ii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 Daftar Isi
Halaman
KATA PENGANTAR ........................................................................................... i
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. vi
RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................... vii
BAB I : PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................ 1
1.2. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ....................................... 3
1.3. Landasan Hukum ....................................................................... 4
1.4. Tujuan ......................................................................................... 5
1.5. Struktur Organisasi .................................................................... 6
1.6. Sumber Daya Manusia ............................................................... 20
1.7. Sistematika Penyajian ................................................................ 22
BAB II : PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA .................................... 24
2.1. RPJMD 2014-2019 ...................................................................... 24
2.2. Rencana Strategis ...................................................................... 25
2.2.1 Visi ..................................................................................... 25
2.2.2 Misi .................................................................................... 26
2.2.3 Tujuan ............................................................................... 26
2.2.4 Sasaran .............................................................................. 27
2.3. Rencana Kerja Tahun 2016 ........................................................ 28
2.4. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 ................................................... 30
2.5. Program dan Kegiatan .............................................................. 31
2.6. Program dan Kegiatan Baru ..................................................... 33
D a f t a r I s i
iii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 Daftar Isi
BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA ................................................................ 35
3.1. Pengukuran Kinerja ................................................ ................... 35
3.2. Evaluasi dan Analisi Capaian Kinerja ......................................... 38
3.2.1 Sasaran dari Tujuan I ........................................................ 38
3.2.2 Sasaran dari Tujuan II ....................................................... 49
3.2.3 Sasaran dari Tujuan III ...................................................... 64
3.3. Capaian Kinerja terhadap Target Jangka Menengah .............. 67
3.4. Akuntabilitas Keuangan ............................................................ 68
3.5. Analisis atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya .................... 69
BAB IV : PENUTUP ......................................................................................... 75
4.1. Tinjauan Umum Keberhasilan ................................................... 75
4.2. Kendala Pencapaian Kinerja....................................................... 77
4.3. Strategi Pemecahan Masalah ................................................... 78
LAMPIRAN
iv
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 Daftar Isi
Halaman
Tabel 1.1 Peta Pegawai Tahun 2016 Berdasar Pangkat dan Golongan ........ 21
Tabel 1.2 Peta Pegawai Tahun 2016 Berdasar Tingkat Pendidikan .............. 22
Tabel 2.1 Matriks Hubungan antara Misi dan Tujuan.................................... 27
Tabel 2.2 Matriks Hubungan antara Tujuan dan Sasaran ............................. 28
Tabel 2.3 Rencana Kinerja Tahun 2016........................................................... 29
Tabel 2.4 Perubahan Indikator Sasaran dan Program pada
Review RPJMD 2014-2019 ............................................................... 33
Tabel 3.1 Skala Pengukuran Capaian Sasaran Kinerja Tahun 2016 ................. 36
Tabel 3.2 Pengukuran Kinerja Tahun 2016 ..................................................... 37
Tabel 3.3 Capaian Indikator Kinerja Utama Sasaran dari Tujuan I ................ 41
Tabel 3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran dari Tujuan I .................. 41
Tabel 3.5 Peta Capaian Dokumen Per-Bidang Kegiatan Tahun 2016............ 43
Tabel 3.6 Peta Pemanfaatan Hasil Litbang oleh Stakeholder....................... 45
Tabel 3.7 Capaian Indikator Kinerja Utama Sasaran dari Tujuan II............... 51
Tabel 3.8 Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran dari Tujuan II ................. 51
Tabel 3.9 Peta Diseminasi Secara Langsung Kepada Masyarakat................ 52
Tabel 3.10Diseminasi Hasil Litbang melalui Sosialisasi Tahun 2016 .............. 53
Tabel 3.11 Perbandingan Pelaksanaan Inotek Tahun 2013 s.d 2016 .............. 56
Tabel 3.12 Daftar Pemenang Penganugerahan Inovasi Teknologi 2016........ 57
Tabel 3.13 Peta Diseminasi Hasil Litbang Melalui Media ................................ 59
Tabel 3.14 Publikasi Hasil Litbang melalui Buletin "TEROPONG"................... 60
Tabel 3.15 Publikasi Hasil Litbang melalui Jurnal "CAKRAWALA" ................. 62
Tabel 3.16 Publikasi Hasil Litbang melalui Web BALITBANG .......................... 63
D a f t a r Tabel
v
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 Daftar Isi
Halaman
Tabel 3.17 Capaian Indikator Kinerja Utama Sasaran dari Tujuan III.............. 66
Tabel 3.18Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran dari Tujuan III ................ 66
Tabel 3.19 Daftar Pendampingan SIDa Kabuaten/Kota di Jawa Timur .......... 67
Tabel 3.20Perbandingan Realisasi Kinerja Terhadap RPJMD ........................ 67
Tabel 3.21 Capaian Realisasi Keuangan Tahun 2016 ....................................... 69
Tabel 3.22 Alokasi Per Sasaran Pembangunan .............................................. 70
Tabel 3.23 Pencapaian Kinerja dan Anggaran ................................................ 71
Tabel 3.24 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya ............................................. 74
vi
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 Daftar Isi
Halaman
Gambar 1.1 Struktur Organisasi Badan penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur.................................................................... 7
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Baru Badan penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur.................................................................... 19
Gambar 3.1 Bagan Mekanisme Penjaringan Judul ....................................... 39
Gambar 3.2 Bagan Mekanisme Pengklasifikasian Judul Penelitian ............ 40
Gambar 3.3 Bagan Mekanisme Penetapan Judul Penelitian ....................... 40
D a f t a r Gambar
vi
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 Ringkasan Eksekutif
Akuntabilitas Kinerja Pemerintah merupakan kewajiban suatu instansi pemerintah
untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi
organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan secara periodik.
Mekanisme penyusunan Laporan Akutabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)
meliputi uraian keterkaitan pencapaian kinerja kegiatan dengan program dan kebijakan
dalam mewujudkan sasaran, tujuan, dan misi serta visi sebagaimana ditetapkan dalam
rencana strategis. Dalam penyusunan ini perlu pula dijelaskan perkembangan kondisi
pencapaian sasaran dan tujuan secara efisien dan efektif sesuai dengan kebijakan,
program, dan kegiatan yang telah ditetapkan.
Memenuhi amanat Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah (AKIP) yang mewajibkan instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara
pemerintahan negara, untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan
fungsinya, maka disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur ini yang berfungsi sebagai media
pertanggungjawaban dimaksud, yang mengacu kepada Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor : 29 Tahun 2010 tentang
Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah serta Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja.
Laporan Kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur ini
mencakup pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis pencapaian kinerja kegiatan dan
sasaran. Secara keseluruhan, hasil evaluasi dan analisis pencapaian kinerja yang telah
dilakukan terhadap 5 (lima) Indikator Kinerja Utama telah menunjukan hasil yang
memuaskan. Beberapa capaian target akan terus diperbaiki dan ditingkatkan guna
mencapai tujuan dan sasaran yang optimal dimasa yang akan datang.
Ringkasan Eksekutif
vii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 Ringkasan Eksekutif
Setelah dilakukan pengukuran kinerja kegiatan dan pencapaian sasaran, maka
diperoleh rata-rata persentase pencapaian sasaran yang dilakukan Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016, yaitu :
1. Jumlah dokumen/buku laporan hasil litbang serta kajian sebesar 98,63% (BAIK)
2. Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder 256,41%
(SANGAT BAIK)
3. Persentase hasil litbang serta kajian yang didiseminasikan langsung ke masyarakat
dan melalui media sebesar 190,97% (SANGAT BAIK)
4. Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan inisiasi dan
pengembangan SIDa sebesar 116,67% (SANGAT BAIK)
Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016 disusun dan
merupakan gambaran Kinerja yang menyajikan keberhasilan dan kegagalan pencapaian
sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
1
BAB I
P E N D A H U L U A N
1.1. Latar Belakang
Pembangunan yang diawali dengan suatu penelitian, perencanaan,
pelaksanaan dan diakhiri oleh monitoring dan evaluasi merupakan kegiatan
yang harus dijalani oleh para pelaksana pembangunan. Aspek penelitian
semestinya menjadi entry point ke arah mekanisme pembangunan yang
semakin berkualitas, baik dari sisi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan
evaluasi. Tujuan pembangunan tidak akan tercapai dengan baik apabila
perencanaannya kurang matang. Apalagi bila hal tersebut tidak diikuti dengan
pengawasan yang optimal dalam pelaksanaannya serta evaluasi yang
menyeluruh terhadap kinerja pembangunan tahun sebelumnya.
Perencanaan dan evaluasi adalah sebagai serangkaian proses yang saling
memberi pengaruh dan nilai. Perencanaan yang tidak dilandasi hasil evaluasi
jelas kurang baik, dan cenderung mengulang kesalahan yang terjadi
sebelumnya. Sebaliknya evaluasi yang tidak berpedoman pada perencanaan
awal merupakan pekerjaan yang tidak mempunyai dasar.
Penyusunan perencanaan pembangunan harus dilakukan dengan
mempertimbangkan berbagai permasalahan yang terjadi. Selain itu juga harus
berorientasi kepada kepentingan/aspirasi masyarakat luas. Agar perencanaan
tersusun dengan baik, harus diawali dengan proses penjaringan aspirasi
masyarakat yang didukung oleh penelitian dan pengembangan yang dapat
dipertanggung jawabkan.
Penelitian juga berperan penting bagi penyusunan kebijakan yang terkait
dengan kepentingan masyarakat (kebijakan publik). Hasil penelitian menjadi
acuan dalam pe-mutakhir-an model-model kebijakan untuk kemudian
diimplementasikan secara konkrit. Menyadari pentingnya aspek penelitian dan
pengembangan tersebut, Pemerintah Provinsi Jawa Timur berkomitmen untuk
tetap mempertahankan keberadaan Badan Penelitian dan Pengembangan
BAB I
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
2
BAB I
sebagai salah satu organisasi perangkat daerah sesuai ketentuan Peraturan
Pemerintah Nomor 41 Tahun 2008. Apalagi pihak legislatif (DPRD) Provinsi Jawa
Timur amat mendukung hal itu. Kuatnya komitmen itu tentu harus diimbangi
oleh dukungan segenap unsur di BALITBANG melalui penciptaan substansi
penelitian dan pengembangan yang makin berkualitas.
Penyusunan LKjIP berpedoman pada Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014
tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara
Reviu atas Laporan Kinerja dengan memperhatikan Rencana Strategis Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019 yang
merupakan implementasi dari Peraturan Daerah Nomor 10 tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, BAPPEDA dan Lembaga Teknis Daerah
Provinsi Jawa Timur.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara
yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, pasal 3 menyatakan
bahwa asas-asas umum Penyelenggaraan Negara meliputi Asas Kepastian
Hukum, Asas Keterbukaan, Asas Proporsionalitas, Asas Profesionalitas dan Asas
Akuntabilitas. Sedangkan untuk menciptakan good governance diperlukan
prinsip-prinsip partisipasi, penegakan hukum, transparansi, kesetaraan, daya
tanggap, wawasan kedepan, akuntabilitas, pengawasan, efisensi dan efektifitas,
serta profesionalisme. Kemudian prinsip akuntabilitas ditegaskan lagi dalam visi,
misi dan program membangun Indonesia yang aman, adil dan sejahtera melalui
program meningkatkan pengawasan untuk menjamin akuntabilitas,
transparansi, dan perbaikan kinerja aparatur Negara/pemerintah.
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur merupakan kegiatan rutin yang
dilaksanakan tiap tahun, disusun dengan mengacu pada Peraturan Menteri
Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan
Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja dengan memperhatikan Rencana Strategis
Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
3
BAB I
Laporan akuntabilitas kinerja merupakan alat ukur untuk mengetahui
seberapa besar tingkat pencapaian kinerja yang dilakukan Badan Penelitian dan
Pengembangan selama tahun 2016 terkait efektivitas dan efisiensi dalam
penyelenggaraan pemerintahan, yang selanjutnya diharapkan dapat menjadi
bahan evaluasi agar pelaksanaan kegiatan pada tahun-tahun mendatang dapat
semakin baik.
1.2. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 10 Tahun 2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Jatim dan Peraturan
Gubernur Jawa Timur No. 102 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Sekretariat,
Bidang, Sub Bagian dan Sub Bidang pada Badan penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur, maka tugas pokok, fungsi, dan susunan organisasi Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut :
1.2.1. Tugas pokok
Tugas Pokok Badan penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur
adalah membantu Gubernur dalam melaksanakan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik yaitu bidang
penelitian dan pengembangan.
1.2.2. Fungsi
Untuk melaksanakan tugas pokok seperti tersebut diatas Badan Penelitian
dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur menyelenggarakan fungsi :
1) Perumusan kebijakan teknis di Bidang Penelitian dan Pengembangan;
2) Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah;
3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya;
4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
4
BAB I
1.3. Landasan Hukum
Dasar hukum yang digunakan dalam menyusun Laporan Kinerja Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur tahun 2016 adalah :
a) Undang-undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,
Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi;
b) Undang – undang nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaraan Negara
yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, kolusi dan Nepotisme (Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 3851);
c) Peraturan Presiden No 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (SAKIP)
d) Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2005 tentang Alih Teknologi
Kekayaan Intelektual serta Hasil Kegiatan Penelitian dan Pengembangan
oleh Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian dan Pengembangan;
e) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan
dan Kinerja Instansi Pemerintah (lembaran Negera Republik Indonesia
Tahun 2006 nomor 25 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4614);
f) Peraturan pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2008
nomor 21 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4817);
g) Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999, tentang
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP);
h) Peraturan menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan
kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
i) Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
5
BAB I
j) Keputusan Lembaga Adminstrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2013 tentang
Perbaikan pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah;
k) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 10 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Jatim;
l) Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 102 Tahun 2008 tentang Uraian
Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan Sub Bidang Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur;
m) Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 71 Tahun 2013 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) SKPD
di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
1.4. Tujuan
Semakin meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan
pemerintahan yang baik dan bersih (good governance dan clean
government) telah mendorong pengembangan dan penerapan sistem
pertanggungjawaban yang jelas, tepat, teratur, dan efektif yang dikenal
dengan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Penerapan
sistem tersebut bertujuan agar penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna,
bertanggung jawab dan bebas dari praktik-praktik kolusi, korupsi, dan
nepotisme (KKN).
Akuntabilitas merupakan perwujudan kewajiban seseorang atau unit
organisasi untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya dan
pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya dalam rangka pencapaian
tujuan yang telah ditetapkan melalui media pertanggungjawaban berupa
laporan akuntabilitas kinerja secara periodik.
Tujuan disusunnya Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 adalah sebagai sarana
penyampaian pertanggungjawaban kinerja kepada instansi pemerintah dan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
6
BAB I
kepada publik yang diwakili oleh lembaga legislatif. Laporan Kinerja
sebagaimana dimaksud merupakan sarana evaluasi atas pencapaian kinerja
Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur dalam mencapai visi
dan misinya sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) Periode
Tahun 2014-2019 dan Rencana Kerja (Renja) Tahun 2016 sebagai upaya untuk
memperbaiki kinerja dimasa mendatang.
1.5. Struktur Organisasi
Berdasarkan PERDA Nomor 10 Tahun 2008, susunan organisasi Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur terdiri atas :
1) Kepala Badan;
2) Sekretariat membawahi tiga Sub Bagian :
a). Sub Bagian Tata Usaha;
b). Sub Bagian Penyusunan Program;
c). Sub Bagian Keuangan.
3) Bidang Pemerintahan membawahi dua Sub Bidang :
a). Sub Bidang Pemerintahan Umum dan Desa;
b). Sub Bidang Pemerintahan dan Pelayanan Publik.
4) Bidang Ekonomi dan Keuangan membawahi dua Sub Bidang :
a). Sub Bidang Ekonomi dan Investasi;
b). Sub Bidang Keuangan.
5) Bidang SDA dan Teknologi membawahi dua Sub Bidang :
a). Sub Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan;
b). Sub Bidang Informasi dan Teknologi.
6) Bidang Kemasyarakatan membawahi dua Sub Bidang :
a). Sub Bidang Sosial Budaya dan Hak Asasi Manusia;
b). Sub Bidang Kesejahteraan Masyarakat dan Pemberdayaan Perempuan.
7) Kelompok Jabatan Fungsional.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
7
BAB I
Gambar 1.1. STRUKTUR ORGANISASIBADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI JAWA TIMUR
KETERANGAN :Eselon II
Eselon IIIEselon IV
Fungsional Peneliti
BIDANGKEMASYARAKATAN
SUB BIDANGSOSIAL BUDAYA &
HAM
SUB BIDANGKESMAS & PEMB.
