TINJAUAN YURIDIS NORMATIF PENGATURAN DAN SANKSI
SERTA PERLINDUNGAN HUKUM PECANDU NARKOTIKA
DAN PENGGUNA PSIKOTROPIKA DITINJAU DARI
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 35 TAHUN
2009 TENTANG NARKOTIKA DAN UNDANG-UNDANG
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5 TAHUN 1997
TENTANG PSIKOTROPIKA
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang ilmu hukum
Oleh:
M. Zaki Ardhi
05400208
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2012
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr, Wb.
Puji syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmatnya
kepada kita semua, sehingga sampai saat ini kita masih di beri kemudahan
untuk hidup di alam bumi ini, solawat serta salam selalu tercurahkan kepada
Baginda Rosulullah SAW, dan atas berkat-Nya pula penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul : TINJAUAN YURUDIS
NORMATIF PENGATURAN DAN SANKSI SERTA
PERLINDUNGAN HUKUM PECANDU NARKOTIKA DAN
PENGGUNA PSIKOTROPIKA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG
NARKOTIKA DAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 5 TAHUN 1997 TENTANG PSIKOTROPIKA.
Yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan
berkat bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan yang
berbahagia ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya
yang telah membantu penulis baik berupa pikiran maupun tenaga serta
semangat dan materi selama penyusunan skripsi ini khususnya kepada:
1. Ayahanda S.Husein Zain dan Ibunda Srf.Nafisah yang selalu memberi
ruang untuk berbagi, selalu memotifasi, dan arahan dan yang selalu
mendoakan dan mendukung aku baik secara moril maupun meteriil.
2. Bapak Dr. H. Muhadjir Efendy, MAP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Sidik Sunaryo SH., M.Si, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Dr. Surya Anoraga SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I,
dan Bapak Wasis Suprayitno SH., M.Si, selaku Dosen pembimbing II,
yang telah banyak memberikan masukan dan arahan serta kesabarannya
dalam membimbing penulis.
5. Bapak Isrok SH., M.Cn, selaku Dosen Wali yang selama ini juga
memberi arahan dan masukan, sehingga terselesaikan perkuliahan dan
penulisan hukum ini.
6. Bapak, Ibu dosen Universitas Muhammadiyah Malang, terima kasih
atas ilmu yang diberikan, semoga ilmu yang diberikan kepada
penulis bisa bermanfaat dan mendapatkan balasan oleh Allah swt kelak.
7. Seluruh staf Universitas Muhammadiyah Malang khususnya staf TU
Fakultas Hukum yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan
fasilitas selama masa studi di Universitas Muhammadiyah Malang.
8. Keluarga besar yang ada di kampung halaman, dan keluarga besar yang
ada di Kota Malang sendiri penulis ucapakan terimakasih atas doa”
restu dan motifasinya dari keluarga kepada penulis.
9. Teman-teman seperjuangan angkatan 2005 Fakultas Hukum UMM,
yang tak dapat disebutkan penulis satu persatu, penulis ucapkan
terimakasih sekali atas masukan-masukan yang diberikan terhadapa
penulis.
10. Sahabat-sahabatku, (kiky jhon, Noyy, Ryan Hidayat, Ghiesa ndut, Yuli,
Cha2, d’Tha), dan teman-teman lainnya yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu, penulis ucapkan terimakasih atas dorongan
teman-teman terhadap penulis. Penulis akan selalu mengingat kenangan
kita bersama canda tawa teman-teman. Tetap semangat buat
teman-teman semua.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan tenaga, waktu, pikiran dan dorongan yang sangat besar
Dalam penulisan skripsi ini, penulis ucapakan terimakasih.
