU R

KE C AM ATAN TE G AL SELATANKEC AM ATAN M A R G AD AN A

KEC AM ATAN TE G AL BAR AT

Berikut adalah Potret citra satelit Kota Tegal

Gambar 2.2. Peta Citra Satelit Kota Tegal

A. Sub Sektor Air Limbah Rumah DomestikGambaran Umum: Lembaga utama yang menangani sub sektor Air Limbah Rumah Tangga

adalah Kantor Lingkungan Hidup (KLH) Kota Tegal dan UPTD Pengolahan

Limbah Tinja pada Diskimtaru Kota Tegal.

Pelibatan masyarakat dan swasta dalam pengelolaan air limbah domestik

sudah ada.

Pengelolaan grey water (air buangan rumah tangga seperti air bekas

cucian, air bekas mandi, dan lain-lain) dilakukan oleh masyarakat dan

Kantor Lingkungan Hidup Kota (KLH) Tegal, namun kondisinya belum

optimal. Sarana IPAL komunal sudah mulai didirikan di beberapa lokasi

percontohan. Pengelolaan IPAL dilakukan oleh masyarakat dengan

bimbingan Kantor Lingkungan Hidup (KLH) Kota Tegal.

Pengelolaan black water (limbah tinja) dilakukan oleh masyarakat,

perusahaan swasta jasa penyedotan kakus, dan UPTD Pengolahan

LImbah Tinja (Diskimtaru).


Gambaran Fungsi Pengelolan Air Limbah Domestik :Fungsi pengelolaan air limbah domestic baik untuk jenis grey water

maupun black water yang belum ditangani oleh seluruh pihak adalah:

1. Penyediaan sarana daur ulang air limbah domestik

2. Pengelolaan daur ulang air limbah domestik.

3. Monitoring dan evaluasi kapasitas infrastruktur pengelolaan air limbah

domestik.

Gambaran Kebijakan Pengelolaan Air Limbah Domestik:1. Saat ini belum ada kebijakan Pemerintah Kota Tegal yang diarahkan untuk

mewajibkan masyarakat di lingkungan pemukiman rumah tangga/individu

untuk melakukan pengelolaan air limbah domestic (baik untuk grey water

maupun black water) yang sesuai dengan kaidah pengelolaan lingkungan

hidup.

2. Kebijakan yang ada baru sebatas :

Perda No. 11 tahun 1987 tentang Bangunan yang mewajibkan

penyediaan sarana pengolahan air limbah domestic bagi setiap

bangunan termasuk rumah tinggal.

Perda No. 7 tahun 2003 tentang Retribusi Penyedotan Kakus.

3. Kondisi penegakkan hukum / aturan masih belum optimal.

Gambaran Kapasitas Layanan Pengelolaan Air Limbah DomestikCakupan Layanan UPTD Pengolahan Limbah Tinja saat ini baru sebesar

0,122% atau baru melayani 60 KK dari total masyarakat Kota Tegal dan 3

perusahaan swasta penyedia jasa layanan sedot tinja. Saat ini UPTD masih

kesulitan untuk :

Memperbanyak pelanggan,

Menilai potensi pelanggan serta kebutuhan pelanggan yang dapat

diorganisir untuk dapat memanfaatkan jasa penyedotan kakus

Memiliki sarana dan prasarana IPLT yang mendukung pengolahan limbah

tinja secara optimal.

Gambaran Koordinasi dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik1. Koordinasi dalam tahap perencanaan, implementasi maupun monev belum

optimal dan masih menemui beberapa kendala.

2. Masalah utama:


Belum efektifnya pola sosialisasi pedoman pengelolaan air limbah

domestic di lingkungan SKPD maupun masyarakat, sehingga masih

terdapat perbedaan persepsi antar SKPD tentang cara pengelolaan air

limbah domestic, dan belum terbangunnya pengetahuan dan kesadaran

masyarakat secara optimal.

Masih terdapat kelemahan yang dirasakan oleh personil-personil KLH

dan Diskimtaru untuk dapat melakukan advokasi tentang cara yang

benar dan arti penting pengelolaan air limbah domestic pada berbagai

pihak.

Permasalahan air limbah rumah domestik di Kota Tegal adalah sebagai berikut :1. Terbatasnya sarana infrastruktur pengelolaan air limbah rumah tangga, di

beberapa wilayah banyak dijumpai sarana pembuangan air limbah tidak

tertata atau dikelola dengan benar.

