FEBRUARI
2021
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI MALUKU UTARA
Salinan publikasi ini dapat diperoleh dengan menghubungi:
Tim Advisory Pengembangan Ekonomi dan Surveilans
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku Utara
Jalan Yos Sudarso No. 1, 97711
Ternate, Maluku Utara
Telepon: 0921 – 3121217 / 3121219
Faksimili: 0921 – 3124017
Email: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Publikasi ini dapat diakses secara online pada:
http://www.bi.go.id/id/publikasi/kajian-ekonomi-regional/
i
VISI, MISI, DAN NILAI STRATEGIS
BANK INDONESIA
VISI
Menjadi bank sentral digital terdepan yang berkontribusi nyata terhadap perekonomian
nasional dan terbaik di antara negara emerging markets untuk Indonesia maju.
MISI
1. Mencapai dan memelihara stabilitas nilai rupiah melalui efektivitas kebijakan moneter dan bauran Kebijakan Bank Indonesia.
2. Turut menjaga stabilitas sistem keuangan melalui efektivitas kebijakan makroprudensial Bank Indonesia dan sinergi dengan kebijakan mikroprudensial Otoritas Jasa Keuangan.
3. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan digital melalui penguatan kebijakan sistem pembayaran Bank Indonesia dan sinergi dengan kebijakan Pemerintah serta mitra strategis lain.
4. Turut mendukung stabilitas makroekonomi dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan melalui sinergi bauran Kebijakan Bank Indonesia dengan kebijakan fiskal dan reformasi struktural Pemerintah serta kebijakan mitra strategis lain.
5. Turut meningkatkan pendalaman pasar keuangan untuk memperkuat efektivitas kebijakan Bank Indonesia dan mendukung pembiayaan ekonomi nasional.
6. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan syariah di tingkat nasional hingga di tingkat daerah.
7. Mewujudkan bank sentral berbasis digital dalam kebijakan dan kelembagaan melalui penguatan organisasi, sumber daya manusia, tata kelola dan sistem informasi yang handal, serta peran internasional yang proaktif.
NILAI STRATEGIS
Nilai-nilai strategis Bank Indonesia adalah: (i) kejujuran dan integritas (trust and integrity);
(ii) profesionalisme (professionalism); (iii) keunggulan (excellence); (iv) mengutamakan
kepentingan umum (public interest); dan (v) koordinasi dan kerja sama tim (coordination
and teamwork) yang berlandaskan keluhuran nilai-nilai agama (religi).
ii
KATA PENGANTAR
Tugas Bank Indonesia berdasarkan UU No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia
sebagaimana telah diubah dengan UU No. 3 Tahun 2004 adalah menetapkan dan melaksanakan
kebijakan moneter serta mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran. Pelaksanaan
tugas pokok tersebut ditujukan untuk mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah.
Sejalan dengan undang-undang tersebut, keberadaan Kantor Bank Indonesia di daerah
merupakan bagian dari jaringan kerja Kantor Pusat Bank Indonesia yang berperan sebagai
pelaksana kebijakan Bank Indonesia dan tugas-tugas pendukung lainnya di daerah.
Sebagai jaringan kerja Kantor Pusat Bank Indonesia di bidang ekonomi dan moneter, Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku Utara berperan memberikan masukan dengan
menyusun dan menerbitkan suatu produk yaitu Laporan Perekonomian Provinsi Maluku Utara yang
pokok bahasannya terdiri atas Perkembangan Ekonomi, Perkembangan Inflasi Regional, Kinerja
Perbankan dan Sistem Pembayaran Provinsi Maluku Utara dan Prospek Ekonomi. Kajian ini diolah
berdasarkan data dan informasi di daerah untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan kebijakan
moneter Bank Indonesia dan diharapkan dapat menjadi salah satu bahan informasi bagi penentu
kebijakan di daerah.
Kami menyadari bahwa dalam penyusunan laporan perekonomian ini terus diperlukan
penyempurnaan demi terciptanya pelaporan informasi yang lebih baik. Oleh karena itu, dengan
segala kerendahan hati kami senantiasa mengharapkan kritik dan saran serta kerjasama dari
semua pihak agar kualitas dan manfaat laporan ini menjadi lebih baik di waktu yang akan datang.
Akhirnya, kepada pihak-pihak yang membantu tersusunnya laporan ini, kami sampaikan
penghargaan dan ucapkan terima kasih.
Ternate, 03 Maret 2021
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI MALUKU UTARA
ttd.
Jeffri D. Putra Kepala Perwakilan
iii
DAFTAR ISI
VISI, MISI, DAN NILAI STRATEGIS BANK INDONESIA ............................................................................. i
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. ii
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................ vii
DAFTAR GRAFIK .............................................................................................................................. viii
INDIKATOR EKONOMI DAN PERBANKAN PROVINSI MALUKU UTARA ................................................... 1
RINGKASAN EKSEKUTIF ...................................................................................................................... 2
BAB 1 PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH ................................................................................... 5
1.1 Kondisi Umum .............................................................................................................................. 6
1.2 Perkembangan PDRB dari Sisi Permintaan ................................................................................... 10
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga dan Pemerintah ......................................................................... 13
1.2.2 Kegiatan Ekspor – Impor .................................................................................................... 16
1.2.3 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) .......................................................................... 20
1.3 Perkembangan Ekonomi dari Sisi Penawaran .............................................................................. 21
1.3.1 LU Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ........................................................................... 25
1.3.2 LU Perdagangan Besar dan Eceran ..................................................................................... 28
1.3.3 LU Industri Pengolahan ...................................................................................................... 29
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH .................................................................................................. 37
2.1 Struktur APBD ............................................................................................................................ 38
2.2 Realisasi Pendapatan APBD ........................................................................................................ 40
2.3 Realisasi Belanja APBD ............................................................................................................... 42
2.4 Rekening Pemerintah ................................................................................................................. 44
2.5 Ringkasan APBD Maluku Utara 2021 ........................................................................................... 45
BAB 3 PERKEMBANGAN INFLASI MALUKU UTARA ........................................................................ 46
3.1 Kondisi Umum ............................................................................................................................ 47
3.2 Inflasi Tahunan (yoy) .................................................................................................................. 49
iv
3.3 Tracking Perkembangan Inflasi Triwulan Berjalan ........................................................................ 51
3.4 Koordinasi Pengendalian Inflasi di Maluku Utara ......................................................................... 52
BAB 4 ANALISIS STABILITAS KEUANGAN DAERAH ......................................................................... 55
4.1 Asesmen Sektor Rumah Tangga .................................................................................................. 56
4.1.1 Kondisi Terkini dan Sumber Kerentanan Sektor Rumah Tangga ........................................... 56
4.1.2 Kinerja Keuangan dan Intermediasi Perbankan pada Sektor Rumah Tangga ....................... 59
4.2 Asesmen Sektor Korporasi .......................................................................................................... 63
4.2.1.Kondisi Terkini dan Sumber Kerentanan Sektor Korporasi…………………………………………………..63
4.2.2. Penyaluran Kredit pada Sektor Korporasi .......................................................................... 65
4.3 Asesmen Institusi Keuangan (Perbankan) .................................................................................... 67
4.3.1. Perkembangan Kinerja Perbankan .................................................................................... 67
4.3.2. Intermediasi Perbankan .................................................................................................... 67
4.3.3 Perbankan Syariah ............................................................................................................ 70
BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ............................................................................ 72
5.1 Perkembangan Sistem Pembayaran Tunai dan Pengelolaan Uang Rupiah .................................... 73
5.1.1 Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai ..................................................................... 73
5.1.2 Perkembangan Pengelolaan Uang Rupiah .......................................................................... 74
5.2 Pelaksanaan Layanan Kas Keliling dan Kas Titipan ....................................................................... 75
5.3 Perkembangan Transaksi Pembayaran Nontunai ......................................................................... 75
5.3.1 Perkembangan Kegiatan Kliring ......................................................................................... 75
5.3.2 Perkembangan Kegiatan RTGS ........................................................................................... 76
5.4 Upaya Pengembangan Layanan Keuangan Non Tunai dan Elektronifikasi ..................................... 77
5.4.1 Perkembangan Elektronifikasi Transaksi Keuangan ............................................................ 77
5.5 Perkembangan Layanan Keuangan Digital ................................................................................... 78
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ........................................................................ 80
6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan ................................................................................................ 81
6.2 Tingkat Kesejahteraan Daerah .................................................................................................... 84
6.3 Profil Kemiskinan Daerah............................................................................................................ 87
v
6.4 Profil Pembangunan Manusia ..................................................................................................... 89
BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN ................................................................................................ 92
7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi .................................................................................................. 93
7.1.1 Sisi Permintaan ................................................................................................................. 94
7.1.2 Sisi Penawaran .................................................................................................................. 96
7.2 Outlook Inflasi Daerah ................................................................................................................ 97
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................................................. 101
DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................................................... 104
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 PDRB provinsi di Sulampua periode triwulan I 2019 hingga triwulan IV 2020. ........................... 9
Tabel 1. 2 Pertumbuhan dan andil PDRB sisi penggunaan ......................................................................... 11
Tabel 1. 3 Pertumbuhan sektoral PDRB sisi penawaran ............................................................................. 23
Tabel 2. 1 APBD Maluku Utara 2019 dan 2020……………………………………………………………………………………… 38
Tabel 2. 2 Realisasi pendapatan APBD lingkup provinsi Maluku Utara triwulan IV 2020……………………….. 42
Tabel 2. 3 Realisasi belanja APBD lingkup provinsi Maluku Utara triwulan IV 2020………………………………. 42 a Tabel 3. 3 Inflasi tahunan (yoy) triwulan IV 2019 – triwulan IV 2020 Provinsi Maluku Utara…………………. 50
Tabel 4. 1 Jumlah Rekening Perbankan Masyarakat Berdasarkan Kelompok Nilai .................................... 61
Tabel 4. 2 Kondisi Likuiditas Korporasi ....................................................................................................... 64
Tabel 5. 1 Kegiatan Pelayanan Kas Keliling KPwBI Maluku Utara Selama Semester 2 2020 ...................... 75
Tabel 5. 2 Perkembangan jumlah LKD masing-masing provinsi di wilayah Sulampua ............................... 79
Tabel 6. 1 Perkembangan ketenagakerjaan di Maluku Utara (ribu jiwa)……………………………………………….. 82
Tabel 6. 2 Nilai Tukar Petani (NTP) rata-rata Sulampua pada triwulan IV 2020 sebesar 100,84…………….. 84
Tabel 6. 3 Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Keparahan Kemiskinan (P2) di Maluku Utara…………………….. 89
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Pertumbuhan PDRB triwulan IV 2020 ...................................................................................... 6 a
Gambar 3. 1 Rapat koordinasi TPID Kota Ternate pada Bulan Oktober 2020 ............................................ 53
Gambar 3. 2 Rapat koordinasi TPID Kota Ternate, Desember 2020 .......................................................... 54 a
Gambar 6. 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kawasan Timur Indonesia menurut provinsi dan status
pembangunan manusia, 2016-2020 ........................................................................................................... 90 a
Gambar 7. 1 Perkiraan Curah Hujan pada Maret s.d. Mei 2021 ................................................................ 99
viii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. 1 Nilai ekspor vs impor Malut dari waktu ke waktu .................................................................... 11
Grafik 1. 2 Struktur PDRB sisi penggunaan pada triwulan IV 2020 ............................................................ 12
Grafik 1. 3 Perkembangan mobilitas masyarakat di Maluku Utara s.d. Januari 2021 ................................ 14
Grafik 1. 4 Konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2020 mengalami kontraksi ........................................ 15
Grafik 1. 5 Perkembangan volume ekspor LN ............................................................................................ 17
Grafik 1. 6 Perkembangan nilai ekspor LN.................................................................................................. 17
Grafik 1. 7 Perkembangan volume impor LN ............................................................................................. 18
Grafik 1. 8 Perkembangan nilai impor LN .................................................................................................. 18
Grafik 1. 9 Persentase nilai impor 5 komoditas tertinggi di Maluku Utara sepanjang triwulan IV 2020 ... 19
Grafik 1. 10 Perkembangan pengadaan semen di Maluku Utara............................................................... 21
Grafik 1. 11 Perkembangan belanja modal di Maluku Utara ..................................................................... 21
Grafik 1. 12 Andil pertumbuhan sektoral PDRB sisi penawaran triwulan IV 2020 ..................................... 24
Grafik 1. 13 Perkembangan sektoral PDRB sisi penawaran........................................................................ 24
Grafik 1. 14 Struktur PDRB sisi penawaran................................................................................................. 25
Grafik 1. 15 Perkembangan pertumbuhan kredit pertanian dan perikanan Provinsi Maluku Utara ......... 27
Grafik 1. 16 Perkembangan volume ekspor feronikel di Maluku Utara ..................................................... 30
Grafik 1. 17 Perkembangan nilai ekspor feronikel di Maluku Utara .......................................................... 30
a
Grafikboks 1. 1. Korelasi Kons RT dengan LU Tambang, Industri, Ekspor, dan Lowongan ........................ 33
Grafikboks 1. 2 Upaya dan Leason Learned dalam rangka memanfaatkan momentum pertumbuhan LU
Tambang dan Industri Pengolahan ............................................................................................................. 33
Grafikboks 2. 1 Jumlah kunjungan wisatawan Pulau Morotai tahun 2019-2020 ...................................... 35
Grafik 2. 1 Perubahan proporsi APBD akun pendapatan tahun 2019 dan 2020 ........................................ 39
Grafik 2. 2 Perubahan struktur APBD akun belanja tahun 2019 dan 2020 ................................................ 40
Grafik 2. 3 Perkembangan realisasi pendapatan tiap triwulan .................................................................. 41
Grafik 2. 4 Perbandingan persentase realisasi pendapatan APBD triwulan IV tahun 2019 dan 2020 ....... 41
ix
Grafik 2. 5 Tren perkembangan realisasi belanja sampai dengan triwulan IV 2020 .................................. 43
Grafik 2. 6 Perbandingan persentase realisasi belanja APBD triwulan IV tahun 2019 dan 2020 ............... 44
Grafik 2. 7 Perkembangan DPK pemda di perbankan Maluku Utara (dalam miliar rupiah) ...................... 45
Grafik 3. 1 Laju inflasi tahunan (yoy) Maluku Utara dibandingkan dengan Nasional periode triwulan IV
2020 ............................................................................................................................................................ 47
Grafik 3. 2 Inflasi provinsi di kawasan Sulampua pada triwulan IV 2020 (yoy) .......................................... 48
Grafik 3. 3 Perkembangan harga daging Ayam, daging sapi, dan telur ayam ............................................ 49
Grafik 3. 4 Perkembangan harga beras, minyak goreng, ........................................................................... 49
Grafik 3. 5 Perkembangan harga bumbu-bumbuan ................................................................................... 49
Grafik 3. 9 Komoditas penyumbang inflasi tahunan Maluku Utara triwulan III 2020 dan triwulan IV 2020
.................................................................................................................................................................... 51
Grafik 3. 10 Perkembangan inflasi terkini Kota Ternate............................................................................. 52 a
Grafik 4. 1 Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga pada PDRB Maluku Utara ............................................... 57
Grafik 4. 2 Perkembangan IKK, IKE, dan IEK ............................................................................................... 58
Grafik 4. 3 Ekspektasi Konsumen Terhadap Kondisi Ekonomi 6 Bulan Mendatang ................................... 59
Grafik 4. 4 Pangsa DPK Perseorangan dan Bukan Perseorangan di Maluku Utara .................................... 60
Grafik 4. 5 Komposisi DPK Perseorangan di Maluku Utara ........................................................................ 60
Grafik 4. 6 Pangsa Kredit Perseorangan Berdasarkan Jenis Penggunaan .................................................. 62
Grafik 4. 7 Perkembangan kredit berdasarkan sektor ekonomi................................................................. 64
Grafik 4. 8 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Jenis Penggunaan ............................................ 66
Grafik 4. 9 NPL kredit korporasi .................................................................................................................. 66
Grafik 4. 10 NPL kredit korporasi per kategori debitur .............................................................................. 66
Grafik 4. 11 Perkembangan Aset Bank Umum di Maluku Utara ................................................................ 67
Grafik 4. 12 Perkembangan DPK (miliar rupiah) ......................................................................................... 68
Grafik 4. 13 Perkembangan Kredit di Maluku Utara (miliar rupiah) .......................................................... 69
Grafik 4. 14 Perkembangan LDR Bank Umum di Maluku Utara ................................................................. 69
Grafik 4. 15 Perkembangan Perbankan Syariah ......................................................................................... 71
a
Grafik 5. 1 Perkembangan transaksi tunai di Maluku Utara periode Triwulan III 2020 ............................. 73
x
Grafik 5. 2 Perkembangan inflasi, PDRB dan konsumsi RT Maluku Utara .................................................. 73
Grafik 5. 3 Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar Maluku Utara ........................................ 74
Grafik 5. 4 Perkembangan jumlah lembar warkat SKNBI Maluku Utara .................................................... 76
Grafik 5. 5 Perkembangan Nominal Warkat SKNBI Maluku Utara ............................................................ 76
Grafik 5. 6 Perkembangan jumlah transaksi RTGS Maluku Utara .............................................................. 77
Grafik 5. 7 Perkembangan nominal RTGS Maluku Utara ............................................................................ 77
Grafik 5. 10 Perkembangan jumlah agen LKD di Provinsi Maluku Utara ................................................... 79 a
Grafik 6. 1 Perkembangan TPT, TPAK, dan SBT Maluku Utara ................................................................... 82
Grafik 6. 2 Jumlah tenaga kerja pada lapangan pekerjaan utama di Maluku Utara (Ribu Jiwa) ................ 83
Grafik 6. 3 Perkembangan NTP Maluku Utara ............................................................................................ 85
Grafik 6. 4 NTP per subsektor di Maluku Utara .......................................................................................... 85
Grafik 6. 5 Pertumbuhan Gini Rasio Provinsi Maluku Utara selama 8 tahun terakhir ............................... 86
Grafik 6. 6 Perbandingan Gini Ratio provinsi di Indonesia untuk periode semester II-2020 ..................... 86
Grafik 6. 7 Jumlah penduduk miskin desa dan kota .................................................................................. 87
Grafik 6. 8 Persentase jumlah penduduk miskin desa dan kota................................................................. 87
Grafik 6. 9 Garis kemiskinan makanan dan bukan makanan desa dan kota .............................................. 88
Grafik 6. 10 Komponen Ppmbentuk Indeks Pembangunan Manusia di Maluku Utara, 2018-2020 .......... 90
Grafik 6. 11 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia di Maluku Utara, 2019-2020 ....................... 91
Grafik 7.1 Perkembangan PDRB Maluku Utara dan Proyeksinya ............................................................... 93
Grafik 7.2 Google Mobility Index (GMI) Maluku Utara ............................................................................. 95
Grafik 7.3 Siklus Konsumsi Masyarakat ..................................................................................................... 95
1
INDIKATOR EKONOMI DAN PERBANKAN PROVINSI MALUKU UTARA
A. Inflasi dan PDRB
B. Perbankan
C. Sistem Pembayaran
TW III %yoy TW IV %yoy TW I %yoy TW II %yoy TW III %yoy TW IV %yoyIndeks Harga Konsumen 103.41 103.84 104.73 105.43 104.20 106.05
Laju Inflasi Tahunan (% yoy) 3.17 2.24 2.08 1.09 0.76 2.13
PDRB - harga konstan (Rp miliar) 6652.6 4.12 6868.5 5.38 6671.3 3.06 6581.4 -0.16 7095.9 6.66 7519.9 9.48
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1387.2 3.78 1364.6 0.36 1408.1 2.10 1389.2 0.15 1399.6 0.89 1396.3 2.33
Pertambangan dan Penggalian 695.8 8.60 720.3 12.84 577.6 -7.03 560.1 -14.80 697.1 0.19 1045.7 45.18
Industri Pengolahan 440.6 -24.12 572.7 10.21 581.9 11.24 741.9 59.38 912.6 107.11 948.1 65.56
Pengadaan Listrik, Gas dan Produksi Es 6.7 -2.65 7.2 13.26 7.1 5.14 7.2 5.66 7.1 5.29 7.4 3.12
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang5.8 5.38 6.0 4.34 5.9 3.94 6.3 9.33 6.0 3.30 6.0 -0.10
Konstruksi 501.4 14.21 533.1 17.84 488.3 11.53 487.9 0.01 501.8 0.09 484.8 -9.06
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor1235.4 7.99 1214.2 1.70 1214.3 1.11 1116.6 -8.95 1159.8 -6.12 1104.3 -9.06
Transportasi dan Pergudangan 389.9 6.80 393.9 5.89 387.0 4.27 275.0 -28.21 336.7 -13.64 266.0 -32.47
Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum31.6 9.37 31.1 4.23 30.4 -0.21 21.9 -29.40 31.2 -1.47 31.4 1.07
Informasi dan Komunikasi 295.9 7.00 298.2 6.83 307.3 6.74 310.2 5.99 309.2 4.51 337.4 13.15
Jasa Keuangan dan Asuransi 201.2 9.36 205.3 10.89 203.2 8.33 203.3 6.19 214.6 6.61 226.4 10.31
Real Estate 7.9 5.97 8.0 4.92 7.7 0.31 7.2 -7.91 7.6 -3.57 8.3 4.18
Jasa Perusahaan 22.2 6.21 21.7 2.13 21.5 0.14 19.7 -10.06 21.4 -3.46 23.3 7.21
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib1007.3 5.23 1060.5 1.70 1003.5 3.63 1012.7 0.00 1054.3 4.67 1197.4 12.90
Jasa Pendidikan 221.9 7.13 227.4 8.11 218.2 7.11 210.0 -1.91 222.6 0.31 231.0 1.58
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 142.6 6.29 146.5 5.99 151.6 8.65 156.9 9.81 155.4 8.99 147.1 0.40
Jasa lainnya 59.1 8.89 57.8 4.12 57.7 3.57 55.2 -3.89 58.9 -0.36 59.0 1.96
INDIKATOR20202019
TW III %yoy TW IV %yoy TW I %yoy TW II %yoy TW III %yoy TW IV %yoyBank Umum
Total Aset (Rp Miliar) 11398.4 10.9 11763.2 9.7 11439.0 8.7 11510.0 4.2 12072.9 5.9 12052.5 2.5
DPK (Rp miliar) 8197.8 15.5 8216.0 15.0 7838.4 6.5 8496.7 4.9 9274.6 13.1 8190.4 -0.3
- Giro 2202.6 51.9 1315.4 14.3 1432.6 -22.6 1862.7 -16.4 2233.6 1.4 960.6 -27.0
- Tabungan 4322.7 4.1 5042.5 14.1 4401.3 11.0 4842.0 12.9 5063.5 17.1 5345.6 6.0
- Deposito 1672.4 11.9 1858.2 18.3 2004.6 29.6 1792.0 13.1 1977.5 18.2 1884.2 1.4
Kredit (Rp miliar) 8990.8 11.4 9244.6 11.5 9359.3 9.8 9302.4 6.1 9566.0 6.4 9700.3 4.9
- Modal Kerja 2213.9 6.4 2133.6 1.1 2137.2 1.8 2101.5 -3.3 2185.9 -1.3 2231.3 4.6
- Investasi 524.1 24.1 496.4 9.7 484.2 -10.7 463.1 -14.8 488.5 -6.8 489.0 -1.5
- Konsumsi 6252.8 12.3 6614.7 15.5 6737.8 14.5 6737.7 11.3 6891.6 10.2 6980.1 5.5
LDR (%) 109.7 112.5 119.4 109.5 103.1 118.4
NPL Korporasi (%) 5.1 4.6 4.1 4.2 3.1 2.5
INDIKATOR20202019
TW III %yoy TW IV %yoy TW I %yoy TW II %yoy TW III %yoy TW IV %yoyInflow (Rp miliar) 350.0 -5.2 259.9 32.9 680.0 3.2 460.0 -29.4 440.0 -29.4 281.0 8.1
Outflow (Rp miliar) 640.0 68.3 1129.1 17.2 360.0 78.2 840.0 -20.2 560.0 -20.2 1140.0 1.0
Nominal Kliring (Rp miliar) 964.9 29.8 988.1 4.1 668.4 -6.7 674.9 -10.8 783.1 -10.8 865.3 -12.4
Nominal RTGS (Rp miliar) 1466.3 238.5 1254.0 748.3 947.0 751.9 1140.0 470.9 1333.0 470.9 1356.2 8.2
INDIKATOR20202019
2
RINGKASAN EKSEKUTIF
Perkembangan Ekonomi Daerah Provinsi Maluku Utara mengalami pertumbuhan ekonomi yang sangat baik pada
triwulan IV 2020 dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 9,48% (yoy), terakselerasi signifikan dibandingkan triwulan III 2020 yang juga mengalami akselerasi sebesar 6,66% (yoy). Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara tertinggi di antara 34 provinsi, dengan 3 provinsi yang tumbuh positif, yaitu Maluku Utara, Papua, dan Sulawesi Tengah.
Dari sisi permintaan, pemulihan ekonomi triwulan IV 2020 berasal dari komponen ekspor-impor luar negeri, serta membaiknya pertumbuhan komponen konsumsi rumah tangga. Sementara dari sisi persediaan, pertumbuhan ekonomi Maluku Utara ditopang oleh LU Pertambangan dan Industri Pengolahan, yakni rangkaian industri hulu-hilir komoditas nikel.
Tahun 2020 dipenuhi dengan kontraksi ekonomi pada berbagai wilayah, provinsi, hingga Negara di berbagai belahan dunia akibat pandemi Covid-19. Namun Maluku Utara tetap dapat mempertahankan pertumbuhan ekonomi, dengan nilai 4,92% (yoy). Meskipun sedikit melambat dibandingkan tahun 2019, pertumbuhan ekonomi Maluku Utara patut disyukuri karena sejumlah sektor tetap mencatatkan pertumbuhan dan tekanan ekonomi yang dirasakan masyarakat akibat pandemi dapat diminimalkan.
Keuangan Pemerintah Realisasi pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Maluku Utara sampai dengan
triwulan IV 2020 sebesar Rp2,18 triliun atau mencapai 103,16% dari total anggaran pendapatan 2020. Realisasi pendapatan ini menurun sebesar 18,31% (yoy) dibandingkan periode TW IV 2019.
Ditinjau dari sisi pengeluaran, belanja APBD hingga TW IV 2020 mencapai Rp2,24 triliun, atau 83,03% dari total pagu anggaran pendanaan belanja daerah yang dianggarkan untuk tahun 2020. Secara umum, realisasi belanja APBD pada TW IV 2020 mengalami penurunan sebesar 18,10% (yoy) dibandingkan dengan realisasi pada TW IV 2019.
Perkembangan Inflasi Daerah Inflasi Maluku Utara yang direpresentasikan oleh Inflasi Kota Ternate pada
triwulan IV 2020 tercatat sebesar 2,13% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan III 2020 sebesar 0,76% (yoy). Kelompok penyumbang inflasi terbesar sepanjang triwulan IV 2020 adalah kelompok Makanan, Minuman, dan Tembakau yang mengalami inflasi sebesar 7,39% (yoy). Sedangkan kelompok transportasi mengalami deflasi yang paling rendah yaitu sebesar 5,81% (yoy). Dari sisi komoditas, penyumbang andil inflasi tertinggi sepanjang triwulan IV 2020 ialah komoditas Cabai rawit, kangkong, ikan selar/ikan tude, cabai merah, bawang merah.
Untuk tahun 2020, tercatat inflasi Provinsi Maluku Utara sebesar 2,13% (yoy), menurun dibandingkan tahun 2019 yakni sebesar 2,24% (yoy). Tekanan inflasi sepanjang
3
tahun 2020 dapat terkendali meskipun berada pada tahun pandemi. Hal tersebut terlihat dari nilai inflasi yang berada dalam rentang target nasional yakni 3% ± 1%. Inflasi sepanjang triwulan berjalan mengalami sedikit penurunan dibandingkan triwulan IV 2020 sebagai dampak dari pengaruh siklikal tahunan dimana puncak konsumsi masyarakat di Maluku Utara bergantung pada HBKN Idul Fitri dan HBKN Natal dan tahun baru.
Analisis Stabilitas Keuangan Daerah Risiko kredit perbankan Maluku Utara sedikit mengalami perbaikan, tercermin dari
penurunan Non-Performing Loan (NPL) seluruh bank di Maluku Utara dari 1,38% pada triwulan III 2020 menjadi 1,17% pada triwulan IV 2020. Risiko kredit rumah tangga di Maluku Utara turut menunjukkan perbaikan yang tercermin dari penurunan NPL sektor rumah tangga. NPL sektor rumah tangga triwulan IV 2020 tercatat sebesar 0,65%, lebih rendah dari triwulan III 2020 yang tercatat sebesar 0,71%. NPL tersebut masih berada dibawah threshold yang ditetapkan, sehingga ketahanan sektor rumah tangga tetap terjaga. Di sisi lain, risiko kredit korporasi juga menunjukkan perbaikan, tercermin dari penurunan NPL sektor korporasi dari 3,11% pada triwulan III 2020 menjadi 2,52% pada triwulan IV 2020.
Perkembangan Sistem Pembayaran Sepanjang triwulan IV tahun 2020 terjadi net aliran keluar (net outflow) transaksi
uang kartal antara Bank Indonesia dengan Perbankan sebesar Rp860 miliar, dengan nominal transaksi outflow mengalami peningkatan sementara transaksi inflow mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Terjadinya hal ini sejalan peningkatan perekonomian dan konsumsi rumah tangga sejalan dengan adanya pergantian tahun.
Berdasarkan pencatatan volume serta nominal transaksi masing-masing kliring dan RTGS, terjadi peningkatan nominal kedua jenis transaksi tersebut sepanjang triwulan IV 2020 jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara nominal, transaksi RTGS tumbuh sebesar 8,15% (yoy) sedangkan transaksi SKNBI membaik ke angka -12,43% (yoy)
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi Maluku Utara pada
posisi bulan Agustus 2020 tercatat sebesar 5,15%, lebih tinggi sebesar 0,89 basis poin dibandingkan dengan periode pencatatan Februari 2020 yang sebesar 4,26%, serta lebih tinggi dibandingkan periode Agustus 2019 yang tercatat sebesar 4,81%. Meskipun demikian, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) masyarakat Maluku Utara mengalami peningkatan sejalan dengan bertambahnya jumlah angkatan kerja.
Pada triwulan IV 2020 Indeks Nilai Tukar Petani (NTP) yang menjadi salah satu parameter kesejahteraan petani di Maluku Utara bernilai 97,52, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 95,69. NTP Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV 2020 berada pada peringkat ke-8 (delapan) dari 10 (sepuluh) provinsi di wilayah Sulawesi-Maluku-Papua (Sulampua).
4
Prospek Perekonomian Perekonomian Provinsi Maluku Utara pada triwulan II 2021 diproyeksikan
mengalami akselerasi dibandingkan triwulan sebelumnya. Dari sisi permintaan, akselerasi pertumbuhan ekonomi pada triwulan I 2021 akan didorong oleh pertumbuhan komponen konsumsi rumah tangga dan konsumsi pemerintah, serta makin meningkatnya ekspor luar negeri. LU Pertambangan dan LU Industri Pengolahan masih akan menjadi booster pertumbuhan ekonomi dari sisi penawaran, diikuti dengan ekspektasi makin pulihnya LU Perdagangan Besar dan Eceran.
Tekanan inflasi Maluku Utara pada triwulan II 2021 diperkirakan mengalami sedikit peningkatan sejalan base effect rendahnya daya beli dan inflasi pada triwulan II 2020 akibat pandemi Covid-19. Selain itu momentum pasca HBKN Idul Fitri dan menjelang Idul Adha 2021 diperkirakan akan berpengaruh pada naiknya harga sejumlah komoditas pangan utama di Maluku Utara.
Ekspor Luar Negeri menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi pada tahun 2021 pasca rampungnya proyek pembangunan smelter baru. Seluruh komponen konsumsi akan mengalami akselerasi sejalan dengan pemulihan ekonomi yang terus digalakkan pada tahun 2021. Meningkatnya optimisme masyarakat seiring dengan sentimen positif vaksinasi Covid-19 kepada penduduk, serta diselenggarakannya event nasional maupun internasional di Maluku Utara akan mewarnai pemulihan perekonomian di tahun 2021. Pertumbuhan ekonomi tahun 2021 diproyeksikan akan mengalami akselerasi dibanding tahun sebelumnya.
5
BAB 1 PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH
“PDRB Maluku Utara Triwulanan Tahun 2020 Ditutup Menguat”
RINGKASAN Pertumbuhan yoy triwulan IV 2020
9,48%
Provinsi Maluku Utara mengalami pertumbuhan ekonomi yang sangat baik pada triwulan IV
2020 dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 9,48% (yoy), terakselerasi signifikan dibandingkan triwulan III 2020 yang juga mengalami akselerasi sebesar 6,66% (yoy). Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara tertinggi di antara 34 provinsi, dengan 3 provinsi yang tumbuh positif, yaitu Maluku Utara, Papua, dan Sulawesi Tengah.
