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H. AYUNTAMIENTO CONTITUCIONAL SANTA MARIA QUIEGOLANI YAUTEPEC, OAXACA 2011-2013
PPLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE SANTA MARIA QUIEGOLANI,
YAUTEPEC, OAXACA.
TRIENIO 2011-2013
C. POMPILIO LOPEZ MENDOZA
PRESIDENTE MUNICIPAL DE SANTA MARIA QUIEGOLANI
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ÍNDICE GENERAL
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ÍNDICE GENERAL ......................................................................................................... ÍNDICE DE CUADROS .................................................................................................. ÍNDICE DE FIGURAS .................................................................................................... ÍNDICE DE GRAFICAS .................................................................................................. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL ............................................................... vii PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DEL DESAROLLO MUNICIPAL ........................ viii MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................... ix
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I.- INTRODUCCION ..................................................................................................... 1 II. DIAGNOSTICO ........................................................................................................ 2 2.1. EJE AMBIENTAL ................................................................................................... 3 2. 1.1 Delimitación del territorio ................................................................................... 3 2.1.2 Características generales del territorio .............................................................. 5 2.1.2.1 Clima ................................................................................................................ 5 2.1.2.2 Hidrografia ....................................................................................................... 6 2.1.3.1 Rios , arroyos y manantiales que atraviesan las agencias ............................... 6 2.1.4 Orografia ............................................................................................................ 7 2.1.5 Geologia ............................................................................................................. 8 2.1.6 Edafologia ........................................................................................................... 8 2.1.7 Vegetacion ......................................................................................................... 8 2.1.8 Fauna silvestres ................................................................................................. 9 2.1.3 Estado de los recursos ....................................................................................... 9 2.1.3.1 Agua ................................................................................................................. 9 2.1.3.2 Suelo .............................................................................................................. 10 2.1.3.3 Flora y fauna ................................................................................................... 11 2.1.3.2 Patron de asentamiento humano .................................................................... 11 2.1.4 Manejo y tratamiento de residuos ..................................................................... 12 2.2 EJE SOCIAL ........................................................................................................ 13 2. 2.1 Actores sociales ............................................................................................... 13 2.2.2 Organizaciones productivas .............................................................................. 13 2.2.3 Presencia de instituciones ................................................................................. 16 2.2.4 Relación entre actores ...................................................................................... 18 2.2.5 Expresiones de liderazgo ................................................................................. 18
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2.2.6 Tenencia de la tierra .......................................................................................... 18 2.2.7 Infraestructura de servicios básicos................................................................... 18 2.2.8 Servicios de salud............................................................................................. 19 2.2.9 Servicios de educacion .................................................................................... 20
2.3 EJE HUMANO ..................................................................................................... 21 2.3.1 Datos demográficos .......................................................................................... 22 2.3.2 Telecomunicaciones ........................................................................................ 23 2.3.3 Abasto rural ...................................................................................................... 24 2.3.4 Tipo y cobertura de servicios en viviendas ...................................................... 24 2.3.5 Servicios de salud............................................................................................ 26 2.3.6 Servicios de educación .................................................................................... 28 2.3.7 Aspectos de capacitacion ................................................................................. 28 2.3.7 Índice de Desarrollo Humano ........................................................................... 29 2.3.8 Marginacion y desarrollo humano .................................................................... 29 2.3.9 Desarrollo de las Mujeres e igualdad de género ............................................. 30 2.3.10 Valores ........................................................................................................... 30 2.3.11 Cultura ............................................................................................................. 31 2.4 EJE ECONOMICO .............................................................................................. 34 2.4.1 Población económicamente activa .................................................................... 34 2.4.2 Sistemas de producción .................................................................................... 34 2.4.3.Tenencia y uso del suelo ................................................................................... 35 2.4.4 Principales cultivos ............................................................................................ 35 2.4.5 Ganaderia .......................................................................................................... 38 2.4.6 otras actividades economicas ............................................................................ 39 2.4.7 Servicios ............................................................................................................ 40 2.4.8 Ventajas competitivas ........................................................................................ 41 2.4.9 Infraestructura productiva .................................................................................. 41 2.5 EJE INSTITUCIONAL .......................................................................................... 42 2.5.1 Infraestructura municipal ................................................................................... 42 2.5.5.2 Organización y profesionalización municipal .................................................. 42 2.5.5.3 Ingreso propio y capacidad de recaudación .................................................. 44 2.5.5.4 Egresos y su aplicación .................................................................................. 45 2.5.5.5 Reglamento municipal .................................................................................... 45 2.5.5.6 Prestación de servicios y su calidad ............................................................... 46 2.5..5.7Poteccion civil ................................................................................................ 47 2.5.5.8 Transparencia y acceso a la informacion publica ........................................... 47 2.5.5.9 Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría social ............... 47 2.5.5.10 Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales .............................. 48
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2.6. Definición de problemas ...................................................................................... 49 2.7 Arbol de problema ................................................................................................ 51 2.8 Arbol de soluciones ............................................................................................. 58 2.9. Matriz de soluciones estratégicas ........................................................................ 65 2.10Mision y visión ..................................................................................................... 72 2.12 Matriz de líneas estratégica ................................................................................ 73 2.13 involucrados en el plan ....................................................................................... 81 2.14 cuadro de seguimiento de actividades................................................................ 88 2.15 anexos
ÍNDICE DE CUADROS
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1.Coordenadas y altitudes ............................................................................................ 3 2. colindancias de Santa Maria Quiegolani.................................................................. .3 3. Temperatura, cluma y precipitacion ........................................................................ 5 4. Abastecimiento de agua en el municipio .................................................................. 6 5. clasificacion de la vegetacion .................................................................................. 8 6. organizaciones productiva ...................................................................................... 12 7. Comités que existen en el municipio de Santa MAria Quiegolani ........................... 14 8. Instituciones federales con presencia en el municipio ............................................ 15 9. Instituciones estatales con presencia en el municipio ............................................ 16 10. servicios basicos de las viviendas ........................................................................ 18 11. servicios basico de educacion .............................................................................. 19 12. distribucion de la poblacion por genero ................................................................ 20 13. tipo de material de las viviendas ........................................................................... 23 14. necesidades de capacitacion ............................................................................... 28 15. Indice de desarrollo humano ................................................................................ 28 16. antecedentes historicos ....................................................................................... 29 17. uso de suelo ......................................................................................................... 34 18. Costos de produccion de maiz por ha .................................................................. 34 19. Actividades para la produccion de resina ............................................................. 38 20. oferta de bienes y servicios .................................................................................. 39 21. Ingreso del municipio ............................................................................................ 43 22. Árbol de problemas ............................................................................................. 50 23. Árbol de soluciones ............................................................................................. 64
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ÍNDICE DE FIGURAS
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1. Mapa de macrolocalizacion del municipio de Santa MAria Quiegolani ..................... 4 2. Mapa de microlocalizacion ...................................................................................... 4 3 .Basurero municipal .................................................................................................. 9
ÍNDICE DE GRAFICAS
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1..-porcentaje dela poblacion que profesa alguna religion ....................................... 15 2.- poblacion total del municipio ................................................................................. 20 3.- habitantes por grupo de edades ............................................................................ 22 4. servicios que dispone la vivienda particular ........................................................... 24 5. Poblacion derechohabiente .................................................................................... 25 6. Nivel de educacion en el municipio ........................................................................ 27 7. Poblacion economicamente activa ......................................................................... 33 8. Sectores Productivos .............................................................................................. 33 9. Sector Ganadero .................................................................................................... 37
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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Como ayuntamiento estamos abiertos al diálogo y a escuchar sus propuestas para que
se tomen las mejores decisiones a futuro sobre el desarrollo de nuestro municipioDesde
que asumí el cargo que por usos y costumbres fui electo para representar mi Municipio
de Santa María Quiegolani sus tres agencias, he tenido siempre la disposición y la
motivación para servir a mis paisanos, y es necesario planear todas las acciones, obras
y proyectos para que en un futuro tengamos una vida con más beneficios para nuestros
hijos, es importante realizar el plan municipal porque en éste documento sabremos las
necesidades reales y prioritarias de las localidades a sabiendas que se tienen en puerta
grandes retos para todos nosotros, sabemos que Quiegolani y sus localidades hacen
faltan obras de infraestructura social; pavimentaciones, agua potable, drenaje, aulas,
dotación de módulo de maquinaria para mantenimiento de nuestros caminos en épocas
de lluvias, el compromiso con el campo para su tecnificación, infraestructura y paquetes
tecnológicos para lograr productividad y elevación del ingreso de los productores y una
interminable demanda que compete a todos resolver con la ayuda de los tres niveles de
gobierno, es por eso que como portavoz de mi gente me comprometo a ser gestor de
nuestras demandas.
El plan municipal de desarrollo rural sustentable de Santa María Quiegolani, se elaboró
de manera participativa ya que las soluciones a nuestras necesidades son estratégicas
y creo firmemente que con la participación y confianza de todos los ciudadanos, de los
diferentes comités sociales y grupos productivos pondremos en marcha el plan
municipal.
C. POMPILIO LÓPEZ MENDOZA
PRESIDENTE MUNICIPAL SANTAMARÍA QUIEGOLANI
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PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL
De acuerdo a los trece principios el H. Ayuntamiento de Santa María Quiegolani se
identifica en primer orden con el principio de Autonomía Municipal ya que marca la
pauta que la ley nos reconoce en el marco del estado de derecho y el respeto como
indígenas chontales. También se identifica con los siguientes como la participación informada, Transparencia y rendición de cuentas: ya que como ayuntamiento
permitimos a la ciudadanía participar de manera asertiva en la definición de las obras,
proyectos y acciones, como también garantizando el derecho del ciudadano a conocer
el progreso de la gestión gubernamental, proyectos, resultados y cuentas mediante las
asambleas generales de pueblo y reuniones de consejo municipal generando los
principios de equidad, interculturalidad y equidad de género ya que todos participan
en las decisiones con voz y voto para el bien del mismo municipio. Así mismo tenemos
apego a la legalidad ya que respetamos los derechos individuales y colectivos en el
proceso de planeación. Esta planeación refleja los esfuerzos y preocupaciones de la
ciudadanía como del mismo ayuntamiento creando un ambiente de
corresponsabilidad e Integralidad, pero también permitimos que se dé la
transversalidad integrando a diferentes instituciones para propiciar el desarrollo
integral y sustentable de nuestro municipio.
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MARCO DE REFERENCIA
Marco jurídico.-
La elaboración del presente Plan municipal tiene como objetivo llevar a cabo la
planeación municipal, misma que tiene su fundamento legal en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos en los Artículos 25, 26 y 115; 16, 20 y 113 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 68, Fracción XIII y 48
Fracción XI de la Ley Organica Municipal para el Estado de Oaxaca; 24 párrafo I y 25
párrafos III y V de la ley de Desarrollo Rural Sustentable; convenio marco SAGARPA-
GOBIERNO DEL ESTADO para el Desarrollo Rural sustentable; articulo 2 fracciones III
y XIV de la Ley de la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas ; articulo 3 de la ley
agraria; 33 y 34 Fracción II y III de la Ley de Planeación; 7, 17 Fracción V y 26 de la
Ley de Planeación del Estado de Oaxaca; 1º y 3º Fracción II de la Ley que crea el
Organismo Público descentralizado de carácter estatal denominado “Comité Estatal de
Planeación para el Desarrollo de Oaxaca”.
Marco normativo.-
El Plan Nacional presenta cinco ejes estratégicos siendo los siguientes; Estado de
Derecho y Seguridad, Economía Competitiva y Generadora de Empleos, Igualdad de
Oportunidades, Sustentabilidad Ambiental y Democracia efectiva y Política exterior
responsable.
En el segundo eje. abarca los conceptos de economía y finanzas públicas, sistema
financiero eficiente, promoción de empleo y paz laboral. Productividad y competitividad;
promoción de la productividad y competitividad, pequeñas y medianas empresas, Sector
Rural y Desarrollo Regional Integral.
En el tercer Eje. Superación de la pobreza mediante el desarrollo integral en salud,
Transformación educativa, Grupos prioritarios; Pueblos indígenas, Igualdad entre
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mujeres y hombres, Grupos vulnerables, Familia, niños y jóvenes. En Cultura y
esparcimiento; Cultura, Arte, Deporte y Recreación.
Eje de Sustentabilidad Ambiental: Aprovechamiento Sustentable de los Recursos
Naturales; Agua, Bosques y Selvas, Biodiversidad.
Eje de Democracia efectiva y Política Exterior; Fortalecimiento de la democracia,
Participación ciudadana, Transparencia y rendición de cuentas, Mexicanos en el
Exterior y Migración.
El PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE (PEC), se ordenan en nueve vertientes
de atención especializadas: Competitividad, Social, Financiera, Infraestructura, laboral, medio ambiente, educativa, salud, agraria. El reto de la integralidad con que
queremos enfrentar el desarrollo de los territorios rurales obliga por una parte a la
concurrencia de acciones de Gobierno Federal y por otra, a la construcción de una
nación más desarrollada y más justa, por lo que si queremos superar los rezagos del
campo mexicano será necesario que se sumen los esfuerzos, voluntades y recursos de
los tres órdenes de gobierno y de la sociedad rural.
Cabe resaltar que se toman como principales referentes del desarrollo municipal las
líneas estrategias y objetivos plasmados en el Plan Estatal; haciendo énfasis al
Desarrollo regional sustentable, sobre la base de proyectos regionales detonadores;
combate a la marginación y la pobreza (mejoramiento de las condiciones de vida);
participación ciudadana (sustentada en un acuerdo social, económico y político);
buscar un gobierno transparente y de calidad, bajo una nueva cultura del servicio
público y combate a la corrupción; y justicia y seguridad para la armonía entre los
ciudadanos, como el respetos a las instancias jurídicas como legislativas
Marco metodológico.-
El presente Plan Municipal está elaborado bajo los LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
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Que el Plan Municipal de Desarrollo (PMD) es el instrumento rector de las políticas
públicas que el gobierno local aplica durante su mandato para impulsar el desarrollo
sustentable y consolidar la gobernabilidad democrática.
Para la realización del diagnóstico se inicio con la revisión bibliográfica, posteriormente
se realizaron talleres participativos de acuerdo a los instrumentos y herramientas para
el diagnostico de desarrollo rural municipal con grupos de trabajo, comités, jóvenes,
autoridades locales, grupo de productores, utilizando diversas herramientas y métodos
para obtener la información requerida y necesaria para este diagnostico,
posteriormente se detectaron cuales eran los principales problemas dentro del
Municipio, se priorizaron de acuerdo a su frecuencia y jerarquización, por último se
plantearon los proyectos estratégicos y las líneas de acción para concluir el plan
municipal.
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I. INTRODUCCIÓN Los municipios deberían de ser la base para el desarrollo de nuestro país; ya que el territorio municipal es la unidad mínima donde convivimos como sociedad, hacemos nuestras actividades productivas, viven nuestras familias y en donde nos relacionamos con las diferentes autoridades gobernantes. Sin embargo, uno de los problemas de tantos, es que las decisiones importantes para nuestro municipio se toman en las grandes ciudades y no adonde realmente aquejan las demandas, es decir, las verdaderas necesidades y problemas de una comunidad, es por eso que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) facilita el apoyo directo a los municipios y la creación de los consejos en los diferentes ordenes de gobierno (Estatal, Distrital, Municipal).
El Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable es creado como uuna instancia de participación de los productores y demás agentes de la sociedad rural (Cabecera Municipal como Agencia) para definir prioridades, planear y distribuir los recursos que la Federación, Entidades Federativas y Municipios destinen en apoyo de las inversiones productivas, sociales, capacitación humana, infraestructura, cuidado y aprovechamiento de los recursos naturales, entre otras; para el desarrollo rural sustentable.