2. Kerusakan IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja) yang terletak di

Kelurahan Muarareja Kecamatan Tegal Barat Kota Tegal.

Gambar 2.3. Foto kondisi pengelolaan air Limbah di Kota Tegal


2.2 VISI DAN MISI SANITASI KOTA TEGAL

Visi misi sanitasi telah dirumuskan untuk memberi arahan bagi

pengembangan sanitasi Kota Tegal dalam rangka mencapai visi misi kota.

Sandingan visi, misi Kota dan visi misi sanitasi dapat dilihat dalam table berikut.

Visi misi Kota Tegal Visi misi Sanitasi Visi

Terwujudnya masyarakat yang bermoral, berbudaya, dan berdaya saing untuk memperkuat Kota Tegal sebagai pusat perdagangan, jasa, industry dan maritime menuju masyarakat yang partisipatif dan sejahtera.

Misi1. Meningkatkan sisitem manajemen pendidikan yang

berorientasi pada peningkatan mutu, kreatif, inovatif yang bertumpu pada nilai-nilai agama serta budaya sebagai sumber inspirasi dan motivasi.

2. Meningkatakan derajat kesehatan masyarakat, pelayanan kesehatan yang berkualitas, merata dan terjangkauoleh segenap lapisan masyarakat.

3. Meningkatkan kualitas dan integritas SDM aparatur dalam mewujudkan kepemerintahan yang baik (good governance).

4. Meningkatkan ketentraman, ketertiban, dan menegakkan supremasi hukum.

5. Meningkatkan peran aktif dan menggalang semangat kebersamaan serta harmoniasasi seluruh komponen pelaku pembangunan.

6. Meningkatkan komitmen pemerintah dan masyarakat terhadap pengurangan kemiskinan dan pengangguran.

7. Meningkatkan percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan penciptaan iklim yang kondusif bagi investasi dan penciptaan peluang usaha guna mendorong tumbuhnya usaha baru.

8. Meningkatkan kapasitas manajemen dan akses permodalan bagi pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) dan koperasi.

9. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana umum daerah serta mengembangkan citra kota yang berwawasan lingkungan.

10. Meningkatkan infrastruktur jasa pelayanan perikanan kelautan sesuai kewenangan pemerintah kota serta mengoptimalkan pemanfaatan potensi bahari (maritime) dalam mendukung perkembangan perekonomian daerah.

VisiTerwujudnya Lingkungan Sehat Kota Tegal Melalui Pembangunan Sanitasi Yang Partisipatif Menuju Masyarakat Sejahtera.

Misi1. Meningkatkan kualitas

lingkungan melalui pembangunan sarana prasarana air bersih, air limbah, drainase dan persampahan

2. Meningkatkan partisipasi masyarakat melalui penjaringan aspirasi, pemberdayaan, kesetaraan gender dan kebersamaan dalam pembangunan sanitasi

3. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas pelayanan publik sektor sanitasi dan membudayakan prilaku hidup bersih dan sehat.

2.3 KEBIJAKAN UMUM DAN ARAH STRATEGI SANITASI KOTA TAHUN 2010-2014.

Mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Tegal Tahun 2010-2014 maka arah kebijakan umum dan strategi


pembangunan sektor sanitasi mengacu kepada arah kebijakan umum dan

strategi pembangunan kota Tegal sebagai berikut:

1. Sub sektor Air limbah Domestik

Seiring berkembangnya Kota Tegal menjadi kota Pusat Kegiatan

Wilayah (PKW) dalam Rencana Tata Ruang Wilayah di Provinsi Jawa Tengah

dan pertumbuhan jumlah penduduk yang semakin pesat, berakibat pada

meningkatnya volume pencemar khususnya yang berasal dari buangan

domestik, baik air limbah cucian dan kamar madi (grey water) dan limbah WC

(black water). Sehingga baik dalam jangka pendek atau menengah maupun

jangka panjang diperlukan suatu pengelolaan air limbah yang terpadu dalam

mendukung pembangunan sanitasi di Kota Tegal.

Di dalam SSK ini telah dilakukan penentuan wilayah prioritas

pengembangan sistem pengelolaan air limbah (apakah on site maupun off site)

secara umum. Beberapa kriteria telah digunakan dalam penentuan prioritas

tersebut, yaitu: kepadatan penduduk, klasifikasi wilayah (perkotaan atau

perdesaan), karakteristik tata guna lahan/Center of Business Development

(CBD) (komersial atau rumah tangga), serta resiko kesehatan lingkungan.

