Post on 07-Feb-2018
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
1/24
Rencana Aksi Daerah Penyediaan Air
Minum dan Penyehatan Lingkungan(RAD-AMPL)Disampaikan oleh:
Wahyu Suharto, SE. MPA
Kepala sub Direktorat Penataan Ruang KawasanDirektorat Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup
Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
2/24
PengertianRencana Aksi Daerah Penyediaan Pelayanan Air Minum
dan Penyehatan Lingkungan (RAD-AMPL) adalah rencanadaerah dalam penyediaan pelayanan air minum danpenyehatan lingkungan untuk periode 5 (lima) tahun.
RAD-AMPL berperan sebagai rencana pengembangankapasitas daerah untuk perluasan program pelayananAMPL serta pengadopsian pendekatan AMPL berbasismasyarakat (PAMSIMAS).
RAD-AMPL ini akan menjadi acuan bagi program dan
kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Satuan KerjaPerangkat Daerah (SKPD) yang bertanggung jawab untukbidang AMPL dan menjadi acuan bagi Pemda dalampengembangan program AMPL dalam 5 tahunmendatang.
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
3/24
MENGAPA RAD-AMPL DIPERLUKAN?
Kebutuhan untuk mengoperasionalkan strategi daerah dalampenyediaan pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan
Dukungan bagi pelaksanaan kewajiban daerah dalammenyediakan pelayanan air minum dan sanitasi sesuai
Standar Pelayanan Minimal (SPM) sampai dengan 2014 Kebutuhan akan adanya kecukupan pendanaan bagi
pencapaian SPM dan target 7C MDGs
Dukungan bagi penyusunan RAD-MDGs (berdasarkan Surat
Edaran Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/KepalaBadan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) No0445/M.PPN/11/2010 tentang Pedoman PenyusunanRencana Aksi Daerah Percepatan Pencapaian TujuanMillennium Development Goals (RAD-MDGs))
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
4/24
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
5/24
Jika suatu dokumen pembangunan AMPL yang dimiliki
daerah telah memuat seluruh substansi yang harus ada
dalam suatu RAD-AMPL, maka dokumen tersebutdiperlakukan sebagai RAD-AMPL.
Jika dokumen pembangunan AMPL yang telah ada belum
memuat atau baru sebagian memuat substansi yang harus
ada dalam suatu RAD-AMPL, maka RAD-AMPL harus disusundengan mengakomodasi substansi yang masih relevan/valid
dari dokumen sebelumnya untuk kemudian dilengkapi
dengan substansi yang harus dimuat dalam suatu RAD-AMPL.
Ciri utama dari RAD-AMPL adalah memuat matriks programdan kegiatan dengan komitmen anggaran/investasi baik dari
APBD, swasta, lembaga donor, dengan indicator dan target
kinerja tahunan yang terukur dalam periode perencanaan
lima tahun.
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
6/24
Fungsi RAD-AMPLMenjadi rencana peningkatan kinerja pelayanan air minum
dan sanitasi yang menerapkan pendekatan PAMSIMAS dan
pendekatan kelembagaan
Menjadi instrumen kebijakan pengembangan pelayanan air
minum dan sanitasi jangka menengah daerah 5 tahun (2011-2015)
Menjadi channel internalisasi program/kegiatan dengan
pendekatan PAMSIMAS ke dalam program/kegiatan SKPD
yang menangani bidang AMPLMeningkatkan alokasi anggaran APBD bagi program-program
peningkatan kinerja pelayanan AMPL
Memuat replikasi program PAMSIMAS untuk 2012 dan 2013
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
7/24
Substansi RAD-AMPL Permasalahan dan isu strategis,
Tujuan, sasaran,
Strategi, kebijakan,
Program dan kegiatan prioritas, serta indikasi
kebutuhan investasi (pemerintah/APBD, masyarakat,
swasta)
dalam penyediaan layanan air minum dan penyehatan
lingkungan, baik yang berbasis lembaga maupun yang
berbasis masyarakat, dalam rangka mendukung
percepatan pencapaian target MDGs.
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
8/24
Sistematika RAD-AMPL mengikuti sistematika Rencana Aksi
Daerah Percepatan Pencapaian Tujuan MDGs yang
dikeluarkan oleh Pemerintah, dalam hal ini Bappenas
melalui Surat Edaran Menteri Perencanaan Pembangunan
Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional (Bappenas) No 0445/M.PPN/11/2010.
