Post on 22-Nov-2020
i
PERAN KAMPUNG SIAGA BENCANA (KSB) DALAM MITIGASI
BENCANA
(Studi Di Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon Kabupaten Malang)
Skripsi
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Sosiologi
DISUSUN OLEH :
RENO FEBRIYANDANA PRATAMA
(08240036)
JURUSAN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
ii
2015
LEMBAR PENGESAHAN
Dipertahankan di Depan Dewan Penguji
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang dan Diterima
sebagai Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Kesarjanaan Strata Satu (S1)
Pada tanggal : 04 Februari 2015
Dihadapan Dewan Penguji
1. Drs. Sulismadi, M.Si ( )
2. Muhammad Hayat, MA ( )
3. Dr. Vina Salviana DS, M.Si ( )
4. Rachmad K.Dwi Susilo, MA ( )
Mengetahui,
iii
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
LEMBAR PERSETUJUAN
Nama : Reno Febriyandana Pratama
NIM : 08240036
Jurusan : Sosiologi
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul : Peran Kampung Siaga Bencana (KSB) Dalam Mitigasi Bencana (Studi Di
Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon Kabupaten Malang)
Disetujui,
iv
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Vina Salviana DS, M.Si Rachmad K.Dwi Susilo, MA
Mengetahui,
Dekan FISIP Ketua Jurusan Sosiologi
Dr. Asep Nurjaman, M.Si Muhammad Hayat, MA
5
LEMBAR PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Reno Febriyandana Pratama
Tempat, Tanggal lahir : Sumenep, 14 Februari 1989
NIM : 08240036
Jurusan : Sosiologi
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah atau Skripsi Saya yang berjudul Peran Kampung
Siaga Bencana (KSB) Dalam Mitigasi Bencana (Studi di Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon
Kabupaten Malang) adalah bukan merupakan karya tulis orang lain, baik sebagian
maupun keseluruhan kecuali dalam bentuk kutipan yang telah disebutkan sumbernya.
Demikian surat pernyataan ini Saya buat dengan sebenar-benarnya. Apabila
pernyataan ini tidak benar, Saya bersedia mendapatkan sanksi akademis sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Malang, 15 Januari 2015
Yang Menyatakan,
6
Reno Febriyandana Pratama
Motto
Tidak ada masalah yang tidak bisa
diselesaikan selama ada komitmen
bersama untuk menyelesaikannya
7
LEMBAR PERSEMBAHAN
Syukur alhamdulillah kepada Allah SWT...
Dengan Rahmat Mu yang telah mengabulkan do’a ku sehingga
memberikan kemudahan dan kelancaran dalam menyelesaikan
skripsi ini...
Kupersembahkan karya ciptaku kepada
Ayahanda, MS Iriyanto dan Ibunda, Linda Suryani
Istriku, Ika Nining Rodianah
Buah hati kami, Galang Narendra Hariri Pratama dan
Ghatan Narendra Zaviro Pratama
8
KATA PENGANTAR
Assalammualaikum Warohmatullahi Wabarokatu..
Puji syukur kami ucapkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmatnya
sehingga kami dapat menyelesaikan Laporan Skripsi dengan Judul ”Peran Kampung
Siaga Bencana (KSB) Dalam Mitigasi Bencana (Studi Di Desa Sukomulyo Kecamatan
Pujon Kabupaten Malang)” dapat terselesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat
untuk mencapai derajat Sarjana Strata I, dan lebih dari itu sesungguhnya skripsi ini
merupakan proses rangkuman dari proses pembelajaran yang telah ditempuh selama
perkuliahan.
Skripsi ini merupakan bagian dari program akademik di Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Jurusan Sosiologi Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan adanya
skripsi ini, besar manfaat yang diambil oleh mahasiswa dan khususnya bagi penulis.
Dengan adanya skripsi ini, penulis dapat menerapkan ilmu yang diperoleh pada saat
kuliah serta dapat terjun langsung ke lapangan untuk memperoleh tambahan informasi
serta akan mampu melatih pola pikir bagi mahasiswa pada umumnya dan penulis
khususnya.
Penulis sadar bahwa tanpa bantuan dan dukungan dari semua pihak,
penyusunan skripsi ini tidak dapat berjalan dengan lancar dan terselesaikan dengan baik.