PEREMPUAN
BIDANG SDA DANTEKNOLOGI
SUB BIDANGSDA & LINGKUNGAN
SUB BIDANGINFORMASITEKNOLOGI
BIDANGPEMERINTAHAN
SUB BIDANGPEMERINTAHANUMUM & DESA
SUB BIDANGAPARATUR DAN
PELAYANAN PUBLIK
BIDANG EKONOMIDAN KEUANGAN
SUB BIDANGEKONOMI &INVESTASI
SUB BIDANGKEUANGAN
SEKRETARIAT
KEPALA BADAN
PENELITI
SUBBAG. TUSUBBAG.
SUNGRAMSUBBAG.
KEUANGAN
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
8
BAB I
1.5.1. Sekretariat
Tugas
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan
mengendalikan kegiatan administrasi umum, kepegawaian,
perlengkapan, penyusunan program dan keuangan
Fungsi
1. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum;
2. Pengelolaan administrasi kepegawaian
3. Pengelolaan administrasi keuangan
4. Pengelolaan administrasi perlengkapan
5. Pengelolaan urusan rumah tangga
6. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan
Perundang-undangan;
7. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas - tugas Bidang;
8. Pengelolaan kearsipan dan perpustakaan dinas;
9. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tatalaksana;
10. Pelaksanaan fasilitasi kegiatan Dewan Pakar;
11. Pelaksanaan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan.
Dalam menjalankan tugas dan fungsi diatas, Sekretariat dipimpin
oleh seorang Sekretaris yang dibantu oleh 3 (tiga) Sub Bagian, Yaitu : Sub
Bagian Tata Usaha, Sub Bagian Penyusunan Program dan Sub Bagian
Keuangan, yang masing-masing memiliki tugas sebagai berikut:
a). Sub Bagian Tata Usaha, mempunyai tugas :
1. Melaksanakan penerimaan, pendistribusian dan pengiriman
surat-surat, penggandaan naskah - naskah dinas, kearsipan dan
perpustakaan Dinas;
2. Menyelenggarakan tata usaha kepegawaian;
3. Menyelenggarakan urusan rumah tangga dan keprotokolan;
4. Melaksanakan tugas di bidang hubungan masyarakat;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
9
BAB I
5. Mempersiapkan seluruh rencana kebutuhan kepegawaian mulai
penempatan formasi, pengusulan dalam jabatan, usulan
pensiun, peninjauan masa kerja, pemberian penghargaan,
kenaikan pangkat, DP-3, DUK, Sumpah / Janji Pegawai, Gaji
Berkala, kesejahteraan, mutasi dan pemberhentian pegawai,
diklat, ujian dinas, izin belajar, pembinaan kepegawaian dan
disiplin pegawai, menyusun standar kompetensi pegawai,
tenaga teknis dan fungsional;
6. Melakukan penyusunan kebutuhan perlengkapan, pengadaan
dan perawatan peralatan kantor serta menyusun laporan
pertanggungjawaban atas barang-barang inventaris;
7. Melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
b). Sub Bagian Penyusunan Program, mempunyai tugas :
1. Menghimpun data dan menyiapkan bahan koordinasi
penyusunan program;
2. Melaksanakan pengolahan data;
3. Melaksanakan perencanaan program;
4. Menyiapkan bahan penataan kelembagaan, ketatalaksanaan dan
perundang-undangan;
5. Menghimpun data dan menyiapkan bahan penyusunan
anggaran keuangan;
6. Melaksanakan monitoring dan evaluasi;
7. Melaksanakan penyusunan laporan;
8. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan Dewan Pakar;
9. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris
c). Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas :
1. Melaksanakan pengelolaan keuangan termasuk pembayaran gaji
pegawai;
2. Melaksanakan pengadministrasian dan pembukuan keuangan;
3. Menyusun laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan
pengelolaan keuangan;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
10
BAB I
4. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris
1.5.2. Bidang Pemerintahan
Tugas
Bidang Pemerintahan mempunyai tugas melaksanakan penelitian
dan pengembangan di bidang politik, pemerintahan umum dan desa,
aparatur pemerintah dan pelayanan publik.
Fungsi
1. Penyusunan dan pelaksanaan program penelitian dan
pengembangan di bidang politik, pemerintahan umum dan desa,
aparatur pemerintah dan pelayanan publik;
2. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dalam rangka penelitian
dan pengembangan di bidang politik, pemerintahan umum dan
desa, aparatur pemerintah dan pelayanan publik;
3. Pelaksanaan pemaparan hasil-hasil penelitian dan
pengembangan di bidang politik, pemerintahan umum dan
desa, aparatur pemerintah dan pelayanan publik;
4. Perumusan dan penyusunan hasil penelitian dan pengembangan
di bidang politik, pemerintahan umum dan desa, aparatur
pemerintah dan pelayanan publik sebagai bahan masukan bagi
Perencanaan dan kebijakan publik Pemerintah Daerah;
5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan.
Dalam melaksanakan tugasnya Bidang Pemerintahan terbagi atas 2
Sub Bidang yaitu :
a). Sub Bidang Pemerintahan Umum dan Desa, mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang politik, pemerintahan
umum, otonomi daerah, dan pemerintahan desa;
2. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dalam kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang politik, pemerintahan
umum, otonomi daerah, dan pemerintahan desa;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
11
BAB I
3. Menyiapkan bahan penyusunan pemaparan hasil - hasil
penelitian dan pengembangan di bidang politik, pemerintahan
umum, otonomi daerah, dan pemerintahan desa;
4. Menyiapkan bahan perumusan rekomendasi hasil penelitian dan
pengembangan di bidang politik, pemerintahan umum, otonomi
daerah, dan pemerintahan desa;
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang.
b). Sub Bidang Aparatur dan Pelayanan Publik, mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang aparatur pemerintah
dan pelayanan publik;
2. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dalam kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang aparatur pemerintah
dan pelayanan publik;
3. Menyiapkan bahan penyusunan pemaparan hasil - hasil
penelitian dan pengembangan di bidang aparatur pemerintah
dan pelayanan publik;
4. Menyiapkan bahan perumusan rekomendasi hasil penelitian dan
pengembangan di bidang aparatur pemerintah dan pelayanan
publik;
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang.
1.5.3. Bidang Ekonomi dan Keuangan
Tugas
Bidang Ekonomi dan Keuangan melaksanakan penelitian dan
pengembangan di bidang ekonomi, investasi dan keuangan daerah
Fungsi
1. penyusunan dan pelaksanaan program penelitian dan
pengembangan di bidang ekonomi, investasi dan keuangan
daerah;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
12
BAB I
2. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama penelitian dan
pengembangan di bidang ekonomi, investasi dan keuangan
daerah;
3. Pelaksanaan pemaparan hasil-hasil penelitian dan
pengembangan di bidang ekonomi, investasi dan keuangan
daerah;
4. Perumusan dan penyusunan hasil penelitian dan pengembangan
di bidang ekonomi, investasi dan keuangan daerah sebagai
bahan masukan bagi perencanaan dan kebijakan publik
Pemerintah Daerah;
5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan.
Dalam melaksanakan tugasnya Bidang Ekonomi dan Keuangan
terbagi atas 2 Sub Bidang yaitu :
a). Sub Bidang Ekonomi dan Investasi, mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang pertanian, perkebunan,
peternakan, perikanan dan kelautan, pertambangan, kehutanan,
pariwisata, industri, perdagangan, koperasi, usaha mikro kecil
menengah dan investasi;
2. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dalam kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang pertanian, perkebunan,
peternakan, perikanan dan kelautan, pertambangan, kehutanan,
pariwisata, industri, perdagangan, koperasi, usaha mikro kecil
menengah dan investasi;
3. Menyiapkan bahan penyusunan pemaparan hasil-hasil penelitian
dan pengembangan di bidang pertanian, perkebunan,
peternakan, perikanan dan kelautan, pertambangan, kehutanan,
pariwisata, industri, perdagangan, koperasi, usaha mikro kecil
menengah dan investasi;
4. Menyiapkan bahan perumusan rekomendasi hasil penelitian dan
pengembangan di bidang pertanian, perkebunan, peternakan,
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
13
BAB I
perikanan dan kelautan, pertambangan, kehutanan, pariwisata,
industri, perdagangan, koperasi, usaha mikro kecil menengah
dan investasi;
5. Melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang.
b). Sub Bidang Keuangan, mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang perbankan dan sumber-
sumber keuangan daerah;
2. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dalam kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang perbankan dan sumber-
sumber keuangan daerah;
3. Menyiapkan bahan penyusunan pemaparan hasil-hasil penelitian
dan pengembangan di bidang perbankan dan sumber-sumber
keuangan daerah;
4. Menyiapkan bahan perumusan rekomendasi hasil penelitian
dan pengembangan di bidang perbankan dan sumber-sumber
keuangan daerah;
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang
1.5.4. Bidang Sumberdaya Alam dan Teknologi
Tugas
Bidang Sumberdaya Alam dan Teknologi melaksanakan penelitian
dan pengembangan di bidang sumberdaya alam, lingkungan,
informasi dan teknologi
Fungsi
1. Penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang sumberdaya alam,
lingkungan, transportasi darat, laut, dan udara, tata ruang dan
tata guna lahan, prasarana wilayah, informasi dan teknologi;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
14
BAB I
2. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama pelaksanaan penelitian
dan pengembangan di bidang sumberdaya alam, lingkungan,
transportasi darat, laut, dan udara, tata ruang dan tata guna
lahan, prasarana wilayah, informasi dan teknologi;
3. Pelaksanaan pemaparan hasil-hasil penelitian dan
pengembangan di bidang sumberdaya alam, lingkungan,
transportasi darat, laut, dan udara, tata ruang dan tata guna
lahan, prasarana wilayah, informasi dan teknologi;
4. Perumusan dan penyusunan laporan hasil penelitian dan
pengembangan sebagai bahan masukan bag! perencanaan dan
kebijakan publik Pemerintah Daerah;
5. Pelaksanaan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan.
Dalam melaksanakan tugasnya Bidang Sumberdaya Alam dan
Teknologi terbagi atas 2 Sub Bidang yaitu :
a). Sub Bidang Sumberdaya Alam dan Lingkungan, mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang sumberdaya lahan,
hutan, air, mineral dan kelautan, lingkungan hidup, transportasi
darat, laut dan udara, tata ruang, dan prasarana wilayah;
2. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dalam kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang sumberdaya lahan,
hutan, air, mineral dan kelautan, lingkungan hidup, transportasi
darat, laut dan udara, tata ruang, dan prasarana wilayah;
3. Menyiapkan bahan penyusunan pemaparan hasil-hasil penelitian
dan pengembangan di bidang sumberdaya lahan, hutan, air,
mineral dan kelautan, lingkungan hidup, transportasi darat, laut
dan udara, tata ruang, dan prasarana wilayah;
4. Menyiapkan bahan perumusan rekomendasi hasil penelitian dan
pengembangan di bidang sumberdaya lahan, hutan, air, mineral
dan kelautan, lingkungan hidup, transportasi darat, laut dan
udara, tata ruang, dan prasarana wilayah;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
15
BAB I
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang
b). Sub Bidang Informasi dan Teknologi, mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang sistem informasi
manajemen, jejaring teknologi, teknologi informasi dan
komunikasi, bioteknologi, serta rekayasa dan rancang bangun
teknologi tepat guna;
2. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dalam kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang sistem informasi
manajemen, jejaring teknologi, teknologi informasi dan
komunikasi, bioteknoiogi, serta rekayasa dan rancang bangun
teknologi tepat guna;
3. Menyiapkan bahan penyusunan pemaparan hasil-hasil penelitian
dan pengembangan di bidang sistem informasi manajemen,
jejaring teknologi, teknologi informasi dan komunikasi,
bioteknoiogi, serta rekayasa dan rancang bangun teknologi
tepat guna;
4. Menyiapkan bahan perumusan rekomendasi hasil penelitian dan
pengembangan di bidang sistem informasi manajemen, jejaring
teknologi, teknologi informasi dan komunikasi, bioteknoiogi,
serta rekayasa dan rancang bangun teknologi tepat guna;
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang
1.5.5. Bidang Kemasyarakatan
Tugas
Melaksanakan melaksanakan penelitian dan pengembangan di
bidang sosial budaya, hak asasi manusia, kesejahteraan masyarakat
dan pemberdayaan perempuan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
16
BAB I
Fungsi
1. Penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan dibidang sosial budaya, hak asasi
manusia, kesejahteraan masyarakat, dan pemberdayaan
perempuan, keluarga berencana dan perlindungan anak;
2. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama pelaksanaan penelitian
dan pengembangan dibidang sosial budaya, hak asasi manusia,
kesejahteraan masyarakat, dan pemberdayaan perempuan,
keluarga berencana dan perlindungan anak;
3. Pelaksanaan pemaparan hasil-hasil penelitian dan
pengembangan dibidang sosial budaya, hak asasi manusia,
kesejahteraan masyarakat, dan pemberdayaan perempuan,
keluarga berencana dan perlindungan anak;
4. Perumusan dan penyusunan laporan hasil penelitian dan
pengembangan dibidang sosial budaya, hak asasi manusia,
kesejahteraan masyarakat, dan pemberdayaan perempuan,
keluarga berencana dan perlindungan anak sebagai bahan
masukan bagi perencanaan dan kebijakan publik Pemerintah
Daerah;
5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan.
Dalam melaksanakan tugasnya Bidang Kemasyarakatan terbagi
atas 2 Sub Bidang yaitu :
a). Sub Sosial Budaya dan Hak Asasi Manusia, mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang sosial budaya,
kepurbakalaan, agama, ketentraman dan ketertiban,
kependudukan dan transmigrasi, kepemudaan dan olahraga,
hukumdan hak asasi manusia, perlindungan anak;
2. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dalam kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang sosial budaya,
kepurbakalaan, agama, ketentraman dan ketertiban,
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
17
BAB I
kependudukan dan transmigrasi, kepemudaan dan olahraga,
hukum.dan hak asasi manusia, perlindungan anak;
3. Menyiapkan bahan penyusunan pemaparan hasil-hasil
penelitian dan pengembangan di bidang sosial budaya,
kepurbakalaan, agama, ketentraman dan ketertiban,
kependudukan dan transmigrasi, kepemudaan dan olahraga,
hukum.dan hak asasi manusia, perlindungan anak;
4. Menyiapkan bahan perumusan rekomendasi hasil penelitian
dan pengembangan di bidang sosial budaya, kepurbakalaan,
agama, ketentraman dan ketertiban, kependudukan dan
transmigrasi, kepemudaan dan olahraga, hukum, dan hak asasi
manusia, perlindungan anak; e. melaksanakan tugas - tugas lain
yang diberikan oleh Kepala Bidang.
b). Sub Bidang Kesejahteraan Masyarakat dan Pemberdayaan
Perempuan, mempunyai tugas :
1. menyiapkan bahan penyusunan dan pelaksanaan program
penelitian dan pengembangan di bidang pendidikan,
kesehatan, ketenagakerjaan, masalah kesejahteraan sosial,
pemberdayaan perempuan, dan keluarga berencana;
2. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dalam kegiatan
penelitian dan pengembangan di bidang pendidikan,
kesehatan, ketenagakerjaan, masalah kesejahteraan sosial,
pemberdayaan perempuan, dan keluarga berencana;
3. Menyiapkan bahan penyusunan pemaparan hasil-hasil
penelitian dan pengembangan di bidang pendidikan,
kesehatan, ketenagakerjaan, masalah kesejahteraan sosial,
pemberdayaan perempuan, dan keluarga berencana;
4. Menyiapkan bahan perumusan rekomendasi hasil penelitian
dan pengembangan di bidang pendidikan, kesehatan,
ketenagakerjaan, masalah kesejahteraan sosial, pemberdayaan
perempuan, dan keluarga berencana;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
18
BAB I
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang.
1.5.6. Struktur Organisasi Baru
Sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur No. 11 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, yang
selanjutnya ditindaklanjuti dengan Peraturan Gubernur No. 56 Tahun
2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi
serta Tata Kerja Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur, maka terhitung sejak bulan Desember 2016 Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur mempunyai struktur organisasi
baru sebagai berikut:
a. Kepala Badan;
b. Sekretaris, membawahi:
1. Sub Bagian Tata Usaha;
2. Sub Bagian Penyusunan Program dan Anggaran;
3. Sub Bagian Keuangan;
c. Bidang Penelitian Pemerintahan dan Kemasyarakatan membawahi:
1. Sub Bidang Pemerintahan;
2. Sub Bidang Kemasyarakatan;
d. Bidang Penelitian Ekonomi, Sumber Daya Alam, dan Lingkungan
Hidup membawahi:
1. Sub Bidang Ekonomi;
2. Sub Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup;
e. Bidang Pengembangan Hasil Penelitian dan Teknologi Terapan
membawahi:
1. Sub Bidang Diseminasi dan Pengembangan Hasil Penelitian;
2. Sub Bidang Pengembangan Teknologi Terapan;
f. Bidang Pengembangan Kemitraan dan Sistem Inovasi Daerah
membawahi:
1. Sub Bidang Pengembangan Kemitraan;
2. Sub Bidang Pengembangan Sistem Inovasi Daerah;
g. Kelompok Jabatan Fungsional
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
19
BAB I
Gambar 1.2. STRUKTUR ORGANISASI BARUBADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI JAWA TIMUR
BIDANG PENELITIANPEMERINTAHAN DANKEMASYARAKATAN
SUB BIDANGPEMERINTAHAN
SUB BIDANGKEMASYARAKATAN
SEKRETARIAT
KEPALABADAN
PENELITI
SUBBAG. TUSUBBAG. SUNGRAM
& ANGGARANSUBBAG.
