Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
i
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT atas segala Rahmat dan PetunjukNya
sehingga penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP) Kabupaten Pasuruan Tahun 2014 ini dapat diselesaikan dengan
baik.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini
disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban Pemerintah Kabupaten
Pasuruan atas pelaksanaan seluruh Program dan Kegiatan dalam kurun
waktu 1 (satu) tahun anggaran 2014. Hal ini merupakan perwujudan
akuntabilitas dan keterbukaan dalam rangka mewujudkan Good
Governance dalam tubuh organisasi Pemerintah Kabupaten Pasuruan.
Tentu saja tiada gading yang tak retak, masukan konstruktif dan
inovatif sangat diharapkan dari seluruh pemangku kepentingan guna
perbaikan penyusunan LAKIP Kabupaten Pasuruan tahun berikutnya
untuk memberikan gambaran yang lebih baik atas kinerja yang telah
dilakukan serta untuk meningkatkan kinerja organisasi pemerintahan di
masa yang akan datang.
Kami sampaikan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah
membantu dan mendukung pencapaian kinerja dan kelancaran
pelaksanaan program kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Pasuruan.
Pasuruan, 27 Maret 2015
BUPATI PASURUAN
H. M. IRSYAD YUSUF, SE, MMA
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
ii
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .......................................................................................... i
Daftar Isi .................................................................................................... ii
Pernyataan Telah di Reviu oleh Inspektorat
BAB I PENDAHULUAN............................................................................. 1
A. . Latar Belakang ............................................................................... 1
B. Maksud dan Tujuan ......................................................................... 2
C. Dasar Hukum .................................................................................. 4
D. Metode Penyusunan ....................................................................... 5
E. Isu Strategis yang berkembang pada tahun 2014 ........................... 6
F. Sistematika Penyusunan ................................................................. 8
BAB II PERENCANAAN KINERJA ......................................................... 10
A. Ringkasan Penetapan Kinerja Tahuun 2014 .................................. 11
B. Sasaran Strategis ........................................................................... 11
C. Target Kinerja Tahun 2014 ............................................................ 13
D. Program Kerja ............................................................................... 20
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ....................................................... 26
A. Capaian Kinerja Organisasi ........................................................... 32
B. Realisasi Anggaran ..................................................................... 131
BAB IV PENUTUP ................................................................................. 141
A. Simpulan Umum Atas Capaian Kinerja Pemkab. Pasuruan ........ 141
B. Langkah perbaikan yang akan dilakukan di masa mendatang .... 142
LAMPIRAN
Lampiran I Penetapan Kinerja Pemkab. Pasuruan Tahun 2014
Lampiran I I Matriks Pencapaian Sasaran Pemkab. Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
iii
DAFTAR TABEL
Tabel III-1 Tabel PDRB Kab. Pasuruan menurut harga konstan .............. 28
Tabel III-2 Capaian Kinerja Sasaran 1...................................................... 33
Tabel III-3 Capaian Kinerja Sasaran 2...................................................... 41
Tabel III-4 Capaian Kinerja Sasaran 3...................................................... 43
Tabel III-5 Capaian Kinerja Sasaran 4...................................................... 53
Tabel III-6 Capaian Kinerja Sasaran 5...................................................... 63
Tabel III-7 Capaian Kinerja Sasaran 6...................................................... 67
Tabel III-8 Capaian Kinerja Sasaran 7...................................................... 71
Tabel III-9 Data desa yang telah dilaksanakan UCI tahun 2012-2013..... 78
Tabel III-10 Persentase balita dengan gizi buruk tahun 2013-2014.......... 81
Tabel III-11 Cakupan pelayanan kesehatan pasien masyarakat miskin
tahun 2013-2014 ................................................................... 82
Tabel III-12 Daftar capaian sasaran 8 ...................................................... 83
Tabel III-13 Daftar pasar desa yang ditingkatkan tahun 2014 .................. 85
Tabel III-14 Perkembangan indeks paritas daya beli Kab. Pasuruan tahun
2010-2014 ............................................................................. 92
Tabel III-15 Daftar capaian sasaran 9 ...................................................... 94
Tabel III-16 Peningkatan produktifitas tanaman hortikultura .................. 103
Tabel III-17 Daftar peningkatan produktifitas peternakan tahun 2014 ... 106
Tabel III-18 Daftar capaian produktifitas perkebunan tahun 2014 .......... 107
Tabel III-19 Rasio bahan pangan dibanding dengan kebutuhan bahan
pangan tahun 2014 .............................................................. 110
Tabel III-20 Daftar pencapaian sasaran 11 .............................................. 115
Tabel III-21 Daftar pencapaian sasaran urusan perhubungan................ 122
Tabel III-22 Daftar pencapaian sasaran 12 ............................................ 123
Tabel III-23 Daftar pencapaian sasaran 13 ............................................ 125
Tabel III-24 Daftar pencapaian sasaran 14 ............................................ 126
Tabel III-25 Daftar pencapaian sasaran 15 ............................................ 129
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
iv
Tabel III-26 Anggaran dan realisasi pencapaian sasaran Pemerintah
Kab.Pasuruan tahun 2014 .................................................. 132
DAFTAR GRAFIK
Grafik III-1 Perkembangan pertumbuhan ekonomi tahun 2010-2014 ...... 29
Grafik III-2 Perkembangan IPM Kab. Pasuruan tahun 2013-2014 ........... 31
Grafik III-3 Perkembangan pegawai yang mengikuti diklat struktural
tahun 2013-2014 ................................................................... 34
Grafik III-4 Perkembangan penerapan arsip secara baku tahun 2013-
2014 ...................................................................................... 35
Grafik III-5 Perkembangan pendapatan asli daerah tahun 2013-2014 ..... 37
Grafik III-6 Perkembangan perda yang ditetapkan terhadap raperda yg
diusulkan tahun 2013-2014 .................................................. 38
Grafik III-7 Perkembangan tindak lanjut atas rekomendasi temuan /
tindak lanjut tuntas tahun 2013-2014 .................................... 42
Grafik III-8 Perkembangan jumlah UPP yang melaksanakan SPP dan
IKM tahun 2013-2014............................................................ 45
Grafik III-9 Perkembangan penduduk yang memiliki KTP tahun 2013-
2014 ...................................................................................... 46
Grafik III-10 Perkembangan penyelesaian izin tahun 2013-2014 ............. 47
Grafik III-11 Perkembangan investasi yang di tanam di Kab. Pasuruan
tahun 2013-2014 ................................................................... 48
Grafik III-12 Perkembangan jumlah investasi berskala nasional tahun
2013-2014 ............................................................................. 49
Grafik III-13 Perkembangan jml bangunan berIMB tahun 2013-2014 ...... 50
Grafik III-14 Perkembangan jml luas RTH publik perkotaan tahun
2013-2014 ............................................................................. 51
Grafik III-15 Perkembangan jml KIM tahun 2013-2014 ............................ 53
Grafik III-16 Perkembangan APM tahun 2013-2014 .............................. 55
Grafik III-17 Perkembangan APK tahun 2013-2014 ................................ 56
Grafik III-18 Perkembangan APS tahun 2013-2014 ................................ 58
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
v
Grafik III-19 Perkembangan persentase guru sesuai kualifikasi S1/D4
tahun 2013-2014 ................................................................... 60
Grafik III-20 Perkembangan indeks pendidikan tahun 2010-2014 ........... 61
Grafik III-21 Perkembangan angka melek huruf tahun 2010-2014 .......... 62
Grafik III-22 Perkembangan angka kelulusan siswa tahun 2013-2014 .... 63
Grafik III-23 Perkembangan jml siswa yang bisa baca tulis alqur'an
tahun 2013-2014 ................................................................... 64
Grafik III-24 Perkembangan jml koperasi pondok pesantren aktif tahun
2013-2014 ............................................................................. 65
Grafik III-25 Perkembangan pengunjung perpustakaan th 2013-2014 ..... 66
Grafik III-26 Perkembangan rasio posyandu per satuan balita tahun
2013-2014 ............................................................................. 68
Grafik III-27 Perkembangan BOR tahun 2013-2014 ............................... 70
Grafik III-28 Perkembangan cakupan pertolongan persalinan oleh
tenaga kes berkompetensi kebidanan tahun 2013-2014....... 71
Grafik III-29 Perkembangan AKB tahun 2013-2014 ................................. 73
Grafik III-30 Perkembangan AKI melahirkan tahun 2013-2014 ................ 75
Grafik III-31 Perkembangan penduduk yang memanfaatkan puskesmas
tahun 2013-2014 ................................................................... 77
Grafik III-32 Perkembangan cakupan sasaran pasangan usia subur
menjadi peserta KB Aktif tahun 2013-2014 .......................... 79
Grafik III-33 Perkembangan indeks kesehatan tahun 2010-2014 ............ 83
Grafik III-34 Perkembangan tenaga kerja yang diserap dalam IKMB
tahun 2013-2014 ................................................................... 87
Grafik III-35 Perkembangan nilai investasi ada IKMB tahun 2013-2014 .. 88
Grafik III-36 Perkembangan jml usaha kecil 2013-2014 .......................... 89
Grafik III-37 Perkembangan stabilitas harga dan pasokan pangan
tahun 2013-2014 ................................................................... 90
Grafik III-38 Perkembangan PDRB per kapita tahun 2010-2014.............. 91
Grafik III-39 Perkembangan pertumbuhan ekonomi tahun 2010-2014 .... 93
Grafik III-40 Perkembangan pencari kerja yang ditempatkan tahun
2013-2014 ............................................................................. 95
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
vi
Grafik III-41 Perkembangan LEP yang dibina tahun 2013-2014 .............. 96
Grafik III-42 Perkembangan jml pengangguran tahun 2010-2014 ........... 97
Grafik III-43 Perkembangan jml keluarga pra-S dan KS-I tahun 2013-
2014 ...................................................................................... 98
Grafik III-44 Perkembangan produktifitas padi jagung tahun 2013-2014 102
Grafik III-45 Perkembangan produktiitas daging telur dan susu tahun
2013-2014 ........................................................................... 107
Grafik III-46 Rasio ketersediaan bahan pangan terhadap kebutuhan
tahun 2013-2014 .................................................................. 113
Grafik III-47 Koperasi aktif dan berkualitas tahun 2013-2014 ................. 115
Grafik III-48 Persentase jalan yang kondisinya baik / mantap tahun
2013-2014 ............................................................................ 117
Grafik III-49 Perkembangan panjang jaringan irigasi kondisi baik tahun
2013-2014 ............................................................................ 118
Grafik III-50 Perkembangan rumah tangga pengguna air bersih tahun
2013-2014 ............................................................................ 119
Grafik III-51 Perkembangan jml rumah tangga yang terlayani sanitasi
tahun 2013-2014 ................................................................. 120
Grafik III-52 Tingkat penyelesaian kasus KDRT tahun 2013-2014 ......... 124
Grafik III-53 Penyelesaian kasus pelanggaran perda ........................... 125
Grafik III-54 Penambang yang mentaati aturan tahun 2014 ................... 128
Grafik III-55 Kegiatan yang menggunakan air bawah tanah yang mentaati
peraturan tahun 2013-2014 ................................................. 129
Grafik III-56 Penduduk yang mendapatkan sosialisasi penanggulangan
bencana tahun 2013-2014 .................................................. 130
PERNYATAAN TELAH DIREVIU PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN
TAHUN ANGGARAN 2014
Kami telah mereviu Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan untuk
tahun anggaran 2014 sesuai Pedoman Reviu atas Laporan Kinerja.
Substansi informasi yang dimuat dalam Laporan Kinerja menjadi tanggung
jawab manajemen Pemerintah Kabupaten Pasuruan.
Reviu bertujuan untuk memberikan keyakinan terbatas laporan kinerja telah
disajikan secara akurat, andal, dan valid.
Berdasarkan reviu kami, tidak terdapat kondisi atau hal-hal yang
menimbulkan perbedaan dalam meyakini keandalan informasi yang
disajikan di dalam laporan kinerja ini, kecuali hal-hal sebagai berikut:
a. Terdapat beberapa Indikator Kinerja Utama yang tidak dicantumkan
dalam Penetapan Kinerja Tahun 2014 sehingga target kinerjan yang
dilaporkan dalam Laporan kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan
Tahun 2014 kosong.
b. Informasi kinerja yang disajikan dalam laporan kinerja belum seluruhnya
didukung dengan data kinerja yang memadai dan belum seluruhnya
dapat diyakini keandalannya karena tidak didasarkan mekanisme yang
diatur dalam pedoman pengumpulan data.
Pasuruan, 26 Maret 2015
Inspektur Kabupaten Pasuruan.
Ir. DWITONO MINAHANTO Pembina Utama Muda NIP. 19590823 198903 1 004
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
1
BAB I
P E N D A H U L U A N
A. LATAR BELAKANG
Kepemerintahan yang baik (good governance) merupakan prasyarat
bagi setiap pemerintah untuk mewujudkannya. Beberapa teori
mengatakan bahwa good governance dilandasi oleh 4 pilar yaitu: (1)
accountability, (2) transparency, (3) predictability, dan (4) participation.
Konsep tersebut sejalan dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang mensyaratkan
adanya akuntabilitas, transparansi dan partisipasi.
Akuntabilitas adalah perwujudan pertanggungjawaban lembaga atas
otoritas, peranan, fungsi, dan kewajiban yang dimiliki sesuai dengan
peraturan yang berlaku maupun sebagai akibat hubungan antara
pemerintah dan masyarakat dalam suatu masyarakat yang demokratis.
Berpedoman pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006
tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, serta
Peraturan Presiden nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah maka disusunlah Laporan Kinerja Pemerintah
Kabupaten Pasuruan Tahun 2014.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
merupakan media untuk memberikan gambaran sejauh mana upaya
Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam mewujudkan visi dan misi dalam
membangunan Kabupaten Pasuruan seutuhnya, yang disusun secara
sistemik dan melembaga. Penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah
Kabupaten Pasuruan didasarkan Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja
dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
2
Isi dari Laporan Kinerja pada intinya merupakan uraian
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi dalam rangka
pencapaian visi dan misi serta penjabarannya yang menjadi perhatian
utama masyarakat, penjelasan tentang kinerja dan capaian kinerja,
analisis capaian kinerja, analisis permasalahan dan strategi pemecahan
masalah dalam rangka peningkatan kinerja Pemerintah Daerah di masa
mendatang.
Sistem pengukuran kinerja yang disajikan dalam laporan kinerja
dilakukan dengan cara membandingkan antara rencana dengan realisasi
melalui pengukuran indikator kegiatan sampai kepada sasaran serta
membandingkan capaian dengan tahun lalu dan tahun-tahun sebelumnya
untuk melihat kemajuan capaian kinerja.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan merupakan bagian
integral dari siklus akuntabilitas kinerja yang utuh dan komprehensif dalam
suatu kerangka Siklus Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Berdasarkan siklus tersebut, Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah ini diawali dengan penyusunan RPJMD yang merupakan
rencana strategis kabupaten yang mendefinisikan visi, misi, tujuan dan
sasaran secara selaras dan berkesinambungan, setiap tahunnya.
Selanjutnya Pemerintah Kabupaten menetapkan program dan kegiatan
dalam rangka pencapaian Rencana Strategis yang telah didefinisikan.
Maksud disusunnya Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten
Pasuruan adalah memberikan informasi dan pertanggungjawaban kinerja
dalam bentuk laporan yang dibuat setiap akhir periode pelaksanaan
program dan kegiatan, yang sekaligus juga menjadi media yang berisi
informasi dan data serta gambaran tingkat pencapaian pelaksanaan
seluruh perencanaan program/kegiatan dan kebijakan dalam rangka
mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran Pemerintah Kabupaten.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
3
Maksud di susunnya Laporan Kinerja Kabupaten Pasuruan adalah
sebagai media komunikasi atas kinerja yang telah dilaksanakan kepada
para stakeholder dan media untuk mendapatkan umpan balik (feed back)
bagi keperluan perbaikan kinerja di masa datang.
Laporan Kinerja bermakna sebagai sarana pertanggungjawaban
Pemerintah Kabupaten Pasuruan kepada seluruh pihak eksternal
(stakeholder) atas capaian kinerja selama periode tahun 2014. Esensi
capaian kinerja yang dilaporkan menginformasikan sejauh mana
pelaksanaan program dan kegiatan telah dicapai dalam rangka
pemenuhan visi, misi, tujuan dan sasaran selama periode pelaporan.
Laporan Kinerja merupakan sarana evaluasi pencapaian kinerja bagi
segenap aparatur Pemerintah Kabupaten Pasuruan sebagai landasan
untuk perbaikan kinerja di masa mendatang. Dengan demikian setiap
kekurangan atau celah dalam pelaksanaan dan capaian kinerja akan
dicari langkah strategi pemecahan masalah yang dapat dijadikan patokan
pembelajaran saat pelaksanaan program dan kegiatan pada periode
anggaran berikutnya.
Menurut Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah. Tujuan disusunnya Laporan Kinerja adalah:
1. Memberikan informasi yang terukur kepada pemberi mandat atas
kinerja yang telah dan seharusnya dicapai, dan
2. Sebagai upaya perbaikan yang berkesinambungan bagi instansi
pemerintah untuk meningkatkannya.
Berdasarkan beberapa penjelasan diatas, Laporan Kinerja
Pemerintah Kabupaten Pasuruan tahun 2014 ini bertujuan untuk:
1. Memperoleh informasi mengenai kinerja Pemerintah Kabupaten
Pasuruan selama satu tahun anggaran 2014.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
4
2. Sebagai bahan evaluasi kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan
dan masukan dalam rangka perbaikan kinerja instansi di lingkungan
Pemerintah Kabupaten Pasuruan di masa yang akan datang.
3. Mendorong terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik,
akuntabel, transparan dan terpercaya meliputi aspek efisiensi
dalam pelaksanaan suatu kegiatan dan upaya penggunaan
sumberdaya secara bijaksana.
C. DASAR HUKUM
Peraturan perundangan yang menjadi dasar dalam penyusunan
Laporan Kinerja adalah:
1. Ketetapan MPR RI Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih, Bebas dari Korupsi, Kolusi dan nepotisme;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
5. Peraturan Presiden nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 2 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten
Pasuruan Tahun 2005–2025;
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
5
8. Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 16 Tahun 2013
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Pasuruan Tahun 2013–2018.
D. METODE PENYUSUNAN
Langkah-langkah dalam menyusun Laporan Kinerja Kabupaten
Pasuruan tahun 2014 adalah:
1. Mengumpulkan dan menelaah dokumen perencanaan meliputi
RPJMD, Renstra SKPD, RKPD dan Dokumen Penetapan Kinerja
(PK) untuk menginvetarisir sasaran dan target-target kinerja yang
telah ditetapkan dalam dokumen tersebut.
2. Mengumpulkan data dan merekap capaian kinerja sasaran
(outcome) dan data keuangan Pemerintah Kabupaten Pasuruan
termasuk data SKPD terkait.
3. Melakukan analisis data dan menguraikan dalam bentuk narasi
mengenai tingkat pencapaian maupun kegagalan dalam mencapai
kinerja yang telah di tetapkan untuk masing-masing sasaran
Pemerintah Kabupaten Pasuruan tahun 2014.
4. Melakukan analisis dan menyusun narasi tingkat kemajuan (trend)
masing-masing sasaran Pemerintah Kabupaten Pasuruan tahun
2014 dibandingkan tahun sebelumnya sekaligus menggambarkan
adanya perbedaan dengan tahun sebelumnya.
5. Membahas dengan penentu kebijakan dan pemberi mandat
kewenangan urusan kepada SKPD terkait dan pimpinan SKPD
untuk mendapatkan umpan balik sekaligus konfirmasi terhadap
capaian kinerja.
6. Bersama Tim Fokus Penyusunan Laporan Kinerja Kabupaten
menyusun draft Laporan Kinerja dan melakukan perbaikan
terhadap narasi capaian kinerja dan perbaikan data pendukung
capaian kinerja.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
6
E. ISU STRATEGIS YANG BERKEMBANG PADA TAHUN 2014
Berdasarakan analisis lingkungan internal dan eksternal yang
mempengaruhi penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten
Pasuruan, maka dirumuskan isu-isu strategis yang berkembang pada
tahun 2014 dengan pokok-pokok permasalahan sebagai berikut:
1) Hambatan dalam pencapaian kepemerintahan yang baik (good
governance) adalah sebagai berikut:
a) Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) belum terwujud
sepenuhnya;
b) Terdapat beberapa Unit Pelayanan Publik di Kab. Pasuruan
yang belum didukung oleh sistem informasi yang memadai;
c) Penempatan pegawai belum sepenuhnya sesuai dengan
kompetensinya.
2) Kondisi Infrastruktur:
a) Persentase panjang jalan kondisi baik masih tergolong rendah
(70,25%) sehingga mempengaruhi kecepatan mobilitas orang,
barang dan jasa dalam rangka meningkatkan perekonomian
daerah;
b) Kabupaten Pasuruan sebagian besar dilintasi jalan nasional,
sehingga jika terjadi kerusakan tidak bisa dikendalikan
sepenuhnya oleh pemerintah daerah secara cepat;
c) Persentase penduduk yang memperoleh air bersih masih
tergolong rendah (67,66%);
d) Persentase penduduk yang terlayani sanitasi masih tergolong
rendah (60,03%).
3) Kondisi Pelayanan Pendidikan:
a) Pemkab Pasuruan baru mampu menyediakan sekolah gratis
pada tingkat SD dan SMP;
b) Adanya budaya menikah di usia dini pada beberapa kecamatan
di Kabupaten Pasuruan sehingga mempengaruhi peningkatan
partisipasi masyarakat dalam pendidikan dasar;
c) Kurangnya pemerataan dan penataan guru.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
7
4) Kondisi Pelayanan Kesehatan
a) Angka kematian ibu melahirkan 107 per 100.000 kelahiran
hidup, berada dibawah standar MDGs (102 per 100.000
kelahiran hidup);
b) Kondisi pelayanan kesehatan di Puskesmas:
(a) kualitas fasilitas kesehatan perlu ditingkatkan;
(b) kurangnya tenaga kesehatan (bidan); dan
(c) kualitas kesehatan lingkungan, masih dijumpai adanya
masyarakat yang buang air besar di sungai.
c) Kondisi pelayanan RSUD: rasio kecukupan dokter dalam rangka
memperoleh kelas B belum terpenuhi; tingkat BOR menurun
karena adanya penambahan tempat tidur.
5) Hasil kinerja penyelenggaraan pemerintahan memperoleh peringkat
16 dari 38 kab/kota se Jawa Timur dengan Nilai 2,894 (tinggi);
6) Hasil Penilaian SAKIP adalah 48,14 (agak kurang) sehingga
memerlukan komitmen yang kuat untuk perbaikan SAKIP;
7) Kondisi penerapan Reformasi Birokrasi: yang telah dilakukan
perbaikan (Reformasi) antara lain sebagai berikut:
a) Ketatalaksanaan;
b) Manajemen Sumber Daya Aparatur;
c) Penguatan Pengawasan;
d) Penguatan Akuntabilitas Kinerja;dan
e) Peningkatan kualitas pelayanan publik.
8) Kondisi Perekonomian Daerah:
a) Tingkat kesejahteraan masyarakat (IPM): 70,48 (urutan ke 27
dari 38 kab/kota);
b) PDRB Th 2014 (harga konstan) :Rp 8,96 trilyun
c) PDRB perkapita : Rp16,77 juta
d) Investasi Daerah tahun 2014 secara nasional merupakan masa
transisi kondisi politik sehingga mempengaruhi investor untuk
menanamkan investasinya di Kabupaten Pasuruan (wait and
see).
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
8
e) Tahun 2015 memasuki kawasan perdagangan bebas tingkat
asean atau Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) sehingga
persaingan dunia usaha dalam bentuk apapun akan semakin
kompetitif.
9) Pola konsumsi pangan masyarakat masih didominasi oleh
kelompok padi-padian (beras), konsumsi sayuran dan buah sebagai
sumber vitamin dan mineral serta protein hewani masih rendah.
10) Masih maraknya penggunaan bahan tambahan pangan yang
berbahaya pada produk olahan dan residu pestisida pada produk
pangan segar.
11) Kondisi lingkungan hidup/kelestarian lingkungan:
a. Luas lahan TPA terbatas sehingga tidak mampu menampung
volume sampah yang ada;
b. Terdapat pembuangan limbah B3 (bahan berbahaya dan
beracun) di wilayah kab. pasuruan belum sesuai peraturan
yang berlaku;
c. Terdapat lahan kritis pesisir di dua kecamatan yang belum
tertangani;
d. Persentase RTH masih rendah, belum memenuhi standar
minimal RTH (30% dari luas wilayah kab/kota).
12) Adanya bencana alam yang sering terjadi setiap tahun (banjir dan
longsor).
F. SISTEMATIKA PENYUSUNAN
Laporan Kinerja Kabupaten Pasuruan ini disusun dengan sistematika
sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN; berisi penjabaran latar belakang, maksud
dan tujuan, dasar hukum, metode penyusunan dan
sistematika penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah.
Penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada
aspek strategis organisasi serta permasalahan utama
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
9
(strategic issued) yang sedang dihadapi Pemerintah
Kabupaten Pasuruan tahun 2014
BAB II PERENCAAN KINERJA; berisi penjelasan tentang muatan
visi, misi dan sasaran pembangunan Pemerintah Kabupaten
Pasuruan. Uraian ringkas tentang rencana kinerja/ikhtisar
penetapan kinerja tahun 2014.
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA; berisi pemaparan tentang
pencapaian kinerja secara menyeluruh setiap sasaran
strategis Pemerintah Kabupaten Pasuruan sebagai hasil
pelaksanaan program dan kegiatan tahun anggaran 2014.
Analisis pencapaian kinerja sebagai berikut:
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun
ini, membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian
kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun
terakhir;
2. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau
peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi
yang telah dilakukan
3. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan
ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.
BAB IV PENUTUP; berisi tentang simpulan komprehensif dari
Laporan Kinerja Kabupaten Pasuruan tahun 2014 beserta
uraian rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja
di masa mendatang.
LAMPIRAN :
1. Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
2. Matriks Pencapaian Sasaran Pemerintah Kabupaten Pasuruan
Tahun 2014.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
10
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Berdasarakan Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2013
Tanggal 18 Nopember 2013 tentang Dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Pasuruan Tahun 2013-2018, telah ditetapkan Visi dan Misi Pembangunan
Pemerintah Kabupaten sebagai berikut”
VISI
MISI
Untuk mencapai visi tersebut ditetapkan lima MISI Pembangunan
Pemerintah Kabupaten Pasuruan peride tahun 2013-2018 sebagai
berikut:
1) Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional, bersih,
transparan, akuntabel dan responsif;
2) Mewujudkan sumber daya manusia (SDM) yang cerdas dan berdaya
saing melalui pemerataan dan peningkatan kualitas pendidikan yang
berbasis sekolah formal dan pondok pesantren;
3) Meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau,
murah dan terjangkau oleh semua lapisan masyarakat;
4) Mewujudkan kesejahteraan ekonomi rakyat melalui revitalisasi pasar
desa dan peningkatan sektor pertanian, perkebunan, perikanan, dan
peternakan; dan
5) Mewujudkan tata kehidupan sosial-masyarakat yang aman, tentram,
religius, harmonis dan berkebudayaan.
VISI PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN 2013-2018
“Menuju Kabupaten Pasuruan yang Sejahtera dan Maslahat”
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
11
A. RINGKASAN PENETAPAN KINERJA TAHUN 2014
Penetapan Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan
kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan
untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya
yang dimiliki oleh instansi. Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten
Pasuruan Tahun 2014 disusun berdarakan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2013-2018
yang terdiri dari komponen pokok:
a. Sasaran Strategis;
b. Indikator Kinerja;
c. Target Kinerja; dan
d. Program.
Ringkasan Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun
2014 dapat disimpulkan dalam tabel sebagai berikut:
No. Komponen Pokok Jumlah
1. Sasaran Strategis 15
2. Indikator Kinerja 76
3. Target kinerja 76
B. SASARAN STRATEGIS
Sasaran strategis yang ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Pemerintah
Kabupaten Pasuruan Tahun 2014 terdiri atas 5 misi yang dijabarakan
dalam 15 (lima belas) sasaran strategis dengan uraian sebagai berikut:
1. MISI 1: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional,
bersih, transparan, akuntabel dan responsif. Misi ini dijabarkan dalam
tiga sasaran strategis sebagai berikut:
1) Terwujudnya penyelenggaraan sistem pemerintahan yang bermutu;
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
12
2) Terwujudnya budaya pemerintahan bersih, akuntabel, transparan
dan bebas korupsi; dan
3) Terwujudnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik.
2. MISI 2: Mewujudkan sumber daya manusia (SDM) yang cerdas dan
berdaya saing melalui pemerataan dan peningkatan kualitas
pendidikan yang berbasis sekolah formal dan pondok pesantren. Misi
ini dijabarkan dalam dua sasaran strategis sebagai berikut:
1) Terwujudnya akses pendidikan formal dan non formal yang
berkualitas; dan
2) Terwujudnya masyarakat yang inovatif dan kreatif serta menguasi
ilmu pengetahuan dan teknologi.
3. MISI 3: Meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu dan
terjangkau, murah dan terjangkau oleh semua lapisan masyarakat.
Misi ini dijabarkan dalam dua sasaran strategis sebagai berikut:
1) Terwujudnya pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau;
dan
2) Terwujudnya masyarakat yang sehat.
4. MISI 4: Mewujudkan kesejahteraan ekonomi rakyat melalui revitalisasi
pasar desa dan peningkatan sektor pertanian, perkebunan, perikanan,
dan peternakan. Misi ini dijabarkan dalam empat sasaran strategis
sebagai berikut:
1) Terwujudnya peningkatan pendapatan per kapita masyarakat;
2) Terwujudnya penurunan angka kemiskinan dan pengangguran;
3) Terwujudnya tingkat disparitas wilayah yang rendah; dan
4) Terwujudnya sarana dan prasarana Wilayah yang mantab.
5. MISI 5: Mewujudkan tata kehidupan sosial-masyarakat yang aman,
tentram, religius, harmonis dan berkebudayaan. Misi ini dijabarkan
dalam empat sasaran strategis sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
13
1) Terwujudnya tingkat kriminalitas yang rendah;
2) Terwujudnya perilaku masyarakat yang toleran dan harmonis
sesuai dengan nilai-nilai keagamaan;
3) Terwujudnya kesadaran terhadap kekayaan potensi lingkungan dan
keragaman budaya lokal; dan
4) Berkurangnya dampak yang ditimbulkan akibat bencana.
C. TARGET KINERJA TAHUN 2014
Target Kinerja Pemerintah Kabupaten yang ditetapkan dalam Penetapan
Kinerja Tahun 2014 dapat diuraikan dalam tabel sebagai berikut:
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
1.