Untuk itu pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada:
1. Kedua orang tua penulis Bapak M Sya’ban Iriyanto dan Ibu Linda Suryani atas
segala do’a, ridho, dukungan dan kasih sayang yang tidak terhingga.
2. Terima Kasih kepada Bapak Wahyudi dan Ibu Rohani yang telah mendidik
saya selama kuliah di UMM sampai lulus kuliah.
3. Prof.Dr. Muhajir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
9
4. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Falkutas Ilmu Sosial Dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Ibu Dr. Vina Salviana DS, M.Si sebagai Dosen Pembimbing I terima
kasih atas bantuan, dukungan dan kesabarannya dalam memberikan
arahan selama proses penyusunan skripsi di sela-sela kesibukannya
serta selaku Dosen Wali penulis yang selalu memberi nasehat dan
dukungan kepada penulis.
6. Bapak Rachmad K. Dwi Susilo, M.A sebagai Dosen Pembimbing II
terima kasih atas bantuan, dukungan dan kesabarannya dalam
memberikan arahan selama proses penyusunan skripsi di sela-sela
kesibukannya.
7. Bapak dan Ibu Dosen Sosiologi Falkutas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang yang telah berbagi ilmu kepada penulis.
8. Terimakasih kepada sahabat Jadu, Ipat, Rio Peggek, Isol DRT, Dio, Reza, Leho,
Yadi, Imam, Enal, Ceblong dll yang selalu membantu penulis dalam
mengerjakan skripsi dan tak lupa buat Karvina Weni yang selalu
mendampingi dan memberi motivasi kepada penulis sampai menjadi
Sarjanah.
9. Sahabat Sosiologi angakatan 2008 yang telah sukses duluan saya terima kasih
banyak atas do’anya dan kawan-kawan Jurusan Sosiologi FISIP UMM yang
telah memberikan dukungan dalam proses pengerjaan skripsi ini. Semoga
kita semua dapat sukses bersama menuju lulusan Sosiologi yang berkualitas
dan bermanfaat bagi masyarakat di kemudian hari.
10
10. Bapak Kepala Desa, Seketaris Desa dan Ibu Luluk sebagai ketua KSB di Desa
Sukomulyo, Kecamatan Pujon, Kabupaten Malang atas data-data yang telah
diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
11. Masyarakat Desa Sukomulyo secara menyeluruh dengan terbukanya sikap
serta memberikan dukungan dan masyarakat menyambut dengan ramah
tamah kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
12. Tim KSB di Desa Sukomulyo, Kecamatan Pujon, Kabupaten Malang atas data-
data yang telah diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa hasil karya sederhana ini kiranya masih jauh dari
sempurna sebagai karya ilmiah. Oleh sebab itu, kritik dan saran yang bersifat
membangun sangat penulis harapkan dari pembaca sekalian. Pada akhirnya penulis
berharap karya ini nantinya bisa bermanfaat bagi penulis sendiri dan pembaca sekalian
sebagai referensi bagi karya-karya besar nantinya yang berkaitan dengan topik
penelitian ini.
