Kondisi Umum Kabupaten Sukabumi

Kabupaten Sukabumi merupakan Kabupaten terluas di Jawa

Barat dengan luas 4.128 Km (412.799,54 Ha), mempunyai potensi wilayah lahan kering yang

luas, sebagian besar merupakan wilayah perkebunan, tegalan dan hutan. mempunyai iklim

tropik dengan tipe iklim B (Oldeman) dengan curah hujan rata-rata tahunan sebesar 2.805 mm

dan hari hujan 144 hari. Suhu udara berkisar antara 20 – 30 derjat C dengan kelembaban udara

85 – 89 persen. Curah hujan antara 3.000 – 4.000 mm/tahun terdapat di daerah utara,

sedangkan curah hujan ant4ra 2.000 – 3.000 mm/tahun terdapat dibagian tengah sampai

selatan Kabupaten Sukabumi.

Penduduk Kabupaten Sukabumi selama empat tahun terakhir terus meningkat. Tahun

2005 sekitar 2.224.993 Jiwa, tahun 2006 sekitar 2.278.836, tahun 2007 sekitar 2.291.003, tahun

2008 sekitar 2.376.620. Laju pertumbuhan penduduk tahun 2005 sebesar 1,93%, tahun 2006

sebesar 1,67%, tahun 2007 sebesar 0,53%, tahun 2008 sebesar 1,66%. Tingkat kepadatan

penduduk 579,39 orang per km persegi.

Penduduk miskin Tahun 2005 berjumlah 746.857 jiwa (218.211 KK) atau 34,06% dari

jumlah penduduk, tahun 2006 naik menjadi 813.742 jiwa (226.401 KK) atau 38% dari jumlah

penduduk. Sementara tahun 2007 terjadi penurunan penduduk miskin menjadi 619.919 jiwa

(181.697 KK) atau 29% dari jumlah penduduk dan tahun 2008 menjadi 606.072 jiwa (177.638

KK) atau 28% dari jumlah penduduk (sumber KUA 2009)

Kabupaten Sukabumi terdiri atas 47 kecamatan, meliputi 364 desa dan 3 kelurahan.

Lembaga setingkat Dinas 17, Badan 8, serta Kantor 5. Dengan jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS)

14.830, Tenaga Kontrak (TKK) 1.372 (sumber: Sukabumi dalam angka 2008).

Sektor atau lapangan usaha yang memiliki kontribusi terbesar terhadap PDRB adalah

pertanian, rata-rata sebesar 38,72 %, diikuti oleh sektor industri pengolahan rata-rata sebesar

17,78 %, sektor perdagangan, hotel dan restoran rata-rata sebesar 16,15 %.

Pada sektor pertanian yang memiliki kontribusi terbesar pada sub sektor tanaman

bahan makanan, diikuti peternakan, perkebunan, perikanan dan kehutanan. Untuk industri

pengolahan di Kabupaten Sukabumi seluruhnya dihasilkan oleh sub sektor industri tanpa gas.

Sementara itu sektor perdagangan, hotel dan restoran didominasi oleh perdagangan besar dan

eceran, diikuti sub sektor restoran dan hotel. Produktivitas sektor yang masih akan berkembang

diantaranya sektor pertambangan dan penggalian, listrik, gas dan air minum, bangunan dan

konstruksi, angkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan dan jasa perusuhaan serta jasa-

jasa.

Visi Pemda Kabupaten Sukabumi Tahun 2006 – 2010 adalah “Terwujudnya Perubahan

Kabupaten Sukabumi menuju Masyarakat yang berakhlaq mulia, Produktif dan Sejahtera”

dengan 3 misi utama yaitu : Pertama; Meningkatkan Kualitas SDM yang Berakhlaq Mulia,

Kedua; Memantapkan Kinerja Pemerintah Daerah, Ketiga; Menumbuhkembangkan

Perekonomian Daerah yang Bertumpu pada sektor Unggulan (Basis) dan Perekonomian Rakyat.

Potret Pendidikan

Komitmen

Pemda Kabupaten Sukabumi dan DPRD memberikan perhatian yg cukup tinggi terhadap

peningkatan kualitas pendidikan. Komitmen tersebut dituangkan dalam dokumen RPJMD 2006

– 2010 dalam kebijakan kedua yaitu Peningkatan akses pendidikan yg berkualitas bagi seluruh

warga Sukabumi.

Anggaran pendidikan setiap tahun mengalami kenaikan, tahun 2007 berjumlah Rp.

435.860.928.846,- tahun 2008 sebesar Rp. 535.147.649.898,-, tahun 2009 sebesar Rp.

608.664.543.000,-. Khusus untuk tahun 2008, dialokasikan dana sebesar Rp. 2 Miliar untuk

kegiatan Beasiswa melanjutkan siswa lulusan SD/MI untuk keluarga miskin. Selain itu juga ada

Beasiswa bagi siswa SMP/MTs, rawan DO dari keluarga miskin sebesar Rp. 4,8 Miliar, serta Rp.

240 juta untuk Beasiswa bagi siswa SMA/SMK DO dari keluarga miskin. Alokasi anggaran untuk

Beasiswa bagi siswa Putera daerah berprestasi ke Perguruan Tinggi sebesar Rp. 30 juta.