Berdasarkan kriteria tersebut dihasilkan suatu peta yang

menggambarkan kebutuhan sistem pengelolaan air limbah untuk perencanaan

pengembangan sistem. Peta tersebut terbagi dalam beberapa zonasi, dimana

zona tersebut sekaligus merupakan dasar bagi kota dalam merencanakan

pengembangan jangka panjang pengelolaan air limbah Kota Tegal, yang

ujungnya adalah pengelolaan air limbah terpusat (off site system).

Rencana pengembangan tersebut diilustrasikan sebagai berikut:

Zona 1, merupakan area dengan tingkat resiko yang relative kecil yang

dapat diatasi dalam jangka pendek dengan pilihan system setempat (on site)

dengan skala rumah tangga (household based). Tahapan penanganannya

dengan kegiatan utama untuk perubahan perilaku dan pemicuan. Zona ini

mencakup 18 Kelurahan yang tersebar hampir diseluruh Kecataman di Kota

Tegal. Dalam peta diberi warna biru muda.

Zona 2, merupakan area dengan tingkat resiko menengah yang dapat

diatasi dalam jangka pendek dengan perubahan perilaku dan oleh karena

merupakan daerah pada penduduk maka pemilihan system nya adalah


system setempat dengan pendekatan komunal (tidak berbasis rumah

tangga). Zona ini mencakup 4 kelurahan; Debong Tengah, Slerok,

Panggung dan Randu Gunting. Dalam peta diberi warna biru tua.

Zona 3, merupakan area dengan tingkat resiko relatif tinggi karena

merupakan kawasan padat dan kawasan bisnis (Central Business

District/CBD) yang harus diatasi dengan pilihan system terpusat (off site)

dalam jangka menengah. Zona ini mencakup 4 kelurahan; Pekauman,

Tegalsari, Mangkukusuman, Kraton. Dalam peta diberi warna merah hati.

Zona 4, merupakan area dengan tingkat resiko sangat tinggi karena

merupakan kawasan padat, CBD serta kondisi topografi kurang

menguntungkan. Dalam jangka panjang harus diatasi dengan pilihan system

terpusat (off site). Zona ini mencakup Kelurahan Mintaragen. Dalam peta

diberi warna kuning.

Gambar 2.7. Peta Wilayah Prioritas Pengembangan Pengelolaan Air Limbah Kota Tegal berdasarkan Data Penduduk tahun 2008


3.2.1. Sub Sektor Air Limbah DomestikIsu-isu utama/strategis yang teridentifikasi dalam pengelolaan sub-

sektor Air Limbah di Kota Tegal terdiri dari isu teknis operasional maupun non

teknis. Masalah teknis operasional berkaitan dengan layanan pengelolaan air

limbah dan ketersediaan sarana prasarananya, sedangkan isu non teknis adalah

masalah operasional yang muncul yang terkait dengan dukungan aspek-aspek

lain dalam pengelolaan air limbah. Adapun isu-isu strategis dalam pengelolaan

air limbah di Kota Tegal adalah sebagai berikut:

1) Isu teknis operasional layanan pengelolaan air limbah domestik

Masyarakat Kota Tegal sebagian besar menggunakan tangki septik untuk

mengolah air limbah rumah tangga, namun sebagian besar fasilitas tangki

septiknya masih belum memenuhi standar teknis yang ditetapkan.

Disamping itu, permintaan warga dalam pelayanan sedot tinja untuk

melakukan pengurasan tangki septik juga masih rendah. Padahal tangki

septik memerlukan pengurasan paling tidak sekali dalam 5 tahun.

Sebagian masyarakat Kota Tegal telah memperoleh layanan MCK Umum

maupun MCK plus (Sanimas) yang berbasis komunal, namun operasional

dan pemeliharaannya belum berjalan optimal.

Di daerah yang padat penduduk di wilayah Tegal Timur dan sebagian

Tegal Barat, jarak antar rumah/bangunan berdekatan, sehingga

menyulitkan masyarakat dalam mengatur jarak antara bidang resap

buangan efluen dari tangki septik dengan sumur gali sesuai standar teknis.

Selain itu kondisi muka air tanah yang tinggi akibat genangan dan rob juga

menyulitkan dalam pembangunan tangki septik dan pembuangan

efluennya.