Para ello se realiza un Diagnóstico y Plan Municipal como instrumento indispensable para el desarrollo y la planeación del futuro de la comunidad, en él se analiza la situación actual desde diferentes puntos de vistas o ejes: ambiental, económico, humano, social e institucional; para obtener diversos objetivos estratégicos, como la programación de estos para llevarse a cabo en el transcurso del tiempo. La información que se recabó fue de manera participativa, es decir, que los representantes de la comunidad visualizan a su municipio, donde se deben preguntar: ¿qué tiene?, ¿por qué esta así?, ¿cuál es la problemática y sus fortalezas?, ¿qué hay que hacer para seguir adelante?, todo ello para el bien de los pobladores y de las generaciones futuras, en el desarrollo y cooperación de su municipio.
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II. INTRODUCCIÓN Los municipios deberían de ser la base para el desarrollo de nuestro país; ya que el territorio municipal es la unidad mínima donde convivimos como sociedad, hacemos nuestras actividades productivas, viven nuestras familias y en donde nos relacionamos con las diferentes autoridades gobernantes. Sin embargo, uno de los problemas de tantos, es que las decisiones importantes para nuestro municipio se toman en las grandes ciudades y no a donde realmente aquejan las demandas, es decir, las verdaderas necesidades y problemas de una comunidad, es por eso que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) facilita el apoyo directo a los municipios y la creación de los consejos en los diferentes órdenes de gobierno (Estatal, Distrital, Municipal).
El Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable es creado como una instancia de participación de los productores y demás agentes de la sociedad rural (Cabecera Municipal como Agencia) para definir prioridades, planear y distribuir los recursos que la Federación, Entidades Federativas y Municipios destinen en apoyo de las inversiones productivas, sociales, capacitación humana, infraestructura, cuidado y aprovechamiento de los recursos naturales, entre otras; para el desarrollo rural sustentable.
Para ello se realiza un Diagnóstico y Plan Municipal como instrumento indispensable para el desarrollo y la planeación del futuro de la comunidad, en él se analiza la situación actual desde diferentes puntos de vistas o ejes: ambiental, económico, humano, social e institucional; para obtener diversos objetivos estratégicos, como la programación de estos para llevarse a cabo en el transcurso del tiempo. La información que se recabó fue de manera participativa, es decir, que los representantes de la comunidad visualizan a su municipio, donde se deben preguntar: ¿qué tiene?, ¿por qué esta así?, ¿cuál es la problemática y sus fortalezas?, ¿qué hay que hacer para seguir adelante?, todo ello para el bien de los pobladores y de las generaciones futuras, en el desarrollo y cooperación de su municipio.
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II. DIAGNÓSTICO
El diagnóstico es un documento elaborado con la participación del Consejo Municipal de Desarrollo y personas interesadas en el beneficio de su municipio para seguir a delante; recreando una imagen a través de un proceso analítico que permite identificar los problemas, diseñar soluciones, ver las ventajas u oportunidades competitivas de las comunidades desde diferentes ámbitos que tienen que ver con recursos naturales, infraestructura, capital social y humano, entre otros.
El diagnóstico no debe ser visto como un documento estático o un simple papel. Es una herramienta que nos permite visualizar la forma de vida de nuestro municipio y las posibles estrategias de desarrollo rural participativo. Así también, debe ser un proceso permanente y dinámico de reflexión y reconstrucción de la realidad cambiante del municipio a lo largo del tiempo, con apego a las necesidades que el pueblo emane, a través de sus representantes.
Para el entendimiento del presente diagnóstico, se divide en cinco ejes de desarrollo: ambiental, social, humano, económico e institucional. Paran la elaboración del plan de desarrollo engloba los diferentes ejes, cada problema tiene inmerso a cada uno de los temas tratados en el diagnóstico, y con la información obtenida y la participación del consejo se construyen las soluciones estratégicas, quienes van a estar involucrados en el plan y el programa de actividades de seguimiento, entre otros; acordes en la realidad del desarrollo de su municipio.
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2.1 EJE AMBIENTAL
2.1.1 Delimitación de territorio El Municipio de Santa María Quiegolani se localiza dentro del Distrito de Yautepec, Región Sierra Sur, al Sureste del Estado de Oaxaca, a 225 Km. de la capital del estado en el cuadro 1 se muestra las coordenadas geográficas y altitudes de las localidades que conforman el municipio y en el cuadro 2 se muestra las colindancias del territorio municipal
Cuadro 1. Coordenadas Geográficas y Altitudes. Localidad Latitud Norte Longitud Oeste Altitud (msnm) Santa María Quiegolani 16°16'36" 96°03'08'' 2,160
San Andrés Tlahuilotepec 16°14'51' 96°01'16'' 2,080
San José Quianitas 16°14'53'' 96°03'32'' 2,080
Santiago Quiavijolo 16°18'04" 96°03'48'' 1,360 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas Geográfica e Informática (INEGI) 2005.
Cuadro 2. Colindancias de Santa María Quiegolani. Norte San Bartolo Yautepec
Noroeste San Pedro Leapi, Santo Tomas Quieri, Santo Domingo Lachivitó. Sur San Pedro Tepalcatepec, San Pablo Topiltepec, Santiago
Lapaguilla. Sureste Santo Domingo Chontecomatlan, Santo Tomas Teipa, San Juan
Acaltepec. Este San Lucas Ixcotepec
Oeste San Pedro Mixtepec. Fuente: Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) 2011.
Santa María Quiegolani cuenta con tres agencias municipales: San Andrés Tlahuilotepec, San José Quianitas, y Santiago Quiavijolo. El tipo de tenencia es 100 % comunal, con una superficie total de 22,956.00 ha. Distribuidos de la siguiente forma: La superficie total de Santa María Quiegolani es de 21,749 ha. De tipo comunal, señalando que las agencias de Santiago Quiavijolo y San José Quianitas se encuentran dentro del núcleo territorial comunal de Santa María Quiegolani.1 Los Bienes comunales de San Andrés Tlahuilotepec, apropian de una superficie de 1,207 ha. Con resolución presidencial con fecha 23 de Agosto de 1984.2
1 Fuente: Representante de Bienes Comunales de Santa María Quiegolani. 2 Fuente: Bienes Comunales de San Andrés Tlahuilotepec.
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Figura 1. Mapa de macrolocalización del municipio de Santa María Quiegolani
Figura 2. Mapa de microlocalización
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2.1.2 Características generales del territorio 2.1.2.1 Clima En el Municipio se encuentra una gran variedad de climas debido a su fisiografía, altitudes, vientos, coordenadas y ecosistemas, como se muestra en el cuadro 3.
Cuadro 3. Temperatura, clima, precipitación y altitud. Localidad Temperatura Clima Precipitación Altitud
(msnm) Santa María Quiegolani
temperatura promedio anual entre los 12 y 18 °C, con una máxima mayor a 22 °C;
C (W) templado sub húmedo con lluvias en verano
Precipitación promedio anual es de iniciando de mayo a Septiembre 2000 a 4000 m3
2,160
San Andrés Tlahuilotepec
La temperatura media anual es de 18 °C, el mes más caliente ocurre en mayo
C (wl) (w) Templado subhúmedo, con lluvias en verano
% de precipitación invernal menor a 5. y la precipitación anual promedio es de 1000 mm.
2,080
San José Quianitas
temperatura promedio anual mayor de 18°C
C (wl) (w) Templado subhúmedo, con lluvias en verano
Precipitación promedio anual de 2,000 m3
2,080
Santiago Quiavijolo
temperatura promedio anual mayor de 18°C
A Cw semicálido. Sub húmedo con lluvias en verano
Precipitación promedio anual de 2,700 m3.
1,360
Fuente: INEGI 2005.
En Santa María Quiegolani, hay época de sequía y estiaje a mediados abril a mayo. Etapa crítica para los cultivos agrícolas como aguacate. Con presencia de heladas de Diciembre a Febrero. La presencia de Canícula ocurre entre los días; 25 de julio a 15 de Agosto. Para la agencia de San José Quianitas debido al mismo clima, ocurren los mismos fenómenos meteorológicos de la cabecera municipal. En San Andrés Tlahuilotepec, los vientos soplan de sur a norte, la época de lluvia va desde Mayo a Octubre, presentándose la sequía o canícula en el mes de Agosto. De acuerdo a la carta de efectos climáticos durante el periodo de Noviembre-Abril, la temperatura es de 6 a 21 °C, y una precipitación de 75 a 100 mm, mientras que en el periodo Mayo-Octubre la temperatura varía de 12 a 21 °C, y la precipitación 1000 -1200 mm.
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2.1.3 Hidrografía El municipio se ubica dentro de la cuenca del río Tehuantepec, (Cuenca RH22); dentro del cual corren diferentes ríos, manantiales y arroyos que nacen principalmente del cerro Flandes siendo los siguientes:
Cuadro 4.- Abastecimiento de agua en el municipio Denominación Tienen agua todo el
año usos
Rio molino Si No tiene uso Rio calabaza temporal Para riego de cultivo
de frijol Rio venado Si Para riego Rio de quiavijolo Si No tiene uso arroyo hierbabuena temporal Riego Manantiales: nube Flandes, llano altar,
Si
Consumo
Arroyo los carrizos temporal riegos Rio frijol Si Riego Rio chivato Si No tiene uso Rio vara Si Riego Rio raton Si No tiene uso Rio pescado Si Riego Rio garabato temporal No tiene uso Rio epazote temporal No tiene uso
Fuente. CMDRS de Santa María Quiegolani 2011.
2.1.3.1 Ríos, arroyos y manantiales que atraviesan las agencias:
Santiago Quiavijolo. Esta agencia cuenta con los ríos, Santiago, arroyo calabaza, río frijol, manantial el panal, manantial calabaza, manantial zapote negro.
San José Quianitas. Existen algunos arroyos y manantiales con los siguientes nombres: Río de león que nace en el cerro Flandes. Río Molino, Río de nube, Río grande y arroyo cocomixtle. San Andrés Tlahuilotepec: Manantiales; Cerro de aire, Mesa de piedra, El Sauce, Agua de Elote, Señorita, Nanacate, Chuparrosa, Agua de cura. Estos manantiales, alimentan a los arroyos existentes en el territorio, conocidos como: Cascabel, Arroyo cebolla, Hierbabuena, Zancudo, y Arroyo Limón, los cuales alimentan al Río Grande que finalmente forma parte del río Tequisistlán.
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Existen manantiales a lo largo de toda la sierra, de los cuales unos son permanentes y otros temporales. Es importante mencionar que la mayoría de los ríos no tienen uso por que se encuentran lejos de las comunidades y no se cuenta con la infraestructura necesaria o en su caso no hay caminos de terracería, como para la implementación de proyectos como producción de truchas y mojarras.
Los ríos, arroyos y manantiales más cercanos se usan para consumo humano pero no se cuenta con la infraestructura necesaria, por lo tanto las comunidades del municipio sufren de escasez de agua debido a la no disponibilidad de la misma.
2.1.4 Orografía El municipio de Santa María Quiegolani, se encuentra ubicado en la Sierra Madre del Sur, la topografía es accidentada con fuertes pendientes y profundas cañadas, en donde los suelos son susceptibles a la erosión hídrica y eólica. El cerro más importante es el cerro Nube Flandes (Quie Yelaa), con una altura de 3,720 msnm; es la principal elevación en el estado, también entre los cerros de la comunidad mas conocidos encontramos el cerro del panal, cerro negro, cerro chivato mayor y menor, cerro pelón, cerro maguey, cerro pescado. Parte Baja: cerro del tejón, cerro milpa, cerro baúl. Figura 3. Vista panorámica de cerros que conforman el territorio municipal
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2.1.5 Geología Dentro del municipio se encuentran diferentes tipos de rocas entre las más importantes tenemos: Roca sedimentaria K (S) y en menor cantidad la ígnea extrusiva T (le) K (S= del Mesozoico Cretácico. Con roca sedimentaria T (le) = del Cenozoico. Con roca ígnea extrusiva 2.1.6 Edafología Santa María Quiegolani cuenta con un tipo de suelo; cambisol Eutrico, que se caracteriza por presentar en el subsuelo una capa parecida a suelo roca, ya que en ella forman terrones, además puede presentar acumulación de algunos materiales como arcilla, carbonato de calcio, fierro, magnesio, manganeso, sin ser abundantes, son de moderada susceptibilidad a la erosión, sus usos y productividad son muy variados, especialmente en la agricultura proporcionan rendimientos de moderados a altos. 2.1.7 Vegetación La vegetación es variada como se describe en el cuadro 5 ya que se tiene vegetación de selva baja caducifolia, altitudes de más de 2,000 msnm. Encontramos bosque de encino- pino con vegetación secundaria arbustiva. Bosque de pino encino, bosque de pino, Vegetación de bosque tropical caducifolio, clima calido húmedo, semicálido subhúmedo.
Cuadro 5. Clasificación de la vegetación. Bosque Ocote (Pinus ocarpa), Encino (Ouercus Sp.), Roble (Ouercus crassifolia), Pino
escobetón (Pinus michoacana), Caoba, Cedro (Jeniperus flaccida Schl) Con uso maderable. Quiebra Hacha, Mezquite, Sauce, Fresno, Madroño, Tepehuaje, Guanacaztle, Cuachipilin, Nopo, Pochotle, Cinco hermanos, mano de danta.
Frutales Durazno (Prunus persica Batsch), Anona, Manzana (Malus sylvestris Mill), Guayaba (Psidium guajava L.), Limón (Citrus limon Burm), Naranja (Citrus
aurantium L.), Mango (Manguifera indica), Granada, Teiocote, Plátano, Níspero, Caña, Cereza, Lima, Ciruela, Chicozapote, Mamey, capulín, tuna, nanche.
Ornamentales Rosas, Bugambilias, Geranios, Flor de muerto, Noche buena, Rosales, Gladiola, Alcatraz, crisantemo, azucena. Uso para ornato.
Medicinales Orégano de campo (Para dolor de estómago), Ruda (calentura, mal de aire, dolores de pies), Flor de cartucho, Manzanilla (gripa), Árnica (calentura), Hoja de guayaba (diarrea), Romero (Diarrea), Arcalcer (calentura), albahacar, Hierba de camino (calentura), Flor me mosquito (calentura), Tejocote (calentura), cochanala (torceduras), conahual (cortadas), Zafiate (dolor de estómago), Eucalipto (tos), Gordolobo (tos). Bervena (para calentura), Eucalipto (para tos)
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Comestible Chilacayote, Chayote, Chepil, Mostaza, Berros, Haba, Tomate de cáscara, Café.
Agricultura Maíz (Zea mays), Friiol (Phaseolus vulgaris), Calabaza (Musa paradisiaca), Aguacate (Persea americana Hass), Agave sp.
Fuente: CMDRS Sta. María Quiegolani 2011 2.1.8 Fauna silvestre La principal fauna y las diferentes especies que existen en el municipio se muestran en el cuadro 6.
Cuadro 6. Clasificación de la fauna Mamíferos Aves Reptiles Venado (Odocoileus virginianus) Coneio (Sylvilagus floridanus) Ardilla (Canis latran) Coyote (Nasua nasua) Teión (Dasypus novemcinctus) Tuzas (Procyon luten) Armadillo, Tigrillo, Zorrillo, Puerco espin, Gato montes, Mapaches, Jabalí, Murciélago, Tlacuache, Ratas de monte, Chupamiel, Oso hormiguero, Zorras, Puma, Leoncillo, martha.
