KAJIAN EKONOMI REGIONAL
Provinsi Sumatera Barat
Triwulan I - 2009
Kantor Bank Indonesia Padang
Triwulan I-2009
BANK INDONESIA PADANG KELOMPOK KAJIAN EKONOMI
Jl. Jend. Sudirman No. 22 Padang Telp. 0751-31700 Fax. 0751-27313
Penerbit : Bank Indonesia Padang Tim Ekonomi Moneter - Kelompok Kajian Ekonomi Jl. Jenderal Sudirman 22 P A D A N G Telp : 0751-31700 Fax : 0751-27313 E-Mail : [email protected]
Bank Indonesia Padang
KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah Swt yang telah memberikan rahmat dan
anugerah-Nya sehingga penyusunan Kajian Ekonomi Regional (KER) Provinsi Sumatera Barat
(Sumbar) triwulan I-2009 dapat diterbitkan. Penyusunan KER Provinsi Sumbar dimaksudkan untuk
memenuhi kebutuhan Bank Indonesia dalam mempertajam informasi tentang perekonomian
regional sehingga dapat mendukung formulasi kebijakan moneter Bank Indonesia. Lebih lanjut,
KER juga ditujukan sebagai informasi dan bahan masukan bagi pemerintah daerah, kalangan
perbankan di daerah, kalangan akademisi serta semua pihak yang membutuhkan informasi terkini
mengenai perkembangan ekonomi Provinsi Sumatera Barat. KER ini selain diterbitkan dalam
bentuk buku, juga didiseminasikan dalam bentuk soft copy yang dapat diakses melalui
www.bi.go.id.
Memasuki tahun 2009, dampak krisis keuangan global semakin dirasakan di Provinsi
Sumatera Barat. Menurunnya harga komoditas perkebunan sejak triwulan III-2008 mengakibatkan
ekspor Sumatera Barat mengalami tekanan. Apalagi pangsa permintaan eksternal Provinsi
Sumatera Barat terus meningkat seiring dengan tren kenaikan harga komoditas dalam kurun
waktu lima tahun terakhir. Di sisi lain, inflasi menunjukkan arah pergerakan yang terus menurun.
Hal ini tentu membantu rumah tangga mempertahankan tingkat konsumsinya.
Prospek ekonomi Sumbar pada triwulan II-2009 diperkirakan masih dalam arah yang
melambat meski harga komoditas kembali meningkat. Tingginya pertumbuhan pada periode yang
sama tahun sebelumnya membuat angka pertumbuhan ekonomi masih tertahan. Meskipun
demikian harapan tidak boleh putus. Beberapa indikator konsumen mulai menunjukkan optimisme.
Indeks kepercayaan konsumen di perkotaan terus meningkat. Indeks Nilai Tukar Petani juga
mengalami peningkatan. Berbagai kebijakan pemerintah juga diperkirakan akan mulai efektif
dalam mendorong perekonomian daerah seperti kebijakan penggunaan produk lokal dalam
kegiatan pemerintah daerah, mulai bergulirnya stimulus fiskal dari pemerintah pusat, serta upaya
peningkatan produksi pangan.
Pada akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah
membantu hingga terbitnya KER ini. Kami berharap semoga KER ini bermanfaat dan dapat
memberikan masukan bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Kami senantiasa terbuka untuk
menerima saran dan kritik untuk perbaikan KER ke depan.
Padang, 5 Mei 2009
ttd
Uun S. Gunawan
Pemimpin
Bank Indonesia Padang ii
DDAAFFTTAARR IISSII
Halaman
KATA PENGANTAR .............................................................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................................................ ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................................... iv
DAFTAR GRAFIK ................................................................................................................... v
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... ....... x
RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................... 1
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH SUMATERA BARAT............................... 9
BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO SUMATERA BARAT.................... 11
1.1. Permintaan Agregat........................................................................................... 12
1.2. Penawaran Agregat.......... ................................................................................. 18
1.2.1. Sektor Pertanian .......................................... ............................................ 18
1.2.2. Sektor Industri Pengolahan ................................................................... 19
1.2.3. Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran ................................................... 21
1.2.4. Sektor Pengangkutan & Komunikasi ...................................................... 21
1.2.5. Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan ................................... 23
1.2.6. Sektor Jasa-jasa ....................................................................................... 23
Boks :
Ringsek KER Zona Sumbagteng Tw.I-2009 : Ekonomi Zona Sumbagteng
Melambat Seiring Dengan Melambatnya Permintaan Domestik
BAB II PERKEMBANGAN INFLASI REGIONAL ......................................................... 25
2.1. Perkembangan Inflasi Kota Padang..................................................................... 25
2.2. Perkembangan Inflasi Kota Padang, Nasional dan Kota-kota
Di Provinsi Tetangga.......................................................................................... 27
2.3. Inflasi Kota Padang Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa ........................... 30
Boks :
Model Inflasi Harga Komoditas di Kota Padang
BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH .................................................. 43
3.1. Intermediasi Perbankan ..................................................................................... 43
3.1.1. Penghimpunan Dana Masyarakat............................................................. 44
3.1.2. Penyaluran Kredit ................................................................................... 47
3.2. Risiko Kredit Perbankan ........................................... ....................................... 52
3.3. Risiko Likuiditas ............................................................................................... 54
3.4. Risiko Pasar ...................................................................................................... 55
3.5. Kredit MKM Lokasi Proyek ............................................................................ 56
Bank Indonesia Padang iii
3.6. Perkembangan BPR ......................................................................................... 59
Boks :
Estimasi Efisiensi Bank-Bank Umum di Sumatera Barat melalui Metode
Stochastic Frontier Approach
BAB IV PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ...................................................... 63
4.1. Keuangan Pemerintah Pusat di Daerah............................................................... 63
4.2. Keuangan Pemerintah Daerah............................................................................ 66
Boks :
Triwulan I-2009: Penyerapan Keuangan Daerah di Zona Sumbagteng Belum
Optimal
BAB V PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN .................................................... 71
5.1 Perkembangan Alat Pembayaran Tunai ............................................................... 71
5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Masuk dan Keluar ..................................... 71
5.1.2. Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (PTTB) ...................................... 72
5.1.3. Uang Palsu .............................................................................................. 74
5.2. Perkembangan Alat Pembayaran Non Tunai...................................................... 74
5.2.1. Perkembangan Kliring ............................................................................ 74
5.2.2. Perkembangan Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS).......... 76
BAB VI PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN......................................................................................... 79
6.1. Ketenagakerjaan Daerah .................................................................................. 80
6.2. Kesejahteraan ................................................................................................... 85
BAB VII PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH............................................. 91
7.1. Perkiraan Ekonomi ........................................................................................... 91
7.2. Perkiraan Inflasi ................................................................................................ 92
LAMPIRAN
DAFTAR ISTILAH
Bank Indonesia Padang iv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan .......................................... 12
Tabel 1.2. Sumber Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan.............................. 12
Tabel 1.3. Realisasi Investasi PMDN dan PMA di Sumatera ......................................... 16
Tabel 1.4. Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha .............................................. 18
Tabel 1.5. Sumber Pertumbuhan PDRB menurut Lapangan Usaha ................................. 18
Tabel 1.6. Perkembangan Produksi Padi di Sumbar......................................................... 19
Tabel 1.7. Perkembangan Nilai Tambah Bruto Sektor Transportasi dan Komunikasi..... 21
Tabel 2.1. Inflasi Nasional, Kota Padang dan Kota-kota di Provinsi Tetangga............... 30
Tabel 2.2. Perkembangan Inflasi Triwulanan Kota Padang Menurut Kel. Barang dan
Jasa........................................................................................................... 31
Tabel 2.3. Perkembangan Inflasi Tahunan Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa ... 31
Tabel 2.4. Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa 32
Tabel 2.5. Perkembangan Inflasi Kelompok Bahan Makanan ................................... 35
Tabel 2.6. Perkembangan Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan
Tembakau................................................................................................ 36
Tabel 2.7. Perkembangan Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan
Bakar ....................................................................................................... 37
Tabel 2.8. Perkembangan Inflasi Kelompok Sandang ............................................. 38
Tabel 2.9. Perkembangan Inflasi Kelompok Kesehatan .................................................. 39
Tabel 2.10. Perkembangan Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga.......... 40
Tabel 2.11. Perkembangan Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa
Keuangan.......................................................................................................... 41
Tabel 4.1. Perkembangan Beberapa Pajak Pusat ....................................................... 63
Tabel 4.2. Beberapa Proyek APBN 2009 di Sumbar ....................................................... 66
Tabel 4.3. APBD Pemerintah Provinsi Sumbar Tahun 2009............................................ 67
Tabel 4.4. APBD Pemerintah Kabupaten Kota se Sumbar Tahun 2009.......................... 67
Tabel 4.5. Belanja Modal Beberapa Urusan pada Pemprov Sumbar Tahun 2009........... 68
Tabel 5.1. Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong.......................................................... 75
Tabel 5.2. Transaksi RTGS Propinsi Sumatera Barat....................................................... 76
Tabel 6.1. Penduduk Sumatera Barat Usia 15 Tahun ke atas Menurut Kegiatan............. 81
Tabel 6.2. Penduduk Sumatera Barat Usia 15 Tahun ke atas Menurut Lapangan
Pekerjaan......................................................................................................... 83
Tabel 6.3. Pengiriman Tenaga Kerja Indonesia Daerah Asal Dalam Provinsi Sumatera
Barat................................................................................................................. 85
Bank Indonesia Padang v
DAFTAR GRAFIK
Halaman
Grafik 1.1. Pertumbuhan PDRB di Zona Sumatera Bagian Tengah .................................. 11
Grafik 1.2. Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama ..................................... 13
Grafik 1.3. Perkembangan Nilai Impor Komoditas Utama....................................... 13
Grafik 1.4. Perkembangan Nilai Tukar Petani........................................................... 14
Grafik 1.5. Perkembangan Penjualan Kendaraan Bermotor...................................... 14
Grafik 1.6. Perkembangan Penerimaan PPh di Sumbar............................................ 14
Grafik 1.7. Perkembangan Harga CPO...................................................................... 14
Grafik 1.8. Indeks Pengahasilan Saat Ini dan Pertumbuhan Komsumsi PDRB....... 14
Grafik 1.9. Perkembangan Posisi Tabungan Perorangan.......................................... 14
Grafik 1.10 Perkembangan Konsumsi Semen Sumbar ............................................ 15
Grafik 1.11 Perkembangan Penjualan Kendaraan Niaga .......................................... 15
Grafik 1.12. Perkembangan Kredit Investasi di Sumbar ........................................... 15
Grafik 1.13 Pangsa Pembentuk Investasi di Sumbar ................................................. 15
Grafik 1.14 Perkembangan Simpanan Pemerintah Daerah di Perbankan................. 17
Grafik 1.15 Belanja Investasi APBN di Sumbar ....................................................... 17
Grafik 1.16 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama .............................. 17
Grafik 1.17 Perkembangan Volume Impor Komoditas Utama ............................... 17
Grafik 1.18 Perkembangan Harga Gabah Kering Pangan ........................................ 19
Grafik 1.19 Nilai Penjualan dan Volume Produksi CPO PT. Bakrie Sumatera
Plantation ............................................................................................... 19
Grafik 1.20 Produksi dan Penjualan PT. Semen Padang .......................................... 20
Grafik 1.21 Kredit Modal Kerja Sektor Perdagangan berdasarkan Lokasi Proyek .. 20
Grafik 1.22 Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) per triwulanan ................. 20
Grafik 1.23 Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang........................................ 20
Grafik 1.24 Perkembangan Wisatawan Mancanegara............................................... 21
Bank Indonesia Padang vi
Grafik 1.25 Jumlah Kedatangan dan Keberangkatan Penumpang Pesawat Udara ... 22
Grafik 1.26. Perkembangan Lalu Lintas Kargo Pelabuhan Teluk Bayur .................. 22
Grafik 1.27 Perkembangan Aset Perbankan Sumbar .............................................. 23
Grafik 1.28 Perkembangan Kredit Bank Umum....................................................... 23
Grafik 1.29 Perkembangan Penerimaan Bukan Pajak di Sumatera Barat.................. 23
Grafik 1.30 Perkembangan Kredit Sektor-sektor Jasa menurut Lokasi Proyek......... 23
Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Kota Padang dan Nasional (q-t-q)....................... 26
Grafik 2.2. Perkembangan Inflasi Kota Padang dan Nasional (yoy) ....................... 27
Grafik 2.3. Perkembangan Inflasi Nasional, Kota Padang dan Kota-kota di
Provinsi Tetangga (q-t-q) ......................................................................
28
Grafik 3.1. Perkembangan Total Aset Bank Umum Berdasarkan Kelompok Bank. 43
Grafik 3.2. Pertumbuhan Aset Bank Umum ............................................................ 43
Grafik 3.3. Komposisi Aset Bank Umum Berdasarkan Rupiah dan Valuta Asing... 44
Grafik 3.4. Loan-to-Deposit-Ratio (LDR) Bank Umum ......................................... 44
Grafik 3.5. Perkembangan dan Pertumbuhan DPK Bank Umum (Pertumbuhan
2008 per Des 2007; Pertumbuhan 2009 per Des 2008)..........................
45
Grafik 3.6. Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan Kelompok Bank ........ 45
Grafik 3.7 Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan Jenis Simpanan........... 46
Grafik 3.8 Komposisi DPK Bank Umum Berdasarkan Rupiah dan Valuta Asing.. 46
Grafik 3.9 Perkembangan Jumlah Rekening Bank Umum Berdasarkan Jenis
Simpanan.................................................................................................
46
Grafik 3.10 Perkembangan Suku Bunga Tabungan dan Suku Bunga Deposito US
dolar 1 Bulan pada Bank Umum............................................................
46
Grafik 3.11 Perkembangan Rasio Simpanan Perseorangan terhadap Total DPK
Bank Umum Sumbar..............................................................................
47
Grafik 3.12 Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan Pemilik Lainnya......... 47
Grafik 3.13 Perkembangan dan Pertumbuhan Bulanan Penyaluran Kredit Bank
Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank...........................
48
Grafik 3.14 Perkembangan dan Pertumbuhan Bulanan Penyaluran Kredit Bank
Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank...........................
48
Grafik 3.15 Perkembangan Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Jenis Penggunaan...............................................................
49
Grafik 3.16 Pangsa Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan
Jenis Penggunaan....................................................................................
49
Bank Indonesia Padang vii
Grafik 3.17 Perkembangan Penyaluran Kredit Investasi Bank Umum (Lokasi
Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank....................................................
49
Grafik 3.18 Perkembangan Penyaluran Kredit Modal Kerja Bank Umum (Lokasi
Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank....................................................
49
Grafik 3.19 Perkembangan Penyaluran Kredit Konsumsi Bank Umum (Lokasi
Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank....................................................
50
Grafik 3.20 Perkembangan Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Sektor Ekonomi..................................................................
50
Grafik 3.21 Pangsa Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Sektor Ekonomi..................................................................
50
Grafik 3.22 Perkembangan Penyaluran Kredit Modal Kerja Bank Umum (Lokasi
Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi....................................................
51
Grafik 3.23 Perkembangan Penyaluran Kredit Investasi Bank Umum (Lokasi
Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi....................................................
51
Grafik 3.24 Perkembangan Rasio NPL Bank Umum Sumbar (Lokasi
Proyek)....................................................................................................
52
Grafik 3.25 Perkembangan NPL Nominal Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Sektor Ekonomi..................................................................
52
Grafik 3.26 Perkembangan Rasio NPL Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Sektor Ekonomi..................................................................
53
Grafik 3.27 Perkembangan Rasio NPL dan NPl Nominal Bank Umum Sumbar
(Lokasi Proyek) Sub-Sektor Perkebunan ..............................................
53
Grafik 3.28 Perkembangan NPL Nominal Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Jenis Penggunaan...............................................................
53
Grafik 3.29 Perkembangan Rasio NPL Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Jenis Penggunaan...............................................................
53
Grafik 3.30 Perkembangan Simpanan Berjangka (Deposito) Bank Umum Sumbar
Berdasarkan Jangka Waktu.....................................................................
54
9Grafik 3.31 Komposisi Kredit Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan
Jenis Penggunaan....................................................................................
54
Grafik 3.32 Komposisi DPK Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan
Golongan Pemilik .................................................................................
55
Grafik 3.33 Perkembangan Berbagai Tingkat Suku Bunga....................................... 55
Grafik 3.34 Perkembangan NPL Nominal dan Kredit Kolektibilitas 2 Sumbar
(Lokasi Proyek).......................................................................................
55
Grafik 3.35 Perkembangan NPL Nominal dan Kredit Kolektibilitas 2 Sumbar
(Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan....................................
55
Grafik 3.36 Perkembangan Kredit Kolektibilitas 2 Sumbar (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Sektor Ekonomi..................................................................
56
Grafik 3.37 Perkembangan Kredit Kolektibilitas 2 Sumbar (Lokasi Proyek) Sub-
Sektor Perkebunan...................................................................................
56
Bank Indonesia Padang viii
Grafik 3.38 Perkembangan dan Pertumbuhan (ytd) Kredit MKM Sumbar (Lokasi
Proyek)....................................................................................................
57
Grafik 3.39 Perkembangan Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan
Kelompok Bank.......................................................................................
57
Grafik 3.40 Kompsisi Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan
Plafon......................................................................................................
57
Grafik 3.41 Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis
Penggunaan.............................................................................................
57
Grafik 3.42 Komposisi Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan
Jenis Penggunaan....................................................................................
58
Grafik 3.43 Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor
Ekonomi..................................................................................................
58
Grafik 3.44 Komposisi Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan
Sektor Ekonomi triwulan I-2009............................................................
58
Grafik 3.45 Perkembangan NPL Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek).................. 58
Grafik 3.46 Perkembangan Rasio NPL MKM Sumbar (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Sektor Ekonomi..................................................................
59
Grafik 3.47 Perkembangan NPL nominal dan Kolektibilitas 2 Kredit MKM
Sumbar (Lokasi Proyek...........................................................................
59
Grafik 3.48 Perkembangan NPL nominal dan Kolektibilitas 2 Kredit MKM
Sumbar (Lokasi Proyek)..........................................................................
59
Grafik 3.49 Perkembangan Aset BPR Sumbar........................................................... 60
Grafik 3.50 Perkembangan Jumlah DPK BPR Sumbar Berdasarkan Jenis
Simpanan.................................................................................................
60
Grafik 3.51 Perkembangan Jumlah Rekening DPK BPR Sumbar Berdasarkan
Jenis Simpanan....................................
60
Grafik 3.52 Perkembangan Simpanan Deposito BPR Sumbar Berdasarkan Jangka
Waktu......................................................................................................
60
Grafik 3.53 Perkembangan Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Jenis Penggunaan
(Lokasi Proyek).......................................................................................
61
Grafik 3.54 Pangsa Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Jenis Penggunaan (Lokasi
Proyek)...................................................................................................
61
Grafik 3.55 Perkembangan Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Sektor Ekonomi
(Lokasi Proyek).......................................................................................
61
Grafik 3.56 Pangsa Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Jenis Penggunaan (Lokasi
Proyek)...................................................................................................
61
Grafik 3.57 Perkembangan LDR BPR........................................................................ 62
Grafik 3.58 Perkembangan NPL BPR........................................................................ 62
Grafik 4.1 Perkembangan Beberapa Pajak Pusat..................................................... 64
Bank Indonesia Padang ix
Grafik 4.2 Realisasi Belanja Aktivitas Operasi dan Aktivitas Investasi.................. 64
Grafik 4.3 Perkembangan Belanja Aktivitas Operasi............................................... 65
Grafik 4.4 Perkembangan Belanja Aktivitas Investasi............................................. 65
Grafik 4.5 Perkembangan posisi simpanan Pemda di Perbankan............................. 67
Grafik 4.6 Perkembangan posisi deposito Pemda di Perbankan.............................. 67
Grafik 5.1. Perkembangan Aliran Uang Kas Masuk (inflow) dan Keluar (outflow). 72
Grafik 5.2. Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar ........................... 72
Grafik 5.3. Jumlah Uang Tidak Layak Edar (PTTB) Berdasarkan Nominal
Pecahan ..................................................................................................
73
Grafik 5.4. Nilai Uang Tidak Layak Edar (PTTB) Berdasarkan Nominal Pecahan 73
Grafik 5.5. Jumlah Temuan Uang Palsu di Sumatera Barat...................................... 73
Grafik 5.6. Rata-Rata Harian Perputaran Kliring..................................................... 75
Grafik 5.7. Rasio Cek/BG Kosong terhadap Transaksi Kliring................................ 75
Grafik 5.8. Perkembangan Transaksi RTGS Propinsi Sumatera Barat..................... 77
Grafik 5.9. Transaksi RTGS Triwulan I-2009 di Propinsi Sumatera Barat .............. 77
Grafik 6.1 Nilai Tukar Petani di Sumatera Barat dan Nasional ………..........…… 87
Grafik 6.2 Perkembangan PDRB/Kapita Sumatera Barat........................................ 88
Grafik 6.3 Perkembangan Upah Minimum Provinsi Sumatera Barat ................. 89
Grafik 7.1 Perkembangan Indeks Ekspektasi Konsumen......................................... 91
Grafik 7.2 Perkembangan Ekspektasi Kegiatan Usaha............................................ 91
Grafik 7.3 Pergerakan Harga Beras.......................................................................... 92
Grafik 7.4 Pergerakan Harga Emas Perhiasan.......................................................... 92
Grafik 7.5 Ekspekstasi Inflasi 3 bulan ke depan (Survei Konsumen)...................... 93
Grafik 7.6 Ekspektasi Inflasi 6 bulan ke depan (Survei Konsumen)........................ 93
Grafik 7.7 Pergerakan Harga Minyak Goreng.......................................................... 93
Grafik 7.8 Perkembangan harga CPO...................................................................... 93
Bank Indonesia Padang x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 PDRB Menurut Lapangan Usaha Propinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga
Berlaku, 2005 – 2007
Lampiran 2 PDRB Menurut Lapangan Usaha Propinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2000, 2005-2007
Lampiran 3 PDRB Menurut Penggunaan Propinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga
Berlaku, 2005-2007
Lampiran 4 PDRB Menurut Penggunaan Propinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2000, 2005-2007
Lampiran 5 Indeks Harga Konsumen Kota Padang (2002=100)
Lampiran 6 Inflasi Kota Padang Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa (Tahun Dasar
2007)
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 1
RRIINNGGKKAASSAANN EEKKSSEEKKUUTTIIFF
KKAAJJIIAANN EEKKOONNOOMMII RREEGGIIOONNAALL
PPRROOVVIINNSSII SSUUMMAATTEERRAA BBAARRAATT
TTRRIIWWUULLAANN II -- 22000099
GGAAMMBBAARRAANN UUMMUUMM
Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat terus melambat, dari 6,35% menjadi 5,82% (y-o-y)
Inflasi kota Padang menurun, dari 12,68% menjadi 9,21% (y-o-y)
LDR bank umum menurun dari 108,58% menjadi 104,91%
Penerimaan pemerintah menurun
Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat masih dalam arah yang terus melambat. Dampak krisis global semakin dirasakan oleh perekonomian Sumbar. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumatera Barat tumbuh 5,82% (y-o-y), menurun dari angka pertumbuhan triwulan IV-2008 sebesar 6,35% (y-o-y). Di sisi permintaan, pertumbuhan yang melambat terjadi pada semua komponen khususnya konsumsi dan permintaan eksternal. Di sisi penawaran, sektor-sektor non tradables seperti sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa juga mengalami perlambatan merespon melambatnya konsumsi.
Seiring dengan perlambatan pertumbuhan ekonomi, tekanan inflasi juga terus mengalami penurunan. Laju inflasi tahunan Kota Padang tercatat sebesar 9,21% (y-o-y), jauh lebih rendah jika dibandingkan kondisi pada triwulan sebelumnya yang sebesar 12,68% (yoy). Menurunnya angka inflasi ini disebabkan beberapa factor antara lain diresponnya penurunan harga BBM oleh berbagai kelompok komoditas, masuknya musim panen padi, serta ekspektasi positif masyarakat kota Padang
Melambatnya pertumbuhan ekonomi juga diikuti dengan melambatnya penyaluran pembiayaan oleh perbankan. Tingkat Loan to Deposit Ratio (LDR)
1 bank umum sebagai salah satu indikator intermediasi
perbankan mengalami penurunan dari 108,58% (Desember 2008) menjadi 104,91 (Februari 2009). Hal ini bersumber dari penurunan posisi kredit yang disalurkan oleh bank umum sebesar -1,20%. Dampak krisis keuangan global menyebabkan pertimbangan terhadap faktor resiko dalam pemberian kredit semakin intensif. Bank-bank umum di Sumbar lebih bersikap hati-hati, dan tidak terlalu ekspansif dalam penyaluran kreditnya. Penyaluran kredit oleh kelompok bank pemerintah dan swasta nasional pada Februari 2009 masing-masing memiliki pertumbuhan negatif yang sama, yaitu sebesar -0,53%. Sedangkan penyaluran kredit lokasi proyek Sumbar dari kelompok bank asing dan campuran yang beroperasi di luar Sumbar juga tumbuh negatif sebesar -10,50%.
Dampak krisis keuangan global juga mulai berpengaruh terhadap keuangan daerah, khususnya di sisi penerimaan pemerintah. Penerimaan pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Turunnya kegiatan ekspor, konsumsi masyarakat serta harga BBM diperkirakan mempengaruhi penurunan realisasi beberapa jenis pajak pusat dan daerah seperti Pajak Penghasilan, Pajak Kendaraan Bermotor, dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor. Di sisi belanja, pola realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat maupun daerah masih mengikuti pola yang sama pada tahun-tahun sebelumnya. Dana stimulus fiskal yang ditetapkan pemerintah bersama DPR pada bulan Februari belum berjalan pada triwulan laporan.
1 LDR berdasarkan lokasi proyek, rasio antara kredit/pembiayaan yang disalurkan di wilayah Sumbar dengan
simpanan yang dikumpulkan perbankan
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 2
Transaksi inflow meningkat 22,34%, transaksi BI RTGS menurun 23,5%, kliring menurun 12,7%
Pengiriman TKI menurun 81,12%
Tingkat kesejahteraan membaik
Melambatnya pertumbuhan ekonomi juga tercermin pada penurunan kegiatan sistem pembayaran. Semua jenis instrumen sistem pembayaran baik tunai maupun non tunai mengalami penurunan nilai transaksi dibandingkan triwulan sebelumnya. Transaksi uang tunai melalui KBI Padang mengalami net inflow
2 yang meningkat sebesar 22,34% dibandingkan
triwulan sebelumnya. Transaksi non tunai juga mengalami penurunan. Nilai transaksi BI-RTGS
3 mengalami penurunan sebesar 23,5% sementara nilai
transaksi kliring juga menurun sebesar 12,7%.
Dari sisi ketenagakerjaan, menurunnya kegiatan ekonomi di luar negeri juga mempengaruhi penyaluran Tenaga Kerja Indonesia (TKI) dari Sumatera Barat. Data Dinas Ketenagakerjaan Sumatera Barat menunjukkan bahwa jumlah TKI asal Sumbar yang diberangkatkan sampai dengan Maret 2009 hanya sebanyak 81 tenaga kerja atau turun 81,12% dibandingkan triwulan I-2008 yang tercatat sebanyak 429 tenaga kerja.
Tingkat kesejahteraan sebagian penduduk Sumatera Barat yang sempat mengalami tekanan pada triwulan IV-2008 kembali membaik pada triwulan I-2009. Beberapa indikator kesejahteraan seperti Nilai Tukar Petani (NTP), sejak akhir triwulan IV-2008 mulai menunjukkan trend yang meningkat meskipun belum setinggi kondisi pada triwulan II dan III-2008. Begitu pula dengan perkiraan pendapatan perkapita yang masih mengalami pertumbuhan positif serta adanya kenaikan Upah Minumimum Provinsi (UMP) sebesar 10% yang diberlakukan sejak 1 Januari 2009.
KKOONNDDIISSII MMAAKKRROOEEKKOONNOOMMII
PDRB tumbuh melambat Perlambatan PDRB Sumbar lebih rendah dibandingkan provinsi tetangga Perlambatan bersumber dari permintaan eksternal
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumatera Barat tumbuh 5,82% (y-o-y), sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 6,35% (y-o-y). Melambatnya pertumbuhan PDRB bersumber dari melambatnya pertumbuhan konsumsi dan permintaan eksternal. Investasi juga mengalami perlambatan, baik investasi pemerintah maupun investasi swasta. Di sisi penawaran, perlambatan tersebut direspon oleh semua sektor nontradables terutama sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor jasa-jasa. Meski searah dengan tren perlambatan ekonomi secara nasional maupun dengan provinsi-provinsi tetangga, namun perlambatan pertumbuhan ekonomi di Sumbar tidak terlalu dalam. Rendahnya pangsa sektor manufaktur dan sektor eksternal dalam pembentukan PDRB Sumbar menjadi faktor penahan perlambatan pertumbuhan ekonomi Sumbar dibandingkan daerah lainnya. Selain itu, rangkaian kegiatan Pemilu pada bulan April 2009 meningkatkan konsumsi melalui belanja kampanye yang dilakukan para calon anggota legislatif maupun partai. Di sisi permintaan, melambatnya pertumbuhan ekonomi terutama bersumber dari kontraksi yang terjadi pada permintaan eksternal. Anjloknya harga komoditas akibat permintaan dunia yang melemah dan turunnya harga minyak internasional mengakibatkan ekspor Sumatera Barat yang didominasi oleh produk perkebunan mengalami penurunan setelah melonjak cukup tinggi akibat booming harga komoditas pada awal tahun 2008. Nilai ekspor Sumbar selama dua bulan pertama tahun 2009 turun hampir 50% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Di sisi lain,
2 Transaksi net inflow menunjukkan uang tunai yang diterima BI lebih tinggi daripada uang tunai yang
disalurkan BI 3 Bank Indonesia Real Time Gross Settlements, merupakan system pembayaran real time yang biasanya
digunakan untuk transaksi nilai besar (high value payment system)
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 3
Stimulus fiskal belum terealisasi Sektor nontradables melambat kecuali sektor listrik
impor Sumatera Barat baik impor barang antardaerah maupun luar negeri tetap tumbuh stabil. Hal ini semakin mempertajam kontraksi pada sektor eksternal. Kontraksi permintaan eksternal mengakibatkan konsumsi rumah tangga mengalami tekanan. Konsumsi rumah tangga khususnya yang berada di daerah perkebunan mengalami perlambatan akibat menurunnya daya beli. Faktor musiman awal tahun juga ikut mempengaruhi melambatnya konsumsi. Hal ini dikonfirmasi dengan menurunnya nilai tukar petani yang terjadi pada triwulan IV-2008, menurunnya angka penjualan kendaraan bermotor yang melonjak pada tahun 2008, serta menurunnya pajak penghasilan (PPh) yang diterima pemerintah. Stimulus fiskal yang diharapkan menahan perlambatan ekonomi belum terlihat pada triwulan I-2009. Pola belanja pemerintah masih mengikuti tahun-tahun sebelumnya dimana realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah masih terbatas pada pengeluaran rutin. Pada pemerintah daerah, lambatnya realisasi belanja diindikasikan dengan meningkatnya posisi simpanan pemerintah daerah di perbankan. Hal yang sama juga terjadi pada pemerintah pusat dimana realisasi belanja barang dan belanja modal masih di bawah 10% hingga bulan April 2009. Belum berjalannya stimulus fiskal sebagaimana yang diharapkan disebabkan oleh lamanya proses penetapan DIPA stimulus yang baru diselesaikan pada akhir triwulan I-2009. Diperkirakan realisasi stimulus fiskal baru akan terlaksana pada triwulan III-2009 setelah melalui serangkaian proses pengadaan barang dan penyelesaian tahap-tahap pekerjaan proyek.
Di sisi sektoral, melambatnya pertumbuhan PDRB Sumbar terjadi pada hampir semua sektor non-tradables kecuali sektor listrik, gas, dan air bersih. Sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor bangunan, dan sektor pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor-sektor yang paling tajam mengalami penurunan pertumbuhan masing-masing sebesar -1,47 %. Yang cukup menarik diperhatikan adalah sektor-sektor tradables justru mengalami peningkatan. Meningkatnya produksi padi, mulai beroperasinya beberapa tambang, serta ekspektasi positif PT Semen Padang menjadi faktor pendorong tumbuhnya sektor tradables.
IINNFFLLAASSII
Kota Padang pada triwulan I-2009 mengalami inflasi sebesar 9,21% (y-o-y). Inflasi bersumber dari kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan serta kelompok bahan makanan
Laju inflasi tahunan kota Padang bergerak searah dengan inflasi nasional. Laju inflasi tahunan kota Padang pada triwulan I-2009 tercatat sebesar 9,21% (yoy) jauh lebih rendah jika dibandingkan kondisi pada triwulan sebelumnya yang sebesar 12,68% (yoy). Sementara itu, laju inflasi tahunan nasional secara signifikan juga mulai mereda dan berada di level 7,92% (yoy) atau lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 11,06% (yoy).
Meredanya tekanan inflasi kota Padang pada triwulan I-2009 dipicu oleh deflasi yang terjadi pada kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan serta kelompok bahan makanan. Adanya kebijakan pemerintah untuk kembali menurunkan harga BBM bersubsidi pada pertengahan bulan Januari 2009 yang diikuti oleh kebijakan menurunkan tarif angkutan, telah membuat kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan kembali mengalami deflasi pada triwulan ini sebesar 1,46% (q-t-q). Sementara itu, gejolak kelompok bahan makanan yang cukup tinggi dan memberikan sumbangan inflasi yang cukup besar pada bulan Januari dan Februari 2009 ternyata mereda pada bulan Maret 2009 dengan masuknya masa panen sejumlah komoditas pangan yang ditopang pula oleh membaiknya kondisi cuaca serta lancarnya arus distribusi barang.
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 4
Inflasi bulanan tertinggi di bulan Februari
Sepanjang triwulan I-2009, inflasi bulanan tertinggi terjadi pada bulan Februari 2009. Laju inflasi tertinggi pada bulan Februari 2009 terjadi di kota Padang yaitu sebesar 0,68% (m-t-m) Faktor musiman masuknya masa tanam komoditas pangan serta kondisi cuaca yang buruk telah mengakibatkan stok di berbagai daerah menjadi terbatas. Hal ini diperburuk dengan kurang lancarnya arus distribusi barang sehingga pasokan ke berbagai daerah menjadi terhambat.
PPEERRBBAANNKKAANN
Penurunan kredit mendorong penurunan LDR
Kredit sektor pertanian masih tumbuh positif Pertumbuhan DPK masih tertahan Potensi risiko kredit meningkat
Dari sisi pembiayaan perbankan, pengaruh krisis global semakin terasa yang tercermin dari penurunan indikator LDR. Pada bulan Februari tingkat LDR sebesar 104,91%, menurun dibandingkan dengan akhir tahun 2008 yang mencapai 108,58%. Penyaluran kredit menurun 1,20% yang berasal dari penurunan kredit modal kerja sebesar 4,13% (q-t-q) dan kredit investasi sebesar 1,46% (q-t-q). Kredit konsumtif juga hanya tumbuh 1,18% (q-t-q). Menurunnya penyaluran kredit terjadi pada semua kelompok bank umum. Penyaluran kredit oleh kelompok bank pemerintah dan swasta nasional pada Februari 2009 masing-masing memiliki pertumbuhan negatif yang sama, yaitu sebesar -0,53%. Sedangkan penyaluran kredit lokasi proyek Sumbar dari kelompok bank asing dan campuran yang beroperasi di luar Sumbar juga tumbuh negatif sebesar -10,50%.
Secara sektoral, penyaluran kredit pertanian masih dapat tumbuh positif seiring dengan masih berjalannya sub-sektor pertanian bahan makanan dan mulai sedikit membaiknya harga komoditas unggulan Sumbar di pasar internasional. Pada bulan Februari 2009 kredit sektor pertanian tumbuh 8,13% dibandingkan akhir tahun 2008. Ruang optimisme kembali bergeraknya sektor ini terus terbuka. Di sisi lain, dampak krisis keuangan global sangat menghantam perkembangan sektor industri. Hal ini terlihat pada penyaluran kredit di sektor industri yang turun sebesar 17,79%. Melonjaknya harga bahan baku impor dan menurunnya permintaan semakin melemahkan perkembangan sektor industri. Selain itu, gejolak juga terjadi pada sektor perdagangan. Penyaluran kredit di sektor ini tumbuh negatif sebesar -1,60%. Kondisi ini menggambarkan bank-bank umum semakin berhati-hati, bahkan menahan penyaluran kredit pada sektor-sektor ekonomi yang terindikasikan terkena dampak cukup besar akibat krisis keuangan global.
Meskipun tekanan inflasi Sumbar mulai menurun, namun pertumbuhan DPK masih saja tetap tertahan. Hingga bulan Februari 2009 penghimpunan DPK tumbuh hanya sebesar 2,25% dibandingkan Desember 2008. Upaya penghimpunan DPK ini masih didominasi oleh kelompok bank pemerintah dengan pangsa 76,53% dari total DPK bank umum. Perkembangan DPK yang dihimpun oleh kelompok bank pemerintah mengalami peningkatan sebesar 2,59% dibandingkan akhir 2008. Peningkatan ini berlawanan dibandingkan menurunnya kinerja kelompok bank swasta dalam penghimpunan DPK yang tumbuh negatif sebesar -0,88%. Tumbuhnya DPK bank umum diperkirakan berasal dari giro pemerintah yang meningkat 53,94% dibandingkan posisi akhir Desember 2008.
Potensi risiko kredit bank-bank umum pada triwulan I-2009 meningkat seiring menjalarnya dampak krisis pada perekonomian Sumbar. Rasio NPL pada Februari 2009 menunjukkan peningkatan dibandingkan akhir tahun 2008. Dari 1,69% meningkat menjadi 1,94%. Meskipun kondisi ini masih jauh di bawah batas aman NPL yang ditetapkan Bank Indonesia sebesar 5%, namun pihak perbankan umum di Sumbar perlu mewaspadai kemungkinan peningkatan NPL lebih lanjut. Secara nominal, kredit bermasalah dengan kolektibilitas kategori 3, 4, dan 5 (kurang lancar,
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 5
Potensi risiko kredit perdagangan meningkat Kredit MKM juga menurun Kredit modal kerja skala MKM menurun Potensi risiko kredit MKM juga meningkat Aset BPR tumbuh positif, deposito meningkat tajam
diragukan, dan macet) meningkat 13,42% dibandingkan akhir tahun 2008. Akibat krisis, beberapa pelaku ekonomi mengalami kesulitan melakukan pembayaran pokok dan bunga yang sudah jatuh tempo.
Secara sektoral, kredit bermasalah terbesar terjadi pada kredit di sektor perdagangan. Peningkatan NPL secara nominal pada sektor perdagangan mencapai 15,89% jika dibandingkan akhir tahun 2008. Atau secara rasio meningkat dari 2,25% menjadi 2,66%. Sejalan dengan sektor perdagangan, NPL nominal di sektor pengangkutan juga turut meningkat sebesar 8,07%. Pada sektor ini rasio NPL di bulan Februari 2009 sebesar 6,81%, lebih tinggi dibandingkan akhir tahun 2008 yang sebesar 6,81%.