Terwujudnya penyelenggaraan sistem pemerintahan yang bermutu
1.1. Persentase pegawai yang mengikuti pendidikan dan latihan struktural
40 %
1.2. Pengeloaan arsip secara baku
90 %
1.3. Buku PDRB dan IPM Ada
1.4. Ketepatan Waktu Penyusunan LKPJ
Tepat waktu
1.5. Persentase Peningkatan PAD
16,56 %
1.6. Persentase Raperda yang ditetapkan menjadi Perda
60 %
2. Terwujudnya budaya pemerintahan bersih, akuntabel, transparan dan bebas korupsi
2.1. Pelaksanaan Ujian Dinas, Kenaikan Pangkat, dan Penyesuaian Ijazah
78 %
3. Terwujudnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik
3.1. Persentase tindak lanjut atas rekomendasi temuan/tindak lanjut tuntas (TS)
89 %
3.2. Persentase UPP (Unit Pelayanan Publik) yang
75 %
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
14
melaksanakan SPP dan IKM
3.3. Persentase kepemilikan KTP
88,02 %
3.4. Jumlah penyelesaian izin
2.084 izin
3.5. Peningkatan nilai investasi yang ditanamkan di daerah
4 trilyun
3.6. Jumlah Investor berskala nasional
10 unit
3.7. Jumlah penambahan bangunan ber-IMB
598 unit
3.8. Luas ruang terbuka hijau publik perkotaan
5,1 ha
3.9. Ketersediaan prasarana perkantoran baru pemerintahan daerah yang memadai
1 SKPD
3.10. Webside milik Pemda Ada
3.11. Penyelenggaraan Pameran/Expo
1 kegiatan/ 1 kali
3.12. Pembentukan KIM 109 kelompok
4. Terwujudnya akses pendidikan formal dan non formal yang berkualitas
4.1. Angka Partisipasi Murni a. SD/MI b. SMP/MTs c. SMA/SMK/MA
99,99 % 95,64 % 91,90 %
4.2. Angka Partisipasi Kasar a. SD/MI
b. SMP/MTs c. SMA/SMK/MA
118,25 % 99,87 % 95,82 %
4.3. Angka Putus Sekolah a. SD/MI
b. SMP/MTs c. SMA/SMK/MA
0,01 % 4,36 % 8,10 %
4.4. Persentase guru sesuai kualifikasi S1/D4
a. PAUD b. SD/MI
c. SMP/MTs d. SMA/SMK/MA
19,42 % 73,39 % 92,89 %
100,00 %
5. Terwujudnya masyarakat yang inovatif dan kreatif serta menguasi ilmu pengetahuan dan teknologi
5.1. Meningkatnya jumlah siswa yang bisa baca tulis Al-Qur'an (BTQ)
a. SD/MI b. SMP/MTs c. SMA/SMK/MA
122.794 siswa 47.295 siswa 32.394swa
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
15
5.2 Persentase jumlah
koperasi pondok
pesantren aktif 20 %
5.3. Jumlah pengunjung perpustakaan
242.207 orang
6. Terwujudnya pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau
6.1. Rasio posyandu per satuan balita
18,80 per 1.000 balita
6.2. Bed Occupancy Rate (BOR) 77,14 %
7. Terwujudnya masyarakat yang sehat
7.1. Angka Kematian Bayi (AKB)
9/1.000 KH
7.2. Angka Kematian Ibu (AKI)
106/100.000 KH
7.3. Persentase penduduk yang memanfaatkan puskesmas
82,68 %
7.4. Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
78,82 %
7.5. Cakupan sasaran usia subur menjadi peserta KB aktif
71 %
7.6. Presentase balita gizi buruk
0,07 %
7.7. Tercukupinya pelayanan rujukan masyarakat miskin
56,86 %
7.8. Atlet berprestasi 40 atlet
8. Terwujudnya peningkatan pendapatan per kapita masyarakat
8.1. Peningkatan sarana dan prasarana pasar desa
30 unit
8.2. Revitalisasi pasar Daerah
77,14 %
8.3. Perkembangan IKMB a. Jumlah b. Tenaga Kerja c. Investasi
100 unit
1.500 orang 110 milyar
8.4. Persentase jumlah usaha kecil
2,60 %
8.5. Stabilitas harga dan meningkatnya pasokan pangan
85 %
8.6. Tercapainya teknologi budidaya (kaji terap
20 unit
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
16
komoditas pertanian)
9. Terwujudnya penurunan angka kemiskinan dan pengangguran
9.1. Persentase pencari kerja yang ditempatkan
65 %
9.2. Persentase jumlah binaan lembaga ekonomi pedesaan
25,92 %
10. Terwujudnya tingkat disparitas wilayah yang rendah
10.1. Penataan kawasan/wilayah yang kondusif dalam peningkatan investasi dan penurunan disparitas :
Persentase tersedianya rencana tata runag rinci sesuai UU No. 26 tahun 2007
Tingkat ketersediaan dokumen RTBL (Rencana Tata Bangun dan Lingkungan) kawasan strategis sesuai peraturan perundangan yang berlaku
Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultansi publik yang memenuhi syarat -syarat inklusif dalam proses penyusunan tata ruang dan program pemanfaatan tata ruang
49,59 %
17,50 %
100 %
10.2. Ketaatan RT/RW 20-25 %
10.3. Persentase tersedianya sistem penataan ruang
33,33 %
10.4. Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial
24,77 %
10.5. Jumlah kerjasama antar daerah kawasan transmigrasi
3 MoU
10.6. Produktivitas padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar:
a. Tanaman Pangan: - Padi
64,75 kw/ha
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
17
- Jagung - Kedelai
b. Hortikultura: - sayuran kentang - paprika - buah durian - buah mangga - buah apel - bunga sedap malam - bunga krisan
41,16 kw/ha 14,23 kw/ha
163,11 kw/ha 102,48 kw/ha 107,37 kw/ha 50,31 kw/ha 34,49 kw/ha 7,06 kw/ha
51,40 kw/ha
10.7. Persentase peningkatan produksi peternakan - daging - telur - susu
19.865,67 ton 14.000 ton 80.691 ton
10.8. Produksi tanaman perkebunan : a. Mutra perusahaan
- Tebu b. Non mitra perusahaan
- Kelapa - Kopi - Cengkeh - Kapuk randu - Kenanga
16.700 ton
2.100 ton 1.178 ton 303 ton
3.020 ton 375 ton
10.9. Persentase luas hutan dan lahan yang di rehabilitasi
12,25 %
10.10. Produksi hasil perikanan budidaya
14/157,52 ton
10.11. Produksi benih di BBI
7.200.000 ekor
10.12. Rasio bahan pangan dibanding dengan kebutuhan bahan pangan: - Beras - Jagung - Gula pasir - Telur - Daging - Ikan
2,37 13,06 1,47 1,94 2,15 1,40
10.13. Persentase koperasi aktif
86,07 %
10.14. Persentase koperasi berkualitas
43,38 %
10.15. Peningkatan jumlah penelitian yang
6 penelitian
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
18
dilakukan
11. Terwujudnya sarana dan prasarana wilatayah yang mantab
11.1. Persentase panjang jalan jaringan jalan kondisi baik
66,71 %
11.2. Pemenuhan kebutuhan penerangan jalan umum
44.816 titik
11.3. Ketersediaan sarana dan prasarana irigasi yang memadai : - Rasio jaringan irigasi - Luas as daerah irigasi
(DI) kabupaten dalam kondisi baik
- Prosentase panjang jaringan irigasi dalam kondisi baik
- Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada
- Ketersediaan lahan untuk pembangunan embung
7,65 % 22.843 ha
62 %
67,50 %
4 unit
11.4. Ketersediaan saran adan prasarana dasar keciptakaryaan yang memadai : - Rumah tangga
pengguna air bersih (pedesaan dan perkotaan)
- Persentase penduduk yang terlayani sanitasi
- Tersedianya & terpeliharanya jalan lingkungan perkotaan
- Rumah tidak layak huni (RTLH) yang direhab
289.903 KK
60 %
106.863 m’
32,78 %
11.5. Ketersediaan sistem pengolahan persampahan yang memadai : - Persentase luas
cakupan pemukiman yang dilayani pengangkutan sampah
- Terbangunnya TPA baru
- Tersedianya TPS dan TPST
15,75 %
5 %
18 unit
11.6. Ketersediaan sarana dan prasarana perhubungan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
19
yang memadai: - Jumlah orang
terangkut angkutan umum
- Rasio ijin trayek - Jumlah uji KIR
Angkutan umum - Kepemilikan KIR
angkutan umum - Jumlah Terminal
682.886 orang
9.783 unit
5,43 %
4 unit
12. Terwujudnya tingkat kriminalitas yang rendah
12.1. Rasio KDRT 0,016 %
13. Terwujudnya perilaku masyarakat yang toleran dan harmonis sesuai dengan nilai-nilai keagamaan
13.1. Penegakan PERDA
56,60 %
13.2. Penyelenggaraan forum komunikasi antar umat beragama (FAUB)
3 kali
14. Terwujudnya kesadaran terhadap kekayaan potensi lingkungan dan keragaman budaya lokal
14.1. Penyelenggaraan event seni budaya
3 kali
14.2. Jumlah kunjungan wisata
1.930.700 orang
14.3. Persentase kepemilikan dokumen lingkungan dan ijin lingkungan sesuai peraturan
70 %
14.4. Penegakan hukum lingkungan
60 %
14.5. Pengendalian pemanfaatan sumber daya alam : - Peningkatan ketaatan
penambang terhadap peraturan perundangan
- ningkatan ketaatan penggunaan air bawah tanah
79,71 %
79,04 %
15. Berkurangnya dampak yang ditimbulkan akibat bencana
15.1. Persentase penurunan risiko bencana
5 %
15.2. Persentase korban bencana alam yang dievaluasi dan menerima bantuan sosial pada masa tanggap darurat bencana
30 %
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
20
D. PROGRAM KERJA
Dalam rangka mencapai 15 (lima belas) sasaran strategis telah
ditetapakan Program yang tercantum dalam Penetapan Kinerja
Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014 dengan uraian sebagai
berikut:
1) Untuk mencapai sasaran 1 “Terwujudnya penyelenggaraan sistem
pemerintahan yang bermutu” telah ditetapkan program-program
dengan anggaran sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1. Program Pendidikan Kedinasan 141.075.000,00
2. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
75.280.000,00
3. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah
615.250.000,00
4. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 2.777.361.800,00
5. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
20.137.456.879,00
6. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakiklan Rakyat Daerah
20.290.407.400,00
Jumlah 44.036.831.079,00
2) Untuk mencapai sasaran 2 “Terwujudnya budaya pemerintahan
bersih, akuntabel, transparan dan bebas korupsi” telah dianggarkan
program sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1 Program Pembinaan dan Pengembangan
Aparatur 3.520.976.090,00
Jumlah 3.520.976.090,00
3) Untuk mencapai sasaran 3 “Terwujudnya kepuasan masyarakat
terhadap pelayanan publik” telah ditetapkan program dengan
anggaran sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
21
No Program Jumlah Anggaran
(Rp) 1 Program Peningkatan Profesionalism Tenaga
Pemeriksa Dan Aparatur Pengawasan 207.009.000,00
2 Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat
630.502.000,00
3 Program Peningkatan Kuantitas Dan Kualitas Penyelenggaraan Dan Pelayanan Pendaftaran Penduduk
1.017.426.250,00
4 Program Peningkatan Iklim Investasi Dan Realisasi Investasi
447.855.000,00
5 Program Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi
996.455.000,00
6 Program Pemanfaatan Ruang 269.052.000,00
7 Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (Rth)
1.218.352.200,00
8 Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur
69.522.939.397,00
9 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi Dan Media Massa
1.396.620.300,00
10 Program Kerjasama Informsi Dan Media Massa
3.475.351.500,00
11 Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi Dan Informasi
333.525.800,00
Jumlah 79.515.088.447,00
4) Untuk mencapai sasaran 4 “Terwujudnya akses pendidikan formal dan
non formal yang berkualitas” telah ditetapkan program dan kegiatan
dengan anggaran sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar
Sembilan Tahun
53.094.288.903,00
2 Program Pendidikan Menengah
39.405.268.313,00
3 Program Pendidikan Anak Usia Dini
2.277.975.000,00
4 Program Peningkatan Mutu Pendidik Dan
Tenaga Kependidikan
2.775.323.150,00
Jumlah 97.552.855.366,00
5) Untuk mencapai sasaran 5 “Terwujudnya masyarakat yang inovatif
dan kreatif serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi” telah
ditetapkan program dan kegiatan dengan anggaran sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
22
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1 Program Pendidikan Non Formal 1.593.897.600,00
2 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
624.959.500,00
3 Program Pengembangan Perpustakaan 879.255.000,00
Jumlah 3.098.112.100,00
6) Untuk mencapai sasaran 6 “Terwujudnya pelayanan kesehatan yang
bermutu dan terjangkau” telah ditetapkan program dengan anggaran
sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1 Program Peningkatan Keselamatan Ibu
Melahirkan Dan Anak 359.903.500,00
2 Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata
4.347.874.700,00
Jumlah 4.707.778.200,00
7) Untuk mencapai sasaran 7 “Terwujudnya masyarakat yang sehat”
telah ditetapkan program dengan anggaran sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1. Program Peningkatan Keselamatan Ibu
Melahirkan Dan Anak 359.903.500,00
2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat 35.778.902.197,00
3. Program Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit Menular
877.886.000,00
4. Program Keluarga Berencana 313.809.400,00
5. Program Perbaikan Gizi Masyarakat 690.517.550,00
6. Program Peningkatan Upaya Kesehatan Masyarakat
28.852.072.000,00
7. Program Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga
2.502.412.050,00
Jumlah 69.375.502.697,00
8) Untuk mencapai sasaran 8 “Terwujudnya peningkatan pendapatan per
kapita masyarakat” telah ditetapkan program dan kegiatan dengan
anggaran sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
23
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1 Program Pengembangan Lembaga Ekonomi
Pedesaan 384.300.000,00
2 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Daerah
6.659.431.492,00
3 Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah
3.021.640.000,00
4 Program Pengembangan Kewirausahaan Dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah
1.440.220.000,00
5 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
3.130.066.700,00
6 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan
4.025.645.864,00
Jumlah 18.661.304.056,00
9) Untuk mencapai sasaran 9 “Terwujudnya penurunan angka kemiskinan
dan pengangguran” telah ditetapkan program dan kegiatan dengan
anggaran sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1 Program Peningkatan Kesempatan Kerja 1.122.349.365,00
2 Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
384.300.000,00
Jumlah 1.506.649.365,00
10) Untuk mencapai sasaran 10 “Terwujudnya tingkat disparitas
wilayah yang rendah” telah ditetapkan program dengan anggaran
sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp) 1 Program Perencanaan Tata Ruang 1.675.147.500,00
2 Program Pemanfaatan Ruang 269.052.000,00
3 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
757.543.700,00
4 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (Kat) Dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (Pmks) Lainnya
1.262.194.000,00
5 Program Pengembangan Wilayah
Transmigrasi
219.964.000,00
6 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
3.130.066.700,00
7 Program Peningkatan Produksi Hasil 5.230.134.875,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
24
Peternakan
8 Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
2.103.245.150,00
9 Program Rehabilitasi Hutan Dan Lahan 1.406.981.000,00
10 Program Pengembangan Budidaya Perikanan
3.439.275.350,00
11 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
624.959.500,00
12 Program Penelitian Dan Pengembangan 1.685.000.000,00
Jumlah 21.803.563.775,00
11) Untuk mencapai sasaran 11 “Terwujudnya sarana dan prasarana
wilayah yang mantab” telah ditetapkan program dengan anggaran
sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp) 1. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan
Jalan Dan Jembatan 149.587.010.500,00
2. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kebinamargaan
6.928.969.758,00
3. Program Pengembangan Dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa Dan Jaringan Pengairan Lainnya
24.365.790.939,00
4. Program Pengembangan, Pengelolaan Dan Konversi Sungai, Danau Dan Sumber Daya Air Lainnya
1.980.375.000,00
5. Program Lingkungan Sehat Perumahan 28.310.226.231,00
6. Program Pengembangan Perumahan 8.898.580.390,00
7. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
8.399.806.100,00
8. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
619.464.000,00
9. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor
716.968.000,00
10. Program Pembangunan Sarana Dan Prasarana Perhubungan
-
Jumlah 229.807.190.918,00
12) Untuk mencapai sasaran 12 “Terwujudnya tingkat kriminalitas
yang rendah” telah ditetapkan program dengan anggaran sebagai
berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1 Program Keserasian Kebijakan 19.352.000,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
25
Peningkatan Kualitas Anak Dan Perempuan
Jumlah 19.352.000,00
13) Untuk mencapai sasaran 13 “Terwujudnya tingkat kriminalitas
yang rendah” telah ditetapkan program dengan anggaran sebagai
berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1. Program Pemeliharaan Kantrantibmas
Dan Pencegahan Tindak Kriminal 756.742.500,00
2. Program Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
726.623.700,00
Jumlah 1.483.366.200,00
14) Untuk mencapai sasaran 14 “Terwujudnya kesadaran terhadap
kekayaan potensi lingkungan dan keragaman budaya lokal” telah
ditetapkan program dengan anggaran sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp)
1. Program Pengelolaan Keragaman Budaya 1.012.350.500,00
2. Program Pengembangan Pemasaran
Pariwisata
1.937.500.500,00
3. Program Pengendalian Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan Hidup
2.892.421.700,00
4. Program Pembinaan Dan Pengawasan Bidang Pertambangan
222.611.000,00
Jumlah 6.064.883.700,00
15) Untuk mencapai sasaran 15 “Berkurangnya dampak yang
ditimbulkan akibat bencana” telah ditetapkan program dengan
anggaran sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp) 1 Program Pencegahan Dini Dan
Penanggulangan Korban Bencana Alam 933.473.500,00
2 Program Tanggap Darurat Bencana 180.795.000,00
Jumlah 1.114.268.500,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
26
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Pasuruan bertujuan
untuk menyejahterakan masyarakat kabupaten Pasuruan sesuai Visi
Pemerintah Kabupaten Pasuruan yang tercantum dalam RPJMD tahun
2013-2014 yaitu: “Menuju Kabupaten Pasuruan yang sejahtera dan
maslahat”. Oleh karena itu hasil penyelenggaraan pemerintahan harus
memberikan kontribusi terhadap kesejahteraan masyarakat. Hasil
penyelenggaraan pembangunan yang dijabarkan dalam 26 urusan wajib
dan 8 urusan pilihan telah dipetakan dalam sasaran dan indikator sasaran
yang tercantum dalam RPJMD Tahun 2013-2014. Selanjutnya setiap
tahun disusun Penetapan Kinerja (PK). Indikator sasaran tersebut meliputi
indikator yang bersifat makro dan mikro. Dalam Laporan kinerja ini akan
disajikan pencapaian indikator makro dan indikator mikro seperti yang
tercantum dalam Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan
Tahun 2014 serta dokumen Indiktor Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten
sebagai berikut
CAPAIAN INDIKATOR KINERJA MAKRO
Indikator kinerja makro dalam Laporan Kinerja Tahun 2014 ini
dipilih indikator kinerja makro dari RPJMD tahun 2013-2018. Dengan
ditetapkannya indikator tersebut, maka kinerja pembangunan daerah
dapat diukur melalui informasi gambaran ketercapaian dan permasalahan
yang terjadi dari setiap indikator makro. Ketercapaian setiap indikator
makro tersebut merupakan akumulasi dari peran serta seluruh stakeholder
pembangunan yang meliputi pemerintah, swasta, dan masyarakat.
Indikator makro yang dilaporkan dalam Laporan Kinerja Pemerintah
Kabupaten Pasuruan Tahun 2014 adalah sebagai berikut:
1. Lembaga pelayanan publik (SKPD) yang memiliki SPP, SPM & IKM;
2. PDRB dan PDRB Perkapita;
3. Indek Pembangunan Manusia;
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
27
4. Angka Melek Huruf;
5. Angka Harapan Hidup;
6. Indeks daya Beli.
Analisis lebih lanjut terhadap pencapaian indikator makro dapat dijelaskan
sebagai berikut:
1) Lembaga pelayanan publik (SKPD) yang memiliki SPP, SPM & IKM
Indikator ini dimaksudkan untuk mengetahui jumlah SKPD di
Kabupaten Pasuruan yang telah melaksanakan standar pelayanan
minimal (SPM), dan Standar Pelayanan Publik serta survey Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM).
Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan mengenai jenis
dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang
berhak diperoleh setiap warga secara minimal. SPM diterapkan pada
urusan wajib Daerah terutama yang berkaitan dengan pelayanan
dasar. Untuk urusan pemerintahan lainnya, Daerah dapat
mengembangkan dan menerapkan standar/indikator kinerja.
IKM adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat
yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif
atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur
penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan antara
harapan dan kebutuhannya.
IKM merupakan tolok ukur untuk menilai kualitas pelayanan. Dengan
melakukan pengukuran IKM maka hasilnya dapat digunakan menjadi
bahan penilaian terhadap unsur pelayanan yang masih perlu perbaikan
dan menjadi pendorong setiap unit penyelenggara pelayanan untuk
meningkatkan kualitas pelayanannya.
Capaian indikator tersebut adalah sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
28
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1.
Persentase SKPD (pelayanan) yang telah melaksanakan SPM
19 19 100% Berhasil
2.
Persentase UPP (Unit Pelayanan Publik) yang melaksanakan SPP dan IKM
75% 92,51 % 123,35 Berhasil
2) PDRB, PDRB perkapita Kabupaten Pasuruan.
Indikator ini dipilih sebagai indikator utama karena merupakan salah
satu faktor penting untuk mengetahui laju pertumbuhan ekonomi yang
berdampak pada kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan data yang
diambil dari BPS, secara keseluruhan Kabupaten Pasuruan memiliki
PDRB yang besar sebagaimana tersaji dalam tabel berikut:
Tabel III-1 Tabel PDRB Kabupaten Pasuruan
Menurut Harga Konstan
Rincian 2010 2011 2012 2013 2014
PDRB Atas Dasar Harga Konstan (Juta Rp)
6.790.942 7.267.979 7.793.273 8.340.000 8.960.000
PDRB Perkapita (Rp)
4.545.731 4.778.490 5.051.263 14.890.000 16.770.000
Dari tabel diatas dapat disimpulkan bahwa PDRB Kabupaten
Pasuruan selama kurun waktu 4 (empat) tahun memiliki tren
meningkat, demikian juga pada tahun 2014 PDRB diharapkan dapat
meningkat lagi.
Menurut data base Kabupaten Pasuruan 2012 selama kurun waktu
lima tahun terakhir (2007-2012) Kabupaten Pasuruan mengalami
pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi, yakni di atas kisaran 5
persen. Pertumbuhan ekonomi tahun 2007, yaitu sebesar 6,17 persen,
kemudian sedikit melambat pada tahun 2008 menjadi 5,89 persen,
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
29
dan terus melambat menjadi 5,31 persen pada tahun 2009. Namun
pada tahun 2010 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pasuruan mampu
mencapai besaran 6,14 persen; dan pada akhirnya mampu bangkit
sehingga menembus digit 7,02% pada tahun 2011 dan dan 7,23%
pada tahun 2012. Selanjutnya mengalami penurunan pada tahun 2013
menjadi 6,97% dan menglami peningkatan menjadi 7,45% pada
tahun 2014.
Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pasuruan Tahun
2010-2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No III-1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi
Tahun 2010 – 2014
6,147,02 7,23 6,97
7,45
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
Pertumbuhan
Ekonomi (%)
6,14 7,02 7,23 6,97 7,45
Th 2010 Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
PDRB besar yang dimiliki oleh Kabupaten Pasuruan dengan potensi
industri dan pertanian tidak dapat mengantar menjadi 10 besar jawa
Timur. PDRB perkapita Kabupaten Pasuruan tahun 2012 belum
menjadi 10 besar Jawa Timur dikarenakan belum sepenuhnya potensi
besar itu dapat mendongkrak PDRB perkapita jika jumlah penduduk
masih tinggi (Penduduk sebagai deflator perhitungan PDRB per
kapita).
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
30
3) Indek Pembangunan Manusia, Angka Melek Huruf, Angka Harapan
Hidup, Indeks daya Beli
Kualitas hidup masyarakat diukur melalui pendekatan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM). Indeks ini digunakan untuk mengukur
kualitas pendidikan, kesehatan dan kemampuan daya beli
masyarakat. Berdasarkan asumsi ini diharapkan pemenuhan terhadap
ketiga kebutuhan dasar tersebut akan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
Menurut data BPS Kabupaten Pasuruan, angka IPM Kabupaten
Pasuruan tahun 2012, 2013 dan 2014 berturut-turut naik: 68,24;
69,59; 70,48. Di Provinsi jawa Timur Kabupaten/Kota dengan IPM
tertinggi adalah Kabupaten Blitar dan terendah adalah Kabupaten
Sampang.
Sedangkan angka harapan hidup kabupaten Pasuruan tahun 2012,
2013 dan 2014 berturut-turut naik: 64,47 tahun pada tahun 2012 naik
menjadi 64,80 pada tahun 2013 dan selanjutnya naik menjadi 65
pada tahun 2014. Angka harapan hidup tertingi di Jawa Timur adalah
Kabupaten Blitar.
No Indikator Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014
1 IPM 68,24 69,59 70,48
2 Angka Harapan Hidup (tahun)
64,47 64,80 65,00
3 Angka melek huruf (%)
91,17 91,42 91,67
4 Indeks Daya Beli 65,54 66,19 68,21
Angka melek huruf tertinggi di jawa Timur adalah kabupaten Malang.
Sedangkan kabupaten Pasuruan juga relatif tinggi yaitu tahun 2012,
2013 dan 2014 berturut-turut naik: 91,17%; 91,42%; 91,67.
Sedangkan Indeks daya beli Kabupaten Pasuruan juga berturut-turut
naik dari tahun 2012 – 2014, yaitu sebesar 65,54 pada tahun 2012,
meningkat menjadi 66,19 pada tahun 2013 dan selanjutnya
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
31
meningkat lagi menjadi 68,21 pada tahun 2014. Hal tersebut
menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten
Pasuruan mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini juga
mengindikasikan keberhasilan pembangunan di Kabupaten
Pasuruan yang didukung oleh semua komponen masyarakat.
Perkembangan IPM Kabupaten Pasuruan Tahun 2012-2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No III-2 Perkembangan IPM Kabupaten Pasuruan Tahun 2013-2014
69,17
69,79
70,48
68,50
69,00
69,50
70,00
70,50
Th 2012 Th 2013 Th 2014
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
CAPAIAN INDIKATOR YANG TERTUANG DALAM PENETAPAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN 2014 DAN INDIKATOR KINERJA UTAMA PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN
Dalam pengukuran kinerja perlu dilakukan atribusi penilaian untuk
memudahkan dalam penarikan simpulan. Untuk menilai dan
menyimpulkan sampai sejauh mana keberhasilan pencapaian sasaran
tersebut digunakan alat bantu berupa skala ordinal dan kriteria tertentu.
Adapun skala ordinal dan kriteria keberhasilan yang digunakan dalam
laporan akuntabilitas kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun
2014 ini adalah sebagai berikut :
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
32
a) Capaian kinerja terhadap indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam
Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
menggunakan skala ordinal sebagai berikut:
NO JUMLAH NILAI KATEGORI
1. 95 sampai 100 Berhasil
2. Kurang dari 95 Tidak Berhasil
b) Capaian kinerja terhadap indikator kinerja yang tidak tercantum dalam
Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
menggunakan kriteria sebagai berikut:
NO URAIAN KATEGORI
1. Kondisi capaian kinerja tahun 2014
lebih tinggi dari tahun sebelumnya
Berhasil
2. Kondisi capaian kinerja tahun 2014
lebih rendah dari tahun sebelumnya
Tidak Berhasil
Hasil dari pengukuran kinerja tersebut tidak dimaksudkan untuk
memberikan penghargaan maupun hukuman kepada pelaksana kegiatan,
namun digunakan untuk menilai sampai sejauh mana tingkat keberhasilan
maupun ketidak keberhasilan kinerja guna meningkatkan dan
memperbaiki kinerja organisasi, serta mengidentifikasi faktor-faktor apa
yang menjadi hambatan dan kendala pencapaian sasaran, untuk
selanjutnya menjadi bahan perumusan langkah dan strategi ke depan
yang perlu dilaksanakan.
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Berdasarkan Penetapan Kinerja Tahun 2014 dan Indikator Kinerja Utama
(IKU) Pemerintah Kabupaten Pasuruan, maka capaian kinerja Pemerintah
Kabupaten Pasuruan secara keseluruhan dilaporkan sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
33
1) Sasaran 1 : Terwujudnya penyelenggaraan sistem pemerintahan
yang bermutu.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran terwujudnya
penyelenggaraan sistem pemerintahan yang bermutu dapat
digambarkan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-2 Capaian Kinerja Sasaran 1
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Persentase pegawai yang mengikuti pendidikan dan latihan struktural
40% 53,36% 133,40% Berhasil
2. Pengeloaan arsip secara baku
90% 97,32% 108,13% Berhasil
3. Buku PDRB dan IPM
Ada Ada 100,00% Berhasil
4. Ketepatan waktu penyusunan LPPD
Tepat Tepat - Berhasil
5. Ketepatan Waktu Penyusunan LKPJ
Tepat Tepat 100,00% Berhasil
6. Persentase Peningkatan PAD
16,56% 50,841% 307,01% Berhasil
7. Persentase Raperda yang ditetapkan menjadi Perda
60% 63,64% 106,06% Berhasil
8. Tersedianya dokumen perencanaan RKPD
Tersedia Tersedia - Berhasil
9. Peningkatan jumlah mitra kerjasama daerah
- 4 ‘- ‘-
10. Pelaksanaan Ujian Dinas, Kenaikan Pangkat, dan Penyesuaian Ijazah
78% 100% 128,21% Berhasil
Analisis capaian terhadap sepuluh indikator kinerja tersebut dapat
diuraikan lebih lanjut sebagai berikut:
1. Persentase pegawai yang mengikuti pendidikan dan latihan
struktural
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
34
Jumlah pegawai yang mengikuti pendidikan dan latihan struktural
tahun 2014 adalah 564 pegawai atau 53,36% dari jumlah
keselurahan pejabat struktural, yaitu 1.057 pejabat. Sedangkan
pada tahun 2013 jumlah pegawai yang mengikuti pendidikan dan
latihan struktural adalah 494 pegawai atau 46,74 % dari
keselurahan pejabat struktura (1.057 pejabat). Target yang
ditetapkan pada tahun 2014 adalah 40%, sedangkan capaian
kinerjanya adalah 53,36% sehingga capaian kinerjanya adalah
133,40 %. Dengan demikian capaian kinerja ini dapat disimpulkan
berhasil serta meningkat dari tahun sebelumnya. Kondisi ini dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-3 Perkembangan Pegawai Yang Mengikuti Diklat Struktural
Tahun 2013-2014
494
1.057
564
1.057
0
200
400
600
800
1000
1200
Th 2013 Th 2014
Jumlah Pegawai Yang Mengikuti Diklat Jumlah Pejabat Struktural
Sumber: Badan Penelitian dan Pengembangan Diklat Kabupaten Pasuruan
Upaya yang telah dilaksanakan untuk mencapai keberhasilan
pencapaian indikator sasaran ini adalah telah dilaksanakan
Program Pendidikan Kedinasan dengan realisasi belanja sebesar
Rp1.263.035.300,00 atau 90,16% dari anggaran, dengan realisasi
belanja kegiatan sebagai berikut:
a) Diklat Kepemimpinan Tk. III sebesar Rp600.510.300,00
b) Diklat Kepemimpinan Tk. IV sebesar Rp662.525.000,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
35
2. Pengeloaan arsip secara baku.
Jumlah unit kerja yang telah menerapkan arsip secara baku pada
tahun 2014 adalah 145 unit kerja atau 97,32% dari jumlah
keseluruhan unit kerja, yaitu 149 unit kerja. Kondisi ini sama
dengan tahun sebelumnya sehingga tidak terjadi peningkatan
kinerja, namun jika dibandingkan dengan target kinerja tahun 2014
sebesar 90 % maka capaian kinerjanya adalah 108,13 % sehingga
dapat disimpulkan berhasil. Penerapan arsip secara baku tahun
2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-4 Perkembangan Penerapan Arsip Secara Baku
Tahun 2013-2014
145
149
145
149
143
144
145
146
147
148
149
Th 2013 Th 2014
Jumlah Unit KerjaYang MenerapkanArsip Secara Baku
Jumlah KeseluruhanUnit Kerja
Sumber: Kantor Perpustakaan Dan Arsip Kabupaten Pasuruan
Program kerja yang dilaksanakan untuk mencapai indikator
sasaran ini adalah Program Penyelamatan dan Pelestarian
Dokumen/Arsip Daerah dengan realisasi belanja sebesar
Rp73.915.000,00 atau 98,19% dari anggaran yang telah
ditetapkan.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
36
3. Buku PDRB dan IPM
Pada tahun 2014 telah tersedia buku PDRB dan IPM Kabupaten
Pasuruan sesuai dengan target kinerja yang telah ditetapkan
sehingga capaian kinerja terhadap indikator ini adalah berhasil.