Zopilote, Halcón, Tecolote, Ocelotes, Codornices, Perdices, Pericos, Cotorros, Paloma, Chachalaca, Tortolita, Águila, Gavilán, Cacalote, Correcaminos, Zenzontle, Pájaro carpintero, Cuil, Zanate, Jilguero, Urracas, Calandrias, Tordos, Venturillas, Copetones, Golondrinas, Garrapateros Quebrantahuesos, Colibrí o chupa rosas, Cuervos.
Serpientes (cascabel, sorda, boa, chatía, tilcuatle, coralillo), Iguana, Cintete, lagartija, comadreja, Tortugas, Sapos, Ranas. Peces Mojarra, bagre, charal, Camaroncitos, langosta de agua dulce.
Fuente: CMDRS de Santa Maria Quiegolani 2011
2.1.3 Estado de los Recursos
2.1.3.1 Agua
En las agencias se sufre de escasez de agua debido a la disponibilidad de agua en la comunidad por qué no se cuenta con la infraestructura necesaria o en su caso no se le da mantenimiento a la red de agua potable, lo que hace que el servicio sea deficiente.
Respecto a los cultivos como se menciono líneas arriba los ríos quedan lejos de las comunidades lo cual hace que no se puedan aprovechar, por tal razón como alternativa se sugiere implementar proyectos de captación de agua de lluvia mediante la construcción de ollas de captación, bordos y pozos profundos en todas las comunidades del municipio.
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2.1.3.2 Suelo
Contaminación. La contaminación del suelo es un problema que se tiene en el Municipio de Santa María Quiegolani, ya que aunque se recolecta la basura los días domingos por los integrantes del cabildo en una camioneta de tres toneladas y/o camión volteo, pero no se hace ninguna clasificación. y su destino final es en un terreno baldío a las afueras de la población En lo que respecta a todas las localidades faltan los medios y la infraestructura para el manejo de la basura y como consecuencia incurren a la quema de la basura y otras la entierran, por lo tanto se solicita en primera instancia un centro de acopio y relleno sanitario.
Figura 4.- basurero municipal Erosión. El problema de la erosión se está en la parte alta, alrededor de 150 ha. Tipo hídrico, del municipio, en superficies donde se practica la agricultura, actualmente se están implementando proyectos de frutales, principalmente aguacate y manzana, los productores se ven en la necesidad de realizar la Roza Tumba y Quema, principalmente de pino y encino. Para el establecimiento de éstos cultivos, por lo que existe la erosión al no existir especies de cobertura y se recomienda las plantaciones a curvas de nivel. Hasta el momento no ha habido acciones para conservación de suelos, ni un plan de uso del recurso suelo. Es importante mencionar que solo san Andrés Tlahuilotepec cuenta con un ordenamiento territorial y que se propone realizar un ordenamiento territorial de las demás agencias y cabecera municipal.
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2.1.3.3 Flora
Como se mencionó anteriormente la deforestación existe en el territorio municipal y en sus tres agencias ya que se están implementando diferentes proyectos productivos, especialmente cultivos frutícolas como aguacate y manzana por lo que los productores se ven obligados en la necesidad de talar de manera irracional el bosque para dichas plantaciones. La zona de bosque de Santa María Quiegolani de la parte baja y media, así como de las tres agencias los bosques son aprovechados para extraer madera y leña que ocupan como combustible en las cocinas y por lo tanto es importante implementar fogones ahorradores de leña o estufas tipo lorenas y la madera de la parte alta es utilizada para construcción de viviendas. A través de la impartición de los talleres a la población, en especial a los comuneros despertó gran preocupación y conciencia de la importancia de conservar los bosques, ya que es fuente de agua, flora, fauna, oxígeno y es captador de bióxido de carbono, por lo que en el plan contemplan acciones para el manejo del medio ambiente equilibrado. 2.1.3.4 Fauna
Existen diferentes especies de mamíferos, aves, reptiles, peces en la región de estudio (ver cuadro 6), sondeando a los comuneros se encontró que uno de los principales problemas es la caza clandestina en las montañas ya que muchas personas van en busca de venado ó conejos, estando prohibido por la ley de equilibrio ecológico a través del Comisariado de Bienes Comunales. Hasta el momento no hay acciones para la conservación de la fauna, por lo que en el plan de desarrollo se contemplan acciones para el manejo de la vida silvestre. 2.1.4 Patrón de asentamientos humanos. En este aspecto las comunidades no tienen un diseño para un ordenamiento territorial ya que las poblaciones se fueron asentando sin una reglamentación por lo que las calles están angostas, y sin ninguna planeación. Actualmente las autoridades están consientes de eso por lo que se está creando una reglamentación en la cabecera municipal para regular el asentamiento. También se plantea un plan de uso del suelo para las localidades de estudio. Asentamientos de San José Quianitas: Se cuenta que la gente de San José vivía cerca de un río, al crecer este, se vieron obligados a buscar un nuevo sitio donde refugiarse, unos se establecieron en lo que actualmente es la agencia y otros más se fueron a vivir a Quiegolani. El nombre de San José se dio en honor del santo que fue el primero que compraron
23
Asentamientos de San Andrés Tlahuilotepec: Anteriormente los habitantes de San Andrés vivían en el llamado Cerro de Tapanco, pero en 1870 en apoyo de los chontales para combatir a los enemigos se unieron a favor de su lucha, por tal motivo como pago les dieron el terreno donde actualmente se encuentra la agencia (brindado por la virgen santísima del chonte).
2.1.5 Manejo y tratamiento de residuos
En el municipio tiene un problema debido al manejo de la basura ya que se está contaminado. Este caso sucede en todas su localidades ya que se recoge la basura y se lleva a un terreno fuera del pueblo en donde se quema, y en donde por el viento y la lluvia se arrastran hacia los cuerpos de agua y por lo tanto se contaminan. No hay acciones concretas para disminuir la contaminación pero si se implementaran talleres para la separación de la basura orgánica e inorgánica y gestionar un centro de acopio o relleno sanitario se estaría contribuyendo a no contaminar el suelo.
En las localidades no se cuenta con drenaje únicamente se utilizan fosas o letrinas, y en donde no existe este servicio se propone implementarlo como lo es en las agencias
Figura 5. Integrantes del Ayuntamiento recolectando basura en cuerpos de agua y terrenos con vegetación
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2.2 EJE SOCIAL 2.2.1 Actores Sociales
En el municipio de Santa María Quiegolani existe un esquema organizativo que es la “asamblea de ciudadanos“ la cual se considera como actores sociales activos ya que ellos determinan o afectan una decisión dentro de la comunidad, en las agencias retoman el mismo sistema pero a diferencia que en algunas asambleas si consideran a las mujeres. Pero en el caso ellas pasan a ser afectadas por los actores sociales activos. El consejo municipal de desarrollo rural sustentable también se considera como actor social activo ya que la decisión del consejo afecta a los actores pasivos que en este caso es la población en general. En la asamblea de comuneros si participa la mujer pero a consideración de algunos acuerdos ya que los hombres mencionan que la mujer no puede realizar las mismas actividades que ellos.
2.2.2 Organizaciones
Organizaciones productivas
En lo que respecta a las actividades agrícolas-productivas podemos destacar que existen organizaciones que se dedican al cultivo del maguey, cultivo de aguacate, cultivo de manzano y diferentes actividades agropecuarias y de servicios.
Cuadro No. 6 organizaciones productivas
Localidad Grupos Actividad Representantes Integrantes Instancias que apoyo a cada proyecto
Santa maría Quiegolani
Grupo Santa María
Producción de manzana, pera, duraznos
Roxana Yazmín Hernández Antonio
12 PESA
Grupo piedra antigua
Producción de aguacate
Onofre Villavicencio Antonio
46 PESA
Grupo Alcatraz
Producción de flores
Silvia cruz Jiménez
11 POPMI DE LA CDI
Grupo Asunción de Azucena
Producción de flores
Herminia Basilio Hernández
12 POPMI DE LA CDI
25
Grupo Kieelen
Cría de cerdos
Herminia Basilio Hernández
6 SEDESOL
Grupo montaña de Quiego
Cría de pollos de engorda
Merced Díaz Jiménez
6
SEDESOL
Grupo polleras de la montaña
Cria de aves de postura
Claudia cruz Mendoza
4
PROMUSAG
Grupo las orquídeas
Taller de corte y confección
Herinea Basilio Martínez
6 SEDESOL
Grupo los ángeles
Tortillera Marcelina Mendoza Mendoza
11
POPMI DE LA CDI
Grupo Flandes Invernadero
Producción de tomate
Amador Díaz cruz 8
PESA
Grupo quiegolani
Producción de aguacate
Ausencio López López
11 PESA
San José Quianitas
Grupo de aguacate
Producción de aguacate
Alberto Martínez Hernández
10 FONDO REGIONAL CDI
Grupo de manzana
Producción de manzana
Alberto Martínez Hernández
28
CDI
Grupo cerro Flandes
Cría de pollo Matea Martínez 12 POPMI DE LA CDI
Santiago Quiavijolo
Grupo las santiaguitas
Tienda de abarrotes
Romana Hernández Martínez
6 PROMUSAG
Grupo de borregos
Cria de borregos
Romana Hernández Martínez
10 POPMI DE LA CDI
San Andrés Tlahuilotepec
Grupo tlahui
Taller de corte y confección
Heyra flores cortes
4 PROMUSAG
Hortalizas Producción de hortalizas
Esperanza Velásquez
12 POPMI DE LA CDI
Grupo de invernadero
Producción de jitomate
Eufemia cortes Lara
6 PROMUSAG
Fuente: CMDRS de Santa Maria Quiegolani 2011
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Organizaciones sociales.
Los comités son creados para la intervención de algunos programas gubernamentales o para el beneficio de la comunidad y generalmente están formados por un presidente, un secretario y un tesorero.
Fuente: CMDRS de Santa María Quiegolani 2011 Referente a la organización, los actores sociales se agrupan en grupos de trabajo, marcadamente para gestionar recursos, no existe la cultura de registrarse bajo una figura legal por falta de asesoramiento e incertidumbre para pago de impuestos, no existen organizaciones sociales registradas y que sean relevantes, en cuanto a organizaciones religiosas las comunidades están integradas por la religión católica en
Cuadro 7. Comités Sociales existentes en el municipio de Santa María Quiegolani Comité Institución Duración Localidad comité de padres de familia
preescolar 1 año En todas las localidades
comité de padres de familia
primaria 1 año En todas las localidades
Comité de padres de familia
secundaria/telesecundaria 1 año
Comité de salud unidad médica rural y casa de salud
1 año en todas las localidades
Comité de pro campo
SAGARPA 1 año en todas las localidades
Comité de DIF H. Ayuntamiento 3 años En todas las localidades
Comité de 70 y mas SEDESOL 1 año en todas las localidades
Comité de oportunidades
SEDESOL 1 año en todas las localidades
Comité de festejos Asamblea general en cada fiesta patronal o anual
en todas las localidades
Comité de Diconsa Asamblea General 1 año en todas las localidades
Comité de pro camino
SEDESOL 1 año en algunas localidades
Comité de agua Asamblea General 1año en todas localidades
Comité de obras Asamblea General 1 año en todas las localidades
comité de iglesia Asamblea General 1 año en todas las localidades
Comité de vivienda Asamblea General 1 año en todas las localidades
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su mayoría y protestante en menor escala, políticamente las comunidades se rigen por usos y costumbre. Organizaciones políticas. El municipio y sus agencias tiene un régimen de usos y costumbres muy arraigada por los pobladores, por este medio se designan a los servidores del pueblo, iglesia, clínica etc. Es un mandato que el pueblo otorga sobre el ciudadano por lo cual tiene que cumplir en tiempo y forma lo que se le haya designado. En lo que se refiere a partidos políticos en el municipio se tienen ideologías políticas diversas.
Organizaciones religiosas. La religión predominante en el municipio es la católica con un 92 % de la población siguiéndole la población con religión que son testigos de Jehová, evangélicos y protestantes que equivalen al 5 %, y la población que no profesa ninguna religión representa el 3% como se muestra en la grafica 1.
2.2.3 Presencia de instituciones en el municipio y su relación
En el cuadro se muestra la presencia de instituciones federales en el municipio. Y en cuadro la presencia de instituciones estatales
Cuadro 8. Presencia de Instituciones Federales en el Municipio INSTITUCION PROGRAMAS SAGARPA Pro campo capitaliza, Progan, CDI desayunos escolares, albergue, PIBAI
(Programa de infraestructura básica para la atención de los pueblos indígenas), fondo regional,
28
SAI secretaria de asuntos indígenas: Difusión y promoción cultural
SEDESOL Oportunidades, 60 y mas, 70y mas, SEDESOLY (DICONSA S.A.DE C.V), Programa de abasto rural SEP educación básica CONAFOR Elaboración de ordenamientos, pro árbol, SRA Programa que apoya a los proyectos
productivos. SCT programa de obras de construcción ,
reconstrucción y modernización de caminos rurales y carreteras alimentadoras
SEMARNAT Programa de desarrollo institucional ambienta; legislación ambiental; inspección y vigilancia
SSA Ofrece los servicios de salud en la clínica municipal, contando con un doctor pasante y enfermera para la atención de la
CFE Apoya a las comunidades para los servicios de electrificación, bajada de luz, cobro de los servicios. Instalación y rehabilitación de la red eléctrica.
IFE Apoya a los ciudadanos para la expedición de credencial de elector, reposición, así como asesoramiento y supervisión para las elecciones municipales.
Fuente: CMDRS de Santa María Quiegolani 2011.
Cuadro 9. Presencia de instituciones estatales en el municipio INSTITUCION PROGRAMAS SEDAF programa para la adquisición de activos
productivos, programa soporte DIF ESTATAL desayunos escolares CAO programa de construcción, modernización,
reconstrucción, conservación de carreteras, caminos rurales y puentes
SECRETARIA DE FINANZAS Ofrece los servicios de asesoría para la ejecución de los recursos municipalizados de los ramos 33, 28 y otras aportaciones.
IEEA educación para adultos consejo mexicano del maguey certificación COMERCAM certificación PESA (Programa Estrategico para la seguridad alimentaria)
Organismo de la FAO Y la SAGARPA apoya a las agencias con proyectos productivos, asesoría y asistencia técnica.
Fuente: CMDRS de Santa María Quiegolani 2011.
29
2.2.4 Relación entre actores
Se hace mención que hay una estrecha relación y de gran importancia entre las organizaciones sociales-productivas que existen en el Municipio y de las Instituciones con las que se vinculan de forma permanente ya que de esta forma se crea una forma de convivencia entre los habitantes de la población como también se gestionan y obtienen recursos para el bien de la comunidad.
2.2.5 Expresiones de liderazgo
Existen también líderes que se identifican en distintas actividades realizadas, por contar con valores de responsabilidad, por el desempeño de un trabajo excelente para abordar algún tema en la comunidad como el caso de las organizaciones productivas y sociales, sobre todo por sus ideales y facilidad de expresión en la comunidad
Otra expresión de liderazgo en el municipio está representado por el presidente municipal junto con su Ayuntamiento y agentes municipales ya que estos tienen poder de convocatoria sobre los habitantes de la población.
2.2.6 Tenencia de la Tierra El tipo de tenencia de la tierra es de tipo comunal en un 100 % de su totalidad, aunque internamente los bienes comunales expiden un documento que acredita a la propiedad privada, pero sin serlo por no tener título de PROCEDE ni pagar impuesto predial, éstas últimas se localizan en la cabecera municipal y en el poblado de las agencias municipales.