Dampak krisis keuangan global juga berdampak pada perkembangan kredit MKM yang disalurkan bank-bank umum Sumbar. Pada Februari 2009 kredit MKM menunjukkan penurunan pertumbuhan sebesar -0,34% dibandingkan akhir tahun 2008. Kondisi ini memperlihatkan bahwa penurunan pertumbuhan tidak hanya terjadi pada kredit berskala besar, namun juga pada skala MKM. Upaya penyaluran kredit MKM oleh kelompok bank pemerintah yang masih tumbuh positif 1,47% tidak mampu mengkompenasi penurunan penyaluran kredit MKM pada kelompok bank swasta nasional dan kelompok bank asing dan campuran yang masing-masing menurun sebesar -0,35% dan -15,81%.
Berdasarkan jenis penggunaan, terjadi penurunan penyaluran kredit MKM pada kredit modal kerja. Kredit MKM modal kerja yang pangsanya mencapai 34,04% dari total kredit MKM pada bulan Februari 2009 pertumbuhannya menurun sebesar -0,74% jika dibandingkan akhir tahun 2008. Kredit mikro dan kecil yang berdasarkan segi plafon lebih menarik untuk disalurkan sebagai kredit konsumsi, membuat perkembangannya masih dapat tumbuh positif sebesar 1,91%. Sedangkan perkembangan penyaluran kredit investasi hanya tumbuh sebesar 0,76%. Kondisi ini setidaknya menggambarkan masih adanya skala usaha MKM yang didanai di tengah kondisi ekonomi yang mengalami perlambatan pertumbuhan.
Perkembangan kredit MKM oleh bank-bank umum di Sumbar menunjukkan pergerakan yang perlu diwaspadai. Hal ini didasarkan dengan tren NPL dari kredit MKM yang meningkat. Pada akhir tahun 2008, NPL kredit MKM sebesar 1,69%, kemudian pada triwulan I-2009 menjadi sekitar 2,06%. Tidak hanya itu, jumlah kredit MKM dengan kategori kolektibilitas 2 pada triwulan I-2009 mencapai Rp648,11 miliar, meningkat 11,29% dibandingkan akhir tahun 2008. Peningkatan kolektibilitas 2 terbesar terjadi pada sektor perdagangan sebesar 77,04%, dari Rp129,17 miliar pada triwulan IV-2008 menjadi Rp228,69 miliar pada triwulan I-2009.
Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) dari sisi aset masih menunjukkan perkembangan positif. Dibandingkan akhir tahun 2008, aset BPR di bulan Februari 2008 masih dapat tumbuh sebesar 2,69%, atau secara nominal mencapai Rp 984,02 miliar. Pada sisi pengumpulan DPK, terjadi peningkatan cukup tajam pada pengumpulan deposito sebesar 9,75%, sementara pada pengumpulan tabungan justru menurun sebesar 0,78%. Kondisi ini seperti yang terjadi pada bank umum, terindikasi terjadinya pergeseran preferensi masyarakat untuk memindahkan sebagian tabungannya ke dalam bentuk deposito yang menawarkan tingkat pengembalian lebih besar. Dari sisi penyaluran kredit, pada Februari 2009 hampir sekitar 62% kredit BPR disalurkan untuk modal kerja, kemudian disusul oleh kredit konsumsi yang mencapai 25,14%.
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 6
Kualitas kredit BPR menurun
Meski asset BPR masih tumbuh, namun kualitas penyaluran kredit perlu diwaspadai. Perkembangan NPL BPR pada triwulan I-2009 mengalami peningkatan, dari 6,35% pada triwulan IV-2008 menjadi 7,03%. Kondisi ini memperlihatkan bahwa dampak krisis keuangan global gejalanya menjalar tidak hanya pada bank umum, namun juga BPR di Sumbar. Situasi ekonomi yang tidak menentu menekan perkembangan kredit di sektor-sektor yang potensial untuk didanai oleh BPR.
KKEEUUAANNGGAANN DDAAEERRAAHH
Penerimaan pemerintah menurun Tidak ada perubahan pola realisasi APBN/APBD Posisi simpanan pemda terus meningkat
Melambatnya pertumbuhan ekonomi juga berpengaruh terhadap keuangan pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah khususnya dari sisi penerimaan. Dari sisi penerimaan pemerintah pusat, realisasi penerimaan APBN triwulan I-2009 hanya tumbuh 4,64% (y-o-y), padahal pada periode yang sama tahun sebelumnya mampu tumbuh 53,77% (y-o-y). Penurunan ini bersumber dari menurunnya pendapatan Pajak Penghasilan (PPh) yang merupakan kontributor lebih dari sepertiga pendapatan APBN di Sumatera Barat. Pendapatan PPh menurun sebesar Rp 25,91 milyar atau 6,89% dibandingkan triwulan I-2008. Menurunnya penerimaan perusahaan perkebunan diperkirakan menjadi penyebab utama menurunnya penerimaan PPh. Dari sisi pemerintah daerah, realisasi beberapa jenis pajak daerah diperkirakan mengalami penurunan seperti pajak kendaraan bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, dan pajak bahan bakar kendaraan bermotor.
Di sisi belanja, pola realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat maupun daerah masih mengikuti pola yang sama pada tahun-tahun sebelumnya. Pada sisi pemerintah pusat, realisasi belanja mayoritas terjadi pada kelompok belanja aktivitas operasi seperti belanja gaji dan belanja bantuan sosial terkait bantuan langsung tunai dan bantuan operasional sekolah. Sementara itu,di sisi pemerintah daerah masih terbatasnya realisasi belanja tercermin dari terus meningkatnya posisi kas pemerintah daerah di perbankan yang terus meningkat dari bulan ke bulan.
Meskipun realisasi PAD mengalami penurunan, posisi simpanan pemerintah daerah terus meningkat. Hal ini diperkirakan berasal dari transfer dana perimbangan khususnya Dana Alokasi Umum (DAU) yang terus mengalir setiap bulan ke kas daerah. Sementara itu, realisasi belanja pemerintah daerah masih terbatas pada realisasi belanja operasional seperti belanja gaji pegawai dan belanja operasional rutin lainnya. Guna optimalisasi penerimaan, beberapa pemerintah daerah di Sumatera Barat melakukan investasi dengan menempatkan sebagian kas yang dimiliki dalam bentuk deposito. Perilaku ini tidak hanya terjadi di Sumatera Barat saja, namun juga terjadi pada provinsi lain di Sumatera Bagian Tengah. Pada akhir Maret 2009, posisi deposito pemerintah daerah di Sumatera Barat tercatat sebesar Rp 567,89 milyar atau meningkat 125,02% dibandingkan posisi akhir Desember 2008.
SSIISSTTEEMM PPEEMMBBAAYYAARRAANN
Nilai transaksi sistem pembayaran menurun
Seiring dengan melambatnya pertumbuhan ekonomi Sumbar, nilai
transaksi sistem pembayaran Sumbar juga mengalami penurunan
baik sistem pembayaran tunai maupun non tunai. Pada sistem
pembayaran tunai, terjadi peningkatan net inflow dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 22,34% (q-t-q) senilai Rp 1,58 triliun. Transaksi non tunai
baik melalui kliring maupun Sistem BI-RTGS secara nominal mengalami
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 7
Temuan uang palsu menurun
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. NIlai transaksi kliring turun
15,9% (q-t-q) menjadi Rp 2,71 triliun sementara nilai transaksi system BI-RTGS
menurun 23,5% (q-t-q) menjadi Rp 23,84 triliun. Meskipun demikian,
kepercayaan masyarakat terhadap penggunaan Sistem BI-RTGS dalam
transaksi pembayaran di Sumatera Barat sudah cukup tinggi, tercermin dari
volume Sistem BI-RTGS periode Triwulan I-2009 yang berada pada posisi
tertinggi dibandingkan posisi yang sama dalam kurun waktu tiga tahun
terakhir.
Jumlah temuan uang palsu pada Triwulan I-2009 mengalami
penurunan baik secara jumlah maupun nominal dibandingkan
triwulan sebelumnya. Jumlah temuan uang palsu Triwulan I-2009 tercatat
Rp 3,08 juta atau turun 27,7% dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara
volume pun, jumlah uang palsu turun dari 58 lembar menjadi 38 lembar pada
Triwulan I-2009. Dengan demikian, kekhawatiran tingginya peredaran uang
palsu menjelang pemilu tidak terjadi di wilayah Sumatera Barat.
KKEETTEENNAAGGAAKKEERRJJAAAANN DDAANN KKEESSEEJJAAHHTTEERRAAAANN DDAAEERRAAHH
Krisis finansial global berpengaruh terhadap ketenagakerjaan Meningkatnya harga komoditas meningkatkan kesejahteraan
Dampak krisis keuangan global diperkirakan akan mempengaruhi kondisi ketenagakerjaan Sumbar pada posisi Februari 2009. Hal ini diindikasikan dari penurunan nilai tukar petani pada triwulan IV-2009 serta meningkatnya stok dalam pembentukan PDRB Sumbar. Gabungan Perusahaan Karet Indonesia (Gapkindo) Sumbar mencatat bahwa 3.000 buruh yang bekerja di enam perusahaan karet sudah dirumahkan
4. Beberapa
perusahaan PJTKI juga membatalkan pengiriman serta memulangkan TKI asal Sumbar karena menurunnya permintaan TKI di luar negeri.
Kembali meningkatnya harga komoditas diperkirakan kembali meningkatkan tingkat kesejahteraan sebagian penduduk Sumatera Barat yang sempat mengalami tekanan pada triwulan IV-2008. Beberapa indikator kesejahteraan seperti Nilai Tukar Petani (NTP), sejak akhir triwulan IV-2008 mulai menunjukkan trend yang meningkat meskipun belum setinggi kondisi pada triwulan II dan III-2008. Begitu pula dengan perkiraan pendapatan perkapita yang masih mengalami pertumbuhan positif serta adanya kenaikan Upah Minumimum Provinsi (UMP) sebesar 10% yang diberlakukan sejak 1 Januari 2009.
PPRROOSSPPEEKK PPEERREEKKOONNOOMMIIAANN SSUUMMAATTEERRAA BBAARRAATT
Pertumbuhan ekonomi pada triwulan II-2009 diperkirakan barada pada kisaran 5,0-5,5% (y-o-y)
Dampak krisis global masih akan terasa pada perekonomian Sumbar triwulan II-2009. Meski melambat, pertumbuhan ekonomi Sumbar diperkirakan masih tumbuh di atas 5%, berada pada kisaran 5,0-5,5%. Pertumbuhan tersebut masih berada di atas angka pertumbuhan ekonomi nasional yang berada pada kisaran 4-4,5%. Dari sisi konsumen, masih cukup kuatnya konsumsi diindikasikan dengan terus meningkatnya indeks ekspektasi konsumen. Meningkatnya kepercayaan konsumen diperkirakan berasal dari kenaikan gaji PNS, menurunnya tingkat harga-harga umum, serta kembali meningkatnya nilai tukar petani terutama pada sector tanaman pangan dan perkebunan. Berbeda dengan konsumsi yang mulai membaik, perkembangan penanaman modal di Sumbar diperkirakan masih terbatas. Sebagian besar pelaku ekonomi menahan upaya memperluas dan
4 Harian Padang Ekspres tanggal 4 Desember 2008
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 8
Inflasi pada triwulan II-2009 diperkirakan berada pada kisaran 8,5%±1 (y-o-y)
menambah kegiatan usahanya, apalagi suku bunga kredit belum sepenuhnya merespon penurunan BI-Rate. Stimulus fiskal diperkirakan juga masih memberikan efek yang belum terlalu besar dalam mendorong perekonomian. Stimulus fiskal diperkirakan baru mulai optimal pada triwulan III-2009. Sementara itu, sektor eksternal diperkirakan mulai kembali bergairah seiring dengan kembali meningkatnya harga komoditas serta mulai stabilnya nilai tukar rupiah.
Di sisi penawaran, kembali meningkatnya harga komoditas mulai menggairahkan sektor pertanian. Meski nilai ekspor komoditas perkebunan masih jauh lebih kecil dibandingkan periode yang sama pada tahun sebelumnya, namun kenaikan harga memberikan kembali harapan baik bagi petani maupun pengusaha untuk meningkatkan produksinya. Pada sektor industri pengolahan, optimisme juga ditunjukkan PT Semen Padang sebagai kontributor utama industri semen di Indonesia bagian Barat. Sikap optimisme PT Semen Padang diperlihatkan dengan menetapkan target pertumbuhan produksi di tahun 2009 sebesar 6,13 juta ton, atau naik 5,03% dibandingkan tahun 2008 yang sebesar 5,48 juta ton. Sikap optimis dunia usaha juga ditunjukkan dengan hasil survey kegiatan dunia usaha triwulan I-2009. Semua sektor ekonomi menunjukkan ekspektasi positif terhadap kegiatan ekonomi triwulan II-2009. Namun demikian sikap optimisme dunia usaha tersebut didasarkan asumsi bahwa kondisi politik pasca pemilu baik legislatif maupun presiden mendukung pemulihan ekonomi.
Inflasi pada triwulan II-2009 diperkirakan akan terus menurun, berada pada kisaran 8,5 ± 1%. Faktor musiman masuknya masa panen beberapa komoditas pangan diharapkan dapat kembali menjadi peredam laju inflasi kota Padang. Hingga pertengahan April 2009, harga beras terus menurun seiring dengan masuknya musim panen. Mulai stabilnya nilai tukar serta menurunnya harga emas perhiasan juga merupakan indikasi tekanan inflasi inti juga mereda. Dengan tren perlambatan inflasi ini diharapkan bahwa target inflasi tahunan kota Padang yang sebesar 7±1% pada akhir
tahun 2009 dapat tercapai.
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 9
Tw. I-2008 Tw. II-2008 Tw. III-2008 Tw. IV-2008 Tw. I-2009
MAKRO
IHK Kota Padang**) 167.25 111.41 113.68 116.03 116.03
Laju Inflasi Tahunan (y-o-y %) 7.59 12.67 10.75 12.68 9.21
PDRB - harga konstan (miliar Rp) 8,517.32 8,642.06 8,874.77 8,973.76 9,012.73
- Pertanian 2,065.78 2,091.34 2,144.12 2,136.08 2,153.74
- Pertambangan dan Penggalian 264.86 267.08 273.28 276.06 278.13
- Industri Pengolahan 1,088.10 1,101.42 1,134.73 1,140.02 1,149.06
- Listrik, Gas, dan Air Bersih 102.32 102.10 99.60 103.56 107.51
- Bangunan 423.21 428.67 439.04 448.30 450.05
- Perdagangan, Hotel, dan Restoran 1,561.44 1,593.63 1,642.85 1,664.78 1,666.28
- Pengangkutan dan Komunikasi 1,193.83 1,210.80 1,245.07 1,266.79 1,271.65
- Keuangan, Persewaan, dan Jasa 439.53 446.38 457.96 466.92 467.87
- Jasa 1,378.25 1,400.64 1,438.13 1,471.26 1,468.44
Pertumbuhan PDRB (yoy %) 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82
Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta)*** 442.69 554.21 426.30 321.22 161.05
Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton)*** 794.55 845.35 898.23 791.61 707.86
Nilai Impor Nonmigas (USD Juta)*** 34.73 53.37 59.95 36.52 11.19
Volume Impor Nonmigas (ribu ton)*** 123.85 157.94 143.85 78.44 27.13
PERBANKAN***
Bank Umum
Total Aset (Rp triliun) 19.01 18.97 19.20 20.37 21.62
DPK (Rp Triliun) 13.60 13.53 13.62 14.86 15.20
- Tabungan (Rp Triliun) 5.69 5.89 5.97 6.88 6.26
- Giro (Rp Triliun) 4.25 3.90 3.82 3.60 4.28
- Deposito (Rp Triliun) 3.65 3.73 3.82 4.38 4.67
Kredit (Rp Triliun) - berdasarkan lokasi proyek 13.26 15.04 16.00 16.14 15.95
- Modal Kerja 5.77 7.03 7.50 6.71 6.44
- Investasi 2.77 2.06 2.01 2.82 2.78
- Konsumsi 5.22 5.95 6.50 6.61 6.74
- LDR (%) 97.50 111.16 117.47 108.61 104.93
NPL (gross, %) 2.74 2.83 2.02 1.69 1.94
Kredit UMKM (triliun Rp)
Kredit Mikro (<Rp 50 juta) (triliun Rp) 4.64 4.76 4.87 4.79 4.63
Kredit Kecil (Rp 50 juta < X ≤ Rp 500 juta) (triliun Rp) 3.41 4.29 4.90 5.06 5.24
Kredit Menengah (Rp 500 juta < X ≤ Rp 5 miliar) (triliun Rp) 1.84 2.23 2.34 2.38 2.31
Total Kredit MKM (triliun Rp) 9.89 11.28 12.11 12.23 12.18
NPL MKM gross (%) 2.52 2.29 1.97 1.69 2.06
BPR
Total Aset (Rp triliun) 0.74 0.87 0.88 0.96 0.98
DPK (Rp Triliun) 0.50 0.52 0.51 0.58 0.59
- Tabungan (Rp Triliun) 0.29 0.31 0.29 0.35 0.35
- Deposito (Rp Triliun) 0.21 0.21 0.21 0.22 0.24
Kredit (Rp Triliun) - berdasarkan lokasi proyek 0.54 0.60 0.67 0.65 0.68
- Modal Kerja 0.34 0.38 0.42 0.40 0.42
- Investasi 0.07 0.08 0.09 0.09 0.09
- Konsumsi 0.13 0.14 0.16 0.16 0.17
Kredit UMKM (triliun Rp) 0.54 0.60 0.67 0.65 0.68
Rasio NPL Gross (%) 6.74 6.02 6.03 6.35 7.03
LDR (%) 108.69 115.38 131.73 123.35 115.25
Keterangan :
* Angka PDRB Tw.I-2009 merupakan proyeksi Bank Indonesia
** Sejak bulan Juni 2008 dilakukan tahun dasar dari 2002=100 menjadi 2007=100
*** Angka impor dan ekspor Tw. I-2009 angka sementara, posisi Februari 2009 open file,
*** Data Perbankan untuk Triwulan I-2009 menggunakan posisi akhir Februari 2009
Sumber :
- Data IHK, Laju Inflasi, PDRB berasal dari BPS
- Data Ekspor Impor berasal dari DSM-BI
- Data Perbankan berasal dari Statistik Ekonomi dan Keuangan Daerah (Sekda) - BI
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih Sumatera Barat
INDIKATOR KeteranganTRIWULAN
Ringkasan Eksekutif
Bank Indonesia Padang 10
Halaman ini sengaja dikosongkan
11 Bank Indonesia Padang
BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
SUMATERA BARAT
Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat masih dalam arah yang terus
melambat. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumatera Barat tumbuh
5,82% (y-o-y), sedikit di bawah proyeksi pada kajian ekonomi regional
sebelumnya sebesar 5,9-6,1%. Konsumsi rumah tangga mengalami sedikit
perlambatan karena efek seasonal dan jatuhnya harga komoditas perkebunan
pada triwulan sebelumnya. Investasi juga mengalami perlambatan, baik investasi
pemerintah maupun investasi swasta. Realisasi APBN di daerah maupun APBD
masih mengikuti pola pada tahun-tahun sebelumnya. Meski searah dengan tren
perlambatan ekonomi secara nasional maupun dengan provinsi-provinsi tetangga
(grafik 1.1.) , namun perlambatan pertumbuhan ekonomi di Sumbar tidak terlalu
dalam. Rendahnya pangsa sektor manufaktur dan sektor eksternal dalam
pembentukan PDRB Sumbar menjadi faktor penahan perlambatan pertumbuhan
ekonomi Sumbar dibandingkan daerah lainnya. Selain itu, rangkaian kegiatan
Pemilu pada bulan April 2009 meningkatkan konsumsi melalui belanja kampanye
yang dilakukan para calon anggota legislatif maupun partai.
Grafik 1.1. Pertumbuhan PDRB di Zona Sumatera Bagian Tengah
-2.00
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
I II III IV I II III IV I
2007 2008 2009*)
Nasional
Sumbar
Riau
Jambi
Kepri
Bab I: Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang 12
1.1. Permintaan Agregat
Di sisi permintaan, melambatnya pertumbuhan ekonomi terutama
bersumber dari kontraksi yang terjadi pada permintaan eksternal.
Dampak resesi dunia benar-benar telah sampai di Sumatera Barat. Anjloknya
harga komoditas akibat permintaan dunia yang melemah dan turunnya harga
minyak internasional mengakibatkan ekspor Sumatera Barat yang didominasi
oleh produk perkebunan mengalami penurunan setelah melonjak cukup tinggi
akibat booming harga komoditas pada awal tahun 2008. Nilai ekspor Sumbar
selama dua bulan pertama tahun 2009 turun hampir 50% dibandingkan periode
yang sama tahun sebelumnya (grafik 1.2.). Di sisi lain, impor Sumatera Barat baik
impor barang antardaerah maupun luar negeri tetap tumbuh stabil (grafik 1.3).
Hal ini semakin mempertajam kontraksi pada sektor eksternal.
2009*
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I
Total PDRB 5.47 5.73 6.14 6.34 6.37 5.66 6.29 6.69 6.71 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82
Domestik 2.64 4.78 3.55 3.21 5.94 0.79 1.48 3.89 6.59 6.82 3.87 7.31 5.72 12.42
Konsumsi Rumah Tangga 0.04 0.05 0.04 0.04 0.05 3.25 3.46 4.41 5.27 5.22 4.88 4.32 3.71 3.53
Konsumsi Pemerintah 2.18 4.23 4.62 4.67 4.99 4.21 4.55 4.74 5.18 4.45 4.70 5.16 5.63 5.94
Investasi PMTB 3.18 5.83 4.02 3.92 4.96 3.78 4.06 3.78 4.05 4.19 4.42 5.68 5.52 4.56
Perubahan Stok -126.83 92.65 212.15 107.80 -64.68 203.17 308.87 78.26 -164.51 -42.38 34.47 -255.73 246.20 -375.20
Eksternal 32.44 12.74 23.91 24.29 8.41 34.42 35.20 22.55 7.37 5.49 16.17 2.25 9.67 -23.80
Ekspor 33.56 21.20 18.22 28.90 21.88 27.68 30.41 29.04 28.51 23.05 30.66 17.96 16.49 -3.38
Impor 35.80 37.73 9.11 37.29 44.05 15.77 22.05 40.95 68.95 59.14 58.71 43.03 24.78 24.43
*) proyeksi BI
Sumber : BPS, diolah
2006 20072007
20082008
2004 2005
Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan (%, y-o-y)
Pertumbuhan Tahunan Pertumbuhan Tahunan per triwulan
2009*
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I
Total PDRB 5.47 5.73 6.14 6.34 6.37 5.66 6.29 6.69 6.71 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82
Domestik 4.82 5.00 5.23 5.24 5.24 4.62 5.15 5.54 5.65 5.38 4.89 5.38 5.31 5.05
Konsumsi Rumah Tangga 3.15 3.27 3.44 3.48 3.43 3.12 3.45 3.65 3.67 3.58 3.31 3.44 3.38 3.10
Konsumsi Pemerintah 0.67 0.69 0.73 0.74 0.73 0.67 0.73 0.77 0.78 0.76 0.70 0.73 0.73 0.67
Investasi PMTB 1.01 1.06 1.11 1.12 1.11 1.02 1.12 1.17 1.18 1.16 1.07 1.12 1.10 1.01
Perubahan Stok -0.01 -0.01 -0.05 -0.10 -0.03 -0.19 -0.15 -0.06 0.03 -0.12 -0.19 0.08 0.10 0.27
Eksternal 0.65 0.73 0.91 1.10 1.13 1.04 1.14 1.15 1.06 1.20 1.21 1.06 1.03 0.76
Ekspor 0.99 1.19 1.41 1.77 2.04 1.55 1.73 1.87 1.93 2.08 2.07 2.00 2.00 1.68
Impor 0.33 0.46 0.50 0.67 0.91 0.51 0.59 0.72 0.87 0.88 0.85 0.93 0.97 0.92
*) proyeksi BI
Sumber : BPS, diolah
Tabel 1.2. Sumber Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan (%)
2007 20082004 2005 2006 2007 2008
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I
2004 2005 2006 2007 2008 2007 2008 2009*
Total PDRB
Domestik
Eksternal
13
Bab I : Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang
Sumber : Sekda-BI, diolah Sumber : Sekda-BI, diolah
Grafik 1.2 Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama Grafik 1.3. Perkembangan Nilai Impor Komoditas Utama
Kontraksi permintaan eksternal mengakibatkan konsumsi rumah tangga
mengalami tekanan. Konsumsi rumah tangga khususnya yang berada di daerah
perkebunan mengalami perlambatan akibat menurunnya daya beli. Faktor
musiman awal tahun juga ikut mempengaruhi melambatnya konsumsi. Hal ini
dikonfirmasi dengan menurunnya nilai tukar petani yang terjadi pada triwulan
IV-2008 (grafik 1.4.), menurunnya angka penjualan kendaraan bermotor yang
melonjak pada tahun 2008 (grafik 1.5.), serta menurunnya pajak penghasilan
(PPh) yang diterima pemerintah (grafik 1.6). Melambatnya konsumsi rumah
tangga ini diperkirakan tidak akan berlangsung lama mengingat harga komoditas
mulai kembali meningkat pada triwulan ini. Harga CPO di pasar spot Medan pada
pertengahan Maret 2009 tercatat sebesar Rp 6591 /kg atau meningkat sekitar
50% dibandingkan harga terendah pada bulan Oktober 2008 (grafik 1.7). Hal ini
diperkuat dengan kondisi konsumen di perkotaan yang masih cukup baik. Survey
konsumen BI di perkotaan menunjukkan penghasilan masyarakat perkotaan
(grafik 1.8.) terus meningkat yang dikonfirmasi dengan meningkatnya posisi
tabungan masyarakat di perbankan (grafik 1.9). Meningkatnya kondisi konsumen
ini diperkirakan disebabkan karena semakin turunnya inflasi akibat penurunan
harga BBM, kenaikan gaji PNS, serta kenaikan UMR tahun 2009.
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Oc
t
No
v
De
c
Jan
Fe
b
Ma
r
Ap
r
Ma
y
Jun
Jul
Au
g
Se
p
Ok
t
No
v
De
c
Jan
Fe
b
2007 2008 2009
Rib
u U
SD
Total
Lemak, Minyak dan Malam
Plastik, Karet, dan Barang dari Plastik dan Karet
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
Se
p
Oc
t
No
v
De
c
Jan
Fe
b
Ma
r
Ap
r
Ma
y
Jun
Jul
Au
g
Se
p
Oc
t
No
v
De
c
Jan
Fe
b
2007 2008
Rb
US
D
Total Produk Industri Kimia dan Industri Sejenis
Bab I: Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang 14
Sumber : BPS, diolah Sumber : DPKD Sumbar, diolah
Grafik 1.4. Perkembangan Nilai Tukar Petani Grafik 1.5. Perkembangan Penjualan Kendaraan Bermotor
Sumber : LKPP Kanwil III DJPBN Padang,, diolah
Sumber : www.bappebti.go.id, diolah
Grafik 1.6. Perkembangan Penerimaan PPh di Sumbar (Rp Juta) Grafik 1.7. Perkembangan Harga CPO
Sumber : SK-BI, diolah Sumber : SK-BI, diolah
Grafik 1.8. Indeks Penghasilan Saat Ini dan Pertumbuhan
Konsumsi PDRB
Grafik 1.9. Perkembangan Posisi Tabungan Perorangan
90.00
95.00
100.00
105.00
110.00
115.00
120.00
Indeks (2007=100)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Min
ibu
s
Sep
ed
a M
oto
r
Sepeda Motor
Minibus
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
11969
4372
6517
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Jan
-08
Feb
-08
Mar
-08
Ap
r-0
8
May
-08
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Sep
-08
Oct
-08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
Feb
-09
Mar
-09
Rp
/Kg
0
20
40
60
80
100
120
140
0
1
2
3
4
5
6
2007 2008 2009
%, g
[pd
rb
Ind
ek
s P
en
gh
asil
an
S
aa
t I
ni
g-PDRB Konsumsi Indeks Penghasilan Saat Ini
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
0
1
2
3
4
5
6
2007 2008 2009
%, g
[pd
rb
Ta
bu
ng
an
, Ju
ta
Rp
g-PDRB Konsumsi Posisi Tabungan Perorangan
15
Bab I : Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang
Sumber : Sekda, diolah Sumber : DPKD, diolah
Grafik 1.10. Perkembangan Konsumsi Semen Sumbar Grafik 1.11. Perkembangan Penjualan Kendaraan Niaga
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah Sumber : BKPM, diolah
Grafik 1.12. Perkembangan Kredit Investasi di Sumbar Grafik 1.13. Pangsa pembentuk investasi di Sumatera
Seiring dengan melambatnya konsumsi, investasi juga mengalami
perlambatan. Hal ini tercermin dari konsumsi semen yang terus menurun (grafik
1.8.), serta penjualan kendaraan niaga yang yang mengalami hal yang sama sejak
triwulan IV-2008. Booming harga komoditas sempat meningkatkan minat
perusahaan perkebunan untuk melakukan investasi sebagaimana tercermin
dengan meningkatnya kredit investasi di sektor pertanian pada triwulan III-2008
(grafik 1.10.). Namun, turunnya permintaan dunia mengakibatkan kalangan
dunia usaha memilih menunggu situasi ekonomi yang lebih kondusif untuk
melakukan investasi. Hal ini tentu mengakibatkan investasi di Sumatera Barat
terus memburuk bila dibandingkan dengan daerah lain di Sumatera. Selama tiga
tahun (2006-2008) pangsa realisasi investasi di Sumbar terhadap pembentukan
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
Jan
-07
Fe
b-0
7
Ma
r-0
7
Ap
r-0
7
Ma
y-0
7
Jun
-07
Jul-
07
Au
g-0
7
Se
p-0
7
Oct
-07
No
v-0
7
De
c-0
7
Jan
-08
Fe
b-0
8
Ma
r-0
8
Ap
r-0
8
Ma
y-0
8
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Se
p-0
8
Oct
-08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
To
n
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Jan
-07
Mar
-07
May
-07
Jul-
07
Sep
-07
No
v-0
7
Jan
-08
Mar
-08
May
-08
Jul-
08
Sep
-08
No
v-0
8
Jan
-09
Un
it Pick up
Truck
Minibus
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb
2008 2008 2009
Rp
Ju
ta
Pertanian Pertambangan Perindustrian
Perdagangan Jasa-jasa
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
NAD
Sumut
Sumbar
Riau
Jambi
Sumsel
Bengkulu
Lampung
Babel
Kepri
2008 2007 2006
Bab I: Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang 16
investasi di Sumatera hanya sekitar 1% dan terus menurun (grafik 1.12). Pada
tahun 2008, realisasi investasi di Sumbar hanya USD 28,10 juta, padahal investasi
di Riau dan Jambi mencapai masing-masing USD 2,43 milyar dan USD 1,34 milyar
(tabel 1.3). Hal ini tentu perlu mendapatkan perhatian yang serius dari
pemerintah mengingat pertumbuhan ekonomi dalam jangka panjang sangat
dipengaruhi oleh tingkat investasi. Apalagi Sumbar merupakan daerah yang
terkenal sebagai daerah perdagangan hasil bumi pada masa lalu.
Stimulus fiskal yang diharapkan menahan perlambatan ekonomi belum
terlihat pada triwulan I-2009. Pola belanja pemerintah masih mengikuti tahun-
tahun sebelumnya dimana realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat
maupun pemerintah daerah masih terbatas pada pengeluaran rutin. Pada
pemerintah daerah, lambatnya realisasi belanja diindikasikan dengan
meningkatnya posisi simpanan pemerintah daerah di perbankan (grafik 1.14) Hal
yang sama juga terjadi pada pemerintah pusat dimana realisasi belanja barang
dan belanja modal masih di bawah 10% hingga bulan April 2009 (grafik 1.13).
Belum berjalannya stimulus fiskal sebagaimana yang diharapkan disebabkan oleh
lamanya proses penetapan DIPA stimulus yang baru diselesaikan pada akhir
triwulan I-2009. Diperkirakan realisasi stimulus fiskal baru akan terlaksana pada
triwulan III-2009 setelah melalui serangkaian proses pengadaan barang dan
penyelesaian tahap-tahap pekerjaan proyek.
Juta USD
2006 2007 2008 2009**)
5,403.00 12,153.00 5,850.10 212.80
1 NAD - 17.40 - -
2 Sumut 652.30 1,711.00 510.00 -
3 Sumbar 76.00 58.70 28.10 -
4 Riau 3,086.10 3,819.30 2,427.70 101.50
5 Jambi 127.70 4,769.40 1,336.70 111.30
6 Sumsel 725.20 1,025.30 493.10 -
7 Bengkulu - - 13.00 -
8 Lampung 723.10 288.30 802.20 -
9 Babel 0.60 313.70 3.70 -
10 Kepri 12.00 149.90 235.60 -
*) Posisi Januari 2009
**) diluar sektor migas, perbankan, LKBB, Asuransi, pertambangan,
investasi pasar modal, investasi yang perizinannya dikeluarkan
instansi teknis, dan investasi rumah tangga
Sumber : www.bkpm.go.id
Sumatera
Tabel 1.3. Realisasi Investasi PMDN dan PMA di Sumatera
17
Bab I : Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang
Sumber : Sekda BI
Sumber : www.kppnpadang.net
Grafik 1.14. Perkembangan Simpanan Pemerintah Daerah di
Perbankan
Grafik 1.15. Belanja Investasi APBN di Sumbar
Meski harga komoditas mulai meningkat, namun kontraksi ekspor
diperkirakan masih terjadi pada triwulan II-2009. Setelah terus menurun
sejak bulan Oktober 2008, volume ekspor memang kembali mengalami rebound
pada bulan Desember 2008 hingga Februari 2009 karena kembali meningkatnya
harga komoditas (grafik 1.16). Namun demikian, tingginya volume ekspor pada
triwulan II-2008 mengakibatkan kontraksi ekspor diperkirakan semakin dalam
pada triwulan II-2009. Searah dengan meningkatnya volume ekspor, volume
impor juga kembali meningkat setelah anjlok cukup tajam pada bulan Desember
2008 dan Januari 2009. Menipisnya stok pupuk untuk perkebunan serta kembali
meningkatnya permintaan akibat kenaikan harga CPO menjadi faktor kembali
meningkatnya impor.
Sumber : Sekda-BI, diolah Sumber : Sekda-BI, diolah
Grafik 1.16 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama Grafik 1.17. Perkembangan Volume Impor Komoditas Utama
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
Se
p
Oc
t
No
v
De
c
Jan
Fe
b
Ma
r
Ap
r
Ma
y
Jun
Jul
Au
g
Se
p
Oc
t
No
v
De
c
Jan
Fe
b
2007 2008 2009
Rp
Ju
ta
28
5,5
12
68
,60
9
72
,12
6
21
5,0
17
41
,96
8
29.26%
7.72% 8.41%
17.69%
32.63%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bansos
Belanja Lain-Lain
Rp
ju
ta
Realisasi Belanja APBN di Sumbar per 15 April 2009
Realisasi Belanja APBN Persentase Realisasi APBN
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
Oct
No
v
De
c
Jan
Feb
Mar
Ap
r
May Jun
Jul
Au
g
Sep
Okt
No
v
De
c
Jan
Feb
2007 2008 2009
Ton
Total
Lemak, Minyak dan Malam
Plastik, Karet, dan Barang dari Plastik dan Karet
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb
2007 2008 2009
Total Produk Industri Kimia dan Industri Sejenis
Bab I: Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang 18
1.2. Penawaran Agregat
Di sisi sektoral, melambatnya pertumbuhan PDRB Sumbar terjadi pada
hampir semua sektor non-tradables kecuali sektor listrik, gas, dan air
bersih. Sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor bangunan, dan sektor
pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor-sektor yang paling tajam
mengalami penurunan pertumbuhan masing-masing sebesar -1,47 %. Yang cukup
menarik diperhatikan adalah sektor-sektor tradables justru mengalami
peningkatan. Meningkatnya produksi padi, mulai beroperasinya beberapa
tambang, serta ekspektasi positif PT Semen Padang menjadi faktor pendorong
tumbuhnya sektor tradables.
1.2.1 Sektor Pertanian
Meningkatnya produksi padi mendorong akselerasi pertumbuhan sektor
pertanian. Sementara subsektor lain mengalami perlambatan kecuali sektor
kehutanan, subsektor tanaman bahan makanan mengalami peningkatan
pertumbuhan dari 5,28% menjadi 6,07%. Angka ramalan I yang diterbitkan BPS
menunjukkan bahwa produksi padi tahun 2009 diperkirakan menembus dua juta
2009
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I*)
Total PDRB 5.47 5.73 6.14 6.34 6.37 5.66 6.29 6.69 6.71 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82
Tradeable 5.18 4.90 4.68 5.22 5.32 3.27 4.61 6.13 6.83 6.25 5.37 5.46 4.25 4.74
Pertanian 5.79 5.13 5.01 4.97 4.96 3.73 4.46 5.49 6.15 5.70 5.02 5.36 3.79 4.26
Pertambangan dan Penggalian 3.26 3.09 3.04 4.89 5.10 2.08 3.69 6.07 7.69 6.51 5.31 4.56 4.10 5.01
Industri Pengolahan 4.53 4.93 4.47 5.79 6.06 2.67 5.13 7.39 7.93 7.27 6.04 5.85 5.17 5.60
Non Tradeable 5.68 6.33 7.17 7.11 7.07 7.33 7.45 7.07 6.63 6.80 6.59 7.11 7.76 6.54
Listrik, Gas, dan Air Bersih 5.90 12.51 8.93 6.90 3.33 4.77 6.59 8.27 7.89 8.21 4.65 -1.23 2.06 5.07
Bangunan 7.62 4.69 7.26 5.33 6.88 6.08 6.17 4.12 4.99 5.88 5.76 8.04 7.82 6.34
Perdagangan, Hotel, dan Restoran 5.29 5.97 6.73 6.95 6.70 7.91 7.76 6.98 5.26 5.63 6.00 6.95 8.18 6.71
Pengangkutan dan Komunikasi 8.03 9.81 10.27 9.33 8.61 8.84 9.37 9.78 9.30 9.52 8.51 8.48 7.98 6.52
Keuangan 6.35 6.33 7.87 7.17 6.99 7.90 6.99 6.78 7.05 6.83 6.72 6.91 7.47 6.45
Jasa-Jasa 3.67 4.21 4.85 6.02 6.55 5.86 6.12 5.84 6.26 6.01 6.01 6.53 7.61 6.54
*) proyeksi BI
Sumber : BPS, diolah
2007
Pertumbuhan Tahunan
2004 20082007 2008
Pertumbuhan Tahunan per triwulan
Tabel 1.4. Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%, y-o-y)
2005 2006
2009
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I*)
Total PDRB 5.47 5.73 6.14 6.34 6.37 5.66 6.29 6.69 6.71 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82
Tradeable 2.28 2.37 2.50 2.56 2.54 2.33 2.57 2.72 2.71 2.65 2.46 2.60 2.56 2.33
Pertanian 1.38 1.43 1.52 1.55 1.53 1.41 1.56 1.65 1.65 1.61 1.49 1.57 1.55 1.41
Pertambangan dan Penggalian 0.18 0.19 0.19 0.20 0.20 0.18 0.20 0.21 0.21 0.20 0.19 0.20 0.20 0.18
Industri Pengolahan 0.72 0.75 0.79 0.81 0.81 0.74 0.81 0.85 0.85 0.84 0.78 0.83 0.82 0.74
Non Tradeable 3.19 3.36 3.64 3.78 3.82 3.33 3.71 3.97 4.01 3.93 3.64 3.84 3.78 3.48
Listrik, Gas, dan Air Bersih 0.06 0.07 0.07 0.08 0.07 0.07 0.08 0.08 0.08 0.08 0.07 0.08 0.08 0.07
Bangunan 0.27 0.28 0.31 0.31 0.32 0.28 0.31 0.33 0.34 0.33 0.30 0.31 0.31 0.29
Perdagangan, Hotel, dan Restoran 0.99 1.04 1.12 1.17 1.18 1.02 1.14 1.23 1.24 1.22 1.13 1.19 1.16 1.07
Pengangkutan dan Komunikasi 0.68 0.74 0.82 0.87 0.89 0.75 0.84 0.89 0.91 0.90 0.84 0.89 0.88 0.82
Keuangan 0.27 0.29 0.31 0.33 0.33 0.29 0.32 0.34 0.34 0.34 0.31 0.33 0.33 0.30
Jasa-Jasa 0.91 0.94 1.00 1.03 1.03 0.92 1.02 1.09 1.09 1.07 0.99 1.04 1.03 0.94
*) proyeksi BI
Sumber : BPS, diolah
Pertumbuhan Tahunan Pertumbuhan Tahunan per triwulan
Tabel 1.5. Sumber Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha
2004 2005 2006 2007 20082007 2008
19
Bab I : Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang
ton. Peningkatan produksi ini disebabkan oleh meningkatnya luas panen dan
produktivitas. Hal ini tentu tidak bisa dilepaskan dari beberapa kegiatan
pemerintah seperti bantuan benih, adanya program SL-PTS/SL-PTT (Sekolah
Lapang Padi Tanam Sebatang/Sekolah Lapang Pertanian Teknologi Terpadu),
penggunaan kompos jerami seluas 56.000 Ha yang tersebar di 19 kabupaten/kota,
perluasan areal Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT) dan Jaringan Irigasi
Desa (JIDES) seluas 5.325 Ha.
