Administrasi Sarana Dan Prasarana Pendidikan1

MILIK NEGARATIDAK DIPERDAGANGKAN

ADMINISTRASI SARANADAN PRASARANA

PENDIDIKAN

Bahan AjarDiktat Manajemen Sekolah Dasar

DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONALDIREKTORAT JENDERAL PENINGKATAN MUTU PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

PUSAT PENGEMBANGAN PENATARAN GURU IPS DAN PMP MALANG2006

ADMINISTRASI SARANADAN PRASARANA SEKOLAH DASAR

PENYUSUN :

Nanik Sulistyowati, S.Pd.

(SDN Sawojajar VII Malang)

PEMBAHAS :

Drs. Ramli Ramlan

(SDN 37 Kec. Pontianak Selatan)

Elsye Usman, A.Ma.Pd.

(SDN Lompotoo Kec. Suwawa Kab. Bonebolango)

Drs. Agus Wahyudi

(SDN Jagakarsa 01 Jakarta)

Ny. Deanne Salendu P., S.Pd.

(SDN 116 Manado)

Selvi W. Senaen, S.Pd.

(SDN 105 Manado)

PENYUNTING :

Dra. Hj. Endang Rohayati, M.M.(PPPG IPS dan PMP Malang

KATA PENGANTAR

Era globalisasi yang ditandai perkembangan yang sangat cepat di bidang IPTEK

dan seni budaya, telah memberikan dampak balk positif maupun negatif bagi kehidupan

tiap bangsa di dunia termasuk bangsa Indonesia.

Salah satu dampak yang dimaksud adalah adanya tuntutan untuk hidup ber-

kompetitif di tengah-tengah masyarakat dunia. Dan kalau tidak ingin eksistensi suatu

bangsa tergilas perjalanan waktu era global, maka penyiapan SDM harus diprioritaskan.

Suatu bangsa bisa berkompetitif, manakala SDM bangsa itu memiliki kualitas

yang bagus. Dan untuk upaya ini, salah satu kata kuncinya adalah "guru". Dengan

kesadaran ini, maka Pusat Pengembangan Penataran Guru IPS dan PMP Malang

sebagai salah satu lembaga diktat selalu berusaha berperan aktif dalam meningkatkan

profesionalisme guru.

Salah satu wujud peran aktif tersebut, Pusat Pengembangan Penataran Guru

IPS dan PMP Malang menyusun bahan ajar diktat bagi para guru dan tenaga kepen-

didikan lainnya. Bahan ajar ini berisi materi yang telah disesuaikan dengan kerangka

dasar dan standar kompetensi yang ada dalam kurikulum.

Proses penyusunan bahan ajar ini dilakukan lewat beberapa tahap, yaitu: (1)

tahap persiapan, menentukan kriteria penyusun dan menentukan bahan-bahan yang

akan ditulis; (2) tahap penyusunan bahan ajar, bahan ajar disusun mengacu silabi diktat,

standar isi, standar kompetensi lulusan, dan berbagai literatur yang terkait dengan

upaya peningkatan kualitas pendidikan; (3) pemantapan (sanctioning), bahan ajar yang

telah disusun didiskusikan dengan melibatkan berbagai pihak di antaranya guru, dosen,

widyaiswara, dan praktisi pendidikan; (4) penyuntingan (editing), penyuntingan

dilaksanakan oleh editor dari Pusat Pengembangan Penataran Guru IPS dan PMP

Malang; dan (5) pencetakan dan penggandaan, diawali pengetikan, perbaikan, dan

proses produksi sesuai kebutuhan.

PPPG IPS dan PMP Malang mengucapkan terima kasih kepada berbagai

pihak yang telah ikut membantu dan memberikan masukan demi

terwujudnya bahan ajar ini. Lembaga menyadari bahwa naskah bahan ajar

yang disusun masih banyak kekurangan, untuk itu lembaga sangat berharap

atas saran dan kritik yang sifatnya membangun demi kesempurnaan bahan

ajar diktat dimaksud. Semoga bahan ajar ini dapat bermanfaat bagi para

pendidik untuk meningkatkan kualitas pendidikan dan pembelajaran di

sekolah.

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... v

DAFTAR ISI .................................................................................................................... vii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 1

A. Latar Belakang .............................................................................................1

B. Tujuan .......................................................................................................... 3

C. Ruang Lingkup ..............................................................................................3

BAB II KEPALA SEKOLAH SEBAGAI ADMINISTRATOR ................................................4

A. Pengertian Kepala Sekolah .........................................................................4

B. Fungsi Kepala Sekolah ................................................................................5

BAB III SARANA DAN PRASARANA SEKOLAH ..............................................................7

A. Pengertian Sarana dan Prasarana Sekolah .................................................7

B. Langkah-Iangkah Administrasi Sarana dan Prasarana Sekolah 9

BAB IV STANDARDISASI SARANA DAN PRASARANA ...............................................11

A. Tujuan Standardisasi .................................................................................11

B. Lingkup Standardisasi ................................................................................11

C. Sasaran Standardisasi ...............................................................................11

D. Prosedur Standardisasi ..............................................................................12

E. Standar Sarana dan Prasarana ..................................................................12

BAB V PENGELOLAAN SARANA PRASARANA ..........................................................16

A. Perencanaan Sarana Prasarana ...............................................................16

B. Pelaksanaan Pengadaan Sarana Prasarana SD ........................................19

1. Pengadaan Buku .................................................................................19

2. Pengadaan Alat Kantor dan Alat Pendidikan ......................................19

3. Pengadaan Perabot ............................................................................21

4. Pengadaan Bangunan .........................................................................21

5. Penyimpanan Perlengkapan ...............................................................24

6. Pengaturan Tata Letak dan Pendayagunaan Perlengkapan

di SD .................................................................................................... 25

7. Pemberdayaan Perlengkapan Sekolah ...............................................26

8. Pengawasan dan Pemeliharaan .........................................................27

9. Kegiatan yang Didindingkan ................................................................30

10.Penginventarisasian .............................................................................33

11.Pengelolaan Perspustakaan Sekolah .................................................42

12.Pengelolaan Laboratorium ..................................................................43

BAB VI PENUTUP ........................................................................................................... 45

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 46

LAMPIRAN ..................................................................................................................... 47

DAFTAR LAM P I RAN

Halaman

Lampiran 1. Kegiatan Pemeliharaan Bangunan .............................................. 47

Lampiran 2. Format Administrasi Sarana ....................................................... 48

1. Daftar Pembelian Perabot/Pengadaan Perabot ................. 48

2. Daftar Penggunaan Alat Peraga dan lain-lain ................... 48

3. Daftar Penggunaan Ruang Praktikum/Laboratorium ........ 48

4. Daftar Distribusi Buku Pegangan Guru/Murid ................... 48

5. Kartu Barang ..................................................................... 49

6. Kartu pemeliharaan mesin-mesin kantor .......................... 50

7. Daftar pengeluaran barang-barang/alat-alat pakai ........... 51

Lampiran 3. Format Kelengkapan Tata Laksana Perpustakaan ..................... 52

1. Buku Induk Bahan Pustaka .............................................. 52

2. Kartu Peminjam ................................................................ 52

3. Kartu Buku ........................................................................ 53

4. Lembar Pengembalian ...................................................... 53

5. Blangko Peringatan .......................................................... 54

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam batang tubuh UUD 1945 pasal 31 dinyatakan bahwa (1) Tiap-tiap

warga negara berhak mendapat pengajaran; (2) Pemerintah mengusahakan dan

menyelenggarakan satu sistem pengajaran nasional yang diatur dengan undang-

undang. Untuk itu berdasarkan amandemen UUD 1945 Pasal 31 ayat (3)

dinyatakan bahwa pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu

sistem pendidikan nasional yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta

akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa yang diatur dengan

undangundang.

Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003

tentang Sistem Pendidikan Nasional bahwa pendidikan nasional berfungsi

mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa

yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan

untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman

dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu,

cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta

bertanggung jawab.

Pendidikan diselenggarakan dengan mengembangkan budaya membaca,

menulis, dan berhitung bagi segenap warga masyarakat. Pendidikan

diselenggarakan dengan memberdayakan semua komponen masyarakat melalui

peran serta dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu Iayanan pendidikan.

Perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan arus globalisasi telah

membawa perubahan di semua aspek kehidupan manusia. Dalam rangka

menghadapi berbagai permasalahan yang ditimbulkannya, persaingan global dan

proses demokratisasi, sangat diperlukan sumber daya manusia yang berkualitas

melalui peningkatan pemahaman berbagai aspek Administrasi pendidikan yang

merupakan salah satu kemampuan (kompetensi dasar) yang harus dimiliki setiap

kepala sekolah yang selanjutnya diterapkan dalam menjalankan tugas pokoknya

sebagai Administrator, Kepala Sekolah dituntut meningkatkan wawasan

dalam hal administrasi pendidikan pada umumnya dan secara khusus

sangat dituntut untuk memiliki kemampuan dalam hal Administrasi sarana

dan prasarana sekolah.

Sarana prasarana sekolah merupakan salah satu komponen penting

dalam sistem pendidikan. Bahkan terkadang masyarakat menilai kualitas

pendidikan suatu sekolah dengan melihat sarana prasarananya, sekolah

yang memiliki gedung yang besar mentereng, peralatan, dan

perlengkapan belajar mengajar yang lengkap dan modern seringkali

dipandang sebagai sekolah yang berkualitas.

Walaupun tidak sepenuhnya benar, tidak bisa dipungkiri bahwa

keberhasilan Proses Belajar Mengajar (PBM) sedikit banyak dipengaruhi

kondisi sarana prasarana pendidikan yang tersedia. Jika sekolah memiliki

sarana prasarana pendidikan yang lengkap, guru dapat melaksanakan

pembelajaraan secara optimal dan siswa dapat belajar secara maksimal.

Sarana prasarana sekolah merupakan faktor penunjang yang tidak bisa

diabaikan jika menginginkan layanan pendidikan yang berkualitas.

Dalam memberikan pelayanan pendidikan yang berkualitas

pemerintah dan swasta berusaha keras untuk melengkapi sarana dan

prasarana pendidikan. Dana yang diperlukan untuk pengadaan sarana

dan prasarana serta pemeliharaannya sangat besar, sehingga

pengelolaan sarana dan prasarana pendidikan di sekolah sangat penting

agar tidak terjadi pemborosan untuk itu diperlukan kemampuan dalam

pengelolaan sarana dan prasarana tersebut.

Sehubungan dengan itu, pengelolaan sarana prasarana pendidikan

di sekolah menjadi sangat penting agar tidak terjadi pemborosan, juga

tidak terjadi gangguan terhadap kelancaran proses belajar mengajar

karena tidak tersedia fasilitas yang diperlukan oleh guru dan murid.

Ketersediaan sarana prasarana untuk menunjang PBM itu terkadang

bukan karena kurang dana, melainkan karena telah terjadi kesalahan

manajemen (mis management).

B. Tujuan

Penulisan bahan ajar ini bertujuan agar peserta Diktat Manajemen

Sekolah Dasar memahami dan dapat melakukan pengelolaan sarana prasarana

yang ada di sekolah agar dapat digunakan sesuai dengan fungsinya.