Las tierras que le pertenecen al municipio de Santa María Quiegolani son de un total de 21,749 ha.3 Los Bienes comunales de San Andrés Tlahuilotepec, apropian de una superficie de 955 ha. Con resolución presidencial con fecha 23 de Agosto de 1984.
2.2.7 Infraestructura de servicios básicos
Los servicios de vivienda en el municipio de santa María Quiegolani se muestran en el cuadro 10.
3 Fuente: El representante de Bienes Comunales
30
Cuadro 10. Servicios No. De viviendas
observaciones
Viviendas que disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda
383 El servicio es regular
Viviendas que no disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda
13
Viviendas particulares que disponen de drenaje 264 Es regular el servicio
Viviendas particulares que no disponen de drenaje 129 Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica 373 El servicio es
regular Viviendas particulares que disponen de escusado o sanitario
359
Fuente. Censo de población y vivienda 2010
De acuerdo a los servicios se aprecia que las viviendas si cuentan con el servicio de agua potable, pero es deficiente ya que no abastece a todo el municipio o bien la red de distribución necesita mantenimiento. En los que se refiere a drenaje el municipio cuenta con este servicio pero se necesita la ampliación de la misma en la cabecera municipal y su introducción en las agencias, ya las viviendas cuentan con sanitarios secos y en el caso de no contar defecan al aire libre. En lo que se refiere al servicio de energía eléctrica el municipio cuenta con luz monofásica pero debido a la ubican de las localidades y con los fuertes vientos que soplan la luz tienden a irse por horas o en su caso por días. 2.2.8 Servicios de salud. Hasta antes de Septiembre de 1995. La comunidad no contaba con servicios médicos, por lo que dependían en un alto porcentaje de medicina tradicional. En casos de alguna complicación se veían obligados a acudir al servicio médico en la Unidad Médica Rural de Santo Domingo Chontecomatlan, perteneciente al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS - SOLIDARIDAD). Actualmente el municipio de Santa María Quiegolani cuenta con un Centro de Salud Rural Disperso de un Núcleo Básico (C.S.R. 1N.B.) perteneciente a la Jurisdicción 06 con sede en Tlacolula, Oaxaca. La cobertura del Centro de Salud es a toda la comunidad y sus agencias (San Andrés Tlahuilotepec, San José Quianitas y Santiago Quiavijolo), así como a habitantes de San Pedro Tepalcatepec, San Pablo Topiltepec y de Santo Domingo Chontecomatlan cuando lo requieren. Existe un comité de salud, que se coordina con el ayuntamiento para primeros auxilios como por ejemplo cuando se debe trasladar a una persona al Hospital General de Salina Cruz, demandando necesidades como falta de mobiliario y equipo, medicamentos, personal de base y con diferentes especialidades como Ginecólogo, Dentista, Pediatra, etc. Faltando de servicios en las agencias respectivamente
31
2.2.9 Servicios de educación
Cuadro 11. Servicios básicos de educación
localidad Total de Instalaciones escolares
observaciones
Santa María Quiegolani
5 Incluye primaria, preescolar y secundaria, cecyte y una bachillerato particular Marista.
San Andrés Tlahuilotepec
2 Instalaciones de nivel primaria y preescolar
San José Quianitas
2 Instalaciones de nivel primaria y preescolar
Santiago Quiavijolo
2 Instalaciones de nivel primaria y preescolar
Albergues comunitarios
3 El albergue que se opera para le cecyte no cuenta con instalaciones propias
Fuente: CMDRS de Santa María Quiegolani 2011
Hay que resaltar que a las instituciones de la cabecera municipal asisten alumnos de las agencias pertenecientes a esta localidad, además de otras comunidades vecinas, por ello el número de alumnos y la demanda de educación se ha ido incrementando año con año. Cabe mencionar que existe el programa de alfabetización de los adultos a cargo de jóvenes con interés de enseñar a éstas personas, coordinado por el INEA y el IEEA. Para cada nivel escolar existe un comité de padres de familia que se encargan de apoyar para la buena operación de las instituciones educativas, demandando mas infraestructura y de buena calidad como una unidad deportiva, centros de recreación, computadoras y con acceso de internet, dotación de material didáctico y mayores espacios para el buen desempeño escolar. En los que se refiere a la infraestructura las escuelas necesitan rehabilitación y construcción de aulas, cercado perimetral y equipamiento de laboratorios, todo esto con el fin de brindar un servicio con la mejor calidad para la población estudiantil
32
2.3 EJE HUMANO
2. 3.1 Datos demográficos De acuerdo a la información obtenida en el censo de Población y vivienda 2010 se tiene a una población total de 1770 habitantes, de acuerdo a estos datos se observa en la grafica 2 que de acuerdo a esta la localidad que con mayor número de habitantes es la localidad de Santa María Quiegolani con 830 y la de menor población es la localidad de San Andrés Tlahuilotepec con 193 habitantes, además de que menciona una ranchería con una población de 13 habitantes, lo cual cuando se desarrollaron los talleres participativos se menciona que no se considera como una localidad y que como municipio solo se consideran tres agencias. . De acuerdo al número de habitantes en el cuadro 12 se muestra la población femenina y masculina distribuida en las localidades del municipio. A nivel municipal se aprecia que no hay diferencia en número de la población masculina y femenina ya que están en el mismo rango de conteo basado en el Censo de Población 2010.
Cuadro12 . Distribución de la población por genero Localidad Población Masculina Población Femenina
Cabecera Municipal 394 436 San José Quianitas 177 161 Santiago Quiavijolo 207 189 San Andrés Tlahuilotepec 101 92 El Tejón 7 6 Total 886 884 % total 50.06 % 49.94 %
Fuente: Censo de Población y vivienda 2010.
33
En la grafica 3 se muestran los rangos de edades que predominan en el municipio tomado del censo de Población y vivienda 2010, de acuerdo a los datos las edades predominantes son de 8 a 14 años y se hace la referencia de que principalmente predomina la población femenina entre 15-49 años. En el cual nos muestra una relación de hombre-mujer es de 100.23 a nivel municipal.
Tasa de crecimiento. La tasa de crecimiento ha disminuido de años anteriores, por lo que en promedio se tiene 3.29 hijos por familia4. Los programas de planificación de la familia han influido en la disminución en promedio del crecimiento de los integrantes de la familia.
Población indígena. Según las estimaciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y el Consejo Nacional de Población, el 95% de los habitantes del municipio pertenecen a algún grupo indígena. El 94.72 de entre 5 y más años habla la lengua indígena. Y de acuerdo a los indicadores del censo de Población y vivienda 2010, población de 3 años y mas que representa el 84.01% de la población habla alguna lengua indígena. Efectos sociales de la migración. La migración es un fenómeno que se ha venido presentando de manera notable en los últimos años, esto a causa de la falta de oportunidades de empleos dentro de la comunidad, así como al desinterés de los productores de buscar nuevas opciones de trabajo, reconversión y diversificación productiva, la causa que menor porcentaje representa en cuanto a migración es la de irse a estudiar fuera del municipio. 4 Fuente. Censo de Población y vivienda 2010
34
2.3.2 Comunicaciones Servicio telefónico
Cuadro 12. Servicio Telefónico Localidad Servicio No. De teléfonos Santa María Quiegolani Teléfono satelital 2 casetas telefónicas cada una con 2 lineas San José Quianitas Teléfono satelital 1 Santiago Quiavijolo Teléfono satelital 1 San Andrés Tlahuilotepec Teléfono satelital 1
Fuente: CMDRS de Santa María Quiegolani 2011
Es importante mencionar que el teléfono satelital es caro por lo cual es necesario introducir la línea de teléfono fijo en las localidades y viviendas particulares que no cuenten con el servicio. Se tiene la señal de TV de paga (SKY) con 5 viviendas de la cabecera municipal. y la mayor parte de las localidades no tiene la señal abierta de los canales 7, 13 (Televisa Y TV azteca).
Se cuenta también con el servicio de internet en la cabecera municipal mediante el Centro Comunitario de aprendizaje (CCA). Y se cuenta también con un servicio particular en la cabecera municipal
Caminos. Para poder llegar al municipio de Santa María Quiegolani se encuentra un camino de terracería en el Km. 168 de la carretera Panamericana, en el lugar conocido como Puerto San Bartolo, que pasa por el municipio de San Bartolo Yautepec haciendo un recorrido total de 58 km a la cabecera municipal con una duración de 3 horas aproximadamente, y para llegar a sus agencias como Santiago Quiavijolos se encuentra una desviación antes de llegar a santa María Quiegolani de unos 7 km, para llegar a san Andres se hace un recorrido de 7 km a partir de la cabecera municipal y para llegar a Quianitas de 10 km. Se encuentra otra entrada localizada en el km 180 de la carretera Panamericana, siguiendo un camino de terracería que pasa por la cabecera municipal de Santa María Ecatepec, San Lucas Ixcotepec, San Juan Acaltepec, Santo Tomas Teipan, Santo Domingo Chontecomatlan, San Andrés Tlahuilotepec, haciendo un recorrido de 80 kilómetros con una duración de 4 a 5 horas en un vehículo particular. Es importante mencionar que las vías de acceso son caminos de terracería que necesitan mantenimiento en época de lluvia debido a los derrumbes frecuentes. Los habitantes mencionan que es importante que se hagan alianzas entre los municipios de Santa María Quiegolani, San Bartolo Yautepec y Santa María Ecatepec para pavimentar la ruta de acceso en común.
35
Figura 6. Camino de terracería rumbo a Santa María Quiegolani en mal estado 2.3.3 Abasto rural
Por lo generalmente la población acude a comprar su canasta básica a la comunidad más cercana, ya sea Salina Cruz, Tehuantepec, Tequisistlán, Jalapa del Marqués o Oaxaca. También, también acuden con frecuencia a la tienda comunitaria DICONSA y otras tiendas que existen en los poblados.
2.3.4 Tipo y cobertura de servicios en las viviendas
Sobre la base de las estadísticas de INEGI 2010: que existen 397 hogares habitadas con 1770 ocupantes, esto representa que existen de 4.5 habitantes ocupantes en viviendas particulares y 1.55 promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares, y que en promedio existen 3 cuartos por vivienda. Existen diferentes materiales que son utilizados para la construcción de estas casas, como se muestra en el cuadro 13.
Cuadro 13. tipo de material de las viviendas en el municipio Tipo de material No. De viviendas % Techo Material 60 16.3
Lámina de Cartón 39 10.5 Palma 16 4.3 Teja 200 54.3 Otros 53 14.4
Paredes Tabique 75 20.03 Adobe 215 58.4
36
lamina 78 21.2 Piso Cemento 254 70.9
tierra 140 29.1 Fuente: CMDRS de Santa María Quiegolani 2011 La mayoría cuenta con viviendas de adobe para la cabecera municipal y sus tres agencias, con techo de teja y algunas viviendas con piso de tierra lo que corresponde a un porcentaje de 35.96 equivalente a viviendas, esto debido al bajo ingreso de recursos económicos de la población en general. En lo referente a los servicios las viviendas cuentan con los siguientes como se muestra en la gráfica 4. En donde nos muestra que del total de viviendas del municipio solo el 62.98 % disponen de los servicios básicos como los es la luz eléctrica, agua entubada y drenaje. Fuente. Censo de Población y Vivienda 2010
De acuerdo a la gráfica es una prioridad de la autoridad municipal hacer la ampliación de la red eléctrica y su cambio de bifásica a trifásica, la ampliación de drenaje dentro de la cabecera municipal y la introducción de drenaje en sus localidades y la construcción de letrinas o baños secos en las agencias y en la viviendas que no dispongan de ello, ya que de acuerdo a los talleres realizados se menciona que las agencias no cuentan con letrinas ni baños secos y por lo cual hacen sus necesidades al ras del suelo y esto representa un peligro a la salud de los habitantes. Del total de viviendas con las que cuenta el municipio 149 disponen de radio, 156 de televisor, 47 viviendas de refrigerador, 37 viviendas cuentan con lavadora, 15 viviendas disponen de automóvil y 9 viviendas disponen de computadoras.5
5 Fuente: Censo de vivienda y Población 2010.
373
22
383
13
359
264
129
250
0 200 400 600
viviendas que disponen de luz electrica
viviendas que no disponen de luz electrica
viviendas que disponen de agua entubada
viviendas que no disponen de agua entubada
viviendas que disponen de excusado
viviendas que disponen de drenaje
viviendas que no disponen de drenaje
viviendas que disponen de luz, agua entubada y drenaje
No. De viviendas
Serv
icios
Gráfica 4 .Servicios que dispone la vivienda particular
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2.3.5 Servicios de salud
En el municipio para los cuidados de la salud, existen dos alternativas, las Unidades Médicas Rurales y los Médicos Indígenas Tradicionales. Los médicos indígenas tradicionales atienden principalmente a las enfermedades que no reconoce las medicina alópata, como el Mal de Ojo, enfermedades de Frío o Calor, enfermedades de creencia, enfermedades de la mujer y su atención pre-parto, parto y post parto, donde recobra su importancia la herbolaria indígena tradicional, como terapéutica, haciendo uso de plantas principalmente; así como animales y elementos mágico religiosos para resolver la mayoría de los problemas de salud. De acuerdo al consejo municipal y a la unidad de salud existen 4 parteras, 11 curanderas, 46 yerberos y un boticario a nivel municipio6.
La mayor parte de la población no es derechohabiente a servicios institucionales de salud:. Para la atención a la salud se cuenta con un Centro de Salud Rural, donde los medicamentos escasean; una alternativa para el combate a las enfermedades que utiliza la población son las prácticas herbolarias y de otro tipo de los médicos tradicionales y la aplicación de remedios caseros. En la gráfica 5 se muestra la población derechohabiente a las diferentes instituciones de salud.
Se hace la referencia de acuerdo a los datos por el INEGI 2010 que el total de la población sin derechohabiencia a servicios de salud es de 376 y con derechohabiencia a los servicios de salud es de 1377.
Morbilidad: Las principales enfermedades reportadas son las infecciones respiratorias agudas otitis media aguda, conjuntivitis, violencia intrafamiliar, fiebre por dengue, gingivitis, infecciones intestinales y diabetes mellitus.
6 Fuente: Cedula de microdiagnostico familiar 2011
0% 2%1%
97%
Gráfica 5. Poblacion Derechohabiente a las instituciones de salud
IMSS
ISSTE
ISSTE ESTATAL
SEGURO POPULAR O SEGURO MEDICO PARA NUEVA GENERACION
Fuente:
38
Mortalidad: Las principales causas de muerte son enfermedades como insuficiencia cardiaca, infarto agudo al miocardio, evento vascular cerebral, Neumonía, insuficiencia renal, cáncer de mama, cáncer cérvico uterino7.
El Centro de Salud cuenta con:
1) Sala de espera 2) Consultorio 3) Cuarto de curación 4) Sala de expulsión 5) Farmacia 6) Cuarto y cocina del médico 7) Séptico 8) Bodega
Es atendido por un médico y por una enfermera general. En las tres agencias de Santa María Quiegolani que son; San José Quianitas, San Andrés Tlahuilotepec y Santiago Quiavijolo se tienen una casa de salud atendido con excepción de San Andrés por un promotor o auxiliar de salud, mismo que solo presta primeros auxilios. No hay servicio dental, si requieren de dicho servicio tienen que acudir al Hospital General de Salina Cruz. Se requieren servicios de especialidades como Odontología, Pediatría, Ginecología, Psicología, etc. Se pretende gestionar la reubicación del centro de salud con espacios suficientes, personal de base y con las especialidades antes mencionadas, así como la importancia de que el hospital tenga todos los equipos, materiales, medicamentos para el buen servicio al público. Son cuatro los establecimientos que expiden medicamentos de tipo aspirina, sal de uvas, neomelubrina, terramicina y diversos antigripales entre otros; considerando un problema delicado, ya que las personas que atienden no están capacitadas en cuanto a dosis de administración de cada uno de estos medicamentos.
