REHABILITASI SOSIAL TERHADAP ANAK YANG

BERHADAPAN DENGAN HUKUM

(Studi Deskriptif di Balai Rehabilitasi Sosial Anak yang Memerlukan

Perlindungan Khusus Handayani)

Elsa Destikasari

4115161260

Skripsi ini Ditulis untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan dalam Memperoleh Gelar

Sarjana Pendidikan

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA & KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

2020

i

ABSTRAK

ELSA DESTIKASARI. Rehabilitasi Sosial terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum (Studi Deskriptif di Balai Rehabilitasi Sosial Anak yang Memerlukan Perlindungan Khusus Handayani). Skripsi, Jakarta: Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Jakarta, 2020.

Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui bagaimana proses rehabilitasi sosial terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum dan juga pelaksanaan program-program rehabilitasi sosial terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum di Balai Rehabilitasi Sosial Anak yang Memerlukan Perlindungan Khusus (BRSAMPK) Handayani.

Metode penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Penelitian ini melibatkan 4 (empat) anak yang berkonflik dengan hukum sebagai Informan, 2 (dua) pekerja sosial serta 1 (satu) Kasie Rehabilitasi Sosial sebagai Key Informan. Serta melakukan proses konfirmasi kepada seorang ahli yaitu Staff Analis Perlindungan Anak Sub Bidang Pemenuhan Hak Anak atas Pendidikan Wilayah II, Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa proses rehabilitasi sosial dilaksanakan dengan tahapan: 1. Rujukan/Penjangkauan, 2. Penerimaan, 3. Rumah Antara/Temporary Shelter, 4. Assesmen, 5. Rencana Intervensi, 6. Intervensi, 7. Resosialisasi, 8. Terminasi, 9. Bimbingan Lanjutan. Sedangkan Program rehabilitasi sosial yang dilaksanakan terdiri atas terapi psikososial, terapi fisik, terapi mental spiritual, terapi penghidupan, pendidikan, dukungan keluarga. Rehabilitasi sosial yang dilakukan oleh BRSAMPK Handayani menunjukkan adanya perubahan perilaku anak menjadi pribadi yang lebih disiplin dan bertanggung jawab. Serta memiliki keahlian yang dapat menjadi bekal ketika kembali ke masyarakat.

Kata kunci: Anak yang berhadapan dengan hukum, BRSAMPK Handayani,

Rehabilitasi Sosial

ii

ABSTRACT

ELSA DESTIKASARI. SOCIAL REHABILITATION A CHILDREN IN CONFLICT WITH THE LAW (Study Descriptive at Social Rehabilitation Center for Children Required Special Protection Handayani). Thesis. Jakarta: Major in Pancasila and Civic Education, Faculty of Social Sciences, Universitas Negeri Jakarta. 2020

The aim of this research is to find out how the process of social rehabilitation for children in conflict with the law and also the implementation of social rehabilitation programs for children in conflict with the law in the Social Rehabilitation Center for Children Required Special Protection (BRSAMPK) Handayani.

The method of this research using qualitative research method with a descriptive approach. This research involves 4 (four) children in conflict with the law as informants, 2 (two) social workers, and 1 (one) Division Chief of Social Rehabilitation as a key informant. And do the confirmation process to an expert opinion namely Child Protection Analyst Staff Sub-Sector Fulfillment of Children's Rights in Education Region II the Ministry of Women's Empowerment and Child Protection.

Based on the results of this research is showing that the social rehabilitation process implemented with stages: 1. Reconciliation/Outreach, 2. Admission, 3. Temporary Shelter, 4. Assessment, 5. Intervention Plans, 6. Intervention, 7. Resocialization, 8. Termination, 9. Advanced Guidance. Whereas the social rehabilitation program that implemented consisted of psychosocial therapy, physical therapy, spiritual mental therapy, livelihood therapy, education, family support. Social rehabilitation conducted by BRSAMPK Handayani showing children behavioral change to be more discipline and responsible person. And also having skill that can be a provision when they go back to the society.

Keywords : Children in conflict with the law, BRSAMPK Handayani, Social Rehabilitation

iii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

iv

iv

LEMBAR PERNYATAAN ORISINILITAS

Dengan adanya lembar pernyataan orisinilitas, saya menyatakan bahwa skripsi ini

adalah hasil karya yang dibuat oleh diri saya sendiri dan seluruh sumber yang

menjadi referensi dalam penulisan seperti halnya pengutipan telah saya cantumkan

dan nyatakan dengan sebenar-benarnya. Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Elsa Destikasari

Tempat/Tanggal Lahir : Jakarta, 19 Agustus 1997

NIM : 4115161260

Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Fakultas : Ilmu Sosial

Perguruan Tinggi : Universitas Negeri Jakarta

Jenis Strata : Strata 1 / S1 (Sarjana Pendidikan / S.Pd)