Lebih operasional, setelah selesai diktat peserta diharapkan:

1. mampu menyusun perencanaan sarana prasarana sekolah;

2. mengetahui prosedur pengadaan sarana prasarana sekolah; dan

3. mampu melakukan pemeliharaan sarana prasarana sekolah.

C. Ruang Lingkup

Pokok bahasan mengenai sarana prasarana ini meliputi empat hal, yakni:

1. Kepala sekolah sebagai administrator

2. Sarana dan prasarana sekolah

3. Standardisasi sarana dan prasarana

4. Pengelolaan sarana prasarana

BAB II

KEPALA SEKOLAH SEBAGAI ADMINISTRATOR

A. Pengertian Kepala Sekolah

Kemampuan untuk mengelola sarana dan prasarana sekolah Dasar

merupakan hal yang sangat penting karena kualitas pendidikan pada umumnya

dan kualitas pembelajaran pada khususnya sangat ditentukan oleh kualitas

pengelolaan sarana dan prasarana sebagai komponen yang sangat menunjang

tercapainya tujuan pembelajaran pada khususnya dan tujuan pendidikan pada

umumnya. Kepala Sekolah sangat berperan aktif dalam mengelola sarana dan

prasarana secara efektif dan efisien.

Suatu pandangan yang bersifat umum daripada p,Jidangan-pandangan di

atas menyatakan bahwa Administrasi merupakan proses mengintegrasikan

sumbersumber yang tidak berhubungan menjadi sistem total untuk mencapai

suatu tujuan. Yang dimaksud sumber di sini ialah mencakup orang-orang, alat-

alat, media bahanbahan, uang, dan sarana. Semuanya diarahkan dan

dikoordinasi agar terpusat dalam rangka menyelesaikan tujuan.

Mengarahkan orang-orang agar melaksanakan aktivitas-aktivitas tertentu

untuk mencapai tujuan, berarti membuat orang-orang itu mengatur sarana,

bahan, alat, dan biaya serta dengan metode tertentu melakukan aktivitas

mereka masingmasing. Kalau orang-orang ini bekerja sama dengan atasannya

yang mengarahnya dirinya maka mereka semua berarti mengintegrasikan

sumber-sumber. Dalam praktik individu yang bertugas mengarahkan orang-

orang itu tidak hanya memimpin, menghimbau dengan bicara saja, tetapi ikut

memikirkan strategi atau kebijakan mengatur material.

Sarana dan prasarana sekolah, khususnya Sekolah Dasar memiliki

peranan yang sangat penting di dalam menunjang pelaksanaan proses

pembelajaran dalam upaya tercapainya tujuan pembelajaran maupun tujuan

pendidikan secara efektif dan efisien. Dalam hal ini kepala sekolah memiliki

peranan yang sangat dominan dalam hal administrasi sarana dan prasarana

Sekolah Dasar yang dilaksanakan dengan menggunakan dasar dan standar

yang telah ditetapkan oleh undang undang maupun Peraturan Pemerintah.

Dalam praktiknya Kepala Sekolah berfungsi dan bertugas sebagai

edukator, manager, administrator, supervisor, leader, dan motivator. Dalam

uraian tentang administrasi sarana dan prasarana Sekolah Dasar kami

membatasi fungsi Kepala Sekolah sebagai administrator, khususnya

administrasi di bidang sarana dan prasarana Sekolah Dasar.

B. Fungsi Kepala Sekolah

Peranan Kepala Sekolah sebagai Administrator pendidikan bertolak dari

hakikat administrasi pendidikan adalah memberdayakan berbagai sumber yang

terdiri atas manusia, sarana dan prasarana, serta berbagai media pendidikan

lainnya secara optimal, relevan, efektif dan efisien guna mencapai tujuan

pendidikan. Sebagai Administrator Kepala Sekolah bekerja sama dengan orang-

orang dalam Iingkup pendidikan, is melibatkan komponen manusia dengan

berbagai potensinya dan jugs komponen nonmanusia termasuk sarana dan

prasarana dengan berbagai jenisnya. Semuanya perlu ditata dan

dikoordinasikan atau didayagunakan untuk mencapai tujuan pendidikan.

Sebagai administrator pendidikan modern, kepala sekolah harus

menggunakan prinsip pengembangan dari pendayagunaan organisasi secara

kooperatif dan aktivitas-aktivitas yang melibatkan keseluruhan personel dan

orang-orang sumber dalam masyarakat. Secara konkret pelaksanaan tindakan

dan fungsi administrator dalam administrasi pendidikan mencakupi Iingkup

substansi administrasi pendidikan (sekolah): (a) kurikulum atau pengajaran; (b)

kesiswaan; (c) perlengkapan; (d) keuangan; (e) kepegawaian; dan (f) hubungan

sekolah dengan masyarakat (FIP IKIP Malang, 1995).

Menurut Gorton (dalam W. Mantja, 2002) kompetensi yang diperlukan

administrator menekankan perlunya tiga kompetensi dasar dikuasai oleh

administrator, yaitu (a) teknis; (b) manusiawi; dan (c) konseptual. Keterampilan

teknis yang harus diunjukkerjakan oleh administrator sekolah: budgeting

schedule, staffing, dan berbagai tanggung jawab administratif yang sejenisnya

itu. Keterampilan manusiawi (insani) mengacu pada keterampilan-keterampilan

konseptual adalah kemampuan yang diperlukan oleh administrator untuk melihat

'gambaran keseluruhan' hubungan-hubungannya di antara dan di dalam bagian-

bagian yang berlainan.

Dalam hal pengelolaan sarana dan prasarana Sekolah, Kepala Sekolah

sebagai Administrator dituntut memiliki kemauan dan kemampuan di dalam

menggunakan, mengembangkan dan memberdayakan serta memelihara,

sehingga sarana dan prasarana yang dimiliki dan akan dimiliki dapat

dimanfaatkan seefisien mungkin dalam rangka ketercapaian tujuan pendidikan

pada umumnya dan tujuan pembelajaran pada khususnya secara efektif.

Sebagai seorang Administrator Sekolah Dasar di era globalisasi saat ini,

Kepala SD dituntut memiliki kreativitas dalam mengelola sarana dan prasarana,

utamanya memiliki kreativitas dalam hal pengadministrasiannya, sehingga

diharapkan melalui sarana dan prasarana yang ada akan mampu memberi

dukungan yang sangat kuat di dalam mewujudkan tercapainya tujuan pendidikan

di sekolah itu.

BAB III

SARANA DAN PRASARANA SEKOLAH

A. Pengertian Sarana dan Prasarana Sekolah

Secara mendasar pengertian Sarana dan Prasarana dapat kita lihat pada

Undang Undang No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

khususnya pada pasal 45.

1. Setiap satuan pendidikan formal dan nonformal menyediakan sarana dan

prasarana yang memenuhi keperluan pendidikan sesuai dengan

pertumbuhan dan perkembangan potensi fisik, kecerdasan intelektual, sosial,

emosional, dan kejiwaan peserta didik.

2. Ketentuan mengenai sarana dan prasarana pendidikan pada semua satuan

pendidikan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur lebih lanjut dengan

Peraturan Pemerintah.

Administrasi sarana dan prasarana dilaksanakan dengan berlandaskan

pada:

1. Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional:

a. Pasal 35 ayat (1)

Standar nasional pendidikan terdiri atas standar isi, proses, kompetensi

lulusan, ketenaga pendidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan,

pembiayaan, dan penilaian pendidikan yang harus ditingkatkan secara

berencana dan berkala.

b. Pasal 35 ayat (2)

Standar nasional pendidikan digunakan sebagai acuan pengembangan

kurikulum, tenaga kependidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan dan

pembiayaan.

2. Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional

Pendidikan pasal 42 ayat (1) dan (2) dan pasal 43 ayat (1) sampai dengan

ayat (6).

3. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 031/0/2002 tentang Tugas dan

Tanggung jawab Direktorat Pendidikan TK dan SD.

4. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 010a/U/1998 tentang

Penggunaan Buku Pelajaran Sekolah.

5. Keputusan Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah No. 262/C/Kep/R.1992

tentang Pembakuan Sarana Pendidikan bagi Sekolah di lingkungan

pembinaan Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah.

Ditinjau dari fungsi atau peranannya terhadap pelaksanaan proses

belajar mengajar, sarana pendidikan (sarana material) dibedakan menjadi 3

macam, yakni (1) Alat pelajaran; (2) Alat peraga; (3) Media pengajaran.

Selanjutnya menurut Suharsimi AK. (1979) diterangkan bahwa yang

termasuk prasarana pendidikan adalah bangunan sekolah dan alat perabot

sekolah. Prasarana pendidikan ini juga berperan dalam proses belajar mengajar

walaupun secara tidak langsung.

Kadang-kadang pengertian tentang alat pelajaran, alat peraga, dan media

pendidikan masih sukar dibedakan orang. Alat pelajaran adalah alat yang

digunakan secara langsung dalam proses belajar mengajar. Alat ini mungkin

berwujud buku, alat peraga, alat tulis, dan alat praktik.

Sedangkan pengertian alat peraga menurut Anwar Yassin M.Ed. yang

dikutip oleh Dra. Suharsimi AK. (1979) adalah alat pembantu pendidikan dan

pengajaran, dapat berupa perbuatan-perbuatan atau benda-benda yang sudah

memberi pengertian kepada anak didik berturut-turut dari yang abstrak sampai

kepada yang konkret.

Mengenai media pendidikan dikatakan oleh Umar Suwito adalah sarana

pendidikan yang digunakan sebagai perantara dalam proses belajar mengajar,

untuk lebih mempertinggi efektivitas dan efisiensi dalam mencapai tujuan

pendidikan.

Dari segi manajemen tinjauan kita tentunya lain lagi. Yang paling penting

bukan pada pengertian atau definisi-definisi tentang sarana pendidikan itu,

melainkan bagaimana mengelola semuanya itu sehingga dapat membantu

memperlancar proses pencapaian tujuan pendidikan di sekolah. Mengingat di

sekolah-sekolah kita dewasa ini belum terdapat tenaga profesional yang

menangani manajemen dan pemeliharaan sarana tersebut, maka tugas-tugas

dalam hal ini biasanya diserahkan kepada salah seorang atau lebih karyawan

(pegawai sekolah) yang ditunjuk.

B. Langkah-langkah Administrasi Sarana dan Prasarana Sekolah

Pada garis besarnya Administrasi sarana dan prasarana menurut PP No.

9 Tahun 2005 meliputi 5 hal, yakni:

1. Penentuan kebutuhan

2. Proses pengadaan

3. Pemakaian

4. Pencatatan/pengurusan

5. Pertanggungjawaban

Keterangan:

1. Penentuan kebutuhan

Sebelum mengadakan alat-alat tertentu atau fasilitias yang lain lebih

dulu harus melalui prosedur penelitian yaitu melihat kembali kekayaan yang

telah ada. Dengan demikian, baru bisa ditentukan sarana apa yang

diperlukan berdasarkan kepentingan pendidikan di sekolah itu.