Sumber : BPS, diolah
Sumber : BPS, diolah
Grafik 1.18. Perkembangan Harga Gabah Kering Panen
Grafik 1.19. Nilai Penjualan dan Volume Produksi CPO PT
Bakrie Sumatera Plantation
Seiring dengan menurunnya permintaan eksternal, kinerja subsektor
perkebunan masih mengalami perlambatan yang cukup tajam. Subsektor
perkebunan hanya tumbuh 0,66%, jauh di bawah angka pertumbuhan pada saat
booming harga CPO sekitar 7-8%. Hal ini tercermin dari menurunnya ekspor
komoditas perkebunan baik CPO maupun karet sebagaimana telah dijelaskan
sebelumnya. Pada tingkat perusahaan, nilai penjualan dan volume produksi CPO
PT Bakrie Sumatera Plantation yang sebagian produksinya dihasilkan dari
Kabupaten Pasaman Barat menunjukkan penurunan sejak awal triwulan III-2008
(grafik 1.19.).
Harvested Yield Rate Production
Area (Ha) (Qu/Ha) (Ton)
2004 422,582 44 1,875,188
2005 426,950 45 1,907,390
2006 417,846 45 1,889,489
2007 423,655 46 1,938,120
2008*) 421,902 47 1,965,634
2009**) 436,574 47 2,060,865
*) asem
**) aram I-2009
Tahun
-
500.00
1,000.00
1,500.00
2,000.00
2,500.00
3,000.00
3,500.00
4,000.00
May
-07
Jun
-07
Jul-
07
Au
g-0
7
Sep
-07
Oct
-07
No
v-0
7
De
c-0
7
Jan
-08
Feb
-08
Mar
-08
Ap
r-0
8
May
-08
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Sep
-08
Oct
-08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
Feb
-09
Mar
-09
Rp
Tingkat Penggilingan
Tingkat Petani
0
5
10
15
20
25
30
35
0
50
100
150
200
250
300
350
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2
2008 2009R
ibu
To
n
Mily
ar R
p
Sales (sisi kiri) Volume (sisi kanan)
Tabel 1.6. Perkembangan Produksi Padi di Sumbar
Bab I: Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang 20
1.2.2 Sektor Industri Pengolahan
Pertumbuhan sektor industri pengolahan kembali meningkat setelah
sempat melambat pada triwulan sebelumnya. Kembali meningkatnya
produksi semen dari PT Semen Padang, tetap tumbuhnya permintaan pada
produk makanan, minuman, dan tembakau, serta produk tekstil menjadi faktor
kembali meningkatnya pertumbuhan sektor industri pengolahan. Sektor ini
tumbuh 5,60%, sedikit meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
5,17%.
Sumber : PT Semen Padang
Sumber : BPS, diolah
Grafik 1.20. Produksi dan Penjualan PT Semen Padang Grafik 1.21. Kredit Modal Kerja Sektor Perdagangan
Berdasarkan Lokasi Proyek (Rp Juta)
Sumber : Depkeu, diolah
Sumber : BPS
Grafik 1.22. Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
per triwulan
Grafik 1.23. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang
(%)
0
50
100
150
200
250
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2
2008 2009
Jumlah Produksi (sisi kiri, Ton) Nilai Produksi (sisi kanan, Rp milyar)
2,600,000
2,700,000
2,800,000
2,900,000
3,000,000
3,100,000
3,200,000
3,300,000
3,400,000
3,500,000
3,600,000
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb
2008 2008 2009
Rp
Ju
ta
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
Rp
Juta
0
10
20
30
40
50
60
Jan
ua
ry
Fe
bru
ary
Ma
rch
Ap
ril
Ma
y
Jun
e
July
Au
gu
st
Se
pte
mb
er
Oc
tob
er
No
ve
mb
er
De
ce
mb
er
Jan
ua
ry
Fe
bru
ary
2008 2009
21
Bab I : Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang
Sumber : BPS
Grafik 1.24. Perlembangan Wisatawan Mancanegara
1.2.3 Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran
Pertumbuhan sektor perdagangan, hotel, dan restoran (PHR) pada
triwulan I-2009 sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.
Melambatnya sektor PHR terjadi pada semua subsektor dengan peningkatan
terbesar terdapat pada subsektor perdagangan besar dan eceran dari 8,18%
(triwulan IV-2008) menjadi 6,71% (triwulan I-2009). Hal ini tercermin dari
penerimaan PPN menunjukkan penurunan (grafik 1.22.). Kredit yang disalurkan
perbankan khususnya untuk modal kerja juga menurun (grafik 1.25.). Berikutnya,
subsektor hotel dan restoran juga mengalami perlambatan meski masih tumbuh
cukup tinggi masing-masing sebesar 8,48% dan 6,31%. Hal ini diindikasikan
dengan penurunan tingkat penghunian hotel berbintang (grafik 1.23.) dan
penurunan jumlah wisatawan mancanegara (grafik 1.24). Faktor seasonal
diperkirakan menjadi penyebab sedikit melambatnya subsektor PHR selain daya
beli masyarakat yang masih belum pulih khususnya di daerah-daerah perkebunan.
1.2.4 Sektor Pengangkutan & Komunikasi
Pertumbuhan sektor pengangkutan dan komunikasi terus melambat.
Sektor ini hanya tumbuh 6,52%, terendah dalam beberapa tahun terakhir.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Jan
-07
Fe
b-0
7
Mar-
07
Ap
r-0
7
May-
07
Jun
-07
Jul-
07
Au
g-0
7
Se
p-0
7
Oct-
07
No
v-0
7
De
c-0
7
Jan
-08
Fe
b-0
8
Mar-
08
Ap
r-0
8
May-
08
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Se
p-0
8
Oct-
08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
Fe
b-0
9
Wis
ata
wa
n
Tw.I-07 Tw.II-07 Tw.III-07 Tw.IV-07 Tw.I-08 Tw.II-08 Tw.III-08 Tw.IV-08 Tw.I-09 *)
Sektor Transportasi dan Komunikasi 8.84 9.37 9.78 9.30 9.52 8.51 8.48 7.98 6.52
Angkutan 6.22 6.78 7.10 6.07 6.42 5.77 5.80 6.08 5.35
Kereta Api (0.42) 4.54 6.95 7.67 7.49 5.07 3.65 3.25 4.30
Jalan Raya 4.99 5.65 6.17 5.61 6.12 5.54 5.67 6.19 5.52
Angkutan Laut (1.12) 2.14 4.37 4.61 4.70 2.82 1.60 (0.54) 0.10
ASDP 11.23 10.23 9.40 7.47 7.05 7.56 7.27 8.21 6.58
Angkutan Udara 17.45 15.80 13.53 8.75 8.92 8.46 9.42 9.81 8.15
Jasa Penunjang Angkutan 6.65 6.49 6.89 6.28 6.22 5.65 4.97 5.25 4.26
Komunikasi 18.38 18.47 18.91 20.17 19.64 17.21 16.73 13.63 9.93
*) proyeksi BI
Sumber: BPS
Sektor Transportasi dan Komunikasi Pertumbuhan Tahunan (%)
Tabel 1.7. Perkembangan Nilai Tambah Bruto Sektor Transportasi dan Komunikasi
Bab I: Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang 22
Turunnya kinerja sektor ini bersumber dari mulai menurunnya pertumbuhan
subsektor komunikasi yang hanya tumbuh 9,9%. Pada periode-periode
sebelumnya, angka pertumbuhan subsektor komunikasi berkisar antara 15-20%.
Penurunan angka pertumbuhan ini disebabkan karena investasi perusahaan
operator seluler semakin berkurang seiring dengan telah terpenuhinya jaringan di
seluruh Sumbar.
Pada subsektor angkutan, moda kereta api mengalami peningkatan
pertumbuhan sementara moda yang lain melambat. Peningkatan
pertumbuhan moda kereta api disebabkan oleh penambahan jadwal kereta api
Padang-Pariaman sejak awal Januari 2009 karena semakin tingginya minat
masyarakat menggunakan moda transportasi tersebut. Tak hanya itu, jalur kereta
api Padangpanjang-Sawahlunto yang tidak beroperasi sejak tahun 2002 mulai
kembali diaktifkan pada triwulan laporan. Untuk melakukan perbaikan jalur rel
sepanjang 160 km tersebut, Departemen Perhubungan dan Pemprov Sumbar
mengalokasikan anggaran pada tahun 2008 masing-masing sebesar Rp6,7 miliar
dan Rp500 juta. Komitmen perbaikan infrastuktur perkeretaapian ini berlanjut
pada tahun ini dimana Dephub meningkatkan alokasi belanja pengembangan
perkeretaapian menjadi sebesar Rp 34 milyar. Peningkatan ini tentunya semakin
mendorong pertumbuhan sektor angkutan dan komunikasi selain juga
mendorong pertumbuhan sektor lain seperti sektor perdagangan, hotel, dan
restoran. Sementara itu, perkembangan moda transportasi lainnya meski
melambat namun masih pada tingkat yang yang relatif sama. Hal ini ditunjukkan
dengan angka lalu lintas penumpang di bandara Minangkabau (grafik 1.25)
maupun angka lalu lintas kargo di Pelabuhan Teluk Bayur (grafik 1.26).
Sumber : PT Angkasa Pura II
Sumber : PT Pelindo II, diolah
Grafik 1.25. Jumlah Kedatangan dan
Keberangkatan Penumpang Pesawat Udara
Grafik 1.26. Perkembangan Lalu Lintas Kargo
Pelabuhan Teluk Bayur
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2007 2008 2009
Realisasi Datang (penumpang)
Realisasi Berangkat (penumpang)
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov
Ton
23
Bab I : Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang
1.2.5 Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan
Subsektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan diperkirakan
mengalami perlambatan pada triwulan laporan. Melambatnya pertumbuhan
sektor ini bersumber oleh melambatnya pertumbuhan pada subsektor bank. Pada
subsektor bank, perlambatan ini ditunjukkan dengan melambatnya pertumbuhan
aset bank dan posisi kredit bank umum (grafik 1.27 dan 1.28). Melambatnya
pertumbuhan kredit ini terutama karena kenaikan suku bunga kredit akibat
kenaikan BI rate pada akhir triwulan III-2008. Searah dengan hal tersebut, pada
subsektor lembaga keuangan bukan bank dan jasa penunjang juga terjadi
perlambatan yang diperkirakan berasal dari menurunnya konsumsi dan faktor
musiman.
Sumber : Sekda
Sumber : Sekda, diolah
Grafik 1.27. Perkembangan Aset Perbankan Sumbar Grafik 1.28. Perlembangan Kredit Bank Umum
Sumber : Sekda Sumber : Depkeu, diolah
Grafik 1.29. Perlembangan Penerimaan Bukan Pajak di
Sumatera Barat Grafik 1.30. Perkembangan Kredit Sektor Jasa-Jasa
menurut Lokasi Proyek
1.2.6 Sektor Jasa-jasa
Merespon melambatnya konsumsi, pertumbuhan sektor jasa-jasa juga
mengalami perlambatan dari 7,61% (triwulan IV-2008) menjadi 6,54%
(triwulan I-2009). Perlambatan ini terutama bersumber dari subsektor jasa-jasa
0
1
2
3
4
5
6
0
5
10
15
20
25
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Oct Nov Dec Jan Feb
2008 2009
Rp TriliunRp Triliun
Jumlah (sisi kiri) Bank Pemerintah (sisi kiri)
Bank Swasta Nasional (sisi kanan) Bank Perkreditan Rakyat (sisi kanan)
0123456789
02468
1012141618
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb
2008 2009
Rp triliunRp triliun
Total (sisi kiri) Modal Kerja (sisi kanan)
Investasi (sisi kanan) Konsumsi (sisi kanan)
-
50
100
150
200
250
I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009
Rp
mily
ar
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
0100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000800,000900,000
1,000,000
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb
2008 2009
%Rp Juta
Kredit Jasa-Jasa (sisi kiri) Pangsa (sisi kanan)
Bab I: Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat
Bank Indonesia Padang 24
yang disediakan oleh swasta khususnya hiburan dan rekreasi. Hal ini disebabkan
faktor musiman dimana peningkatan subsektor hiburan dan rekreasi biasanya
meningkat pada musim liburan maupun pada akhir tahun. Hal yang sama juga
terjadi pada jasa-jasa yang disediakan oleh pemerintah yang diindikasikan dengan
penurunan penerimaan negara bukan pajak (PNBP) selama triwulan I-2009.
Pertumbuhan sektor jasa-jasa ini diperkirakan akan kembali meningkat seiring
dengan kembali meningkatnya posisi dan pangsa kredit sektor jasa-jasa (grafik
1.30)
B O K S
Ringsek KER Zona Sumbagteng Tw.I-2009
Ekonomi Zona Sumbagteng Melambat
Seiring Dengan Melambatnya Permintaan Domestik
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL
Pertumbuhan ekonomi Zona Sumbagteng terus mengalami perlambatan. Pertumbuhan
ekonomi tahunan triwulan I-2009 Zona Sumbagteng mengalami perlambatan cukup tajam, dari
5,37% pada triwulan IV-2009 menjadi 3,63% (tabel 1.1.). Realisasi pertumbuhan ini lebih rendah
dibandingkan perkiraan pertumbuhan ekonomi pada KER Zona Sumbagteng edisi sebelumnya
yang diprediksi masih dapat tumbuh sekitar 4,0-4,5%. Semakin melambatnya pertumbuhan
ekonomi Zona Sumbagteng disebabkan oleh turut melambatnya permintaan domestik khususnya
investasi dan konsumsi rumah tangga yang sempat menjadi penopang bagi perekonomian Zona
Sumbagteng. Lebih lagi, apabila dibandingkan triwulan IV-2008, pertumbuhan sektor domestik
pada triwulan I-2009 hanya meningkat 0,02%, bahkan pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan
dibandingkan triwulan IV-2008 berkontraksi sebesar 1,31%.
Dari sisi perusahaan, pertumbuhan investasi menurun seiring dengan ekspektasi dunia
usaha yang memperkirakan krisis akan semakin dalam menimpa perekonomian Indonesia
dalam dua tahun ke depan. Dari sisi rumah tangga, konsumsi triwulan I-2009 memasuki siklus
yang menurun. Kurs rupiah yang masih cukup tinggi, serta tidak ada hari raya keagamaan
merupakan faktor-faktor yang membuat pertumbuhan konsumsi melambat meskipun ekspektasi
inflasi menunjukkan penurunan.
Pangsa permintaan domestik semakin meningkat seiring dengan melemahnya kinerja
sektor eksternal. Pada tabel 1.2. terlihat bahwa sumbangan permintaan domestik terhadap
perekonomian Zona Sumbagteng terus meningkat dari 68,49% pada triwulan I-2007 menjadi
74,31% pada triwulan I-2009. Meningkatnya pangsa permintaan domestik tersebut bersumber dari
2009
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I
Total PDRB 4.83 4.47 5.14 5.54 5.21 7.12 6.81 5.37 3.63
Domestik 3.81 9.74 -10.72 8.40 7.44 8.58 11.44 10.72 10.09
Konsumsi Rumah Tangga 5.79 6.90 8.23 8.37 9.03 8.92 9.63 10.40 6.44
Konsumsi Pemerintah 4.20 6.09 8.68 8.65 10.76 7.77 8.56 7.49 7.74
Investasi PMTB 14.07 9.53 6.80 10.36 11.45 13.15 14.31 12.25 8.63
Perubahan Stok -264.87 -46.75 -117.78 27.36 112.28 88.26 -6.49 9.39 -51.74
Eksternal 7.09 -5.93 75.65 -0.53 0.34 3.76 -3.65 -6.98 -11.42
Ekspor 11.48 4.94 38.02 9.45 8.66 10.16 6.14 1.58 0.34
Impor 16.32 17.66 15.19 19.78 17.10 16.14 15.20 8.94 10.56
Catatan : Komponen PDRB tidak termasuk perubahan stok dan statistical discrepancy
Sumber : Estimasi Staf KBI
2009
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I
Total PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Domestik 68.49 69.69 69.32 69.78 69.95 70.64 72.32 73.32 74.31
Konsumsi Rumah Tangga 41.68 42.33 42.59 42.80 43.20 43.05 43.71 44.84 44.37
Konsumsi Pemerintah 7.12 7.30 7.33 7.47 7.50 7.34 7.45 7.62 7.79
Investasi PMTB 21.36 21.39 21.44 22.19 22.63 22.59 22.94 23.64 23.72
Perubahan Stok -1.67 -1.34 -2.04 -2.68 -3.38 -2.35 -1.79 -2.78 -1.57
Eksternal 31.51 30.31 30.68 30.22 30.05 29.36 27.68 26.68 25.69
Ekspor 62.60 62.72 63.85 65.33 64.66 64.50 63.45 62.98 62.61
Impor 31.09 32.41 33.16 35.12 34.60 35.14 35.77 36.31 36.92
Catatan : Komponen PDRB tidak termasuk perubahan stok dan statistical discrepancy
Sumber : Estimasi Staf KBI
2007 2008
Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan (%, y-o-y)
Pertumbuhan Tahunan per triwulan
Tabel 1.2. Pangsa PDRB Menurut Jenis Penggunaan (%)
2007 2008
pertumbuhan konsumsi dan investasi yang cukup stabil. Selama enam triwulan terakhir, konsumsi
pemerintah rata-rata tumbuh di atas 8% sementara investasi PMTB tumbuh antara 11-13%,
sedangkan konsumsi rumah tangga terpuruk di triwulan I-2009 hanya tumbuh 6,44%. Hal ini
mengindikasikan bahwa terjadi pergeseran struktur ekonomi akibat krisis keuangan global dimana
peran permintaan domestik semakin penting dalam menjaga stabilitas ekonomi.
Sumber : DPKD Sumbar dan Jambi
Sumber : KBI
Grafik 1.1. Perkembangan Penjualan Sepeda
Motor di Sumbar dan Jambi
Grafik 1.2. Pemasukan Kas Negara di Riau
dan Sumbar
Sumber : BPS Sumber : BI
Grafik 1.3. Nilai Tukar Petani Grafik 1.4. Perkembangan Kredit Konsumsi
Beberapa indikator di atas menunjukkan bahwa permintaan domestik mulai
menunjukkan arah yang melambat. Penjualan sepeda motor terus menunjukkan arah yang
menurun sejak bulan September 2008 (grafik 1.1.). Penerimaan kas negara dari pajak juga
menunjukkan tren yang menurun sejak Desember 2008 (grafik 1.2.). Nilai tukar petani yang
menurun sejak September 2008 mempengaruhi konsumsi rumah tangga hingga triwulan I-2009.
Penurunan NTP ini terutama disebabkan jatuhnya harga CPO internasional yang mengakibatkan
anjloknya harga Tandan Buah Segar hingga mencapai Rp 300/kg di tingkat petani. Dari sisi
pembiayaan oleh perbankan, pertumbuhan kredit konsumsi menunjukkan perlambatan yang terjadi
hampir di seluruh provinsi di Zona Sumbagteng (grafik 1.4.) Hal ini diikuti dengan semakin
memburuknya kolektibilitas kredit yang akan dijelaskan pada bab perbankan.
Ekspor Sumbagteng masih menunjukkan arah yang menurun meski tidak setajam
triwulan I-2009. Grafik 1.5. menunjukkan bahwa hingga Januari 2009, ekspor beberapa komoditas
utama Sumbagteng masih mengalami tekanan meski tidak sekuat bulan-bulan sebelumnya. Faktor
02000400060008000
100001200014000160001800020000
Jun Jul Agus Sept Okt Nov Des Jan Feb
2008 2009
un
it
Penjualan sepeda motor
SUMBAR
JAMBI-
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
Jan
uari
Fe
bru
ari
Mare
t
Ap
ril
Me
i
Jun
i
Juli
Agu
stu
s
Se
pte
mb
er
Okto
be
r
No
ve
mb
er
De
se
mb
er
Jan
uari
Fe
bru
ari
2008 2009
Riau
Sumbar
0
20
40
60
80
100
120
Sumbar
Jambi
Riau
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
10,000,000M
ar
Ap
r
Ma
y
Jun
Jul
Au
g
Se
p
Oc
t
No
v
De
c
Jan
Fe
b
Ma
r
Ap
r
Ma
y
Jun
Jul
Au
g
Se
p
Oc
t
No
v
De
c
Jan
Riau
Sumbar
Jambi
Kepri
kenaikan harga CPO internasional yang disebabkan kenaikan permintaan CPO di India dan China
diperkirakan akan meningkatkan ekspor komoditas ini pada bulan-bulan mendatang. Grafik 1.7.
menunjukkan harga CPO mulai menunjukkan tren yang meningkat meski sangat jauh dari harga
tertinggi pada triwulan I-2008.
Impor Sumbagteng yang didominasi dengan bahan baku juga menunjukkan arah yang
menurun. Penurunan impor ini mengindikasikan bahwa kegiatan sektor-sektor yang membutuhkan
barang-barang tersebut mengalami penurunan pada bulan-bulan berikutnya. Hal ini dikonfirmasi
dengan perlambatan sektor industri di Provinsi Riau dan kontraksi di Kepulauan Riau. Penurunan
harga CPO pada triwulan sebelumnya juga mempengaruhi impor pupuk sebagai salah satu bahan
baku utama perkebunan kelapa sawit. Berdasarkan beberapa anekdotal informasi, perusahaan
perkebunan kelapa sawit melakukan efisiensi dengan melakukan pengurangan pemberian pupuk
seiring dengan jatuhnya harga CPO, juga melakukan penundaan perluasan areal lahan menunggu
perkembangan harga CPO.
Sumber : Sekda
Sumber : Sekda
Grafik 1.5. Perkembangan Nilai Ekspor
Komoditas Utama Sumbagteng
Grafik 1.6. Perkembangan Nilai Impor
Komoditas Utama Sumbagteng
Sumber : Bappebti
Sumber : Sekda
Grafik 1.7. Perkembangan Harga CPO Grafik 1.8. Perkembangan Impor Pupuk
0
500,000,000
1,000,000,000
1,500,000,000
2,000,000,000
2,500,000,000
Jan
'07
Mrt
'07
Me
i'0
7
Jul'
07
Se
p'0
7
No
v'0
7
Jan
'08
Mrt
'08
Me
i'0
8
Jul'
08
Se
p'0
8
No
v'0
8
Jan
'09
42 - FIXED VEGETABLE OILS & FATS
64 - PAPER,PAPERBOARD&MFD THEREOF
77 - ELECTRICAL MACH., APPARATUS
75 - OFFICE MACH.& AUT.DATA PROC.
TOTAL NILAI EKSPOR 0
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000
160,000,000
180,000,000
200,000,000
US
D
2 - CRUDE MATERIALS, INEDIBLE 5 - CHEMICAL
6 - MANUFACTURED GOODS 7 - MACHINERY & TRANSPORT EQP
11969
4372
6517
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Jan
-08
Feb
-08
Mar
-08
Ap
r-0
8
May
-08
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Sep
-08
Oct
-08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
Feb
-09
Mar
-09
Rp
/K
g
Harga CPO Spot Medan
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
Jan
'06
Mrt
'06
Me
i'0
6
Jul'
06
Se
p'0
6
No
v'0
6
Jan
'07
Mrt
'07
Jun
'07
Ag
st'0
7
Ok
t'0
7
De
s'0
7
Fe
b'0
8
Ap
r'0
8
Jun
'08
Ag
st'0
8
Ok
t'0
8
De
s'0
8Impor Pupuk (Ribu Ton)
Dari sisi penawaran, sektor-sektor tradeables kembali mengalami perlambatan
ekonomi merespon menurunnya kinerja perdagangan internasional (tabel 1.3). Penurunan
harga internasional pada triwulan sebelumnya dan krisis finansial global sangat mempengaruhi
kinerja sektor-sektor terkait pada triwulan laporan. Sektor pertanian masih tumbuh dibawah rata-
rata selama tahun 2007-2008. Sektor industri pengolahan juga berada pada arah yang sama karena
banyak industri yang terkait dengan sektor pertanian, seperti industri CPO, minyak goreng &
kertas.
Seiring dengan penurunan permintaan domestik, kinerja sektor non-tradeables juga
mengalami perlambatan. Beberapa sektor penyumbang pertumbuhan mengalami pertumbuhan
yang melambat dibawah rata-rata selama tahun 2007-2008, antara lain sektor perdagangan, hotel,
dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, dan sektor bangunan.
Sumber : Deptan
Sumber : Deptan
Grafik 1.9. Perkembangan Produksi Karet Grafik 1.10. Perkembangan Produksi Kelapa
Sawit
Dalam jangka panjang, sektor pertanian masih menjadi andalan Sumbagteng.
Perkembangan produksi karet, kelapa sawit, dan padi (grafik 1.9-1.11) masih menunjukkan arah
yang positif. Produksi yang menurun dalam jangka pendek merupakan hal yang wajar. Namun
permintaan produk-produk pertanian tidak akan mengalami penurunan yang permanen. Hal yang
patut mendapatkan perhatian adalah terus menurunnya kinerja sektor pertambangan. Lifting
minyak mentah terus mengalami penurunan terutama di Provinsi Riau (grafik 1.12-1.13). Oleh
karena itu perlu dilakukan berbagai kebijakan ekonomi untuk memperkuat sektor lainnya guna
mengantisipasi penurunan sektor pertambangan.
2009
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I
Total PDRB 4.83 4.47 5.14 5.54 5.21 7.12 6.81 5.37 3.63
Tradeable 3.48 2.78 3.31 3.62 3.00 5.89 5.51 3.63 2.17
Pertanian 5.07 5.51 6.02 6.32 5.46 5.66 5.72 2.89 3.78
Pertambangan dan Penggalian 0.42 -0.26 -0.25 -0.32 -0.20 5.43 4.90 3.60 2.54
Industri Pengolahan 7.02 5.27 6.54 7.44 5.75 6.78 6.22 4.31 0.29
Non Tradeable 7.71 8.06 9.02 9.54 9.93 9.73 9.33 8.06 6.27
Listrik, Gas, dan Air Bersih 4.53 5.76 7.43 7.70 10.21 7.52 -0.02 0.23 3.37
Bangunan 9.69 11.55 13.89 16.01 15.94 14.66 13.11 12.34 9.70
Perdagangan, Hotel, dan Restoran 7.33 7.26 8.02 7.89 8.68 9.17 8.91 6.25 4.05
Pengangkutan dan Komunikasi 8.16 8.42 9.07 9.44 10.35 9.85 9.62 9.41 6.98
Keuangan 8.52 9.59 10.72 12.69 12.18 11.04 11.09 9.56 8.70
Jasa-Jasa 7.03 7.14 7.93 8.48 8.01 7.72 7.85 8.16 7.44
Sumber : estimasi Staf KBI
Pertumbuhan Tahunan per triwulan
20082007
Tabel 1.3. Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%, y-o-y)
0.00
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
300,000.00
350,000.00
400,000.00
200020012002200320042005200620072008
To
n Sumatera Barat
Riau
Jambi
0.00
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
6,000,000.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ton Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumber : Deptan
Sumber : Dep ESDM
Grafik 1.11. Perkembangan Produksi Padi Grafik 1.12. Perkembangan Lifting Minyak
Mentah di Provinsi Riau
Sumber : Dep. ESDM
Grafik 1.13. Perkembangan Lifting Minyak
Mentah di Provinsi Riau
PERKIRAAN EKONOMI DAERAH
Pertumbuhan ekonomi Zona Sumatera Bagian Tengah diperkirakan masih
menunjukkan arah perlambatan pada triwulan II-2009 dengan angka pertumbuhan antara
2,5-3,0%. Perlambatan pertumbuhan ekonomi Zona Sumbagteng terjadi seiring dengan dampak
krisis keuangan global yang semakin dalam. Dampak krisis melalui jalur perdagangan (trade
channel) akan berdampak pada pertumbuhan ekspor Zona Sumbagteng yang diperkirakan akan
menurun akibat permintaan dunia yang rendah. Harga internasional beberapa komoditas ekspor
unggulan di Zona Sumbagteng yang masih lebih rendah dibandingkan sebelum puncak krisis
keuangan global turut berkontribusi pada perlambatan pertumbuhan ini. Nilai tukar rupiah yang
diperkirakan masih berada pada level relatif tinggi, akan tetap menekan industri manufaktur dengan
meningkatnya biaya bahan baku impor. Berbagai insentif yang diberikan pemerintah melalui
pengurangan pajak, masih memberi harapan bagi perusahaan untuk mempertahankan produksi
output-nya, namun ekspansi bisnis masih akan tetap sulit dilakukan.
Tabel 1.4. Perkembangan Pertumbuhan PDRB dan Proyeksi Triwulan II-2009
0.00
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
Ton
Sumbar
Riau
Jambi
Bengkulu
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Bar
rel
Jambi
Jambi & South Sumatera
Kepulauan Riau
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Bar
rel
Riau
Konsumsi 5.55% 6.78% 8.29% 8.41% 9.28% 8.75% 9.47% 9.97% 6.63% 7.81% - 8.33%
Investasi -0.26% 17.83% -38.51% 8.38% 2.88% 8.14% 16.49% 12.65% 19.21% 16.45% - 17.01%
Ekspor Neto 7.09% -5.93% 75.65% -0.53% 0.34% 3.76% -3.65% -6.98% -11.42% -16.23% - -15.82%
PDRB Zona Sumbagteng 4.83% 4.47% 5.14% 5.54% 5.21% 7.12% 6.81% 5.37% 3.63% 2.50% - 3.00%
I-2008IV-2007III-2007II-2007I-2007 II-2009PI-2009IV-2008III-2008II-2008
25
Bab 3 : Inflasi
Bank Indonesia Padang
BAB II
PERKEMBANGAN INFLASI REGIONAL
Kebijakan pemerintah untuk kembali menurunkan harga BBM bersubsidi
yang diikuti oleh penurunan tarif angkutan telah membuat inflasi kota
Padang triwulan I-2009 kembali mengalami perlambatan. Faktor musiman
telah masuknya masa panen beberapa komoditas bahan pangan yang didukung
oleh mulai kondusifnya kondisi cuaca telah mampu meredam tekanan inflasi kota
Padang khususnya yang berasal dari kelompok bahan makanan. Adanya beberapa
kebijakan yang diterapkan oleh Pemda Sumbar dan Pemko Padang sebagai wujud
antisipasi menghadapi ancaman krisis global juga turut memicu ekspektasi positif
sebagian besar masyarakat kota Padang terhadap pembentukan inflasi.
2.1. Perkembangan Inflasi Kota Padang
Laju inflasi kota Padang pada triwulan I-2009 tercatat sebesar 0,04% (q-t-
q) atau jauh lebih rendah dibandingkan inflasi nasional yang tercatat
sebesar 0,36% (q-t-q). Inflasi pada triwulan I-2009 ini juga jauh lebih rendah jika
dibandingkan dengan inflasi pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar
2,07% (q-t-q). Sebaliknya, inflasi kota Padang yang sempat berada di atas inflasi
nasional pada triwulan I-2008 kini berbalik menjadi lebih rendah jika
dibandingkan dengan inflasi nasional (Grafik 2.1).
Faktor utama penyebab inflasi kota Padang pada triwulan I-2009 berasal
dari kelompok sandang khususnya subkelompok sandang lainnya.
Meningkatnya permintaan emas sebagai alternatif investasi di tengah
ketidakpastian investasi, telah memicu harga emas di pasar internasional melonjak
signifikan. Kondisi ini diperburuk oleh menguatnya kurs dollar AS terhadap mata
uang negara lain termasuk rupiah. Pengaruh melonjaknya harga emas
internasional juga terasa di Padang, akibatnya inflasi kelompok Sandang pada
triwulan ini mengalami peningkatan yang cukup signifikan menjadi 3,48% (q-t-q)
dari sebelumnya 1,49% (q-t-q).
Meredanya tekanan inflasi kota Padang pada triwulan I-2009 dipicu oleh
deflasi yang terjadi pada kelompok transpor, komunikasi dan jasa
keuangan serta kelompok bahan makanan. Adanya kebijakan pemerintah
untuk kembali menurunkan harga BBM bersubsidi pada pertengahan bulan
Januari 2009 yang diikuti oleh kebijakan menurunkan tarif angkutan, telah
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 26
membuat kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan kembali mengalami
deflasi pada triwulan ini sebesar 1,46% (q-t-q). Sementara itu, gejolak kelompok
bahan makanan yang cukup tinggi dan memberikan sumbangan inflasi yang
cukup besar pada bulan Januari dan Februari 2009 ternyata mereda pada bulan
Maret 2009 dengan masuknya masa panen sejumlah komoditas pangan yang
ditopang pula oleh membaiknya kondisi cuaca serta lancarnya arus distribusi
barang.
Tw I 2004
Tw II Tw IIITw IV
Tw I 2005
Tw II Tw IIITw IV
Tw I 2006
Tw II Tw IIITw IV
Tw I 2007
Tw II Tw IIITw IV
Tw I 2008
Tw II Tw IIITw IV
Tw I 2009
Nasional 0,91 2,35 0,49 2,51 3,19 1,05 2,03 10,08 1,98 0,87 1,16 2,44 1,91 0,17 2,28 2,09 3,41 4,50 2,88 0,54 0,36
Padang 1,50 2,53 -0,28 3,09 6,8 -1,32 2,75 11,25 1,17 0,71 0,93 5,07 3,68 -1,96 2,06 3,05 4,35 4,74 2,04 2,07 0,04
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
pe
rse
n (%
)
Grafik 2.1 Perkembangan Inflasi Kota Padang dan Nasional (q-t-q)
Tahun Dasar 2007
Dampak kenaikan harga
BBM Okt 05Dampak
kenaikan harga BBM Mei 08
Sejalan dengan pergerakan inflasi triwulan, laju inflasi tahunan kota
Padang dan nasional juga mengalami perlambatan. Inflasi kota Padang dan
nasional yang sempat melejit mencapai level dua digit pada triwulan II-2008 yang
dipicu oleh kenaikan harga BBM pada bulan Mei 2008 sebesar rata-rata 28,7%
tampak mulai mereda. Laju inflasi tahunan kota Padang pada triwulan I-2009
tercatat sebesar 9,21% (yoy) jauh lebih rendah jika dibandingkan kondisi pada
triwulan sebelumnya yang sebesar 12,68% (yoy). Sementara itu, laju inflasi
tahunan nasional secara signifikan juga mulai mereda dan berada di level 7,92%
(yoy) atau lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat
sebesar 11,06% (yoy). Pola pergerakan inflasi ini berbeda dengan tahun-tahun
sebelumnya. Triwulan I (awal tahun) biasanya selalu dimulai dengan adanya
lonjakan inflasi dan dilanjutkan dengan tren yang menurun pada triwulan II yang
disebabkan oleh mulai masuknya masa panen raya sejumlah kebutuhan pokok
(Grafik 2.2).
Sumber : BPS, diolah
27
Bab II :Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang
Tw I 2003
Tw II Tw III Tw IVTw I
2004Tw II Tw III Tw IV
Tw I 2005
Tw II Tw III Tw IVTw I
2006Tw II Tw III Tw IV
Tw I 2007
Tw II Tw III Tw IVTw I
2008Tw II Tw III Tw IV
Tw I 2009
Nasional 7,12 6,62 6,20 5,06 5,11 6,83 6,27 6,40 8,81 7,42 9,06 17,1 15,7 15,5 14,6 6,60 6,52 5,77 6,95 6,59 8,16 11 12,1 11,1 7,92
Padang 5,86 5,03 2,74 5,55 4,81 7,51 8,71 6,98 12,6 8,35 11,6 20,5 14,1 16,5 14,4 8,05 10,7 7,79 9,00 6,90 7,59 12,7 13 12,7 9,21
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
pers
en (%
)
Grafik 2.2 Perkembangan Inflasi Kota Padang dan Nasional (yoy)
Tahun Dasar 2007
Dampak kenaikan harga
BBM Okt 05
Dampak kenaikan harga
BBM Mei 08
2.2. Perkembangan Inflasi Nasional, Kota Padang dan Kota-kota di Provinsi Tetangga
Pada triwulan I-2009 terjadi perlambatan pergerakan inflasi di kota
Padang, Pekanbaru, Bengkulu serta nasional. Dibandingkan dengan triwulan
IV-2008, kota Padang pada triwulan ini mengalami laju inflasi terendah sebesar
0,04% (q-t-q) dan diikuti oleh kota Bengkulu dengan inflasi sebesar 0,09% (q-t-q).
