perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
PENGABAIAN FAKTA KETERANGAN SAKSI YANG MEMBERATKAN
OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM
TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA KORUPSI
GRATIFIKASI
(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 1210k/Pid.Sus/2011)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna
Memperoleh Derajat S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
DHIMAS INGGAR GALIH PAMUNGKAS
E0011092
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENGABAIAN FAKTA KETERANGAN SAKSI YANG MEMBERATKAN
OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM
TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA KORUPSI
GRATIFIKASI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor :
1210k/Pid.Sus/2011)
Oleh :
Dhimas Inggar Galih Pamungkas
NIM. E0011092
Telah di terima dan di pertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas huku Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari : Senin
Tanggal : 4 Mei 2015
DEWAN PENGUJI
1. Bambang Santoso, S.H., M.Hum. : (...........................................)
Ketua
2. Edy Herdyanto, S.H., M.H. : (...........................................)
Sekertaris
3. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. : (...........................................)
Anggota
Mengetahui
Dekan,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Dhimas Inggar Galih Pamungkas
NIM : E0011092
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul:
PENGABAIAN FAKTA KETERANGAN SAKSI YANG MEMBERATKAN
OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM
TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA KORUPSI
GRATIFIKASI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR :
1210K/PID.SUS/2011) adalah betul betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (Skripsi) ini.
Surakarta, April 2015
Yang membuat pernyataan,
Dhimas Inggar Galih Pamungkas
NIM. E0011092
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
DHIMAS INGGAR GALIH PAMUNGKAS, E0011092, 2015, PENGABAIAN
FAKTA KETERANGAN SAKSI YANG MEMBERATKAN OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN
BEBAS DALAM PERKARA KORUPSI GRATIFIKASI (Studi Putusan
Mahkamah Agung Nomor : 1210k/Pid.Sus/2011) FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian pengabaian fakta
alat bukti saksi-saksi memberatkan oleh Hakim sebagai alasan kasasi Penuntut
Umum Kejaksaan Negeri Sidenreng Rappang terhadap putusan bebas dalam
perkara korupsi gratifikasi dengan ketentuan KUHAP dan untuk mengetahui
apakah alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus
kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Sidenreng Rappang terhadap putusan
bebas dalam perkara korupsi gratifikasi memenuhi ketentuan KUHAP.
Jenis penelitian yang penulis gunakan adalah penelitian hukum normatif.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kasus dan bersifat preskriptif. Jenis
sumber bahan hukum meliputi bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder.
Teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi dokumen. Teknik analisis bahan
hukum secara deduksi silogisme.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa
pengabaian fakta keterangan saksi yang memberatkan oleh Hakim sebagai alasan
kasasi yang dimohonkan oleh Penuntut Umum dalam perkara Korupsi Gratifikasi
tidak sesuai dengan ketentuan KUHAP. Alasan kasasi yang diajukan oleh
Penuntut Umum tidak dapat dibenarkan karena Judex Factie tidak salah dalam
menerapkan hukum. Sehingga argumentasi Penuntut Umum tidak sesuai dengan
ketentuan Pasal 253 ayat (1) huruf a, b, c KUHAP. Dasar pengambilan keputusan
Mahkamah Agung, telah diuji berdasarkan Pasal 244 KUHAP bahwa Penuntut
Umum tidak dapat membuktikan putusan Judex Facti adalah putusan bebas yang
tidak murni. Dan Mahkamah Agung telah menilai alasan-alasan pengajuan kasasi
Penuntut Umum tidak dapat dibenarkan karena judex factie tidak salah
menerapkan hukum, juga tidak melihat bahwa putusan tersebut dijatuhkan oleh
Pengadilan Negeri dengan telah melampaui batas wewenangnya dengan menguji
berdasar Pasal 253 ayat (1) huruf a dan c KUHAP. Sehingga Mahkamah Agung
menyatakan permohonan kasasi Jaksa/Penuntut Umum dinyatakan tidak dapat
diterima dan Terdakwa tetap dibebaskan. Mahkamah Agung dalam pemeriksaan
permohonan kasasi yang sudah sampai pada tahap menguji hukumnya dan
putusan yang dikasasi ternyata tidak mengandung kesalahan dalam penerapan
hukum sebagaimana mestinya, maka amar putusan Mahkamah Agung Nomor :
1210K/Pid.Sus/2011 seharusnya berbunyi “menolak”. Hal ini dikarenakan pada
amar putusan yang menyatakan “tidak dapat diterima” hanya menyangkut pada
syarat formal saja, yaitu permohonan kasasi terlambat diajukan, tidak mengajukan
memori kasasi, dan memori kasasi terlambat disampaikan.
