7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 1/11

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

  Dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945, bahwa bangsa Indonesia memiliki kekaaan alam ang melimpah,

 po!ensi sumber daa manusia, peluang pasar ang besar dan demokrasi ang

rela!i" s!abil# Un!uk dapa! mengelola sumber daa ang berlimpah di harapkan

$is!em Pemerin!ahan Negara Indonesia mempunai sua!u sis!em birokrasi dengan

$D% na ang berkuali!as, ai!u PN$ Pro"esional ang saa! ini di kenal dengan

is!ilah &$N '&para!ur $ipil Negara(

Dalam UU &$N No# 5 Tahun )*14 di +elaskan bahwa &para!ur $ipil

 Negara '&$N( adalah  pro"esi bagi Pegawai Negeri $ipil dan pegawai pemerin!ah

dengan per+an+ian ker+a ang beker+a pada ins!ansi pemerin!ahan# Pegawai

&para!ur $ipil Negara ang selan+u!na disebu! Pegawai &$N adalah pegawai

negeri sipil dan pegawai pemerin!ah dengan per+an+ian ker+a ang diangka! oleh

 pe+aba! pembina kepegawaian dan diserahi !ugas dalam sua!u +aba!an

 pemerin!ahan a!au diserahi !ugas negara lainna dan diga+i berdasarkan pera!uran

 perundang-undangan# $emen!ara i!u, berdasarkan Undang - Undang nomor 5

!ahun )*14 pasal 1*, pegawai &$N ber"ungsi sebagai pelaksana kebi+akan publik,

 pelaan publik ser!a pereka! dan pemersa!u bangsa# Dengan demikian masaraka!

menghendaki bahwa &$N ang umum disebu! sebagai birokra! bukan sekedar 

meru+uk kepada +enis peker+aan !e!api meru+uk kepada sebuah pro"esi pelaanan

 publik ang berkuali!as#

Dewasa ini banak sekali !un!u!an dari publik agar mendapa!kan

 pelaanan ang pro"esional dan berkuali!as# $alah sa!u !empa! pelaanan publik 

ai!u "asili!as keseha!an ang sekarang banak men+adi soro!an karena banakna

 pengguna +asa laanan keseha!an ang kurang puas !erhadap pelaanan ang

diberikan# $alah sa!u penebabna adalah rendahna kuali!as sumber daa

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 2/11

2

manusia# asili!as keseha!an ang baik perlu di!un+ang dengan sumber daa

manusia ang berkuali!as dan mana+emen "asili!as keseha!an ang baik# $umber 

daa manusia ang ada di "asili!as keseha!an perlu dibekali nilai-nilai

 pro"esionalisme ker+a dan ke!erampilan ang baik sehingga menumbuhkan

keperaaan publik !erhadap "asili!as-"asili!as keseha!an#

$alah sa!u "asili!as keseha!an ang ada di masaraka! .abupa!en Pa!i

adalah Puskesmas /aken ang merupakan Puskesmas milik pemerin!ah ang

merupakan u+ung !ombak un!uk pelaanan keseha!an masaraka! di !ingka!

keama!an# Pelaanan keseha!an di Puskesmas /aken ini diharapkan dapa!

memberikan pelaanan kepada masaraka! ang !erpadu dalam hal keseha!an

sehingga dapa! !erwu+udna 0isi Puskesmas /aken ai!u Puskesmas /aken

sebagai "asili!as pelaanan keseha!an per!ama bagi masaraka! keama!an /aken

dan seki!arna menu+u !erapaina keama!an /aken seha! )*15 #

2alon &para!ur $ipil Negara ang beker+a di puskesmas sanga! era!