KEUANGAN
BIDANG PENELITIAN EKONOMI,SUMBER DAYA ALAM DAN
LINGKUNGAN HIDUP
SUB BIDANGEKONOMI
SUB BIDANG SUMBERDAYA ALAM DAN
LINGKUNGAN HIDUP
BIDANG PENGEMBANGANKEMITRAAN DAN SISTEM
INOVASI DAERAH
SUB BIDANGPENGEMBANGAN
KEMITRAAN
SUB BIDANGPENGEMBANGAN SISTEM
INOVASI DAERAH
BIDANGPENGEMBANGAN HASIL
PENELITIAN DANTeknologi Terapan
SUB BIDANGPENGEMBANGAN DAN
DISEMINASI HASILPENELITIAN
SUB BIDANGPENGEMBANGAN
TEKNOLOGI TERAPAN
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
20
BAB I
1.6. Sumber Daya Manusia
Dukungan ketersediaan sumberdaya manusia yang berkualitas,
profesional, berpengetahuan serta memiliki pengalaman dalam mengelola
suatu organisasi atau lembaga agar dapat berjalan secara optimal merupakan
hal yang sangat diperlukan. Keberhasilan pencapaian kinerja organisasi akan
sangat ditentukan oleh kinerja sumberdaya manusia yang ada dalam
menjalankan tugas dan fungsinya masing-masing.
Sebagai salah satu perangkat kerja Provinsi Jawa Timur, Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur sebagaimana tertuang
dalam Pergub No. 102 Tahun 2008 Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub
Bagian Dan Sub Bidang, Badan penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur didukung oleh sejumlah personil atau pegawai sebanyak 98 Orang yang
berdasarkan masing–masing komposisi tergambarkan sebagai berikut :
a. Jenis Kelamin
Komposisi pegawai Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur pada Tahun 2016 yang keseluruhan berjumlah 98 orang, terdiri dari:
Laki-laki : 59 Orang
Perempuan : 39 Orang
b. Jabatan
Jabatan Struktural : 17 orang
Jabatan Fungsional : 15 orang
Staf : 66 orang
c. Pangkat dan Golongan
Pemetaan pegawai Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur pada Tahun 2016 ditinjau dari status Kepangkatan dan Golongan
diuraikan sebagaimana Tabel 1.1.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
21
BAB I
Tabel 1.1. Peta Pegawai Tahun 2016 Berdasar Pangkat dan Golongan
Pangkat Golongan Jumlah
Pembina IV 26
Penata III 55
Pengatur II 16
Juru I 1
Jumlah 98 orang
d. Tingkat Pendidikan
Peta pegawai Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur
pada Tahun 2016 ditinjau dari tingkat pendidikan diuraikan sebagaimana
Tabel 1.2.
Tabel 1.2. Peta Pegawai Tahun 2016 Berdasar Tingkat Pendidikan
Tingkat Pendidikan Jumlah
S 3 4
S 2 33
S 1 50
D 3 2
D 2 0
D 1 0
SLTA 6
SMP 2
SD 1
Jumlah 98 orang
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
22
BAB I
1.7. Sistematika Penyajian
Laporan Akuntabilitas Kinerja ini memberikan penjelasan pencapaian
kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur selama tahun
2016, yang merupakan tolok ukur keberhasilan tahunan organisasi. Sistematika
penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Penelitian
dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 berpedoman pada
peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
nomor 53 tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan
Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah sebagai
berikut:
Bab I – Pendahuluan
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi,dengan penekanan
kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama
(strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi.;
Bab II – Perencanaan dan Penetapan Kinerja
Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian Pada bab ini
diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang
bersangkutan.
Bab III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2016
A. Capaian Kinerja Organisasi
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap
pernyataan kinerja sasaran strategis Organisasi sesuai dengan
hasilpengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja
sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai
berikut:
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja
tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;
3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini
dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen
perencanaan strategis organisasi;
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
23
BAB I
4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar
nasional (jika ada);
5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/
penurunan kinerja serta alternative solusiyang telah dilakukan;
6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan
ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja).
B. Realisasi Anggaran
Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan
yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai
dengan dokumen Perjanjian Kinerja.
Bab IV – Penutup
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi
serta langkah dimasa mendatang yang akan dilakukan organisasi
untuk meningkatkan kinerjanya.
Lampiran
1. Perjanjian Kinerja
2. Lain-lain yang dianggap perlu
24
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
Perencanaan Kinerja
Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 10 Tahun 2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Jatim dan Peraturan Gubernur Jawa
Timur No. 102 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan
Sub Bidang pada Badan penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur, maka
tugas Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur adalah membantu
Gubernur dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang
bersifat spesifik yaitu bidang penelitian dan pengembangan. Dalam rangka
melaksanakan tugas pokok dan fungsinya agar efektif, efisien dan akuntabel, Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur berpedoman pada dokumen
perencanaan yang terdapat pada :
1) RPJMD 20014-2019;
2) Renstra Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur 2014-2019;
3) Rencana Kerja Tahun 2016; dan
4) Perjanjian Kinerja Tahun 2016.
2.1. RPJMD 2014-2019
RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 merupakan dokumen
perencanaan pembangunan Provinsi Jawa Timur untuk periode 5 (lima) tahun
yang penyusunannya berpedoman pada RPJPD Provinsi Jawa Timur 2005-2025
dan RTRW Provinsi Jawa Timur 2011-2031 serta memperhatikan RPJMN 2010-
2014. RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014-2019 merupakan acuan bagi Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur dalam penyusunan Rencana
Strategis 2014-2019 yang selanjutnya dijadikan sebagai pedoman dalam
penyelenggaraan pembangunan daerah Provinsi Jawa Timur sesuai tugas Pokok
dan Fungsinya sebagaimana terdapat dalam Rencana Kerja Tahunan 2016.
BAB II
25
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
Program Kegiatan Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur sebagaimana tertuang dalam Program Prioritas untuk mendukung
pencapaian tujuan pembangunan daerah RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun
2014-2019 antara lain :
1. Program Penelitian dan Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
2. Program Pengembangan SIDa Di Jawa Timur
3. Program Desiminasi Hasil Penelitian dan Pengembangan
Permasalahan pembangunan terkait bidang kelitbangan sebagaimana
tertuang dalam isu strategis RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 antara
lain belum berkembangnya budaya IPTEK di masyarakat serta lemahnya sinergi
kebijakan penelitian, sehingga kegiatan penelitian belum memberikan hasil yang
optimal.
Sasaran umum yang ingin dicapai dalam RPJMD 2014-2019 adalah
meningkatnya perencanaan, penganggaran, dan pengendalian program, serta
kegiatan pembangunan. Untuk mencapai sasaran tersebut diperlukan upaya
strategi guna meningkatkan kualitas perencanaan, penganggaran, dan
pengendalian secara terpadu antar dan lintas SKPD, dalam kerangka arah
kebijakan Peningkatan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi, serta sinergi
perencanaan pembangunan antar dan lintas SKPD.
2.2. Rencana Strategis (Renstra) 2014-2019
2.2.1. Visi
Sebagai salah satu komponen dari Perencanaan Strategis, Visi yang
dirumuskan merupakan gambaran tentang keadaan masa depan yang
diinginkan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur. Visi Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur
merupakan manifestasi daripada Misi ke-4 RPJMD Provinsi Jawa Timur
2014-2019, yaitu "Meningkatkan Reformasi Birokrasi dan Pelayanan
Publik". Adapun Visi tersebut adalah: " Terwujudnya Litbang serta Kajian
yang Bermanfaat Bagi Pembangunan di Jawa Timur ".
26
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
2.2.2. Misi
Dalam mewujudkan visi Badan Penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur, maka disusunlah misi yang menjadi tanggung jawab
Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur. Misi
merupakan pernyataan secara luas dan komprehensif tentang tujuan
instansi yang diekspresikan dalam produk dan pelayanan yang akan
diberikan atau dilaksanakan, kebutuhan masyarakat akan dapat
dipenuhi, kelompok masyarakat yang dilayani, serta nilai-nilai yang dapat
diperoleh. Dengan Misi ini diharapkan seluruh anggota organisasi dan
pihak yang berkepentingan dapat mengetahui, mengenal keberadaan
juga peran serta instansi pemerintah dalam menyelenggarakan tugas
pemerintahannya.
Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur dalam
upaya mewujudkan Visi, menetapkan Misi sebagai berikut:
1. Melaksanakan penelitian dan pengembangan serta kajian yang
implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder;
2. Melaksanakan diseminasi hasil penelitian dan pengembangan serta
kajian;
3. Melaksanakan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
2.2.3. Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan
misi dan tujuan sebagai hasil akhir yang dicapai atau dihasilkan dalam
jangka waktu 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada
pernyataan visi dan misi sehingga rumusannya harus dapat menunjukkan
suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang. Untuk itu tujuan
disusun guna memperjelas pencapaian sasaran yang ingin diraih dari
masing-masing misi. Matriks hubungan antara Misi dan Tujuan Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur ditunjukkan
sebagaimana Tabel 2.1.
27
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
Tabel 2.1. Matriks Hubungan antara Misi dan Tujuan
NO MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN
1 Melaksanakan penelitiandan pengembanganserta kajian yangimplementatif dan dapatdimanfaatkan olehstakeholder
Meningkatkan hasillitbang serta kajianyang implementatifdan dapatdimanfaatkan olehstakeholder
Jumlah penelitian danpengembangan yangimplementatif danbermanfaat bagistakeholder
2 Melaksanakandiseminasi hasilpenelitian danpengembangan sertakajian
Meningkatkanpelaksanaan diseminasihasil litbang sertakajian
Jumlah Diseminasi HasilLitbang
3 Melaksanakanpendampingan SIDaKabupaten/Kota di JawaTimur
Meningkatkanpelaksanaanpendampingan SIDaKabupaten/Kota diJawa Timur
Jumlah daerah yang telahmelaksanakan SIDa
2.2.4. Sasaran
Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan yang
spesifik, terukur, dalam kurun waktu tertentu secara berkesinambungan
sejalan dengan tujuan yang ditetapkan. Sasaran yang hendak dicapai
atau dihasilkan dapat dirumuskan bedasarkan tujuan yang ada yaitu:
Tujuan 1 : Meningkatkan hasil litbang serta kajian yang implementatif
dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder.
Sasaran Tujuan 1 : Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang
implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder.
Tujuan 2 : Meningkatkan pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta
kajian
Sasaran Tujuan 2 : Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang
serta kajian.
Tujuan 3 : Meningkatkan pelaksanaan pendampingan SIDa
Kabupaten/Kota di Jawa Timur.
Sasaran Tujuan 3 : Meningkatnya pelaksanaan pendampingan SIDa
Kabupaten/Kota di Jawa Timur.
28
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
Tabel 2.2. Matriks Hubungan antara Tujuan dan Sasaran
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN
1 Meningkatkan hasillitbang serta kajianyang implementatifdan dapatdimanfaatkan olehstakeholder
Meningkatnya hasillitbang serta kajian yangimplementatif dandapat dimanfaatkanoleh stakeholder
1 Jumlah dokumen/bukulaporan hasil litbang sertakajian (Dokumen)
2 Prosentase hasil litbang sertakajian yang dimanfaatkanoleh stakeholder (%)
2 Meningkatkanpelaksanaandiseminasi hasillitbang serta kajian
Meningkatnyapelaksanaan diseminasihasil litbang serta kajian
Prosentase hasil litbang sertakajian yang didiseminasikanlangsung ke masyarakat danmelalui media (%)
3 Meningkatkanpelaksanaanpendampingan SIDaKabupaten/Kota diJawa Timur
Meningkatnyapelaksanaanpendampingan SIDaKabupaten/Kota di JawaTimur
Prosentase Kabupaten/Kota diJawa Timur yang telahmelakukan inisiasi danpengembangan SIDa (%)
2.3. Rencana Kerja Tahun 2016
Dokumen Rencana Kerja (Renja) Balitbang Provinsi Jawa Timur tahun 2016
merupakan dokumen perencanaan yang berfungsi sebagai arahan sekaligus
menjadi acuan bagi pemangku kegiatan bidang penelitian dan pengembangan
Iptek dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan Litbang Iptek di
Jawa Timur secara terpadu dan berkesinambungan. Renja Balitbang Provinsi
Jawa Timur tahun 2016 disusun dalam rangka mewujudkan sinergitas antara
perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan kegiatan penelitian dan
pengembangan serta kajian dalam rangka menunjang perencanaan
pembangunan daerah serta merupakan dokumen perencanaan teknis
operasional untuk kurun waktu satu tahun.
Dokumen Renja Balitbang Provinsi Jawa Timur tahun 2016 merupakan
penjabaran dari Rencana Strategis (Renstra) Balitbang Provinsi Jawa Timur
tahun 2014 – 2019 dengan mengacu pada RPJMD Provinsi Jawa Timur tahun
2014 -2019 serta berpedoman pada Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2009
29
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur
Tahun 2005-2025.
Penetapan sasaran strategis, indikator kinerja dan target Badan Penelitian
dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur sebagaimana tertuang dalam Rencana
Kerja Tahun 2016 adalah sebagai berikut :
Tabel 2.3. Rencana Kinerja Tahun 2016
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET2016
1 Meningkatkan hasillitbang serta kajianyang implementatifdan dapatdimanfaatkan olehstakeholder
Meningkatnya hasillitbang serta kajianyang implementatifdan dapatdimanfaatkan olehstakeholder
1 Jumlah dokumen/bukulaporan hasil litbangserta kajian (Doumen)
72dokumen
2 Prosentase hasil litbangserta kajian yangdimanfaatkan olehstakeholder (%)
22%
2 Meningkatkanpelaksanaandiseminasi hasillitbang serta kajian
Meningkatnyapelaksanaandiseminasi hasillitbang serta kajian
Prosentase hasil litbangserta kajian yangdidiseminasikan langsung kemasyarakat dan melaluimedia (%)
40%
3 MeningkatkanpelaksanaanpendampinganSIDaKabupaten/Kota diJawa Timur
MeningkatnyapelaksanaanpendampinganSIDaKabupaten/Kota diJawa Timur
Prosentase Kabupaten/Kotadi Jawa Timur yang telahmelakukan inisiasi danpengembangan SIDa (%)
16%
30
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
2.4. Perjanjian Kinerja Tahun 2016
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja, perjanjian
kinerja merupakan lembar/dokumen yang berisikan penugasan dari pimpinan
instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang lebih rendah untuk
melaksanakan program/kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja. Melalui
perjanjian kinerja, terwujudlah komitmen penerima amanah dan kesepakatan
antara penerima dan pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan
tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia.
Tujuan Penyusunan Perjanjian Kinerja antara lain :
1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah untuk
meningkatkan integritas, akuntabilitas, transparansi, dan kinerja Aparatur;
2. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur;
3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan
sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi;
4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi
dan supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja penerima amanah;
5. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai
Balitbang Provinsi Jawa Timur telah menyusun dokumen perjanjian kinerja
tahun 2016 yang telah ditandatangani oleh Kepala Balitbang Provinsi Jawa Timur
dan Gubernur Jawa Timur . Secara internal telah pula dibuat perjanjian kinerja
yang dimulai dari eselon III, eselon IV, hingga level staf, yang mana dalam
pelaksanaan tugasnya setiap Eselon dan staf memiliki Indikator Kinerja Utama
(IKU) masing-masing. Target Kinerja yang ingin dicapai Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016 dengan indikator dan
target capaiannya secara rinci dapat dilihat dalam lampiran Perjanjian Kinerja
Tahun 2016 Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur.
31
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
2.5. Program dan Kegiatan
a. Program Penunjang Kegiatan Perkantoran (Rutin) :
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, terdiri atas 1 (satu)
Kegiatan yaitu Pelaksanaan Administrasi Perkantoran.