Jakarta, 21 Juni 2020

Elsa Destikasari

v

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS

NEGERI JAKARTA UPT PERPUSTAKAAN

Jalan Rawamangun Muka Jakarta 13220 Telepon/Faksimili: 021-4894221 Laman: lib.unj.ac.id

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai sivitas akademika Universitas Negeri Jakarta, yang bertanda tangan di bawah ini, saya: Nama : Elsa Destikasari NIM : 4115161260 Fakultas/Prodi : Ilmu Sosial/Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Alamat email : edestikasari@gmail.com Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada UPT Perpustakaan Universitas Negeri Jakarta, Hak Bebas Royalti Non-Eksklusif atas karya ilmiah:

Skripsi Tesis Disertasi Lain-lain (…………………) yang berjudul :

REHABILITASI SOSIAL TERHADAP ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM (Studi Deskriptif di Balai Rehabilitasi Sosial Anak yang Memerlukan Perlindungan Khusus Handayani)√

Dengan Hak Bebas Royalti Non-Ekslusif ini UPT Perpustakaan Universitas

Negeri Jakarta berhak menyimpan, mengalihmediakan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan menampilkan/mempublikasikannya di internet atau media lain secara fulltext untuk kepentingan akademis tanpa perlu meminta ijin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan atau penerbit yang bersangkutan.

Saya bersedia untuk menanggung secara pribadi, tanpa melibatkan pihak Perpustakaan Universitas Negeri Jakarta, segala bentuk tuntutan hukum yang timbul atas pelanggaran Hak Cipta dalam karya ilmiah saya ini. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Jakarta, 12 Juni 2020 Penulis

(Elsa Destikasari)

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

“Tampillah sebagai pembelajar” –Tjipto Sumadi

“Boleh jadi kamu tidak menyukai sesuatu, padahal Allah SWT menjadikan

kebaikan yang banyak padanya” (Q.S An-Nisa:19)”

“Be good to people for no reason”

PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan untuk Mama dan Bapak yang sudah berbesar hati

merawat dan membesarkan dengan penuh kasih sayang disertai kerja keras. Adik

yang menjadi pelengkap kebahagiaan sejak hari pertama hadir di bumi. Nenek, Aki,

Abah dan Emak yang senantiasa mengiringi langkah dengan doa.

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas berkat

dan rahmatnya skripsi ini dapat terselesaikan. Shalawat serta salam peneliti

curahkan pada baginda Nabi Muhammad S.A.W serta para sahabat dan kerabatnya

karena telah menjadi tauladan yang baik dalam menuntut ilmu dan mengamalkan

agama Allah.

Penyusunan Skripsi yang berjudul Rehabilitasi Sosial terhadap Anak yang

Berhadapan dengan Hukum (Studi deskriptif di Balai Rehabilitasi Sosial

Anak yang Memerlukan Perlindungan Khusus Handayani) ini bertujuan untuk

memenuhi mata kuliah Skripsi di Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan,

Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Jakarta yang sekaligus menjadi salah satu

syarat untuk meraih gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd).

Keberhasilan dalam menyelesaikan penelitian ini disebabkan oleh dukungan

dari berbagai pihak, maka dari itu peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada:

Ibu Dr. Umasih, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri

Jakarta.

Bapak Dr. Tjipto Sumadi, M.Pd., M.Si selaku Kepala Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan, Universitas Negeri Jakarta.

Ibu Dwi Afrimetty Timoera, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I, yang tidak

hanya membantu dalam penyelesaian skripsi ini, namun juga telah menjadi inspirasi

dalam melewati masa-masa perkuliahan.

viii

viii

Bapak Yuyus Kardiman, S.Pd., M.Pd selaku Dosen Pembimbing 2 yang telah

memberikan masukan, arahan serta memberikan motivasi dalam penyusunan

skripsi.

Direktorat Jenderal Pendidikan dan Kebudayaan melalui beasiswa BIDIKMISI

yang telah memberikan dana pendidikan. Serta Seluruh Bapak dan Ibu Dosen

Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan

ilmu selama masa perkuliahan.

Bapak Bambang Wibowo, SH, Ibu Vivi Marlina, A.KS., M.Si, Ibu Dwi Novarianty,

S.Sos., SP.P.S.A, adik-adik informan dan seluruh pegawai BRSAMPK Handayani.

Juga kepada Saudara Fattah Amal Iko, S.Pd yang sudah bersedia menjadi expert

opinion dalam penelitian ini.

Bapak dan Mama, Ahmad Zhaki Syukur & Ranny yang juga telah menjadi bagian

yang tidak terpisahkan dalam perjalanan hidup peneliti.