hubunganna dengan pengguna +asa pelaanan publik oleh karena i!u perlu

dibekali dengan nilai-nilai dasar pro"esi &$N ai!u &kun!abili!as, Nasionalisme,

3!ika Publik, .omi!men mu!u dan &n!i korupsi '&N3.&(# Dimana nilai dasar 

&$N !ersebu! harus senan!iasa meleka! dalam men+alankan !ugas pokok ins!i!usi

sesuai dengan kode e!ik pro"esi#

B. TUJUAN

Tu+uan penulisan hasil kegia!an ak!ualisasi nilai dasar pro"esi &$N ini adalah

agar penulis mampu mengin!erpre!asikan nilai-nilai dasar pro"esi &$N

'&N3.&( di !empa! !ugas, ang menakup

1# .emampuan mengak!ualisasikan nilai-nilai dari akun!abili!as

)# .emampuan mengak!ualisasikan nilai-nilai dari nasionalisme

# .emampuan mengak!ualisasikan nilai-nilai dari e!ika publik

4# .emampuan mengak!ualisasikan nilai-nilai dari komi!men mu!u

5# .emampuan mengak!ualisasikan nilai-nilai dari an!i korupsi

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 3/11

BAB II

NILAI-NILAI DASAR PROFESI ASN

 

1. Akuntabilitas

&kun!abili!as adalah kewa+iban per!anggung+awaban ang harus

diapai# &kun!abili!as meru+uk pada kewa+iban se!iap indi0idu, kelompok,

a!au ins!i!usi un!uk memenuhi !anggung+awab ang men+adi amanahna#

&spek-aspek akun!abili!as menakup beberapa hal beriku! ai!u akun!abili!as

adalah sebuah hubungan, akun!abili!as berorin!asi pada hasil, akun!abili!as

membu!uhkan adana laporan, akun!abili!as memerlukan konsekuensi, ser!a

akun!abili!as memperbaiki kiner+a#

&kun!abili!as publik memiliki !iga "ungsi u!ama '6o0ens, )**7( ai!u

 per!ama un!uk menediakan kon!rol demokra!is, kedua un!uk menegah

korupsi dan penalahgunaan kekuasaan, ke!iga un!uk meningka!kan e"isiensi

dan e"ek!i0i!as#

1.1. Akuntabilitas !"un#ai as"!k - as"!k s!ba$ai b!%ikut &

a# &kun!abili!as adalah sebuah hubungan#

8ai!u hubungan dua pihak an!ara indi0idukelompokins!i!usi dengan

negara dan masaraka!#

 b# &kun!abili!as berorien!asi pada hasil#

Dimana hasil ang diharapkan adalah perilaku apara! pemerin!ah ang

 ber!anggung +awab, adil dan ino0a!i"# &kun!abili!as membu!uhkan adana laporan#

Dengan memberikan laporan kiner+a berar!i mampu men+elaskan

!erhadap !indakan dan hasil ang !elah diapai oleh

indi0idukelompokins!i!usi, ser!a mampu memberikan buk!i na!a dari

hasil dan proses ang !elah dilakukan#

d# &kun!abili!as memerlukan konsekuensi#

.onsekuensi dari akun!abili!as indi0idukelompokins!i!usi dapa!