Pada RAD-AMPL, ditambahkan komponen penulisan yang
memudahkan Pemda untuk mengintegrasikan programdan kegiatan dalam RAD-AMPL ke dalam dokumen resmi
perencanaan dan penganggaran daerah.
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
9/24
Sistematika RAD-AMPLBAB I Pendahuluan
BAB II Arah Kebijakan dan Strategi Percepatan
Pencapaian Target 7C MDGs
BAB III Pemantauan dan EvaluasiBAB IV Penutup
Lampiran
Matrik Rencana Aksi Daerah Percepatan Pencapaian
Target 7C MDGs
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
10/24
BAB I Pendahuluan Kondisi Umum Pembangunan Daerah Berkaitan
dengan Tujuan Pembangunan Milenium di Daerah
(menjelaskan status capaian kinerja pelayanan
AMPL kabupaten/kota pada indikator MDGs)
Permasalahan dan Tantangan (pada bagian ini
dijelaskan secara umum permasalahan dan
tantangan yang dihadapi dalam pelaksanaanberbagai kebijakan yang terkait dengan pencapaian
target AMPL sesuai indikator MDGs).
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
11/24
BAB II Arah Kebijakan dan Strategi
Percepatan Pencapaian Target MDGsPada bagian ini dijelaskan arah kebijakan dan strategi
yang dilakukan dalam rangka pencapaian target
AMPL-MDGs.
Strategi dirumuskan mengacu pada kegiatannasional sebagaimana dituliskan dalam peta jalan
(roadmap) nasional percepatan pencapaian MDGsdan RPJMD. Uraian kebijakan dan strategi dilengkapidengan program, lintas program dan indikatorkinerja outputuntuk masing-masing kegiatan dalam
program tersebut.
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
12/24
BAB III Pemantauan dan EvaluasiPada bagian ini disusun mekanisme pemantauan dan
evaluasi untuk melihat target capaian daripelaksanaan RAD AMPL
Mekanisme pemantauan dan evaluasi RAD AMPLperlu menggambarkan :
Tanggungjawab masing-masing SKPD
Waktu pelaksanaan;
Langkah tindak lanjut.
Koordinasi pelaksanaan pemantauan dan evaluasiRAD AMPL dilakukan oleh Kepala Bappeda.
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
13/24
BAB IV PenutupPada bagian ini diisikan hal-hal yang berkaitan
dengan upaya yang dilakukan dalam rangka
mendukung RAD AMPL, termasuk menggalang
partisipasi dari berbagai pihak.
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
14/24
LAMPIRAN
Tujuan 7: Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup
Program/
Kegiatan
Indika-
tor
Target Pencapaian Alokasi Anggaran
Sumber
Pendana
an
Pelaksa
na2011
2012
2013
2014
2015
2011
2012
2013
2014
2015
Target 7C: Menurunkan hingga separuhnya proporsi penduduk tanpa akses terhadap air minum layak dan
sanitasi dasar pada 2015
Indikator MDGs:
1. Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap air minum layak (perkotaan dan
perdesaan)
2. Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap sanitasi dasar (perkotaan dan perdesaan)
NasionalProgram 1:
Kegiatan 1
Kegiatan n
Daerah
Program 1:
Kegiatan 1Kegiatan n
Matriks RAD-AMPL (sesuai matriks untuk RAD-MDGs)
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
15/24
Target 7C MDGs Indikator untuk Memantau
Kemajuan
Definisi
Menurunkan hingga
setengahnya proporsirumahtangga tanpa akses
berkelanjutan terhadap air
minum layak dan sanitasi
dasar hingga tahun 2015
Proporsi rumah tangga
dengan akses berkelanjutan
terhadap air minum layak
Persentase rumah tangga
yang menggunakan sumber
air minum layak (termasuk
sambungan air minum rumah
tangga,standpipes, lubang
bor, sumur gali yang
terlindungi , mata air
terlindung, tampungan air
hujan)Proporsi rumah tangga
dengan akses berkelanjutan
terhadap sanitasi dasar
Proporsi rumah tangga yang
menggunakan sanitasi dasar
(termasuk toilet guyur/toilet
siram-guyur atau jamban,
pipa saluran pembuangan,
tangki septik atau jambanlubang, jamban cemplung
dengan ventilasi yang baik,
jamban cemplung dengan
segel slab, atau toilet/jamban
kompos)
Sumber: Definisi Indikator MDGs, Peta Jalan Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium di Indonesia, Bappenas, 2010
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
16/24
Guna memudahkan integrasi program dan kegiatan dalam RAD-AMPL ke
dalam dokumen resmi perencanaan daerah, maka program dan kegiatan
dalam RAD-AMPL selanjutnya disusun dalam contoh tabel berikut ini:
