i
IMPLEMENTASI MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA
PENDIDIKAN DI SMK NEGERI 1 KARANGANYAR
SKRIPSI
Oleh :
ERNI PUJIASTUTI
K7514021
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN ADMINISTRASI PERKANTORAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
ii
iii
IMPLEMENTASI MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA
PENDIDIKAN DI SMK NEGERI 1 KARANGANYAR
Oleh :
ERNI PUJIASTUTI
K7514021
Skripsi
diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN ADMINISTRASI PERKANTORAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
iv
v
vi
ABSTRAK
Erni Pujiastuti. IMPLEMENTASI MANAJEMEN SARANA DAN
PRASARANA PENDIDIKAN DI SMK NEGERI 1 KARANGANYAR. Skripsi, Fakultas Keguruan dan Imu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta, 2018.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui (1) Implementasi
manajemen sarana dan prasarana pendidikan di SMK Negeri 1 Karanganyar, (2)
Hambatan apa saja yang terjadi dalam implementasi manajemen sarana dan
prasarana pendidikan di SMK Negeri 1 Karanganyar, dan (3) Upaya untuk
mengatasi hambatan dalam implementasi manajemen sarana dan prasarana
pendidikan di SMK Negeri 1 Karanganyar.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Jenis
penelitian yang digunakan yaitu penelitian studi kasus. Data yang digunakan
berupa data primer dan data sekunder. Sumber data meliputi informan, aktivitas,
lokasi penelitian, serta dokumen. Pengambilan sampel penelitian menggunakan
teknik Purposive Sampling yang dilanjutkan dengan teknik Snowball Sampling.
Teknik pengumpulan data menggunakan teknik observasi tidak berperan serta
dan terstruktur, wawancara, dan analisis dokumen. Uji validitas data
menggunakan triangulasi sumber dan triangulasi metode. Sedangkan analisis data
yang digunakan adalah teknik analisis interaktif dimana reduksi data, penyajian
data dan penarikan kesimpulan saling berkaitan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) SMK Negeri 1 Karanganyar
melaksanakan 6 fungsi manajemen sarana dan prasarana, yaitu perencanaan,
pengadaan, inventarisasi, penyimpanan, pemeliharaan, dan penghapusan sarana
dan prasarana pendidikan. (2) Hambatan dalam implementasi manajemen sarana
dan prasarana pendidikan di SMK Negeri 1 Karanganyar adalah hambatan
Sumber Daya Manusia terdiri dari (a) Terbatasnya Sumber Daya Manusia untuk
melaksanakan fungsi penyimpanan. (b) Terbatasnya Sumber Daya Manusia untuk
melaksanakan fungsi inventarisasi. (c) Kepala seksi tata usaha urusan sarana dan
prasarana terlalu banyak merangkap tugas. Hambatan pengelolaan pergudangan
terdiri dari (a) Tidak adanya gudang transit untuk menyimpan barang sebelum
diinventarisasi dan didistribusikan. (b) Terbatasnya gudang untuk barang bekas
yang belum dihapuskan. (c) Pengeluaran barang habis pakai tidak sesuai dengan
prosedur yang telah ditetapkan. (d) Pengelolaan gudang buku perpustakaan yang
belum maksimal. (3) Upaya untuk mengatasi hambatan Sumber Daya Manusia (a)
Melakukan pelimpahan tugas kepada petugas tata usaha dan memberdayakan
siswa piket harian. (b) Memberikan pelatihan kerja. (c) Melakukan pembagian
kerja. Mengatasi hambatan pergudangan (a) Menata ulang kantor tata usahan
dengan memanfaatkan bagian ruangan yang kosong (b) Memanfaatkan banyaknya
ruangan kosong di gedung baru (c) Melimpahkan sebagian tugas dan memberikan
bimbingan kerja kepada petugas tata usaha dan siswa yang melakukan piket
harian serta melaksanakan pengecekan ulang (d) Menata ulang gudang buku dan
mengubah tata ruang perpustakaan.
