Rencana Strategis PTA Mataram 2010-2014
1
DDDRRRAAAFFFTTT PPPEEERRRUUUBBBAAAHHHAAANNN RRREEENNNCCCAAANNNAAA SSSTTTRRRAAATTTEEEGGGIIISSS
22001166 ––– 22002211
SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
Jl. Semeru No. 40 Blitar • Phone: 0342 805022 • Fax: 0342 805022
[email protected], www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis PTA Mataram 2010-2014
2
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
Alamat kantor : Jalan Semeru No. 40 Blitar Nomor telpon : (0342) 805022 Faksimile : (0342) 805022 Website : http://www.satpolpp.blitarkab.go.id Email : [email protected]
Rencana Strategis PTA Mataram 2010-2014
1
Visi
“TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN BLITAR YANG
TENTERAM DAN TERTIB”
Misi
Meningkatkan tata kelola organisasi yang baik
Meningkatkan penegakan Perda, ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat
Meningkatkan peran serta dan kemampuan masyarakat dalam
memelihara ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
KATA PENGANTAR
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
i
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Kata Pengantar
Kata Pengantar
Bismillahirrahmannirrahim
Puji syukur ke hadirat Allah SWT, atas rahmat, taufiq dan hidayah-Nya,
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar dapat menyelesaikan pembuatan
dokumen Rencana Strategis 2016-2021. Rencana Strategis ini
merupakan rumusan strategi dalam penyelenggaraan tugas pokok dan
fungsi (tupoksi) guna mempertajam arah dan langkah dalam mencapai cita-
cita Satpol PP Kabupaten Blitar untuk menjadi sebuah lembaga yang tangguh
untuk melayani, mengayomi dan melindungi Masyarakat.
Rencana Strategis instansi pemerintah dalam tataran operasional ditetapkan
dalam jangka waktu lima tahunan merupakan tahap pertama dalam road map
dalam pembaruan RPJMD Kabupaten Blitar 2016-2021. Rencana Strategis
tersebut dapat dikatakan sebagai proses partisipasi, sistematis dan
berkelanjutan yang membantu instansi dalam pencapaian visi dan misi.
Kami mengucapkan terima kasih kepada semua fihak yang telah membantu
menyusun Renstra ini dan mudah - mudahan sumbangan pemikiran yang
diberikan dapat memberikan kemajuan dan sebagai salah satu dasar
pengambilan kebijakan dalam meningkatkan kinerja Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Blitar.
Blitar, KEPALA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
KABUPATEN BLITAR
SUYANTO, SH, MM
Pembina Utama Muda
NIP. 19590930 198603 1 008
ii
DAFTAR ISI
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
ii
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Daftar Isi
Daftar Isi
Kata Pengantar ............................................................................................................................ i
Daftar Isi .................................................................................................................................... ii
Daftar Gambar .......................................................................................................................... iii
Daftar Tabel .............................................................................................................................. iv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................ 1
1.1. LATAR BELAKANG .......................................................................................................... 1
1.2. LANDASAN HUKUM ........................................................................................................ 5
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ................................................................................................... 8
1.4. SISTEMATIKA TULISAN ................................................................................................... 8
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD ..................................................................................... 11
2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI ............................................................. 11
2.2. SUMBER DAYA ............................................................................................................. 28
2.3. KINERJA PELAYANAN ................................................................................................... 32
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SATPOL PP Kabupaten Blitar ........... 44
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ............ Error! Bookmark not
defined.
3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Satpol PP Kabupaten
Blitar 39
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Blitar Tahun 2016-2021 ....... 46
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Satpol PP Provinsi Jawa Timur ................................ 50
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ............ 51
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis .......................................................................................... 52
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN .............................. 48
4.1. Visi dan Misi Satpol PP Kabupaten Blitar ....................................................................... 48
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Satpol PP Kabupaten Blitar . Error! Bookmark not
defined.
4.3. Strategi dan Kebijakan Satpol PP Kabupaten Blitar ............ Error! Bookmark not defined.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN
PENDANAAN INDIKATIF ........................................................................................................... 64
BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN ................................................. 69
DAN SASARAN RPJMD ................................................................. Error! Bookmark not defined.
PENUTUP ................................................................................................................................. 71
DAFTAR GAMBAR
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
iii
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021 Daftar Gambar
Daftar Gambar
Gambar 2.1. 1 Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja ........................ 13
Gambar 2. 2.1 Perkembangan Jumlah Pegawai ................................................. 31 Gambar 3.2. 1 Gambar Linieritas Visi dan Misi RPJMD ..................................... 48
DAFTAR TABEL
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
iv
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021 Daftar Tabel
Daftar Tabel
Tabel 2.2. 1 Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan Golongan ....................................................................................................... 28 Tabel 2.2. 2 Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan
Eselon............................................................................................................ 29 Tabel 2.2. 3 Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan
Tingkat Pendidikan ........................................................................................ 29 Tabel 2.2. 4 Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan Usia ...................................................................................................................... 30
Tabel 2.3 1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar ........................................................................................... 35
Tabel 2.3 2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar ..................................................................... 42
Tabel 3.1. 1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Satpol PP Kabupaten Blitar ....................................................................................... 46
Tabel 3. 2.1 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ........................................................................................................... 50
Tabel 3. 3.1 Matrik Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L ............................ 51
Tabel 3.5 1 Matrik identifikasi isu-isu strategis ( lingkungan Eksternal ) ........ 53 Tabel 3.5 2 Matrik Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Sasaran Renstra SKPD Provinsi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong
Keberhasilan Penanganannya ........................................................................ 54
Tabel 4.1. 1 Matriks Linieritas Tujuan, Sasaran, dan Indikator Kinerja Utama .......................................................................... Error! Bookmark not defined. Tabel 4. 2.1 Matrik Linearitas Tujuan dan Tujuan dan Sasaran Jangka
Menengah Pelayanan Satpol PP ...................................................................... 49
Tabel 4.3 1 Matrix Analisis SWOT .................................................................. 55 Tabel 4.3. 2 Balance Score Card ..................................................................... 57 Tabel 4.3 3 Matrix Linearitas Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, dan
Program ......................................................................................................... 58 Tabel 6. 1 Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD 70
Bab I
PENDAHULUAN
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dengan adanya Perubahan paradigma dalam penyelenggaraan
Pemerintahan dan Pembangunan dari dilayani menjadi melayani,
mengharuskan setiap institusi pemerintah dapat mewujudkan
pemerintahan yang baik (Good Govermance), baik dari tahap perencanaan,
pelaksanaan serta evaluasi. Pada tahap perencanaan yang berpedoman
pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan
Pembangunan Nasional Bab III pasal 7 dan Bab V pasal 15 bahwa Kepala
Satuan Kerja Perangkat Daerah wajib menyiapkan Rencana Strategis
SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah), sesuai dengan Tugas Pokok dan
Fungsinya dengan berpedoman pada RPJMD (Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah).
Selanjutnya pasal 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54
Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan
Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah, mengamanatkan bahwa
Renstra SKPD merupakan salah satu bagian dari ruang lingkup
perencanaan pembangunan daerah. Selanjutnya pasal 85 Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 menyatakan bahwa Renstra
SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan
kegiatan.
Dalam upaya penyelenggaraan Pemerintahan yang bersih dan
akuntabel sebagaimana diamanatkan dalam Ketetapan MPR Nomor
XI/MPR/1998 dan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1998 tentang
Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN, kemudian
diimplementasikan melalui Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 dan
Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
2
Pemberantasan Korupsi serta memperhatikan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, maka
peranan Renstra ini menjadi sangat penting.
Dengan dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati Blitar periode 2016-
2021, maka melekat Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar
berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra) sebagai tindak
lanjut dari penyusunan RPJMD Kabupaten Blitar 2016-2021.
Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar 2016-2021
merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Blitar 2016-2021 yang memuat tujuan, sasaran, strategi,
arah kebijakan, serta program dan kegiatan yang disertai dengan
kerangka pendanaan bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun
yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif.
Sebagai dokumen perencanaan lima tahunan, Renstra menjadi acuan
dan dijabarkan setiap tahun ke dalam Rencana Kerja (Renja) yang
selanjutnya menjadi pedoman untuk menyusun Rancangan Kegiatan dan
Anggaran (RKA).
Diakui atau tidak, kendati reformasi telah melahirkan sejumlah
perbaikan dalam kehidupan demokrasi, transparansi, dan kemajuan,
tetapi pada saat yang sama reformasi juga mengakibatkan keresahan
public, konflik kelas dan konflik horizontal yang makin eksplisit serta
perilaku masyarakat dan tindakan elit politik yang dapat memicu
terjadinya gangguan ketentraman masyarakat dan ketertiban umum,
begitupula di era otonomi daerah ketika masing - masing Pemerintah
Daerah mengeluarkan Peraturan Daerah sementara Pemerintah Pusat
juga mencoba membenahi system sosial politik yang ada melalui upaya
penegakan hukum, ternyata yang muncul tidak selalu tindakan -
tindakan yang konsisten dan Inkonsistensi tugas pokok dan fungsi antara
Dinas / Badan / Lembaga terkait dalam banyak hal menyulitkan upaya-
upaya penegakan Peraturan Daerah yang berkelanjutan dan terkadang
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
3
bersinggungan dengan persoalan ketertiban dan keamanan umum yang
menjadi kewenangan dan tugas Satpol PP.
Pada masa di mana masyarakat menjadi lebih kritis dan makin sadar
akan haknya untuk memperoleh pelayanan publik yang layak dan
jaminan ketertiban serta ketentraman, mau tidak mau birokrasi dan
seluruh jajarannya –termasuk Satpol PP– bukan saja harus bersikap
profesional, tetapi juga harus bersikap konsisten, adil, dan tidak melukai
rasa keadilan publik.
Terbitnya Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 yang telah
diperbaharui beberapa kali dan terakhir Undang-undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah, telah mengubah sistem
pemerintahan dari yang semula sentralistik menjadi desentralistik.
Perubahan tersebut berakibat kepada status Polisi Pamong Praja, dimana
dalam Undang-undang nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan di Daerah status Polisi Pamong Praja merupakan Perangkat
Wilayah, menjadi Perangkat Pemerintah Daerah.
Berdasarkan ketentuan Pasal 43 huruf d dan f Undang-undang
Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah, Kepala Daerah
mempunyai kewajiban menegakan peraturan perundang-undangan dan
memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat. Pasal 120 ayat (1),
menyatakan bahwa dalam rangka menyelenggarakan ketentraman dan
ketertiban umum serta untuk menegakkan Peraturan Daerah dibentuk
Satuan Polisi Pamong Praja sebagai Perangkat Pemerintah Daerah.
Lebih lanjut wujud nyata peran Satuan Polisi Pamong Praja dalam
mendukung pembangunan daerah disebutkan dalam pasal 148 dan pasal
149 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dinyatakan bahwa Satuan
Polisi Pamong Praja bertugas membantu Kepala Daerah dalam
Menegakkan Peraturan Daerah dan Penyelenggaraan Ketertiban Umum
dan Ketentraman Masyarakat. Sesuai dengan tugas dan fungsinya
keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja sangat strategis dalam upaya
mengkondisikan masyarakat yang tenang, tertib dan tenteram menumbuh
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
4
kembangkan kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Daerah dan
Keputusan Kepala Daerah yang sangat berdampak pada Pendapatan Asli
Daerah sebagai penunjang suksesnya pelaksanan Otonomi Daerah.
Mengingat tugas dan fungsi dimaksud, maka Polisi Pamong Praja
dituntut untuk mampu melaksanakan dan mengembangkannya dengan
melaksanakan management modern yang baik.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
5
1.2. LANDASAN HUKUM
Landasan hukum penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja
Kabupaten Blitar 2016-2021 mengacu pada
a) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah
Kabupaten/Kotamadya dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun
1965 (Lembaran Negara Tahun 1965 Nomor 19 Tambahan Lembaran
Negara Nomor 2730);
b) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287);
c) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
d) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
e) Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
f) Undang–Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
g) Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011, tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
6
h) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
i) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah,
Permendagri Nomor 69 Tahun 2012 tentang Standar Pelayanan
Minimal Bencana Kebakaran dan Perbup Nomor 66 Tahun 2016 Pasal
3 huruf f Bidang Linmas tentang Pemadaman Kebakaran;
j) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
k) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
l) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 No. 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia N0.