Masih rendahnya permintaan masyarakat atas jasa layanan pengurasan

limbah tinja dan pengolahan limbah industri perikanan menyebabkan

pemanfaatan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) Muarareja dan

Instalasi Pengolahan Limbah (IPAL) Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP)

tidak berjalan optimal, disamping masih kurang perhatiannya Pemerintah

Kota terhadap pengoperasian dan pemeliharaan fasilitas tersebut.

Masih banyak masyarakat yang membuang black water dan grey water

secara langsung maupun terselubung ke saluran drainase dan badan air


tanpa mengalami pengolahan terlebih dahulu. Hal ini berarti pencemaran

akibat pembuangan air limbah yang tidak terkontrol telah menyebabkan

pencemaran air di badan air.

2) Isu kebijakan daerah dan kelembagaan

Adanya program bantuan penyediaan sarana pengolahan air limbah

domestik bagi kalangan masyarakat berpenghasilan rendah (pro poor),

seperti terlihat dalam program pengadaan jamban keluarga bagi

masyarakat miskin.

Sudah adanya lembaga pelaksana teknis (operator) yaitu UPTD

Pengolahan Limbah Tinja di Diskimtaru, yang bertanggung jawab secara

khusus untuk memberikan layanan pengolahan limbah tinja di IPLT

Margadana.

Tersedianya Perda pendukung bagi penyediaan sarana dan kegiatan

pengelolaan air limbah domestik yaitu Perda No. 11 tahun 1987 tentang

Bangunan dan Perda No. 7 tahun 2003 tentang retribusi penyedotan

kakus. Namun substansinya belum menegaskan hak dan kewajiban serta

pola tindak yang perlu dilakukan oleh berbagai pihak dalam pengelolaan air

limbah domestik yang memenuhi kaidah pengelolaan lingkungan secara

baik. Selain itu penegakkan aturan tersebut masih belum optimal.

Organisasi/lembaga pengelola layanan air limbah masih lemah dalam

melaksanakan fungsi operasi dan pemeliharaan karena keterbatasan

sumber daya manusia, anggaran serta sistem pengelolaan air limbah

domestik di Kota Tegal yang masih belum terintegrasi.

Sistem layanan pengelolaan air limbah belum dirancang untuk terintegrasi

antar SKPD, dan juga belum menetapkan dengan tegas pola kerjasama

dengan swasta yang akan dijalankan oleh Pemerintah Kota Tegal dalam

pengelolaan air limbah domestik skala kota.

3) Isu keuangan

Komitmen Pemkot Tegal terhadap pembangunan sub sektor air limbah

domestik makin meningkat dengan indikasi belanja publik dan trend alokasi

anggaran sub sektor air limbah meningkat dari tahun ke tahun.

Pendapatan kota Tegal (termasuk dari retribusi sedot kakus) meningkat

rata-rata 2,5% tiap tahun.


Pendapatan dari retribusi sanitasi persampahan dan sedot tinja masih bisa

dikembangkan, mengingat potensinya jauh melebihi realisasi yang ada

saat ini.

Tersedia sumber-sumber potensial pendanaan sanitasi alternatif

(pendanaan berbasis masyarakat), seperti misalnya BKK dan BKM/KSM

yang berpotensi memfasilitasi dalam mengakses pendanaan dan bahkan

menyediakan pendaanaan kepada masyarakat terkait pembangunan

sarana air limbah domestik sederhana.

4) Isu komunikasi

Sudah ada hasil Media Mapping yang handal dan mutakhir yang dapat

digunakan sebagai dasar untuk mengembangkan program dan kegiatan

komuniasi terkait pembangunan sub sektor air limbah.

Rendahnya prioritas pembahasan regulasi pengelolaan air limbah domestik

di kalangan DPRD, SKPD dan Panitia Anggaran.

Lemahnya keterlibatan jaringan dan aliansi kemitraan yang telah terbina

selama ini dalam sosialisasi bersama akan akibat dari pencemaran limbah

cair.

Kurangnya keterlibatan dan kerjasama antar sesama lembaga dan

program yang terkait dalam pengelolaan air limbah domestik.

Lemahnya pengetahuan dan kesadaran akan bahaya pencemaran air

limbah domestik.

Sosialisasi kurang efektif karena tidak menjangkau seluruh pemangku

kepentingan kunci (key stakeholder).

5) Isu keterlibatan pelaku bisnis

Telah tersedianya truk sedot dan angkut lumpur tinja oleh Pemkot dan

Swasta yang bisa dikembangkan lagi karena potensi pasar (pemakai tangki

septik yang aman) masih dapat dikembangkan.