Progam Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, terdiri atas 2 (dua)
Kegiatan sebagai berikut :
1) Penyediaan Peralatan dan Kelengkapan Sarana dan Prasarana
2) Pemeliharaan Peralatan dan Kelengkapan Sarana dan Prasarana
Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah, terdiri
atas 2 (dua) Kegiatan sebagai berikut :
1) Koordinasi dan Konsultasi Kelembagaan Pemerintah Daerah
2) Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan
Pemerintah, terdiri atas 1 (satu) Kegiatan yaitu Penyusunan Laporan Hasil
Pelaksanaan Rencana Program dan Anggaran
b. Program untuk Kegiatan Pembangunan :
Program Penelitian dan Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi, terdiri atas 13 (tiga belas) kegiatan sebagai berikut:
1) Penelitian dan Pengembangan Institusi Pemerintah Daerah
2) Penelitian Penelitian dan Pengembangan Reformasi Birokrasi dan
Partisipatif Masyarakat yang Responsif Gender
3) Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Kegiatan Pelayanan Publik
4) Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Pendidikan Politik
Masyarakat
5) Penelitian dan Pengembangan Ekonomi kerakyatan dalam
mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat di pedesaan
6) Penelitian dan Pengembangan Peningkatan investasi dalam rangka
pengembangan dunia usaha di Jawa Timur
32
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
7) Penelitian dan Pengembangan Optimalisasi penerimaan sumber
pendapatan daerah dalam rangka mendorong perekonomian di Jawa
Timur
8) Penelitian dan Pengembangan Konservasi Pelestarian dan
Pengelolaan Lingkungan
9) Penelitian dan Pengembangan Rekayasa dan Diseminasi Inovasi
Teknologi di Jawa Timur
10) Penelitian dan Pengembangan Revitalisasi Pertanian dan
Pengembangan Agroindustri dan Agrobisnis
11) Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Taraf Hidup dan
kesejahteraan Masyarakat, Sosial dan Budaya
12) Penelitian dan Pengembangan Keamanan dan Perlindungan Terhadap
Supremasi Hukum dan HAM
13) Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Sumberdaya IPM
Program Diseminasi Hasil Penelitian dan Pengembangan, terdiri atas 5
(lima) Kegiatan sebagai berikut :
1) Penerbitan Buletin Litbang
2) Penerbitan Jurnal Litbang
3) Pusat Informasi Hasil Litbang dan Teknologi (PIHLT)
4) Penganugerahan Inovasi Teknologi Tingkat Jawa Timur
5) Sosialisasi Hasil Litbang
Program Pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur, terdiri atas
3 (tiga) Kegiatan sebagai berikut :
1) Fasilitasi Pendampingan SIDa Kabupaten/Kota
2) Forum Jaringan PPD-IPTEKSB Jawa Timur
3) Forum Komunikasi Inovator Jawa Timur
33
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
2.6. Program dan Kegiatan Baru
Sehubungan dengan adanya perubahan susunan organisasi Badan Penelitian
dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur dan rencana review RPJMD Provinsi Jawa
Timur 2014-2019, maka perubahan juga dilakukan baik terhadap program, kegiatan
maupun indikator kinerja pada tahun anggaran yang akan datang. Selain karena
perubahan susunan organisasi, perubahan program dan kegiatan dilakukan juga
dengan mempertimbangkan keseimbangan pelaksanaan fungsi penelitian dan fungsi
pengembangan dan penyesuaian dengan Peraturan Menpan, yang menyatakan
sebaiknya satu Bidang membawahi satu Program.
Perubahan indikator sasaran dan program dapat dilihat pada Tabel 2.4.
Tabel 2.4. Perubahan indikator Sasaran dan Program pada Review RPJMD 2014-2019
RPJMD 2014-2019 REVIEW RPJMD 2014-2019
INDIKATORSASARAN
PROGRAMINDIKATORSASARAN
PROGRAM
1. Jumlah penelitianyang dihasilkan
1. ProgramPenelitian danPengembanganIlmuPengetahuan danTeknologi
1. PersentaseHasil PenelitiandanPengembanganHasil Penelitianyangdimanfaatkan
1. Program PenelitianPemerintahan danKemasyarakatan
2. Program PenelitianEkonomi, SumberDaya Alam danLingkungan Hidup
3. ProgramPengembangan HasilPenelitian danTeknologi Terapan
2. Persentase hasilpenelitian danpengembanganserta kajian yangdidiseminasikan
2. ProgramDiseminasi HasilPenelitian danPengembanganSerta Kajian
3. Persentsecakupan fasilitasidalampelaksanaan SIDaJatim
3. ProgramPendampinganSIDA Kab/Kota diJawa Timur
2. Persentase OPDdan Kab/Kotayang MemilikiKegiatanMendukungSistem InovasiDaerah JawaTimur
4. ProgramPengembanganKemitraan dan SIDa
34
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016 BAB II
Program Penelitian Pemerintahan dan Kemasyarakatan, terdiri atas 2 (dua)
kegiatan, yaitu:
1) Penelitian Bidang Pemerintahan
2) Penelitian Bidang Kemasyarakatan
Program Penelitian Ekonomi, Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, terdiri
atas 2 (dua) kegiatan, yaitu:
1) Penelitian Bidang Ekonomi
2) Penelitian Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Program Pengembangan Hasil Penelitian dan Teknologi Terapan, terdiri atas 2
(dua) kegiatan, yaitu:
1) Kegiatan pengembangan hasil penelitian dan diseminasi
2) Kegiatan pengembangan teknologi terapan
Program Pengembangan Kemitraan dan Sistem Inovasi Daerah, terdiri atas 2
(dua) kegiatan, yaitu:
1) Pengembangan Kemitraan
2) Pengembangan Sistem Inovasi Daerah
35
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Akuntabilitas Kinerja
3.1. Pengukuran Kinerja
Konsep akuntabilitas publik didasari pemikiran bahwa rakyat tidak hanya
berhak mengetahui pada pelaporan pertanggungjawaban keuangan saja, tetapi
juga non keuangan, atau yang lebih dikenal dengan sebutan akuntabilitas Kinerja.
Dalam kaitan ini, setiap pimpinan instansi/satuan kerja pemerintah wajib
melaporkan hasil kerjanya kepada atasannya yang memberi tugas dan wewenang
(amanah), dan kepada publik sesuai dengan peraturan dan perundangannya yang
berlaku (Inpres No 7/1999).
Akuntabilitas kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur disusun sebagai wujud pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan
Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur dalam melaksanakan
misi guna mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan selama satu tahun.
Laporan Kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur tidak
lepas dari rangkaian fungsi perencanaan yang dimulai dari RPJMD Jawa Timur
2014-2019, Rencana Strategis 2014-2019, Rencana Kerja Tahunan (Renja) 2016
serta Perjanjian Kinerja Tahun 2016.
Secara umum penyusunan Laporan kinerja ini dimulai dengan menetapkan
sasaran dan indikator kinerja serta rencana kinerja tahun 2016, mengukur
pencapaian kinerja kegiatan dan pencapaian kinerja sasaran, dan kemudian
mengevaluasi serta menyusun suatu kesimpulan. Evaluasi dan menganalisis
pencapaian akuntabilitas kinerja terhadap kegiatan dan pencapaian sasaran yang
secara keseluruhan dilaksanakan oleh 4 (empat) Bidang dan Sekretariat Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur.
Sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014, salah satu fondasi utama
dalam menerapkan manajemen kinerja adalah pengukuran kinerja. Hal ini penting
BAB III
36
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
dalam rangka menjamin adanya peningkatan dalam pelayanan publik dan
meningkatkan akuntabilitas dengan melakukan klarifikasi output dan outcome
yang akan dan seharusnya dicapai untuk memudahkan terwujudnya organisasi
yang akuntabel.
Pengukuran tingkat capaian kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur tahun 2016 diperoleh dengan membandingkan target setiap
indikator kinerja sasaran dengan realisasinya. Setelah dilakukan penghitungan
akan diketahui selisih atau celah Kinerja (peformance gap). Dari selisih kinerja
tersebut barulah dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat untuk
peningkatan Kinerja dimasa yang akan datang (performance improvement).
Dalam memberikan penilaian tingkat capaian Kinerja setiap sasaran.
Dalam proses pengukuran kinerja yang perlu diperhatikan adalah prinsip
efisiensi dan efektivitas. Oleh karena itu penetapan indikator menjadi sangat
penting karena ini menjadi tolok ukur pengukuran kinerja. Penetapan indikator
telah disepakati bersama oleh seluruh pemangku kepentingan di Badan
penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur. Dengan demikian upaya
pencapaian target dapat disepakati bersama.
Sebagai lembaga Penelitian dan Pengembangan, tentunya penetapan
indikator kinerja harus ditetapkan secara realistik dan sesuai dengan tugas dan
fungsi. Dalam memberikan penilaian tingkat capaian kinerja setiap sasaran
menggunakan skala pengukuran 4 kategori (Tabel 3.1).
Tabel 3.1. Skala Pengukuran Capaian Sasaran Kinerja Tahun 2016
No Presentase Capaian Kategori Capaian
1 Lebih dari 100 % Sangat Baik
2 76 % s/d 100 % Baik
3 55 % s/d 75% Sedang/cukup
4. Kurang dari 55 % Kurang
( ) (
)
37
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Target capaian kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2016 dapat diilustrasikan sebagaimana Tabel 3.2.
Tabel 3.2. Pengukuran Kinerja Tahun 2016
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN
TARGET 2016
TARGET CAPAIAN
(%)
1 Meningkatkan hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
1 Jumlah dokumen/buku laporan hasil litbang serta kajian (Dokumen)
73 dokumen
100%
2 Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder (%)
26% 100%
2 Meningkatkan pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Persentase hasil litbang serta kajian yang didiseminasikan langsung ke masyarakat dan melalui media (%)
40% 100%
3 Meningkatkan pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Meningkatnya pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan inisiasi dan pengembangan SIDa (%)
16% 100%
Penyusunan Laporan Kinerja (LKjIP) Badan Penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 telah memperhatikan dan sesuai dengan
mekanisme sebagaimana tertuang dalam Standart Operational Procedure (SOP)
Penyusunan Laporan Kinerja yang telah ditetapkan.
38
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
3.2. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Hasil pengukuran kinerja beserta evaluasi setiap tujuan dan sasaran Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 dapat diuraikan
sebagai berikut :
3.2.1 SASARAN dari TUJUAN I : Meningkatnya Hasil Litbang serta Kajian yang
Implementatif dan Dapat Dimanfaatkan oleh Stakeholder
Terdapat 2 (dua) Indikator Kinerja Utama untuk mengukur sasaran
"Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat
dimanfaatkan oleh stakeholder", yaitu :
1. Jumlah dokumen/buku laporan hasil litbang serta kajian
2. Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder
Untuk mencapai Sasaran dari Tujuan I, Badan Penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur menggunakan Metode Penjaringan Judul melalui Rapat
Koordinasi (Rakor) Penelitian dan Pengembangan dengan mekanisme
sebagai berikut:
a) Penjaringan Judul Penelitian
Sebelum menetapkan judul penelitian, Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur membuat sistem database
terhadap usulan penelitian baik secara internal maupun eksternal.
Usulan-usulan penelitian ini dihimpun melalui Rapat Koordinasi (Rakor)
Litbang yang secara rutin dilaksanakan setiap tahunnya dengan
mengundang segenap Peneliti, SKPD, Akademisi, Kabupaten/Kota,
serta Tim Pengendali Mutu Penelitian (Gambar 3.1.). Tim Pengendali
Mutu merupakan Tim Khusus bentukan Balitbang yang terdiri atas 5
orang (1 Ketua dari Dewan Riset Daerah (DRD) Jawa Timur dan 4
Anggota dari kalangan akademisi/universitas). Tim ini dibentuk dengan
maksud menjaga kualitas hasil kelitbangan dari hulu hingga hilir. Tim
Pengendali Mutu memiliki tugas utama dalam controlling proses
penelitian mulai dari judul, Kerangka Acuan Kerja (KAK), Proposal
penelitian, hingga jalannya penelitian sampai dengan tersusunan
Laporan Akhir Penelitian.
39
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Gambar 3.1. Bagan Mekanisme Penjaringan Judul
b) Klasifikasi Judul Penelitian
Tahapan setelah terhimpunnya data base usulan penelitian melalui
Rakor Litbang adalah melakukan pengklasifikasian terhadap judul
penelitian. Dari keseluruhan usulan yang masuk kemudian diseleksi dan
dikelompokkan sesuai dengan 5 (lima) Bidang Fokus serta Tema Riset
sebagaimana tertuang dalam Agenda Riset Daerah (ARD) 2014-2019,
yaitu :
1. Bidang Fokus Penanggulangan Kemiskinan
2. Bidang Fokus Ketahanan Pangan
3. Bidang Fokus Koperasi dan UMKM
4. Bidang Fokus Investasi, Industri, dan Perdagangan
5. Bidang Fokus Lingkungan Hidup dan Kebencanaan
Melalui pengelompokan ini akan dapat diketahui apakah usulan
termasuk dalam Topik Riset Unggulan ataukah tidak, sehingga dapat
disusun skala prioritas (Gambar 3.2.).
40
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Gambar 3.2. Bagan Mekanisme Pengklasifikasian Judul Penelitian
c) Penetapan Judul Penelitian
Tahapan setelah pengklasifikasian usulan adalah penetapan judul
penelitian. Judul-judul dari usulan kemudian diadaptasi dan disesuaikan
dengan Bidang serta Topik dan Sasaran (ARD), baru kemudian
ditentukan lokus penelitian (Gambar 3.3.).
Gambar 3.3. Bagan Mekanisme Penetapan Judul Penelitian
Capaian Indikator Kinerja Utama sebagai alat pengukur keberhasilan
Kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan provinsi Jawa Timur terhadap
Sasaran dari Tujuan I disajikan dalam Tabel 3.3.
41
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Tabel 3.3. Capaian Indikator Kinerja Utama Sasaran dari Tujuan I
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN
TARGET 2016
REALISASI 2016
CAPAIAN 2016 (%)
1 Meningkatkan hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
1 Jumlah dokumen/ buku laporan hasil litbang serta kajian
73 72 98,63% (BAIK)
dokumen dokumen
2 Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder
26% 67% 256,41% (SANGAT
BAIK)
Tabel 3.3 memperlihatkan Pencapaian Kinerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur terhadap Sasaran dari Tujuan I melalui
2 (dua) Indikator Kinerja Utama yang masing-masing masuk dalam kategori
BAIK dan SANGAT BAIK. Capaian untuk indikator pertama "Jumlah
dokumen/ buku laporan hasil litbang serta kajian" sebesar 98,63%, dan
capaian untuk indikator kedua "Persentase hasil litbang serta kajian yang
dimanfaatkan oleh stakeholder" juga sebesar 246,91%.
Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 (n) dengan tahun 2015 (n-1)
terhadap Sasaran dari Tujuan I nampak pada Tabel 3.4.
Tabel 3.4. Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran dari Tujuan I
TUJUAN SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
TARGET 2016
REALISASI
Th. 2015 (n-1)
Th. 2016 (n)
1 2 3 4 5 6
Meningkatkan hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
1 Jumlah dokumen/buku laporan hasil litbang serta kajian (Dokumen)
73 96 72
2 Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder (%)
26 26 66,67
42
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Penjelasan secara rinci terkait Capaian Indikator Kinerja Utama
Sasaran dari Tujuan I tahun 2016 adalah sebagai berikut :
IKU I.1 : Jumlah Dokumen/Buku Laporan Hasil Litbang Serta Kajian
Definisi Penelitian berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa
Timur Nomor 102 Tahun 2008 adalah kegiatan yang dilakukan menurut
kaidah dan metode ilmiah secara sistematis untuk memperoleh
informasi, data dan keterangan yang berkaitan dengan pemahaman
dan pembuktian kebenaran atau ketidakbenaran suatu asumsi dan/atau
hipotesis dibidang ilmu pengetahuan dan teknologi serta menarik
kesimpulan ilmiah bagi keperluan kemajuan ilmu pengetahuan dan
teknologi. Berangkat dari hal tersebut, maka bisa dikatakan bahwa
produk utama Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur dalam rangka pelaksanaan pembangunan dalam koridor Tugas
Pokok dan Fungsinya adalah berupa Dokumen Penelitian.
Indikator Kinerja Utama “Jumlah Dokumen/Buku Laporan Hasil
Litbang Serta Kajian” didukung oleh Program Penelitian dan
Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, yang merupakan
Program Kegiatan untuk Pembangunan dalam RPJMD Provinsi Jawa
Timur 2014-2019. Program ini terdiri atas 1 (tiga belas) kegiatan yang
terkategori dalam 4 (empat) Bidang Kegiatan, yaitu :
1. Bidang Pemerintahan, yang terdiri dari Sub Bidang Pemerintahan
Umum dan Desa dan Sub Bidang Aparatur dan Pelayanan Publik;
2. Bidang Ekonomi dan Keuangan, yang terdiri dari Sub Bidang
Ekonomi dan Investasi dan Sub Bidang Keuangan;
3. Bidang Sumber Daya Alam dan Teknologi, yang terdiri dari Sub
Bidang Sumberdaya Alam dan Lingkungan dan Sub Bidang Informasi
dan Teknologi
4. Bidang Kemasyarakatan, yang terdiri dari Sub Sosial Budaya dan Hak
Asasi Manusia dan Sub Bidang Kesejahteraan Masyarakat dan
Pemberdayaan Perempuan.