4. Ketepatan waktu penyusunan Laporan Penyeenggaraan
Pemerintahan Daerah (LPPD)
Target kinerja yang telah ditetapkan pada indikator sasaran ini
adalah LPPD Pemerintah Kabupaten Pasuruan disusun tepat
waktu, yaitu paling lambat akhir bulan Maret 2014 LPPD
Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2013 telah selesai
disusun, realisasinya LPPD Pemerintah Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013 selesai disusun pada tanggal 17 Maret 2014 atau tepat
waktu. Dengan demikian capaian kinerja terhadap indikator sasaran
ini adalah berhasil.
5. Ketepatan Waktu Penyusunan Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban (LKPJ) Kepala Daerah
LKPJ Bupati Pasuruan akhir tahun anggaran 2013 disampaikan
kepada DPRD dengan surat pengantar Bupati Pasuruan Nomor
50/184/424.072/2014 Tanggal 13 Maret 2014 Perihal Penyampaian
Laporan Keterangan Bupati Pasuruan Tahun 2013 atau tepat waktu
sesuai target kinerja yang telah ditetapkan. Dengan demikian
capaian indikator sasaran ini adalah berhasil. Kegiatan yang
dilaksanakan untuk mencapai indikator sasaran ini adalah
Koordinasi Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggung
Jawaban (LKPJ) dengan realisasi belanja sebesar
Rp309.605.456,00 atau sebesar 92,71% dari anggaran.
6. Persentase Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Jumlah realisasi PAD Tahun 2014 adalah sebesar
Rp419.588.391.331,45 meningkat sebesar Rp141.423.221.429,04
dari tahun 2013 atau meningkat sebesar 50,84% dari tahun
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
37
sebelumnya (Rp278.165.169.902,41). Target kinerja yang telah
ditetapkan adalah peningkatan PAD sebesar 16,56% dari tahun
sebelumnya, sedangkan realisasinya sebesar meningkat sebesar
50,84%. Dengan demikian capaian kinerja terhadap indikator
sasaran ini adalah 307,01% (50,84/16,56) atau berhasil.
Perkembangan PAD tahun 2012 s.d. 2014 dapat digambarkan
dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-5 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Tahun 2013 – 2014 (dalam jutaan rupiah)
419.588
278.165
194.859
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
Th 2012 Th 2013 Th 2014
Realisasi PAD
Sumber: Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Pasuruan
Kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka
meningkatkan PAD adalah sebagai berikut:
No. Nama Kegiatan Anggaran Realisasi
a. Monitoring Pajak Daerah 219.674.600 137.481.850
b. Peningkatan dan Pengembangan PAD di UPTD DPKD Wil.I Pandaan
292.515.550 209.001.229
c. Peningkatan dan Pengaembangan PAD di UPTD DPKD Wil.II Bangil
163.072.750 154.616.367
d. Peningkatan dan Pengaembangan PAD di UPTD DPKD Wil.III Grati
125.191.800 120.758.871
e. Pengendalian Realisasi Anggaran dan Realiasasi Pendapatan Daerah
93.750.000 51.254.600
f. Sosialisasi Peraturan Daerah tentang Pajak Daerah & Retribusi Daerah
256.507.000 146.230.100
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
38
g. Penetapan dan Perhitungan Pajak Daerah
934.645.050 928.108.650
h. Pendaftaran dan Pendataan Pajak Daerah
935.183.806 855.974.400
J u m l a h 3.020.540.556 2.603.426.067
7. Persentase Raperda yang ditetapkan menjadi perda
Jumlah perda yang ditetapkan pada tahun 2014 sejumlah 12 perda
atau 75% dari jumlah raperda yang diusulkan. Sedangkan Jumlah
perda yang ditetapkan pada tahun 2013 sejumlah 16 perda atau
50% dari jumlah raperda yang diusulkan. Target kinerja tahun 2014
ditetapkan adalah 60% sehingga capaian kinerjanya adalah
106,06% atau berhasil. Perkembangan perda yang ditetapkan
terhadap raperda yang diusulkan tahun 2013-2014 dapat
digambarkan dalam tabel sebagai berikut:
Grafik No. III-6 Perkembangan perda yang ditetapkan
terhadap raperda yang diusulkan Tahun 2013-2014
16
32
12
16
0
5
10
15
20
25
30
35
Th 2013 Th 2014
Jumlah Perda Jumlah raperda yang diusulkan
Sumber: Sekretariat DPRD Kabupaten Pasuruan
Keduabelas perda yang ditetapkan pada tahun 2014 adalah
sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
39
a. Peraturan Daerah nomor 1 tahun 2014 tanggal 24 Februari
2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Tahun Anggaran 2014;
b. Peraturan Daerah nomor 2 tahun 2014 tanggal 16 Mei 2014
tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan di UPTD Kesehatan
Puskesmas dan UPTD Kesehatan Laboratorium Kesehatan
Daerah;
c. Peraturan Daerah nomor 3 tahun 2014 tanggal 14 Juli 2014
tentang Pelatihan Kerja dan Produktifitas;
d. Peraturan Daerah nomor 4 tahun 2014 tanggal 14 Juli 2014
tentang Penyelenggaraan Pendidikan di Kabupaten Pasuruan;
e. Peraturan Daerah nomor 5 tahun 2014 tanggal 14 Juli 2014
tentang Pemberian Bantuan Hukum Kepada Masyarakat
Miskin;
f. Peraturan Daerah nomor 6 tahun 2014 tanggal 14 Juli 2014
tentang Manajemen Rekayasa Lalu Lintas;
g. Peraturan Daerah nomor 7 tahun 2014 tanggal 14 Juli 2014
tentang Pertanggungjawaban Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Tahun Anggaran 2013;
h. Peraturan Daerah nomor 8 tahun 2014 tanggal 14 Juli 2014
tentang Pengelolaan Air Tanah;
i. Peraturan Daerah nomor 9 tahun 2014 tanggal 14 Juli 2014
tentang Penggunaan Tanah Untuk Pemasangan Jaringan Pipa
Gas;
j. Peraturan Daerah nomor 10 tahun 2014 tanggal 20 Agustus
2014 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun Anggaran 2014;
k. Peraturan Daerah nomor 11 tahun 2014 tanggal 21 Agustus
2014 tentang Retribusi Pelayanan Pemakaman; dan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
40
l. Peraturan Daerah nomor 12 tahun 2014 tanggal 29 Desember
2014 tentang nggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2015.
Dalam rangka mencapai indikator sasaran ini kegiatan yang telah
dilaksanakan antara lain adalah melaksanakan Rapat-rapat
Paripurna dengan realisasi belanja sebesar Rp1.469.205.300,00
atau sebesar 98,57 % dari anggaran.
8. Tersedianya dokumen perencanaan RKPD
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) pada Pemerintah
Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran 2015 telah disusun tepat
waktu, yaitu sesuai Peraturan Bupati Pasuruan Nomor 11 th 2014
Tanggal 30 Mei 2014, Sedangkan RKPD TA 2014 sesuai Peaturan
Bupati Pasuruan Nompor 10 Th 2013 Tgl 31 Mei 2013. Dengan
demikian dokumen perencanaan RKPD telah tersedia.
9. Peningkatan jumlah mitra kerjasama daerah
Jumlah mitra kerjasama daerah tahun 2014 adalah 4 MOU,
meningkat sejumlah satu MOU dibandingkan tahun sebelumnya.
Jumlah mitra kerjasama daerah tahun 2014 terdiri:
a. Pemerintah Kabupaten Mojokerto;
b. Pemerintah Kota Pasuruan;
c. Pemerintah Kabupaten Malang; dan
d. Pemerintah Kabupaten Muntok Bangka Belitung (kerjasama
transmigrasi).
Kerjasama tentang pembangunan daerah dilakukan terhadap
seluruh bidang pemerintahan.
10. Pelaksanaan Ujian Dinas, Kenaikan Pangkat, dan Penyesuaian
Ijazah
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
41
Jumlah peserta ujian dinas, kenaikan pangkat, dan penyesuaian
Ijazah yang lulus adalah 69 peserta atau 100 % dari jumlah
keseluruahn peserta ujian, sedangkan target kinerja yang
ditetapkan 78%. Sehingga capaian kinerjanya 128,21 %. Dengan
demikian capaian kinerjanya dapat disimpulkan berhasil.
Kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka mencapai
indikator sasaran ini adalah sebagai berikut:
No Nama Kegiatan Anggaran Realisasi
1. Pendidikan dan Pelatihan Teknis 141.075.000 116.250.920
2. Pelaksanaan Ujian Dinas Tingkat I dan Tingkat II
27.134.100 17.982.600
3. Pelaksanaan Ujian Dinas Kenaikan Pangkat ( PI)
28.423.750 20.885.600
J u m l a h 196.632.850 155.119.120
2) Sasaran 2: Terwujudnya budaya pemerintahan bersih, akuntabel,
transparan dan bebas korupsi.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran 2 digunakan dua
indikator kinerja yang dapat digambarkan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-3 Capaian Kinerja Sasaran 2
No. Indikator Sasaran Target Rea-lisasi
Capaian Sim- pulan
1. Persentase tindak lanjut atas rekomendasi temuan/tindak lanjut tuntas (TS)
89% 94,36% 106,02% Berhasil
2. Ketepatan waktu penyusunan Laporan Kinerja Pemda
Tepat Waktu
Tepat waktu
- Berhasil
Analisis terhadap dua indikator sasaran pada sasaran dua dapat
dijelaskan lebih lanjut sebagai berikut:
1. Persentase tindak lanjut atas rekomendasi temuan/tindak lanjut
tuntas (TS).
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
42
Jumlah tindak lanjut atas rekomendasi temuan/tindak lanjut tuntas
(TS) tahun 2014 adalah 954 tindak lanjut dari 1.011 temuan atau
sebesar 94,36%. Persentase tindak lanjut ini meningkat
dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu sebesar 82,40%. Target
kinerja yang ditetapkan tahun 2014 adalah 89 %, sedangkan
realisasinya 94,36% sehingga capaian kinerjanya 106,02%.
Dengan demikian capaian kinerja indikator ini dapat disimpulkan
berhasil. Perkembangan tindak lanjut atas rekomendasi
temuan/tindak lanjut tuntas (TS) tahun 2013-2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-7 Perkembangan tindak lanjut atas rekomendasi
temuan/tindak lanjut tuntas (TS) Tahun 2013-2014
969
1.176
954
1.011
0
200
400
600
800
1000
1200
Th 2013 Th 2014
Jumlah tindak lanjut atas rekomendasi temuan/tindak lanjut tuntas (TS)
Jumlah temuan yang ditindaklanjuti tuntas selesai (TS)
Sumber: Inspektorat Kabupaten Pasuruan
2. Ketepatan waktu penyusunan Laporan Kinerja Pemda.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan tahun 2013 telah
disusun tepat waktu, yaitu tanggal 28 Maret 2014 (paling lambat
akhir bulan Maret 2014). Hal ini telah sesuai dengan target kinerja
tahun 2014, yaitu LAKIP Pemerintah Kabupaten Pasuruan disusun
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
43
tepat waktu. Dengan demikian capaian kinerjanya dapat
disimpulkan berhasil.
Waktu penyusunan laporan kinerja Pemerintah Kabupaten
Pasuruan Tahun 2012 dan 2013 dapat dilihat pada tabel sebagai
berikut:
No Uraian Tanggal
Penyusunan Keterangan
1. LAKIP Pemkab Pasuruan Tahun 2013
28 Maret 2014 Tepart waktu
2. Laporan Kinerja Pemkab Pasuruan Tahun 2012
27 Maret 2013 Tepat waktu
Sumber data: Bagian Organisasi Setkab. Pasuruan
3) Sasaran 3: Terwujudnya kepuasan masyarakat terhadap
pelayanan publik.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran terwujudnya
kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik digunakan
10(sepuluh) indikator kinerja yang dapat digambarkan dalam tabel
sebagai berikut:
Tabel III-4 Capaian Kinerja Sasaran 3
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Persentase UPP (Unit Pelayanan Publik) yang melaksanakan SPP dan IKM
75% 92,51 % 123,35 Berhasil
2. Kepemilikan KTP 88,02% 87,11% 98,97 Berhasil
3. Jumlah penyelesaian ijin
2.084 izin 2.360 izin
113,24 Berhasil
4. Peningkatan nilai investasi yang ditanamkan di daerah
4 trilyun
2,74 trilyun
68,50 Tidak
Berhasil
5. Jumlah Investor berskala nasional
10 unit 13 unit 130,00 Berhasil
6. Jumlah penambahan
598 unit 866 unit 144,82 Berhasil
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
44
bangunan ber-IMB
7. Luas ruang terbuka hijau publik perkotaan
5,1 ha 5,1 ha 100,00 Berhasil
8. Ketersediaan prasarana perkantoran baru pemerintahan daerah yang memadai
1 SKPD 1 SKPD 100,00 Berhasil
9. Penyelenggaraan Pameran/Expo: a. Jumlah
penyelenggaraan pameran/ekpo
b. Jumlah keikutsertaan pameran
1 kegiatan
10 kali
0 kegiatan
14 kali
0,00
140
Tidak Berhasil Berhasil
10. Pembentukan KIM 109 kelompok
109 kelompok
100 Berhasil
Analisis pencapaian kinerja terhadap sepuluh indikator sasaran
tersebut dapat dijelaskan lebih lanjut sebagai berikut:
1. Persentase Unit Pelayanan Publik yang melaksanakan Standar
Pelayanan Publik (SPP) dan Indeks Kepauasan Masyarakat (IKM).
Jumlah unit pelayanan publik (UPP) yang melaksanakan SPP dan
IKM tahun 2014 adalah 210 unit kerja dari 227 unit kerja atau
sebesar 92,51%, sedangakn target kinerja yang ditetapkan adalah
sebesar 75% sehingga capaian kinerjanya 123,35% (berhasil).
Jika dibandingkan dengan capaian kinerja tahun sebelumnya,
kinerja tahun 2014 meningkat, yaitu dari 69% pada tahun 2013
meningkat menjadi 92,51% pada tahun 2014.
Jumlah unit pelayanan publik yang melaksanakan SPP dan IKM
tahun 2014 dibandingkan dengan tahun 2013 dapat digambarkan
dlam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
45
Grafik No. III-8 Perkembangan Jumlah UPP yang Melaksanakan SPP dan IKM
Tahun 2013-2014
157227
210227
0
50
100
150
200
250
Th 2013 Th 2014
Jumlah UPP yang melaksanakan SPP dan IKM Jumlah keseluruhan UPP
Sumber: Bagian Organisasi Sekreatariat Kabupaten Pasuruan
Dari tabel tersebut menunjukkan Jumlah UPP yang melaksanakan
SPP dan IKM mengalami peningkatan, yaitu dari 157 UPP pada
tahun 2013 meningkat menjadi 210 pada tahun 2014.
2. Kepemilikan KTP
Indikator ini menggambarkan persentase jumlah penduduk
yang telah memiliki KTP, yang pengukurannya didasarkan
pada jumlah penduduk yang telah memiliki KTP dari Jumlah
penduduk wajib KTP (>17 dan atau pernah/sudah menikah).
Jumlah penduduk yang memiliki KTP Tahun 2014 adalah 1.116.594
penduduk atau 87,11% dari Jumlah penduduk wajib KTP (>17 dan
atau pernah/sudah menikah). Target kinerja yang ditetapkan adalah
88,02% sehingga capaian kinerjanya 98,97% (berhasil).
Jumlah penduduk yang memiliki KTP tahun 2013 dan 2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
46
Grafik No. III-9 Perkembangan Penduduk yang Memiliki KTP
Tahun 2013-2014
93
2.7
01
1.2
20
.73
4
1.1
16
.59
4
1.2
60
.62
8
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah penduduk yang memiliki KTP Jumlah penduduk wajib ber KTP
Sumber: Dinas Kependudukan & Pencapil Kabupaten Pasuruan
Dari grafik tersebut menunjukkan jumlah penduduk yang memiliki
KTP mengalami peningkatan, yaitu pada tahun 2013 sejumlah
932.701 penduduk atau sebesar 76,40% dari penduduk yang
wajib ber KTP, meningkat menjadi 1.116.594 atau 88,57% dari
jumlah penduduk yang wajib ber KTP Pada tahun 2014.
Dalam rangka mencapai indikator sasaran ini telah dilaksanakan
kegiatan-kegiatan dengan realisasi belanja sebagai berikut:
No Nama Kegiatan Anggaran Realisasi
1. Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan
1.017.426.250 791.378.250
2. Evaluasi dan Monitoring Petugas Registran
839.664.793 792.799.300
3. Penyusunan Program Proyeksi Perkembangan Penduduk dan Penyerasian Kebijakan Kependudukan
200.700.000 178.552.000
4. Sosialisasi Kebijakan Kependudukan
196.000.750 191.578.000
5. Pengolahan dalam Penyusunan Laporan Informasi Kependudukan
342.868.000 322.462.700
J u m l a h 2.596.659.793 2.276.770.250
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
47
3. Jumlah penyelesaian izin
Jumlah penyelesain izin tahun 2014 adalah 2.360 izin, sedangkan
target kinerja yang ditetapkan adalah 2.084 sehingga capaian
kinerjanya telah melampaui target dengan capaian kinerja 113,34
% atau berhasil.
Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya jumlah penyelesaian
izin tahun 2014 mengalami peningkatan, yaitu dari 2.084 tahun
2013 meningkat menjadi 2.360 pada tahun 2014. Perkembangan
penyelesaian izin tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam
grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-10 Perkembangan Penyelesaian izin Tahun 2013-2014
2.084
2.360
1.900
2.000
2.100
2.200
2.300
2.400
Th 2013 Th 2014
Jumlah penyelesaian izin
Sumber: Badan Pelayanan Perizinan & Penanaman Modal
4. Peningkatan nilai investasi yang ditanamkan di daerah
Jumlah nilai investasi yang ditanamkan di Kabupaten Pasuruan
pada tahun 2014 adalah sebesar Rp13.223.253.541.663,00
meningkat sebesar Rp2.741.482.927.502,00 dibandingkan tahun
sebelumnya. Target kinerja yang ditetapkan adalah meningkat
sebesar Rp4 trilyun sehingga capaian kinerjanya 67,50% atau tidak
berhasil.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
48
Perkembangan nilai investasi yang ditanam di Kabupaten Pasuruan
tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai
berikut:
Grafik No. III-11 Perkembangan Investasi yang ditanam di Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013 – 2014 (dalam milyar rupiah)
10.481,77
13.223,25
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah Invesrasi yang ditanam di Kab. Pasuruan
Sumber: Badan Pelayanan Perizinan & Penanaman Modal
Pencapaian kinerja tahun 2014 yang tidak berhasil disebabkan
antara lain sebagai berikut:
(1) Nilai investasi yang ditanam di kab pasuruan rata-rata investasi
berskala kecil dan menengah;
(2) Tahun 2014 secara nasional merupakan masa transisi kondisi
politik sehingga mempengaruhi investor untuk menamkan
investasinya (wait and see).
Upaya perbaikan yang perlu dilaksanakan untuk mengatasi
masalah ini adalah sebagai berikut:
(1) Tahun 2015 akan menyelenggarakan pameran investasi
secara di mandiri;
(2) Mengikuti even-even promosi dari luar daerah; dan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
49
(3) Meningkatkan promosi investasi di Kabupaten Pasuruan melalui
media cetak dan elektronik serta sarana publikasi lainnya.
5. Jumlah Investor berskala nasional
Jumlah investor berskala nasional tahun 2014 adalah 13 unit,
sedangkan target yang ditetapkan adalah 10 unit sehingga capaian
kinerjanya 130% (berhasil). Namun jika dibandingkan dengan
tahun sebelumnya mengalami penurunan, yaitu dari 14 unit pada
tahun 2013 menurum menjadi 13 unit pada tahun 2014.
Jumlah investasi berskala nasional tahun 2013 dan 2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-12 Jumlah investasi berskala nasional Tahun 2013-2014
14
13
13
13
14
14
Th 2013 Th 2014
Sumber: Badan Pelayanan Perizinan & Penanaman Modal
6. Jumlah penambahan bangunan ber-IMB
Realisasi jumlah bangunan ber IMB tahun 2014 adalah 866 unit,
sedangkan target kinerja yang ditetapkan 598 unit sehingga
capaian kinerjanya telah melampaui yang ditargetkan atau
sebesar 144,82% (berhasil). Jika dibandingkan dengan tahun
sebelumnya jumlah bangunan ber IMB mengalami peningkatan,
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
50
yaitu dari 834 unit pada tahun 2013 meningkat menjadi 866 unit
pada tahun 2014.
Perkembangan jumlah bangunan ber IMB tahun 2013 dan 2014
dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-13 Perkembangan Jumlah Bangunan Ber IMB Tahun 2013-2014
834
866
810
820
830
840
850
860
870
Th 2013 Th 2014
Jumlah bangunan ber IMB
Sumber: Dinas Cipta Karya Kabupaten Pasuruan
7. Luas ruang terbuka hijau publik perkotaan
Luas ruang terbuka hijau publik perkotaan tahun 2014 adalah 5,1
ha, sedangkan target kinerja yang ditetapkan sebesar 5,1 ha
sehingga capaian kinerjanya 100,00% (berhasil).
Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya capaian kinerja
tahun 2014 mengalami peningkatan, yaitu dari 5 ha di tahun 2013
meningkat menjadi 5,1 ha pada tahun 2014.
Perkembangan jumlah luas ruang terbuka hijau publik perkotaan
tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai
berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
51
Grafik No. III-14 Perkembangan Jumlah Luas Ruang Terbuka Hijau
Publik Perkotaan Tahun 2013-2014
5
5,1
4,94
4,96
4,98
5
5,02
5,04
5,06
5,08
5,1
Th 2013 Th 2014
Jumlah luas ruang terbuka hijau publik perkotaan (ha)
Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Pasuruan
8. Ketersediaan prasarana perkantoran baru pemerintahan daerah
yang memadai
Jumlah prasarana perkantoran baru pemerintahan daerah yang
diabangun pada tahun 2014 adalah satu SKPD, sedangkan target
yang telah ditetapkan adalah satu SKPD, sehingga capaian
kinerjanya adalah 100% (berhasil). Satu kantor SKPD yang
dibangun pada tahun 2014 adalah Badan Pelayanan Perizinan dan
Penanaman Modal. Lokasi di Jalan Raya Raci KM. 9 Bangil
Pasuruan.
9. Penyelenggaraan Pameran/Expo
Indikator penyelenggaraan pameran/expo, terdiri dari dua sub
indikator yang diuraikan lebih lanjut sebagai berikut:
(1) Jumlah penyelenggaraan pameran/expo
Realisasi jumlah penyelenggaraan pameran/expo tahun 2014
adalah nihil, sedangkan target kinerja yang ditetapkan adalah
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
52
satu kegiatan penyelenggaraan pameran/expo sehingga
capaian kinerjanya 0% atau tidak berhasil.
Hal ini disebabkan terbentur waktu kegiatan yang terkait
kegiatan SKPD lain.
(2) Jumlah keikutsertaan pameran
Jumlah keikutsertaan pameran yang dilaksanakan pada tahun
2014 adalah 14 kali, sedangkan target kinerja yang telah
ditetapakan adalah 10 kali, sehingga capaian kinerjanya 140%
atau berhasil.
Jumlah keikutsertaan pameran yang dilaksanakan pada tahun
2014 sebanyak 14 kali adalah sebagai berikut:
Wajib:
1) Pameran Apkasi;
2) Pameran KTNA;
3) Pekan Flora Flori Nasional;
4) Potensi Nusantara Expo; dan
5) Pameran Hari Jadi Kabupaten Pasuruan.
Pilihan:
1) Parade Pangan Nusantara Expo;
2) Pameran Hari Pangan Sedunia Provinsi Jawa Timur;
3) Bali Investment Tourm and Trade Expo;
4) Hari Pangan Sedunia Expo;
5) Pameran Crafina;
6) Pameran UKM dan Ponpes;
7) Pameran Bulan Bhakti Gotong Royong dan Kesatuan Gerak
PKK;
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
53
8) Pameran Sambang Pasuruan; dan
9) Pameran Lomba Foto Hari Jadi Kabupaten Pasuruan.
10 Pembentukan KIM
Jumlah Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) tahun 2014 adalah
109 kelompok, sedangkan target kinerja yang telah ditetapkan 109
kelompok, sehingga capaian kinerjanya 100% (berhasil). Jika
dibandingkan dengan tahun sebelumnya jumlah Kelompok
Informasi Masyarakat mengalami peningkatan, yaitu dari 103 KIM
pada tahun 2013 meningkat menjadi 109 KIM pada tahun 2014.
Perkembangan jumlah KIM tahun 2013 dan 2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-15 Perkembangan Jumlah KIM Tahun 2013 – 2014
103
109
100
102
104
106
108
110
Th 2013 Th 2014
Jumlah KIM
Sumber: Dinas Komunikasi & Informatika Kabupaten Pasuruan
4) Sasaran 4 : Terwujudnya akses pendidikan formal dan non formal
yang berkualitas.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran 4 digunakan 7 (tujuh)
indikator kinerja yang dapat digambarkan dalam tabel sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
54
Tabel III-5 Capaian Kinerja Sasaran 4
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Angka Partisipasi Murni (APM)
- SD/MI 99,99% 99,95% 99,96% Berhasil
- SMP/MTs 95,64% 95,71% 100,08% Berhasil - SMA/MA/SMK 91,90% 91,93% 100,03% Berhasil
2. Angka Partisipasi Kasar (APK)
- SD/MI 118,25% 118,22% 99,97% Berhasil
- SMP/MTs 99,87% 95,68% 95,80% Berhasil
- SMA/MA/SMK 95,82% 92,18% 96,20% Berhasil
3. Angka Putus Sekolah (APS)
- SD/MI 0,01% 0,09% -800,00% Tidak Berhasil
- SMP/MTs 4,36% 0,05% 198,85% Berhasil
- SMA/MA/SMK 8,10% 0,05% 199,38% Berhasil
4. Persentase guru sesuai kualifikasi S1/D4:
- PAUD 19,42% 62,85% 323,61% Berhasil
- SD/MI 73,39% 77,96% 106,23% Berhasil
- SMP/MTs 92,89% 93,13% 100,26% Berhasil
- SMA/MA/SMK 100% 98,69% 98,69% Tidak Berhasil
5. Indeks Pendidikan - 76,56 -
6. Angka Melek Huruf - 99,95
7. Angka Kelulusan Siswa
- SD/MI - 100,00%
- SMP/MTs - 99,94%
- SMA/MA/SMK - 99,95%
Analisis terhadap indikator sasaran pada sasaran terwujudnya akses
pendidikan formal dan non formal yang berkualitas dapat
dijelaskan lebih lanjut sebagai berikut:
a. Angka Partisipasi Murni (APM)
Indikator ini menggambarkan tingkat partisipasi penduduk usia
sekolah yang bersekolah pada setiap jenjang pendidikan pada
suatu wilayah tertentu , dengan formula pengukuran jumlah siswa
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
55
usia sekolah (SD/MI usia 7-12 tahun, SMP/MTs usia 13-15 tahun,
SMA/MA/SMK usia 16-18 tahun) dibagi jumlah penduduk usia
sekolah pada semua jenjang pendidikan).
Capaian kinerja APM tahun 2014 dibandingkan target kinerja tahun
2014 adalah sebagai berikut:
(1) SD/MI: Realisasi APM 99,90 %, sedangkan target kinerjanya
99,99 % sehingga capaian kinerjanya 99,96% (berhasil).
(2) SMP/MTs: Realisasi APM 95,71 %, sedangkan target kinerjanya
95,64 % sehingga capaian kinerjanya 100,08% (berhasil).
(3) Realisasi APM 91,93 %, sedangkan target kinerjanya 91,80 %
sehingga capaian kinerjanya 100,03% (berhasil).
Capaian kinerja APM 2014 dibandingkan dengan kinerja APM
tahun 2013 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-16 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM)
Tahun 2013 – 2014
99,90%
0,96
91,81%
99,92%
0,96
91,83%
86,00%
88,00%
90,00%
92,00%
94,00%
96,00%
98,00%
100,00%
Th 2013 Th 2014
SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan
Dari grafik tersebut menunjukkan kinerja APM tahun 2014
mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu
SD/MI dari 99,90% menjadi 99,92%; SMP/MTs dari 95,69%
menjadi 95,71% dan SMA/SMK/MA dari 91,81% menjadi 91,83%.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
56
b. Angka Partisipasi Kasar (APK)
Indikator ini menggambarkan tingkat partisipasi penduduk yang
mengikuti kegiatan belajar pada setiap jenjang pendidikan pada
suatu wilayah tertentu. Indikator tersebut dihitung dengan cara
jumlah siswa pada setiap jenjang pendidikan dibagi jumlah
penduduk usia sekolah sesuai jenjang pendidikan.
Capaian kinerja APK tahun 2014 dibandengkan target kinerja tahun
2014 adalah sebagai berikut:
(1) SD/MI: Realisasi APK 118,20%, sedangkan target kinerjanya
118,25% sehingga capaian kinerjanya 99,97% (berhasil).
(2) SMP/MTs: Realisasi APK 95,68%, sedangkan target kinerjanya
99,87% sehingga capaian kinerjanya 95,80% (berhasil).
(3) Realisasi APK 92,18%, sedangkan target kinerjanya 95,82%
sehingga capaian kinerjanya 96,20% (berhasil).
Capaian kinerja APK 2014 dibandingkan dengan kinerja APM
tahun 2013 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-17 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK)
Tahun 2013 – 2014
98,12%
95,65%
91,91%
99,95%
95,68%
92,18%
86,00%
88,00%
90,00%
92,00%
94,00%
96,00%
98,00%
100,00%
Th 2013 Th 2014
SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
57
Dari grafik tersebut menunjukkan kinerja APK tahun 2014
mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu
SD/MI dari 99,12% menjadi 99,95%; SMP/MTs dari 95,65%
menjadi 95,68% dan SMA/SMK/MA dari 91,91% menjadi 92,18%.
c. Angka Putus Sekolah (APS)
Angka Putus Sekolah (APS) merupakan ukuran daya serap sistem
pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. Angka tersebut
memperhitungkan adanya perubahan penduduk terutama usia
muda. Ukuran yang banyak digunakan di sektor pendidikan seperti
pertumbuhan jumlah murid lebih menunjukkan perubahan jumlah
murid yang mampu ditampung di setiap jenjang sekolah. Sehingga,
naiknya persentase jumlah murid tidak dapat diartikan sebagai
semakin meningkatnya partisipasi sekolah. Kenaikan tersebut
dapat pula dipengaruhi oleh semakin besarnya jumlah penduduk
usia sekolah yang tidak diimbangi dengan ditambahnya
infrastruktur sekolah serta peningkatan akses masuk sekolah
sehingga partisipasi sekolah seharusnya tidak berubah atau malah
semakin rendah.
Angka Putus Sekolah Tahun 2014 dibandingkan dengan target
kinerja tahun 2014 adalah sebagai berikut:
(1) SD/MI: Realisasi jumlah putus sekolah adalah 132 siswa dari
114.035 siswa atau sebesar 0,11%, sedangkan target kinerja
yang ditetapkan 0,01% atau sejumlah 12 siswa yang putus
sekolah. Sehingga capaian kinerjanya –800,00% (tidak
berhasil).
