Post on 24-Feb-2016
description
SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK
KULIAH 2012
FH UI 2004
PENGADILAN ANAK/UU3/1997• Pengadilan anak ada dibawah Peradilan
Umum• Sidang Pengadilan Anak bertugas dan
berwenang memeriksa memutus dan menyelesaikan perkara anak sesuai UU.
• Umur anak untuk sidang anak 8-18 thn• Diatas 18 thn dibawah 21 thn di sidang
anak.
FH UI 2004
TINDAKAN YG DIJATUHKAN PADA ANAK
– Mengembalikan kpd orangtua/wali– Menyerahkan kpd negara untuk mengikuti
pendidikan,pembinaan,latihan kerja– Menyerahkan kpd Dep. Sos./Org. Sosial– Teguran dan syarat tambahan
FH UI 2004
Penjatuhan pidana
• Paling lama ½ dari maks ancaman pidana penjara bagi orang dewasa
• Ancaman pidana mati dan seumur hidup untuk anak maks. 10 tahun.
• Apabila belum mencapai 12 tahun diberikan tindakan sesuai psl 24.
FH UI 2004
Pengadilan Anak• Sebelum 8 thn diperiksa oleh penyidik , Psl 5• Kalau mungkin dibina oleh orangtua/waliPsl 5/1• Kalau tidak dapat dibina orangtua – Dep.Sos.Psl 5/3• Hakim, Penutut Umum, Penyidik, Penasehat Hukum,
tidak pakai toga/Dinas Psl 6• Penyertaan anak– sidang anak. Psl 7.• Sidang anak tertutup Psl 8, 57 • Sidang anak didampingi orangtua & pengacara Psl 55,
57• Pemberitaan pakai nama singkatan Psl 8/5• Putusan sidang anak terbuka untuk umum.Psl 59/3
FH UI 2004
SYARAT HAKIM ANAK
• Telah berpengalaman sbg hakim P.umum• Mempunyai minat perhatian, dedikasi dan
memahami masalah anak.• Hakim sidang anak tunggal.• Jika dipandang perlu dapat juga hakim
majelis.
FH UI 2004
PIDANA DAN TINDAKAN
• Pidana yg dapat dijatuhkan kpd anak : Pidana Pokok dan Pidana tambahan.
• Pidana Pokok : Pidana Penjara, Kurungan, denda, pidana pengawasan.
• Pidana tambahan : Perampasan barang tertentu, denda dan ganti rugi.
FH UI 2004
Keringanan untuk anak
• Psl 24, 26 , 27, 28 UU No 3/1997• Asas Discretion dan DIVERSION• Asas Deponeer• Community Servive Order• Work Service Order•
FH UI 2004
Peradilan anak• merupakan bagian integral
proses pembangunan nasional• layaknya mengacu pada asas-
asas nasional dan internasional tentang – Anak – Peradilan – Peradilan khusus untuk anak
FH UI 2004
Perlu difikirkan pula• Apakah semua anak yang melakukan
atau diduga melakukan tindak pidana harus masuk ke dalam sistem peradilan pidana?
• Ataukah dimungkinkan adanya diversion:– Intinya adalah pemberian diskresi pada
kepolisian;– Untuk tidak menjalankan proses
peradilan pidana terhadap anak– berlandaskan ‘the best interest of the
child;– Dengan meminta bantuan lembaga yang
kompeten
FH UI 2004
Javier Perez de Cuellar:
“...the way of society treats its children reflects not only its qualities of compassion and protective caring, but also its sense of justice, its commitment to the future, and its urge to enhance the human condition for coming generations. This is as indisputably true of the community of nations as its is of nations individually...”
FH UI 2004
Mengapa anak perlu perlindungan khusus?
• , “…the child, by reasons of his physical and mental immaturity, needs special safeguards and care, including appropriate legal protection, before as well as after birth…
[alinea 3, Deklarasi Hak-hak Anak, Resolusi Majelis Umum 1386 (XIV), 20 November 1959, & Konvensi Hak Anak, Resolusi Majelis Umum no. 44/25 20 November 1989].