Laju inflasi kota Padang dan Bengkulu ini bahkan tercatat jauh lebih rendah jika
dibandingkan laju inflasi secara nasional yang sebesar 0,36% (q-t-q). Kota
Pekanbaru juga mengalami perlambatan laju inflasi pada triwulan I-2009, yaitu
dari 0,55% (q-t-q) pada triwualn IV-2008 menjadi 0,48% (q-t-q).
Hanya Kota Jambi dan Batam yang mengalami peningkatan laju inflasi
pada triwulan I-2009. Kota Jambi yang sempat mengalami deflasi pada triwulan
IV-2008 sebesar 0,19% (q-t-q) kini justru mengalami peningkatan laju inflasi
sebesar 0,26% (q-t-q). Meskipun demikian, laju inflasi kota Jambi pada triwulan I-
2009 ini masih berada di bawah level inflasi nasional yang tercatat sebesar 0,36%
(q-t-q). Sementara itu, tekanan inflasi kota Batam yang sempat mereda di triwulan
IV-2008 (0,58%, q-t-q) kembali meningkat di triwulan I-2009 menjadi 0,64% (q-t-
q).
Sumber : BPS, diolah
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 28
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
Tw.I
Tw.II
Tw.II
I
Tw.IV
Tw.I
Tw.II
Tw.II
I
Tw.IV
Tw.I
Tw.II
Tw.II
I
Tw.IV
Tw.I
Tw II
Tw II
I
Tw.IV
Tw.I
Tw II
Tw II
I
Tw.IV
Tw.I
2004 2005 2006 2007 2008 2009
pe
rse
n (%
)
Grafik 2.3 Perkembangan Inflasi Nasional, Kota Padang & Kota-Kota di
Provinsi Tetangga (q-t-q)
Padang Pekanbaru Bengkulu
Jambi Batam Nasional
Tahun dasar 2007
Ditinjau dari pergerakan inflasi bulanan, triwulan I-2009 diawali dengan
meredanya tekanan inflasi di kota Padang maupun di kota-kota provinsi
tetangga. Masih adanya dampak lanjutan dari kebijakan pemerintah untuk
menurunkan harga BBM bersubsidi sejak awal Desember 2008 yang diikuti oleh
penurunan tarif angkutan pada pertengahan Januari 2009, telah membuat laju
inflasi bulanan kota Padang beserta kota di provinsi tetangga pada bulan Januari
2009 mulai mereda. Bahkan kota Padang dan Bengkulu pada bulan Januari 2009
tercatat mengalami deflasi masing-masing sebesar 0,08% (m-t-m) dan 0,02% (m-t-
m). Di level nasional pada bulan yang sama juga terjadi deflasi sebesar 0,07% (m-
t-m). Meskipun tidak mengalami deflasi, inflasi yang terjadi di kota Batam pada
bulan Januari 2009 juga tercatat cukup rendah yaitu sebesar 0,01% (m-t-m).
Sebaliknya, kota Pekanbaru dan Jambi pada periode laporan justru mengalami
tekanan inflasi yang cukup tinggi, yaitu berturut-turut sebesar 0,81% (m-t-m) dan
0,42% (m-t-m) setelah pada bulan sebelumnya masing-masing kota mengalami
deflasi. Kondisi cuaca yang kurang baik telah menyebabkan timbulnya banjir di
beberapa wilayah di kota Pekanbaru dan Jambi yang menyebabkan arus distribusi
barang di kedua wilayah ini menjadi terhambat. Akibatnya, kebijakan penurunan
harga BBM bersubsidi serta tarif angkutan yang diberlakukan pada pertengahan
Januari 2009 belum mampu meredam gejolak harga yang terjadi di kedua kota
tersebut.
Sepanjang triwulan I-2009, inflasi bulanan tertinggi terjadi pada bulan
Februari 2009. Laju inflasi tertinggi pada bulan Februari 2009 terjadi di kota
Padang yaitu sebesar 0,68% (m-t-m) yang diikuti oleh kota Jambi sebesar 0,66%
Sumber : BPS, diolah
29
Bab II :Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang
(m-t-m), kota Batam sebesar 0,59% (m-t-m), kota Bengkulu sebesar 0,41% (m-t-m),
dan kota Pekanbaru sebesar 0,12% (m-t-m). Laju inflasi secara nasional juga
mengalami peningkatan dibandingkan bulan sebelumnya yaitu dari -0,07% (m-t-
m) menjadi 0,21% (m-t-m). Faktor musiman masuknya masa tanam komoditas
pangan serta kondisi cuaca yang buruk telah mengakibatkan stok di berbagai
daerah menjadi terbatas. Hal ini diperburuk dengan kurang lancarnya arus
distribusi barang sehingga pasokan ke berbagai daerah menjadi terhambat.
Meskipun secara nasional terjadi inflasi sebesar 0,22% (m-t-m) pada akhir
triwulan I-2009, sebagian besar kota di zona Sumatera Bagian Tengah
justru mengalami deflasi. Deflasi tertinggi terjadi di kota Jambi yaitu sebesar
0,81% (m-t-m), diikuti oleh kota Padang sebesar 0,56% (m-t-m), kota Pekanbaru
sebesar 0,45% (m-t-m) dan kota Bengkulu sebesar 0,31% (m-t-m). Pada periode
ini, hanya kota Batam yang mengalami inflasi sebesar 0,05% (m-t-m). Telah
masuknya masa panen beberapa komoditas pangan membuat tekanan inflasi
pada akhir triwulan I-2009 ini berhasil mereda. Lancarnya pasokan ke berbagai
daerah juga turut mendorong stabilnya harga sebagian besar komoditas pangan.
Laju inflasi tahun kalender tertinggi terjadi kota Batam yaitu sebesar
0,65% (y-t-d) jauh lebih tinggi dibandingkan level nasional yang sebesar
0,36% (y-t-d). Selain itu, kota Batam juga merupakan satu-satunya kota di
provinsi tetangga yang tidak mengalami deflasi sepanjang triwulan I-2009. Inflasi
tertinggi berikutnya terjadi di kota Pekanbaru sebesar 0,48% (y-t-d) diikuti oleh
kota Jambi sebesar 0,26% (y-t-d) dan kota Bengkulu sebesar 0,09% (y-t-d).
Sebaliknya, laju inflasi tahun kalender terendah terjadi di kota Padang yang
tercatat sebesar 0,04% (y-t-d) (Tabel 2.1).
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 30
Padang Pekanbaru Bengkulu Jambi Batam
2008
Jan 1,77 0,87 1,76 1,58 0,60 0,92
Feb 0,65 1,99 1,30 0,51 0,45 1,14
Mar 0,95 1,43 1,03 1,96 1,09 0,82
Apr 0,57 0,09 -0,21 0,22 0,57 0,53
Mei 1,41 0,54 0,51 2,19 2,53 0,61
Jun* 2,46 4,09 2,46 4,14 4,19 2,29
Jul 1,37 1,51 1,32 2,63 1,17 1,12
Agt 0,51 0,15 1,21 0,03 0,37 0,08
Sept 0,97 0,37 0,61 0,92 0,22 0,50
Okt 0,45 0,99 0,48 0,84 -0,03 0,12
Nov 0,12 0,85 0,10 -0,40 -0,07 0,60
Des -0,04 0,21 -0,03 -0,09 -0,10 -0,14
2009
Jan -0,07 -0,08 0,81 -0,02 0,42 0,01
Feb 0,21 0,68 0,12 0,41 0,66 0,59
Mar 0,22 -0,56 -0,45 -0,31 -0,81 0,05
y-t-d (Mar'08) 0,36 0,04 0,48 0,09 0,26 0,64
Sumber : BPS Prov. Sumatera Barat, diolah. * Mulai Juni 2008 menggunakan tahun dasar 2007.
Tabel. 2.1 Inflasi Nasional, Kota Padang dan Kota-Kota
KotaPeriode
di Provinsi Tetangga (m-t-m, %)
Nasional
2.3. Inflasi Kota Padang Berdasarkan Kelompok Barang & Jasa
Secara triwulanan (q-t-q) inflasi tertinggi terjadi pada kelompok Sandang
sebesar 3,48%, sebaliknya kelompok transportasi dan komunikasi serta
kelompok bahan makanan mengalami deflasi masing-masing sebesar
1,46% dan 0,64%. Inflasi yang terjadi pada kelompok sandang di triwulan I-2009
masih lebih rendah jika dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang sebesar
3,84% (q-t-q). Inflasi tertinggi berikutnya terjadi pada kelompok makanan jadi
sebesar 1,34% (q-t-q), kelompok kesehatan sebesar 0,70% (q-t-q), kelompok
pendidikan sebesar 0,18% (q-t-q) serta kelompok perumahan sebesar 0,03% (q-t-
q). Sebaliknya, kelompok transpor dan komunikasi kembali mengalami deflasi
pada triwulan ini sebesar 1,46% (q-t-q) lebih dalam dibandingkan triwulan
sebelumnya yang juga mengalami deflasi sebesar 0,93% (q-t-q). Sementara itu,
relatif stabilnya pergerakan harga bahan pangan pada penghujung triwulan I-
2009 telah membuat kelompok bahan makanan yang didominasi oleh komoditas
yang bersifat volatile juga mengalami deflasi sebesar 0,64% (q-t-q) (Tabel 2.2).
31
Bab II :Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang
Tw. III* Tw. IV* Tw. I*
Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Perubhn. Perubhn. Perubhn.
UMUM / TOTAL 2,06 2,06 3,05 3,05 4,35 4,35 4,74 2,04 2,07 0,04
Bahan Makanan 3,30 1,04 5,12 1,63 9,58 3,12 3,40 2,31 4,62 -0,64
Makanan Jadi 2,19 0,38 4,29 0,75 1,81 0,32 5,96 0,90 4,31 1,34
Perumahan 1,73 0,34 1,74 0,34 2,37 0,46 3,25 2,82 0,30 0,03
Sandang 2,50 0,18 2,03 0,14 3,84 0,27 -1,12 2,13 1,49 3,48
Kesehatan 1,57 0,05 0,56 0,00 1,17 0,03 2,47 0,90 0,73 0,70
Pendidikan 1,69 0,10 0,93 0,05 0,65 0,04 0,89 7,40 0,50 0,18
Transportasi & Komk -0,08 -0,01 0,32 0,05 0,72 0,11 11,89 0,37 -0,93 -1,46
Sumber : BPS Sumbar, diolah. *mulai Tw.II-2008 menggunakan tahun dasar 2007=100
2008
Kelompok Barang & Jasa Tw. IVTw. III
2009
Perkembangan Inflasi Triwulanan Kota Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa (q-t-q, %)
Tabel 2.2
Tw. II*Tw. I
2007
Pergerakan inflasi tahunan kelompok barang dan jasa menunjukkan
lonjakan inflasi yang tinggi dari kelompok Makanan Jadi yaitu sebesar
13,35% (y-o-y). Kendati demikian, angka inflasi ini masih sedikit lebih rendah
jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 13,73% (y-
o-y). Tampak pada tabel 2.3 bahwa kondisi serupa juga terjadi pada triwulan yang
sama tahun lalu dimana angka inflasi tertinggi terjadi pada kelompok makanan
jadi. Di lain pihak, inflasi kelompok bahan makanan yang selama tiga triwulan
terakhir selalu berada di atas level 20% (y-o-y), kini tampak mulai mereda. Inflasi
kelompok bahan makanan pada triwulan ini tercatat sebesar 11,35% (y-o-y) atau
merupakan angka inflasi tertinggi kedua setelah kelompok makanan jadi.
Sementara itu, inflasi terendah terjadi pada kelompok kesehatan yaitu sebesar
4,61% (y-o-y), yang diikuti oleh kelompok perumahan sebesar 5,95% (y-o-y).
Angka inflasi kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan yang relatif
masih tinggi pada triwulan laporan (7,42%, y-o-y) menandakan bahwa kebijakan
penurunan harga BBM bersubsidi yang disertai dengan penurunan tarif angkutan
belum mengembalikan tingkat harga yang ada ke level yang sama seperti pada
tahun sebelumnya (price rigidity).
Tw. III* Tw. IV* Tw. I
Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Perubhn. Perubhn. Perubhn.
UMUM / TOTAL 9,00 9,00 6,90 6,90 7,59 7,59 12,67 13,00 12,68 9,21
Bahan Makanan 16,54 4,94 8,80 2,82 9,51 3,20 23,02 21,90 21,26 11,35
Makanan Jadi 11,30 1,93 11,45 1,94 10,57 1,77 14,04 12,94 13,73 13,35
Perumahan 5,44 1,10 5,44 1,06 6,89 1,31 8,18 9,67 8,01 5,95
Sandang 6,06 0,44 6,03 0,42 8,84 0,61 4,47 5,57 5,69 6,89
Kesehatan 7,34 0,22 8,46 0,25 9,29 0,26 7,66 6,45 4,87 4,61
Pendidikan 2,24 0,13 2,84 0,16 3,04 0,17 3,30 8,93 9,01 8,99
Transportasi & Komk 1,39 0,23 1,55 0,24 1,77 0,27 9,79 10,29 10,05 7,42
Sumber : BPS Sumbar, diolah. *mulai Tw.II-2008 menggunakan tahun dasar 2007=100
Kelompok Barang & Jasa
2007 2008
Tw. II*
2009
Perkembangan Inflasi Tahunan Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa (y-o-y, %)
Tabel 2.3
Tw. III Tw. IV Tw. I
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 32
Secara bulanan (m-t-m), kelompok bahan makanan selalu memberikan
sumbangan tertinggi pada pembentukan inflasi kota Padang. Hal ini
terkait dengan besarnya bobot kelompok bahan makanan pada pembentukan
inflasi kota Padang yakni sebesar 31,35% berdasarkan SBH 2007. Sepanjang
triwulan I-2009, pergerakan inflasi kelompok bahan makanan cenderung
fluktuatif. Setelah sempat mengalami inflasi berturut-turut sebesar 0,53% (m-t-m)
di bulan Januari 2009 dan 1,43% (m-t-m) di bulan Februari 2009, kelompok bahan
makanan mengalami deflasi yang sangat besar yaitu 2,56% (m-t-m) di bulan
Maret 2009 dengan sumbangan sebesar -0,73%.
Inflasi tertinggi pada bulan Februari dan Maret 2009 terjadi pada
kelompok sandang meskipun dengan sumbangan yang lebih kecil
dibandingkan kelompok bahan makanan dan makanan jadi. Pemicu inflasi
pada kelompok sandang adalah adanya pergerakan harga yang cukup besar pada
subkelompok sandang lainnya yaitu yang berasal dari komoditas emas perhiasan.
Tingginya permintaan emas dunia sebagai alternatif investasi telah memicu harga
emas di pasar internasional melonjak signifikan. Kondisi ini diperburuk oleh
melemahnya nilai tukar rupiah terhadap dollar AS sehingga harga emas pada
pertengahan Februari 2009 di kota Padang sempat melonjak di atas kisaran Rp
360 ribu per gram. Inflasi kelompok Sandang pada bulan Februari 2009 juga
mengalami peningkatan yang signifikan yaitu dari 0,44% (m-t-m) pada bulan
Januari 2009 menjadi 2,54% (m-t-m) pada bulan Februari 2009 (Tabel 2.4).
Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb.
UMUM / TOTAL 0,99 0,99 0,85 0,85 0,21 0,21 -0,08 -0,08 0,68 0,68 -0,56 -0,56
Bahan Makanan 1,53 0,42 2,49 0,68 0,55 0,16 0,53 0,15 1,43 0,40 -2,56 -0,73
Makanan Jadi 2,71 0,48 0,73 0,13 0,82 0,15 0,11 0,02 0,89 0,16 0,33 0,06
Perumahan 0,17 0,03 0,03 0,00 0,10 0,02 -0,15 -0,03 0,14 0,03 0,05 0,01
Sandang 0,52 0,03 -0,01 0,00 0,98 0,06 0,44 0,02 2,54 0,15 0,48 0,03
Kesehatan 0,39 0,01 0,27 0,01 0,08 0,00 0,15 0,01 0,19 0,01 0,35 0,00
Pendidikan 0,08 0,01 0,14 0,01 0,28 0,02 0,03 0,00 0,15 0,01 0,00 0,00
Transportasi & Komk 0,05 0,01 0,09 0,02 -1,06 -0,20 -1,36 -0,25 -0,47 -0,08 0,37 0,07Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.
2009
Jan* Feb* Mar*Kelompok Barang & Jasa
2008
Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa (m-t-m, %)
Tabel 2.4
Des*Okt* Nov*
Pada triwulan I-2009 kelompok bahan makanan mengalami deflasi
sebesar 0,64% (q-t-q) setelah pada triwulan sebelumnya tercatat
mengalami inflasi yang cukup tinggi yaitu sebesar 4,62% (q-t-q).
Subkelompok yang memberikan sumbangan deflasi terbesar pada kelompok
bahan makanan adalah subkelompok bumbu-bumbuan dengan deflasi sebesar
19,96% (q-t-q). Hal ini terlihat cukup kontras jika dibandingkan dengan triwulan
33
Bab II :Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang
sebelumnya, subkelompok bumbu-bumbuan justru mengalami inflasi tertinggi
sebesar 25,27% (q-t-q). Selain itu, subkelompok lain yang mengalami deflasi pada
triwulan ini berturut-turut adalah subkelompok lemak dan minyak sebesar 6,81%
(q-t-q), subkelompok buah-buahan sebesar 6,38% (q-t-q), subkelompok ikan
diawetkan sebesar 3,25% (q-t-q), subkelompok bahan makanan lainnya sebesar
2,04% (q-t-q), dan subkelompok telur, susu, dan hasil-hasilnya sebesar 0,96% (q-t-
q). Sebaliknya, subkelompok padi-padian, umbi-umbian, dan hasilnya mengalami
lonjakan inflasi yang cukup besar yaitu 10,34% (q-t-q) (Tabel 2.5). Meredanya
inflasi pada kelompok bahan makanan ini diduga tak lepas dari peran
pelaksanaan PEMILU Legislatif dimana banyak kalangan yang melakukan
kebijakan-kebijakan ekonomi kerakyatan demi mengangkat popularitasnya
ditengah masyarakat. Akibatnya, banyak pihak mulai memberikan perhatian lebih
banyak terhadap ketersediaan stok bahan makanan beserta pergerakan harganya.
Sehingga pergerakan harga kebutuhan pokok terutama pada bulan Maret 2009
menjelang pelaksanaan PEMILU Legislatif di awal April 2009 dapat dikatakan
relatif stabil dan terjaga. Padahal imbas dari masuknya masa panen raya
komoditas pangan biasanya baru dirasakan pada pembentukan angka inflasi di
triwulan II.
Masih tingginya curah hujan pada awal triwulan I-2009 menyebabkan
petani kesulitan menjemur padi sehingga harga beras di sejumlah daerah
merangkak naik dan memicu tingginya inflasi pada subkelompok padi-
padian, umbi-umbian dan hasilnya. Mulai masuknya masa tanam sebagian
besar komoditas pangan di awal tahun telah membuat petani banyak bergantung
pada stok panen di bulan sebelumnya. Namun, kondisi cuaca yang kurang
mendukung dengan masih tingginya curah hujan telah menyebabkan petani
mengalami kesulitan dalam menjemur padinya. Bahkan hasil panen 3 bulan yang
lalu juga tidak bisa dibawa ke hueller karena masih belum layak untuk digiling.
Banyaknya stok padi yang masih basah dan belum bisa dijemur ini membuat
pasokan beras ke berbagai pasar di kota Padang menjadi berkurang. Hal ini
menyebabkan terjadinya kelangkaan pada sejumlah jenis beras dan memicu harga
beras terus naik. Bahkan kalangan pedagang di kota Padang terpaksa harus
mendatangkan beras dari Jambi untuk menambah stok karena pasokan yang
semakin terbatas. Sempat dilaporkan bahwa beras Jambi dengan warna pirang
dan hasil nasinya lunak sudah dijual dengan harga Rp10.000/gantang. Sementara
beras Pesisir Selatan yang semula berharga Rp8.000/gantang kini menjadi
Rp12.000/gantang. Beras kualitas I seperti beras Padang Panjang, Batusangkar,
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 34
Bukittinggi dan Solok harganya sudah mencapai Rp12.500-Rp13.000/gantang.
Sedangkan beras dengan harga Rp7.500-9.500/gantang sudah hilang sama sekali
dari pasaran1. Kendati demikian, Operasi Pasar (OP) tidak dilakukan karena data
perkembangan harga kebutuhan pokok yang tercatat pada Diskoperindag
Sumbar menunjukkan bahwa harga beras berbagai jenis baru mengalami
kenaikan sebesar 8,7-15,01% per kg. Sementara itu, sesuai instruksi pemerintah
pusat, OP baru akan dilakukan jika sudah terjadi kenaikan harga sebesar 20-25%.
Di sisi lain, curah hujan yang tinggi menyebabkan banyak terjadi panen
sayur-sayuran khususnya sayuran hijau. Setelah mengalami inflasi sebesar
4,35% (m-t-m) di bulan Januari 2009, subkelompok sayur-sayuran mengalami
deflasi berturut-turut pada bulan Februari dan Maret 2009 masing-masing sebesar
0,72% (m-t-m) dan 3,38% (m-t-m). Media massa lokal melaporkan bahwa harga
berbagai sayuran hijau seperti bayam, kangkung, dan daun ubi untuk ikatan kecil
masih Rp1.000/ikat dan ikatan besar Rp2.000/ikat. Harga sawi dan selada juga
dijual Rp1.000/ikat sedangkan mentimun Rp1.000/onggok untuk ukuran kecil dan
Rp1.500-Rp2.500/onggok untuk ukuran agak besar2.
Subkelompok bumbu-bumbuan yang sempat mendominasi inflasi pada
triwulan IV-2008 kini justru berbalik mengalami deflasi yang sangat
besar. Berdasarkan data monitoring harga Biro Perekonomian Sumbar, harga
cabai merah dan bawang merah yang sempat melonjak pada akhir Januari sampai
awal Februari 2009 sudah beranjak turun dan relatif stabil pada kisaran Rp10.000-
Rp15.000/kg. Bahkan di bulan Maret 2009, cabe merah tercatat memberikan
sumbangan deflasi yang dominan yaitu sebesar 0,49%.
Mulai membaiknya harga CPO di pasar dunia, membuat harga minyak
goreng di pasar domestik terus merangkak naik. Meskipun secara
triwulanan subkelompok lemak dan minyak mengalami deflasi sebesar 6,81% (m-
t-m), mulai naiknya harga minyak goreng sebagai produk turunan CPO
mengindikasikan akan terjadinya inflasi pada subkelompok ini. Hal ini tampak
pada pergerakan inflasi bulanan subkelompok ini dimana setelah mengalami
deflasi selama dua bulan berturut-turut yaitu sebesar 3,47% (m-t-m) di bulan
Januari 2009 dan 3,61% (m-t-m) di bulan Februari 2009, subkelompok lemak dan
minyak kembali mengalami inflasi sebesar 0,14% (m-t-m) di bulan Maret 2009.
Seperti dikutip dari harian lokal bahwa harga minyak goreng curah kembali naik
setelah beberapa waktu lalu sempat menyentuh angka Rp7.600/kg. Saat ini, harga
1 Singgalang, 14 Februari 2009
2 Singgalang, 6 Maret 2009
35
Bab II :Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang
minyak goreng curah dijual dengan harga Rp8.000-8.500/kg dimana harga
Rp8.000/kg merupakan patokan harga grosir. Mahalnya harga minyak goreng
curah juga berimbas pada harga minyak kelapa yang semula dijual dengan harga
Rp11.000/kg menjadi Rp12.000/kg. Warga berharap agar harga minyak goreng
curah dapat kembali ke posisi Rp6.000/kg3.
Okt* Nov* Des* TW.IV Jan* Feb* Mar* TW.I
Bahan Makanan 1,53 2,49 0,55 4,62 0,53 1,43 -2,56 -0,64
Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya 3,21 1,85 -0,22 4,89 1,56 10,13 -1,35 10,34
Daging dan Hasil-hasilnya 0,45 3,93 -1,05 3,30 0,84 2,19 -2,44 0,54
Ikan Segar 9,33 -2,89 -2,60 3,41 0,05 2,11 1,71 3,90
Ikan Diawetkan -0,72 6,37 1,62 7,31 1,96 -3,40 -1,77 -3,25
Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 0,99 -0,40 -2,00 -1,42 -0,60 -0,05 -0,31 -0,96
Sayur-sayuran 0,86 1,47 -3,25 -0,99 4,35 -0,72 -3,38 0,09
Kacang - kacangan -0,56 -1,12 0,03 -1,64 -0,02 0,04 0,61 0,64
Buah - buahan 0,47 -2,12 4,80 3,06 -2,48 -3,71 -0,31 -6,38
Bumbu - bumbuan -11,31 25,80 12,28 25,27 0,99 -6,69 -15,06 -19,96
Lemak dan Minyak 4,00 -3,93 -1,06 -1,15 -3,47 -3,61 0,14 -6,81
Bahan Makanan Lainnya 0,19 0,79 0,12 1,10 -0,14 -0,03 -1,88 -2,04Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.
Tabel 2.5
Perkembangan Inflasi Kelompok Bahan Makanan (m-t-m, %)
2008Kelompok / Subkelompok
Tekanan inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau
mulai menurun pada triwulan I-2009 dari 4,31% (q-t-q) menjadi 1,34% (q-
t-q). Sepanjang triwulan I-2009 ini semua subkelompok yang ada mengalami
fluktuasi inflasi dengan kecenderungan peningkatan inflasi di bulan Februari
2009. Inflasi tertinggi terjadi pada subkelompok minuman tidak beralkohol yaitu
sebesar 6,12% (q-t-q) atau mengalami peningkatan yang cukup tinggi jika
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 2,16% (q-t-q). Sementara itu,
subkelompok tembakau dan minuman beralkohol hanya mengalami inflasi di
bulan Februari 2009 sebesar 1,35% (m-t-m).
Sepanjang triwulan I-2009, komoditas yang dominan memberikan
sumbangan inflasi pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan
tembakau adalah gula pasir berturut-turut sebesar 0,02% pada Januari
2009, 0,07% pada Februari 2009 dan 0,03% pada Maret 2009. Harga gula
pasir yang sempat berada dikisaran Rp6.500/kg pada awal Januari 2009 terus
beranjak naik hingga menjadi Rp8.700/kg pada akhir Maret 2009. Gula pasir
dengan harga Rp8.700/kg merupakan gula pirang sedangkan harga gula pasir
putih menjadi Rp8.500/kg4. Menurut Deputi Menteri Perekonomian Bidang
Kelautan dan Perikanan, Bayu Krishnamurti ada dua penyebab kenaikan gula
3 Singgalang, 11 Maret 2009
4 Singgalang, 30 Maret 2009
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 36
dalam dua bulan terakhir ini. Pertama, gangguan cuaca buruk yaitu gelombang
tinggi yang mengganggu pasokan gula ke luar Jawa dimana stok gula 80 persen
berada di Pulau Jawa. Masalah kedua adalah gangguan pasokan dari gula rafinasi
untuk industri menengah. Industri menengah yang tidak dapat menjadi importir
terdaftar memilih untuk menggunakan gula konsumsi sehingga permintaan
terhadap gula menjadi tinggi yang kemudian memicu harga menjadi naik5.
Okt* Nov* Des* TW.IV Jan* Feb* Mar* TW.I
Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 2,71 0,73 0,82 4,31 0,11 0,89 0,33 1,34
Makanan Jadi 2,74 0,86 1,26 4,93 0,00 0,20 0,10 0,30
Minuman yang Tidak Beralkohol 0,95 0,82 0,37 2,16 0,85 3,22 1,94 6,12
Tembakau dan Minuman Beralkohol 3,57 0,36 0,00 3,95 0,00 1,35 0,00 1,35Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.
Tabel 2.6
Perkembangan Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau (m-t-m, %)
2008Kelompok / Subkelompok
Tekanan inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas & bahan bakar pada
triwulan laporan kembali mengalami perlambatan. Inflasi kelompok
perumahan, air, listrik, gas & bahan bakar pada triwulan I-2009 sebesar 0,03% (q-
t-q) atau kembali menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat
sebesar 0,30% (q-t-q). Laju inflasi tertinggi pada kelompok ini berasal dari
subkelompok perlengkapan rumah tangga (inflasi 1,49% q-t-q), dan subkelompok
penyelenggaraan rumah tangga (inflasi 0,61% q-t-q). Sebaliknya, subkelompok
bahan bakar, penerangan dan air mengalami serta subkelompok biaya tempat
tinggal mengalami deflasi masing-masing sebesar 0,32% (q-t-q) dan 0,06% (q-t-q)
(Tabel 2.7).
Turunnya harga material bangunan pada Januari 2009 sempat memicu
deflasi pada subkelompok biaya tempat tinggal sebesar 0,26% (m-t-m).
Turunnya harga BBM berdampak pada penurunan harga sejumlah bahan material
bangunan. Penurunan harga material itu berkisar antara 10-30 persen, seperti
besi, triplek, kayu dan bata. Namun harga sejumlah material lain seperti
hollowbrick mengalami kenaikan6. Sebaliknya, adanya isu kelangkaan semen yang
terjadi pada pertengahan Februari 2009 kembali memicu inflasi pada
subkelompok biaya tempat tinggal berturut-turut sebesar 0,17% (m-t-m) di bulan
Februari 2009 dan 0,03% (m-t-m) di bulan Maret 2009. Media masa lokal
melaporkan bahwa persediaan semen ditingkat pedagang dan pengecer makin
menipis. Bahkan ada sejumlah pedagang yang tidak lagi menjual semen karena
5 www.kompas.com, 16 Februari 2009
6 Padang Ekspres, 4 Januari 2009
37
Bab II :Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang
kehabisan stok. Penyebab kelangkaan diduga karena besarnya permintaan.
Sebagian pengecer mulai menjual semen dengan harga Rp49.000-50.000/zak
padahal dalam seminggu lalu harga semen masih berada dikisaran Rp48.000/zak7.
Okt* Nov* Des* TW.IV Jan* Feb* Mar* TW.I
Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar 0,17 0,03 0,10 0,30 -0,16 0,14 0,05 0,03
Biaya Tempat Tinggal 0,23 0,04 0,14 0,41 -0,26 0,17 0,03 -0,06
Bahan Bakar, Penerangan dan Air 0,10 0,00 -0,34 -0,24 -0,10 -0,23 0,01 -0,32
Perlengkapan Rumahtangga 0,00 0,00 1,83 1,83 0,33 1,15 0,01 1,49
Penyelenggaraan Rumahtangga 0,19 0,07 0,03 0,28 -0,09 0,43 0,27 0,61Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.
Tabel 2.7
Perkembangan Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar (m-t-m, %)
Kelompok / Subkelompok2008
Kelompok Sandang mengalami lonjakan inflasi yang cukup tinggi pada
triwulan I-2009 yaitu dari 1,49% (q-t-q) menjadi 3,48% (q-t-q). Inflasi
tertinggi pada kelompok sandang terjadi pada subkelompok barang pribadi dan
sandang lainnya sebesar 16,07% (q-t-q). Sementara subkelompok sandang laki-laki
dan sandang anak-anak juga mengalami inflasi dengan besaran yang relatif masih
rendah yaitu masing-masing sebesar 0,17% (q-t-q) dan 0,12% (q-t-q). Sebaliknya,
subkelompok sandang wanita pada triwulan laporan justru mengalami deflasi
sebesar 0,25% (q-t-q). Melemahnya daya beli masyarakat diperkirakan turut
menjadi penyebab rendahnya inflasi yang terjadi pada subkelompok sandang,
baik laki-laki, wanita, maupun anak-anak. Subkelompok sandang laki-laki yang
sempat mengalami kenaikan harga sebesar 0,17% (m-t-m) di bulan Januari 2009,
kembali stabil pada dua bulan berikutnya yang ditandai dengan laju inflasi
sebesar 0% (m-t-m). Subkelompok sandang wanita bahkan sempat mengalami
deflasi di bulan Januari 2009 sebesar 0,28% (m-t-m), meskipun pada bulan
berikutnya kembali mengalami inflasi tetapi dengan besaran yang relatif kecil
yaitu berturut-turut sebesar 0,02% (m-t-m) dan 0,01% (m-t-m). Sebaliknya,
tekanan inflasi kelompok sandang anak-anak justru mulai menunjukkan adanya
peningkatan berturut-turut sebesar 0,00% (m-t-m), 0,01% (m-t-m), dan 0,11% (m-
t-m) (Tabel 2.8).
Tekanan inflasi yang cukup tinggi pada subkelompok barang pribadi dan
sandang lainnya bersumber dari fluktuasi harga emas perhiasan yang
terjadi sepanjang triwulan laporan. Pada bulan Januari 2009, subkelompok
barang pribadi dan sandang lainnya mengalami inflasi sebesar 2,17% (m-t-m).
Angka inflasi ini melonjak secara signifikan pada bulan berikutnya menjadi
7 Padang Ekspres, 20 Februari 2009
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 38
11,47% (m-t-m). Emas perhiasan sendiri tercatat selalu menjadi komoditas
penyumbang inflasi pada kelompok sandang dengan sumbangan berturut-turut
sebesar 0,03%, 0,15%, dan 0,03%. Tingginya permintaan emas dunia sebagai
alternatif investasi telah memicu harga emas di pasar internasional terus
meningkat. Pada minggu ketiga bulan Februari 2009 harga emas sempat
menyentuh level tertinggi dalam kurun waktu 5 tahun terakhir yaitu hampir
mencapai US$1,000/troy ounce. Kondisi ini diperburuk dengan melemahnya nilai
tukar rupiah yang sempat menembus level Rp12.000 per dollar AS. Pada tanggal
23 Februari 2009, harga emas di kota Padang berada dalam posisi tertinggi yakni
mencapai Rp940.000/emas (1 emas=2,5 gram). Melonjaknya harga emas ini telah
membuat masyarakat kota Padang berbondong-bondong menjual stok emas yang
dimilikinya. Akibatnya, toko emas kembali harus menyiapkan stok uang untuk
membeli emas dimana toko mas dengan skala kecil hingga sedang harus
menyediakan dana hingga ratusan juta rupiah, sementara toko mas besar harus
menyediakan dana hingga milyaran rupiah8.
Okt* Nov* Des* TW.IV Jan* Feb* Mar* TW.I
Sandang 0,52 -0,01 0,98 1,49 0,44 2,54 0,48 3,48
Sandang Laki-laki -0,28 -0,16 -0,18 -0,61 0,17 0,00 0,00 0,17
Sandang Wanita 0,60 -0,37 0,00 0,23 -0,28 0,02 0,01 -0,25
Sandang Anak-anak -0,02 -0,33 -0,03 -0,38 0,00 0,01 0,11 0,12
Barang Pribadi dan Sandang Lain 2,07 1,08 4,95 8,27 2,17 11,47 1,91 16,07Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.
Tabel 2.8
Perkembangan Inflasi Kelompok Sandang (m-t-m, %)
2008Kelompok / Subkelompok
Kelompok kesehatan kembali mengalami penurunan tekanan inflasi pada
triwulan I-2009 yaitu dari 0,73% (q-t-q) menjadi 0,70% (q-t-q). Kendati
demikian, sepanjang triwulan I-2009 inflasi kelompok kesehatan cenderung
mengalami peningkatan yaitu berturut-turut sebesar 0,15% (m-t-m) di bulan
Januari 2009, 0,19% (m-t-m) di bulan Februari 2009, dan 0,35% (m-t-m) di bulan
Maret 2009. Seperti tertera pada tabel 2.9, subkelompok jasa kesehatan dan jasa
perawatan jasmani tidak mengalami pergerakan harga sejak triwulan IV-2008.
Adanya kebijakan Pemko Padang yang memberikan pengobatan gratis ditambah
ongkos transportasi sebesar Rp2.000 untuk setiap warga yang berobat di
Puskesmas tampak telah mampu menahan pergerakan harga dari subkelompok
jasa kesehatan. Sementara itu, fluktuasi harga terjadi pada subkelompok obat-
obatan yaitu sebesar 1,03% (m-t-m) di bulan Januari 2009, 0,06% (m-t-m) di bulan
8 Singgalang, 24 Februari 2009
39
Bab II :Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang
Februari 2009, dan 0,74% (m-t-m) di bulan Maret 2009. Adanya program
pemerintah untuk memberikan subsidi bagi jaminan pasar obat generik dan
bahan baku obat generik belum mampu menahan pergerakan harga dari
subkelompok ini.
Okt* Nov* Des* TW.IV Jan* Feb* Mar* TW.I
Kesehatan 0,39 0,27 0,08 0,73 0,15 0,19 0,35 0,70
Jasa Kesehatan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Obat-obatan 2,18 0,37 0,00 2,55 1,03 0,06 0,74 1,84
Jasa Perawatan Jasmani 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Perawatan Jasmani dan Kosmetika 0,03 0,45 0,18 0,66 -0,06 0,42 0,49 0,85Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.
Perkembangan Inflasi Kelompok Kesehatan (m-t-m, %)
Tabel 2.9
2008Kelompok / Subkelompok
Inflasi tertinggi pada kelompok pendidikan, rekreasi & olahraga berasal
dari subkelompok kursus-kursus dan pelatihan sebesar 2,21% (q-t-q).
Inflasi pada subkelompok kursus-kursus dan pelatihan terjadi hanya di bulan
Januari 2009 yang disebabkan oleh dimulainya pembukaan kelas baru. Hal ini
dapat dilihat dari besarnya sumbangan inflasi komoditas bimbingan belajar
sebesar 0,01% pada bulan ini. Pada bulan Februari dan Maret 2009 tampak tidak
terjadi lagi pergerakan harga pada subkelompok ini.
Selain dikarenakan belum masuknya masa libur sekolah, melemahnya
daya beli masyarakat membuat subkelompok rekreasi mengalami deflasi
sebesar 0,79% (m-t-m) pada triwulan laporan. Sepanjang triwulan I-2009,
tidak ada pergerakan harga yang terjadi pada subkelompok rekreasi. Bahkan
pada bulan Februari 2009 terjadi deflasi pada subkelompok ini sebesar 0,79% (m-
t-m). Sementara itu, subkelompok pendidikan dan subkelompok olahraga tidak
mengalami pergerakan harga sejak triwulan IV-2008.
Setelah mengalami deflasi pada bulan Januari 2009 sebesar 0,88% (m-t-
m), subkelompok perlengkapan/peralatan pendidikan kembali mengalami
inflasi sebesar 1,82% (m-t-m). Mulai masuknya masa persiapan ujian akhir
nasional yang jatuh pada bulan April 2009 tampak mulai mempengaruhi
pembentukan harga komoditas/jasa pada subkelompok ini. Selain itu,
melemahnya nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing juga turut memicu
adanya pergerakan inflasi pada subkelompok ini. Berdasarkan pantauan BPS,
komoditas yang dominan menyumbangkan inflasi pada subkelompok ini adalah
laptop/notebook sebesar 0,02%.
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 40
Okt* Nov* Des* TW.IV Jan* Feb* Mar* TW.I
Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 0,08 0,14 0,28 0,50 0,03 0,15 0,00 0,18
Pendidikan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Kursus-kursus / Pelatihan 0,00 0,00 0,00 0,00 2,21 0,00 0,00 2,21
Perlengkapan / Peralatan Pendidikan 0,50 0,76 0,00 1,27 -0,88 1,82 0,00 0,92
Rekreasi 0,02 0,13 1,85 1,99 0,00 -0,79 0,00 -0,79
Olahraga 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.
