2. Organisasi ULP.ppt

8/10/2019 2. Organisasi ULP.ppt

1/21

LOGO LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


2/21

OUT LINE PRESENTASI

I. PENDAHULUAN

II. TUJUAN DAN SASARAN

III. METODOLOGI

IV. DASAR HUKUM

V. BEBERAPA CONTOH REFORMASI KELEMBAGAANPENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

VI. BEBERAPA CONTOH BENTUK ORGANISASI ULP

VII. PEMBENTUKAN DAN KEDUDUKAN ULP

VIII. PERANGKAT ORGANISASI

IX. TUGAS DAN FUNGSIX. PENGANGKATAN DAN PEMBERHENTIAN PERANGKAT ULP

XI. KARIR DAN TUNJANGAN PROFESI

XII. TATA HUBUNGAN KERJA


3/21

Model pengorganisasian pengandaan barang/jasa pemerintah saat ini

dirasakan mengandung banyak kelemahan, antara lain :boros/kurang efisien (economies of scale tidak terpenuhi);

duplikasi kegiatan (iklan, dan penentuan HPS);

Sulit untuk melakukan pengembangan dan pembinaan SDM

Proses pengadaan barang/jasa belum dapat dilaksanakan secara efisien,efektif, adil dan akuntabel, diperlukan SDM yang kompeten dan

profesional (tenaga specialist).

Untuk mencetak tenaga specialist pengadaan dibutuhkan biaya yang

sangat mahal. Model terdesentralisasi memerlukan SDM yang sangatbesar sehingga tidak memungkinkan untuk membentuk tenaga specialist

ini. Sebagai akibatnya proses pengadaan saat ini belum bisa memenuhi

tujuan, karena ditangani oleh tenaga amatir/ad hoc.

Oleh karena itu dibutuhkan organisasi pelaksana pengadaan (ULP)

yang terintegrasi yang selanjutnya disebut Unit Layanan Pengadaan

I. PENDAHULUAN


4/21

II. TUJUAN DAN SASARAN

Dengan pembentukan ULP yang lebih terintegrasi ini diharapkan :

1.Dapat mengurangi biaya, waktu, tenaga (efisien);

2.Sinergi antar kegiatan, sehingga skala ekonomi dapat terpenuhi;

3.Mempermudah pengembangan dan pembinaan SDM pengadaan yang

kompeten, sehingga spesialisasi SDM dapat terwujud;4.Meningkatkan efisiensi satuan kerja/SKPD dalam menjalankan tupoksi

proses pengadaan barang/jasa pemerintah;

5.Menjamin persamaan kesempatan, akses, dan hak bagi penyedia

barang/jasa;

6.Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan kepada masyarakat; dan7.Membantu terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik (memudahkan

pengawasan, pengendalian).


5/21

III. METODOLOGI

STUDI LITERATUR :Telaah berbagai tulisan mengenai reformasi bidang

pengadaan barang/jasa pemerintah,

Telaah peraturan perundang-undangan yang terkait.

KUNJUNGAN LAPANGAN :

Ke ULP Kota Cimahi, dan

Ke ULP Provinsi Jawa Barat.


6/21

Untuk mengatasi kelemahan-kelemahan model pengadaan

barang/jasa pemerintah yang digunakan saat ini (model

terdesentralisasi), melalui Peraturan Presiden Nomor 8 tahun

2006 Tentang Perubahan Keempat Atas Kepres No.80/2003diamanatkan pembentukan Unit Layanan Pengadaan/ ULP.

Semangat pembentukan ULP adalah melakukan proses

pengadaan barang/jasa pemerintah secara lebih

terintegrasi/terpadu.

IV. DASAR HUKUM


7/21

1. Kabupaten Kebumen (melakukan lelang umum bersama di alun-alun

pada tahun 2006)

2. Kabupaten Solok: Pakta Integritas dan rencana

penyelenggaraan Unit Layanan Pengadaan tahun 2008.

3. Kota Yogyakarta: Pakta Integritas dan rencana pelaksanaan e-procurement tahun 2008

4. Kota Banjarbaru: pembentukan Unit Layanan Pengadaan sejak

tahun 2006.

5. Kota Surabaya: menjadi pelopor pelaksanaan e-procurement

sejak tahun 2003 yang kemudian dijadikan reference olehpemerintah daerah lainnya bahkan beberapa departemen di

tingkat pusat

V.BEBERAPA CONTOH REFORMASI KELEMBAGAAN

PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH


8/21

1. MODEL UNIT PELAYANAN PENGADAAN

VI. BEBERAPA CONTOH BENTUK

ORGANISASI ULP

SKPD

Panitia Panitia Panitia

SKPD

Panitia Panitia Panitia

SKPD

PanitiaPanitiaPanitia

Pendukung bagi Panitia Pengadaan


9/21


ORGANISASI ULP

2. Model Pembentukan Unit Pengadaan yang Terpusat di Masing-

masing SKPD

SKPD

Panitia

SKPD

Panitia

SKPD

Panitia

Lanjutan .......


10/21


ORGANISASI ULP

3. Model Pembentukan Unit Pengadaan yang Terpusat di Kota/

Kabupaten/Provinsi

SKPD SKPD SKPD

PANITIA

Lanjutan .......