Kata kunci: Kasasi, Judex Factie, Alat Bukti Saksi, Korupsi Gratifikasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT
DHIMAS INGGAR GALIH PAMUNGKAS, E0011092, 2015, NEGLECT the
FACT that INCRIMINATING WITNESSES by JUDGES AS a REASON of
CASSATION the PUBLIC PROSECUTOR AGAINST the VERDICT in the
CORRUPTION CASE, GRATUITIES (study of the ruling of the Supreme Court of
the number: 1210k/Pid. Sus/2011) FACULTY of LAW SEBELAS MARET
UNIVERSITY
This research aims to determine the suitability of a waiver the fact
evidence incriminating witnesses by judges as a reason of Cassation Prosecutor
Makassar Sidenreng Rappang State Prosecutor against the verdict in the
corruption case with the provisions of the CODE of CRIMINAL PROCEDURE
and the gratification of knowing whether legal reasons Judge of the Supreme
Court of Cassation ruled in check and the State public prosecutor Makassar
Sidenreng Rappang against the verdict in the corruption case gratification meets
the provisions of CODE of CRIMINAL PROCEDURE.
The type of research that the author use is normative legal research. This
research use approach to the case and be prescriptive. Types of source material
primary law materials include law and legal materials are secondary. Legal
materials collection techniques with the study of the document. Legal materials
analysis techniques in syllogism deduction.
Based on the research results and conclusions generated discussion that
neglect the fact that incriminating witnesses by judges as a reason the Cassation
appealed by the public prosecutor in cases of corruption in accordance with the
provisions of no Gratuity CODE of CRIMINAL PROCEDURE. The reason of
Cassation filed by the public prosecutor could not be justified by Judex Factie not
wrong in applying the law. So the arguments the public prosecutor does not
comply with the provisions of article 253 paragraph (1) letter a, b, c CODE of
CRIMINAL PROCEDURE. Supreme Court decision-making basis, it has been
tested under article 244 CRIMINAL PROCEDURE CODE that the Prosecutor
cannot prove the verdict Judex Facti is the verdict which is not pure. And the
Supreme Court has been assessing the reasons for filing the appeal the public
prosecutor could not be justified by judex factie not wrong to apply the law, nor
does it see that the verdict was overthrown by the District Court had overstepped
his authority by testing based Article 253 paragraph (1) letter a and c CODE of
CRIMINAL PROCEDURE. So the Supreme Court appeal Cassation
Attorney/Prosecutor declared inadmissible and the accused remained exempt. In
the examination of the petition of the Supreme Court of Cassation who had come
to the stage of legal test and a verdicts dikasasi turned out to contain no errors in
the application of the law as it should be, then the Supreme Court verdict amar
number: 1210K/Pid. Sus/2011 should read "refuse". This is because the verdict
declaring amar "unacceptable" concerns only on formal terms only, i.e. the
application of Cassation submitted late, didn't initiate the memory of Cassation,
and the memory of Cassation delivered late.
Keywords: Cassation, Judex Factie, Evidence of witnesses, the corruption of the
Gratuities
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO
Barang siapa menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan baginya jalan
menuju surga. Dan tidaklah berkumpul suatu kaum disalah satu dari
rumah-rumah Allah ,mereka membaca kitabullah dan saling
mengajarkannya diantara mereka, kecuali akan turun kepada mereka
ketenangan, diliputi dengan rahmah, dikelilingi oleh para malaikat, dan
Allah akan menyebut-nyebut mereka kepada siapa saja yang ada disisi-Nya.
Barang siapa berlambat-lambat dalam amalannya, niscaya tidak akan bisa
dipercepat oleh nasabnya.