7 Fuente: Cedula de microdiagnostico familiar 2011
39
2.3.6 Servicios de educación
La población en general tiene una educación básica de 676 habitantes y 8 individuos de la población no saben leer ni escribir como se muestra en la grafica 6. Y de acuerdo al Censo de Población y vivienda se tiene un grado promedio de escolaridad de 5.39
Con respecto a la educación que se brinda en las comunidades, de manera general es buena, sin embargo, debería haber fuentes que pudieran apoyar la capacitación como evaluación y esmero de los profesores para impulsar el nivel académico con que se cuenta y si existen, buscarlas. Como la corresponsabilidad de los profesores con los comités de padres de familia para brindar un mejor servicio a los jóvenes del futuro. Así también, el intercambio de los niños con otras escuelas.
En la cabecera municipal se cuentan con 3 albergues que son financiados a través de la CDI y el ayuntamiento, uno es nivel primario, secundario y bachillerato.
2.3.7 Aspectos de capacitación Los productores y la población se necesitan capacitar para desarrollar capacidades y mejorar sus actividades económicas o de organización. Necesidades de capacitación. El municipio tiene necesidades de capacitación en las diversas actividades productivas, sociales, que realiza para obtener su sustento, o en su caso algunas comunidades ya están desarrollando capacidades por medio del PESA (Proyecto Estratégico de la Seguridad Alimentaria), en el cuadro 14 se muestran las necesidades de capacitación que demanda el municipio de Santa María Quiegolani.
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Cuadro 14. Necesidades de Capacitación Capacitación Localidad Control de plagas y enfermedades del cultivo de aguacate
En todas las localidades
Manejo agronómico del cultivo de tomate en condiciones de invernadero y cielo abierto
En Santa María Quiegolani, San Andrés Tlahuilotepec
Manejo de la basura Todas las localidades Conservación de suelos Todas las localidades Manejo agronómico de las hortalizas Todas las localidades Esquemas de integración y organización participativa
Todas las localidades
Control de plagas y enfermedades de la flor de agapando, alcatraces y crisantemo
En todas las localidades
Manejo cultural del aguacate En todas las localidades Capacitación para artesanías de carrizo San Andrés Tlahuilotepec Capacitación para costura En la cabecera municipal Control de plagas y enfermedades del chile pasilla Santa María Zapotitlán Control de plagas y enfermedades del pino-ocote San Andrés Tlahuilotepec Manejo de Saneamiento de aves En todas las localidades Fuente: Talleres Participativos 2011 2.3.8 Marginación y desarrollo Humano Santa María Quiegolani está considerado como un municipio con un índice de marginacion de 1.35175 y con una grado de marginación municipal alto8 este índice es una medida en resumen que permite diferenciar el grado de marginación según el impacto global de las carencias que padece la población, como resultado del nivel económico presente, considera la falta de acceso a la educación, viviendas inadecuadas, ingresos monetarios insuficientes y residencia en localidades pequeñas como indicadores del nivel de marginación.
El Índice de Desarrollo Humano se obtiene tomando en cuenta la esperanza de vida (promedio de años que vive la población de un lugar determinado), el índice de educación y el índice de ingresos. De acuerdo a lo anterior, el municipio tiene el siguiente Índice de Desarrollo Humano
Cuadro 15. Índice de Desarrollo humano Lugar que ocupa a nivel nacional
Índice de Mortalidad Infantil
Índice de educación (IE)
Índice PIB per cápita
Índice de desarrollo humano (IDH)
nivel
2246 39.5 62.4 0.357 0.577 Medio bajo Fuente: Índices Municipales de Desarrollo Humano.
8 Fuente: dirección general de opciones productivas/SEDESOL, CONAPO 2005
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Nota: El Índice de desarrollo humano (IDH) agrupa a los IEV, IE, IIN, y se interpreta de acuerdo por rangos (0.00 a 0.59 bajo, 0.60 a 0.79 medio y 0.80 a 1.00 alto) En este resultado influyen en forma específica el índice de educación e ingreso, que por ser los más bajos, influyen negativamente y a los cuales conviene prestar atención para elevar el desarrollo humano del municipio. Comparativamente, a nivel estatal y nacional el índice de desarrollo humano es Medio y Alto, respectivamente. 2.3.9 Desarrollo de las Mujeres e igualdad de género
Las mujeres han comenzado a agruparse para llevar a cabo actividades que les den beneficio para ellas y sus familias mediante los diferentes programas que llegan por parte del gobierno estatal y federal; así como la participación que van adquiriendo poco a poco en el municipio ya que son parte fundamental para el desarrollo y crecimiento del mismo, solo en algunas comunidades se ha limitado la participación a las mujeres ya que sus usos y costumbres así lo determinan. Se han desarrollados foros informativos a través de una A.C. para el derecho de la mujer, como se muestra en la figura 7. Figura 7. Foro informativo sobre los derechos de la mujer 2.3.10 Valores Los valores es una parte muy importante en los habitantes del Municipio, ya que la forma en que ellos se comportan, trabajan, y se organizan. El respeto, la solidaridad, la igualdad, la democracia, trabajo en equipo, tolerancia, diversidad de costumbres. La población es tan arraigada a estos valores porque solo a si conviven en sociedad.
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Cultura. En el cuadro 16 se muestra algunos antecedentes históricos que han marcado al municipio en su historia.
Cuadro 16. Antecedentes Históricos; Cronología de hechos importantes. 1400 Santa María Quiegolani se ubica en la entrada de la comunidad denominado
"Pueblo Viejo". 1574 Los frailes sustituyen a los caciques y construyen el primer templo católico,
denominándose Santa María Quiegolani. 1700 San Andrés Tlahuilotepec, data su título primordial otorgado por la corona
española 1846 Emigración del pueblo por el peligro de una piedra en la montaña ubicándose al
lugar actual. 1912 El Capitán Manuel Jarquín, introduce el agua a la comunidad mediante canales
de madera. 1920 Manuel Jarquín asumió el poder 1923 Con la participación de todo el pueblo construyó el perpetuo (muralla en lo alto
del cerro para defensa) y se construyo también la escuela primaria. 1930-1940 División en la comunidad de Santa María Quiegolani por cotos de poder,
emigrando la población al Istmo ó a las fincas cafetaleras de Pochutla. Interviniendo el Ejército para lograr la paz.
1937 Presencia de plagas, langosta, mucha gente muere por viruela y sarampión. 1975 Se incendia el templo católico de San Andrés Tlahuilotepec y en este mismo
poblado se funda la primaria federal inicial con tres grados, de 1° a 3°. 1980 Llega la carretera a Santa María Ecatepec. 1984 Iglesia en reconstrucción y se empezó el reconocimiento comunal de San
Andrés (Resolución presidencial 1984) 1992 Entuban el agua potable en San Andrés
Etimología La palabra Quiegolani etimológicamente proviene de las palabras zapotecas que son las siguientes: Quie: Piedra Gol: Grande, antigua Lane: Se llama aquí De esta forma a Santa María Quiegolani se le llama Piedra grande, así como también piedra antigua. Cultura. En el municipio de Santa María Quiegolani existen principalmente dos grupos étnicos que son los zapotecos y chontales, perdurando algunas de sus más profundas raíces y tradiciones. Una de estas raíces tan profundas es el lenguaje, en la cabecera municipal todavía se habla entre sus habitantes el Zapoteco, así como en las agencias de San José Quianitas y Santiago Quiavijolo y el chontal en la Agencia de San Andrés Tlahuilotepec. Lengua. Tienen dos lenguas tradicionales indígenas que son el zapoteco y el chontal, en primer lugar encontramos la primera que es hablada en un 95% tanto por personas adultas como por jóvenes y niños, el chontal lo hablan en la agencia de San Andrés Tlahuilotepec; es importante ver como las conservan porque forma parte de su cultura.
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Música. En Santa María Quiegolani existen tres bandas de música de viento que ameniza los eventos del pueblo, una integrada por adultos mayores de 60 años de edad, otra de jóvenes de entre 20 y 25 años de edad y la última que es la banda integrada por niños de 8 y 15 años que presta sus servicios a la comunidad. Y existe una banda en la agencia de San José Quianitas, así como también está un grupo musical integrado principalmente por jóvenes del poblado de Santa María Quiegolani que amenizan eventos sociales. Artesanías. Las artesanías que existen en el municipio son las siguientes; elaboración de redes, mecapales, morrales, tenates, petates, ollas, tazas, platos de barro, comales, bordados, entre otros. Gastronomía. Los platillos típicos del sitio son el mole negro, tortillas de comal de maíz morado y blanco, tamales, caldo de res. En cuanto a dulces se tiene maguey hervido, tortilla de elote, pan de yema, pinole, buñuelos, dulce de coco, mango, ciruela, calabaza, camote, manzana, papaya, chilacayote y tejocote. En cuanto a bebidas se tiene el mezcal, chocolate, atole. Medicina tradicional. En la comunidad y sus agencias se sigue conservando la medicina tradicional, dentro de la comunidad se cuenta con diez yerberos (médicos tradicionales), los cuales manejan a los enfermos con plantas existentes en la comunidad, se encuentra además un grupo de misioneras de nacionalidad francesa las cuales manejan la medicina tradicional y alópata, con medicamentos de su país, dentro de este grupo se encuentra una enfermera. Para el nacimiento de los niños todavía acuden a lo que son las parteras, en la comunidad existen 4 que atienden frecuentemente a la población. Costumbres y tradiciones Fiestas. Existen dos fiestas importantes en la cabecera municipal, entre estas se encuentran: 19 de Marzo festejo en honor de San José Patriarca y 14 y 15 de Agosto festejo en honor a la Santísima Virgen de Asunción de María. En estas fiestas se eligen 2 mayordomos que serán encargados de patrocinarlas. Los mayordomos tienen que poner la casa, la comida y el mezcal. El presidente municipal organiza baile y encuentros deportivos en los que participan habitantes de las comunidades vecinas y en donde se ofrecen premios en efectivo para los ganadores. Las misas celebradas por los párrocos nunca faltan a éstas festividades. Fiestas en las Agencias Fiesta de San Andrés Tlahuilotepec. La fiesta de la agencia de San Andrés Tlahuilotepec se celebra el 30 de Noviembre en honor al Patrón San Andrés Apóstol, en donde hacen baile, preparan comida de res y llega mucha gente de fuera, el 29 comienza con una misa a las 9 de la mañana, a las 10 inician con partidos de
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básquetbol contra otros municipios y a las 9 de la noche llevan a cabo una misa para que posteriormente a las 10 le den un recorrido al santo por toda la comunidad y terminen con el baile, el 30 a las 9 de la mañana llevan a cabo otra misa y más tarde se hace un partido para premiar al ganador, las madrinas que son las personas que llevan fruta a la iglesia para bendecir la regalan los asistentes. Otra fiesta que celebran es la de Semana Santa en donde a partir de lunes a miércoles las misioneras que van de Quiegolani imparten platicas a niños, el jueves hacen el lavatorio de los pies y en las casas las señoras hacen tamales, dulce de calabaza y lo reparten en la iglesia; el viernes hacen la procesión y el sábado una misa, para el domingo de pascua hacen misa celebrando la resurrección. Fiesta de San José Quianitas. La celebran el 19 de marzo en honor de San José Patriarca, este día se lleva a cabo una misa durante el día, dan un recorrido con el santo por toda la comunidad y al final del día se lleva a cabo el baile, el mayordomo es el encargado de hacer la comida y ofrecerla en su casa para los asistentes. El 3 de mayo celebran a la Santa Cruz El 25 de Julio festejan a Santiago Apóstol en la agencia de Santiago Quiavijolo, hacen tamales y conviven con los familiares y gente que llega de fuera. El 19 de marzo celebran a San José Patriarca
Otras Fiestas. En la comunidad se celebran además la fiesta de Todos Santos (ponen sus altares con flores, veladoras, pan de muerto, atole, fruta, comida y tamales de pollo, el primero de noviembre llevan flores al panteón y hacen misa, y el dos reparten los tamales con los compadres y padrinos), Semana Santa y Navidad, El 8 de diciembre se lleva a cabo una misa en honor a la Virgen de Juquila, este día llevan a la virgen de la iglesia del pueblo a un lugar denominado tres cruces mismos que se encuentra en las afueras del pueblo, la acompañan la banda del pueblo, los mayordomos y la gente que gusta. El 7 de diciembre mucha gente visita a la virgen y le ofrecen veladoras y limosna. Mercado de Animales. En el Río de Chapahuana cada 25 de Noviembre de cada año se lleva a cabo un evento en el que marcan al ganado vacuno de la comunidad, con un inventario de 42 cabezas para el 2011.
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2.4 EJE ECONÓMICO
2.4.1 Población Económicamente Activa (PEA)
De un total de población de 1770, la Población Económicamente Activa Corresponde a 535 personas, dedicadas a las siguientes actividades que se mencionan en la gráfica 7.
El total de de la población económicamente activa es de 535 habitantes, pero solo la PEA ocupada es de 532 habitantes y la PEA desocupada es de 3 habitantes.
2.4.2 Sistemas de Producción
De acuerdo a la población económicamente activa se tiene que en el municipio de Santa María Quiegolani el sector predominante es el primario que engloba actividades de tipo agrícola, ganadero, forestal entre otros, en segundo lugar le sigue el sector terciario que se refiere a todos los servicios que ofrece el municipio como comercios, transporte, comunicaciones, etc., en tercer lugar tenemos al sector secundario que se refiere al procesamiento del maguey en la cabecera municipal.
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2.4.3 Tenencia y uso del suelo
La tenencia de la tierra es de tipo comunal, que comprende a la cabecera del municipio y sus agencias. su situación territorial es de 22,956.00 Ha. En el siguiente cuadro se describe la superficie del uso suelo y tipo de vegetación.
Cuadro 17. Clasificación de la superficie de uso del suelo Uso de suelo o tipo de vegetación. Superficie (Ha.)
Agricultura 753.75 Pastizal 528 Bosque 0 Selva 1,584 Matorral 0 Otra vegetación 0 Vegetación Secundaria 20,090.25 Sin vegetación 0
Fuente: CMDRS 2011
Estructura agraria.- El municipio de Santa María Quiegolani es cabecera municipal y núcleo agrario por que posee su tierra bajo el régimen de Bienes Comunales y que cubre las agencias de San José Quianitas y Santiago Quiavijolo, y la agencia municipal de San Andrés Tlahuilotepec cuyos territorio es un núcleo agrario independiente.
2.4.4 Principales cultivos
Cultivo de Maíz asociado con fríjol, calabaza y/o haba. La asociación de maíz con fríjol, calabaza y/o haba, lo realizan los productores para el mayor aprovechamiento del espacio, así como el ahorro de actividades u horas trabajo para los cultivos. En el mes de Mayo se prepara el terreno dándole una limpia, posteriormente se siembra con coa, en parcelas con mucha pendiente, no se utiliza la yunta. La época de siembra es en mes de Junio o Julio, cuando comienza la época de lluvias, la medida que se usa es de 3 a 4 semillas de maíz y 1 de fríjol, uno de calabaza y/o 1 de haba, una primer limpia se le da en el mes de Julio y una segunda en el mes de Septiembre, en la partes cercanas al río chapahuana solo se le da una limpia en Agosto y Septiembre.