Kata Kunci : implementasi, sarana dan prasarana pendidikan, manajemen
vii
ABSTRACK
Erni Pujiastuti. THE IMPLEMENTATION OF EDUCATIONAL
FACILITIES AND INFRASTRUCTURE MANAGEMENT AT SMK
NEGERI 1 KARANGANYAR. Thesis, Faculty of Teacher Training and
Education, University of Sebelas Maret Surakarta, 2018.
The aim of this thesis research was : (1) the implementation of
educational facilities and infrastructure management at SMK Negeri 1
Karanganyar, (2) the problems which can be happen in the implementation of
educational facilities and infrastructure management at SMK Negeri 1
Karanganyar, and (3) the efforts to solve the problem in the implementation of
educational facilities and infrastructure management at SMK Negeri 1
Karanganyar.
This research used descriptive qualitative approach. The type of the
research was case study research. The used data were primary and secondary
data. This research is using two types of sampling namely Purposive Sampling
and Snowball Sampling. To collect the data this research used some technique
i.e. Non-Participant Observation, interview, and literature review. For the data
validity check, this research used triangulation of source and method.
Meanwhile to analyze the data, this research used interactive analysis
techniques which means the presentation of the data and the conclusion are
related to each other.
The result of the research showed that (1) the function of educational
facilities and infrastructure management that had been done at SMK Negeri 1
karanganyar was planning, procuring, storing, maintaining, inventorying, and
deleting the educational facilities and infrastructure. (2) The problems that
happened in the educational facilities and infrastructure management at SMK
Negeri I karanganyar are the problem of Human Resource which consist of (a)
limited human resources to do the storing function, (b) limited human resources
to do the inventorying function, (c) The administrative affairs of facilities and
infrastructure handled too many management function; the problem of
warehousing management i.e. (a) the infrastructure was lack of storage to keep
the commodity before being invested and distributed, (b) the lack of storage to
keep the unused stuffs before being annihilated, (c) the use of consumable goods
were not accordance with the procedure, (d) the management of library storage
was not maximal. (3) The solutions for the Human Resources problems were (a)
assigning the tasks to administrative affairs and picket student, (b) training for
the human resource and empowering the picket student (c) doing the division of
work; to resolve the warehousing management there were some way i.e. (a)
reconstructing the administrative affair rooms by utilizing the empty room in the
new building, (b) utilizing the empty rooms in the new building, (c) assigning
some tasks and giving some guide to do the tasks for the administrative affair
workers and picket students and also do the recheck, (d) reconstructing the book
storage and the library.
Keywords:implementation, educational facilities and infrastructure,
management
viii
MOTTO
“Siapapun yang menempuh suatu jalan untuk mendapatkan ilmu maka Allah akan
memberikan kemudahan jalannya menuju surga” (H.R Muslim)
“Do not pray for an easy life, pray for the strength to endure a difficult one”
(Bruce Lee)
“Bermimpilah yang besar, karena suatu saat mimpi itu pasti akan terwujud.”
(peneliti)
“Hasil tidak pernah menghianati usaha.” (peneliti)
ix
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
` Bapak Suyatno dan Ibu Sarmiyanti, yang selalu membimbing, mendoakan
dan memberikan semangat dalam segala hal.
` Adikku Fajar Dwi Prasetyo.
` Eyang Karyo Mintono, dan Yoto Harno Wiji, yang salu memberikan
nasihat.
` Sahabatku Febriana Intan, Anuri Dwi, Aris Sutanto, dan Taufik Sani, yang
selalu membantu dan memberikan semangat.
` Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret.
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena telah
memberikan rahmat dan karuni-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan
keselamatan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “IMPLEMENTASI MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA
PENDIDIKAN DI SMK NEGERI 1 KARANGANYAR”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mendapatkan
gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran, Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti
menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Hery Sawiji, M.Pd., Kepala Program Studi Pendidikan Administrasi
Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3. Dr. Andre N. Rahmanto., M.Si selaku Pembimbing I dan pembimbing
akademik, yang selalu memberikan pengarahan dan bimbingan dalam
penyusunan skripsi ini.
4. Jumiyanto Widodo, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing II, yang selalu
memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Tim Penguji Skripsi Pendidikan Administrasi Perkantoran FKIP UNS yang
membantu kelancaran penyusunan skripsi ini.