4817);
m) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4833);
n) Peraturan pemerintah Nomor 6 Tahun 2010 tentang satuan Polisi
Pamong Praja (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5094);
o) Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 20105-
2019;
p) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
7
beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 310);
q) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
r) Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2011 tentang
Pedoman Prosedur Tetap Operasional Satuan Polisi Pamong Praja ;
s) Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 19 Tahun 2012 tentang
Pedoman Pakaian Dinas dan Perlengkapan serta Peralatan Satuan
Polisi Pamong Praja ;
t) Keputusan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 7 Tahun 2003 tentang
Pedoman Operasional PPNS Daerah dalam Penegakan Perda ;
u) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa
Timur 2014-2019;
v) Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 7 Tahun 2011 tentang
perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 22 Tahun
2008 Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Blitar;
w) Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 5 Tahun 2013 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Blitar Tahun 2011-2031;
x) Peraturan Bupati Blitar Nomor 66 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Satuan
Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar;
y) Surat Edaran Bupati Blitar Nomor 050/425/409.201/2016 tanggal 17
Juni 2016 tentang Penyusunan Rancangan Rencana Strategis Satuan
Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Kabupaten Blitar tahun 2016-
2021.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
8
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Blitar 2016-2021 adalah menjabarkan visi dan misi Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Blitar 2016-2021 ke dalam dokumen perencanaan lima
tahunan yang memberikan pedoman bagi sumber daya yang dimiliki
dalam pelaksanaan program dan kegiatan yang sudah ditetapkan guna
mendukung tujuan pembangunan Kabupaten Blitar secara
berkesinambungan.
Adapun tujuan penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja
Kabupaten Blitar 2016-2021 mendukung pencapaian visi dan misi Kepala
Daerah yang tercantum dalam RPJMD Kabupaten Blitar Tahun 2014–
2019, melalui perencanaan yang terarah, terukur dan bersinergi dengan
perencanaan Provinsi dan Nasional.
1.4. SISTEMATIKA TULISAN
Sesuai dengan Lampiran IV Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
54 Tahun 2010, serta Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Blitar 2016 - 2021 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut
:
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra Perangkat
Daerah, fungsi Renstra OPD dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra SKPD,
keterkaitan Renstra OPD dengan RPJMD, Renstra K/L dan
Renstra provinsi/kabupaten/kota, dan dengan Renja OPD.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
9
1.2 Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan
pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan
lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan
fungsi, kewenangan OPD, serta pedoman yang dijadikan
acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran
OPD.
1.3 Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari
penyusunan Renstra OPD.
1.4 Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra OPD,
serta susunan garis besar isi dokumen.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah.
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang
dimiliki Perangkat Daerah dalam menjalankan tugas dan
fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal,
dan unit usaha yang masih operasional.
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang
dimiliki Perangkat Daerah dalam menjalankan tugas dan
fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal,
dan unit usaha yang masih operasional.
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Perangkat
Daerah berdasarkan sasaran/target Renstra Perangkat
Daerah periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan
wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Perangkat Daerah
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
10
dan/atau indikator lainnya seperti MDG’s atau indicator yang
telah diratifikasi oleh pemerintah.
Tabel …..Pencapaian Kinerja Perangkat Daerah Satuan Polisi
Pamong Praja
Tabel …..Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan
Perangkat Daerah Satuan Polisi Pamong Praja
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra
K/L dan Renstra Perangkat Daearah kabupaten/kota (untuk
provinsi) dan Renstra SKPD provinsi (untuk kabupaten/kota),
hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap
KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi
pengembangan pelayanan Perangkat Daerah pada lima tahun
mendatang. Bagian ini mengemukakan macam pelayanan,
perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi
pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.
BAB III RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Perangkat Daerah
Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan
pelayanan SKPD beserta faktor-faktor yang
mempengaruhinya. Identifikasi permasalahan di dasarkan
pada hasil analisis Bab IV RPJM terutama masalah
Pembangunan di Kabupaten Blitar.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
11
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi
Perangkat Daerah yang terkait dengan visi, misi, serta
program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota
Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat
ataupun faktorfaktor pendorong dari pelayanan Pearngkat
Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Perangkat Daerah ditinjau dari sasaran jangka menengah
Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat Daerah
provinsi/kabupaten/kota
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis
Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor
penghambat dan pendorong dari pelayanan OPD yang
mempengaruhi permasalahan pelayanan OPD ditinjau dari
implikasi RTRW dan KLHS
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan
OPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan OPD.
Dengan demikian diperoleh apa saja isu strategis yang akan
ditangani melalui Renstra OPD tahun rencana
BAB IV TUJUAN, DAN SASARAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan visi dan
misi OPD
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2014
Bab I Pendahuluan
12
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan
arah kebijakan perangkat daerah dalam lima tahun mendatang
yaitu dari tabel 5.1
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Pada bab ini dikemukakan rencana program dan kegiatan,
indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.
Adapun penyajiannya meggunakan tabel 6.1
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Pada bab ini dikemukakan indikator kinerja perangkat Daerah
yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai
SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD serta target
program nasional maupun propinsi.
BAB VIII PENUTUP
Menguraikan tentang penutup yang meliputi kaidah pelaksanaan
dan penutup.
Bab II
GAMBARAN
PELAYANAN SKPD
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
11
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH
Satuan Polisi Pamong Praja berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja pada pasal 2
ayat (1) bahwa untuk membantu kepala daerah dalam menegakkan Perda
dan penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat, di
setiap provinsi dan kabupaten/kota dibentuk Satpol PP. di Kabupaten
Blitar Satpol PP terbentuk pada tahun 2000 yang sebelumnya disebut
Bagian Ketertiban.
a) Tugas
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 7 Tahun
2011 pasal 4, tugas Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar
adalah “Menegakkan Perda, Peraturan Kepala Daerah dan
menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
serta perlindungan masyarakat ”.
b) Fungsi
Dalam melaksanakan tugas dalam pasal 5 Peraturan Daerah
Kabupaten Blitar Nomor 7 Tahun 2011, Satuan Polisi Pamong Praja
menyelenggarakan fungsi :
a. Penyusunan program dan pelaksanaan penegakan Perda,
Peraturan Kepala Daerah, penyelenggaraan ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat serta perlindungan masyarakat;
b. Pelaksanaan kebijakan penegakan Perda dan Peraturan Kepala
Daerah;
c. Pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat di daerah;
d. Pelaksanaan kebijakan perlindungan masyarakat;
e. Pelaksanaan koordinasi penegakan Perda dan Peraturan Kepala
Daerah serta penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
12
masyarakat dengan kepolisian Negara Republik Indonesia, Penyidik
Pegawai Negeri Sipil Daerah, dan/atau Aparatur lainnya;
f. Pengawasan terhadap masyarakat, aparatur, atau badan hukum
agar mematuhi dan mentaati penegakan Perda dan Peraturan
Kepala Daerah; dan
g. Pelaksanaan tugas lainnya meliputi :
1) Mengikuti proses penyusunan peraturan perundang-undangan
serta kegiatan pembinaan dan penyebarluasan produk hukum
daerah;
2) Membantu pengamanan dan pengawalan tamu VVIP termasuk
pejabat negara dan tamu negara;
3) Pelaksanaan pengamanan dan penertiban asset yang belum
teradministrasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan;
4) Membantu pengamanan dan ketertiban penyelenggaraan
pemilihan umum dan pemilihan umum kepala daerah;
5) Membantu pengamanan dan penertiban penyelenggaraan
keramaian daerah dan/atau kegiatan yang berskala massal;
dan
6) Pelaksanaan tugas pemerintahan umum lainnya yang diberikan
oleh Kepala Daerah sesuai dengan prosedur dan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
13
c) Struktur Organisasi
Gambar 2.1. 1 Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja
Susunan Organisasi Satuan Polisi pamong Praja terdiri dari :
a. Kepala Satuan;
b. Sekretariat, membawahi :
1. Sub Bagian Penyusunan Program;
2. Sub Bagian Keuangan;
3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
c. Bidang Penegakan Peraturan Perundang-undangan Daerah,
membawahi :
1. Seksi Penyelidikan dan Penyidikan.
2. Seksi Dokumentasi Hukum dan Penyuluhan.
3. Seksi Petugas Tindak Internal dan PPNS
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
14
d. Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum, membawahi :
1. Seksi Operasi.
2. Seksi Pengamanan dan Pengawalan.
3. Seksi Pengendalian.
e. Bidang Sumber Daya Aparatur, membawahi :
1. Seksi Pelatihan.
2. Seksi Pembinaan dan Pengembangan Profesi.
3. Seksi Sarana dan Prasarana.
f. Bidang Perlindungan Masyarakat, membawahi :
1. Seksi Satuan Perlindungan Masyarakat.
2. Seksi Bina dan Kerjasama Potensi Masyrakat.
3. Seksi Penanggulangan dan Investigasi Kebakaran.
g. Unit Pelaksana Teknis Satpol PP.
h. Kelompok Jabatan Fungsional
• Kepala Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai tugas okok
membantu Bupati dalam memimpin dan melaksanakan
perencanaan dan perumusan kebijakan teknis urusan
ketrentraman dan keterriban umum, dan perlindungan masyarakat
serta tugas pembantuan.
Untuk melaksanakan tugas dimaksud Kepala Satuan Polisi
Pamong Praja memiliki fungsi :
a. Menetapkan kebijakan teknis tugas, dan fungsi satpol PP;
b. Memimpin pelaksanaan kebijakan operasional tugas dan fungsi
Satuan Polisi Pamong Praja di bidang keseketariatan,
ketrentaman dan ketertiban umum, pengembangan kapasitas,
perlindungan masyarakat, tindakan represif non yustisial
terjadap masyarakat, badan hukum dan aparatur yang
melakukan pelanggaran atas Perda dan Perbub.
c. Memberikan bimbingan, pembinaan dan pengawasan serta
pembagian tugas kepada bawahan di bidang kesekretariatan,
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
15
penegakan Perda, Ketrentraman dan ketertiban, pengembangan
kapasitas dan perlindungan masyarakat.
d. Melaksanakan koordinasi proses penyidikan dan penindakan
terhadap pelanggaran Peraturan Daerah, Peraturan Bupati dan
Keputusan Bupati.
e. Memberikan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan
tugas Satuan Polisi Pamong Praja dan
f. Melaksanakan tugas lainyang diberikan oleh Bupati sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
• Sekretaris mempunyai tugas membantu Kepala Satuan dalam
menyusun kebijakan, mengkoordinasikan bidang-bidang,
membina, melaksanakan dan mengendalikan administrasi umum,
keuangan, sarana prasarana, ketenagaan, kerumahtanggaan, dan
kelembagaan
Untuk melaksanakan tugas Sekretaris mempunyai fungsi:
a. merumuskan program kerja dan rencana kerja sub bagian di
Sekretariat Polisi Pamong Praja;
b. mengkoordinasikan antar sub bagian di Sekretariat Polisi
Pamong Praja;
c. melaksanakan koordinasi antar bidang/Sekretariat;
d. menyusun laporan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas di
Sekretariat;
e. mengkoordinasikan penyusunan laporan pertanggung jawaban
pelaksanaan tugas antar bidang;
f. memberikan bimbingan dan pengawasan subbag di Sekretariat
Polisi pamong Praja; dan
g. melaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Satuan Polisi Pamong Praja.
Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan program dan
anggaran, pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
16
program dan anggaran.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sub
Bagian Penyusunan Program mempunyai fungsi :
a. menyiapkan bahan penyusunan Rencana Strategis;
b. mengumpulkan bahan-bahan dalam menyusun program
dan kegiatan;
c. melaksanakan pengolahan data dalam penyusunan
progaram dan kegiatan tahunan;
d. mengkompilasi hasil penyusunan kerja dan anggaran
dari masing-masing bidang;
e. menyusun dokumen pelaksanaan masing-masing
bidang;
f. menyusun laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi
kinerja;
g. melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan
kegiatan perencanaan; dan
h. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris.
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas melakukan
pengelolaan dan penyiapan bahan pelaksanaan verifikasi,
penatausahaan, perbendaharaan, dan pembukuan keuangan,
urusan akuntansi dan pelaporan keuangan, serta penyiapan
bahan tanggapan pemeriksaan.Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, Sub Bagian Keuangan mempunyai
fungsi :
a. melaksanakan kegiatan perbendaharaan, verifikasi dan
pembukuan keuangan anggaran belanja langsung dan
belanja tidak langsung;
b. melaksanakan penyusunan laporan prognosis realisasi
keuangan;
c. melaksanakan penyusunan laporan keuangan akhir
tahun;
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
17
d. melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan
dalam pengelolaan keuangan; dan
e. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris.
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas
melakukan urusan surat menyurat, pelaksanaan kearsipan dan
ekspedisi, penyelenggaraan urusan perpustakaan, informasi
dan dokumentasi, serta pengelolaan urusan administrasi
kepegawaian, pembinaan jabatan fungsional, dan evaluasi
kinerja Aparatur Sipil Negara. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
mempunyai fungsi :
a. melaksanakan penyiapan rapat-rapat dinas dan
pendokumentasian kegiatan;
b. melaksanakan pengelolaan kearsipan dan
perpustakaan;
c. melaksanakan pengelolaan administrasi perkantoran;
d. melaksanakan pengelolaan, penyimpanan dan
pemeliharaan data dan kartu kepegawaian dilingkungan
Satpol PP;
e. melaksanakan penyiapan dan pengusulan pegawai yang
akan pensiun, serta pemberian penghargaan;
f. melaksanakan penyiapan bahan kenaikan pangkat,
daftar penilaian pekerjaan, daftar urut kepangkatan,
sumpah/janji pegawai, gaji berkala dan peningkatan
kesejahteraan pegawai;
g. melaksanakan penyiapan pegawai untuk mengikuti
pendidikan/pelatihan kepemimpinan, ujian dinas,
teknis dan fungsional;
h. melaksanakan penyiapan bahan pembinaan
kepegawaian dan disiplin pegawai;
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
18
i. melaksanakan penyiapan bahan standar kompetensi
pegawai, tenaga teknis dan fungsional;
j. melaksanakan bimbingan teknis peningkatan
sumberdaya aparatur;
k. melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
kegiatan; dan
l. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris.
• Bidang Penegakan Peraturan Perundang-Undangan Daerah
mempunyai tugas membantu Kepala Satuan dalam urusan bidang
penegakan perundang-undangan daerah. Untuk melaksanakan
tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Penegakan Peraturan
Perundang-undangan Daerah mempunyai fungsi :
a. mengkoordinasikan Pembinaan Penyuluhan dan Pengawasan
Perundang-undangan Daerah;
b. mengkoordinasikan Pengawasan Penyelidikan dan Penyidikan;
c. mengkoordinasikan pengawasan Pembinaan Kepada Petugas
Tindak Internal dan PPNS; dan
d. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Satpol PP.
Seksi Penyelidikan dan Penyidikan mempunyai tugas
melaksanakan membantu Kepala Bidang Penegakan Peraturan
Perundang-undangan Daerah dalam lingkup penyelidikan dan
penyidikan terhadap pelanggaran perda, perbup dan peraturan
perundang-undangan daerah lainnya. Untuk melaksanakan
tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Penyelidikan dan
Penyidikan mempunyai fungsi :
a. melaksanakan penyelidikan, pemeriksaan terhadap aktifitas
kegiatan masyarakat yang diduga melanggar perda, perbup
dan peraturan perundang-undangan lainnya;
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
19
b. melaksanakan tindak lanjut pengaduan terhadap usaha
masyarakat yang diduga melakukan pelanggaran Peraturan
Daerah dan Perundang-undangan lainya yang berlaku;
c. melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi
terkait dalam menangani akatifitas masyarakat yang diduga
melakukan Pelanggaran Peraturan Daerah;
d. melaksanakan pengawasan terhadap aktifitas dan/atau
usaha masyarakat yang berpotensi menimbulkan keresahan
masyarakat; dan
e. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang dan Kepala Satpol PP.
Seksi Seksi Dokumentasi Hukum dan Penyuluhan mempunyai
tugas membantu Kepala Bidang Penegakan Peraturan
Perundang-undangan Daerah dalam lingkup dokumentasi
hukum dan penyuluhan. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, Seksi Dokumentasi Hukum dan
Penyuluhan mempunyai fungsi :
a. mengiventarisir dan mendokumentasikan Produk Peraturan
Daerah dan Peraturan perundang-undangan lainnya yang
masuk dalam lingkup tugas Satpol PP;
b. menyusun rencana kegiatan dan Program Kerja Penyuluhan
Peraturan Daerah dan Peraturan Perundang-undangan
lainya;
c. melaksanakan penyuluhan mengenai Peraturan Daerah dan
Peraturan Perundang-undangan lainnya kepada PNS dan
warga masyarakat sesuai lingkup tugasnya; dan
d. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang dan Kepala Satpol PP.
Seksi Petugas Tindak Internal dan PPNS mempunyai tugas
membantu Kepala Bidang Penegakan Peraturan Perundang-
Undangan Daerah dalam lingkup tindak internal dan PPNS.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
20
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi
Petugas Tindak Internal dan PPNS mempunyai fungsi :
a. melaksanakan pembinaan kepada anggota Pol PP dan
aparatur pemerintah yang melanggar disiplin dan kode etik;
b. melakukan penyelidikan dan penyidikan anggota Pol PP dan
aparatur pemerintah yang melanggar disiplin dan kode etik;
c. mengkoordinir seluruh PPNS yang ada di Kabupaten; dan
d. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang dan Kepala Satpol PP.
• Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat
mempunyai tugas membantu Kepala Satuan dalam melaksanakan
urusan ketentraman dan ketertiban umum. Untuk melaksanakan
tugas sebagaimana dimaksud Bidang Ketentraman dan Ketertiban
Umum mempunyai fungsi :
a. membina dan mengendalikan penertiban Perda, Perbup dan
Keputusan Bupati;
b. mengkoordinasikan pengawasan dan pemantauan tugas
operasional Seksi Operasi, Seksi Pengamanan dan
Pengawalan serta Seksi Pengendalian;
c. menyelenggarakan koordinasi dengan dinas atau instansi
terkait dalam rangka penyelenggaraan tugas ketertiban
umum dan ketentraman masyarakat;
d. menyelenggarakan koordinasi dengan instansi terkait dalam
rangka pengamanan aset daerah;
e. merumuskan kebijakan di bidang ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat;
f. merumuskan program kerja dan rencana kegiatan sesuai
bidang tugasnya;
g. merumuskan laporan pertanggungjawaban atas
pelaksanaan tugas sesuai bidang tugasnya; dan
h. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Satpol PP.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
21
Seksi Operasi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang
Ketentraman dan Ketertiban Umum dalam lingkup Operasi.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi
Operasi mempunyai fungsi:
a. melaksanakan ketertiban penindakan pelanggaran Perda
dan peraturan Perundang-undangan lainnya;
b. menyusun rencana Patroli Trantibum di wilayah kabupaten;
c. menyusun rencana operasional penertiban PKL,
pemasangan reklame, spanduk dan baliho yang tidak
sesuai ketentuan;
d. menyusun rencana operasional penertiban Pengamen,
Gelandangan, Orang Terlantar (PGOT), serta Peyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di wilayah
Kabupaten;
e. menyusun Rencana Operasi Pembinaan dan Penertiban
Aparatur Sipil Negara (ASN) dan pelajar di wilayah
Kabupaten;
f. Menyiapkan bahan pembinaan operasi;
g. Melaksanakan tugas operasi lain terkait pembinaan
ketentraman dan ketertiban umum;
h. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang dan Kepala Satpol PP.
Seksi Pengamanan dan Pengawalan mempunyai tugas
membantu Kepala Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum
dalam lingkup pengamanan dan pengawalan dengan pihak-
pihak terkait. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud, Seksi Pengamanan dan Pengawalan mempunyai
fungsi :
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
22
a. menyusun dan melaksanakan rencana pengamanan
dan pengawalan Bupati, Wakil Bupati serta Forpimda;
b. menyusun dan membantu melaksanakan pengamanan
dan pengawalan tamu VVIP dan/atau tamu VIP;
c. menyusun rencana pengamanan Rumah Dinas Bupati dan
Wakil Bupati;
d. membantu pengamanan Pemilu dan Pemilukada;
e. membantu pengamanan dan penertiban penyelenggaraan
keramaian dan/atau kegiatan yang bersifat massal;
f. menyiapkan bahan pembinaan Pengamanan; dan
g. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang dan Kepala Satpol PP.
Seksi Pengendalian mempunyai tugas membantu Kepala Bidang
Ketentraman dan Ketertiban dalam lingkup Pengendalian. Untuk
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi
Pengendalian mempunyai fungsi :
a. mengumpulkan data dan mengolah data terkait potensi
kerawanan gangguan trantibum di wilayah Kabupaten;
b. melaksanakan tugas negoisasi pada saat ada unjuk rasa;
c. melaksanakan tugas penyelesaian konflik bila terjadi konflik
di masyarakat;
d. Menyiapkan bahan pembinaan Kegiatan dan pelaporan UPT
Satpol PP di wilayah Kabupaten; dan
e. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang dan Kepala Satpol PP.
• Bidang Bidang Sumber Daya Aparatur mempunyai tugas
membantu Kepala Satuan dalam melaksanakan urusan bidang
peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur. Untuk
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
23
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Sumber Daya
Aparatur mempunyai fungsi :
a. mengkaji dan merumuskan bahan kebijakan kebutuhan
pelatihan Satpol PP;
b. mengkoordinasikan pembinaan dan pengembangan profesi
Satpol PP;
c. memverifikasi Perencanaan Kebutuhan Sarana dan Parasana
Satpol PP;
d. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Satpol PP.
Seksi Pelatihan mempunyai tugas :Kepala Seksi Pelatihan
mempunyai tugas membantu Kepala Bidang Sumber Daya
Aparatur dalam lingkup pelatihan dasar dan teknis fungsional.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Kepala
Seksi Pelatihan mempunyai fungsi :
a. melaksanakan penyusunan bahan kebijakan teknis
pelatihan Satpol PP;
b. melaksanakan penyusunan dan pengolahan data kegiatan
pelatihan dan peningkatan kapasitas sumber daya
aparatur Satpol PP;
c. melaksanakan penyusunan bahan petunjuk pelaksanaan
dan teknis operasional pelatihan sumber daya aparatur
Satpol PP;
d. melaksanakan pengelolaan data kebutuhan jenis pelatihan
di Satpol PP;
e. melaksanakan pelatihan, peningkatan kemampuan dan
wawasan serta penyegaran Satpol PP;
f. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang dan Kepala Satpol PP.
Seksi Pembinaan dan Pengembangan Profesi mempunyai tugas
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
24
membantu Kepala Bidang Sumber Daya Aparatur dalam
lingkup pembinaan dan pengembangan profesi. Untuk
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pembinaan
dan Pengembangan Profesi mempunyai fungsi :
a. menyusun bahan kebijakan guna pembinaan dan
Pengembangan Profesi Satpol PP;
b. menyusun Kode Etik Satpol PP;
c. menyusun Standar Pemberian Tunjangan atau
Pengharagaan Kepada Anggota Satpol PP yang memiliki
Prestasi dalam Tugas;
d. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang dan Kepala Satpol PP.