Tabel 2.10
Perkembangan Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga (m-t-m, %)
2008Kelompok / Subkelompok
Kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan kembali
mengalami deflasi yang lebih besar dibandingkan triwulan sebelumnya
yaitu dari 0,93% (q-t-q) menjadi 1,46% (q-t-q) sebagai dampak kebijakan
pemerintah untuk kembali menurunkan harga BBM bersubsidi dan tarif
angkutan umum. Penurunan harga BBM bersubsidi khususnya untuk jenis bensin
premium untuk ketiga kalinya pada pertengahan Januari 2009 yang diikuti oleh
penurunan tarif angkutan, langsung menyebabkan deflasi yang terjadi pada
subkelompok transpor di bulan Januari 2009 sebesar 1,83% (m-t-m). Deflasi inipun
kembali berlanjut di bulan Februari 2009 sebesar 0,87% (m-t-m). Namun demikian,
di bulan Maret 2009 subkelompok transpor kembali mengalami inflasi sebesar
0,50% (m-t-m). Sementara itu, subkelompok sarana dan penunjang transpor
hanya mengalami inflasi di bulan Februari 2009 sebesar 2,79% (m-t-m).
Sebaliknya, sepanjang triwulan I-2009, subkelompok komunikasi dan pengiriman
serta subkelompok jasa keuangan tidak mengalami pergerakan harga.
Menyikapi penurunan harga BBM, Dinas Perhubungan (Dishub) Sumbar
menurunkan tarif angkutan kota dalam provinsi (AKDP) sebesar 11
persen mulai tanggal 16 Januari 2009. Hal ini diperkuat dengan Surat
Keputusan Gubernur Nomor 1 tahun 2009 tentang penerapan tarif batas atas dan
bawah angkutan penumpang dan bus umum. Namun demikian, penurunan tarif
ini hanya berlaku untuk bus AKDP karena tarif angkutan kota, angkutan
pedesaan dan travel diatur oleh perda masing-masing daerah9. Kendati demikian,
dalam penerapannya masih banyak sopir angkutan umum yang merasa keberatan
dengan ketetapan baru tersebut sehinggga efektivitas penurunan tarif angkutan
menjadi kurang dapat dirasakan oleh masyarakat pengguna jasa angkutan umum.
Sementara itu, Koperasi Angkutan Barang Pelabuhan (Kopanbapel) Telukbayur
9 Singgalang, 16 Januari 2009
41
Bab II :Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang
juga menurunkan tarif angkut sebesar 6%. Penurunan tarif ini sebagai bukti
respons dari permintaan DPW Gafeksi (Gabungan Forwarder dan Ekspedisi
Indonesia) Sumbar. Penurunan 6% berlaku untuk tiap zona/jarak angkutan baik
bagi jarak terdekat (0-2 km) hingga jarak terjauh (0-25 km)10
.
Okt* Nov* Des* TW.IV Jan* Feb* Mar* TW.I
Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 0,05 0,09 -1,06 -0,93 -1,36 -0,47 0,37 -1,46
Transpor 0,06 -0,98 -1,43 -2,34 -1,83 -0,87 0,50 -2,20
Komunikasi Dan Pengiriman 0,00 4,91 0,00 4,91 0,00 0,00 0,00 0,00
Sarana dan Penunjang Transpor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,79 0,00 2,79
Jasa Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.
Tabel 2.11
Perkembangan Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan (m-t-m, %)
2008Kelompok / Subkelompok
10
Padang Ekspres, 7 Februari 2009
Bab II : Perkembangan Inflasi Regional
Bank Indonesia Padang 42
Halaman ini sengaja dikosongkan
B O K S
Model Inflasi Harga Komoditas di Kota Padang
1. Latar Belakang
Inflasi merupakan suatu fenomena di mana terjadi kenaikan harga barang secara umum dan
berlangsung secara terus menerus. Dalam Boediono (1995), pengaruh inflasi dapat memiliki
dampak positif atau negatif tergantung seberapa parah atau tidaknya tingkat inflasi tersebut*. Inflasi
yang ringan atau moderat akan membuat perekonomian menjadi bergairah karena dapat mendorong
laju investasi yang kemudian membuka lapangan pekerjaan sehingga dapat mengurangi
pengangguran dan pada akhirnya mendorong pertumbuhan ekonomi. Sebaliknya, inflasi yang tidak
stabil akan menciptakan ketidakpasian bagi para pelaku ekonomi dalam mengambil keputusan
untuk melaksanakan konsumsi, investasi, dan produksi yang pada akhirnya akan menghambat
pertumbuhan ekonomi. Oleh sebab itu, pengendalian inflasi untuk mencapai kestabilan harga
barang dan jasa merupakan prasyarat penting dalam menciptakan kesejahteraan dan pertumbuhan
ekonomi jangka panjang.
Berdasarkan beberapa penelitian yang pernah dilakukan, dapat disimpulkan bahwa
pengendalian inflasi di daerah tidak cukup hanya melalui kebijakan moneter yang berskala nasional
seperti dengan penetapan BI-rate sebagai suku bunga acuan dengan tujuan menekan laju inflasi.
Sebagaimana diketahui, inflasi nasional pada dasarnya merupakan gabungan dari inflasi di seluruh
daerah. Permasalahan inflasi daerah yang sebagian besar bersifat non-moneter membutuhkan
koordinasi yang baik antara Bank Indonesia dengan Pemerintah Daerah melalui dinas atau instansi
terkait.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui komoditas apa saja yang secara
signifikan mempengaruhi laju inflasi kota Padang dengan memanfaatkan data monitoring
pergerakan harga dari Biro Perekonomian Sumatera Barat. Setelah didapatkan komoditas yang
dimaksud selanjutnya akan dibentuk sebuah model regresi berganda yang dapat digunakan untuk
memperkirakan besarnya tingkat inflasi atau deflasi yang akan terjadi pada bulan yang
bersangkutan.
Jenis data yang digunakan dalam studi ini adalah data sekunder yang merupakan data harga
bulanan dari beberapa komoditas yang diperkirakan menjadi penyumbang inflasi di kota Padang
mulai periode 2003:1 sampai 2008:12. Komoditas yang dimaksud adalah beras, cabe merah, telur
ayam ras, gula pasir, tepung terigu, minyak goreng curah, ayam ras, daging sapi, minyak tanah,
emas dan semen. Untuk membangun model regresi berganda maka langkah awal yang
dilakukan adalah menentukan variable dependen dan independen yang akan digunakan.
Dalam studi ini variable dependen adalah variable IHK kota Padang yang telah disetarakan
menggunakan tahun dasar 2007. Selanjutnya variable independen (11 komoditas) yang
diperkirakan dapat mempengaruhi pergerakan IHK dimasukkan secara bersama-sama
kedalam model.
* Boediono, Seri Sinopsis Pengantar Ilmu Ekonomi No. 5: Ekonomi Moneter, BPFE
Yogyakarta, 1995.
2. Teori dan Studi Literatur
2.1. Teori Pembentukan Inflasi
Mengacu pada teori ekonomi Neo-Keynesian dalam Gordon (1997)† pendekatan
determinan inflasi Indonesia dapat dijelaskan melalui inflasi permintaan, inflasi
penawaran, dan ekspektasi inflasi. Pendekatan model pembentukan inflasi ini dikenal juga
dengan istilah Expectation-Augmented Phillips Curve. Inflasi permintaan direfleksikan
sebagai pergerakan sepanjang kurva Phillips sedangkan inflasi penawaran dan ekspektasi
inflasi direfleksikan sebagai pergeseran kurva Phillips sehingga mengubah trade-off antara
inflasi dan pertumbuhan ekonomi atau tingkat pengangguran‡.
Inflasi Permintaan (demand-pull inflation)
Jenis inflasi ini biasa dikenal sebagai Phillips Curve Inflation, yaitu merupakan
inflasi yang dipicu oleh interaksi permintaan dan penawaran domestik jangka panjang.
Dalam hal ini kebijakan moneter merupakan salah satu determinan penting pada jenis
inflasi ini melalui pengaruhnya terhadap konsumsi, produksi dan investasi. Faktor-faktor
lain yang juga mempengaruhi adalah perubahan gradual atau kejutan kebijakan fiskal,
permintaan luar negeri, perubahan perilaku konsumen dan produsen serta tingkat dan
pertumbuhan efisiensi dan produktivitas perekonomian.
Inflasi Penawaran (cost-push inflation)
Cost-push inflation atau juga bisa disebut supply-shock inflation merupakan inflasi
penawaran yang disebabkan oleh kenaikan pada biaya produksi atau biaya pengadaan
barang dan jasa. Inflasi penawaran ini mencakup supply shocks inflation yang memicu
kenaikan harga penawaran barang. Faktor shocks yang memicu inflasi ini adalah kenaikan
harga komoditas internasional—termasuk harga minyak mentah dunia, kenaikan harga
komoditas yang harganya dikontrol pemerintah, kenaikan atau penurunan harga bahan
makanan akibat gangguan produksi yang disebabkan oleh gangguan iklim, perubahan
harga barang impor akibat dari terjadinya perubahan nilai tukar, dan kenaikan inflasi luar
negeri.
Ekspektasi Inflasi
Faktor ekspektasi inflasi dipengaruhi oleh perilaku masyarakat yang dapat bersikap
adaptif atau forward looking. Ekspektasi inflasi merupakan determinan inflasi yang
berperan penting secara subyektif dalam pembentukan harga dan upah. Jika pelaku
ekonomi menilai bahwa berdasarkan pengalaman inflasi masa lalu inflasi akan tetap terjadi
atau bertahan, maka pelaku ekonomi tersebut akan menaikkan harga, meskipun prospek
ekonomi tidak menunjukkan sinyal akan terjadi tekanan permintaan. Secara umum dapat
dikatakan bahwa espektasi inflasi pada dasarnya dibentuk oleh pandangan subyektif dari
pelaku ekonomi mengenai apa yang akan terjadi ke depan. Perilaku pembentukan
† Robert J. Gordon, ―The Time-Varying NAIRU and its Implications for Economic Policy‖. Journal of
Economic Perspectives – Vol. 11, No.1, 1997, hlm. 11-32. ‡ Lihat Akhris Hutabarat, ―Determinan Inflasi di Indonesia,‖ Occasional Paper, Biro Riset Ekonomi, Bank
Indonesia, Juni 2005.
ekspektasi inflasi ini disebut ekspektasi inflasi adaptif, yang terbentuk dari peristiwa-
peristiwa ekonomi di masa lalu yang mengakibatkan inflasi menjadi persisten.
2.2. Studi Literatur
Dengan mempelajari pengalaman 14 negara berkembang selama periode 1980-an
dan 1990-an, Mohanty and Klau (2001)§ menemukan bahwa shock penawaran eksogen,
khususnya harga makanan, merupakan penentu penting variabilitas inflasi. Harga makanan
biasanya merupakan bagian yang besar dalam pembentukan Indeks Harga Konsumen
(IHK) di negara berkembang. Selain itu harga makanan sangat volatile karena dipengaruhi
cuaca dan restriksi perdagangan. Faktor permintaan yang didekati dengan menggunakan
kesenjangan output, dan kelebihan uang (excess money) tidak memainkan peran yang
besar. Namun demikian, pertumbuhan upah dan perubahan nilai tukar memiliki pengaruh
terhadap volatilitas inflasi di banyak negara. Penelitian ini juga menemukan bahwa
persistensi inflasi memainkan peran penting dalam menjelaskan tingkat dan variasi inflasi.
Marhastari dan Miranti (2008) dalam penelitiannya mengemukaan bahwa ekspektasi
inflasi, output gap, nilai tukar Rp/USD, dan dummy Idul Fitri berpengaruh positif dan
signifikan terhadap tingkat inflasi inti pada periode 2004-2007. Sedangkan untuk
menganalisis inflasi volatile food digunakan variabel ekspektasi volatile food, produksi
padi Kota Tasikmalaya, dan produksi padi Kabupaten Ciamis sebagai salah satu pemasok
kebutuhan beras di Kota Tasikmalaya. Variabel ekspektasi berpengaruh positif dan
signifikan terhadap tingkat inflasi volatile food, sedangkan variabel produksi padi yang
merupakan proxy dari komoditas beras sebagai komoditas penyumbang terbesar kelompok
bahan makanan berpengaruh negatif. Hal ini berarti bahwa penurunan produksi padi akan
meningkatkan inflasi volatile food.
Sementara itu Wimanda (2006) dalam studinya mengenai inflasi regional di
Indonesia juga menemukan bahwa setelah krisis ekonomi tingkat volatilitas inflasi di
daerah menjadi lebih tinggi. Selain itu, antara inflasi-inflasi daerah dengan inflasi nasional
tidak menunjukkan adanya konvergensi sehingga pola pergerakannya seringkali berbeda
dari pergerakan inflasi nasional. Hal inilah yang dapat mengakibatkan kebijakan moneter
tidak secara penuh efektif dalam menekan laju inflasi di daerah**
.
3. Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan
3.1. Kesimpulan
Berdasarkan model inflasi harga komoditas yang dibentuk, komoditas yang secara signifikan
mempengaruhi pembentukan IHK kota Padang adalah nilai IHK itu sendiri pada waktu
sebelumnya, harga beras, harga daging ayam ras, harga cabe, dan harga minyak tanah. Jika
diurutkan dari besarnya nilai koefisien regresi maka nilai IHK lag1 merupakan variable yang
§ Mohanty, M.S. and M. Klau (2001), ―What determines inflation in emerging market countries?‖ BIS papers
No 8. Modeling aspects of the inflation process and the monetary transmission mechanism in emerging
market countries. **
Lihat selengkapnya pada Rizki E. Wimanda, ―Regional Inflation in Indonesia: Characteristic,
Convergence, and Determinants,‖ Bank Indonesia Working Paper, No.13, Oktober 2006.
paling besar dalam mempengaruhi pergerakan IHK kota Padang, diikuti oleh harga minyak
tanah, daging ayam ras, beras, dan cabe.
Besarnya pengaruh variable IHK lag 1 dalam pembentukan IHK kota Padang menunjukkan
bahwa variable ekspektasi inflasi yang di proxy dengan IHK lag1 merupakan determinan
utama inflasi di kota Padang. Hal ini juga menunjukkan bahwa perilaku inflasi masyarakat
kota Padang masih bersifat adaptif (backward looking).
Hasil estimasi menggunakan model proyeksi inflasi berhasil menghasilkan nilai deviasi yang
relatif kecil yaitu rata-rata sebesar 0,63. Hal ini menandakan bahwa model yang dibangun
sudah cukup baik dalam menggambarkan pergerakan inflasi yang ada.
Hasil proyeksi menggunakan model inflasi harga komoditas menunjukkan bahwa trend laju
inflasi tahunan kota Padang sepanjang triwulan I-2009 cenderung mengalami perlambatan.
Perlambatan ini akan berlanjut hingga bulan April 2009. Meredanya tekanan inflasi lebih
disebabkan tidak adanya gejolak yang berarti pada kelompok bahan makanan sebagai
penyumbang inflasi terbesar kota Padang. Telah masuknya musim panen untuk beberapa
komoditas bahan pokok serta didukung oleh kondisi cuaca yang relatif baik turut menunjang
menurunnya tekanan inflasi pada periode ini.
3.2. Implikasi Kebijakan
Pemanfaatan harga komoditas tampak cukup baik digunakan untuk mengamati pergerakan
inflasi di daerah. Variable komoditas yang digunakan dalam studi ini masih sangat terbatas
dikarenakan masih minimnya ketersediaan data harga komoditas dalam series yang panjang.
Data yang disediakan oleh Biro Perekonomian sebenarnya sudah sangat baik karena untuk
setiap kelompok pembentuk IHK sudah tersedia data harga komoditas yang dianggap
dominan mempengaruhi pergerakan kelompok tersebut. Jika data ini digunakan untuk
analisa, diharapkan bahwa untuk setiap kelompok pembentuk IHK akan ada satu atau lebih
komoditas yang signifikan dalam mempengaruhi pergerakan IHK kota Padang sehingga
dapat dilakukan analisa pergerakan inflasi berdasarkan kelompok barang dan jasa.
Pergerakan/fluktuasi harga minyak tanah, daging ayam ras, beras, dan cabe merupakan
faktor penting untuk mengetahui arah pergerakan inflasi kota Padang. Pengendalian terhadap
supply/pasokan keempat komoditi dimaksud diharapkan dapat menahan laju inflasi kota
Padang.
Untuk studi selanjutnya dan penerapannya pada pelaksanaan tugas rutin, maka akan lebih
baik jika data yang digunakan dapat berasal dari sample yang serupa dengan BPS baik dari
sisi sampling pasar yang digunakan maupun komoditas yang dipantau. Sehingga model yang
akan dibentuk dapat menjadi lebih baik lagi.
43 Bank Indonesia Padang
BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH
Dampak krisis keuangan global pada triwulan I-2009 sudah terasa pada
perekonomian Sumbar terlihat pada penurunan pertumbuhan kredit,
namun di sisi lain kegiatan usaha perbankan umum dari sisi aset tetap
tumbuh positif. Dampak krisis keuangan global pada perekonomian Sumbar
menekan laju pertumbuhan kredit baik pada skala besar maupun MKM. Meskipun
demikian, perkembangan aset bank-bank umum Sumbar pada triwulan I-2009
masih menunjukkan pertumbuhan positif (Grafik 3.2). Pada bulan Februari 2009,
aset perbankan tumbuh 6,15% dibandingkan akhir tahun 2008. Pertumbuhan
terbesar terjadi pada aset kelompok bank pemerintah yang tumbuh sebesar 6,56%,
sedangkan kelompok bank swasta nasional tumbuh sebesar 4,81% (Grafik 3.1).
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
Juta
Ru
pia
h
Bank Pemerintah Bank Swasta Nasional
Total Aset Bank Umum
8.94%
10.21%
29.92%
21.11%
6.00%6.15%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
2004 2005 2006 2007 2008 Feb-09
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.1. – Perkembangan Total Aset Bank Umum
Berdasarkan Kelompok Bank
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.2. – Pertumbuhan Aset Bank Umum
3.1. Intermediasi Perbankan Tingkat Loan-to-Deposit Ratio (LDR) persentasenya menunjukkan
penurunan seiring dengan penurunan penyaluran kredit. Pada bulan
Februari tingkat LDR sebesar 104,91%, menurun dibandingkan dengan akhir tahun
2008 yang mencapai 108,58% (Grafik 3.4). Meski indikator tersebut menunjukkan
bahwa sumber dana penyaluran kredit lokasi proyek Sumbar masih terdapat dari
luar wilayah Sumbar, namun jumlahnya tidak sebesar akhir tahun 2008. Hal ini
didasarkan pertumbuhan DPK pada Februari 2009 dibandingkan akhir tahun 2008
44
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
dapat tumbuh positif sebesar 2,25%. Sedangkan penyaluran kredit pada periode
yang sama mengalami pertumbuhan negatif -1,20%.
Komposisi aset dalam bentuk valuta asing yang semula sepanjang
triwulan IV 2008 mengalami peningkatan, pada triwulan I 2009 kembali
kepada keseimbangan rata-ratanya. Tingkat nilai tukar rupiah yang mengalami
gejolak akibat krisis keuangan global mengakibatkan perbankan umum tidak ingin
mengambil resiko terhadap ketidakpastian tersebut. Semula pada pada bulan
November 2008 komposisi aset rupiah dan valuta asing sebesar 96,88% dan 3,12%,
pada Februari 2009 kembali pada komposisi rata-ratanya (Grafik 3.3). Komposisi
aset dalam bentuk Rupiah dan valuta asing pada Februari 2009 menjadi sebesar
97,55% dan 2,45%. Kondisi ini dapat dilihat dari pertumbuhan aset dalam Rupiah
dibandingkan akhir tahun 2008 pada bulan Februari sebesar 6,41%, sedangkan
aset dalam bentuk valuta asing tumbuh negatif sebesar -3,44%. Hal ini juga
mengindikasikan bahwa potensi masyarakat untuk melakukan diversifikasi dalam
menyertakan sejumlah dananya pada aset-aset keuangan, dari rupiah menjadi
dalam bentuk valuta asing relatif melambat. Kondisi ini dikonfirmasi dengan
penurunan komposisi DPK dalam valuta asing, pada Februari 2009 sebesar 3,34%,
menurun dibandingkan pada bulan November 2008 yang sempat mecapai 4,54%.
96
.99
%
97
.34
%
97
.04
%
97
.39
%
97
.65
%
96
.83
%
97
.40
%
96
.90
%
96
.45
%
96
.88
%
97
.31
%
97
.77
%
97
.55
%
3.0
1%
2.6
6%
2.9
6%
2.6
1%
2.3
5%
3.1
7%
2.6
0%
3.1
0%
3.5
5%
3.1
2%
2.6
9%
2.2
3%
2.4
5%
80%
82%
84%
86%
88%
90%
92%
94%
96%
98%
100%
Rupiah Valas
92.68%
93.92%
97.48%
102.15%
106.00%
111.10%
112.79%
116.29%
117.50%
108.63%
108.45%
108.58%
105.99%
104.91%
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 140.00%
2007
Feb-08
Mar-08
Apr-08
May-08
Jun-08
Jul-08
Aug-08
Sep-08
Oct-08
Nov-08
Dec-08
Jan-09
Feb-09
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.3. – Komposisi Aset Bank Umum Berdasarkan
Rupiah dan Valuta Asing
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.4. – Loan-to-Deposit Ratio (LDR) Bank Umum
3.1.1. Penghimpunan Dana Masyarakat Meskipun tekanan inflasi Sumbar mulai menurun, namun pertumbuhan
DPK masih saja tetap tertahan. Hingga bulan Februari 2009 penghimpunan DPK
tumbuh hanya sebesar 2,25% dibandingkan Desember 2008 (Grafik 3.5). Upaya
penghimpunan DPK ini masih didominasi oleh kelompok bank pemerintah dengan
45
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
pangsa 76,53% dari total DPK bank umum (Grafik 3.6). Perkembangan DPK yang
dihimpun oleh kelompok bank pemerintah mengalami peningkatan sebesar 2,59%
dibandingkan akhir 2008. Peningkatan ini berlawanan dibandingkan menurunnya
kinerja kelompok bank swasta dalam penghimpunan DPK yang tumbuh negatif
sebesar -0,88%.
-4.00%
-2.00%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
12,000,000
12,500,000
13,000,000
13,500,000
14,000,000
14,500,000
15,000,000
15,500,000
20
07
Feb
-08
Mar
-08
Ap
r-0
8
May
-08
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Sep
-08
Oct
-08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
Feb
-09
Juta
Ru
pia
h
Total DPK
Pert.DPK
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
Juta
Ru
pia
h
Bank Pemerintah
Bank Swasta Nasional
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.5. – Perkembangan dan Pertumbuhan DPK Bank
Umum (Pertumbuhan 2008 per Des 2007; Pertumbuhan 2009 per
Des 2008)
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.6. – Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan
Kelompok Bank
Pada triwulan I-2009 memperlihatkan semakin tergerusnya jumlah
tabungan masyarakat pada bank-bank umum Sumbar. Hal ini tampak dari
perkembangan simpanan tabungan pada Februari 2009 yang menurun sebesar -
9,10% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.7). Kondisi ini terjadi akibat masih
terjadinya shifting preferensi masyarakat dalam menaruh dananya ke perbankan,
dari tabungan ke simpanan deposito, mengingat jenis simpanan deposito masih
memberikan tingkat pengembalian (return) yang lebih besar dibandingkan dengan
tabungan. Pada triwulan I-2009 tingkat suku bunga deposito 1 bulan sebesar
9,89%. Meskipun suku bunga ini menurun dibandingkan akhir tahun 2008 yang
sempat mencapai 10,75%, namun tetap saja selisihnya jauh lebih tinggi
dibandingkan suku bunga tabungan pada triwulan I-2009 yang hanya sebesar
3,29% (Grafik 3.10). Di sisi lain, pada awal tahun terjadinya aliran dana pemerintah
pusat ke dalam rekening pemerintah daerah mengakibatkan pertumbuhan giro
pada periode yang sama meningkat pesat sebesar 18,86%.
46
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
Juta
Ru
pia
h
Giro TabunganSimpanan Berjangka
80%
85%
90%
95%
100%
96
.87
%
96
.26
%
96
.51
%
96
.34
%
96
.42
%
96
.48
%
95
.55
%
95
.92
%
96
.67
%
94
.75
%
95
.46
%
96
.51
%
96
.95
%
96
.66
%
3.1
3%
3.7
4%
3.4
9%
3.6
6%
3.5
8%
3.5
2%
4.4
5%
4.0
8%
3.3
3%
5.2
5%
4.5
4%
3.4
9%
3.0
5%
3.3
4%
Rupiah Valuta Asing
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.7. – Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan
Jenis Simpanan
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.8. – Komposisi DPK Bank Umum Berdasarkan Rupiah
dan Valuta Asing
1,700,000
1,750,000
1,800,000
1,850,000
1,900,000
1,950,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
Re
ken
ing (Satu
an) (Tab
un
gan)
Re
ken
ing
(Sat
uan
) (G
iro
& S
imp
. Be
rjan
gka)
Giro Simpanan Berjangka Tabungan
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Pers
en
Tabungan
Deposito 1 Bulan
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.9. – Perkembangan Jumlah Rekening Bank Umum
Berdasarkan Jenis Simpanan
Sumber: SEKI, BI Grafik 3.10. – Perkembangan Suku Bunga Tabungan dan
Suku Bunga Deposito US dolar 1 Bulan pada Bank Umum
Jumlah rekening simpanan tabungan terus mengalami peningkatan meski
secara nominal jumlahnya mengalami penurunan. Hal ini terlihat jumlah
rekening tabungan pada Februari 2009 mencapai 1,8 juta rekening, atau
meningkat sebesar 2,33% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.9). Namun
demikian, secara nominal jumlahnya menurun seperti terlihat pada komposisi
tabungan perseorangan terhadap total simpanan pada Februari 2009 sebesar
65,90%, atau lebih kecil dibandingkan akhir tahun 2008 yang mencapai 70,06%.
Proses pergeseran preferensi masyarakat dengan memindahkan tabungannya ke
dalam bentuk deposito terlihat pada pembukaan rekening deposito baru yang
meningkat sebesar 3,21% dibandingkan akhir tahun 2008.
Secara kepemilikan, simpanan pemerintah daerah pada triwulan I-2009
jumlahnya terus mengalami peningkatan pesat. Masuknya dana pemerintah
pusat ke daerah mengakibatkan simpanannya terus menggelembung dengan
peningkatan sebesar 53,94% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.11). Jumlah
ini adalah terbesar kedua setelah simpanan perseorangan dengan komposisi
sebesar 20,69% terhadap total DPK keseluruhan. Untuk sementara kondisi ini
47
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
mengkompensasi terjadinya perlambatan pertumbuhan penghimpunan simpanan
pada kepemilikian lainnya. Namun, apabila rencana kebijakan stimulus fiskal
dengan percepatan realisasi anggaran oleh pemerintah daerah dilakukan,
perkembangan DPK bank umum Sumbar akan mengalami penurunan sepanjang
simpanan kepemilikan lainnya tidak menunjukkan peningkatan signifikan.
68.29%
63.16%
62.96%
63.81%
63.38%
65.14%
65.52%
64.42%
65.81%
60.96%
62.23%
70.06%
67.82%
65.90%
56.00% 58.00% 60.00% 62.00% 64.00% 66.00% 68.00% 70.00% 72.00%
2007
Feb-08
Mar-08
Apr-08
May-08
Jun-08
Jul-08
Aug-08
Sep-08
Oct-08
Nov-08
Dec-08
Jan-09
Feb-09
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
2007
Feb-
08
Mar
-08
Apr-
08
May
-08
Jun-
08
Jul-0
8
Aug-
08
Sep-
08
Oct
-08
Nov
-08
Dec
-08
Jan-
09
Feb-
09
Juta
Rup
iah
Lembaga Keuangan Lainnya Pemerintah Daerah
Badan Usaha Bukan Keuangan Milik Negara Badan Usaha Bukan-Keuangan Milik Swasta
Sektor Swasta Lainnya
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.11. – Perkembangan Rasio Simpanan Perseorangan
terhadap Total DPK Bank Umum Sumbar
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.12. – Perkembangan DPK Bank Umum
Berdasarkan Pemilik Lainnya
3.1.2. Penyaluran Kredit
Dampak krisis keuangan global yang mulai terasa pada perekonomian
Sumbar menyebabkan perkembangan penyaluran kredit bank umum
Sumbar mulai menunjukkan penurunan pertumbuhan. Pada bulan Februari
2009 pertumbuhan kredit dibandingkan akhir tahun 2008 menunjukkan
penurunan sebesar -1,20%. Namun kondisi ini sedikit membaik dibandingkan
Januari 2009 yang sempat tumbuh -1,77% (Grafik 3.13). Dampak krisis keuangan
global menyebabkan pertimbangan terhadap faktor resiko dalam pemberian kredit
semakin intensif. Bank-bank umum di Sumbar lebih bersikap hati-hati, dan tidak
terlalu ekspansif dalam penyaluran kreditnya. Penyaluran kredit oleh kelompok
bank pemerintah dan swasta nasional pada Februari 2009 masing-masing memiliki
pertumbuhan negatif yang sama, yaitu sebesar -0,53%. Sedangkan penyaluran
kredit lokasi proyek Sumbar dari kelompok bank asing dan campuran yang
beroperasi di luar Sumbar juga tumbuh negatif sebesar -10,50%.
48
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
-3.00%
-2.00%
-1.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
Juta
Rup
iah
Total Kredit
Pert. Kredit
-20.00%
-15.00%
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
2007 Feb-08 Mar-08 Apr-08 May-08 Jun-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dec-08 Jan-09 Feb-09
Juta
Rup
iah
Bank Pemerintah Bank Swasta Nasional
Bank Asing dan Campuran Pert. Kredit Bank Pemerintah
Pert. Kredit Bank Swasta Nasional Pert. Kredit Bank Asing dan Campuran
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.13. – Perkembangan dan Pertumbuhan Bulanan
Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Kelompok Bank
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.14. – Perkembangan dan Pertumbuhan Bulanan
Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Kelompok Bank
Perkembangan kredit bank umum Sumbar masih dapat bersandar pada
peningkatan kredit konsumsi, di saat kredit modal kerja dan investasi
mengalami penurunan. Pertumbuhan kredit konsumsi pada Februari 2009 masih
dapat tumbuh positif sebesar 1,89% (Grafik 3.15). Peningkatan kredit konsumsi
dengan pangsa mencapai 40,36% tersebut menunjukkan bahwa konsumsi rumah
tangga sebagian bergantung melalui pembiayaan kredit konsumsi bank umum.
Semakin berkurangnya jumlah tabungan masyarakat dan masih tingginya kredit
konsumsi mengindikasikan bahwa pendapatan masyarakat saat ini tidak mampu
mencukupi kebutuhan konsumsi yang semakin tinggi.
Melesunya perekonomian Sumbar akibat dampak krisis keuangan global
mengakibatkan perkembangan kredit modal kerja mengalami penurunan.
Kredit modal kerja pada bulan Februari 2009 jika dibandingkan akhir tahun 2008
mengalami penurunan sebesar -4,13%. Penurunan terbesar pada penyaluran kredit
modal kerja dengan lokasi proyek Sumbar berasal dari kelompok bank asing dan
campuran. Penyalurannya pada Februari 2009 menurun drastis sebesar -52,76%
dibandingkan akhir tahun 2008. Dengan demikian, hal ini menunjukkan bahwa
semakin berkurangnya pendanaan kredit modal kerja lokasi proyek Sumbar yang
berasal dari bank-bank umum yang beroperasi di luar wilayah Sumbar. Kurang
menggeliatnya ekonomi di Sumbar akibat krisis keuangan global, terutama yang
berkaitan langsung dengan pihak eksternal melalui jalur perdagangan,
menyebabkan berkurangnya pendanaan bagi para pelaku ekonomi yang potensial.
49
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
Juta
Ru
pia
h
Kredit Konsumsi Kredit Modal Kerja Kredit Investasi
38
.30
%
39
.29
%
39
.36
%
40
.07
%
40
.27
%
39
.53
%
40
.18
%
40
.22
%
40
.62
%
40
.31
%
40
.56
%
40
.96
%
41
.93
%
42
.24
%
42
.19
%
41
.84
%
43
.50
%
40
.81
%
40
.57
%
46
.75
%
47
.17
%
47
.17
%
46
.84
%
46
.95
%
40
.58
%
41
.59
%
40
.75
%
40
.36
%
19
.52
%
18
.88
%
17
.14
%
19
.12
%
19
.16
%
13
.72
%
12
.66
%
12
.60
%
12
.54
%
12
.74
%
18
.86
%
17
.45
%
17
.31
%
17
.40
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kredit Konsumsi Kredit Modal Kerja Kredit Investasi
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.15. – Perkembangan Penyaluran Kredit Bank
Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.16. – Pangsa Penyaluran Kredit Bank Umum
(Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan
Tertahannya ekspansi bisnis para pelaku ekonomi di Sumbar akibat iklim
ekonomi yang kurang kondusif, semakin menahan laju penyaluran kredit
investasi. Kredit investasi pada bulan Februari 2009 menurun sebesar -1,46%
dibandingkan akhir tahun 2008. Pada situasi iklim ekonomi yang penuh
ketidakpastian saat ini bukan keputusan yang tepat bagi para pelaku ekonomi
untuk memperbesar skala usahanya. Sejalan dengan perkembangan kredit modal
kerja, kelompok bank asing dan campuran pun mengurangi penyaluran kredit
investasi bagi lokasi proyek di Sumbar. Penyaluran kredit investasi oleh kelompok
bank ini pada bulan Februari 2009 menurun sebesar -6,48% dibandingkan triwulan
IV-2008 (Grafik 3.17). Sedangkan penyaluran kredit investasi oleh kelompok bank
pemerintah maupun swasta nasional pada periode yang sama, masih dapat
tumbuh sebesar 0,41% dan 2,37%.
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
Juta
ru
pia
h
Bank Pemerintah
Bank Swasta Nasional
Bank Asing dan Bank Campuran
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
Juta
Ru
pia
h
Bank Pemerintah
Bank Swasta Nasional
Bank Asing dan Bank Campuran
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.17. – Perkembangan Penyaluran Kredit Investasi
Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.18. – Perkembangan Penyaluran Kredit Modal
Kerja Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok
Bank
50
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
Juta
Ru
pia
h
Bank Pemerintah
Bank Swasta Nasional
Bank Asing dan Campuran
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
2007
Feb-
08
Mar
-08
Apr
-08
May
-08
Jun-
08
Jul-0
8
Aug
-08
Sep-
08
Oct
-08
Nov
-08
Dec
-08
Jan-
09
Feb-
09
Juta
Rup
iah Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
Perdagangan
Jasa-jasa
Lain-lain
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.19. – Perkembangan Penyaluran Kredit
Konsumsi Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan
Kelompok Bank
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.20. – Perkembangan Penyaluran Kredit Bank Umum
(Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi
14.44%
0.68%
11.70%
23.03%
7.92%
42.24%
Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
Perdagangan
Jasa-jasa
Lain-lain
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.21. – Pangsa Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Sektor Ekonomi
Secara sektoral, penyaluran kredit pertanian masih dapat tumbuh positif
seiring dengan masih berjalannya sub-sektor pertanian bahan makanan
dan mulai sedikit membaiknya harga komoditas unggulan Sumbar di pasar
internasional. Pada bulan Februari 2009 kredit sektor pertanian tumbuh 8,13%
dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.10). Ruang optimisme kembali
bergeraknya sektor ini terus terbuka. Di sisi lain, dampak krisis keuangan global
sangat menghantam perkembangan sektor industri. Hal ini terlihat pada
penyaluran kredit di sektor industri yang turun sebesar -17,79%. Melonjaknya
harga bahan baku impor dan menurunnya permintaan semakin melemahkan
perkembangan sektor industri. Selain itu, gejolak juga terjadi pada sektor
perdagangan. Penyaluran kredit di sektor ini tumbuh negatif sebesar -1,60%.
Kondisi ini menggambarkan bank-bank umum semakin berhati-hati, bahkan
menahan penyaluran kredit pada sektor-sektor ekonomi yang terindikasikan
terkena dampak cukup besar akibat krisis keuangan global.
51
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
2007
Feb-
08
Mar
-08
Apr
-08
May
-08
Jun-
08
Jul-0
8
Aug
-08
Sep-
08
Oct
-08
Nov
-08
Dec
-08
Jan-
09
Feb-
09
Juta
Rup
iah Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
Perdagangan
Jasa-jasa
Lain-lain
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2007
Feb-
08
Mar
-08
Apr
-08
May
-08
Jun-
08
Jul-0
8
Aug
-08
Sep-
08
Oct
-08
Nov
-08
Dec
-08
Jan-
09
Feb-
09
Juta
Rup
iah Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
Perdagangan
Jasa-jasa
Lain-lain
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.22. – Perkembangan Penyaluran Kredit Modal
Kerja Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor
Ekonomi
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.23. – Perkembangan Penyaluran Kredit Investasi
Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi
Penyaluran kredit modal kerja terjadi pada semua sektor, kecuali sektor
jasa-jasa, menunjukkan pertumbuhan negatif. Apabila dibandingkan dengan
posisi pada akhir tahun 2008, pada bulan Februari 2009 terjadi penurunan kredit
modal kerja, terbesar pada sektor pertambangan yang tumbuh negatif sebesar -
54,72% (Grafik 3.22). Penurunan ini terjadi setelah pertumbuhan kredit yang
meningkat lebih dari 100%pada triwulan IV-2008, yang lebih banyak didorong oleh
peningkatan kredit modal kerja pada sub-sektor migas dan batubara. Penurunan
juga terjadi pada sektor pertanian sebesar -2,03%. Hal ini selain dipengaruhi oleh
faktor musiman, juga diakibatkan perkembangan pada sub-sektor perkebunan
yang harga komoditas internasionalnya belum meningkat seperti harga sebelum
terjadi krisis.
Mulai membaiknya perkembangan harga komoditas internasional
menumbuhkan kembali geliat sektor pertanian, yang tercermin dari
kredit investasi yang tumbuh positif. Kredit investasi di sektor pertanian di
bulan Februari 2009 meningkat 13,63% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik
3.23). Peremajaan dan pemeliharaan kebun kelapa sawit serta perbaikan
infrastruktur pertanian membutuhkan pendanaan dari kredit investasi. Pada sisi
lain, perkembangan sektor industri belum menunjukkan tanda-tanda perbaikan,
yang diindikasikan dengan penurunan kredit investasi hingga -49,22%. Hal ini
disebabkan tekanan pada sub-sektor industri makanan, minuman, dan tembakau
akibat semakin tingginya biaya impor bahan baku produksi masih berlanjut.
52
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
3.2. Risiko Kredit Perbankan
Potensi risiko kredit bank-bank umum pada triwulan I-2009 meningkat
seiring menjalarnya dampak krisis pada perekonomian Sumbar. Rasio NPL
pada Februari 2009 menunjukkan peningkatan dibandingkan akhir tahun 2008.