Dari sisi permintaan, pemulihan ekonomi triwulan IV 2020 berasal dari komponen ekspor-impor luar negeri, serta membaiknya pertumbuhan komponen konsumsi rumah tangga. Sementara dari sisi persediaan, pertumbuhan ekonomi Maluku Utara ditopang oleh LU Pertambangan dan Industri Pengolahan, yakni rangkaian industri hulu-hilir komoditas nikel.
Tahun 2020 dipenuhi dengan kontraksi ekonomi pada berbagai wilayah, provinsi, hingga Negara di berbagai belahan dunia akibat pandemi Covid-19. Namun Maluku Utara tetap dapat mempertahankan pertumbuhan ekonomi, dengan nilai 4,92% (yoy). Meskipun sedikit melambat dibandingkan tahun 2019, pertumbuhan ekonomi Maluku Utara patut disyukuri karena sejumlah sektor tetap mencatatkan pertumbuhan dan tekanan ekonomi yang dirasakan masyarakat akibat pandemi dapat diminimalkan.
RINGKASAN RINGKASAN
RINGKASAN Pertumbuhan qtq triwulan IV 2020
5,98%
6
1.1 Kondisi Umum
Perekonomian Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV 2020 mengalami akselerasi
sebesar 9,48% (yoy). Pertumbuhan pada triwulan IV 2020 melanjutkan tren positif yang
sudah dimulai sejak triwulan sebelumnya, dimana pada triwulan III 2020 juga terjadi
akselerasi sebesar 6,66% (yoy). Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada triwulan IV 2020
kembali menjadi yang tertinggi di Indonesia, setelah pada triwulan III 2020 juga menjadi provinsi
dengan pertumbuhan tertinggi. Bersamaan dengan Maluku Utara, Papua, dan Sulawesi Tengah
juga menjadi provinsi yang mengalami pertumbuhan ekonomi positif pada triwulan terakhir di
tahun 2020. Sementara itu 31 provinsi lain di Indonesia tercatat masih mengalami kontraksi
ekonomi sepanjang triwulan IV 2020, dengan nilai PDB Nasional pada triwulan IV 2020
terkontraksi sebesar 2,19% (yoy), membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami
kontraksi sebesar 3,49% (yoy). Semakin membaiknya pertumbuhan ekonomi pada sejumlah
provinsi termasuk Maluku Utara terjadi sejalan dengan realisasi stimulus bantuan ekonomi oleh
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah pada masyarakat dalam rangka pemulihan
ekonomi nasional serta masuknya era kenormalan baru dalam menghadapi pandemi Covid-19.
Selain itu, ketiga provinsi yang mengalami pertumbuhan ekonomi positif tidak lepas dari kinerja
memuaskan dari sektor pertambangan dan industri pengolahan yang menjadi penopang
pertumbuhan tersebut.
Gambar 1. 1 Pertumbuhan PDRB triwulan IV 2020
NASIONAL: -2,19% (yoy)
Sumber: Badan Pusat Statistik seluruh provinsi, diolah
7
Sepanjang triwulan IV 2020 pemulihan ekonomi dari pandemi Covid-19 terus dilakukan
melalui pemberian stimulus pada sejumlah Lapangan Usaha maupun Komponen Pengeluaran
Utama. Sejumlah stimulus yang disalurkan seperti Bansos PKH, BPNT, BST, Kartu Prakerja,
subsidi upah, insentif nakes, dan beragam bentuk insentif berupa uang maupun barang lainnya
yang disalurkan kepada masyarakat maupun pelaku usaha, turut berkontribusi dalam
menggerakkan arus perdagangan serta konsumsi di Maluku Utara khususnya menjelang akhir
tahun 2020. Dilihat dari sisi demand/ permintaan, komponen konsumsi rumah tangga mengalami
akselerasi dan tumbuh positif pada triwulan IV 2020. Pada triwulan II 2020 konsumsi rumah
tangga sempat mengalami kontraksi dalam sebesar 4,41% (yoy) akibat dampak pandemi Covid-
19 yang mendadak menyebar secara global, termasuk di Indonesia hingga ke Maluku Utara.
Namun demikian, Maluku Utara menjadi provinsi yang relatif cepat dalam melakukan pemulihan
ekonomi pada triwulan III hingga triwulan IV, meskipun pemulihan ekonomi tersebut masih relatif
belum merata dan ditopang oleh sektor industri pengolahan. Pada triwulan IV 2020 konsumsi
pemerintah kembali mengalami kontraksi akibat cukup rendahnya realisasi belanja sepanjang
tahun 2020, ditambah dengan realokasi belanja pemerintah untuk penanganan kesehatan
selama pandemi Covid-19 yang berdampak pada relatif rendahnya konsumsi pemerintah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun sebelumnya.
Komponen ekspor-impor luar negeri (LN) menjadi penopang pertumbuhan ekonomi
Maluku Utara seiring dengan optimalisasi produksi smelter baru maupun smelter eksisting di
Halmahera Tengah dan Halmahera Selatan, serta pengolahan bijih besi dan pekatannya di Pulau
Taliabu. Sepanjang triwulan IV 2020 smelter ketiga milik salah satu perusahaan swasta di
Halmahera Tengah mulai beroperasi, dan dengan demikian total ada 5 (lima) smelter
pirometalurgi untuk menghasilkan produk berupa feronikel di Provinsi Maluku Utara. Optimalisasi
smelter feronikel membawa dampak positif, ditandai dengan pertumbuhan nilai ekspor feronikel
pada triwulan IV 2020 yang mencapai 304,58% (yoy). Hal ini turut mengkonfirmasi akselerasi
pertumbuhan ekspor LN Maluku Utara pada triwulan IV 2020 yang mencapai 119,69% (yoy), lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 87,72% (yoy). Sebaliknya, impor LN pada
triwulan IV 2020 tercatat mengalami kontraksi dan jauh lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya. Pada triwulan IV 2020 impor LN mengalami kontraksi sebesar 22,08% (yoy),
berbeda dibandingkan tiga triwulan sebelumnya yang mencatatkan pertumbuhan positif.
Terjadinya kontraksi disinyalir sejalan dengan cukup tingginya impor LN untuk pemenuhan bahan
baku pembangunan smelter serta infrastruktur pendukungnya yang telah dioptimalkan sepanjang
triwulan I dan triwulan II tahun 2020, ditandai dengan pertumbuhan tahunan di atas 100% (yoy).
8
Dari sisi supply/ penawaran, 4 (empat) dari 17 (tujuh belas) lapangan usaha di Maluku
Utara masih mengalami kontraksi pertumbuhan sepanjang triwulan IV 2020, dengan LU
Transportasi dan Pergudangan, Perdagangan Besar dan Eceran, serta Konstruksi menjadi 3 LU
yang mengalami kontraksi paling dalam. Di sisi lain, sejumlah lapangan usaha sudah
mencatatkan pertumbuhan positif, dan beberapa bahkan terakselerasi dibandingkan triwulan
sebelumnya, serta lebih lanjut mampu memberi kontribusi yang signifikan pada tingginya
pertumbuhan ekonomi Maluku Utara triwulan IV 2020, serta menahan deselerasi pertumbuhan
ekonomi tahun 2020 secara keseluruhan.
Sepanjang triwulan IV 2020 LU Industri Pengolahan serta Pertambangan dan Penggalian
mengalami akselerasi pertumbuhan yang paling tinggi, masing-masing dengan nilai pertumbuhan
mencapai 65,56% (yoy) dan 45,18% (yoy). Pertumbuhan yang tinggi pada kedua lapangan usaha
tidak lepas dari optimalisasi produksi smelter baru maupun smelter eksisting yang turut
mendongkrak permintaan terhadap bijih nikel mentah di Provinsi Maluku Utara. Proses
commissioning smelter ketiga di Halmahera Tengah terealisasi dengan cepat, dan telah
berproduksi optimal sejak bulan November 2020. Produksi smelter pengolahan nikel
membutuhkan bahan baku ore nikel dalam jumlah besar. Dengan demikian, tingginya
pertumbuhan pada LU industri pengolahan membawa dampak positif pada akselerasi
pertumbuhan LU Pertambangan dan Penggalian pada triwulan IV 2020.
Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara juga ditopang oleh LU Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan yang mengalami akselerasi moderat dari 0,89% (yoy) pada triwulan III 2020 menjadi
2,33% (yoy) pada triwulan IV 2020. Pertumbuhan LU tersebut terjadi sejalan dengan peningkatan
permintaan terhadap komoditas pangan strategis pada akhir tahun 2020, seiring dengan
sejumlah sentimen akhir tahun seperti hari libur anak sekolah, HBKN Natal dan Tahun Baru, serta
pemilihan kepala daerah serentak di Maluku Utara pada Desember 2020. Tren mulai
meningkatnya permintaan sejak awal triwulan IV 2020 berimplikasi pada naiknya upaya petani
dan nelayan dalam mendorong produktivitas sektornya, yang terlihat dari naiknya kredit modal
kerja dan investasi pada triwulan IV 2020 untuk meningkatkan produktivitas pertanian dan
kelautan. Peningkatan curah hujan di Maluku Utara yang sudah berlangsung sejak bulan
November 2020 memang relatif berpengaruh pada pola tanam petani maupun pola melaut
nelayan, namun tidak menurunkan produktivitas pada sektor tersebut. Terjadinya akselerasi
ekonomi pada LU juga terkonfirmasi dari naiknya Indeks Keyakinan Konsumen (IKK), Indeks
Kondisi Ekonomi (IKE), serta Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) pada triwulan IV 2020. Seiring
dengan meningkatnya konsumsi masyarakat, permintaan terhadap kebutuhan pangan lokal di
9
Maluku Utara juga turut meningkat. Hal ini terkonfirmasi pula dari terjadinya peningkatan NTP
provinsi Maluku Utara pada triwulan IV 2020.
Secara whole year, pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada tahun 2020 tumbuh
sebesar 4,92% (yoy), sedikit melambat dibandingkan tahun 2019 yang utumbuh sebesar 6,10%
(yoy). Meskipun mengalami deselerasi, performa pertumbuhan ekonomi sepanjang tahun 2020
patut mendapatkan apresiasi, karena sejumlah sektor tetap mencatatkan pertumbuhan positif
dan tekanan ekonomi yang dirasakan masyarakat akibat pandemi Covid-19 dapat diminimalkan.
Tabel 1. 1 PDRB provinsi di Sulampua periode triwulan I 2019 hingga triwulan IV 2020.
Pada tabel di atas terlihat bahwa tiga provinsi dengan pertumbuhan ekonomi tertinggi
adalah Maluku Utara, Papua, dan Sulawesi Tengah. Berdasarkan tinjauan pertumbuhan ekonomi
masing-masing provinsi, ketiganya ditopang oleh LU Pertambangan dan Penggalian serta LU
Industri Pengolahan, dengan pertumbuhan pada triwulan IV 2020 mencapai belasan hingga
puluhan persen. Dengan demikian, sinergi positif antara pemerintah pusat maupun daerah,
masyarakat, serta pelaku usaha pada LU Pertambangan dan Industri Pengolahan perlu terus
ditingkatkan untuk memastikan adanya multiplier effect dari pesatnya pertumbuhan ekonomi
sektor terkait kepada sektor lain, khususnya sektor-sektor yang terdampak langsung oleh
pandemi, demi terciptanya pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan.
Pada triwulan I 2021 perekonomian provinsi Maluku Utara diperkirakan akan tetap
melanjutkan tren akselerasi sejalan dengan ekspektasi semakin meningkatnya ekspor LN pasca
optimalisasi produksi smelter eksisting serta penyelesaian pembangunan smelter baru di
Halmahera Tengah maupun Halmahera Selatan, yang sebelumnya masih dalam tahap
konstruksi. Di sisi lain, konsumsi masyarakat maupun konsumsi pemerintah diharapkan juga akan
semakin pulih seiring dengan semakin banyaknya sentimen positif dalam penanganan pandemi
Covid-19. Vaksinasi yang sudah mulai dilaksanakan sejak Bulan Januari 2021 diharapkan
Provinsi TW I 2019 TW II 2019 TW III 2019 TW IV 2019 WY 2019 TW I 2020 TW II 2020 TW III 2020 TW IV 2020 WY 2020
Maluku Utara 7.70 7.49 4.12 5.38 6.10 3.06 -0.16 6.66 9.48 4.92
Papua -18.74 -23.98 -15.11 -3.73 -15.75 1.48 4.52 -2.61 6.92 2.32
Sulawesi Tengah 6.79 6.48 6.07 9.59 8.83 4.91 -0.06 2.82 4.45 4.86
Sulawesi Selatan 6.54 7.46 7.21 6.48 6.91 3.07 -3.87 -1.08 -0.62 -0.70
Sulawesi Tenggara 6.37 6.30 6.18 6.87 6.50 4.37 -2.39 -1.82 -2.15 -0.65
Nasional 5.07 5.05 5.02 4.97 5.02 2.97 -5.32 -3.49 -2.19 -2.07
Sulawesi Utara 6.59 5.49 5.20 5.45 5.65 4.27 -3.89 -1.83 -2.23 -0.99
Maluku 6.33 6.06 5.24 4.73 5.41 4.01 -0.92 -2.38 -3.42 -0.92
Gorontalo 6.74 6.69 5.67 6.47 6.40 4.06 -0.27 -0.07 -3.56 -0.02
Papua Barat -0.26 -0.50 2.96 8.27 2.66 5.14 0.53 -3.35 -5.21 -0.77
Sulawesi Barat 5.29 4.74 4.67 6.37 5.67 4.92 -0.78 -5.26 -7.51 -2.42
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
: akselerasi dibanding triwulan sebelumnya : deselerasi dibanding triwulan sebelumnya
10
mampu memberikan rasa percaya dalam masyarakat untuk semakin aktif melaksanakan
kegiatan ekonomi dengan tetap menaati protokol kesehatan. Demikian halnya dengan konsumsi
pemerintah yang diharapkan dapat membaik setelah sepanjang tahun 2020 terjadi realokasi dan
refocusing anggaran untuk sektor kesehatan, guna menangani pandemi Covid-19. Sejumlah
proyek-proyek infrastruktur yang tertunda pada tahun sebelumnya akan direalisasikan pada
tahun berjalan, guna mendorong pemulihan ekonomi nasional sekaligus mendorong
pertumbuhan ekonomi yang lebih inklusif di Maluku Utara. Dengan demikian, pertumbuhan
ekonomi Provinsi Maluku Utara pada triwulan I 2021 diperkirakan akan mengalami
akselerasi.
1.2 Perkembangan PDRB dari Sisi Permintaan
Pertumbuhan PDRB Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV 2020 ditopang oleh
tingginya pertumbuhan ekspor luar negeri serta berlanjutnya tren pemulihan konsumsi
rumah tangga pasca penyaluran sejumlah stimulus dalam bentuk anggaran pemulihan
ekonomi nasional (PEN). Komponen ekspor dan impor luar negeri secara gregat masih
memberikan andil terbesar dalam pertumbuhan ekonomi Maluku Utara dari sisi permintaan
sepanjang triwulan IV 2020. Akselerasi penerimaan komponen ekspor luar negeri terjadi seiring
optimalisasi dan meningkatnya produksi smelter yang sudah beroperasi di Maluku Utara, dengan
titik pusat operasi berada di Halmahera Tengah dan Halmahera Selatan. Di sisi lain impor luar
negeri sepanjang triwulan IV 2020 justru mengalami kontraksi, berbeda dibandingkan tiga
triwulan sebelumnya yang masih mengalami pertumbuhan positif meskipun trennya cenderung
mengalami deselerasi. Impor luar negeri hingga triwulan IV 2020 tetap berfokus pada pengadaan
pendukung smelter, pembangkit listrik, dan mesin-mesin lainnya. Kontraksi impor LN pada
triwulan berjalan terjadi seiring dengan tingginya impor bahan baku sepanjang semester I tahun
2020. Meskipun demikian pada triwulan I 2021 diperkirakan impor LN akan mengalami perbaikan
sejalan dengan masih berjalannya proyek pembangunan empat unit smelter pirometalurgi di
Halmahera Tengah, serta rencana pembangunan satu unit smelter pirometalurgi dan
penyelesaian smelter Hidrometalurgi dan rencana pembangunan smelter pirometalurgi baru di
Halmahera Selatan.
Sejalan dengan kontraksi impor luar negeri, Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto
(PMTB) Maluku Utara pada triwulan IV 2020 juga mengalami kontraksi, yang menandakan
pengadaan barang/ komoditas impor di Maluku Utara pada triwulan IV 2020 lebih rendah
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini mendukung perkiraan terjadinya
11
akselerasi pertumbuhan impor Maluku Utara pada awal tahun 2021 untuk pengadaan tambahan
bahan baku pembangunan smelter maupun infrastruktur pendukung.
Grafik 1. 1 Nilai ekspor vs impor Malut dari waktu ke waktu
Tabel 1. 2 Pertumbuhan dan andil PDRB sisi penggunaan
Komponen Pertumbuhan (%, yoy) Andil (%)
TW III 2020 TW IV 2020 TW III 2020 TW IV 2020
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 0.25 0.54 0.13 0.28 Pengeluaran Konsumsi LNPRT -13.76 -2.22 -0.21 -0.03
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah -3.16 -7.39 -0.86 -2.62 Pembentukan Modal Tetap Bruto 7.82 -42.42 6.27 -31.02
Perubahan Inventori -4.34 -479.93 -0.06 3.16 Ekspor Luar Negeri 87.72 119.69 25.81 52.29 Impor Luar Negeri 36.92 -22.08 -20.17 8.41
Net Impor Antar Daerah 10.89 31.05 -4.26 -20.99
P D R B 6.66 9.48 6.66 9.48
Dilihat dari andil masing-masing komponen penyusun pertumbuhan ekonomi, ekspor LN
menjadi komponen pengeluaran yang memiliki kontribusi tertinggi, disusul dengan net ekspor
antar daerah, serta konsumsi rumah tangga. Susunan ini berubah cukup signifikan dibandingkan
beberapa triwulan sebelumnya, dimana PMTB selalu menyumbangankan kontribusi tertinggi di
antara kedelapan komponen pengeluaran yang ada. Pada triwulan IV 2020 PMTB justru
memberikan kontribusi negatif hingga -31.02%. Pada Tabel 1.2 juga terlihat bahwa komponen
perubahan inventori pada triwulan IV 2020 mengalami kontraksi yang cukup dalam secara
463.14
210.36
0
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020
juta
USD
Ekspor Impor
Sumber: Kubus ekspor-impor Bank Indonesia, diolah
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
: akselerasi dibanding triwulan sebelumnya : deselerasi dibanding triwulan sebelumnya
12
tahunan. Kontribusi serta pertumbuhan negatif pada kedua komponen pengeluaran ini terjadi
sejalan dengan relatif rendahnya impor LN yang sebagian besar komoditasnya berupa bahan
baku pembangunan smelter maupun infrastruktur lain pada triwulan tersebut. Kebutuhan bahan
baku pembangunan smelter dan infastruktur lain diperoleh dari stok bahan baku yang telah
diimpor pada periode sebelumnya, yang berimplikasi pada terjadinya pengurangan yang cukup
signifikan pada inventori sepanjang triwulan IV. Hal ini berpotensi mendorong terjadinya impor
LN yang cukup tinggi pada tahun 2021, khususnya pada triwulan I hingga triwulan II 2021.
Pada triwulan IV 2020, ekspor LN memberikan kontribusi tertinggi dengan pangsa
sebesar 58,43%, disusul dengan konsumsi rumah tangga dengan pangsa sebesar 48,15%, serta
PMTB dengan pangsa sebesar 36,24%. Sementara itu, net ekspor antar daerah memberikan
pangsa negatif sebesar 53,20%. Peningkatan pangsa pada ekspor LN terjadi sejalan dengan
tingginya aktivitas ekspor produk hilir feronikel serta bijih besi yang dikirim dari Halmahera
Tengah dan Halmahera Selatan. Ke depan, pangsa ekspor LN diperkirakan akan semakin
meningkat sejalan dengan semakin banyaknya jumlah smelter baru yang rampung dan dapat
berproduksi. Sebaran pangsa komponen PDRB Provinsi Maluku Utara dari sisi pengeluaran
dapat dilihat pada grafik 1.2.
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 1. 2 Struktur PDRB sisi penggunaan pada triwulan IV 2020
48.15%
1.19%
31.78%
36.24%
2.61%
58.43%
25.20%
-53.20%
-40% -20% 0% 20% 40% 60% 80%
Konsumsi Rumah TanggaKonsumsi LNPRT
Konsumsi Pemerintah
PMTB
Perubahan Persediaan
Ekspor LN
Impor LN
Net Ekspor Antar Daerah
Pangsa
Ko
mp
on
en
PD
RB
S
isi P
en
ge
lua
ran
13
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga dan Pemerintah
Sepanjang triwulan IV 2020 konsumsi rumah tangga mengalami akselerasi moderat
dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara konsumsi pemerintah melanjutkan tren
kontraksi yang berlangsung sejak triwulan II 2020. Pada triwulan IV 2020 konsumsi rumah
tangga tumbuh moderat sebesar 0,54% (yoy), membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang
juga tumbuh rendah sebesar 0,25% (yoy). Sebaliknya, konsumsi pemerintah pada triwulan IV
2021 terkontraksi sebesar 7,39% (yoy), cenderung lebih dalam dibandingkan triwulan
sebelumnya yang terkontraksi sebesar 3,16% (yoy). Sementara itu konsumsi LNPRT juga masih
mengalami kontraksi namun membaik dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV 2020
konsumsi LNPRT mengalami kontraksi sebesar 2,22% (yoy) setelah pada triwulan sebelumnya
terkontraksi cukup dalam sebesar 13,76% (yoy).
Walaupun konsumsi masyarakat tumbuh moderat, pertumbuhan ini menjadi indikator
positif yang menunjukkan kemampuan masyarakat menjaga dan mengendalikan kestabilan pola
konsumsi di tengah masih merebaknya pandemi Covid-19. Terjadinya peningkatan konsumsi
masyarakat sepanjang triwulan IV 2020 sejalan dengan direalisasikannya sejumlah stimulus
bantuan kepada masyarakat, pelaku usaha, hingga tenaga kesehatan, di antaranya:
1. Program Keluarga Harapan dengan nominal penyaluran Rp145,9 miliar
2. Bantuan sosial program sembako/ BPNT dengan nominal penyaluran Rp116,9 miliar
3. Bansos tunai (BST) dengan nominal penyaluran Rp65,3 miliar
4. Beras PKH dengan nilai penyaluran 1.576 ton
5. Kartu Pra Kerja dengan nominal manfaat Rp45,2 miliar
6. Bantuan Subsidi Upah (BSU) dengan nominal penyaluran tahap I & II Rp53,4 miliar
7. Insentif tenaga kesehatan dengan nominal penyaluran Rp1,65 miliar
8. Santunan kematian dengan nominal penyaluran Rp58,2 miliar
9. Realisasi klaim rumah sakit dengan nominal penyaluran Rp7,4 miliar
10. Realisasi padat karya Kementan dengan nominal penyaluran Rp6,8 miliar
11. Program padat karya Kemenhub dengan nominal penyaluran Rp21,7 miliar
12. PKT Kementerian PUPR dengan nominal penyaluran Rp210 juta
13. Bantuan KLHK dengan nominal penyaluran Rp4,8 miliar
14. Penerimaan bantuan BPUM dengan nominal penyaluran Rp111,1 miliar
15. Potongan biaya listrik Maluku & Malut dengan nominal bantuan Rp66,2 miliar
Stimulus bantuan yang telah disalurkan kepada masyarakat, pelaku usaha, hingga tenaga
kesehatan memberikan dampak positif dalam meningkatkan konsumsi masyarakat, terutama
14
memasuki momen akhir tahun yaitu momen libur sekolah serta HBKN Natal dan Tahun Baru.
Peningkatan pola konsumsi di masyarakat juga terjadi seiring dengan berlangsungnya momen
pemilihan kepala daerah (Bupati atau Wali Kota) baru di 8 (delapan) dari 10 (sepuluh) kabupaten/
kota di Maluku Utara. Momen ini turut menjadi penggerak meningkatnya aktivitas konsumsi,
terutama menjelang dan pada saat pemilihan kepala daerah dilaksanakan secara serentak
tanggal 9 Desember 2020. Meskipun aktivitas perekonomian belum benar-benar pulih akibat
pandemi Covid-19, kegiatan konsumsi, utilisasi transportasi dalam kota, serta
konstruksi/pembangunan skala kecil-menengah-besar dari sisi rumah tangga mulai menggeliat
kembali, dengan tetap menerapkan protokol kesehatan dan kebersihan yang jauh lebih ketat.
Sumber: Google Mobility Report, diolah
Grafik 1. 3 Perkembangan mobilitas masyarakat di Maluku Utara s.d. Januari 2021
Data yang dihimpun dari Google Mobility Report yang terlihat pada grafik 1.3
menunjukkan bahwa pada triwulan IV 2020 terjadi peningkatan pada aktivitas masyarakat, yang
ditandai dengan semakin meningkatnya aktivitas pergerakan manusia pada lokasi supermarket
dan apotek, taman, serta utilisasi sarana transportasi. Sementara itu aktivitas masyarakat di
lingkungan tempat tinggal secara gradual mulai menunjukkan penurunan, sehingga dapat
disimpulkan bahwa intensitas masyarakat dalam beraktivitas di luar rumah juga semakin
meningkat.
Di sisi lain, konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2020 juga menunjukkan
kontraksi yang lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. Konsumsi pemerintah pada
triwulan IV 2020 mengalami kontraksi sebesar 7,39% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan
sebelumnya yang juga mengalami kontraksi sebesar 3,16% (yoy). Terjadinya kontraksi pada
konsumsi pemerintah terkonfirmasi dari kontraksi pertumbuhan realisasi belanja pemerintah
(80)
(60)
(40)
(20)
-
20
40
60
80
II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan
Restoran, toko, dan tempat rekreasi Supermarket dan Apotek
Taman TransportasiPerumahan
15
hingga triwulan IV 2020. Komponen belanja operasional dan transfer mengalami kontraksi
21,94% (yoy) serta belanja modal mengalami kontraksi 23,78% (yoy) dibandingkan triwulan yang
sama di tahun 2019, dengan grafik perkembangan belanja operasional terlihat pada Grafik 1.4.
Dengan demikian total realisasi belanja pemerintah terkontraksi sebesar 18,10% (yoy). Meskipun
sepanjang triwulan IV 2020 pemerintah pusat melalui arahan langsung dari Presiden Republik
Indonesia memerintahkan pemerintah daerah untuk mengoptimalkan anggaran belanja yang
ada, optimalisasi anggaran khususnya untuk belanja modal dan belanja tidak terduga relatif sulit
karena terbentur dengan keterbatasan waktu serta terbatasnya aktivitas tenaga kerja di lingkup
pemerintah daerah akibat pandemi Covid-19.
Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 1. 4 Konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2020 mengalami kontraksi
Realisasi pembangunan proyek-proyek infrastruktur seperti bangunan, jalan, dan
jembatan hingga triwulan IV 2020 cukup terhambat sejalan dengan belum efektifnya aktivitas
pembangunan di daerah, fokus pemerintah daerah masih dalam penanganan pandemi Covid-19,
penyaluran dana pemulihan ekonomi masyarakat, serta pelaksanaan pemilihan kepala daerah
serentak pada akhir tahun 2020 sekaligus. Meskipun demikian, pemerintah provinsi Maluku Utara
saat ini telah resmi mengajukan pinjaman dalam rangka pembangunan infrastruktur jalan dan
jembatan di wilayah Maluku Utara kepada PT. Sarana Multi Infrastruktur (SMI), dengan nominal
pinjaman sebesar Rp350 miliar. Pinjaman tersebut nantinya akan digunakan untuk pembangunan
infrastruktur, termasuk pembangunan dan peningkatan 8 ruas jalan serta 25 jembatan di Maluku
Utara.
257
637
999
1,391
230
744875
1,698
338
864
1,259
1,874
221
799
1,224
2,021
200
527
918
1,427
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2016 2017 2018 2019 2020
Belanja Operasional (Miliar Rupiah) PDRB Kons Pemerintah (yoy)
16
Sepanjang tahun 2020 komponen belanja modal serta belanja transfer masing-masing
membukukan realisasi sebesar 66,96% dan 75,94% dari total pagu anggaran setelah realokasi.
Perubahan anggaran tahun 2020, realokasi, dan refocusing anggaran pemerintah daerah yang
difokuskan untuk penanganan pandemi Covid-19 berdampak pada lebih terbatasnya anggaran
serta terbatasnya ruang gerak pemda untuk merealisasikan dana belanja yang ada. Meskipun
demikian, realisasi dana belanja operasional dan transfer sepanjang tahun 2020 berhasil
mencapai 91,24% dari total pagu anggaran sebesar Rp1,73 triliun, yaitu sebesar Rp1,58 triliun.
Dengan demikian, dana tersebut berhasil disalurkan kepada masyarakat dan pelaku usaha, serta
mampu menjadi katalis konsumsi terutama menjelang akhir tahun 2020.
Diperkirakan pada triwulan I 2021 konsumsi rumah tangga dapat melanjutkan tren positif,
sementara konsumsi pemerintah diperkirakan akan terakselerasi sejalan dengan sentimen-
sentimen baik yang hadir pada tahun 2021. Vaksinasi menjadi sentimen utama yang diharapkan
mampu mendongkrak konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah. Sementara itu,
sejumlah lapangan pekerjaan yang kembali aktif serta bertambahnya lapangan pekerjaan baru
dari sektor pertambangan dan industri pengolahan diharapkan dapat ikut mendorong
meningkatnya konsumsi masyarakat. Lebih lanjut, terdapat sejumlah event nasional maupun
internasional yang akan dilaksanakan pada tahun 2021 di Maluku Utara. Pelaksanaan STQ
tingkat nasional akan dihelat di Ibukota Sofifi pada bulan Juli 2021. Kemudian pelaksanaan event
internasional Sail Tidore sebagai peringatan 500 tahun ekspedisi Magelhaens dalam mengelilingi
Bumi yang akan berlangsung pada bulan April-Juni dan puncak perayaannya akan dilaksanakan
pada 20-26 September 2021. Event-event besar yang akan dilaksanakan pada tahun ini
diharapkan dapat membawa pengaruh positif pada aktivitas perdagangan maupun konsumsi
masyarakat dan konsumsi pemerintah.
1.2.2 Kegiatan Ekspor – Impor
Komponen pengeluaran ekspor LN mengalami akselerasi signifikan sementara
impor LN mengalami kontraksi pada triwulan IV 2020. Ekspor LN pada triwulan IV 2020
tercatat mengalami akselerasi sebesar 119,69% (yoy), tumbuh dibandingkan triwulan
sebelumnya yang juga mengalami akselerasi cukup tinggi sebesar 87,72% (yoy). Berbeda halnya
dengan ekspor LN, impor LN Maluku Utara tercatat mengalami kontraksi sebesar 22,08% (yoy),
setelah pada tiga triwulan sebelumnya masing-masing mencatatkan pertumbuhan sebesar
511,95% (yoy), 192,94% (yoy), dan 36,92% (yoy).
17
Ekspor LN Maluku Utara sepanjang triwulan IV 2020 mengalami peningkatan yang
signifikan sejalan dengan rampungnya smelter ketiga milik salah satu perusahaan swasta asing
di Halmahera Tengah, dan telah berproduksi secara optimal sejak bulan November 2020. Hingga
triwulan IV 2020 total ada 5 (lima) unit smelter pirometalurgi yang telah beroperasi dan
berproduksi secara optimal. Selain ekspor feronikel, Maluku Utara juga aktif melakukan ekspor
produk olahan bijih besi dan pekatannya yang berasal dari Pulau Taliabu, Kabupaten Pulau,
dengan negara tujuan ekspor ialah Tiongkok. Optimalisasi produksi perusahaan industri
pengolahan terlihat dari tingginya nilai ekspor LN sepanjang triwulan IV 2020 yang mencapai
US$468 juta, meningkat 60,47% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan III 2020. Selain ekspor
paduan feronikel serta bijih besi dan pekatannya, sebagian kecil dari ekspor LN Maluku Utara
sepanjang triwulan IV 2020 juga disumbang oleh kelompok buah-buahan, kopi, teh dan rempah,
perhiasan/permata, ikan dan udang segar, lak/ getah/ damar, serta daging dan ikan olahan.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah (correlation 81,06%) Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah (correlation 98,27%) Grafik 1. 5 Perkembangan volume ekspor LN Grafik 1. 6 Perkembangan nilai ekspor LN
Berbeda dengan ekspor LN yang terus melanjutkan tren akselerasi, impor LN Maluku
Utara melanjutkan tren deselerasi dan mengalami kontraksi cukup dalam pada triwulan IV 2020.