Seksi Sarana dan Prasarana mempunyai tugas membantu
Kepala Bidang Sumber Daya Aparatur dalam lingkup sarana
dan prasarana. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud, Kepala Seksi Sarana dan Prasarana mempunyai
fungsi :
a. menyusun bahan kebijakan teknis sarana dan prasana;
b. melaksanakan urusan rumah tangga, ketertiban,
keamanan dan kebersihan di lingkungan Satpol PP;
c. melaksanakan pemeliharaan dan perawatan kendaraan
dinas, peralatan dan perlengkapan kantor dan aset;
d. melaksanakan penyiapan rencana kebutuhan
pengadaan sarana dan prasarana di lingkungan Satpol
PP;
e. melaksanakan pengurusan pengadaan, penyimpanan,
pendistribusian dan inventarisasi barang – barang
inventaris; dan
f. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang dan Kepala Satpol PP.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
25
• Bidang Bidang Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas
menyusun dan melaksanakan kebijakan teknis bidang
perlindungan masyarakat. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, Bidang Perlindungan Masyarakat
mempunyai fungsi :
a. merumuskan kebijakan peningkatan kemampuan dan
keterampilan SDM perlindungan masyarakat dan Kebakaran;
b. merumuskan Rencana Strategis pemetaan jumlah personil
dan kesiapan Satuan Perlindungan Masyarakat;
c. merumuskan rencana strategis operasional Perlindungan
Masyarakat dalam membantu proses penyelamatan dan
penyaluran bantuan korban bencana, PAM Kamtibmas dan
PAM Pemilihan Umum;
d. merumuskan kebijakan dan pelaksanaan Satuan
Perlindungan Masyarakat dan Kebakaran;
e. menyusun Program Kerja dan Rencana Kegiatan sesuai bidang
tugasnya;
f. mengkoordinasikan kerjasama dengan instansi dan atau
lembaga terkait dalam rangka penanganan perlindungan
masyarakat dan Kebakaran;
g. memverifikasi laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan
tugas sesuai bidang tugasnya; dan
h. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Satpol PP.
Seksi Satuan Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas
membantu Kepala Bidang Perlindungan Masyarakat dalam
lingkup satuan perlindungan masyarakat. Untuk
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Satuan
Perlindungan Masyarakat mempunyai fungsi :
a. menyusun prosedur tetap pengerahan anggota
perlindungan masyarakat dalam rangka membantu proses
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
26
evakuasi, rehabilitasi dan penyaluran bantuan korban
bencana dan kebakaran;
b. melakukan pendataan dan pemutakhiran data jumlah
anggota Perlindungan Masyarakat;
c. melaksanakan kegiatan peningkatan kemampuan dan
ketrampilan anggota Perlindungan Masyarakat;
d. melaksanakan koordinasi dengan Dinas dan atau Instansi
terkait dalam rangka pengerahan anggota Perlindungan
Masyarakat untuk pengamanan daerah
bencana/kebakaran, kamtibmas dan Pemilihan Umum;
e. melaksanakan koordinasi dengan dinas dan atau instansi
terkait untuk pemetaan kategori daerah rawan bencana dan
atau penyusunan rute peninjauan/pemantauan
bencana/kebakaran serta pos kamling; dan
f. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang dan Kepala Satpol PP.
Seksi Bina dan Kerjasama Potensi Masyarakat mempunyai
tugas membantu Kepala Bidang Perlindungan Masyarakat
lingkup bina dan kerjasama potensi masyarakat. Untuk
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Kepala Seksi
Bina dan Kerjasama Potensi Masyarakat mempunyai fungsi :
a. melaksanakan koordinasi dengan dinas dan atau
instansi terkait dalam rangka mendata jumlah lembaga
kemasyarakatan yang bergerak di bidang kemanusiaan;
b. melaksanakan koordinasi dengan dinas dan atau intansi
terkait dalam rangka menyiapkan dan meningkatkan
kemampuan dan keterampilan personil;
c. melaksaakan koordinasi dengan dinas dan atau instansi
terkait dalam rangka pendataan dan pengamanan
pengungsi;
d. melakukan kerjasama dan Pembinaan lembaga
kemasyarakatan dalam penanggulangan bencana /
kebakaran dan perlindungan masyarakat;
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
27
e. mengadakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi
lain untuk pelaksanaan pendidikan dan pelatihan;
f. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang dan Kepala Satpol PP.
Seksi Penanggulangan dan Investigasi Kebakaran mempunyai
tugas membantu Kepala Bidang Perlindungan Masyarakat dalam
lingkup penanggulangan dan investigasi kebakaran. Untuk
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi
Penanggulangan dan Investigasi Kebakaran mempunyai fungsi :
a. melaksanakan tugas Penanggulangan Kebakaran di
Wilayah Kabupaten dan Daerah lain sesuai hasil
Koordinasi.
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana pola
operasional dan rencana operasional penanggulangan
dan investigasi kebakaran
c. menyiapkan bahan penyuluhan penanggulangan dan
investigasi kebakaran;
d. melakukan langkah-langkah pencegahan dan antisipasi
kebakaran;
e. melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dalam
pelaksanaan pengusutan dan pemeriksaan;
f. melakukan inspeksi peralatan proteksi kebakaran;
g. melakukan pemanggilan, pemeriksaan, pengusutan;
h. melaksanakan pemberdayaan masyarakat dalam
pencegahan kebakaran; dan
i. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang dan Kepala Satpol PP.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
28
2.2. SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar dalam menjalankan
tugas dan fungsinya didukung dengan sumber daya aparatur yang
handal. Kondisi akhir sumber daya aparatur pada tahun 2015 sejumlah
69 personil dan semuanya berstatus PNS dengan klasifikasi berdasarkan
golongan, eselonering dan pendidikan yaitu :
No. Golongan Jumlah %
1. Golongan IV 6 8,69
2. Golongan III 34 49,28
3. Golongan II 25 36,23
4. Golongan I 4 5,79
J U M L A H 69 100
Tabel 2.2. 1 Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan Golongan
No. Jabatan Eselon
II
Eselon
III
Eselon
IV
Staf /
Non
Eselon
Jumlah
1. Kepala
Satuan
1 1
2. Sekretariat 1 3 14 18
3. Bidang Gakda 1 2 8 11
4. Bidang
Tribum
1 2 18 20
5. Bidang
Linmas
1 2 6 9
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
29
6. Bidang SDA 1 2 7 10
J U M L A H 1 5 11 52 69
Tabel 2.2. 2 Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan Eselon
No Jabatan S2 S1 D3 SMA SMP SD Jumlah
1. Kepala
Satuan
1 - - - - - 1
2. Sekretariat 3 4 1 6 3 1 18
3. Bidang
Gakda
1 5 - 4 1 - 11
4. Bidang
Tribum
- 6 - 13 - 1 20
5. Bidang
Linmas
- 2 - 5 2 0 9
6. Bidang SDA 2 4 - 1 3 0 10
J U M L A H 7 21 1 29 9 2 69
Prosentase 10,1
4%
30,4
3%
1,45
%
42,03
%
13,04
%
2,89
%
100%
Tabel 2.2. 3 Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan
Tingkat Pendidikan
Dari tabel 2.2.3, kondisi kepegawaian berdasarkan pendidikan
dibawah SMA masih menduduki 15,93%. Berdasarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja pada
BAB VI Pengangkatan dan pemberhentian pasal 16 disebutkan
persyaratan untuk diangkat menjadi Polisi Pamong Praja pada point
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
30
b)berijazah sekurang-kurangnya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas atau yang
setingkat.
No Usia Jumlah Prosentase
1. < 25 th -
2. 25 - 30 th 3 4,35 %
3. 31 – 40 th 17 24,64 %
4. 41 – 50 th 22 31,89 %
5. 51 – 55 th 20 28,99 %
6. > 56 th 7 10,14 %
J U M L A H 69 100 %
Tabel 2.2. 4 Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan Usia
Dari tabel 2.2.4, kondisi kepegawaian berdasarkan usia bahwa usia
diatas 56 tahun sebesar 10,14%. Dimana di usia ini adalah usia
menjelang pensiun. Berarti 1 hingga 2 tahun kedepan semakin
berkurangnya personil Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar.
Tahun 2016 saja sudah pasti 7 orang yang purna tugas (pensiun) dan 1
orang mengambil hak nya untuk persiapan pensiun (MPP). Sehingga dari
69 personil, pada akhir tahun 2016 Satuan Polisi Pamong Praja diprediksi
hanya memiliki SDA sejumlah 61 personil saja. Jika tidak ada
penambahan personil maka sangat berpengaruh terhadap capaian
kinerja. Kebutuhan personil Satuan Polisi Pamong Praja di Kabupaten
Blitar dari perhitungan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 60 Tahun 2012 tentang pedoman penetapan jumlah Polisi Pamong
Praja bahwa Kabupaten Blitar termasuk Kabupaten Tipe B dengan
jumlah Pol PP yang dibutuhkan sebanyak 251 s.d 350 PNS. Hal ini
sangat jauh dari keadaan saat ini dan harus menjadi perhatian
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
31
pemerintah dalam menyikapi dan menindaklanjuti pemenuhan
kebutuhan personil Satuan Polisi Pamong Praja di Kabupaten Blitar.
Adapun perkembangan kepegawaian dari tahun 2012 hingga tahun 2015
tersaji dalam diagram di bawah ini :
Kondisi Kepegawaian Satpol PP Kabupaten Blitar Berdasarkan
Pelatihan :
Diklat Pimpinan II : 1 orang
Diklat Pimpinan III : 5 orang
Diklat Pimpinan IV : 10 orang
PPNS : 7 orang
Diklat Pol PP : 30 orang
Dilihat dari kondisi kepegawaian berdasarkan pelatihan masih
separo yaitu 30 orang dari 69 personil yang sudah mengikuti Pendidikan
dan Pelatihan Dasar Polisi Pamong Praja. Berdasarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja
pada BAB VI Pengangkatan dan pemberhentian pasal 16 disebutkan
68
68.5
69
69.5
70
70.5
71
Tahun
Perkembangan Jumlah Pegawai
2012 2013 2014 2015
Gambar 2. 2.1 Perkembangan Jumlah Pegawai
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
32
persyaratan untuk diangkat menjadi Polisi Pamong Praja pada point f)
lulus Pendidikan dan Pelatihan Dasar Polisi Pamong Praja.
Jumlah sarana dan prasarana yang dimiliki Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Blitar berdasarkan Kartu Inventaris Barang per 31
Desember 2015 sebagai penunjang dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya adalah sebagai berikut :
1. Kendaraan Dinas/Operasional :
a. Sepeda Motor Dinas : 15 unit
b. Sepeda Motor Trail : 6 unit
c. Truck : 1 unit
d. Mobil Dinas : 2 unit
e. Mobil Pick Up : 2 unit
f. Mobil Double Cubin : 1 unit
2. Alat Komunikasi :
a. HT : 60 unit
b. Righ : 7 unit
3. Alat Keamanan :
a. Tameng : 21 buah
b. Helm : 21 buah
c. Pakaian Dalmas : 22 buah
d. Tabung Gas Pemadam Kebakaran : 4 buah
4. Alat Komputerisasi :
a. Komputer/PC : 7 unit
b. Laptop : 7 unit
c. Printer : 10 unit
2.3. KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
Bentuk pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja disebutkan dalam
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
disebutkan pada lampiran untuk pembagian urusan, Satuan Polisi
Pamong Praja termasuk pembagian urusan pemerintahan bidang
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
33
ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat, Sub
Urusan ketenteraman dan ketertiban umum di daerah kabupaten/Kota a)
penanganan gangguan ketenteraman dan ketertiban umum dalam 1
daerah Kabupaten/Kota b) penegakan Perda Kabupaten/Kota dan
peraturan Bupati/Walikota. Disebutkan pula pada bagian kelima
Penegakan Perda dan Perkada Paragaf 1 Satuan Polisi Pamong Praja pasal
255 ayat 1) satuan Polisi Pamong Praja dibentuk untuk menegakkan
Perda dan perkada, menyelenggarakan ketertiban umum dan
ketenteraman, serta menyelenggarakan perlindungan masyarakat.