Untuk peningkatan kesejahteraan guru PNS SD dan guru bantu SD/MI, Pemkab

Sukabumi mengalokasikan sebesar Rp. 2.135.750.000 pada tahun 2008 dan 460.450.000,-

tahun 2009. Untuk biaya operasional sekolah (BOS), Pemkab Sukabumi meluncurkan BOS

Kabupaten sebesar 10.972.740.000,-

Kualitas Pemenuhan

Pendidikan untuk semua lapisan masyarakat (educations for all), sdh menjadi komitmen

nasional, termasuk Kabupaten Sukabumi. Dengan menitikberatkan kepada pembangunan

manusia yg berakhlaqulkarimah, maka porsi untuk pendidikan yg berbasis keagamaan

mendapat porsi yg lumayan, dengan dibuatkan kebijakan bahwa setiap siswa yg akan

melanjutkan pendidikan ke SMP harus sudah menempuh Sekolah Agama (Madrasah Diniyah)

Pendidikan Usia Dini (PAUD) sebagai suatu tahapan pendidikan sebelum memasuki

jenjang pendidikan dasar (SD/MI) mendapatkan porsi perhatian yg cukup besar, ditandai

dengan program dan alokasi dana yg lumayan besar.

Animo masyarakat cukup tinggi, ditandai semakin banyaknya masyarakat yg terlibat

dalam kegiatan PAUD ini, yaitu dengan bertambahnya jumlah penyelenggara pendidikan usia

dini baik TamanKanak-Kanak/Raudatul Athfal maupun kelas kelompok bermain. Jumlah minat

anak/sisw menunjukkan adanya peningkatan setiaptahunnya.

Dari aspek pemerataan, terdapat beberapa kecamatan yg belum memiliki PAUD, seperti

Kecamatan Bojonggenteng, Waluran, Cidolog, dan Kabandungan. Di beberapa kecamatan

perkotaan, jumlah PAUD lebih daru satu lembaga dan ini mengindikasikan dan berkorelasi

dengan tingkat kemampuan dan daya beli masyarakat.

Pada tingkat mutu, lebih diarahkan untuk menyiapkan mental, spiritual, intelektual

siswa untuk memasuki jenjang pendidikan dasar. Harapan kedepan bahwa setiap Desa

mempunyai satu lembaga pendidikan yg menyelenggarakan PAUD, agar pemertaan pendidikan

jenjang PAUD lebih merata.

Keberhasilan pemerataan pendidikan dapat diukur dengan capaian Angka Partisipasi

Kasar (APK) dan Angka partisipasi Murni (APM). Untuk meningkatkan APK dan APM perlu

ditunjang dengan ketersediaan ruang kelas, ketersediaan tenaga pengajar/guru yang

memenuhi kualifikasi yg ditentukan di semua jenjang pendidikan.

Pada Tahun 2008 jumlah penduduk usia 7 – 12 tahun di Kabupaten Sukabumi sekitar

290.079 orang, sementara jumlah Siswa SD/MI plus Paket A sekitar 265.233 orang dan jumlah

siswa usia 7 – 12 tahun sekitar 235.025 orang. Dengan data tersebut, maka APK SD/MI; sebesar

91,43%, dan APM SD/MI sebesar 81,02%. Sementara target APM sebesar 85%, jadi masih ada

selisih 3,98% yg harus dicapai oleh Kabupaten Sukabumi dalam kurun waktu satu tahun

kedepan.

Dilihat dari sarana, jumlah Sekolah Dasar (SD) dan Madrasah Ibtidaiyah (MI) sebanyak

1.468 sekolah, terdiri dari 1.178 SD dan 290 MI. Kualitas sarana fisik (gedung sekolah)

menunjukkan bahwa ruang kelas SD/MI berjumlah 8.569, dengan status kondisi baik 3.159

ruang kelas, rusak ringan 2.512 ruang kelas, rusak berat 2.898 ruang kelas.

Jumlah rombongan belajar 10.675, sementara ruang hanya 8.569, maka ratio ruang

kelas/rombel adalah 0,80. Ini menunjukkan bahwa terdapat ruang kelas yg digunakan lebih dari

satu rombel. Dengan perhitungan ideal rasio ruang kelas per kelas/rombel 1,0, maka terdapat

kekurangan 2.106 ruang kelas, dengan rincian 1.814 RK untuk SD dan 292 RK untuk MI.

Jumlah guru untuk setingkat SD sebanyak 7.928 orang guru, yg mengajar di SD 7.656

orang dan mengajar di MI 272 orang guru. Ratio kelas per guru sebesar 0,74”, menunjukkan

bahwa ada guru yg merangkap kelas dalam memberikan pelajaran. Ratio ideal seharusnya 1,0”,

dengan demikian masih ada kekurangan guru sebanyak 2.747 orang guru di SD dan guru di MI.

Dari sisi pemerataan penempatan guru, masih memprihatinkan terutama di daerah-

daerah terpencil, yang menunjukkan kekurangan guru secara signifikan. Masih ada SD/MI yg

hanya memiliki 3 orang guru. Dilihat dari sisi kualifikasi, guru SD yg layak mengajar sekitar

77,69%, semi layak 11,56%, tidak layak 10,75%. Untuk Guru MI, yg layak 79,78%, semi layak

9,56% dan tidak layak 10,66%.

Pada tahun 2008 diperoleh data penduduk usia 13 – 15 di Kabupaten Sukabumi sekitar

128.854 jiwa. Jumlah seluruh siswa SMP/MTs plus Paket B adalah 97.019 orang , sedangkan

jumlah siswa usia 13 – 15 Tahun sebanyak 93.089 orang. Dengan demikian pencapaian APK

SMP sebesar 75,29% dan APM SMP sebesar 72,24%. Target APK adalah 88,19%, jadi masih ada

selisih 12,90%. Dengan demikian tingkat partisipasi masyarakat terhadap pendidikan khususnya

penuntasan wajib belajar Sembilan tahun masih relative rendah.