Akhir kata dengan segala kerandahan hati, penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih belum sempurna dan banyak kekurangan baik dalam
penulisan maupun penyusunan karena keterbatasan pengetahuan dan
kemampuan penulis. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis dana semua
yang akan membutuhkan. Khususnya bagi penerus teman-teman Fakultas
Hukum UMM. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Malang……………………2012
M. Zaki Ardhi
DAFTAR ISI
LEMBAR COVER/SAMPUL DALAM ............................................................. i
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. ii
LEMBAR PERYATAAN ................................................................................... iii
MOTTO ............................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................... v
ABSTRAK .......................................................................................................... vi
ABSTRACT ........................................................................................................ vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................... 8
C. Tujuan Penulisan ............................................................................ 8
D. Manfaat Penulisan .......................................................................... 9
1. Manfaat Praktis .......................................................................... 9
2. Manfaat Teoritis ........................................................................ 10
E. Metode Penulisan ........................................................................... 10
1. Pendekatan ................................................................................. 10
2. Jenis Bahan Hukum ................................................................... 11
3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ......................................... 11
4. Analisa Bahan Hukum ............................................................... 13
F. Sistematika Penulisan ..................................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Narkotika dan Psikotropika .................. 16
1. Pengertian Narkotika dan Psikotropika ..................................... 16
2. Golongan dan Jenis-Jenis Narkotika dan Psikotropika ............. 18
B. Tinjauan Umum Tentang Pecandu Narkotika dan Pengguna
Psikotropika .................................................................................... 27
C. Tinjauan Umum tentang Korban Kejahatan dan Pelaku
Kejahatan ........................................................................................ 28
1. Korban Kejahatan ...................................................................... 28
2. Pelaku Kejahatan ....................................................................... 33
D. Tinjauan Umum tentang Interpretasi (Penafsiran) Hukum ............ 34
E. Tinjauan Teori Tentang Sanksi dan Pemidanaan ........................... 37
1. Definisi Sanksi menurut Wikipedia ........................................... 37
2. Teori Pemidanaan ...................................................................... 39
BAB III PEMBAHASAN
A. Pengaturan Pecandu Narkotika dan Psikotropika .......................... 48
1. Pengaturan Pecandu Narkotika .................................................. 51
2. Pengaturan tentang Pengguna Psikotropika .............................. 56
B. Sanksi Pidana Pecandu Narkotika dan Pengguna Psikotropika ..... 59
1. Sanksi Pidana Pecandu Narkotika ............................................. 62
2. Sanksi Pidana Pengguna Psikotropika ....................................... 64
C. Perlindungan Hukum Bagi Pecandu Narkotika dan Psikotropika . 69
1. Rehabilitasi Medis ..................................................................... 70
2. Rehabilitasi Sosial ..................................................................... 72
3. Hak untuk tidak Dituntut Pidana ............................................... 76
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ..................................................................................... 78
B. Saran ............................................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA
INDEKS
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perbedaan Narkotika dan Psikotropika Dilihat dari Bahan, Efek
Samping dan Penggolongan ................................................................ 49
Tabel 2. Sanksi Pidana Pecandu Narkotika dan Pengguna Psikotropika
Menurut Undang-Undang ................................................................... 60
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku :
Arief Mansur, Dikdik.M., dan Elisatris Gultom, 2007, Urgensi Perlindungan Korban
Kejahatan Antara Norma dan Realita, PT. RajaGrafindo Persada.
Hari., 2003, Narkotika dan Psikotropika Dalam Hukum Pidana, CV. Mandar Maju,
Bandung.
Hamzah, Andi., 2004, Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Jenaka, Jakarta.
Geooedart, C., 2010, Garis-garis Besar HukumPidana Indonesia, terjemahan oleh
Ratmoko, Jakarta: Djambatan
Konvensi PBB tentang Pemberantasan Peredaran Gelap Narkotika dan Psikotropika
1988.
Mandagi, Jeanne dan M. Wresniwiro, 1996, Masalah Narkotika dan Zat Aditif Lainnya
Serta Penanggulangannya, Pramuka Saka Bhayangkara, Jakarta.