 berupa penghargaan a!au sanksi#

e# &kun!abili!as memperbaiki kiner+a#

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 4/11

&kun!abili!as sebagai hubungan dan proses ang di renanakan un!uk 

menapai !u+uan ang !elah di !e!apkan se+ak awal, penempa!an

sumber daa ang !epa! dan e0aluasi kiner+a dimana se!iap

indi0idukelompokins!i!usi akan di min!a memper!anggung +awabkan

seara ak!i" ang !erliba! dalam proses e0aluasi dan ber"okus pada

 peningk!an kiner+a#

1.'. Nilai (asa% s!ba$ai u"a#a !n)i"takan lin$kun$an k!%*a #an$

akuntab!l (ianta%an#a &

a# .epemimpinan

&dana komi!men ang !inggi dari pimpinan dalam melakukan

 peker+aan akan memberikan e"ek posi!i" bagi pihak lain un!uk 

 berkomi!man pula#

 b# Transparansi

Tu+uan adana !ransparansi adalah mendorong komunikasi dan

ker+asama, memberikan perlindungan !erhadap pengaruh ang !idak 

seharusna, meningka!kan akun!abili!as dalam kepu!usan,

meningka!kan keperaaan dan keakinan pada pimpinan#

# In!egri!as.ewa+iban un!uk men+un+ung !inggi dan mema!uhi semua hukum

ang berlaku sehingga dapa! memberikan keperaaan dan keakinan

kepada publik#

d# Tanggung +awab

&da sua!u konsekuensi dari se!iap !indakan ang !elah dilakukan

karena adana !un!u!an un!uk ber!anggung +awab a!as kepu!usan ang

!elah dibua!#Responsibili!as !erbagi dalam responsibili!as perorangan

dan responsibili!as ins!i!usi#e# .eadilan

.eadilan adalah landasan u!ama dari akun!abili!as#:leh karena i!u

ke!idakadilan dapa! menghanurkan keperaaan dan kredibili!as

organisasi#

"# .e+elasan

;arus ada gambaran ang +elas !en!ang apa ang men+adi !u+uan

dan hasil ang diharapkan#

g# .eseimbangan

4

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 5/11

&dana keseimbangan an!ara kewenangan dan haraan ser!a

kapasi!as#

h# .onsis!ensi

;arus ada konsis!ensi kebi+akan, prosedur, sumber daa ang akan

memiliki konsekuensi !erhadap !erapaina lingkungan ker+a ang

akun!abel#

i# .eperaaan

<ingkungan akun!abili!as !idak akan lahir dari hal-hal ang !idak 

dapa! diperaa#

'. Nasi+nalis!

 Nasionalisme dalam ar!i sempi! adalah sua!u sikap ang meninggikan

 bangsana sendiri, sekaligus !idak menghargai bangsa lain sebagaimana

mes!ina a!au biasa ang disebu! dengan 2hau0inisme# $edangkan dalam ar!i

luas Nasionalisme adalah pandangan !en!ang rasa in!a ang wa+ar !erhadap

 bangsa dan negara, dan sekaligus menghorma!i bangsa lain#

$e!iap pegawai &$N wa+ib memiliki +iwa nasionalisme Panasila ang

kua! dalam men+alankan "ungsi dan !ugasna# /iwa nasionalisme harus

men+adi dasar dan mengilhami se!iap gerak langkah dan semanga! beker+a

un!uk bangsa dan negara# &$N harus senan!iasa !aa! men+alankan nilai-nilai

 panasila dan mengak!ulisasikanna dengan semanga! nasionalisme ang

kua! sebagai pelaksana kebi+akan publik#

'.1. In(ikat+% nilai-nilai (asa% nasi+nalis! #an$ !%u"akan

i"l!!ntasi (a%i sila-sila "an)asila !li"uti&

1# Nilai-nilai .e!uhanan 8ang %aha 3sa

Indika!or nilai-nilai dasar sila 1 an!ara lain

a# Peraa dan !a=wa kepada Tuhan 8ang %aha 3sa sesuai dengan

agama dan keperaaan masing-masing b# ;orma! menghorma!i dan beker+asama an!ar pemeluk agama dan