2. Proses pengadaan

Pengadaan sarana pendidikan ada beberapa kemungkinan yang bisa

ditempuh:

a. Pembelian dengan biaya pemerintah

b. Block grant

c. Bantuan dari Komite Sekolah

d. Bantuan dari masyarakat lainnya.

3. Pemakaian

Dari segi pemakaian (penggunaan) terutama sarana alat perlengkapan

dapat dibedakan atas:

a. Barang habis pakai

Yaitu barang atau bahan yang digunakan di dalam pendidikan dan pem-

belajaran yang cepat habis pakai misalnya kertas, kapur, alat tulis dan

lain-lain.

b. Barang tidak habis pakai

Yaitu barang-barang yang bisa bertahan lama dalam penggunaannya

dalam pendidikan dan pembelajaran misalnya gedung, mesin ketik,

komputer dan lain-lain.

Penggunaan barang habis pakai harus secara maksimal dan

dipertanggungjawabkan pada tiap triwulan sekali. Sedangkan penggunaan

barang tetap dipertanggungjawabkan satu tahun sekali, maka perlu

pemeliharaan dan barang-barang itu disebut barang inventaris.

4. Pengurusan dan Pencatatan

Untuk keperluan pengurusan dan pencatatan ini disediakan instrumen

administrasi berupa:

a. Buku Inventaris

b. Buku Pembelian

c. Buku Penghapusan

d. Kartu Barang

5. Pertanggungjawaban

Penggunaan barang-barang inventaris sekolah harus dipertanggung-

jawabkan dengan jalan membuat laporan penggunaan barang-barang

tersebut yang ditujukan kepada instansi terkait.

BAB IVSTANDARDISASI SARANA DAN PRASARANA

A. Tujuan Standardisasi

Standardisasi sarana dan prasarana bertujuan Memberikan

arahan teknis edukatif yang dapat dijadikan pegangan dalam

penentuan dan penerapan persyaratan yang harus dipenuhi sarana dan

prasarana pendidikan sehingga memenuhi fungsinya dalam menunjang

proses pembelajaran. Dengan demikian,

sarana dan prasarana pendidikan diharapkan:

- memenuhi persyaratan dan bermutu sesuai tuntutan kurikulum yang

berlaku;

- penggunaannya dapat optimal dalam proses pembelajaran;

- penggunaannya dapat dipertanggungjawabkan balk secara teknis

maupun edukatif.

B. Lingkup Standardisasi

Lingkup standardisasi sarana dan prasarana meliputi uji kualitas

terhadap semua jenis sarana dan prasarana pendidikan yang

diperlukan dalam pada pembelajaran pada pendidikan TK dan SD. Uji

kualitas alat pelajaran meliputi kesesuaian dengan kurikulum dan aspek

teknis edukatif. Uji kualitas media cetak meliputi segi isi/materi,

bahasa, keamanan, dan grafika.

C. Sasaran Standardisasi

Sasaran standardisasi sarana dan prasarana meliputi

1. Sarana pendidikan SD

Meliputi alat peraga, alat pelajaran, media pembelajaran untuk

semua bidang pengembangan di TK dan semua mata pelajaran di

SD.

2. Prasarana Pendidikan SD

Meliputi bangunan sekolah, perabot sekolah, dan sarana Tata Usaha

sekolah.

D. Prosedur Standardisasi

1. Penentuan persyaratan

a. Analisis kebutuhan sarana dan prasarana

b. Identifikasi, pengumpulan, dan pengolahan data di lapangan serta

pengkajian terhadap peraturan terkait.

2. Penyusunan naskah standardisasi

3. Pengesahan standardisasi

4. Penerapan standardisasi

a. Pembuatan contoh, model, maket dan lain-lain

b. Penilaian sarana pendidikan

c. Pelatihan pendayagunaan sarana pendidikan.

E. Standar Sarana dan Prasarana

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indionesia nomor 19

tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan pasal 42, tentang standar

sarana dan prasarana dinyatakan:

1. Setiap satuan Pendidikan wajib memiliki sarana yang meliputi perabot,

peralatan pendidikan, media pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya,

bahan habis pakai, serta peralatan lain yang dipakai untuk menunjang

proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan.

2. Setiap satuan pendidikan wajib memiliki prasarana yang meliputi lahan,

ruang kelas, ruang pimpinan, satuan pendidikan, ruang pendidik, ruang

tata usaha, ruang perpustakaan, ruang laboratorium, ruang bengkel kerja,

ruang unit produksi, ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat berolah

raga, tempat beribadah, tempat bermain, tempat berekreasi dan

ruang/tempat lain yang menunjang proses pembelajaran yang teratur dan

berkelanjutan.

Dalam Peraturan Pemerintah nomor 19 tahun 2005 tentang Standar

Nasional Pendidikan, pasal 43 dinyatakan:

1. Standar keragaman jenis peralatan laboratorium Ilmu Pengetahuan Alam

(IPA), laboratorium Bahasa, labiratorium konmputer dan peralatan

pembelajaran lain pada satuan Pendidikan dinyatakan dalam daftar yang

berisi jenis minimal peralatan yang harus tersedia.

2. Standar jumlah peralatan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)

dinyatakan dalam rasio minimal jumlah peralatan per peserta didik.

3. Standar buku perpustakaan dinyatakan dalam jumlah judul dan jenis buku

perpustakaan di satuan pendidikan.

4. Standar jumlah buku teks pelajaran di perpustakaan dinyatakan dalam

rasio minimal jumlah buku teks untuk masing-masing mata pelajaran di

perpustakaan satuan pendidikan untuk setiap peserta didik.

5. Kelayakan isi, bahasa, penyajian, dan kegrafikan buku teks pelajaran

dinilai oleh BNSP dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri.

6. Standar sumber belajar lainnya untuk setiap satuan pendidikan dinyatakan

dalam rasio jumlah sumber belajar terhadap peserta didik sesuai dengan

jenis sumber belajar dan karakteristik satuan pendidikan.

Dalam Peraturan Pemerintah nomor 19 tahun 2005 tentang Standar

Nasional Pendidikan, pasal 44 dinyatakan:

1. Lahan untuk bangunan satuan Pendidikan, lahan praktik, lahan untuk

prasarana penunjang dan lahan pertamanan untuk menjadikan satuan

Pendidikan suatu lingkungan yang secara ekologis nyaman dan sehat.

2. Standar lahan satuan pendidikan dinyatakan dalam rasio luas lahan per

peserta didik.

3. Standar letak lahan satuan pendidikan mempertimbangkan letak lahan

satuan pendidikan dalam kiaster satuan pendidikan sejenis dan sejenjang,

serta letak lahan satuan pendidikan di dalam kiaster satuan pendidikan

yang menjadi pengumpan masukan peserta didik.

4. Standar letak lahan satuan pendidikan mempertimbangkan jarak tempuh

maksimal yang harus dilalui oleh peserta didik untuk menjangkau satuan

pendidikan tersebut.

5. Standar letak lahan satuan pendidikan mempertimbangkan keamanan,

kenyamanan, dan kesehatan lingkungan.

Dalam Peraturan Pemerintah nomor 19 tahun 2005, pasal 45 dinyatakan:

1. Standar rasio ruang kelas per peserta didik dirumuskan oleh BNSP dan

ditetapkan dengan Peraturan Menteri.

2. Standar rasio lugs bangunan per peserta didik dirumuskan oleh BNSP dan


3. Standar kualitas bangunan minimal pada satuan pendidikan dasar dan

menengah adalah kelas B.

4. Standar kualitas bangunan minimal pada satuan pendidikan tinggi adalah

kelas A.

5. Pada daerah rawan gempa bumi atau tanahnya labil, bangunan satuan

pendidikan harus memenuhi ketentuan bangunan tahan gempa.

6. Standar kualitas bangunan satuan pendidikan mengacu pada ketetapan

Menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang pekerjaan umum.

Dalam Peraturan Pemerintah nomor 19 tahun 2005, pasal 46 dinyatakan:

1. Satuan pendidikan yang memiliki peserta didik, pendidik dan/atau tenaga

kependidikan yang memerlukan layanan khusus wajib menyediakan akses ke

sarana dan prasarana yang sesuai dengan kebutuhan mereka.

2. Kriteria penyediaan sarana dan prasarana yang dimaksud pada ayat (1)

dikembangkan oleh BNSP dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri.

Selanjutnya dalam Peraturan Pemerintah nomor 19 tahun 2005 tentang

standar Nasional pendidikan, pasal 47 dinyatakan:

1. Pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan sebagaimana dimaksud

dalam pasal 42 sampai dengan pasal 46 menjadi tanggung jawab satuan

pendidikan yang bersangkutan.

2. Pemeliharaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan secara

berkala dan berkesinambungan dengan memperhatikan masa pakai.

3. Pengaturan tentang masa pakai sebagaimana dimaksud dalam ayat (2)


Berdasarkan uraian tentang standar asrana dan prasarana yang tertulis

pada pasal 42 sampai dengan 47 Peraturan Pemerintah Repiblik Indonesia

nomor 19 tahun 2005 dapat disimpulkan sebagai berikut:

1. Setiap satuan pendidikan termasuk Sekolah Dasar harus memiliki saran

prasarana yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur

dan berkelanjutan.

2. Standar jumlah peralatan di sekolah yang meliputi standar jumlah buku

perpustakaan dinyatakan dalam rasio minimal.

3. Lahan Sekolah Dasar harus memenuhi standar kenyamanan, kesehatan

Iingkungan serta jarak tempuh minimal dengan peserta didik.

4. Jumlah ruang kelas harus menggunakan rasio ruang kelas per peserta didik.

Biasanya setiap satu ruangan kelas memiliki kapasitas yang sesuai.

Sehubungan dengan hal di atas, maka kepala sekolah yang bekerja sama

dengan pihak terkait senantiasa untuk mengaplikasikan pengelolaan sarana dan

prasarana sesuai dengan standar, sehingga diharapkan terlaksananya proses

pembelajaran yang efektif dan efisien dengan dukungan sarana dan prasarana

yang standar.

BAB V

PENGELOLAAN SARANA PRASARANA

Di dalam pengelolaan sarana dan prasarana sekolah, seorang Kepala SD

diharapkan memiliki kemampuan dalam menerapkan fungsi fungsi manajemen atau

administrasi yang meliputi: perencanaan, pengadaan, penggunaan, pemeliharaan,

dan pengawasan, sehingga sarana dan prasarana yang ada dapat dimanfaatkan

seefisien mungkin dalam upaya efektivitas pencapaian pendidikan dan pembelajaran

di sekolahnya. Di dalam pengelolaan sarana dan prasarana seorang Kepala Sekolah

dituntut untuk mengacu pada standar pengelolaan sarana dan prasarana.

A. Perencanaan Sarana Prasarana

Perencanaan sarana dan prasarana sekolah memiliki peranan penting di

dalam mewujudkan efisiensi dan efektivitas pengelolaan sarana dan prasarana.