43
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Peta pencapaian IKU I pada Sasaran I ditinjau masing-masing
Bidang Kegiatan diuraikan sebagaimana Tabel 3.5.
Tabel 3.5. Peta Capaian Dokumen Per-Bidang Kegiatan Tahun 2016
NO BIDANG KEGIATAN TARGET
2016 (dok)
REALISASI 2016 (dok)
CAPAIAN KINERJA 2016 per-
Bidang (%)
I PEMERINTAHAN 1 Pengembangan Institusi Pemerintah Daerah
10 9
94
2 Reformasi Birokrasi dan Partisipatif Masyarakat yang Responsif Gender
5 5
3 Peningkatan Kapasitas Pelayanan Publik
2 2
4 Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat
1 1
II EKONOMI DAN KEUANGAN
1 Penelitian dan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan dalam mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat di pedesaan
7 7
100
2 Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Investasi Dalam Rangka Pengembangan Dunia Usaha di Jawa Timur
5 5
3 Penelitian Dan Pengembangan Optimalisasi Penerimaan Sumber Pendapatan Daerah Dalam Rangka Mendorong Perekonomian di Jawa Timur
4 4
III SUMBERDAYA ALAM DAN TEKNOLOGI
1 Penelitian dan Pengembangan Konservasi Pelestarian dan Pengelolaan Lingkungan
1 1
100 2 Penelitian dan
Pengembangan Rekayasa dan Deseminasi Inovasi Teknologi di Jawa Timur
13 13
44
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
NO BIDANG KEGIATAN TARGET
2016 (dok)
REALISASI 2016 (dok)
CAPAIAN KINERJA 2016 per-
Bidang (%)
3 Penelitian dan Pengembangan Revitalisasi Pertanian dan Pengembangan Agroindustri dan Agrobisnis
4 4
IV KEMASYARAKAT-AN
1 Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Taraf Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat Sosial dan Budaya
7 7
100 2 Penelitian dan
Pengembangan Keamanan Terhadap Supremasi Hukum
7 7
3 Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Sumberdaya IPM
7 7
TOTAL
73
72
98,63 BAIK
Capaian kinerja indikator ke-1 pada sasaran "Meningkatnya Hasil
Litbang serta Kajian yang Implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh
stakeholder" dapat dikatakan dalam kategori BAIK. Hal ini ditunjukkan
dari jumlah dokumen penelitian yang berhasil tersusun pada Tahun
2016 sebanyak 72 dokumen. Penyebab realisasi yang kurang dari target
yang telah ditetapkan sebelumnya (73 dokumen) dalam Perjanjian
Kinerja 2016 adalah karena adanya pengurangan anggaran SKPD
Provinsi Jawa TImur, sehingga jumlah kegiatan yang semula 73 kegiatan
berkurang menjadi 72 kegiatan. Keberhasilan capaian ini tidak lepas dari
adanya kerjasama yang baik antar pihak terkait serta mekanisme
monitoring secara terus menerus pada setiap tahap pelaksanaan
kegiatan.
45
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
IKU I.2 : Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh
stakeholder
Suatu penelitian akan bermuara pada tersusunnya hasil penelitian
yang terdokumentasi dalam laporan/dokumen penelitian. Suatu hasil
penelitian akan dapat dikatakan berguna bilamana hasil penelitian
tersebut dapat bermanfaat baik untuk referensi pengembangan ilmu
pengetahuan yang berkaitan dengan obyek penelitian ataupun bahkan
bermanfaat bagi berbagai pihak yang memerlukannya dalam rangka
perbaikan kinerja untuk melakukan penelitian lebih lanjut.
Terlepas dari pelaksanaan penelitian dan pengembangan, Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur juga turut
bertanggung jawab terhadap pemanfaatan hasil penelitian oleh
stakeholder. Untuk mengetahui sejauh mana pemanfaatan hasil
Penelitian dan Pengembangan selama tahun 2016, Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur melakukan pengukuran dengan
menggunakan instrumen kuesioner yang berisi uraian pertanyaan
terkait pemanfaatan hasil penelitian oleh stakeholder. Kuesioner ini
disebarkan ke masing-masing Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur.
Peta pemanfaatan hasil penelitian oleh stakeholder disajikan
sebagaimana Tabel 3.6.
Tabel 3.6. Peta Pemanfaatan Hasil Litbang oleh Stakeholder
NO KEGIATAN REALISASI JUDUL PENELITIAN YANG
DIMANFAATKAN TARGET REALISASI
CAPAIAN (%)
I Pengembangan Institusi Pemerintah Daerah
1 Pengaruh Kebijakan Pemerintah Daerah Terhadap Jiwa Kewirausahaan dan Peningkatan Pendapatan Industri Mikro Untuk Pengentasan Kemiskinan
2 5 250
2 Peran Pemerintah dalam Pengembangan Lembaga Keuangan Non Bank Bagi Usaha Perempuan di Provinsi Jawa Timur
3 Kajian Penguatan Regulasi dan Kebijakan Pemerintah Daerah Berbasis Partisipasi Masyarakat di Daerah Aliran Sungai (DAS) Brantas pada Pengelolaan Lingkungan Hidup (LH) di Provinsi Jawa Timur
46
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
NO KEGIATAN REALISASI JUDUL PENELITIAN YANG
DIMANFAATKAN TARGET REALISASI
CAPAIAN (%)
4 Model Kelembagaan dalam Menunjang Kawasan Penyangga Di Sekitar Cagar Budaya Yang Masih Dalam Kawasan Peruntukan Pertambangan
5 Kajian Awal Potensi Pembentukan Badan Pengelola Bandara Udara Sebagai Pengganti Bandara Juanda
II Reformasi Birokrasi dan Partisipatif Masyarakat yang Responsif Gender
1 Kajian Kebijakan Perlindungan Lahan Pertanian Berkelanjutan dalam Penerapan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah di Provinsi Jawa Timur
1 3 300
2 Optimalisasi Kerjasama Antar Pemerintah Daerah Dalam Pengembangan Destinasi Pariwisata di Provinsi Jawa Timur
3 Evaluasi Program Kebijakan Jalin Matra (Jalan Lain Menuju Masyarakat Sejahtera) dalam Meningkatkan Pendapatan Keluarga Rentan Miskin di Provinsi Jawa Timur
III Peningkatan Kapasitas Pelayanan Publik
-
1 0 0
IV Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat
- 1 0 0
V Penelitian dan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan dalam mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat di pedesaan
1 Kajian Penguatan Kapasitas Ekonomi Lokal melalui Integrasi Potensi Ekonomi Kawasan
2 6 300
2 Pengembangan Koperasi Wanita Syariah Berbasis Kelompok Fungsional dalam Mendukung Program Financial Inclusion Jasa Keuangan
3 Kajian Evaluatif Penyebab Kredit Macet UMKM di Jawa Timur
4 Prospek Budidaya Ikan Air Tawar dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat
5 Pengaruh Keterbukaan Informasi Publik terhadap Pertumbuhan Ekonomi Lokal
6 Pemanfataan Produktivitas Lahan Tidur untuk Pengembangan Porang dan Jamur Tiram
VI Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Investasi Dalam Rangka Pengembangan Dunia Usaha di Jawa Timur
1 Kajian Operasionalisasi Pelabuhan Regional oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur
1 5 500
2 Pengembangan Wisata Syariah di Madura Berbasis Industri Kreatif
3 Kajian Potensi Pengembangan Bandar Udara Sebagai Pengganti Bandara Juanda
4 Pengembangan Diversifikasi Usaha Tani melalui Fasilitas Permodalan sebagai Penguatan Ekonomi
47
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
NO KEGIATAN REALISASI JUDUL PENELITIAN YANG
DIMANFAATKAN TARGET REALISASI
CAPAIAN (%)
5 Prospek dan Peluang Investasi Industri dan Perdagangan dalam Pengembangan Ekonomi di Kabupaten dalam Wadah Kerjasama Tunggal Rogo Mandiri
VII Penelitian Dan Pengembangan Optimalisasi Penerimaan Sumber Pendapatan Daerah Dalam Rangka Mendorong Perekonomian di Jawa Timur
1 Kajian Kebijakan Insentif dalam Mendukung Penetapan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
1 4 400
2 Model Penguatan Ekonomi Berbasis Kemitraan untuk Usaha antara Koperasi dan UMKM dengan Korporasi
3 Pengembangan Agribisnis Peternakan Sapi dalam Mendukung Ketahanan Pangan
4 Prospek ekonomi Pengembangan Potensi Lokal dalam Mendukung Pengelolaan Wisata di Wilayah Sekitar Gunung Bromo
VIII Penelitian dan Pengembangan Konservasi Pelestarian dan Pengelolaan Lingkungan
- 2 0 0
IX Penelitian dan Pengembangan Rekayasa dan Deseminasi Inovasi Teknologi di Jawa Timur
1 Inovasi Produk Bakery non Terigu Berbasis Umbi-umbian dan Biji-bijian Lokal dan Mendukung Ketahanan Pangan
2 4 200
2 Pengembangan teknologi Tepat Guna Produk hilir komoditas labu kuning di wilayah sentra produksi
3 Pengembangan TTG pengeringan Porang menajdi CHIPS
4 Design TTG Combine Harvester Padi, Jagung dan Kedelai
X Penelitian dan Pengembangan revitalisasi pertanian dan Pengembangan agroindustri dan agrobisnis
- 1 0 0
XI Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Taraf Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat Sosial dan Budaya
1 Kinerja Birokrasi Pelayanan Publik Sektor Perijinan dalam rangka Peningkatan Pelayanan pada Masyarakat
2 7 350
2 Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat untuk Hidup Sehat dengan Pengembangan Desa dan Kerurahan Siaga Aktif di Jawa Timur
3 Pemberdayaan Masyarakat Kawasan Berdasarkan Potensi Lokal dan Sosial Ekonomi Masyarakat dalam Sinkronisasi dan Integrasi Program Penanggulangan Kemiskinan
48
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
NO KEGIATAN REALISASI JUDUL PENELITIAN YANG
DIMANFAATKAN TARGET REALISASI
CAPAIAN (%)
4 Pemberdayaan Kelompok Usaha Bersama Nelayan di Jawa Timur
5 Strategi Pemberdayaan Masyarakat Nelayan Skala Tangkap dalam Meningkatkan Hasil Tangkapan
6 Penelitian Road Map Tingkat Derajat Kesehatan di Kawasan Daerah Tertinggal
7 Pengembangan Jaringan Kelompok Masyarakat terhadap Ketersediaan Pangan Lokal untuk Desa Inovasi Jawa Timur
XII Penelitian dan Pengembangan Keamanan Terhadap Supremasi Hukum
1 Kajian Singkat Isu Isu yang Berkembang Sosbud dan HAM
1 7 700
2 Pengamatan Isu - Isu Aktual Implementasi Program Pembangunan di Jawa Timur
3 Implementasi Peraturan Pemerintah No. 33 Tahun 2012 tentang Pemberian Asi Eksklusif pada Pelayanan Kesehatan di Jawa Timur
4 Kajian Penenggulangan Bencana Berbasis Komuniti yang Responsif Gender dan Anak (Study Kasus di Daerah Rawan Bencana Alam )
5 Penelitian Road Map Kesiapan Masyarakat terhadap Hilirisasi UKM/ Industri Primer di Jawa Timur
6 Penataan dan Pemberdayaan melalui Pelatihan terhadap Pelaku UMKM, Pedagang Kaki Lima dan Kelompok Masyarakat
7 Upaya Pemberdayaan dalam Meminimalisir Konflik Masyarakat di Wilayah Teritorial di Wilayah Kawasan Hutan
XIII Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Sumberdaya IPM
1 Pengembangan Kelompok Ekonomi Masyarakat dalam Implementasi Program Pemberdayaan Keluarga Rentan Miskin Pedesaan
2 7 350
2 Kajian Singkat Tentang Gender dalam Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan Masyarakat di Jawa Timur
3 Kajian Strategi Mekanisme Penyelesaian Sengketa Pertambangan Iron Sand (Pasir Besi) di Provinsi Jawa Timur (Study Kasus Di Kab. Lumajang, Kab. Mojokerto Dan Kab. Bojonegoro)
4 Kajian Evaluatif Dampak Masyarakat Nelayan terhadap Peraturan No. 2 di Wilayah Pesisir
49
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
NO KEGIATAN REALISASI JUDUL PENELITIAN YANG
DIMANFAATKAN TARGET REALISASI
CAPAIAN (%)
5 Pengaruh Budaya Masyarakat terhadap Pengembangan Koperasi dan Pengembalian Fungsi Koperasi sebagai Soko Guru Perekonomian
6 Model Penguatan Pola Komsumsi Masyarakat di Daerah Rawan Pangan
7 Penguatan Modal Sosial Masyarakat sebagai Pengungkit Pertumbuhan Sektor Perdagangan
TOTAL CAPAIAN
26% (19
Dokumen)
66,67% (48
Dokumen)
256,41%
Capaian Kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi
Jawa Timur terhadap Indikator Kinerja Utama "Persentase hasil litbang
serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder" pada tahun 2016
tergolong dalam kategori SANGAT BAIK (256,41%). Hal ini terlihat dari
dokumen yang berhasil termanfaatkan oleh stakeholder melebihi dari
target yang diharapkan, yaitu sebanyak 48 dokumen atau 66,67% dari
total hasil penelitian dan pengembangan BALITBANG. Keberhasilan
Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur dalam IKU
ke-2 ini tidak lain karena dukungan ketersediaan sistem data base
penjaringan judul dari stakeholder, yang dalam hal ini adalah
Kabupaten/Kota di Jawa Timur pada saat rapat koordinasi penelitian
dan pengembangan 2016 sehinga penelitian yang dilakukan telah sesuai
dengan kebutuhan stakeholder dan hasilnya juga dapat termanfaatkan
secara optimal.
3.2.2 SASARAN dari TUJUAN II : Meningkatnya Pelaksanaan Diseminasi Hasil
Litbang serta Kajian
Hasil penelitian adalah aset lembaga yang perlu dilindungi, karena
merupakan bagian dari hak kekayaan intelektual yang sangat bernilai.
Seiring dengan arus keterbukaan informasi publik saat ini dimana
50
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
perkembangan teknologi informasi maju dengan pesat, maka publikasi
hasil-hasil penelitian menjadi sangat penting untuk segera dilakukan, meski
tetap harus mempertimbangkan kaidah-kaidah etika publikasi lembaga
riset. Mengingat salah satu indikator kinerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur bagi stakeholder adalah hasil
penelitian, sementara user hasil penelitian ini memiliki latar belakang
profesi yang berbeda-beda, mulai dari kalangan peneliti/akademisi, praktisi
bisnis maupun media maupun masyarakat umum. User bisa berasal dari
Jawa Timur maupun dari provinsi lain atau bahkan dari luar negeri, maka
diperlukan upaya membangun fasilitas komunikasi yang bisa menjembatani
kebutuhan para stakeholder dengan data hasil penelitian yang ada di
Provinsi Jawa Timur.
Diseminasi merupakan suatu kegiatan yang ditujukan kepada
kelompok target atau individu agar mereka memperoleh informasi, timbul
kesadaran, menerima, dan akhirnya memanfaatkan informasi tersebut.
Faktor utama yang dapat mendukung perkembangan suatu kegiatan/
praktik dalam suatu keilmuan tertentu adalah pemanfaatan hasil-hasil
penelitian.
Keberhasilan kegiatan penelitian, tidak terlepas dari tersampaikannya
informasi teknologi kepada pengguna. Dalam penyampaian/penyebarluasan
hasil-hasil penelitian, Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur menggunakan 2 (dua) metode diseminasi yaitu :
1. Diseminasi Hasil Penelitian dan Pengembangan serta Kajian secara
langsung kepada masyarakat
2. Diseminasi Hasil Penelitian dan Pengembangan serta Kajian melalui
media.
Secara umum, Capaian Indikator Kinerja Utama Badan Penelitian dan
Pengembangan provinsi Jawa Timur terhadap Sasaran dari Tujuan II adalah
SANGAT BAIK. Berkat adanya komitmen dan kerjasama berbagai pihak,
Badan Penelitian dan Pengembangan provinsi Jawa Timur dapat secara
maksimal dalam melaksanakan diseminasi hasil litbang serta kajian sehingga
51
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
dapat mencapai dan bahkan melebihi target yang diharapkan. Hasil
penelitian yang didiseminasikan baik secara langsung kepada masyarakat
maupun melalui media merupakan hasil penelitian yang dilakukan pada
tahun 2016, hal ini mengingat hasil penelitian tahun 2016 yang masih dalam
tahap penyusunan. Sebagai alat pengukur keberhasilan Kinerja terhadap
Sasaran dari Tujuan II disajikan dalam Tabel 3.7.