11/21

VII.PEMBENTUKAN DAN KEDUDUKAN

ULP

ULP dapat dibentuk di Provinsi/

Kabupaten/ Kota.

Setiap Provinsi/Kabupaten/Kota

hanya dapat membentuk 1 (satu)ULP.

ULP tersebut berkedudukan di

ibukota: Provinsi

Kabupaten

Kota.


12/21

VIII.PERANGKAT ORGANISASI

Perangkat organisasi ULP Tipe A sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 huruf a,

terdiri atas :

Kepala;

Urusan Pengadaan, terdiri atas :

a.Asisten Urusan Barang;b.Asisten Urusan Jasa Pemborongan,

c.Asisten Urusan Jasa Konsultansi;

d.Asisten Urusan Jasa Lainnya.

Sekretariat;

Kelompok Kerja;

Kelompok Fungsional.


13/21


14/21

IX.TUGAS DAN FUNGSI

Tugas Kepala ULP

Memimpin dan mengkoordinasikan semua bentuk kegiatan pengadaanbarang/jasa yang dilaksanakan oleh pemerintah provinsi/kabupaten/kota.

Kepala ULP menyelenggarakan fungsi

melakukan koordinasi pelaksanaan pengadaan barang/jasa dengan SKPD/instansi

terkait lain di daerahnya;melakukan pembinaan dan monitoring pelaksanaan pengadaan barang/jasa;

meminta dokumen perencanaan teknis (RAB, gambar, spesifikasi teknis, KAK/TOR)

kepada SKPD/instansi terkait lain di daerahnya;

menetapkan jadwal rencana pelaksanaan pengadaan barang/jasa;

mengaturpekerjaan kepada Kelompok Kerja (Pokja) berdasarkan paket yang diterima

dari SKPD;menginformasikan pelaksanaan pelelangan kepada publik;

melaporkan tentang pemaketan dan metoda pelaksanaan pengadaan barang/jasa serta

proses pengadaan barang/jasa serta proses pengadaan barang/jasa kepala Daerah;

memberikan rekomendasi kepada Gubernur/Bupati/Walikota untuk persetujuan

penetapan pemenang paket diatas 50 milyar rupiah.

memberikan telaahan permasalahan sanggah banding dari penyedia barang/jasa.


15/21

IX.TUGAS DAN FUNGSI

Urusan/Bidang Pengadaan :menyusun jadwal dan menetapkan cara pelaksanaan serta lokasipelaksanaan pengadaan barang/jasa;

menyusun jadwal dan menetapkan cara pelaksanaan serta lokasipengadaan;menyusun dan menyiapkan pedoman harga satuan barang/jasa;menyiapkan standar dokumen pengadaan;mengumumkan pengadaan barang/jasa di surat kabar dan websitepengadaan;Menyiapkan database penyedia barang/jasa untuk bahan penilaiankualifikasi;membuat laporan mengenai proses dan hasil pengadaan.

Lanjutan .......


16/21

IX.TUGAS DAN FUNGSILanjutan .......

Bidang Informasi dan Monitoring

melakukan monitoring dan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan

pengadaan barang/jasa oleh Provinsi/Kabupaten/Kota yang

bersangkutan dan melaporkan hasilnya kepada Kepala ULP;

mengumpulkan informasi, data tentang harga pasar dan ketersediaan

barang/jasa;

melaksanakan kegiatan terkait dengan perencanaan pengadaan

barang/jasa; dan

mengembangkan proses pengadaan barang/jasa secara elektronik dan

pengembangan LPSE.

Bidang Pengembangan

mengembangkan dan mensosialisasikan kebijakan, mekanisme,

sistem dan prosedur dalam pengadaan;

mengembangkan sarana dan prasarana pada ULP;

melaksanakan bimbingan teknis dan advokasi bidang pengadaan.


17/21


18/21

XII.TATA HUBUNGAN KERJA

ULP Provinsi/Kabupaten/Kota wajib berkoordinasi dan

menjalin hubungan kerja dengan perangkat daerah

Provinsi/Kabupaten/Kota, dan LKPP.

Perangkat daerah Provinsi/Kabupaten/Kota adalahSekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, SKPD, dan lembaga

teknis daerah.


19/21

Hubungan kerja ULP Provinsi/Kabupaten/Kota dengan perangkat

daerah Provinsi/Kabupaten/Kota meliputi tugas :

Menyampaikan laporan tentang proses dan hasil pengadaan;

Mengadakan konsultasi dalam rangka penyelesaian persoalan yangdihadapi dalam proses pengadaan;

Memberikan pedoman dan petunjuk kepada Perangkat Daerah dalam

penyusunan perencanaan pengadaan barang/jasa.


Lanjutan .......


20/21

Hubungan kerja ULP Provinsi/Kabupaten/Kota dengan LKPP

meliputi tugas :

Menyampaikan laporan tentang perkembangan pelaksanaan

pengadaan;

Mengadakan konsultasi dalam rangka meningkatkan kinerja ULP.

pengadaan barang/jasa secara periodik atau sesuai dengan kebutuhan,

dalam rangka penyelesaian persoalan yang dihadapi dalam proses

pengadaan;

Melaksanakan kebijakan dan pedoman pengadaan.


Lanjutan .......


21/21

Terima asih

2. Organisasi ULP.ppt

Documents

Transcript of 2. Organisasi ULP.ppt