Dari 1,69% meningkat menjadi 1,94% (Grafik 3.24). Meskipun kondisi ini masih
jauh di bawah batas aman NPL yang ditetapkan Bank Indonesia sebesar 5%, namun
pihak perbankan umum di Sumbar perlu mewaspadai kemungkinan peningkatan
NPL lebih lanjut. Secara nominal, kredit seret dengan kolektibilitas kategori 3, 4,
dan 5 (kurang lancar, diragukan, dan macet) meningkat 13,42% dibandingkan
akhir tahun 2008. Akibat krisis, beberapa pelaku ekonomi mengalami kesulitan
melakukan pembayaran pokok dan bunga yang sudah jatuh tempo.
Secara sektoral, kredit seret terbesar terjadi pada kredit di sektor
perdagangan. Peningkatan NPL secara nominal pada sektor perdagangan
mencapai 15,89% jika dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.25). Atau
secara rasio meningkat dari 2,25% menjadi 2,66%. Sejalan dengan sektor
perdagangan, NPL nominal di sektor pengangkutan juga turut meningkat sebesar
8,07%. Pada sektor ini rasio NPL di bulan Februari 2009 sebesar 6,81%, lebih tinggi
dibandingkan akhir tahun 2008 yang sebesar 6,81%.
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
Juta
Ru
pia
h
NPL Nominal
NPL (%)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
20
08
/Jan
20
08
/Fe
b
20
08
/Mar
20
08
/Ap
r
20
08
/May
20
08
/Ju
n
20
08
/Ju
l
20
08
/Au
g
20
08
/Se
p
20
08
/Oct
20
08
/No
v
20
08
/De
c
20
09
/Jan
20
09
/Fe
b
Juta
Ru
pia
h
Pertanian
Pertambangan
Industri pengolahan
Listrik,Gas dan Air
Konstruksi
Perdagangan
Pengangkutan
Jasa Dunia Usaha
Jasa Sosial Masyarakat
Lain-lain
Sumber: EDW, BI
Grafik 3.24. – Perkembangan Rasio NPL Bank Umum
Sumbar (Lokasi Proyek)
Sumber: EDW, BI Grafik 3.25. – Perkembangan NPL Nominal Bank Umum
Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi
Sementara itu, kredit seret pada sektor pertanian meskipun menurun
namun ke depan masih perlu diwaspadai. Pada posisi Februari 2009 rasio NPL
sektor pertanian mencapai 4,41%. Meskipun demikian, kondisi ini mulai sedikit
menurun dibandingkan posisi Desember 2008 sebesar 4,66%. Semula
perkembangan sektor tanaman perkebunan yang tertekan akibat anjloknya harga
53
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
komoditi internasional CPO sempat meningkatkan NPL pada kredit di subsektor ini
pada akhir tahun 2008 sebesar 4,71% (Grafik 3.27). Namun rasio NPL mulai
menurun menjadi 4,33% seiring mulai meningkatnya kembali harga CPO. Kondisi
ini memperlihatkan betapa sangat tergantungnya kualitas kredit di sektor
pertanian ini terhadap harga komoditas CPO di pasar internasional. Hal ini juga
menunjukkan dominannya pembiayaan terhadap komoditi kelapa sawit
dibandingkan komoditi pertanian lainnya.
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
20
08
/Jan
20
08
/Fe
b
20
08
/Mar
20
08
/Ap
r
20
08
/May
20
08
/Ju
n
20
08
/Ju
l
20
08
/Au
g
20
08
/Se
p
20
08
/Oct
20
08
/No
v
20
08
/De
c
20
09
/Jan
20
09
/Fe
bPertanian
Pertambangan
Industri pengolahan
Konstruksi
Perdagangan
Pengangkutan
Jasa Dunia Usaha
Jasa Sosial Masyarakat
Lain-lain
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
4.50%
5.00%
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
Juta
Ru
pia
h
NPL Nominal NPL %
Sumber: EDW, BI Grafik 3.26. – Perkembangan Rasio NPL Bank Umum
Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi
Sumber: EDW, BI Grafik 3.27. – Perkembangan Rasio NPL dan NPl Nominal
Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek) Sub-Sektor
Perkebunan
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
Juta
Ru
pia
h
Modal Kerja Investasi Konsumsi
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Sumber: EDW, BI Grafik 3.28. – Perkembangan NPL Nominal Bank Umum
Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan
Sumber: EDW, BI Grafik 3.29. – Perkembangan Rasio NPL Bank Umum
Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan
Penyaluran kredit investasi perlu diwaspadai melihat perkembangan rasio
NPL yang menunjukkan peningkatan. Pada bulan Februari 2009 rasio NPL
kredit investasi mencapai 4,29%, lebih tinggi dibandingkan pada akhir tahun 2008
sebesar 3,80%. Secara nominal kredit investasi yang seret di bulan Februari 2009
mencapai Rp119,32 miliar, atau meningkat 3,24% dibandingkan akhir tahun 2008
(Grafik 3.28). Pada kredit konsumsi meskipun rasio NPL pada Februari 2009 hanya
sebesar 0,80% namun secara nominal NPL-nya mengalami peningkatan sebesar
54
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
40,13%. Dengan demikian penyaluran kredit konsumsi yang hingga saat ini masih
tumbuh positif perlu dipertahankan agar tetap terjaga kualitas kreditnya.
3.3. Risiko Likuiditas
Posisi dana perbankan pada triwulan I-2009 masih saja didominasi oleh
pendanaan bersifat jangka pendek. Pada bulan Februari 2009 posisi simpanan
deposito jangka pendek 1 bulan masih mendominasi dengan proporsi sebesar
54,17% (Grafik 3.30). Pada di sisi lain, proporsi simpanan deposito 3 bulan
meningkat menjadi 16,37%, dari sebelumnya sebesar 14,34% pada Desember 2008.
Namun tetap saja kondisi ini masih memberikan ruang kemungkinan terjadinya
maturity mismatch dalam pemenuhan kredit yang sifatnya lebih jangka panjang.
Tetapi melihat penyaluran kredit bank umum yang lebih banyak pada kredit
konsumsi dan kredit modal kerja, secara umum simpanan perbankan yang ada
dapat memenuhi kebutuhan kedua jenis kredit tersebut. Lebih lagi penyaluran
kredit investasi juga masih akan terus tertahan seiring dengan prospek iklim usaha
saat ini yang kurang kondusif.
65
.57
%
64
.47
%
67
.07
%
67
.87
%
68
.82
%
68
.03
%
69
.41
%
68
.73
%
64
.78
%
63
.34
%
63
.18
%
59
.27
%
58
.27
%
54
.17
%
10
.44
%
9.6
0%
9.6
5%
8.6
1%
8.7
9%
9.2
6%
9.8
5%
11
.54
%
11
.79
%
12
.81
%
13
.01
%
14
.34
%
15
.69
%
16
.37
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Lainnya
12 Bulan
6 Bulan
3 Bulan
1 Bulan
38
.30
%
39
.29
%
39
.36
%
40
.07
%
40
.27
%
39
.53
%
40
.18
%
40
.22
%
40
.62
%
40
.31
%
40
.56
%
40
.96
%
41
.93
%
42
.24
%
42
.19
%
41
.84
%
43
.50
%
40
.81
%
40
.57
%
46
.75
%
47
.17
%
47
.17
%
46
.84
%
46
.95
%
40
.58
%
41
.59
%
40
.75
%
40
.36
%
19
.52
%
18
.88
%
17
.14
%
19
.12
%
19
.16
%
13
.72
%
12
.66
%
12
.60
%
12
.54
%
12
.74
%
18
.86
%
17
.45
%
17
.31
%
17
.40
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kredit Konsumsi Kredit Modal Kerja Kredit Investasi
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.30. – Perkembangan Simpanan Berjangka (Deposito)
Bank Umum Sumbar Berdasarkan Jangka Waktu
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.31. – Komposisi Kredit Bank Umum Sumbar
(Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan
Potensi risiko likuiditas membayangi perbankan umum, khususnya BPD,
seiring dengan upaya percepatan realisasi anggaran dalam rangka
kebijakan stimulus fiskal. Besarnya proporsi simpanan Pemda terhadap total
simpanan pada bulan Februari 2009 yang mencapai 20,69% menyebabkan resiko
likuiditas meningkat, mengingat dana tersebut sewaktu-waktu dapat ditarik untuk
memenuhi kebutuhan operasional maupun belanja modal (Grafik 3.32). Likuiditas
BPD sangat terkait dengan siklus anggaran pemerintah daerah. Semakin cepatnya
realisasi proyek-proyek kegiatan pemerintah yang harus didanai dalam rangka
stimulus fiskal, maka risiko likuiditas BPD tersebut juga akan semakin meningkat.
55
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
0%
20%
40%
60%
80%
100%
20
07
Feb
-08
Mar
-08
Ap
r-0
8
May
-08
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Sep
-08
Oct
-08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
Feb
-09
14
.93
%
21
.36
%
22
.89
%
23
.17
%
23
.80
%
22
.65
%
22
.56
%
22
.77
%
22
.71
%
24
.84
%
23
.55
%
13
.75
%
19
.60
%
20
.69
%
71
.88
%
66
.48
%
65
.91
%
66
.93
%
66
.11
%
67
.82
%
68
.13
%
67
.65
%
68
.97
%
64
.34
%
65
.75
%
73
.33
%
70
.40
%
68
.96
%
Sektor Swasta Lainnya
Badan Usaha Bukan-Keuangan Milik Swasta
Badan Usaha Bukan Keuangan Milik Negara
Pemerintah Daerah
Lembaga Keuangan Lainnya
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Jun
-07
Au
g-0
7
Oct
-07
De
c-0
7
Feb
-08
Ap
r-0
8
Jun
-08
Au
g-0
8
Oct
-08
De
c-0
8
Feb
-09
Pe
rse
n
Tabungan
Kredit Konsumsi
Kredit Modal Kerja
Kredit Investasi
Deposito 6 Bulan
Deposito 12 Bulan
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.32. - Komposisi DPK Bank Umum Sumbar (Lokasi
Proyek) Berdasarkan Golongan Pemilik
Sumber: SEKI, BI Grafik 3.33. – Perkembangan Berbagai Tingkat Suku
Bunga
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
Juta
Ru
pia
h
2-Dalam Perhatian Khusus
NPL Nominal
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
Juta
Ru
pia
h
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Sumber: EDW, BI
Grafik 3.34. – Perkembangan NPL Nominal dan Kredit
Kolektibilitas 2 Sumbar (Lokasi Proyek)
Sumber: EDW, BI Grafik 3.35. – Perkembangan NPL Nominal dan Kredit
Kolektibilitas 2 Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis
Penggunaan
3.4. Risiko Pasar
Potensi memburuknya kualitas kredit bank-bank umum di Sumbar terus
meningkat seiring dengan peningkatan kredit dengan kategori
kolektibilitas 2 (dalam perhatian khusus). Pada Februari 2009, jumlah kredit
dengan kategori kolektibilitas 2 mencapai Rp658,13 miliar, atau meningkat 23,29%
dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.34). Kondisi ini perlu menjadi perhatian
perbankan mengingat di sisi lain NPL nominal juga menunjukkan peningkatan.
Dengan demikian apabila tidak dilakukan pengawasan dan pengelolaan secara
khusus pada kredit-kredit tersebut, maka potensi kredit bermasalah bank-bank
umum di Sumbar akan semakin terus meningkat.
Krisis akan meningkatkan potensi kredit bermasalah pada kredit investasi
karena jumlah kredit kategori kolektibiltas 2 meningkat pesat. Kredit
investasi dengan kategori kolektibilitas 2 pada posisi Februari 2009 mencapai
Rp102,98 miliar, atau meningkat 96,87% dibandingkan posisi akhir 2008 yang
hanya sebesar Rp52,36 miliar. Peningkatan cukup pesat juga terjadi pada kredit
56
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
konsumsi, yang meningkat 25,14% dari Rp239,09 miliar pada akhir tahun 2008
menjadi Rp299,20 miliar pada Februari 2009.
Secara sektoral, bank umum juga perlu meninjau kembali terhadap kredit
yang disalurkan ke sektor perdagangan. Pada sektor ini jumlah kredit dengan
kategori kolektibilitas 2 paling besar diantara sektor-sektor yang lainnya. Pada
Februari 2009 jumlahnya mencapai Rp230,56 miliar, mengalami peningkatan
78,49% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.36). Masih lesunya kegiatan
ekspor-impor akibat terkena krisis global, pelemahan nilai tukar rupiah, serta
penurunan permintaan mengakibatkan potensi memburuknya kualitas kredit di
sektor ini semakin besar. Di sisi lain perkembangan kredit kolektibilitas 2 pada
sektor pertanian menunjukkan penurunan (Grafik 3.37). Situasi ini lebih baik dari
kondisi triwulan IV-2008 yang menunjukkan jumlah kredit pertanian kategori
kolektibilitas 2 mengalami peningkatan. Hal tersebut didasarkan tekanan pada
sub-sektor perkebunan yang mulai berkurang akibat mulai menggeliat kembali
sub-sektor ini seiring meningkatnya harga CPO.
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
20
08
/Jan
20
08
/Fe
b
20
08
/Mar
20
08
/Ap
r
20
08
/May
20
08
/Ju
n
20
08
/Ju
l
20
08
/Au
g
20
08
/Se
p
20
08
/Oct
20
08
/No
v
20
08
/De
c
20
09
/Jan
20
09
/Fe
b
Juta
Ru
pia
h
Pertanian
Pertambangan
Industri pengolahan
Listrik,Gas dan Air
Konstruksi
Perdagangan
Pengangkutan
Jasa Dunia Usaha
Jasa Sosial Masyarakat
Lain-lain
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
Juta
Ru
pia
h
Sumber: EDW, BI
Grafik 3.36. – Perkembangan Kredit Kolektibilitas 2
Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi
Sumber: EDW, BI Grafik 3.37. – Perkembangan Kredit Kolektibilitas 2
Sumbar (Lokasi Proyek) Sub-Sektor Perkebunan
3.5. Kredit Mikro, Kecil, dan Menengah (MKM) Lokasi Proyek Dampak krisis keuangan global juga berdampak pada perkembangan
kredit MKM yang disalurkan bank-bank umum Sumbar. Pada Februari 2009
kredit MKM menunjukkan penurunan pertumbuhan sebesar -0,34% dibandingkan
akhir tahun 2008 (Grafik 3.38). Kondisi ini memperlihatkan bahwa penurunan
pertumbuhan tidak hanya terjadi pada kredit berskala besar, namun juga pada
skala MKM. Upaya penyaluran kredit MKM oleh kelompok bank pemerintah yang
masih tumbuh positif 1,47% tidak mampu mengkompenasi penurunan penyaluran
57
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
kredit MKM pada kelompok bank swasta nasional dan kelompok bank asing dan
campuran yang masing-masing menurun sebesar -0,35% dan -15,81%.
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
Juta
Ru
pia
h
Total Kredit MKM
Pert. Kredit MKM (ytd)
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
10,000,000
Juta
Ru
pia
h
Bank Pemerintah Bank Swasta Nasional Bank Asing dan Bank Campuran Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.38. – Perkembangan dan Pertumbuhan (ytd)
Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek)
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.39. – Perkembangan Kredit MKM Sumbar
(Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank
Berdasarkan jenis penggunaan, terjadi penurunan penyaluran kredit MKM
pada kredit modal kerja. Kredit MKM modal kerja yang pangsanya mencapai
34,04% dari total kredit MKM pada bulan Februari 2009 pertumbuhannya
menurun sebesar -0,74% jika dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.41). Kredit
mikro dan kecil yang berdasarkan segi plafon lebih menarik untuk disalurkan
sebagai kredit konsumsi, membuat perkembangannya masih dapat tumbuh positif
sebesar 1,91%. Sedangkan perkembangan penyaluran kredit investasi hanya
tumbuh sebesar 0,76%. Kondisi ini setidaknya menggambarkan masih adanya skala
usaha MKM yang didanai di tengah kondisi ekonomi yang mengalami perlambatan
pertumbuhan.
50.4
1%
48.3
2%
46.9
4%
45.3
8%
43.7
9%
42.2
4%
41.8
6%
40.9
4%
40.2
0%
40.0
7%
39.6
1%
39.1
7%
39.3
5%
38.0
3%
30.9
8%
33.4
1%
34.5
1%
36.1
7%
37.2
5%
38.0
2%
38.8
6%
39.6
8%
40.4
8%
40.6
1%
41.0
9%
41.3
9%
41.8
8%
43.0
2%
18.6
1%
18.2
7%
18.5
5%
18.4
5%
18.9
6%
19.7
4%
19.2
7%
19.3
8%
19.3
2%
19.3
2%
19.3
0%
19.4
4%
18.7
6%
18.9
5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007
Feb-
08
Mar
-08
Apr
-08
May
-08
Jun-
08
Jul-0
8
Aug
-08
Sep-
08
Oct
-08
Nov
-08
Dec
-08
Jan-
09
Feb-
09
Menengah (> Rp 500 juta - Rp 5 miliar)
Kecil (> Rp 50 juta - Rp 500 juta)
Mikro (sd Rp 50 juta)
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
Juta
Ru
pia
h
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.40. – Kompsisi Perkembangan Kredit MKM
(Lokasi Proyek) Berdasarkan Plafon
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.41. –Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Jenis Penggunaan
Penyaluran kredit MKM bagi sektor perdagangan pada triwulan IV-2008
yang sempat tumbuh positif, ternyata posisi triwulan I-2009 menunjukkan
pertumbuhan negatif. Kondisi ini menggambarkan bahwa geliat ekonomi skala
MKM pada sektor perdagangan mengalami penurunan. Sedangkan pada sektor
58
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
industri, untuk skala MKM kredit yang disalurkan masih meningkat, yaitu sebesar
3,92% jika dibandingkan Desember 2008 (Grafik 3.43). Peluang usaha MKM pada
sektor ini masih berlanjut meski perkembangan sektor-sektor lainnya sedang
mengalami kontraksi. Perkembangan kredit MKM di sektor jasa-jasa masih terlihat
bergerak positif, dengan tumbuh sebesar 3,19%.
37
.26
%
36
.25
%
36
.45
%
36
.01
%
35
.93
%
36
.21
%
35
.72
%
35
.58
%
35
.38
%
35
.42
%
34
.99
%
34
.96
%
34
.32
%
34
.40
%
8.72
%
7.71
%
7.72
%
8.10
%
8.05
%
8.03
%
7.95
%
8.05
%
8.07
%
8.16
%
8.29
%
8.28
%
8.34
%
8.26
%
54
.02
%
56
.04
%
55
.83
%
55
.89
%
56
.02
%
55
.76
%
56
.33
%
56
.37
%
56
.56
%
56
.42
%
56
.73
%
56
.76
%
57
.34
%
57
.34
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Konsumsi
Investasi
Modal Kerja
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
20
07
Feb
-08
Mar
-08
Ap
r-0
8
May
-08
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Sep
-08
Oct
-08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
Feb
-09
Juta
Ru
pia
h Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
Perdagangan
Jasa-jasa
Lain-lain
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.42. – Komposisi Perkembangan Kredit MKM
(Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.43. – Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek)
Berdasarkan Sektor Ekonomi
Perkembangan kredit MKM oleh bank-bank umum di Sumbar
menunjukkan pergerakan yang perlu diwaspadai. Hal ini didasarkan dengan
tren NPL dari kredit MKM yang meningkat (Grafik3.45). Pada akhir tahun 2008, NPL
kredit MKM sebesar 1,69%, kemudian pada triwulan I-2009 menjadi sekitar 2,06%.
Secara sektoral, lonjakan NPL terbesar pada kredit MKM terjadi di sektor listrik,
gas, dan air.
5.11%
0.31%1.07%
26.63%
9.55%
57.34%
Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
Perdagangan
Jasa-jasa
Lain-lain
2.97%
2.77%
2.73%
2.72%
2.74%
2.39%
2.31%
2.27%2.02%
1.91%
1.80%
1.69%
1.81%
1.94%
2.06%
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.44. – Komposisi Perkembangan Kredit MKM (Lokasi
Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi triwulan I-2009
Sumber: EDW, BI Grafik 3.45. – Perkembangan NPL Kredit MKM Sumbar (Lokasi
Proyek)
59
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
20
08
/Jan
20
08
/Mar
20
08
/May
20
08
/Ju
l
20
08
/Se
p
20
08
/No
v
20
09
/Jan
20
09
/Mar
List
rik,
Gas
, dan
Air
) Pertanian
Pertambangan
Industri pengolahan
Konstruksi
Perdagangan
Pengangkutan
Jasa Dunia Usaha
Jasa Sosial Masyarakat
Lain-lain
Listrik,Gas dan Air
Sumber: EDW, BI Grafik 3.46. – Perkembangan Rasio NPL MKM Sumbar (Lokasi
Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi
Potensi memburuknya kualitas kredit MKM semakin meningkat seiring
dengan jumlah kredit MKM berkategori kolektibilitas 2 yang terus
mengalami peningkatan. Jumlah kredit MKM dengan kategori kolektibilitas 2
pada triwulan I-2009 mencapai Rp648,11 miliar, meningkat 11,29% dibandingkan
akhir tahun 2008 (Grafik 3.47). Peningkatan kolektibilitas 2 terbesar terjadi pada
sektor perdagangan sebesar 77,04%, dari Rp129,17 miliar pada triwulan IV-2008
menjadi Rp228,69 miliar pada triwulan I-2009.
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
Juta
Ru
pia
h
2-Dalam Perhatian Khusus
NPL Nominal
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
Juta
Ru
pia
h
Pertanian
Pertambangan
Industri pengolahan
Listrik,Gas dan Air
Konstruksi
Perdagangan
Pengangkutan
Jasa Dunia Usaha
Jasa Sosial Masyarakat
Lain-lain
Sumber: EDW, BI
Grafik 3.47. – Perkembangan NPL nominal dan
Kolektibilitas 2 Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek)
Sumber: EDW, BI Grafik 3.48. – Perkembangan NPL nominal dan Kolektibilitas
2 Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek)
3.6. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) dari sisi aset masih
menunjukkan perkembangan positif. Dibandingkan akhir tahun 2008, aset BPR
di bulan Februari 2008 masih dapat tumbuh sebesar 2,69%, atau secara nominal
mencapai Rp 984,02 miliar (Grafik 3.49.). BPR mengalami akumulasi nilai aset
meskipun secara fisik jumlah kantor BPR tidak mengalami peningkatan sejak akhir
tahun 2008, yaitu 220 kantor BPR. Hal ini menunjukkan secara umum pengelolaan
aset BPR masih berlangsung dengan baik.
60
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
Secara keseluruhan pengumpulan DPK oleh BPR di Sumbar menunjukkan
peningkatan, namun secara nominal jumlah simpanan tabungan
menunjukkan arah penurunan. Pada bulan Februari 2009 pertumbuhan
simpanan tabungan tumbuh negatif sebesar -0,78% dibandingkan akhir tahun
2008 (Grafik 3.50). Kondisi ini seperti yang terjadi pada bank umum, terindikasi
terjadinya pergeseran preferensi masyarakat untuk memindahkan sebagian
tabungannya ke dalam bentuk deposito yang menawarkan tingkat pengembalian
lebih besar. Hal ini terlihat pada jumlah deposito yang mengalami peningkatan
sebesar 9,75%. Kondisi saat ini dimana tingkat suku bunga tabungan yang rendah
tidak mampu menahan keinginan masyarakat untuk menikmati suku bunga
deposito yang lebih tinggi. Seperti halnya ditunjukkan pada grafik 3.51 dimana
peningkatan jumlah rekening deposito meningkat lebih pesat dibandingkan pada
jumlah rekening tabungan.
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
Feb
-08
Mar
-08
Ap
r-0
8
May
-08
Jun
-08
Jul-
08
Au
g-0
8
Sep
-08
Oct
-08
No
v-0
8
De
c-0
8
Jan
-09
Feb
-09
Juta
Ru
pia
h
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
Juta
Ru
pia
h
Tabungan Simpanan Berjangka Total DPK
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.49. – Perkembangan Aset BPR Sumbar Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.50. – Perkembangan Jumlah DPK BPR Sumbar
Berdasarkan Jenis Simpanan
10600
10800
11000
11200
11400
11600
11800
12000
12200
12400
12600
12800
480000
500000
520000
540000
560000
580000
600000
620000
640000
660000
Re
ke
nin
g (
Sa
tua
n)
(Sim
pa
na
n
Be
rja
ng
ka
)
Re
ke
nin
g (
Sa
tua
n)
(Ta
bu
ng
an
)
Tabungan
Simpanan Berjangka
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
Juta
Ru
pia
h
1 Bulan
3 Bulan
6 Bulan
12 Bulan
Lainnya
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.51. – Perkembangan Jumlah Rekening DPK BPR
Sumbar Berdasarkan Jenis Simpanan
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.52. – Perkembangan Simpanan Deposito BPR Sumbar
Berdasarkan Jangka Waktu
Pengumpulan DPK BPR masih didominasi oleh dana-dana masyarakat yang
sifatnya jangka pendek. Pada Februari 2009 jumlah deposito di BPR berjangka
waktu 1 bulan dan 3 bulan mempunyai persentase sebesar 40,56% dan 20,44%
(Grafik 3.52.). Hal ini merupakan tantangan BPR untuk dapat mengelola dananya
61
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
yang didominasi oleh dana masyarakat jangka pendek untuk kemudian
memutarnya dalam pemberian kredit. Di sisi lain, jenis simpanan deposito yang
sifatnya lebih jangka panjang (12 bulan) porsinya masih relatif kecil, yaitu hanya
sekitar 20,04%.
Penyaluran kredit BPR banyak terserap untuk pemenuhan pada kredit
modal kerja. Pada Februari 2009 hampir sekitar 62% kredit BPR disalurkan untuk
modal kerja, kemudian disusul oleh kredit konsumsi yang mencapai 25,14% (Grafik
3.53.). Melihat dari sisi sektoral, kredit modal kerja ini banyak disalurkan ke sektor
perdagangan. Sektor perdagangan sendiri secara keseluruhan porsinya terhadap
total kredit BPR mencapai sekitar 42,54%. Selain itu, penyaluran kredit di sektor
pertanian juga cukup besar, sebesar 18,02%. Dengan demikian menunjukkan
bahwa kredit BPR sesuai fungsinya masih tetap berkonsentrasi pada kredit untuk
pembangunan sektor riil yang lebih berskala kecil dan menengah.
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
Juta
Ru
pia
h
Kredit Konsumsi Kredit Modal Kerja Kredit Investasi
24
.83
%
24
.43
%
23
.81
%
23
.93
%
23
.80
%
23
.87
%
23
.68
%
23
.87
%
24
.07
%
24
.45
%
24
.47
%
25
.03
%
25
.27
%
25
.14
%
62
.94
%
61
.97
%
62
.16
%
61
.81
%
61
.68
%
61
.72
%
62
.10
%
62
.32
%
62
.28
%
62
.09
%
61
.75
%
60
.98
%
61
.06
%
61
.58
%
12
.22
%
13
.60
%
14
.04
%
14
.27
%
14
.51
%
14
.41
%
14
.22
%
13
.81
%
13
.65
%
13
.46
%
13
.78
%
13
.98
%
13
.68
%
13
.28
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kredit Konsumsi Kredit Modal Kerja Kredit Investasi
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.53. – Perkembangan Kredit BPR Sumbar
Berdasarkan Jenis Penggunaan (Lokasi Proyek)
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.54. – Pangsa Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Jenis
Penggunaan (Lokasi Proyek)
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2007
Feb
-08
Mar
-08
Ap
r-0
8
Ma
y-0
8
Jun-
08
Jul-
08
Au
g-0
8
Sep
-08
Oct
-08
No
v-0
8
Dec
-08
Jan
-09
Feb
-09
Juta
Ru
pia
h Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
Perdagangan
Jasa-jasa
Lain-lain
18.02%
0.00%
1.78%
42.54%
11.63%
26.03% Pertanian
Pertambangan
Perindustrian
Perdagangan
Jasa-jasa
Lain-lain
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.55. – Perkembangan Kredit BPR Sumbar
Berdasarkan Sektor Ekonomi (Lokasi Proyek)
Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.56. – Pangsa Kredit BPR Sumbar Berdasarkan
Sektor Ekonomi (Lokasi Proyek)
Proses intermediasi perbankan oleh BPR masih berlangsung dengan baik.
Rasio LDR pada Februari 2009 mencapai 115,41%, (Grafik 3.57.). Situasi ini
menunjukkan bahwa penyaluran kredit oleh BPR berlangsung lebih cepat
dibandingkan dengan upaya pengumpulan DPK-nya. Oleh karena itu, pemenuhan
62
Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah
Bank Indonesia Padang
kredit di wilayah Sumbar harus mendapatkan pasokan kredit dari berbagai BPR
yang beroperasi di luar wilayah Sumbar.
107.11%
106.98%
110.76%
112.09%
117.21%
119.19%
119.97%
127.66%
131.62%
125.81%
123.26%
112.87%
114.79%
115.41%
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 140.00%
2007
Feb-08
Mar-08
Apr-08
May-08
Jun-08
Jul-08
Aug-08
Sep-08
Oct-08
Nov-08
Dec-08
Jan-09
Feb-09
8.76%
6.17%
6.74%
6.02%
6.03%
6.35%
7.03%
0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00%
2006
2007
I-2008
II-2008
III-2008
IV-2008
I-2009
Sumber: SEKDA, BI
Grafik 3.57. – Perkembangan LDR BPR Sumber: LBBPR, BI
Grafik 3.59. – Perkembangan NPL BPR
Semakin meningkatnya NPL BPR di Sumbar memerlukan adanya
pengawasan dan perhatian yang lebih terhadap pengelolaan kualitas
kredit. Perkembangan NPL BPR pada triwulan I-2009 mengalami peningkatan, dari
6,35% pada triwulan IV-2008 menjadi 7,03% (Grafik 3.59). Kondisi ini
memperlihatkan bahwa dampak krisis keuangan global gejalanya menjalar tidak
hanya pada bank umum, namun juga BPR di Sumbar. Situasi ekonomi yang tidak
menentu menekan perkembangan kredit di sektor-sektor yang potensial untuk
didanai oleh BPR.
B O K S
Estimasi Efisiensi Bank-Bank Umum di Sumatera Barat
Melalui Metode Stochastic Frontier Approach (SFA)
1. Latar Belakang
Perkembangan perbankan sebagai salah satu bentuk entitas bisnis tidak dapat terlepas dari
indikator efisiensi dalam pengukuran kinerjanya. Sebagai lembaga keuangan yang melaksanakan
fungsi intermediasi, sangat terkait dengan seberapa besar perbankan mampu mengoptimalkan
sejumlah dana yang diperoleh dari masyarakat dan kemudian disalurkan kepada para pelaku
ekonomi yang membutuhkannya. Secara teknis, tingkat efisiensi dapat dilihat dari kondisi sejauh
mana perbankan mampu memanfaatkan input yang ada untuk menghasilkan output secara optimal.
Efisiensi perbankan menjadi salah satu faktor penting dalam mendukung kelancaran
terjadinya proses transmisi kebijakan moneter. Dalam hal ini, perbankan memiliki peran dalam
mendukung efektifitas kebijakan moneter dengan tujuan untuk mencapai stabilitas harga. Cottarelli
dan Kourelis (1994) mengatakan bahwa salah satu faktor yang mempengaruhi efektifitas kebijakan
moneter melalui jalur kredit (credit channel) adalah tingkat efisiensi perbankan.* Perhatian
terhadap seberapa besar efisiensi perbankan menjadi penting, terutama dalam mendukung kinerja
perbankan untuk melaksanakan peran fungsionalnya dalam mengalokasikan kredit. Peran ini
tentunya akan berpengaruh terhadap tingkat pertumbuhan ekonomi, yaitu menjamin tersedianya
sejumlah kredit yang dibutuhkan untuk pengeluaran investasi ataupun untuk menjalankan sektor
ekonomi lainnya.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar tingkat efisiensi
perbankan umum yang beroperasi di Sumatera Barat, baik bank umum cabang nasional, maupun
bank umum yang pusatnya di daerah (BPD). Penelitian ini juga ingin mengetahui faktor-faktor apa
saja yang mempengaruhi efisiensi penggunaan biaya pada perbankan di Sumatera Barat dalam
menjalankan operasionalnya. Tingkat efisiensi dilihat bagaimana perbankan mengolah variabel-
variabel inputnya untuk menghasilkan sejumlah variabel output secara optimal. Selain itu,
penelitian ini juga ingin melihat seberapa besar tingkat efisiensi berdasarkan kelompok bank. Baik
dikelompokkan antara kelompok bank pemerintah dan kelompok bank swasta nasional.
Estimasi dilakukan dengan data panel, melalui penggabungan data cross-section
dengan time series. Sampel menunjukkan cross-section yang ada jumlahnya melebihi
variabel yang diestimasi. Dalam Judge et.al. (1980) menguraikan bahwa jika N (jumlah
unit cross-section) lebih besar dibandingkan T (jumlah unit time series), estimasi dengan
menggunakan metode Fixed-Effect Model (FEM) dan Random Effect Model (REM) dapat
menghasilkan output yang berbeda. Hal ini dapat terpecahkan jika kita memiliki keyakinan
* Tingkat efisiensi perbankan merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi efektifitas transmisi kebijakan
moneter melalui jalur kredit. Faktor-faktor lain menurut Cottraelli dan Kourelis (1994) yang juga penting
dalam mendukung transmisi kebijakan moneter adalah tingkat kompetisi dalam industri perbankan; tingkat
perkembangan pasar uang; tingkat keterbukaan ekonomi (opennes); dan juga tingkat perkembangan sistem
keuangan. Selengkapnya lihat Carlo Cottarelli dan Angeliki Kourelis, “Financial Structure, Bank Lending
Rates, and the Transmission Mechanism of Monetary Policy,” IMF Staff Paper, IMF, Washington D.C.,
Desember 1994.
kuat bahwa secara individual atau unit cross section dari sampel data tidak terdistribusi
secara random dalam data yang besar. Pada kasus ini kita dapat menggunakan FEM.
Namun jika unit cross section dalam sampel dikondisikan terdistribusi random, maka
digunakan REM.†
Untuk lebih mudah dalam penentuan penggunaan FEM atau REM dalam penelitian ini
melakukan uji formal melalui Hausman Test (Hausman, 1978)‡ sebagai berikut:
H0 : Random Effect Model (REM)
H1 : Fixed Effect Model (FEM)
Dengan menggunakan α = 5%, hasil test menunjukkan bahwa p-value > α. Maka
secara statistik dapat menerima H0, atau model yang digunakan adalah REM. Selanjutnya
dilakukan regresi model stochastic frontier approach (SFA) melalui data panel dengan
REM melalui GLS Transformed Regression pada fungsi biaya yang telah dispesifikasikan
pada bagian sebelumnya. Untuk menghidari heteroskedastisitas pada cross-section-nya,
estimasi menggunakan White Heteroskedasticity Consistent Covariance.
2. Teori dan Studi Literatur
2.1. Konsep Efisiensi
Berbagai konsep perhitungan efisiensi berkaitan erat dengan bagaimana mendefinisikan
hubungan antara input dan output dalam lembaga keuangan. Studi mengenai efisiensi perbankan
sendiri banyak menggunakan model-model yang bervariasi. Masing-masing tentunya memiliki
keunggulan dan kelemahan. Sebelum masuk ke dalam pembahasan model perhitungan, awalnya
perlu mengetahui bagaimana pola hubungan input-output terlebih dahulu agar dapat lebih
memahami konsep dari efisiensi yang digunakan.
Adapun konsep dalam mendefinisikan hubungan input-output dalam Berger dan Mester
(1997), dan juga seperti pada Hadad et.al (2003b), menjelaskan bahwa perilaku lembaga keuangan
dapat melalui beberapa pendekatan, antara lain: (i) Pendekatan produksi (production approach),
yaitu dengan melihat bahwa institusi keuangan sebagai produsen simpanan (deposit account) dan
juga pinjaman kredit (loans). Pendekatan ini mendefinisikan output adalah penjumlahan dari
keduanya dari berbagai transaksi-transaksi terkait, sedangkan input-inputnya adalah biaya tenaga
kerja, pengeluaran modal untuk aset-aset tetap (fixed assets), serta pengeluaran-pengeluaran
lainnya yang bersifat material; (ii) Pendekatan intermediasi (intermediation approach), yaitu
memperlakukan institusi keuangan sebagai lembaga yang menjalankan fungsi intermediasi, dengan
mengubah dan mentransfer berbagai aset finansial dari unit-unit surplus menjadi unit-unit defisit.
Dalam pendekatan ini, biaya tenaga kerja, pengeluaran modal, dan pembayaran bunga simpanan
dikategorikan sebagai input-input, sedangkan pinjaman kredit dan investasi pada instrumen
† Selengkapnya dapa lihat Judge, George G., Carter R. Hill, William E. Griffiths, Helmut Lütkepohl, dan
Tsoung-Chao Lee, Theory and Practice of Econometrics, John Wiley & Sons, New York, 1980, atau pada
Damodar Gujarati, Basic Econometrics, Fourth Edition, McGraw-Hill Companies, 2004, hlm. 650-651. ‡ J. A. Hausman, “Specification Tests in Econometrics,” Econometrica, Vol. 46, 1978, pp. 1251–1271.
keuangan (financial investment) sebagai output-outputnya§; dan (iii) Pendekatan aset (asset
approach), pendekatan ini hampir sama dengan pendekatan intermediasi, namun dengan lebih
memperlakukan institusi keuangan adalah lembaga yang menjalankan fungsi utama sebagai
pencipta pinjaman kredit (loans).
2.2. Metode Estimasi Efisiensi
Metode untuk mengestimasi efisiensi pada perbankan sudah banyak dikembangkan. Secara
umum ada beberapa pendekatan yang biasa digunakan, yaitu parametrik dan non-parametrik.
Pendekatan parametrik digunakan untuk melihat hubungan antar biaya. Pendekatan ini memerlukan
informasi yang lengkap mengenai harga input dan variabel eksogen lainnya. Selain itu,
pengetahuan mengenai bentuk stochastic cost atau profit frontier, serta struktur dari error term
yang digunakan menjadi bagian dalam perhitungan melalui pendekatan ini. Sampel untuk
melakukan estimasi pun harus mencukupi, dengan tujuan menghasilkan sebuah kesimpulan secara
statistik atau biasa disebut statistical inferences. Salah satu bentuk dari pendekatan parametrik
antara lain melalui metode stochastic frontier approach (SFA) dan distribution free approach
(DFA).