Cuadro 18 . Costos de producción de maíz por hectárea. Actividad Unidad de
Medida Cantidad Precio Unitario Valor Total
Preparación del terreno Limpia Jornal 8 $ 100.00 $ 800.00 Siembra Jornal 4 $ 100.00 $ 400.00 Labores Culturales
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Limpia (2) Jornal 12 $ 100.00 $ 1200.00 Cosecha Jornal 12 $ 100.00 $ 1200.00 Costo Total $ 3,600.00
Fuente: CMDRS 2011.
La cosecha de maíz se lleva a cabo en el mes de Noviembre y de Diciembre. Con rendimiento estimado de 800 Kg de maíz. Por Ha. Con precio estimado de cinco pesos por kg. Para el fríjol se siembra medio almud para cosechar dos almudes con precio por kilogramo de 13 pesos.
El cultivo del maíz no es rentable económicamente, pero por cuestión cultural el maíz es importante y justificable, ya que en México se encuentra el origen y la tortilla es parte de la dieta. Hace falta dotar de molinos de nixtamal para las familias con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de la población. El zacate lo cortan para el consumo del ganado y otros lo dejan en la parcela para consumo animal.
Cultivo del Aguacate. En los últimos años el Cultivo de Frutales ha cobrado importancia en la región ya que presenta alternativas viables para incrementar el ingreso de los productores, diversas Instituciones han apoyado con proyectos productivos a los productores para el establecimiento del cultivo de Aguacate y Manzana principalmente. Las instancias que han apoyado a los productores son el Fondo Regional de Santa María Ecatepec para adquisición de plantas de aguacate mediante créditos, SEDER Y SAGARPA con proyectos productivos, el programa PESA está presente en el municipio de Santa María Quiegolani y sus tres agencias con proyectos de aguacates y manzana, así como implementación de estanques de ferro cemento para sistemas de riego. La cadena productiva no se ha terminado ya que faltan apoyos para adquisición de paquetes tecnológicos, insumos, empaque, comercialización y mercado de la producción. Figura 8.- cultivo de aguacate en el municipio de Santa María Quiegolani
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Proceso de Producción del Aguacate Hass. Una vez que se ha elegido el terreno para la plantación, se realizan actividades como roza, tumba y/o quema. El trazo de la plantación se realiza conforme a la pendiente en promedio es de 8 x 8 m. distancia entre planta e hileras, teniendo una densidad de 110 plantas por ha. Plantado en marco real, la mayoría de los huertos están cercados, la fertilización es con tierra de monte, estiércol de ganado, la producción es a los tres y cuatro años para posteriormente se estabiliza la producción. En manejo fitosanitario es inexistente, no hay control de plagas ni enfermedades, solo el CESVO realiza el control de barrenador de tallo y fruto, la asesoría al igual que los apoyos para el fortalecimiento y cierre de la cadena productiva es insuficiente. En Santa María Quiegolani se tiene registrado 30 productores de aguacate; en dos grupos el primero se denomina Kiegol con 11 productores con un total de 36.75 hectáreas con un inventario de 4,768 plantas. Segundo grupo denominándose tres cruces con 19 productores con un inventario de 2,850 plantas con una superficie estimada de 26 ha.asi como también existen productores que no están integrados a ningún grupo, estos suman un total de 18 productores con un promedio de 200 plantas por productor, superficie estimada de 26 ha. Con un total para Sta. María Quiegolani de 98.75 ha. De aguacates. En la agencia de San Andrés Tlahuilotepec se tienen registradas 40 ha. El cultivo del aguacate presenta tres etapas fenológicas antes de realizar el primer ensayo el cual se efectúa a los tres años, y a partir del cuarto año la producción se estabiliza, en el ensayo produce alrededor de 110 cajas (100 frutos por árbol), cuando la producción se estabiliza, por árbol se obtienen de 3 a 4 cajas/110 árboles, el valor por caja se estima en $ 120.00. El cultivo del aguacate es altamente rentable al cuarto año con un margen de utilidad de $ 46,500.00 y una R/C de 2.28. Por lo que cualquier proyecto que sea de aguacate es rentable económicamente. El aguacate por ser un árbol caducifolio contribuye a recobrar suelo en el área de plantación también es acompañante por otros cultivos durante los cuatro años críticos, cultivos asociados como el maíz, disminuyendo la erosión del suelo.
Cultivo del maguey. El cultivo de maguey y la producción de mezcal son importantes a nivel regional ya que se tienen plantaciones estimadas de 85 ha. de agave mezcalero en dos localidades de; Santa María Quiegolani y Santiago Quiavijolo, aunque no está desarrollado el sistema de producción debido a muchos factores como falta de apoyos económicos, falta de mercado, infraestructura, equipos, insumos, asesoría, etc. para detonar la producción en toda la cadena productiva, también cabe señalar que hay un grupo de productores integrados en una Sociedad de Producción Rural, agremiado a la Unión de Sociedades de Producción Rural con sede en el Distrito de Yautepec, para la operación del proyecto de Producción de Inulina y mezcal. Mismo proyecto que actualmente presenta deficiencias para una buena operación. Ya que todavía no está operando al cien por ciento. En Quiegolani se tiene un palenque para destilar el agave, ubicado en la parte baja, a orilla del río chapahuana. El palenque es de tipo artesanal faltando infraestructura y equipo para evitar las mermas en su producción.
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La superficie estimada de plantación de maguey es alrededor de 85 Ha. Con una densidad de plantación de 1,000 planta por ha. Teniendo un inventario de 85,000 magueyes de diferentes edades.
2.4.5 Ganadería
La mayoría de los pobladores realiza ganadería de traspatio, la cría y reproducción del ganado vacuno, chivos, gallinas, guajolotes, cerdos, borregos y cabras, cada uno con mayor importancia. En el siguiente grafica se muestra que la principal actividad que se practica es el cuidado del ganado bovino y se puede apreciar el número de especies con la que se cuentan en el municipio.
La producción de ovinos, caprinos, porcinos y aves de corral es a mediana escala, es decir, son solo para autoconsumo; en algunos casos, cuando existe la necesidad se vende. Esta actividad es considerada como un complemento a la alimentación e ingresos familiares. Sin embargo, es importante mencionar que también se presentan problemas de enfermedades y nutrición.
El ganado bovino pastorea en zonas libres de la vegetación secundaria y selva; en el caso de San Juan existe una zona donde el ganado se encuentra para no provocar daños a los diferentes cultivos que siembran ni a los manantiales que proveen de agua a la población.
Una de las alternativas es el pastoreo extensivo integral. Es importante mejorar genéticamente la raza del ganado para aumentar la producción de carne y leche; así como inducir la siembra de pastos mejorados que mejoren el pastoreo y la alimentación del ganado. Es importante también, crear obras de captación y almacenamiento de agua, como la construcción de bebederos y galeras para el resguardo y ordeñado del
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ganado, como asignar zonas de suelo exclusivas para el pastoreo, esto se podría llevar a cabo a través de la realización de un ordenamiento territorial para cada una de las comunidades, observando las zonas más aptas.
2.4.6 Otras Actividades económicas. Industria y transformación, Minería,
Artesanías. Subproductos del Agave: Elaboración de productos a base de Ixtle. Los habitantes, principalmente mujeres de la agencia de Santiago Quiavijolo elaboran productos a base de ixtle lo obtienen de un maguey de nombre común "maguey verde", fabrican redes, mecapales, morrales para la escuela, para cargar cajas y lo venden a la comunidad de Santa María Quiegolani y San Bartolo Yautepec principalmente.
En total para obtener ixtle se invierten 18 días, a partir de estos días tenemos que, para hacer una red se invierte 1-2 semanas, mecapal 2-3 días, barcinas 2 semanas. Hay familias que se dedican a la obtención de ixtle durante todo el año, sin embargo hay quienes mencionan que solo se hace en épocas de calor. En promedio una familia produce tri mensualmente lo siguiente: 5 mecapales ($20.00 c/u), 3 redes ($40 - $50 c/u), 2 barcinas ($100.00 c/u) y 4 reatas ($30 c/u de 5 brazadas). Las ventas las realizan en Santa Maria Quiegolani, Leapi, San Bartolo Yautepec y los ingresos han servido para la alimentación y vestuario de los hijos. Subproductos forestales. En la agencia de San Andrés Tlahuilotepec, se realiza el aprovechamiento de la resina por algunos comuneros, apoyado por PROCYMAF, de la SEMARNAT, mediante oficio de autorización SEMARNAT-SGPA-AR-2015-03 de fecha 21 de Agosto del 2003, en donde señala que la comunidad tiene 255 ha. Potenciales para el aprovechamiento no maderable de resina de pino con una producción de 226 toneladas por año, se solicitó apoyo al PRODEFOR, para la adquisición de equipo y herramientas necesarias para la actividad, en un inicio el grupo de resineros fue conformado por un grupo de 13 integrantes quienes tenían a cargo 7,300 caras de producción de resina con un promedio de caras por resinero de 560.
Proceso de producción de resina de pino. Cuadro 19. ACTIVIDADES
Desroñe:
Consiste en la eliminación de la parte más rugosa de la corteza, lo áspero. Apertura de cara: consiste en realizar un corte en la parte del fuste a una altura que sólo permite colocar el cacharro.
Engrapado Consiste en colocar las viseras para recibir y conducir la resina que hacia el bote recolector
Picas o Rebanas
A los quince días se inicia el picado con una hacha gurbia.
Cosecha Consiste en recolectar la resina de los cacharros en botes recolectores y posteriormente transportarlos hasta el centro de almacenamiento ubicado en el centro de la población.
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Al año se dan dos épocas de cosecha, la primera es de Octubre a Enero con una producción de 350 a 400 kg. Por las 1000 caras de producción, esto por la incidencia de bajas temperaturas, además porque es temporada de cosecha de la producción agrícola, imposibilitando la cosecha óptima. La segunda cosecha es de Febrero a Mayo, es la etapa fuerte de almacenamiento, ya que no se presenta agua de temporal, no hay bajas temperaturas, ausencia de trabajos agrícolas, por lo que existe disponibilidad de mano de obra y la producción aumenta de 500 a 600 kg de resina por las 100 caras. El precio por kg. De resina es de $2.65 y la compra está asegurada por la Unión de Comunidades indígenas Resineras del Estado de Oaxaca (UCIREO). De la resina se obtiene el aguarrás y la brea, este último producto es materia prima para elaborar diferentes productos como cosméticos, así como conservadores de pan y cerveza. 2.4.7 servicios Comercios Los actores que dinamizan la actividad económica en la cabecera municipal y sus agencias son los siguientes; comerciantes de tiendas y de abarrotes ofreciendo todo tipo d mercancías para consumo humano como frutas, verduras, bebidas, etc. , así como a los que prestan algún tipo de servicio como carpinteros, herreros, carniceros, panaderos, tabiqueros, etc. La mano de obra ofertada es principalmente por jornaleros y las labores de tipo comunal a través de tequios.
Mercado de Mano de obra. La comunidad de Santa María Quiegolani y sus tres agencias son localidades donde la emigración se ha dado de manera creciente, los lugares de destino son: el istmo de Tehuantepec, la ciudad de Oaxaca, y algunos otros en la ciudad de México así como también a los Estados Unidos de América. La mano de obra que se queda en las comunidades es auto empleada en las labores agrícolas, ganadera, floricultura, comercio, algunos oficios como albañilería, carpintería, balconearía, etc.
Mercado de Bienes y Servicios Cuadro 20. Oferta de bienes y servicios en la cabecera municipal Concepto Cantidad Descripción Carpintería 4 personas
y/o talleres Hacen falta maquinaria, equipos e instalaciones, así como cursos. La casa se adapta para talleres.
Herrería 3 personas y/o talleres.
Trabajo esporádico, sobre pedido, como complemento de las labores agrícolas, falta capacitación.
Tortillería Una sola con 12 socias.
Proyecto alternativo para incorporar a las mujeres a la actividad productiva. Y disminuir la contaminación, deforestación, enfermedades respiratorias.
Tiendas Diez tiendas
Ofrecen frutas, verduras, pan y abarrotes, algunos con servicio de fotocopiado,
Diconsa una Ofrece víveres, ropa, calzado, bebidas, alimentos. Fuente: CMDRS 2011
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Se cuenta con 3 casetas telefónicas, 7 tiendas, 2 carpinterías, 1 tortillería, 2 granjas avícolas, 1 granja cría cerdos, 1 farmacia, 1 taller de costura, 1 ferretería. 3 negocios de internet particulares en el territorio municipal Ocasionalmente llega gente de fuera a vender productos como carne y ropa principalmente. Cuando la población requiere de otro tipo de productos tienen que trasladarse a la ciudad o a otras comunidades cercanas para poder adquirir los productos. 2.4.8 Mercado de capitales
El dinero que fluye en la comunidad es principalmente el que proviene de los trabajadores que emigran, de aquellos familiares establecidos en otros lugares y de las pocas actividades que hay en el municipio como el jornaleo. Además de los apoyos provenientes del gobierno federal a partir de los programas como OPORTUNIDADES Y PROCAMPO, 70 y más.
2.4.9 Ventajas competitivas
Se tiene varia ventajas como por ejemplo en la parte alta y fría se pueden sembrar cultivos alternativos como la producción y comercialización de granadilla, implementar proyectos como huertos frutales de manzana, aguacate y durazno, pera, flores, en la parte baja se pueden implementar proyectos como producción y comercialización de la grana cochinilla, cultivos de nopal verdura, cítricos, y tuna, producción de Mezcal, recursos pétreos, forestales, resina. 2.4.10 Infraestructura productiva En este punto es importante señalar que las comunidades de estudio están descapitalizadas y sin infraestructura productiva por lo que no existe una economía de escala y siendo deficiente los procesos productivos, solo se cuenta con infraestructura rústica como para el procesamiento del mezcal conformado de un palenque artesanal en la periferia del río chapahuana, el cual es privado pero se puede rentar o prestar para cualquier productor para destilar su mezcal. Para el caso del cultivo del aguacate, los productores no cuentan con infraestructura para riego, materiales y equipo para el manejo del cultivo, paquetes tecnológicos, etc. Para la producción de maíz y de fríjol no se tiene algún tipo de infraestructura, solo las herramientas necesarias con las que se trabaja de manera tradicional, mismas que cada uno de los habitantes usa durante su ciclo de cultivo.
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2.4.5. EJE INSTITUCIONAL 2.4.5.1. Infraestructura y Equipo Municipal
a. Infraestructura municipal El municipio cuenta con un palacio municipal donde el ayuntamiento desempeña sus actividades, con las siguientes oficinas una secretaria municipal, tesorería, regiduría de hacienda, sindicatura, presidencia municipal, un auditorio, una biblioteca municipal, un centro comunitario de aprendizaje (CCA), oficina de comisariado de bienes comunales, una casa de la cultura, un parque, un auditorio municipal, baños en malas condiciones
Cuenta con un albergue las cuales cuentan con una cocina comunitaria la cual ofrece servicios para alumnos de las localidades vecinas del municipio o para el mismo municipio.
El municipio tiene 3 edificios que son agencias, 3 casas de salud y un centro de salud, 4 escuelas nivel preescolar, 4 escuelas de nivel primario, una escuela nivel secundario y un bachillerato (cecyte), y una escuela marista. Es importante mencionar que las escuelas no se encuentran con las mejores condiciones y es importante su rehabilitación y mantenimiento.
b. Maquinaria
El Municipio cuenta con los servicios de dos volteos para aprovechamiento del recurso pétreo, una camioneta de tres toneladas roja brillante de redila para diferentes usos, cuenta con una retroexcavadora marca case que sirve para quitar derrumbes y revestir caminos, una ambulancia para urgencias médicas, una camioneta marca Nissan y una camioneta hilux doble cabina color plata para traslado de la autoridad a diferentes comisiones, y por ultimo un camión tipo pasajero con una capacidad de 36 pasajeros.
c. Equipo y mobiliario Se cuenta con 2 computadoras de escritorio, 2 impresoras, 1 escáner y mobiliario como escritorio y sillas.