 penganu! keperaaan ang berbeda-beda sehingga !erbina

kerukunan hidup

)# Nilai-nilai .emanusiaan 8ang &dil dan 6eradab

Indika!or dari pengamalan nilai-nilai panasila sila ke ) an!ara lain

a# %engu!amakan persamaan dera+a!, persamaan hak dan kewa+iban

an!ara sesama manusia

 b# %enghorma!i hak asasi manusia

# Tidak membedakan an!ara ang sa!u dengan ang lain

5

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 6/11

d# %en+un+ung !inggi nilai kemanusiaan

e# Tidak semena-mena !erhadap orang lain

"# %engembangkan sikap !enggang rasa# Nilai-nilai Persa!uan Indonesia

Indika!or nilai-nilai dasar sila persa!uan Indonesia an!ara lain

a# 6eker+asama

 b# %engu!amakan kepen!ingan umum di a!as kepen!ingan pribadi

# %engu!amakan persa!uan dan kesa!uan bangsa

d# %enin!ai !anah air#

4# Nilai-nilai .eraka!an ang Dipimpin oleh ;ikma! .ebi+aksanaan

dalam Permusawara!anPerwakilan

Indika!or nilai-nilai dasar sila 4 an!ara lain

a# %engu!amakan kepen!ingan negara dan masaraka! b# Tidak memaksakan kehendak kepada orang lain