Malang, 15 januari 2014
Penyusun
(Reno Febriyandana P)
11
DAFTAR ISI
LEMBAR COVER ......................................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................. ii
LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................ iii
BERITA ACARA BIMBINGAN ....................................................................................... iv
LEMBAR PERNYATAAN ............................................................................................. v
MOTTO ........................................................................................................................ vi
LEMBAR PERSEMBAHAN ........................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... viii
ABSTRAKSI ................................................................................................................. xi
ABCTRACT .................................................................................................................. xii
DAFTAR ISI ................................................................................................................. xiii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................... xvii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xviii
DAFTAR SKEMA .......................................................................................................... xx
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................... 1
12
B. Rumusan Masalah ............................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 8
D. Manfaaat Penelitian ............................................................................ 8
1. Secara Teoritis ................................................................................ 8
2. Secara Praktis ................................................................................. 9
E. Definisi Konsep .................................................................................... 9
F. Metode Penelitian .............................................................................. 10
1. Lokasi Penelitian ............................................................................ 11
2. Jenis Penelitian ............................................................................... 11
3. Subjek Penelitian ............................................................................ 11
4. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 12
5. Teknik Analisa Data ........................................................................ 14
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI
2.1 Kajian Pustaka ..................................................................................... 18
2.1.1 Penelitian Terdahulu ................................................................... 18
2.1.2 KSB Berbasis Masyarakat ............................................................ 19
2.1.3 Masyarakat dan Alam . ............................................................... 22
2.1.4 Mitigasi Bencana ................................................................. ….... 25
13
2.1.5 Bencana Alam.............................................. ............................... 31
2.1.6 Penanggulagan Bencana Alam ........................................... ......... 33
2.2 Landasan Teori...................................................................... .............. 34
1. Teori Struktural Fungsionalis Talcott Parsons................ ........... 34
BAB III DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN
3.1 Sejarah Desa Sukomulyo ....................................................... 36
3.2 Gambaran Geografis .............................................................. 37
3.3 Keadaan Demografis ............................................................. 40
3.3.1.................................................................................. Pend
uduk .................................................................................. 40
3.3.2.................................................................................. Aga
ma ..................................................................................... 44
3.3.3.................................................................................. Saran
a Pendidikan ..................................................................... 45
3.3.4.................................................................................. Jasa
Perdagangan ...................................................................... 46
3.3.5.................................................................................. Rum
ah Penduduk Menurut Jenis .............................................. 46
3.3.6.................................................................................. Kond
isi Sosial Budaya Desa Sukomulyo .................................. 47
3.4 Struktur Pemerintahan Desa Sukomulyo ............................................ 49
3.5 Gambaran KSB Desa Sukomulyo ......................................................... 54
14
3.5.1 Proses Pendirian KSB Desa Sukumulyo ..................................... 56
3.5.2 Pelaksanaan Pembentukan KSB ................................................ 57
3.5.3 Simulasi Penanggulangan Bencana KSB .................................... 58
3.5.4 Metode ...................................................................................... 59
3.5.5 Hasil yang Dicapai ...................................................................... 59
3.6 TAGANA ............................................................................................... 60
3.7 Pengorganisasian KSB Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon….. 60
3.8 Target KSB ........................................................................................... 64
3.9 Prinsip Dasar KSB ................................................................................ 64
3.10 Strategi .............................................................................................. 66
3.11 Pembiayaan ....................................................................................... 67
3.12 Seragam KSB ..................................................................................... 67
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA
A. Gambaran Umum Informan ................................................................ 69
B. Awal Mula Terbentuknya KSB . Dalam Mitigasi Bencana Alam 71
C. Tujuan KSB Dalam Mitigasi Bencana Alam .............................. 74
D. Peran KSB Dalam Mitigasi Bencana Alam ................................ 75
a. ...................................................................................... Sebel