Penyebab ketidak berhasilan ini antara lain adalah pemahaman
masyarakat masih kurang thd UU No 20 Th 2003 ttg
Pendidikan yang menyatakan batas minimal masuk pendidikan
dasar setingkat minimal 7 tahun. Upaya untuk mengatasi
permaslahan ini adalah meningkatkan sosialisasi UU. No 20 Th
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
58
2003 tentang Pendidikan agar masyarakat sadar untuk
menyekolahkan anaknya di tingkat SD/MI pada umur 7-12
tahun.
(2) SMP/MTs: Realisasi jumlah putus sekolah adalah 278 siswa
dari 67.225 siswa atau sebesar 0,41%, sedangkan target
kinerja yang ditetapkan 4,36%. Sehingga capaian kinerjanya
198,85% (berhasil).
(3) SMA/SMK/MA: Realisasi jumlah putus sekolah adalah 92 siswa
dari 73.534 siswa atau sebesar 0,13%, sedangkan target
kinerja yang ditetapkan 8,10%. Sehingga capaian kinerjanya
199,38% (berhasil).
Angka Putus Sekolah (APS) tahun 2014 dibandingkan dengan
tahun 2013 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-18 Perkembangan Angka Putus Sekola (APS) Tahun 2013 – 2014 (dalam jutaan rupiah)
59
132
321
178
229
92
0
50
100
150
200
250
300
350
Th 2013 Th 2014
Jumlah siswa putus sekolah SD/MI
Jumlah siswa putus sekolah SMP/MTs
Jumlah siswa putus sekolah SMA/SMK/MA
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
59
Dari grafik tersebut menunjukkan jumlah siswa putus sekolah
SD/MI mengalami peningkatan dari 59 siswa tahun 2013
meningkat menjadi 132 siswa pada tahun 2014, sedangkan pada
tingkat SMP/MTs mengalami penurunan dari 229 siswa tahun
2013 menurun menjadi 92 siswa pada tahun 2014. Demikian pula
pada tingkat SMA/SMK/MA juga mengalami penurunan, yaitu dari
321 siswa pada tahun 2013 menurun menjadi 178 siswa pada
tahun 2014.
d. Persentase guru sesuai kualifikasi S1/D4
Indikator ini menggambarkan jumlah guru yang layak mengajar
dibandingkan jumlah keseluruhan guru pada semua jenjang
pendidikan.
Jumlah guru sesuai kualifikasi S1/D4 tahun 2004 adalah sebagai
berikut:
(1) Tingkat SD/MI: realisasi 7.562 guru dari 9.700 guru atau
77,96%, target yang ditetapkan adalah 73,39% sehingga
capaian kinerjanya 106,23% (berhasil).
(2) Tingkat SMP/MTs: realisasi 4.672 guru dari 5.023 guru atau
93,13%, target yang ditetapkan adalah 92,89% sehingga
capaian kinerjanya 100,26% (berhasil).
(3) Tingkat SMA/SMK/MA: realisasi 3.389 guru dari 3.434 guru atau
93,13%, target yang ditetapkan adalah 98,69% sehingga
capaian kinerjanya 98,69% (berhasil).
Perkembangan persentase guru sesuai kualifikasi S1/D4 tahun
2013 – 2014 dapat digambarakan dalam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
60
Grafik No. III-19 Perkembangan Persentase Guru Sesuai Kualifikasi S1/D4
Tahun 2013 – 2014
75,53%
93,07%
97,62%
77,96%
93,13%
98,69%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Th 2013 Th 2014
SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan
Dari grafik tersebut menunjukkan persentase guru sesuai
kualifikasi S1/D4 tahun 2014 mengalami peningkatan
dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu SD/MI: dari 75,53% tahun
2013 meningkat menjadi 77,96% pada tahun 2014; SMP/MTs: dari
93,07% pada tahun 2013 meningkat menjadi 93,13% pada tahun
2014 dan pada tingkat SMA/SMK/MA: dari 97,62% tahun 2013
meningkat menjadi 98,69% pada tahun 2014.
e. Indeks Pendidikan
Indeks pendidikan diperoleh dari rangkuman empat kategori
penilaian, yaitu angka partisipasi pendidikan dasar, angka melek
huruf pada usia 15 tahun ke atas, angka partisipasi menurut
kesetaraan gender, dan angka siswa hinga kelas V SD.
Indeks pendidikan tahun 2014 adalah 76,56, angka ini meningkat
dari tahun sebelumnya, yaitu 76,26 dengan demikian capaian
kinerja indikator ini dapat disimpulkan berhasil.
Perkembangan capaian indeks pendidikan tahun 2010 – 2014
dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
61
Grafik No. III-20 Perkembangan Indeks Pendidikan
Tahun 2010 – 2014
74,09
74,55
75,96
76,2676,56
72,50
73,00
73,50
74,00
74,50
75,00
75,50
76,00
76,50
77,00
Th 2010 Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014
Indeks Pendidikan
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
Berdasarkan grafik tersebut menunjukkan indeks pendidikan dari
tahun ke tahun mengalami peningkatan, yaitu dari 74,09 pada
tahun 2010 meningkat menjadi 74,55 pada tahun 2011,
selanjutnya meningkat menjadi 75,96 pada tahun 2012, meningkat
lagi menjadi 76,26 pada tahun 2013 dan selanjutnya meningkat
menjadi 76,56 pada tahun 2014.
f. Angka Melek Huruf
Indikator angka melek huruf menggambarkan jumlah penduduk
usia 15 tahun keatas yang bisa membaca dan menulis
dibandingkan dengan jumlah keseluruhan penduduk usia 15 tahun
keatas.
Angka melek huruf tahun 2014 adalah 91,67%, angka ini
meningkat dari tahun sebelumnya, yaitu 91,42% dengan demikian
capaian kinerja indikator ini dapat disimpulkan meningkat
(berhasil).
Perkembangan capaian angka melek huruf tahun 2010 – 2014
dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
62
Grafik No. III-21 Perkembangan Angka Melek Huruf
Tahun 2010 – 2014
88,99%
90,03%
91,17%91,42%
91,67%
87,00%
88,00%
89,00%
90,00%
91,00%
92,00%
Th 2010 Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014
Angka Melek Huruf
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
Dari grafik tersebut menunjukkan angka melek huruf dari tahun ke
tahun mengalami peningkatan, yaitu dari 88,89% pada tahun 2010
meningkat menjadi 90,03% pada tahun 2011, selanjutnya
meningkat menjadi 91,17% pada tahun 2012, meningkat lagi
menjadi 91,42% pada tahun 2013 dan meningkat menjadi 91,67%
pada tahun 2014.
g. Angka Kelulusan Siswa
Indikator ini menggambarkan jumlah siswa yang lulus dibandingkan
jumlah keseluruhan siswa pada semua jenjang pendidikan.
Perkembangan angka kelulusan tahun 2013 dan 2014
menunjukkan peningkatan dan penurunan pada tingkatan sekolah
dengan penjelasan sebagai berikut:
a) Tingkat SD/MI: dari 100,00.% tahun 2013 kondisi ini bisa
dipertahankan tetap 100% pada tahun 2014;
b) Tingkat SMP/MTs: dari 99,98% tahun 2013 menurun menjadi
99,94% pada tahun 2014; dan
c) Tingkat SMA/SMK/MA: dari 100,00.% tahun 2013 menurun
menjadi 99,95% pada tahun 2014.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
63
Perkembangan angka kelulusan tahun 2013 dan 2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-22 Perkembangan Angka Kelulusan Siswa
Tahun 2013 – 2014
100,00%
99,98%
100,00% 100,00%
99,94%
99,95%
99,90%
99,92%
99,94%
99,96%
99,98%
100,00%
Th 2013 Th 2014
SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan
5) Sasaran 5: Terwujudnya masyarakat yang inovatif dan kreatif
serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran 5 digunakan dua
indikator kinerja yang dapat digambarkan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-6 Capaian Kinerja Sasaran 5
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Meningkatnya jumlah siswa yang bisa baca tulis Al-Qur'an (BTQ)
- SD/MI 122.794 siswa
145.525 siswa
118,51% Berhasil
- SMP/MTs 47.295 siswa
63.311 siswa
133,86% Berhasil
- SMA/MA/SMK 32.394 siswa
34.736 siswa
107,23% Berhasil
2. Persentase jumlah koperasi pondok pesantren aktif
20% 59,46% 297,30% Berhasil
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
64
3. Jumlah pengunjung Perpustakaan
242.207 225.778 93,22 Tidak Berhasil
4. Pusat layanan internet kecamatan / telecentre
-
2 -
-
Analisis kinerja terhadap 4 (empat) indikator sasaran tersebut
dijelaskan lebih lanjut sebagai berikut:
a. Meningkatnya jumlah siswa yang bisa baca tulis Al-Qur'an (BTQ)
Jumlah siswa yang bisa baca tulis Al-Qur'an (BTQ) atahun 2014
adalah sebagai berikut:
(1) Tingkat SD/MI: realisasi 145.525 siswa, target yang ditetapkan adalah
122.794 siswa sehingga capaian kinerjanya 118,51% (berhasil).
(2) Tingkat SMP/MTs: realisasi 63.311 siswa, target yang ditetapkan
adalah 47.295 siswa sehingga capaian kinerjanya 133,86% (berhasil).
(3) Tingkat SMA/SMK/MA: realisasi 34.736 siswa, target yang
ditetapkan adalah 32.394 siswa sehingga capaian kinerjanya
107,23% (berhasil).
Jumlah siswa yang bisa baca tulis Al-Qur'an (BTQ) tahun 2013 dan
2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-23 Perkembangan Jumlah Siswa Yang Bisa Baca Tulis Al-Qur’an
Tahun 2013-2014
14
5.5
25
14
4.8
62
63
.02
8
63
.31
1
34
.26
5
34
.73
6
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
Th 2013 Th 2014
SD/MI
SMP/MTs
SMA/SMK/MA
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
65
Dari grafik tersebut menunjukkan jumlah siswa yang bisa baca
tulis Al-Quran tahun 2014 mengalami peningkatan dibandingkan
tahun 2013, yaitu, SD/MI: dari 144.862 siswa tahun 2013
meningkat menjadi 145.525 siswa pada tahun 2014; SMP/MTs:
dari 63.028 di tahun 2013 meningkat menjadi 63.311 pada tahun
2014; SMA/SMK/MA: dari 34.265 siswa di tahun 2013 meningkat
menjadi 34.736 siswa pada tahun 2014.
b. Persentase jumlah koperasi pondok pesantren aktif
Jumlah koperasi pondok pesantren aktif tahun 2014 adalah 44 unit
dari 74 unit atau sebesar 59,46%, sedangkan target kinerja yang
ditetapkan adalah 20% sehingga capaian kinerjanya 297,30% (berhasil).
Jumlah koperasi pondok pesantren aktif tahun 2014 menunjukkan
peningkatan jika diandingkan dengan periode tahun sebelumnya,
yaitu dari 43 unit di tahun 2013 meningkat menjadi 44 unit pada
tahun 2014. Secara rasio jumlah koperasi pondok pesantren aktif
tahun 2013 adalah 58,105% meningkat menjadi 59,45% pada tahun 2014.
Perkembangan jumlah koperasi pondok pesantren aktif tahun 2013
dan 2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-24 Perkembangan Jumlah Koperasi Pondok Pesantren Aktif
Tahun 2013-2014
43
74
44
74
0
20
40
60
80
Th 2013 Th 2014
Jumlah koperasi pondok pesantren aktif
Jumlah koperasi pondok pesantren
Sumber: Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
66
c. Jumlah pengunjung perpustakaan
Jumlah pengunjung perpustakaan tahun 2014 adalah 243.090
orang, sedangkan target yang ditetapkan adalah 242.207 orang
sehingga capaian kinerjanya telah melampaui yang ditetapkan atau
sebesar 100,36% (berhasil).
Jumlah pengunjung perpustakaan tahun 2013 dan 2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No.III-25.
Perkembangan Pengunjung Perpustakaan Tahun 2013 – 2014
243.090
220.692
205.000
210.000
215.000
220.000
225.000
230.000
235.000
240.000
245.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah pengunjung perpustakaan
Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Pasuruan
Dari grafik tersebut menunjukkan jumlah pengunjung perpustakaan
tahun 2014 mengalami peningkatan sejumlah 22.398 orang atau
sebesar 10,14% dibandingkan tahun sebelumnya (tahun 2013)
atau dengan kata lain dari 220.692 orang pada tahun 2013
meningkat menjadi 243.090 orang pada tahun 2014.
d. Pusat layanan internet kecamatan/telecentre
Jumlah pusat layanan internet kecamatan/telecentre tahun 2014
adalah 2 kecamatan, yaitu Kecamatan Tutur dan Kecamatan
Lumbang. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya telah
menunjukkan peningkatan, yaitu dari 1 Kecamatan di tahun 2013
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
67
meningkat menjadi 2 kecamatan pada tahun 2014. Dengan
demikian capaian terhadap indikator ini dapat disimpulkan berhasil.
Sasaran keberadaan pusat layanan internet kecamatan/telecentre
adalah untuk mendukung potensi daerah meliputi sektor
perekonomian, sektor kepariwisataan, sektor pendidikan dan
sektor lainnya di sekitar sekitar lokasi telecentre.
6) Sasaran 6: Terwujudnya pelayanan kesehatan yang bermutu dan
terjangkau diukur dengan indikator kinerja sabagai berikut:
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran terwujudnya
pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau digunakan 3 (tiga)
indikator kinerja yang dapat digambarkan dalam tabel sebagai
berikut:
Tabel III-7 Capaian Kinerja Sasaran 6
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Rasio posyandu per satuan balita
18,80 per 1.000 balita
15,16 per 1.000 balita
- Berhasil
2. Bed Occupancy Rate (BOR)
77,14% 59,81% 77,14% Tidak Berhasil
3. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan berkompetensi kebidanan
- 94,64 -
Analisis capaian kinerja terhadap tiga indikator sasaran tersebut
diuraikan lebih lanjut sebagai berikut:
a. Rasio posyandu per satuan balita
Indikator ini digunakan untuk mengetahui tingkat ketersediaan
posyandu di masyarakat, diperoleh dengan perhitungan jumlah
posyandu dibagi jumlah balita dikalikan 1.000.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
68
Rasio posyandu per satuan balita pada tahun 2014 adalah 15,16
per 1.000 balita , sedangkan target yang telah ditetapkan adalah
18,80 per 1.000 balita sehingga capaian kinerjanya 80,64% (tidak
berhasil).
Rasio Posyandu per 1.000 balita tahun 2014 sebesar 15,16
posyandu. Hal ini bisa dilihat dari 1.885 posyandu telah melayani
sebanyak 124.342 balita atau dengan kata lain 1 posyandu
melayani 66 balita. Jika dibandingkan dengan realisasi 2013
sebesar 14,89 posyandu, maka mengalami peningkatan sebesar
0.31, tetapi bila dibandingkan jumlah balita terlayani dan jumlah
posyandu tahun 2014 mengalami peningkatan dibanding tahun
2013, rasio Posyandu terhadap jumlah balita masih tinggi, artinya
ada 67 balita yang dilayani dalam 1 posyandu, padahal seharusnya
1 posyandu hanya melayani 59 balita. Rasio tersebut masih
diperbolehkan dalam pelayanan posyandu yaitu antara 50 – 100 balita.
Perkembangan rasio posyandu per satuan balita tahun 2013 dan
2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-26 Perkembangan Rasio Posyandu Per Satuan Balita
Tahun 2013 – 2014
1.8
85 1
26
.60
1
1.8
85
12
4.3
42
0
50.000
100.000
150.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah Posyandu Jumlah Balita
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
69
Dari grafik tersebut menunjukkan pada tahun 2013 terdapat 1.885
posyandu dan 126.601 balita, tingkat rasio 14,89 per 1.000 balita
artinya setiap satu posyandu melayani 67 balita, sedangkan pada
tahun 2014 terdapat 1.885 posyandu dan 124.342 balita, tingkat
rasio 15,16 per 1.000 balita. Hal ini menunjukkan bahwa setiap satu
posyandu melayani 66 balita.
b. Bed Occupancy Rate (BOR)
Indikator ini digunakan untuk mengetahui tingkat hunian RSUD
yang menggambarkan tinggi rendahnya tingkat pemanfaatan dari
tempat tidur yang ada pada rumah sakit. Diperoleh dari jumlah hari
perawatan RSUD dibagi dengan hasil kali jumlah tempat tidur dan
jumlah hari periode tahun tersebut, dikalikan 100%. BOR yang ideal
adalah antara 60% sampai dengan 85%.
Bed Occupancy Rate (BOR) tahun 2014 adalah 59,81% ,
sedangkan target kinerja yang telah ditetapkan adalah 77,14%
sehingga capaian kinerjanya 77,14% (tidak berhasil). Jika
dibandingkan dengan target nasional sebesar 60-85% maka
capaian kinerja BOR masih dibawah target nasional.
Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya kinerja BOR tahun
2014 mengalami penurunan, yaitu dari 69,82% di tahun 2013
menurun menjadi 59,81% pada tahun 2014.
Perkembangan BOR tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan
dalam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
70
Grafik No. III-27 Perkembangan BOR Tahun 2013-2014
67.784
97.090
64.619
108.040
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah pasien per hari dalam kurun waktu tertentu
Jumlah ketersediaan kamar per hari dalam kurun waktu tertentu
Sumber: RSUD Bangil Kabupaten Pasuruan
c. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan
berkompetensi kebidanan
Indikator ini menggambarkan bahwa pertolongan persalinan harus
dilakukan oleh tenaga kesehatan. Indikator ini diperoleh dengan
membandingkan jumlah ibu bersalin yang ditolong oleh tenaga
kesehatan dengan jumlah seluruh sasaran ibu bersalin di suatu
wilayah kerja pada kurun waktu tertentu.
Realisasi cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan
yang memiliki kompetensi kebidanan tahun 2014 mencapai 94,64%.
Hal ini mengalami peningkatan jika dibandingkan tahun 2013 sebesar
89,99% atau terjadi peningkatan sebesar 4,65%. Jika dilihat dari
target RPJMD tahun 2013-2018, hal tersebut belum mencapai target
yang telah ditetapkan sebesar 99,44%.
Perkembangan Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga
kesehatan berkompetensi kebidanan tahun 2013 dan 2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
71
Grafik No. III-28 Perkembangan Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga
kesehatan berkompetensi kebidanan Tahun 2013 – 2014
86,52%
94,64%
80,00%
85,00%
90,00%
95,00%
Th 2013 Th 2014
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan berkompetensikebidanan
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Pasuruan
7) Sasaran 7: Terwujudnya masyarakat yang sehat.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran terwujudnya
masyarakat yang sehat digunakan 8 (delapan) indikator kinerja yang
dapat digambarkan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-8 Capaian Kinerja Sasaran 7
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Angka Kematian Bayi (AKB) 9/1.000 11,4/1.000 72,89%
Tidak Berhasil
2. Angka Kematian Ibu (AKI)
77,14 KH 59,81 KH 98,62% Berhasil
3. Persentase penduduk yang memanfaatkan puskesmas
82,68% 94,64% 114,47% Berhasil
4. Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
78,82% 78,90% 100,10% Berhasil
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
72
5. Cakupan sasaran pasangan usia subur menjadi peserta KB aktif
71% 71,02% 100,03% Berhasil
6. Presentase balita gizi buruk
0,07 0,07 100,00 Berhasil
7. Tercukupinya pelayanan rujukan masyarakat miskin
56,86 53,76 94,55 Tidak
Berhasil
8. Indeks Kesehatan - 66,67 -
9. Atlet berprestasi 40 30 75,00
Tidak Berhasil
Analisis terhadap 8 (delapan) indikator sasaran tersebut dapat
diuraikan lebih lanjut sebagai berikut :
a. Angka Kematian Bayi (AKB)
Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup digunakan untuk
mengukur jumlah bayi (anak usia kurang dari satu tahun) yang
meninggal per 1.000 kelahiran hidup dalam tahun yang sama.
Capaian Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun 2014 menunjukkan
kondisi sebagai berikut:
(1) Angka Kematian Bayi (AKB) tahun 2014 sebanyak 11,44 per
1000 kelahiran hidup mengalami kenaikan jika dibanding tahun
2013 yang mencapai 8,27 bayi per 1000 kelahiran hidup, atau
AKB mengalami kenaikan sebesar 3,13 per 1000 kelahiran
hidup.
(2) Jika dibandingkan dengan target kinerja tahun 2014 (9 bayi per
1000 kelahiran hidup) maka pencapaian tahun 2014 masih
dibawah target yang telah ditetapkan dengan tingkat capaian
72,89% (tidak berhasil).
(3) Jika dibandingkan dengan target kinerja nasionan (SPM
Nasional) tahun 2014 (40 bayi per 1000 kelahiran hidup) maka
pencapaian tahun 2014 telah melampaui target yang telah
ditetapkan dengan tingkat capaian 128,56(berhasil).
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
73
(4) Jika dibandingkan dengan target MDGs (23 bayi per 1.000
kelahiran hidup) maka capaian kinerja tahun 2014 telah
melampaui target MDGs.
Penyebab kematian terbesar adalan karena BBLR (Bayi Berat Lahir
Rendah) sebanyak 84 kasus (20.87%), Infeksi sebayak 88 kasus
(29.53%), peyebab kematian karena asfiksia sebanyak 57 kasus,
kelainan kongenital bawaan sejumlah 38 kasus, trauma 2 kasus ,
pneumonia ada 6 kasus, diare ada 1 kasus, meningitis ada 9 kasus,
TBC ada 2 kasus, kelainan syaraf ada 1 kasus, aspirasi ada 1
kasus, dan penyebab lainnya ada 9 kasus.
Hal ini disebabkan kualitas pemeriksaan kehamilan kurang baik
(ANC kurang berkualitas) data pemeriksaan kehamilan ke 1 (K1)
telah mencapai 99.78% namun ibu hamil tdak diawasi sampai
dengan ANC K4 yang baru mencapai 98.90% (target 95%).
Sehingga apabila kualitas ANC kurang baik secara otomatis
kehamilanibu tidak terpantau dengan baik.
Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB) tahun 2013 dan 2014
dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-29 Perkembangan Angka Kematian Bayi Tahun 2013-2014
206
24.921
298
26.055
0
10.000
20.000
30.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah kematian bayi Jumlah kelahiran hidup
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
74
Upaya yang dilakukan dan akan terus ditingkatkan kualitasnya
untuk menekan angka kematian bayi adalah sebagai berikut:
Penelusuran Pemantauan Wilayah Setempat KIA (P-PWS
KIA) anak;
Pelatihan Asfiksi;
Pelatihan Berat Badan Lahir Rendah;
Pelatihan Menejemen Terpadu Balita Sakit;
Sarasehan dalam rangka upaya penurunan Angka Kematian
Bayi;
Audit Maternal Perinatal;
Supervisi supportive; dan
Peningkatan pemeriksaan ibu hamil melalui revitalisasi
posyandu.
b. Angka Kematian Ibu (AKI)
Angka Kematian Ibu (AKI) melahirkan digunakan untuk
mengetahui keselamatan ibu yang diperoleh dengan perhitungan
jumlah kasus kematian ibu dibanding dengan jumlah kelahiran
hidup.
Capaian kinerja Angka Kematian Ibu Tahun 2014 menunjukkan
kondisi sebagai berikut:
(1) Jumlah kematian ibu melahirkan di Kabupaten Pasuruan pada
tahun 2014 sebesar 107.46 per 100.000 kelahiran hidup (28
kasus), sedangkan target kinerja yang telah ditetapkan adalah
106 per 100.000 kelahiran hidup, sehingga capaian kinerjanya
99,06% (berhasil).
(2) Jika dibandingkan dengan target nasional tahun 2014 sebesar
150 per 100.000 kelahiran hidup (28 kasus), maka capaian
kinerja AKI telah melampaui target yang ditetapkan secara
nasional (berhasil).
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
75
(3) Jika dibandingkan dengan tahun 2013 sebesar 112,36 per
100.000 kelahiran hidup (28 kasus), mengalami penurunan
sebesar 4.9 per 100.000 kelahiran hidup.
(4) Jika dibandingkan dengan target MDGs (102 per 100.000
kelahiran hidup) maka capaian kinerja tahun 2014 masih
dibawah standar MDGs.
Perkembangan Angka Kematian Ibu (AKI) Tahun 2013 dan 2014
dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-30 Perkembangan Angka Kematian Ibu Melahirkan
Tahun 2013-2014
28
24.921
28
26.055
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah kematiaan ibu Jumlah kelahiran hidup
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Pasuruan
Kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan untuk menurunkan angka
kematian ibu melahirkan adalah:
1) Pembinaan Puskesmas Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi
Dasar (PONED) oleh Tim Pelayanan Obstetri Neonatal
Emergensi Komprehensif (PONEK).
2) Pelaksanaan Program Emas (Expanding Maternal and Neonatal
Survival).
3) Pertemuan kader KIBBLA
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
76
4) Audit Maternal Perinatal
5) Pengembangan P4K bagi mitra terkait
6) Penelusuran Pemantauan Wilayah Setempat KIA (P-PWS KIA)
ibu
7) Supervisi fasilitatif
8) Pelatihan APN
9) Pelatihan Kelas ibu hamil
10) Kemitraan Bidan dan dukun bayi – kader (melalui PERDA nomor
2 tahun 2009 tentang KIBBLA).
11) Peningkatan pemeriksaan ibu hamil melalui revitalisasi
posyandu.
c. Persentase penduduk yang memanfaatkan puskesmas
Indikator ini digunakan untuk menggambarkan bahwa puskesmas
sebagai tempat pelayanan kesehatan strata 1 (pertama)
dibutuhkan oleh masyarakat sebagai upaya kuratif, promotif dan
preventif. Diperoleh dengan membandingkan jumlah kunjungan
pasien puskesmas dengan jumlah penduduk.
Capaian kinerja penduduk yang memanfaatkan puskesmas tahun
2014 adalah sebagai berikut:
(1) Penduduk yang pernah berobat di Puskesmas tahun 2014
sebesar 87.04% atau sebanyak 1.367.197 jiwa dari 1.570.699
total jumlah penduduk di Kabupaten Pasuruan. Jika
dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 (84,51% atau
sebanyak sebanyak 1.315.752 jiwa dari 1.556.837 total jumlah
penduduk), maka mengalami peningkatan sebesar 2.53%.
(2) Jika dibandingkan dengan target kinerja tahun 2014, yaitu
sebesar 82,68%, maka capaian kinerjanya telah melampaui
target yang telah ditetapkan dengan tingkat capaian kinerja
sebesar 114,47% (berhasil)
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
77
Kondisi tersebut menunjukkan bahwa Puskesmas masih menjadi
pilihan untuk pengobatan dan dipercaya oleh masyarakat dalam
penanganan kuratif disamping kegiatan preventif dan promotifnya.
Perkembangan penduduk yang memanfaatkan puskesmas tahun
2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-31 Perkembangan Penduduk Yang Memanfaatkan Puskesmas
Tahun 2013-2014
1.3
15
.75
2
1.5
56
.83
7
1.3
67
.19
7
1.5
70
.69
9
1.100.000
1.200.000
1.300.000
1.400.000
1.500.000
1.600.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah kunjungan pasien ke puskesmas Jumlah penduduk
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Pasuruan
Peningkatan pemanfaatan puskesmas ini disebabkan oleh hal-hal
sebagai berikut:
1) Kecepatan menindaklanjuti dari hasil survey kepuasan
masyarakat terhadap pelayanan di puskesmas;
2) Perbaikan sarana dan prasarana di Puskesmas, mulai
perbaikan gedung yang sesuai standar, alat kesehatan dan
SDM; dan
3) Penerapan manajemen mutu (ISO 9001:2008) di 7 Puskesmas
(Gempol, Grati, Pandaan, Purwodadi, Purwosari, Ngempit dan
Bangil).
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
78
d. Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
Indikator ini menunjukkan desa/kelurahan yang telah mendapatkan
imunisasi anak secara lengkap. Pada tahun 2014, dari 365 desa/
kelurahan yang ada 288 desa/kelurahan atau 78,909 yang telah
UCI. Jika dibandingkan dengan realisasi 2013 sebesar 69,59%
maka mengalami peningkatan sebesar 10.59%. Sedangkan bila
dibandingkan dengan target kinerja tahun 2014, yaitu sebesar
78,82%, maka cakupan UCI desa saat ini telah melampu target
yang telah ditetapkan dengan tingkat capaian 100,10% (berhasil).
Hal – hal yang menjadi hambatan dalam rangka meningkatkan
cakupan desa/kelurahan UCI disebabkan antara lain :
a. Masih adanya penolakan karena takut efek samping vaksinasi
dan ragu kehalalan vaksin;
b. Tingkat mobilitasi penduduk migrasi dan ibu sibuk di daerah
industri (Pandaan, Beji, Gempol, Sukorejo, Bangil); dan
c. Kurangnya sosialisasi terhadap imunisasi tambahan (Booster).
Data desa yang telah dilaksanakan UCI tahun 2013-2014 disajikan
dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-9 Data desa yang telah dilaksanakan UCI Tahun 2012 - 2013
Tahun Jumlah
Desa/Kelurahan – UCI (Desa/Kel)
Jumlah Desa/Kelurahan
(Desa/Kel)
Cakupan desa/kel.–
UCI(%)
2013 254 365 69,59
2014 288 365 78.90
Target desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) menurut Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang kesehatan
78,82
Sumber data: Dinas Kesehatan Kabupaten Pasuruan
Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan UCI adalah melalui :
(1) Program Lima Imunisasi Dasar Lengkap (LIDL) dengan upaya
gerakan imunisasi lengkap bagi ibu dan anak (gerilia) yang
melibatkan lintas sektor dan lintas program.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
79
(2) Meningkatkan penyuluhan kepada masyarakat tentang
perlunya imunisasi anak secara lengkap dengan media
elektronik dan cetak dan melakukan strategi komunikasi.
(3) Kegiatan Sub Pekan Imunisasi Nasional (PIN) Imunisasi.
(4) Mengajak peran serta aktif masyarakat terutama kepada tokh
masyarakat dan tokoh agama.
(5) Melakukan DOFU (Drop Out Follow Up) terhadap sasaran
imunisasi yang tidak lengkap.
(6) Sweeping pasca yandu untuk meningkatkan cakupan UCI.
e. Cakupan sasaran pasangan usia subur menjadi peserta KB aktif
Jumlah pasangan usia subur menjadi peserta KB aktif tahun 2013
adalah 235.234 pasangan dari 331.199 pasannga usia subur atau
sebesar 71,02%, sedangkan target kinerja tahun 2014 yang telah
ditetapkan adalah 71,00% sehingga capaian kinerjanya telah
melampaui target yang ditetapkan dengan tingkat capaian 100,03% (berhasil).
Namun Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya mengalami
penurunan, yaitu dari 71,75% pada tahun 2013 menurun menjadi
71,02% pada tahun 2014.
Perkembangan Cakupan sasaran pasangan usia subur menjadi
peserta KB aktif tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam
grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-32 Perkembangan Cakupan Sasaran Pasangan Usia Subur
Menjadi peserta KB Aktif Tahun 2013-2014
23
4.3
61
32
6.6
54
23
5.2
34
33
1.1
99
0
100.000
200.000
300.000
400.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah Peserta KB Aktif ( PA ) Jumlah Pasangan Usia Subur ( PUS )
Sumber: Kantor KB & Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
80
f. Persentase balita gizi buruk
Indikator ini menggambarkan kasus gizi buruk pada balita pada
waktu tertentu dihitung berdasarkan Pemantauan Status Gizi (PSG)
dan tanda-tanda tersangka kasus gizi buruk. Diperoleh dengan
mengukur persentase jumlah balita dengan gizi buruk terhadap
jumlah balita yang ada di Kabupaten Pasuruan.