Masih ada pihak swasta usaha sedot kakus yang membuang lumpur tinja

ke sungai dan mencemari lingkungan sehingga diperlukan pengaturan

yang jelas dan tegas.


6) Isu peran serta masyarakat

Operasional dan Maintenance MCK Umum dan MCK Plus (Sanimas)

belum optimal.

Masyarakat belum terbiasa untuk menjalankan pemeliharaan sarana

pengolahan air limbah domestik yang telah dibangun, ketergantungan

kepada pemerintah masih tinggi.

Masih ada 7,2% penduduk yang Buang Air Besar Sembarangan (hasil studi

EHRA)

Pemanfaatan saluran drainase dan badan air untuk buangan air limbah

secara langsung maupun secara terselubung

4.1 TUJUAN, SASARAN, DAN TAHAPAN PENCAPAIAN

4.1.1 Sub Sektor Air LimbahTujuan:Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kota Tegal melalui

pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tangga yang

berwawasan lingkungan.

Sasaran:1. Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan

industri rumah tangga skala perkotaan pada akhir tahun 2014

2. Meningkatkan cakupan kepemilikan jamban keluarga dengan

penggunaan tangki septik dari 85% menjadi 90% pada akhir tahun

2014.

3. Meningkatnya jumlah dan cakupan layanan pengelolaan air limbah

secara komunal dari 5 unit menjadi 10 unit di wilayah padat kumuh

miskin perkotaan di akhir tahun 2014.

4. Tersedianya dan berfungsinya IPAL Komunal untuk industri rumah

tangga dari 3 unit menjadi 5 unit pada akhir tahun 2014.

5. Meningkatnya efektivitas layanan pengelolaan Air Limbah Domestik

skala kota dari 60 KK/bulan menjadi 100 KK/bulan pada akhir tahun

2014.

4.2.1 Sub Sektor Air Limbah DomestikBerdasarkan pertimbangan kekuatan, kelemahan, peluang dan

ancaman yang melekat dalam berbagai aspek maka strategi teknis yang


diarahkan untuk mencapai sasaran pembangunan sub sektor air limbah tersebut

adalah:

1. Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan industri

rumah tangga skala perkotaan pada akhir tahun 2014, adalah:

Melakukan kajian kelayakan pengelolaan air limbah domestik dan

industri rumah tangga sesuai dengan ketentuan peraturan lingkungan

hidup.

Mengembangkan perencanaan pengelolaan air limbah dengan

sistem terpusat (offsite system) pada kawasan potensial (CBD) dan

padat penduduk.

Meningkatkan pemahaman, kemitraan dan komitmen pengelolaan air

limbah domestik dan industri rumah tangga dengan off site system

pada wilayah CBD dan wilayah padat.

2. Meningkatkan cakupan kepemilikan jamban keluarga dengan

penggunaan tangki septik dari 85% menjadi 90% pada akhir tahun

2014, adalah:

Mengoptimalkan dan inovasi program stimulus kepemilikan jamban

keluarga untuk rumah tangga miskin.

Meningkatkan koordinasi antar SKPD untuk mensosialisasikan

pentingnya jamban dengan tangki septik.

Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan stakeholder tentang

pengelolaan jamban keluarga sehat.

Meningkatkan kebutuhan pengadaan jamban keluarga sesuai

standar kesehatan.

3. Meningkatnya jumlah dan cakupan layanan pengelolaan air limbah

secara komunal dari 5 unit menjadi 10 unit di wilayah padat kumuh

miskin perkotaan di akhir tahun 2014, adalah:

Mengoptimalkan operasi dan pemeliharaan MCK dan IPAL komunal

melalui pengorganisasian masyarakat dalam kelompok.

Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan stakeholder

pengelolaan IPAL komunal yang ramah lingkungan.

Melakukan replikasi Sanimas pada wilayah padat penduduk, kumuh

dan miskin perkotaan.


4. Tersedianya dan berfungsinya IPAL Komunal untuk industri kecil dari 3

unit menjadi 5 unit pada akhir tahun 2014, adalah:

Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder

pengelolaan IPAL komunal industri rumah tangga yang ramah

lingkungan.

Mengoptimalkan operasi dan pemeliharaan IPAL komunal IRT

melalui pengorganisasian pelaku industri.

Membangun sarana IPAL komunal industri rumah tangga di wilayah

baru.