Tabel 3.7. Capaian Indikator Kinerja Utama Sasaran dari Tujuan II
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN
TARGET 2016
REALISASI 2016
CAPAIAN 2016 (%)
2 Meningkatkan pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Persentase hasil litbang serta kajian yang didiseminasikan langsung ke masyarakat dan melalui media (%)
40 76,39 190,97
SANGAT BAIK
Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 (n) dengan tahun 2015 (n-1)
terhadap Sasaran dari Tujuan II nampak pada Tabel 3.8.
Tabel 3.8. Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran dari Tujuan II
TUJUAN SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
REALISASI
Th. 2015 (n-1)
Th. 2016 (n)
Meningkatkan pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Persentase hasil litbang serta kajian yang didiseminasikan langsung ke masyarakat dan melalui media (%)
40% 44,33% 76,39%
52
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Penjelasan secara rinci terkait Capaian Indikator Utama Sasaran dari
Tujuan II adalah sebagai berikut :
IKU II.1 : Persentase Hasil Litbang serta Kajian yang Didiseminasikan
Langsung Kepada Masyarakat dan Melalui Media (%)
Diseminasi Secara Langsung Kepada Masyarakat
Diseminasi hasil litbang secara langsung ke masyarakat didukung
dengan adanya 2 (dua) kegiatan yaitu Kegiatan Penganugerahan
Inovasi Teknologi Tingkat Jawa Timur dan Kegiatan Sosialisasi Hasil
Litbang, yang mana keduanya merupakan bagian dari Program
Diseminasi Hasil penelitian dan Pengembangan.
Pada Tahun 2016 Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi
Jawa Timur telah berhasil melaksanakan diseminasi hasil penelitian
secara langsung kepada masyarakat sebanyak 11 (sebelas) dokumen.
Diseminasi ini dilakukan melalui dua mekanisme yaitu melalui FGD dan
sosialisasi (sebanyak 2 dokumen) serta melalui Penganugerahan Inovasi
Teknologi Tingkat Jawa Timur (sebanyak 9 dokumen).
Tabel 3.9. Peta Diseminasi Secara Langsung Kepada Masyarakat
NO DISEMINASI KEPADA
MASYARAKAT JUMLAH DISEMINASI
1 Sosialisasi dan FGD 2
2 Penganugerahan INOTEK 9
TOTAL Diseminasi secara Langsung
11
Dua mekanisme yang dilakukan Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur dalam mendiseminasikan hasil
penelitian secara langsung kepada masyarakat sebagaimana Tabel 3.9
secara rinci dapat dijelaskan sebagai berikut :
53
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
A. Melalui Sosialisasi dan FGD Diseminasi Hasil Penelitian Langsung
kepada Masyarakat
Tujuan pelaksanaan FGD dan sosialisasi hasil litbang adalah
tercapainya diseminasi hasil-hasil litbang dan kajian secara optimal
kepada masyarakat. Hal ini dikarenakan, melalui FGD dan sosialisasi
masyarakat dapat terlibat secara langsung dan ambil bagian dalam
proses umpan balik diskusi sehingga diharapkan hasil penelitian
dapat diimplementasikan dimasyarakat.
Pada tahun 2016 Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi
Jawa Timur telah berhasil mendiseminasikan hasil penelitian dan
pengembangan secara langsung kepada masyarakat di 2 (dua)
lokasi, yaitu Kabupaten Tuban dan Kabupaten Malang (Tabel 3.10).
Tabel 3.10. Diseminasi Hasil Litbang melalui Sosialisasi Tahun 2016
NO BIDANG TEMA DISEMINASI
PENELITIAN KABUPATEN/KOTA
1 Ekonomi dan Keuangan
Kajian Ketertarikan Investor terhadap Potensi Beberapa Daerah Kab/Kota Bidang Agribisnis di Jawa Timur
Kabupaten Tuban
2 Pemerintahan Kajian Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana Provinsi Jawa Timur
Kabupaten Malang
Adapun tema penelitian yang didiseminasikan, secara lebih
jelas diuraikan sebagai berikut :
1. Kajian Ketertarikan Investor terhadap Potensi Beberapa Daerah
Kab/Kota Bidang Agribisnis di Jawa Timur
Tujuan :
a. Untuk mengetahui peranan sektor agribisnis dan investor
terhadap pertumbuhan ekonomi wilayah
54
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
b. Untuk menganalisis sektor ekonomi agribisnis yang
menentukan dan diunggulkan dalam pertumbuhan ekonomi
wilayah
c. Untuk mengetahui kebijakan pemerintah daerah dalam
mendorong investasi pengembangan sektor agribisnis
d. Untuk mengetahui faktor-faktor internal dan eksternal yang
menjadi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman bagi
pengembangan agribisnis diJawa Timur
e. Untuk mengetahui alternatif strategi yang memungkinkan
untuk diterapkan dalam pengembangan agribisnis di Jawa
Timur
f. Untuk mengetahui prioritas strategi apa yang dapat
diterapkan untuk menarik investasi pengembangan
agribisnis di Jawa Timur.
Keluaran :
1. Terdiskripsinya alternatif strategi yang memungkinkan
untuk diterapkan dalam pengembangan agribisnis di Jawa
Timur
2. Terdiskripsinya prioritas strategi yang dapat diterapkan
untuk menarik investasi pengembangan agribisnis di Jawa
Timur.
2. Kajian Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana
Provinsi Jawa Timur
Tujuan :
a. Mengetahui kondisi kelembagaan dan regulasi
penanggulangan bencana di Kabupaten yang menjadi lokasi
kajian ini
b. Mengetahui persoalan utama yang dihadapi dalam rangka
penanggulangan bencana terkait dengan kondisi
55
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
kelembagaan dan kondisi regulasi penanggulangan bencana
di Kabupaten yang menjadi lokasi kajian ini.
c. Mengetahui bagaimana cara mengatasi persoalan utama
yang dihadapi dalam rangka penanggulangan bencana
terkait dengan kondisi kelembagaan dan kondisi regulasi
penanggulangan bencana di Kabupaten yang menjadi lokasi
kajian ini.
Keluaran :
Tersusunnya rekomendasi kebijakan tentang hal-hal yang
perlu dilakukan dalam rangka mengatasi persoalan utama
terkait dengan kelembagaan dan regulasi Penanggulangan
Bencana di Jawa Timur, khususnya di Kabupaten yang menjadi
lokasi kajian ini.
B. Melalui Pengadaan Penganugerahan Inovasi Teknologi Tingkat
Jawa Timur
Inovasi Teknologi merupakan suatu proses perbaikan teknologi
yang dikembangkan dan digunakan secara luas berupa formulasi
baru. Inovasi teknologi dapat berupa penelitian, pengembangan,
demonstrasi dan penyebaran yang mengarah pada pengembangan
IPTEK.
Penganugerahan inovasi teknologi merupakan bentuk
penghargaan pemerintah terhadap individu atau kelompok yang
telah menghasilkan karya sesuai lingkup bidang masing-masing, yang
bertujuan mengapresiasi dan memotivasi Pemerintah Kabupaten
/Kota dan Masyarakat untuk meningkatkan perhatian akan
pentingnya keunggulan inovasi teknologi dan pendayagunaan IPTEK
dalam kegiatan ekonomi dan peningkatan daya saing daerah.
Penganugerahan Inovasi Teknologi digagas oleh Badan Penelitian
dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur sejak tahun 2011.
56
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Tabel 3.11 memperlihatkan perbandingan kondisi pelaksanaan
Penganugerahan Inotek dari tahun 2013 s.d 2016. Pada tahun 2013
Penganugerahan Inotek hanya terdiri atas 2 kategori dengan 3 (tiga)
pemenang dimasing-masing kategori, sehingga total pemenang
berjumlah 6. Kondisi yang berbeda terjadi pada tahun 2014, terdapat
penambahan bidang kategori yang semula hanya berjumlah 2
kategori yaitu Bidang Agribis dan Bidang Energi (di tahun 2013),
kemudian berubah menjadi 3 kategori. Tambahan bidang kategori
sebagaimana dimaksud adalah Bidang Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK). Penambahan bidang kategori ternyata tidak diikuti
dengan penambahan alokasi anggaran untuk dana pembinaan
pemenang, hal inilah yang menyebabkan masing-masing kategori
hanya dapat diambil 2 pemenang (tahun 2014). Namun, sejak tahun
2015, telah anggaran telah dialokasikan anggaran untuk 3 pemenang
pada setiap kategori Inotek.
Tabel 3.11. Perbandingan Pelaksanaan Inotek Tahun 2013 s.d 2016
TAHUN BIDANG KATEGORI PEMENANG
TIAP KATEGORI JUMLAH
PEMENANG
2013 2 Bidang Kategori, yaitu :
6 1. Agribis 3 2. Energi 3
2014 3 Bidang Kategori, yaitu :
6
1. Agribis 2 2. Energi 2
3. TIK 2
2015 3 Bidang Kategori, yaitu :
9 1. Agribis 3
2. Energi 3
3. TIK 3
2016 3 Bidang Kategori, yaitu : 1. Agribis 3
2. Energi 3 9
3. TIK 3
57
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Penganugerahan Inovasi Teknologi Tahun 2016 terdiri atas 3
Bidang Kategori yaitu :
1. Agribisnis
2. Energi
3. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
Masing-masing kategori terdiri atas 3 pemenang, sehingga secara
keseluruhan jumlah pemenang dalam Penganugerahan Inovasi
Teknologi Tahun 2016 adalah sebanyak 9 orang. Daftar pemenang
dimasing-masing kategori pada Penganugerahan Inovasi Teknologi
tahun 2015 djelaskan sebagaimana Tabel 3.12.
Tabel 3.12. Daftar Pemenang Penganugerahan Inovasi Teknologi 2016
NO BIDANG
KATEGORI PEMENANG
KE- JUDUL INOVASI INOVATOR
ASAL KAB/KOTA
1 AGRIBIS I Pembuat Alat Tanam Padi Manual
Subagyo Edi Sasmito
Kab. Ponorogo
II Mie Instan “Carika Pepaya Noodle” Menu sehat kaya Serat
Sutri Handayani, SE, M.Ak
Kab. Lamongan
III Pemarut Kelapa TKT Vivi Ellinda, dkk Kab. Lumajang
2 Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
I Smart Card Mandangin Water
Fauzil Ashghariansyah
Kab. Sampang
II Sirene Peringatan Gempa Bumi dan Tsunami
Bambang Sigit Sudaryono
Kab. Trenggalek
III Mobile Braille Touch (MBT) : Pengembangan Aplikasi Media Belajar Huruf Braille Berbasis Android Untuk Penyandang Tunanetra
Mohammad Rizky Kurniawan
Kota Malang
3 ENERGI I Alat Perubah Sampah Tak Bernilai Ekonomis Menjadi Energi Panas “ Burner Lathi Geni 2”
Ir. Budi Rachmad Basuki
Kota Surabaya
II Aplikasi Pompa Hidran
untuk Supply air bersih Amin Wahyono Kab.
Trenggalek
III Mesin Perahu Elektrik Radimas Putra Muhammad Labib, ST
Kab. Pasuruan
TOTAL PEMENANG INOTEK 2016 9
Pemenang
58
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Diseminasi melalui Media
Publikasi merupakan aspek potensial bagi Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur dalam rangka menyebarluaskan
hasil penelitian dan pengembangan serta kajian kepada publik, hal ini
sangat erat kaitannya dalam rangka mendukung pencapaian sasaran
kinerja dalam hal pemanfaatan hasil kelitbangan kepada stakeholder.
Sehubungan dengan hal tersebut, Badan Penelitian dan Pengembangan
menggunakan 3 media publikasi dalam rangka mendiseminasikan hasil
litbang serta kajian tahun 2016 kepada publik, yaitu :
1. Buletin "TEROPONG"
Buletin "TEROPONG" merupakan Buletin berkala semi ilmiah yang
menyajikan berbagai pemikiran dibidang pembangunan dan isu
yang sedang berkembangan dimasyarakat. Buletin ini terbit berkala
secara dwi bulanan yang berperan sebagai media publikasi hasil
penelitian dan pengembangan BALITBANG. Terbitan Buletin akan
secara berkala didistribusikan ke DPRD, SKPD Provinsi Jawa Timur,
Kabupaten/Kota, Perguruan Tinggi, Balai dan Lembaga Penelitian,
serta LSM di Jawa Timur. Media diseminasi melalui Buletin
"TEROPONG" didukung oleh Kegiatan Penerbitan Buletin Litbang
yang merupakan bagian dari Program Diseminasi Hasil Penelitian
dan Pengembangan Tahun 2016.
2. Jurnal "CAKRAWALA"
Jurnal "CAKRAWALA" merupakan media ilmiah yang
menginformasikan hasil penelitian dan pengembangan khususnya
yang berupa public policy research yang mencakup 4 (empat)
bidang kajian yaitu Bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan,
Sumber Daya Alam dan teknologi, serta Bidang Kemasyarakatan.
Jurnal ini terbit secara berkala setiap 6 (enam) bulan sekali yang
berperan sebagai media publikasi hasil penelitian dan
pengembangan BALITBANG. Terbitan Jurnal akan secara berkala
didistribusikan ke DPRD, SKPD Provinsi Jawa Timur, Kabupaten/
59
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Kota, Perguruan Tinggi, Balai dan Lembaga Penelitian, serta LSM di
Jawa Timur. Media diseminasi melalui Jurnal "CAKRAWALA"
didukung oleh Kegiatan Penerbitan Jurnal Litbang yang merupakan
bagian dari Program Diseminasi Hasil Penelitian dan
Pengembangan Tahun 2016.
3. Website (www.balitbang.jatimprov.go.id)
Website BALITBANG adalah upaya digitalisasi hasil penelitian yang
dilakukan agar segera diketahui oleh publik sesuai dengan
kewenangan yang diatur oleh Badan Penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur. Melalui Website ini, hasil peneltian dan
pengembangan yang telah dilakukan oleh BALITBANG diupload
secara berkala agar dapat diakses oleh masyarakat luas. Media
publikasi ini didukung oleh Kegiatan Pusat Informasi Hasil Litbang
dan Teknologi (PIHLT) yang termasuk dalam ranah Program
Diseminasi Hasil Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016.
Rekapitulasi kuantitas hasil penelitian dan pengembangan yang
telah dipublikasikan melalui ketiga media publikasi tersebut selama
tahun 2016 secara rinci disajikan dalam tabel 3.13.
Tabel 3.13. Peta Diseminasi Hasil Litbang Melalui Media
NO MEDIA PUBLIKASI JUMLAH
PUBLIKASI SATUAN
I Buletin Litbang "TEROPONG" 18 Dokumen
II Jurnal Litbang "CAKRAWALA" 5 Dokumen
III Website BALITBANG 21 Dokumen
Total Diseminasi Hasil Litbang Melalui Media
44 Dokumen
60
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Berdasarkan Tabel 3.13 dapat diketahui bahwa disepanjang tahun
2016 media Buletin "TEROPONG" telah berhasil terbit sebanyak 6 kali,
yang mana disetiap edisi penerbitan rata-rata dapat mempublikasi 2 s.d
4 buah artikel penelitian. Secara keseluruhan, jumlah hasil penelitian
dan pengembangan serta kajian yang dapat dipublikasi sepanjang
tahun 2016 melalui majalah "TEROPONG" adalah sebanyak 18
artikel/judul. Daftar publikasi hasil Litbang melalui Buletin "TEROPONG"
diuraikan pada Tabel 3.14.
Tabel 3.14 Publikasi Hasil Litbang melalui Buletin "TEROPONG"
NO EDISI
BULETIN JUDUL BIDANG JUMLAH
I Ed. 85, Januari-Februari
1 Kajian Penguatan Kelembagaan dan Infrastruktur Agroindustri dalam mendukung Kemandirian dan Pemberdayaan Masyarakat menuju Masyarakat Ekonomi Asean ( MEA)
Kemasyarakatan
4
2 Pengembangan Model Pembinaan dan Pemberdayaan UMKM dengan Pendekatan Industri Kreatif sebagai Upaya menghadapi masyarakat Ekonomi Asean di Jawa Timur.