(H.R Muslim dalam Shahih-nya)
“Tuhan telah melimpahkan kepadamu kecerdasan dan pengetahuan.
Janganlah engkau memadamkan lentera Rahmat keillahian-Nya dan jangan
biarkan lilin kebijaksanaan mati karena kegelapan nafsu dan dosa. Sebab
manusia bijaksana mendekati-Nya dengan lentera untuk menerangi umat
manusia”
(Kahlil Gibran)
“Kesulitan-kesulitan dan tantangan-tantangan hari ini adalah harga yang
harus kita bayar untuk prestasi dan kemenangan hari esok.”
(William J.H. Boetcker)
“Landasi dengan kejujuran dan tanggung jawab lalu berusahalah”
(Dhimas Inggar Galih Pamungkas)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima kasih
kepada:
1. Allah SWT sang penguasa alam atas segala karunia, rahmat dan nikmat yang
telah diberikan-Nya;
2. Nabi Muhammad SAW, sebagai Uswatun Hasanah yang telah memberi suri
tauladan yang baik bagi umatnya;
3. Kedua orangtua, Bapak Kusnanto S.Pd.. dan Ibu Rahayu Purwanti memberikan
segala pengorbanan dan semua hal yang mendukung dalam hidup penulis serta
doa, bimbingan dan kasih sayang yang telah diberikan;
4. Kakakku Arvenita Ayu Kusumaning Tyas A.MF dan suaminya Firmansyah
Maymora S.STP., M.H. atas dukungan serta kasih sayangnya;
5. Adik-adikku Nimas Galuh Madya Trilukita dan Nindya Pramesti Madya
Salsabilla serta keponakanku Muhammad Moreno Maymora atas kasih sayang,
doa, canda serta dukungannya;
6. Kepada kekasihku tercinta ayay Rian Pertiwi, yang telah memberikan cinta,
kasih sayang, doa serta motivasinya;
7. Teman-teman KVC Wahyu Genter, Huda Pego, Puguh Paimo, Graham,
Pakdhe Wahyu, Aris Oret, Awan mBoib, Cristar Jhono, Gagang Tole, Arbain
Tongong, Anggy Pee dan masih banyak lagi yang tidak dapat saya sebutkan
satu persatu;
8. Teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2011;
9. Almamaterku, Fakultas Hukum UNS, yang telah memberi bekal ilmu
pengetahuan dan pengalaman untuk menghadapi kehidupan yang
sesungguhnya;
10. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian penulisan hukum
ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, serta
diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, penulisan hukum (Skripsi) yang
berjudul “PENGABAIAN FAKTA KETERANGAN SAKSI YANG
MEMBERATKAN OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN KASASI
PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA
KORUPSI GRATIFIKASI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor :
1210k/Pid.Sus/2011)” dapat penulis selesaikan dengan lancar.
Penyusunan penulisan hukum skripsi ini mempunyai tujuan yang utama
untuk melengkapi salah satu syarat dalam mencapai derajat sarjana (S1) dalam
bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini tidak luput dari
kekurangan, baik dari segi materi yang disajikan maupun dari segi analisanya,
namun penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu memberikan manfaat
baik bagi penulis maupun bagi pembacanya.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang
tulus kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non
materiil, sehingga penulisan hukum (Skripsi) ini dapat diselesaikan, terutama
kepada:
1. Allah SWT, atas segala rahmat dan karunianya;
2. Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalan-Nya hingga
akhir jaman;
3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S, selaku rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta;
4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan izin serta
kesempatan bagi penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum ini;
5. Ibu Rahayu Subekti, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik;
6. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H selaku Ketua Bagian Hukum Acara
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret;
7. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum atas ide, ilmu dan Motivasi yang
telah diberikan sehingga penulis dapat membuat dan menyelesaikan penulisan
hukum ini.
8. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. selaku pembimbing skripsi dalam
penulisan hukum ini yang telah bersedia menyediakan waktu dan pikirannya
untuk memberikan bimbingan dan pengarahan bagi penulis;
9. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan;
10. Staff beserta karyawan Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan
pelayanan dan fasilitas selama masa perkuliahan;
11. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret yang telah membantu dan mengurus administrasi penulisan hukum;
12. Almamater Universitas Sebelas Maret khususnya Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret;
13. Kedua orang tua, Bapak Kusnanto S.Pd.. dan Ibu Rahayu Purwanti
memberikan segala pengorbanan dan semua hal yang mendukung dalam
hidup penulis serta doa, bimbingan dan kasih sayang yang telah diberikan;
14. Kakakku Arvenita Ayu Kusumaning Tyas A.MF dan suaminya Firmansyah
Maymora S.STP., M.H. atas dukungan serta kasih sayangnya;
15. Adik-adikku Nimas Galuh Madya Trilukita dan Nindya Pramesti Madya
Salsabilla serta keponakanku Muhammad Moreno Maymora atas kasih
sayang, doa, canda serta dukungannya;
16. Kepada kekasihku tercinta ayay Rian Pertiwi, yang telah memberikan cinta,
kasih sayang, doa serta motivasinya;
17. Sahabat-sahabat KVC Wahyu Genter, Huda Pego, Puguh Paimo, Graham,
Pakdhe Wahyu, Aris Oret, Awan mboib, Cristar, Gagang tole, Arbain
tongong, Anggy dan masih banyak lagi yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu;
18. Semua Pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan
huku ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih banyak kekurangan,
oleh kerena itu diharapkan dari semua pihak untuk memberikan pendapat,
masukan dan kritikan yang membangun bagi penulisan hukum (Skripsi) untuk
lebih baik dan sebagai penutup, penulis mengaharapkan penulisan hukum
(Skripsi) ini dapat berguna bagi semua pembaca.
Surakarta, April 2015
Penulis,
Dhimas Inggar Galih Pamungkas
NIM. E0011092
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv
ABSTRAK ..................................................................................................... v
ABSTRACT .................................................................................................. vi
HALAMAN MOTTO ................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. xii
DAFTAR BAGAN ......................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
A. Latar Belakang ................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 8
C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 9
E. Metode Penelitian .............................................................................. 10
F. Sistematika Penulisan ...................................................................... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 17
A. Kerangka Teori ...................................................................................... 17
1. Tinjauan Umum tentang Pembuktian dan Alat Bukti .......................... 17
a. Pengertian Pembuktian ........................................................... 17
b. Sistem atau Teori Pembuktian................................................. 18
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
c. Jenis Alat Bukti Menurut KUHAP ......................................... 22
2. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum Kasasi ................................. 32
a. Pengertian Upaya Hukum ............................................................ 32
b. Upaya Hukum Kasasi .................................................................... 33
3. Tinjauan Umum tentang Putusan Hakim ........................................... 42
a. Pengertian Putusan ...................................................................... 42
b. Jenis-jenis Putusan Pengadilan dalam Perkara Pidana ................ 43
c. Proses Penjatuhan Putusan .......................................................... 46
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi ................................ 47
a. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ................................................ 47
b. Gratifikasi ...................................................................................... 48
B. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 49
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 51
A. Hasil Penelitian .................................................................................. 51
1. Identitas Terdakwa. ............................................................................ 51
2. Uraian Fakta Peristiwa ....................................................................... 51
3. Dakwaan Penuntut Umum ................................................................. 54
4. Tuntutan Penuntut Umum .................................................................. 60
5. Amar Putusan Putusan Pengadilan Negeri ........................................ 62
B. Pembahasan ............................................................................................ 63
1. Ketidaksesuaian Pengabaian Fakta Keterangan Saksi Yang
Memberatkan Oleh Hakim Sebagai Alasan Kasasi Penuntut Umum
Kejaksaan Negeri Sidenreng Rappang Terhadap Putusan Bebas
Dalam Perkara Korupsi Gratifikasi dengan Ketentuan KUHAP ......... 63
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
2. Alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan
memutus kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Sidenreng
Rappang terhadap putusan bebas dalam perkara korupsi gratifikasi
memenuhi ketentuan KUHAP .............................................................. 77
BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 84
A. Simpulan ................................................................................................. 84
B. Saran ....................................................................................................... 85
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 87
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR BAGAN
Bagan .1. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 49
Top Related