Fatma, Rahma, Bunga, Rahayu, Elfrida yang menjadi sahabat dalam mengarungi

lika,liku dan luka selama 4 tahun ini. Erin, Bang Ganes, Mas Eko serta teman-teman

PPKN 2016. Sasha, Nabila, Aurel, Gio yang sudah setia menemani selama 8 tahun.

Peneliti menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam

penyusunan skripsi ini, maka dari itu peneliti mengharapkan kritik dan saran agar

menjadi perbaikan dan evaluasi bagi peneliti. Semoga penelitian ini dapat

bermanfaat bagi yang membaca pada umumnya dan khusunya bagi peneliti.

Jakarta, 21 Juni 2020

Peneliti

ix

DAFTAR ISI

ABSTRAK ............................................................................................................... i

ABSTRACT .............................................................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................... iii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINILITAS ........................................................ iv

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI.................................. v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ......................................................................... vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

B. Fokus dan Subfokus Penelitian .................................................................... 7

C. Pertanyaan Penelitian ................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 10

A. Rehabilitasi Sosial ...................................................................................... 10 1. Pengertian Rehabilitasi ....................................................................... 10 2. Rehabilitasi Sosial............................................................................... 10

B. Anak yang Berhadapan dengan Hukum (ABH) ........................................ 15 1. Pengertian Anak .................................................................................. 15 2. Pengertian Hukum .............................................................................. 18 3. Anak yang Berhadapan dengan Hukum ............................................. 19

C. Penelitian yang Relevan dan State Of the Art ............................................ 21

x

BAB III METODE PENELITIAN........................................................................ 28

A. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 28

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................................... 28

C. Jenis Penelitian ........................................................................................... 28

D. Sumber Data ............................................................................................... 29

E. Teknik Pengumpulan data .......................................................................... 30

F. Teknik Kalibrasi ......................................................................................... 31

G. Teknik Analisis Data .................................................................................. 32

BAB IV HASIL TEMUAN DAN PEMBAHASAN ............................................ 33

A. Profil Tempat Penelitian ............................................................................ 33 1. Sejarah BRSAMPK Handayani .......................................................... 33 2. Visi, Misi, Motto dan Maklumat Pelayanan BRSAMPK Handayani. 36 3. Persyaratan Calon Penerima manfaat BRSAMPK Handayani ........... 37

B. Hasil Temuan Penelitian ............................................................................ 38

C. Pembahasan ................................................................................................ 50 1. Proses Rehabilitasi Sosial terhadap ABH yang dilaksanakan oleh

BRSAMPK Handayani ................................................................................. 52 2. Pelaksanaan Program-program rehabilitasi sosial terhadap ABH yang

dilaksanakan oleh BRSAMPK Handayani.................................................... 60

D. Keterbatasan Penelitian .............................................................................. 65

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN ......................................... 66

A. Kesimpulan ................................................................................................ 66

B. Implikasi ..................................................................................................... 66

C. Saran ........................................................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 68

LAMPIRAN-LAMPIRAN .................................................................................... 71

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................ 156

xi

DAFTAR TABEL

Tabel I. 1 Data Kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum .............................. 2

Tabel IV. 2 Jadwal Kegiatan Terapi 2020 ............................................................ 45

Tabel IV. 3 Ringkasan Temuan Penelitian ........................................................... 47

Tabel 4 Sarana dan Prasarana ............................................................................. 153

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar IV. 1 Kantor BRSAMPK Handayani 33

Gambar IV. 2 Rumah Antara/Temporary Shelter 39

Gambar IV. 3 Asrama ABH 40

Gambar IV. 4 Kegiatan senam 43

Gambar IV. 5 Terapi Penghidupan 44

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Pedoman Observasi Penelitian ......................................................... 72

Lampiran 2. Pedoman Wawancara Informan........................................................ 73

Lampiran 3. Pedoman Wawancara Key Informan ................................................ 76

Lampiran 4. Pedoman Wawancara Expert Opinion .............................................. 77

Lampiran 5. Catatan Lapangan ............................................................................. 79

Lampiran 6. Transkrip Hasil Wawancara Informan ............................................. 83

Lampiran 7. Transkrip Hasil Wawancara Key Informan .................................... 100

Lampiran 8. Transkrip Wawancara Expert Opinion ........................................... 115

Lampiran 9. Reduksi Data Informan ................................................................... 119

Lampiran 10. Reduksi Data Key Informan ......................................................... 131

Lampiran 11. Surat Izin Observasi...................................................................... 149

Lampiran 12. Surat Keterangan Penelitian ......................................................... 150

Lampiran 13. Dokumentasi Penelitian ................................................................ 151

Lampiran 14. Sarana dan Prasarana BRSAMPK Handayani.............................. 153

Lampiran 16. Struktur Organisasi BRSAMPK Handayani ................................ 155