1. Meningkatnya efektivitas layanan pengelolaan Air Limbah Domestik

skala kota dari 60 KK/bulan menjadi 100 KK/bulan, adalah:

Menyediakan sarana & prasarana pengolahan air limbah domestic

skala kota.

Meningkatkan kinerja operator layanan air limbah domestik skala

kota.

Mengoptimalkan daya dukung kebijakan pengelolaan air limbah

domestic.

Meningkatkan pemahaman, kemitraan dan komitmen untuk

efektivitas layanan pengelolaan Air Limbah Domestik skala kota.

Mendorong minat swasta dalam layanan pengelolaan air limbah

domestic.

5.1. PROGRAM DAN KEGIATAN ASPEK TEKNIS DAN HIGIENE

5.1.1. Sub sector Air Limbah Domestik

No Strategi Program KegiatanSasaran I: Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tangga skala perkotaan pada akhir tahun 20141 Kajian kelayakan pengelolaan air

limbah domestic dan industri rumah tangga sesuai dengan ketentuan peraturan lingkungan hidup.

Program Pengembangan Data dan Informasi.

1. Survei dan inventarisasi pengelolaan ALD tingkat rumah tangga.

2. Survei dan inventarisasi pengelolaan ALD tingkat industri rumah tangga.

Program Pengendalian pencemaran dan perusakan LH

Pengkajian dampak lingkungan.

Peningkatan kualitas akses informasi SDA dan LH

1. Penyusunan Status Lingkungan Hidup Daerah (Sub Pengelolaan Air


No Strategi Program KegiatanLimbah Domestik dan Industri Rumah Tangga)

2. Penyusunan materi komunikasi hasil SLHD & kajian dampak LH

2 Mengembangkan perencanaan pengelolaan air limbah dengan sistem terpusat (offsite system) pada kawasan potensial (CBD) dan padat penduduk.

Program Perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar

1. Studi kelayakan (feasibility study) pengembangan sistem pengolahan air limbah terpusat (offsite system) pada kawasan terbatas.

2. Penyusunan Master Plan air limbah domestik sistem terpusat (offsite system) skala kota.

3. Penyusunan DED pengolahan air limbah domestik sistem terpusat (offsite system).

Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

1. Kajian Penyiapan Kebijakan Stimulus Pemasangan Sambungan Rumah (SR) Penyaluran Air Limbah Domestik.

2. Penyusunan Kebijakan Stimulus Pemasangan Sambungan Rumah (SR) Penyaluran Air Limbah Domestik.

3 Meningkatkan pemahaman, kemitraan dan komitmen pengelolaan air limbah domestik dan industry rumah tangga dengan off site system pada wilayah CBD dan wilayah padat

Program Diseminasi informasi survey & kajian air limbah domestic.

1. Publikasi info melalui berbagai saluran komunikasi

2. Forum/seminar pembahasan pesan kunci kondisi LH

Program Advokasi & mobilisasi bagi stakeholder.

1. Talk show radio & televisi.2. Produksi materi komunikasi

untuk advokasi.Program Perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar.

Koordinasi penanggulangan limbah rumah tangga dan industri rumah tangga.

Sasaran II: Meningkatnya cakupan kepemilikan jamban keluarga dengan penggunaan tangki septik dari 85% menjadi 90% untuk rumah tangga miskin pada akhir tahun 2014.

1 Mengoptimalkan dan inovasi program stimulus kepemilikan jamban keluarga.

Program Lingkungan sehat perumahan.

Replikasi program jamban keluarga untuk rumah tangga (keluarga miskin)

Program Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa.

Replikasi kegiatan Rehab Rumah Tidak Layak Huni

Pemberdayaan komunitas perumahan

Fasilitasi pemberian kredit mikro pembangunan dan perbaikan perumahan (arisan jamban non-keluarga miskin)

2 Meningkatkan koordinasi antar SKPD untuk mensosialisasikan pentingnya jamban dengan tangki septik.

Program Perumusan kerangka acuan kegiatan sosialisasi jamban keluarga.

Focus Group Discussion (FGD)


No Strategi Program KegiatanProgram Diseminasi informasi air limbah domestic yang terintegrasi dengan upaya advokasi dan mobilisasi bagi masyarakat miskin.

1. Talk show di radio & televisi.2. Produksi materi komunikasi

untuk advokasi.3. Koordinasi penanggulangan

limbah rumah tangga dan industri rumah tangga (isu tentang arti penting jamban dengan tangki septic).