Kondisi kinerja persentase balita gizi buruk tahun 2014 adalah
sebagai berikut:
(1) Jumlah balita dengan gizi buruk pada tahun 2014 sebesar
0.07% atau sebanyak 68 balita dari 95.692 balita yang
diperiksa di Kabupaten Pasuruan. Jika dibandingkan dengan
target kinerja tahun 2013, yaitu sebesar 0,07% maka capaian
kinerjanya telah melampaui target dengan tingkat capaian
100% (berhasil).
(2) Jika dibandingkan dengan realisasi 2013 sebesar 0,096% atau
91 balita dari 95.217 balita yang diperiksa mengalami
penurunan sebesar 0.026%.
(3) Capaian ini lebih baik dari target MDGs yaitu <5% dan target
yang ditetapkan.
Penurunan kasus kejadian gizi buruk dari tahun 2013 ke 2014
tersebut dikarenakan:
a. Meningkatnya kerjasama lintas program dan lintas sektor.
b. Meningkatnya kegiatan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi
(SKPG).
c. Adanya dukungan dari stakeholder.
d. Adanya dukungan dana dari Bantuan Operasional Kesehatan
(BOK) sehingga kegiatan gizi di semua Puskesmas meningkat.
Secara rinci kondisi balita giizi buruk dapat dilihat pada tabel
sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
81
Tabel III-10
Persentase Balita Dengan Gizi Buruk Tahun 2013– 2014
Tahun
Kondisi Balita di Kabupaten Pasuruan
Jumlah Balita yg diperiksa
Balita Dengan Gizi Buruk
% Balita Dgn Gizi Buruk
2013 95.217 91 0,096
2014 95.692 68 0,07
Target Maksimal Balita Dengan Gizi Buruk menurut MDG’s
< 5%
Sumber data: Dinas Kesehatan Kabupaten. Pasuruan
Upaya – upaya yang sudah dilakukan untuk mengurangi gizi kurang
dan gizi buruk di Kabupaten Pasuruan adalah melalui :
1. Pertemuan lintas program dan lintas sektor program gizi.
2. Pemberian Makanan Tambahan – Pemulihan (PMT-P) kepada
balita dan bumil KEK (ibu hamil Kekurangan Energi Kronis).
3. Penyuluhan gizi menggunakan dana BOK.
4. Evaluasi program gizi di Puskesmas secara rutin.
5. Pemetaan Kadarzi (Keluarga Sadar Gizi).
6. Pemetaan Kecamatan Rawan Gizi.
7. Pemetaan Desa Rawan Gizi.
8. Pembentukan kelompok pendukung ASI
g. Tercukupinya pelayanan rujukan masyarakat miskin
Indikator ini menggambarkan bahwa penderita atau kasus penyakit
pada masyarakat miskin yang dilayani di FKTP telah dijamin
pembayarannya oleh Pemerintah Kabupaten Pasuruan.
Cakupan pelayanan kesehatan masyarakat miskin pada tahun
2014 adalah sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
82
(1) Cakupan pelayanan kesehatan masyarakat miskin pada tahun
2014 yang dilayani di FKTP sebesar 341.855 atau sebesar
53,76% dari 635.906 peserta. Jika dibandingkan dengan target
kinerja tahun 2014, yaitu sebesar 56,86% maka capaian
kinerjannya dibawah target yang telah ditetapkan dengan tingkat
capaian 94,55.% (tidak berhasil)
(2) Jika dibandingkan dengan tahun 2013 telah mengalami
penurunan, yaitu dari 63,40% pada tahun 2013 menurun
menjadi 56,86% pada tahun 2014.
Perkembangan cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien
masyarakat miskin tahun 2013–2014 disajikan pada tabel sebagai
berikut:
Tabel III-11
Cakupan Pelayanan Kesehatan Pasien Masyarakat Miskin
Tahun 2013–2014
Tahun
Jumlah kunjungan pasien maskin dI sarana kesehatan
Strata-1(Jiwa)
Jumlah seluruh maskin(Jiwa)
Cakupan pel. kes. pasien maskin(%)
2013 427.741 674.664 63,40
2014 341.855 635.906 53,76
Sumber data: Dinas Kesehatan kabupaten Pasuruan
h. Indeks Kesehatan
Indeks kesehatan Kabupaten Pasuruan menunjukkan peningkatan
dari tahun 2010-2014, yaitu dari 65,01 di tahun 2010 meningkat
menjadi 65,52 pada tahun 2011, selanjutnya meningkat menjadi
66,02 pada tahun 2012, meningkat lagi menjadi 66,33 pada tahun
2013 dan pada tahun 2014 terjadi peningkatan menjadi 66,67.
Perkembangan Indeks Kesehatan Kabupaten Pasuraun dari tahun
2010-2014 dapat digambarkan dlam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
83
Grafik No. III-33 Perkembangan Indeks Kesehatan
Tahun 2010 – 2014
65,01
65,52
66,02
66,33
66,67
64,00
64,50
65,00
65,50
66,00
66,50
67,00
Th 2010 Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014
Indeks Kesehatan
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
i. Atlet Berprestasi.
Jumlah atlet berprestasi tahun 2014 adalah 30 atlet, sedangkan
target yang ditetapkan adalah 40 atlet, sehingga capaian kinerjanya
dibawah target yang telah ditetapkan dengan tingkat capaian 75%
(tidak berhasil).
8) Sasaran 8: Terwujudnya peningkatan pendapatan per kapita
masyarakat.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran terwujudnya
peningkatan pendapatan per kapita masyarakat digunakan 9
(sembilan) indikator kinerja sasaran yang dapat digambarkan dalam
tabel sebagai berikut:
Tabel III-12
Daftar Capaian sasaran 8
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Peningkatan sarana dan prasarana pasar desa
30,00 14 46,67 Berhasil
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
84
2. Revitalisasi pasar daerah
20,00 13,33 66,67 Tidak
Berhasil
3. Perkembangan IKMB (Industri Kecil Menengah Besar)
Jumlah 100 unit 77unit 77%
Tidak Berhasil
Tenaga kerja 1.500 2.119 141,27% Berhasil
Investasi 110.000.000 162.171.041 147,43% Berhasil
4. Persentase jumlah usaha kecil
2,60% 4,31% 165,77% Berhasil
5. Stabilitas harga dan meningkatnya pasokan pangan
85% 92% 108,24% Berhasil
6. Tercapaianya teknologi budidaya (kaji terap komoditas pertanian)
20 22 110,00 Berhasil
7. PDRB/kapita - 16,77 - -
8. Indek paritas daya beli
- 68,21 - -
9. Pertumbuhan ekonomi
- 7,45 - -
Analisis terhadap 9 (sembilan) indikator sasaran tersebut diuraikan
lebih lanjut sebagai berikut:
1. Peningkatan sarana dan prasarana pasar desa
Jumlah sarana dan prasarana pasar desa yang ditingkatkan tahun
2014 adalah sejumlah 14 unit pasar desa, sedangakan tarhet yang
telah ditetapkan adalah unit pasar desa sehingga capaian
kinerjanta dibawah target yang telah ditetappkan dengan tingkat
capaian 46,67% (berhasil). Jika diabandingkan dengan kondisi
tahun sebelumnya maka kinerja tahun 2014 mengalami
peningkatan, yaitu dari 0 unit pasar desa pada tahun 2013,
meningkat menjadi 14 unit pasar desa pada tahun 2014.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
85
Capaian yang tidak berhasil ini disebabkan antara lain sebagai
berikut:
(1) Desa Belum Mengerti Pengajuan Usulan/Proposal;
(2) Belum adanya sosialisasi tentang pasar desa;
Upaya untuk menanggulangi hal tersebut adalah:
(1) Mengadakan sosialisasi tentang pasar desa;
(2) Pemerintah Kabupaten Pasuruan mempersiapkan SDM melalui
Bimbingan teknis;
(3) Desa perlu mempersiapkan pemetaan fasilitas publik; dan
(4) Desa mempersiakan kepengurusan pasar desa.
Jumlah pasar desa yang ditingkatkan pada tahun 2014 disajikan
dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-13
Daftar Pasar Desa Yang Ditingkatkan Tahun 2014
No. Nama Pasar Desa Keterangan
1. Desa Rembang Kecamatan Rembang Rehabilitasi
2. Desa Oro - Oro Ombo Kulon Kecamatan Rembang
Baru
3. Desa Bayeman Kecamatan Gondangwetan Rehabilitasi
4. Desa Kejapanan Kecamatan Gempol Rehabilitasi
5. Desa Bulusari Kecamatan Gempol Baru
6. Desa Kepulungan Kecamatan Gempol Rehabilitasi
7. Desa Arjosari Kecamatan Rejoso Rehabilitasi
8. Desa Wonosari Kecamatan Tutur Rehabilitasi
9. Desa Gerbo Kecamatan Purwodadi Rehabilitasi
10. Desa Gerongan Kecamatan Kraton Baru
11. Desa Tosari kecamatan Tosari Rehabilitasi
12. Desa Tambak Lekok Kecamatan Lekok Rehabilitasi
13. Desa Sengonagung Kecamatan Purwosari Baru
14. Desa Kenduruan Kecamatan Sukorejo Baru
Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat Kab. Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
86
2. Revitalisasi pasar daerah
Jumlah pasar daerah yang direvitalisasi tahun 2014 adalah 2 pasar
desa dari 15 pasar desa yang ada atau sebesar 13,33%. Target
tahun 2014 yang ditetapkan adalah 20% sehingga capaian
kinerjanya lebih rendah dari yang ditetapkan dengan tingkat
capaian kinerja sebesar 66,67% (tidak berhasil).
Dua Pasar desa yang direvitalisasi adalah Pasar daerah wonorejo
dan Pasar daerah Nguling.
Pencapaian kinerja yang tidak berhasil ini disebabkan oleh adanya
pasar yang akan direvitalisasi mengalami kebakaran (Pasar
Daerah Pasrepan).
3. Perkembangan IKMB (Industri Kecil Menengah Besar)
Indikator yang digunakan untik menilai keberhasilan pencapaian
IKMB terdiri atas tiga sub indikaor, yang akan dijelaskan lebih lanjut
sebagai berikut:
1) Jumlah IKMB
Jumlahh IKMB tahun 2014 adalah sebanyak 77 unit,
sedangkan target kinerja yang telah ditetapkan adalah 100 unit
sehingga realisasi capaian kinerjanya dibawah target yang
telah ditetapkan dengan tingkat capaian 77% (tidak berhasil).
Namun demikian jika dibandingkan dengan realisasi jumlah
IKMB tahun 2013, telah mengalami peningkatan dari 75 unit
pada tahun pada tahun 2013 meningkat menjadi 77 unit pada
tahun 2014.
Ketidakberhasilan pencapaian indikator sasaran ini disebabkan
oleh beberapa hal sebagai berikut:
(1) Pemberian izin usaha semakain kompetitif antar daerah;
(2) UMR yang semakin tinggi memberikan dampak pada
investor untuk menunda menginvestasikan dananya ke
daerah (wait and see);
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
87
(3) Fluktuasi ekonomi global; dan
(4) Tahun 2014 merupakan tahun politik serta BBM dan TDL
yang tidak atabil.
2) Tenaga Kerja Yang Terserap
Realisasi tenaga kerja yang terserap dalam IKMB tahun 2014
adalah sebanyak 2.119 orang, sedangkan target kinerja yang
telah ditetapkan adalah 1.500 orang. Dengan demikian capaian
kinerjanya diatas target yang telah ditetapkan dengan tingkat
capaian 141,27% (berhasil). Namun demikian jika
dibandingkan dengan tahun sebelumnya tenaga kerja yang
terserap dalam IKMB mengalami penurunan, yaitu dari 2.735
orang pada tahun 2013 menurun menjadi 2.119 orang pada
tahun 2014. Perkembangan tenaga kerja yang terserap dalam
IKMB tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam grafik
sebagai berikut:
Grafik No. III-34 Perkembangan Tenaga Kerja Yang Terserap Dalam IKMB
Tahun 2013-2014
2.735
2.119
0
1.000
2.000
3.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah Tenaga Kerja Yang Terserap Dalam IKMB
Sumber: Dinas Perindustrian Dan Perdagangan Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
88
3) Nilai Investasi
Jumlah nilai investasi pada IKMB tahun 2014 adalah sebesar
Rp162,17 milyar, sedangkan target kinerja yang telah
ditetapkan adalah sebesar Rp110,00 milyar sehingga capaian
kinerjanya telah melampaui target yang telah ditetapkan
dengan tingkat capaian sebesar 147,43% (berhasil). Namun
demikian jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya kinerja
investasi pada IKMB mengalami penurunan, yaitu dari 186,99
milyar pada tahun 2013 menurun menjadi 162,17 milyar.
Perkembangan nilai investasi pada IKMB tahun 2013 dan 2014
dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No III-35 Perkembangan Nilai Investasi Pada IKMB Tahun 2013 – 2014 (dalam jutaan rupiah)
162.171
186.996
145.000
150.000
155.000
160.000
165.000
170.000
175.000
180.000
185.000
190.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah Investasi Pada IKMB (dalam jutaan rupiah)
Sumber: Dinas Perindustrian Dan Perdagangan Kabupaten Pasuruan
4. Persentase jumlah usaha kecil
Jumlah usaha kecil tahun 2014 adalah 10.903 unit dari jumlah
keseluruhan UMKM (252.984 unit) atau sebesar 4,31%,
sedangkan target kinerja yang telah ditetapkan adalah 2,60%
sehingga capaian kinerjanya telah melamoui target yang telah
ditetapkan dengan tingkat capaian 165,77% (berhasil).
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
89
Jika dibandingkan dengan tahun 2013 jumlah usaha kecil tahun
2014 mengalami peningkatan, yaitu dari 4.379 unit pada tahun
2013 meningkat menjadi 10.903 unit pada tahun 2014. Namun
secara persentase jumalah usaha kecil terhadap total UMKM
mengalami penurunan, yaitu dari 12,49% di tahun 2013 menurun
menjadi 4,31% pada tahun 2014.
Perkembangan Jumlah Usaha Kecil Tahun 2013 dan 2014 dapat
disajikan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-36 Perkembangan Jumlah Usaha Kecil
Tahun 2013-2014
4.379
35
.06
4
10.903
25
2.9
84
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah Usaha Kecil Jumlah UMKM
Sumber: Dinas Koperasi Dan UKM Kabupaten Pasuruan
5. Stabilitas harga dan meningkatnya pasokan pangan
Stabilitas harga dan pasokan pangan merupakan informasi harga
pangan pada 9 komoditas utama (beras, jagung pipilan, kedele,
daging sapi, daging ayam, telur ayam ras, minyak goreng, gula
pasir dan cabe merah). Stabilitas harga dan pasokan pangan
dikatakan stabil jika nilai perhitungan 100%. Adapun realisasi tahun
2014 sebesar 91% melampaui dari target yang telah ditetapkan di
dalam penetapan kinerja tahun 2014 sebesar 85% atau meningkat
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
90
8,24%. Capaian realisasi tersebut jika dibandingkan dengan tahun
2013 menunjukkan penurunan, yaitu dari 92% di tahun 2013 menurun
menjadi 91% pada tahun 2014.
Nilai 91% menunjukkan harga dan pasokan 9 komoditas utama
selama 1 tahun kurang stabil. Kurang stabilnya harga dan pasokan
pangan di tahun 2014 tersebut disebabkan oleh gejolak harga cabe
merah yang berfluktuasi dari kisaran harga Rp9.000 sampai
dengan Rp69.700.
Perkembangan stabilitas harga dan pasikan pangan tahun 2013
dan 2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No. III-37 Perkembangan Stabilitas Harga Dan Pasokan Pangan
Tahun 2013-2014
92%
91%
0,91
0,91
0,92
0,92
Th 2013 Th 2014
Stabilitas Harga Dan Pasokan Pangan
Sumber: Kantor Ketahanan Pangan & Peny. Pertanian Kab. Pasuruan
6. Tercapaianya teknologi budidaya (kaji terap komoditas pertanian)
Kaji terap komoditas pertanian merupakan metode penyuluhan
berupa percontohan usaha tani yang menerapkan teknologi hasil
penelitian oleh Balai Penelitian Pertanian. Hasil teknologi tersebut
diterapkan di lokasi hasil Musrenbang di lahan petani seluas 0,5 ha.
Jika hasilnya sesuai yang diharapkan maka akan
direkomendasikan di lokasi tersebut sebagai komoditas hasil
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
91
inovasi baru. Indikator kinerja pembangunan daerah ini merupakan
indikator baru yang menjadi target di dalam RPJMD Kabupaten
Pasuruan tahun 2013 – 2018. Pada tahun 2014 capaian realisasi
kaji terap komoditas pertanian sebanyak 22 unit, sedangkan target
yang telah ditetapkan yaitu sebesar, sehingga telah melampaui
target yang telah ditetapkan dengan tingkat capaian 110% (berhasil).
7. PDRB perkapita
PDRB perkapita tahun 2014 adalah sebesar Rp16,77 juta
meningkat sebesar Rp1,88 juta atau 12,63% dibandingkan dengan
tahun sebelumnya. Perkembangan PDRB perkapita selama lima
tahun terakhir adalalah sebagai berikut: tahun 2010 sebesar
Rp10,57 juta meningkat menjadi Rp11,82 juta pada tahun 2011,
selanjutnya pada tahun 2012 meningkat menjadi Rp13,16 juta,
terus meningkat menjadi Rp14,89 juta pada tahun 2013 dan
meningkat lagi menjadi Rp16,77 juta pada tahun 2014. Rata-rata
peningkatan PDRB selama 5 tahun terakhir adalah sebesar Rp1,55 juta.
Grafik No. III-38 Perkembangan PDRB Perkapita
Tahun 2010 – 2014
10,5711,82 13,16
14,8916,77
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
Th 2010 Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014
PDRB Perkapita (dalam jutaan rupiah)
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
92
8. Indeks paritas daya beli
Indeks paritas daya beli tahun 2014 adalah sebesar 68,21, jika
dibandingkan dengan tahun sebelumnya telah mengalami
peningkatan, yaitu dari 66,19 pada tahun 2013 meningkat menjadi
68,21. Dengan demikian capaian kinerja indikator ini dapat
disimpulkan berhasil.
Perkembangan indeks paritas daya beli selama kurun waktu tahun
2010-2014 dapat disajikan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-14
Perkembangan Indeks Paritas Daya Beli
Kabupaten PasuruanTahun 2010-2014
No Tahun Capaian
1 2010 63,74
2 2011 64,64
3 2012 65,54
4 2013 66,19
5 2014 68,21
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
9. Pertumbuhan ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pasuruan tahun 2014 adalah
sebesar 7,45%, jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya telah
mengalami peningkatan, yaitu dari 6,97% pada tahun 2013
meningkat menjadi 7,45% pada tahun 2014. Dengan demikian
capaian kinerja terhadap indikator ini bisa disimpulkan berhasil.
Pertumbuhan ekonomi selama lima tahun terakhir dari tahun 2010-
2014 adalah sebagai berikut: tahun 2010 sebesar 6,14% meningkat
menjadi 7,02% pada tahun 2011; selanjutnya pada tahun 2012
meningkat menjadi 7,23% meningkat lagi menjadi 6,97% pada
tahun 2013 dan pada tahun 2014 meningkat menjadi 7,45%.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
93
Jika dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional
tahun 2014 5,12% (data per September 2014), maka petumbuhan
ekonomi Kabupaten Pasuruan telah melampaui rata-rata
pertumbuhan ekonomi nasional. Sedangkan jika dibandingkan
dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi Jawa Timur 6,02% (data
per September 2014) maka pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Pasuruan berada diatas pertumbuhan ekonomi Jawa Timur.
Pertumbuhan ekonomi tahun 2010 – 2014 dapat digambarkan
dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No III-39 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi
Tahun 2010 – 2014
6,147,02
7,23 6,977,45
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
Pertumbuhan
Ekonomi (%)
6,14 7,02 7,23 6,97 7,45
Th 2010 Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
9) Sasaran 9: Terwujudnya penurunan angka kemiskinan dan
pengangguran.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran 9 digunakan dua
indikator kinerja yang dapat digambarkan dalam tabel sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
94
Tabel III-15
Daftar Capaian sasaran 9
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Persentase pencari kerja yang ditempatkan
65,00% 63,80% 98,15% Berhasil
2. Persentase jumlah binaan lembaga ekonomi pedesaan
25,92% 26,44% 102,01% Berhasil
3. Angka kemiskinan 11,22 *)
4. Tingkat Pengangguran Terbuka
3,18
5. Persentase tahapan keluarga Pra-Sejahtera (Pra-S) dan Keluarga Sejahtera Tahap I (KS-I)
43% 43,16% 100,37% Berhasil
Analisis pencapaian terhadap 5 (lima) indikator sasaran tersebut dapat
dijelaskan lebih lanjut sebagai berikut:
1. Persentase pencari kerja yang ditempatkan
Indikator ini menggambarkan perbandingan antara jumlah angkatan
kerja yang mendapatkan pekerjaan dengan jumlah pencari kerja
yang terdaftar. Angkatan kerja yang mendapatkan pekerjaan
adalah para calon tenaga kerja baik yang bekerja dalam institusi
pemerintah maupun perusahaan, bekerja di luar negeri sebagai
TKI, maupun melakukan wirausaha secara mandiri.
Jumlah pencari kerja yang ditempatkan tahun 2014 adalah
sejumlah 4.384 dari 5.635 Jumlah pencari kerja yang mendaftar
atau sebesar 77,79%, sedangkan target kinerja yang ditetapkan
adalah 65% sehingga capaian kinerjanya telah melampaui target
yang ditetapkan dengan tingkat capaian 118,46% (berhasil). Jika
dibandingkan dengan tahun sebelumnya telah mengalami
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
95
peningkatan, yaitu dari 60,36% pada tahun 2013 meningkat
menjadi 77,79% pada tahun 2014.
Perkembangan pencari kerja yang ditempatkan tahun 2013 dan
2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No III-40 Perkembangan Pencari Kerja Yang Ditempatkan
Tahun 2013-2014
4.5
05
7.4
63
4.3
84
5.6
35
0
2.000
4.000
6.000
8.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah pencari kerja yang ditempatkan
Jumlah pencari kerja yang mendaftar
Sumber: Dinas Tenaga Kerja, Sosial & Transmigrasi Kab. Pasuruan
2. Persentase jumlah binaan lembaga ekonomi pedesaan
Jumlah Lembaga Ekonomi Pedesaan (LEP) yang dibina tahun
2014 adalah 23 LEP dari 87 LEP yang ada atau sebesar 26,44%,
sedangkan target kinerja yang ditetapkan sebesar 25,92%.
Dengan demikian capaian kinerja tahun 2014 telah melampaui
target dengan capaian 102,01% (berhasil).
Jika dibandingkan dengan tahun 2013 Jumlah Lembaga
Ekonomi Pedesaan (LEP) yang dibina mengalami peningkatan,
yaitu dari 16 LEP pada tahun 2013 meningkat menjadi 23 LEP
pada tahun 2014.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
96
Perkembangan Jumlah Lembaga Ekonomi Pedesaan (LEP) yang
dibina tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam grafik
sebagai berikut:
Grafik No III-41 Perkembangan LEP Yang Dibina Tahun 2013-2014
16
80
23
87
0
20
40
60
80
100
Th 2013 Th 2014
jumlah lembaga ekonomi pedesaan yang dibina
Jumlah keseluruhan lembaga ekonomi pedesaan
Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Pasuruan
3. Angka kemiskinan
Angka kemiskinan tahun 2013 adalah 11,22, menunjukkan
penurunan dibandingkan ndengan tahun sebelumnya, yaitu dari
11,54 pada tahun 2012 menurun menjadi 11,22 pada tahun 2013.
4. Tingkat Pengangguran Terbuka
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) tahun 2014 adalah 3,18.
Kondisi ini mengalami penurtunan dibandingkan tahun
sebelumnya, yaitu dari 4,35 pada tahun 2013 menurun menjadi
4,35 pada tahun 2014.
Jumlah penganggur selama tahun 2010 – 2014 mengalami
kenaikan dan penurunan (fluktuatif), tahun 2010 sebesar 27,678
orang meningkat menjadi 38.842 orang pada tahun 2011,
selanjutnya meningkat lagi menjadi 51.683 orang pada tahun 2012
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
97
dan mengalami penurunan lagi menjadi 35.690 orang pada tahun
2013 dan selanjutnya menurun menjadi 26.888 orang pada tahun 2014.
Perkembangan jumlah penganggur tahun 2013 dan 2014 dapat
digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No III-42 Perkembangan Jumlah Penganggur Tahun 2010 – 2014
27.678
38.542
51.683
35.690
26.888
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Jumlah
Penganggur
27.678 38.542 51.683 35.690 26.888
Th 2010 Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan
5. Persentase tahapan keluarga Pra-Sejahtera (Pra-S) dan Keluarga
Sejahtera Tahap I (KS-I)
Jumlah Peserta Keluarga Pra-S dan KS-I tahun 2014 adalah
sejumlah 192.975 keluarga dari 447.100 atau sebesar 43,16%,
sedangakn target kinerja tahun 2014 yang diteapkan adalah 43%
sehingga capaian kinerjanya telah mencapai target yang telah
ditetapkan dengan tingkat capaian 100,37% (berhasil).
Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya menunjukkan
penurunan, yaitu dari 194.170 keluarga pada tahun 2013 menurun
menjadi 192.975 keluarga pada tahun 2014.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
98
Perkembangan jumlah keluarga Pra-S dan KS-I tahun 2013 dan
2014 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:
Grafik No III-43 Perkembangan jumlah keluarga Pra-S dan KS-I
Tahun 2013 – 2014
194.170
441.783
192.975
447.100
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah Peserta Keluarga Pra-S dan KS-I Jumlah Kepala Keluarga
Sumber: Kantor KB & Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Pasuruan
10) Sasaran 10: Terwujudnya tingkat disparitas wilayah yang rendah.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran 10 digunakan dua
indikator kinerja yang dapat digambarkan dalam Grafik sebagai
berikut:
1) Tata Ruang
No Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian
1. Persentase tersedianya
rencana tata ruang rinci
sesuai UU No. 26 tahun 2007
% 49,50 50 101%
2. Tingkat ketersediaan
dokumen RTBL
(Rencana Tata Bangun
dan Lingkungan)
kawasan strategis sesuai
peraturan perundangan
yang berlaku
% 17,50 22,50 129%
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
99
3. Terlaksananya
penjaringan aspirasi
masyarakat melalui
forum konsultansi publik
dalam proses
penyusunan tata ruang
dan program
pemanfaatan tata ruang
% 100 100 100%
4. Ketaatan RT/RW % 70 72,90 104%
5. Persentase tersedianya
sistem penataan ruang % 33,33
Indikator persentase tersedianya rencana tata ruang rinci sesuai
Indikator kinerja Persentase tersedianya rencana tata ruang rinci
sesuai UU Nomor 26 tahun 2007 apabila dilihat berdasarkan nilai
capaian/ realisasinya terhadap target Tahun 2014 mengalami
kenaikan 0,5%.
Indikator terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat
merupakan salah satu indikator yang tertuang dalam SPM Bidang
Penataan Ruang berdasarkan Permen. PU Nomor
14/PRT/M/2010.
Indikator Tingkat Ketersediaan dokumen RTBL (Rencana Tata
Bangunan dan Lingkungan) kawasan strategis sesuai peraturan
perundangan yang berlaku.
Indikator Ketaatan terhadap RTRW
Pada Tahun 2014, nilai capaian/realisasi untuk indikator ini
dibanding targetnya berbeda cukup signifikan yaitu sekitar 47,9%
sedangkan dibandingkan tahun sebelumnya (tahun 2013)
capaian/realisasi Tahun 2014 menurun dari 79,6% menjadi
72,9%.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
100
2) Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial.
No Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian
Penanganan
penyandang
masalah
kesejahteraan sosial
% 24,77 28,01 113%
Indikator ini merupakan perbandingan jumlah PMKS yang ditangani
tahun ini dibanding dengan jumlah PMKS yang ada. Realisasi
jumlah penanganan PMKS untuk tahun 2014 sebesar 37.189 jiwa
atau 28,01% dari 132.783 jiwa penyandang PMKS. Capaian kinerja
melebihi dari target yang ditetapkan sebesar 24,77% dengan
tingkat capaian 113%. Jika dibandingkan dengan tahun 2013
mencapai 26,86% ada kenaikan sebesar 1,15%. Kenaikan
persentase jumlah penanganan PMKS disebabkan oleh
meningkatnya kegiatan penanganan PMKS melalui pemberdayaan,
pembinaan dan pelatihan bagi PMKS Baik lintas program maupun
lintas sektor khususnya dengan dinas terkait (Dinkes, Satpol PP,
Kemenag, BLK, UPT Sosial)
3) Jumlah Kerjasama Daerah Kawasan Transmigrasi.
Indikator ini menggambarkan kinerja Pemerintah Kabupaten
Pasuruan dalam menjalin kerjasama dengan daerah otonom lain
dalam program transmigrasi terutama daerah di luar Jawa untuk
menempatkan transmigran asal penduduk Kabupaten Pasuruan ke
daerah tujuan transmigrasi baru.
Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian
Jumlah
Kerjasama
Daerah Kawasan
Transmigrasi
MoU 3 1 33,33%
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
101
Untuk tahun 2014 ada 2 (dua) target daerah kerjasama yaitu
Kabupaten Dounggala Provinsi Sulawesi Tengah dan Kabupaten
Bangka Barat Provinsi Kepulauan Pangkal Pinang. Namun yang
terealisasi hanya 1 (satu) daerah tujuan kerjasama yaitu Kabupaten
Bangka Barat Provinsi Kepulauan Pangkal Pinang.
4) Produktivitas Tanaman Pangan
Peningkatan produktivitas tanaman pangan ditentukan oleh adanya
peningkatan produksi.
a. Padi
Produktivitas padi pada tahun 2014 sebesar 67,42 kw/ha telah
melampaui al ini disebabkan adanya aplikasi teknologi tepat guna,
penggunaan benih unggul bermutu, penerapan Pupuk berimbang,
ketersediaan infrastruktur pertanian (jaringan irigasi dan alsintan),
serta pengendalian hama dan penyakit secara terpadu melalui sekolah
lapang.
b. Jagung
Produktivitas jagung pada tahun 2014 sebesar 49,15 kw/ha, telah
melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD Kabupaten
Pasuruan tahun 2013- 2018 sebesar 41,16 kw/ha atau 19,41%.
Jika dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013 sebesar
48,46 Kw/Ha, terjadi peningkatan sebesar 1,42%. Peningkatan ini
disebabkan adanya penggunaan benih jagung hibrida oleh petani
melalui kegiatan SLPTT (Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman
Terpadu), penerapan pupuk berimbang salah satunya dengan
penggunaan pupuk organik/alternatif, ketersediaan alat mesin
pertanian, serta pengendalian organisme pengganggu tanaman.
Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian
Produktivitas Tanaman Pangan
a. Padi kw/ha 64,75 67,42 104,12%
b. jagung kw/ha 41,16 49,16 119,44%
c. kedelai kw/ha 14,23 15,23 107,03%
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
102
Grafik No III-44 Produktivitas Padi, Jagung
0
10
20
30
40
50
60
70
Target Realisasi
64,7567,42
41,1649,16
Produktivitas Padi
Produktivitas Jagung
Produktivitas Kedelai
Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kab. Pasuruan
c. Kedelai
Produktivitas kedelai pada tahun 2014 sebesar 15,23 kw/ha, telah
melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD Kabupaten
Pasuruan tahun 2013- 2018 sebesar 14,23 kw/ha atau 7,03%. Namun
jika dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013 sebesar 16,88
Kw/Ha, mengalami penurunan sebesar 9,74%. Penurunan
produktivitas ini disebabkan adanya ketergantungan petani terhadap
penggunaan varietas kedelai tertentu sehingga mengalami
keterlambatan waktu tanam. Di samping itu keterbatasan benih
kedelai unggul bermutu yang diinginkan oleh petani sangat
berpengaruh terhadap produktivitas kedelai
5) Produktivitas Tanaman Hortikultura.