Untuk pendidikan setingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP)/Tsanawiyah (MTs),

jumlah sekolah ada 304 sekolah yang terdiri dari; SMP sebanyak 144 dan MTs sebanyak 160.

Jumlah Ruang Kelas 1.986 yg terdiri dari SMP sebanyak 1.187 Ruang Kelas, dan MTs sebanyak

799 ruang kelas, dengan kondisi baik sebanyak 1.327, kondisi rusak ringan 456, dan 203 rusak

berat.

Sementara jumlah rombongan belajar (Rombel) sebanyak 3.545 rombel, terdiri dari

2.753 rombel di SMP dan 792 rombel di MTs. Ratio ruang kelas dan rombel yaitu 2,32 untuk

SMP dan 0,99 untuk MTs, artinya terdapat ruang kelas yg digunakan oleh lebih dari satu

rombel, berarti ada kekurangan 566 ruang kelas untuk SMP dan kelebihan 7 ruang kelas untuk

MTs.

Jumlah tenaga pengajar (Guru) di SMP sebanyak 3.022 orang dan di MTs sebanyak 2.665

orang, jumlah seluruh guru di SMP dan MTs sebanyak 5.687 orang. Berdasarkan perhitungan

kebutuhan guru dengan jumlah Rombel, ada kelebihan guru sejumlah 1.053 orang.

Dilihat dari kualifikasi guru untuk SMP 72,07% layak mengajar, 14,06 semi layak, 13,86%

tidak layak. Untuk Guru MTs 57,26% layak mengajar, 16,89% semi layak dan 25,85% tidak layak

mengajar.

Berdasarkan hasil wawancara, hambatan untuk mengakses pendidikan lebih banyak

disebabkan oleh kesadaran orang tua terutama di kalangan keluarga miskin, terutama untuk

melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTS. Hambatan yg paling utama adalah alasan ekonomi,

dimana keluarga miskin lebih mementingkan anaknya untuk segera membantu orang tua dalam

meringankan beban ekonomi keluarga. Fenomena itu, merata baik di perkotaan maupun

perdesaan. Masih ada juga sekolah (SMP) yg masih melakukan pungutan pada saat tahun

ajaran baru pendidikan. Ada juga hambatan geografis, dimana jarak ke SMP masih relative sulit

dijangkau karena lokasi SMP rata-rata di Ibukota Kecamatan, seperti di Kabandungan –

Cikidang.

Dampak

Salah satu indicator sector pendidikan yang berperan dalam Indeks pembangunan

Manusia (IPM) adalah Angka Melek Hurup dan Rata-rata lama Sekolah (RLS). Hasil dari

kebijakan dalam pendidikan dasar di Kabupaten Sukabumi bisa dilihat dari data-data

meningkatnya rata-rata lama sekolah (RLS). Rata-rata lama sekolah (RLS) Tahun 2005 adalah

6,45 tahun, 2006 sekitar 6,61 tahun, 2007 sekitar 6,67 tahun, 2008 sekitar 7,25 tahun. Angka

Melek Hurup (AMH); 96,23% tahun 2005, 96,77 tahun 2006, 96,96 tahun 2007 dan 97,43%

tahun 2008. Hasil Suseda Tahun 2008 Penduduk berumur 10 tahun keatas yang melek hurup

menurut jenis kelamin adalah 97,92% laki-laki dan 93,34% perempuan.

Proporsi penduduk yang tidak atau belum pernah sekolah jumlahnya masih relative

banyak 29,02% dan bila dilihat berdasarkan jenis kelamin maka tingkat pendidikan perempuan

masih tertinggal dengan laki-laki. Hampir sebagian besar jumlah penduduk Kabupaten

Sukabumi tingkat pendidikannya baru mampu menamatkan sekolah dasar yaitu 45,52%

Potret Kesehatan

Komitmen

Komitmen Pemda Sukabumi dalam peningkatan derajat kesehatan warga ditrumuskan

dalam kebijakan keempat di RPJMD 2006 – 2010 yaitu peningkatan derajat kesehatan

masyarakat dan pelayanan Sosial. Kebijakan tersebut diturunkan dalam bentuk program dan

kegiatan di Dinas Kesehatan dan Pelayanan yang disediakan di sarana kesehatan (Rumah Saki

dan Puskesmas).

Untuk mengukur komitmen Pemda, bisa dilihat dari besaran alokasi anggaran sector

kesehatan yg dituangkan dalam APBD. Dalam tiga tahun terakhir alokasi anggaran untuk sector

kesehatan trend-nya meningkat. Pada tahun 2007 sebesar Rp. 107.792.860.486,- tahun 2008

Rp 128.056.622.798,- dan tahun 2009 sebesar Rp. 142.887.450.000,-. Anggaran tersebut

diperuntukkan bagi Dinas Kesehatan dan tiga RSUD yang ada di Kabupaten Sukabumi.

Anggaran kesehatan perkapita pada tahun 2008 dengan jumlah penduduk 2.376.620

jiwa, anggaran perkapitanya sebesar Rp. 20.282,- ini masih belum sesuai dengan standar WHO

yaitu sebesar Rp. 42.000,- perkapita pertahun. Dinas Kesehatan berupaya untuk mencari

peluang untuk mendanai kebutuhan pelayanan kesehatan yg tidak terbiayai oleh APBD

Kabupaten dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Dalam rangka mempermudah akses masyarakat miskin yg tidak tercakup oleh

Jamkesmas, Pemda Sukabumi tahun 2009 menyediakan dana di setiap RSUD untuk bisa

digunakan oleh warga miskin, agar bisa berobat. Adapun besarannya sebagai berikut; RSUD

Sekarwangi sebesar Rp. 500 juta, RSUD Palabuhanratu Rp. 350 juta, RSUD Jampangkulon Rp.