Kepala sekolah memegang peranan yang sangat dominan di dalam perencanaan

ini, yang tentu saja harus melibatkan pihak-pihak terkait dan berkompeten dalam

pengelolaan sarana prasarana sekolah. Perencanaan sarana dan prasarana

sekolah menurut jangka waktunya terdiri atas perencanaan jangka panjang

(untuk waktu 5 tahun) dan perencanaan jangka pendek (untuk waktu 1 tahun).

Sarana prasarana perlengkapan sekolah ialah semua barang yang

diperlukan untuk menunjang tugas penyelenggara pendidikan. Baik itu barang

bergerak ataupun barang tidak bergerak. Barang bergerak dibagi dua:

1. Barang habis pakai

2. Barang tidak habis pakai

Barang tidak bergerak yaitu perlengkapan yang tidak dapat berpindah-

pindah, antara lain tanah, bangunan. Perencanaan dalam pengelolaan

perlengkapan ditekankan pada perencanaan kebutuhan. Selain itu juga

perencanaan biaya. Dalam menyusun perencanaan kebutuhan perlu pula

diperhatikan keadaan inventaris pada tahun sebelumnya. Rencana kebutuhan

dibuat jangka waktu satu tahun anggaran. Kemudian perencanaan biaya meliputi

pengadaan, penyimpanan, pemeliharaan, pengaturan, penyaluran,

penginventarisasian, penghapusan. Dengan adanya perencanaan yang matang,

maka:

1. kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik sesuai dengan kebutuhan

pendidikan;

2. memudahkan pemerintah atau yayasan mengetahui besarnya dana yang

diperlukan;

3. memudahkan pengelola melakukan pengawasan dan pengendalian

terhadap kegiatan.

Sarana prasarana direncanakan pengadaannya itu bermacam-macam

jenisnya, sesuai dengan karakteristiknya, prosedur pengadaan masing-masing

barang tentu berbeda. Untuk mudahnya suatu barang yang direncanakan

tersebut dapat dibedakan menjadi dua, yaitu barang bergerak dan barang tidak

bergerak. Perencanaan barang bergerak dapat dibedakan menjadi dua yaitu

yang habis pakai dan yang tidak habis dipakai. Urutan prosedur perencanaan

barang yang habis dipakai:

1. Menyusun daftar perlengkapan yang disesuaikan dengan kebutuhan

rencana kegiatan sekolah tiap bulan.

2. Menyusun perkiraan biaya untuk pengadaan tiap bulan.

3. Menyusun untuk triwulan kemudian menjadi rencana tahunan.

Untuk bahan yang tidak habis pakai:

1. Menganalisis dan menyusun keperluan perlengkapan yang masih ada dan

masih dapat dipakai.

2. Memperkirakan biaya dengan memperhatikan standar yang ditentukan.

3. Menetapkan skala prioritas menurut dana yang ada.

Perencanaan pengadaan barang tidak bergerak meliputi tanah dan

bangunan dengan prosedur sebagai berikut:

1. Menyusun rencana lokasi dan luas tanah untuk keperluan sekolah

2. Melakukan survei untuk menentukan lokasi tanah, dengan memperhatikan

kondisi wilayah

3. Melakukan survei ketersediaan sarana jalan, listrik, telepon, air dan trasportasi

4. Survei harga tanah

5. Mengajukan rencana anggaran kepada satuan organisasi yang ditetapkan

(pemerintah, komite sekolah, atau yayasan) dengan melampirkan hasil

survei.

Rencana pengadaan bangunan

1. Membahas tentang kebutuhan sekolah terhadap adanya bangunan

2. Membuat rancangan bangunan

3. Menyusun rencana anggaran

4. Menyusun pentahapan rencana anggaran biaya yang disediakan tiap

tahunnya.

Dalam menyusun rencana kebutuhan hendaknya diperhatikan juga

keadaan inventaris pada tahun-tahun sebelumnya (penambahan dan

penggantian), dan diperhitungkan juga pegawai yang ada (menurut formasi yang

telah ada), di samping adanya kekhususan tugas yang ada. Rencana kebutuhan

hendaknya dibuat untuk jangka waktu satu tahun anggaran. Setelah rencana

kebutuhan perlengkapan selesai dibuat, selanjutnya disusun perencanaan biaya

yang meliputi biaya-biaya pengadaan, penyimpanan, pemeliharaan, penyaluran,

penginventarisasian, dan penghapusan agar jangan sampai ada kegiatan yang

tertinggal dalam penghitungan biaya yang diperlukan.

Dalam penyusunan rencana sarana-prasarana sekolah, khususnya

sekolah negeri harus diperhatikan beberapa persyaratan, antara lain:

1. mengikuti pedoman/pembakuan, jenis, kuantitas dan kualitas perlengkapan

yang diperlukan sekolah;

2. mengadakan perlengkapan yang diperlukan sesuai dengan plafond

(anggaran yang disediakan);

3. menyediakan perlengkapan untuk kegiatan operasional sekolah;

4. memiliki data atau informasi yang relatif akurat dan lengkap tentang kondisi

sekolah, antara lain tentang jumlah siswa, personal, inventaris sekolah, dan

lain sebagainya, agar dapat dibuat perkiraan yang tepat tentang kebutuhan

saranaprasarana sekolah.

B. Pelaksanaan Pengadaan Sarana Prasarana SD

Kegiatan pengadaan sarana SD dapat dilakukan sesuai dengan

perencanaan yang matang. Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan:

1. Harus sesuai dengan tingkat perkembangan anak

2. Bahan yang dipilih tidak membahayakan anak, misalnya beracun, mudah

terbakar, mudah pecah.

3. Untuk pengadaan sarana di SD dengan cara membuat, sebaiknya bahan

yang dipilih mudah didapat, murah harganya, mudah pembuatannya.

4. Untuk pengadaan sarana di SD harus diprioritaskan sarana yang penting

terlebih dulu.

Pengadaan adalah kegiatan penyediaan sarana prasarana penunjang

pendidikan:

1. Pengadaan Buku

a. Buku utama

b. Buku bacaan

c. Buku sumber

d. Buku perpustakaan dan lain-lainnya

Pengadaan buku bisa dilakukan dengan:

a. Membeli

b. Menerbitkan

c. Menerima bantuan/hadiah

2. Pengadaan Alat Kantor dan Alat Pendidikan

Yang termasuk alat kantor adalah:

a. Mesin tulis

b. Mesin hitung

c. Komputer

d. Alat pembersih dan sebagainya

Sedangkan alat pendidikan meliputi:

a. Alat peraga/perlengkapan di area-area

b. Alat praktik/eksperime

c. Alat olahraga dan sebagainya

Pengadaan alat kantor dan alat pendidikan dapat dilaksanakan sesuai

dengan ketentuan yang berlaku dengan cara:

a. Membeli

1) Pembelian alat-alat kantor dan alat pendidikan dapat dilakukan melalui lelang

atau tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku.

2) Pembelian tanpa lelang, dilaksanakan melalui langkah-langkah sebagai

berikut:

a) Permintaan penawaran kepada paling sedikit 3 rekanan secara terpisah.

b) Penilaian penawaran

c) Penunjukan

d) Pesanan

e) Berita acara pemeriksaan barang

f) Berita acara penerimaan barang

g) Pembayaran

3) Pembelian dengan lelang melalui langkah-langkah sebagai berikut:

a) Pembentukan panitia lelang

b) Penyusunan dokumen lelang (berisi ketentuan administrasi dan teknis)

c) Pengumuman pengambilan dokumen

d) Undangan penjelasan

e) Penentuan kriteria penilaian

f) Pelelangan

g) Penilaian

h) Penetapan pemenang

i) Persetujuan atasan yang berwenang

j) Pengumuman pemenang lelang

k) Surat pesanan/SPK

l) Surat perjanjian jual beli

m) Berita acara pemeriksaan barang

n) Berita acara penerimaan barang

o) Pembayaran

b. Menerima Bantuan/Hadiah/Hibah

3. Pengadaan Perabot

Perabot adalah barang bergerak secara tidak Iangsung dipergunakan dalam

kegiatan belajar mengajar dan berfungsi sebagai tempat duduk, menulis,

istirahat, penyimpanan alat. Misalnya kursi, meja, almari, locker dan papan

tulis. Pengadaan perabot dilakukan sesuai dengan ketentuan yang berlaku

dengan cara:

a. Membeli;

b. Membuat sendiri

Pengadaan perabot dengan membuat sendiri hanya berlaku bagi

lembaga pendidikan dalam rangka praktik dan dapat dilaksanakan

sesuai dengan kemampuan, yakni:

1) Biaya yang tersedia

2) Tenaga ahli yang diperlukan

3) Peralatan yang dibutuhkan

4) Pelaksanaan tugas yang dibebaskan.

c. Menerima bantuan/hadiah/hibah

4. Pengadaan Bangunan

Pengadaan bangunan dapat dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang

berlaku dengan cara:

a. Membangun bangunan baru, meliputi:

1) mendirikan, memperbaharui (rehabilitasi/renovasi), memperluas,

mengubah dengan cara membongkar seluruh atau sebagian

bangunan gedung;

2) pembuatan pagar halaman, jalan, pengerasan halaman, pemasangan

pompa/menara air, pengadaan listrik;

3) kegiatan pekerjaan tanah yang digunakan untuk keperluan pekerjaan

tersebut di atas antara lain pengurugan tanah, perbaikan tanah,

penyelidikan tanah;

Kegiatan pembangunan bangunan baru meliputi perencanaan,

pelaksanaan, dan pengawasan lapangan.

b. Membeli bangunan

1) Pada prinsipnya membeli bangunan yang sudah jadi termasuk

tanahnya tidak diperbolehkan. Tetapi dalam hal-hal yang luar biasa,

dapat diusulkan kepada Menteri Keuangan dan Ketua Bappenas

dengan disertai alasan-alasan yang kuat melalui Menteri Pendidikan.

2) Setelah ada persetujuan dan dananya sudah tersedia, penawaran

harga dari pemiliknya perlu diajukan kepada Panitia Pembebasan

Tanah setempat, yang dibentuk berdasarkan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor: 15/1975 untuk ditetapkan penaksiran harganya.

3) Apabila antara harga penawaran dan harga penaksiran panitia sudah

ada kecocokan, maka dapat langsung diselesaikan akta jual beli di

depan Notaris/Pejabat Pembuat Akta Tanah, dan selanjutnya

diselesaikan balk nama sertifikat tanah.

c. Menyewa Bangunan

1) Apabila diperlukan misalnya untuk keperluan gedung sekolah, gudang

dan sebagainya sesuatu instansi diperkenankan untuk menyewa

bangunan, tetapi anggaran untuk membayar sewa itu harus sudah

tersedia lebih dulu.

2) Untuk menetapkan besar sewanya penawaran pemilik bangunan perlu

dimintakan pengesahan/penetapan lebih dulu kepada Panitia Sewa

Menyewa atau Kantor Urusan Perumahan setempat.

3) Setelah ditetapkan sewanya, pemilik dengan dibuat surat perjanjian

(kontrak) antara pihak penyewa jika dianggap perlu dengan Akta

Notaris.