Peningkatan produktivitas hortikultura ditentukan oleh adanya
peningkatan produksi.dapat ditunjukkan dalam tabel sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
103
Tabel III-16
Peningkatan Produktivitas Tanaman Hortikultura
Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian
Produktivitas
a. sayuran kentang kw/ha 163,11 232,49 142,54%
b. paprika kw/ha 102,48 172 167,84%
c. buah durian kg/phn 107,37 116 108,04%
d. buah mangga kg/phn 50,31 71 141,13%
e. buah apel kg/phn 34,49 51,72 149,96%
f. bunga sedap malam tangk/m 7,06 9,02 127,76%
g. bunga krisan kw/ha 51,40 58,78 114,36%
Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kab. Pasuruan
a. Sayuran Kentang
Produktivitas sayuran kentang pada tahun 2014 sebesar 232,49
Kw/Ha, telah melampaui dari target yang ditetapkan di dalam
RPJMD Kabupaten Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 163,11
kw/ha atau 42,53%. Jika dibandingkan dengan capaian realisasi
tahun 2013 sebesar 196,73 Kw/ha, menunjukkan adanya
peningkatan yang cukup signifikan sebesar 18,18%. Peningkatan
produktivitas ini disebabkan adanya bantuan benih kentang
bermutu secara berkelanjutan kepada kelompok tani dan Sekolah
Lapang Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT).
b. Sayuran Paprika
Produktivitas paprika pada tahun 2014 sebesar 172 Kw/Ha, telah
melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD Kabupaten
Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 102,48 kw/ha atau 67,83%.
Jika dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013 sebesar
64,37 Kw/ha, terjadi peningkatan yang cukup fantastik sebesar
167,21%. Peningkatan produktivitas ini disebabkan adanya
dukungan beberapa program untuk pengembangan budidaya
paprika berupa bantuan jaringan irigasi tetes dan benih paprika
yang bersumber dari dana APBD Kabupaten.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
104
c. Buah Durian
Produktivitas durian pada tahun 2014 sebesar 116 Kw/Ha, telah
melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD Kabupaten
Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 107,37 kw/ha atau 0,08%. Jika
dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013 sebesar 107
Kw/ha, menunjukkan adanya peningkatan sebesar 8,4%.
Peningkatan produktivitas ini disebabkan adanya iklim yang sesuai
untuk pertumbuhan generatif durian sehingga proses pembungaan
dan pembuahan lebih optimal
d. Buah Mangga
Produktivitas mangga pada tahun 2014 sebesar 71 Kw/Ha, telah
melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD Kabupaten
Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 50,31 kw/ha atau 41,13. Jika
dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013 sebesar 66
Kw/ha, menunjukkan adanya peningkatan sebesar 7,58%.
Peningkatan produktivitas ini disebabkan pengembangan sentra
kawasan mangga gadung klon 21 secara berkelanjutan yang
didukung berbagai sarana produksi pertanian berupa bantuan bibit
mangga gadung klon 21, pupuk organik, teknologi pembuahan
diluar musim dengan menggunakan Paklobutrazol serta sekolah
lapang pengendalian hama terpadu (SL – PHT) mangga.
e. Buah Apel
Produktivitas apel pada tahun 2014 sebesar 51,72 Kw/Ha, telah
melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD Kabupaten
Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 34,49 kw/ha atau 49,96. Jika
dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013 sebesar 48
Kw/ha, menunjukkan adanya peningkatan sebesar 7,75%.
Peningkatan ini disebabkan penerapan pupuk berimbang,
Pengendalian organisme pengganggu tanaman sejak dini melalui
sekolah lapang Good Agriculture Practices (GAP) yaitu sistem
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
105
budidaya pertanian yang baik dan bantuan benih 3000 batang
melalui APBD Provinsi, serta bantuan pupuk organik dan alat mesin
pertanian melalui APBD Kabupaten.
f. Bunga Sedap malam
Produktivitas sedap malam pada tahun 2014 sebesar 9,02
tangkai/m2, telah melampaui dari target yang ditetapkan di dalam
RPJMD Kabupaten Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 7,06
tangkai/m2 atau 27,76%. Jika dibandingkan dengan capaian tahun
2013 sebesar 9,00 tangkai/m2, menunjukkan adanya peningkatan
sebesar 0,22%. Peningkatan produktivitas ini disebabkan
penggunaan varietas unggul yang sudah beradaptasi dengan
lingkungan sehingga pertumbuhan generatif tanaman menjadi lebih
optimal.
g. Bunga Krisan
Produktivitas krisan pada tahun 2014 sebesar 58,78 tangkai/m2,
telah melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD
Kabupaten Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 51,40 tangkai/m2
atau 14,36%. Jika dibandingkan dengan capaian realisasi tahun
2013 sebesar 56,62 tangkai/m2 menunjukkan adanya peningkatan
sebesar 3,81%. Peningkatan produktivitas krisan ini disebabkan
oleh penggunaan varietas unggul yang sesuai dengan iklim
setempat, pemberian pupuk (nutrisi) melalui jaringan irigasi tetes
yang didukung dengan pengairan secara intensif dan
berkelanjutan.
6) Produktivitas Peternakan.
Peningkatan Produksi Peternakan ditentukan oleh adanya peningkatan
populasi ternak baik ternak besar dan kecil. Indikator ini digunakan
untuk mengetahui perkembangan tingkat produksi peternakan yang
meliputi daging, telur dan susu.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
106
Peningkatan Produktivitas Peternakan Tahun 2014 dapat digambarkan
dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-17
Daftar Peningkatan Produktivitas Peternakan Tahun 2014
Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian
Produktivitas
a. daging Ton 19.865,67 23.003,00 115,79%
b. telur Ton 14.000,00 14.109,2 100,78%
c. susu Ton 80.691,09 97.015 120,23%
Sumber: Dinas Peternakan
a. Daging
Produksi daging pada tahun 2014 adalah sebesar 23.003,00 ton,
telah melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD
Kabupaten Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 19.865,67 ton atau
15,79%. Jika dibandingkan dengan capaian realisasi produksi
tahun 2013 sebesar 22.209,00 ton menunjukkan adanya
peningkatan sebesar 3,58%. Peningkatan produksi daging
disebabkan oleh meningkatnya populasi ternak, baik ternak besar,
kecil dan unggas sehingga pemotongan ternak besar, kecil dan
unggas untuk memenuhi kebutuhan pasar lokal meningkat.
b. Telur
Produksi Telur pada tahun 2014 adalah sebesar 14.109,20 ton,
telah melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD
Kabupaten Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 14.000,00 ton atau
0,78%. Jika dibandingkan dengan capaian realisasi produksi tahun
2013 sebesar 13.377,23 ton menunjukkan adanya peningkatan
sebesar 5,47%. Peningkatan produksi ini disebabkan meningkatnya
populasi ternak unggas.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
107
c. Susu
Produksi Susu pada tahun 2014 adalah sebesar 97.015,00 ton,
telah melampaui dari target yang ditetapkan di dalam RPJMD
Kabupaten Pasuruan tahun 2013-2018 sebesar 80.691,09 ton atau
20,23%. Jika dibandingkan dengan capaian realisasi produksi
tahun 2013 sebesar 96.970,38 ton menunjukkan adanya
peningkatan sebesar 0,05%. Peningkatan produksi ini disebabkan
meningkatnya populasi ternak besar dan kecil.
Grafik No. III- 45 Produktivitas Daging, Telur dan Susu Tahun 2014
Daging Telur Susu
19.86514.000
80.691
23.003 14.109
97.015
Target
Realisasi
Sumber: Dinas Peternakan Kabupaten Pasuruan
7) Produktivitas Perkebunan.
Capaian kinerja berkaitan dengan produktivitas perkebunan
tegambar dari capaian indikatordalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-18
Daftar Capaian Produktivitas Perkebunan Tahun 2014
Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian
a. Kelapa Ton 2.100 2.589,30 123,30%
b. Kopi Ton 1.178 1.183,13 100,44%
c. Cengkeh Ton 303 303,40 100,13%
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
108
d. Kapuk Randu Ton 3.020 3.019,10 99,97%
e. Kenanga Ton 375 650,25 173,40%
a. Produksi Tanaman Kelapa
Produksi tanaman Kelapa Tahun 2014 mencapai 2.589,30 ton
mengalami penurunan 33,52 tonatau 1,28 % dari produksi kelapa
tahun 2013 sebesar 2.622,82ton. Namun produksi Kelapa tahun
2014, jika dibandingkan dengan target kinerja tahun 2014 sebesar
2.100 ton, mengalami kenaikan sebesar 23,30 %. Produksi kelapa
tahun 2014 mengalami penurunan bila dibandingkan dengan tahun
2013 karena kurangnya pemeliharaan tanaman secara intensif oleh
masyarakat, namun secara periodik sudah dilakukan pembinaan
kepada petani kelapa oleh dinas. Disamping itu banyaknya
tanaman kelapa yang sudah tua/tanaman rusak yang perlu
direhabilitasi. Untuk mengetahui tingkat perkembangan produksi
Kelapa tahun 2013–2014.
b. Produksi Kopi
Tanaman Kopi di Kabupaten Pasuruaan merupakan Komoditi yang
potensial dan sekaligus merupakan komoditi unggulan. Produksi
tanaman kopi tahun 2014 sebesar 1.183,13 ton lebih tinggi 6,23 ton
atau 0,53 % dari tahun 2013 yaitu sebesar 1.176,90 ton. Jika
dibandingkan dengan target produksi kopi tahun 2014, maka
produksi kopi tahun 2014 melebihi target yang ditentukan yaitu
sebesar 1.178 ton atau sebesar 5,13 ton (100,44 %). Kenaikan
produksi kopi ini, dipengaruhi oleh intensifikasi dan ekstensifikasi
budidaya yang dilakukanpetani kopi baik melalui program maupun
swadaya serta meningkatnya harga dan pasar kopi lokal maupun
ekspor.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
109
c. Produksi Cengkeh
Tanaman Cengkeh di kabupaten Pasuruan tersebar di daerah
dataran tinggi yang hampir sama dengan tanaman kopi, yang
semetara ini produksi cengkeh yang dihasilkan belum begitu
optimal walaupun ada kenaikan, namun bisa memberikan kontribusi
terhadap penambahan pendapatan pada petani cengkeh. Produksi
cengkeh tahun 2014 sebesar 303,40 ton lebih tinggi 1,7 ton dari
produksi tahun 2013sebesar 301,70 ton. Kenaikan produksi ini,
karena sebagian petani cengkeh mulai ada minat kembali untuk
budidaya tanaman. cengkeh, mengingat nilai ekonomi dari tanaman
cengkeh cukup mempunyai prospek.Sehingga program dan
kegiatan intensifikasi pada lahan cengkeh rakyat telah
dilaksanakan secara optimal. Apabila dibandingkan dengan target
RPJMD produksi cengkeh tahun 2014 sebesar 303 ton maka terjadi
kenaikan 0,40 ton atau 0,13%.
d. Produksi Kapuk Randu
Tahun 2014 Produksi tanaman Kapuk Randu sebesar 3.019,10 ton,
lebih rendah 1.464,75 ton dari tahun 2013 sebesar 4.483,85 ton.
Demikian juga produksi tanamam Kapuk Randu belum memenuhi
target yang telah ditentukan yaitu sebesar 3.020 ton. Belum
tercapaianya target produksi ini disebabkan oleh meningkatnya
penebangan tanaman kapuk randu untuk bahan bangunan. Namun
demikian pada tahun 2014 sudah dilakukan upaya penanaman
kembali dengan jenis unggul, sedang tingkat perkembangan
produksi Kapuk Randu tahun 2013-2014.
e. Produksi Kenanga
Bunga kenanga, merupakan salah satu bagian komoditi tanaman
perkebunan yang mempunyai nilai ekonomi yang menjanjikan,
karena bunga kenanga merupakan bahan baku untuk pembuatan
minyak atsiri kenanga. Produksi bunga kenanga tahun 2014
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
110
mencapai 650,25 ton atau mengalami penurunan sebesar 6,10 ton
dari produksi tahun 2013 sebesar 656,35 ton. Target produksi yang
ditetapkan tahun 2014 yaitu sebesar 675 ton, sehingga produksi
tahun 2014 masih belum memenuhi target. Penurunan produksi
bunga kenanga tahun 2014 dibandingkan tahun 2013 disebabkan
banyak tanaman kenangan yang sudah tua/tidak produktif. Namun
pada tahun 2014 sudah dilakukan upaya merehabilitasi tanaman
yang sudah tua/tidak produktif pada daerah-daerah potensi.
8) Ketersediaan Pangan Terhadap Kebutuhan.
Ketersediaan pangan terhadap kebutuhan diukur dengan ketersediaan
bahan pangan dibandingkan kebutuhan pangan selama satu tahun.
Rasio bahan pangan dibanding dengan kebutuhan bahan pangan
disajikan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-19
Rasio bahan pangan dibanding dengan kebutuhan bahan pangan Tahun 2014
Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian Simpulan
a. Beras rasio 2,37 2,56 108,02% Berhasil
b. Jagung rasio 13,06 19,53 149,54% Berhasil
c. Gula pasir rasio 1,47 1,72 117,01% Berhasil
d. Telur rasio 1,94 1,66 85,57%
Tidak Berhasil
e. Daging rasio 2,15 2,26 105,12% Berhasil f. Ikan
rasio 1,40 1,02 72,86% Tidak
Berhasil
a. Beras
Rasio ketersediaan beras dibandingkan dengan kebutuhan beras
tahun 2014 yaitu sebesar 2,56 telah melampaui target yang telah
ditetapkan di dalam RPJMD yaitu sebesar 2,37 atau meningkat
8,02%. Apabila dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013
sebesar 2,42 maka terdapat peningkatan sebesar 5,79%.
Peningkatan rasio tersebut dikarenakan adanya peningkatan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
111
jumlah produksi padi pada tahun 2014 akibat dari meningkatnya
luas tanam dan produktivitas padi sehingga mampu mencukupi
kebutuhan beras penduduk Kabupaten Pasuruan.
b. Jagung
Rasio ketersediaan jagung dibandingkan dengan kebutuhan jagung
tahun 2014 yaitu sebesar 19,53 telah melampaui target yang
ditetapkan di dalam RPJMD yaitu sebesar 13.06 atau meningkat
49,54%. Apabila dibandingkan dengan capaian realisasi tahun
2013 sebesar 16,51 maka terjadi peningkatan sebesar 18,29%.
Peningkatan rasio tersebut dikarenakan adanya peningkatan
jumlah produksi jagung pada tahun 2014 yang mampu mencukupi
kebutuhan jagung penduduk Kabupaten Pasuruan. Peningkatan
produksi akibat adanya perubahan pola konsumsi pangan
penduduk per kapita per orang yang beralih kepada konsumsi
jagung. Hal ini menunjukkan keberhasilan Pemerintah Daerah di
dalam mengimplementasikan program diversifikasi pangan daerah.
c. Gula Pasir
Rasio ketersediaan gula pasir dibandingkan dengan kebutuhan
gula pasir tahun 2014 yaitu sebesar 1,72 telah melampaui target
yang ditetapkan di dalam RPJMD yaitu sebesar 1,47 atau 17,01%.
Apabila dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013 sebesar
1,64 maka terjadi peningkatan sebesar 4,88%. Hal ini disebabkan
meningkatnya luas areal tanam tebu yang berdampak terhadap
peningkatan produksi tebu tahun 2014
d. Telur
Rasio ketersediaan telur dibanding dengan kebutuhan telur tahun
2014 yaitu sebesar 1,66 meningkat dibandingkan tahun 2013 yaitu
sebesar 1,57 atau 5,73%. Capaian ini disebabkan produksi telur
pada tahun 2014 mengalami peningkatan dari tahun 2013. Namun
demikian kenaikan tersebut tidak dapat mencapai target yang
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
112
ditetapkan di dalam RPJMD yaitu sebesar 1,94. Kondisi tersebut
disebabkan oleh kenaikan produksi telur tahun 2014 yang tidak
seimbang dengan kenaikan kebutuhan telur masyarakat Kabupaten
Pasuruan yang meningkat dari 8.344.086 kg pada tahun 2013
menjadi 8.478.480 kg tahun 2014.
e. Daging
Rasio ketersediaan daging dibandingkan dengan kebutuhan daging
tahun 2014 yaitu sebesar 2,26 telah melampaui target yang
ditetapkan di dalam RPJMD sebesar 2,15 atau 5,12%. Apabila
dibandingkan dengan capaian realisasi tahun 2013 sebesar 3,07
maka rasio daging tahun 2014 mengalami penurunan sebesar
26,38%. Hal ini disebabkan kenaikan produksi daging tidak
seimbang dengan kenaikan kebutuhan daging masyarakat
Kabupaten Pasuruan karena konsumsi daging perkapita per orang
dan jumlah penduduk Kabupaten Pasuruan yang meningkat,
sehingga kebutuhan daging juga meningkat.
f. Ikan
Ketersediaan ikan pada tahun 2014 sebesar 22.314.130 kg secara
umum mampu mencukupi kebutuhan ikan masyarakat Kabupaten
Pasuruan sebesar 21.964.400 kg. Rasio ketersediaan ikan
dibandingkan dengan kebutuhan ikan tahun 2014 yaitu sebesar
1,02 belum mencapai target yang ditetapkan di dalam RPJMD
sebesar 1,94. Sedangkan jika dibandingkan dengan capaian
realisasi tahun 2013 sebesar 1,39 mengalami penurunan sebesar
26,62%.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
113
Grafik No. III-46 Rasio Ketersediaan Bahan Pangan Terhadap Kebutuhan
Penurunan ketersediaan disebabkan distribusi ikan yang keluar
lebih besar dibandingkan yang masuk ke Kabupaten Pasuruan
meskipun produksi ikan baik budidaya maupun tangkap tahun 2014
meningkat dibandingkan tahun 2013. Di samping itu jumlah
penduduk dan konsumsi ikan per kapita meningkat di tahun 2014
mempengaruhi terhadap jumlah kebutuhan ikan sebagai pangan
utama penghasil protein. Kondisi tersebut disebabkan semakin
meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya konsumsi
pangan berprotein, pengetahuan tentang gizi dan pendapatan
masyarakat yang semakin meningkat.
9) Koperasi.
Perkembangan koperasi aktif dan koperasi yang berkualitas dapat
disajikan dalam tabel sebagai berikut:
Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian
Persentase Koperasi Aktif
persen 86,07 86,53 100,53%
Persentase koperasi berkualitas
persen 43,38 50,11 115,51%
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
114
a. Persentase Jumlah Koperasi Aktif
Indikator tersebut menggambarkan jumlah koperasi yang aktif
dibandingkan jumlah seluruh koperasi. Kriteria koperasi aktif adalah
koperasi yang mengadakan Rapat Anggota Tahunan (RAT) dalam
dua tahun terakhir dan melakukan kegiatan usaha untuk melayani
anggota. Jumlah koperasi aktif tahun 2014 berjumlah 880 unit dari
seluruh jumlah koperasi sebanyak 1.017 atau sebesar 86,53%.
Jumlah koperasi aktif meningkat sebanyak 99 unit atau sekitar
1,45% dibanding tahun 2013 yang berjumlah 781 unit.
Dibandingkan dengan target tahun 2014 periode RPJMD 2013 -
2018 sebesar 86,07% maka realisasi pencapaian persentase
koperasi aktif melebihi target. Pencapaian target didukung oleh
program revitalisasi koperasi tidak aktif disertai bimbingan teknis,
bantuan modal kerja, pendampingan peningkatan kinerja
kelembagaan dan usaha koperasi secara intensif.
b. Persentase Koperasi Berkualitas
Indikator koperasi berkualitas dihitung dengan membandingkan jumlah
koperasi berkualitas dengan jumlah koperasi aktif, dikalikan seratus
persen. Jumlah koperasi yang berkualitas tahun 2014 sebanyak 441
unit dari 1.017 unit keseluruhan 43,36%. Sedangkan jika dibandingkan
dengan jumlah koperasi aktif maka koperasi berkualitas mencapai
50,11%. Pencapaian target indikator koperasi berkualitas melebihi
target tahun 2014 sebesar 43,38%. Jika dibandingkan dengan tahun
2013 yaitu 366 unit, maka terjadi kenaikan jumlah koperasi berkualitas
sebanyak 75 unit.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
115
Grafik No III-47 Koperasi Aktif dan Berkualitas
Sumber: Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Pasuruan
11) Sasaran 11: Terwujudnya sarana dan prasarana wilayah yang mantab.
Keberhasilan pencapaian sasaran terwujudnya sarana dan prasarana
wilayah yang mantab tergambar dari pencapaian indikator sasaran
dalam tabel sebagai berikut:
Tabel III-20
Daftar Pencapaian Sasaran 11
No Indikator Sasaran Target Realisas
i Capaian Simpulan
1. Persentase panjang jalan jaringan jalan kondisi baik
66,71 70,25 105% Berhasil
2. Pemenuhan kebutuhan penerangan jalan umum 44.816 44.863 100,10% Berhasil
3. Ketersediaan sarana dan prasarana irigasi yang memadai :
Rasio jaringan irigasi 7,65 7,92 104% Berhasil
Luas daerah irigasi (DI) kabupaten dalam kondisi baik
22.843 22.753 99,61% Berhasil
Prosentase panjang jaringan irigasi dalam kondisi baik
62,00 64,18 104% Berhasil
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
116
Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada
67,50 71,67 106% Berhasil
Ketersediaan lahan untuk pembangunan embung
4 3 75% Tidak
Berhasil
4. Ketersediaan sarana dan prasarana dasar keciptakaryaan yang memadai :
Rumah tangga pengguna air bersih (pedesaan dan perkotaan)
289.903
225.913 78% Tidak
Berhasil
Persentase penduduk yang terlayani sanitasi 60 37,02 62% Berhasil
Tersedianya & terpeliharanya jalan lingkungan perkotaan
106.863
38.553 36% Tidak
Berhasil
Rumah tidak layak huni (RTLH) yang direhab
32,78 8,33 25% Tidak
Berhasil
5. Ketersediaan sistem pengolahan persampahan yang memadai :
Persentase luas cakupan pemukiman yg dilayani pengangkutan sampah
15,75 16,10 102% Berhasil
Terbangunnya TPA baru 5 5 100% Berhasil
Tersedianya TPS dan TPST 18 16 89%
Tidak Berhasil
6. Ketersediaan sarana dan prasarana perhubungan yang memadai:
Jumlah orang terangkut angkutan umum
682.886
696.544 102% Berhasil
Rasio ijin trayek 0,0296 0,01927 65%
Tidak Berhasil
Jumlah uji KIR Angkutan umum
9783 10.118 103% Berhasil
Kepemilikan KIR angkutan umum 5,43 5,48 101% Berhasil
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
117
Analisisi terhadap 6 (enam) indikator tersebut dijelaskan lebih lanjut
sebagai berikut:
1) Persentase panjang jalan jaringan jalan kondisi baik pada tahun
2014 mencapai 70,25% dari total panjang jalan yang ada.
Panjang jalan yang ada 2.315,89 meter dan yang kondisinya baik
adalah 1.626,82. Target kinerja tahun 2014 adalah 66,71%
kondisi jalan Kabupaten Pasuruan diharapkan baik. Dengan
demikian capaian kinerja melebihi target yang ditetapkan.
Pada tahun 2013 jumlah panjang jalan adalah 2.315,89,
sedangkan yang kondisinya baik adalah 1.430.84 atau 61,78%.
Capaian kinerja tahun 2014 lebih baik dibandingkan dengan
tahun 2013.
Grafik No III-48. Persentase Jalan Yang Kondisinya baik/mantap
Sumber: Dinas Bina Marga Kabupaten Pasuruan
2) Pemenuhan terhadap kebutuhan penerangan jalan umum pada
tahun 2014 dapat terpenuhi 44.863 titik. Hal ini melampaui target
yang ditetapkan pada tahun 2014 sebanyak 44.816 titik, dengan
demikian capaian kinerja mencapai 100,10%.
3) Ketersediaan sarana dan prasarana irigasi. Panjang jaringan irigasi
pada tahun 2014 adalah 182.524,10 meter sedangkan area
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
118
sawah yang dapat dialiri seluas 230.39 hektar, dan tahun 2013
panjang jaringan irigasi adalah 169.491,67 dengan area sawah
yang dapat di ailiri 23.039,00 hektar.
4) Luas Daerah Irigasi (DI) yang kondisinya baik pada tahun 2014
ditargetkan mencakup 22.843 hektar, namun capaiannya hanya
22.753 hektar atau 99,61 persen
5) Panjang jaringan irigasi dalam kondisi baik pada tahun 2014 adalah
64,18%. Total panjang jaringan irigasi adalah 284.382 meter, dan
jaringan yang kondisinya baik hanya 182.524 meter. Rendahnya
jaringan irigasi yang kondisinya baik disebabkan kurangnya
anggaran untuk pemeliharaan. Kondisi tahun 2014 lebih baik
dibandingkan dengan tahun 2013, karena dengan panjang
jaringan yang sama, jaringan yang kondisinya baik hanya
169.491,67 meter. Target yang ditetapkan pada tahun 2014
adalah 62%, realisasinya tercapai 64,18% sehingga tingkat
capaiannya adalah 103,52%.
Grafik No III-49 Perkembangan Panjang Jaringan Irigasi Kondisi Baik
Tahun 2013 – 2014
16
9.4
91
,67
28
4.3
82
18
2.5
24
,10
28
4.3
82
0,00
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,00
Th 2013 Th 2014
Panjang Jaringan Irigasi Kondisi Baik Panjang Jaringan Irigasi Yang Ada
Sumber: Dinas Pengairan Dan Pertambangan Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
119
6) Rumah tangga (RT) yang menggunakan air bersih baik di
pedesaan maupun perkotaan mencapai 67,66% yaitu dari 428.809
KK di Kabupaten yang sudah terlayani air bersih adalah 290.124
KK. Kondisi ini jauh lebih baik dari kondisi tahun 2013 dimana yang
terlayani hanya mencapai 51,34% yaitu dari 425.820 KK hanya
terlayani 218.636 KK. Dengan demikian pada tahun 2014 terjadi
peningkatan 16.32% dari tahun sebelumnya.
Pencapaian indikator kinerja ini selain didukung dari dana APBD
Kabupaten juga didukung oleh dana Pemerintah Pusat melalui DAK
dan program PAMSIMAS pada 5 (lima) desa dimana 4 (empat)
desa didanai oleh APBN dan 1 (satu) desa dari dana APBD
Kabupaten sebagai dana sharing (DDUB)
Selain itu, peningkatan akses air bersih juga didukung dari program
PNPM Mandiri Perkotaan, PNPM Mandiri Perdesaan, Program
Padat Karya dan swadaya masyarakat berupa sumur tertutup.
Perkembangan jumlah rumah tangga penggunan air bersih tahun
2013 dan 2014 dapat digambarkan dalam grafilk sebagai berikut:
Grafik No III-50 Perkembangan Rumah Tangga Pengguna Air Bersih
Tahun 2013 – 2014
218.636
425.820
290.124
428.809
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah RT Pengguna Air Bersih Jumlah Keseluruhan RT
Sumber: Dinas Cipta Karya Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
120
Sementara itu RT yang terlayani sanitasi dengan baik mencapai
60,03% yaitu 257.414 RT dari total RT yang ada sebanyak 428.809
KK, sementara target tahun 2014 yaitu 60% . Pada tahun 2013
jumlah RT yang terlayani sanitasi hanya 47,34%. Dengan demikian
terjadi peningkatan cakupan yang cukup signifikan.
Perkembangan jumlah RT yang terlayani sanitasi Tahun 2013 dan
2014 dapat digambarkan dlam grafik sebagai berikut:
Grafik No III-51 Perkembangan jumlah RT yang terlayani sanitasi
Tahun 2013 – 2014
201.586
425.820
257.414
428.809
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
Th 2013 Th 2014
Jumlah KK yang terlayani sanitasi Jumlah seluruh KK
Sumber: Dinas Cipta Karya Kabupaten Pasuruan
7) Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat diukur dengan tingkat
ketersediaan air (liter) per detik. Kondisi yang ada, tingkat
ketersediaan air per detiknya adalah 0,88 liter, sementara
kebutuhan suplai air adalah 1,20 liter setiap detiknya atau 73,33%
dari kebutuhan suplai air. Target tahun 2014 diharapkan
pemenuhan suplai air adalah 67,50%, sehingga tingkat capaiannya
adalah 108,64%.
8) Jumlah rumah tidak layak huni (RTLH) yang dilakukan rehabilitasi
adalah 1.695 rumah dari total RTLH awal RPJM sebanyak 6002
rumah. Pada tahun dilakukan rehab sebanyak 359 rumah sehingga
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
121
total rumah yang direhab sudah mencapai 28,24 %. Jumlah
kumulatif sebesar 1.695 unit terbangun tersebut merupakan jumlah
rumah tidak layak huni yang direhabilitasi/dibangun dari dana
APBD II yang dikelola oleh Dinas Cipta Karya. Pembangunan
RTLH juga menggunakan dana stimulasi untuk pembangunan dan
rehabilitasi rumah sehat sederhana melalui program dan kegiatan
lainnya.
9) Persentase cakupan pemukiman yang dilayani pengangkutan
sampah
Indikator ini menggambarkan luas areal permukiman yang dilayani
pengangkutan sampah dibandingkan luas areal permukiman di
Kabupaten Pasuruan. Persentasi luas cakupan permukiman yang
dilayani pengangkutan sampah pada tahun 2013 seluas 6.672 Ha.
Total areal permukiman seluas 21.572 Ha atau 30,93%.
Pada tahun 2014 target kinerja indikator ini sebesar 15,75%
dengan realisasi capaian kinerja sebesar 16,10%, dan jika
dibandingkan dengan capaian kinerja tahun 2013 sebesar 14,40%
terlihat adanya kenaikan kinerja pelayanan pengangkutan sampah
pada tahun 2014. Hal ini didukung adanya penambahan sarana
prasarana pengangkutan sampah, penambahan TPS-T dan
meningkatnya peran masyarakat dalam pengelolaan sampah dan
swadaya masyarakat pada pengangkutan sampah dari permukiman
ke TPS/TPS-T.
10) Perhubungan
Keberhasilan pencapaian urusan perhubungan tergambar dari
pencapaian indikator sasaran dalam tabel sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
122
Tabel III-.21
Daftar Pencapaian Sasaran Urusan Perhubungan
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
a. Jumlah orang terangkut angkutan
umum 682.886 696.544 102% Berhasil
b. Rasio ijin trayek 0,0296 0,01927 65%
Tidak Berhasil
c. Jumlah uji KIR Angkutan umum
9783 10.118 103% Berhasil
d. Kepemilikan KIR angkutan umum
5,43 5,48 101% Berhasil
Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Pasuruan
a. Jumlah orang yang terangkut angkutan umum
Jumlah orang yang terangkut angkutan umum pada tahun 2014
sebanyak 696.544 orang, melebihi yang ditargetkan untuk tahun
2004 yaitu sebanyak 682.886 orang. Jika dibandingkan dengan
tahun 2013 sebanyak 658.902 orang maka nilai capaian kinerja
pada tahun 2014 mengalami kenaikan. Kenaikan jumlah orang
yang terangkut angkutan umum dikarenakan kondisi angkutan
umum mengalami perbaikan atau peningkatan pelayanan,
sehingga masyarakat berminat untuk menggunakan angkutan
umum.
b. Rasio Ijin Trayek
Indikator ini menggambarkan perbandingan antara jumlah ijin
trayek yang dikeluarkan dengan jumlah penduduk. Capaian kinerja
untuk rasio ijin trayek pada tahun 2014 sebesar 0,0197%,
sedangkan target tahun 2014 sebesar 0,0296%, sehingga capaian
kinerjanya lebih rendah dari target. Jika dibandingkan dengan nilai
capaian kinerja pada tahun 2013 sebesar 0,018% maka nilai
capaian kinerja pada tahun 2014 mengalami kenaikan.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
123
c. Uji Kir
Jumlah uji kir angkutan umum pada tahun 2014 sebanyak 10.118
unit, sedangkan target tahun 2004 yaitu sebanyak 9.783 unit. Jika
dibandingkan dengan nilai capaian kinerja pada tahun 2013
sebanyak 9.107 unit kendaraan yang melakukan uji kir maka nilai
capaian kinerja pada tahun 2014 mengalami kenaikan. Kenaikan
jumlah uji KIR angkutan umum dikarenakan bertambahnya jumlah
uji KIR kendaraan baru dan perpindahan kepemilikan angkutan
umum ke wilayah Kabupaten Pasuruan.