2.4.5.2. Organización y profesionalización municipal.
a. Organización Municipal; Cargos Municipales.
El ayuntamiento está integrado por el presidente municipal y regidores, de los cuales 4 tienen nombramiento y son regidor de hacienda, educación, obras y reclutamiento, así como la administración municipal que contempla al presidente municipal, regidor de hacienda sindico y el Tesorero, como también se cuenta con un alcalde municipal, todos los regidores cuentan con un suplente.
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El Presidente municipal, síndico y los regidores son elegidos por usos y costumbres, cada tres años, cada uno con su respectivo suplente, el secretario y tesorero es un cargo honorífico y el cabildo es quien los nombra mediante sesión. Las Asambleas Generales comunitarias las convoca el presidente cuando rinden informes, por lo general se realizan cada fin de año.
Todos los que conforma la Autoridad Municipal, no tienen un grado de estudios específicos para ocupar los cargos, debido a que desde cumplir la mayoría de edad empiezan a desempeñarlo cuando la asamblea los elige y por lo general todos servidores cuentan con la primaria terminada.
Posteriormente ya en el cargo, se acuerda organizarse por medio de sesiones de cabildo que se realizan por lo general una vez por semana para la toma de decisiones en beneficio de toda la comunidad.
Organigrama del Ayuntamiento municipal
Fuente: Ayuntamiento Municipal 2011
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b. De la administración municipal
La administración municipal de Santa María Quiegolani está representando como sigue en el siguiente organigrama.
Fuente: Ayuntamiento Municipal 2011
2.4.5.3 Ingreso propio y capacidad de recaudación
El municipio en si no tiene ingreso propios ya que no se hace recaudación de impuestos que incluye el predial, agua potable, los derechos que incluyen constancias, legalizaciones, certificaciones, dentro de los productos son considerados los derivados de bienes muebles y aprovechamientos las multas municipales, debido a que es una situación cultural que se viene practicando desde tiempos históricos y que se ve como un servicio a la ciudadanía
a. Ramos transferidos
En el siguiente cuadro 21 se muestran los ingresos del Municipio de Santa María Quiegolani del ejercicio fiscal 2011, que comprende de enero a diciembre de 2011.
Cuadro 21. Ingresos del Municipio. Ingresos propios 9,201.00 Del impuesto predial 1,200 Derechos (alumbrado público, constancias, certificaciones y legalizaciones)
401.00
Aprovechamientos (multas) 2,000.00 Fondo Municipal de Participaciones Participaciones
2,178,712.00
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Fondo de fomento municipal Fondo municipal de compensación Fondo municipal sobre el impuesto a la venta final de gasolina y diesel
1,453,192.00 659,917.00 21,714.00
Aportaciones Aportaciones federales Fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal (fondo III) Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal (Fondo IV)
2,989,628.00 2,286,171.00 703,457.00
Ingresos extraordinarios (impresitos, programas federales, programas estatales)
12.00
Total ingresos 5,177,553.00 Fuente: Ley de ingresos del municipio de Santa María Quiegolani
En lo referente al fondo municipal de participaciones y aportaciones se recibe un total de 5, 177,553.00, de los cuales se destinara 2, 171,862.45 para obras priorizadas en las agencia de San Andrés Tlahuilotepec, San José Quianitas, Quiavijolo y Santa María Quiegolani
El recurso que destinado para cada una de las agencias es para llevar a cabo la obra de priorización, y principalmente es para infraestructura social básica que se realizara en cada una de las diferentes comunidades, dicha obra es propuesta de acuerdo a las necesidades de la comunidad hacia la autoridad mediante una asamblea general en donde es aprobada y validada por la mayoría de los ciudadanos; para su mejoramiento y beneficio de cada una de las comunidades
2.4.5.4. Egresos y su aplicación
El aprovechamiento que se hace con los ingresos es para cubrir los gastos corrientes que incluyen la adquisición de papelería, materiales de limpieza, aportaciones a instituciones educativas, así como en obras públicas que son de beneficio para la comunidad u otros gastos que se generan de improviso en el municipio. La aplicación de este recurso se determina en una asamblea general y la comunidad es quien determina en donde se aprovechara el recurso. Los egresos que se generan en el municipio son a causa del mismo ya que se realizan constantes salidas de comisión a la Ciudad de Oaxaca como a diferentes puntos del Estado para beneficio y desarrollo del municipio; así como gastos de combustible que generan los vehículos, pago del personal que labora dentro del municipio y otros gastos. 2.4.5.5. Reglamentación municipal Actualmente no se tiene ninguna reglamentación municipal a lo referente al Bando de policía y buen gobierno, tampoco Reglamentaciones secundarias. Actualmente mediante los procesos de talleres efectuados, se está sensibilizando a la autoridad para
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la reglamentación municipal. Cabe mencionar que existen reglamentaciones que son consensadas en asamblea general para tequios, comisiones, cargos, asentadas en actas, pero falta documentarla en reglamento interno. 2.4.5.6. Prestación de servicios y su calidad Los servicios que presta el gobierno municipal son alumbrado público, recolección de basura, agua potable y seguridad pública, parques, panteones.
Actualmente el agua para consumo de la población es bajo el sistema de entubamiento, por lo que falta un proyecto para agua potable y su sanidad. La mayoría de la población no tiene servicio de drenaje, contándose únicamente con fosas sépticas o letrinas en la cabecera municipal, a excepción de las agencias que realizan sus necesidades fisiológicas al aire.
En el caso del servicio de alumbrado público es deficiente debido a que no se le da el mantenimiento necesario para que funcionen correctamente las lámparas, esto se da por que no son corresponsables ambas partes tanto autoridades municipales como de los ciudadanos.
En lo que se refiere al servicio de recolección de basura, este servicio lo presta el ayuntamiento cada domingo que es cuando pasa el carro de la basura, lo que las personas comentan es que hace falta implementar algún proyecto que contrarreste la contaminación ya provocada por el mal manejo de la basura y también contar con un camión recolector.
El servicio de agua potable es deficiente por que la red de agua potable no recibe el mantenimiento necesario, y no distribuye de manera eficiente el agua dentro de la población.
El servicio de seguridad pública es otorgada por la autoridad municipal principalmente por el sindico y topiles no es tan eficiente por eso es necesario contar con una policía municipal que reciba un sueldo y que se capacite y sobre todo que se cuente con el equipo necesario para desempeñar bien su trabajo.
El municipio cuenta con un parque localizado en la cabecera municipal que sirve para el esparcimiento de la población, a este parque se le da mantenimiento cuando hay algún evento social o fiesta anual o patronal.
En el municipio se cuenta con 1 panteón por comunidad, el Ayuntamiento no cuenta con Regiduría de Panteones y no se cobra cuota por uso del panteón. Cuando una persona fallece, se notifica al Ayuntamiento, quien autoriza el uso del suelo y no recibe mantenimiento ni rehabilitación. La reglamentación de panteones es necesaria, ya que en ella se pueden fijar normas que delimiten las responsabilidades y obligaciones tanto del Gobierno Municipal, como de los usuarios; estandarizar medidas de las tumbas, fijar multas y sanciones a los exhumadores, entre otros.
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Albergues escolares. Este servicio lo presta el municipio a todos los alumnos de nivel primario, secundario y nivel bachillerato, actualmente se cuenta con tres albergues comunitarios con sus respectivas cocinas comunitarias, actualmente un albergue cubre el nivel primario y secundario, el segundo albergue nivel bachillerato y el tercer albergue para la escuela marista. El albergue para el nivel bachillerato no cuenta con instalaciones propias por lo cual es necesaria la construcción de un edificio que pueda brindar un servicio de calidad a los usuarios Las cocinas comunitarias no se encuentra en buenas condiciones por lo cual se propone la rehabilitación de las mismas, esto con el fin de brindar un servicio de calidad a la población estudiantil de la diferentes localidad vecinas y del mismo municipio. 2.4.5.7. Protección civil La protección civil la otorga la misma autoridad, con el cuerpo de topiles. Para el caso de incendios u otros desastres naturales la autoridad y bienes comunales convocan a los ciudadanos para resolver dichas inclemencias. 2.4.5.8 Transparencia y acceso a la información publica
El municipio de Santa María Quiegolani y todas sus localidades tienen una característica muy particular en toda la región de Yautepec, debido a que se tiene una estructura de gobierno municipal definida por el ayuntamiento y 2 tipos de asambleas; asamblea general de ciudadanos, la asamblea de comuneros y un consejo de desarrollo rural sustentable que la conforman todos los representantes de las diversas comunidades del municipio. Existe la transparencia y acceso a la información ya que cuando se llevan a cabo las asambleas se socializa la información de los avances de obras y de los recursos del municipio, todos los participantes tienen voz y voto. Y Cada fin de año se realiza una Asamblea general donde se rinden cuentas de su gobierno, de los gastos de los recursos, cortes de caja, problemáticas y retos para la comunidad. Las asambleas también se realizan cuando es necesario dar una información importante a la comunidad.
2.4.5.9. Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría social. En el municipio se está fomentando la integración y participación de todos los habitantes para que se integren a las asambleas generales de ciudadanos y de comuneros de su localidad y principalmente se les invita a que formen parte de las Asambleas del CMDRS que se hace a nivel municipal para que en conjunto se tomen las decisiones correctas para el buen desarrollo del territorio municipal, en el cual se nombra aun contralor social que lo representa el C. Margarito Pérez López que tiene la tarea de vigilar el cumplimiento de todos los acuerdos contraídos en las reuniones, así como la aplicación de todos los recursos.
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2.4.5.10. Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales.
El Municipio de Santa María Quiegolani, mantiene relaciones de gobierno con sus tres agencias, los diferentes municipios vecinos, así como las distintas dependencias de los diferentes niveles de gobierno. Con las distintas dependencias estatales y federales existe una relación de compromisos con la sociedad, para lograr el desarrollo económico sustentable a través de obras, proyectos y diversas acciones, logrando resultados favorables como la mezcla de recursos, realización de obras intermunicipales, cursos de capacitación, etc.
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2.6 Definición de problemas
La problemática que se detecto con la participación de los consejeros son los siguientes.
1.- Vías de comunicación en mal estado.- Este planteamiento se refiere a la condición del camino principal que afecta a la población del municipio como de comunidades aledañas, además deprecia más rápido las unidades de transporte y por tanto se lleva más tiempo en el traslado de una comunidad a otra. Este camino comunica a la comunidad con el municipio de San Bartolo Yautepec, haciendo un recorrido de 58 km. El camino también afecta en el transporte de los productos agrícolas como su comercialización en el mercado. Se pretende también la rehabilitación de caminos de terracería y caminos cosecheros e introducir redes de comunicación como teléfono ya que es una necesidad de la población.
2.-Disponibilidad del agua. Esto se refiere a que no se tiene la disponibilidad debido a la falta de mantenimiento de la red de distribución de agua o en su caso la reparación de la misma. Los actores plantean la posibilidad de contar con apoyos para la construcción de pozos profundos, construcción de estanques para el almacenamiento del vital liquido.
3.- Ineficiencia en el servicio de salud. Los pobladores acuden al centro de salud y por tanto necesitan tener mejor servicio desde las instalaciones, material y equipo especializado, una variedad de medicamentos y la especialización de médicos en la clínica; debe haber el vinculo entre las instituciones y el gobierno municipal para que mejore la atención como horarios de servicio, equipo, material necesario y medicamentos. .
4.- Escasa infraestructura institucional y social en el municipio. El ayuntamiento es el órgano más cercano a la población para brindar diferentes servicios, sin embargo, para que ello se lleve a cabo se debe contar con la infraestructura necesaria desde el material de administración, transporte, personal capacitado y especializado en cuestiones administrativas como equipo de maquinaria necesaria para la asistencia de caminos, maquinaria agrícola, entre otras. El constante mantenimiento del sistema agua, el mantenimiento del panteón, parque y jardín, mantenimiento de templos católicos; así como conocer las leyes que en el municipio imperan para una recaudación o convivencia social entre los pobladores de la cabecera municipal y agencias.
5.- Ineficiencia en el servicio de educación. Maestros, padres de familia y alumnos sugieren que es necesario a condicionar las escuelas de los diferentes niveles preescolar, primaria, telesecundaria y/o secundaria, así también la capacitación de la planta de maestros como la adquisición de material adecuado a tiempo
6.- Bajos rendimientos en los cultivos agricolas. La actividad más importante del municipio es el sector agrícola y en este no se obtiene una buena producción, ya sea por la carencia de incentivos económicos, asesoría, infraestructura, disponibilidad y
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distribución del agua; como la organización de los agricultores para buscar formas como comercializar sus productos y darle valor agregado y poder entrar en la participación de la venta de sus productos a nivel regional.
7.- Deforestación es una de las modalidades mas drásticas para la alteración de la tierra actualmente es uno de los problemas que presenta el Municipio, teniendo presente que es de gran importancia, el cultivo de especies nativas, así como la difusión de técnicas para la reforestación y el manejo sustentable de los recursos naturales.
Posteriormente de haber realizado la identificación de los problemas, por medio del cuadro 22 damos una frecuencia, de acuerdo a los problemas que son más repetitivos, así como la jerarquía de acuerdo a la importancia que estos tienen para los pobladores
Cuadro 22. Matriz de Priorización de problemas
problemas 1 2 3 4 5 6 7 Total
1
escasa infraestructura a institucional y social en el municipio
2 1 1 1 1 6
2 disponibilidad de agua
2 1 1 1 1 6
3
bajos rendimiento en los cultivos agricolas
3 5 3 5
4 ineficiencia en el servicio de salud
2 1 1 4
5 vías de comunicación en mal estado
6 1 7
6 ineficiencia en el servicio de educación
3 3
7.- Deforestación 1
problema prioritario
Prioridad
Frecuencia
vías de comunicación en mal estado
1 7
disponibilidad de agua
2 6
ineficiencia en el servicio de salud
3 5
escasa infraestructura institucional y social en el municipio
4 4
ineficiencia en el servicio de educación
5 3
bajos rendimientos en cultivos agrícolas
6 2
Deforestación 7 1
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ARBOLES DE PROBLEMAS.
CUADRO 23. ÁRBOL DE PROBLEMAS.
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS.
1.- Malos trazos
2.- Falta de apertura y mantenimiento y de caminos de terracería.
3.- No existen caminos cosecheros en San José Quianitas
4.- Los caminos de terracería se deterioran por la acción de la lluvia
5.- Falta de servicios de internet en las localidades
6.-Servicio público de telefonía satelital
Vías de comunicación en
mal estado
1.- Se emplea más tiempo para llegar a la comunidad
2.- Deterioro de automóviles y autobuses lo cual se traduce en desgaste económico de los propietarios y usuarios
3.-. Bajos precios en los productos del campo debido a que se maltrata por las vías de acceso
4.- Destrucción de caminos por la acción de la lluvia lo cual representa un riesgo para los habitantes y visitantes.
5.-Poca comunicación comercial y cultural con las otras localidades.
6.-No se envían informaciones a tiempo.
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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CUADRO 24. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Causas Problema Efectos 1.-Falta de recursos para ampliación de la red de agua potable en las localidades de Quianitas y Santa María Quiegolani.