4) Gedung Sekolah milik swasta (bersubsidi) yang dahulu pernah

mendapat subsidi dari pemerintah u.p. Departemen Pendidikan

Nasional apabila dipakai oleh sekolah negeri, berdasarkan peraturan

subsidi yang sekarang masih berlaku tidak perlu dibayar sewanya,

tetapi pemakai wajib memelihara bangunan tersebut sebagaimana

mestinya.

d. Menerima Hibah Bangunan

1) Departemen Pendidikan dapat menerima hibah bangunan berikut

tanah dari pihak lain (Pemerintah Daerah/Swasta)

2) Supaya ada dasar hukumnya, sebaiknya pelaksanaannya dilakukan

dengan Akta Notaris Pejabat Pembuat Akta Tanah setempat.

e. Menukar Bangunan

1) Penukaran bangunan atau pemindahtanganan barang tidak bergerak

milik negara pada umumnya, diatur dalam Keputusan Presiden tentang

pelaksanaan APBN, yaitu segala sesuatu harus mendapat persetujuan

Menteri Keuangan terlebih dulu.

Bangunan milik negara yang tidak memenuhi fungsinya lagi, lokasinya

terlau ramai atau tanahnya terlalu sempit untuk diadakan perluasan

bangunan, dapat diusulkan untuk ditukarkan dengan bangunan milik

pihak lain, yang sudah jadi atau masih akan dibangun di lokasi lain.

Usul penukaran diajukan kepada Menteri Pendidikan dengan dilampiri:

a) alasan-alasan penukaran;

b) penaksiran sementara harga tanah/bangunan lama;

c) penaksiran sementara harga tanah/bangunan baru;

d) surat-surat pemilikan tanah/bangunan lama;

e) gambar situasi/denah dari tanah/bangunan lama;

f) gambar situasi/daerah dari tanah/bangunan baru.

Catatan: Pada prinsipnya usul penukaran itu menguntungkan

negara dalam arti Pemerintah mendapat penggantian

tanah/bangunan baru yang lebih luas dan memenuhi

persyaratan

2) Setelah mendapat persetujuan dari Menteri Keuangan, maka perlu

dibentuk Panitia Penaksir yang terdiri atas wakil-wakil dari Departemen

Pendidikan nasional, Departemen Keuangan, Departemen Pekerjaan

Umum, Departemen Dalam Negeri, BPN dan Pemerintah Daerah,

untuk menetapkan penaksiran harga tanah/bangunan yang lama dan

harga tanah/bangunan baru.

3) Apabila kedua penaksiran itu sudah disepakati, maka dapat diselesaikan

surat perjanjian penukaran di hadapan Notaris/Pejabat Pembuat Akta

Tanah. Penyerahan tanah/bangunan lama, baru boleh dilakukan setelah

tanah/bangunan baru selesai dibangun menurut Surat Perjanjian dan

diterima balk oleh Departemen Pendidikan.

4) Selanjutnya diselesaikan balik nama sertifikat tanah/bangunan baru, dan

diselesaikan pula penghapusan tanah/bangunan lama dari daftar

inventaris dengan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional.

5. Penyimpanan Perlengkapan

Di sekolah ditunjuk seorang petugas urusan perlengkapan yang ber-

tanggung jawab kepada Kepala Tata Usaha, yang selanjutnya bertanggung

jawab kepada Kepala Sekolah. Penyimpanan meliputi menerima, menyimpan,

dan mengeluarkan barang, tempat penyimpanan, gudang:

a. Tempat penyimpanan hendaknya memperhatikan: tempat mudah dicapai oleh

alat angkut

b. Bebas banjir dan tak mudah terjadi kebakaran

c. Memungkinkan tersedianya fasilitas yang diperlukan

Macam gudang dibedakan atas:

a. Gudang pusat ialah gudang sentral/utama yang menyimpan barang-barang

yang akan disalurkan kepada gudang khusus, gudang pemakai dan

sebagainya.

b. Gudang pemakai ialah gudang untuk menyimpan barang-barang yang

Iangsung akan dipakai.

c. Gudang khusus ialah gudang untuk menyimpan barang-barang yang khusus

balk jenis maupun sifatnya seperti bahan kimia, bahan peledak, obat-obatan

dan lain-lain. Kondisi di sekolah mungkin ketiga macam gudang itu terdapat

dalam satu lokasi atau satu gudang mempunyai tiga macam fungsi.

Di dalam melaksanakan kegiatan penyimpanan, khususnya penyimpanan

barang-barang yang tidak permanen hendaknya menggunakan tempat atau

almari khusus yang disertai dengan data nama jenis barang dan jumlahnya

masing masing di tempat atau almari tersebut. Hal ini untuk mempermudah di

dalam mencari kembali barang barang yang disimpan di tempat tersebut, serta

sebagai slat kontrol keberadaan barang beserta jumlahnya masing masing.

6. Pengaturan Tata Letak dan Pendayagunaan Perlengkapan di SD

Pengaturan tata letak dan tata ruang memiliki peranan yang sangat

penting dalam rangka menciptakan kondisi sekolah yang aman, kondusif, dan

mempermudah pelaksanaan kerja dari masing masing warga sekolah untuk

mencapai tujuan pendidikan.

Dalam tiap ruangan seyogyanya ditata sedemikian rupa, sehingga mampu

menunjang situasi kerja yang mengarah pada tercapainya tujuan. Peralatan,

perlengkapan, hiasan, gambar, serta tulisan yang ada di ruangan hendaknya

disesuaikan dengan kebutuhan dari pengguna ruangan tersebut. Berikut ini jenis

barang yang perlu ada di masing masing ruangan :

a. Ruang Kepala Sekolah

Apa yang perlu ada dan ditata di ruang Kepala sekolah.

Contoh: gambar presiden dan wakil presiden, lambang negara (garuda

Pancasila), teks Pancasila, bendera merah putih, dan bendera Kota/ Kabu

paten.

b. Ruang Tata Usaha

Contoh barang yang ada di ruang tata usaha adalah papan statistik siswa,

struktur organisasi TK, daftar guru dan pegawai, denah sekolah/maket

sekolah, kalender pendidikan, kegiatan sekolah, daftar kegiatan, jadwal kegiatan Kepala Sekolah, 12 langkah kepemimpinan.

c. Ruang Guru

Contoh barang yang ada di ruang guru adalah papan pengumuman,

kalender pendidikan, papan jadwal kegiatan, daftar pembagian tugas guru,

daftar siswa dan sebagainya

d. Ruang Kelas

Contoh barang yang ada di ruang kelas adalah papan absen kelas, daftar

pembagian tugas kelas, peraturan tata tertib kelas/siswa, hiasan dinding,

papan mading/menempel hasil karya siswa, perlengkapan kebersihan

e. Ruang-ruang lainnya

Ruang-ruang lainnya terdiri atas ruang area-area, ruang bimbingan dan

konseling, ruang olahraga, ruang perpustakaan.

Dilengkapi dengan hiasan-hiasan gambar agar membawa suasana

menjadi indah serta menunjukkan kekhususan dari ruang tersebut. Masing-

masing ruangan ditata secara teratur. Di tempat-tempat siswa berkumpul (depan

kantor, depan aula dan sebagainya). lni semua akan bermanfaat dan berfungsi

sebagai tempat komunikasi dan penyaluran bakat para siswa yang memerlukan

bimbingan dengan balk.

7. Pemberdayaan Perlengkapan Sekolah

Perlengkapan perlu diatur penggunaannya seoptimal mungkin. Khususnya

buku-buku/alat peraga dan alat-alat yang lain. Dalam meningkatkan kegiatan

belajar mengajar perlu ada tindakan untuk memberdayakan penggunaan

perlengkapan sekolah secara efektif dan efisien. Kepala sekolah beserta guru

perlu menyosialisasikan gemar belajar khususnya melalui gemar membaca,

gemar beraktivitas positif dan kreatif melalui pemanfaatan sarana dan prasarana

yang ada di sekolah.

Sebelum guru menggunakan sarana dengan kegiatan yang hendak

dilaksanakan guru hendaknya memperhatikan beberapa hal, yaitu:

a. Melihat satuan kegiatan harian (SKH) yang dibuat

b. Memperhatikan metode yang akan dipakai

c. Memperhatikan pengorganisasian kelas (kelompok, individu, atau kiasikal)

d. Menentukan sarana Sekolah yang akan dipakai sesuai dengan kebutuhan

e. Menyiapkan atau mengadakan sarana yang telah ditentukan. Dalam

penggunaan sarana sekolah ada beberapa yang perlu diperhatikan, antara

lain:

a. Disesuaikan dengan metode/teknik penyajian

b. Seandainya sarana prasarana yang digunakan dapat membahayakan

keselamatan anak guru harus mengawasinya.

Selama kegiatan berlangsung guru sebaiknya memperhatikan kebersih-

an, kesehatan, kerapian, dan keamanan.

8. Pengawasan dan Pemeliharaan

Pengawasan dan pemeliharaan sarana dan prasarana sekolah dapat

dilakukan oleh guru, karyawan, juga siswa secara terus menerus. Agar sarana

dan prasarana sekolah teratur dan terpelihara diperlukan kreasi pimpinan

sekolah. Bila perlu diadakan pembagian kerja atau petugas piket bagi siswa atau

guru dalam ikut serta memelihara lingkungan sekolah, yang tentu saja di

samping tetap ada petugas atau pegawai khusus yang memelihara sarana di

sekolah

Beberapa sarana dan prasarana sekolah yang memerlukan perhatian dan

penanganan khusus dalam pemeliharaannya antara lain: a. Pemeliharaan

Perlengkapan

Pemeliharaan merupakan kegiatan terus-menerus agar barang tetap

dalam keadaan baik dan slap pakai. Menurut kurun waktu pemeliharaan

dibedakan menjadi dua, yaitu:

1) Pemeliharaan sehari-hari

2) Pemeliharaan berkala

Dalam upaya terpeliharanya sarana dan prasarana sekolah dengan

baik seyogyanya Kepala Sekolah memberikan wewenang tanggung jawab

secara khusus kepada anak buahnya didasarkan pada keahlian dan bidang-

nya masing-masing dengan tugas yang jelas. Demikian juga secara umum

tanggung jawab pemeliharaan sarana dan prasarana perlu disosialisasikan

sedini mungkin pada seluruh siswa dan warga sekolah, budayakan pada

mereka untuk merasa memilki, merasa melindungi dan memelihara sehingga

sarana dan prasarana yang ada dapat dimanfaatkan secara efektif dan

efisien.

Perlengkapan sekolah yang umumnya terdiri atas perabot, alat

peraga, alat laboratorium, buku-buku perpustakaan dan lain-lain perlu

pemeliharaan atau perawatan agar selalu dapat berfungsi untuk membantu

proses pendidikan. Karena itu seluruh perlengkapan tersebut perlu diperiksa

baik secara periodik maupun insidental agar selalu dapat diketahui tentang

keadaannya. Apabila terjadi kerusakan-kerusakan perlengkapan sekolah

dilaporkan kepada Kepala Sekolah. Dengan demikian, kepala sekolah dapat

menentukan sikap untuk perbaikan atau mungkin pula mengusulkan ganti rugi

perlengkapan yang rusak tersebut kepada atasan yang berwenang.

