4/16/2013

1

REFORMASI BIROKRASI DALAM RANGKA

Oleh:Oleh:

D i P l P blikD i P l P blik

PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK

Deputi Pelayanan PublikDeputi Pelayanan PublikKementerianKementerian PAN PAN dandan RBRB

11

Disampaikan pada AcaraKunjungan dan Diskusi Mahasiswa FISIP UI Program Sarjana Ekstensi

Kementerian PAN dan RB, 15 April 2013

1. Birokrasimasih gemuk, lamban dan belum profesional;

Ada 3 masalah besar dalam pembangunan:Kondisi IndonesiaKondisi IndonesiaKondisi IndonesiaKondisi Indonesia

2. Korupsibanyak ditemukan penyelewengan dan penyalahgunaan keuangan negara di berbagai 

instansi pemerintah;

korupsi merupakan bahaya laten (terselubung) yang  sangat membahayakan bagi 

kehidupan bernegara.

g , p ;belum mampu memberikan pelayanan prima pada masyarakat dan investasi.

3. Infrastrukturbelum memadai ;anggaran negara untuk pembangunan dan pemeliharaan masih kecil.

p g

2

4/16/2013

2

PROGRAM PRIORITAS TAHUN 2010 ‐ 2014

1 • Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola

2 • Pendidikan

3 • Kesehatan

4 • Penanggulangan Kemiskinan

5 • Ketahanan Pangan

6 • Infrastruktur

7 • Iklim Investasi dan Iklim Usaha

8 • Energi

9 • Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana

10 • Daerah Tertinggal Terdepan Terluar & Pasca Konflik

33

10 Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pasca Konflik

11 • Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi

12 • Prioritas lain Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan

13 • Prioritas lain Bidang Perekonomian

14 • Prioritas lain Bidang Kesejahteraan Rakyat

Reformasi BirokrasiReformasi Birokrasidimaknai sebagai proses perubahan dan

pembaharuan secara bertahap, kongkrit, dan p p, g ,mendasar untuk mewujudkan birokrasi yang

bersih, kompeten, dan melayani.

• Bersih dari KKN dan politisasi;• Kompeten yaitu profesional dan berkinerja tinggi;p y p j gg ;• Melayani terhadap masyarakat umum dan dunia

usaha.

44

4/16/2013

3

Sasaran dan Indikator Keberhasilan RB dengan Pelayanan Publik

Sasaran dan Indikator Keberhasilan RB dengan Pelayanan Publik

SasaranSasaran IndikatorIndikator 20092009 20142014 KeteranganKeterangan

IPK*) 2.8 5.0 Persepsi masy, 80%terkait dengan YANLIK

Pemerintahan yang bersih

terkait dengan YANLIK

OPINI WTP

Pusat 42,17% 100%Pengelolaan keuangan

Daerah 2.73% 60%

Peningkatan kualitas yanlik

Integritas Yanlik

Pusat 6,64 8,0 Pelayanan Publik dari sudut Pemberantasan

KorupsiDaerah

6,46 8,0

D i B i

55

Doing Business 122 75 Pelayanan bid. investasi

Kapasitas dan akuntabilitas kinerja

Indeks Efektivitas Pem - 0,29 0,5 Pelayanan Publik

merupakan bagian penting dari kinerjaInstansi akuntabel 24% 80%

*) Skala 0 – 10**) Skala – 2.5 s/d  + 2.5Sumber: Diolah dari RPJMN 2010‐2014 55

PROGRAM REFORMASI BIROKRASI DALAM RANGKAPROGRAM REFORMASI BIROKRASI DALAM RANGKAPENINGKATAN PELAYANAN PUBLIKPENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK

survey

• IPK: 2011 = 3,0

• IFC-Doing Business: 2011 = 121

• Indeks Integritas –KPK = 6

PELAYANAN PUBLIK PRIMA

(Sesuai UU No. 25/2009)

INVESTASI(pro-growth)

KESEMPATAN KERJA(pro-job)

PENDAPATAN NAIK(pro-poor)

66

(p p )

KELESTARIAN LINGKUNGAN (pro-environment)

4/16/2013

4

9 Program Percepatan Reformasi Birokrasi9 Program Percepatan Reformasi Birokrasi

RENCANA   AKSI

a. Peningkatan Pelayanan Perizinan:a.1. Kejelasan Biaya dan Persyaratan Perizinan.