150 juta.

Untuk tingkat komunitas, diberikan stimulant bagi Kader Posyandu untuk bantuan

operasiona sebesar Rp. 180 juta. Bantuan tersebut diberikan dalam bentuk uang secara

langsung ke setiap kader Posyandu yg besarannya Rp. 25 ribu per orang.

Ada program perbaikan gizi masyarakat yg sasarannya adalah anak sekolah dan Balita

dengan tujuan untuk pencegahan dan penanggulangan gizi buruk. Kegiatannya berupa

penangulangan gizi masyarakat sebesar Rp. 900 juta, gerakan minum susu bersama di sekolah

dan posyandu sebesar Rp. 225 juta, pemberian makanan tambahan pemulihan untuk Balita gizi

buruk bagi warga miskin sebesar Rp. 127.140.000,-

Kemampuan Pemenuhan

Kondisi kesehatan dilihat dari indicator utama yaitu Umur Harapan Hidup waktu lahir, yg

dipengaruhi oleh angka kematian bayi dan angka kematian ibu, indicator itu mempengaruhi

terhadap Angka Harapan Hidup (AHH). AHH dalam kurun waktu empat tahun adalah 2005

sekitar 65,70 tahun, 2006 sekitar 65,87, 2007 sekitar 65,94 tahun dan 2008 sekitar 66,56 tahun.

Angka Harapan Hidup (AHH) meningkat manakala menurunnya angka kematian bayi

(AKB) dan angka kematian ibu (AKI). AKB selama kurun waktu lima tahun (2003 – 2007)

menunjukkan penurunan yaitu ; 46.05, 45.87, 44.50, 44.47, 44.33.

Kasus kematian bayi tahun 2007 sebanyak 109 kasus, bayi lahir mati 7 kasus. Tahun

2008 kematian bayi 226 kasus dan lahir mati 152 kasus. Terjadi peningkatan yg tajam dan ini

menunjukkan bahwa kurangnya perawatan bayi, kurangnya asupan gizi janin selama di

kandungan ibu atau ibu mengalami anemia.

Status balita dengan gizi buruk menunjukkan peningkatan yaitu 1,51% tahun 2005; 1,6%

tahun 2006; 1,76% tahun 2007 dan tahun 2008 sebesar 1,68% dari 191.896 anak yg ditimbang.

Prevalensi gizi buruk menurut wilayah kerja Puskesma cukup bervariasi, kisarannya dibawah 1%

sampai diatas 1%. Tidak ada kecamatan yg diatas 5%, sehingga tidak ada kecamatan yg disebut

dengan rawan gizi.

Tuntutan terhadap peningkatan layanan kesehatan masyarakat semakin meningkat

seiring dengan meningkatnya kesadaran masyarakat akan kesehatan. Ketersediaan dan

keterjangkauan (akses) ke sarana kesehatan menjadi hal yg penting.

Jumlah puskesmas sebanyak 57 buah, terdiri 5 pukesmas dengan perawatan dan 52

buah Puskesmas tanpa perawatan, ditambah Puskesmas pembantu ada 111 buah. Rasio

puskesma terhadap jumlah penduduk pada tahun 2008 adalah 1 : 42.206, artinya 1 Puskesmas

melayani 42.206 penduduk.

Kondisi bangunan puskesmas 40,4% baik, 26,3% rusak ringan, 26,3% rusak sedang dan

5,2% rusak berat. Kondisi puskesmas pembantu 68,1% baik, 16,8% rusak ringan, 8,8% rusak

sedang dan 7,1% rusak berat.

Jumlah Rumah Sakit ada 5 buah, 3 milik Pemda dan 2 milik Swasta. Sarana tempat tidur

di RS milik Pemda ada 371 Tempat Tidur (TT). Ratio TT dibandingkan dengan jumlah penduduk

1 : 6.484.

Sarana kesehatan milik swasta terdiri Rumah Bersalin ada 12 buah, Balai Pengobatan 51

buah, Toko Obat 22 buah, Apotik 33 buah. Praktek dokter swasta 261, laboratorium klinik 7

buah, praktek bidan swasta 213 buah.

Sarana kesehatan yg dibangun oleh warga (komunitas) seperti Posyandu ad 3.061 buah

dengan kategori pratama 1.049 buah, purnama 894 dan mandiri 236 buah (sumber : Profil

Kesehatan Kabupaten Sukabumi tahun 2008)

Jumlah tenaga kesehatan yg bertugas di Puskesmas adalah; tenaga medis 77 org, tenaga

keperawatan 667 orang, tenaga kefarmasian 9 orang, tenaga kesehatan masyarakat 96 orang,

tenaga gizi 13 orang, jumlah tenaga kesehatan di puskesmas sebanyak 862 orang. Rasio dokter

umum terhadap penduduk 1 : 40.609, dokter gigi 1 : 108.292, tenaga keperawatan 1 : 7.951,

tenaga kebidanan 1 : 5.968.

Sebaran dokter umum yg bekerja di puskesmas adalah 1,01, artinya setiap puskesmas

mempunyai dokter umum, akan tetapi penyebarannya belum merata. Ratio dokter gigi dengan

puskesmas sebesar 0,21, artinya belum semua puskesmas mempunyai dokter gigi. Setiap

puskesmas rata-rata mempunyai 5,01 orang perawat, 6,68 orang bidan. Ratio penyebaran

bidan di desa adalah 0,48, idealnya setiap desa mempunyai 1 bidan di desa. Ada 367 desa, yg

ada bidannya baru 314 desa, sedangkan di Puskesmas ada 56 bidan.