Sedangkan untuk pendekatan non-parametrik, digunakan production frontier dalam
perhitungannya. Salah satunya melalui metode data envelopment analysis (DEA). Melalui
pendekatan ini, perhitungan tidak membutuhkan banyak informasi sehingga data dan asumsi yang
dibutuhkan lebih sedikit. Konsekuensinya, melalui metode ini tidak dapat melakukan pengambilan
kesimpulan secara statistik (statistical inferences). Selain itu juga, metode ini tidak memasukkan
unsur error term secara random dalam perhitungannya. Jadi dengan DEA, hanya digunakan untuk
mengukur tingkat efisiensi secara lebih umum. Dalam Berger dan Mester (1997) dan Grosskopf
(1996) menguraikan bahwa kelemahan dari DEA adalah jika terdapat suatu outlier data dapat
secara signifikan mempengaruhi perhitungan efisiensi.**
Dalam Hadad et.al. (2003a) untuk pendekatan parametrik dengan menggunakan DFA pada
kasus di Indonesia, menghasilkan perhitungan angka efisiensi yang lebih beragam dibandingkan
dengan menggunakan SFA. Namun demikian, dengan menggunakan data bulanan dan tahunan,
kedua metode tersebut menghasilkan kesimpulan yang sama untuk bank paling efisien, yaitu
kelompok bank asing dan campuran. Dalam studi tersebut juga memasukan merger dalam
analisisnya. Studi ini menyimpulkan bahwa merger perbankan yang dilakukan di Indonesia tidak
selalu menghasilkan bank yang lebih efisien.
Hadad et.al. (2003b) juga melakukan perhitungan efisiensi perbankan Indonesia dengan
menggunakan DEA. Hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa kelompok bank swasta nasional
non devisa sebagai bank yang paling efisien. Seperti juga melalui SFA dan DFA dalam Hadad et.al.
(2003a), penelitian ini menyimpulkan bahwa melalui merger tidak selalu menghasilkan perbankan
yang lebih efisien.
§ Berbeda dengan Berger dan Humprey (1991), yang mengklasifikasikan pinjaman kredit (loans), demand
deposit, time deposit, dan saving deposit sebagai output utama, sedangkan tenaga kerja, modal, dan
pembelian dana sebagai input. **
S. Grosskopf, 1996, “Statistical-inference and nonparametric efficiency-A selective survey,” Journal of
Productivity Analysis, Vol. 7, pp. 161-176.
3. Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan
3.1. Kesimpulan
Biaya bank-bank umum di Sumatera Barat dengan kombinasi dari harga input yang
digunakan untuk menghasilkan kuantitas output tertentu, secara signifikan dipengaruhi oleh
price of labor, price of fund, dan kredit. Sementara itu, variabel penempatan aset lain baik
pada penempatan di Bank Indonesia (BI), pada bank lain, serta surat-surat berharga yang
dimiliki tidak signifikan mempengaruhi biaya bank-bank umum di Sumatera Barat.
Hasil perhitungan tingkat efisiensi secara tahunan baik pada tahun 2007 maupun 2008
menunjukkan secara umum kinerja bank-bank umum di Sumatera Barat efisien. Dari 19
bank umum yang diobservasi, 17 bank memiliki tingkat efisiensi di atas 80%, dan hanya dua
bank saja yang memiliki tingkat efisiensi di bawah 80%.
Berdasarkan perhitungan secara rata-rata dari residual yang dihasilkan pada model SFA,
tingkat efisiensi bank-bank umum Sumatera Barat menunjukkan dalam kondisi baik.
Terdapat 16 bank memiliki tingkat efisiensi lebih dari 80%, dan hanya tiga bank umum yang
tingkat efisiensinya di bawah 80%. Hal ini terjadi karena bank mengalami penurunan tingkat
efisiensi dari 84,85% pada tahun 2007, menjadi 74,84% pada tahun 2008.
Pada perhitungan tingkat efisiensi berdasarkan kelompok bank, menunjukkan hasil bahwa
kelompok bank pemerintah memiliki tingkat efisiensi lebih tinggi dibandingkan kelompok
bank swasta nasional. Tingkat efisiensi kelompok bank pemerintah pada tahun 2007 dan
2008 bervariasi pada kisaran 94,41-97,27%, sedangkan kelompok bank swasta nasional pada
kisaran 85,54-86,69%.
3.2. Implikasi Kebijakan
Untuk bank-bank umum di Sumatera Barat agar ke depannya tetap mampu menjaga tingkat
efisiensi dengan baik, yaitu dengan tetap menjaga kemampuan operasionalnya dalam
menggunakan kombinasi input-outputnya. Hal ini memainkan peran penting agar perbankan
dapat beroperasi dengan biaya yang efisien.
Bank-bank umum di Sumatera Barat perlu melakukan diversifikasi output perbankan yang
juga menghasilkan return namun dengan biaya yang relatif rendah. Misalnya melalui
instrumen yang menghasilkan fee-based income. Studi mengenai tingkat efisiensi perbankan
kedepannya dapat memasukkan variabel fee-based income ini untuk memperkaya
analisisnya.
Bank-bank umum di Sumatera Barat agar dapat lebih menjangkau berbagai daerah di
Sumatera Barat untuk mendapatkan sejumlah dana dari masyarakat. Hal ini dikarenakan
pilihan penempatan dana bank mayoritas pada kredit, maka perbankan harus memiliki
kemampuan dalam melihat potensi debitur-debitur yang dapat didanai.
Bab 2 : Keuangan Pemerintah Daerah
Bank Indonesia Padang 63
BAB IV PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Dampak krisis keuangan global juga mulai berpengaruh terhadap
keuangan daerah, khususnya di sisi penerimaan pemerintah. Penerimaan
pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah mengalami
penurunan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Turunnya
kegiatan ekspor, konsumsi masyarakat serta harga BBM diperkirakan
mempengaruhi penurunan realisasi beberapa jenis pajak pusat dan daerah seperti
Pajak Penghasilan, Pajak Kendaraan Bermotor, dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor. Di sisi belanja, pola realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat
maupun daerah masih mengikuti pola yang sama pada tahun-tahun sebelumnya.
Pada sisi pemerintah pusat, realisasi belanja mayoritas terjadi pada kelompok
belanja aktivitas operasi seperti belanja gaji dan belanja bantuan sosial terkait
bantuan langsung tunai dan bantuan operasional sekolah. Sementara itu,di sisi
pemerintah daerah masih terbatasnya realisasi belanja tercermin dari terus
meningkatnya posisi kas pemerintah daerah di perbankan yang terus meningkat
dari bulan ke bulan.
4.1. Keuangan Pemerintah Pusat di Daerah
Jenis Pajak Pusat I-2006 I-2007 I-2008 IV-2008 I-2009
PPh 200,699,919,607 240,298,332,201 376,195,057,599 443,544,832,629 350,281,303,625
PPN 83,896,950,637 101,150,392,652 147,859,394,144 287,895,616,433 196,127,194,006
PBB 687,648,459 542,793,383 4,019,614,078 126,150,346,021 2,263,658,888
BPHTB 3,006,676,705 4,416,778,861 5,327,612,747 5,982,891,235 5,070,989,521
BM 4,070,175,221 11,256,356,737 3,698,720,378 5,803,004,547 5,419,536,324
PNBP* 17,037,405,848 22,736,076,347 47,849,887,473 103,232,080,928 52,954,119,733
Sumber : Laporan Arus Kas LKPP Kanwil III DJPBN Padang, diolah
*) Penerimaan Bukan Pajak (termasuk penerimaan SDA)
Pertumbuhan penerimaan APBN di Sumbar turun cukup tajam pada
triwulan I-2009. Dibandingkan triwulan I-2008, penerimaan APBN di Sumbar
hanya tumbuh sekitar 4,64%, padahal angka pertumbuhan pada dua triwulan I
sebelumnya mampu mencapai masing-masing 22,95% (triwulan I-2007) dan
Tabel 4.1. Perkembangan Beberapa Pajak Pusat
Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang 64
53,77% (triwulan I-2008). Penurunan ini bersumber dari menurunnya pendapatan
Pajak Penghasilan (PPh) yang merupakan kontributor lebih dari sepertiga
pendapatan APBN di Sumatera Barat. Pendapatan PPh menurun sebesar Rp 25,91
milyar atau 6,89% dibandingkan triwulan I-2008. Menurunnya penerimaan
perusahaan perkebunan diperkirakan menjadi penyebab utama menurunnya
penerimaan PPh. Sementara itu, penerimaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) masih
tumbuh cukup kuat. Penerimaan PPN tumbuh 32,64% atau sebesar Rp 48,26
milyar dibandingkan triwulan I-2008. Hal ini mengindikasikan bahwa kegiatan
konsumsi meski mengalami perlambatan namun masih cukup kuat.
-
5
10
15
20
25
30
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
I-2
00
6
II-2
00
6
III-
20
06
IV-2
00
6
I-2
00
7
II-2
00
7
III-
20
07
IV-2
00
7
I-2
00
8
II-2
00
8
III-
20
08
IV-2
00
8
I-2
00
9Rp MilyarRp milyar
PPh (sisi kiri) PPN (sisi kiri) PBB (sisi kiri) BPHTB (sisi kanan)
Sumber : LAK-LKPP Kanwil III DJPBN Padang, diolah
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
I-2007 II-2007 III-2007 IV-2007 I-2008 II-2008 III-2008 IV-2008 I-2009
Akti
vit
as In
vesta
si
(Rp
Ju
ta)
Akti
vit
as O
perasi
(Rp
Ju
ta)
Belanja Aktivitas Operasi Belanja Aktivitas Investasi
Sumber : LAK-LKPP Kanwil III DJPBN Padang, diolah
Grafik 4.3 Perkembangan beberapa pajak pusat Grafik 4.4. Realisasi Belanja Aktivitas Operasi dan Aktivitas
Investasi
Masih tingginya pertumbuhan PPN mengindikasikan bahwa kegiatan
ekonomi masih cukup kuat sehingga dapat meningkatkan penerimaan
APBN di Sumbar pada triwulan-triwulan selanjutnya. Jika mencermati grafik
4.3. di atas, pola realisasi penerimaan APBN di Sumbar ternyata relatif sama dari
tahun ke tahun. Realisasi penerimaan bergerak meningkat sejak triwulan I dan
berpuncak pada triwulan IV-2009. Melonjaknya harga komoditas pada tahun
2007-2008 mengakibatkan kenaikan penerimaan cukup tajam pada tahun 2008.
Dengan demikian, kembali meningkatnya harga komoditas perkebunan
diperkirakan akan kembali berpotensi meningkatkan penerimaan APBN terutama
pada triwulan IV-2009.
65
Bab IV : Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang
Berbeda dengan realisasi penerimaan, realisasi belanja1 APBN di Sumbar
meningkat cukup tajam mencapai 41,68% dibandingkan triwulan I-2008.
Peningkatan realisasi belanja tersebut bersumber dari belanja aktivitas operasi
yang meningkat 51,15% dari Rp 404,64 milyar (triwulan I-2008) menjadi Rp 611,61
milyar (triwulan I-2009). Sebaliknya, terjadi penurunan realisasi belanja aktivitas
investasi sebesar -12,31%, dari Rp 71 milyar menjadi Rp 62,26 milyar. Jika
ditelusuri lebih mendalam, kenaikan belanja aktivitas operasi tersebut bersumber
dari kenaikan belanja lain-lain (Rp 90,75 milyar), belanja bantuan sosial (Rp 53
milyar), belanja pegawai (Rp 35,17 milyar) dan belanja barang (Rp 27,97 milyar)
sebagaimana tergambar pada grafik 4.3.
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
I-2006 I-2007 I-2008 I-2009
Rp
Ju
ta
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Lain-Lain
Sumber : Sekda-BI, diolah
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
Rp
Juta
Belanja Modal Tanah
Belanja Modal Peralatan dan Mesin
Belanja Modal Gedung dan Bangunan
Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan
Belanja Modal Fisik Lainnya
Sumber : Sekda-BI, diolah
Grafik 4.3 Perkembangan Belanja Aktivitas Operasi Grafik 4.4. Perkembangan Belanja Aktivitas Investasi
Seiring dengan penurunan alokasi belanja investasi pada tahun 2009,
realisasi belanja investasi pada triwulan I-2009 menunjukkan penurunan
dibandingkan triwulan I-2008. Penurunan paling tajam terjadi pada jenis
Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan sebesar -14,57% (grafik 4.4.). Pada
triwulan I-2009, realisasi Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan tercatat sebesar
Rp 57,68 milyar. Sementara itu, dari semua kelompok belanja modal, hanya
kelompok Belanja Modal Peralatan dan Mesin yang mengalami kenaikan
dibandingkan triwulan I-2008. Realisasi Modal Peralatan dan Mesin tercatat
sebesar Rp 3,96 milyar atau meningkat 74,64%.
Perbaikan infrastruktur di bidang pertanian menjadi fokus kegiatan
investasi pemerintah pusat di Sumbar tahun 2009. Hal ini terlihat dari paling
1 Tidak termasuk dana perimbangan
Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang 66
tingginya pagu anggaran belanja modal untuk pengelolaan sumber daya air di
Sumbar dibandingkan proyek APBN lainnya di Sumbar yang mencapai Rp 201
milyar, melampaui anggaran untuk pembangunan jalan dan jembatan provinsi
Sumbar yang tercatat sebesar Rp 171 milyar. Sementara itu, upaya memperbaiki
infrastruktur perkeretaapian di Sumbar akan dilanjutkan pada tahun 2009 oleh
pemerintah. Pemerintah melalui Departemen Perhubungan mengalokasikan
anggaran investasi sebesar Rp 34 milyar untuk pembangunan perkeretapian di
Sumbar menyusul pembukaan kembali jalur kereta api Padangpanjang-
Sawahlunto yang dibiayai oleh APBN tahun 2008.
Pagu Anggaran
Pengelolaan SDA Rp 201 milyar
Pembangunan jalan dan jembatan provinsi Rp 171 milyar
Pengembangan Perkeretaapian Rp 34 milyar
Bandara Rokot Sipora Rp 12 milyar
Pengembangan Lalu Lintas Angkutan Sungai, Danau, dan Perairan Rp 21 milyar
Sumber : Perpres Rincian APBN
Nama proyek
Tabel 4.2. Beberapa proyek APBN 2009 di Sumbar
4.2. Keuangan Pemerintah Daerah
Sebagaimana penerimaan pemerintah pusat, penerimaan pemerintah
daerah juga mengalami penurunan akibat krisis keuangan global.
Penurunan kegiatan konsumsi masyarakat khususnya pembelian kendaraan
bermotor mempengaruhi realisasi beberapa komponen Pendapatan Asli Daerah
(PAD) seperti Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB). Tidak hanya itu, penurunan harga BBM juga turut
mempengaruhi perolehan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB).
Akibat krisis, penjualan kendaraan bermotor pada triwulan I-2009 mengalami
penurunan yang cukup drastis. Penjualan sepeda motor anjlok 38,66%, penjualan
truck turun 34,57%, sementara penjualan minibus turun tipis 1,92%. Turunnya
penjualan kendaraan bermotor ini tentu perlu diantisipasi oleh pemerintah
daerah khususnya pemerintah provinsi untuk melakukan kalkulasi ulang proyeksi
Penerimaan Asli Daerah guna diajukan dalam APBD Perubahan pada akhir
triwulan II-2009. Dalam APBD 2009, pemerintah provinsi terlihat sangat optimis
dalam menentukan target PAD yang komponen terbesarnya adalah PKB dengan
kenaikan target mencapai 28,71% (tabel 4.3).
67
Bab IV : Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
20
06
/Ja
n
20
06
/Ma
r
20
06
/Ma
y
20
06
/Ju
l
20
06
/Se
p
20
06
/No
v
20
07
/Ja
n
20
07
/Ma
r
20
07
/Ma
y
20
07
/Ju
l
20
07
/Se
p
20
07
/No
v
20
08
/Ja
n
20
08
/Ma
r
20
08
/Ma
y
20
08
/Ju
l
20
08
/Se
p
20
08
/No
v
20
09
/Ja
n
20
09
/Ma
r
Rp Juta
Sumatera Barat Total Riau Total
Jambi Total Kepulauan Riau Total
Bengkulu Total
Sumber : EDW-BI, diolah
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3
2006 2007 2008 2009
Rp Juta
Jambi
Kepulauan Riau
Riau
Sumatera Barat
Sumber : EDW-BI, diolah
Grafik 4.5 Perkembangan posisi simpanan Pemda di Perbankan
Grafik 4.6. Perkembangan posisi deposito Pemda di Perbankan
Keterangan
2007 2008 2009 2008 2009
Penerimaan 1,117,772 1,316,985 1,523,886 17.82% 15.71%
PAD 482,766 562,292 723,748 16.47% 28.71%
Dana Perimbangan 603,373 742,744 786,623 23.10% 5.91%
Lain-Lain Pendapatan yang Sah 31,634 11,949 13,515 -62.23% 13.10%
Belanja 1,203,934 1,485,859 1,707,693 23.42% 14.93%
Belanja Langsung 556,118 782,103 923,465 40.64% 18.07%
Belanja Tidak Langsung 647,816 703,756 784,227 8.64% 11.43%
Surplus (Defisit) (86,162) (168,874) (183,807) 96.00% 8.84%
Sumber : DJPK Depkeu dan DPKD Sumbar, diolah
Nilai (Rp ribu) Perubahan
Keterangan
2007 2008 2009 2008 2009
Penerimaan 8,031,198 9,124,955 8,222,492 13.62% -9.89%
PAD 861,021 1,012,216 544,797 17.56% -46.18%
Dana Perimbangan 6,906,328 7,882,559 7,328,952 14.14% -7.02%
Lain-Lain Pendapatan yang Sah 263,849 230,180 348,745 -12.76% 51.51%
Belanja 8,832,756 10,431,519 9,938,903 18.10% -4.72%
Belanja Langsung 4,374,449 5,338,855 4,474,540 22.05% -16.19%
Belanja Tidak Langsung 4,458,307 5,092,664 5,464,363 14.23% 7.30%
Surplus (Defisit) (801,558) (1,306,564) (1,716,411) 63.00% 31.37%
Sumber : DJPK Depkeu dan DPKD Sumbar, diolah
Nilai (Rp ribu) Perubahan
Meskipun realisasi PAD mengalami penurunan, posisi simpanan
pemerintah daerah terus meningkat. Hal ini diperkirakan berasal dari transfer
dana perimbangan khususnya Dana Alokasi Umum (DAU) yang terus mengalir
setiap bulan ke kas daerah. Sementara itu, realisasi belanja pemerintah daerah
masih terbatas pada realisasi belanja operasional seperti belanja gaji pegawai dan
belanja operasional rutin lainnya. Guna optimalisasi penerimaan, beberapa
pemerintah daerah di Sumatera Barat melakukan investasi dengan menempatkan
sebagian kas yang dimiliki dalam bentuk deposito. Perilaku ini tidak hanya terjadi
Tabel 4.3. APBD Pemerintah Provinsi Sumbar Tahun 2009
Tabel 4.4. APBD Pemerintah Kabupaten Kota se Sumbar Tahun 2009
Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang 68
di Sumatera Barat saja, namun juga terjadi pada provinsi lain di Sumatera Bagian
Tengah (grafik 4.6). Pada akhir Maret 2009, posisi deposito pemerintah daerah di
Sumatera Barat tercatat sebesar Rp 567,89 milyar atau meningkat 125,02%
dibandingkan posisi akhir Desember 2008.
Berbeda dengan pemerintah provinsi yang cukup optimis dalam
menentukan target penerimaan, pemerintah kabupaten/kota justru
memangkas target penerimaan khususnya PAD pada APBD 2009. Target
PAD pemerintah kabupaten/kota tahun 2009 menyusut hampir separuh dari
target PAD tahun 2008, sekitar 46,18, dari Rp 1,01 triliun menjadi Rp 544,79 milyar
(tabel 4.4.). Secara total, target penerimaan APBD pemkab/pemko tahun 2009
mengalami penurunan dari Rp 9,12 triliun menjadi Rp 8,22 triliun.atau 9,89%.
Pemangkasan target penerimaan tentu membuat defisit APBD Pemkab/Pemko
mengalami peningkatan. Pada tahun 2009, deficit APBD tercatat sebesar Rp 1,31
triliun sementara pada tahun sebelumnya tercatat sebesar Rp 1,30 triliun.
Pembiayaan defisit tersebut berasal dari Selisih Lebih Pembiayaan Tahun
Sebelumnya (Silpa).
Urusan Pagu Anggaran
Pekerjaan Umum Rp 258 milyar
Otda, Pemerintahan Umum, dan Administrasi Keuangan Rp 68 milyar
Pendidikan Rp 43 milyar
Kesehatan Rp 36 milyar
Pertanian Rp 10 milyar
ESDM-Kelistrikan Rp 2,7 milyar
Kebudayaan Rp 2,5 milyar
Perhubungan Rp 2 milyar
Kelautan dan Perikanan Rp 1,8 milyar
Ketenagakerjaan Rp 1,5 milyar
Pariwisata Rp 1,1 milyar
Perindustrian Rp 1 milyar
Sumber : Perda Sumbar No. 12 tahun 2008
Sebagaimana pemerintah pusat, anggaran infrastruktur mendapat
prioritas utama untuk belanja modal pemerintah provinsi Sumbar. Belanja
untuk urusan Pekerjaan Umum mendapatkan pagu anggaran tertinggi sebesar Rp
258 milyar. Dari jumlah tersebut, Dinas Prasarana Jalan, Tata Ruang dan
Pemukiman mendapatkan alokasi dana sebesar Rp 175 milyar sementara sisanya
Tabel 4.5. Belanja Modal Beberapa Urusan
Pada Pemprov Sumatera Barat Tahun 2009
69
Bab IV : Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang
sebesar Rp 83 milyar digunakan oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air.
Beberapa proyek infrastruktur yang turut dibiayai Pemprov Sumbar antara lain
pembangunan jalan Sicincin Malalak sebesar Rp 63,94 milyar, pembangunan
jembatan provinsi wilayah I dan II sebesar Rp 27,20 milyar, dan pembangunan
jalan Duku-Sicincin sebesar Rp 11,53 milyar.
Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang 70
Halaman ini sengaja dikosongkan
B O K S
Triwulan I-2009
Penyerapan Keuangan Daerah
di Zona Sumbagteng Belum Optimal*
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Sebagaimana tahun-tahun sebelumnya, penyerapan anggaran pemerintah baik
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah masih terbatas pada belanja rutin. Hal ini
ditunjukkan dengan meningkatnya simpanan pemerintah daerah di perbankan yang terjadi pada
semua provinsi di Sumbagteng pada bulan Januari 2009(grafik 4.1.). Pada triwulan I-2009,
biasanya proses kegiatan pemerintah baru berjalan pada tahap tender sehingga realisasi belanja
baru akan terjadi mulai triwulan II-2009.
Sumber: SEKDA-BI, diolah
Grafik 4.1. Perkembangan Simpanan Menurut Golongan Pemilik Pemerintah Daerah
Pada tahun 2009, pemerintah pusat mengalokasikan dana APBN baik melalui dana
perimbangan, dana dekonsentrasi dan dana tugas pembantuan, serta belanja instansi
vertikal sekitar Rp 43 Triliun. Dalam alokasi dana perimbangan, Provinsi Riau memperoleh
alokasi terbesar sebanyak Rp 14,55 triliun, sementara provinsi Kepri mendapatkan alokasi terkecil
sebesar Rp 1,99 triliun (grafik 4.2.) Meski Provinsi Riau masih mendapatkan alokasi terbesar,
namun sejak tahun ini terdapat beberapa pemerintah kabupaten yang tidak mendapatkan alokasi
Dana Alokasi Umum (DAU) karena telah dapat memenuhi kebutuhan fiskalnya dari alokasi Dana
Perimbangan. Pemerintah Kabupaten yang tidak mendapatkan alokasi DAU yaitu Pemkab
Bengkalis, Pemkab Rokan Hilir, dan Pemkab Siak. Pada tahun 2009, semua pemerintah daerah di
Provinsi Riau mendapatkan dana bagi hasil migas sekitar Rp 11,4 triliun.
* Zona Sumbagteng terdiri dari Provinsi Sumatera Barat, Jambi, Riau dan Kepulauan Riau.
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
10,000,000
Juta Rupiah (Total Sumbagteng)
Juta
Rup
iah
(Kep
. Ria
u, J
ambi
, Su
mba
r, R
iau)
Kep. Riau Jambi Sumbar Riau Total Sumbagteng
Sumber: DJPK-Depkeu
Grafik 4.2. Alokasi Dana Perimbangan
Sumbagteng
Sumber: DJPK-Depkeu
Grafik 4.3. Alokasi APBN Non Dana
Perimbangan Sumbagteng
Sumber: DJPK-Depkeu
Grafik 4.4. Jenis Belanja APBN (Dana
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan)
Sumbagteng
Sumber: DJPK-Depkeu
Grafik 4.5. Alokasi Belanja APBD Pemprov di
Sumbagteng
Alokasi dana APBN non dana perimbangan di Sumbagteng meningkat cukup tinggi
pada tahun 2009. Grafik 4.3. menunjukkan bahwa alokasi dana dekonsentrasi dan tugas
pembantuan meningkat sebesar Rp 2,6 triliun atau 22,60%. Kenaikan belanja tersebut dialokasikan
terutama untuk belanja bantuan sosial dan belanja barang (grafik 4.4.). Kegiatan-kegiatan yang
dibiayai oleh belanja tersebut antara lain kegiatan bantuan operasional sekolah (BOS), penyaluran
bantuan langsung tunai (BLT), penyaluran beras miskin (raskin), serta belanja pemilu. Di sisi lain,
kegiatan belanja modal justru mengalami penurunan yang cukup tajam. Beberapa kegiatan belanja
pemerintah pusat yang akan dijalankan di Sumbagteng pada tahun 2009 antara lain: pengembangan
perkeretapian di Sumbar senilai Rp 34 miliar, pembangunan jalan dan jembatan provinsi senilai Rp
627 miliar di provinsi Sumbar, Riau dan Jambi, pengelolaan sumber daya air senilai Rp 500 milyar,
serta pengembangan listrik pedesaan di Riau sebesar Rp 39 milyar.
Pemerintah daerah di Sumbagteng masih menempatkan ekses likuiditasnya dalam
bentuk kas daerah di Bank Pembangunan Daerah. Di Provinsi Riau yang mendapatkan dana
perimbangan cukup besar, hanya Kabupaten Kampar saja yang menempatkan dananya dalam
bentuk investasi jangka pendek, sementara mayoritas pemerintah kabupaten/kota di Riau masih
menempatkan ekses likuiditas dalam bentuk kas daerah (grafik 4.6.-4.7). Hal ini mengakibatkan
7.74
14.55
1.99
4.97
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
Provinsi Sumatera Barat
Provinsi Riau Provinsi Kepulauan Riau
Provinsi Jambi
Alokasi Dana Perimbangan Sumatera (Triliun)
9,653
11,613
14,238
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
2007 2008 2009
Rp
Mil
ya
r
Alokasi APBN di Sumatera Bagian Tengah
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Barang Belanja Modal Belanja Pegawai
2008
2009
-
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
RIAU SUMBAR KEPRI JAMBI SUMBAGTENG
Alokasi APBD Pemprov (Rp triliun )
Belanja Modal
Belanja Non Modal
penempatan dana BPD di SBI meningkat seiring dengan peningkatan dana pemerintah daerah di
BPD, demikian pula sebaliknya. Hal ini dikonfirmasi dengan kondisi di Provinsi Riau dan Kepri
dimana terjadi korelasi positif antara penempatan SBI dan simpanan pemerintah daerah di BPD
(grafik 4.8.).
Sumber: DJPK-Depkeu
Grafik 4.6. Posisi Aset Lancar Pemda di Provinsi
Riau
Sumber: DJPK-Depkeu
Grafik 4.7. Pangsa Kas Daerah Pemda di Prov.
Riau terhadap Posisi Aset Lancar Pemda di
Provinsi Riau
Sumber: DJPK-Depkeu
Grafik 4.8. Perkembangan Penempatan SBI BPD
Riau dan Posisi Simpanan Pemda Riau dan Kepri
di BPD
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
Kampar Pelalawan Rokan Hilir Pemprov Riau
Rokan Hulu
Dumai Pekanbaru
Mil
ya
r R
p
Posisi Aset Lancar Pemda Provinsi/Kab/Kota di Riau
2006
2007
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kampar Pekanbaru Rokan Hulu Dumai Pemprov Riau
Pelalawan Rokan Hilir
Posisi Kas Daerah
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
4/1
/20
07
5/1
/20
07
6/1
/20
07
7/1
/20
07
8/1
/20
07
9/1
/20
07
10
/1/2
00
7
11
/1/2
00
7
12
/1/2
00
7
1/1
/20
08
2/1
/20
08
3/1
/20
08
4/1
/20
08
5/1
/20
08
6/1
/20
08
7/1
/20
08
8/1
/20
08
9/1
/20
08
10
/1/2
00
8
11
/1/2
00
8
12
/1/2
00
8
1/1
/20
09
Rp
Ju
ta
SBI BPD Riau
Pemda Riau dan Kepri
Bab 2 : Keuangan Pemerintah Daerah
Bank Indonesia Padang 71
BAB V
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Seiring dengan melambatnya pertumbuhan ekonomi Sumbar, nilai
transaksi sistem pembayaran Sumbar juga mengalami penurunan baik
sistem pembayaran tunai maupun non tunai. Pada sistem pembayaran tunai,
terjadi peningkatan net inflow dibandingkan triwulan sebelumnya. Transaksi non
tunai baik melalui kliring maupun Sistem BI-RTGS secara nominal mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Meskipun demikian, kepercayaan
masyarakat terhadap penggunaan Sistem BI-RTGS dalam transaksi pembayaran di
Sumatera Barat sudah cukup tinggi, tercermin dari volume Sistem BI-RTGS periode
Triwulan I-2009 yang berada pada posisi tertinggi dibandingkan posisi yang sama
dalam kurun waktu tiga tahun terakhir.
5.1. Perkembangan Alat Pembayaran Tunai
Perkembangan uang kartal di Bank Indonesia Padang mengalami peningkatan net
inflow dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan ini lebih disebabkan
tingginya inflow bulan Januari yang bertepatan dengan adanya peringatan Tahun
Baru Masehi dan Tahun Baru Imlek. Tingkat pemusnahan uang kartal lusuh di
Sumatera Barat turun signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya.
Kekhawatiran tingginya peredaran uang palsu menjelang pemilu pun tidak terjadi
di Sumatera Barat, mengingat jumlah uang palsu pada Triwulan I-2009 lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya.
5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Kas Masuk dan Keluar
Pada Triwulan-I 2009, Kantor Bank Indonesia Padang kembali mengalami
net Inflow, bahkan meningkat 22,34% dibandingkan triwulan sebelumnya
(Grafik 5.1). Net inflow berarti jumlah aliran uang masuk lebih banyak
dibandingkan jumlah aliran uang keluar, tercermin pada jumlah uang kas masuk
(inflow) sebesar Rp 1.584 miliar lebih tinggi dibandingkan aliran uang kas keluar
(outflow) yang hanya sebesar Rp 108 miliar. Meskipun net inflow meningkat,
namun jumlah inflow maupun outflow mengalami penurunan yaitu masing-
Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang 72
masing sebesar 18,51% dan 85,36% dibandingkan triwulan sebelumnya.
Penurunan aliran inflow dan outflow sejalan dengan telah berakhirnya hari raya
keagamaan triwulan sebelumnya dan tahun baru 2009.
Tingginya net inflow Triwulan I-2009 disebabkan besarnya net inflow
Januari 2009 (Rp 835 miliar). Inflow bulan Januari adalah inflow tertinggi
dibandingkan bulan lainnya pada Triwulan-I 2009, yaitu sebesar Rp 854 miliar.
Adanya perayaan Tahun Baru Masehi dan Tahun Baru Imlek 2560 pada bulan
Januari 2009 ditengarai menjadi pemicu tingginya inflow pada bulan tersebut.
Peningkatan inflow bukan disebabkan meningkatnya simpanan masyarakat di
perbankan, hal ini tercermin pada jumlah tabungan di Bank Umum Sumatera
Barat per Januari 2009 yang mengalami penurunan sebesar Rp 566 miliar
dibandingkan bulan sebelumnya. Tingginya inflow lebih disebabkan adanya
kegiatan peningkatan persediaan uang kartal oleh perbankan, guna memenuhi
penarikan dana nasabahnya serta pengisian mesin ATM dalam mengantisipasi
lonjakan permintaan uang kartal pada bulan Januari.
5.1.2. Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (PTTB)
Bank Indonesia secara berkala melakukan pemusnahan terhadap uang
kartal yang tidak layak edar (lusuh/rusak) sebagai upaya memelihara
kualitas uang kartal yang diedarkan di masyarakat. Uang Tidak Layak Edar
(UTLE) akan dicatat di Bank Indonesia dengan istilah Pemberian Tanda Tidak
Berharga (PTTB) dan akan dimusnahkan menggunakan Mesin Racik Uang Kertas
(MRUK) atau Mesin Sortasi Uang Kertas (MSUK).
Grafik 5.2. - Perkembangan Pemusnahan
Uang Tidak Layak Edar (PTTB)
Sumber : BI
Grafik 5.1. - Perkembangan Aliran Uang Kas
Masuk (inflow) dan Keluar (outflow)
Sumber : BI
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009
Miliar Rp Inflow Outflow Net Inflow
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009
Miliar Rp%
PTTB Rasio PTTB thdp inflow
Sumber : BI
73
Bab IV : Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang
Kegiatan pemusnahan uang tidak layak edar oleh Kantor Bank Indonesia
Padang pada Triwulan I-2009 menurun signifikan sebesar 72,36%,
dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik 5.2). Penurunan PTTB jauh lebih
besar dibandingkan penurunan aliran kas masuk yang hanya sebesar 18,51%
tercermin pada rasio PTTB terhadap inflow yang hanya 11,23% pada Triwulan I-
2009. Berdasarkan jumlah lembar uang, dari total uang yang dimusnahkan (Rp
178 miliar) umumnya merupakan pecahan Rp 1.000 (51,05%) dan Rp 5.000
(21,5%). Namun secara nominal, sebagian besar adalah uang pecahan Rp 20.000
(27,72%) dan Rp 10.000 (19,69%) yang dimusnahkan (Grafik 5.3 dan Grafik 5.4).
Grafik 5.4. - Nilai Uang Tidak Layak Edar (PTTB) Berdasarkan Nominal Pecahan
Grafik 5.3. - Jumlah Lembar Uang Tidak Layak Edar (PTTB) Berdasarkan Nominal Pecahan
Sumber : BI Sumber : BI
1.26%
1.89%
9.99%
14.19%
21.50%
51.05%
0.06% 0.07%
100,000
50,000
20,000
10,000
5,000
1,000
500
100
17.45%
13.11%
27.72%
19.69%
14.92%7.09%
0.00% 0.00%100,000
50,000
20,000
10,000
5,000
1,000
500
100
10
20
30
40
50
60
70
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
I II III IV I
2008 2009
LembarJuta Rp
Nominal Lembar
Sumber : BI
Grafik 5.5 - Jumlah Temuan Uang Palsu di Sumatera Barat
Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang 74
5.1.3 Uang Palsu
Jumlah temuan uang palsu pada Triwulan I-2009 mengalami penurunan
baik secara jumlah maupun nominal dibandingkan triwulan sebelumnya
(Grafik 5.5). Jumlah temuan uang palsu Triwulan I-2009 tercatat Rp 3,08 juta atau
turun 27,7% dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara volume pun, jumlah uang
palsu turun dari 58 lembar menjadi 38 lembar pada Triwulan I-2009. Dengan
demikian, kekhawatiran tingginya peredaran uang palsu menjelang pemilu tidak
terjadi di wilayah Sumatera Barat.
5.2. Perkembangan Alat Pembayaran Non-Tunai
Pada Triwulan I-2009, jumlah warkat transaksi kliring di Bank Indonesia
Padang meningkat, namun secara nominal mengalami penurunan. Cek/BG
kosong yang ditolak oleh Bank Indonesia Padang masih lebih rendah secara
volume maupun nominal dibandingkan triwulan sebelumnya, namun terdapat
indikasi peningkatan baik secara nominal maupun volume jika dilihat dari
prosentase Cek/BG kosong terhadap transaksi kliring yang dilakukan. Transaksi
pembayaran dengan Sistem BI-RTGS umumnya digunakan oleh masyarakat di
Kota Padang pada Triwulan I-2009 tercatat nilai maupun volume transaksi lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Jika dibandingkan tahun sebelumnya,
terjadi peningkatan volume maupun nominal transaksi system BI-RTGS, yang
menunjukkan bahwa kepercayaan masyarakat Sumatera Barat sudah cukup tinggi
terhadap alternatif sistem pembayaran non tunai ini.
5.2.1. Perkembangan Kliring
Pada Triwulan I-2009, transaksi kliring secara volume mengalami
peningkatan namun secara nominal turun dibandingkan triwulan
sebelumnya (Tabel 5.1). Ditengah tumbuhnya volume transaksi kliring s.d 0,9%,
nilai transaksi kliring turun 15,9% atau hanya mencapai Rp 2.712,7 miliar
dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal yang sama pun terjadi dengan rata-rata
volume dan nilai transaksi harian kliring, dimana rata-rata volume transaksi setiap
harinya sebanyak 1.517 lembar warkat atau naik 0,95% dibandingkan Triwulan-IV
2008. Sedangkan berdasarkan nilai transaksi, hanya tercatat Rp 45 miliar per hari
atau turun 17,27% (Grafik 5.6).
75
Bab IV : Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang
Tabel 5.1 - Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong
Penolakan Cek/Bilyet Giro (BG) Kosong mengalami penurunan baik secara
volume maupun nominal pada Triwulan-I 2009 (Tabel 5.1). Jumlah cek/BG
kosong pada Triwulan I-2009 hanya tercatat 1.779 lembar atau turun 11,9%
dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan nominal, nilai transaksi
penolakan Cek/BG kosong pun turun 10,7%. Secara kasat mata terjadi penurunan
Cek/BG kosong baik secara nominal maupun nilai transaksi, tetapi jika melihat
prosentase Cek/BG kosong terhadap transaksi kliring yang dilakukan pada periode
tersebut, diketahui bahwa secara nominal masih terjadi peningkatan Cek/BG
kosong sebesar 0,07% dibandingkan triwulan sebelumnya. Sedangkan prosentase
jumlah Cek/BG kosong masih lebih rendah 0,29% dibandingkan triwulan
sebelumnya (Grafik 5.7). Meskipun secara prosentase, penggunaan Cek/BG
kosong di Sumatera Barat masih relatif rendah, namun ada kecenderungan trend
prosentase tersebut mengalami peningkatan setiap triwulannya. Untuk itu, agar
pemberlakuan Daftar Hitam Nasional (DHN) menjadi efektif dalam mengurangi
kejadian penolakan Cek/BG kosong, maka dibutuhkan kerjasama antara KBI
Sumber : BI
30
35
40
45
50
55
60
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009
Miliar rupiahLembar
NominalVolume
Grafik 5.6 - Rata-Rata Harian Perputaran Kliring
Sumber : BI
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009
% Jumlah Cek/BG Kosong
Rasio Cek/BG kosong terhadap Nilai Transaksi Kliring
Sumber : BI
Grafik 5.7 - Rasio Cek/BG Kosong terhadap Transaksi Kliring
Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang 76
Padang dengan perbankan Sumatera Barat dalam rangka meningkatkan sosialisasi
DHN kepada para nasabah bank.