Kode
Program/
Kegiatan
Indikator
Kinerja
Kondisi
KinerjaAwal
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kondisi
KinerjaAkhir
SKPD
PenangungJawab
Th 1 Th 2 Th 3 Th 4 Th 5
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
Rencana Program dan Kegiatan Prioritas RAD-AMPL 2011-2015
Sumber: Tabel Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan dalam RPJMD, sesuai Permendagri No 54/2010
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
17/24
Program Kunci dalam RAD-AMPL
1. Program peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan air
minum2. Program peningkatan akses penggunaan sanitasi yang layak
3. Program pemicuan perubahan perilaku (PHBS)
4. Program pengelolaan lingkungan5. Program penguatan kelembagaan pengelolaan pelayanan
air minum dan sanitasi di tingkat masyarakat
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
18/24
Tahapan Penyusunan RAD-AMPL
Kegiatan dalam tahapan penyusunan RAD-AMPL disusun dengan mengacu pada tahapan
penyusunan RPJMD dan Renstra SKPD dalam Permendagri No 54/2010
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
19/24
1. Tahap persiapan penyusunan RAD-AMPL
Penyiapan Pokja AMPL (jika sudah ada) atau Tim Teknis Kabupaten/Kota bagi
penyusunan RAD-AMPL
Penyusunan agenda kerja Penyiapan data dan informasi penyusunan RAD-AMPL
2. Tahap perumusan substansi Rancangan RAD-AMPL
Penelaahan dokumen terkait AMPL dan pengolahan data dan informasi
Penelaahan kebijakan daerah yang berimplikasi terhadap kinerja pelayanan air minum
dan penyehatan lingkungan Analisis gambaran umum dan perkembangan kinerja pelayanan air minum dan
penyehatan lingkungan serta tingkat capaiannya terhadap target MDGs
Analisis kebutuhan investasi pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan
Perumusan isu strategis (permasalahan dan tantangan) penyediaan pelayanan air
minum dan penyehatan lingkungan Perumusan tujuan dan sasaran pelayanan air minum dan penyehatan lingkungan 2011-
2015
Perumusan arah kebijakan dan strategi peningkatan pelayanan air minum dan
penyehatan lingkungan 2011-2015
Perumusan indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
20/24
Tugas Tim Penyusun RAD AMPL
Mereview hasil pelaksanaan dokumen terkait AMPL yang masih berlaku di daerah Menyusun jadwal dan rencana kerja kegiatan penyusunan RAD-AMPL
Melakukan pengumpulan bahan, data, dan informasi yang dibutuhkan dalam
rangka penyusunan RAD-AMPL
Melakukan analisis situasi perkembangan pencapaian target MDGs bidang AMPL di
tingkat kabupaten/kota
Menyusun RAD-AMPL sesuai sistematika RAD-MDGs dan menyampaikannya
kepada Bappeda untuk dikonsolidasikan dalam RAD-MDGs
Mengkomunikasikan program dan kegiatan RAD-AMPL kepada SKPD pelaksana
Sosialisasi RAD-AMPL kepada seluruh pemangku kepentingan di daerah
Membantu integrasi program dan kegiatan dalam RAD-AMPL ke dalam RKPD dan
APBD
Mengikuti proses pengambilan keputusan perencanaan dan penganggaran daerah
(sesuai kalender perencanaan dan penganggaran tahunan daerah)
Melaporkan kepada Kepala Daerah cq Sekretaris Daerah hasil penyusunan,
pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan RAD-AMPL (realisasi kinerja dan anggaran
program/kegiatan AMPL dalam APBD)
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
21/24
3. Tahap penyajian Rancangan RAD-AMPL
Merupakan tahapan penuangan hasil analisis dan perumusan substansi
Rancangan RAD-AMPL ke dalam sistematika dokumen RAD-AMPL
4. Tahap penyusunan Rancangan Akhir RAD-AMPL
Merupakan tahapan penyempurnaan Rancangan Akhir RAD-AMPL
berdasarkan masukan/umpan balik dari hasil musrenbang kabupaten/kota dan
rancangan akhir RKPD 2012
5. Tahap pengesahan RAD-AMPL
Merupakan tahapan pengembangan kesepakatan antara Kepala Daerah dan
DPRD terhadap RAD-AMPL sebagai kebijakan pengembangan pelayanan AMPL
jangka menengah daerah. Kegiatan yang dilakukan pada tahap ini adalah
lokakarya ekspose RAD-AMPL kepada seluruh stakeholder daerah untuk
memperoleh kesepakatan atas kebijakan pengembangan pelayanan AMPL
pada periode lima tahun mendatang sebagaimana tertuang dalam RAD-AMPL.RAD-AMPL yang telah disepakati ini selanjutnya disahkan dengan peraturan
Kepala Daerah.