um Bencana ......................................................................... 82
b. ...................................................................................... Pada
15
Saat Terjadi Bencana ........................................................... 86
c. ...................................................................................... Sesu
dah Terjadi Bencana ............................................................ 94
E. Kegiatan Pemulihan Dan Penguatan Sosial ................................ 97
F. Hambatan KSB Dalam Mitigasi Bencana .................................. 97
G. Analisis Teori Fungsionalisme Stuktural .................................... 101
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................... 108
B. Saran ................................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
16
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 19
Tabel 3.1 Batas Wilayah Desa Sukomulyo ............................................................. 38
Tabel 3.2 Penduduk Desa Sukomulyo Berdasarkan Golongan Usia ...................... 40
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin ................................................ 41
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan .............................................. 42
Tabel 3.5 Jumah Penduduk menurut Pekerjaan ...................................................... 43
Tabel 3.6 Agama Penduduk ...................................................................................... 44
Tabel 3.7 Sarana Pendidikan .................................................................................... 45
Tabel 3.8 Jasa Perdagangan ................................................................................... 46
Tabel 3.9 Rumah Penduduk Menurut Jenis ......................................................... .. 46
Tabel 3.10 Data Organisasi Kesenian Desa Sukomulyo ........................................... 47
Tabel 3.11 Penilaian Ancaman ....................................................................... 52
Tabel 3.12 Sumber Kehidupan Yang Menjadi Kerentanan ....................................... 53
Tabel 3.13 Penilaian Resiko ....................................................................................... 53
Table 3.14 Jadwal Jaga Pos KSB................................................................................. 63
Table 4.1 Karakteristik Informan Berdasarkan Nama, Usia, Jenis Kelamin
Dan Pekerjaan ............................................................................................................. 70
Tabel 4.2 Karakteristik Informan Berdasarkan Usia .................................................... 70
17
Tabel 4.3 Karakteristik Informan Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............................ 71
Tabel 4.4 Temua Hasil Penelitian ................................................................................ 106
18
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.2.2 Peta Kecamatan Sukomulyo ..................................................... 39
Gambar 4.1 Pendirian KSB Tahun ............................................................... 74
Gambar 4.2 Posko KSB Tahun ..................................................................... 74
Gambar 4.3 Pertemuan dan Simulasi Kebencanaan ..................................... 83
Gambar 4.4 Membuat Gorong-Gorong ............................................................. 84
Gambar 4.5 Pelatihan KSB dan TAGANA .................................................. 84
Gambar 4.6 Persiapan Simulasi KSB dan Tim TAGANA ........................... 85
Gambar 4.7 Upacara Pembukaan Simulasi KSB ......................................... 86
Gambar 4.8 Pelaksanaan Simulasi Bencana ................................................. 86
Gambar 4.9 Jembatan Putus ......................................................................... 89
Gambar 4.10 Rumah Korban yang Terkena Bencana Banjir .......................... 90
Gambar 4.11 Longsor Akibat Banjir ............................................................... 91
19
Gambar 4.12 Bantuan Dari Dinsos Kabupaten Malang .................................. 96
Gambar 4.13 Bangunan Gedung KSB ............................................................ 99
20
DAFTAR SKEMA
Skema 1.1 Model Analisis Interaktif Miles dan Haberman ......................................... 17
Skema 3.1 Susunan Organisasi Pemerintahan Desa Sukomulyo ................................ 49
21
DAFTAR PUSTAKA
BPBD (Badan Penanggulngan Bencana Daerah tahun 2013), Jawa Timur.
Buku Lapaoran Kegiatan Kampung Siaga Bencana KSB Provensi Jawa Timur
Tahun 2012
Buku Saku Kampung Siaga Bencana, (Kementrian Sosial Republik Indonesia,
Tahun 2011)
Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (DVMBG) Departemen
Energi dan Sumber Daya Mineral
Direktorat Perlindungan Sosial Korban Bencana Alam (Dit.PSKBA)
http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja
&uact=8&ved=0CDAQFjAC&url=http%3A%2F%2Frepository.usu.ac.i
d%2Fbitstream%2F123456789%2F29235%2F3%2FChapter%2520II.pdf
&ei=Hg8nU9eJOY2urAefqoDYBg&usg=AFQjCNH8TykAFGdQGt0IL
b2W8qtgOWJBAw di akses tgl 16 maret 2014, pukul 22.59
[http://www.w3c.org/TR/1999/REC-html401-19991224/loose.dtd]
Mitigasi Bencana Edisi Kedua, Program Pelatihan Manajemen Bencana UNDP
(Coburn, A.W, R. J. S. Spence, N. Pomonis, 1994)
Kampung Siaga Bencana KSB, Kementrian Sosial Republik Indonesia Tahun
2011
Lexy moleong. 1994. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Rosdakarya
Mustofa, Agus, Menui Bencana, PDMA Pres
Mustofa, Bisri dan Maharani Eilsa Vindi. 2008. Kamus Lengkap Sosiologi.
Jogjakarta. Panji Pustaka
Monografi Desa Sukomulyo, Tahun 2010
Petunjuk Teknis Kampung Siaga Bencana, Tahun 2011
Ritzer, George dan Goodman, Douglas J. 20II. Teori Sosiologi Modern, Edisi ke-6
. Jakarta: Kencana
Rachmad K.D.S, Sosiologi Lingkungan. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2008
22
Sugioyo, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif R&D, Alfabeta Bandung,
2008
Surhasimi Arikunto. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Pratek, Jakarta :
Rineka Cipta, 2000
Soekanto, Soerjono. 2007. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: PT RajaGrafindo
Persada
.Sunyoto Usman, ‘Studi Lingkungan Dalam Perspektif Sosiologi’, dalam
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Yogyakarta: Pustaka
Pelajar, 2004
Testimoni Anggota KSB Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon Kabupaten Malang,
Tahun 2011
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, Tentang Penanggulangan Bencana Alam