Sebagai dasar utama dalam pelaksanaan pelayanan pada Satuan
Polisi Pamong Praja yaitu berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Blitar Nomor 7 Tahun 2011 pasal 4, bahwa tugas Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Blitar adalah menegakkan Perda, Peraturan Kepala
Daerah dan menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman
masyarakat serta perlindungan masyarakat.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
34
No
Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat
Daerah
Target NSPK
Target IKK
Target Indikator Lainnya
Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke-
Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)
I STANDART IKK (PP-6/2008)
A. Aspek Pelayanan Umum
1. Pelayanan Penunjang – Penyelenggaraan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat
a. Rasio Polisi
Pamong Praja
per 10.000
penduduk
2 : 10.000
1 2 2 2 2 0,04 0,62 0,62 0,61 0,60 0,04 0,31 0,31 0,31 0,3
b. Jumlah Linmas
per jumlah
10.000
penduduk
60 / 10.000
60 60 60 60 60 15,51 15,84 59,03 65,32 71,23 0,26 0,26 0,98 1,09 1,19
c. Rasio Pos
Siskamling per
jumlah
desa/kelurahan
1 Pos/ RT
1 Pos/ RT
1 Pos/ RT
1 Pos/ RT
1 Pos/ RT
1 Pos/ RT
0,20 0,20 0,20 0,31 0,31 0,20 0,20 0,20 0,31 0,31
II. SPM BIDANG PEMERINTAHAN DALAM NEGERI (PERMENDAGRI NO. 69 TAHUN 2012)
A. Pelayanan Dasar Pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat
a) Cakupan penegakan Peraturan Daerah dan Peratura Kepala Daerah di Kabupaten/Kot
a
100% 80 80 90 90 95 80 80 85 100 97,78 1 1 0,94 1 1
b) Cakupan patroli siaga ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
3x patroli sehari
1x 2x 2x 3x 3x 1x 2x 2x 2x 2x 1 1 1 0,6 0,6
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2010-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
35
c) Cakupan rasio petugas perlindungan masyarakat (Linmas) di Kabupaten/Kota
1 petugas
/ RT
1 1 1 1 1 0,25 (1.744)
0,25 (1.791)
0,95 (6.710)
1,06 (7.452)
1,16 (8.159)
0,25 0,25
0,95 1,06 1,16
Persentase peningkatan disiplin aparatur
90 90 90 90 90 0 65 68 69,23 70 0 0,92 0,94 0,77 0,78
Prosentase aparatur Satpol PP yang terlatih
10 15 15 20 20 50 68 100 15 47,83 5 6,8 6,67 0,75 2,40
Prosentase Peningkatan Pemahaman/ Pengetahuan Masyarakat Terhadap Hukum/
Perda
80 80 80 80 70 50 91,50 64,17 31,83 90 0,63 1,14 0,80 0,39 0,63
Tabel 2.3 1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
36
Indikator kinerja yang sudah mencapai target adalah Jumlah Linmas
per jumlah 10.000 penduduk/ Cakupan rasio petugas perlindungan
masyarakat (Linmas) di Kabupaten/Kota serta Prosentase aparatur Satpol
PP yang terlatih. Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan adalah :
1. Dukungan organisasi serta ketersediaan anggaran untuk
mengembangkan sumber daya aparatur yang berkompeten, kreatif dan
berinovasi serta memiliki jiwa korsa dan semangat dalam
melaksanakan tugas-tugas yang diemban untuk mencapai visi misi
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar. Sehingga masyarakat
tidak memandang minor keberadaan Satpol PP karena acapkali
melakukan tindakan razia dan penertiban PK-5, penertiban anak
jalanan, gepeng dan sebagainya yang mengakibatkan citra Satpol PP
kurang populer. Namun bukan berarti masyrakat tidak membutuhkan
peran Satpol PP.
2. Capaian jumlah anggota Linmas dihitung berdasarkan jumlah TPP,
TPS dan PPS serta anggota Linmas Perempuan (Srikandi Linmas)
Tahun 2015 pada saat Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Blitar.
Akan tetapi anggota Linmas tersebut bersifat sementara atau dengan
kata lain menjabat anggota Linmas hanya pada saat Pemilu
berlangsung. Selanjutnya anggota yang sudah terbentuk dibagi ke
wilayah masing-masing sesuai target SPM yaitu 1 orang linmas per RT
untuk menjalankan fungsinya turut berperan aktif dalam menjaga
ketenteraman dan ketertiban umum sebagai langkah awal melindungi
masyarakat melalui antisipasi dini mencegah gangguan trantibum dan
tindak-tindak kriminal lainnya, serta percepatan dalam
penyelesaiannya.
Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi kegagalan indikator
lainnya dalam pencapaian sesuai target yaitu :
1. Keterbatasan personil Satpol PP Kabupaten Blitar yang masih belum
memuaskan dibandingkan dengan tugas yang diemban sesuai
TUPOKSI nya serta besaran masalah yang dihadapi di lapangan.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
37
2. Reformasi telah melahirkan sejumlah perbaikan dalam kehidupan
demokrasi, transparansi, dan kemajuan, tetapi pada saat yang sama
reformasi juga melahirkan imbas munculnya berbagai perilaku
masyarakat dan perubahan sosial yang membuat masyarakat semakin
kritis rentan bergejolak, baik akibat provokasi, tekanan struktur yang
terlampau berat seperti situasi krisis, tekanan kemiskinan yang
berkepanjangan, maupun akibat konflik kepentingan antar kelompok
dan golongan sehingga mencari celah melanggar Perda untuk
menyelesaikan permasalahan secara summary justice (keadilan kilat).
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
38
Uraian
Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan
Anggaran Tahun ke- Rata-rata
Pertumbuhan
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggar
an Realisa
si
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
106.453.550
152.117.02
5
217.574.900
415.522.00
0
367.358.00
0
105.713.646
150.745.525
212.848.375
247.760.97
5
311.099.969
99.30%
99.10%
97.83%
59.63%
85%
251,805,09
5.00
205,633,69
8.00
Penyediaan
dan peningkatan administrasi perkantoran
106.453
.550
152.11
7.025
217.574
.900
415.52
2.000
367.35
8.000
105.
713.646
150.
745.525
212.
848.375
247.76
0.975
311.
099.969
99.30%
99.10%
97.83%
59.63%
85%
251,805,095.00
205,633,698.00
Program Peningkatan Sarana dan prasarana aparatur
309.605.000
428.657.45
0
911.204.200
491.450.00
0
592.124.00
0
303.955.000
427.006.000
895.940.700
482.232.00
0
576.973.000 98.1
8%
99.61%
98.32%
98.12%
97%
546,608,130.00
537,221,340.00
Peningkatan
sarana dan prasarana aparatur
309.605
.000
428.65
7.450
911.204
.200
491.45
0.000
592.12
4.000
303.
955.000
427.
006.000
895.
940.700
482.23
2.000
576.
973.000
98.18%
99.61%
98.32%
98.12%
97%
546,608,130.00
537,221,340.00
Program Peningkatan Disiplin aparatur
- 64.500.000
10.000.000
289.370.00
0
257.650.00
0
- 63.262.500
10.000.000
286.094.60
0
253.067.300
0% 98.08%
100.00%
98.87%
98%
124,304,000.00
122,484,880.00
Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya
- 49.500.000
- 274.370.000
226.050.000
- 48.262.500
- 271.134.600
221.647.800
0.00%
97.50%
0.00%
98.82%
98%
109,984,000.00
108,208,980.00
Operasi
Penertiban disiplin aparatur dan pelajar
15.000
.000
10.000.
000
15.000
.000
31.600
.000
- 15.0
00.000
10.0
00.000
14.960
.000
31.4
19.500
0.00%
100.00%
100.00%
99.73%
99%
14,320,000.
00
14,275,900.
00
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
39
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
52.836.450
42.606.525
90.025.500
189.068.00
0
229.490.00
0
52.001.500
41.960.400
82.149.000
166.881.40
0
165.092.869 98.4
2%
98.48%
91.25%
88.27%
72%
120,805,295.00
101,617,033.80
Pendidikan dan Latihan Non Formal
52.836.450
42.606.525
- - - 52.001.500
41.960.400
- - - 98.42%
98.48%
0.00%
0.00%
0%
19,088,595.
00
18,792,380.
00
HUT dan Jambore Satpol PP
- - 49.711.500
97.860.000
127.840.000
- - 49.525.000
93.099.000
106.646.869
0.00%
0.00%
99.62
%
95.13%
83%
55,082,300.
00
49,854,173.
80
Bimbingan teknis Satpol PP
- - 40.314.000
91.208.000
- - - 32.624.000
73.782.400
- 0.00
% 0.00%
0.00%
80.89%
0%
26,304,400.
00
21,281,280.
00
Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan
- - - - 101.650.000
- - - - 58.446.000 0.00
% 0.00%
0.00%
0.00%
57%
20,330,000.
00
11,689,200.
00
Program Peningkatan Keamanan dan kenyamanan lingkungan
305.990
.000
368.5
10.000
1.245.6
70.000
630.0
00.000
767.2
00.000
304.
517.500
367.
623.125
1.15
4.408.50
0
510.9
53.500
599.
811.285 99.5
2%
99.76%
92.67%
81.10%
78%
663,474,000.00
587,462,782.00
Pengamanan wilayah
215.990.000
230.960.000
308.500.000
250.000.000
445.110.000
215.957.500
230.433.125
308.500.000
249.700.000
367.960.000
99.98%
99.77%
100.00%
99.88%
83%
290,112,000.00
274,510,125.00
Penegakan dan
penindakan pelanggaran peraturan daerah
90.000.000
137.550.000
79.275.000
80.000.000
92.220.000
88.560.0
00
137.190.
000
78.940.0
00
79.800.000
91.431.2
85 98.40%
99.
74%
99.
58%
99.75%
99%
95,809,000.
00
95,184,257.
00
Pengendalian keamanan lingkungan
- - 677.845.000
- - - - 674.643.500
- - 0.00
% 0.00%
99.53%
0.00%
0%
135,569,000.00
134,928,700.00
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
40
Belanja makanan dan minuman petugas keamanan
- - 180.050.000
300.000.000
140.420.000
- - 92.325.000
181.453.500
140.420.000
0.00%
0.00%
51.28%
60.48%
100%
124,094,000.00
82,839,700.
00
Pembinaan penyuluhan pencegahan dan pengawasan tindak pelanggaran
Perda
- - - - 89.450.000
- - - - -
0% 0% 0% 0% 0%
17,890,000.
00
-
Program pemberdayaan masyarakat
untuk menjaga ketertiban dan keamanan
- 78.600.500
100.000.000
138.430.00
0
5.623.808.0
00
- 64.102.750
94.372.000
115.070.00
0
4.601.463.70
0 0.00
%
81.
56%
94.
37%
83.1
3% 82%
1,188,
167,700.00
975,0
01,690.00
Diklatsar Linmas dan HUT Linmas
- 78.600.500
100.000.000
138.430.000
- - 64.102.750
94.372.000
115.070.000
- 0.00
%
81.56%
94.37%
83.13%
0%
63,406,100.
00
54,708,950.
00
Pembentukan satuan keamanan lingkungan di masyarakat
- - - - 123.808.000
- - - - 112.109.300
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
91%
24,761,600.
00
22,421,860.
00
Penguatan
kinerja linmas menjaga ketertiban dan keamanan lingkungan
- - - - 5.500.
000.000
- - - - 4.48
9.354.40
0 0.00
% 0.00%
0.00%
0.00%
82%
1,100,000,000.00
897,870,880.00
Program
pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal
17.822.