Kepala sekolah sangat berperan dalam menyosialisasikan pada

seluruh warga sekolah akan pentingnya rasa tanggung jawab bersama

terhadap pemeliharaan perlengkapan sekolah pada khususnya serta sarana

dan prasarana pada umumnya.

b. Pemeliharaan Gedung (Bangunan Sekolah)

Pada dasarnya tugas pemeliharaan gedung sekolah dan lain-lain yang

termasuk prasarana pendidikan adalah menjadi tanggung jawab kepala

sekolah. Dalam pelaksanaannya kepala sekolah dapat mempercayakan

kepada karyawan yang ditunjuk untuk memelihara, dalam arti menjaga dan

mengawasi agar bangunan sekolah itu tetap terawat balk dan bersih,

terhindar dari kerusakan-kerusakan.

Beberapa faktor bangunan yang penting untuk selalu diperiksa antara lain atap termasuk kerpus, saluran atau talang air, eternit, pintu dan jendela, keadaan lantai dan dinding, termasuk cat, sanitasi, kamar mandi dan WC sekolah.

Agar perawatan atau pemeliharaan itu intensif, maka perlu diadakan pemeriksaan bangunan secara rutin misalnya 4 bulan sekali. Di samping itu, juga harus ada pemeriksaan sewaktu-waktu secara insidental.

Suatu kesalahan jika perbaikan bangunan sekolah itu dilaksanakan setelah keadaannya terlanjur parah. Dalam hubungannya dengan proses pendidikan perbaikan bangunan sekolah hendaknya dilaksanakan tanpa mengganggu jalannya pelajaran kecuali jika perbaikan itu bersifat total.

Pencatatan pemeliharaan bangunan dapat menggunakan format 1 (Lampiran 1).

c. Pemeliharaan Halaman SekolahPengertian halaman sekolah dapat meliputi pagar sekolah, taman,

tempat upacara sekolah dan mungkin pula lapangan olahraga milik sekolah. Yang berfungsi sebagai tempat bermain, berolahraga dan pengadaan upacara maupun sebagai media pembelajaran, perlu diatur dengan penuh keindahan, suasana menjadi nyaman dan menyenangkan.

Sebaiknya pada halaman sekolah, di samping tersedia lapangan untuk kegiatan olahraga, pada halaman sekolah juga perlu adanya tanaman yang indah. Tidak semua sekolah yang halamannya memiliki berbagai jenis tanaman : bunga, apotik hidup dan tanaman lainnya yang juga bisa digunakan sebagai media pembelajaran.

Biasanya setiap sekolah mempunyai seorang atau dua orang "tukang kebun" atau pesuruh yang juga berstatus sebagai pegawai negeri. Tenaga inilah yang mestinya diserahi tugas untuk pemeliharaan halaman sekolah itu, di samping tugas `serabutan' yang lain termasuk memelihara bangunan. Tentu saja tidak hanya dialah penanggung jawab pemeliharaan itu, melainkan

Administrasi Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar

29

seluruh warga sekolah (termasuk guru) harus ikut berpartisipasi dalam usaha pemeliharaan sekolah.

Barangkali yang menjadi persoalan adalah sumber dana untuk pemeliharaan ini. Untuk itu sekolah perlu memusyawarahkannya dengan Komite Sekolah dan warga masyarakat terdekat. Biasanya halaman sekolah menjadi tempat yang banyak mengundang para penjual untuk mencari nafkah di tempat itu. Hal ini memerlukan penanganan khusus, sehingga tidak menimbulkan hubungan yang negatif dengan masyarakat sekitar. Dalam hal ini Kepala sekolah dituntut mau dan mampu berperan aktif untuk menciptakan suasana aman di sekolah dengan tetap menjaga hubungan balk dengan masyarakat sekitar.

9. Kegiatan yang DidindingkanYang dimaksudkan dengan kegiatan ini ialah kegiatan pencatatan/

pendataan yang kemudian hasil pencatatan tersebut dipasang atau ditempel pada dinding baik dinding kelas maupun dinding kantor guru atau kantor tata usaha sekolah menggunakan papan data.

Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk memudahkan pihak-pihak yang memerlukan informasi yang di papan data tersebut, di samping sebagai pertanggungjawaban sekolah, sebagai sarana belajar bagi siswa serta sebagai sarana untuk memperindah ruangan di sekolah.

Di bawah ini kami kemukakan beberapa hal yang penting untuk didinding-kan sebagai berikut:

Adminisirasi Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar

30

a. RAPBSSumber Dana Penggunaan

No Uraian Jumlah No Uraian Jumlah

JumlahPenerimaan

JumlahPengeluaran

b. Data Guru dan tenaga kependidikan:No

Nama/NIPTempat /Tgl. lahir

JabatanPangkat

terakhir/Tmt

Mulaibertugas

1234

dst

Keterangan: .......................................................................................................Administrasi Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar

31

a

n

h

h

k

a

i

i

i

c. Struktur Organisasi SekolahLINGKUNGAN MASYARAKAT


32

'N (

Kepala Sekolah Komite Sekola

. .

GURU KELASI

GURU KELASII

GURU KELASIII

2 \_________2____

r \ r -\ (

GURU KELASIV

GURU KELASV

GURU KELASVI

\..__________I \.._________i

GURU GURUAGAMA AGAMA ISLAM KRISTEN

f --\

GURUAGAMAKATHO-

LIK________2

/

GURU GURUO L A H - B A H A S A R A G A I N G G R I S

1

PENJAGA SEKO-LAH

SISWA

TATA USAHA

d. Struktur Organisasi Komite Sekolah

SEKRETARIS BENDAHARA

fSEKSI-SEKSI

______________1 r f _________________________________________c_______________________1BIDANG BIDANG BIDANGBIDAN6 HUMAS

PENDIDIKAN PEMBANGUNAN KEAGAMAAN KEAMANAN__________________ \_______________________

e. Hasil Karya SiswaHasil karya siswa yang dianggap berkualitas dan telah diseleksi oleh

guru perlu dipamerkan pada dinding kelas, dalam upaya pembelajaran yakni sebagai media yang bisa digunakan untuk siswa yang melihat dan membacanya. Di samping itu, hasil karya siswa yang dipamerkan pada dinding kelas merupakan upaya memberi penghargaan pada siswa yang telah berkarya dengan kualitas yang patut menjadi teladan dan memberi motivasi pada siswa Iainnya untuk ikut serta berkarya dengan baik.

10. Penginventarisasiana. Pengertian

Yang dimaksud dengan inventarisasi adalah pencatatan dan pendataan barang-barang yang dikuasai sekolah secara tertib dan teratur menurut ketentuan tata cara yang berlaku. Tiap sekolah wajib menyelenggarakan


33

KEPALASEKOLAH

/

inventarisasi. Kepala sekolah melakukan dan bertanggung jawab atas ter-Iaksananya inventarisasi.

b. Pengadministrasian Barang InventarisPelaksanaan kegiatan pengadministrasian barang inventaris dilakukan

dalam Buku Induk Barang Inventaris, Buku Golongan Barang Inventaris, Buku Catatan Barang Noninventaris, Daftar Laporan Triwulan Mutasi Barang Inventaris, Daftar Rekap Barang Inventaris.1) Buku Induk Barang Inventaris adalah buku tempat mencatat semua

barang inventaris milik negara dalam Iingkungan sekolah menurut urutan tanggal penerimaannya.

2) Buku Golongan Barang Inventaris adalah buku pembantu tempat mencatat barang inventaris menurut golongan barang yang telah ditentukan.

3) Buku Catatan Barang Noninventaris adalah buku tempat mencatat semua barang habis pakai, seperti kapur, pensil, penghapus papan tulis, kertas ketik, tinta dan sejenisnya.

4) Daftar Laporan Triwulan Mutasi Barang Inventaris adalah daftar tempat mencatat jumlah bertambah dan atau berkurangnya barang inventaris sebagai akibat mutasi yang terjadi dalam triwulan yang bersangkutan. Daftar ini tersusun menurut jenis barang pada masing-masing golongan inventaris.

5) Membuat Daftar Isian InventarisDaftar isian inventaris merupakan tempat mencatat semua barang inventaris menurut golongan barangnya. Daftar isian inventaris B3a, Beb, B3c, B3d dan B3e, disusun berdasarkan data dalam Buku Golongan Barang Inventaris B3. Pembedaan peralatan kantor dari alat teknis pendidikan dapat dilihat dari lajur lokasi Buku Golongan Barang Inventaris.

6) Membuat Daftar Rekapitulasi Barang InventarisDaftar rekapitulasi barang inventaris merupakan daftar yang menunjukkan jumlah barang inventaris menurut keadaan pada tanggal 1 Januari tahun yang lalu, mutasi barang yang terjadi selama setahun tersebut, dan


34

keadaan barang inventaris pada tanggal 1 Januari tahun anggaran berikutnya. Sekolah wajib mengisi daftar isian inventaris dan membuat Daftar Rekapitulasinya rangkap 2 (dua) untuk disampaikan 1 set (ash) kepada unit kerja yang membawahinya dan 1 set (tembusan untuk arsip sendiri).

c. Klasifikasi dan kode barang inventarisMaksud dan tujuan mengadakan penggolongan barang ialah agar

terdapat cara yang cukup mudah dan efisien untuk mencatat dan sekaligus mencari dan menemukan kembali barang tertentu, balk secara fisik maupun melalui daftar catatan ataupun di dalam ingatan orang. Sesuai dengan tujuan tersebut maka bentuk lambang, sandi atau kode yang dipergunakan sebagai pengganti nama atau uraian bagi tiap golongan, kelompok dan atau jenis barang haruslah bersifat membantu/memudahkan penglihatan dan ingatan orang dalam mendapatkan kembali yang diinginkan.

Untuk barang pada umumnya, nomor kode itu terdiri atas 7 (tujuh) buah angka yang tersusun menjadi tiga dan empat angka, yang dipisahkan oleh sebuah tanda titik. Angka pertama dari susunan tiga angka di depan adalah untuk menyatakan jenis formulir yang digunakan. Dua angka berikutnya yakni yang berada sebelum tanda titik, merupakan sandi pokok (main division) untuk kelompok barang menurut ketentuan di dalam masing-masing formulir.

Sebagai contoh cara penggunaan angka-angka untuk nomor kode barang bergerak, dapat dikemukakan sebagai berikut:

200.0000210.00002200000221.0000222. 0000

Sandi untuk kelompok barang-barang bergerakSandi untuk alat-alat besarSandi untuk peralatan laboratorium, peralatan bengkel/workshop, studio, percetakan, pabrik dan instalasi pembangkit tenaga listrik. Sandi untuk kelompok "besar" peralatan laboratoriumSandi untuk kelompok "besar" peralatan bengkel/workshop


35

I._

224. 0100 Sandi untuk sub kelompok: alat penyusun huruf/setting (PTHT),intertype, IBM, kompugrafik.