# %engu!amakan musawarah dalam mengambil kepu!usan

d# %enerima dan melaksanakan hasil musawarah dengan penuh

!anggung +awab

5# Nilai-nilai .eadilan $osial 6agi $eluruh Raka! Indonesia

Indika!or nilai-nilai dasar sila 5 an!ara lain

a# 6ersikap adil

 b# %en+aga keseimbangan an!ara hak dan kewa+iban

# %enghorma!i hak-hak orang lain

d# %enghargai hasil kara orang lain

e# 6ersama-sama mewu+udkan kema+uan ang mera!a dan berkeadilan

sosial#

,. Etika Publik 

3!ika publik adalah re"leksi !en!ang s!andarnorma ang menen!ukan

 baikburuk, benarsalah perilaku, !indakan dan kepu!usan un!uk mengarahkan

kebi+akan publik dalam rangka men+alankan !anggung +awab pelaanan

 publik# Pelaksanaan e!ika publik dapa! dipengaruhi oleh moral se!iap

indi0idu# %odali!as nilai-nilai dasar e!ika publik an!ara lain akun!abili!as,

!ransparansi, dan ne!rali!as#

,.1. In(ikat+% nilai-nilai (asa% !tika "ublik&

1# %emegang !eguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Panasila#

)# $e!ia dan memper!ahankan Undang-Undang Dasar Negara

.esa!uan Republik Indonesia 1945#

# %en+alankan !ugas seara pro"esional dan !idak berpihak#

4# %embua! kepu!usan berdasarkan prinsip keahlian#

5# %enip!akan lingkungan ker+a ang non diskrimina!i"#

># %emelihara dan men+un+ung !inggi s!andar e!ika luhur#

>

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 7/11

7# %emper!anggung+awabkan !indakan dan kiner+ana kepada publik#

?# %emiliki kemampuan dalam melaksanakan kebi+akan dan program

 pemerin!ah#

9# %emberikan laanan kepada publik seara +u+ur, !anggap, epa!,

!epa!, akura!, berdaa guna, berhasil guna, dan san!un#

1*# %engu!amakan kepemimpinan berkuali!as !inggi#

11# %enghargai komunikasi, konsul!asi, dan ker+asama#

1)# %engu!amakan penapaian hasil dan mendorong kiner+a pegawai#

1# %endorong kese!araan dalam peker+aan#

14# %eningka!kan e"ek!i0i!as sis!em pemerin!ahan ang demokra!is

sebagai perangka! sis!em karir#

. K+it!n utu

.omi!men mu!u adalah !indakan un!uk menghargai e"ek!i0i!as,

e"isiensi, ino0asi dan kiner+a ang berorien!asi mu!u dalam penelenggaraan

 pemerin!ahan dan pelaanan publik#

.1. In(ikat+% nilai-nilai (asa% k+it!n utu anta%a lain&

1# 3"ek!i" dan 3"isien

3"ek!i0i!as menun+ukkan !ingka! ke!erapaian !arge! ang !elah

direnanakan baik menangku! +umlah maupun mu!u hasil ker+a

sedangkan e"isiensi merupakan !ingka! ke!epa!an realisasi penggunaan

sumber daa dan bagaimana peker+aan dilaksanakan sehingga !idak 

!er+adi pemborosan sumber daa, penalahgunaan lokasi,

 penimpangan prosedur dan mekanisme ang keluar alur#

)# Ino0asi

Ino0asi munul karena adana dorongan kebu!uhan organisasi un!uk 

 beradap!asi dengan !un!u!an perubahan ang !er+adi diseki!arna#

Ino0asi merupakan kegia!an ang melipu!i proses menip!akan dan

menawarkan sesua!u ang si"a!na baru, lebih baik lebih murah

dibandingkan dengan ang !ersedia sebelumna#

# %u!u

%u!u merupakan sua!u kondisi dinamis berkai!an dengan produk, +asa,

manusia proses dan lingkungan ang sesuai a!au melebihi harapan#

6anak ara ang dapa! dilakukan un!uk memperbaiki mu!u laanan

dari pegawai &$N kepada publik# 2ara ang dapa! dilakukan an!ara

lain

a# %emahami !ugas pokok dan "ungsi masing-masing

7

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 8/11

 b# .ompe!en pada bidang peker+aana

# %emiliki !arge! mu!u laanan

d# %emahami karak!er masaraka! ang membu!uhkan laanane# %enguasai !eknik pelaanan prima ser!a bersedia menerima kri!ik 

un!uk perbaikan ke depan

/. Anti K+%u"si

.a!a korupsi berasal dari bahasa la!in ai!u corruptio  ang ar!ina

kerusakan, kebobrokan dan kebusukan# .orupsi sering diar!ikan ke+aha!an

luar biasa, salah sa!u alasanna adalah karena dampakna ang luar biasa

menebabkan kerusakan baik dalam ruang lingkup, pribadi, keluarga,

masaraka! dalam kehidupan ang lebih luas# :leh karena i!u perlu

 penanaman nilai dasar an!i korupsi# &n!i .orupsi adalah pemikiran, sikap,

dan upaa un!uk memberan!as korupsi#

/.1. In(ikat+% nilai-nilai (asa% Anti K+%u"si anta%a lain&

1# /u+ur 

/u+ur ai!u sikap !idak urang, berka!a sesuai dengan apa ang dia

 perbua!#

)# Peduli

Peduli !erhadap penanaman nilai-nilai an!i korupsi !erhadap pihak 

lain#

# %andiri

%andiri dalam men+alankan !ugasna !anpa bergan!ung dengan

 pihak lain# $ehingga ada a!au !idak orang lain dia dapa! beker+a dengan

maksimal#

4# Disiplin

%elaksanakan !ugas dan menelesaikan segala !ugas ang men+adi

!anggung +awabna !epa! wak!u#5# Tanggung +awab

%enger+akan segala !ugas ang diberikan dengan sungguh-sungguh

sehingga hasil ang diperoleh sesuai dengan ang diharapkan#

># .er+a keras

6erani keluar dari @ona naman sehingga mampu un!uk beker+a

lebih keras agar !u+uan organisasi dapa! !erapai#

7# $ederhana

?