Kemasyarakatan
3 Kajian Integrasi Kebijakan UMKM di Jatim dalam National Single Window untuk Menghadapi ASEAN Economic Community 2015
Pemerintahan
4 Strategi Pengembangan Jejaring Informasi Kaum Perempuan dalam Meningkatkan Kesejahteraan Ekonomi
Ekonomi dan Keuangan
II Ed. 86, Maret-April
1 Pengembangan Lembaga Keuangan Desa Sebagai Alternatif Sumber Pembiayaan Usaha Mikro dan Kecil Pedesaan di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur
Ekonomi dan Keuangan
3
2 Peluang Investasi Berbasis Potensi Wisata di Jawa Timur
3 Kajian Model Pengembangan Kredit Mikro untuk meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat Ekonomi Perempuan di Pedesaan
Kemasyarakatan
61
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
NO EDISI
BULETIN JUDUL BIDANG JUMLAH
III Ed 87, Mei-Juni
1 Inovasi Produk Beras Analog Fungsional berbasis porang dan umbi umbian lokal sebagai produk penunjang ketahan pangan unggulan Jawa Timur
Sumber Daya Alam dan Teknologi
2
2 Pengolahan Bahan Galian Golongan C untuk Menunjang Perekonomian Masyarakat
Sumber Daya Alam dan Teknologi
IV Ed 88, Juli-
Agustus
1 Analisis Kontribusi dan Potensi Ekonomi Pengembangan Industri Pengolahan Pangan Berbasis Cokelat Skala UMKM Sebagai Upaya Meningkatkan Daya Saing Dalam Memasuki Masyarakat Ekonomi ASEAN
Ekonomi dan Keuangan
3
2 Kajian Diversifikasi Aneka produk olahan Komoditi Kakao untuk meningkatkan nilai tambah produk
Sumber Daya Alam dan Teknologi
3 Kajian Pelestarian Sumber-sumber Air untukMendukung Kebutuhan Air Bersih di Jawa Timur
Sumber Daya Alam dan Teknologi
V Ed 89, September-Oktober
1 Kajian Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat Nelayan melalui Sistem Pesisir dan Laut
Kemasyarakatan
3
2 Kajian Pemanfaatan Bantuan Modal Nelayan Dalam Rangka Peningkatan Pendapatan
Ekonomi dan Keuangan
3 Kajian Kebijakan Pemerintah dalam Menumbuhkan Desa Inovasi Sektor Pariwisata di Jawa Timur
Pemerintahan
VI Ed 90, November
-Desember
1 Kajian Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana di Provinsi Jawa Timur
Pemerintahan 3
2 Kajian Model Pengelolaan Banjir Lintas Wilayah
Sumber Daya Alam dan Teknologi
3 Perancangan Produk Pangan Darurat (Daerah Rawan Bencana Pesisir) Berbasis Kearifan Lokal
Total Publikasi Litbang melalui Buletin "TEROPONG" Tahun 2016 18
62
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Media Jurnal Ilmiah "CAKRAWALA" selama tahun 2016 telah
berhasil terbit sebanyak 2 kali (Januari dan Desember). Disetiap periode
penerbitan, Jurnal "CAKRAWALA" mensyaratkan publikasi sebanyak 8
artikel. Sumber artikel yang dipublikasi mencakup artikel/jurnal yang
berasal dari lingkup internal instansi dan juga dari eksternal instansi.
Sepanjang tahun 2016, total publikasi hasil Litbang melalui Media Jurnal
Ilmiah "CAKRAWALA" yang secara murni dilakukan oleh Peneliti Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur (internal) adalah
sebanyak 5 judul/dokumen, kondisi ini secara lebih detil diuraikan
sebagaimana Tabel 3.15.
Tabel 3.15 Publikasi Hasil Litbang melalui Jurnal "CAKRAWALA"
NO EDISI JURNAL JUDUL
I Volume 10, No.1 Juni 2016
1 Identifikai Wilayah Krisis Air Bersih Berdasarkan Analisa Kebutuhan dan Ketersediaan Air di Kabupaten Banyuwangi
2 Kebijakan Industri Kreatif Mendorong Ekonomi Kerakyatan di Kabupaten Bojonegoro
3
Pengaruh Empati, Keceptan dan Kemudahan terhadap Kepuasan Penanganan di Pusat Pelayanan Pengaduan Masyarakat (P3M) Kabupaten Sidoarjo
II Volume 10, No.2 Desember 2016
1 Kajian Pelestarian Sumber-sumber Air untuk Mendukung Pasokan Air Bersih di Jawa Timur
2 Penataan Pedagang Kaki Lima di Aloon-Aloon Kabupaten Jombang
Total Publikasi Litbang melalui Jurnal "CAKRAWALA " Tahun 2016
5 Judul/Dokumen
Media Website BALITBANG berhasil mempublikasi hasil litbang
serta kajian tahun 2016 sebanyak 21 judul. Daftar publikasi hasil Litbang
melalui Website BALITBANG diuraikan pada Tabel 3.16.
63
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Tabel 3.16 Publikasi Hasil Litbang melalui Web BALITBANG
NO BIDANG KEGIATAN JUDUL PENELITIAN
I Pemerintahan 1 Kajian Penguatan Regulasi dan Kebijakan Pemerintah Daerah Berbasis Partisipasi Masyarakat di Daerah Aliran Sungai (DAS) Brantas pada Pengelolaan Lingkungan Hidup (LH) di Provinsi Jawa Timur
2 Model Kelembagaan dalam Menunjang Kawasan Penyangga Di Sekitar Cagar Budaya Yang Masih Dalam Kawasan Peruntukan Pertambangan
3 Kajian Awal Potensi Pembentukan Badan Pengelola Bandara Udara Sebagai Pengganti Bandara Juanda
4 Kajian Kebijakan Perlindungan Lahan Pertanian Berkelanjutan dalam Penerapan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah di Provinsi Jawa Timur
5 Optimalisasi Kerjasama Antar Pemerintah Daerah Dalam Pengembangan Destinasi Pariwisata di Provinsi Jawa Timur
II Ekonomi dan Keuangan
1 Kajian Evaluatif Penyebab Kredit Macet UMKM di Jawa Timur
2 Prospek Budidaya Ikan Air Tawar dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat
3 Pemanfataan Produktivitas Lahan Tidur untuk Pengembangan Porang dan Jamur Tiram
4 Kajian Operasionalisasi Pelabuhan Regional oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur
5 Kajian Kebijakan Insentif dalam Mendukung Penetapan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
6 Prospek ekonomi Pengembangan Potensi Lokal dalam Mendukung Pengelolaan Wisata di Wilayah Sekitar Gunung Bromo
III Sumber Daya Alam dan Teknologi
1 Inovasi Produk Bakery non Terigu Berbasis Umbi-umbian dan Biji-bijian Lokal dan Mendukung Ketahanan Pangan
2 Pengembangan teknologi Tepat Guna Produk hilir komoditas labu kuning di wilayah sentra produksi
3 Pengembangan TTG pengeringan Porang menajdi CHIPS
4 Design TTG Combine Harvester Padi, Jagung dan Kedelai
IV Kemasyarakatan 1 Pemberdayaan Masyarakat Kawasan Berdasarkan Potensi Lokal dan Sosial Ekonomi Masyarakat dalam Sinkronisasi dan Integrasi Program Penanggulangan Kemiskinan
2 Strategi Pemberdayaan Masyarakat Nelayan Skala Tangkap dalam Meningkatkan Hasil Tangkapan
3 Pengembangan Jaringan Kelompok Masyarakat terhadap Ketersediaan Pangan Lokal untuk Desa Inovasi Jawa Timur
4 Kajian Penenggulangan Bencana Berbasis Komuniti yang Responsif Gender dan Anak (Study Kasus di Daerah Rawan Bencana Alam )
5 Upaya Pemberdayaan dalam Meminimalisir Konflik Masyarakat di Wilayah Teritorial di Wilayah Kawasan Hutan
64
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
NO BIDANG KEGIATAN JUDUL PENELITIAN
6 Kajian Strategi Mekanisme Penyelesaian Sengketa Pertambangan Iron Sand (Pasir Besi) di Provinsi Jawa Timur (Study Kasus Di Kab. Lumajang, Kab. Mojokerto Dan Kab. Bojonegoro)
Total Publikasi Hasil litbang 2016
14 Dokumen/Judul
Total hasil litbang serta kajian yang berhasil didiseminasikan melalui
media, baik buletin, jurnal, maupun website disepanjang tahun 2016 adalah
sebanyak 44 Judul/dokumen. Secara keseluruhan, hasil litbang serta kajian
yang terdiseminasikan baik secara langsung kepada masyarakat maupun
melalui media pada tahun 2016 adalah sebanyak 55 Judul/Dokumen atau
sebesar 76,39% dari keseluruhan hasil penelitian dengan tingkat capaian
191% dari target (SANGAT BAIK).
3.2.3 SASARAN DARI TUJUAN III : Meningkatnya Pelaksanaan Pendampingan
SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Didalam Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi
Nomor 03 dan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2012 tentang
Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) telah disampaikan, bahwa
pengertian SIDa adalah Keseluruhan Proses Dalam Satu Sistem Untuk
Menumbuhkembangkan Inovasi Yang Dilakukan Antar Institusi Pemerintah,
Pemerintahan Daerah, Lembaga Kelitbangan, Lembaga Pendidikan,
Lembaga Penunjang Inovasi, Dunia Usaha Dan Masyarakat Di Daerah.
Peraturan Bersama tersebut mengamanatkan bahwa setiap daerah
menetapkan kebijakan Penguatan Sistem Inovasi di Daerah Otonom.
Kebijakan tersebut tercantum dalam Roadmap Penguatan Sistem Inovasi di
Daerah Otonom, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Ruang lingkup Penyusunan Sistem Inovasi Daerah antara lain :
1. Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah.
2. Penataan Unsur Sistem Inovasi Daerah.
65
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
3. Pengembangan Sistem Inovasi Daerah
Sesuai amanah Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun
2009, tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Jawa Timur 2005–2025, maka penguatan Sistem Inovasi Daerah bertujuan
untuk mendukung pencapaian tujuan dan visi pembangunan daerah, yaitu :
sebagai Pusat Agrobisnis Terkemuka, Berdaya Saing Global dan
Berkelanjutan Menuju Jawa Timur Makmur Berakhlak, melalui peningkatan
kapasitas inovatif daerah didalam kerangka kerja sistem inovasi.
Dalam konteks penyelenggaraan pemerintahan daerah, salah satu
unsur kunci yang memiliki peran besar dalam penguatan SIDa adalah Badan
Penelitian dan Pengembangan Daerah (BPPD), atau sebutan lainnya yang
memiliki tugas pokok dan fungsi (tupoksi) kelitbangan. Penguatan BPPD
merupakan salah satu langkah strategis dalam penguatan SINas maupun
SIDa, agar lembaga iptek dapat berkinerja tinggi.
Mengingat pentingnya peran BPPD dalam pembangunan daerah,
khususnya dalam penguatan SIDa, diperlukan berbagai upaya untuk
peningkatan kinerjanya, diantaranya berupa fasilitasi dan pendampingan
penyelenggaraan penguatan SIDa, termasuk penyusunan Roadmap
Penguatan SIDa ke daerah-daerah (Kabupaten/Kota).
Indikator Kinerja Utama untuk mengukur sasaran "Meningkatnya
pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur" yaitu:
Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan inisiasi dan
pengembangan SIDa. Indikator ini didukung dengan adanya Kegiatan
Fasilitasi Pendampingan SIDa Kabupaten/Kota, Forum Jaringan Penelitian
Pengembangan Difusi Ilmu Pengetahuan Teknologi Seni Budaya Jawa Timur
(PPD IPTEK), dan Forum Komunikasi Inovator Jawa Timur.
Tahun 2016 Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur
telah berhasil melaksanakan Pendampingan SIDa pada 7 Kabupaten/ Kota
dari total (38 Kabupaten/Kota) di Jawa Timur, dengan kata lain capaian
kinerja terhadap indikator Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang
66
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
telah melakukan inisiasi dan pengembangan SIDa adalah sebesar 117%
(SANGAT BAIK). Capaian Indikator Kinerja Utama sebagai ukuran
keberhasilan Kinerja Sasaran dari Tujuan III disajikan dalam Tabel 3.16.
Tabel 3.17. Capaian Indikator Kinerja Utama Sasaran dari Tujuan III
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN
TARGET 2016
REALISASI 2016
CAPAIAN 2016 (%)
3 Meningkatkan pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/ Kota di Jawa Timur
Meningkat-nya pelaksanaan pendamping-an SIDa Kabupaten/ Kota di Jawa Timur
Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan inisiasi dan pengembangan SIDa
16% 18,42% 116,67% (SANGAT
BAIK)
Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 (n) dengan tahun 2015 (n-1)
terhadap Sasaran dari Tujuan II nampak pada Tabel 3.18.
Tabel 3.18. Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran dari Tujuan III
TUJUAN SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
TARGET 2016
REALISASI
Th. 2015 (n-1)
Th. 2016 (n)
Meningkatkan pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Meningkatnya pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan inisiasi dan pengembangan SIDa (%)
16% 24% 18,42%
Penjelasan secara rinci terkait Capaian Indikator Utama Sasaran dari
Tujuan III adalah sebagai berikut :
IKU III.1 : Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah
melakukan inisiasi dan pengembangan SIDa.
Pada tahun 2016 Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi
Jawa Timur telah berhasil melaksanakan Pendampingan SIDa pada 7
Kabupaten/ Kota di Jawa Timur. Pendampingan dilakukan pada daerah
67
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
yang berada dalam tahap inisiasi maupun pengembangan SIDa,
sehingga besarnya pencapaian terhadap IKU ini adalah sebesar 116,67%
(SANGAT BAIK). Pelaksanaan pendampingan SIDa mencakup
pemberian sosialisasi, bimbingan penyusunan road map, serta
pemberian pengetahuan dan arahan terkait penguatan dan rencana
aksi implementasi SIDa di masing-masing Kabupaten/Kota (Tabel 3.19).
Tabel 3.19. Daftar Pendampingan SIDa Kabuaten/Kota di Jawa Timur
3.3. Capaian Kinerja terhadap Target Jangka Menengah (RPJMD)
Pencapaian Badan penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur
dalam menjalankan Visi dan Misi sebagaimana termanifestasi dalam pencapaian
Tujuan, Sasaran, serta Indikator Kinerja Utama pada tahun 2016 terhadap target
sampai dengan akhir periode RPJMD 2014-2019 disajikan Tabel 3.20.
Tabel 3.20. Perbandingan Realisasi Kinerja s.d Akhir Periode RPJMD
SASARAN STARTEGIS
INDIKATOR KINERJA TARGET s.d
AKHIR RPJMD (TAHUN 2019)
REALISASI TINGKAT KEMAJU-
AN
Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
1 Jumlah dokumen/buku laporan hasil litbang serta kajian (Dokumen)
450 72 16.00
2 Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder (Dokumen)
30 66,67 222,23
NO KABUPATEN/KOTA
1 Kabupaten Lamongan
2 Kabupaten Madiun
3 Kabupaten Malang
4 Kabupaten Paauruan
5 Kabupaten Tuban
6 Kabupaten Pacitan
7 Kabupaten Gresik
68
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
SASARAN STARTEGIS
INDIKATOR KINERJA TARGET s.d
AKHIR RPJMD (TAHUN 2019)
REALISASI TINGKAT KEMAJU-
AN
Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Persentase hasil litbang serta kajian yang didiseminasikan langsung ke masyarakat dan melalui media (%)
55 76,39 138,89
Meningkatnya pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan inisiasi dan pengembangan SIDa (%)
29 18.42 63.52
3.4. Akuntabilitas Keuangan
Tata laksana pemerintahan yang baik (Good Governance) adalah
seperangkat proses yang diberlakukan dalam organisasi baik swasta maupun
negeri untuk menentukan keputusan. Salah satu unsur tata laksana
pemerintahan yang baik dan wajib untuk diberlakukan adalah adanya
transparansi. Transparansi dapat dikatakan sebagai suatu komitmen untuk
mengungkapkan secara jujur, terbuka dan komprehensif tentang informasi yang
dibutuhkan oleh publik, baik secara kinerja maupun keuangan.
Salah satu upaya pemerintah dalam membangun kepercayaan masyarakat
dan juga untuk mewujudkan tercapainya good governance adalah dengan
menerapkan transparansi dan akuntabilitas dalam segala tindakan Penyelenggara
Negara. Salah satu caranya adalah dengan mempublikasikan laporan keuangan
yang dibuat oleh pemerintah daerah maupun pemerintah pusat. Publikasi laporan
keuangan menjadi sangat penting mengingat dalam pelaksanaan tugas dan
fungsinya, setiap instansi pemerintah tidak akan terlepas dari aspek
penganggaran itu sendiri.
Pengalokasian dana yang dimiliki Badan Penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur untuk pelaksanaan program dan kegiatan selama periode
2016 sebagaimana tercantum dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2016 adalah sebesar
Rp. 19.862.311.145,00. Akan tetapi sempat terdapat perubahan dipertengahan
69
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
tahun 2016 terkait efisiensi penganggaran, sehingga dilakukan pengurangan
terhadap pagu anggaran menjadi Rp. 17.881.658.141,00.