000
- - - - 17.0
67.000
- - - -
95.76%
0.00%
0.00%
0.00%
0%
3,564,400.0
0
3,413,400.0
0
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
41
Kerjasama pengembangan aparat polisi pamong praja dengan TNI/Polri dan kejaksaan
17.822.000
- - - - 17.067.000
- - - -
95.76%
0.00%
0.00%
0.00%
0%
3,564,400.0
0
3,413,400.0
0
Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat(pe
kat)
23.388.000
31.084.000
19.819.400
- 22.370.000
21.063.000
31.064.000
19.669.400
- 15.930.000 90.0
6%
99.94%
99.24%
0.00%
71%
19,332,280.
00
17,545,280.
00
Penyuuhan pencegahan peredaran/pe
nggunaan minuman keras dan narkoba
23.388.000
31.084.000
19.819.400
- 22.370.000
21.063.000
31.064.000
19.669.400
- 15.930.000
90.0
6%
99.
94%
99.
24%
0.00
% 71%
19,33
2,280.00
17,54
5,280.00
Program peningkatan sumber daya aparatur (SDM) Satpol PP
- 42.000.000
- - - - 32.985.500
- - -
0.00%
78.54%
0.00%
0.00%
0%
8,400,000.0
0
6,597,100.0
0
Kursus, pelatihan, sosialisasi dan bimbingan teknis Pegawai Negeri Sipil (PNS) Satpol PP Kab. Blitar
- 42.000.000
- - - - 32.985.500
- - -
#DIV/0!
78.54%
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
8,400,000.0
0
6,597,100.0
0
Program pembinaan
pengawasan dan penyuluhan
- - - 127.700.00
0
- - - - 95.605.000
-
0.00%
0.00%
0.00%
74.87%
0%
25,540,000.
00
19,121,000.
00
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
42
Tabel 2.3 2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar
Pembinaan penyuluhan pencegahan dan pengawasan tindak pelanggaran Perda
- - - 127.700.000
- - - - 95.605.000
-
0.00%
0.00%
0.00%
74.87%
0%
25,540,000.
00
19,121,000.
00
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
43
Pertumbuhan anggaran setiap tahunnya tidak bisa terukur secara
periodik. Karena anggaran disesuaikan kebutuhan pada tahun yang
bersangkutan. Ada kalanya mengalami penurunan dan ada kalanya
mengalami kenaikan.
Pertumbuhan realisasi yang signifikan pada tiap tahunnya antara
lain pada program peningkatan sarana prasarana aparatur dan program
peningkatan disiplin aparatur. Keberhasilan program tentunya didukung
dari keberhasilan kegiatannya. Faktor-faktor yang mempengaruhi :
1. Pada program peningkatan sarana prasarana aparatur didukung
dengan 1 kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana aparatur.
Pertumbuhan realisasi adalah 1 % dengan rasio berkisar antara 98%
s.d 99%.
2. Program peningkatan disiplin aparatur didukung 2 kegiatan yaitu
Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya dan Operasi
Penertiban disiplin aparatur dan pelajar, dengan pertumbuhan
realisasi 1 % dan rasio realisasi sekitar 98%.
Faktor-faktor penghambat keberhasilan capaian program-program
yang lain adalah :
1. Beralihnya eselonering Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar
dari eselon III menjadi eselon II. Yang semula berbentuk kantor
menjadi setingkat badan dan bergabungnya Bidang perlindungan
masyarakat dalam Satpol PP sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 6
Tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja. Maka dengan adanya
perubahan ini berubah pula struktur organisasi, program dan kegiatan
yang harus disesuaikan berdasarkan tugas dan fungsi organisasi. Oleh
karena itu Satpol PP Kabupaten blitar terus berusaha memperbaiki
tata kelola kinerja organisasi agar menjadi lebih baik, sehingga terlihat
jelas adanya beberapa tambahan program dan kegiatan atau
berkurangnya program dan kegiatan bahkan terjadi setiap tahunnya.
2. Realisasi target kegiatan tercapai akan tetapi realisasi anggaran tidak
tercapai, berarti adanya penghematan anggaran, dan untuk
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
44
kedepannya direncanakan sesuai kebutuhan dengan patokan realisasi
anggaran sebelumnya atau dengan menambah jumlah target kegiatan.
3. Keterbatasan personil lagi dan lagi menghambat capaian kinerja.
Tentunya pada pelaksanaan patroli, pengamanan, operasi, dan
penegakan perda.
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SATPOL PP
Kabupaten Blitar
Jaminan ketertiban dan ketenteraman merupakan hak dasar
masyarakat dalam memperoleh pelayanan publik yang layak. Jelas dalam
mengemban amanah masyarakat Satpol PP tidak bekerja sendirian, citra
dan proaktif Satpol PP beserta jajarannya berupaya meraih dukungan
publik.
Kedepannya Satpol PP akan menghadapi perkembangan baru dan
potensi ancaman yang dapat mengganggu ketertiban dan ketenteraman
masyarakat. Satpol PP Kabupaten Blitar sesungguhnya telah melakukan
berbagai upaya dengan pencegahan melalui pendekatan kepada
masyarakat sehingga masalah gangguan ketertiban dan ketenteraman di
wilayah tidak sampai berkembang lebih besar. Namun demikian upaya-
upaya yang telah dilaksanakan bukanlah hal mudah, banyak tantangan
yang dihadapi baik di internal organisasi maupun eksternal antara lain :
1. Internal :
a). Konflik internal, karena kurangnya koordinasi dan kerjasama antar
bidang sehingga terkesan setiap keberhasilan suatu kegiatan
adalah keberhasilan bidang atau seksi yang menangani bukan
keberhasilan semua pihak
b). Keterbatasan personil yang mengakibatkan beberapa kegiatan
tidak terlaksana secara maksimal
c). Pengetahuan serta pemahaman personil tentang nilai-nilai atau
aturan-aturan yang terkandung dalam Perda masih sangat minim
d). PERDA pokok yang mengatur tentang Gangguan Ketenteraman dan
Ketertiban Umum masih belum ada
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
45
e). Hak perlindungan dan asuransi keselamatan bagi angota Satpol-PP
yang dinilai masih belum sebanding dengan resiko kerja atau tugas
yang harus dilakukan.
2. Eksternal :
a) Belum maksimal dan meratanya langkah sosialisasi PERDA yang
dilakukan di tingkat masyarakat luas, sehingga masih cukup
banyak warga masyarakat yang belum memperoleh pemahaman
optimal dalam proses internalisasi nilai-nilai atau aturan-aturan
yang terkandung dalam Perda. Bagi Satpol-PP, upaya untuk
menegakkan pelaksanaan Perda tentu menjadi lebih sulit, tatkala
di masyarakat sendiri ternyata pengetahuan tentang hal ini masih
nol atau kurang karena sosialisasi yang dilakukan memang belum
maksimal dan menjangkau masyarakat luas
b) Upaya penegakan Perda dan upaya untuk menciptakan
ketentraman serta ketertiban umum terkendala oleh persoalan
koordinasi antar instansi terkait yang belum terjalin dan
berlangsung secara optimal. Terkesan bahwa upaya yang
dilakukan selama masih bersifat parsial, bahkan lembaga Satpol-
PP seolah berjalan sendiri untuk melaksanakan tugas yang relatif
berat tersebut.
c) Masih belum terumuskannya rencana induk pembangunan yang
benar-benar komprehensif antara dinas satu dengan yang lain
dalam penanganan masalah sosial-politik tertentu, sehingga tidak
jarang menghadapkan Satpol-PP pada sebuah dilema. Dalam kasus
penertiban Anak Jalanan, misalnya sering Satpol-PP hanya diberi
tugas melakukan penertiban yang sifatnya parsial dan temporer,
sementara itu program-program penanganan pasca penertiban
Anak Jalanan yang semestinya dilakukan dinas yang lain lain
ternyata tidak dilakukan. Akibat yang terjadi, biasanya
penanganan yang dilakukan menjadi tidak tuntas, dan Satpol-PP
seringkali harus bermain kucing-kucingan dengan Anak Jalanan
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
46
karena setelah ditertibkan, mereka biasanya kembali beroperasi di
lokasi yang sama akibat tidak adanya solusi yang benar-benar
komprehensif oleh dinas terkait.
d) Masih banyaknya masyarakat / pengusaha / perusahaan yang
melanggar kode etik tata kelola lingkungan, belum mempunyai ijin
HO atau ijin-ijin yang lain yang berkaitan dengan usaha yang
dimiliki. Di Kabupaten Blitar paling banyak ditemukan
pelanggaran perijinan.
e) Masyarakat kurang berperan aktif turut menjaga ketenteraman
dan ketertiban umum. Dilihat dari angka pelanggaran Perda yang
masih banyak, fungsi keberadaan Pos Siskamling yang sudah tidak
aktif lagi kecuali pada saat ada perlombaan Siskamswakarsa
f) Anggota Linmas saat ini adalah anggota linmas yang terbentuk
sesuai kebutuhan dari pemilihan umum kepala daerah Kabupaten
Blitar Tahun 2015. Setelah pemilihan umum selesai, maka
berakhir pula tugas mereka. Sehingga status keanggotaan mereka
tidak permanen
g) Keberadaan dinas-dinas lain yang bersinggungan tugas dan
fungsinya dengan tupoksi Satpol PP. Sehingga ada fungsi-fungsi
tertentu di Satpol PP yang tidak bisa terlaksana karena sudah
menjadi kewenangan dinas/instansi yang bersangkutan
h) Fungsi Pegawai Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) belum optimal
i) Dalam mewujudkan ketertiban dan ketentraman umum bersama
TNI dan Polri untuk mendukung Satpol PP dalam suatu operasi
dihadapkan dengan ketidak tersediannya dana yang cukup
j) Masih adanya kekeliruan persepsi dan image masyarakat terhadap
Satpol-PP yang terkadang dituding hanya sebagai tukang obrak
yang tidak peka pada masalah kemanusiaan dan penderitaan
orang kecil, sehingga menyulitkan upaya Satpol-PP untuk
mengembangkan dukungan dari berbagai kelompok serta
organisasi sosial-politik dan warga masyarakat pada umumnya
dalam upaya pemeliharaan ketertiban dan ketentraman. Sebagian
masyarakat masih berpandangan bahwa urusan ketertiban dan
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
47
ketentraman adalah tugas dan tanggungjawab aparat itu sendiri,
sehingga partisipasi dari warga masyarakat yang semestinya
menjadi kunci sukses kinerja Satpol-PP menjadi kurang
berkembang.
Dalam menghadapi segala tantangan tentunya ada peluang dalam
pengembangan pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar,
diantaranya :
1. Anggaran yang tersedia dapat mengoptimalkan kegiatan pencapaian
Visi Misi Satpol PP untuk mendukung Visi Misi Bupati dan Wakil
Bupati Blitar
2. Sejumlah 30 personil sudah lulus pendidikan dan pelatihan dasar
Polisi Pamong Praja
3. Pada tahun 2017 upaya pemerintah untuk menyusun dan
menerbitkan Peraturan Daerah tentang Ketentraman dan Ketertiban
Umum
4. Meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pemahaman
dan pengetahuan nilai-nilai dan aturan-aturan yang ada dalam Perda.
Dilihat dari setiap kegiatan pembinaan penyuluhan pencegahan dan
pengawasan tindak pelangaran Perda peserta yang hadir selalu
memenuhi target
5. Upaya pemerintah untuk menyusun Perda-Perda yang mendukung
tupoksi Satpol PP dan bersinergi dengan Instansi/Dinas terkait
sehingga mempermudah mencari solusi penyelesaiannya. Perda yang
tersusun antara lain PK-5.
6. Upaya peningkatan SDA Satpol PP dalam memahami peraturan
peraturan dalam pelaksanaan tugas kedinasan, yaitu melalui kegiatan
Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan
dengan sasarannya adalah anggota Satpol PP.