FH UI 2004
Asas2 dalam Konvensi Hak Anak:
1. non-diskriminasi2. the best interest of the
child3. kelangsungan hidup
dan perkembangan anak
4. penghargaan terhadap pendapat
anak
FH UI 2004
Asas-asas dalam Beijing Rules:
• Kesejahteraan Anak & Keluarga diutamakan
• Perlakuan terhadap anak nakal harus proporsional dengan anak & perbuatannya
• Privasi anak harus dilindungi• Upayakan diversi sejauh dimungkinkan• Perampasan kemerdekaan merupakan
tindakan terakhir, dan digunakan sehemat mungkin
• Tekanan pada berbagai bentuk pembinaan di luar lembaga (non-institutional treatment)
FH UI 2004
Pengaturan SPP Anak selayaknya mencakup
pula• Pengutamaan kesejahteraan
anak & keluarga• Sejauh mungkin dilakukan
diversi;• Menginkorporasikan restorative
justice• Titik berat pada upaya
pembinaan di luar lembaga (institusionalisasi hanya sebagai upaya terakhir);
• Proporsionalitas perlakuan• Perlindungan privasi anak
FH UI 2004
Definisi anak menurut hukum
UU NO. 23 th 2002 tentang Perlindungan Anak
• Seseorang yang belum berusia 18 tahun
• Termasuk anak yang masih dalam kandungan;
FH UI 2004
Usia anak menurut UU 3/1997:
• Telah mencapai usia 8 (delapan) tahun (RUU KUHP menentukan batas usia yang lebih selaras dg instrumen internasional yakni 12 tahun; seyogyanya batas usia minimum ini yang dipakai)
• Belum mencapai usia 18 tahun• Belum pernah kawin (UU no, 23 tahun 2002
menghapuskan kriteria ini, sehingga UU lain harus sinkron dengan UU terbaru ini sesuai dengan asas Lex posteriori derogat legi priori)
FH UI 2004
Anak di bawah 8 tahun…
• Menurut Pasal 5 UU 3/1997, anak di bawah 8 tahun yang melakukan/diduga melakukan tindak pidana dapat diperiksa Penyidik, & kemudian:
• Dikembalikan ke orangtua/wali bila dianggap dapat dibina;
• Diserahkan ke Departemen Sosial atas pertimbangan Pembimbing Kemasyarakatan bilaa dipandang tidak dapat dibina masalah: terjadi institusionalisasi (perampasan kemerdekaan) tanpa proses peradilan
FH UI 2004
Hak Anak dalam Proses peradilan (Pasal 66 UU
39/1999)• tidak dianiaya, disiksa, atau
dihukum secara tidak manusiawi;
• Tidak dijatuhi pidana mati atau seumur hidup;
• Tidak dirampas kebebasannya secara melawan hukum;
• Tidak ditangkap, ditahan atau dipenjara secara melawan hukum, atau jika tidak sebagai upaya terakhir;
FH UI 2004
Hak Anak… :• Hak diperlakukan secara
manusiawi dalam proses peradilan pidana• Hak atas bantuan hukum, untuk
membela diri dan memperoleh keadilan di Pengadilan Anak yang bebas dan tak memihak
FH UI 2004
Andaikata kebebasannya pun
dirampas :– Diperlakukan secara manusiawi dg
memperhatikan kebutuhannya– Tidak dipisahkan dari orang
dewasa,kecuali demi kepentingannya;– Memperoleh bantuan hukum dan
bantuan lainnya secara efektif– Membela diri– Memperoleh keadilan di depan
pengadilan anak yang obyektif dan tidak memihak dalam sidang yang tertutup untuk umum
FH UI 2004
Hak-hak tersebut…• Dirumuskan kembali dalam
pasal 16, 17 dan 18 UU no.23 tahun 2002 tentang perlindungan anak
Esensi UU no. 23 th 2002• Perlindungan bagi anak• Kewajiban negara dan
masyarakat• Kewajiban keluarga• Lembaga perlindungan anak• Hukuman bagi pelanggar hak
anak
FH UI 2004
Instrumen Internasional :• Deklarasi Hak Anak• Konvensi Hak Anak• Beijing Rules tentang Juvenile
Justice
FH UI 2004
Jenis perbuatan anak yang tercakup dalam UU
no. 3/1997• Melakukan tindak pidana• Melakukan perbuatan yang
dinyatakan terlarang bagi anak:– Baik menurut aturan per-UU-an,
maupun– Menurut peraturan hukum lain yang
hidup dan berlaku dalam masyarakat ybs.