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 9/11

$ederhana dalam berpenampilan sehingga dalam benakna !idak 

ada nia! un!uk menambah penghasilan lain ang !idak seharusna hana

demi un!uk meningka!kan penampilan#

?# 6erani

6erani memegang prinsip un!uk !idak korupsi dan bahkan berani

melaporkan apabila meliha! !indakan ang menimbulkan kerugian

organisasi 'korupsi(#

9# &dil

6er!indak seara adil dan !idak diskrimina!i"#

BAB III

DESKRIPSI UNIT KERJA

A. TUGAS UNIT KERJA

1# A&%6&R&N U%U% PU$.3$%&$ /&.3N

Puskesmas /aken merupakan sa!u B sa!una puskesmas di wilaah

.eama!an /aken, ang !erle!ak di desa $umbere+o .eama!an /aken

9

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 10/11

dan ber+arak * .m dari ko!a Pa!i kearah !imur# Puskesmas /aken

merupakan sua!u organisasi keseha!an "ungsional ang merupakan

 pusa! pengembangan keseha!an masaraka! ang +uga ber"ungsi

memberikan pelaanan seara meneluruh dan !erpadu kepada

masaraka! di wilaah ker+ana#

.eama!an /aken mempunai luas wilaah >#?5) ;a, dengan ba!as -

 ba!as wilaahna sebagai beriku!

$ebelah u!ara .eama!an 6a!angan

$ebelah sela!an .eama!an Puakwangi

$ebelah bara! .eama!an /akenan$ebelah Timur .eama!an $umber .abupa!en Rembang

$eara adminis!rasi wilaah ker+a Puskesmas Iaken !erdiri dari )1

desa, 47 ai!u $rika!on, %an+ang, Tamansari, $umberarum,

$riwedari, $ukorukun, Tegalarum, <undo, .ebon!uri, %o+oluhur,

$idomuk!i, Trikoo, 6o!o, %o+olampir, $umberan, $umbere+o,

&rumanis, %an!ingan, $idoluhur, $umberagung, Ronggo#

)# /3NI$ P3<&8&N&N PU$.3$%&$ /&.3N

a# Pengoba!an

1( Rawa! +alan umum

)( .egia!an pengoba!an ke masaraka! 'Puskesmas .eliling(

 b# Pelaanan .eseha!an Ibu

1( Pelaanan keseha!an an!ena!al

)( Per!olongan persalinan

( Pelaanan keseha!an ni"as

# Pelaanan .eseha!an &nak 1( .un+ungan neona!us

)( .un+ungan bai

( .un+ungan bali!a

4( Pen+aringan keseha!an siswa $D sedera+a!

d# Pelaanan .6

e# Pelaanan Imunisasi

"# Upaa Perbaikan Ai@i %asaraka!

g# Penegahan dan Pemberan!asan Penaki!

h# Pelaanan .eseha!an Aigi

i# Pelaanan .eseha!an Usia <an+u!

1*

7/23/2019 4 BAB I -III

http://slidepdf.com/reader/full/4-bab-i-iii 11/11

# CI$I PU$.3$%&$ /&.3N

Puskesmas /aken sebagai "asili!as keseha!an per!ama bagi masaraka!

.eama!an /aken dan seki!arna menu+u !erapaina .eama!an /aken

seha! )*15#

4# %I$I PU$.3$%&$ /&.3N

a# %eningka!kan kuali!as pelaanan Puskesmas /aken ang

 pro"essional, epa!, !epa!, dan pa!ien! sa"e!# b# %eningka!kan kuali!as $D% Puskesmas /aken ang pro"essional

dan berdedikasi !inggi#

# %emelihara dan meningka!kan pelaanan keseha!an perorangan,

keluarga, dan masaraka! beser!a lingkunganna#

d# %enggerakkan pembangunan keseha!an .eama!an /aken ang

 berwawasan keseha!an#

B. TUGAS JABATAN PESERTA DIKLAT

Tugas +aba!an peser!a dikla! ini sesuai dengan $asaran .er+a Pegawai

'$.P( dari peser!a, ai!u

1# %elakukan pelaanan medik umum rawa! +alan !ingka! per!ama#

)# %elakukan !indakan khusus !ingka! sederhana#

# %elakukan !indakan darura! medik !ingka! sederhana#

4# %elakukan pemeliharaan keseha!an ibu#

5# %embua! a!a!an medik rawa! +alan#

># %engu+i keseha!an indi0idu#

7# %elaani a!au menerima konsul!asi dari luar#

?# %engiku!i seminar#

9# %en+adi anggo!a pro"esi dok!er#

11