12) Sasaran 12: Terwujudnya tingkat kriminalitas yang rendah
Keberhasilan pencapaian sasaran terwujudnya tingkat kriminalitas
yang rendah tergambar dari tabel pencapaian indikator sasaran
sebagai berikut:
Tabel III-22
Daftar Pencapaian Sasaran 12
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Rasio KDRT 0,016% 0,014% 114% Berhasil
2.
Persentase penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan
75% 52,73% 70,30% Tidak
Berhasil
1) Rasio KDRT menggambarkan jumlah kejadian KDRT dibandingkan
jumlah Rumah Tangga (KK). Pada tahun 2014 jumlah kasus KDRT
sebanyak 55 kasus, sementara jumlah RT adalah 404.019. Jumlah
ini menurun dibandingkan tahun 2013 sebanyak 85 kasus atau
0,021% dari jumlah RT sebanyak 404.019.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
124
Grafik No III-52. Tingkat Penyelesaian Kasus KDRT
Sumber: Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan.
2) Persentase penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan
anak dari tindakan kekerasan pada tahun 2014 mencapai tingkat
kinerja adalah tingkat 52,73% atau 29 kasus yang dapat
diselesaikan dari 55 kasus pengaduan yang masuk. Pada tahun
2013 tingkat penyelesain kasus mencapai 75% dari 65 kasus yang
diadukan atau terselesaikan 49 kasus. Kinerja tahun 2014
mengalami penurunan kinerja dibandingkan tahun 2013, dengan
tingkat capaian 70,30 dari target.
13) Sasaran 13: terwujudnya perilaku masyarakat yang toleran dan
harmonis sesuai dengan nilai-nilai keagamaan
Keberhasilan pencapaian sasaran perilaku masyarakat yang toleran
dan harmonis sesuai dengan nilai-nilai keagamaan tergambar dari
pencapaian indikator sasaran seperti yang tercantum dalam tabel
sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
125
Tabel III-.23
Daftar Pencapaian Sasaran 13
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Penegakan
PERDA 56,6% 65,71% 116% Berhasil
2. Penyelenggaraan
forum
komunikasi
antar umat
beragama (FAUB)
3 8 266% Berhasil
1) Persentase Penegakan Perda membandingkan jumlah
penanganan atau penyelesaian penegakan Perda terhadap kasus
pelanggaran Perda. Penyelesaian pelanggaran Perda yang terjadi
pada tahun 2013 tercapai 13,23%, sedangkan tahun 2014 capaian
penegakkan Perda adalah 65,71% yaitu 251 kasus pelanggaran
yang dapat diselesaikan dari 382 kasus. Target kinerja yang
ditetapkan pada tahun 2014 adalah 56,6%, dengan demikian
capaian kinerjanya adalah 116% dari yang ditargetkan.
Grafik No III-53 Penyelesaian Kasus Pelanggaran Perda
Sumber: Satpol PP Kabupaten Pasuruan
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
126
2) Penyelenggaraan Forum Antar Umat Beragama (FAUB) tahun
2013 adalah 10 kali kegiatan, sedangkan tahun 2014 sebanyak 8
kali dari target yang ditetapkan 3 kali.
14) Sasaran 14: Terwujudnya kesadaran terhadap kekayaan potensi
lingkungan dan keragaman budaya lokal
Keberhasilan pencapaian sasaran terwujudnya kesadaran terhadap
kekayaan potensi lingkungan dan keragaman budaya lokal tergambar
dari pencapaian indikator sasaran seperti yang tercantum dalam tabel
sebagai berikut:
Tabel III-.24
Daftar Pencapaian Sasaran 14
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Penyelenggaraan event seni budaya 3 3 100% Berhasil
2. Jumlah kunjungan wisata 1.930.700 2.026.253 105% Berhasil
3. Persentase kepemilikan dokumen lingkungan dan ijin lingkungan sesuai peraturan
70 70 100% Berhasil
4. Penegakan hukum lingkungan 60 60 100% Berhasil
5. Peningkatan ketaatan penambang terhadap peraturan perundangan
79,71 88,41 111% Berhasil
6. Peningkatan ketaatan penggunaan air bawah tanah
79,04 79,04 100% Berhasil
1) Jumlah wisatawan yang berkunjung ke lokasi obyek wisata
Kabupaten Pasuruan pada tahun 2013 mencapai 1.926.101
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
127
sedangkan pada tahun 2014 naik menjadi 2.026.253, sementara
target yang ditetapkan 1.930.700 orang atau 105% dari target
yang ditetapkan.
Peningkatan ini disebabkan image pariwisata Kabupaten Pasuruan
yang mulai dikenal oleh masyarakat luas. Langkah-langkah yang
telah dilakukan yaitu melalui promosi wisata melalui pameran-
pameran, promosi melalui media cetak dan elektronik, Rally wisata,
Travel agents gatherings dan roadshow pelaku wisata yang
mengemas potensi kabupaten Pasuruan dalam paket-paket wisata.
2) Persentase kepemilikan dokumen lingkungan dan ijin lingkungan
sesuai peraturan menggambarkan perusahaan yang ada di
Kabupaten telah memiliki dokumen lingkungan. Pada tahun 2014
perusahaan yang telah memiliki dokumen lingkungan 70% dari
perusahaan yang wajib memiliki dokumen lingkungan. Pada tahun
2013 indikator ini belum digunakan sebagai alat pengukuran
kinerja.
3) Penegakkan hukum lingkungan menggambarkan jumlah kasus
lingkungan hidup yang ditangani dari jumlah pengaduan kasus
lingkungan hidup yg diterima BLHD. Pada Tahun 2014 kasus
hukum lingkungan yang ditangani 60 persen dari jumlah kasus
yang masuk.
4) Peningkatan ketaatan penambang terhadap peraturan
perundangan menggambarkan jumlah penambang yang mentaati
peraturan yang ada dari seluruh penambang di Kabupaten. Pada
tahun 2014 penambang yang mentaati peraturan adalah 88,41
persen atau 61 penambang dari 69 penambang yang ada.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
128
Grafik No III-54 Penambang Yang Mentaati Peraturan
Sumber: Dinas Pengairan dan Pertambangan
5) Peningkatan ketaatan penggunaan air bawah tanah,
menggambarkan perusahaan atau pribadi yang menggunakan air
bawah tanah yang mempunyai ijin pengambilan air bawah tanah.
Pada tahun 2014 yang telah mentaati adalah 607 dari 768
pengguna air bawah tanah yang ada atau 79,04 persen.
Pada Tahun 2013 persentase ini didapat dari jumlah pengguna
ABT yg berijin sebanyak 551 pengguna dibanding dengan jumlah
pengguna ABT keseluruhan sebanyak 605 pengguna atau 91,07
persen. Dengan demikian terjadi penurunan kinerja pada tahun
2014 dibandingkan tahun 2013.
Perkembangan Kegiatan Yang Menggunkan Air Bawah Tanah
Yang Mentaati Peraturan tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan
dalam grafik sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
129
Grafik No III-55 Kegiatan Yang Menggunkan Air Bawah Tanah Yang Mentaati
Peraturan
Sumber: Dinas Pengairan dan Pertambangan
15) Sasaran 15: Berkurangnya dampak yang ditimbulkan akibat
bencana
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran berkurangnya
dampak yang ditimbulkan akibat bencana dapat digambarkan dalam
tabel sebagai berikut:
Tabel III-25
Daftar Pencapaian Sasaran 15
No Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian Simpulan
1. Persentase
penurunan risiko
bencana
5% 4,50% 90,08% Tidak
Berhasil
2. Persentase korban
bencana alam yang
dievaluasi dan
menerima bantuan
sosial pada masa
tanggap darurat
bencana
90% 96,37% 107,7% Berhasil
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
130
1) Penurunan risiko bencana diukur berdasarkan jumlah masayarakat
yang mendapatakan informasi/sosialisasi tentang penanggulangan
bencana di daerah bencana. Pada Tahun 2014 jumlah penduduk
di daerah rawan bencanan adalah 1.240.000,00. Dari jumlah
tersebut yang yang telah mendapatkan sosialisasi sebanyak
55.850 atau 4,50% sementara target yang ditetapkan adalah 5%
atau hanya tercapai 90,08%
Grafik No III-56 Penduduk Yang Mendapatkan Sosialiasi Penanggulangan
Bencana Tahun 2013 – 2014
45.040
1.240.000
55.850
1.240.000
0
500.000
1.000.000
1.500.000
Th 2013 Th 2014Jml.Masy. yang Dapat Informasi dan Pengetahuan PB.
Jml. Masyarakat Kab.Pas.di Daerah Rawan Bencana
Sumber: Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Pasuruan
2) Persentase korban bencana alam yang dievakuasi dan menerima
bantuan sosial pada masa tanggap darurat bencana diukur dari
persentase jumlah korban bencana yang mendapatkan bantuan.
Pada Tahun 2014 terjadi tanah longsor dan banjir yang
mendapatkan bantuan sebanyak 64.536 orang dari sejumlah
66.969 yang terkena korban bencana atau 96,37%.
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
131
B. REALISASI ANGGARAN
1. REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN, BELANJA DAN
PEMBIAYAAN DAERAH
Realisasi anggaran pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah
Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran 2014 (unaudited)
adalah sebagai berikut:
Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten Pasuraun TA 2014
KODE U R A I A N ANGGARAN REALISASI % SISA
ANGGARAN 1 PENDAPATAN
1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 341.164.831.499,01 419.588.036.331,45 122,99 -78.423.204.832,44
1.1.1. Pendapatan Pajak Daerah 174.296.980.000,00 212.495.304.701,84 121,92 -38.198.324.701,84
1.1.2. Pendapatan Retribusi Daerah 53.938.028.174,00 60.929.773.696,00 112,96 -6.991.745.522,00
1.1.3. Pendapatan Hasil Pengelolaan Kek. Daerah Yg Dipisahkan
2.290.039.000,00 2.379.236.071,00 103,90 -89.197.071,00
1.1.4. Lain-lain PAD Yang Sah 110.639.784.325,01 143.783.721.862,61 129,96 -33.143.937.537,60
1.2 PENDAPATAN TRANSFER 1.639.046.367.479,50 1.751.783.870.630,00 106,88 -112.737.503.150,50
1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG
SAH
34.424.117.000,00 34.571.117.000,00 100,43 -147.000.000,00
JUMLAH PENDAPATAN 2.014.635.315.978,51 2.205.943.023.961,45 109,50 191.307.707.982,94
2. BELANJA
2.1 BELANJA OPERASI 1.825.735.616.472,79 1.618.749.842.500,63 88,66 206.985.773.972,16
2.1.1. Belanja Pegawai 1.158.022.305.871,72 1.034.282.540.371,26 89,31 123.739.765.500,46
2.1.2. Belanja Barang dan Jasa 491.627.496.601,07 419.634.986.913,37 85,36 71.992.509.687,70
2.1.3. Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00
2.1.4. Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00
2.1.5. Belanja Hibah 95.155.630.000,00 90.382.785.000,00 94,98 4.772.845.000,00
2.1.6. Belanja Bantuan Sosial 14.678.450.000,00 12.214.800.000,00 83,22 2.463.650.000,00
2.1.7. Belanja Bantuan Keuangan 66.251.734.000,00 62.234.730.216,00 93,94 4.017.003.784,00
2.2 BELANJA MODAL 386.619.954.220,84 326.767.786.480,00 84,52 59.852.167.740,84
2.2.1. Belanja Modal Tanah 8.975.734.000,00 4.396.467.500,00 48,98 4.579.266.500,00
2.2.2. Belanja Modal Peralatan dan Mesin
84.277.690.971,50 53.648.327.989,00 63,66 30.629.362.982,50
2.2.3. Belanja Modal Gedung dan
Bangunan
91.859.663.207,27 82.762.111.628,00 90,10 9.097.551.579,27
2.2.4. Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan
186.594.246.042,07 176.808.376.114,00 94,76 9.785.869.928,07
2.2.5. Belanja Modal Asset Tetap Lainnya 14.912.620.000,00 9.152.503.249,00 61,37 5.760.116.751,00
2.2.6. Belanja Modal Asset Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00
2.3 BELANJA TIDAK TERDUGA 4.127.191.000,00 1.910.842.342,15 46,30 2.216.348.657,85
2.4 TRANSFER BAGI HASIL 53.439.517.260,00 53.362.250.000,00 99,86 77.267.260,00
JUMLAH BELANJA 2.269.922.278.953,63 2.000.790.721.322,78 88,14 269.131.557.630,85
JUMLAH SURPLUS / (DEFISIT) -255.286.962.975,12 205.152.302.638,67 -80,36 -460.439.265.613,79
3 PEMBIAYAAN
3.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 262.918.451.362,62 262.527.557.894,38 99,85 390.893.468,24
3.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 7.631.488.387,50 871.962.500,00 11,43 6.759.525.887,50
JUMLAH PEMBIAYAAN NETTO 255.286.962.975,12 261.655.595.394,38 102,49 -6.368.632.419,26
SISA LEBIH/(KURANG) PERHITUNGAN ANGGARAN
0,00 466.807.898.033,05 -466.807.898.033,05
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
132
2. REALISASI ANGGARAN TERHADAP PENCAPAIAN SASARAN
Realisasi anggaran yang telah digunakan untuk mencapai sasaran
Pemerintah Kabupaten Pasuruan sesuai dengan dokumen Penetapan
Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran 2014 dan
Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Pasuruan disajikan dalam
tabel sebagai berikut:
Tabel III-26 Anggaran Dan Realisasi Pencapaian Sasaran
Pemerintah Kabupaten Tahun 2014
No Sasaran Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
%
Penyerapan
1
Terwujudnya Penyelenggaraan Sistem Pemerintahan Yang Bermutu
44.036.831.079,00 37.806.759.796,00 86%
2
Terwujudnya Budaya Pemerintahan Bersih, Akuntabel, Transparan Dan Bebas Korupsi
3.520.976.090,00 2.846.207.027,00 81%
3 Terwujudnya Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Publik
79.515.088.447,00 70.821.663.767,00 89%
4
Terwujudnya Akses Pendidikan Formal Dan Non Formal Yang Berkualitas
97.552.855.366,00 70.945.445.628,00 73%
5
Terwujudnya Masyarakat Yang Inovatif Dan Kreatif Serta Menguasi Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi
3.098.112.100,00 2.768.170.382,00 89%
6
Terwujudnya Pelayanan Kesehatan Yang Bermutu Dan Terjangkau
4.707.778.200,00 4.571.165.560,00 97%
7 Terwujudnya Masyarakat Yang Sehat
69.375.502.697,00 46.042.014.230,00 66%
8
Terwujudnya Peningkatan Pendapatan Per Kapita Masyarakat
18.661.304.056,00 16.747.317.293,00 90%
9
Terwujudnya Penurunan Angka Kemiskinan Dan Pengangguran
1.506.649.365,00 1.169.795.620,00 78%
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
133
10 Terwujudnya Tingkat Disparitas Wilayah Yang Rendah
21.803.563.775,00 19.801.744.158,00 91%
11 Terwujudnya Sarana Dan Prasarana Wilayah Yang Mantab
229.807.190.918,00 213.445.704.598,00 93%
12 Terwujudnya Sarana Dan Prasarana Wilayah Yang Mantab
19.352.000,00 15.007.400,00 78%
13
Terwujudnya Perilaku Masyarakat Yang Toleran Dan Harmonis Sesuai Dengan Nilai-Nilai Keagamaan
1.483.366.200,00 1.182.174.100,00 80%
14
Terwujudnya Kesadaran Terhadap Kekayaan Potensi Lingkungan Dan Keragaman Budaya Lokal
6.064.883.700,00 5.439.416.223,00 90%
15 Berkurangnya Dampak Yang Ditimbulkan Akibat Bencana
1.114.268.500,00 851.477.000,00 76%
Jumlah 582.267.722.493,00 494.454.062.782,00 85%
Sedangkan rincian program yang dilaksanakan dalam rangka
mewujudkan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan dalam dokumen
Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014 dapat
diuraikan sebagai berikut:
1) Realisasi anggaran untuk mewujudkan sasaran 1, yaitu: “Terwujudnya
Penyelenggaraan Sistem Pemerintahan Yang Bermutu” adalah telah
dilaksanakan program dan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1. Program Pendidikan Kedinasan
141.075.000,00 116.250.920,00
2. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
75.280.000,00 73.915.000,00
3. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah
615.250.000,00 571.503.950,00
4. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
2.777.361.800,00 2.248.784.227,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
134
5. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
20.137.456.879,00 17.916.935.355,00
6. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
20.290.407.400,00 16.879.370.344,00
Jumlah 44.036.831.079,00 37.806.759.796,00
2) Realisasi anggaran untuk mewujudkan sasaran 2, yaitu: “Terwujudnya
Budaya Pemerintahan Bersih, Akuntabel, Transparan Dan Bebas
Korupsi” yang meliputi juga kecamatan dan kelurahan,
penyelenggaraan pemerintahan desa serta pelaksanaan urusan
pertanahan adalah telah dilaksanakan program dan kegiatan-kegiatan
sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
3.520.976.090,00 2.846.207.027,00
Jumlah 3.520.976.090,00 2.846.207.027,00
3) Realisasi anggaran untuk mewujudkan sasaran 3, yaitu: “Terwujudnya
Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Publik” adalah telah
dilaksanakan program dan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp) Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Peningkatan Profesionalism Tenaga Pemeriksa Dan Aparatur Pengawasan
207.009.000,00 205.668.700,00
2 Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat
630.502.000,00 502.479.100,00
3 Program Peningkatan Kuantitas Dan Kualitas Penyelenggaraan Dan Pelayanan Pendaftaran Penduduk
1.017.426.250,00 791.378.250,00
4 Program Peningkatan Iklim Investasi Dan Realisasi Investasi
447.855.000,00 390.892.879,00
5 Program Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi
996.455.000,00 794.789.799,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
135
6 Program Pemanfaatan Ruang
269.052.000,00 224.905.500,00
7 Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (Rth)
1.218.352.200,00 1.097.993.550,00
8 Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur
69.522.939.397,00
62.175.088.278,00
9 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi Dan Media Massa
1.396.620.300,00 1.289.298.811,00
10 Program Kerjasama Informsi Dan Media Massa
3.475.351.500,00 3.023.673.850,00
11 Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi Dan Informasi
333.525.800,00 325.495.050,00
Jumlah 79.515.088.447,00 70.821.663.767,00
4) Realisasi anggaran untuk mewujudkan sasaran 4, yaitu: “Terwujudnya
Akses Pendidikan Formal Dan Non Formal Yang Berkualitas” adalah
telah dilaksanakan program dan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
53.094.288.903,00 33.078.781.529,00
2 Program Pendidikan Menengah
39.405.268.313,00 33.407.398.149,00
3 Program Pendidikan Anak Usia Dini
2.277.975.000,00 2.070.820.500,00
4 Program Peningkatan Mutu Pendidik Dan Tenaga Kependidikan
2.775.323.150,00 2.388.445.450,00
Jumlah 97.552.855.366,00 70.945.445.628,00
5) Realisasi anggaran untuk mewujudkan sasaran 5, yaitu: “Terwujudnya
Masyarakat Yang Inovatif Dan Kreatif Serta Menguasi Ilmu
Pengetahuan Dan Teknologi” adalah telah dilaksanakan program dan
kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Pendidikan Non Formal
1.593.897.600,00 1.433.302.600,00
2 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
624.959.500,00 538.472.282,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
136
3 Program Pengembangan Perpustakaan
879.255.000,00 796.395.500,00
Jumlah 3.098.112.100,00 2.768.170.382,00
6) Realisasi anggaran untuk mewujudkan sasaran 6, yaitu: “Terwujudnya
Pelayanan Kesehatan Yang Bermutu Dan Terjangkau” adalah telah
dilaksanakan program dan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan Dan Anak
359.903.500,00 345.123.560,00
2 Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata
4.347.874.700,00 4.226.042.000,00
Jumlah 4.707.778.200,00 4.571.165.560,00
7) Realisasi anggaran untuk mewujudkan sasaran 7, yaitu: “Terwujudnya
Masyarakat Yang Sehat” adalah telah dilaksanakan program dan
kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan Dan Anak
359.903.500,00 345.123.560,00
2 Program Upaya Kesehatan Masyarakat
35.778.902.197,00 26.189.113.349,00
3 Program Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit Menular
877.886.000,00 821.036.300,00
4 Program Keluarga Berencana
313.809.400,00 273.730.000,00
5 Program Perbaikan Gizi Masyarakat
690.517.550,00 678.834.646,00
6 Program Peningkatan Upaya Kesehatan Masyarakat
28.852.072.000,00 15.521.165.575,00
7 Program Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga
2.502.412.050,00 2.213.010.800,00
Jumlah 69.375.502.697,00 46.042.014.230,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
137
8) Upaya-upaya yang dilakukan untuk mewujudkan sasaran 8, yaitu:
“Terwujudnya Peningkatan Pendapatan Per Kapita Masyarakat”
adalah telah dilaksanakan program dan kegiatan-kegiatan sebagai
berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
384.300.000,00 321.774.000,00
2 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Daerah
6.659.431.492,00 5.889.077.962,00
3 Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah
3.021.640.000,00 2.914.738.500,00
4 Program Pengembangan Kewirausahaan Dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah
1.440.220.000,00 1.245.831.800,00
5 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
3.130.066.700,00 2.834.028.656,00
6 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan
4.025.645.864,00 3.541.866.375,00
Jumlah 18.661.304.056,00 16.747.317.293,00
9) Realisasi anggaran untuk mewujudkan sasaran 9, yaitu: “Terwujudnya
Penurunan Angka Kemiskinan Dan Pengangguran” adalah telah
dilaksanakan program dan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Peningkatan Kesempatan Kerja
1.122.349.365,00 848.021.620,00
2 Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
384.300.000,00 321.774.000,00
Jumlah 1.506.649.365,00 1.169.795.620,00
10) Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka
mewujudkan sasaran 10, yaitu: “Terwujudnya Tingkat Disparitas
Wilayah Yang Rendah” adalah sebagai berikut:
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
138
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Perencanaan Tata Ruang
1.675.147.500,00 1.537.340.850,00
2 Program Pemanfaatan Ruang
269.052.000,00 224.905.500,00
3 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
757.543.700,00 656.880.600,00
4 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (Kat) Dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (Pmks) Lainnya
1.262.194.000,00 1.102.124.670,00
5 Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi
219.964.000,00 98.439.900,00
6 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
3.130.066.700,00 2.834.028.656,00
7 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
5.230.134.875,00 4.779.308.600,00
8 Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
2.103.245.150,00 1.907.963.400,00
9 Program Rehabilitasi Hutan Dan Lahan
1.406.981.000,00 1.327.192.400,00
10 Program Pengembangan Budidaya Perikanan
3.439.275.350,00 3.113.009.000,00
11 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
624.959.500,00 538.472.282,00
12 Program Penelitian Dan Pengembangan
1.685.000.000,00 1.682.078.300,00
Jumlah 21.803.563.775,00 19.801.744.158,00
11) Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka
mewujudkan sasaran 11, yaitu: “Terwujudnya Sarana Dan
Prasarana Wilayah Yang Mantab” adalah sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan Dan Jembatan
149.587.010.500,00 142.217.525.110,00
2 Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kebinamargaan
6.928.969.758,00 6.461.716.600,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
139
3 Program Pengembangan Dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa Dan Jaringan Pengairan Lainnya
24.365.790.939,00 22.992.769.604,00
4 Program Pengembangan, Pengelolaan Dan Konversi Sungai, Danau Dan Sumber Daya Air Lainnya
1.980.375.000,00 173.521.810,00
5 Program Lingkungan Sehat Perumahan
28.310.226.231,00 26.949.407.890,00
6 Program Pengembangan Perumahan
8.898.580.390,00 5.323.033.170,00
7 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
8.399.806.100,00 8.017.553.414,00
8 Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
619.464.000,00 610.347.000,00
9 Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor
716.968.000,00 699.830.000,00
10 Program Pembangunan Sarana Dan Prasarana Perhubungan
- -
Jumlah 229.807.190.918,00 213.445.704.598,00
12) Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka
mewujudkan sasaran 12, yaitu: “Terwujudnya Tingkat Kriminalitas
Yang Rendah” adalah sebagai berikut:
No Program Jumlah
Anggaran (Rp)
Jumlah
Realisasi (Rp)
1 Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak Dan Perempuan
19.352.000,00 15.007.400,00
Jumlah 19.352.000,00 15.007.400,00
13) Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka
mewujudkan sasaran 13, yaitu: “Terwujudnya Perilaku
Masyarakat Yang Toleran Dan Harmonis Sesuai Dengan Nilai-
Nilai Keagamaan” adalah sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Pemeliharaan Kantrantibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal
756.742.500,00 542.680.100,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
140
2 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
726.623.700,00 639.494.000,00
Jumlah 1.483.366.200,00 1.182.174.100,00
14) Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka
mewujudkan sasaran 14, yaitu: “Terwujudnya Kesadaran
Terhadap Kekayaan Potensi Lingkungan Dan Keragaman
Budaya Lokal” adalah sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Pengelolaan Keragaman Budaya
1.012.350.500,00 807.745.000,00
2 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
1.937.500.500,00 1.867.444.658,00
3 Program Pengendalian Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan Hidup
2.892.421.700,00 2.581.145.315,00
4 Program Pembinaan Dan Pengawasan Bidang Pertambangan
222.611.000,00 183.081.250,00
Jumlah 6.064.883.700,00 5.439.416.223,00
15) Program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka
mewujudkan sasaran 15, yaitu: “Berkurangnya Dampak Yang
Ditimbulkan Akibat Bencana” adalah sebagai berikut:
No Program Jumlah Anggaran
(Rp)
Jumlah Realisasi
(Rp)
1 Program Pencegahan Dini Dan Penanggulangan Korban Bencana Alam
933.473.500,00 826.751.000,00
2 Program Tanggap Darurat Bencana
180.795.000,00 24.726.000,00
Jumlah 1.114.268.500,00 851.477.000,00
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
141
BAB IV
P E N U T U P
A. SIMPULAN UMUM ATAS CAPAIAN KINERJA PEMERINTAH
KABUPATEN PASURUAN
Berdasarkan realisasi pencapaian sasaran yang telah diuraikan pada
Bab III maka keberhasilan pencapaian sasaran yang telah ditetapkan
dalam Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
serta Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Pasuruan dapat
disimpulkan sebagai berikut:
1) Terdapat 122 dari 147 indikator kinerja atau sebesar 82,00%
disimpulkan berhasil.
2) Terdapat 25 indikator kinerja dari 147 indikator kinerja atau sebesar
17,01% disimpulkan tidak berhasil
Rincian pencapaian sasaran yang dilaporkan dalam Laporan Kinerja
Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014 adalah sebagai berikut:
MISI SASARAN Jml Indikator
Kinerja Berhasil
Tidak Berhasil
JUMLAH
MISI 1 Sasaran 1 10 10 - 10
Sasaran 2 3 3 - 3
Sasaran 3 11 9 2 11
MISI 2 Sasaran 4 18 15 3 18
Sasaran 5 6 5 1 6
MISI 3 Sasaran 6 3 1 2 3
Sasaran 7 9 6 3 9
MISI 4 Sasaran 8 11 9 2 11
Sasaran 9 5 4 1 5
Sasaran 10 39 36 3 39
Sasaran 11 20 15 5 20
MISI 5 Sasaran 12 2 1 1 2
Sasaran 13 2 2 - 2
Sasaran 14 6 5 1 6
Sasaran 15 2 1 1 2
147 122 25 147
Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2014
142
B. LANGKAH PERBAIKAN YANG AKAN DILAKUKAN DI MASA
MENDATANG
Langkah-langkah perbaikan yang akan dilaksanakan di masa
mendatang dalam rangka meningkatkan Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (SAKIP) pada Pemerintah Kabupaten Pasuruan
adalah sebagai berikut:
1. Membentuk Tim Pokja Peningkatan Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan;
2. Meningkatkan kapasitas pegawai yang berkaitan dengan SAKIP;
3. Melakukan reviu secara berkala terhadap dokumen perencanaan
(RPJMD/Renstra SKPD);
4. Melakukan reviu secara berkala terhadap dokumen IKU Pemda dan
IKU SKPD;
5. Meningkatkan kualitas penyusunan Penetepan Kinerja baik di tingkat
Pemda maupun SKPD;
6. Melaksanakan monitoring pencapaian perjanjian kinerja dan
pencapaian IKU secara periodik; dan
7. Meningkatkan kualitas penyusunan LAKIP sesuai Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2014.
Lampiran I/1 - 8
Urusan
Pemerintahan
1.1 1.1.1 1 Persentase pegawai yang mengikuti pendidikan dan latihan struktural
% 40
2 Pengeloaan arsip secara baku % 90 Urusan Kearsipan
3 Buku PDRB dan IPM ada/tidak ada Urusan Statistik
4 Ketepatan Waktu Penyusunan LKPJ % 100 Urusan Perencanaan Pembangunan
5 Persentase Peningkatan PAD % 16,56 Urusan Administrasi Keuangan Daerah
6 Persentase Raperda yang ditetapkan menjadi Perda
% 60 Urusan Otoda dan Pemerintahan Umum
1.1.2 1 Pelaksanaan Ujian Dinas, Kenaikan Pangkat, dan Penyesuaian Ijazah
% 78
1.1.3 1 Persentase tindak lanjut atas rekomendasi temuan/tindak lanjut tuntas (TS)
% 89
2 Persentase UPP (Unit Pelayanan Publik) yang melaksanakan SPP dan IKM
% 75 s.d.a.
3 Kepemilikan KTP % 88,02 Urusan Kependudukan dan catatan sipil
4 Jumlah penyelesaian ijin ijin 2084 Urusan Penanaman Modal
5 Peningkatan nilai investasi yang ditanamkan di daerah T.
T (Rp) 4 s.d.a.
VISI : MENUJU KABUPATEN PASURUAN YANG SEJAHTERA DAN MASLAHAT
Peningkatan aparatur yang profesional, transparan akuntabel, dan responsif
Misi 1 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional, bersih, transparan, akuntabel dan responsif
Urusan Otoda, Pemerintahan UmumAdministrasi Keuangan Daerah Kepegawaian dan Persandian
Tujuan Target
Urusan Otoda, Pemerintahan Umum , Administrasi Keuangan Daerah Kepegawaian dan Persandian
Terwujudnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik
Satuan
Terwujudnya penyelenggaraan sistem pemerintahan yang bermutu
Urusan Otoda, Pemerintahan UmumAdministrasi Keuangan Daerah Kepegawaian dan Persandian
Uraian Indikator Kinerja
PENETAPAN KINERJAPEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN 2014
Terwujudnya budaya pemerintahan bersih, akuntabel, transparan dan bebas korupsi
Sasaran
Lampiran I/2 - 8
Urusan
PemerintahanTujuan TargetSatuan
Uraian Indikator Kinerja
Sasaran
6 Jumlah Investor berskala nasional unit 10 s.d.a.
7 Jumlah penambahan bangunan ber-IMB
unit 598 Urusan Penataan Ruang
8 Luas ruang terbuka hijau publik perkotaan
ha 5,1 Urusan Lingkungan Hidup
9 Ketersediaan prasarana perkantoran baru pemerintahan daerah yang memadai
SKPD 1 Urusan Pekerjaan Umum
10 Webside milik Pemda ada/tidak ada Urusan Komunikasi dan Informasi
11 Penyelenggaraan Pameran/Expo Penyelenggaraan
(kegiatan)/keikutsertaan
(kali)
1 kegiatan/ 1 kali
s.d.a.