Potensi gangguan ketentraman dan ketertiban masyarakat di masa
mendatang akan lebih komplek dan multi dimensi, oleh karena itu perlu
langkah-langkah strategis secara bersama untuk mengatasinya. Adapun
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan
Perangkat Daerah
48
langkah-langkah yang akan dilakukan tersebut antara lain sebagai
berikut :
1. Pemetaan daerah yang rawan gangguan ketertiban dan ketentraman
2. Peningkatan kepekaan terhadap perubahan dan dinamika masyarakat
yang begitu cepat untuk mendeteksi dini dan identifikasi dalam
mencegah terjadinya potensi gangguan ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat
3. Memfasilitasi saluran komunikasi serta menjalin kerjasama dengan
Forum Komunikasi Pimpinan Daerah, forum lintas agama dan
golongan dengan masyarakat dalam rangka mencegah dan
menyelesaikan potensi ganguan ketertiban umum dan ketenteraman
masyarakat
4. Senantiasa menjalin koordinasi yang baik dan sinergis dengan instansi
terkait, utamanya dengan jajaran Kepolisian dan aparatur penegak
hukum lainnya dalam mendukung situasi Kamtibmas yang kondusif
5. Peningkatan kerjasama dengan media/pers untuk counter image
terhadap opini negative masyarakat dan pemberitaan yang tidak
seimbang, terhadap penyelenggaraan tugas-tugas penegakan Perda
dan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat yang
dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja.
6. Meningkatkan peran aktif masyarakat melalui tokoh masyarakat dan
lembaga kemasyarakatan yang ada untuk mencegah dan
menyelesaikan ganguaan ketertiban umum dan ketenteraman
masyarakat dan terwujudnya penegakan Perda.
7. Mengoptimalkan peran serta Pemerintahan Kecamatan, Desa dan
Kelurahan dalam mendeteksi sedini mungkin setiap potensi gangguan
ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab II Gambaran Pelayanan SKPD
Bab III
RENCANA KERJA
DAN PENDANAAN
PERANGKAT
DAERAH
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
39
BAB III
RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH
3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Satpol PP Kabupaten Blitar
Keberadaan dan peran serta Satuan Polisi Pamong Praja di Indonesia
dimulai sejak tahun 1950 sekaligus sebagai tahun kelahiran Satuan Polisi
Pamong Praja yang secara nasional diperingati setiap tahunnya. Terbitnya
Undang–undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah telah
mengubah tugas–tugas Satuan Polisi Pamong Praja dari semula
menangani tugas–tugas membantu kepala wilayah bidang pemerintahan
yang sifatnya umum berubah menjadi tugas yang lebih spesifik yaitu
menangani ketentraman masyarakat dan ketertiban umum. Perubahan
tersebut berakibat pada status Polisi Pamong Praja, dimana dalam
Undang–undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok–pokok
Pemerintahan di Daerah status Polisi Pamong Praja merupakan perangkat
wilayah, menjadi perangkat Pemerintah Daerah.
Dalam pasal 148 dan pasal 149 Undang-undang Nomor 32 Tahun
2004 dinyatakan bahwa Satuan Polisi Pamong Praja bertugas membantu
Kepala Daerah dalam Menegakkan Peraturan Daerah dan
Penyelenggaraan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat.
Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat pada hakekatnya adalah
prasyarat mutlak yang dibutuhkan untuk terselenggaranya kegiatan
Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan agar dapat berjalan
dengan baik dan mantap sesuai yang diharapkan bersama. Demi menjaga
kelangsungan kegiatan tersebut, maka urusan kegiatan ini oleh
Pemerintah ditetapkan menjadi urusan wajib, sebagaimana tersebut pada
pasal 13 ayat (1) c yaitu ”Penyelenggaraan ketertiban Umum dan
Ketentraman Masyarakat”, yang dalam penjelasan pasal dimaksud
termasuk menyelenggarakan perlindungan masyarakat karena urgennya
urusan ini maka bagi Kepala daerah dan Wakil Kepala Daerah merupakan
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
40
salah satu kewajiban Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
sebagaimana ditentukan dalam pasal 27 ayat (1) huruf c Undang-undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah adalah memelihara
Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat.
Satpol PP Kabupaten Blitar sebagai salah satu perangkat daerah
bertugas membantu Kepala Daerah dalam rangka menciptakan dan
memelihara tatanan masyarakat yang tertib, tentram, teratur dan
berkelanjutan dengan berbagai upaya penegakan Perda dan Keputusan
Kepala Daerah. Pelaksanaan fungsi dan wewenang Satpol PP senantiasa
dipengaruhi oleh situasi dan kondisi wilayah dengan ragam sumber daya
alam dan sumber daya masyarakatnya. Adanya konflik horizontal,
kemungkinan pelanggaran Perda dan penyimpangan dengan berbagai
modus, menuntut Satpol PP dengan segala sumber daya yang ada makin
cerdas dan santun dalam mengelola konflik serta menyelesaikan berbagai
tantangan, hambatan dan rintangan yang muncul.
Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, Satpol PP
Kabupaten Blitar wajib menjungjung tinggi norma hukum, norma agama,
HAM dan norma sosial lainnya yang berkembang di masyarakat serta
mentaati standart operasional (SOP) satpol PP sehingga dalam
pelaksanaan tupoksinya selalau mengedepankan tindakan humanisme,
persuasif edukatif serta menghindari dari konflik dan kekerasan. Namun
demikian, tetap saja ada beberapa kendala dalam pelaksanaan tugas di
lapangan yang mengakibatkan kurang maksimalnya pencapaian
pelayanan yang ditargetkan. Beberapa masalah dan beban yang dihadapi
Satpol PP Kabupaten Blitar antara lain:
1. Kualitas SDM anggota Satpol PP dan PPNS Satpol PP
Kebutuhan personil Satuan Polisi Pamong Praja di Kabupaten Blitar
dari perhitungan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
60 Tahun 2012 tentang pedoman penetapan jumlah Polisi Pamong
Praja bahwa Kabupaten Blitar termasuk Kabupaten Tipe B dengan
jumlah Pol PP yang dibutuhkan sebanyak 251 s.d 350 PNS. Hal ini
sangat jauh dari keadaan saat ini yang hanya memiliki 69 personil dan
harus menjadi perhatian pemerintah dalam menyikapi dan
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
41
menindaklanjuti pemenuhan kebutuhan personil Satuan Polisi
Pamong Praja di Kabupaten Blitar. Belum lagi disertai kendala bahwa
ada saja anggota Satpol PP dan PPNS Satpol PP yang kurang
aktif/kurang produktif baik terkait masa kerja yang mendekati purna
tugas atau karena kinerja yang kurang maksimal.
2. Peraturan Daerah yang mendukung Tugas dan Fungsi Satpol PP
Dalam upaya penegakan Perda di wilayah Kabupaten Blitar, Satpol PP
masih terkendala dengan belum terbentuknya Perda Trantibum.
Belum lagi semakin banyaknya Perda baru yang belum tersosialisasi
dengan baik di kalangan intern Satpol PP. Selain itu masih didapati
kurang mantabnya koordinasi dan dukungan dari Dinas/Instansi
terkait yang terkadang menyebabkan kinerja Satuan Polisi Pamong
Praja menjadi berbenturan dengan masyarakat dan bahkan kontra
produktif terkait adanya Peraturan Daerah yang bisa saja tumpang
tindih.
3. Resiko dan ancaman terhadap keselamatan anggota Satpol PP
Berkaitan dengan berbagai macam penegakan Perda, sangat
dimungkinkan adanya bentrok/adu fisik di lapangan sehingga
memunculkan dendam pribadi yang menjurus ke arah kriminalitas
dari masyarakat yang tidak mau mematuhi hukum. Sementara di sisi
lain, hak perlindungan dan asuransi keselamatan bagi anggota Satuan
Polisi Pamong Praja dinilai masih belum sebanding dengan resiko kerja
atau tugas yang harus dilakukan.
4. Image Satpol PP yang masih dinilai negatif
Masih adanya persepsi dan image masyarakat terhadap Satuan Polisi
Pamong Praja yang dituding hanya sebagai tukang parkir, penjaga
kantor, pasukan huru hara yang tidak peka pada masalah
kemanusiaan dan penderitaan orang kecil. Hal ini cukup menyulitkan
upaya Satuan Polisi Pamong Praja untuk mengembangkan dukungan
dari berbagai kelompok baik organisasi sosial politik maupun warga
masyarakat untuk bergandengan tangan dalam upaya membantu
menjaga ketentraman dan ketertiban umum.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
42
5. Kurang mantabnya koordinasi dengan dinas terkait dalam upaya
penegakan Perda, baik internal dalam wilayah Kota – Kabupaten
maupun lintas wilayah
Gangguan dan ancaman terhadap ketertiban dan ketentraman sering
bersifat lintas wilayah dan tidak bisa dibatasi oleh garis administratif
Kota/Kabupaten tertentu saja, sehingga tanpa didukung koordinasi
yang benar–benar matang, niscaya hasilnya menjadi kurang maksimal.
6. Masih belum terumuskannya rencana induk yang benar-benar
komprehensif antara Dinas yang satu dengan yang lain dalam
penanganan masalah sosial politik tertentu, sehingga tidak jarang
menghadapkan Satuan Polisi Pamong Praja pada sebuah dilema
penertiban di lapangan. Hingga saat ini, program– program
penanganan pasca penertiban anak jalanan, gelandangan, pengemis
dan orang terlantar di wilayah Kabupaten Blitar yang semestinya
dilakukan Dinas terkait, ternyata belum dilakukan. Akibat yang
terjadi, giat penertiban yang dilakukan Satpol PP menjadi sia-sia
karena setelah ditangkap mereka tidak memperoleh pembinaan dan
peningkatan kemampuan sehingga kembali lagi ke jalanan. Hal ini
berdampak pada kinerja Satpol PP yang dinilai kurang baik karena
penertiban dan penanganan yang dilakukan seolah-olah menjadi tidak
tuntas.
7. Maraknya kegiatan ekonomi masyarakat di kawasan perkotaan
Meningkatnya kebutuhan hidup, menyebabkan masyarakat mulai
berusaha melakukan kegiatan-kegiatan ekonomis guna mencukupi
kebutuhannya. Salah satu usaha yang saat ini yang banyak dilakukan
adalah berdagang. Macam-macam usaha dilakukan demi pemenuhan
kebutuhan hidup yang dilakukan masyarakat ada yang berupa usaha
makanan dan minuman, usaha jasa permainan anak-anak, usaha jasa
Warnet, usaha hiburan dst. Sayangnya, beberapa di antara pengusaha
ini kurang mematuhi rambu-rambu ketentraman dan ketertiban
umum. Semakin hari semakin banyak bermunculan pedagang-
pedagang kaki lima di wilayah kawasan perkotaan seperti di trotoar
jalan raya dan ruang terbuka hijau. Mereka memanfaatkan fasilitas-
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
43
fasilitas umum yang mengakibatkan terganggunya fungsi fasilitas
umum itu sendiri.
8. Tuntutan peningkatan kualitas pelayanan publik
Dengan semakin cerdasnya masyarakat dalam mengkritisi setiap
kebijakan rencana dan pelaksanaan pembangunan di wilayah
Kabupaten Blitar, seluruh perangkat daerah dituntut memberikan
pelayanan terbaiknya termasuk Satpol PP. Perlakuan terhadap suatu
masalah tidak lagi hanya ‘menunggu bola’ namun harus ‘jemput bola’
sesuai SOP/SPM yang diikuti, responsif dan humanis. Tidak lagi
hanya menunggu perintah namun harus kreatif dan inovatif.
9. Sarana dan prasarana yang belum lengkap
Selama ini Satpol PP Kabupaten Blitar telah berupaya maksimal
melaksanakan seluruh giat di lapangan dengan sarana dan prasarana
yang telah ada. Namun demikian, masih terkendala dengan belum
tersedianya gudang arsip dan tempat penyimpanan barang bukti hasil
razia/operasi. Sehingga pemeliharaan dan keamanan barang bukti
yang selama ini diperoleh menjadi kurang maksimal.