6. Tenang Pranata, S.Pd., M.Pd., selaku Kepala SMK Negeri 1 Karanganyar,
yang telah memberikkan ijin dan tempat guna pengambilan data penelitian.
7. Bapak Sudardi, selaku Kepa Seksi Tata Usaha Urusan Sarana dan Prasarana
di SMK Negeri 1 Karanganyar yang telah memberikan informasi dan
bimbingan selama penelitian.
xi
8. Seluruh warga SMK Negeri 1 Karanganyar, yang telah berpartisipasi dalam
penelitian.
9. Intan, Anuri, Aris, Boby, Dina, Anis, Taufik, Odesa yang selalu memberikan
bantuan, semangat, dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Teman-temanku Pendidikan Administrasi Perkantoran angkatan 2014 yang
selalu memberikan motivasi dan dukungan salam penyusunan skripsi ini.
11. Teman-teman Forum Mahasiswa Bidik Misi Karanganyar, yang selalu
memberikan dukungan semangat.
12. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak
mungkin disebutkan satu persatu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini
antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap
semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Maret 2018
Peneliti,
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN....................................................................... ii
HALAMAN PENGAJUAN.......................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ v
HALAMAN ABSTRAK................................................................................ vi
HALAMAN ABSTRACT................................................................................ vii
HALAMAN MOTTO..................................................................................... viii
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... ix
KATA PENGANTAR.................................................................................... x
DAFTAR ISI................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL........................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR...................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.......................................................... 1
B. Rumusan Masalah................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian..................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian................................................................... 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR
A. Kajian Pustaka......................................................................... 8
1. Analisis Implementasi........................................................ 8
2. Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan................... 9
a. Pengertian Manajemen.................................................. 9
b. Pengertian Sarana dan Prasarana Pendidikan................ 11
c. Jenis-Jenis Sarana dan Prasarana Pendidikan................ 12
d. Pengertian Manajemen Sarana dan Prasarana
Pendidikan.....................................................................
17
B. Kerangka Berpikir................................................................... 35
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian................................................. 37
xiii
B. Metode dan Pendekatan Penelitian.......................................... 38
C. Data dan Sumber Data............................................................. 40
D. Teknik Pengambilan Subjek Penelitian................................... 42
E. Teknik Pengumpulan Data...................................................... 43
F. Teknik Uji Validitas Data....................................................... 46
G. Teknik Analisis Data............................................................... 47
H. Prosedur Penelitian.................................................................. 48
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi / Objek Penelitian........................................ 51
B. Deskripsi Temuan Penelitian.................................................. 55
1. Implementasi Manajemen Sarana dan Prasarana
Pendidikan di SMK Negeri 1 Karanganyar.......................
55
a. Implementasi Fungsi Perencanaan................................. 55
b. Implementasi Fungsi Pengadaan................................... 62
c. Implementasi Fungsi Inventarisasi................................ 72
d. Implementasi Fungsi Penyimpanan............................... 82
e. Implementasi Fungsi Pemeliharaan............................... 93
f. Implementasi Fungsi Penghapusan................................ 99
2. Hambatan dalam Pelaksanaan Manajemen Sarana dan
Prasarana Pendidikan di SMK Negeri 1
Karanganyar.........
101
a. Hambatan Sumber Daya Manusia................................. 115
b. Hambatan Pengelolaan Pergudangan............................ 120
3. Upaya Mengatasi Hambatan dalam Pelaksanaan
Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan di SMK
Negeri 1 Karanganyar.........................................................
126
a. Upaya Mengatasi Hambatan Sumber Daya Manusia.... 127
b. Upaya Mengatasi Hambatan Pergudangan.................... 132
C. Pembahasan............................................................................. 137
1. Implementasi Manajemen Sarana dan Prasarana
Pendidikan di SMK Negeri 1 Karanganyar......................
137
a. Perencanaan Kebutuhan Sarana dan Prasarana
Pendidikan dengan Melibatkan Seluruh Warga
Sekolah..........................................................................