Sepanjang triwulan IV 2020, impor mesin dan pesawat mekanik serta mesin dan peralatan listrik
yang menjadi komponen-komponen utama dalam pembangunan smelter serta infrastruktur
pendukung mengalami penurunan nilai yang cukup signifikan. Hal ini disinyalir terjadi sejalan
dengan telah tingginya impor kedua kelompok komoditas tersebut pada triwulan I dan triwulan II
2020. Impor yang justru lebih tinggi ialah bahan bakar mineral, yang menunjukkan bahwa jumlah
smelter yang telah beroperasi semakin bertambah sehingga dibutuhkan volume bahan bakar
yang makin besar. Selain untuk pembangunan smelter, impor juga dilakukan untuk pemenuhan
komponen pembangunan infrastruktur pendukung seperti pembangkit listrik perusahaan industri
2,041
2,837
3,469
2,667
2,250
3,691
3,973 4,061
358 246
386 479
-88.21%
119.69%
-200%
0%
200%
400%
600%
800%
(500)
500
1,500
2,500
3,500
4,500
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2018 2019 2020
Volume ekspor (ribu ton) g_volume ekspor (yoy)
PDRB Ekspor (yoy)
117
150
229
180 170
193 199
291
132
182
257
468 60.47%
119.69%
-40%
60%
160%
260%
360%
-
100
200
300
400
500
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020
Nilai ekspor (Juta USD) g_nilai ekspor (yoy)
PDRB Ekspor (yoy)
18
pengolahan, jalan-jalan penghubung di Halmahera, perumahan pegawai swasta maupun
pegawai pemerintah daerah, dan sebagainya. Persentase impor komoditas mesin dan pesawat
mekanik (HS-84) serta mesin dan peralatan listrik secara akumulasi menyumbang 58% dari total
impor pada triwulan IV 2020 dengan nilai impor masing-masing sebesar US$73,9 juta dan
US$48,5 juta. Keduanya turun sebesar 41,8% dan 36,9% dibandingkan periode triwulan IV 2019.
Hasil FGD Bank Indonesia bersama pelaku usaha industri pengolahan nikel menunjukkan bahwa
progress pembangunan smelter di Halmahera Tengah dan Halmahera Selatan berjalan on-track.
Pembangunan sepanjang tahun 2020 sesuai dengan target, dan bahan baku yang sudah diimpor
selama 1 tahun dianggap mencukupi.
Pada tahun 2021 akan dilakukan pengadaan bahan baku tambahan, mengingat masih
terdapat sejumlah proyek pembangunan smelter baru yang akan membutuhkan lebih banyak
bahan baku tambahan. Kemudian terdapat rencana kerja sama antara salah satu perusahaan
tambang swasta yang bergerak di bidang penambangan tembaga di Papua dengan perusahaan
asing asal Tiongkok untuk berinvestasi dalam pembangunan smelter pengolahan tembaga di
kawasan Weda, Halmahera Tengah. Apabila proyek pembangunan smelter tembaga di
Halmahera Tengah dapat direalisasikan, maka waktu dan biaya yang diperlukan untuk hilirisasi
tembaga dari Papua menjadi lebih efisien. Jika kesepakatan tercapai, maka impor bahan baku
ke Maluku Utara dipastikan akan semakin meningkat untuk memenuhi kebutuhan pembangunan
smelter tembaga tersebut.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah (correlation 72,75%) Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah(correlation 99,32%)
Grafik 1. 7 Perkembangan volume impor LN Grafik 1. 8 Perkembangan nilai impor LN
96
135
33
235
120
178
244
205
290
230
344
440
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020
Volume impor (ribu ton) g_volume impor (yoy)
PDRB Impor (yoy)
59 53 55
125
64
109
386
275
408
316
502
210
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
-
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020
Nilai impor (juta USD) g_nilai impor (yoy)
PDRB Impor (yoy)
19
Grafik 1. 9 Persentase nilai impor 5 komoditas tertinggi di Maluku Utara sepanjang triwulan IV 2020
Sepanjang triwulan IV 2020 neraca perdagangan antar daerah provinsi Maluku Utara
mengalami net impor dengan pertumbuhan sebesar 31,05% (yoy), lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 10,89% (yoy). Akselerasi impor antar daerah terjadi
sejalan dengan meningkatnya konsumsi maupun kebutuhan komoditas pangan di Maluku Utara
menjelang akhir tahun 2020. Sejalan dengan perbaikan pola konsumsi, event politik serta momen
libur akhir tahun turut mendorong peningkatan kebutuhan pasokan untuk mengantisipasi
terjadinya lonjakan inflasi. Cukup bergantungnya Provinsi Maluku Utara, dimana komoditas
bahan makanan 90% nya diimpor dari provinsi lain seperti Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan,
serta Jawa Timur juga berdampak pada cukup tingginya volatilitas pengadaan bahan makanan,
terutama ketika pola konsumsi masyarakat mengalami peningkatan. Koordinasi oleh Tim Teknis
TPID tingkat Kota dan Provinsi terus dilakukan baik secara langsung maupun virtual untuk terus
memastikan kecukupan bahan makanan maupun komoditas utama lainnya di Maluku Utara.
KPwBI Maluku Utara juga terus melaporkan posisi stok pasokan 10 komoditas bahan makanan
strategis secara mingguan untuk memastikan tidak ada lonjakan harga yang terjadi secara
mendadak dan suplai untuk masyarakat tetap tercukupi.
Pada triwulan I 2021 ekspor LN Maluku Utara diproyeksikan akan tumbuh tinggi sejalan
dengan optimalisasi produksi smelter eksisting. Saat ini diperkirakan masih terdapat 5 (lima)
proyek pembangunan smelter pirometalurgi serta 1 (satu) proyek pembangunan smelter
hidrometalurgi yang masih terus berjalan. Untuk proyek smelter hidrometalurgi di Halmahera
Selatan, penyelesaian smelter tersebut yang diperkirakan akan rampung pada akhir triwulan I
35%
23%
17%
4%
3%
17%
84 - Mesin dan Pesawat Mekanik
85 - Mesin dan Peralatan Listrik
27 - Bahan Bakar Mineral
89 - Kapal Laut dan Bangunan Terapung
38 - Berbagai Produk Kimia
Lainnya
Sumber: Kubus ekspor-impor Bank Indonesia, diolah
20
2021 dan akan segera memasuki fase commissioning1. Di sisi lain, impor LN diperkirakan akan
mengalami akselerasi pada triwulan I 2021 sejalan dengan perlunya pengadaan tambahan bahan
baku untuk proyek-proyek pembangunan smelter serta infrastruktur pendukung yang masih
berjalan.
1.2.3 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB)
Pada triwulan IV 2020 komponen PMTB Provinsi Maluku Utara mengalami kontraksi
dibandingkan triwulan sebelumnya. Kontraksi PMTB Maluku Utara pada triwulan IV 2020
tercatat sebesar 42,42% (yoy), berbeda dibandingkan kuartal sebelumnya yang mencatatkan
pertumbuhan sebesar 7,82% (yoy). Dinamika kinerja PMTB relatif searah dengan komponen
pengeluaran impor LN yang juga mengalami kontraksi pada triwulan IV 2020. Berdasarkan
informasi dari Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM), sepanjang triwulan IV 2020 nilai
investasi yang masuk ke Provinsi Maluku Utara mencapai Rp9,53 triliun yang terdiri atas Rp9,4
triliun investasi melalui penanaman modal asing (PMA) serta Rp125,9 miliar melalui penanaman
modal dalam negeri (PMDN). Posisi investasi pada triwulan IV lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yang mencatatkan total investasi sebesar Rp11,08 triliun. PMA Maluku Utara
sepanjang triwulan IV 2020 berada pada urutan ke-5 dari 34 provinsi dengan jumlah proyek
sebanyak 56. Sementara PMDN Maluku Utara sepanjang triwulan IV 2020 berada pada urutan
ke-32 dari 34 provinsi dengan jumlah proyek sebanyak 64. Investasi PMA di Maluku Utara tetap
didominasi oleh sektor industri logam dasar, barang logam, bukan mesin dan peralatannya, yang
dimanfaatkan dalam proses pembangunan smelter-smelter di Maluku Utara maupun infrastruktur
penunjang sektor terkait.
Indikator lain yang menunjukkan tingkat perkembangan pembangunan infrastruktur ialah
volume pengadaan semen, yang menjadi bahan baku utama dalam pembangunan bangunan,
jalan, jembatan, maupun infrastruktur lainnya. Sepanjang triwulan IV 2020 volume pengadaan
semen di Maluku Utara melanjutkan tren kontraksi dari triwulan sebelumnya, dengan
pertumbuhan negatif sebesar 23,08% (yoy). Angka ini lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yang juga mengalami kontraksi sebesar 16,96% (yoy). Kontraksi lebih dalam ini
menunjukkan bahwa percepatan realisasi anggaran untuk pembangunan infrastruktur yang pada
umumnya dilakukan menjelang akhir tahun berjalan, pada akhir tahun 2020 relatif terhambat
akibat pandemi Covid-19. Sejumlah proyek pemerintah daerah provinsi yang mulai dapat
1 Commissioning merupakan proses memastikan atau pengujian operasional suatu pekerjaan secara real maupun
secara simulasi untuk memastikan pekerjaan telah selesai dilaksanakan.
21
dilaksanakan diantaranya pembangunan dan optimalisasi SPAM (Sistem Penyediaan Air
Minum), pembangunan drainase, pembangunan kawasan wisata Tanjung Bongo, revitalisasi
TPA rakyat, hingga revitalisasi jalan dan jembatan, terus berlangsung pada triwulan IV 2020
sesuai dengan Rancangan peraturan daerah (Ranperda) tahun 2020 tentang kegiatan tahun
jamak pembangunan infrastruktur pendukung STQ Nasional ke XXVI Provinsi Malut tahun
anggaran 2020-2021.
Sumber: LBU, diolah (correlation:40,32%) Sumber: Pemda Maluku Utara, diolah (correlation:76,83%)
Grafik 1. 10 Perkembangan pengadaan semen di Maluku Utara
Grafik 1. 11 Perkembangan belanja modal di Maluku Utara
PMTB Maluku Utara pada triwulan I 2021 diperkirakan akan mengalami perbaikan kinerja
seiring dengan ekspektasi meningkatnya impor LN untuk pengadaan bahan baku pembangunan
smelter-smelter baru di Maluku Utara. Selain itu PMTB diperkirakan juga akan meningkat sejalan
dengan pengadaan barang-barang investasi PMDN untuk pembangunan infrastruktur setempat.
Sentimen positif vaksinasi Covid-19 serta penyusunan RAPBD 2021 yang telah
mempertimbangkan pandemi yang ada dan stagnansi proyek pembangunan infrastruktur tahun
sebelumnya diharapkan mampu berdampak positif pada peningkatan arus pembangunan dan
investasi pada tahun 2021.
1.3 Perkembangan Ekonomi dari Sisi Penawaran
Ditinjau dari sisi demand / penawaran, 4 (empat) dari 5 (lima) lapangan usaha utama
utama di Maluku Utara mengalami akselerasi pertumbuhan dibandingkan triwulan
sebelumnya, yang berpengaruh pada tingginya pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada
triwulan IV 2020. Secara umum, lima lapangan usaha utama yang menjadi penyumbang
penerimaan terbesar diantaranya LU Pertanian dan Perikanan, LU Administrasi Pemerintahan,
-23.08%
-42.42%
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
400%
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Tho
usa
nd
s
Volume Pengadaan Semen ( ribu ton) g_(yoy) PMTB (yoy)
230
744875
1,698
338
864
1,259
1,874
221
799
1,224
2,021
200
527
918
1,427
55%
29%
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Thousands
Belanja Operasional (Juta Rupiah)
g_Belanja Operasional Pemerintah (qtq)
PDRB Konsumsi Pemerintah (qtq)
22
LU Perdagangan, LU Pertambangan dan Penggalian, serta LU Industri Pengolahan. Belum
berubah dari triwulan sebelumnya, LU Perdagangan Besar dan Eceran menjadi satu-satunya LU
utama yang mengalami kontraksi pada triwulan IV 2020, dengan kontraksi yang terjadi lebih
dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. Kontraksi yang semakin dalam pada LU Perdagangan
relatif tidak sejalan dengan akselerasi konsumsi rumah tangga pada triwulan yang sama.
kontraksi pada LU perdagangan terjadi akibat belum optimalnya alokasi konsumsi masyarakat
pada aktivitas perdagangan di Maluku Utara. Meskipun akhir tahun merupakan momen libur anak
sekolah yang berbarengan dengan perayaan HBKN Natal dan Tahun Baru serta pilkada serentak
di Maluku Utara, tampaknya belum mampu mendongkrak aktivitas perdagangan secara
signifikan. Di sisi lain, LU Industri Pengolahan serta LU Pertambangan dan Penggalian menjadi
penopang pertumbuhan ekonomi dengan akselerasi pertumbuhan tertinggi sepanjang triwulan IV
2020, yaitu masing-masing sebesar 65,56% (yoy) dan 45,18% (yoy). LU Industri Pengolahan
memang cenderung melambat dibandingkan triwulan III 2020 sejalan dengan base effect cukup
tingginya pertumbuhan LU terkait pada triwulan yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian,
lonjakan pertumbuhan pada LU Pertambangan dan Penggalian cukup signifikan, mengingat pada
triwulan III 2020 LU tersebut hanya mencatatkan pertumbuhan moderat sebesar 0,19% (yoy).
Kemudian LU pertanian, kehutanan, dan perikanan tumbuh sebesar 2,33% (yoy). Situasi
pandemi Covid-19 serta kondisi cuaca dan iklim di Maluku Utara yang cukup fluktuatif terutama
pada musim penghujan pada akhir tahun nyatanya tidak menghambat LU tersebut untuk
mencatatkan pertumbuhan positif, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya, maupun
triwulan IV tahun 2019.
Di antara 17 (tujuh belas) LU penyumbang pertumbuhan ekonomi pada sisi penawaran,
terdapat 7 (tujuh) lapangan usaha yang mengalami deselerasi pertumbuhan dibandingkan
triwulan III 2020, yaitu LU Industri Pengolahan, LU Listrik dan Gas, LU Pengadaan Air dan
Sanitasi, LU Konstruksi, LU Perdagangan Besar dan Eceran, LU Transportasi, serta LU Jasa
Kesehatan. Deselerasi maupun kontraksi pada ke-tujuh lapangan usaha tersebut tidak lepas dari
dampak pandemi Covid-19 yang cukup membatasi aktivitas masyarakat hingga triwulan IV 2020
(meskipun tingkat penambahan kasus Covid-19 relatif melambat pada triwulan IV 2020).
Pertumbuhan pada LU Industri Pengolahan tercatat tinggi meskipun mengalami deselerasi
dibandingkan triwulan sebelumnya sejalan dengan semakin optimalnya produksi smelter-smelter
baru di Halmahera Tengah. Sementara pada LU Transportasi, aktivitas keluar-masuk masyarakat
dari-dan-ke Provinsi Maluku Utara masih cukup terbatas, mengingat ketatnya persyaratan untuk
menggunakan mode transportasi penerbangan, serta penerapan pembatasan sosial di sejumlah
23
wilayah di Pulau Jawa. Rekap pertumbuhan masing-masing LU pada triwulan IV 2020 dapat
dilihat pada tabel 1.3.
Tabel 1. 3 Pertumbuhan sektoral PDRB sisi penawaran
No Lapangan Usaha Growth (%, yoy)
TW IV 2019 TW III 2020 TW IV 2020
1 Pertanian 0.36 0.89 2.33
2 Pertambangan 12.84 0.19 45.18
3 Industri Pengolahan 10.21 107.11 65.56
4 Listrik & Gas 13.26 5.29 3.12
5 Pengadaan Air & Sanitasi 4.34 3.30 -0.10
6 Konstruksi 17.84 0.09 -9.06
7 Perdagangan 1.70 -6.12 -9.06
8 Transportasi 5.89 -13.64 -32.47
9 Akomodasi & Restoran 4.23 -1.47 1.07
10 Informasi dan komunikasi 6.83 4.51 13.15
11 Jasa Keuangan 10.89 6.61 10.31
12 Real Estate 4.92 -3.57 4.18
13 Jasa Perusahaan 2.13 -3.46 7.21
14 Administrasi Pemerintahan 1.70 4.67 12.90
15 Jasa Pendidikan 8.11 0.31 1.58
16 Jasa Kesehatan 5.99 8.99 0.40
17 Jasa lainnya 4.12 -0.36 1.96
PDRB 5.38 6.66 9.48
Sektor pertambangan di Maluku Utara semakin menjadi primadona seiring dengan
rampungnya pembangunan smelter baru yang berimplikasi pada semakin meningkatnya
kebutuhan ore nikel untuk diolah menjadi produk hilirisasinya, yaitu feronikel. Sepanjang triwulan
IV 2020 LU Industri Pengolahan serta LU Pertambangan dan Penggalian menjadi penyumbang
andil paling tinggi terhadap pertumbuhan ekonomi Maluku Utara, dengan LU Industri Pengolahan
memberikan andil sebesar 5,47% serta LU Pertambangan dan Penggalian memberikan andil
sebesar 4,74% dari total PDRB Maluku Utara. Andil dari kedua sektor ini diperkirakan akan
semakin meningkat pada tahun 2021, mengingat proyek pembangunan smelter-smelter baru
masih terus berlangsung dan sejalan dengan hal tersebut permintaan terhadap ore nikel juga
akan semakin tinggi. Pertumbuhan ekonomi yang inklusif tentunya tetap menjadi mimpi setiap
lapisan masyarakat maupun pemerintah dan pelaku usaha di Maluku Utara. Melalui perluasan
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
: akselerasi dibanding triwulan sebelumnya : deselerasi dibanding triwulan sebelumnya
24
sektor pertambangan dan industri pengolahan tersebut, multiplier effect diharapkan dapat hadir
melalui terciptanya lapangan-lapangan pekerjaan yang baru bagi masyarakat yang berada di
wilayah lingkar tambang maupun lingkar smelter pengolahan, dan dengan demikian taraf hidup
masyarakat di sekitar sektor terkait juga turut meningkat. Segmentasi andil setiap LU terhadap
PDRB Maluku Utara disajikan pada pie chart 1.12, sedangkan perkembangan masing-masing LU
secara sektoral dapat dilihat pada grafik 1.13.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 1. 12 Andil pertumbuhan sektoral PDRB sisi penawaran triwulan IV 2020
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 1. 13 Perkembangan sektoral PDRB sisi penawaran
5.47%
-1.60%
1.99%
0.17%
4.74%
0.57%-1.86%
0.01%Industri Pengolahan
Perdagangan
Administrasi Pemerintahan
Lainnya
Pertambangan
Informasi dan Komunikasi
Transportasi & Pergudangan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
PDRB TW IVMaluku Utara
9,48%
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
Pert
an
ian
Tam
ba
ng
Indu
str
i P
eng
ola
ha
n
Lis
trik
& G
as
Pen
ga
da
an
Air
Kon
str
uksi
Perd
aga
ng
an
Tra
nsp
ort
asi
Akm
am
in
Info
rma
si
Ja
sa K
eua
ng
an
Re
al E
sta
te
Ja
sa P
eru
sah
aa
n
Adm
. P
em
erin
tah
an
Ja
sa P
end
idik
an
Ja
sa K
eseh
ata
n
Ja
sa la
inn
ya
Pers
en
(%),
yo
y
TW IV 2019 TW III 2020 TW IV 2020
25
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 1. 14 Struktur PDRB sisi penawaran
Dominansi LU Pertambangan serta Industri Pengolahan juga terlihat dari struktur/pangsa
kedua LU tersebut pada posisi triwulan IV 2020. Berdasarkan struktur penyusun distribusi PDRB
Maluku Utara dari sisi penawaran, tampak bahwa komposisi lapangan usaha utama mengalami
sedikit perubahan dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV 2020 LU Pertanian,
Pertambangan, Administrasi Pemerintahan, Perdagangan, serta Industri Pengolahan secara
berurutan menjadi LU dengan struktur tertinggi. LU Pertambangan kembali berada pada urutan
kedua setelah optimalisasi produksi smelter feronikel berdampak pada meningkatnya permintaan
ore nikel pada LU tersebut. Di sisi lain, terlihat struktur PDRB yang disumbangkan LU Pertanian
secara gradual mengalami penurunan, sementara LU Pertambangan dan Industri Pengolahan
mengalami peningkatan. Hal ini menunjukkan bahwa Provinsi Maluku Utara ke depan akan
semakin mengandalkan sektor pertambangan serta industri pengolahan dalam menopang
pertumbuhan ekonomi provinsi. Lebih lanjut, untuk LU yang lain memiliki persebaran yang relatif
sama dengan triwulan sebelumnya, yang terlihat pada grafik 1.13.
1.3.1 LU Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
LU pertanian, kehutanan, dan perikanan mengalami pertumbuhan moderat.
Pertumbuhan ekonomi LU pertanian, kehutanan, dan perikanan pada triwulan IV 2020 tercatat
sebesar 2,33% (yoy), terakselerasi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar
0,89% (yoy). Akselerasi pada LU Pertanian dan Perikanan juga terkonfirmasi dari parameter NTP
yang menunjukkan terjadinya peningkatan indeks pada triwulan IV 2020. Pertumbuhan pada LU
19.40
14.91
14.69
13.98
13.82
6.69
3.59
3.34
3.14
2.96
1.88
0.70
0.38
0.28
0.10
0.09
0.07
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Pertambangan dan Penggalian
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Industri Pengolahan
Konstruksi
Transportasi dan Pergudangan
Informasi dan Komunikasi
Jasa Pendidikan
Jasa Keuangan dan Asuransi
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Jasa lainnya
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
Jasa Perusahaan
Real Estate
Pengadaan Listrik, Gas dan Produksi Es
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
26
Pertanian dan Perikanan terjadi akibat peningkatan produktivitas sektor pertanian, terutama
untuk komoditas beras. Momentum peningkatan curah hujan pada penghujung tahun 2020
nyatanya tidak begitu berdampak pada produktivitas sektor pertanian padi. Berdasarkan
pemantauan pasokan komoditas beras di wilayah Maluku Utara, sepanjang triwulan IV 2020
terjadi kecukupan pasokan beras, baik untuk beras kategori premium, kategori medium, maupun
beras murah. Pemantauan inflasi sepanjang bulan Oktober hingga November tahun 2020 juga
menunjukkan tidak terjadinya perubahan harga komoditas beras secara bulanan (mtm) yang
mengindikasikan stabilnya harga beras pada periode tersebut. Hal ini juga terkonfirmasi melalui
pemantauan harga komoditas beras yang dapat dilihat pada website https://hargapangan.id yang
menampilkan update harga komoditas beras setiap waktu secara real-time.
Faktor tidak langsung yang mempengaruhi peningkatan produktivitas LU Pertanian dan
Perikanan ialah pelaksanaan hari libur anak sekolah pada akhir tahun, HBKN natal dan tahun
baru, serta pelaksanaan event pemilihan kepala daerah yang turut memberikan andil pada
meningkatnya kebutuhan komoditas pangan. Pemotongan hari libur nasional serta relatif
terbatasnya aktivitas transportasi keluar daerah berimplikasi pada meningkatnya aktivitas
masyarakat di dalam kota, khususnya di Kota Ternate yang menjadi sentra perputaran ekonomi
di Maluku Utara. Geliat konsumsi yang meningkat pada akhir tahun juga terkonfirmasi dari
naiknya inflasi pada bulan Desember 2020, dan menutup inflasi tahun 2020 sebesar 2,13% (yoy),
relatif tinggi di antara provinsi-provinsi lainnya di Indonesia. Perlu adanya dukungan Pemerintah
Daerah untuk tetap mempertahankan serta meningkatkan tata kelola dan tata niaga sektor
Pertanian guna mendorong diversifikasi pangan lokal, dalam rangka menstabilkan ketersediaan
pasokan untuk mendorong kemandirian pangan di Maluku Utara.
Tinjauan terhadap data pertumbuhan kredit modal kerja dan investasi pada LU pertanian
dan perikanan (Grafik 1.15) menunjukkan bahwa sepanjang triwulan IV 2020 terjadi akselerasi
pertumbuhan kredit pada sektor pertanian dan perikanan sebesar 30,97% (yoy), terakselerasi
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 18,92% (yoy). Secara rinci, pertumbuhan kredit
sektor pertanian triwulan IV 2020 ialah sebesar 28,37% (yoy), sedangkan sektor perikanan
sebesar 35,45% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan kredit pada sektor pertanian dan perikanan
pada akhir tahun 2020 juga menjadi indikator meningkatnya permintaan pada komoditas terkait,
sehingga diperlukan peningkatan modal kerja maupun investasi.
27
Sepanjang tahun 2020 LU Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan tetap mampu
mencatatkan pertumbuhan positif meskipun mengalami deselerasi dibandingkan tahun 2019.
Dampak pandemi Covid-19 sangat terasa sepanjang triwulan II hingga triwulan III, namun
berangsur pulih pada akhir tahun 2020. Pandemi tidak hanya berpengaruh langsung kepada
petani dan nelayan, namun juga pada industri pendukung produktivitas petani dan nelayan seperti
supplier pupuk di sisi hulu hingga jasa pengangkutan hasil produksi sektor pertanian dan
perikanan di sisi hilir, yang berpengaruh pada tingkat produksi komoditas terkait. Namun demikian
kinerja LU Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan tetap patut diberikan apresiasi karena tetap
tumbuh dan menjadi buffer penurunan ekonomi lebih dalam pada sektor-sektor ekonomi lainnya
di Maluku Utara untuk tahun 2020.
Pada triwulan I 2021 diperkirakan LU Pertanian dan Perikanan akan tetap tumbuh
moderat, sejalan dengan utilisasi kredit modal kerja dan investasi yang tercatat pada triwulan IV
2020. Namun demikian masih terdapat risiko tekanan pada LU tersebut seiring dengan puncak
musim hujan yang terjadi pada awal bulan triwulan berjalan. Hal ini terlihat pula dari terjadinya
banjir di wilayah Halmahera Utara yang merupakan salah satu sentra produksi pertanian di
Maluku Utara. Banjir tersebut berisiko pada penurunan produktivitas pertanian akibat gagal
panen, terganggunya aktivitas petani dan nelayan, hingga terganggunya akses pengangkutan
hasil produksi ke Kota Ternate maupun Manado yang menjadi sentra penjualan hasil produksi
pertanian Maluku Utara.
Grafik 1. 15 Perkembangan pertumbuhan kredit pertanian dan perikanan Provinsi Maluku Utara
30.97%
2.33%
0%
2%
4%
6%
8%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
g_kredit Pertanian dan Perikanan (yoy)
PDRB Pertanian Kehutanan dan Perikanan (yoy)
Sumber : LBU, diolah
28
1.3.2 LU Perdagangan Besar dan Eceran
LU perdagangan besar dan eceran mengalami kontraksi pada triwulan IV 2020, lebih
dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. Dampak pandemi Covid-19 pada LU Perdagangan
Besar dan Eceran masih terus berlangsung pada aktivitas jual-beli, ditandai dengan tekanan
pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada triwulan IV 2020. Pada triwulan IV 2020 tercatat
kontraksi ekonomi LU Perdagangan sebesar 9,06% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan
sebelumnya yang mengalami kontraksi sebesar 6,12% (yoy).
LU Perdagangan Besar dan Eceran memiliki hubungan langsung dengan realisasi
konsumsi di Maluku Utara, baik konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah, maupun
konsumsi LNPRT. Sepanjang triwulan IV 2020 terlihat bahwa LU Perdagangan Besar dan Eceran
mengalami kontraksi, sementara konsumsi rumah tangga mengalami akselerasi dan tumbuh
moderat dibandingkan triwulan sebelumnya. Sebaliknya konsumsi pemerintah mengalami
kontraksi yang lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya, dan konsumsi LNPRT mengalami
kontraksi namun membaik dibandingkan triwulan sebelumnya. Dengan demikian, dapat
disimpulkan bahwa kontraksi pada LU Perdagangan relatif dipengaruhi oleh kontraksi pada
konsumsi pemerintah. Apabila ditinjau pada belanja pemerintah sepanjang triwulan IV 2020,
terlihat bahwa belanja pemerintah daerah mengalami kontraksi hingga 36,57% (yoy), yang terdiri
atas kontraksi belanja operasional+transfer sebesar 35,12% (yoy), kontraksi belanja modal
sebesar 41,68% (yoy), dan pertumbuhan belanja tidak terduga sebesar 137,53% (yoy)
(komponen belanja tidak terduga memiliki porsi 5,52% dari total belanja sehingga kurang
signifikan). Belanja operasional dan belanja barang modal yang terkontraksi turut berdampak
pada menurunnya realisasi aktivitas perdagangan yang tercatat pada triwulan IV 2020. Meskipun
demikian perlu dilakukan asesmen lebih lanjut terhadap proporsi antara konsumsi rumah tangga
dan konsumsi pemerintah, serta pengaruhnya terhadap tingkat perdagangan di Maluku Utara.
Tahun 2020 menjadi tahun yang berat bagi sejumlah sektor di Maluku Utara, termasuk
pada sektor perdagangan. Sepanjang tahun 2020 tercatat kontraksi perdagangan mencapai
5,78% (yoy), berbeda dengan tahun 2019 yang tumbuh cukup tinggi mencapai 7,38% (yoy).
Pembatasan sosial pada aktivitas masyarakat memang mengakibatkan aktivitas perdagangan
melesu dan beberapa sampai harus menghentikan usahanya sementara. Terlebih lagi secara
geografis Provinsi Maluku Utara terdiri atas gugusan pulau-pulau sehingga akses antara satu
wilayah dengan wilayah yang lain membutuhkan moda transportasi yang beragam. Pembatasan
sosial dan aturan rapid-test bagi pengemudi kendaraan pengangkut antar pulau/ kabupaten-kota
yang sempat diberlakukan pada pertengahan tahun 2020 semakin mempersulit arus transportasi
29
komoditas perdagangan. Sentimen HBKN baik Idul Fitri maupun Natal dan Tahun Baru nyatanya
belum mampu mendongkrak angka pertumbuhan LU Perdagangan pada tahun 2020.
Beranjak dari tahun 2020, sejumlah sentimen positif hadir pada tahun 2021. Pertumbuhan
LU Perdagangan Besar dan Eceran pada triwulan I 2021 diperkirakan mulai membaik namun
berpotensi masih akan terkontraksi ringan, sejalan dengan stimulus program pemulihan ekonomi
nasional yang masih berlangsung pada tahun 2021. APBD pemerintah provinsi Maluku Utara
pada tahun 2021 menargetkan jumlah pendapatan sepanjang tahun tumbuh hingga 34,85% (yoy)
dibandingkan tahun 2020. Naiknya target pendapatan tahun 2021 ini menunjukkan keseriusan
pemerintah daerah untuk mendorong konsumsi pemerintah pada tahun berjalan dan diharapkan
mampu memberikan direct effect kepada sektor-sektor lain, termasuk pada sektor perdagangan
besar dan eceran sebagaimana telah dijelaskan pada paragraf sebelumnya. Kemudian,
meningkatnya penyerapan tenaga kerja pada sektor pariwisata (terutama pada hotel, restoran,
dan kafe / Horeka) diharapkan mampu mendorong perbaikan pada LU Perdagangan. Selain itu,
meningkatnya ekspor seiring dengan optimalisasi produksi smelter diharapkan mampu
mengangkat taraf keuangan masyarakat di lingkungan tambang maupun smelter, sehingga lebih
lanjut dapat mendorong aktivitas jual-beli dan perdagangan di Maluku Utara. Lebih lanjut,
peningkatan nominal kredit yang diutilisasi oleh petani dan nelayan selama triwulan IV 2020
diperkirakan akan terealisasi hingga triwulan I 2021, yaitu transaksi perdagangan modal kerja
maupun investasi barang/jasa pendukung pertanian maupun kelautan yang dapat mendorong
produktivitas LU tersebut.