Program 

Peningkatan 

Pelayanan 

Publik;

a.1. Kejelasan Biaya dan Persyaratan Perizinan.a.2.  Penyederhanaan Deregulasi Perizinan:

Penguatan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;Pembatasan waktu pengurusan izin.

b. Penguatan Budaya Pelayanan Prima melalui:Penetapan dan Penerapan Standar Pelayanan Publik dan Maklumat Pelayanan (melalui implementasi UU tentang Pelayanan Publik dengan pembentukan

6

Publik; tentang Pelayanan Publik dengan pembentukan perwakilan Komisi Ombudsman di daerah‐daerah);Pemeringkatan Pelayanan Publik seluruh K/L dan Pemda; Survei IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat); Pengelolaan Pengaduan Masyarakat.

7

UNDANGUNDANG--UNDANG NO. 25 / 2009 TENTANGUNDANG NO. 25 / 2009 TENTANGPELAYANAN PUBLIKPELAYANAN PUBLIK

Dasar

• Kewajiban Negara melayani hak dasar masyarakat;• Membangun Kepercayaan Masyarakat kepada Negara;

N /D h k h b M k t d NDasar Pemikiran • Norma/Dasar hukum hubungan Masyarakat dengan Negara.

Karakter

• Penguatan dan Pemberdayaan Masyarakat;• Penguatan dan Menjembatani Undang-Undang Sektor.

Maksud & Tujuan

• Kepastian hukum bagi masyarakat dan penyelenggara• Batas yang jelas antara hak, kewajiban, wewenang, larangan.• Sistem yang layak; dan Perlindungan masyarakat.

88

4/16/2013

5

Pelayanan Publik adalah kegiatan pemenuhan kebutuhan pelayanan setiap

d d d k i UU

PENGERTIAN PELAYANAN PUBLIKPENGERTIAN PELAYANAN PUBLIK

warga negara dan penduduk sesuai per-UU atas barang, jasa, dan/atau pelayanan

administratif oleh penyelenggara pelayanan publik.

99

SIAPA SIAPA PENYELENGGARA PELAYANAN PUBLIKPENYELENGGARA PELAYANAN PUBLIK ??

Yang selanjutnya disebut Penyelenggara adalah :1.  Setiap institusi penyelenggara negara, 

2 Koorporasi;2.  Koorporasi;

3.  Lembaga Independen yang dibentuk berdasarkanundang‐undang untuk kegiatan Pelayanan Publik;

4.  Dan badan hukum lain yang dibentuk semata‐matauntuk kegiatan Pelayanan Publik.

1010

4/16/2013

6

Menteri PAN :- Melaksanakan fungsi perumusan kebijakaan nasional, fasilitasi konflik antar

instansi, pemantauan dan evaluasi kinerja.Pembina: (Menteri/Pimpinan Lembaga)

ORGANISASI PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIKORGANISASI PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK

Pembina: (Menteri/Pimpinan Lembaga)- Pimpinan Lembaga, Menteri, Pimpinan Lembaga lain, Gubernur, Bupati, Walikota;- Melakukan fungsi pembinaan, pengawasan, dan evaluasiPenanggung Jawab: (Sekjen dan/atau Unsur Pelaksana Tugas Pokok)- Pimpinan Kesekretariatan Lembaga/Kementerian (atau yang ditunjuk sesuai tugas

dan fungsinya) dengan fungsi koordinasi penyelenggaraan, evaluasi dan laporan Penyelenggara Pelayanan Publik:(Unit Pelayanan)Penyelenggara Pelayanan Publik:(Unit Pelayanan)- Melaksanakan fungsi pelaksanaan pelayanan, pengelolaan pengaduan, informasi,

pengawasan internal dan penyuluhan, pelayanan konsultasi

1111

• Standar Pelayanan.• Maklumat Pelayanan• Sistem Informasi Pelayanan Publik

ASPEKASPEK--ASPEK PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIKASPEK PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK

y• Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan/atau Fasilitas

Pelayanan Publik.• Pelayanan Khusus.• Biaya/Tarif Pelayanan.• Perilaku Pelaksana dalam Pelayanan.• Pengawasan Penyelenggaraan Pelayanan Publik.• Pengelolaan Pengaduan .• Penilaian Kinerja.

1212

4/16/2013

7

wassalamu’alaikumwassalamu’alaikum wr wbwr wbwassalamu alaikumwassalamu alaikum wr.wbwr.wb

1313

DEPUTI BIDANG PELAYANAN PUBLIK DEPUTI BIDANG PELAYANAN PUBLIK –– KEMENTERIAN PAN DAN RBKEMENTERIAN PAN DAN RB