FH UI 2004
Masalah:• Ketidak jelasan makna
‘peraturan hukum lain yang hidup dan berlaku dalam masyarakat ybs dapat menimbulkan multi interpretasi;
• Harus dirumuskan dengan tegas demi kepastian hukum dan menghindari penyalahgunaan hukum;
FH UI 2004
UU 3/1997 R KUHP
Pidana pokok: Penjara Kurungan Denda Pengawasan
Pidana nominalPidana dengan syaratPidana denda
Pembatasan kebebasan
Pidana tambahan Pidana tambahan
Jenis pidana menurut UU 3/1997 & R-KUHP
FH UI 2004
Jenis pidana menurut R-KUHP
Pidana nominal
PeringatanTeguran keras
Pidana dg syarat
Pembinaan di luar lembagaKerja sosialpengawasan
DendaPembatasan kebebasan
Pembinaan dalam lembagaPenjaratutupan
Pidana tambahan
Perampasan barangPembayaran ganti kerugianPemenuhan kewajiban adat
FH UI 2004
Bentuk tindakan terhadap anak dalam
UU 3/1997• Mengembalikan kepada orang tua,
wali atau orang tua asuh;• Menyerahkan kepada negara untuk
mengikuti pendidikan, pembinaan, dan latihan kerja; atau
• Menyerahkan kepada departemen sosial atau organisasi kemasyarakatan yang bergerak di bidang pendidikan, pembinaan dan latihan kerja
FH UI 2004
Diversi dan Restorative Justice
• Dua konsep yang telah diadopsi dalam berbagai instrumen internasional;
• Merupakan upaya khusus;• Ekuivalen dari ADR untuk kasus-
kasus perdata;• Dapat dilakukan untuk kasus pidana;• Mungkin tidak untuk tindak pidana
yang sangat serius.
FH UI 2004
Diversi:• Upaya untuk mencegah masuknya anak
delinkuen ke dalam SPP Anak, dengan mengalihkannya ke luar SPP
• Mencegah stigmatisasi terhadap anak pelaku kejahatan;
• Menekankan sense of responsibility pada anak atas perilakunya yang tidak terpuji
• Membutuhkan personel kepolisian yang handal karena besarnya discretionary power yang dimilikinya
FH UI 2004
Restorative justice• Bergeser dari lex talionis atau
retributive justice• Menekankan pada upaya pemulihan • Berorientasi pada korban • Memberi kesempatan pada pelaku untuk
mengungkapkan rasa sesalnya pada korban dan;
• Memberi kesempatan pada pelaku dan korban untuk bertemu, mengurangi animosity dan mengembalikan keseimbangan dalam masyarakat
FH UI 2004
Bentuk tindakan terhadap anak dalam R-
KUHPUntuk penderita gangguan jiwa atau retardasi mental:
• Perawatan di RS Jiwa• Penyerahan kepada pemerintah• Penyerahan kepada seseorang
FH UI 2004
Bentuk tindakan untuk anak ‘normal’
• Pengembalian kepada orang tua, wali atau pengasuhnya
• Penyerahan kepada pemerintah• Penyerahan kepada seseorang• Kewajiban mengikuti pelatihan• Pencabutan SIM• Perampasan keuntungan akibat
tindak pidana• Perbaikan akibat tindak pidana• Rehabilitasi, dan atau• Perawatan di lembaga
FH UI 2004
Catatan…• Bentuk pidana dan tindakan
yang diru-muskan dalam R-KUHP lebih bervariasi;
• Lebih banyak memberikan pilihan pada hakim
• Lebih jelas memberikan batasan, misalnya– Anak di bawah usia 16 tahun
tidak dapat dikenakan pidana denda
FH UI 2004
Penahanan anak menurut UU 3/1997
Lembaga Jangka waktu
Kepolisian 20 + 10 hari
Kejaksaan 10 + 15 hariPengadilan Negeri 15 + 30 hari
Pengadilan Tinggi 15 + 30 hari
Mahkamah Agung 25 + 30 hari
TOTAL 200 hariPerlu ditentukan bahwa penahanan hanya dilakukan apabila memang benar2 diperlukan & sesuai dengan the Best interest of the child yg harus difahami penegak hukum
FH UI 2004
Masalah dalam menerapkan Diversi & Restorative Justice:
• Perlu ada landasan hukum yang kuat dalam UU no. 3/ 1997, UU no. 39/1999, UU no. 23/2003, Keppres 36/1990
• Keluasan kewenangan diskresioner yang harus diberikan kepada aparat kepolisian mungkin menimbulkan resistensi karena kecemasan akan penyalahgunaannya;
• Kecurigaan pada aparat penegak hukum;
FH UI 2004
Masalah…• Perlu dibentuk lembaga yang akan
menjadi ‘penampung’ anak delinkuen yang tidak diproses ke dalam SPP Anak
• Rendahnya pemahaman akan hak-hak anak, khususnya dalam SPP, apalagi tentang diversi & restortive justice, baik di antara penegak hukum maupun masyarakat umum;
• Ketidak tahuan anak akan hak-hak mereka dalam SPP Anak
FH UI 2004
Dan perlu didukung dengan:
• Pembatasan akses pada informasi tentang anak delinkuen:– Walaupun ketentuan telah mewajibkan
kerahasiaan proses penyidikan terhadap anak, namun media massa –khususnya elektronik– seringkali menayangkan anak-anak yang menjadi tersangka;
– Perlu ketentuan (+sanksi) apabila kerahasiaan identitas anak tidak dipenuhi;
FH UI 2004
• Karena berdasar pada kepentingan anak dan perkembangannya di masa depan, perlu dipikirkan untuk:– tidak mempublikasikan crime record
anak jika ia dipidana, dan – putusan pemidanaan tidak dapat
dijadikan landasan untuk residiv apabila ketika dewasa ia melakukan tindak pidana
FH UI 2004
Upaya yang perlu dilakukan:• Peningkatan pemahaman mengenai
hak-hak anak dalam SPP bagi aparat penegak hukum dan masyarakat;
• Memberikan penyuluhan mengenai diversi dan restorative justice, kepada aparat dan publik
• Menyusun revisi perundang-undangan yang ada (setidaknya UU 3/1997 dan 23/2002) agar menginkorporasikan kedua konsep tsb.