5.2.2. Perkembangan Transaksi Sistem BI-RTGS
Pada Triwulan I-2009, transaksi non tunai menggunakan Sistem BI-RTGS
mengalami penurunan baik secara nominal maupun volume
dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik 5.7). Nilai dan volume transaksi
Sistem BI-RTGS pada Triwulan-I 2009 turun masing-masing 23,5% dan 12,7%
dibandingkan triwulan sebelumnya. Turunnya transaksi Sistem BI-RTGS pada
Triwulan I-2009 bersifat seasonal, tercermin pada Grafik 5.8 dimana nilai atau
transaksi BI-RTGS pada awal tahun 2008 pun lebih rendah dibandingkan akhir
tahun 2007. Namun secara tahunan, baik nilai maupun volume transaksi Sistem BI-
RTGS mengalami peningkatan masing-masing 56,19% dan 9,18% dibandingkan
tahun sebelumnya. Bahkan nilai dan volume transaksi Sistem BI-RTGS pada
Triwulan-I 2009 adalah yang tertinggi dibandingkan posisi triwulan I tahun-tahun
sebelumnya selama periode tahun 2007 hingga 2009. Tingginya penggunaan BI-
RTGS menunjukkan kepercayaan masyarakat Sumatera Barat yang tinggi terhadap
alternatif sistem pembayaran non tunai ini.
Kota Padang merupakan daerah yang paling banyak melakukan transaksi
melalui BI-RTGS di Sumatera Barat, baik secara volume maupun nominal.
Pada Triwulan I-2009 terjadi transaksi BI-RTGS di Kota Padang sebanyak Rp 21.465
Tabel 5.2 - Transaksi RTGS Propinsi Sumatera Barat
Sumber : BI
Sumber : BI
77
Bab IV : Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang
miliar atau senilai 90,04% dari total transaksi BI-RTGS di Sumatera Barat.
Kemudian transaksi BI-RTGS terbesar kedua dilakukan di Kota Bukit Tinggi yaitu
sebesar Rp 860 miliar (senilai 3,61% dari total transaksi BI-RTGS). Berdasarkan
volume, Padang juga mencatat jumlah transaksi BI-RTGS terbesar di Sumatera
Barat yaitu sebanyak 42.664 transaksi atau senilai 80,67% dari total transaksi di
Sumatera Barat. Volume transaksi BI-RTGS terbesar kedua di Sumatera Barat yaitu
terjadi di Kota Payakumbuh sebanyak 3.096 transaksi. Tingginya transaksi BI-RTGS
di Kota Padang disebabkan Kota Padang sebagai pusat aktivitas perekonomian
Sumatera Barat, selain sebagai ibu kota provinsi Sumatera Barat.
10
15
20
25
30
35
5
10
15
20
25
30
35
I II III IV I II III IV I
2007 2008 2009
RibuanTriliun Rupiah
NilaiVolume
Sumber : BI
Grafik 5.8 - Perkembangan Transaksi RTGS Propinsi Sumatera Barat
RTGS (nominal) RTGS (volume)
SOLOK
SAWAHLUNTO
PESISIR SELATAN
PAYAKUMBUH
PASAMAN
PARIAMAN
PADANG
BUKITTINGGI
AGAM
Grafik 5.9 - Transaksi RTGS Triwulan I-2009 di Propinsi Sumatera Barat
Sumber : BI
Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah
Bank Indonesia Padang 78
Halaman ini sengaja dikosongkan
Bab 3 : Inflasi
Bank Indonesia Padang 79
BAB VI
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN
Kondisi ketenagakerjaan di Sumatera Barat hingga Agustus 2008
memasuki masa krisis dalam posisi yang cukup baik. Hal ini diindikasikan
dengan meningkatnya jumlah penduduk yang bekerja serta menurunnya angka
pengangguran. Jumlah penduduk yang bekerja meningkat 3,54% sementara
jumlah penduduk yang menganggur menurun sebesar 21,25%. Tingkat
pengangguran terbuka juga terus menurun dari waktu ke waktu.
Dampak krisis keuangan global diperkirakan akan mempengaruhi kondisi
ketenagakerjaan Sumbar pada posisi Februari 2009. Hal ini diindikasikan
dari penurunan nilai tukar petani pada triwulan IV-2009 serta meningkatnya stok
dalam pembentukan PDRB Sumbar. Gabungan Perusahaan Karet Indonesia
(Gapkindo) Sumbar mencatat bahwa 3.000 buruh yang bekerja di enam
perusahaan karet sudah dirumahkan2. Beberapa perusahaan PJTKI juga
membatalkan pengiriman serta memulangkan TKI asal Sumbar karena
menurunnya permintaan TKI di luar negeri.
Kembali meningkatnya harga komoditas diperkirakan kembali
meningkatkan tingkat kesejahteraan sebagian penduduk Sumatera Barat
yang sempat mengalami tekanan pada triwulan IV-2008. Beberapa
indikator kesejahteraan seperti Nilai Tukar Petani (NTP), sejak akhir triwulan IV-
2008 mulai menunjukkan trend yang meningkat meskipun belum setinggi kondisi
pada triwulan II dan III-2008. Begitu pula dengan perkiraan pendapatan perkapita
yang masih mengalami pertumbuhan positif serta adanya kenaikan Upah
Minumimum Provinsi (UMP) sebesar 10% yang diberlakukan sejak 1 Januari 2009.
2 Harian Padang Ekspres tanggal 4 Desember 2008,
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang 80
6.1. Ketenagakerjaan Daerah
Indikator ketenagakerjaan Provinsi Sumatera Barat pada bulan Agustus
2008 menunjukkan perkembangan yang cukup menggembirakan. Hasil
Survey Angkatan Kerja Nasional(Sakernas) yang dilaksanakan BPS Sumatera Barat
menunjukkan bahwa kondisi ketenagakerjaan di Provinsi Sumatera Barat terus
bergerak ke arah yang lebih baik dibandingkan tahun 2007. Hal ini tampak pada
peningkatan jumlah angkatan kerja yang bekerja dan penurunan yang cukup
tinggi jumlah pengangguran jika dibandingkan kondisi 6 bulan sebelumnya yaitu
di bulan Februari 2008.
Pada Sakernas Agustus 2008, Penduduk Usia Kerja (PUK) tercatat sebesar
3.325.258 orang atau meningkat 1,42% dari Februari 2008. Angka ini sedikit
lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan pada tahun 2007 yang tercatat sebesar
1,05% (pertumbuhan Februari 2007 ke Agustus 2007). Dari jumlah PUK tersebut,
yang menjadi angkatan kerja sebanyak 2.127.512 orang (63,98% dari penduduk
usia 15 tahun ke atas) atau meningkat 0,08% dibandingkan Februari 2008.
Sementara penduduk bukan angkatan kerja sebanyak 1.197.746 orang (36,02%
dari penduduk usia 15 tahun ke atas), atau meningkat sebesar 3,87%
dibandingkan Februari 2008. Lebih tingginya pertumbuhan penduduk bukan
angkatan kerja dibandingkan dengan angkatan kerja disebabkan saat ini lebih
banyak PUK yang memilih untuk melanjutkan jenjang pendidikan terutama bagi
penduduk laki-laki usia 15 tahun ke atas (Tabel 6.1).
Jumlah penduduk yang bekerja mengalami peningkatan sebesar 3,54%
dibandingkan periode yang sama tahun 2007. Selama satu tahun terakhir
pertambahan jumlah penduduk yang bekerja lebih banyak didominasi oleh
penduduk perempuan. Dibandingkan kondisi agustus 2007, jumlah penduduk
perempuan yang bekerja tercatat tumbuh sebesar 5,67% yaitu dari 728.096 orang
menjadi 769.358 orang. Sementara itu, jumlah penduduk laki-laki yang bekerja
hanya mengalami pertumbuhan sebesar 2,21% atau meningkat dari 1.161.310
orang pada Agustus 2007 menjadi 1.187.020 orang pada Agustus 2008. Tingginya
peningkatan penduduk perempuan yang bekerja diduga karena dorongan
ekonomi, yaitu adanya tuntutan keluarga untuk menambah penghasilan
disamping makin terbukanya kesempatan bekerja bagi kaum perempuan3.
Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk yang bekerja, tingkat
pengangguran pada periode ini juga mengalami penurunan yang
3 Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Barat No. 05/01/13/Th. XII, 5 Januari 2009
81
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang
signifikan. Dibandingkan Februari 2008, tingkat pengangguran mengalami
penurunan sebesar 17,22% atau menurun dari 206.740 orang pada Februari 2008
menjadi 171.134 orang pada Agustus 2008. Penurunan ini semakin tinggi jika
dibandingkan dengan keadaan Agustus 2007 yang tercatat sebesar 217.305 orang
atau menurun tajam sebesar 21,25%. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), juga
mengalami trend penurunan sejak Agustus 2006. Pada bulan Agustus 2008, TPT
tercatat menjadi 8,04% lebih rendah dibandingkan bulan Februari 2008 yang
tercatat sebesar 9,73%.
Peningkatan jumlah penduduk bukan angkatan kerja yang lebih tinggi
dibandingkan peningkatan penduduk angkatan kerja menyebabkan
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mengalami penurunan. Setelah
mengalami trend peningkatan sejak Agustus 2006 sampai Februari 2008, TPAK
mengalami penurunan pada bulan Agustus 2008. Pada periode ini tercatat TPAK
sebesar 63,98% atau menurun 1,32% dibandingkan tahun lalu. Penurunan ini
dipicu oleh angkatan kerja laki-laki yang turun sebesar 2,35% sedangkan
perempuan hanya mengalami penurunan sebesar 0,42%.
Berdasarkan lapangan pekerjaan, sektor pertanian masih merupakan
penyerap tenaga kerja terbanyak di Sumbar. Sektor ini masih menjadi pilihan
utama karena merupakan penyumbang PDRB terbesar, lokasi usaha pada
umumnya di daerah pedesaan, sifatnya yang fleksibel dan tidak terlalu
membutuhkan keahlian yang tinggi. Sektor pertanian pada bulan Agustus 2008
tercatat mampu menyerap tenaga kerja sebesar 47,25%. Jika dibandingkan bulan
Agustus 2007, jumlah tenaga kerja di sektor pertanian mengalami pertumbuhan
sebesar 2,07%. Sebaliknya jika dibandingkan kondisi bulan Februari 2008, tenaga
kerja yang terserap di sektor ini tampak mulai mengalami penurunan yaitu
sebesar -3,75%. Penurunan ini terutama disebabkan semakin berkurangnya
jumlah penduduk laki-laki yang bekerja pada sektor pertanian.
Agt'08/Feb'08 Agt'08/Agt'07
1. Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas 3.161.612 3.191.865 3.225.756 3.278.852 3.325.258 1,42 3,08
2. Angkatan Kerja 2.051.800 1.999.580 2.106.711 2.125.784 2.127.512 0,08 0,99
a. Bekerja 1.808.275 1.779.203 1.889.406 1.919.044 1.956.378 1,95 3,54
b. Pengangguran 243.525 220.377 217.305 206.740 171.134 -17,22 -21,25
3. Bukan Angkatan Kerja 1.109.812 1.192.285 1.119.045 1.153.068 1.197.746 3,87 7,03
4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 64,90 62,65 65,30 64,83 63,98 - -
5. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 11,90 11,02 10,30 9,73 8,04 - -
Sumber : BPS Sumbar
Pertumb. (%)
Tabel 6.1 Penduduk Sumatera Barat Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan
Agt 2006 Feb 2007 Agt 2007Kegiatan Utama Feb 2008 Agt 2008
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang 82
Selain sektor pertanian, sektor perdagangan merupakan sektor kedua
yang menyerap tenaga kerja terbesar di Sumbar. Sektor perdagangan pada
bulan Agustus 2008 tercatat memiliki pangsa sebesar 20,24%. Sementara itu
sektor jasa tercatat memiliki pangsa sebesar 13,01%, sektor industri sebesar
6,56%, sektor angkutan/ transportasi sebesar 6,43%, sektor konstruksi/bangunan
sebesar 4,52% dan sektor lainnya sebesar 1,99% (Tabel 6.2).
Dilihat dari pertumbuhannya dibandingkan bulan Agustus 2007, sektor
jasa kemasyarakatan mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 13,36%
diikuti oleh sektor konstruksi/bangunan sebesar 12,84%. Sektor lainnya
yang terdiri dari sektor pertambangan, listrik dan keuangan juga menunjukkan
pertumbuhan yang signifikan yaitu sebesar 11,80%. Sementara itu, sektor-sektor
lain pada periode ini juga tumbuh rata-rata sebesar 2-3%. Sebaliknya, sektor
industri merupakan satu-satunya sektor yang mengalami penurunan penyerapan
tenaga kerja sebesar 8,30%.
Jika dibandingkan dengan Februari 2008, sektor pertanian dan
perdagangan mengalami penurunan penyerapan tenaga kerja berturut-
turut sebesar 3,75% dan 1,40% di bulan Agustus 2008. Sektor
konstruksi/bangunan mengalami pertumbuhan tertinggi pada periode ini yaitu
sebesar 33,91%. Sementara itu, sektor industri yang mengalami penurunan jika
dibandingkan dengan kondisi tahun lalu, tercatat mengalami pertumbuhan yang
signifikan pada periode ini yaitu sebesar 24,25%.
Krisis finansial global mulai memberikan dampak terhadap
perekonomian Sumbar terutama sektor ketenagakerjaan. Di Sumbar petani
sawit jumlahnya tak sedikit. Setiap tahun lahan perkebunan sawit terus meluas.
Berdasarkan data Direktorat Jenderal Perkebunan, luas lahan perkebunan sawit di
Sumatera Barat pada tahun 2008 mencapai 316.556 hektar dengan jumlah
produksi 983.359 ton atau setara dengan produktivitas sebesar 3.106 ton/ha.
Dengan data ini, maka Sumatera Barat tercatat sebagai provinsi yang memiliki
produktivitas terbesar ketiga di Sumatera setelah provinsi Bangka Belitung dan
Sumatera Utara. Sejalan dengan bertambah luasnya kebun sawit, perusahaan
pengolah CPO juga bertambah banyak, begitu pula pekerja dan sub sektor yang
berada di lingkaran komoditi sawit. Selain komoditi sawit, komoditi unggulan
Sumbar lainnya yang mengalami keterpurukan akibat krisis adalah karet. Bila
sebelumnya harga karet (lateks) berada pada kisaran Rp7.000-8.000/kg kini
merosot hingga Rp4.000-5.000/kg. Dikutip dari harian Padang Ekspres tanggal 4
Desember 2008, Gabungan Perusahaan Karet Indonesia (Gapkindo) Sumbar
83
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang
mencatat bahwa 3.000 buruh yang bekerja di enam perusahaan karet sudah
dirumahkan. Tidak hanya sektor perkebunan, sektor otomotif dan properti juga
mulai merasakan dampak krisis akibat menurunnya daya beli masyarakat. Sektor
otomotif bahkan menyatakan bahwa target penjualan mereka pada triwulan IV-
2008 turun hingga 30%. Salah satu sektor yang masih aman dari dampak krisis
bahkan diuntungkan adalah sektor pariwisata. Melemahnya nilai tukar rupiah
terhadap sejumlah mata uang asing justru memberikan keuntungan karena
wisatawan lebih leluasa membelanjakan uangnya di Indonesia termasuk Sumbar.
Melihat perkembangan penyerapan tenaga kerja yang terjadi, dapat
disimpulkan bahwa daya serap tenaga kerja sektoral masih belum
mengalami perubahan dan cenderung berjalan lamban. Selain itu, dengan
perkiraan laju pertumbuhan penduduk usia kerja sekitar rata-rata 0,5 persen,
maka beban bertambahnya angkatan kerja masih belum dapat diserap oleh
pertumbuhan lapangan kerja.
Pada triwulan I-2009, tingkat penyaluran Tenaga Kerja Indonesia (TKI)
yang berasal dari dalam Provinsi Sumatera Barat ke luar negeri menurun
tajam hingga lebih dari 80%. Data Dinas Ketenagakerjaan Sumatera Barat
menunjukkan bahwa jumlah TKI asal Sumbar yang diberangkatkan sampai
dengan Maret 2009 hanya sebanyak 81 tenaga kerja atau turun 81,12%
dibandingkan triwulan I-2008 yang tercatat sebanyak 429 tenaga kerja (Tabel 6.3).
TKI yang diberangkatkan mayoritas berusia 15-21 tahun dan
berpendidikan SLTA/Setingkat. Sebanyak 49 TKI yang diberangkatkan pada
triwulan I-2009 merupakan tenaga kerja yang berusia 15-21 tahun dan 32 orang
lainnya berusia di atas 21 tahun. Dari sisi pendidikan terakhir yang ditamatkan,
54,32% atau sebanyak 44 orang berpendidikan SLTA/Setingkat dan 45,68%
sisanya atau 37 orang berpendidikan SMP/Setingkat. Hingga akhir triwulan
Agt'08/Feb'08 Agt'08/Agt'07 Agt 2007 Agt 2008
1. Pertanian 821.996 861.941 905.575 960.303 924.314 -3,75 2,07 47,93 47,25
2. Industri 118.879 114.787 139.972 103.306 128.357 24,25 -8,30 7,41 6,56
3. Konstruksi/Bangunan 94.203 71.904 78.358 66.031 88.423 33,91 12,84 4,15 4,52
4. Perdagangan 352.187 370.616 384.094 401.658 396.024 -1,40 3,11 20,33 20,24
5. Angkutan/Transportasi 114.211 113.268 122.053 116.379 125.807 8,10 3,08 6,46 6,43
6. Jasa 256.318 197.183 224.592 233.965 254.590 8,82 13,36 11,89 13,01
7. Lainnya* 50.481 49.504 34.762 37.402 38.863 3,91 11,80 1,84 1,99
Jumlah 1.808.275 1.779.203 1.889.406 1.919.044 1.956.378 1,95 3,54 100,00 100,00
* Pertambangan, Listrik dan KeuanganSumber : BPS Sumbar
Agust 2006 Agust 2007Pertumb. (%)
Agust 2008Pangsa (%)
Feb 2008
Tabel 6.2 Penduduk Sumatera Barat Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Lapangan Pekerjaan
Kegiatan Utama Feb 2007
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang 84
laporan, tidak ada tenaga kerja yang berpendidikan DI,DII, DIII maupun Sarjana
yang diberangkatkan.
Malaysia merupakan satu-satunya negara tujuan TKI asal Sumbar pada
triwulan laporan. Meskipun mengalami penurunan yang sangat drastis
dibandingkan tahun-tahun sebelumnya, penyaluran TKI asal Sumbar ke Malaysia
masih terus berjalan. Data Disnakertrans sampai dengan Maret 2009 menunjukkan
bahwa keseluruhan TKI pada periode kali ini dikirimkan ke Malaysia.
Serupa dengan triwulan-triwulan sebelumnya, sebagian besar TKI yang
dikirim bekerja pada lapangan usaha industri pengolahan. Keseluruhan TKI
yang kali ini dikirimkan ke Malaysia sebanyak 96,30% atau 78 orang, bekerja pada
sektor industri pengolahan khususnya pada perusahaan industri elektronik.
Sisanya sebanyak 2 orang bekerja pada sektor pertanian/perkebunan dan 1 orang
lainnya bekerja pada sektor perdagangan besar.
Sebagian besar TKI yang diberangkatkan pada triwulan laporan berasal
dari kota Padang (46,15%). Pesisir Selatan mengirimkan 15 orang TKI atau
sebesar 16,48% dan kabupaten Solok sebanyak 8 orang atau 8,79%.
Kabupaten/kota lainnya hanya mengirimkan kurang dari 6 orang TKI. Sebagian
besar TKI yang diberangkatkan adalah wanita dengan komposisi 83 : 17.
Dampak krisis keuangan global berimbas terhadap pemulangan beberapa
TKI asal Sumbar serta penurunan permintaan TKI yang sangat tajam.
Sementara itu, media masa lokal melaporkan bahwa calon TKI yang sudah
direkrut dan siap diberangkatkan mencapai 800 orang. Pemberangkatan calon TKI
ini otomatis ditunda sampai batas waktu yang belum bisa ditentukan karena
permintaan turun tajam hingga mencapai 60 persen. Calon TKI ini paling banyak
berasal dari Padang, Dharmasraya, dan Sijunjung4. Kepala Disnakertrans Sumbar
H.Febri Erizon, SH.MM, juga menyatakan bahwa ada 182 TKI asal Sumbar terkena
PHK di Malaysia akibat krisis keuangan global. Mereka diberangkatkan oleh 4
PJTKI yakni PT. Andalan Mitra Prestasi, PT Sukses Mandiri Utama, PT.Dian Yoga
Perdana dan PT Adhi Makmur Oengoel. Perusahaan tempat TKI yang di PHK
tersebut adalah Syariat Cubic Elektronik SDn.BHD Malaka sebanyak 133 orang,
Pineapple Connery of Malaysia sebanyak 20 orang, Corsem(m) SDn.BHD Ipoh
Perak dan INC SDn (BHD) Selangor sebanyak 8 orang5.
Negara di Timur Tengah dan Asia dinilai masih potensial sebagai negara
tujuan TKI asal Sumbar. Arab dan jepang dinilai masih memiliki prospek cerah
4 Singgalang, 16 Januari 2009
5 Singgalang, 10 Februari 2009
85
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang
sebagai negara tujuan pengiriman TKI terutama untuk sektor kesehatan dalam
hal ini tenaga medis atau perawat. Di Arab, ada sebuah PJTKI yang akan
menyalurkan 1.000 orang tenaga medis. Sementara di Jepang juga terdapat
sejumlah lowongan untuk perawat, hanya saja TKI Sumbar saat ini masih
terkendala dalam hal bahasa dan juga pola sikap.
6.2 Kesejahteraan
Tingkat kesejahteraan sebagian penduduk Sumatera Barat yang sempat
mengalami tekanan pada triwulan IV-2008 kembali meningkat pada
triwulan I-2009. Beberapa indikator kesejahteraan seperti Nilai Tukar Petani
(NTP), sejak akhir triwulan IV-2008 mulai menunjukkan trend yang meningkat
meskipun belum setinggi kondisi pada triwulan II dan III-2008. Begitu pula dengan
perkiraan pendapatan perkapita yang masih mengalami pertumbuhan positif
serta adanya kenaikan Upah Minumimum Provinsi (UMP) sebesar 10% yang
diberlakukan sejak 1 Januari 2009.
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan rasio antara indeks harga yang
diterima petani (IT) dengan indeks harga yang dibayar petani (IB) yang
dinyatakan dalam persentase. NTP juga menunjukkan daya tukar (term of
trade) dari produk pertanian yang dihasilkan petani dengan barang atau jasa
2009 Pertumb.
s.d Mar s.d Jun s.d Sept s.d Des s.d Mar (%)
Menurut Pendidikan 2.068 1.613 429 966 1.372 1.756 81 -81,12 100,00
- SD - - - - - - - - 0,00
- SLTP/Setingkat 119 139 60 158 257 346 37 -38,33 45,68
- SLTA/Setingkat 1.948 1.473 369 807 1.114 1.402 44 -88,08 54,32
- D.I, D.II & D.III - 1 - 1 1 8 - - 0,00
- Sarjana 1 - - - - - - - 0,00
Menurut Usia 2.068 1.613 429 966 1.372 1.756 81 -81,12 100
- < 15 tahun - - - - - - - - 0,00
- 15 - 21 tahun 837 681 199 451 667 878 49 -75,38 60,49
- > 21 tahun 1.231 932 230 515 705 878 32 -86,09 39,51
Menurut Lapangan Usaha 2.068 1.613 429 966 1.372 1.756 81 -81,12 100
- Pertanian/Perkebunan - 54 - 2 2 2 2 - 2,47
- Industri Pengolahan 2.068 1.540 429 964 1.370 1.734 78 -81,82 96,30
- Perdagangan Besar - 13 - - - - 1 - 1,23
- Lainnya - 6 - - - 20 - - 0,00
Menurut Negara Tujuan 2.068 1.613 429 966 1.372 1.756 81 -81,12 100
- Malaysia 2.068 1.610 429 966 1.372 1.722 81 -81,12 100,00
- Brunei Darussalam - 3 - - - - - - 0,00
- Saudi Arabia - - - - - 20 - - 0,00
- Korea - - - - - 14 - - 0,00Sumber : Disnakertrans Sumbar
Tabel 6.3 Pengiriman Tenaga Kerja Indonesia
Daerah Asal Dalam Prov. Sumatera Barat
2006KeteranganShare
Mar'09 (%)
20082007
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang 86
yang diperlukan untuk konsumsi rumah tangga dan keperluan dalam
memproduksi produk pertanian. Semakin tinggi NTP, secara relatif semakin kuat
pula tingkat kemampuan/ daya beli petani. Terhitung sejak penyajian data NTP
bulan Mei 2008 perhitungan NTP sudah menggunakan tahun dasar 2007
(2007=100).
Sejak Desember 2008, NTP Sumbar mulai menunjukkan trend yang
meningkat. Setelah sempat mengalami pertumbuhan negatif selama 3 bulan
berturut-turut yaitu dari bulan September November 2008, NTP Sumbar kembali
mencatatkan angka pertumbuhan yang positif. Pada bulan Desember 2008 NTP
Sumbar meningkat sebesar 1,66% yaitu dari 100,52 menjadi 102,19. Di bulan
Januari dan Februari NTP Sumbar kembali meningkat berturut-turut sebesar
0,88% dan 1,19%. Sebaliknya, mulai bulan Desember 2008 - Februari 2009 NTP
Nasional cenderung stagnan. Di bulan Desember tercatat pertumbuhan NTP
nasional hanya sebesar 0,65% kemudian di bulan Januari mengalami penurunan
sebesar 0,70% dan kembali tumbuh sebesar 0,48% di bulan Februari 2009 (Grafik
6.1).
Dari pemantauan 11 kabupaten, NTP empat subsektor mengalami
peningkatan yaitu, subsektor padi dan palawija, tanaman perkebunan
rakyat, peternakan, dan perikanan. NTP subsektor padi dan palawija
mengalami kenaikan sebesar 2,06% yang disebabkan oleh meningkatnya indeks
yang diterima petani khususnya petani padi sebesar 4,14%. Sementara itu,NTP
subsektor tanaman perkebunan rakyat, peternakan, dan perikanan juga
mengalami kenaikan masing-masing sebesar 0,16%, 0,06% dan 2,68%.
Sebaliknya, subsektor holtikultura mengalami penurunan NTP sebesar 0,70% yang
disebabkan oleh menurunnya indeks yang diterima oleh petani khususnya petani
sayur-sayuran sebesar 3,12%. Hal ini terkait dengan adanya panen sayur-sayuran
hampir disebagian besar wilayah di Sumbar yang mengakibatkan harga sayur-
sayuran menjadi anjlok dipasaran.
Di bulan Februari 2009, terjadi inflasi di daerah pedesaan sebesar 0,46%
(m-t-m) setelah pada bulan Januari sempat terjadi deflasi sebesar 0,04%
(m-tm). Sejalan dengan inflasi yang terjadi di kota Padang pada bulan Februari
sebesar 0,68% (m-t-m), inflasi dipedesaan juga dipicu oleh peningkatan indeks
pada kelompok bahan makanan sebesar 0,36% (m-t-m). Inflasi juga terjadi hampir
pada seluruh kelompok yaitu kelompok makanan jadi sebesar 0,97% (m-t-m),
kelompok perumahan sebesar 0,16% (m-t-m), kelompok sandang sebesar 1,15%
(m-t-m), kelompok kesehatan sebesar 0,49% (m-t-m), dan kelompok pendidikan,
87
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang
rekreasi, dan olahraga sebesar 0,11% (m-t-m). Hanya kelompok transportasi dan
komunikasi yang mengalami deflasi pada periode ini sebesar 0,21% (m-t-m).
PDRB per kapita Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) di Sumatera Barat
tumbuh sebesar 1,61% (q-t-q) atau meningkat dari Rp15,547 juta*
menjadi Rp15,747 juta*. Angka pertumbuhan ini tercatat masih lebih tinggi jika
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 1,38% (q-t-q). Adanya
peningkatan UMP (Upah Minimum Provinsi) sebesar 10% yang diberlakukan sejak
1 Januari lalu yang disertai dengan meredanya tekanan inflasi kota Padang pada
akhir triwulan I-2009 menjadi sebesar 9,21% (y-o-y), diharapkan dapat menjadi
sinyal positif adanya peningkatan daya beli masyarakat Sumbar. Sebaliknya, PDRB
per kapita Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) pada triwulan laporan justru
menunjukkan adanya perlambatan. Pertumbuhan PDRB perkapita ADHK pada
triwulan I-2009 tercatat sebesar 0,46%(q-t-q) atau sebesar Rp7,510 juta** setelah
sebelumnya tumbuh sebesar 1,11% (q-t-q) atau sebesar Rp7,476 juta** (Grafik
6.2).
0
20
40
60
80
100
120
60
65
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115Ja
n
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
t
Okt
No
v
De
s
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
t
Okt
No
v
De
s
Jan
Feb
Mar
2007 2008 2009
Ind
eks
Su
mb
ar
Ind
eks
Nas
ion
al
Grafik 6.1 Nilai Tukar Petani di Sumatera Barat dan Nasional
Nasional (axis kiri)
Sumatera Barat (axis kanan)Tahun Dasar
Sumber : BPS, diolah
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang 88
Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumbar tahun 2009 meningkat sebesar
10% atau menjadi Rp880.000/bulan dibandingkan tahun 2008, sementara
tingkat inflasi tahunan Sumbar yang diwakili oleh kota Padang pada
triwulan I-2009 sebesar 9,21%. Pemerintah Provinsi Sumbar telah memutuskan
untuk menaikkan UMP sebesar 10% atau menjadi Rp 880.000/bulan berlaku mulai
tanggal 1 Januari 2009. Dengan mulai meredanya tekanan inflasi yang terjadi di
Sumatera Barat yang diwakili oleh inflasi kota Padang diharapkan besarnya UMP
ini sudah dapat menutupi penurunan daya beli masyarakat yang sempat tergerus
di tahun 2008 karena tingginya tingkat inflasi (kenaikan UMP 2008 sebesar
10,34% sementara laju inflasi tahun kalender tercatat sebesar 12,68%). Hingga
akhir triwulan I-2009, laju inflasi tahun kalender kota Padang masih menunjukkan
angka yang cukup baik yaitu sebesar 0,04%. Dengan tren yang ada saat ini,
diharapkan target inflasi kota Padang pada akhir tahun 2009 yang sebesar 7±1
dapat tercapai.
(5,00)
-
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2003 2004 2005 2006 Tw.III-2007*
Tw.IV-2007*
Tw.I-2008*
Tw.II-2008*
Tw.III-2008*
Tw.IV-2008*
Tw.I-2009*
%Rp.000
Grafik 6.2 Perkembangan PDRB/Kapita Sumatera Barat
PDRB/Kapita (Berlaku) PDRB/Kapita (Konstan)
Pertumb. (Berlaku, %) Pertumb. (Konstan, %)* angka perkiraan
Sumber : BPS, diolah
89
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang
0
5
10
15
20
25
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
%
Rp
.00
0
Grafik 6.3 Perkembangan Upah Minimum Provinsi Sumatera Barat
UMP Pertumb. (%)
Sumber : BPS, diolah
Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan
Bank Indonesia Padang 90
Halaman ini sengaja dikosongkan
91 Bank Indonesia Padang
BAB VII PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI
DAERAH
7.1. Perkiraan Ekonomi
Dampak krisis global masih akan terasa pada perekonomian Sumbar
triwulan II-2009. Meski melambat, pertumbuhan ekonomi Sumbar diperkirakan
masih tumbuh di atas 5%, berada pada kisaran 5,0-5,5%. Pertumbuhan tersebut
masih berada di atas angka pertumbuhan ekonomi nasional yang berada pada
kisaran 4-4,5%. Dari sisi konsumen, masih cukup kuatnya konsumsi diindikasikan
dengan terus meningkatnya indeks ekspektasi konsumen (grafik 7.1.).
Meningkatnya kepercayaan konsumen diperkirakan berasal dari kenaikan gaji PNS,
menurunnya tingkat harga-harga umum, serta kembali meningkatnya nilai tukar
petani terutama pada sector tanaman pangan dan perkebunan. Berbeda dengan
konsumsi yang mulai membaik, perkembangan penanaman modal di Sumbar
diperkirakan masih terbatas. Sebagian besar pelaku ekonomi menahan upaya
memperluas dan menambah kegiatan usahanya, apalagi suku bunga kredit belum
sepenuhnya merespon penurunan BI-Rate. Stimulus fiskal diperkirakan juga masih
memberikan efek yang belum terlalu besar dalam mendorong perekonomian.
Stimulus fiskal diperkirakan baru mulai optimal pada triwulan III-2009. Sementara
itu, sektor eksternal diperkirakan mulai kembali bergairah seiring dengan kembali
meningkatnya harga komoditas serta mulai stabilnya nilai tukar rupiah.
-
20
40
60
80
100
120
Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agust Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar
2008 2009
Sumber : SK-BI
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
I-2
00
4
II-2
00
4
III-
20
04
IV-2
00
4
I-2
00
5
II-2
00
5
III-
20
05
IV-2
00
5
I-2
00
6
II-2
00
6
III-
20
06
IV-2
00
6
I-2
00
7
II-2
00
7
III-
20
07
IV-2
00
7
I-2
00
8
II-2
00
8
III-
20
08
IV-2
00
8
I-2
00
9
Sumber : SKDU
Grafik 7.1. Perkembangan Indeks Ekspektasi Konsumen Grafik 7.2. Perkembangan Ekspektasi Kegiatan Usaha
Bab VII : Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah
Bank Indonesia Padang 92
Di sisi penawaran, kembali meningkatnya harga komoditas mulai
menggairahkan sektor pertanian. Meski nilai ekspor komoditas perkebunan
masih jauh lebih kecil dibandingkan periode yang sama pada tahun sebelumnya,
namun kenaikan harga memberikan kembali harapan baik bagi petani maupun
pengusaha untuk meningkatkan produksinya. Pada sektor industri pengolahan,
optimisme juga ditunjukkan PT Semen Padang sebagai kontributor utama industri
semen di Indonesia bagian Barat. Sikap optimisme PT Semen Padang diperlihatkan
dengan menetapkan target pertumbuhan produksi di tahun 2009 sebesar 6,13 juta
ton, atau naik 5,03% dibandingkan tahun 2008 yang sebesar 5,48 juta ton. Sikap
optimis dunia usaha juga ditunjukkan dengan hasil survey kegiatan dunia usaha
triwulan I-2009. Semua sektor ekonomi menunjukkan ekspektasi positif terhadap
kegiatan ekonomi triwulan II-2009 (grafik 7.2.). Namun demikian sikap optimisme
dunia usaha tersebut didasarkan asumsi bahwa kondisi politik pasca pemilu baik
legislative maupun presiden mendukung pemulihan ekonomi.
6.000 6.500 7.000 7.500 8.000 8.500 9.000 9.500
10.000 10.500
IV I II III IV I II III IV V I II
Januari Februari Maret April
Rp
/kg
IR 42 C Solok (Kw I) Cisokan Solok (Kw I)IR 42 Padang (Kw II) IR 42 Pariaman (Kw III)Pandan Jawa
Sumber : SPH-BI
200.000 220.000 240.000 260.000 280.000 300.000 320.000 340.000 360.000 380.000
IV I II III IV I II III IV V I II
Januari Februari Maret April
Rp
/kg
24 Karat 22 Karat
Sumber : SPH-BI
Grafik 7.3. Pergerakan Harga Beras Grafik 7.4. Pergerakan Harga Emas Perhiasan
7.2. Perkiraan Inflasi
Inflasi pada triwulan II-2009 diperkirakan akan kembali melambat. Faktor
musiman masuknya masa panen beberapa komoditas pangan diharapkan dapat
kembali menjadi peredam laju inflasi kota Padang. Hingga pertengahan April 2009,
harga beras terus menurun seiring dengan masuknya musim panen. Mulai stabilnya
nilai tukar serta menurunnya harga emas perhiasan (grafik 7.4.) juga merupakan
indikasi tekanan inflasi inti juga mereda. Mengingat sumbangan kelompok bahan
makanan yang relatif besar terhadap pembentukan inflasi kota Padang, maka jika
tidak terjadi shock yang berarti terhadap kelompok komoditas ini diperkirakan
inflasi tahunan kota Padang pada triwulan II-2009 dapat berada pada kisaran 8,5 ±
93
Bab VII : Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah
Bank Indonesia Padang
1% . Dengan tren perlambatan inflasi ini diharapkan bahwa target inflasi tahunan
kota Padang yang sebesar 7±1% pada akhir tahun 2009 dapat tercapai.
Tren penurunan inflasi di sisi penawaran ini diperkuat dengan
menurunnya ekspektasi konsumen terhadap inflasi. Hasil survei konsumen
mengindikasikan bahwa jumlah konsumen yang menyatakan inflasi di bawah 5 %
terus meningkat sementara jumlah konsumen yang menyatakan inflasi di atas 8 %
justru menurun tajam (grafik 7.5 dan 7.6).
0
20
40
60
80
100
120
140
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
i
Juli
Agu
st
Sep
Okt
No
v
De
s
Jan
Feb
Mar
Ap
r
2008 2009
Jum
lah
Re
spo
nd
en
<= 5,0%
5,1% - 6,0%
> 8,0%
Sumber : SK-BI
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
i
Juli
Agu
st
Sep
Okt
No
v
De
s
Jan
Feb
Mar
Ap
r
2008 2009
Jum
lah
Re
spo
nd
en
<= 5,0%
5,1% - 6,0%
> 8,0%
Sumber : SK-BI
Grafik 7.5. Ekspekstasi Inflasi 3 bulan ke depan (Survei
Konsumen)
Grafik 7.6. Ekspektasi Inflasi 6 bulan ke depan (Survei
Konsumen)
7.000
7.500
8.000
8.500
9.000
IV I II III IV I II III IV V I II
Januari Februari Maret April
Rp
/lt
Sumber : SPH-BI
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
02
/01
/20
08
02
/02
/20
08
02
/03
/20
08
02
/04
/20
08
02
/05
/20
08
02
/06
/20
08
02
/07
/20
08
02
/08
/20
08
02
/09
/20
08
02
/10
/20
08
02
/11
/20
08
02
/12
/20
08
02
/01
/20
09
02
/02
/20
09
02
/03
/20
09
Rp
/Kg
Sumber : Bappebti
Grafik 7.5. Pergerakan harga minyak goreng Grafik 7.6. Perkembangan harga CPO
Meskipun demikian, kenaikan harga minyak goreng perlu diwaspadai
mengingat tingginya nilai konsumsi terhadap produk tersebut. Kenaikan
harga minyak goreng ini terjadi karena kembali meningkatnya harga CPO
internasional. Oleh karena itu perlu adanya harmonisasi kebijakan pemerintah
dalam menangani kenaikan harga CPO dunia, antara mendorong peningkatan
ekspor CPO atau stabilitas harga minyak goreng dalam negeri. Harmonisasi
kebijakan ini penting dalam kerangka untuk mampu mendorong pertumbuhan
ekonomi di tengah krisis keuangan global, namun tetap memperhatikan stabilitas
harga dalam negeri.
Top Related