1.3.3 LU Industri Pengolahan
LU Industri Pengolahan mengalami deselerasi pertumbuhan dibandingkan triwulan
sebelumnya, namun tetap tumbuh tinggi. Pertumbuhan yang tinggi pada LU Industri
Pengolahan sejalan dengan optimalisasi produksi smelter pirometalurgi ketiga di Halmahera
Tengah dengan produk hilir berupa komoditas feronikel, milik salah satu perusahaan swasta asal
Tiongkok. Sepanjang tahun 2020 total ada 5 (lima) unit smelter yang telah beroperasi di Maluku
Utara, dengan 3 (tiga) smelter berada di Halmahera Tengah dan 2 (dua) smelter berada di
Halmahera Selatan. Pertumbuhan nilai ekspor feronikel pada triwulan IV 2020 tercatat mencapai
304,58% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yakni sebesar 287,84% (yoy). Dari
sisi volume, pertumbuhan volume ekspor feronikel mencapai 267,36% (yoy), sedikit lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya yakni sebesar 297,59% (yoy). Hal ini menunjukkan bahwa
pada triwulan IV 2020 harga produk olahan nikel mengalami peningkatan harga dibandingkan
triwulan sebelumnya. Selain komoditas feronikel, komoditas bijih besi dan pekatannya turut
30
menjadi penyumbang produksi LU Industri Pengolahan dengan persentase hampir mencapai 5%
dari total ekspor sepanjang tahun 2020. Hubungan antara pertumbuhan volume dan nilai produksi
feronikel terhadap PDRB LU Industri Pengolahan dapat dilihat pada Grafik 1.16 dan 1.17.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah (correl: 94,37%)
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah (correl: 93,00%)
Grafik 1. 16 Perkembangan volume ekspor feronikel di Maluku Utara
Grafik 1. 17 Perkembangan nilai ekspor feronikel di Maluku Utara
Bergerak ke hulu, pertumbuhan pada LU Pertambangan dan Penggalian mencapai
45,18% (yoy) meningkat signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh moderat
sebesar 0,19% (yoy). Peningkatan pada triwulan IV sejalan dengan tingginya volume dan nilai
produksi serta ekspor komoditas feronikel di Maluku Utara, yang menghasilkan direct impact
peningkatan kebutuhan komoditas ore nikel sebagai bahan baku awal. Meskipun sejak 1 Januari
2020 keran ekspor produk tambang mentah resmi ditutup, hal ini nyatanya tidak menghambat
sektor pertambangan untuk menurunkan produksinya. LU Pertambangan dan Penggalian hanya
mengalami kontraksi pada dua triwulan awal tahun 2020, dan kembali pulih pada dua triwulan
terakhir.
Tahun 2020 menjadi tahun pembentukan dan pematangan sektor pertambangan dan
industri pengolahan. Penutupan keran ekspor barang tambang mentah pada 1 Januari 2020
memang dirasa sangat sulit pada awalnya, karena Maluku Utara maupun provinsi penghasil
produk tambang lain sudah terbiasa untuk langsung mengekspor komoditasnya tanpa melalui
hilirisasi untuk memberikan nilai tambah. Namun momen ini justru menjadi cambuk yang melecut
industri pengolahan untuk mampu berlomba-lomba membangun sistem pengolahan barang
tambang, sehingga kekayaan alam yang ada tidak tergeletak sia-sia namun dapat diolah dan
diekspor untuk meningkatkan penerimaan Negara. LU Industri Pengolahan yang tahun 2019
hanya tumbuh sebesar 1,92% (yoy) pada tahun ini mampu mencatatkan pertumbuhan hingga
59,07% (yoy). Meskipun tidak sebaik LU Industri Pengolahan, LU Pertambangan dan Penggalian
267%
65.56%
-40.00%
-20.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020
g_volume feronikel (yoy) PDRB Industri (yoy)
305%
65.56%
-40.00%
-20.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020
g_nilai feronikel (yoy) PDRB Industri (yoy)
31
tetap mampu tumbuh stabil pada angka 6,9% (yoy), relatif sama dengan tahun 2019.
Pertumbuhan ini diharapkan masih dapat berlanjut pada tahun 2021 seiring dengan masih cukup
besarnya cadangan nikel di Maluku Utara, serta proyek pembangunan smelter baru yang masih
berlangsung. Sebagian besar nikel di Maluku Utara ialah nikel Laterit (nikel berkadar rendah).
Diperkirakan cadangan nikel Maluku Utara mencapai 24% dari total cadangan Indonesia, yaitu
berkisar 16,3 juta ton logam nikel, dengan 7 juta ton nikel dari kadar tinggi dan 9,3 juta ton nikel
dari kadar rendah. Dengan besarnya estimasi jumlah cadangan nikel mentah di Maluku Utara,
pertumbuhan LU Industri Pengolahan maupun Pertambangan dan Penggalian dipastikan masih
akan mengalami akselerasi sejalan dengan ekspektasi bertambahnya jumlah smelter
pirometalurgi maupun smelter hidrometalurgi baru. Hingga saat ini diperkirakan masih ada 5
(lima) smelter pirometalurgi serta 1 (satu) smelter hidrometalurgi yang berada dalam fase
konstruksi maupun yang hampir memasuki fase commissioning.
Selain itu rencana kerja sama yang saat ini sedang dijajaki oleh perusahaan tembaga
asing yang berlokasi di Papua dengan perusahaan swasta asing asal Tiongkok untuk
membangun smelter tembaga baru di kawasan Weda Halmahera Tengah, hingga saat ini masih
dalam proses penjajakan untuk mencapai kesepakatan. Apabila kesepakatan tersebut dapat
dicapai, maka pembangunan smelter tembaga di Halmahera Tengah akan meningkatkan
efisiensi waktu dan biaya yang diperlukan untuk hilirisasi tembaga Indonesia, karena saat ini
tembaga asal Papua masih harus dikirim dan diolah di Gresik. Keputusan terkait penawaran kerja
sama pembangunan smelter tembaga di Weda akan diputuskan pada akhir triwulan I 2021.
Apabila kesepakatan ini dapat tercapai, maka dipastikan sektor industri pengolahan Maluku Utara
juga akan mendapatkan dampak positif dari pembangunan smelter tambang yang baru tersebut.
Faktor pendorong yang akan menstimulus pengembangan industri pengolahan di Maluku Utara
ialah diversifikasi produk industri pengolahan, yang menjadikan investasi di Maluku Utara
semakin menarik di mata investor, terutama terhadap komoditas nikel Maluku Utara yang saat ini
gencar diperebutkan karena merupakan bahan baku utama baterai mobil listrik. demand global
terhadap bahan baku baterai kendaraan bertenaga listrik. Peningkatan demand ini diharapkan
juga mampu menjadi booster bagi pelaku industri pengolahan Maluku Utara untuk merealisasikan
proyek pembangunan smelter dengan sistem pengolahan berbasis hidrometalurgi. Selain itu,
multiplier effect yang akan dirasakan masyarakat juga akan semakin bertambah, dan diharapkan
kemerataan pendapatan masyarakat di wilayah Maluku Utara juga semakin membaik.
32
BOKS I: LESSON LEARNED KONSUMSI RUMAH TANGGA MALUKU UTARA
PADA MASA PANDEMI COVID-19
Tahun 2020 menjadi tahun yang sangat berat bagi masyarakat di seluruh penjuru dunia,
termasuk Indonesia, dan juga masyarakat di Maluku Utara. Pandemi Covid-19 yang menyebar di
Indonesia sejak triwulan I 2020 berdampak pada terjadinya pembatasan aktivitas masyarakat
guna mengantisipasi penularan virus antara satu dengan yang lain. Kegiatan transportasi keluar-
masuk provinsi sangat dibatasi. Jam aktivitas masyarakat juga sangat dibatasi. Sejumlah tempat
wisata, pusat perbelanjaan, hingga sarana pendidikan turut ditutup untuk mencegah terjadinya
penyebaran pandemi lebih lanjut. Terbatasnya ruang gerak masyarakat akibat pandemi Covid-
19 mengakibatkan sejumlah sektor-sektor ekonomi turut terkena dampaknya. Pada periode
peningkatan jumlah kasus pandemi Covid-19 sejumlah penduduk bahkan kehilangan lapangan
pekerjaan dan penghasilan, akibat banyaknya pelaku usaha yang terpaksa melakukan efisiensi
bahkan penutupan usaha sementara akibat pandemi.
Maluku Utara mampu bangkit lebih cepat dibandingkan provinsi yang lain. Pada triwulan
III 2020 Maluku Utara mampu mencatatkan pertumbuhan ekonomi positif setelah pada triwulan
sebelumnya mengalami kontraksi moderat. Salah satu komponen pengeluaran yang mengalami
pemulihan cukup cepat ialah komponen konsumsi rumah tangga. Pada triwulan III 2020 konsumsi
rumah tangga Maluku Utara tercatat sebesar 0,25% (yoy), dan pada triwulan IV 2020 mengalami
akselerasi sebesar 0,54% (yoy). Pertumbuhan konsumsi rumah tangga Maluku Utara menjadi hal
yang patut disyukuri, mengingat pada sebagian besar provinsi lain di Indonesia bahkan masih
mengalami kontraksi hingga akhir tahun 2020.
Terjadinya peningkatan konsumsi rumah tangga di Maluku Utara pada secara umum
disebabkan oleh meningkatnya tenaga kerja, khususnya pada LU Industri Pengolahan dan LU
Pertambangan. Peningkatan permintaan tenaga kerja sejalan dengan realisasi pembangunan
smelter baru pada tahun 2020 serta adanya proyek-proyek pembangunan hingga tahun 2021 di
Halmahera Tengah dan Halmahera Selatan. Salah satu contoh perusahaan yang aktif melakukan
penambahan tenaga kerja ialah perusahaan smelter asal Tiongkok di Halmahera Tengah, yang
mengalami peningkatan tenaga kerja hingga 78% di bandingkan triwulan sebelumnya. Saat ini
perusahaan tersebut telah menyerap sebanyak 11.281 tenaga kerja asal Indonesia, yang
sebagian besar juga berasal dari Maluku Utara. Penyerapan tenaga kerja ini disinyalir turut
meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Maluku Utara.
33
Grafikboks 1. 1. Korelasi Kons RT dengan LU Tambang, Industri, Ekspor, dan Lowongan
Pada grafik di atas terlihat bahwa di tahun 2020 LU Pertambangan dan Industri
Pengolahan mengalami pertumbuhan yang signifikan ditengah pandemi Covid-19. Hal ini juga
terjadi seiring dengan meningkatnya ekspor LN khususnya feronikel. Selain itu, terlihat juga
jumlah lowongan yang meningkat pada TW III dan IV, setelah mengalami trend penurunan sejak
tahun 2019. Secara umum, pertumbuhan konsumsi RT memiliki kolerasi positif dengan
pertumbuhan Jumlah lowongan (70%) dan pertumbuhan LU Pertambangan (20%).
Grafikboks 1. 2 Upaya dan Leason Learned dalam rangka memanfaatkan momentum pertumbuhan LU
Tambang dan Industri Pengolahan
ADHK Kons RT Kons RT (yoy)Ekspor LN (yoy) Jumlah Lowongan (yoy)Pertambangan (yoy) Industri (yoy)
Sumber: BPS, Indeks Job Vacancy, diolah
Sumber: Media elektronik, diolah
34
LESSON LEARNED:
1. Pelaku usaha di dunia tambang dan industrinya terus berkomitmen menjaga penyerapan
Tenaga Kerja (TK) lokal dan TK WNA dengan proporsi 90:10. Hal ini tercermin dari
perusahaan industri pengolahan asal Tiongkok di Halmahera Tengah yang saat ini
memiliki 11.281 TK lokal dan 1200 TK WNA.
2. Pemda Malut meluncurkan blueprint Program Pemberdayaan Masyarakat (PPM) yang
mewajibkan pelaku usaha untuk bertanggungjawab terhadap kondisi disekitar wilayah
tambang.
3. Berkoordinasi dengan Kemnaker mendorong warga yang berada di sekitar industri agar
mendapatkan pelatihan kerja yang serta mengikuti Standar Kompetensi Kerja Nasional
Indonesia (SKKNI) serta pemanfaatan Balai Latihan Kerja (BLK) di Ternate.
35
BOKS II: POTENSI PARIWISATA MARITIM DI PROVINSI MALUKU UTARA
Provinsi Maluku Utara memiliki banyak potensi pariwisata maritim yang masih bisa
dikembangkan. Salah satu wisata unggulan di Maluku Utara berada di wilayah Kawasan Ekonomi
Khusus (KEK) Morotai yang terletak di bagian barat Pulau Morotai dengan luas wilayah 1.100
Hektar. KEK Morotai memiliki 3 (tiga) sektor industri unggulan yaitu pariwisata, perikanan, dan
hubungan logistik. Dari sektor pariwisata, KEK Morotai memiliki segudang potensi terutama
pariwisata bawah laut yang memiliki beragam keunikan di setiap tempatnya. KEK Morotai menjadi
surga bagi para divers, dikarenakan akses yang cukup singkat dari satu spot diving ke spot diving
yang lainnya. Selain akses yang cepat, pemandangan bawah laut yang mempunyai keunikan
masing-masing juga memberikan experience yang berbeda kepada divers, seperti spot wreck
ship sisa-sisa perang dunia kedua, shark spot, hingga spot-spot lain yang tidak kalah indahnya.
Pandemi Covid-19 telah banyak mempengaruhi pariwisata di KEK Morotai. Statistik di
bawah ini menunjukan penurunan jumlah wisatawan yang sangat signifikan dari tahun 2019 ke
2020 khususnya bagi wisatawan mancanegara. Ditutupnya akses penerbangan secara langsung
ke Morotai berdampak juga pada menurunnya jumlah wisatawan.
Grafikboks 2. 1 Jumlah kunjungan wisatawan Pulau Morotai tahun 2019-2020
JUMLAHKUNJUNGANWISATAWAN
WISMAN(WNA) WISNUS (WNI)
2019 83,305 58,314 24,992
2020 38,427 11,528 26,899
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
36
Pada tahun 2021, sektor pariwisata di Provinsi Maluku Utara diharapkan dapat segera
pulih seiring dengan stimulasi fiskal dan hadirnya sentimen positif vaksinasi. Beberapa event juga
akan digelar di Provinsi Maluku Utara seperti Sailing Tidore, lalu kedatangan kapal Sebastian El
Cano dari spanyol juga diharapkan dapat menjadi momentum kebangkitan Pariwisata Provinsi
Maluku Utara yang memiliki nilai historis yang tinggi. Kedatangan kapal tersebut sebagai simbol
kerja sama antara Indonesia dan Spanyol, terutama mengingat pada tahun 1521 negara Spanyol
berhasil membuktikan bahwa bumi itu bulat dengan titik nol nya berada di Provinsi Maluku Utara.
Faktor penting yang perlu dikembangkan lebih lanjut ialah kemudahan akan akses.
Hingga saat ini jumlah maskapai yang membuka jalur penerbangan dari-dan-ke Maluku Utara
relatif sedikit, di antaranya Garuda Indonesia, Batik Air, Lion Air, Sriwijaya Air, dan Wings Air
(Manado), dengan hanya Garuda Indonesia yang membuka rute penerbangan langsung dari
Jakarta menuju Ternate. Ke depannya, perlu pengembangan kemudahan akses lebih lanjut
melalui penambahan jumlah maskapai angkutan udara, variasi rute penerbangan, serta
penyesuaian jam penerbangan sehingga wisatawan domestik maupun mancanegara memiliki
pilihan akses yang lebih beragam. Saat ini untuk rute nasional, maskapai Citilink baru saja
membuka jalur Jakarta-Ternate, dan diharapkan mampu mendorong willingness wisatawan untuk
berkunjung ke Maluku Utara, terutama setelah pandemi Covid-19 lebih dapat ditangani pasca
pemberian vaksinasi kepada masyarakat. Kemudian, bandara domestik yang memegang
peranan penting dalam pariwisata seperti bandara Leo Wattimena perlu direnovasi lebih lanjut
agar mampu melayani rute Internasional. Dengan demikian akan hadir nilai tambah bagi
pariwisata Pulau Morotai, sehingga maskapai maupun agen pariwisata internasional bisa
semakin tertarik untuk membuka rute penerbangan maupun paket wisata di Pulau Morotai.
37
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
“Realisasi Pendapatan dan Belanja Pemerintah Triwulan IV 2020 Meningkat”
RINGKASAN Realisasi Pendapatan
triwulan IV 2020
Rp2,18 Triliun
Realisasi pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Maluku Utara sampai dengan triwulan IV 2020 sebesar Rp2,18 triliun atau mencapai 103,16% dari total anggaran pendapatan 2020. Realisasi pendapatan ini menurun sebesar 18,31% (yoy) dibandingkan periode TW IV 2019.
Ditinjau dari sisi pengeluaran, belanja APBD hingga TW IV 2020 mencapai Rp2,24 triliun, atau 83,03% dari total pagu anggaran pendanaan belanja daerah yang dianggarkan untuk tahun 2020. Secara umum, realisasi belanja APBD pada TW IV 2020 mengalami penurunan sebesar 18,10% (yoy) dibandingkan dengan realisasi pada TW IV 2019.
RINGKASAN RINGKASAN
RINGKASN Realisasi Belanja triwulan IV 2020
Rp2,24 Triliun
38
2.1 Struktur APBD
Anggaran pendapatan Pemprov Maluku Utara yang tertulis dalam APBD 2019 adalah
sebesar RP 2,11 triliun atau menurun 23,06% dari anggaran pendapatan APBD 2019 yang
tercatat sebesar Rp 2,75 triliun. Sementara itu, anggaran belanja Pemprov Maluku Utara yang
tertulis dalam APBD 2020 ditetapkan sebesar Rp 2,70 triliun atau menurun sebesar 4,04% dari
anggaran belanja APBD 2019 yang tercatat sebesar Rp 2,81 triliun (Tabel 2.1). Berdasarkan
penetapan dari DPRD Maluku Utara, APBD Provinsi Maluku Utara ditetapkan deficit Rp 591
miliar. APBD tersebut mengalami penyesuaian dengan rincian seperti pada Tabel 2.1.
Tabel 2. 1 APBD Maluku Utara 2019 dan 2020
Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
Ditinjau dari sisi pendapatan daerah, secara umum terjadi penurun anggaran pada
seluruh komponen pendapatan tahun 2020, antara lain Pendapatan Asli Daerah mengalami
penurunan menjadi Rp353.663.709.000 atau 18,49%, Pendapatan Transfer menurun menjadi
sebesar Rp 1.757.355.937.000 atau 22,99%, dan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
mengalami penurunan yang cukup besar menjadi 1.697.857.000 atau 94,34%. Pendapatan
transfer merupakan pendapatan yang didapatkan dari pemerintah pusat dalam rangka
perimbangan keuangan yang sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku.
Pendapatan Transfer dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah dalam rangka
desentralisasi ini juga disebut dana perimbangan. Secara struktur, pendapatan transfer ini masih
menjadi sumber pendapatan terbesar pemerintah Maluku Utara yaitu sebesar 83,18% pada
APBD 2020 (Grafik 2.1).
APBD 2019 APBD 2020
2,745,806,148,000 2,112,717,503,000 -23.06%
Pendapatan Asli Daerah 433,877,616,000 353,663,709,000 -18.49%
Pendapatan Transfer 2,281,928,532,000 1,757,355,937,000 -22.99%
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 30,000,000,000 1,697,857,000 -94.34%
2,817,003,189,014 2,703,307,964,821 -4.04%
Belanja Operasi 1,943,565,624,791 1,577,779,054,238 -18.82%
Belanja Modal 730,534,010,223 811,212,402,865 11.04%
Belanja Tak Terduga 13,600,000,000 163,240,375,718 1100.30%
Transfer 129,303,554,000 151,076,132,000 16.84%
Jumlah (Rp)
Pendapatan
Belanja
Uraian Perubahan (yoy)
39
a Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 2. 1 Perubahan proporsi APBD akun pendapatan tahun 2019 dan 2020
Dari sisi belanja, pada tahun 2020 terjadi penurunan pertumbuhan belanja operasional
dengan terjadinya penurunan sebesar 18,82%. Hal tersebut mengindikasikan bahwa
pengeluaran operasional Pemprov Malut menurun akibat hadirnya pandemi Covid-19 yang
menyebabkan sebagian anggaran dialihkan untuk penanganan pandemi. Di sisi lain, terjadi
peningkatan pada pertumbuhan belanja modal dan transfer dengan tingkat pertumbuhan masing
masing sebesar 11,04% dan 16,84%. Belanja modal sendiri merupakan komponen dari bagian
penganggaran belanja langsung dalam anggaran pemerintah yang menghasilkan output berupa
aset tetap. Adanya peningkatan pada belanja modal mengindikasikan terjadinya pembangunan
infrastruktur yang lebih banyak pada tahun 2020 dibandingkan tahun 2019.
40
Grafik 2. 2 Perubahan struktur APBD akun belanja tahun 2019 dan 2020
2.2 Realisasi Pendapatan APBD
Pada triwulan IV tahun 2020, jumlah total realisasi pendapatan Pemerintah Provinsi
Maluku Utara mencapai Rp2,18 triliun, dengan persentase realisasi terhadap target pendapatan
Provinsi Maluku Utara mencapai 103,16%. Berdasarkan hasil pengumpulan dan pengolahan data
yang dilakukan, jumlah total realisasi ini lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan IV 2019
yang senilai Rp2,67 triliun, atau dengan kata lain terjadi penurunan sebesar 18,31% (yoy). Proses
pengembangan digitalisasi pendapatan dan retribusi yang diterapkan di lingkungan Instansi
Daerah pada awal tahun 2020 diharapkan dapat menciptakan pencapaian Pendapatan Asli
Daerah di Maluku Utara yang lebih baik. Realisasi pendapatan sampai dengan triwulan IV 2020
ditunjukkan pada Grafik 2.3.
41
Grafik 2. 3 Perkembangan realisasi pendapatan tiap triwulan
Berdasarkan komponen pembentuknya, terlihat bahwa realisasi yang paling tinggi dari
pendapatan Pemerintah Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV 2020 berasal dari Pendapatan
Transfer. Selanjutnya untuk realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan pendapatan lain-lain
pada tahun 2020 mengalami pertumbuhan yang lebih baik dibandingkan tahun 2019.
Selanjutnya persentase realisasi terhadap Pendapatan Asli Daerah sebesar 115,45%,
sementara untuk Pendapatan Lain-Lain terealisasi sebesar 5635,75%. Perbandingan realisasi
sampai dengan triwulan IV untuk tahun 2019 dan tahun 2020 dapat dilihat pada Grafik 2.4.
Grafik 2. 4 Perbandingan persentase realisasi pendapatan APBD triwulan IV tahun 2019 dan 2020
Secara keseluruhan realisasi pendapatan APBD Provinsi Maluku Utara triwulan IV 2020
sebesar Rp2,18 triliun atau sebesar 103,16% dari total anggaran pendapatan Provinsi Maluku
408,320
1,675,475
95,687
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
(dala
m j
uta
ru
pia
h)
Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Transfer Lain-lain Pendapatan yang Sah
433,8 M 353,6 M 2.281,9 M 1.757,3 M 30 M 1,7 M
100.74%
115.45%
95.60% 95.34%
165.24%5635.75%
93.00%
94.00%
95.00%
96.00%
97.00%
98.00%
99.00%
100.00%
2019 2020 2019 2020 2019 2020
PENDAPATAN ASLI DAERAH PENDAPATAN TRANSFER PENDAPATAN LAIN-LAIN
Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
42
Utara. Pendapatan Transfer masih mendominasi APBD Pemprov Malut dengan persentase
sebesar 76,87%. Secara rinci realisasi pendapatan APBD Provinsi Maluku Utara untuk triwulan
IV 2020 dapat dilihat pada Tabel 2.2.
Tabel 2. 2 Realisasi pendapatan APBD lingkup provinsi Maluku Utara triwulan IV 2020
2.3 Realisasi Belanja APBD
Total realisasi belanja APBD Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV tahun 2020 mencapai
Rp2,24 triliun dengan persentase realisasi sebesar 83,03% (Tabel 2.3). Realisasi belanja APBD
mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan triwulan III tahun 2019 yang tercatat sebesar
Rp1,45 Triliun. Peningkatan realisasi yang cukup signifikan ini didorong oleh pembangunan
infrastruktur dan revitalisasi tempat wisata.
Tabel 2. 3 Realisasi belanja APBD lingkup provinsi Maluku Utara triwulan IV 2020
Dibandingkan dengan triwulan IV 2019, realisasi Belanja Operasional dan Transfer per
triwulan IV 2020 mengalami penurunan menjadi 91,24% dan Belanja Modal turun menjadi
66,96%. Di sisi lain Belanja Tak Terduga per triwulan IV 2020 mengalami peningkatan yaitu
sebesar 75,94%. Posisi realisasi belanja Provinsi Maluku Utara ditunjukkan pada Grafik 2.5.
ANGGARAN PEMPROV
MALUKU UTARARealisasi Triwulan III 2020 Realisasi Triwulan IV 2020
(%)
REALISASI
PENDAPATAN Rp2.112.717.503.000,00 Rp1.840.673.675.331,29 Rp2.179.482.224.274,52 103,16%
PENDAPATAN ASLI DAERAH Rp353.663.709.000,00 Rp169.763.704.704,29 Rp408.319.806.234,00 115,45%
Pendapatan Pajak Daerah Rp274.931.652.000,00 Rp111.970.570.409,00 Rp303.476.357.679,00 110,38%
Pendapatan Retribusi Daerah Rp2.321.510.000,00 Rp595.429.538,00 Rp1.266.724.156,00 54,56%
Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Rp0,00 Rp0,00 Rp1.590.259.976,00 -
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Rp76.410.547.000,00 Rp57.197.704.757,29 Rp101.986.464.423,00 133,47%
PENDAPATAN TRANSFER Rp1.757.355.937.000,00 Rp1.417.111.536.627,00 Rp1.675.475.367.290,00 95,34%
Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan Rp1.757.355.937.000,00 Rp1.417.111.536.627,00 Rp1.675.475.367.290,00 95,34%
Dana Bagi Hasil Pajak/Dana Bagi Hasil
Bukan Pajak
Rp89.303.074.000,00 Rp90.399.124.813,00 Rp154.995.998.421,00
173,56%
Dana Alokasi Umum Rp1.223.169.329.000,00 Rp1.036.366.354.889,00 Rp1.221.012.415.000,00 99,82%
Dana Alokasi Khusus Rp444.883.534.000,00 Rp290.346.056.925,00 Rp299.466.953.869,00 67,31%
LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH Rp1.697.857.000,00 Rp83.508.000,00 Rp95.687.050.750,52 5635,75%
Pendapatan Hibah Rp1.697.857.000,00 Rp81.908.000,00 Rp252.908.000,00 -
Pendapatan Lainnya Rp0,00 Rp1.600.000,00 Rp2.245.382.750,52 -
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Rp0,00 Rp0,00 Rp93.188.760.000,00 -
URAIAN
ANGGARAN PEMPROV
MALUKU UTARA
REALISASI
TRIWULAN III 2020
REALISASI
TRIWULAN IV 2020
(%)
REALISASI
BELANJA Rp2.703.307.964.821,00 Rp1.445.765.841.805,59 Rp2.244.482.385.313,85 83,03%
BELANJA OPERASIONAL Rp1.577.779.054.238,00 Rp918.411.900.986,66 Rp1.426.992.105.393,85 90,44%
Belanja Pegawai Rp836.051.399.415,00 Rp559.932.335.919,00 Rp736.041.416.273,00 88,04%
Belanja Hibah Rp68.826.535.000,00 Rp7.463.655.000,00 Rp17.213.655.000,00 25,01%
Belanja Bantuan Sosial Rp6.470.000.000,00 Rp750.000.000,00 Rp2.560.000.000,00 39,57%
Belanja Barang dan Jasa Rp666.431.119.823,00 Rp350.265.910.067,66 Rp671.177.034.120,85 100,71%
BELANJA MODAL Rp811.212.402.865,00 Rp277.584.385.523,93 Rp543.161.927.294,00 66,96%
BELANJA TAK TERDUGA Rp163.240.375.718,00 Rp107.988.239.202,00 Rp123.971.344.160,00 75,94%
Belanja Tak Terduga Rp163.240.375.718,00 Rp107.988.239.202,00 Rp123.971.344.160,00 75,94%
TRANSFER Rp151.076.132.000,00 Rp141.781.316.093,00 Rp150.357.008.466,00 99,52%
Transfer Bagi Hasil Ke KAB/KOTA/DESA Rp151.076.132.000,00 Rp140.408.264.793,00 Rp148.890.372.866,00 98,55%
Transfer Bantuan Keuangan Rp0,00 Rp1.373.051.300,00 Rp1.466.635.600,00 -
URAIAN
Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
43
Grafik 2. 5 Tren perkembangan realisasi belanja sampai dengan triwulan IV 2020
Sumbangan realisasi terbesar dari pada komponen belanja operasional berasal dari
belanja pegawai serta belanja barang dan jasa dengan besar realisasi masing-masing Rp736,0
miliar dan Rp671,2 miliar dengan persentase realisasi mencapai 88,04% dan 100,71% (Tabel
2.3). Realisasi Belanja Pegawai digunakan untuk merealisasikan pembayaran gaji dan tunjangan
pegawai negeri serta realisasi tambahan penghasilan bagi ASN. Selanjutnya, komponen Belanja
Barang dan Jasa digunakan untuk pembelian barang, baik yang bersifat operasional maupun
non-operasional yang untuk lebih lanjut digunakan maupun diserahkan kepada masyarakat.
Secara keseluruhan perbandingan persentase realisasi belanja APBD triwulan IV untuk tahun
2019 dan tahun 2020 dapat dilihat pada grafik 2.6.
1,577,349
543,162
123,971
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
(dala
m j
uta
ru
pia
h)
Belanja Operasional + Transfer Belanja Modal Belanja Tidak Terduga
Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
44
Grafik 2. 6 Perbandingan persentase realisasi belanja APBD triwulan IV tahun 2019 dan 2020
2.4 Rekening Pemerintah
Dana pemerintah yang tersimpan pada perbankan terdiri dari giro, tabungan, dan
deposito, sampai dengan triwulan IV 2020 berada pada posisi Rp257,22 miliar. Secara tahunan,
dibandingkan dengan posisi triwulan IV 2019 dana pemerintah daerah mengalami peningkatan
sebesar 4,46% (yoy).
Dana pemerintah daerah dalam bentuk giro per triwulan IV 2020 tercatat sebesar
Rp226,86 miliar, meningkat 1,02% (yoy) dibandingkan dengan triwulan IV 2019 dengan posisi
Rp224,58 miliar. Pertumbuhan positif dana pemerintah daerah juga terjadi pada tabungan
sebesar 4,44% (yoy) di posisi Rp 19,89 miliar dan dana dalam bentuk deposito sebesar 301,43%
(yoy) di posisi Rp10,46 miliar. Penurunan dana pemerintah yang tersimpan pada perbankan
sejalan dengan penurunan realisasi Belanja Pemprov Malut pada triwulan IV tahun 2020
dibandingkan tahun 2019.
2020,65 M 1577,35 M 712,61 M 543,16 M 7,25 M 123,97 M
97.48% 91.24% 97.55% 66.96% 53.29% 75.94%0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
2019 2020 2019 2020 2019 2020
BELANJA OPERASIONAL +TRANSFER
BELANJA MODAL BELANJA TAK TERDUGA
Sumber : Kanwil DJPb Provinsi Maluku Utara, Pemerintah Daerah Provinsi Maluku Utara, diolah
45
Grafik 2. 7 Perkembangan DPK pemda di perbankan Maluku Utara (dalam miliar rupiah)
2.5 Ringkasan APBD Maluku Utara 2021
Sesuai Peraturan Daerah Provinsi Maluku Utara Nomor 01 tahun 2021 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2021, anggaran pendapatan Provinsi
Maluku Utara tahun 2021 adalah sebesar Rp2,85 triliun atau meningkat 23,40% dari anggaran
pendapatan daerah tahun 2020 yang tercatat sebesar Rp2,11 triliun. Sementara itu, anggaran
belanja daerah Provinsi Maluku Utara tahun 2021 adalah sebesar 3,33 triliun atau meningkat
sebesar 23,40% dari anggaran belanja daerah tahun 2021.
46
BAB 3 PERKEMBANGAN INFLASI MALUKU UTARA “Inflasi Tahun 2020 Tumbuh Rendah dan Stabil”
RINGKASAN Inflasi mtm
Triwulan IV 2020
0,70%
Inflasi Maluku Utara yang direpresentasikan oleh Inflasi Kota Ternate pada triwulan IV 2020 tercatat sebesar 2,13% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan III 2020 sebesar 0,76% (yoy). Kelompok penyumbang inflasi terbesar sepanjang triwulan IV 2020 adalah kelompok Makanan, Minuman, dan Tembakau yang mengalami inflasi sebesar 7,39% (yoy). Sedangkan kelompok transportasi mengalami deflasi yang paling rendah yaitu sebesar 5,81% (yoy). Dari sisi komoditas, penyumbang andil inflasi tertinggi sepanjang triwulan IV 2020 ialah komoditas Cabai rawit, kangkong, ikan selar/ikan tude, cabai merah, bawang merah.