3 Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan stakeholder tentang pengelolaan jamban keluarga.

Program Pendidikan Kedinasan.

Pelatihan tentang pembangunan dan pemeliharaan tangki septik sesuai standart kesehatan.

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat.

Pembinaan Teknis Pengelolaan Jamban keluarga kepada masyarakat.

4 Menumbuhkan permintaan kebutuhan jamban keluarga sesuai standar kesehatan

Program Peningkatan Pengetahuan dan Keterampilan Pengelolaan Air Limbah Domestik

1. Pelatihan tentang pembangunan dan pemeliharaan tangki septic kepada kader kesehatan, tukang bangunan, dan perusahaan swasta penyedia jasa penyedotan tinja.

2. Pelatihan pembuatan dan pemasaran toilet leher angsa bagi Karang Taruna dan Tukang Bangunan.

3. Sosialisasi kepada masyarakat tentang Unit Layanan Pengolahan Limbah Tinja UPTD Pengolahan Limbah Tinja Diskimtaru.

Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan (Sosialisasi Arti Penting Jamban Sehat

1. Publikasi success story pembangunan dan pemeliharaan jamban keluarga.

2. Sosialisasi tentang standar tangki septic (SNI 03-2398-2002) kepada PKK, Lurah, Camat dan Pers.

3. Fasilitasi Sosialisasi Perda No. 6 Tahun 11 tahun 1987 tentang Bangunan, dan Perda No. 7 tahun 2003 tentang Retribusi Penyedotan Kakus

Sasaran III: Meningkatnya jumlah dan cakupan layanan pengelolaan air limbah secara komunal dari 5 unit menjadi 10 unit di wilayah padat kumuh miskin perkotaan di akhir tahun 2014.

1 Mengoptimalkan operasi dan pemeliharaan MCK dan IPAL/Septiktank komunal melalui pengorganisasian masyarakat dalam kelompok

Program Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun Desa

1. Pembinaan KSM Pengelola MCK dan IPAL/Septic tank komunal.

2. Pelatihan Teknik dan Sosialisasi Pengelolaan MCK dan IPAL/Septik tank Komunal.

Program Monitoring dan Evaluasi Perkembangan KSM

Monitoring dan evaluasi KSM

2 Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan stakeholder pengelolaan IPAL/Septiktank

Program Peningkatan Pengetahuan dan Keterampilan Pengelolaan

Pembinaan Teknis Pengelolaan MCK dan IPAL/Septic tank Komunal


No Strategi Program Kegiatankomunal yang ramah lingkungan IPAL Sehat untuk KSM

3 Replikasi Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Limbah domestic berbasis komunal pada wilayah padat penduduk, kumuh dan miskin perkotaan

Program Pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

1. Pembangunan MCK komunal (Sanimas)

2. Pembangunan IPAL/Septic tank komunal

Sasaran IV: Tersedianya dan berfungsinaya IPAL Komunal untuk industri rumah tangga dari 3 unit menjadi 5 unit pada akhir tahun 2014

1 Membangun sarana IPAL komunal industri rumah tangga di wilayah baru

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

1. Pembebasan Lahan2. Kajian kelayakan dan

Pembuatan DED IPAL Industri Rumah Tangga Pengolahan Ikan (Filet)

3. Pembangunan IPAL Industri Rumah Tangga Pengolah Ikan (Filet)

2 Optimalisasi fungsi Sarana dan Prasarana pengolah air limbah industri rumah tangga yang ada

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

1. Pengadaan peralatan pendukung operasional IPAL Industri Pengolah Ikan di Blok A dan Blok J PPP Tegalsari

2. Pembentukan KSM Pengelola IPAL Industri Rumah Tangga Pengolah Ikan di Blok A dan Blok J PPP Tegalsari.

3. Bimbingan Teknis Pengelolaan IPAL Industri Rumah Tangga bagi KSM

4. Penyusunan Standar Operasional Procedure (SOP) pengelolaan IPAL Industri Rumah Tangga

5. Bimbingan Teknis Penerapan produksi bersih bagi pelaku industri rumah tangga

3 Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan IPAL komunal industri rumah tangga yang ramah lingkungan

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil dan Menengah.

1. Pembuatan modul pilihan teknologi sederhana pengelolaan air limbah industri rumah tangga.

2. Sosialisasi dan pelatihan pola pengelolaan limbah Industri Rumah Tangga dalam menjaga kelestarian kawasan Usaha Mikro Kecil dan Menengah.