FH UI 2004
• Mendesain dan melaksanakan pelatihan khusus bagi aparat kepolisian yang akan bertugas menangani anak-anak delinkuen
• Melakukan pelatihan khusus bagi personel dan lembaga yang kelak akan menangani anak delinkuen di luar SPP Anak
• Mendorong upaya preventif terhadap delinkuensi anak
FH UI 2004
Siapkah kita?
Jawabnya …….di tangan anda semua
FH UI 2004
PELEPASAN DGN PERJANJIAN ATAU PELEPASAN BERSYARAT
• ORANG YANG DIHUKUM PENJARA BOLEH DILEPAS DENGAN PERJANJIAN APABILA TELAH MENJALANI DUA PERTIGA BAGIAN HUKUMAN YG SEBENARNYA, PALING SEDIKIT 9 BULAN. BILA BERKELAKUAN BAIK. PASAL 15. KUHP.
• CONTOH : DIHUKUM 9 BULAN, TELAH MENJALANI 6BLN, TIDAK DAPAT DIBEBASKAN BERSYARAT: KURANG DARI 9 BULAN..
FH UI 2004
PELEPASAN DGN BERSYARAT
• HARUS DG PERJANJIAN UMUM • TERHUKUM TIDAK AKAN MELAKUKAN
LAGI PERBUATAN YG TERANCAM HUKUMAN
• ATAU TAK AKAN BERKELAKUAN TIDAK BAIK.
FH UI 2004
PELEPASAN BERSYARAT DICABUT BILA :
• SITERHUKUM SELAMA TEMPO PERCOBAAN BERBUAT SESUATU YG BERTENTANGAN DG PERJANJIAN.
• TIDAK DAPAT DICABUT JIKA SDH 3 BULAN LIWAT SEJAK BERAKHIR NYA PERCOBAAN. PS 15 b
FH UI 2004
Keputusan perlepasan.
• Keputusan perlepasan diambil oleh MENTERI KEHAKIMAN atas usul pengurus LP atau jaksa.
• Keputusan mencabut perlepasan juga oleh MENTERI KEHAKIMAN.
• Selama menunggu ybs dpat ditahan.• Penahanan dpat dilakukan 60 hari.
FH UI 2004
HUKUM KURUNGAN
• HUKUM KURUNGAN Min. 1 hari Max 1 tahun.Ps. 18.
• Hukuman kurungan dapat Max 1 thn 4 bln jika ada kejahatan lain dan dilakuan berulang-ulang. .
• Hukuman kurungan wajib melakukan pekerjaan yg di perintahkan kpdnya. Ps 19.
FH UI 2004
GRASI, ABOLISI DAN AMNESTI• DASAR : UUD 1945 PASAL 14• UU N0. 22 TAHUN 2003 TTG MPR,DPR,DPD,DPRD.• UU NO. 5 TAHUN 2004 TTG MAHKAMAH AGUNG.• UU NO 22 TAHUN 2002 TTG GRASI• KUHP PSL 33a. • UUDS RIS 1950• UU NO. 3 TAHUN 1950 UU Grasi (Ps 2 ayat 2.)• GRATIE REGELING S.1933-2• PP NO. 67 TAHUN 1948 TTG PERMO HONAN GRASI• UU DARURAT NO 11 TAHUN 1954 TTG AMNESTI DN ABOLISI.• PERATURAN PELAKSANA LAINNYA.