Tenaga kesehatan di Rumah Sakit umum daerah sebanyak 997 orang yg terdiri dari 130

orang tenaga medis, 437 orang tenaga keperawatan, 26 orang tenaga kefarmasian, 27 orang

tenaga kesehatan masyarakat, 11 orang tenaga gizi, 22 orang tenaga keterapian fisik, 37 orang

tenaga keteknisan medis. Semenatar tenaga non medisnya 307 orang serta paramedic

pembantu ada 307 orang.

Kualitas pelayanan kepada Ibu dan anak baru lahir dan balita berpengaruh langsung

kepada tingkat kematian Ibu dan Bayi baru lahir. Cakupan ibu hamil yg memeriksakan

kehamilannya minimal 4 kali (k4) selama kehamilannya pada tahun 2008 sebanyak 50.154

(78,67%), standarnya sekitar 85%, jadi bidan harus meningkatkan pelayanan pada Ibu hamil

dengan melakukan kunjungan ke rumah atau meningkatkan penyuluhan dan memberikan

informasi kepada masyarakat agar mau untuk memeriksakan kehamilannya kepad tenaga

kesehatan.

Cakupan Pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan (Linakes) pada tahun 2008

sebesar 65,59%, tahun 2007 sebesasr 58,46%, tahun 2006 sebesar 61,41%, terdapat kenaikan

setiap tahun, namun masih dari kondisi ideal, karena ada kesenjangan sebesar 13,08% bila

dilihat dari K4-nya. Target cakupan Linakes yg ditentukan adalah 75%, jadi masih cukup rendah.

Belum tercapainya Linakes disebabkan belum semua desa mempunyai tenaga bidan, bidan

tidak selamanya berada ditempat, mahalnya biaya persalinan oleh tenaga kesehatan.

Cakupan kunjungan pasca melahirkan (neonatal) pada tahun 2008 adalah 80,04%,

sementara jumlah sasaran neonatal sebanyak 47.178 jiwa. Cakupan Desa yg sudah

mendapatkan imunisasi bagi bayi (UCI) baru mencapai 170 Desa, dari jumlah desa di Kabupaten

Sukabumi 367 Desa. standar cakupan UCI adalah 90%, dimanalebih dari 90% bayi di desa

tersebut sudah mendapat imunisasi.

Pelayanan Keluarga Berencana masih relative stagnan, ditandai dengan rendahnya

penggunaan alat kontrasepsi pada kelompok usia produktif di kalangan perempuan. Pada tahun

2007 yg menggunakan alat kontarsepsi mencapai 82,97% dan yg masih menggunakan menjadi

60,25%, terjadi drop out yg cukup besar. Namun bila dilihat dari pengguna KB baru dan KB aktif

mengalami peningkatan jumlah peserta, ini menunjukkan bahwa masyarakat semakin sadar

bahwa keluarga berencana adalah suatu kebutuhan.

Jumlah kunjungan rawat jalan ke tiga Rumah Sakit yg ada di Kabupaten Sukabumi pada

tahun 2008 adalah 83.545 kunjungan. Penderita penyakit yg paling banyak adalah Inspeksi

Saluran pernapasan (ISPA) 2410, Tb. Paru 1429, dll

Masih ada warga yg sulit mengakses sarana kesehatan, dikarenakan factor geografis dan

ekonomi serta kultur. Seperti di Kampung Gentong Desa Sukasari – Cisaat, yang menolak

imunisasi karena anti terhadap teknologi dengan alas an keagamaan. Di masyarakat

pajampangan masih kuatnya kepercayaan terhadap paraji pada waktu melahirkan, paraji masih

cukup membantu dan memberikan rasa aman pada saat proses melahirkan karena dibantu

dengan do’a-do’a. Pengaruh kebiasaan yg turun temurun dalam keluarga pada saat prosesi

kelahiran dengan ditolong oleh Paraji, juga sangat berperan kuat dalam sebagian masyarakat di

pajampangan.

Belum semua desa ada Bidan yg tinggal di Desa, masih ada sekitar 4 desa yg belum

mempunyai bidan, seperti di Desa Bambayang Kecamatan Tegalbuled, paraji dan dukun

menjadi pilihan bagi masyarakat pada saat melahirkan dan mengobati penyakit.

Dalam hal pelayanan di RSUD, masih dirasakan ada perbedaan perlakuan antara pasien

dari warga miskin dengan menggunakan askeskin dengan pasien yg umum. Mengakibatkan

paien gakin merasa kurang nyaman dan sekaligus agak sungkan ke RSUD. masih ada gizi buruk

yg belum ditangani secara optimal oleh pemerintah daerah, seperti di Desa Sukamantri ada

sekitar 4 orang yg mengalami gizi buruk, tapi belum mendapatkan pelayanan yg memadai dan

sering tidak tuntas.

Untuk warga miskin, mendapatkan jaminan melalui jamkesmas, dan bagi warga miskin

yg tdk tercakup jamkesmas, pemda Sukabumi meluncukan kebijakan jamkesda.