Untuk tahun 2020, tercatat inflasi Provinsi Maluku Utara sebesar 2,13% (yoy), menurun dibandingkan tahun 2019 yakni sebesar 2,24% (yoy). Tekanan inflasi sepanjang tahun 2020 dapat terkendali meskipun berada pada tahun pandemi. Hal tersebut terlihat dari nilai inflasi yang berada dalam rentang target nasional yakni 3% ± 1%. Inflasi sepanjang triwulan berjalan mengalami sedikit penurunan dibandingkan triwulan IV 2020 sebagai dampak dari pengaruh siklikal tahunan dimana puncak konsumsi masyarakat di Maluku Utara bergantung pada HBKN Idul Fitri dan HBKN Natal dan tahun baru.
RINGKASAN RINGKASAN
RINGKASAN Inflasi 2020
2,13%
47
3.1 Kondisi Umum
Inflasi Provinsi Maluku Utara yang direpresentasikan oleh inflasi Kota Ternate pada
triwulan IV 2020 tercatat sebesar 2.13% (yoy). Pertumbuhan inflasi pada triwulan IV 2020 tercatat
lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Inflasi Maluku Utara pada triwulan IV 2020 juga
tercatat lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional yang bernilai 1,68% (yoy), sebagaimana
ditunjukkan pada grafik 3.1. Berdasarkan grafik tersebut terlihat bahwa sepanjang triwulan IV
2020 inflasi di Maluku Utara cenderung mengalami peningkatan setiap bulannya. Inflasi Maluku
Utara tercatat rendah dan masih berada dalam kisaran target. Capaian inflasi tahun 2020 tercatat
sebesar 2,13% (yoy) atau menurun dibandingkan realisasi tahun 2019, yakni 2,24% (yoy). Inflasi
yang rendah tersebut dipengaruhi oleh permintaan domestik yang belum kuat sebagai dampak
pandemi Covid-19.
Grafik 3. 1 Laju inflasi tahunan (yoy) Maluku Utara dibandingkan dengan Nasional periode triwulan IV 2020
Inflasi Provinsi Maluku Utara sepanjang triwulan IV 2020 juga tercatat lebih tinggi
dibandingkan rata-rata gabungan inflasi di wilayah Sulampua yang sebesar 1,47% (yoy). Selain
itu, Provinsi Maluku Utara menjadi penyumbang tertinggi dengan inflasi sebesar 2,13% (yoy),
sedangkan Provinsi Maluku menjadi provinsi dengan tingkat inflasi yang paling rendah yakni
sebesar 0,21% (yoy). Secara agregat, semua provinsi mengalami inflasi dan rata-rata inflasi
provinsi di wilayah Sulampua tercatat lebih rendah dibawah inflasi Indonesia dan berada dibawah
rentang target tahun 2020 3±1%.
2.13
1.68
0
1
2
3
4
5
6
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1
2016 2017 2018 2019 2020 2021
% (
yoy)
NASIONAL
MALUKU UTARA
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
48
Grafik 3. 2 Inflasi provinsi di kawasan Sulampua pada triwulan IV 2020 (yoy)
Sepanjang triwulan IV 2020, terjadi inflasi pada tiga bulan berturut-turut, yakni pada bulan
Oktober sebesar 0,28% (mtm), pada bulan November sebesar 0,78% (mtm), dan bulan
Desember sebesar 0.70% (mtm). Terjadinya inflasi yang konsisten, disebabkan adanya kenaikan
harga pada beberapa komoditas kelompok Volatile Food, ditengah terbatasnya pasokan pangan
yang didorong oleh tidak optimalnya produksi selama masa pandemi dan meningkatnya curah
hujan sehinga memengaruhi produksi dan distribusi bahan pangan. Selain itu, inflasi yang terjadi
disebabkan oleh meningkatnya harga pada kelompok transportasi dalam rangka perayaan Hari
Besar Keagamaan Nasional (HBKN) Natal dan perayaan tahun baru.
Inflasi Provinsi Maluku Utara direpresentasikan oleh inflasi Kota Ternate yang menjadi
pusat lalu lintas perdagangan dalam provinsi maupun antar provinsi. Pemantauan terhadap
harga-harga komoditas strategis yang mempengaruhi inflasi dilakukan melalui website PIHPS
(Pusat Informasi Harga Pangan Strategis Nasional) untuk memproyeksi arah inflasi komoditas
strategis di Maluku Utara. Berdasarkan hasil pemantauan dapat dilihat bahwa terjadi
perkembangan harga yang cukup fluktuatif sepanjang tahun 2019 hingga 2020. Tampak bahwa
komoditas rica dan bawang-bawangan menjadi komoditas dengan harga yang paling fluktuatif,
ditinjau dari perubahan harga antara triwulan IV 2019 dan triwulan IV 2020, dimana perubahan
harga cabai rawit menjadi yang paling tinggi hingga 30,66% (yoy) disusul dengan cabai merah
sebesar 30,09% (yoy), serta bawang merah sebesar 28,08% (yoy) yang terlihat pada Grafik
dibawah.
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
% yoy Inflasi NasionalTW IV 2020 1,68% (yoy)
Sumber : BPS, diolah
49
Grafik 3. 3 Perkembangan harga daging Ayam, daging sapi, dan telur ayam
Grafik 3. 4 Perkembangan harga beras, minyak goreng, dan gula pasir
Grafik 3. 5 Perkembangan harga bumbu-bumbuan
3.2 Inflasi Tahunan (yoy)
Inflasi tahunan Maluku Utara tercatat sebesar 2,13%. Berdasarkan komponennya, inflasi
inti tercatat 1,84% (yoy) sejalan dengan permintaan domestik yang belum pulih seutuhnya. Untuk
kelompok disagregasi administered prices masih tercatat deflasi sebesar 2,29% (yoy), sejalan
dengan masih terbatasnya mobilitas masyarakat akibat pandemi Covid-19. Sementara itu, inflasi
kelompok volatile food tercatata sebesar 6,54% (yoy) disebabkan oleh terhambatnya distribusi
bahan makanan akibat curah hujan dan tinggi gelombang laut pada Desember 2020 hingga
Januari 2021. Kelompok Makanan, Minuman, dan Tembakau menjadi penyumbang inflasi
tertinggi dengan andil/sumbangan inflasi sebesar 2,46% (yoy), disusul Kelompok Perawatan
Pribadi dan Jasa Lainnya dengan andil sebesar 0,25% (yoy), dan Kelompok Perlengkapan,
Peralatan dan Pemeliharaan Rutin Rumah Tangga dengan andil sebesar 0,11% (yoy).
Sumber : PIHPS, diolah
Sumber : PIHPS, diolah
Sumber : PIHPS, diolah
50
Tabel 3. 1 Inflasi tahunan (yoy) triwulan IV 2019 – triwulan IV 2020 Provinsi Maluku Utara
Kelompok Barang dan Jasa
Inflasi YOY Sumbangan Inflasi YOY
2019 2020 2020 2020 2019 2020 2020 2020
TW IV TW II TW III TW IV TW III
TW II TW III TW IV
UMUM 2.24% 1.09% 0.76% 2.13% - 1.09% 0.76% 2.13%
Makanan, Minuman, dan Tembakau 4.87% 0.69% 2.92% 7.39% - 0.23% 0.98% 2.46%
Pakaian dan Alas Kaki 0.52% 1.33% 1.24% 1.14% - 0.07% 0.07% 0.06%
Perumahan, Air, Listrik, dan Bahan Bakar Rumah Tangga
0.46% 0.27% 0.09% -0.15%
- 0.05% 0.02% -
0.03% Perlengkapan, Peralatan dan Pemeliharaan Rutin Rumah Tangga
2.85% 1.89% 2.88% 2.09%
- 0.09% 0.14% 0.11%
Kesehatan 0.14% 2.72% 3.31% 3.75% - 0.05% 0.06% 0.07%
Transportasi 0.90% 1.60% -7.56%
-5.81% - 0.19%
-0.87%
-0.68%
Informasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan -2.65% -0.49% -0.66%
-0.70% -
-0.03%
-0.04%
-0.04%
Rekreasi, Olahraga, dan Budaya -0.16% -0.03% -0.09%
-4.59% - 0.00% 0.00%
-0.05%
Pendidikan 0.23% 0.23% -1.31%
-1.31% - 0.01%
-0.03%
-0.03%
Penyediaan Makanan dan Minuman/Restoran 2.01% 1.28% 0.58% 0.03% - 0.09% 0.04% 0.00%
Perawatan Pribadi dan Jasa Lainnya 4.32% 5.06% 5.90% 3.67% - 0.33% 0.39% 0.25%
Tingginya inflasi pada kelompok Makanan, Minuman dan Tembakau didorong oleh
kenaikan harga pada sejumlah komoditas bahan makanan seperti terong, cabai merah, dan cabai
rawit. Inflasi pada komoditas tersebut disebabkan oleh terhambatnya distribusi bahan makanan
akibat curah hujan dan tinggi gelombang laut pada Desember 2020. Sedangkan pada Kelompok
Perawatan Pribadi dan Jasa Lainnya inflasi terjadi akibat adanya peningkatan harga pada
sejumlah komoditas penunjang kebersihan dan sanitasi seperti tissue dan dan peralatan mandi
yang meliputi sabun, creambath, sikat gigi, dan deodorant. Hal ini dapat dimaklumi seiring dengan
himbauan untuk semakin meningkatkan kebersihan diri, dan segera mandi/membersihkan badan
setelah berada dari luar rumah. Selain itu, komoditas emas perhiasan juga menjadi salah satu
pendorong inflasi pada Kelompok Perawatan Pribadi dan Jasa Lainnya seiring dengan terjadinya
lonjakan harga emas dunia sejak awal tahun 2020 dan masih berlanjut hingga penghujung tahun.
Naiknya harga komoditas emas dapat dipahami karena komoditas emas dianggap sebagai safe
haven, yaitu aset investasi dengan risiko yang rendah ketika kondisi perekonomian global
dipandang tidak menentu akibat pandemi Covid-19. Disisi lain, komoditas Rokok Putih, Rak
piring, Pelumas/Oli Mesin, Lemon, dan Emas Perhiasan yang menjadi penyumbang inflasi
tertinggi pada triwulan III 2020 tergantikan oleh komoditas Cabai Merah, Ikan Selar/Tude, Cabai
Rawit, Cakalang diawetkan, dan Ikan Cakalang/Ikan Sisik pada triwulan IV 2020, sebagaimana
ditunjukkan pada grafik 3.8.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
51
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 3. 6 Komoditas penyumbang inflasi tahunan Maluku Utara triwulan III 2020 dan triwulan IV 2020
3.3 Tracking Perkembangan Inflasi Triwulan Berjalan
Pada bulan Januari 2021 terjadi deflasi sebesar 0,51% (mtm), dan sampai dengan bulan
Januari 2021 inflasi Maluku Utara tercatat sebesar 1.28% (ytd). Hal tersebut bertolak belakang
dengan inflasi yang terjadi pada Desember 2020 yang tercatat sebesar 0,70%. Kelompok
penyumbang deflasi terendah berasal dari Kelompok Transportasi yang secara bulanan
mengalami penurunan hingga 4,91% (mtm). Tingginya penurunan harga yang terjadi pada
kelompok ini disinyalir terjadi akibat tren normalisasi harga tiket pesawat pasca berlangsungnya
momentum libur sekolah serta HBKN natal dan tahun baru. Aktivitas transportasi penumpang
yang meningkat pada bulan Desember 2020 cenderung mengalami penurunan frekuensi
memasuki bulan Januari sehingga maskapai juga turut menurunkan harga tiket angkutan udara.
Disisi lain, Kelompok Perawatan Pribadi dan Jasa Lainnya mengalami inflasi moderat sepanjang
bulan Januari 2021 seiring dengan masih adanya awareness masyarakat dalam menjaga
kesehatan dan kebugaran di masa pandemi.
Sejumlah komoditas utama yang memberikan andil terhadap deflasi sepanjang bulan
Januari 2021 diantaranya adalah Angkutan Udara, Cumi-Cumi, Ikan Cakalang/Ikan Sisik.
Terjadinya deflasi pada komoditas tersebut disebabkan oleh base effect karena telah mengalami
inflasi yang cukup tinggi selama dua hingga tiga bulan sebelumnya. Sementara itu komoditas
yang memberikan andil inflasi moderat ialah cabai rawit dan cabai merah. Pasokan sepanjang
bulan Januari hingga Februari 2021 diperkirakan mengalami kendala akibat kondisi curah hujan
dan gelombang tinggi di wilayah perairan Maluku Utara. Sehingga, disinyalir mempengaruhi
pasokan ikan dari nelayan yang dapat menurun, serta berpengaruh pada produktivitas tanaman
pangan utama di Maluku Utara. Fluktuasi nilai inflasi Maluku Utara dapat dilihat pada grafik 3.9.
0.10%
0.10%
0.10%
0.10%
0.12%
0.13%
0.13%
0.18%
0.20%
0.21%
14.07%
115.08%
16.08%
7.60%
41.59%
23.44%
23.24%
15.89%
33.11%
7.40%
ROKOK PUTIH
RAK PIRING
PELUMAS/OLI MESIN
AIR KEMASAN
LEMON
KANGKUNG
BAWANG MERAH
IKAN MALALUGIS/ IKAN SORIHI
EMAS PERHIASAN
ROKOK KRETEK FILTER
TRIWULAN III 2020
Andil% yoy
0.09%
0.10%
0.11%
0.16%
0.18%
0.19%
0.21%
0.21%
0.22%
0.41%
15.76%
62.85%
12.35%
30.30%
47.78%
13.96%
16.06%
7.40%
25.74%
21.86%
BAWANG MERAH
CABAI MERAH
IKAN SELAR/ IKAN TUDE
KANGKUNG
CABAI RAWIT
AIR KEMASAN
IKAN MALALUGIS/ IKAN SORIHI
ROKOK KRETEK FILTER
CAKALANG DIAWETKAN
IKAN CAKALANG/ IKAN SISIK
TRIWULAN IV 2020Andil% yoy
52
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 3. 7 Perkembangan inflasi terkini Kota Ternate
Inflasi Maluku Utara pada triwulan I 2021 diperkirakan berada dibawah rentang rata-rata
target inflasi nasional 3±1 persen, Inflasi tahunan pada triwulan I 2021 diperkirakan mengalami
penurunan dibandingkan triwulan IV 2020 sebagai dampak dari pengaruh siklikal tahunan dimana
puncak konsumsi masyarakat di Maluku Utara Terjadi pada triwulan II dan IV setiap tahunnya.
Namun, terdapat optimisme bahwa daya beli masyarakat akan mulai pulih seiring dengan
hadirnya rencana distribusi vaksin Covid-19 di awal tahun 2021 diperkirakan akan mendorong
peningkatan harga-harga komoditas.
3.4 Koordinasi Pengendalian Inflasi di Maluku Utara
Sepanjang triwulan IV 2020 Kantor Perwakilan Bank Indonesia provinsi Maluku Utara
bersama dengan TPID Provinsi maupun TPID Kota ternate telah melakukan sejumlah rapat
koordinasi, baik secara virtual maupun melalui pertemuan langsung. Koordinasi TPID terus
dilakukan terutama untuk memantau ketersediaan dan kecukupan pasokan komoditas pangan,
terutama bahan makanan strategis yang menjadi kebutuhan pokok masyarakat Maluku Utara.
Upaya yang dilakukan untuk menjaga kestabilan pasokan ialah melalui penjajakan dan
penandatanganan Nota Kesepahaman terkait pelaksanaan Kerjasama Antar Daerah (KAD)
antara Provinsi Sulawesi Utara, Gorontalo, dan Maluku Utara. Tujuan dari pelaksanaan KAD
tersebut ialah untuk membangun kerjasama antara masing-masing provinsi terkait pemenuhan
komoditas strategis penyumbang inflasi daerah. KAD akan menjembatani kebutuhan supply dan
demand dari masing-masing provinsi. Dengan demikian, masing-masing provinsi dapat
53
melakukan monitoring terhadap komoditas yang pasokannya kerap mengalami kekurangan, atau
komoditas yang produksinya relatif berlebih dibandingkan dengan konsumsi dalam provinsi.
Dengan demikian, kestabilan jumlah pasokan dapat lebih dikontrol sehingga fluktuasi harga
komoditas pangan strategis menjadi lebih terkendali. Pada triwulan IV 2020 2020 NK KAD telah
ditandatangani oleh ketiga kepala daerah wilayah Maluku Utara, Sulawesi Utara, dan Gorontalo.
Pada tahun 2021 diharapkan implementasi dari NK KAD antara ketiga daerah dapat diwujudkan
melalui terciptanya perjanjian kerja sama (PKS). Kerja sama antar daerah dapat diwujudkan
melalui hubungan antara government to government (GtoG), government to business (GtoB),
ataupun business to business (BtoB).
Sejumlah kegiatan TPID Di Maluku Utara sepanjang triwulan IV 2020 diantaranya:
1. Rapat TPID Kota Ternate pada Minggu ke-III Oktober 2020 dengan topik pembahasan
inflasi Maluku Utara dan tindak lanjut dari Rapat TPID sebelumnya terkait pengawalan
terhadap inflasi menjelang HBKN Natal 2020 dan Tahun Baru 2021.
2. Rapat TPID Kota Ternate pada Minggu ke-IV Desember 2020 dengan topik
pembahasan pengendalian inflasi Maluku Utara serta pengawalan inflasi menjelang
pergantian tahun 2020 memasuki tahun 2021. Selain itu, Bank Indonesia juga turut
menyerahkan piagam penghargaan nominasi TPID Kota Terbaik kepada pemerintah
daerah Kota Ternate.
Gambar 3. 1 Rapat koordinasi TPID Kota Ternate pada Bulan Oktober 2020
54
Gambar 3. 2 Rapat koordinasi TPID Kota Ternate, Desember 2020
55
BAB 4 ANALISIS STABILITAS KEUANGAN DAERAH
“Stabilitas Keuangan Daerah Triwulan IV 2020 Terjaga”
RINGKASAN NPL Keseluruhan Triwulan IV 2020
1,17%
Risiko kredit perbankan Maluku Utara sedikit mengalami perbaikan, tercermin dari penurunan Non-Performing Loan (NPL) seluruh bank di Maluku Utara dari 1,38% pada triwulan III 2020 menjadi 1,17% pada triwulan IV 2020. Risiko kredit rumah tangga di Maluku Utara turut menunjukkan perbaikan yang tercermin dari penurunan NPL sektor rumah tangga. NPL sektor rumah tangga triwulan IV 2020 tercatat sebesar 0,65%, lebih rendah dari triwulan III 2020 yang tercatat sebesar 0,71%. NPL tersebut masih berada dibawah threshold yang ditetapkan, sehingga ketahanan sektor rumah tangga tetap terjaga. Di sisi lain, risiko kredit korporasi juga menunjukkan perbaikan, tercermin dari penurunan NPL sektor korporasi dari 3,11% pada triwulan III 2020 menjadi 2,52% pada triwulan IV 2020.
RINGKASAN RINGKASAN
RINGKASAN NPL Keseluruhan Triwulan III 2020
1,38%
56
4.1 Asesmen Sektor Rumah Tangga
4.1.1 Kondisi Terkini dan Sumber Kerentanan Sektor Rumah Tangga
Konsumsi Rumah Tangga (RT) tetap menjadi sektor penyumbang PDRB terbesar pada
sisi demand, kendati mengalami penurunan pangsa pada triwulan IV 2020. Pangsa konsumsi RT
tercatat sebesar 48,15% pada triwulan IV 2020, lebih rendah dibanding triwulan III 2020 yang
sebesar 51,29%. Di sisi lain, pertumbuhan konsumsi RT tercatat kembali mengalami perbaikan.
Konsumsi RT tercatat sebesar 0,54% (yoy) pada triwulan IV 2020, lebih tinggi dibanding triwulan
III 2020 (Grafik 4.1). Angka pertumbuhan tersebut relatif rendah apabila dibandingkan dengan
rata-rata pertumbuhan konsumsi RT Provinsi Maluku Utara selama 5 tahun terakhir (2015-2019)
yang tercatat sebesar 4,43% (yoy). Hal ini memang sejalan dengan perkiraan Bank Indonesia
sebelumnya, bahwa pemulihan konsumsi RT akan berlangsung secara gradual, sejalan dengan
pemulihan yang lambat di berbagai sektor perekonomian. Vaksinasi yang direncanakan akan
dilaksanakan secara bertahap pada tahun 2021 ini diharapkan dapat menjadi game changer
pemulihan ekonomi nasional, dan termasuk juga ekonomi Maluku Utara.
Apabila ditelaah lebih lanjut, potensi percepatan pemulihan konsumsi RT/daya beli
masyarakat di Maluku Utara dapat dikatakan relatif tinggi. Beberapa sektor utama, yaitu lapangan
usaha ekonomi yang memiliki andil tinggi dalam perekonomian dan memiliki share penyerapan
tenaga kerja tinggi di Maluku Utara menunjukkan kinerja yang cukup baik terlepas dari masih
berlangsungnya dampak pandemi di akhir tahun 2020. Lapangan usaha tersebut adalah
lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan yang tumbuh 2,33% (yoy) pada triwulan IV
2020, lapangan usaha pertambangan dan penggalian yang tumbuh tinggi sebesar 45,18% (yoy),
dan lapangan usaha industri pengolahan yang tumbuh sebesar 65,56% (yoy). Selain itu,
lapangan usaha penyediaan akomodasi dan makan minum juga telah mencatatkan pertumbuhan
positif sebesar 1,07% (yoy) pada periode yang sama. Tingginya pertumbuhan kinerja lapangan
usaha utama tersebut akan menjadi pondasi yang sangat penting untuk pertumbuhan ekonomi
Maluku Utara di tahun 2021 ini, dan tentu akan berdampak positif pada menguatnya daya beli
masyarakat di Maluku Utara. Sebagai contoh, pesatnya pembangunan smelter ferronickel baru
di wilayah Kawasan Industri (KI) Teluk Weda, Halmahera Tengah dan smelter hidrometalurgi
baru di Pulau Obi, Halmahera Selatan akan berdampak secara langsung pada penyerapan ribuan
tenaga kerja di wilayah tersebut.
Kebijakan fiskal juga terbukti mampu menjaga daya beli masyarakat Maluku Utara
selama tahun 2020, termasuk di triwulan IV 2020. Selama tahun 2020, pemerintah telah berupaya
57
untuk menjaga daya beli masyarakat dan pelaku usaha agar tidak terpuruk lebih dalam.
Berdasarkan data dari Direktorat Jendral Perbendaharaan Kementerian Keuangan RI, berikut
adalah realisasi dana PEN posisi Desember 2020 di Maluku Utara:
Realisasi Bansos PKH sebanyak 307.965 KPM, dengan jumlah mencapai
Rp145.892.161.000,-.
Realisasi Bansos BPNT sebanyak 606.040 KPM, dengan jumlah mencapai
Rp116.940.700.000,-.
Realisasi Bansos tunai sebanyak 108.763 KPM dengan jumlah mencapai
Rp65.257.800.000,-.
Realisasi program kartu prakerja sebanyak 12.729 peserta, dengan total nilai manfaat
Rp45.187.950.000,-.
Realisasi program BSU sebesar Rp53.401.048.327,-.
Jumlah satker/RS yang memperoleh insentif sebanyak 6, dengan jumlah tenaga kesehatan
sebanyak 330 dan nominal mencapai Rp1.650.000.000,-.
Realisasi BPUM mencapai 46.306 penerima dengan total nominal Rp111.134.400.000,-.
Pemerintah juga berencana untuk tetap memberikan stimulus fiskal tersebut di tahun
2021 untuk mengakselerasi pemulihan ekonomi Maluku Utara.
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 4. 1 Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga pada PDRB Maluku Utara
Hasil Survei Konsuman (SK) mengkonfirmasi perbaikan konsumsi RT dan kinerja
perekonomian di Maluku Utara. Indeks Keyakinan Konsumen (IKK), Indeks Kondisi Ekonomi
(IKE), dan Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) menunjukkan peningkatan yang cukup tinggi pada
triwulan IV 2020 dibanding triwulan III 2020 sebagaimana tergambar pada grafik 4.2. IKK tercatat
48.15
0.54
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
46.0
48.0
50.0
52.0
54.0
56.0
58.0
60.0
III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2016 2017 2018 2019 2020
% (yoy)Pangsa thdPDRB (%)
Pangsa g_Konsumsi RT (rhs)
58
sebesar 132,50 pada triwulan IV 2020, lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar
113,06. IKE naik dari 87,78 pada triwulan III 2020 menjadi 107,22 pada triwulan IV 2020.
Sementara IEK naik dari 138,33 pada triwulan III 2020 menjadi 157,78 pada triwulan IV 2020.
Hasil survei ini mengkonfirmasi adanya perbaikan kondisi usaha pada triwulan IV 2020, dan
mencerminkan tingginya optimisme masyarakat/rumah tangga Maluku Utara akan kinerja
perekonomian pada periode-periode mendatang.
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
Grafik 4. 2 Perkembangan IKK, IKE, dan IEK
Selanjutnya, grafik 4.3 menunjukkan perkembangan dari ekspektasi ketersediaan
lapangan kerja, ekspektasi kegiatan usaha, dan ekspektasi penghasilan konsumen. Indeks
Ekspektasi Ketersediaan Lapangan Kerja, Indeks Ekspektasi Kegiatan Usaha, serta Indeks
Ekspektasi Penghasilan Konsumen tetap berada diatas baseline (score 100), dan meningkat
dibanding triwulan III 2020. Indeks Ekspektasi Penghasilan Konsumen tercatat sebesar 158,33
pada triwulan IV 2020, meningkat dari 136,67 pada triwulan III 2020. Indeks Ekspektasi
Ketersediaan Lapangan Kerja menunjukkan peningkatan, dari 133,33 pada triwulan III 2020
menjadi 151,67 pada triwulan IV 2020. Sementara Indeks Ekspektasi Kegiatan Usaha
menunjukkan peningkatan dari 145,00 pada triwulan III 2020 menjadi 163,33 pada triwulan IV
2020. Kenaikan indeks ini mencerminkan adanya ekspektasi positif RT akan membaiknya kondisi
ekonomi dan kondisi ketenagakerjaan di semester I 2021.
132.50
107.22
157.78
60
80
100
120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
IKK (Keyakinan Konsumen) IKE (Kondisi Ekonomi Saat Ini)
IEK (Ekspektasi Konsumen) Baseline
Linear (IKK (Keyakinan Konsumen))
Optim
isP
esim
is
59
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
Grafik 4. 3 Ekspektasi Konsumen Terhadap Kondisi Ekonomi 6 Bulan Mendatang
4.1.2 Kinerja Keuangan dan Intermediasi Perbankan pada Sektor
Rumah Tangga
Pada sisi perolehan dana, dapat dilihat pada Laporan Bank Umum triwulan IV 2020
bahwa tidak terdapat perubahan yang cukup signifikan pada komposisi Dana Pihak Ketiga (DPK)
di Maluku Utara (grafik 4.4). Relatif sama dengan tren di tahun-tahun sebelumnya, Giro
perbankan di Maluku Utara masih didominasi oleh Giro non-perseorangan, sementara itu untuk
tabungan maupun deposito lebih didominasi oleh perseorangan, sehingga secara keseluruhan,
DPK di Maluku Utara didominasi oleh nasabah perseorangan.
Komposisi Giro perseorangan terlihat meningkat pada triwulan IV 2020 dibanding
triwulan III 2020. Hal ini terjadi seiring dengan penurunan Giro bukan perseorangan yang lebih
tinggi dibanding Giro perseorangan pada periode triwulan IV 2020. Giro bukan perseorangan
tercatat turun dari Rp1.804 miliar pada triwulan III 2020 menjadi Rp676 miliar pada triwulan IV
2020. Sementara Giro perseorangan turun dari Rp429,23 miliar di triwulan III 2020 menjadi
Rp284,18 miliar di triwulan IV 2020. Penurunan Giro pada triwulan IV 2020 tersebut sesuai
dengan siklus tahunan selama ini di perbankan Maluku Utara, yang menunjukkan adanya
penurunan Giro pada triwulan IV selama beberapa tahun terakhir. Giro turun pada akhir tahun
umumnya seiring dengan adanya kebutuhan pembayaran transaksi oleh pelaku usaha dan
berbagai transaksi pemerintah. Selain itu penurunan Giro pada triwulan IV 2020 yang relatif lebih
tajam dibanding tahun-tahun sebelumnya disebabkan oleh penarikan anggaran pemerintah untuk
penanganan pandemi Covid-19.
Selanjutnya, pertumbuhan penghimpunan DPK tabungan masih lemah baik untuk
nasabah perseorangan dan non perseorangan. Pertumbuhan tabungan perseorangan melambat
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Ekspektasi PenghasilanKonsumen
Ekspektasi KetersediaanLapangan Kerja
Ekspektasi KegiatanUsaha
2019 III 2020 II 2020 III
60
dari 18,80% pada triwulan III 2020 menjadi 8,50% pada triwulan IV 2020. Sementara tabungan
non perseorangan terkontraksi semakin dalam, dari -3,18% (yoy) pada triwulan III 2020 menjadi
-25,04% pada triwulan IV 2020. Deposito perseorangan melambat dari tumbuh sebesar 19,51%
pada triwulan III 2020 menjadi sebesar 13,36% pada triwulan IV 2020. Sementara deposito bukan
perseorangan turun signifikan dari 12,44% (yoy) pada triwulan III 2020 menjadi -39,43% (yoy)
pada triwulan IV 2020. Kondisi ini mengkonfirmasi bahwa sebagian besar nasabah, baik
perorangan ataupun pelaku usaha memerlukan likuiditas yang tinggi sebagai bentuk antisipasi
dimasa pandemi Covid-19. Selain itu, penurunan suku bunga kebijakan oleh Bank Indonesia yang
diikuti oleh penurunan suku bunga DPK oleh bank di Maluku Utara juga menjadi salah satu faktor
yang meningkatkan preferensi nasabah untuk mengurangi simpanannya di perbankan. Dengan
demikian, DPK perseorangan secara umum menunjukkan perlambatan pertumbuhan pada
triwulan IV 2020 dibanding triwulan III 2020. Pertumbuhan total DPK pada triwulan IV 2020
tercatat sebesar 4,98% (yoy), lebih rendah dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 17,25%
(yoy). Sementara dari sisi nominalnya, DPK Maluku Utara pada triwulan IV 2020 hanya
menunjukkan sedikit peningkatan, yaitu dari Rp6,82 triliun pada triwulan III 2020 menjadi Rp6,98
triliun pada triwulan IV 2020.
Sumber: Laporan bank, diolah
Grafik 4. 4 Pangsa DPK Perseorangan dan Bukan Perseorangan di Maluku Utara
Sumber: Laporan bank, diolah Grafik 4. 5 Komposisi DPK Perseorangan di Maluku Utara
Pada sisi lain, jumlah rekening DPK di Maluku Utara pada triwulan IV 2020 kembali
menunjukkan peningkatan dibanding triwulan III 2020, sebagaimana ditunjukkan oleh tabel 4.1.
Jumlah rekening DPK di Maluku Utara tercatat sebanyak 1.271.803, tumbuh 16,24% (yoy) pada
triwulan IV 2020. Jumlah ini lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang tercatat sebanyak
19% 30% 94% 95% 83% 86% 74% 85%
81% 70% 6% 5% 17% 14% 26% 15%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
III IV III IV III IV III IV
Giro Tabungan Deposito Total
Perseorangan Bukan Perseorangan
7.53%5.29%7.01%8.06%7.66%8.16%6.88%6.53%6.30%4.07%
70.63%72.00%69.14%68.84%68.72%70.22%68.13%69.88%69.63%72.58%
21.85%22.71%23.85%23.10%23.61%21.62%24.99%23.59%24.07%23.35%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
III IV I II III IV I II III IV
2019 2020
GIRO TABUNGAN DEPOSITO
61
1.193.147 rekening, dengan pertumbuhan 13,50% (yoy). Berdasarkan klasifikasinya, rekening
terbanyak adalah rekening dengan nilai <Rp10 juta, yakni sejumlah 1.113.618. Sementara
rekening dengan pertumbuhan tertinggi adalah rekening dengan nilai >Rp15-Rp20 miliar, yakni
tumbuh sebesar 500% (yoy) pada triwulan IV 2020. Perkembangan pertumbuhan jumlah
rekening DPK perseorangan dapat dilihat lebih rinci pada Tabel 4.1.