2.-Fugas de agua en parte de la red potable
3.- Infraestructura de distribución y líneas de conducción insuficiente
4.- Falta de mantenimiento de la red potable
5.- Falta de capacitación en el uso adecuado del agua
6.-Falta de organización en el uso adecuado del agua
7.- No hay obras de captación de agua
disponibilidad del agua
1.-La población se queda sin agua en temporadas de sequia
2.- Las redes de distribución y líneas de conducción generan ineficiencias en la prestación del servicio.
3.- Poco agua para actividades agropecuarias
4.- Poco almacenamiento de agua
5.- No se llevan a cabo las actividades programadas
6. -Las redes de distribución y líneas de conducción generan ineficiencias en la prestación del servicio
7.- Sin aprovechamiento de aguas de lluvia para riego.
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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CUADRO 25. ÁRBOL DE PROBLEMAS.
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS.
1.-Personal insuficiente, médico y enfermeras de base y poco especializado 2.- Complicaciones para brindar atención y diagnosticar enfermedades 3.-Falta de medicamentos indispensables para enfermedades crónicas. . 4.-No se cuenta con ambulancia. 5.- Ampliación y equipamiento especializado del centro de salud
Ineficiencia en servicios de salud.
1.-Deficiente atención a los habitantes del municipio.
2.- La hospitalización fuera del municipio genera desgaste económico.
3.- Los enfermos corren riesgo de morir en el traslado a un hospital
4.-Altos costos en renta de vehículos de traslado de enfermos
5.- No encontrando condiciones y no habiendo equipo se trasladan a otros lugares como Tehuantepec, Juchitán y Oaxaca.
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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CUADRO 26. ÁRBOL DE PROBLEMAS.
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS.
1.-No hay reglamento municipal. 2.-La no profesionalización del ayuntamiento. 3.-Ampliacion y mantenimiento de la red eléctrica. 4.- No existe servicio telefónico particular en viviendas 4.- Desconocimientos de los derechos indígenas y equidad de género 5.-Introduccion del drenaje con planta tratadora de aguas residuales 6.-No hay calles pavimentadas 7.-No existe mantenimiento y/o rehabilitación de templos católicos. 8.-No existe mantenimientos de panteón. 9.-No ha sitios de recreación para jóvenes y familias. 10.- No hay un manejo adecuado de basura. 11.-No se fomenta el deporte.
Escasa infraestructura institucional y
social en el municipio
1.-Mala organización
2.-El ayuntamiento no ofrece un servicio adecuado a la población.
3.-No todos los habitantes cuentan con el servicio y en época de lluvias la población se queda sin luz por varios días.
4.- Los habitantes no tienen acceso a servicio eficiente de telefonía en casetas.
4.-Violencia intrafamiliar, desigualdad de género.
5.-Contaminacion de arroyos y ríos.
6.-Las calles de tierra están en mal estado y muy reducido.
7.- Iglesia católica en mal estado.
8.-El panteón en mal estado, sin ninguna protección.
9.-Los jóvenes y familias no encuentran sitios para recrear.
10.-Contaminacion de suelo, aire y arroyos. Y mal aspecto de la comunidad
11.-Los jóvenes son adictos al tabaco y alcohol.
12.-Perdida de la lengua materna, costumbres.
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12.-No se fomenta la cultura entre los jóvenes
13.- Introducción de la red de drenaje
13.- Prevención de enfermedades de los habitantes
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
CUADRO 27. ÁRBOL DE PROBLEMAS.
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS.
1.-Infraestructura educativa en mal estado del nivel primaria, secundaria y bachillerato 2.- Ausentismo de los docentes 3.-Falta capacitación constante a los docentes. 4.-Inestabilidad de los docentes en la misma localidad. 5.-No se practica el sistema bilingüe 6.-Poca participación de los comités de padres de familia 7.- Ampliación del alumbrado eléctrico del cecyte
Ineficiencia en servicios de educación.
1.-No se trabaja adecuadamente y alumnos en constante peligro.
2.-Los alumnos pierden el interés de estudiar
3.- Ofrecen una educación de baja y mala calidad.
4.-Los niños pierden la confianza con los docentes.
5.-Bajo aprendizaje y se pierde la cultura.
6.-No se observa adecuadamente las necesidades de la escuela.
7.-Equipo e infraestructura en peligro
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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CUADRO 28. ÁRBOL DE PROBLEMAS.
CAUSAS PROBLEMA EFECTOS.
1.- Manejo inadecuado de los cultivos
2.- Deslaves de los terrenos de cultivo
3.- Falta de capacitación en los cultivos.
4.- Altos costos de insumos
5.- Falta de organización de los productores
6.- Plagas y enfermedades de diferentes cultivos frutícolas, hortícolas y básicos.
7.- Falta de caminos cosecheros.
8.- Desconocimiento de los programas que apoyan al campo.
9.- Agotamiento de tierras
10.- Desconocimiento del funcionamiento del mercado
Bajos rendimientos en los cultivos
agrícolas
1.- Baja rentabilidad de los cultivos.
2.-. Baja productividad
3.- Siembra de manera tradicional sin técnica
4.- No invierten en el campo.
5.- Coyotaje o intermediarismo de los productos.
6.- Pérdida de cosechas y producción de mala calidad
7.-.No se ofrece un producto de calidad para que compita en el mercado
8.- No obtener subsidios de gobierno federal y estatal.
9.-Emigracion de los campesinos jóvenes a la ciudad.
10.- Bajos pagos en la venta de sus productos agrícolas
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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CUADRO 29. ARBOL DE PROBLEMAS
CAUSA PROBLEMA EFECTOS
1.- Roza, tumba y quema
2.- Tala de árboles para uso de leña.
3.- Erosión
4.- .Desconocimiento sobre técnicas de manejo de los recursos naturales
5. Desconocimiento de programas forestales 6.- Falta de capacitación en el manejo de los recursos naturales 7. Falta de organización
Deforestación
1. Incendios forestales 2.Escasez de agua 3. Cambio de uso de suelos 4. Menos lluvia 5. No se llevan a cabo las gestiones necesarias para solicitar apoyos a diferentes programas federales y estatales 6. Mal uso de los recursos naturales 7. No se llevan a cabo las actividades
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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ARBOLES DE SOLUCIONES.
CUADRO 30. ARBOL DE SOLUCIONES
CONJUNTO DE SOLUCIONES
SOLUCION ESTRATEGICA
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO.
1.-Rehabilitacion y mantenimiento de carreteras de terracería.
2.-Dotar de maquinarias para habilitar caminos.
3.-Construccion y mantenimiento de caminos cosecheros
4.-Convenios entre localidades vecinas para el mantenimiento de camino
5.-Estionar apoyos para mejorar caminos.
6.-Dotar de internet en las localidades del municipio.
7.-Dotar de red telefónica, en las localidades que carecen este servicio.
8.-Buscar alternativas para bajar las tarifas en llamadas.
Eficientes medios de comunicación
1.-Abastecimiento adecuado de productos y eficientes servicios.
2.-Rapido acceso en las comunidades, y no se deteriora los vehículos.
3.-Aumento en la producción agrícola y de calidad.
4.-Comunicación eficiente entre localidades y fomento de culturas.
5.-Caminos siempre en buen estado.
6.-Informacion a tiempo y oportuno
7.-Constante comunicación con familias de viven lejos.
8.-Ahorro en llamadas telefónicas.
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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CUADRO 31. ÁRBOL DE SOLUCIONES
CONJUNTO DE SOLUCIONES
SOLUCIÓN ESTRATÉGICA
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO
1.- Actualización del padrón de usuarios.
2.-Organización del comité del agua potable, reglamento y estatutos.
3.- Ampliación y reparación de la red de agua potable, en las localidades de Santa María Quiegolani y San José Quianitas
4.- Reglamento municipal para el uso del agua.
5.-Construccion de obras de captación de agua.
6.- Capacitación en sistemas de riego
uso sustentable del agua
1.- Todos los ciudadanos pagan el agua que usan
2.- Comité fortalecido del agua potable.
3.- Red suficiente para abastecer agua en todo el municipio
4.-Ayuntamiento fortalecido con reglamentos actuales y acordes a la realidad
5-Captacion de agua de lluvia
6.- Tecnificación del campo
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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CUADRO 32. ARBOL DE SOLUCIONES.
CONJUNTO DE SOLUCIONES
SOLUCION ESTRATEGICA
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO.
1.-Dotar de personal médico general, odontólogos y enfermeras de base
2.-Dotar de equipos especializados y medicamentos en el centro de salud y constantes servicios de diagnostico a la población.
3.-Infraestructura adecuada.
4.-Dotar de una ambulancia para las localidades del municipio bien equipada.
Eficiencia en el servicio de salud
1.-Las enfermedades se tratan a tiempo y en centro de salud del municipio.
2.-Se detecta y se controla enfermedades crónicas, sin necesidad de trasladar a un hospital
4.-Se cuenta con espacios para tratar a pacientes.
5.-Oportuna servicio de ambulancia y equipo médico en caso de accidentes y enfermedades crónicas.
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
CUADRO 33. ARBOL DE SOLUCIONES
CONJUNTO DE SOLUCIONES
SOLUCION ESTRATEGICA
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO.
1.-Crear un reglamento municipal y con sus agencias.
2.-Capacitar al municipio sobre sus funciones
3.-Gestionar servicios de luz eléctrica trifásica en las localidades del municipio.
4.- Crear y operar un instituto municipal de la mujer.
5.-Gestionar apoyos para una
1.-Ya no va ver conflictos internos entre las localidades.
2.-Eficiente desempeño en las funciones de cada miembro del ayuntamiento.
3.-Excelentes servicios de luz y suficientes para operar con tecnologías.
4.-Mujeres participando en diversos sectores de la sociedad.
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planta de tratamiento de aguas residuales y la introducción y ampliación del drenaje.
6.-Pavimentar calles en el municipio y las localidades de Santiago Quiavijolo, san Andrés Tlahuilotepec, y Quianitas.
7.-Mantenimiento de templos católicos.
8.-Mantenimiento y cercado de panteón.
9.-Crear sitios de recreación para las familias.
10.-Manejo adecuado de residuos sólidos a través de un establecimiento de basurero y relleno sanitario, promoción de cuidado del medio ambiente.
11.-Convenios con instituciones para fomentar el deporte.
12.-Promover talleres artísticos, culturales y rescate de espacios públicos.
13.-Promover el rescate y fortalecimiento en la medicina tradicional en todas las localidades del territorio municipal.
14.- Promoción y realización de talleres de los derechos de los pueblos indígenas
15.- Apoyo al fortalecimiento de la banda de música en santa María Quiegolani
Infraestructura institucional en buen estado y eficiencia en la calidad del servicio ofrecido en la población
5.-Comunidades limpias sin contaminación y sin enfermedades.
6.-Calles limpias y fácil acceso.
7.-Buena comunicación y fomento a las tradiciones y costumbres.
8.-Buena vista del panteón.
9.- Convivencia sana con la población
10.-Medio ambiente sano y libre de contaminación.
11.- Convivencia sana con los jóvenes libre de drogas y alcohol.
12.-Conservacion de la cultura, costumbres y tradiciones.
13.- Conservación de la medicina herbolaria tradicional
14.- Una población que conoce sus derechos como pueblo indígena.
15.- Rescate de la cultura
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
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CUADRO 34. ARBOL DE SOLUCIONES
CONJUNTO DE SOLUCIONES
SOLUCION ESTRATEGICA
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO.
1.-Ampliacion y mantenimiento a las escuelas de los tres niveles de educación
2.-Vigilar a los docentes.
3.-Solicitar docentes preparados y su permanencia a largo tiempo.
4.-Solicitar docentes bilingües que correspondan al área lingüística.
5.-Fomentar la participación del comité de padres de familia en la mejora de la educación.
6.-Gestionar apoyos en materiales didácticos y escolares para mejorar la calidad de la educación.
Eficiencia en el servicio educativo
1.-Mejores alumnos y escuelas seguras.
2.-Alumnos con alto aprovechamiento académico
3.-Maestros preparados y con conocimiento de la realidad de cada alumno y con compromiso social.
4.-Buena comprensión entre alumnos y docentes.
5.-Participacion de los comités y la ciudadanía, en la educación de los niños y jóvenes.
6.-Los alumnos y docentes no carecen de materiales didácticos.
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
CUADRO 35. ARBOL DE SOLUCIONES
2.-CONJUNTO DE SOLUCIONES
SOLUCION ESTRATEGICA
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO.
1.-Gestionar apoyos para el cultivo de maíz y frijol.
2.-Gestionar proyectos productivos con las dependencias.
3.-Capacitar a productores
1.-Contar con suficiente maíz y frijol, para su autosuficiencia.
2.Grupos organizados y mejor producción
3.-Aumento en la producción de aguacates, tomates, duraznos y
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sobre el control de plagas y enfermedades en cultivos frutícolas, hortícolas y básicos.
4.-Capacitacion para el manejo de terrenos de cultivos.
5.-Armar un plan de negocios para exportación de aguacates.
6.-Curso-taller para dar a conocer sobre los programas de gobierno.
7.-Capacitar a la población sobre el giro pecuario.
Altos rendimientos en cultivos agrícolas.
otros productos.
4.- Manejo adecuado de terrenos y se evita la erosión de suelos.
5.-Aumento en la exportación de aguacates y se mejora las condiciones económicas familiares.
6.-Participacion de varios grupos en proyectos productivos.
7.-Se mejora las condiciones de vida de las familias, y se combate la desnutrición.
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
CUADRO 36. ARBOL DE SOLUCIONES
CONJUNTO DE SOLUCIONES
SOLUCION ESTRATEGICA
CONDICIONES POSITIVAS A FUTURO.
1.- Reglamento de bienes comunales
2.- Difusión de carteles
3.- Ordenamiento territorial en la comunidades de Quiavijolo, Quianitas y Santa María Quiegolani
4.- Cultivo de especies nativas
5.- Capacitación sobre técnicas de manejo y conservación de suelos
6.- Implementación de infraestructura para
Reforestación
1.-Fortalecimiento de bienes comunales.
2.- Conocimiento de la Ley Forestal.
3.-Manejo sustentable de los recursos naturales.
4.- Aumento de flora y fauna.
5.- Recarga de mantos acuíferos.
6.- Aumento de volumen de manantiales
7.- Ahorro de leña lo cual
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almacenamiento de agua
7.- Construcción de estufas tipo Lorena para el ahorro de leña en los hogares de todas las localidades
se reflejará en corte de arboles en el municipio.
Fuente: CMDRS. Santa María Quiegolani, 2011
.
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MISION
El Ayuntamiento de Santa María Quiegolani somos Zapotecas con cultura arraigada, tradiciones, lengua, gastronomía, religión, música, donde nos dedicamos principalmente al campo con la siembra producción de aguacate y, como también obteniendo algunos productos como el maíz, fríjol, entre otros, que generalmente son de autoconsumo. Tenemos como objetivo de conducir el desarrollo integral y sustentable, en la suma de esfuerzos y voluntades de todos los habitantes en igualdad de oportunidades para el bienestar común de todos los pobladores haciendo un uso racional de los recursos naturales, económicos y humanos.
VISION
En 6 años se aspira a un municipio con desarrollo regional equilibrado y sustentable, prospero y dinámico con actividades productivas optimas para el aprovechamiento integral de los recursos ecológicos, históricos, y culturales y que los productores dedicados a producir alimentos sanos y productos del campo de calidad, alcancen y mantengan un adecuado nivel de bienestar y calidad de vida y permitir un intercambio comercial agrícola, forestal, para que sean actividades redituables y se sitúen con alto margen de competitividad y sustentabilidad, tanto en la economía regional como para nuestro propio abastecimiento.
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Qui
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2011
85
Cua
dro
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86
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89
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123
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125
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ani,
2011
126
Cua
dro
84.
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