Sahetapy, J.E, (ed), 1995, Bunga Rampai Viktimisasi, Cet.I, Eresco, Bandung.
________________, 1987, Viktimologi Sebuah Bunga Rampai, Pustaka Sinar
Harapan, Jakarta.
Taufik Makaro, Moh., dkk, 2005, Tindak Pidana Narkotika, Ghalia Indonesia, Bogor.
Purnamawati, Shinta Ayu., 2003, Hukum Pidana, PT. Gramedia Pustaka Utama,
Jakarta.
Yulia, Rena., 2010, Viktomologi : Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kejahatan,
Graha Ilmu, Yogyakarta.
B. Undang-Undang :
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997 Tentang Psikotropika.
Surat Edaran Mahkamah Agung No 04 Tahun 2010 tentang penetapan
penyalahgunaan, korban penyalahgunaan, dan Pecandu Narkotika ke dalam
Lembaga Rehabilitasi Medis dan Rehabilitasi Sosial
C. Internet :
H.M., Direktur Bina Pelayanan Kesehatan Jiwa Departemen Kesehatan RI
sebagaimana dikutip oleh hukumonline.com.
http://koranbaru.com/33-juta-penduduk-indonesia-pecandu-narkoba-sintetis/.
http://id.88db.com/id/Discussion/Discussion_reply.page/Health_Medical/?Dis
cID=2951&lang=en-us.
http://id.88db.com/id/Discussion/Discussion_reply.page/Health_Medical/?Dis
cID=2951&lang=en-us, diakses tanggal 22 Agustus 2010.
http://koranbaru.com/33-juta-penduduk-indonesia-pecandu-narkoba-sintetis/,
diakses tanggal 22 Agustus 2010.
Indeks
A
Analisa 14
Akademisi 12
Aktif 34
C
Content Analisis 14
Comparative analisis, 12
Codein 17
D
Doktrin 14,16,
Delict 56
Diskresi 66
E
Ekstasi 2
Eksplisit 5
F
Formil 1,2
False Victims 46
H
Heroin 2,17
Heling 59
I
Interprestasi,15,35,36,
Implementasi 71
K
Kokain 2
Korban 4,5,6,7,11,56,62,63,64,72
Kualifikasi 12,64
Komperhensif 30
Konsekuensi 52
L
Lex Generalis 60
Lex Specialis 60
M
Medis 1
Materiil,1,2,31,55,57,69,70
Morphine 17,
Medeplihtig 58,59
Metode, 9,14
N
Narkotika
2,3,4,5,6,7,8,9,10,12,13,14,16,17,18,19,38,3
9,43,45,52,53,55,56,62,63,64,66,67,68,69,70
,71,72,73,74,
Narkoba 2,56,70,
Normatif,7,9,12,31
Normative legal research,11
O
Objek,13
Opium 19,20,
P
Pecandu
3,4,5,8,9,10,12,13,14,17,29,38,43,52,54,55,5
6,64,66,68,70,71,
Pengguna
3,4,5,8,9,10,12,13,14,17,29,43,46,48,52,55,5
6,65,68,73,
Psikotropika
1,3,4,6,7,9,10,12,13,14,16,17,18,19,25,26,27
,28,29,39,48,49,50,51,52,56,57,58,60,61,62,
63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,73,74
Psikoaktif 18
Penyalahguna 1,4,50,53,56,68,71,
Pleger 58
Primer,12
R
Rehabilitasi
44,47,54,56,57,64,65,70,71,72,73,
S
Sanksi 5,8,9,16,52,55,56,70,74,
Syndrome 49
Shabu-Shabu 2
Sekunder,10
Selektif 18
Sistematis,13,14
Sintetis 1,17
T
Tipologi korban 30,31,
Therapy 49
U
Undang-Undang
4,5,8,9,13,17,18,19,25,56,57,60,61,62,64,67,
68,69,70,73,
V
Victims 30
Victimologi 5
Victimless Crime 6
Y
Yuridis 8,16
Top Related