Dampak

Dengan alokasi anggaran yg meningkat setiap tahun, dan didukung dengan penambahan

tenaga kesehatan dan sarana kesehatan yg semakin merata dan kualitas meningkat,berhasil

meningkatkan deraja kesehatan dengan indicator makro seperti berikut ini :

Komitmen

Kebijakan Pembangunan Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2006 – 2010 adalah

Penanggulangan kemiskinan berbasis wilayah yg bertujuan untuk mengurangi jumlah penduduk

miskin di setiap kecamatan serta kesenjangan antar wilayah. Sasarannya adalah berkurangnya

penduduk miskin dari 29,50% tahun 2004 menjadi 23,50% pada tahun 2010, percepatan

pembangunan di daerah tertinggal dan terwujudnya sistem penanggulangan kemiskinan di

daerah.

Kebijakan yg sudah dibuat adalah pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan

Kemiskinan Daerah dengan Surat Keputsan Bupati Nomor 147/Kep.312-BPMPD/2009, dengan

tugas utama untuk merumuskan kebijakanserta menyelenggarakan program dan kegiatan

dalam penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Sukabumi.

Paling tidak ada beberapa SKPD yg berkaitan langsung dengan pengentasan kemiskinan.

SKPD-SKPD yg menangani urusan seperti Tenaga Kerja, Pertanian, Perdagangan, Koperasi dan

UKM, Pertanian, Perindustrian, merupakan berkaitan langsung dengan pengentasan kemiskinan

dan pengembangan ekonomi masyarakat yg akan berdampak terhadap peningkatan kualitas

kehidupan masyarakat.

Alokasi anggaran di APBD untuk urusan yg berkaitan dengan penurunan kemiskinan dan

pengembangan ekonomi masyarakat seperti berikut dibawah ini :

Urusan Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009Tenaga Kerja 5.882.659.832 8.194.601.324 4.572.943.000Koperasi&UKM 5.136.841.361 6.808.537.916 10.087.932.150Pertanian 33.367.542.933 30.354430.386 17.515.445.000Perdagangan 6.161.922.740 7.763.325.085 7.994.774.000Perindustrian 3.689.135.792 493.048.776 130.000.000Perumahan 13.876.411.985 9.464.604.932 13.522.806.000Ketahanan Pangan 10.708.994.000

Dilihat dari alokasi anggaran, sector pertanian mendapatkan porsi yg paling besar dan

ini berkorelasi dengan jumlah penduduk yg berkegiatan di sector pertanian cukup besar.

sementara yg paling kecil di sector perindustrian, karena Pemda hanya bersifat fasilitasi dalam

bentuk regulasi perijinan. Sementara untuk industry olahan yg bersifat rumahan banyak

ditangani oleh Koperasi dan UKM dengan alokasi anggarannya relative besar (ketiga).

Kemampuan Pemenuhan

Untuk melihat cakupan akses terhadap pemenuhan hak penghidupan yg layak, bisa

melihat ke beberapa sector jenis pekerjaan yg ditekuni oleh warga. Ada semiblan jenis sector

usaha yg dibagi menjadi tiga kelompok yaitu Primer ; Pertanian, pertambangan dan galian,

Sekunder ; industry pengolahan, listrik, gas dan air bersih, bangunan, Tersier ; perdagangan,

hotel dan restoran, pengangangkutan&komunikasi, keuangan, persewaan&jasa perhubungan,

jasa-jasa.

Dengan mengelompokan sembilan sektor ekonomi menjadi 3 sektor yaitu : sektor

primer, sekunder, dan tersier, tampak bahwa kelompok sektor primer masih mendominasi

dalam penciptaan nilai tambah di Kabupaten Sukabumi. Total nilai tambah bruto atas dasar

harga berlaku yang tercipta dari kelompok primer di tahun 2007 mencapai 5.660,14 milyar atau

39,58 persen dari total PDRB Kabupaten Sukabumi.

Adapun kelompok sektor tersier dan sekunder masing-masing menghasilkan nilai

tambah sebesar Rp. 3.110,25 milyar dan Rp. 5.695,69 milyar atau masing-masing 21,07 persen

dan 39,83 persen dari total PDRB. Kendati demikian peningkatan-peningkatan tersebut

belumlah menunjukkan kinerja aktual dari kelompok sektor bersangkutan, karena pada nilai

tambah atas dasar harga berlaku masih terkandung inflasi.

Berdasarkan kesembilan sektor diatas terdapat sektor yang memiliki cukup pengaruh

terhadap perekonomian Kabupaten Sukabumi diantaranya sektor pertanian dengan kontribusi

sebesar 34,58 % terhadap PDRB. Kemudian diikuti selanjutnya oleh sektor perdagangan, hotel

dan restoran dengan kontribusi sebesar 18,60 % dan sektor industri pengolahan dengan

kontribusi sebesar 17,35 %.

Sektor berpengaruh tersebut menggambarkan basis potensi yang dimiliki Kabupaten

Sukabumi. Sektor pertanian merupakan core bussines yang memiliki dampak ikutan pada sektor

lainnya seperti perdagangan dan industri pengolahan. Pada sektor pertanian terdapat sub

sektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan dan hasil-hasilnya, kehutanan dan

perikanan.

Dalam rangka menciptakan nilai tambah guna mendorong perekonomian Kabupaten

Sukabumi maka sektor pertanian dapat dijadikan sebagai sektor yang dapat diandalkan untuk

dapat dikembangkan. Namun sektor pertanian yang perlu menjadi perhatian untuk

dikembangkan pada komoditas-komoditas yang memiliki prospek dan memberikan nilai

ekonomis yang cukup tinggi

Kebijakan yg dilakukan oleh Pemda Kabupaten Sukabumi tahun 2009 dalam mendorong

sector pertanian adalah penguatan kelembagaan kelompok tani, diseminasi informasi teknologi

pertanian, pengembangan usaha agribisnis pedesaan, pembinaan kewirausahaan yg masuk

dalam program pengembangan agribsinis dengan anggaran sebesar Rp. 1.094.500.000,-. Untuk

peningkatan kualitas ternak dan produksi hasil peternakan dialokasikan dana Rp. 474.280.000,-

dan yg cukuo besar ialah dana alokasi khusus non reboisasi (DAK Non DR) untuk pertanian

sebesar Rp. 6.879.875.000,- diperuntukkan bagi pengembangan sarana prasarana produksi

tanaman pangan dan holtikultura.