Tabel 4. 1 Jumlah Rekening Perbankan Masyarakat Berdasarkan Kelompok Nilai
Sumber: Laporan bank umum, diolah
Komposisi pengeluaran Rumah Tangga pada triwulan IV 2020 masih tetap mengikuti
pola pada periode-periode sebelumnya. Komposisi pengeluaran masih didominasi pengeluaran
untuk konsumsi, diikuti dengan tabungan dan pembayaran cicilan/pinjaman. Pada triwulan IV
2020, intermediasi perbankan pada sektor RT terlihat masih relatif lemah. Meskipun secara
nominal angka penyaluran kredit meningkat dari Rp9,13 triliun pada triwulan III 2020 menjadi
Rp9,27 triliun di triwulan IV 2020, namun pertumbuhan penyaluran kredit perorangan oleh
perbankan Maluku Utara tersebut tercatat melambat. Pertumbuhan kredit perseorangan pada
triwulan IV 2020 tercatat sebesar 6,23% (yoy) pada triwulan IV 2020, lebih rendah dibanding
triwulan III 2020 yang sebesar 8,07% (yoy). Kredit perseorangan masih didominasi oleh kredit
konsumsi, seperti tahun-tahun sebelumnya. Kredit perseorangan triwulan III 2020 masih
didominasi oleh kredit konsumsi (share sebesar 74,98%). Sementara kredit modal kerja dan
<10 J
T
>10 J
T
- 100 J
T
>100JT
- 5
00JT
>500JT
- 1
M
>1 M
- 2
M
>2 M
- 5
M
>5M
- 1
0M
>10M
-15M
>15M
- 2
0M
>20M
Jml 711.046 643.109 56.214 8.121 697 389 223 35 9 5 14
yoy (%) 20,23% 22,67% -1,31% 11,69% 16,75% 27,54% 60,43% 288,89% 0,00% 150,00% 100,00%
Jml 797.384 691.779 56.861 8.057 705 454 203 23 8 1 18
yoy (%) 28,31% 24,58% 4,15% 9,75% 12,26% 44,59% 97,09% 35,29% 166,67% 0,00% 800,00%
Jml 864.322 748.600 61.562 9.125 788 416 310 39 10 2 10
yoy (%) 35,40% 32,36% 6,04% 10,85% 9,14% -3,93% 29,71% -18,75% -9,09% -60,00% 66,67%
Jml 894.252 783.571 58.710 8.653 735 406 183 32 8 3 20
yoy (%) 36,48% 33,00% 6,63% 15,11% 10,53% 2,78% 2,23% 0,00% 100,00% -25,00% 42,86%
Jml 920.452 806.518 58.996 8.644 796 389 197 19 12 2 16
yoy (%) 29,45% 25,41% 4,95% 6,44% 14,20% 0,00% -11,66% -45,71% 33,33% -60,00% 14,29%
Jml 929.475 827.297 60.658 8.762 771 405 188 39 3 6 15
yoy (%) 16,57% 19,59% 6,68% 8,75% 9,36% -10,79% -7,39% 69,57% -62,50% 500,00% -16,67%
Jml 976.399 857.291 64.802 9.997 902 454 271 45 7 2 6
yoy (%) 12,97% 14,52% 5,26% 9,56% 14,47% 9,13% -12,58% 15,38% -30,00% 0,00% -40,00%
Jml 995.138 878.415 59.998 9.032 775 394 204 41 9 2 18
yoy (%) 11,28% 12,10% 2,19% 4,38% 5,44% -2,96% 11,48% 28,13% 12,50% -33,33% -10,00%
Jml 1.016.002 893.288 64.093 9.533 855 391 226 28 15 2 21
yoy (%) 10,38% 10,76% 8,64% 10,28% 7,41% 0,51% 14,72% 47,37% 25,00% 0,00% 31,25%
Jml 1.051.193 932.527 64.018 9.824 840 407 227 49 5 2 18
yoy (%) 13,10% 12,72% 5,54% 12,12% 8,95% 0,49% 20,74% 25,64% 66,67% -66,67% 20,00%
Jml 1.094.105 971.349 69.348 11.367 956 513 287 69 5 1 13
yoy (%) 12,06% 13,30% 7,02% 13,70% 5,99% 13,00% 5,90% 53,33% -28,57% -50,00% 116,67%
Jml 1.109.110 1.033.901 63.520 9.999 929 428 242 62 6 6 17
yoy (%) 11,45% 17,70% 5,87% 10,71% 19,87% 8,63% 18,63% 51,22% -33,33% 200,00% -5,56%
Jml 1.136.468 1.054.943 68.625 11.176 931 449 277 33 9 3 22
yoy (%) 11,86% 18,10% 7,07% 17,23% 8,89% 14,83% 22,57% 17,86% -40,00% 50,00% 4,76%
Jml 1.193.147 1.108.629 71.783 10.962 963 449 275 35 11 15 25
yoy (%) 13,50% 18,88% 12,13% 11,58% 14,64% 10,32% 21,15% -28,57% 120,00% 650,00% 38,89%
Jml 1.271.803 1.113.618 95.035 10.170 947 458 335 32 7 6 7
yoy (%) 16,24% 14,65% 37,04% -10,53% -0,94% -10,72% 16,72% -53,62% 40,00% 500,00% -46,15%
IV
III
II
I
II
III
III
Rekening
Kelompok Nilai
IV
II
Maluku Utara
2017
2020 I
2019 I
IV
2018
II
III
IV
62
investasi masing-masing memiliki share sebesar 20,82% dan 4,20% dari total kredit
perseorangan. Jenis kredit perseorangan mengalami perbaikan khususnya kredit modal kerja
dan investasi. Secara umum, perlambatan penyalura kredit perseorangan disebabkan oleh
perlambatan pada kredit konsumsi, yang melambat dari 10,35% (yoy) pada triwulan III 2020
menjadi 5,50% (yoy) pada triwulan IV 2020. Di sisi lain kredit modal kerja dan investasi
menunjukkan sedikit perbaikan. Kredit modal kerja perseorangan tumbuh sebesar 10,34% (yoy)
pada triwulan IV 2020, lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 3,97% (yoy).
Sementara kredit investasi perseorangan tercatat tumbuh sebesar 0,12% (yoy), lebih tinggi dari
triwulan III 2020 yang mengalami kontraksi sebesar 8,14% (yoy). Kondisi ini menjadi indikasi
bahwa berbagai stimulus fiskal dan moneter saat ini belum dapat sepenuhnya menjadi faktor
pendorong perbankan untuk lebih gencar menyalurkan kreditnya, terutama pada sektor konsumsi
perseorangan. Hal ini dapat dimengerti mengingat selama masa pandemi, angka kredit yang
direstrukturisasi oleh perbankan di Maluku Utara meningkat cukup signifikan sehingga risiko
kredit perbankan sebenarnya cukup tinggi meskipun angka NPL tercatat rendah
Selanjutnya, grafik 4.6 menunjukkan pangsa kredit perseorangan berdasarkan jenis
penggunaannya. Terlihat bahwa kredit perseorangan masih mendominasi penyaluran kredit oleh
perbankan di Maluku Utara, dengan pangsa mencapai 95,84% pada triwulan IV 2020, sedikit
meningkat dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 95,45%. Seperti telah dijelaskan
sebelumnya, komposisi penyaluran kredit perseorangan terlihat masih didominasi oleh kredit
untuk konsumsi, dengan pangsa sebesar 71,86% dari total kredit (bukan perseorangan dan
perseorangan) pada triwulan IV 2020. Sebesar 19,95% kredit perseorangan digunakan untuk
modal kerja, dan hanya 4,02% tergolong kredit investasi.
Sumber: Laporan bank, diolah
Grafik 4. 6 Pangsa Kredit Perseorangan Berdasarkan Jenis Penggunaan
4.16%
19.95%
4.02%
71.86%
95.84%
Bukan Perseorangan
Perseorangan Modal Kerja
Perseorangan Investasi
Perseorangan Konsumsi
63
4.2 Asesmen Sektor Korporasi
4.2.1. Kondisi Terkini dan Sumber Kerentanan Sektor Korporasi
Kinerja korporasi di Maluku Utara pada triwulan IV 2020 secara umum menunjukkan
tingkat perbaikan yang lebih tinggi dibanding nasional. Seperti telah dijelaskan pada BAB I,
perekonomian Maluku Utara pada triwulan IV 2020 mengalami akselerasi dibanding triwulan
sebelumnya. Pertumbuhan PDRB triwulan IV 2020 Maluku Utara tercatat sebesar 9,48% (yoy),
mengalami akselerasi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 6,66% (yoy). Apabila dilihat
dengan lebih teliti, peningkatan tersebut didorong oleh pertumbuhan yang tinggi pada lapangan
usaha industri pengolahan (tumbuh sebesar 65,56%, yoy) dan lapangan usaha pertambangan
(tumbuh sebesar 45,18%, yoy) pada triwulan IV 2020. Lapangan usaha pertanian, kehutanan,
dan perikanan juga tercatat mengalami ekspansi, dari tumbuh sebesar 0,89% (yoy) pada triwulan
III 2020 menjadi sebesar 2,33% (yoy) pada triwulan IV 2020. Namun demikian, masih terdapat
beberapa lapangan usaha yang mengalami perlambatan dan bahkan penurunan kinerja pada
periode yang sama. Adapun penjelasan secara rinci terkait kinerja lapangan usaha tersebut telah
tersaji pada BAB I.
Berdasarkan realita tersebut, dapat diketahui bahwa secara umum korporasi di Maluku
Utara dalam track yang baik, yakni melanjutkan pemulihan kinerja dari triwulan III 2020. Kondisi
ini juga tercermin pada hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) pada triwulan IV 2020.
Indikator keuangan hasil SKDU triwulan IV menunjukkan peningkatan dibanding periode triwulan
III 2020 (tabel 4.2). Kondisi perusahaan dilihat dari likuiditas dikonfirmasi meningkat, dengan
saldo bersih sebesar 18% pada triwulan IV 2020. Namun responden mengkonfirmasi bahwa
akses kredit ke perbankan pada triwulan IV 2020 mengalami seikit penurunan, dari 12,00% pada
triwulan III 2020 menjadi 8,00% pada triwulan IV 2020. Kondisi ini sejalan dengan penurunan
penyaluran kredit perbankan di Maluku Utara. Kondisi keuangan perusahaan berdasarkan
rentabilitasnya juga dikonfirmasi mengalami sedikit penurunan, dari 14%,00 pada triwulan III 2020
menjadi 12,00% pada triwulan IV 2020. Namun demikian, secara umum saldo bersih dari kondisi
keuangan pelaku usaha pada triwulan IV 2020 menunjukkan angka positif yang berarti sebagian
besar responden mengkonfirmasi kondisi keuangan yang lebih baik.
64
Tabel 4. 2 Kondisi Likuiditas Korporasi
Sumber: SKDU, diolah
Selanjutnya, grafik 4.7 menggambarkan perkembangan penyaluran kredit perbankan
Maluku Utara pada beberapa lapangan usaha utama. Terlihat jelas bahwa hampir seluruh
lapangan usaha mengalami tren penurunan sejak awal tahun 2020, dan mulai menunjukkan
perbaikan di triwulan IV 2020. Kredit LU pertanian dan perikanan tercatat tumbuh sebesar 28,37%
(yoy) dan 35,45% (yoy), mengalami akselerasi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 13,09%
(yoy) dan 13,40% (yoy). Kondisi ini sejalan dengan ekspansi kinerja lapangan usaha pertanian
dan perikanan pada PDRB di triwulan IV 2020. Sementara itu, kredit LU pertambangan
mengalami kontraksi lebih dalam, yaitu sebesar -61,11% (yoy) pada triwulan IV 2020, lebih dalam
dibanding triwulan III 2020 yang sebesar -59,19% (yoy). Sementara kredit ke lapangan usaha
industri pengolahan dan perdagangan menunjukkan perbaikan. Kredit ke industri pengolahan
tumbuh sebesar 24,60% (yoy) pada triwulan IV 2020, lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang
sebesar -1,72% (yoy). Kredit ke lapangan usaha perdagangan tumbuh sebesar 3,11% (yoy) pada
triwulan IV 2020, lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar -1,24% (yoy).
Sumber: Laporan bank, diolah
Grafik 4. 7 Perkembangan kredit berdasarkan sektor ekonomi
Baik Cukup Buruk
Saldo
Bersih Baik Cukup Buruk
Saldo
Bersih Baik Cukup Buruk
Saldo
Bersih
Akses Kredit 12,00% 86,00% 2,00% 10,00% 12,00% 88,00% 0,00% 12,00% 12,00% 84,00% 4,00% 8,00%
Kondisi keuangan perusahaan
berdasarkan likuiditas16,00% 62,00% 22,00% -6,00% 20,00% 66,00% 14,00% 6,00% 24,00% 70,00% 6,00% 18,00%
Kondisi keuangan perusahaan
berdasarkan rentabilitas14,00% 66,00% 20,00% -6,00% 20,00% 66,00% 14,00% 6,00% 18,00% 76,00% 6,00% 12,00%
Q III 2020 Q IV 2020Q II 2020
Kondisi Keuangan
-150%
0%
150%
300%
450%
-40%
0%
40%
80%
120%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Pertanian Perikanan Industri Pengolahan Perdagangan Pertambangan
65
4.2.2. Penyaluran Kredit pada Sektor Korporasi
Penyaluran kredit pada sektor korporasi di Maluku Utara secara umum diukur dari
penyaluran kredit produktif oleh perbankan. Berdasarkan jenis penggunaannya, kredit korporasi
masih didominasi oleh penyaluran kredit untuk modal kerja seperti periode sebelumnya.
Komposisi kredit modal kerja pada triwulan IV 2020 sebesar 82,02% dari total kredit korporasi,
sedikit lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 81,73%. Kredit modal kerja tersebut
tercatat membaik, yakni tumbuh sebesar 4,58% pada triwulan IV 2020, setelah sebelumnya
mengalami kontraksi sebesar 1,27% (yoy) pada triwulan III 2020. Sementara kredit investasi
tercatat juga mengalami perbaikan meskipun masih kontraksi sebesar 1,49% (yoy) pada triwulan
IV 2020, setelah sebelumnya juga tercatat kontraksi sebesar 6,79% (yoy) pada triwulan III 2020.
Perbaikan tersebut disebabkan oleh mulai pulihnya kinerja para pelaku usaha di triwulan IV 2020
seiring dengan membaiknya kasus positif Covid-19 di Maluku Utara. Berdasarkan diskusi dengan
para pelaku usaha dan perbankan di Maluku Utara, perbaikan penyaluran kredit korporasi
tersebut diperkirakan akan melanjutkan tren perbaikan di triwulan I 2021. Berkaca pada kondisi
kinerja penjualan di triwulan III 2020 dan triwulan IV 2020, para pelaku usaha sudah mulai
memiliki optimisme yang cukup tinggi akan perbaikan ekonomi di masa mendatang, namun
pemulihan ekonomi juga diyakini akan berjalan secara bertahap. Ekonomi diperkirakan pulih
setidaknya ketika vaksinasi sudah dilakukan untuk sebagian besar lapisan masyarakat Indonesia,
dan aktivitas masyarakat sepenuhnya dibuka oleh pemerintah. Kondisi tersebut diperkirakan baru
dapat dicapai di akhir 2021. Hal tersebut berdampak pada keengganan pelaku usaha untuk
mencari kredit investasi secara agresif untuk melakukan ekspansi usaha. Di sisi lain, para pelaku
usaha sebenarnya memiliki kebutuhan untuk memperoleh kredit modal kerja, namun pada masa
pandemi perbankan lebih berhati-hati dalam menyalurkan kredit untuk menjaga risiko kreditnya.
Seperti telah dijelaskan sebelumnya, perbaikan juga terjadi pada nominal penyaluran
kredit, baik pada kredit modal kerja ataupun kredit investasi. Dapat dipahami juga bahwa terdapat
peningkatan kehati-hatian dari perbankan dalam menyalurkan kreditnya mengingat terdapat
potensi peningkatan risiko kredit yang tinggi selama masa pandemi Covid-19. Saat ini, risiko
kredit korporasi mengalami perbaikan terlihat dari membaiknya indikator kredit. Grafik 4.9
memperlihatkan perkembangan risiko kredit korporasi melalui indikator Non-Performing Loan
(NPL). NPL korporasi kembali tercatat mengalami penurunan dari 3,11% pada triwulan III 2020
menjadi 2,52% pada triwulan IV 2020. Angka NPL sebesar 2,52% tersebut relatif baik mengingat
umumnya threshold NPL tinggi perbankan adalah di angka 5%. Apabila dicermati lebih dalam
pada grafik 4.10, terlihat bahwa penurunan risiko kredit terjadi pada korporasi UMKM. NPL UMKM
66
tercatat sebesar 2,96% pada triwulan IV 2020, menurun dari triwulan III 2020 yang sebesar
3,64%. Sementara NPL korporasi non UMKM tercatat sebesar 0,26% pada triwulan IV 2020, lebih
tinggi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 0,21%. Pemulihan risiko kredit korporasi UMKM
ini disinyalir akibat program Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) yaitu subsidi bunga dan sebagai
akibat dari restrukturisasi kredit. Berdasarkan pengolahan data laporan umum perbankan, rasio
kredit UMKM yang direstrukturisasi terhadap total kredit oleh perbankan Maluku Utara meningkat
drastis selama triwulan II 2020 sampai dengan triwulan IV 2020, yakni berada pada kisaran 30%.
Rasio ini lebih tinggi dibanding rasio pada kondisi normal yang tercatat kurang dari 10.
Sumber: Laporan bank, diolah Grafik 4. 8 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Jenis Penggunaan
Sumber: Laporan bank, diolah Grafik 4. 9 NPL kredit korporasi
Sumber: Laporan bank, diolah Grafik 4. 10 NPL kredit korporasi per kategori debitur
2,185.88 , 81.73%
488.51 , 18.27%
2,231.27 82.02%
488.98 17.98%
Modal Kerja Investasi
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
%, yoyModal Kerja Konsumsi Investasi
4.60%
3.11%2.52%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
3.64%
2.96%
0.21%0.26%
-1.00%
1.00%
3.00%
5.00%
7.00%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
NPL UMKM NPL Non-UMKM
*grafik dalam : tw iii 2020 grafik luar : tw iv 2020
67
4.3 Asesmen Institusi Keuangan (Perbankan)
4.3.1. Perkembangan Kinerja Perbankan
Ditengah kondisi perekonomian yang membaik, aset bank umum di provinsi Maluku Utara
menunjukkan sedikit penurunan. Total aset bank umum di Provinsi Maluku Utara pada triwulan
IV 2020 tercatat sebesar Rp12,05 triliun, menurun dibanding triwulan III 2020 yang tercatat
sebesar Rp12,07 triliun. Pertumbuhan aset tersebut juga melambat, yakni sebesar 2,46% (yoy)
pada triwulan IV 2020, lebih rendah dibanding triwulan III 2020 yang tumbuh sebesar 5,92% (yoy).
Berdasarkan kategori usahanya, perlambatan pertumbuhan aset terjadi pada perbankan
konvensional. Pertumbuhan aset perbankan konvensional tercatat sebesar 1,10% (yoy) pada
triwulan IV 2020, lebih rendah dari triwulan III 2020 yang sebesar 5,24% (yoy). Sementara asset
perbankan syariah menunjukkan peningkatan. Asset perbankan syariah tumbuh sebesar 22,00%
(yoy) pada triwulan IV 2020, lebih tinggi dibanding pertumbuhan di triwulan III 2020 yang sebesar
15,69% (yoy). Grafik 4.11 menunjukkan perkembangan nominal aset perbankan beberapa tahun
terakhir. Penurunan aset perbankan secara umum sejalan dengan penurunan penghimpunan
DPK dan perlambatan penyaluran kredit perbankan pada periode yang sama.
Sumber : Laporan bank, diolah
Grafik 4. 11 Perkembangan Aset Bank Umum di Maluku Utara
4.3.2. Intermediasi Perbankan
Dana pihak ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan yang beroperasi di Maluku
Utara pada posisi akhir triwulan IV 2020 tercatat sebesar Rp8,19 triliun, menurun dibanding
triwulan III 2020 yang tercatat sebesar Rp9,27 triliun. Pertumbuhan DPK mengalami kontraksi,
9.65%
5.92%
2.46%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Milia
r R
up
iah
AKTIVA g AKTIVA yoy (%)
68
tercatat sebesar -0,31% (yoy) pada triwulan IV 2020, lebih rendah dibanding triwulan III 2020
yang tumbuh sebesar 13,14% (yoy). Secara umum, penurunan tersebut disebabkan oleh
penurunan DPK giro, dan deposito. Giro tercatat mengalami kontraksi sebesar 26,97% (yoy) pada
triwulan IV 2020, menurun signifikan dibanding triwulan III yang tercatat tumbuh sebesar 1,41%
(yoy). Sementara tabungan juga mengalami perlambatan, dari sebesar 17,14% (yoy) di triwulan
III 2020, menjadi tumbuh sebesar 6,01% (yoy) pada triwulan IV 2020. Sementara deposito
tercatat melambat dari 18,24% (yoy) pada triwulan III 2020 menjadi 1,40% (yoy) pada triwulan IV
2020. Sebagaimana dijelaskan sebelumnya, penurunan tersebut menjadi indikasi adanya
peningkatan kebutuhan likuiditas di masyarakat Maluku Utara.
Grafik 4. 12 Perkembangan DPK (miliar rupiah)
Sementara dari sisi penyaluran kredit, pertumbuhan penyaluran kredit oleh perbankan
di Maluku Utara turut mengalami perlambatan. Pertumbuhan penyaluran kredit pada triwulan IV
2020 tercatat sebesar 4,93% (yoy), lebih rendah dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 6,40%
(yoy). Perlambatan tersebut disebabkan oleh perlambatan pada kredit konsumsi yang memiliki
share terbesar pada kredit Maluku Utara. Kredit konsumsi tercatat melambat dari 10,22% (yoy)
pada triwulan III 2020 menjadi 5,52% (yoy) pada triwulan IV 2020. Sepanjang triwulan IV 2020
masyarakat di Maluku Utara cenderung meningkatkan produktivitasnya, yang terlihat dari
meningkatnya kredit modal kerja dan kredit Perlambatan pada kredit konsumsi terjadi sejalan
dengan penurunan DPK pada triwulan yang sama. Di tengah situasi pandemi Covid-19 yang
masih merebak, masyarakat cenderung lebih menggunakan kredit produktif. Sementara untuk
sektor konsumsi masyarakat Maluku Utara cenderung menggunakan dana sendiri. Hal ini
tercermin dari perlambatan DPK Maluku Utara pada triwulan berjalan. Di sisi lain, kredit modal
kerja dan kredit investasi kembali menunjukkan perbaikan. Kredit modal kerja tumbuh sebesar
15.04%13.14%
-0.31%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
10,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Miliy
ar
Ru
pia
h
Giro Tabungan Deposito g DPK yoy (%)
Sumber : Laporan bank, diolah
69
4,58% (yoy) pada triwulan IV 2020, meningkat dari triwulan III 2020 yang tumbuh -1,27% (yoy).
Sementara kredit investasi menunjukkan kontraksi yang lebih rendah, yakni -1,49% (yoy) pada
triwulan IV 2020, dibanding -6,79% (yoy) pada triwulan III 2020.
Sumber : Laporan bank, diolah
Grafik 4. 13 Perkembangan Kredit di Maluku Utara (miliar rupiah)
Penurunan DPK pada triwulan IV 2020 berdampak pada meningkatnya angka Loan to
Deposit Ratio pada periode yang sama. LDR tercatat sebesar 118,44% pada triwulan IV 2020,
lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 103,14%. Peningkatan LDR tersebut
menunjukkan bahwa peran intermediasi perbankan di Maluku Utara sudah cukup tinggi, terlepas
dari terbatasnya penghimpunan DPK oleh perbankan.
Sumber : Laporan bank, diolah
Grafik 4. 14 Perkembangan LDR Bank Umum di Maluku Utara
11.49%
6.40%
4.93%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Miliy
ar
Ru
pia
h
Modal Kerja Investasi Konsumsi g Kredit yoy (%)
112.52%103.14%
118.44%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Miliy
ar
Ru
pia
h
DPK (Rp Miliyar) Kredit (Rp Miliyar) LDR (RHS)
70
4.3.3 Perbankan Syariah
Perkembangan yang lebih baik ditunjukkan oleh perbankan syariah di Maluku Utara.
Pertumbuhan DPK tercatat cukup tinggi kendati mengalami sedikit perlambatan. Penghimpunan
DPK perbankan syariah tumbuh sebesar 25,29% (yoy) pada triwulan IV 2020, lebih rendah dari
triwulan III 2020 yang sebesar 26,49% (yoy). Perlambatan tersebut disebabkan oleh perlambatan
penghimpunan DPK syariah jenis giro. DPK syariah jenis giro mengalami perlambatan, tercatat
sebesar 129.15% (yoy) pada triwulan IV 2020, sedikit mengalami penurunan dibanding triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 179,24% (yoy). Sementara itu, tabungan dan deposito syariah
menunjukkan akselerasi dibanding triwulan sebelumnya. Tabungan tercatat tumbuh sebesar
20,15% (yoy) pada triwulan IV 2020, lebih tinggi dari triwulan III 2020 yang sebesar 16,04% (yoy).
Sementara deposito tumbuh sebesar 22,32% (yoy) pada triwulan IV 2020, lebih tinggi dari
triwulan III 2020 yang sebesar 12,29% (yoy).
Pada sisi pembiayaan, kinerja perbankan syariah juga menunjukkan angka akselerasi
pertumbuhan dibanding triwulan III 2020. Pertumbuhan pembiayaan tercatat sebesar 16,38%
(yoy) pada triwulan IV 2020, lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 16,07% (yoy).
Peningkatan tersebut didorong oleh peningkatan penyaluran pembiayaan konsumsi dan
investasi. Pembiayaan konsumsi mengalami akselerasi, dari 22,94% (yoy) pada triwulan III 2020
menjadi 24,87% (yoy) pada triwulan IV 2020. Sementara pembiayaan investasi membaik, dari -
22,13% (yoy) pada triwulan III 2020 menjadi -5,79% (yoy) pada triwulan IV 2020. Adapun
perlambatan kinerja ditunjukkan oleh penyaluran pembiayaan jenis modal kerja, yang menurun
dari 3,71% (yoy) pada triwulan III 2020 menjadi -5,91% (yoy) pada triwulan IV 2020.
Secara keseluruhan, fungsi intermediasi, Financing to Deposit Ratio (FDR) perbankan
syariah mengalami sedikit peningkatan disebabkan oleh peningkatan penyaluran pembiayaan
yang lebih tinggi dari peningkatan DPK. FDR pada triwulan IV 2020 tercatat sebesar 70,34%,
lebih tinggi dibanding triwulan III 2020 yang sebesar 66,03% (Grafik 4.15).
71
Sumber : Laporan bank, diolah
Grafik 4. 15 Perkembangan Perbankan Syariah
75.73%
66.03%
70.34%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Pembiayaan (Rp Juta) DPK (Rp Juta) FDR (RHS)
72
BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN “Terjadi Net Transaksi Outflow Permintaan Keuangan Sepanjang Triwulan IV 2020”
4
RINGKASAN Net Outflow
Triwulan IV 2020
Rp860 miliar
Sepanjang triwulan IV tahun 2020 terjadi net aliran keluar (net outflow) transaksi
uang kartal antara Bank Indonesia dengan Perbankan sebesar Rp860 miliar, dengan nominal transaksi outflow mengalami peningkatan sementara transaksi inflow mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Terjadinya hal ini sejalan peningkatan perekonomian dan konsumsi rumah tangga sejalan dengan adanya pergantian tahun.
Berdasarkan pencatatan volume serta nominal transaksi masing-masing kliring dan RTGS, terjadi peningkatan nominal kedua jenis transaksi tersebut sepanjang triwulan IV 2020 jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara nominal, transaksi RTGS tumbuh sebesar 8,15% (yoy) sedangkan transaksi SKNBI membaik ke angka -12,43% (yoy)
RINGKASAN RINGKASAN
RINGKASAN Nominal Transaksi
RTGS Triwulan IV2020
Rp1,36 triliun
73
5.1 Perkembangan Sistem Pembayaran Tunai dan
Pengelolaan Uang Rupiah
5.1.1 Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai
Transaksi pembayaran tunai (outflow) di Maluku Utara mengalami peningkatan sepanjang
triwulan IV 2020 dibandingkan triwulan sebelumnya. Jumlah transaksi outflow Bank Indonesia
kepada perbankan pada periode triwulan IV sebesar Rp1,14 triliun, meningkat dibandingkan
triwulan III 2020 yang tercatat sebesar Rp0,56 triliun. Nominal transaksi ini juga sedikit lebih tinggi
dibandingkan outflow pada triwulan IV 2019 yang mencapai Rp1,13 triliun. Sedangkan untuk
transaksi setoran tunai (inflow) di Provinsi Maluku Utara sepanjang triwulan IV 2020 mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Jumlah transaksi inflow perbankan kepada Bank
Indonesia pada periode tersebut sebesar Rp0,28 triliun, menurun dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar Rp0,44 triliun. Namun demikian jumlah ini lebih tinggi
dibandingkan dengan inflow pada triwulan IV 2019 yang tercatat sebesar Rp0,26 triliun.
Terjadinya peningkatan transaksi outflow yang menandakan peningkatan kebutuhan uang
kartal diperkirakan disebabkan oleh mulai pulihnya kondisi perekonomian dan peningkatan
konsumsi masyarakat Maluku Utara, terlebih lagi dengan adanya momen tahun baru. Hal serupa
juga dapat dilihat dari penurunan jumlah transaksi Inflow yang mengindikasikan tendensi
masyarakat untuk mulai membelanjakan uangnya. Historis pertumbuhan transaksi inflow-outflow
uang tunai di Provinsi Maluku Utara dapat dilihat pada grafik 5.1.
Sumber: KPw BI Maluku Utara, diolah
Grafik 5. 1 Perkembangan transaksi tunai di Maluku Utara periode Triwulan III 2020
Sumber: BPS Maluku Utara, diolah
Grafik 5. 2 Perkembangan inflasi, PDRB dan konsumsi RT Maluku Utara
-100%
-80%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
-1.20
-0.70
-0.20
0.30
0.80
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Inflow Outflow Netflow
Rp triliun
2.13%
9.48%
0.54%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Inflasi PDRB Konsumsi RT
74
Terlihat dari sisi growth secara tahunan, baik transaksi outflow maupun inflow
mengalami pertumbuhan, yakni sebesar 0,96% dan 8,13%. Hal ini sejalan dengan adanya
perbaikan ekonomi yang terjadi yang juga dikonfirmasi dengan adanya kenaikan baik inflasi,
PDRB dan juga konsumsi rumah tangga di triwulan IV 2020 yang dapat dilihat pada Gambar 5.2.
5.1.2 Perkembangan Pengelolaan Uang Rupiah
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagai pemegang otoritas peredaran dan
pengelolaan uang kartal, Bank Indonesia terus memelihara kualitas uang kartal yang beredar di
masyarakat melalui kebijakan Clean Money Policy. Kebijakan ini dilakukan salah satunya melalui
pemusnahan uang tidak layak edar (UTLE) secara rutin. Kebijakan ini dilakukan salah satunya
melalui pemusnahan uang tidak layak edar secara rutin.
Sepanjang triwulan III tahun 2020 terdapat uang tidak layak edar sebanyak Rp209,35
miliar yang dimusnahkan oleh Bank Indonesia dengan nominal pecahan yang paling banyak
dihancurkan berturut-turut ialah pecahan Rp50.000, Rp10.000, Rp20.000, Rp2.000, Rp100.000,
Rp5.000, dan Rp1.000. Jumlah uang yang dimusnahkan pada triwulan IV 2020 meningkat
dibandingkan dengan triwulan III 2020. Dalam pelaksanaannya, Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Maluku Utara selalu memperhatikan kebutuhan dan ketersediaan uang kartal
layak edar, dan dengan demikian kebutuhan uang di Maluku Utara selalu stabil dan terpenuhi
dengan baik.
Sumber: KPw BI Maluku Utara
Grafik 5. 3 Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar Maluku Utara
209,348
59.34%
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
800%
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2016 2017 2018 2019 2020
Juta
Ru
pia
h
NILAI PEMUSNAHAN g. PEMUSNAHAN
75
5.2 Pelaksanaan Layanan Kas Keliling dan Kas Titipan
Sepanjang semester II tahun 2020 Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku
Utara telah melaksanakan kegiatan kas keliling dalam kota dan kas keliling luar kota. Spot
pelaksanaan kegiatan kas keliling sepanjang semester II 2020 difokuskan pada pasar-pasar
tradisional serta destinasi Car Free Day, dengan tingkat peredaran UTLE cukup tinggi terutama
untuk uang pecahan kecil. Pelaksanaan kegiatan kas keliling dalam kota dan luar kota dilakukan
oleh Bank Indonesia untuk terus mendorong kepekaan masyarakat terhadap uang yang layak
edar dan terus menggaungkan program Cinta Rupiah kepada masyarakat untuk menaikkan soil
level di wilayah kerja Maluku Utara. Jadwal pelaksanaan kas titipan yang telah dilakukan dapat
dilihat pada Tabel 5.1.