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
22/24
Contoh Agenda Kerja Penyusunan RAD-AMPL
No UraianMaret April Mei Juni
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
1 Penyiapan data dan informasi bagi penyusunan
RAD-AMPLX
2 Penelaahan dokumen terkait AMPL danPengolahan data dan informasi X
3 Penelaahan kebijakan daerah yang
berimplikasi thd kebutuhan pelayanan AMPLX
4 Review program AMPL pd RPJMD / Renstra
SKPD /RKPD 2011 /Renja SKPD 2011X
5 Perumusan program prioritas AMPL 2012
untuk diajukan dalam Musrenbang 2011X
6 Mengikuti musrenbang 2011 X7 Menyempurnakan (jika perlu) rumusan
program prioritas AMPL sesuai berita acara
musrenbang
X
8 Analisis gambaran umum & perkembangan
kinerja pelayanan AMPL serta tingkat
capaiannya thd target MDGs
X
9 Analisis kemampuan pembiayaan investasi
pelayanan AMPLX
10 Perumusan isu strategis (permasalahan dan
tantangan) penyediaan pelayanan AMPLX
11 Perumusan tujuan dan sasaran pelayananAMPL 2011-2015
X
12 Perumusan arah kebijakan dan strategi
peningkatan pelayanan AMPL 2011-2015X
13 Perumusan indikasi rencana program prioritas
yg disertai kebutuhan pendanaanX X
14 Penuangan hasil rumusan ke dalam naskah
Rancangan RAD-AMPL sesuai sistematikaX X X
15 Penyempurnaan Rancangan RAD-AMPL
berdasarkan Rancangan Akhir RKPD 2012X
16 Persiapan ekspose RAD-AMPL X X
17 Ekspose RAD-AMPL X
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
23/24
Format Pemantauan dan Evaluasi
RAD-AMPLMengakomodasi mekanisme pemantauan dan
evaluasi untuk melihat target capaian dari
pelaksanaan RAD AMPL, waktu pelaksanaan, dan
SKPD penanggung jawab program/kegiatanMemberikan informasi tentang
Tingkat pencapaian target kinerja program dan
kegiatan RAD-AMPL berdasarkan hasil pelaksanaan
tahun per tahun sampai dengan 2015
Langkah tindak lanjut pada RKPD tahun berikutnya
7/21/2019 RAD Penyediaan Air Minum Dan Penyehatan
24/24
Usulan Format dalam Pemantauan dan Evaluasi RAD-AMPL
NoSasar
an
Prog-
ram/
Kegiat-
an
Indi
ka-
tor
Kin
erja
Data
Capai
an pd
Awal
Pere
nca
naan
Target
Capaia
n Akhir
Tahun
Perenc
anaan
Target RAD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-S
K
P
D1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5)
(6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)(2
2)
K Rp
K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p K
R
p
Rata-rata capaian kinerja (%)
Predikat kinerja
Faktor pendorong pencapaian kinerja:
Faktor penghambat:
Usulan tindak lanjut pada RKPD berikutnya:
......................., tanggal ...................
Pokja AMPL/TTKKAB/KOTA ....................................
( )
Format disusun dengan mengacu pada Lampiran VII Permendagri No 54/2010 tentang Tahapan dan Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi
Perencanaan Pembangunan Daerah
Mengetahui......................., tanggal ...................
Kepala BappedaKAB/KOTA ....................................
( )
Menyetujui......................., tanggal ...................
Bupati/WalikotaKAB/KOTA ....................................
( )