Disektor industry tidak ada kebijakan khusus, yg ada adalah bagaimana melakukan

pengendalian terhadap usaha eksplorasi dibidang galian pertambangan, air bersih.

Sementara untuk jasa perhotelan, perdagangan dan jasa lainnya, pmeda hanya

melakukan proses pengawasan dan penegakkan aturan dalam hal retribusi dan perpajakan.

Dampak

Untuk menggambarkan secara makro tingkat kesejahteraan Kabupaten Sukabumi, bisa

merujuk dokumen Sukabumi dalam anggka tahun 2008. PDRB perkapita atas dasar harga

berlaku tahun 2002 sebesar Rp. 3.558.950,- dan meningkat pada tahun 2007 menjadi sebesar

Rp. 6.113.995,- kenaikan secara rata-rata mencapai diatas 11,35% per tahunnya.

Kenaikan PDRB diatas belum menggambarkan secara riil kenaikan daya beli masyarakat

secara umum. Karena PDRB perkapita atas dasar harga berlaku masih belum dihitung dengan

tingkat inflasi yg sangat berpengaruh terhadap daya beli masyarakat. Selain itu, PDRB perkapita

atas dasar harga berlaku juga mencerminkan kenaikan daya beli dan tingkat pendapatan

masyarakat secara agregat, yakni daya beli dan pendapatan seluruh lapisan masyarakat dari

berbagai golongan pendapatan. Dengan memperhatikan struktur perekonomian Kabupaten

Sukabumi, diperkirakan bahwa kenaikan daya beli dan pendapatan golongan masyarakat

menengah dan atas meningkat lebih tajam dibandingkan dengan peningkatan daya beli dan

pendapatan masyarakat golongan bawah.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku pada tahun 2007

sebesar Rp 14.300.000.000.000, meningkat dibandingkan dengan tahun 2006 sebesar Rp

12.914.077.000.000, (10,73 %). Pada tahun 2008, PDRB diperkirakan dapat meningkat melebihi

angka tahun 2007. Hal ini disebabkan terjadinya peningkatan pada beberapa sektor/lapangan

usaha, diantaranya Bangunan dan Konstruksi, Listrik Gas dan air Minum serta Industri

Pengolahan.Kabupaten Sukabumi terletak antara 106º49 samapi 107º Bujur Timur 60º57 -

70º25 Lintang selatan dgn batas wilayah administrasi sebagai berikut : sebelah Utara dengan

Kab. Bogor, sebelah Selatan dgn samudera Indonesia, sebelah Barat dgn Kab. Lebak, disebelah

timur dgn Kab. Cianjur.Kabupaten Sukabumi terletak antara 106 derajat 49 sampai 107 derajat

Bujur Timur dan 60 derajat 57 sampai 70 derajat 25 Lintang Selatan dengan batas wilayah

administratif sebagai berikut : disebelah Utara dengan Kabupaten Bogor, disebelah Selatan

dengan Samudera Indonesia, disebelah Barat dengan Kabupaten Lebak, disebelah Timur

dengan Kabupaten Cianjur. Batas wilayah tersebut 40 % berbatasan dengan lautan dan 60%

merupakan daratan.Wilayah Kabupaten Sukabumi memiliki areal yang cukup luas yaitu ±

419.970 ha. Pada Tahun 1993 Tata Guna Tanah di wilayah ini, adalah sebagai berikut :

Pekarangan/perkampungan 18.814 Ha (4,48 %), sawah 62.083 Ha (14,78 %), Tegalan 103.443

Ha (24,63 %), perkebunan 95.378 Ha (22, 71%) , Danau/Kolam 1. 486 Ha (0, 35 %) , Hutan 135.

004 Ha (32,15 %), dan penggunaan lainnya 3.762 Ha (0,90 %).Kondisi wilayah Kabupaten

Sukabumi mempunyai potensi wilayah lahan kering yang luas, saat ini sebagaian besar

merupakan wilayah perkebunan, tegalan dan hutan. Kabupaten Sukabumi mempunyai iklim

tropik dengan tipe iklim B (Oldeman) dengan curah hujan rata-rata tahunan sebesar 2.805 mm

dan hari hujan 144 hari. Suhu udara berkisar antara 20 - 30 derjat C dengan kelembaban udara

85 - 89 persen. Curah hujan antara 3.000 - 4.000 mm/tahun terdapat di daerah utara,

sedangkan curah hujan ant4ra 2.000 - 3.000 mm/tahun terdapat dibagian tengah sampai

selatan Kabupaten Sukabumi.Wilayah Kabupaten Sukabumi mempunyai bentuk lahan yang

bervariasi dari datar sampai gunung adalah : datar (lereng 0-2%) sekitar 9,4 %; berombak

sampai bergelombang (lereng 2-15%) sekitar 22% ; bergelombang sampai berbukit (lereng 15 -

40%) sekitar 42,7%; dan berbukit sampai bergunung (lereng > 40 %) sekitar 25,9 %. Ketinggian

dari permukaan laut Wilayah Kabupaten Sukabumi bervariasi antara 0 - 2.958 m. Daerah datar

umumnya terdapat pada daerah pantai dan daerah kaki gunung yang sebagian besar

merupakan daerah pesawahan. Sedangkan daerah bagian selatan merupakan daerah berbukit-

bukit dengan ketinggian berkisar antara 300 - 1.000 m dari permukaan laut. Jenis tanah yang

tersebar di Kabupaten Sukabumi sebagian besar didominasi oleh tanah Latosal dan Podsolik

yang terutama tersebar pada wilayah bagian selatan dengan tingkat kesuburan yang rendah.