224.0200 Sandi untuk subkelompok alat acuan/mesin foto kopi224.0300 Sandi untuk subkelompok mesin cetak224.0301 Sandi untuk jenis barang mesin cetak letter press224.0302 Sandi untuk mesin cetak offset224.0303 Sandi untuk mesin cetak fotografi

d. Pelaporan InventarisTiap sekolah dan unit pelaksana teknis wajib membuat laporan baranginventaris rangkap dua, untuk disampaikan kepada Kepala Kantor DinasPendidikan/Yayasan.1) Laporan triwulanan mutasi barang inventaris

a) Tiap sekolah dan unit pelaksana teknis wajib membuat daftar laporan triwulan mutasi barang inventaris rangkap dua untuk disampaikan satu set (asli) kepada Kepala Kantor Dinas Pendidikan (Kota/ Kabupaten) setempat dan satu set untuk arsip sendiri. Laporan tersebut harus sudah disampaikan paling lambat 7 hari setelah berakhirnya triwulan tahun anggaran berjalan.

b) Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota membuat rekapitulasi laporan triwulan yang berasal dari sekolah/UPT/Kandincam dan Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota sendiri untuk disampaikan kepada Dinas Pendidikan Provinsi setempat u.p. Kepala Bagian Perlengkapan.

2) Laporan Tahunan InventarisTiap sekolah wajib mengisi Daftar Isian Inventaris dan Rekapitulasi Barang Inventaris rangkap 2 (dua), Laporan Tahunan Inventaris (yang membuat Daftar Isian Inventaris dan Rekapitulasi Barang Inventaris) disampaikan 1 set (asli) kepada Kepala Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota setempat selambat-lambatnya tanggal 15 Januari tahun anggaran yang sedang berjalan.


36

I

e. Penghapusan Barang InventarisYang dimaksud penghapusan adalah pelepasan suatu barang dan pemilikan dan tanggung jawab pengurusannya (dari daftar inventaris). Syarat-syarat inventarisasi yang dihapus: 1) keadaan rusak; 2) perbaikan memakan biaya; 3) secara ekonomis penggunaan tidak seimbang dengan biaya; 4) Tidak sesuai lagi; 5) hilang, musnah akibat bencana; 6) kategori barang inventaris yang dapat dihapuskan; 7) barang-barang yang rusak berat, tua, atau berlebih; 8) gudang kantor sekolah yang rusak berat; 9) penghapusan barang yang dicuri, hilang terbakar.Tata cara penghapusan:1) Penghapusan barang yang rusak berat, tua, dan berlebih

a) Pengurus barang menyusun daftar barang yang akan dihapus, yang berisi nomor urut, nomor kode barang, nama barang, merek/tipe, tahun pembuatan, harga satuan, dan kondisi barang (rusak berat atau tua).

b) Kepala Sekolah mengusulkan penghapusan kepada kepala kantor Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota setempat yang dilampiri daftar barang.

c) Kepala Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota meneruskan usul tersebut kepada Dinas Pendidikan Provinsi u.p. Bagian Perlengkapan.

d) Pembentukan panitia penghapusan oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi.

e) Panitia meneliti barang-barang yang akan dihapus.f) Panitia membuat Berita Acara Penelitian.g) Kepala Dinas Pendidikan Provinsi mengusulkan kepada Sekretaris

Jenderal Departemen Pendidikan Nasional u.p. Biro Perlengkapan.h) Menteri Pendidikan nasional mengeluarkan keputusan penghapusan,

dengan catatan dilelang atau dimusnahkan.i) Kalau dilelang, Dinas Pendidikan Provinsi membentuk Panitia Pelelangan.


37

(1) Panitia pelelangan meminta bantuan Kantor Lelang Negara setempat untuk melelang barang yang dihapus

(2) Penjualan melalui Kantor Lelang Negara dan hasilnya disetorkan ke Kas Negara setempat

(3) Pejabat Kantor Lelang Negara membuat risalah lelang berikut bukti setoran hasil lelang kepada Sekjen Departemen Pendidikan Nasional.

j) Bila barang itu dimusnahkan, Kepala Dinas Pendidikan Provinsi mem-bentuk Panitia Pemusnahan(1) Panitia dengan disaksikan pihak kepolisian setempat mengadakan

pemusnahan dengan cara membakar atau mengubur barang tersebut

(2) Panitia membantu Berita Acara Pemusnahan(3) Berita Acara Pemusnahan disampaikan kepada Menteri Pendidikan

Nasionalk) Barang yang telah dihapus dikeluarkan dari Buku Induk dan Buku

Golongan Barang Inventaris Sekolah2) Penghapusan Gedung Kantor/Sekolah yang rusak berat

a) Kepala Sekolah mengusulkan penghapusan kepada Kepala Dinas Pendidikan Provinsi melalui Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.

b) Pembentukan Panitia Penghapusan pada Dinas Pendidikan Provinsi setempat dengan menyertakan unsur pelaksana teknis dari Departemen PU atau Dinas PU setempat

c) Panitia meneliti gedung yang akan dihapuskan dan membuat Berita Acara Penelitian.

d) Kepala Dinas Pendidikan Provinsi mengusulkan penghapusan gedung sekolah kepada Sekretaris Jenderal Depdiknas u.p. Biro Perlengkapan.

e) Biro Perlengkapan mengadakan penelitian dan melaporkan hasil penelitiannya kepada Sekretaris Jenderal.


38

a f) Sekretaris Jenderal Depdiknas mengajukan permohonan izin penghapusan kepada Menteri Keuangan.

g) Menteri Keuangan mengeluarkan izin tertulis penghapusan/ pembongkaran gedung sekolah.

Li h) Berdasarkan izin tertulis dari Menteri Keuangan, Menteri PendidikanNasionai menerbitkan SK Penghapusan, dengan catatan bangunangedung tersebut dilelang atau dimusnahkan.

i) Apabila bangunan gedung tersebut dilelang, Dinas Pendidikan Provinsi membentuk Panitia Pelelangan.(1) Panitia Pelelangan meminta bantuan Kantor Lelang

Negara setempat untuk melelang bangunan gedung yang akan dibongkar.

(2) Kantor Lelang Negara melelang bangunan gedung dan hasilnya disetorkan ke Kas negara serta membuat Risalah Lelang.

(3) Kepala Dinas Pendidikan Provinsi menyampaikan Risalah Lelang berikut bukti setoran hasil lelang kepada Sekretaris Jenderal Depdiknas.

j) Jika bangunan gedung tersebut dimusnahkan, Dinas Pendidikan Provinsi membentuk Panitia Pemusnahan

3 (1) Panitia pemusnahan dengan disaksikan aparat Pemda setempat melaksanakan pemusnahan bangunan gedung dan membuat Berita Acara Pemusnahan.

(2) Dinas Pendidikan Provinsi menyampaikan laporan pemusnahan

k) Selanjutnya gedung tersebut dihapuskan dari Buku Induk dan Buku Golongan Barang Inventaris Sekolah yang bersangkutan. 3) Penghapusan barang yang dicuri, hilang terbakara) Pengurus barang melaporkan kejadian-kejadian

(kecurian, kehilangan atau kebakaran) kepada Kepala Sekolah

b) Kepala Sekolah mengadakan penyidikan dan membuat Berita Acara

c) Kepala Sekolah melaporkan kejadian kepada pihak kepolisian setempat disertai pembuatan berita acara


39

d) Kepala Sekolah melaporkan kejadian kepada Dinas Pendidikan Provinsi melalui Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dilampirkan berita acara dari pihak kepolisian

e) Kepala Dinas Pendidikan Provinsi melaporkan kejadian kepada Sekretaris Jenderal u.p. Biro Perlengkapan dengan melampirkan Berita Acara penyidikan dan Berita Acara/ Laporan Kepolisian

f) Biro Perlengkapan meneliti laporan dan meneruskan kepada BPK, Menteri Keuangan, dan Panitia Tuntutan Ganti Rugi (PTGR)

g) Panitia Tuntutan Ganti Rugi meneliti masalah tersebut, kalau terbukti kecurian atau kehilangan disebabkan atas kelalaian petugas maka setelah mendapat pertimbangan BPK, petugas yang bersangkutan dikenakan tuntutan ganti rugi

h) Surat Keputusan Ganti Rugi dikeluarkan oleh Menteri Pendidikan Nasional setelah pembayaran cicilan lunas atas persetujuan Menteri Keuangan

i) Kemudian barang tersebut dihapuskan dari Buku Induk dan Buku Golongan Barang Inventaris. 4) Penghapusan Rumah Dinas Golongan III

a) Kepala Sekolah mengusulkan kepada Kepala Dinas Pendidikan Provinsi melalui Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota untuk penetapan status rumah dinas golongan III

b) Dinas Pendidikan Provinsi meneruskan usul tersebut kepada Menteri Pendidikan Nasional

c) Menteri Pendidikan Nasional menerbitkan SK Penetapan Status golongan IId) Apabila rumah dinas tersebut sudah berumur 10 tahun, Kepala Dinas

Pendidikan Provinsi mengusulkan kepada Sekretaris Jenderal pengalihan rumah dinas golongan II ke golongan III dengan dilampiri:(1) Gambar Iengger dan situasi rumah(2) SK penetapan golongan III


40

(3) Keterangan atas tanah pekarangan rumah(4) SK Otorisasi pembangunan rumah dinas(5) Surat Izin Mendirikan Bangunan (IMB)(6) Surat Izin Penghunian (SIP) rumah

e) Sekretaris Jenderal Depdiknas meneruskan usul tersebut ke Direktorat Jenderal Cipta Karya untuk dikeluarkan penetapan golongan III.

f) Ditjen Cipta Karya menerbitkan Surat Penetapan golongan III.

g) Penghuni mengajukan permohonan pembelian rumah dinas golongan III kepada Ditjen Cipta Karya Dep. PU.

h) Panitia penaksir harga menaksir harga rumah tersebut.i) Diadakan kontrak jual bell antara penghuni rumah

tersebut dengan Departemen PU dengan cara cicilan selama 5 tahun.

j) Setelah lunas pembayaran seluruhnya dikeluarkan SK Penjualan dan dibaliknamakan atas nama pembeli.

k) Penghapusan rumah dinas dari buku induk dan buku golongan barang

1 inventaris setelah diterbitkan SK Penghapusan oleh MenteriPendidikan Nasional.

f. Pengurusan dan Pencatatan1 Untuk keperluan pengurusan dan pencatatan ini disediakan instrumen; administrasi berupa: 1) Buku lnventaris; 2) Buku Pembelian; 3) Buku Peng

hapusan; 4) Kartu Barang.Penggunaan barang-barang inventaris sekolah harus

dipertanggungjawabkan dengan jalan membuat laporan penggunaan barang-barang tersebut

> yang ditujukan kepada instansi atasan (Kanwil) Departemen Pendidikan danKebudayaan.

; Barang-barang inventaris milik negara yang ada di sekolah bermacam1 macam jenisnya. Khususnya yang termasuk sarana/ prasarana pendidikan

antara lain: alat-alat peraga, alat praktik keterampilan, alat teknis pendidikan, laboratorium, alat transportasi (kendaraan), bangunan sekolah, perabot sekolah dan lain-lainnya.