12 Pembentukan KIM Kelompok 109 s.d.a.
2.1 2.1.1 1 Angka Partisipasi Murni Urusan Pendidikan- SD/MI % 99,99- SMP/MTs % 95,64- SMA/MA/SMK % 91,90
2 Angka Partisipasi Kasar Urusan Pendidikan- SD/MI % 118,25- SMP/MTs % 99,87- SMA/MA/SMK % 95,82- PAUD
3 Angka Putus Sekolah Urusan Pendidikan- SD/MI % 99,99- SMP/MTs % 95,64- SMA/MA/SMK % 91,90
4. Urusan Pendidikan
- PAUD % 19,42- SD/MI % 73,39- SMP/MTs % 92,89
Meningkatnya kualitas hidup serta kesejahteraan dan perlindungan sosial masyarakat
Terwujudnya akses pendidikan formal dan non formal yang berkualitas
Persentase guru sesuai kualifikasi S1/D4:
Misi 2 : Mewujudkan sumber daya manusia (SDM) yang cerdas dan berdaya saing melalui pemerataan dan peningkatan
kualitas pendidikan yang berbasis sekolah formal dan pondok pesantren
Lampiran I/3 - 8
Urusan
PemerintahanTujuan TargetSatuan
Uraian Indikator Kinerja
Sasaran
- SMA/MA/SMK % 100
2.1.2 5. Urusan Pendidikan
- SD/MI siswa 122.794 - SMP/MTs siswa 47.295 - SMA/MA/SMK siswa 32.394
6. Urusan Koperasi dan UKM% 20
7.orang 242.207 Urusan Perpustakaan
3.1 Peningkatan Pelayanan Kesehatan 3.1.1 1 Rasio posyandu per satuan balita per 1000 balita
18,80 Urusan Kesehatan
2 Bed Occupancy Rate (BOR) % 77,14
3.1.2 Terwujudnya masyarakat yang sehat
1 Angka Kematian Bayi (AKB) KH 9/1000 Urusan Kesehatan
2 Angka Kematian Ibu (AKI) KH 106/ 100.000
3Persentase penduduk yang memanfaatkan puskesmas
% 82,68 Urusan Kesehatan
4Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
% 78,82 Urusan Kesehatan
5Cakupan sasaran usia subur menjadi peserta KB aktif
% 71 Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
6 Presentase balita gizi buruk % 0,07 Urusan Kesehatan
7 Tercukupinya pelayanan rujukan masyarakat miskin
% 56,86 Urusan Kesehatan
8 Atlet berprestasi atlet 40 Urusan Kepemudaan dan Olah Raga
Misi 4 : Mewujudkan kesejahteraan ekonomi rakyat melalui revitalisasi pasar desa dan peningkatan sektor pertanian, perkebunan, perikanan, dan peternakan
Jumlah pengunjungPerpustakaan
Misi 3 : Meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau oleh semua lapisan masyarakatTerwujudnya pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau
Terwujudnya masyarakat yang inovatif dan kreatif serta menguasi ilmu pengetahuan dan teknologi
Meningkatnya jumlah siswa yang bisa baca tulis Al-Qur'an (BTQ)
Persentase jumlah koperasi pondok pesantren aktif
Lampiran I/4 - 8
Urusan
PemerintahanTujuan TargetSatuan
Uraian Indikator Kinerja
Sasaran
4.1 4.1.1 1 Peningkatan sarana dan prasarana pasar desa
unit 30,00 Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa
2 Revitalisasi pasar daerah % 20,00 Urusan Perdangan
3 Perkembangan IKMB Urusan Perindustrian- Jumlah unit 100
- Tenaga kerja orang 1.500
- Investasi Rp (ribu) 110.000.000
4 Persentase jumlah usaha kecil % 2,60 Urusan Koperasi
5 Stabilitas harga dan meningkatnya pasokan pangan
% 85 Urusan Ketahanan Pangan
6 Tercapainya teknologi budidaya (kaji terap komoditas pertanian)
unit 20 Urusan Ketahanan Pangan
4.1.2 Terwujudnya penurunan angka kemiskinan dan pengangguran
1 Persentase pencari kerja yang ditempatkan
% 65,00 Urusan Ketenagakerjaan
2 Persentase jumlah binaan lembaga ekonomi pedesaan
% 25,92 Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa
4.1.3 Terwujudnya tingkat disparitas wilayah yang rendah
1 Penataan kawasan/wilayah yang kondusif dalam peningkatan investasi dan penurunan disparitas :
Urusan Penataan Ruang
- Persentase tersedianya rencana tata runag rinci sesuai UU No. 26 tahun 2007
% 49,50
- Tingkat ketersediaan dokumen RTBL (Rencana Tata Bangun dan Lingkungan) kawasan strategis sesuai peraturan perundangan yang berlaku
% 17,50
- Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultansi publik yang memenuhi syarat -syarat inklusif dalam proses penyusunan tata ruang dan program pemanfaatan tata ruang
% 100
Terwujudnya peningkatan pendapatan per kapita masyarakat
Peningkatan kesejahteraan ekonomi masyarakat
Lampiran I/5 - 8
Urusan
PemerintahanTujuan TargetSatuan
Uraian Indikator Kinerja
Sasaran
2 Ketaatan RT/RW % 20-25 Urusan Penataan Ruang
3 Persentase tersedianya sistem penataan ruang
% 33,33 Urusan Penataan Ruang
4 Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial
% 24,77 Urusan Sosial
5 Jumlah kerjasama antar daerah kawasan transmigrasi
MoU 3 Urusan Ketransmigrasian
6 Produktivitas padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar :
Urusan Pertanian
a. Tanaman Pangan- padi kw/ha 64,75- jagung kw/ha 41,16- kedelai kw/ha 14,23b. Hortikultura- sayuran kentang kw/ha 163,11- paprika kw/ha 102,48- buah durian kg/phn 107,37- buah mangga kg/phn 50,31- buah apel kg/phn 34,49- bunga sedap malam tangk/m 7,06- bunga krisan kw/ha 51,40
7 Persentase peningkatan produksi peternakan
Urusan Pertanian
- daging ton 19.865,67 - telur ton 14.000,00 - susu ton 80.691,09
8 Produksi tanaman perkebunan : Urusan Perkebunana. Mitra perusahaan- Tebu ton 16.700
b. Non mitra perusahaan- Kelapa ton 2.100 - Kopi ton 1.178
Lampiran I/6 - 8
Urusan
PemerintahanTujuan TargetSatuan
Uraian Indikator Kinerja
Sasaran
- Cengkeh ton 303 - Kapuk Randu ton 3.020 - Kenanga ton 375
9 Persentase luas hutan dan lahan yang di rehabilitasi
% 12,25 Urusan Kehutanan
10 Produksi hasil perikanan budidaya ton 14.157,52 Urusan Perikanan
11 Produksi benih di BBI ekor 7.200.000
12 Rasio bahan pangan dibanding dengan kebutuhan bahan pangan:
Urusan Ketahanan Pangan
- Beras rasio 2,37- Jagung rasio 13,06- Gula pasir rasio 1,47- Telur rasio 1,94- Daging rasio 2,15- Ikan rasio 1,40
13 Persentase koperasi aktif % 86,07 Urusan Koperasi UKM
14 Persentase koperasi berkualitas % 43,38 Urusan Koperasi UKM
15 Peningkatan jumlah penelitian yang dilakukan
Penelitian 6
4.1.4 1 Persentase panjang jalan jaringan jalan kondisi baik
% 66,71 Urusan Pekerjaan Umum
2 Pemenuhan kebutuhan penerangan jalan umum
titik 44.816 Urusan Pekerjaan Umum
3 Ketersediaan sarana dan prasarana irigasi yang memadai :
Urusan Pekerjaan Umum
- Rasio jaringan irigasi % 7,65- Luas daerah irigasi (DI) kabupaten
dalam kondisi baikHa 22.843
- Prosentase panjang jaringan irigasi dalam kondisi baik
% 62,00
Urusan Otoda, Pemerintahan UmumAdministrasi Keuangan Daerah Kepegawaian dan Persandian
Terwujudnya saran dan prasarana wilatah yang mantab
Lampiran I/7 - 8
Urusan
PemerintahanTujuan TargetSatuan
Uraian Indikator Kinerja
Sasaran
- Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada
% 67,50
- Ketersediaan lahan untuk pembangunan embung
unit 4
4 Ketersediaan saran adan prasarana dasar keciptakaryaan yang memadai :
Urusan Perumahan
- Rumah tangga pengguna air bersih (pedesaan dan perkotaan)
KK 289.903
- Persentase penduduk yang terlayani sanitasi
% 60
- Tersedianya & terpeliharanya jalan lingkungan perkotaan
m' 106.863
- Rumah tidak layak huni (RTLH) yang direhab
% 32,78
5 Ketersediaan sistem pengolahan persampahan yang memadai :
Urusan lingkungan hidup
- Persentase luas cakupan pemukiman yang dilayani pengangkutan sampah
% 15,75
- Terbangunnya TPA baru % 5- Tersedianya TPS dan TPST unit 18
6 Ketersediaan sarana dan prasarana perhubungan yang memadai:
Urusan Perhubungan
- Jumlah orang terangkut angkutan umum
orang 682.886
- Rasio ijin trayek % 0,0296- Jumlah uji KIR Angkutan umum unit 9783- Kepemilikan KIR angkutan umum % 5,43- Jumlah Terminal unit 4
Lampiran I/8 - 8
Urusan
PemerintahanTujuan TargetSatuan
Uraian Indikator Kinerja
Sasaran
5.1 Peningkatan tata kehidupan sosial masyarakat bermoral
5.1.1 Terwujudnya tingkat kriminalitas yang rendah
1 Rasio KDRT % 0,016 Urusan Pemberdayaan Perempuan dan perlindungan Anak
5.1.2 1 Penegakan PERDA % 56,6
2 Penyelenggaraan forum komunikasi antar umat beragama (FAUB)
kali 3
5.1.3 1 Penyelenggaraan event seni budaya kali 3 Urusan Kebudayaan
2 Jumlah kunjungan wisata jiwa 1.930.700 Urusan Pariwisata
3 Persentase kepemilikan dokumen lingkungan dan ijin lingkungan sesuai peraturan
% 70 Urusan Lingkungan Hidup
5.1.4 Berkurangnya dampak yang ditimbulkan akibat bencana
1 Persentase penurunan risiko bencana % 5 Urusan Sosial
2 Persentase korban bencana alam yang dievaluasi dan menerima bantuan sosial pada masa tanggap darurat bencana
% 30 Urusan Sosial
Terwujudnya kesadaran terhadap kekayaan potensi lingkungan dan keragaman budaya lokal
Misi 5 : Mewujudkan tata kehidupan sosial-masyarakat yang aman, tentram, religius, harmonis dan berkebudayaan
Terwujudnya perilaku masyarakat yang toleran dan harmonis sesuai dengan nilai-nilai keagamaan
Urusan Otoda, Pemerintahan UmumAdministrasi Keuangan Daerah Kepegawaian dan Persandian
Lampiran II/1 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
Misi 1 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional, bersih, transparan, akuntabel dan responsif
1 1.1 Persentase pegawai yang mengikuti
pendidikan dan latihan struktural
% 40 53,36 133,40 Berhasil Balitbang Diklat
1.2 Pengeloaan arsip secara baku % 90 97,32 108,13 Berhasil Kantor Perpus dan Arsip
1.3 Buku PDRB dan IPM ada/tidak ada ada 100,00 Berhasil Bappeda *)
1.4 Ketepatan waktu penyusunan Laporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
(LPPD)tepat/tidak
- Tepat 100,00 Berhasil Bagian Pemerintahan - Setda
1.5 Ketepatan Waktu Penyusunan LKPJ tepat/tidak tepat tepat 100,00 Berhasil Bappeda
1.6 Persentase Peningkatan PAD % 16,56 50,841 307,01 Berhasil Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah
1.7 Persentase Raperda yang ditetapkan
menjadi Perda
% 60 63,64 106,06 Berhasil Setwan
1.8 Tersedianya dokumen perencanaan
RKPD yang telah ditetapkan dengan
Raperda
Tersedia
/Tidak
- Tersedia 100,00 Berhasil Bappeda
1.9 Peningkatan jumlah mitra kerjasama
daerahMOU
- 4 - Berhasil Bagian Kerjasama Setda
1.10 Pelaksanaan Ujian Dinas, Kenaikan
Pangkat, dan Penyesuaian Ijazah
% 78 100 128,21 Berhasil BKD
2.1 Persentase tindak lanjut atas
rekomendasi temuan/tindak lanjut
tuntas (TS)
% 89 94,36 106,02 Berhasil Inspektorat
2.2 Ketepatan waktu penyusunan Laporan
Kinerja Pemda
tepat/tidak Tepat Tepat 100,00 Berhasil Bagian Organisasi Setda
2.3 Website milik Pemda ada/tidak ada Ada 100,00 Berhasil Dinas Komunikasi & Informatika
3 Terwujudnya kepuasan
masyarakat terhadap pelayanan
publik
3.1 Persentase UPP (Unit Pelayanan
Publik) yang melaksanakan SPP dan
IKM
% 75 92,51 123,35 Berhasil Bagian Organisasi
3.2 Kepemilikan KTP % 88,02 87,11 98,97 Berhasil Dinas Kependudukan & Capil
Terwujudnya budaya
pemerintahan bersih, akuntabel,
transparan dan bebas korupsi
2
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
Terwujudnya penyelenggaraan
sistem pemerintahan yang
bermutu
SasaranSatuan Target
MATRIKS PENCAPAIAN SASARAN PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN 2014
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
Lampiran II/2 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
SasaranSatuan Target
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
3.5 Jumlah Investor berskala nasional unit 10 13 130,00 Berhasil Badan Pelayanan Perizinan &
Penanaman Modal
3.6 Jumlah penambahan bangunan ber-IMB unit 598 866 144,82 Berhasil Dinas Cipta Karya
3.7 Luas ruang terbuka hijau publik
perkotaan
ha 5,1 5,1 100,00 Berhasil BLH
3.8 Ketersediaan prasarana perkantoran
baru pemerintahan daerah yang
memadai
SKPD 1 1 100,00 Berhasil Dinas Cipta Karya
3.9 Penyelenggaraan Pameran/Expo:
a) Jumlah penyelenggaraan
pameran/ekpo
kegiatan 1 0 0,00 Tidak Berhasil Dinas Komunikasi & Informatika
b) Jumlah keikutsertaan pameran kali 10 14 140,00 Berhasil Dinas Komunikasi & Informatika
3.10 Pembentukan KIM Kelompok 109 109 100,00 Berhasil Dinas Komunikasi & Informatika
Misi 2 : Mewujudkan sumber daya manusia (SDM) yang cerdas dan berdaya saing melalui pemerataan dan peningkatan
kualitas pendidikan yang berbasis sekolah formal dan pondok pesantren
4 4.1 Angka Partisipasi Murni Dinas Pendidikan
- SD/MI % 99,99 99,95 99,96 Berhasil- SMP/MTs % 95,64 95,71 100,08 Berhasil- SMA/MA/SMK % 91,90 91,93 100,03 Berhasil
4.2 Angka Partisipasi Kasar Dinas Pendidikan
- SD/MI % 118,25 118,22 99,97 Berhasil 97,33
- SMP/MTs % 99,87 95,68 95,80 Berhasil- SMA/MA/SMK % 95,82 92,18 96,20 Berhasil
4.3 Angka Putus Sekolah Dinas Pendidikan
- SD/MI % 0,01 0,09 -800,00 Tidak Berhasil- SMP/MTs % 4,36 0,05 198,85 Berhasil- SMA/MA/SMK % 8,10 0,05 199,38 Berhasil 16,15
4.4 Dinas Pendidikan
- PAUD % 19,42 62,85 323,61 Berhasil- SD/MI % 73,39 77,96 106,23 Berhasil- SMP/MTs % 92,89 93,13 100,26 Berhasil- SMA/MA/SMK % 100 98,69 98,69 Tidak Berhasil
4.5 Indeks Pendidikan - 76,56 Berhasil Dinas Pendidikan/BPS
Terwujudnya akses pendidikan
formal dan non formal yang
berkualitas
Persentase guru sesuai kualifikasi
S1/D4:
Lampiran II/3 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
SasaranSatuan Target
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
4.7 Angka Kelulusan Siswa Dinas Pendidikan
- SD/MI % - 100,00 100,00 berhasil- SMP/MTs % - 99,94 - Tidak Berhasil- SMA/MA/SMK % 99,95 99,95 100,00 Berhasil
5 5.1
Dinas Pendidikan
- SD/MI siswa 122.794 145.525 118,51 Berhasil- SMP/MTs siswa 47.295 63.311 133,86 Berhasil- SMA/MA/SMK siswa 32.394 34.736 107,23 Berhasil
5.2 % 20 59,46 297,30 Berhasil Dinas Koperasi UKM
45,45
65,96 5.3
orang 242.207 225.778 93,22 Tidak Berhasil Kantor Perpustakaan dan Arsip
5.4 Pusat layanan internet kecamatan /
telecentre
Kecamatan - 2 - Berhasil Dinas Komunikasi dan Informatika
Misi 3 : Meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau oleh semua lapisan masyarakat
6.1 Rasio posyandu per satuan balita per 1000
balita
18,80 15,16 80,64 Tidak Berhasil Dinas Kesehatan
PK: 77,14 RSUD
Nas: 60-85 Target Nasional : 60-85
6.3 Cakupan pertolongan persalinan oleh
tenaga kesehatan berkompetensi
kebidanan
% 99,44 94,64 95,17 Berhasil Dinas Kesehatan
7 Terwujudnya masyarakat yang
sehat
7.1 Angka Kematian Bayi (AKB) KH PK=9/1.000 11,44/1.000 72,89 Tidak Berhasil Dinas Kesehatan
Nas = 40 Target Nasional 40
PK:106 107 99,06 Berhasil Dinas Kesehatan
Nas: 150 Target Nasional 150
7.3Persentase penduduk yang
memanfaatkan puskesmas
% 82,68 94,64 114,47 Berhasil Dinas Kesehatan
7.4Cakupan desa/kelurahan Universal
Child Immunization (UCI)
% 78,82 78,9 100,10 Berhasil Dinas Kesehatan
7.5Cakupan sasaran usia subur menjadi
peserta KB aktif
% 71 71,02 100,03 Berhasil Kantor KB & Pemberdayaan
Perempuan7.6 Presentase balita gizi buruk % 0,07 0,07 100,00 Berhasil Dinas Kesehatan
Terwujudnya pelayanan
kesehatan yang bermutu dan
terjangkau
6
Jumlah pengunjung
Perpustakaan
Meningkatnya jumlah siswa yang bisa
baca tulis Al-Qur'an (BTQ)
Persentase jumlah koperasi pondok
pesantren aktif
Terwujudnya masyarakat yang
inovatif dan kreatif serta
menguasi ilmu pengetahuan dan
teknologi
7.2 Angka Kematian Ibu (AKI) Per 100.000
KH
59,81 77,53
Tidak Berhasil6.2 Bed Occupancy Rate (BOR) %
Lampiran II/4 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
SasaranSatuan Target
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
Misi 4 : Mewujudkan kesejahteraan ekonomi rakyat melalui revitalisasi pasar desa dan peningkatan sektor pertanian, perkebunan, perikanan, dan peternakan
8.1 Peningkatan sarana dan prasarana
pasar desa
unit 30 14 46,67 Berhasil Bapemas
8.2 Revitalisasi pasar daerah % 20,00 13,33 66,67 Tidak Berhasil Dinas Perindag
8.3 Perkembangan IKMB (Industri Kecil
Menengah Besar)
Dinas Perindag
- Jumlah unit 100 77 77,00 Tidak Berhasil
- Tenaga kerja orang 1.500 2.119 141,27 Berhasil- Investasi Rp (ribu) 110.000.000 162.171.041 147,43 Berhasil
8.4 Persentase jumlah usaha kecil % 2,60 4,31 165,77 Berhasil Dinas Koperasi UKM
8.5 Stabilitas harga dan meningkatnya
pasokan pangan
% 85 92 108,24 Berhasil KP3
8.6 Tercapainya teknologi budidaya (kaji
terap komoditas pertanian)
unit 20 22 110,00 Berhasil KP3
8.7 PDRB/kapita juta rupiah - 16,77 Berhasil Bappeda/BPS
8.8 indek paritas daya beli - - 68,21 Berhasil Bappeda/BPS
8.9 Pertumbuhan ekonomi - 7,45 Berhasil Bappeda/BPS
9 9.1 Persentase pencari kerja yang
ditempatkan
% 65,00 63,80 98,15 Tidak Berhasil Disnakersostran
9.2 Persentase jumlah binaan lembaga
ekonomi pedesaan
% 25,92 26,44 102,01 Berhasil Bapemas
9.3 Angka kemiskinan - 11,22 *) - Berhasil Bappeda/Badan Pusat Statistik
9.4 Tingkat Pengangguran Terbuka - 3,18 - Berhasil Bappeda/Badan Pusat Statistik
9.5 Persentase tahapan keluarga Pra-
Sejahtera (Pra-S) dan Keluarga
Sejahtera Tahap I (KS-I)
% 43 43,16 100,37 Berhasil Kantor Keluarga Berencana dan
Pemberdayaan Perempuan
Penataan kawasan/wilayah yang
kondusif dalam peningkatan investasi
dan penurunan disparitas :
10.1 Persentase tersedianya rencana tata
runag rinci sesuai UU No. 26 tahun
2007
% 49,50 50,00 101,01 Berhasil Bappeda
10
Terwujudnya peningkatan
pendapatan per kapita
masyarakat
8
Terwujudnya penurunan angka
kemiskinan dan pengangguran
Terwujudnya tingkat disparitas
wilayah yang rendah
Lampiran II/5 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
SasaranSatuan Target
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
- Tingkat ketersediaan dokumen RTBL
(Rencana Tata Bangun dan Lingkungan)
kawasan strategis sesuai peraturan
perundangan yang berlaku
% 17,50 17,65 100,86 Berhasil Dinas Cipta Karya
- Terlaksananya penjaringan aspirasi
masyarakat melalui forum konsultansi
publik yang memenuhi syarat -syarat
inklusif dalam proses penyusunan tata
ruang dan program pemanfaatan tata
ruang
% 100 100 100,00 Berhasil Bappeda
10.2 Ketaatan RT/RW % 25 72,9 291,60 Berhasil Bappeda
(20-25)
10.3 Persentase tersedianya sistem penataan
ruang
% 33,33 33,33 100,00 Berhasil Bappeda
10.4 Penanganan penyandang masalah
kesejahteraan sosial
% 24,77 28,01 113,08 Berhasil Disnakersostran
10.5 Jumlah kerjasama antar daerah
kawasan transmigrasi
MoU 3 1 33,33 Tidak Berhasil Disnakersostran
10.6 Produktivitas padi atau bahan pangan
utama lainnya per hektar :Dinas Pertanian Tanaman Pangan
a. Tanaman Pangan
- padi kw/ha 64,75 67,42 104,12 Berhasil
- jagung kw/ha 41,16 49,16 119,44 Berhasil
- kedelai kw/ha 14,23 15,23 107,03 Berhasil
b. Hortikultura
- sayuran kentang kw/ha 163,11 232,49 142,54 Berhasil
- paprika kw/ha 102,48 172,00 167,84 Berhasil
- buah durian kg/phn 107,37 116,00 108,04 Berhasil
- buah mangga kg/phn 50,31 71,00 141,13 Berhasil
- buah apel kg/phn 34,49 51,72 149,96 Berhasil
- bunga sedap malam tangk/m 7,06 9,02 127,76 Berhasil
- bunga krisan kw/ha 51,40 58,78 114,36 Berhasil
Lampiran II/6 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
SasaranSatuan Target
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
10.7 Persentase peningkatan produksi
peternakan
Dinas Peternakan
- daging ton 19.865,67 23.003,00 115,79 Berhasil
- telur ton 80.691,09 97.015,00 120,23 Berhasil
- susu ton 14.000,00 14.109,20 100,78 Berhasil
10.8 Produksi tanaman perkebunan : Dinas Perkebunan dan Kehutanan
a. Mitra perusahaan
- Tebu ton 16.700 18.774,50 112,42 Berhasil
b. Non mitra perusahaan
- Kelapa ton 2.100 2.589,30 123,30 Berhasil
- Kopi ton 1.178 1.183,13 100,44 Berhasil
- Cengkeh ton 303 303,40 100,13 Berhasil
- Kapuk Randu ton 3.020 3.019,10 99,97 Berhasil
- Kenanga ton 375 650,25 173,40 Berhasil
10.9 Persentase luas hutan dan lahan yang di
rehabilitasi
% 12,25 12,33 100,65 Berhasil Dinas Perkebunan dan Kehutanan
10.10 Produksi hasil perikanan budidaya ton 14.157,52 14.159,33 100,01 Berhasil Dinas Kelautan dan Perikanan
10.11 Produksi benih di BBI ekor 7.200.000 7.311.000 101,54 Berhasil Dinas Kelautan dan Perikanan
10.12 Rasio bahan pangan dibanding dengan
kebutuhan bahan pangan:
KP3
- Beras rasio 2,37 2,56 108,02 Berhasil
- Jagung rasio 13,06 19,53 149,54 Berhasil
- Gula pasir rasio 1,47 1,72 117,01 Berhasil
- Telur rasio 1,94 1,66 85,57 Tidak Berhasil
- Daging rasio 2,15 2,26 105,12 Berhasil
- Ikan rasio 1,40 1,02 72,86 Tidak Berhasil
10.13 Persentase koperasi aktif % 86,07 86,53 100,53 Berhasil Dinas Koperasi UKM
Lampiran II/7 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
SasaranSatuan Target
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
10.14 Persentase koperasi berkualitas % 43,38 50,11 115,51 Berhasil Dinas Koperasi UKM
10.15 Peningkatan jumlah penelitian yang
dilakukan
Penelitian 6 11 183,33 Berhasil Badan Penelitian Pengembangan
dan Diklat
10.16 indek kesenjangan wilayah - 0,238 - Bappeda/BPS
10.17 Luas rehabilitasi area sumberdaya
kelautan
% 20 27,5 137,50 Berhasil Dinas Kelautan dan Perikanan
11.1 Persentase panjang jalan jaringan jalan
kondisi baik
% 66,71 70,25 105,31 Berhasil Dinas Bina Marga
11.2 Pemenuhan kebutuhan penerangan
jalan umum
titik 44.816 44.863 100,10 Berhasil Dinas Bina Marga
11.3 Ketersediaan sarana dan prasarana
irigasi yang memadai :
Dinas Pengairan dan Pertambangan
- Rasio jaringan irigasi % 7,65 7,92 103,53 Berhasil
- Luas daerah irigasi (DI) kabupaten
dalam kondisi baik
Ha 22.843 23.075 101,02 Berhasil
- Prosentase panjang jaringan irigasi
dalam kondisi baik
% 62,00 64,18 103,52 Berhasil
- Tersedianya air irigasi untuk pertanian
rakyat pada sistem irigasi yang sudah
ada
% 67,50 71,67 106,18 Berhasil
- Ketersediaan lahan untuk
pembangunan embung
unit 4 3 75,00 Tidak Berhasil
11.4 Ketersediaan saran adan prasarana
dasar keciptakaryaan yang memadai :
Dinas Cipta Karya
- Rumah tangga pengguna air bersih
(pedesaan dan perkotaan)
KK 289.903 290.124 100,08 Berhasil
- Persentase penduduk yang terlayani
sanitasi
% 60 60,03 100,05 Berhasil
- Tersedianya & terpeliharanya jalan
lingkungan perkotaan
m' 106.863 128.930,33 120,65 Berhasil
- Rumah tidak layak huni (RTLH) yang
direhab
% 32,78 8,33 25,42 Tidak Berhasil
Terwujudnya saran dan
prasarana wilatah yang mantab
11
Lampiran II/8 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
SasaranSatuan Target
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
11.5 Ketersediaan sistem pengolahan
persampahan yang memadai :
BLH
- Persentase luas cakupan pemukiman
yang dilayani pengangkutan sampah
% 15,75 16,1 102,22 Berhasil
- Terbangunnya TPA baru % 5 5 100,00 Berhasil
- Tersedianya TPS dan TPST unit 18 16 88,89 Tidak Berhasil
11.6 Ketersediaan sarana dan prasarana
perhubungan yang memadai:
Dinas Perhubungan
- Jumlah orang terangkut angkutan
umum
orang 682.886 696.544 102,00 Berhasil
- Rasio ijin trayek % 0,0296 0,0193 65,11 Tidak Berhasil
- Jumlah uji KIR Angkutan umum unit 9783 10.118 103,42 Berhasil
- Kepemilikan KIR angkutan umum % 5,43 5,48 100,95 Berhasil
- Jumlah Terminal unit 4 4 100,00 Berhasil
11.7 Persentase proyek fisik yang
dimonitoring
% 100 80 80,00 Tidak Berhasil Bagian Administrasi Pembangunan
Setda
12 Terwujudnya tingkat kriminalitas
yang rendah
12.1 Rasio KDRT % 0,016 0,014 114,29 Berhasil Kantor KB dan PP
12.2 Prosentase penyelesaian Pengaduan
perlindungan perempuan dan anak dari
tindakan kekerasan
% 75,000 52,000 69,33 Tidak Berhasil Kantor KB dan PP
13 13.1 Penegakan PERDA % 56,6 65,71 116,10 Berhasil Satpol PP
13.2 Penyelenggaraan forum komunikasi
antar umat beragama (FAUB)
kali 3 8 266,67 Berhasil Bakesbangpol
14 14.1 Penyelenggaraan event seni budaya kali 3 3 100,00 Berhasil Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
14.2 Jumlah kunjungan wisata jiwa 1.930.700 2.026.253 104,95 Berhasil Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
14.3 Persentase kepemilikan dokumen
lingkungan dan ijin lingkungan sesuai
peraturan
% 70 70 100,00 Berhasil BLH
14.4 Penegakan hukum lingkungan % 60 60 100,00 Berhasil BLH
Terwujudnya perilaku
masyarakat yang toleran dan
harmonis sesuai dengan nilai-
nilai keagamaan
Terwujudnya kesadaran terhadap
kekayaan potensi lingkungan dan
keragaman budaya lokal
Misi 5 : Mewujudkan tata kehidupan sosial-masyarakat yang aman, tentram, religius, harmonis dan berkebudayaan
Lampiran II/9 - 9
(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)
RealisasiPersentase
Capaian (%)
(1) (2)
SasaranSatuan Target
Sumber Data/Penanggungjawab
SKPDUraian Indikator KinerjaSimpulan
14.5 Pengendalian pemanfaatan sumber
daya alam :- Peningkatan ketaatan penambang
terhadap peraturan perundangan
% 79,71 88,41 110,91 Berhasil Dinas Pengairan & Pertambangan
- Peningkatan ketaatan penggunaan air
bawah tanah
% 79,04 72,52 91,75 Tidak Berhasil Dinas Pengairan & Pertambangan
15 Berkurangnya dampak yang
ditimbulkan akibat bencana
15.1 Persentase penurunan risiko bencana % 5 4,5 90,00 Tidak Berhasil Badan Penanggulangan Bencana
Daearah
15.2 Persentase korban bencana alam yang
dievaluasi dan menerima bantuan
sosial pada masa tanggap darurat
bencana
% 30 96,37 321,23 Berhasil Disnakersostran
Top Related