Sedangkan jenis tanah Andosol dan Regosol umumnya terdapat di daerah pegunungan

terutama daerah Gunung Salak dan Gununggede, dan pada daerah pantai dan tanah Aluvial

umumnya terdapat di daerah lembah dan daerah sungai. Kabupaten Sukabumi pada tahun

2007 2.391.736 jiwa yang teridiri dari 1.192.038 orang laki-laki dan 1.199.698 orang

perempuan. dengan laju pertumbuhan penduduk 2,37 % dan kepadatan penduduk 579,39

orang per km persegi. Kepadatan penduduk menurut kecamatan cukup berpariasi. Kepadatana

penduduk terendah terdapat di Kecamatan Ciemas (183 jiwa per km2) dan tertinggi di

Kecamatan Sukabumi (2.447 jiwa per km). Pemukiman padat penduduk umumnya terdapat di

pusat-pusat kecamatan yang berkarakteristik perkotaan dan disepanjang jalan raya. Suatu

kondisi penting yang sedang terjadi sehubungan dengan ketenagakerjaan adalah pergeseran

tenaga kerja dari sektor pertanian ke sektor non pertanian. Penduduk yang bekerja di sektor

pertanian telah menuru. Etos kerja dan budaya kemandirian tampak sedang terus berkembang.

Masyarakat Kabupaten Sukabumi juga kaya dengan budaya seni. Hal lain yang penting adalah

tumbuh berkembangnya kelembagaan modern baik dalam arti lembaga maupun "norma-

norma" semakin memungkinkan penduduk Kabupaten Sukabumi berintegrasi dengan

masyarakat nasional.Kerukunan hidup penduduk Kabupaten Sukabumi, dinamika yang

dimilikinya, kekayaan budaya dan budaya kemandirian yang berkembang serta kemajuan sosial

kelembagaan yang telah dicapai merupakan potensi besar untuk pelaksanaan pembangunan

selanjutnya.Dilihat dari administrasi pemerintahan, Kabupaten Sukabumi terdiri atas 47

kecamatan, meliputi 364 desa dan 3 kelurahan.

Data Penduduk Kabupaten Sukabumi

Data Penduduk Kabupaten Sukabumi hasil Sensus Penduduk Tahun 1990

Kecamatan Jml Rmh Tangga Jml Penduduk010 CIEMAS 10,365 40,396020 CIRACAP 10,263 37,143021 WALURAN 5,065 19,524030 SURADE 15,098 56,800031 CIBITUNG 5,544 19,915040 JAMPANG KULON 12,574 51,170050 KALI BUNDER 6,332 24,258060 TEGALBULED 8,249 27,402070 CIDOLOG 5,843 16,659080 SAGARANTEN 12,688 42,060081 CIDADAP 5,742 17,285082 CURUG KEMBAR 8,217 26,814090 PABUARAN 8,448 31,748100 LENGKONG 5,671 21,612110 PELABUHAN RATU 15,087 67,902111 SIMPENAN 9,746 39,423120 WARUNG KIARA 10,212 43,699121 BANTARGADUNG 6,462 27,572130 JAMPANG TENGAH 14,692 49,944131 PURABAYA 9,644 33,409140 CIKEMBAR 14,908 55,415150 NYALINDUNG 10,390 36,866160 GEGER BITUNG 7,956 30,463170 SUKARAJA 14,325 58,273171 SUKALARANG 6,977 28,492172 CIREUNGHAS 6,367 23,948173 KEBONPEDES 5,667 21,172180 SUKABUMI 7,730 33,212190 KADUDAMPIT 9,311 37,496200 CISAAT 18,868 84,899

201 GUNUNG GURUH 9,023 34,201210 CIBADAK 16,031 73,988211 CICANTAYAN 9,890 38,887212 CARINGIN 8,635 33,153220 NAGRAK 19,856 81,498230 CICURUG 15,998 74,134240 CIDAHU 8,487 37,930250 PARAKAN SALAK 6,266 26,628260 PARUNG KUDA 8,404 38,884261 BOJONGGENTENG 4,845 21,947270 KALAPA NUNGGAL 7,760 32,836280 CIKIDANG 9,434 41,277290 CISOLOK 10,122 47,477291 CIKAKAK 7,436 28,156300 KABANDUNGAN 6,027 25,456

Jumlah 436,655 1,741,423

Data terbanyak di Kecamatan Cisaat : 84.899

Data terendah di Kecamatan Cidalog : 16.659

84.899 – 16.659Range =

3

= 22.746

Terendah = 16.659 – 39.405 Terendah = 39.406 – 62.152 Tertinggi = 62.153 – 84.899

PENETAPAN WILAYAH KABUPATEN SUKABUMI MENURUT KONSEP HOMOGENITAS

DI SUSUN OLEH :

DHIESKA RIANIE 150303080048

RESA PRAMUDITA 150303080000

NINING NURJANAH 150303080024

ILHAM TAUFIK 150303080044

DIII AGRIBISNIS

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS PADJADJARAN2010