41

Contoh beberapa format Administrasi sarana ada pada lampiran 2.11. Pengelolaan Perpustakaan Sekolah

Perpustakaan sekolah sebagai sarana pendidikan yang amat penting harus diselenggarakan secara efektif dan efisien. Lebih-lebih jika kita lihat perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sekarang ini informasi sangat kuat dan mutlak diperlukan di sekolah-sekolah.

Karena itu, balk struktural maupun organisasional perpustakaan sekolah perlu penanganan Iebih serius. Berbicara tentang manajemen atau tepatnya "tata laksana" perpustakaan sekolah dalam kesempatan penulisan ini tidak kami uraikan panjang lebar, karena justru sekarang ini perpustakaan merupakan bidang tersendiri yang mengandung tugas sangat kompleks.

Secara garis besar dapat dikemukakan agar penggunaan perpustakaan sekolah dapat berjalan tertib, efektif, dan efisien diperlukan berbagai kelengkap-an tata laksana sebagai berikut: 1) tata tertib perpustakaan; 2) Buku induk anggota perpustakaan; 3) Buku induk bahan pustaka; 4) Almari katalok; 5) Kartu buku; 6) Kantong buku; 7) Lembar pengembalian; 8) Kartu peminjam; 9) Label buku; 10) Blangko peringatan; 11) Kartu katalog.

Tetapi bagaimana juga kita perlu melihat kenyataan bahwa dewasa ini belum seluruh sekolah di negeri kita ini memiliki perpustakaan yang lengkap.

Ada sekolah yang memang koleksi perpustakaannya lengkap dan diselenggarakan dengan baik, tetapi lebih banyak lagi yang sekarang ini sedang dalam permulaan membina perpustakaannya.

Karena itu sekolah-sekolah yang dalam kondisi terakhir masih dalam taraf mulai membina/mengembangkan perpustakaannya tidak perlu terikat oleh kesebelas kelengkapan tersebut, yang penting dalam hal ini adalah bagaimana agar murid-murid memiliki kegemaran membaca dan mampu memanfaatkan secara optimal perpustakaan yang ada betapapun sedikitnya koleksi.


42

Bentuk format kelengkapan tata laksana perpustakaan itu yang sengaja kami pilih agar bisa diterapkan di semua kondisi sekolah terdapat pada lampiran3.

12. Pengelolaan LaboratoriumMenurut Peraturan Pemerintah nomor 30 tahun 1990, pasal 27

dinyatakan bahwa keberadaan laboratorium pada suatu sekolah adalah sebagai unsur penunjang, seperti halnya dengan perpustakaan.

Tersedianya laboratorium diharapkan dapat membantu para Guru dan siswa untuk dapat melaksanakan proses mengajar secara efektif dan efisien. Ditinjau dari fungsinya, keberadaan laboratorium pada Sekolah Dasar diharapkan dapat :

1. Digunakan sebagai sarana yang dapat memberi nilai tambah bagi pengguna-nya, terutama dalam meningkatkan keterampilan melalui serangkaian latihan-latihan dan percobaan-percobaan di laboratorium.

2. Sebagai sarana untuk menggambarkan hal hal yang sifatnya abstrak / teori untuk diterapkan ke dalam praktik atau penerapan.

Berkaitan dengan pengelolaan laboratorium, terdapat beberapa aspek pengelolaan laboratorium di antaranya adalah :1. Penentuan ruangan

Dalam menentukan ruangan laboratorium hendaknya memperhatikan tentang persyaratan :a. Bidang bidang stasiun dasar atau peralatan yang meliputi: meja, bangku,

ruang pelayanan yang memadai.b. Perlengkapan pendukung laboratoriumc. Rambu-rambu untuk para pengguna.d. Tempat penyimpanan barang-barang yang aman.

2. Perencanaan kegiatan laboratoriumAdministrasi Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar

43

Dalam membuat perencanaan kegiatan laboratorium diperlukan kecakapan di dalam menentukan berbagai kebutuhan laboratorium. Dalam perencanaan kegiatan laboratorium, diperlukan:a. Penjadwalan untuk pengguna laboratorium agar tidak terjadi tumpang

tindih dengan jadwal kegiatan Iainnya sehingga kontinuitas antara kegiat-an yang satu dengan kegiatan yang lain dapat tercapai.

a. Penyusunan kebutuhan peralatan untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran, serta perlu mempertimbangkan aspek keamanan, kemudahan

dipindah, pengembangan, kualitas, harga dan kemutakhiran. 3. Pengorganisasian laboratorium

Pengelolaan Laboratorium di sekolah dipimpin oleh seorang Kepala labora-torium yang berasal dari guru atau laboran dan bertanggung jawab kepada Kepala Sekolah. Dalam rangka tercapainya tujuan penggunaan laboratorium sebagai sarana penunjang pembelajaran maka perlu dibentuk struktur organisasi pengelola laboratorium.


44

BAB VIPENUTUP

Berdasarkan Uraian di atas dapat disimpulkan:1 Sarana dan prasarana sekolah dasar merupakan salah satu komponen penting

dalam sistem pendidikan. Sehubungan dengan itu pengelolaan sarana dan prasarana dasar memerlukan penerapan sistem administrasi yang tepat guna.

2. Peranan Kepala Sekolah sebagai administrator pendidikan bertolak dari hakikat administrasi pendidikan yakni memberdayakan berbagai sumber yang ada terdiri atas manusia, sarana prasarana yang harus dikelola secara efektif dan efisien guna mencapai tujuan pendidikan.

3. Administrasi sarana dan prasarana dilaksanakan dengan berlandaskan pada Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan dan Petunjuk Administrasi Sekolah.

4. Standardisasi sarana dan prasarana bertujuan memberi arahan teknis edukatif yang dapat dijadikan pegangan dalam penentuan dan penerapan persyaratan yang harus dipenuhi sarana dan prasarana dalam fungsinya menunjang proses pembelajaran.

5. Standar sarana dan prasarana sekolah didasarkan pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 khususnya pasal 42.

6. Pengelolaan sarana dan prasarana meliputi: perencanaan, pengadaan, penggunaan, pemeliharaan, dan pengawasan serta inventarisasi.

7. Perpustakaan dan laboratorium di sekolah dasar seyogyanya diberdayakan dan diaktifkan pemanfaatannya dalam rangka menunjang pembelajaran dengan menggunakan sistem administrasi yang profesional dan tepat guna.


45

DAFTAR PUSTAKADepdikbud. 1996. Petunjuk Administrasi Sekolah Lanjutan Pertama. Jakarta: Ditjen

Dikdasmen.Depdiknas. 2005. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah. Jakarta: Depdiknas.__________. 2005. PP RI Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan,

Jakarta: Depdiknas.________________. 2005. UU No. 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional,

Jakarta: Depdiknas.FIP IKIP. Malang. 1995. Beberapa Pokok Pikiran Tentang Pengembangan Keilmuan

Program Studi. Malang: IKIP.Ngalim P, dkk. 1981. Administrasi Pendidikan. Jakarta: Mutiara.Suharsimi, A. 1989. Pengelolaan Material Administrasi Pendidikan. Yogyakarta: IKIP. Suryo Broto, B. 2004. Manajemen Pendidikan di Sekolah. Jakarta: Rineka Cipta.W. Mantja. 2002. Manajemen Pendidikan dan Supervisi Pengajaran. Malang:

Wineka Media.Wajdiyah. 2004. Manajemen Sarana dan Prasarana. Malang: PPPG IPS dan PMP.


46

I

LAMPIRAN 1Kegiatan Pemeliharaan Bangunan

No. Kegiatan Waktu Pelaksanaan Biaya Keterangan

1

2

3

4

5

6

7

8

9

dst.


47

LAMPIRAN 2FORMAT ADMINISTRASI SARANA

1. Daftar Pembelian Perabot/Pengadaan Perabot

No.Tanggal

DariNama

BarangBanyak

nyaHarga

DipakaiTanggal

MulaiUntuk Ket.

Terima Beli

2. Daftar Penggunaan Alat Peraga dan lain-lain

No. Tanggal Nama Alat BanyakPemakai Tanggal

Kembali Ket.Nama Guru Kelas

3. Daftar Penggunaan Ruang Praktikum/Laboratorium

No.Kelas

Ket.Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu

4. Daftar Distribusi Buku Pegangan Guru/Murid

No. Tanggal Judul Pengarang Jilid BanyakDiterimakan kepada

Ket.Nama Guru Kelas


48

5. Kartu BarangKartu ini hanya berlaku untuk pencatatan satu jenis barang inventaris atau alat-alat. Contoh format sebagai berikut:

KARTU BARANG/ALATSekolah:.............................

Nama Barang • ..............................................................................................Merek/Ukuran • ..............................................................................................

Penjelasan

dst. 1981 1980 Tahun

Banyaknya

Satuan

Kurang Tambah Kurang Tambah Perubahan

Januari

Februari

Maret

April

Mei

Juni

Juli

Agustus

September

Oktober

Nopember

Desember

Jumlah

Sisa

Keterangan


49

6. Kartu Pemeliharaan Mesin-Mesin KantorNomor Sekolah • ...............................................................................Pemegang/ Alamat • .........................................................................Penanggung Jawab

1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .

KARTU PEMELIHARAAN MESIN KANTORMacam Mesin : ...........................................................................................Merek/Tahun : ...........................................................................................Nomor Mesin : ...........................................................................................Ukuran : ...........................................................................................Asal Mesin : ...........................................................................................Perlengkapan : ...........................................................................................Mulai Dipakai : ...........................................................................................

URAIAN

Tanggal Servis/Perbaikan Biaya Keterangan


50

7. Daftar Pengeluaran Barang-Barang/Alat-Alat Pakai

No Tanggal Nama barang Banyaknya Dipergunakan untukTtd.

penerima Keterangan


51

LAMPIRAN 3FORMAT KELENGKAPAN TATA LAKSANA PERPUSTAKAAN

1. Buku Induk Bahan Pustaka

TanggalNomor Induk

Pengarang Judul PenerbitTahun Terbit

Asal Harga Keterangan

2. Kartu Peminjam

Nama : .........................................Kelas : .................................

No. Anggota : .........................................Tahun : ..................................

Nomor buku Harus Kembali Diterima Catatan


52

3. Kartu BukuDibuat dari karton, untuk mencatat siapa peminjam buku pada suatu waktu dan

kapan harus dikembalikan.KARTU BUKU

Nama• ..................................................................................No. Anggota • ................................................................

NomorAnggota

Tanggal haruskembali

NomorAnggota

Tanggal haruskembali

4. Lembar Pengembalian


53

Lembar Pengembalian

Harus Kembali Diterima

5. Blangko PeringatanPeringatan pertama/kedua/ketigaNama KelasNo. Anggota • ..........................................TahunHarap mengembalikan buku-buku di bawah ini:

1. ........................................................................2. ...................................................................................

3. ...................................................................................

4. ...................................................................................Selambat-Iambatnya tanggal: .......................................................................................................................................................... 20......Petugas Perpustakaan Sekolah,

Administrasi Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar54

Administrasi Sarana Dan Prasarana Pendidikan1

Documents

Transcript of Administrasi Sarana Dan Prasarana Pendidikan1