Akuntabilitas keuangan Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa
Timur yang termanifestasi dalam realisasi anggaran selama periode 2016
dijelaskan pada Tabel 3.21. Secara keseluruhan, realisasi keuangan organisasi
pada tahun 2016 adalah sebesar Rp. 17,758,024,140,00 dengan kata lain besarnya
capaian kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur adalah
99,31% (BAIK).
Tabel 3.21. Capaian Realisasi Keuangan Tahun 2016
NO PROGRAM ANGGARAN 2016 AWAL
ANGGARAN 2016 SESUDAH PERUBAHAN
REALISASI 2016
CAPAIAN (%)
1. Pelayanan Administrasi Perkantoran
957,459,000 988,153,000 980,743,681 99.25
2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1,675,831,000 1,349,601,000 1,303,987,067 96.62
3. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah
730,115,000 678,465,000 665,232,826 98.05
4. Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan Pemerintahan
233,755,000 227,225,000 226,909,050 99.86
5. Penelitiandan PengembanganIlmu Pengetahuandan Teknologi
14,983,448,916 13,484,682,135 13,429,546,616 99.59
6. Diseminasi hasil penelitian dan pengembangan serta kajian
944,940,000 930,322,650 929,490,350 99.91
7. Pendampingan SIDa Kab/Kota di Jatim
336,762,229 223,209,356 222,114,550 99.51
J u m l a h 19,862,311,145 17,881,658,141 17,758,024,140 99.31
(BAIK)
3.5. Analisis atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
Berdasarkan Inpres Nomor 7 Tahun 1999, setiap instansi pemerintahan
diharuskan untuk menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LKjIP) setiap tahun. Tujuan penyusunan laporan ini adalah untuk meningkatkan
good governance. Dengan adanya pengukuran, analisis dan evaluasi terhadap
70
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
data yang berkaitan dengan kinerja, pemerintah dapat segera menentukan
berbagai cara untuk mempertahankan atau meningkatkan efesiensi dan
efektivitas suatu kegiatan dan sekaligus memberikan informasi obyektif kepada
publik mengenai pencapaian hasil (results) yang diperoleh. Dari total anggaran
yang dimiliki Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur Tahun
2016 yaitu sebesar Rp. 17.881.658.141,-, teralokasi sebesar Rp. 14.638.214.141,- atau
81,86% untuk mendukung pelaksanaan Program Kegiatan Pembangunan.
Pengalokasian anggaran dimasing-masing sasaran pembangunan disajikan pada
Tabel 3.22.
Tabel 3.22 Alokasi Per Sasaran Pembangunan
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN ANGGARAN % ANGGARAN
1 Meningkatkan hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
1 Jumlah dokumen/buku laporan hasil litbang serta kajian
13,484,682,135 75.41
2 Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder (%)
2 Meningkatkan pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Persentase hasil litbang serta kajian yang didiseminasikan langsung ke masyarakat dan melalui media (%)
930,322,650 5.20
3 Meningkatkan pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Meningkatnya pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan inisiasi dan pengembangan SIDa (%)
223,209,356 1.25
Pada tahun 2016, Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur
memanifestasikan Program Kegiatan Pembangunan kedalam 3 (tiga) Rumusan
Sasaran (Tabel 3.20), yaitu :
71
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Sasaran 1 “Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan
dapat dimanfaatkan oleh stakeholder”, didukung oleh 1 (satu) Program
Kegiatan yaitu Penelitian dan Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.
Sasaran 2 “Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian”
didukung oleh 1 (satu) Program Kegiatan yaitu Diseminasi Hasil Penelitian dan
Pengembangan.
Sasaran 3 “Meningkatnya pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di
Jawa Timur” didukung oleh 1 (satu) Program Kegiatan yaitu Pendampingan SIDa
Kabupaten/Kota di Jawa Timur.
Secara umum tingkat pencapaian Badan Penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur di Tahun 2016 baik secara kinerja maupun realisasi anggaran
dimasing-masing sasaran dapat dikatakan BAIK.
Tabel 3.23 Pencapaian Kinerja dan Anggaran
SASARAN/ PROGRAM
INDIKATOR KINERJA ANGGARAN
Uraian Target Realisasi Capaian
(%) Alokasi Realisasi
Capaian (%)
SASARAN 1 Meningkatnya
hasil litbang serta kajian yang
implementatif dan dapat
dimanfaatkan oleh stakeholder
1 Jumlah dokumen/buku laporan hasil litbang serta kajian
73 72 98,63 13,484,682,135 13,429,546,616
99.59
PROGRAM 1.1 2 Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan stakeholder
26
66,67
256,41
Penelitian dan Pengembangan
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
SASARAN 2
Meningkatnya pelaksanaan
diseminasi hasil litbang serta kajian
Persentase hasil litbang serta kajian
yang didiseminasikan
langsung ke masyarakat dan
melalui media (%)
40 76,39 190,97 930,322,650 929,490,350
99,91
PROGRAM 2.1
Diseminasi Hasil Penelitian dan
Pengembangan
72
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
SASARAN/ PROGRAM
INDIKATOR KINERJA ANGGARAN
Uraian Target Realisasi Capaian
(%) Alokasi Realisasi
Capaian (%)
SASARAN 3 Persentase
Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan
inisiasi dan pengembangan
SIDa (%)
Meningkatnya pelaksanaan
pendampingan SIDa
Kabupaten/Kota di Jawa Timur
16 18,42 116,67 223,209,356 222,114,550
99,51
PROGRAM 3.1
Pendampingan SIDa Kab/Kota di
Jawa Timur
Sebagai upaya mewujudkan Good Governance, suatu sistem manajemen
strategik pada pemerintahan haruslah dimulai dari proses penganggaran sampai
pada pengukuran kinerja dan feedback terhadap hasil pengukuran kinerja
tersebut. Oleh karena itu pemerintah dituntut untuk memiliki sistem kontrol dan
manajemen kinerja (performance management system) dari setiap instansi
pemerintah, yang dalam hal ini salah satunya adalah mampu mengukur tingkat
efisiensi terhadap kinerjanya.
Efisiensi (daya guna) mempunyai pengertian yang berhubungan erat
dengan konsep produktivitas. Pengukuran efisiensi dilakukan dengan
menggunakan perbandingan antara output yang dihasilkan terhadap input yang
digunakan (cost of output). Proses kegiatan operasional dapat dikatakan efisien
apabila suatu produk atau hasil kerja tertentu dapat dicapai dengan penggunaan
sumber daya dan dana yang serendah-rendahnya (spending well). Jadi pada
dasarnya ada pengertian yang serupa antara efisiensi penghapusan atau
penurunan biaya (cost reduction). Efisiensi diukur dengan rasio antara output dan
input.
73
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Hasil analisa terhadap efisiensi kinerja (cost per outcome) Badan Penelitian
dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 disajikan sebagaimana Tabel
3.23. Melalui analisis cost per outcome diperoleh informasi sebagai berikut :
Anggaran yang direncanakan pada tahun 2016 (Rp. 13.484.682.135,-), untuk
pelaksanaan kegiatan “SASARAN 1”, ternyata terealisasi hanya sebesar Rp.
13.429.546.616,- (99,59%), ini berarti secara penggunaan anggaran telah
melakukan efisiensi sebesar 0,41%. Dengan kata lain disimpulkan bahwa
perspektif keuangan Balitbang telah mencapai hasil yang baik melalui
pencapaian kinerjanya (98,63%) dengan tingkat efisiensi sebesar 77,93%.
Anggaran yang direncanakan pada tahun 2016 (Rp. 930.322.650,-), untuk
pelaksanaan kegiatan “SASARAN 2” yang direncanakan ternyata terealisasi
hanya sebesar Rp. 929.490.350,- (99.91%), ini berarti secara penggunaan
anggaran telah melakukan efisiensi sebesar 0.09%. Dengan kata lain
disimpulkan bahwa perspektif keuangan Balitbang telah mencapai hasil yang
sangat baik melalui pencapaian kinerja (190,97%) dengan tingkat efisiensi
sebesar 91,06%.
Anggaran yang direncanakan pada tahun 2015 (Rp. 223.209.356,-), untuk
pelaksanaan kegiatan “SASARAN 3” yang direncanakan ternyata terealisasi
hanya sebesar Rp. 222,114,550,- (99,51%), ini berarti secara penggunaan
anggaran telah melakukan efisiensi sebesar 0.49%. Dengan kata lain
disimpulkan bahwa perspektif keuangan Balitbang telah mencapai hasil yang
sangat baik melalui pencapaian kinerja (116,67%) dengan tingkat efisiensi
sebesar 17,16%.
74
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB III
Tabel 3.24 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
NO SASARAN INDIKATOR SASARAN %
CAPAIAN KINERJA
% PENYERAPAN ANGGARAN
TINGKAT EFISIENSI
(%)
1 Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
1 Jumlah dokumen/buku laporan hasil litbang serta kajian
98,63 99,59 77,93
2 Persentase hasil litbang serta kajian yang dimanfaatkan oleh stakeholder (%)
256,41
2 Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Persentase hasil litbang serta kajian yang didiseminasikan langsung ke masyarakat dan melalui media (%)
190,97 99,91 91,06
3 Meningkatnya pelaksanaan pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Persentase Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang telah melakukan inisiasi dan pengembangan SIDa (%)
116,67 99,51 17,16
75
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB IV
P E N U T U P
4.1. Tinjauan Umum Keberhasilan
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur ini merupakan laporan pertanggungjawaban
atas pencapaian pelaksanaan visi dan misi menuju good governance dengan
mengacu pada Renstra Balitbang Tahun 2014-2019. Penyusunan Laporan Kinerja
Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur juga mengacu pada
Peraturan Presiden No 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah, serta sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi No 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis
Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Reviu Atas Laporan Kinerja.
Laporan akuntabilitas ini merupakan alat ukur untuk mengetahui seberapa
besar tingkat pencapaian kinerja yang dilakukan Badan Penelitian dan
Pengembangan selama tahun 2016 terkait efektivitas dan efisiensi dalam
penyelenggaraan pemerintahan, sehingga diharapkan dapat dijadikan sebagai
evaluasi agar pelaksanaan kegiatan pada tahun-tahun mendatang dapat semakin
baik.
Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur, sebagai Instansi
yang bertugas dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
daerah yang bersifat spesifik dibidang kelitbangan telah mampu menjalankan
tugas pokok, fungsi dan misi yang diembannya. Hal ini tampak pada pencapaian
Indikator Kinerja Utama Tahun 2016 yang secara umum telah dapat memenuhi
target yang ditetapkan. Secara kumulatif, Rata-rata Capaian Kinerja Badan
Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016 terhadap
Tujuan I, Tujuan II, dan Tujuan III adalah 165,67% (SANGAT BAIK). Rincian capaian
kinerja masing-masing tujuan adalah sebagai berikut :
BAB IV
76
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB IV
Tujuan I : Meningkatkan Hasil Litbang serta Kajian yang Implementatif dan
dapat dimanfaatkan oleh stakeholder
Secara umum rata-rata pencapaian terhadap Tujuan I adalah SANGAT BAIK.
Capaian ini diukur melalui 1 Sasaran dengan 2 (dua) Indikator Kinerja Utama,
yaitu :
SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET
2016
REALISASI
2016
CAPAIAN
2016 (%)
Meningkatnya
hasil litbang serta
kajian yang
implementatif dan
dapat
dimanfaatkan oleh
stakeholder
1 Jumlah
dokumen/buku
laporan hasil
litbang serta kajian
73 72 98,63%
(BAIK) dokumen dokumen
2 Persentase hasil
litbang serta kajian
yang dimanfaatkan
oleh stakeholder
(%)
26% 66,67%
256,41%
(SANGAT
BAIK)
Tujuan II : Meningkatkan Pelaksanaan Diseminasi Hasil Litbang serta Kajian.
Secara umum, pencapaian terhadap Tujuan II adalah SANGAT BAIK. Capaian
ini diukur melalui 1 Sasaran dengan 1 (satu) Indikator Kinerja Utama, yaitu :
SASARAN INDIKATOR SASARAN
TARGET 2016
REALISASI 2016
CAPAIAN 2016 (%)
Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian
Persentase hasil litbang serta kajian yang didiseminasikan langsung ke masyarakat dan melalui media (%)
40 76,39 190,97
SANGAT BAIK
77
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB IV
Tujuan III : Meningkatkan Pelaksanaan Pendampingan SIDa Kabupaten/Kota
di Jawa Timur
Pencapaian terhadap Tujuan III adalah CUKUP. Capaian ini diukur melalui 1
Sasaran dengan 1 (satu) Indikator Kinerja Utama, yaitu :
SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET
2016
REALISASI
2016
CAPAIAN
2016 (%)
Meningkatnya
pelaksanaan
pendampingan SIDa
Kabupaten/Kota di
Jawa Timur
Persentase
Kabupaten/Kota di
Jawa Timur yang telah
melakukan inisiasi dan
pengembangan SIDa
(%)
16% 18,42% 116,67%
(SANGAT
BAIK)
4.2. Kendala Pencapaian Kinerja
Walaupun secara umum capaian kinerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016 telah memperoleh hasil
yang memuaskan, namun masih terdapat beberapa permasalahan dalam upaya
mencapai target kinerja yang diharapkan. Beberapa permasalahan yang dihadapi
pada pencapaian masing-masing sasaran antara lain:
Sasaran "Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan
dapat dimanfaatkan oleh stakeholder"
1. Alokasi waktu terselesaikannya hasil penelitian yang berada diakhir tahun
sehingga hasil penelitian tidak dapat secara langsung termanfaatkan oleh
stakeholder sebagai bahan acuan pada perencanaan periode berikutnya.
2. Kurang maksimalnya koordinasi dalam penjaringan judul penelitian dengan
stakeholder (kurang responsifnya stakeholder dalam menyampaikan usulan
penelitian.
Sasaran " Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian"
1. Keterbatasan teknis dalam mendiseminasikan hasil LITBANG serta kajian
secara elektronik.
78
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB IV
2. Status Jurnal Kebijakan “CAKRAWALA” Balitbang yang masih belum
terakreditasi, sehingga mengurangi passion penulis dalam mengirimkan
hasil karya penelitiannya.
3. Fungsi Diseminasi yang belum dapat dilakukan secara maksimal.
Sasaran "Meningkatkan Pelaksanaan Pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di
Jawa Timur"
1. Keterbatasan anggaran sehingga pelaksanaan Sosialisasi dan
Pendampingan SIDa tidak dapat dilakukan secara maksimal
2. Kurangnya pengetahuan dan pemahaman daerah (Kabupaten/Kota)
terhadap arti penting implementasi SIDa sebagai upaya dalam pencapaian
tujuan pembangunan daerah.
3. Lemahnya SDM
4. Kurang sinerginya Kegiatan antara Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota
4.3. Strategi Pemecahan Masalah
Berdasarkan kendala yang dihadapi dalam pencapaian kinerja sebagaimana
disebutkan diatas, maka langkah-langkah yang dapat diambil adalah
Sasaran "Meningkatnya hasil litbang serta kajian yang implementatif dan
dapat dimanfaatkan oleh stakeholder"
1. Menyusun kembali jadwal (timeline) kegiatan penelitian dan
pengembangan serta kajian.
2. Perbaikan mekanisme penjaringan judul untuk menjamin kebermanfaatan
hasil penelitian kepada stakeholder. Penjaringan judul harus benar-benar
melibatkan stakeholder (SKPD Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah
Kabupaten/Kota). Usulan yang dihimpun bukan semata usulan, melainkan
memiliki kejelasan tujuan dan pemanfaatannya sehingga dapat tepat
sasaran dan secara maksimal diimplementasikan.
Sasaran "Meningkatnya pelaksanaan diseminasi hasil litbang serta kajian"
1. Perlu dilakukan inovasi terkait media publikasi/diseminasi hasil penelitian
agar lebih menarik user. Updating data-data hasil penelitian serta kajian
79
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Balitbang Provinsi Jawa Timur 2016
BAB IV
harus terus dilakukan secara berkala untuk menjamin ketersediaan data
base hasil penelitian yang akurat sesuai kebutuhan user.
2. Perlu adanya pembenahan dalam manajamen Pengelolaan Jurnal.
Pembenahan mencakup unsur-unsur penunjang dalam pengajuan akreditasi
Jurnal Ilmiah, sehingga Jurnal “CAKRAWALA” Balitbang dapat memperoleh
akreditasi A.
3. Fungsi diseminasi dilakukan oleh unit tersendiri
Sasaran "Meningkatkan Pelaksanaan Pendampingan SIDa Kabupaten/Kota di
Jawa Timur"
1. Sosialisasi, TOT, serta Pendampingan SIDa secara simultan.
2. Pengukuhan SK Penguatan SIDa dari Gubernur serta Ekspose Best Practice
Kabupaten/Kota yang telah sukses ber-SIDa.
3. Kaderisasi SDM selaku Tim Pendamping SIDa.
4. Sinergitas Kegiatan antara Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota
Top Related