Tabel 5. 1 Kegiatan Pelayanan Kas Keliling KPwBI Maluku Utara Selama Semester 2 2020 Kegiatan Kas Keliling Dalam Kota
PERIODE FREKUENSI LOKASI
SM.2
14
Pasar Kota Baru, Pasar Gamalama, Pasar Higienis, Pasar Gamalama, Taman Nukila dan Car Free Day (Tapak)
Kegiatan Kas Keliling Luar Kota
PERIODE FREKUENSI LOKASI
SM.2
7
Kab.Halut dan Kab.Haltim, Kab Halsel, Kab Halbar, Tidore, Moti Mare dan Pulau Hiri, Kab.Halteng
Sumber: KPw BI Maluku Utara
5.3 Perkembangan Transaksi Pembayaran Nontunai
5.3.1 Perkembangan Kegiatan Kliring
Sepanjang triwulan IV 2020 terjadi peningkatan moderat pada intensitas transaksi sistem
pembayaran non-tunai melalui mekanisme Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI),
dengan nominal transaksi pada periode tersebut sebesar Rp865,27 miliar, lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp783,08 miliar. Meskipun demikian, jumlah
transaksi SKNBI tersebut masih lebih rendah dibandingkan periode triwulan IV 2019 yang
mencapai Rp988,07 miliar, dan dengan demikian selama triwulan IV 2020 terjadi kontraksi
tahunan penggunaan instrumen SKNBI sebesar 12,43% (yoy). Peningkatan moderat jumlah
76
transaksi melalui SKNBI dibandingkan triwulan sebelumnya terjadi sejalan dengan aktivitas
perekonomian masyarakat yang mulai pulih kembali. Jumlah warkat yang ditransaksikan serta
nominal transaksi kliring di Provinsi Maluku Utara ditunjukkan pada Grafik 5.4 dan 5.5.
Sumber: KPw BI Maluku Utara
Grafik 5. 4 Perkembangan jumlah lembar warkat SKNBI Maluku Utara
Sumber: KPw BI Maluku Utara
Grafik 5. 5 Perkembangan Nominal Warkat SKNBI Maluku Utara
5.3.2 Perkembangan Kegiatan RTGS
Pertumbuhan penggunaan transaksi non-tunai melalui layanan Real Time Gross
Settlement (RTGS) Provinsi Maluku Utara mencatatkan perbaikan sepanjang triwulan IV 2020
jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (qtq), meskipun masih lebih rendah dibanding
triwulan IV 2019 (yoy). Sepanjang triwulan IV 2020 nominal transaksi RTGS di Maluku Utara
mencapai Rp1,35 triliun dengan jumlah transaksi sebanyak 1.847 kali, sedangkan pada triwulan
III 2020 nominal transaksi sebesar Rp1,33 triliun dan jumlah transaksi sebanyak 1.631 kali.
Adapun secara tahunan (yoy), peningkatan juga terjadi baik dari sisi jumlah transaksi dan secara
nominal dibandingkan triwulan IV 2019 yakni sebesar 1.365 kali transaksi dan dengan nominal
Rp1,25 triliun.
Cukup tingginya pertumbuhan utilisasi transaksi RTGS pada triwulan IV 2020
dibandingkan triwulan sebelumnya sejalan dengan terus digalakkannya upaya pemerintah
daerah dalam mendorong elektronifikasi transaksi di Maluku Utara yang meliputi penyaluran
bantuan sosial, penggajian Aparatur Sipil dan digitalisasi SP2D pemerintah daerah yang
bersinergi dengan BPD Maluku Malut, yang tampak dari naiknya frekuensi transaksi. Selain itu,
tingginya utilisasi transaksi RTGS juga sejalan dengan masih tingginya arus lalulintas ekspor-
impor di Maluku Utara dalam rangka penyelesaian pembangunan smelter berteknologi
pirometalurgi maupun hidrometalurgi yang saat ini sedang dalam proses penyelesaian.
20
-7.32%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
-
5
10
15
20
25
30
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Rib
uan
Jumlah Warkat (lembar) g_Lembar (yoy)
865
-12.43%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
-
200
400
600
800
1,000
1,200
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Rib
uan
Nominal (Rp Juta, RHS) g_Lembar (yoy)
77
Sumber: KPw BI Maluku Utara
Grafik 5. 6 Perkembangan jumlah transaksi RTGS Maluku Utara
Sumber: KPw BI Maluku Utara
Grafik 5. 7 Perkembangan nominal RTGS Maluku Utara
5.4 Upaya Pengembangan Layanan Keuangan Non
Tunai dan Elektronifikasi
5.4.1 Perkembangan Elektronifikasi Transaksi Keuangan
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku Utara terus berupaya untuk ikut
berpartisipasi dalam menyukseskan Gerakan Nasional Non-Tunai (GNNT) melalui penetrasi
elektronifikasi sistem pembayaran non-tunai di wilayah Maluku Utara. Upaya yang dapat
dilakukan salah satunya ialah bekerja sama dengan pemerintah daerah untuk mendorong
program elektronifikasi penyaluran bantuan sosial serta digitalisasi transaksi Pemda.
Berdasarkan hasil monitoring yang dilakukan, terlihat bahwa masyarakat secara umum telah
memahami penyaluran bantuan Program Keluarga Harapan (PKH) maupun Bantuan Pangan
Non Tunai (BPNT) di Maluku Utara, dimana transaksi dilakukan dengan menggunakan transfer
dana melalui rekening KKS. Melalui penyaluran bantuan secara non-tunai, masyarakat lebih
terbantu dalam hal efisiensi biaya, lebih praktis, pencairan tepat waktu dan lebih aman. Dalam
merespon transformasi non tunai, masyarakat memiliki tanggapan yang positif dimana perlahan-
lahan mulai untuk tidak mencairkan dana bansos dalam satu waktu dan berusaha untuk
mencairkan dana bansos secara non tunai melalui e-waroeng. Selain itu, transformasi non-tunai
ini juga meningkatkan keuangan inklusif bagi penerima manfaat melalui kesadaran responden
untuk menabung di rekening KKS atau bank yang berdampak pada peningkatan status bankable
di masyarakat level lower income.
1,847
35.31%-200%
0%
200%
400%
600%
800%
1000%
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Jumlah Transaksi Growth (yoy)
1,356
8.15%
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
800%
900%
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2017 2018 2019 2020
Nominal (Rp Miliar) Growth (yoy)
78
Sepanjang triwulan IV 2020 penyaluran dana bantuan melalui PKH maupun BPNT
berjalan on-track. Nominal penyaluran bantuan PKH tercatat sebesar Rp29,1 miliar, sedangkan
penyaluran BPNT tercatat sebesar Rp25.18 miliar. Historis posisi penyaluran dana bantuan
melalui PKH dan BPNT dapat dilihat pada Grafik 5.8 dan Grafik 5.9.
Sumber: KPw BI Maluku Utara
Grafik 5. 8 Perkembangan SP2D dan penyaluran PKH Maluku Utara
Sumber: KPw BI Maluku Utara
Grafik 5. 8 Perkembangan SP2D dan penyaluran BPNT Maluku Utara
5.5 Perkembangan Layanan Keuangan Digital
Definisi Layanan Keuangan Digital (LKD) menurut Peraturan Bank Indonesia
16/8/PBI/2014 tentang uang elektronik adalah kegiatan layanan jasa sistem pembayaran dan
keuangan yang dilakukan melalui kerjasama dengan pihak ketiga serta menggunakan sarana
dan perangkat teknologi berbasis mobile/web dalam rangka keuangan inklusif. Penyelenggaraan
LKD dapat dilakukan bank dengan LKD badan hukum maupun agen LKD individu.
34.1429.140375
-
40
80
-
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020
Mili
ar
Rib
uan
PKH SP2D KPM PKH SP2D Nominal (rhs)
34.13529.138675
-
40
80
-
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020
Mili
ar
Rib
uan
PKH Penyaluran KPM PKH Penyaluran Nominal (rhs)
25 5
-50510152025303540
-
50
100
150
200
I II III IV I II III IV
2019 2020
Mili
ar
Rib
uan
BPNT Penyaluran KPM
BPNT Penyaluran Nominal (rhs)
125.901 25.1802
-5
0
5
10
15
2025
30
35
40
-
50
100
150
200
I II III IV I II III IV
2019 2020
Mili
ar
Rib
uan
BPNT SP2D KPM BPNT SP2D Nominal (rhs)
79
Sepanjang triwulan IV tahun 2020 terjadi peningkatan jumlah agen layanan keuangan
digital di Provinsi Maluku Utara dengan jumlah agen LKD per 1000km2 terus menunjukkan
peningkatan selama satu tahun ke belakang.
Grafik 5. 8 Perkembangan jumlah agen LKD di Provinsi Maluku Utara
Tabel 5. 2 Perkembangan jumlah LKD masing-masing provinsi di wilayah Sulampua
No Provinsi
Rasio agen LKD per luas wilayah (dalam 1000km2)
2019 2020
I II III IV I II III IV
1 Sulawesi Tengah 125 112 117 131 140 140 156 153
2 Sulawesi Selatan 261 298 261 321 328 333 381 408
3 Sulawesi Utara 459 519 502 543 571 594 697 757
4 Gorontalo 305 211 197 240 259 262 298 306
5 Sulawesi Barat 99 109 105 124 126 128 144 161
6 Sulawesi Tenggara 76 83 88 116 123 133 145 158
7 Maluku 20 23 24 30 31 31 36 40
8 Maluku Utara 71 65 69 74 79 83 95 109
9 Papua Barat 6 7 7 9 9 10 12 14
10 Papua 7 7 8 11 12 12 14 16
Dari Tabel 5.2 diatas dapat dilihat bahwa pada provinsi Maluku Utara berada pada
urutan ke-7 dalam hal jumlah LDK per luas wilayah, dengan jumlah yang secara stabil terus
meningkat sejak triwulan III 2019. Hal ini mengindikasikan bahwa transmisi penggunaan layanan
keuangan digital di wilayah Maluku Utara telah berjalan dengan baik meskipun pandemi Covid-
19 terus menyebar. Kedepannya diharapkan jumlah agen LKD dapat terus meningkat guna
mendorong perekonomian Maluku Utara yang lebih inklusif dan mampu menyentuh seluruh
lapisan masyarakat di setiap kabupaten/ kota di Maluku Utara.
6171
65 69 7279 83
95
109
50.82%
0%
50%
100%
150%
200%
0
20
40
60
80
100
120
IV I II III IV I II III IV
2019 2020
Agen LKD/1.000 km2 g_Agen LKD (rhs)
80
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
“Kesejahteraan Masyarakat Dalam Tingkat yang Baik”
RINGKASAN TPT 2020
5,15%
Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi Maluku Utara pada posisi bulan Agustus 2020 tercatat sebesar 5,15%, lebih tinggi sebesar 0,89 basis poin dibandingkan dengan periode pencatatan Februari 2020 yang sebesar 4,26%, serta lebih tinggi dibandingkan periode Agustus 2019 yang tercatat sebesar 4,81%. Meskipun demikian, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) masyarakat Maluku Utara mengalami peningkatan sejalan dengan bertambahnya jumlah angkatan kerja.
Pada triwulan IV 2020 Indeks Nilai Tukar Petani (NTP) yang menjadi salah satu parameter kesejahteraan petani di Maluku Utara bernilai 97,52, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 95,69. NTP Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV 2020 berada pada peringkat ke-8 (delapan) dari 10 (sepuluh) provinsi di wilayah Sulawesi-Maluku-Papua (Sulampua).
RINGKASAN RINGKASAN
RINGKASAN NTP
Triwulan IV 2020
97,52
81
6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan
Rilis indeks Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) untuk periode semester II tahun
2020 (rilis indeks pada posisi bulan Agustus 2020) menunjukkan terjadinya peningkatan
partisipasi tenaga kerja masyarakat di Provinsi Maluku Utara. Berdasarkan rilis dari Badan
Pusat Statistik (BPS) pada bulan November 2020, TPT Provinsi Maluku Utara untuk periode
Agustus 2020 adalah sebesar 5,15%, meningkat sebesar 0,89 basis poin dibandingkan semester
I 2020 (posisi bulan Februari 2020) yakni sebesar 4,26%, dan juga lebih tinggi dibandingkan
periode Agustus 2019 yang tercatat sebesar 4,81%. Peningkatan TPT di Maluku Utara terjadi
sejalan dengan dilakukannya perumahan sejumlah tenaga kerja (baik dengan status unpaid leave
hingga pemutusan hubungan kerja) akibat meluasnya penyebaran pandemi Covid-19 yang
menyebabkan lapangan usaha pada sejumlah sektor (perdagangan, akomodasi, transportasi,
pariwisata, hingga sektor lainnya) tidak mampu bertahan. Ada lapangan usaha yang memilih
untuk melakukan efisiensi jam operasi, efisiensi jumlah tenaga kerja, hingga menutup usahanya
sementara ataupun tutup permanen. Hal ini berdampak pada bertambahnya angka
pengangguran sampai dengan Agustus 2020.
TPAK Maluku Utara pada bulan Agustus 2020 tercatat sebesar 64,28%, meningkat
dibandingkan periode Februari 2020 yang tercatat sebesar 63,88%, namun lebih rendah
dibandingkan periode Agustus 2019 yang tercatat sebesar 65,05%. Terjadinya peningkatan
TPAK pada bulan Agustus 2020 sejalan dengan bertambahnya jumlah angkatan kerja di Maluku
Utara yang mencapai lebih dari 32 ribu orang pada rentang pencatatan Februari hingga Agustus
2020. Pada periode pencatatan bulan Agustus 2020, jumlah penduduk usia kerja (usia 15 tahun
ke atas) tumbuh sebesar 1,71% (yoy), sedangkan jumlah angkatan kerja pada periode yang sama
tumbuh sebesar 0,48% (yoy). Jumlah penduduk angkatan kerja pada Agustus 2020 mengalami
peningkatan sebesar 2,8 ribu orang dibandingkan Agustus 2019, namun TPAK menurun sebesar
0,77 basis poin. Hal ini mengindikasikan bahwa terjadi penurunan penduduk usia kerja yang aktifd
dalam ekosistem dunia kerja baik menjadi penduduk bekerja maupun sebagai penganggur.
Lebih lanjut, sepanjang Agustus 2020 sebanyak 66,13% penduduk bekerja pada kegiatan
informal dan 33,87% bekerja pada kegiatan formal yang meliputi status bekerja sebagai buruh/
karyawan/ pegawai dan berusaha dibantu buruh tetap. Komposisi ini berubah dibandingkan
Februari 2020 dimana sebanyak 61,66% penduduk bekerja pada kegiatan informal dan 38,34%
bekerja pada kegiatan formal. Hal ini menggambarkan terjadinya perubahan lapangan pekerjaan
sejumlah penduduk menuju ke sektor informal sebagai dampak terjadinya sejumlah perumahan
82
tenaga kerja sepanjang triwulan II hingga triwulan III 2020. Sepanjang periode pemantauan
hingga bulan Agustus 2020, terdapat 42,56% penduduk yang bekerja tidak penuh (jam kerja
kurang dari 35 jam dalam seminggu), mencakup 10,78% setengah penganggur dan 31,78%
pekerja paruh waktu. Diperkirakan hingga bulan Agustus 2020 terdapat sebanyak 10,73%
penduduk usia kerja yang terdampak pandemi Covid-19. Data pertumbuhan ketenagakerjaan
penduduk Provinsi Maluku Utara terangkum pada Tabel 6.1.
Tabel 6. 1 Perkembangan ketenagakerjaan di Maluku Utara (ribu jiwa)
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Terjadinya peningkatan TPT pada Agustus 2020 diikuti dengan terjadinya penurunan
tingkat Saldo Bersih Tertimbang (SBT) yang didapatkan dari rekap SKDU pada triwulan III 2020
yang tercatat sebesar -8,21%. Nilai ini jauh lebih rendah dibandingkan periode pencatatan
Februari 2020 yang tercatat sebesar 26,16%. Terjadinya kontraksi yang cukup dalam pada SBT
sejalan dengan kontraksinya indeks SBT pada LU pertambangan dan penggalian serta LU
perdagangan besar dan eceran sepanjang periode berjalan. Dapat dipahami bahwa sepanjang
tahun berjalan banyak tenaga kerja dari sektor pertambangan kehilangan mata pencaharian
terutama yang berkaitan dengan aktivitas eksplorasi dan produksi, seiring dengan penghentian
ekspor barang tambang sejak 1 Januari 2020. Di sisi lain, sektor perdagangan juga masih relatif
lesu akibat diberlakukannya pembatasan aktivitas masyarakat secara intensif terutama pada
rentang akhir triwulan I hingga triwulan III 2020.
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara dan Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia, diolah
Grafik 6. 1 Perkembangan TPT, TPAK, dan SBT Maluku Utara
Feb Aug Feb Aug Feb Aug Feb Aug Feb Aug
782.4 792.5 801.9 811.0 822.4 873.2 841.1 891.1 861.3 906.3
530.7 524.5 557.1 516.2 587.9 574 544.9 579.7 550.2 582.5
Bekerja 512.5 503.5 530.3 488.7 560.6 547.4 517.2 551.8 526.8 552.5
Pengangguran 18.2 21 26.8 27.5 27.4 26.6 27.7 27.9 23.4 30.0
251.7 268 244.7 294.8 234.5 299.2 296.1 311.5 311.1 323.8
67.83% 66.19% 69.48% 63.65% 71.49% 65.73% 64.80% 65.05% 63.88% 64.28%
3.43% 4.01% 4.82% 5.33% 4.65% 4.63% 5.09% 4.81% 4.26% 5.15%
Bukan Angkatan Kerja
Penduduk 15 Tahun Keatas
2018 2020
TPAK
TPT
2019
Angkatan Kerja
Indikator2016 2017
Feb Agsts Feb Agsts Feb Agsts Feb Agsts Feb Agsts
2016 2017 2018 2019 2020
TPAK 67.83% 66.19% 69.48% 63.65% 71.49% 65.73% 64.80% 65.05% 63.88% 64.28%
TPT 3.43% 4.01% 4.82% 5.33% 4.65% 4.63% 5.09% 4.81% 4.26% 5.15%
Penggunaan Tenaga Kerja (SBT) 5.04% -2.84% 3.38% 1.11% 8.94% 0.89% 20.33% 19.78% 26.16% -8.21%
64.28%
5.15%
-8.21%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
58%
60%
62%
64%
66%
68%
70%
72%
74%
83
Tercatat bahwa pada Agustus 2020, secara sektoral sektor Pertanian, Perkebunan, dan
Perikanan masih menjadi sektor dengan serapan tenaga kerja paling tinggi yaitu sebesar 235,8
ribu jiwa atau mencapai 42,67% dari total angkatan kerja di Provinsi Maluku Utara. Kemudian
disusul oleh sektor Jasa Kemasyarakatan, Sosial, dan Perorangan menyerap sebanyak 111,3
ribu jiwa atau 20,15% dari total angkatan kerja, serta Sektor Perdagangan dan Jasa Akomodasi
menyerap tenaga kerja sebanyak 79,5 ribu jiwa atau 14,39% dari total angkatan kerja. Ketiga
sektor tersebut menjadi penyerap tenaga kerja tertinggi dengan kontribusi hingga 77,21% dari
total tenaga kerja yang ada di Maluku Utara. Komposisi ini relatif tidak berubah dibandingkan
dengan periode sebelumnya.
Terlihat bahwa terjadi peningkatan jumlah tenaga kerja yang cukup signifikan pada sektor
pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan, dan perikanan sepanjang periode pencatatan
Agustus 2020. Hal ini terjadi akibat sektor tersebut menyediakan lapangan pekerjaan yang praktis
menerima dampak pandemi Covid-19 yang paling minimum. Tingkat kebutuhan masyarakat yang
tidak berubah signifikan terhadap kebutuhan bahan makanan serta kecenderungan pekerjaan
yang tidak begitu membutuhkan interaksi tinggi antara satu orang dengan orang yang lain
berdampak pada jatuhnya pilihan masyarakat terhadap lapangan pekerjaan pada sektor
pertanian. Ditambah lagi, sejumlah penduduk yang sebelumnya bekerja pada sektor
perdagangan serta layanan akomodasi dan transportasi yang kehilangan pekerjaan, praktis
cenderung memilih untuk beralih pada pekerjaan di bidang pertanian dan perikanan.
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 6. 2 Jumlah tenaga kerja pada lapangan pekerjaan utama di Maluku Utara (Ribu Jiwa)
218.6250.3 232.7 235.8
110.1108.7
114.0 111.3
81.773.5 84.5 79.5
40.3 30.1 32.2 31.5
27.0 26.9 28.7 28.015.8 14.3 15.0 15.3
31.4 31.4 34.9 35.9
9.9 12.2 9.915.2
Rata-rata 3 tahun Agustus 2018 Agustus 2019 Agustus 2020
Lainnya
Transportasi, Pergudangandan Komunikasi
Pertambangan danPenggalian
Konstruksi
Industri Pengolahan
Perdagangan, Rumah Makan,dan Jasa Akomodasi
Jasa Kemasyarakatan, Sosial,dan Perorangan
Pertanian, Perkebunan,Kehutanan, Perburuan, danPerikanan
84
6.2 Tingkat Kesejahteraan Daerah
Pada triwulan IV 2020 terjadi peningkatan tingkat kesejahteraan petani di Provinsi
Maluku Utara yang direpresentasikan oleh indeks NTP periode bulan Desember 2020. NTP
triwulan IV 2020 tercatat sebesar 97,52, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang
bernilai 95,69, namun sedikit lebih rendah dibandingkan periode triwulan IV 2019 yang bernilai
98,09. Membaiknya NPL Maluku Utara pada triwulan IV sejalan naiknya konsumsi masyarakat di
Maluku Utara, demikian pula dengan inflasi hingga akhir tahun. Peningkatan konsumsi
berbanding lurus dengan peningkatan permintaan terhadap komoditas pangan lokal, seperti
beras, bawang, rica, maupun tomat. Sebagaimana disampaikan pada Bab I, naiknya
kesejahteraan petani juga terkonfirmasi dari kemauan petani untuk meningkatkan nilai kredit
sepanjang triwulan IV 2020. Di wilayah kawasan Sulampua, NTP Maluku Utara berada pada
peringkat ke-8 (delapan) dari 10 (sepuluh) provinsi (Tabel 6.2), dan progress pertumbuhan NTP
Provinsi Maluku Utara ditampilkan pada Grafik 6.3.
Tabel 6. 2 Nilai Tukar Petani (NTP) rata-rata Sulampua pada triwulan IV 2020 sebesar 100,84
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Pembobotan terhadap NTP dibagi menjadi 5 (lima) subsektor, yaitu subsektor tanaman
pangan, hortikultura, perkebunan rakyat, peternakan, dan perikanan. Berdasarkan posisi indeks
subsektor secara tahunan, subsektor perkebunan rakyat menjadi satu-satunya subsektor yang
mencatatkan akselerasi sementara keempat subsektor lain mengalami kontraksi, sama halnya
dengan triwulan sebelumnya. Sementara itu, subsektor hortikultura, peternakan, perikanan, dan
tanaman pangan mengalami kontraksi pertumbuhan indeks secara tahunan. Meskipun demikian,
ditinjau secara kuartalan seluruh subsektor mengalami pertumbuhan moderat, kecuali
hortikultura yang sedikit mengalami penurunan indeks. Secara agregat, gabungan kelima
subsektor mengalami kontraksi tahunan sebesar 0,58% (yoy) (Grafik 6.4).
NO. PROVINSI NTP NO. PROVINSI NTP NO. PROVINSI NTP
1 SULAWESI BARAT 111.80 1 SULAWESI BARAT 113.08 1 SULAWESI BARAT 115.30
2 PAPUA 103.32 2 PAPUA 102.75 2 PAPUA 102.78
3 GORONTALO 100.18 3 SULAWESI UTARA 100.76 3 SULAWESI UTARA 102.11
4 PAPUA BARAT 99.86 4 GORONTALO 100.56 4 GORONTALO 101.13
5 SULAWESI UTARA 99.26 5 PAPUA BARAT 100.30 5 PAPUA BARAT 101.08
6 SULAWESI SELATAN 97.23 6 SULAWESI SELATAN 97.33 6 MALUKU 97.68
7 SULAWESI TENGGARA 97.01 7 MALUKU 97.04 7 SULAWESI SELATAN 97.56
8 MALUKU UTARA 96.18 8 SULAWESI TENGGARA 96.80 8 MALUKU UTARA 97.52
9 MALUKU 96.13 9 MALUKU UTARA 96.56 9 SULAWESI TENGGARA 97.28
10 SULAWESI TENGAH 94.94 10 SULAWESI TENGAH 94.38 10 SULAWESI TENGAH 95.91
102.25 102.86 103.25Nasional Nasional Nasional
Oct-20 Nov-20 Dec-20
85
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 6. 3 Perkembangan NTP Maluku Utara Grafik 6. 4 NTP per subsektor di Maluku Utara
Pada triwulan IV 2020 subkelompok Perkebunan Rakyat menjadi satu-satunya
subkelompok yang mengalami pertumbuhan secara tahunan dengan persentase sebesar
10,63% (yoy). Terjadinya pertumbuhan ini dapat dipahami sejalan dengan base effect rendahnya
Nilai Tukar Perkebunan Rakyat (NTPR) sepanjang tahun 2019, dengan NTPR pada triwulan IV
sebesar 88,58. Peningkatan indeks harga yang diterima petani pada triwulan IV 2020 disebabkan
naiknya harga rata-rata pada kelompok tanaman perkebunan rakyat sebesar 0,44 basis point,
dengan komoditas pendorong harga utama ialah kakao dan cengkeh. Tercatat bahwa ekspor
cengkeh sepanjang tahun 2020 meningkat sebesar 36,1% (yoy), dengan negara tujuan ekspor
cengkeh sepanjang tahun 2020 ialah India, Vietnam, Amerika Serikat, Tiongkok, dan Pakistan.
Kesejahteraan masyarakat di daerah juga dapat diukur melalui indikator kesenjangan
pendapatan masyarakat yaitu indeks Gini Rasio. Indeks Gini Rasio Provinsi Maluku Utara tahun
2020 terus melanjutkan tren perbaikan sejak September 2018 yang ditandai dengan penurunan
indeks Gini Rasio rata-rata perkotaan dan pedesaan. Gini Rasio pada posisi semester II 2020
(periode pencatatan bulan September) bernilai 0,290, lebih rendah dibandingkan semester I 2020
(pencatatan bulan Maret) yang bernilai 0,308, serta lebih rendah pula dibandingkan semester II
2019 yang bernilai 0,310. Gini Rasio Provinsi Maluku Utara hingga tahun 2020 berada pada
urutan ke-2 dari 34 provinsi di Indonesia, hanya lebih tinggi dari pada Provinsi Bangka Belitung
yang bernilai 0,257. Dengan demikian, Provinsi Maluku Utara dapat dikategorikan berada dalam
kategori ketimpangan rendah serta kesenjangan pendapatan masyarakat berada dalam taraf
rendah. Agregat Gini Rasio masing-masing daerah di Indonesia dapat dilihat pada Grafik 6.5.
97.52
-0.58%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
88
90
92
94
96
98
100
102
104
106
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2016 2017 2018 2019 2020
NTP g_NTP (yoy)
10
0.2
9
10
4.2
7
88
.58
10
9.1
7
10
6.8
5
98
.09
98
.45
92
.32
95
.83
94
.87
95
.84
95
.69
99
.08
90
.39
98
.00
95
.97
98
.58
97
.52
TA
NA
MA
NP
AN
GA
N
HO
RT
IKU
LT
UR
A
PE
RK
EB
UN
AN
RA
KY
AT
PE
TE
RN
AK
AN
PE
RIK
AN
AN
GA
BU
NG
AN
Triwulan IV-2019 Triwulan III-2020 Triwulan IV-2020
86
Grafik 6. 5 Pertumbuhan Gini Rasio Provinsi Maluku Utara selama 8 tahun terakhir
Grafik 6. 6 Perbandingan Gini Ratio provinsi di Indonesia untuk periode semester II-2020
0.312 0.310
0.3080.290
0.2000.2200.2400.2600.2800.300
0.3200.3400.3600.380
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
Mar
et
Sep
tem
ber
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0.4
37
0.4
06
0.4
00
0.3
98
0.3
95
0.3
88
0.3
86
0.3
85
0.3
82
0.3
76
0.3
69
0.3
68
0.3
65
0.3
64
0.3
59
0.3
56
0.3
56
0.3
51
0.3
38
0.3
35
0.3
34
0.3
26
0.3
25
0.3
23
0.3
21
0.3
21
0.3
20
0.3
20
0.3
19
0.3
16
0.3
14
0.3
01
0.3
00
0.2
90
0.2
57
DI Y
ogy
akar
ta
Go
ron
talo
DK
I Jak
arta
Jaw
a B
arat
Pap
ua
Sula
wes
i Ten
ggar
a
Nu
sa T
engg
ara
Bar
at
Ind
on
esi
a
Sula
wes
i Sel
atan
Pap
ua
Bar
at
Bal
i
Sula
wes
i Uta
ra
Ban
ten
Jaw
a Ti
mu
r
Jaw
a Te
nga
h
Nu
sa T
engg
ara
Tim
ur
Sula
wes
i Bar
at
Kal
iman
tan
Sel
atan
Sum
ater
a Se
lata
n
Kal
iman
tan
Tim
ur
Kep
ula
uan
Ria
u
Mal
uku
Kal
iman
tan
Bar
at
Ben
gku
lu
Ria
u
Sula
wes
i Ten
gah
Kal
iman
tan
ten
gah
Lam
pu
ng
Ace
h
Jam
bi
Sum
ater
a U
tara
Sum
ater
a B
arat
Kal
iman
tan
Uta
ra
Mal
uku
Uta
ra
Ban
gka
Bel
itu
ng
87
6.3 Profil Kemiskinan Daerah
Berdasarkan data BPS, jumlah penduduk miskin di Maluku Utara pada semester II 2020
tercatat sebanyak 87,52 ribu orang, dengan persentase penduduk miskin 6,97%. Jumlah
penduduk miskin mengalami peningkatan dibandingkan semester I 2020 yang tercatat sebesar
86,37 ribu dengan persentase 6,78%, dan juga lebih tinggi dibandingkan semester II 2019 yang
tercatat sebesar 87,18 ribu orang atau sekitar persentase 6,91%. Persebaran penduduk miskin
di Maluku Utara sepanjang semester II 2020 yaitu 79,43% adalah penduduk yang berada di
pedesaan dan 20,57% adalah penduduk yang berada di perkotaan. Persebaran penduduk miskin
di perkotaan meningkat dibandingkan semester sebelumnya, dimana pada semester I 2020 bobot
penduduk miskin di perkotaan ialah sebanyak 19,20%. Peningkatan jumlah penduduk miskin di
perkotaan terjadi sejalan dengan meningkatnya jumlah pengangguran di perkotaan akibat
pandemi Covid-19 yang berdampak pada hilangnya sejumlah lapangan pekerjaan di masyarakat.
Berdasarkan data, persentase penduduk miskin di kota meningkat dari 4,53% pada
semester I 2020 menjadi 5,03% pada semester II 2020, demikian halnya di desa yang meningkat
dari 7,70% pada semester I 2020 menjadi 7,74% pada semester II 2020. Periode pengumpulan
data dilakukan pada rentang bulan Maret hingga September 2020, dimana pada periode tersebut
jumlah kasus pandemi Covid-19 di Indonesia maupun Maluku Utara sedang mengalami
peningkatan yang sangat massif dan dengan demikian sangat berdampak pada kondisi
perekonomian masyarakat. Diperkirakan pada periode pencatatan selanjutnya angka kemiskinan
masyarakat dapat menurun seiring dengan semakin baiknya penanganan pandemi Covid-19
serta hadirnya sentimen positif vaksinasi.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 6. 7 Jumlah penduduk miskin desa dan kota
Grafik 6. 8 Persentase jumlah penduduk miskin desa dan kota
12.19 11.17 12.258.29 10.58 12.45 12.00 12.93 13.34 14.90 15.32 15.37 16.58 18.00
70.45
73.62
67.65
64.35
64.10
63.95
64.47
65.3568.12
67.03
69.2871.8
69.79
69.52
6.97
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Mar
Sep
t
Mar
Sep
t
Mar
Sep
t
Mar
Sep
t
Mar
et
Sep
t
Mar
et
Sep
t
Mar
et
Sep
t
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Kota Desa Persentase penduduk miskinDalam Ribu (%, yoy)
3.85
2.61
3.323.76 3.61 3.70 3.80
4.21 4.27 4.244.53
5.03
7.957.57 7.44 7.43 7.40 7.55
7.78 7.58 7.78 7.997.70 7.74
6.84
6.22 6.33 6.41 6.35 6.44 6.64 6.62 6.77 6.91 6.78 6.97
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Kota Desa Kota+Desa%
88
Berdasarkan survei pendapatan dan konsumsi nasional, pada periode Maret-September
2020 garis kemiskinanP1 Provinsi Maluku Utara meningkat tipis dengan indeks 1,09, berubah dari
Rp462.639/kapita per bulan menjadi Rp469.596/kapita per bulan. Data yang diolah BPS
menunjukkan bahwa pengeluaran untuk komoditas makanan memperoleh bobot alokasi yang
paling besar yaitu mencapai 77,17% dari nilai spending untuk garis kemiskinan Provinsi Maluku
Utara.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 6. 9 Garis kemiskinan makanan dan bukan makanan desa dan kota
Sepanjang periode Maret-September 2020 komoditas makanan yang memberikan
sumbangan terbesar pada garis kemiskinan perkotaan maupun perdesaan umumnya mirip dan
belum berubah dari periode pemantauan sebelumnya, yaitu beras, rokok kretek filter, dan
tongkol/tuna/cakalang. Ketiga bahan pangan ini menjadi komoditas utama yang dipilih sebagai
komoditas konsumsi kelompok masyarakat yang berada pada area garis kemiskinan di Maluku
Utara. Masyarakat Maluku Utara yang sangat bergantung pada makanan laut memilih untuk
menggunakan ikan cakalang sebagai bahan pangan utama karena harga yang relatif terjangkau.