FH UI 2004
GRASI• Grasi adalah pengampunan berupa perubahan,
peringanan, pengurangan, atau penghapusan pelaksanaan pidana kepada terpidana yang diberikan oleh presiden.Ps 1.UU 22/2002
• Terhadap putusan pengadilan yang memperoleh kekuatan tetap, terpidana dapat mengajukan permohonan grasi kepada Presiden. Ps 2-1
• Putusan pemidanaan yang dapat dimohonkan grasi sebagaimana dimaksud pada ayat 1 adalah pidana mati, penjara seumur hidup, penjara paling rendah 2 tahun.
FH UI 2004
Permohonan grasi :
• Tidak menunda pelaksanaan putusan pemidanaan bagi terpidana kecuali dalam hal pidana mati. Ps 3.
• Presiden berhak mengabulkan atau menolak permohonan grasi yg diajukan terpidana. Setelah mendapat pertimbangan dari MA. Ps 4.
• Pemberian grasi oleh Presiden :Peringanan atau perubahan jenis pidana ; pengurangan jumlah pidana atau penghapusan pelaksanaan pidana.
FH UI 2004
UU NO 5 THN 2004 TTG MA.• MA memberikan pertimbangan hukum kepada
Presiden dalam permohonan grasi dan rehabilitasi. Ps 35.
• SEMA : NO. MA/PEMB/2057/II/86 TTG PERMOHONAN GRASI:
• Jika orang yang dihukum tidak mengajukan grasi, maka Hakim atau Ketua Pengadilan Negeri harus mengajukan grasi tsb karena jabatan. Sama dgn Ps 2 ayat 2 UU No 3 tahun 1950.
FH UI 2004
HAK MENGAJUKAN GRASI :
• DIBERITAHUKAN KEPADA TERPIDANA OLEH HAKIM ATAU HAKIM KETUA SIDANG YG MEMUTUS PERKARA PD TINGKAT PERTAMA. Ps. 5
• KALAU TERPIDANA TIDAK HADIR DIBERITAHUKAN OLEH PANITERA.
• Permohonan grasi terpidana atau kuasa hukumnya diajukan kepada PRESIDEN. Ps. 6.
• Permohonan dpt diajukan keluarga dg persetujuan terpidana.
• Untuk pidana mati, permohonan tanpa persetujuan terpidana.
FH UI 2004
UU NO 22 TAHUN 2003 ttg susun an dan kedudukan MPR DPR,
DPD DPRD.• Tugas dan wewenang DPR :• Memberikan pertimbangan kpd P residen
untuk ……….dan memberikan pertimbangan dalam pemberian amnesti dan abolisi.
UU NO. 11 THN 2012SPP ANAK
• DIUNDANGKAN 30 JULI 2012• AKAN DIBERLAKUKAN 1.8.2014• SPP ANAK ADALAH KESELURUHAN PROSES PENYELESAIAN
PERKARA ANAK YG BERHADAPAN DG HUKUM MULAI THP PENYIDIKAN S/D TAHAP PEMBIM –BINGAN SETELAH MENJALANI PIDANA.
• ANAK YG BERKONFIK DG HUKUM UMUR 12-18 THN.• KEADILAN RESTORATIF ADALAH PENYELESAIAN PERKARA TINDAK
PIDANA DG MELIBATKAN PELAKU, KORBAN,KELUARGA DAN PIHAK LAIN YG TERKAIT UNTUK BERSAMA-SAMA MENCARI PENYELESAIAN YG ADIL DG MENEKANKAN PEMULIHAN KEMBALI PDKEADAAN SEMULA DAN BUKAN PEMBALASAN.
• DIVERSI ADALAH PENGALIHAN PENYELESAIANPERKARA ANAK DARI PROSES PERADILAN PIDANA KELUAR PROSES DILUAR PERADILAN PIDANA.
FH UI 2004
LANJUTAN• PENYIDIK ANAK, PENUNTUT UMUM ANAK, HAKIM ANAK, HAKIM
BANDING ANAK, HAKIM KASASI ANAK.• PEMBIMBING KEMASYARAKATAN, PEKERJA SOSIAL PROFESIONAL,
TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL, LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK, LEMBAGA PENEMPATAN ANAK SEMENTARA, LEMBAGA PENYELENGGARAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL, BLAI PEMASYARAKATAN.
• ASAS-ASAS SPP ANAK• HAK ANAK DALAM PROSES SPP• HAK ANAK DALAM NENJALANI MASA PIDANA• HUKUM ACARA PERADILAN PIDANA ANAK• SANKSI PIDANA UNTUK PETUGAS DLM SPP YG DENGAN SENGAJA
TIDAK MELAKSANAKAN KEWAJIBAN.
FH UI 2004
FH UI 2004