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Pembentukan Kelompok Industri Rumah Tangga (IRT) dalam bentuk Koperasi.

Program Pengembangan Industri Kecildan Menengah.

1. Pembinaan Manajemen Kelompok Industri Rumah Tangga.

2. Pengembangan dan pembinaan Kelompok IRT dalam memperkuat jaringan klaster bisnis

3. Monitoring dan evaluasi Kelompok Industri Rumah Tangga.


No Strategi Program KegiatanProgram Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

Pembinaan Organisasi Pedagang Kaki Lima dan Asongan tentang Pengelolan Grey Water

Program Pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan.

Pengawasan dan pembinaan pedagang kaki lima tentang kesehatan makanan hasil industry dan hasil produksi rumah tangga

Program Pengembangan lingkungan sehat.

Monitoring dan evaluasi Pengelolaan Grey Water Kelompok Pedagang Kaki Lima

Sasaran V: Meningkatnya efektivitas layanan pengelolaan Air Limbah Domestik skala kota dari 60 KK/bulan menjadi 100 KK/bulan.1 Menyediakan sarana & prasarana

pengolahan air limbah domestic skala kota

Program Pengembangan Pengelolaan Sanitasi

1. Kajian Fungsi (optimalisasi) IPLT Muarareja (existing)

2. Penyusunan DED Pembangunan IPLT Muarareja

3. Pembangunan (rekonstruksi) IPLT Muarareja.

4. Pengadaan Mobil sedot tinja.

2 Meningkatkan kinerja operator layanan air limbah domestik skala kota

Program Peningkatan Efektivitas Organisasi Pemerintah Daerah.

1. Kajian Analisis Beban Kerja dan Analisis Tupoksi pada KLH, dan Dinas PU (Pasca PP No. 41 tahun 2007)

2. Pembentukan Unit Pengaduan Masalah Pengelolaan Air Limbah Domestik

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi.

Pembangunan Sistem Informasi Sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik yang terintegrasi (BP2T – Dinas PU – Diskimtaru – UPT Pengolahan Limbah Tinja – Puskesmas

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

1. Analisis Jabatan (pada unit KLH, Diskimtaru, dan UPT Pengolahan Limbah Tinja)

2. Pendidikan dan Pelatihan Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNS Daerah tentang Pengelolaan Air Limbah Domestik (KLH, Diskimtaru, dan UPT Pengolahan Limbah Tinja)

Peningkatan Kerjasama Pelayanan Publik

1. Sosialisasi dan Pembinaan tentang Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik Skala Kota kepada RT, RW, Lurah, Camat, PKK, Kader Kesehatan, dan Perusahaan Swasta Penyediaan Jasa Penyedotan Kakus.

2. Kerjasama Layanan


No Strategi Program KegiatanPengolahan Air Limbah Domestik dengan Perusahaan Swasa

3. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Layanan Perusahaan Swasta Penyedotan Kakus

3 Mengoptimalkan daya dukung kebijakan pengelolaan air limbah domestik

Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

1. Revisi Perda Retribusi sedot tinja/kakus.

2. Perbaikan Peraturan Walikota tentang Prosedur Pengajuan IMB.

3. Pengubahan model pengawasan utilitas bangunan.

4. Koordinasi Kerjasama Permasalahan Aturan Pengolahan Air Limbah Domestik.

5. Penyusunan Perda Pengolahan Limbah (Pengolahan Air Limbah Domestik menjadi sub bagian di dalamnya.

6. Fasilitasi Sosialisasi Perda Pengolahan Limbah (Pengolahan Air Limbah Domestik menjadi sub bagian di dalamnya).

4 Mendorong minat swasta dalam layanan pengelolaan air limbah domestik

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

1. Pameran dan temu bisnis sanitasi.

2. Temu bisnis (gathering).3. Event bersama4. Informasi tentang

sosialisasi.5. Penyusunan proposal

Program Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi

1. Peningkatan intensitas koordinasi antara Pemkot dengan pelaku bisnis.

2. Penyusunan pedoman (Juklak dan Juknis) tentang keterlibatan pelaku bisnis dalam pembangunan sanitasi.

3. Penyediaan Pusat Informasi tentang sanitasi oleh pelaku bisnis dan pemerintah

4. Pemberian penghargaan (Sanitation Award) bagi pelaku bisnis yang peduli sanitasi


Strategi Sanitasi Kota Tegal II - 19

Air Limbah

Documents

Transcript of Air Limbah