Namun hal yang menjadi ironi ialah kedudukan rokok kretek filter yang berada pada urutan kedua
komoditas konsumsi prioritas oleh masyarakat kategori miskin di Maluku Utara. Hal ini
menunjukkan betapa sulitnya masyarakat melepaskan diri dari rokok, yang menjadi konsumsi
362,406
107,190
469,596
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
Sep
t'1
6
Sep
t'1
7
Sep
t'1
8
Sep
t' 1
9
Sep
t'2
0
Mar
et'
17
Mar
et
'18
Mar
et'
19
Mar
et'
20
Sep
t'1
6
Sep
t'1
7
Sep
t'1
8
Sep
t' 1
9
Sep
t'2
0Makanan Bukan Makanan Total
Kota Desa Kota+Desa
89
utama bagi pekerja, terutama kaum buruh. Sedangkan pada komoditas bukan makanan,
komoditas perumahan menjadi komponen dengan alokasi pengeluaran yang paling tinggi, disusul
dengan listrik (kota) – angkutan (desa), serta angkutan (kota) – kayu bakar (desa). Rangkuman
indeks P1 dan P2 pada semester II 2020 dapat dilihat pada Tabel 6.3.
Tabel 6. 3 Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Keparahan Kemiskinan (P2) di Maluku Utara
Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Sepanjang periode Maret – September 2020, Indeks kedalaman kemiskinan (P1)
mengalami peningkatan. Indeks kedalaman kemiskinan naik dari 0,937 pada Maret 2020 menjadi
1,00 pada September 2020. Peningkatan ini mengindikasikan rata-rata pengeluaran penduduk
miskin di Maluku Utara semakin menjauhi garis kemiskinan. Hal tersebut diiringi pula dengan
peningkatan pada indeks keparahan kemiskinan (P2). Indeks P2 naik dari 0,206 pada Maret 2020
menjadi 0,234 pada September 2020. Hal ini mengindikasikan bahwa ketimpangan pengeluaran
antar penduduk miskin cenderung semakin melebar.
6.4 Profil Pembangunan Manusia
Pembangunan manusia yang dicerminkan oleh Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di
Maluku Utara mengalami penurunan. IPM Provinsi Maluku Utara pada tahun 2020 terkontraksi
sebesar 0,31% (yoy) dengan nilai sebesar 68,49, lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya
dengan indeks sebesar 68,70. IPM Provinsi Maluku Utara pada tahun 2020 tercatat sedikit lebih
tinggi dibandingkan rata-rata kawasan sulampua yang sebesar 68,42 pada periode yang sama.
Berdasarkan kategori, IPM Maluku Utara masuk pada kategori, yaitu diantara 60 dan 70.
90
Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan, dan Sulawesi Tenggara tercatat sebagai provinsi di wilayah
Sulampua yang memiliki IPM Tinggi (Gambar 6.1).
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Gambar 6. 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kawasan Timur Indonesia menurut provinsi dan status pembangunan manusia, 2016-2020
Menurunnya IPM Maluku Utara terjadi pada komponen pengeluaran per kapita yang
disesuaikan. Bayi yang lahir tahun 2020 memiliki harapan untuk dapat hidup hingga 68,33 tahun.
Anak-anak yang pada tahun 2020 berusia 7 tahun memiliki harapan dapat menikmati pendidikan
selama 13,67 tahun (Diploma II). Sementara itu, penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata
telah menempuh pendidikan selama 9,04 tahun. Dimensi untuk mengukur kemampuan
masyarakat untuk hidup layak dilihat dari pengeluaran perkapita. Pada tahun 2020 terjadi
penurunan pengeluaran per kapita masyarakat dari Rp8,31 juta per tahun menjadi Rp8,03 juta
per tahun. Hal ini turut mendorong penurunan IPM Provinsi Maluku Utara pada tahun 2020.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 6. 10 Komponen Ppmbentuk Indeks Pembangunan Manusia di Maluku Utara, 2018-2020
Provinsi 2016 2017 2018 2019 2020
Sulawesi Utara 71.05 71.66 72.20 72.99 72.93
Sulawesi Selatan 69.76 70.34 70.90 71.66 71.93
Sulawesi Tenggara 69.31 69.86 70.61 71.20 71.45
Sulawesi Tengah 67.47 68.11 68.80 69.50 69.55
Maluku 67.60 68.19 68.87 69.45 69.49
Gorontalo 66.29 67.01 67.71 68.49 68.68
Maluku Utara 66.63 67.20 67.76 68.70 68.49
Sulawesi Barat 63.60 64.30 65.10 65.73 66.11
Papua Barat 62.21 62.99 63.74 64.70 65.09
Papua 58.05 59.09 60.06 60.84 60.44
Sulampua 66.20 66.88 67.58 68.33 68.42
Indonesia 70.18 70.81 71.39 71.92 71.94
Sangat Tinggi (IPM 80)
Tinggi (70 ≤ IPM 80)
Sedang (60 ≤ IPM 70)
Rendah(IPM 60)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Umur Harapan Hidupsaat Lahir (UHH)
Harapan Lama Sekolah(HLS)
Rata-rata Lama Sekolah(RLS)
IPM
91
Secara spasial terlihat bahwa pada tahun 2020 Kota Ternate masih mencatatkan IPM tertinggi
untuk Provinsi Maluku Utara dengan nilai 79,82, menurun dibandingkan tahun 2019 yang sebesar
80,03. Sebaliknya Kabupaten Pulau Taliabu menjadi wilayah dengan pencatatan IPM terendah
dengan nilai 60,48, menurun dibandingkan tahun 2019 yang sebesar 60,62. Kondisi ini
mengindikasikan fasilitas infrastruktur maupun fasilitas sosial di Kota Ternate lebih baik dibanding
kabupaten/kota lainnya di Provinsi Maluku Utara. Dengan demikian perlu adanya upaya
pembangunan infrastruktur, sarana dan prasarana yang lebih merata di kabupaten/kota lainnya
sehingga kualitas hidup rakyat Maluku Utara semakin meningkat, mulai dari Umur Harapan
Hidup, Harapan Lama Sekolah, dan Rata-Rata Lama Sekolah.
Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah
Grafik 6. 11 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia di Maluku Utara, 2019-2020
65.34 65.55 63.64 64.11 67.75 66.74 62.38 60.6280.03 70.83 68.7
65.31 65.42 63.53 63.84 67.5 66.75 62.5 60.48
79.8270.53 68.49
Ha
lma
hera
Ba
rat
Ha
lma
hera
Teng
ah
Kep
ula
uan
Sul
a
Ha
lma
hera
Sela
tan
Ha
lma
hera
Uta
ra
Ha
lma
hera
Tim
ur
Pul
au
Moro
tai
Pul
au
Talia
bu
Kota
Tern
ate
Kota
Tid
ore
Kep
ula
uan
Malu
ku U
tara
92
BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN “Proyeksi Ekonomi Mengalami Akselerasi dan Inflasi Tetap Terjaga”
RINGKASAN Proyeksi Ekonomi Triwulan II 2021
AKSELERASI
Perekonomian Provinsi Maluku Utara pada triwulan II 2021 diproyeksikan mengalami akselerasi dibandingkan triwulan sebelumnya. Dari sisi permintaan, akselerasi pertumbuhan ekonomi pada triwulan I 2021 akan didorong oleh pertumbuhan komponen konsumsi rumah tangga dan konsumsi pemerintah, serta makin meningkatnya ekspor luar negeri. LU Pertambangan dan LU Industri Pengolahan masih akan menjadi booster pertumbuhan ekonomi dari sisi penawaran, diikuti dengan ekspektasi makin pulihnya LU Perdagangan Besar dan Eceran.
Tekanan inflasi Maluku Utara pada triwulan II 2021 diperkirakan mengalami sedikit peningkatan sejalan base effect rendahnya daya beli dan inflasi pada triwulan II 2020 akibat pandemi Covid-19. Selain itu momentum pasca HBKN Idul Fitri dan menjelang Idul Adha 2021 diperkirakan akan berpengaruh pada naiknya harga sejumlah komoditas pangan utama di Maluku Utara.
Ekspor Luar Negeri menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi pada tahun 2021 pasca rampungnya proyek pembangunan smelter baru. Seluruh komponen konsumsi akan mengalami akselerasi sejalan dengan pemulihan ekonomi yang terus digalakkan pada tahun 2021. Meningkatnya optimisme masyarakat seiring dengan sentimen positif vaksinasi Covid-19 kepada penduduk, serta diselenggarakannya event nasional maupun internasional di Maluku Utara akan mewarnai pemulihan perekonomian di tahun 2021. Pertumbuhan ekonomi tahun 2021 diproyeksikan akan mengalami akselerasi dibanding tahun sebelumnya.
RINGKASAN RINGKASAN
RINGKASAN Proyeksi Inflasi Triwulan II 2021
MENINGKAT
93
7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi
Perekonomian Provinsi Maluku Utara pada triwulan II 2021 diproyeksikan
mengalami akselerasi dibandingkan triwulan sebelumnya. Dilihat dari sisi permintaan,
pertumbuhan ekonomi pada triwulan II 2021 akan ditopang oleh komponen konsumsi dan ekspor-
impor. Sementara itu konsumsi rumah tangga, lembaga non-profit, maupun pemerintah akan turut
mengalami pertumbuhan seiring dengan stimulus lanjutan penyaluran dana bantuan pemulihan
ekonomi nasional untuk meningkatkan daya beli masyarakat pada tahun 2021. Sentimen positif
vaksinasi yang akan segera diberikan kepada tenaga medis serta sejumlah masyarakat di Maluku
Utara juga turut memberikan pengaruh pada semakin meningkatnya aktivitas perdagangan dan
konsumsi di masyrakat. HBKN Idul Fitri yang jatuh pada bulan Mei 2021 juga diperkirakan akan
berpengaruh pada meningkatnya konsumsi pada periode tersebut. Ekspor Luar Negeri juga
semakin meningkat seiring dengan optimalisasi produksi smelter eksisting serta dimulainya fase
commissioning dari smelter baru yang akan mulai uji produksi. Selain itu, PMTB diperkirakan
akan meningkat seiring dengan tingginya impor LN untuk pengadaan bahan baku penyelesaian
4 (empat) smelter pirometalurgi di Kawasan Industri Weda, Halmahera Tengah.
Grafik 7.1 Perkembangan PDRB Maluku Utara dan Proyeksinya
Dari sisi penawaran, pertumbuhan akan di dorong oleh sektor pertambangan dan industri
pengolahan sejalan dengan rampungnya smelter pirometalurgi baru di Halmahera Tengah serta
ekspektasi mulai berproduksinya smelter hidrometalurgi di Halmahera Selatan. Sejalan dengan
rampungnya proyek pembangunan smelter tersebut, permintaan terhadap ore nikel akan
semakin tinggi. Selain itu, diperkirakan pada bulan Maret 2021 hasil diskusi kesepakatan
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I p II p
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Pe
rtu
mb
uh
an P
DR
B
94
pembangunan smelter tembaga di Kawasan Industri Weda rencananya akan segera diumumkan.
Apabila kesepakatan ini tercapai, maka proyek pembangunan smelter tembaga akan segera
dimulai. Dengan demikian akan tersedia sejumlah lapangan pekerjaan baru bagi masyarakat di
wilayah smelter dan pendapatan serta aktivitas perdagangan di wilayah tersebut akan meningkat.
LU administrasi pemerintah yang merupakan LU utama juga diperkirakan turut mendorong
pertumbuhan ekonomi Maluku Utara.
Tren pertumbuhan ekonomi Maluku Utara yang positif meskipun berada dalam masa
pandemi pada tahun 2020 diperkirakan akan terus berlanjut. Ekspor Luar Negeri diperkirakan
akan menjadi penyumbang ADHK tertinggi pada tahun 2021 sejalan dengan ekspektasi tingginya
ekspor pada tahun berjalan pasca rampungnya proyek pembangunan smelter-smelter baru di
Halmahera Tengah dan Halmarera Selatan. Impor LN diperkirakan juga masih tumbuh tinggi
sejalan dengan diperlukannya bahan baku pembangunan infrastruktur industri pengolahan, yang
berimplikasi pada akan tingginya PMTB sepanjang tahun berjalan. Lebih lanjut, seluruh
komponen konsumsi akan mengalami akselerasi sejalan dengan pemulihan ekonomi yang terus
digalakkan pada tahun 2021. Meningkatnya optimisme masyarakat seiring dengan sentimen
positif vaksinasi Covid-19 kepada penduduk, serta diselenggarakannya event nasional maupun
internasional di Maluku Utara akan mewarnai pemulihan perekonomian di tahun 2021.
Pertumbuhan ekonomi tahun 2021 diproyeksikan akan mengalami akselerasi dibanding
tahun sebelumnya.
7.1.1 Sisi Permintaan
Dari sisi permintaan, konsumsi rumah tangga, lembaga non profit rumah tangga, dan
pemerintah pada triwulan II 2021 akan mengalami pertumbuhan positif yang cenderung
terakselerasi. Perayaan HBKN Natal dan Tahun Baru 2021 berimplikasi pada meningkatnya
aktivitas masyarakat di Provinsi Maluku Utara, yang dapat dilihat melalui pemantauan Google
Mobility Index (GMI), dimana aktivitas di tempat keramaian seperti supermarket dan apotek
memasuki fase puncaknya pada triwulan IV 2020. GMI Provinsi Maluku Utara sampai dengan
bulan Februari 2021 dapat dilihat pada Grafik 7.2.
95
Grafik 7.2 Google Mobility Index (GMI) Maluku Utara
Fenomena ini diperkirakan akan kembali terjadi seiring dengan perayaan HBKN Idul Fitri
dan Idul Adha 2021 yang menjadi puncak perayaan masyarakat umat pemeluk agama Islam di
Maluku Utara. Hadirnya sentimen positif vaksinasi juga akan turut membawa pengaruh
meningkatnya kepercayaan masyarakat untuk beraktivitas di tempat-tempat keramaian dengan
tetap menerapkan protokol 3M (memakai masker, mencuci tangan, dan menjaga jarak). Dengan
demikian konsumsi masyarakat pada periode triwulan II 2021 diperkirakan akan tetap mengikuti
pola seasonal yang terjadi pada tahun-tahun sebelumnya, yaitu akan terjadi peningkatan pada
saat perayaan HBKN Idul Fitri serta Idul Adha.
Grafik 7.3 Siklus Konsumsi Masyarakat
(80)
(60)
(40)
(20)
-
20
40
60
80
II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb
Restoran, toko, dan tempat rekreasi Supermarket dan Apotek
Taman Transportasi
Tempat Kerja Perumahan
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I p II p
2016 2017 2018 2019 2020 2021
AD
HK
Ko
nsu
msi
RT
(%)
96
Ekspor luar negeri juga akan turut mendorong pertumbuhan Maluku Utara seiring dengan
penambahan kapasitas produksi hilirisasi nikel di Halmahera Tengah dan Halmahera Selatan.
Proxy sektor transportasi dunia yang semakin shifting menuju penggunaan electric vehicles akan
turut menjadi katalis percepatan realisasi pembangunan smelter hidrometalurgi di Halmahera
Selatan pada tahun 2021.
7.1.2 Sisi Penawaran
Dilihat dari sisi penawaran, LU yang akan menjadi pendorong laju pertumbuhan ekonomi
pada triwulan II 2021 adalah pertambangan serta industri pengolahan, yaitu LU yang paling cepat
recovery dari dampak Covid-19 sejalan dengan telah pulihnya ekonomi Tiongkok yang menjadi
importir utama produk hilirisasi tambang Provinsi Maluku Utara. Hingga saat ini diperkirakan
terdapat 5 (lima) proyek realisasi pembangunan smelter pirometalurgi yang masih on-progress di
wilayah Halmahera Tengah dan Halmahera Selatan, serta 1 (satu) proyek pembangunan smelter
hidrometalurgi yang segera memasuki fase commissioning. Hal ini yang turut mengkonfirmasi
tren positif kenaikan ekspor produk hilirisasi nikel, khususnya feronikel di Maluku Utara.
Optimisme rencana ekspor perdana bahan baku baterai dengan nilai tambah yang tinggi oleh
smelter hidrometalurgi di Pulau Obi, Halmahera Selatan juga akan turut mendongkrak angka
pertumbuhan LU industri pengolahan.
Selain itu, LU perdagangan diperkirakan akan turut mendorong pertumbuhan ekonomi
sejalan dengan target pembukaan gerai 50 convenience store yang akan memasarkan produk
UMKM lokal, seiring dengan meningkatnya kinerja UMKM dan industri kreatif yang didorong oleh
ekspansifnya stimulus pemerintah yang difokuskan pada sektor tersebut. Demikian pula dengan
LU transportasi serta penyediaan akomodasi dan makan minum diperkirakan akan turut
meningkat sejalan dengan base effect tekanan pada kedua LU tersebut pada masa peningkatan
penyebaran pandemi Covid-19 pada pertengahan tahun 2020. Sejalan dengan penyaluran
vaksinasi dan HBKN Idul Fitri, diperkirakan arus masyarakat keluar-masuk Maluku Utara baik
untuk keperluan arus mudik maupun pariwisata akan semakin meningkat.
Pada tahun 2021 LU Pertambangan dan Penggalian serta LU Industri Pengolahan
diperkirakan masih akan menjadi penopang utama pertumbuhan ekonomi pada tahun 2021 dari
sisi penyediaan. Sampai dengan tahun 2020 jumlah smelter yang aktif beroperasi untuk
menghasilkan produk hilir feronikel berjumlah 5 (lima) unit. Apabila rencana pembangunan
smelter baru sepanjang tahun 2021 berjalan on-track, diperkirakan akan terdapat 10 (sepuluh)
smelter yang beroperasi untuk menghasilkan komoditas feronikel maupun bahan baku baterai
97
listrik, yaitu nickel-sulfide dan cobalt-sulfide. Dengan hadirnya 5 smelter baru pada tahun 2021,
pertumbuhan LU Industri Pengolahan akan semakin meningkat dan diharapkan mampu
memberikan multiplier effect pada lapangan-lapangan usaha lainnya untuk dapat ikut
terakselerasi sepanjang tahun berjalan.
7.2 Outlook Inflasi Daerah
Tekanan inflasi Maluku Utara pada triwulan II 2021 diperkirakan akan mengalami
peningkatan dibandingkan inflasi triwulan berjalan. Peningkatan inflasi tahunan pada triwulan
mendatang diperkirakan terjadi sejalan dengan normalisasi harga setelah sempat mengalami
penurunan sepanjang triwulan I 2020. Sentimen HBKN Idul Fitri yang jatuh pada bulan Mei serta
Idul Adha pada bulan Juli juga diperkirakan akan berpengaruh pada peningkatan harga sejumlah
komoditas pangan strategis pada periode tersebut. Potensi kenaikan inflasi diperkirakan terjadi
pada kelompok disagregasi volatile food dan administered price. Pertumbuhan impor antar
daerah yang tetap tinggi guna pemenuhan komoditas-komoditas bahan makanan penyumbang
inflasi disinyalir akan menjadi buffer untuk mengantisipasi terjadinya lonjakan inflasi pada periode
triwulan II 2020. Kemudian kelompok transportasi disinyalir juga akan mengalami inflasi seiring
dengan base effect turunnya harga tiket pesawat pada periode yang sama tahun sebelumnya
yang terjadi akibat pembatasan aktivitas transportasi pada masa peningkatan kasus pandemi
Covid-19.
Sementara itu berdasarkan informasi yang diambil dari BMKG, pada musim 2020/2021
kondisi curah hujan di sejumlah wilayah termasuk Maluku Utara akan diwarnai dengan latar
belakang fenomena iklim global La Nina yang terjadi sejak bulan Oktober 2020 dan diperkirakan
masih akan berlangsung hingga bulan Mei 2021. Fenomena ini diperkirakan akan berpengaruh
pada aktivitas pengangkutan komoditas bahan makanan maupun komoditas inflasi lainnya di
Maluku Utara, yang 90% nya masih dipasok dari luar provinsi, terutama Sulawesi Utara, Sulawesi
Selatan, dan Jawa Timur. Tren masih cukup tingginya curah hujan mengindikasikan akan ada
tantangan dalam produksi sektor pertanian dan perikanan, sehingga berpotensi meningkatkan
inflasi pada komoditas pangan strategis di Maluku Utara.
98
99
Sumber: Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika
Gambar 7. 1 Perkiraan Curah Hujan pada Maret s.d. Mei 2021
Guna mendukung pengendalian inflasi di Provinsi Maluku Utara, pada tahun 2020 telah
dilakukan penjajakan terkait kerja sama antar daerah (KAD) antara pemerintah provinsi Maluku
Utara, Sulawesi Utara, dan Gorontalo, yang dikoordinasikan oleh Bank Indonesia dan pemerintah
daerah masing-masing provinsi sebagai upaya pertukaran informasi supply demand serta
menjaga ketersediaan pasokan pada masing-masing provinsi. Berdasarkan diskusi terkait
penjajakan tersebut, telah disepakati penandatanganan Nota Kesepahaman (NK) kerja sama
antar daerah tersebut dan ditandatangani pada akhir tahun 2020. Pada tahun 2021, Bank
Indonesia bersama dengan pemerintah daerah masing-masing provinsi akan berupaya
mendorong terciptanya perjanjian kerja sama (PKS) sebagai tindak lanjut dari pendatanganan
NK KAD tersebut, baik dalam bentuk kerja sama government to government (GtoG), government
to business (GtoB), ataupun business to business (BtoB). Perjanjian kerja sama ini nantinya tidak
hanya melibatkan pemerintah provinsi, namun juga dapat melibatkan pemerintah daerah
kabupaten/kota yang ada di Maluku Utara dan di provinsi lainnya. Melalui adanya PKS
diharapkan kualitas monitoring pasokan masing-masing provinsi akan semakin meningkat
melalui adanya pertukaran data dan informasi, dan dengan demikian pemasaran komoditas hasil
produksi pada masing-masing provinsi dapat semakin meningkat.
Pemerintah daerah provinsi Maluku Utara juga terus mendorong gerakan pangan mandiri
seperti mendukung kelompok tani berdikari dan konsumsi pangan lokal (seperti pisang, ikan, dll);
100
serta memperkuat penatausahahaan data produksi dan konsumsi di kabupaten/kota dalam
rangka mengetahui kebutuhan neraca pangan antar provinsi. Hingga awal triwulan berjalan,
program-program pengendalian inflasi oleh TPID telah memberikan dampak pada terjaganya
level inflasi pada tingkat yang rendah. Selain itu, kerjasama segitiga emas (Kota Ternate, Kota
Tidore Kepulauan, dan Kabupaten Halmahera Barat) akan kembali digalakkan untuk dapat
menjaga pasokan di Kota Ternate sebagai pusat konsumsi oleh kabupaten/kota disekitarnya.
Dengan demikian, risiko tekanan inflasi karena kendala distribusi dapat diminimaliskan.
Dengan mempertimbangkan kondisi terkini serta beberapa potensi dan risiko
tersebut, inflasi pada akhir triwulan II 2021 diproyeksikan mengalami peningkatan,
demikian halnya sedangkan inflasi whole year 2021 diproyeksikan mengalami peningkatan
dibandingkan tahun 2020 yang disebabkan based effect rendahnya inflasi tahun 2020
akibat pandemi Covid-19 seiring dengan semakin pulihnya daya beli masyarakat di tahun
2021. Inflasi tahunan 2021 diperkirakan akan tetap terkendali dan berada di dalam target inflasi
nasional yang sebesar 3,0% ± 1%. Meskipun proyeksi inflasi tetap terkendali, masih terdapat
tantangan utama dari segi produksi maupun distribusi bahan makanan di Provinsi Maluku Utara
sejalan dengan kondisi geografis Maluku Utara. Ketergantungan Maluku Utara terhadap pasokan
bahan pangan strategis dari luar provinsi masih akan menjadi kendala utama dalam menjaga
kestabilan harga khususnya pada inflasi kelompok makanan, minuman, dan tembakau. Seiring
dengan terus meningkatnya kualitas koordinasi dan kinerja TPID Maluku Utara sejak tahun 2019
hingga sekarang, diharapkan tekanan inflasi pada tahun 2021 dan seterusnya dapat terus dijaga
stabil sejalan dengan target inflasi nasional.
101
DAFTAR ISTILAH
Administered price
Harga barang yang diatur oleh pemerintah, misalnya harga bahan bakar minyak dan tarif dasar
listrik.
APBD
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah
yang dibahas dan setujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD dan ditetapkan dengan
peraturan daerah.
BI 7 Days Reverse Repo Rate
Suku bunga referensi kebijakan moneter dan ditetapkan dalam Rapat Dewan Gubernur setiap
bulannya.
BI-RTGS
Bank Indonesia Real Time Gross Settlement, yang merupakan suatu penyelesaian kewajiban
bayar-membayar (settlement) yang dilakukan secara on-line atau seketika untuk setiap instruksi
transfer dana.
Bobot inflasi
Besaran yang menunjukkan pengaruh suatu komoditas terhadap tingkat inflasi secara
keseluruhan yang diperhitungkan dengan melihat tingkat konsumsi masyarakat terhadap
komoditas tersebut.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
Simpanan pihak ketiga bukan bank yang terdiri dari giro, tabungan dan simpanan berjangka
(deposito).
Ekspor dan Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
provinsi.
Financing to Deposit Ratio (FDR) atau Loan to Deposit Ratio (LDR)
Rasio pembiayaan atau kredit terhadap dana pihak ketiga yang diterima oleh bank, baik dalam
rupiah dan valas. Terminologi FDR unuk bank syariah, sedangkan LDR untuk bank konvensional.
Imported Inflation
Salah satu disagregasi inflasi, yaitu inflasi yang berasal dari pengaruh perkembangan harga di
luar negeri (eksternal)
Indeks Ekspektasi Konsumen
Salah satu pembentuk IKK, indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap
ekspektasi kondisi ekonomi 6 bulan mendatang dengan skala 1 – 100.
102
Indeks Kondisi Ekonomi
Salah satu pembentuk IKK, indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap
kondisi ekonomi saa ini dengan skala 1 – 100.
Indeks Keyakinan Konsumen (Consumer Confidence)
Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini dan
ekspektasi kondisi ekonomi enam bulan mendatang dengan skala 1 – 100.
Inflasi IHK
Kenaikan harga barang dan jasa dalam satu periode yang diukur dengan perubahan indeks harga
konsumen (IHK), yang mencerminkan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh
masyarakat luas.
Inflasi Inti
Inflasi IHK setelah mengeluarkan komponen volatile foods dan administered prices.
Inflow
Uang yang diedarkan aliran masuk uang kartal ke Bank Indonesia.
Investasi
Kegiatan meningkatkan nilai tambah suatu kegiatan produksi.
Kredit
Penyediaan uang atau tagihan yang sejenis, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam-
meminjam antara Bank dengan pihak lain yang mewajibkan peminjam untuk melunasi hutangnya
setelah jangka waktu tertenttu dengan pemberian bunga, termasuk:
Pembelian surat berharga nasabah yang dilengkapi dengan note purchase agreement (NPA)
Pengambilan tagihan dalam rangka kegiatan anjak piutang.
Loan to Deposit Ratio (LDR) atau Financing to Deposit Ratio (FDR)
Rasio pembiayaan terhadap dana pihak ketiga yang diterima oleh bank. Terminologi FDR untuk
bank syariah, sedangkan LDR untuk bank konvensional.
Loan to Funding Ratio (LFR)
Rasio pembiayaan terhadap dana pihak ketiga dan surat berharga yang diterbitkan bank.
Liaison
Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang
dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai
perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan didokumentasikan
dalam bentuk laporan.
mtm
Month to month. Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.
Net Inflow
Uang yang diedarkan inflow lebih besar dari outflow.
103
Non Performing Financing (NPF) atau Non Performing Loan (NPL)
Rasio pembiayaan atau kredit macet terhadap total penyaluran pembiayaan atau kredit oleh
bank, baik dalam rupiah dan valas, Terminologi NPF dan pembiayaan untuk bank syariah,
sedangkan NPL dan kredit untuk bank konvensional.Kriteria NPF atau NPL adalah (1) kurang
lancar, (2) diragukan dan (3) macet.
Omset
Nilai penjualan bruto yang diperoleh dari satu kali proses produksi.
Outflow
Aliran keluar uang kartal dari Bank Indonesia.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,
restribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
qtq
Quarter to quarter. Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
Real Time Gross Settlement (RTGS)
Sistem transfer dana elektronik yang penyelesaian setiap transaksinya dilakukan dalam waktu
seketika.
Smelter
Fasilitas pengolahan hasil tambang yang berfungsi meningkatkan kandungan logam seperti
timah, nikel, tembaga, emas, dan perak hingga mencapai tingkat yang memenuhi standar
sebagai bahan baku produk akhir.
Hidrometalurgi
Proses pengolahan nikel (umumnya kadar rendah, bertipe limonit) dengan
menggunakan asam sulfat untuk mengekstraksi pada tekanan yang tinggi.
Pirometalurgi
Proses pengolahan nikel (umumnya kadar yang lebih tinggi, bertipe saprolite) dengan
cara dibakar pada temperatur tinggi hingga 1500-16000 celcius.
Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI)
Sistem pertukaran data keuangan elektronik dan/atau warkat antar peserta kliring baik atas nama
peserta maupun atas nama nasabah yang perhitungannya diselesaikan pada waktu tertentu.
Volatile Food
Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya sangat
bergejolak karena faktor-faktor tertentu khususnya komoditas bahan makanan.
yoy
Year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.
104
DAFTAR SINGKATAN
APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BBM Bahan Bakar Minyak
BBNKB Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
BKPM Badan Koordinasi Penanaman Modal
BLUD Badan Layanan Umum Daerah
BPS Badan Pusat Statistik
BUKU Bank Umum Kelompok Usaha
CIF Cost, Insurance and Freight
DAU Dana Alokasi Umum
DAK Dana Alokasi Khusus
DER Debt Equity Ratio
DOF Derajat Otonomi Fiskal
DPK Dana Pihak Ketiga
DSR Debt Service Ratio
FGD Focus Group Discussion
FOB Free on Board
FTV Financing to Value
IHK Indeks Harga Konsumen
IKK Indeks Keyakinan Konsumen
IPR Indeks Penjualan Riil
JISDOR Jakarta Interbank Spot Dollar Rate
KI Kredit Investasi
KK Kredit Konsumsi
KKB Kredit Kendaraan Bermotor
KMK Kredit Modal Kerja
KPA Kredit Pemilikan Apartemen
KPR Kredit Pemilikan Rumah
LDR Loan to Deposit Ratio
LFR Loan to Funding Ratio
LNPRT Lembaga Non Profit yang Melayani Rumah Tangga
LTV Loan to Value
mtm Month to month
NPF Non Performing Financing
NPL Non Performing Loan
NTN Nilai Tukar Nelayan
NTP Nilai Tukar Petani
PAD Pendapatan Asli Daerah
PDRB Produk Domestik Regional Bruto
PLN Perusahaan Listrik Negara
PMA Penanaman Modal Asing
PMDN Penanaman Modal Dalam Negeri
105
PMTB Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto
PPBKB Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
qtq Quarter to quarter
RPJMD Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional
RTGS Real Time Gross Settlement
SBT Saldo Bersih Tertimbang
SISKAPERBAPO Sistem Informasi Ketersediaan dan Perkembangan
Harga Bahan Pokok
SITC Standard International Trade Classification
SKDU Survei Kegiatan Dunia Usaha
SKNBI Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia
SPE Survei Penjualan Eceran
TPAK Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
TPID Tim Pengendalian Inflasi Daerah
TPK Tingkat Penghunian Kamar
TPT Tingkat Pengangguran Terbuka
TTL Tarif Tenaga Listrik
UMKM Usaha Mikro Kecil Menengah
UTLE Uang Tidak Layak Edar
yoy Year on year
Top Related