138
xiv
b. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pendidikan untuk
Memenuhi Segala Kebutuhan Belajar dan
Mengajar........................................................................
141
c. Kepala Seksi Tata Usaha Kualahan Dalam Melaksana
kan Fungsi Inventarisasi Sarana dan Prasarana
Pendidikan.....................................................................
143
d. Terbatasnya Gudang Penyimpanan Barang dan
Sumber Daya Manusia Untuk Melaksanakan Fungsi
Penyimpanan Sarana dan Prasarana Pendidikan............
146
e. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pendidikan Secara
Rutin dan Insidental.......................................................
148
f. Tidak Kunjung Terealisasinya Usulan Penghapusan
Sarana dan Prasarana Pendidikan................................
149
2. Hambatan dalam Pelaksanaan Manajemen Sarana dan
Prasarna Pendidikan di SMK Negeri 1 Karanganyar.........
150
a. Hambatan Sumber Daya
Manusia.................................. 150
b. Hambatan Pengelolaan Pergudangan............................. 152
3. Upaya Mengatasi Hambatan dalam Pelaksanaan
Manajemen Sarana dan Prasrana Pendidikan di SMK
Negeri 1 Karanganyar........................................................
155
a. Upaya Mengatasi Hambatan Sumber Daya
Manusia...... 155
b. Upaya Mengatasi Hambatan
Pergudangan..................... 157
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan........................................................................................ 170
B. Implikasi........................................................................................ 172
C. Saran.............................................................................................. 173
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................... 175
LAMPIRAN.................................................................................................... 179
xv
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Tabel Kelompok Ruang Pembelajaran Umum................................. 15
2. Tabel Daftar Pejabat Struktural SMK Negeri 1 Karanganyar.......... 54
3. Tabel Aset Tetap Peralatan dan Mesin............................................. 67
4. Kolom Bukti Pengambilan Barang dari Gudang.............................. 91
5. Format Kartu Inventaris Ruang........................................................ 77
xvi
DAFTAR GAMBAR
Tabel Halaman
1. Kerangka Berpikir........................................................................... 36
2. Model Analisis Interaktif................................................................. 47
3. Prosedur Penelitian.......................................................................... 50
4. Prosedur Laporan Triwulan Mutasi Barang..................................... 80
5. Prosedur Laporan Tahunan Inventaris............................................. 81
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Jadwal Penelitian .............................................................................. 179
2. Pedoman Wawancara........................................................................ 180
3. Catatan Lapangan.............................................................................. 196
4. Hasil Observasi................................................................................. 204
5. Hasil Dokumentasi............................................................................ 209
6. Hasil Wawancara............................................................................... 212
7. Dokumentasi Foto.............................................................................. 242
8. Pembagian Kerja................................................................................ 247
9. Prosedur Kerja................................................................................... 248
10. Daftar Rekapitulasi Aset Tetap......................................................... 249
11. Daftar Rekapitulasi Aset Berdasarkan Golongan.............................. 250
12. Buku Catatan Non Inventaris............................................................ 252
13. Laporan Rencana Kebutuhan dan Pemeliharaan............................... 253
14. Laporan Persediaan Stock Opname................................................... 255
15. Usul Penghapusan Barang................................................................. 257
16. Daftar Peminjaman dan Pengembalian Barang................................. 258
17. Daftar Pengadaan Barang.................................................................. 259
18. Daftar Barang Inventaris................................................................... 260
19. Laporan Perawatan dan Service........................................................ 261
20. Rencana Anggaran Belanja Jurusan.................................................. 262
21. Standar Dokumen Pengadaan Barang............................................... 263
22. Kriteria Penilaian Pemasok............................................................... 266
23. Kartu Pemakaian Komputer.............................................................. 267
24. Buku Pengeluaran Barang................................................................ 268
25. Surat Permohonan Izin Penyusunan Skripsi..................................... 269
26. Surat Keputusan Dekan FKIP tentang Izin Penyusunan Skripsi...... 270
27. Surat Permohonan Izin Penelitian..................................................... 271
28. Surat Ijin Penelitian.......................................................................... 272
29. Surat Keterangan Pelaksanaan Penelitian......................................... 273
Top Related