Berangkat dari beberapa permasalahan yang menjadi kendala dalam
suksesnya pelaksanaan tugas di lapangan ini Satpol PP Kabupaten Blitar
berupaya memberikan alternatif pemecahan masalah berupa:
1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas SDM Pol PP, Linmas dan PPNS
di wilayah Kabupaten Blitar bekerjasama dengan Badan Diklat, BKD
dan Instansi terkait lainnya.
2. Mengupayakan terbentuknya Perda Ketentraman dan Ketertiban
Umum di wilayah Kabupaten Blitar sebagai dasar pelaksanaan giat
penertiban di lapangan
3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan Perangkat Daerah,
Aparat Penegak Hukum dan Instansi terkait dalam pelaksanaan tugas
operasional di lapangan baik secara formal dengan MoU maupun
secara informal
4. Mengupayakan teladan kepemimpinan yang bersahaja serta berusaha
meningkatkan semangat dan motivasi anggota Satpol PP agar aktif
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
44
sebagai fasilitator dan mitra kerja masyarakat dalam mewujudkan
ketentraman dan ketertiban umum Kabupaten Blitar yang aman dan
kondusif.
Aspek Kajian Kondisi
Saat ini
Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan
Pelayanan Satpol
PP
Pemecahan
Masalah Internal Eksternal
1 2 3 4 5 6
Belum
ditetapkannya
Peraturan
Daerah dan
aturan2
terkait yang
mendukung
tugas dan
fungsi Satpol
PP
Pelaksanaan
tugas
berdasarkan
Perda Kab.
Blitar No.
7/2011
tentang SOTK
Satpol PP dan
Perbup No.
47/2011
tentang
penjabaran
tupoksi Satpol
PP
Perencanaan
penyusunan
Perda
Trantibum
belum
disetujui
dalam APBD
Kab. Blitar
a. Tuntutan
good
governanc
e
b. Belum
adanya
Perda
tertentu
yang
diperluka
n sebagai
dasar
penertiba
n
b. Kabupaten Blitar
belum memiliki
Perda yang
mengatur
Trantibum dan
Miras.
c. Penertiban ijin
gangguan (HO)
masih berdasar
Peraturan
Bupati.
d. Permasalahan
pertambangan di
wilayah tidak
dapat
dituntaskan
karena masuk
wewenang
Propinsi
Mengupayaka
n
diterbitkannya
Perda
Trantibum di
Kabupaten
Blitar
Kualitas SDM
Pol PP,
Linmas dan
PPNS yang
terbatas
Memasksimal
kan kinerja
anggota sesuai
kemampuan
yang dimiliki
Rasio jumlah
1 personil
per 10.000
jumlah
penduduk di
wil. Kab.
Blitar sangat
tidak
memadai
Jumlah
penduduk
Kab. Blitar ±
1.200.000
memungkink
an
banyaknya
jumlah dan
jenis
pelanggaran
Perda serta
kriminalitas
Beragam giat
seperti piket
kantor, tugas
pengamanan dan
tugas-tugas
insidentil lain
membuat kinerja
kurang maksimal
karena jumlah giat
dan personil yang
ada tidak
seimbang
a. Mengupayak
an
penambahan
jumlah
personil
Satpol PP,
Linmas dan
PPNS
melalui BKD
Kab. Blitar
dan
Instansi/
pihak terkait
b. Mening
katkan
kualitas/kea
hlian
anggota
Satpol PP,
Linmas dan
PPNS
melalui
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
45
Diklat,
Bimtek, dst.
Resiko
ancaman dan
keselamatan
anggota
Satpol PP
Tambahan
kesejahteraan
sudah ada
tetapi masih
belum
sebanding
dengan resiko
tugas anggota
Satpol PP
Anggota
Satpol PP,
Linmas dan
PPNS masih
memerlukan
peningkatan
kompetensi
bahkan
untuk
melindungi
dirinya
sendiri
Makin
banyak dan
beragamnya
modus
kejahatan di
wilayah kerja
Hak perlindungan
dan asuransi
keselamatan yang
dinilai belum
sebanding dengan
resiko tugas
anggota Satpol PP
dapat menurunkan
motivasi anggota
untuk siaga setiap
saat memberikan
pelayanan
Mengupayaka
n
meningkatkan
kesejahteraan
anggota dan
memberikan
motivasi
bekerja dan
beribadah
Image Satpol
PP dinilai
negative
Pendekatan
secara
humanis
kepada
masyarakat
untuk turut
serta dan
mendukung
kinerja Satpol
PP dalam
menjaga
ketentraman
dan ketertiban
masyarakat.
Masih
adanya
oknum
anggota
Satpol PP
yang kurang
produktif
dan
berperilaku
kurang
terpuji
Kontrol
sosial yang
cermat
Kurangnya percaya
diri anggota Satpol
PP sebagai
Penegak Perda
karena terlalu
sering dianggap
sebelah mata dan
disamaratakan.
Hal ini
mengakibatkan
loyalitas dan
dedikasi anggota
dalam memberikan
pelayanan menjadi
naik turun dan
kurang optimal
Meningkatkan
semangat dan
motivasi
anggota Satpol
PP agar aktif
sebagai
fasilitator dan
mitra kerja
masyarakat
dalam
mewujudkan
ketentraman
dan ketertiban
umum
Kabupaten
Blitar yang
aman dan
kondusif
Kurangnya
koordinasi
dengan dinas
terkait dalam
upaya
penegakan
Perda
Minimnya
pelaksanaan
operasi
gabungan
dengan
instansi
terkait
Banyaknya
kegiatan
membuat
intensitas
koordinasi
“duduk
bersama”
dan
menghasilka
n
permufakata
n berkurang
Belum
dilaksanakan
nya “bagian”
tugas dan
fungsi
Instansi yang
kinerjanya
terkait
langsung
dengan
Satpol PP
Selama ini kinerja
Satpol PP dinilai
tidak tuntas
karena rangkaian
operasi/penertiban
di lapangan tidak
diikuti dengan
tindak lanjutan
dari Instansi
terkait. Seperti
penanganan anjal,
gepeng dan orang
terlantar
Meningkatkan
koordinasi dan
kerjasama
dengan
Perangkat
Daerah,
Aparat
Penegak
Hukum dan
Instansi
terkait baik
secara formal
maupun
informal
Maraknya
kegiatan
ekonomi
masyarakat di
kawasan
Berupaya
melakukan
penertiban
Semakin
sulitnya
mengidentifik
asi pelaku
ekonomi
Menjamurny
a usaha-
usaha
ekonomis
dari
Banyaknya
pengusaha
makanan
minuman dan
pengusaha jasa
Penertiban
berkala
dilaksanakan
dengan cara
persuasif,
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
46
perkotaan yang kurang
mematuhi
tata
tertib/aturan
mengingat
waktu dan
jumlah
personil yang
terbatas
kalangan
rumah
tangga
hiburan yang
memilih tempat di
area fasum
(trotoar, ruang
terbuka hijau)
edukatif dan
humanis
Tuntutan
peningkatan
kualitas
pelayanan
public
Memaksimalk
an kinerja
anggota Satpol
PP sesuai
kemampuan
yang dimiliki
Belum
maksimalnya
peningkatan
keahlian
anggota
Satpol PP
baik secara
materiil
maupun
psikologis
Tuntutan
kuantitas
dan kualitas
pelayanan
public
Masih adanya
budaya malas dan
hanya menunggu
perintah membuat
anggota Satpol PP
menjadi kurang
inovatif dan kreatif
dan
mengusahakan
pelayanan
Memberikan
teladan
kepemimpinan
dalam
meningkatkan
semangat dan
motivasi
anggota agar
aktif sebagai
fasilitator dan
mitra kerja
masyarakat
dalam
mewujudkan
ketentraman
dan ketertiban
umum
Sarana
Prasarana
yang belum
lengkap
Memaksimalk
an kinerja
dengan
dukungan
sarana dan
prasarana
yang ada
Belum
maksimalnya
pengelolaan
arsip dan
barang bukti
hasil
penertiban/o
perasi
Tuntutan
pelaporan
dan realisasi
penanganan
kasus yang
akurat
Kurang
terpeliharanya
arsip dan barang
bukti hasil
penertiban dapat
mengakibatkan
kurangnya
efisiensi dan
efektifitas
pelayanan
Mengupayaka
n
pemenuhanan
sarana dan
prasarana
melalui APBD
Tabel 3.1. 1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Satpol PP Kabupaten Blitar
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Blitar Tahun 2016-2021
Visi pembangunan daerah dalam RPJMD Kabupaten Blitar 2016-
2021 adalah visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih
merupakan gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan bagi
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
47
Kabupaten Blitar yang ingin dicapai dalam masa jabatan selama 5 (lima)
tahun sesuai misi yang diemban.
Visi Bupati dan Wakil Bupati Blitar terpilih periode 2016-2021
selanjutnya menjadi visi dan misi pembangunan periode 2016-2021
adalah
“MENUJU KABUPATEN BLITAR LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN
BERDAYA SAING”
Visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Blitar 2016-2021
diwujudkan dengan Misi sebagai berikut :
1. Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat;
2. Memantapkan kehidupan masyarakat berlandaskan nilai-nilai
keagamaan (religius), kearifan lokal dan hokum;
3. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM);
4. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik;
5. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi
masyarakat yang memiliki daya saing;
6. Meningkatkan pembangunan berbasis desa dan kawasan perdesaan.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah pasal 12 bahwa Satuan Polisi Pamong Praja
termasuk dalam urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan
pelayanan dasar yaitu pada urusan ketenteraman, ketertiban umum, dan
perlindungan masyarakat. Penetapan Peraturan Daerah Kabupaten Blitar
Nomor 7 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah
Kabupaten Blitar Nomor 22 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, sebagai pendukung
visi misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dalam pelaksanaan
pembangunan daerah 5 (lima) tahun kedepan. Di pasal 4 Peraturan
Daerah Kabupaten Blitar Nomor 7 Tahun 2011 disebutkan tugas Satuan
Polisi Pamong Praja adalah menegakkan Perda, Peaturan Kepala Daerah
dan menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
serta perlindungan masyarakat.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
48
Adapun program pendukung langsung terhadap pencapaian visi misi
Bupati dan Wakil Bupati Blitar periode 2016-2021 yang mencakup
pelayanan Satpol PP Kabupaten Blitar digambarkan dalam bagan sebagai
berikut :
VISI
PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH
VISI – SEJAHTERA
Peningkatan kesejahteraan
secara batin diwujudkan
dalam penciptaan suasana
kehidupan yang aman dan
kondusif
Misi II :
memantapkan kehidupan
masyarakat berlandaskan
nilai-nilai keagamaan
(religious), kearifan local dan
hukum
1. Pemeliharaan
kantrantibmas dan
pencegahan tindak
criminal
2. Pemberdayaan
masyarakat untuk
menjaga ketertiban dan
keamanan
3. Peningkatan
pemberantasan penyakit
masyarakat (pekat)
4. Peningkatan keamanan
dan kenyamanan
lingkungan
MISI
Gambar 3.2. 1 Gambar Linieritas Visi dan Misi RPJMD
BLITAR
SEJAHTERA
MAJUBERDAYA
SAING
BLITAR
MISI I
MISI VI
MISI V
MISI IV
MISI III
MISI II
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
48
Visi : MENUJU KABUPATEN BLITAR SEJAHTERA, MAJU DAN BERDAYA SAING
No
Misi dan Program
Kepala Daerah
dan Wakil Kepala
Daerah
Permasalahan Pelayanan SKPD
Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
1. Misi :
memantapkan
kehidupan
masyarakat
berlandaskan
nilai-nilai
keagamaan
(religious)
kearifan local
dan hokum
melalui
optimalisasi
kehidupan
beragama dan
kehidupan social,
serta penerapan
peraturan
perundang-
undangan
1. Dalam pelaksanaan tugasnya Satpol
PP sering tumpang tindih dan
berbenturan dengan penegak hukum
yang lain, terutama polisi. Hal ini
dikarenakan adanya benturan
mengenai “siapa” yang mempunyai
kewenangan dalam menjalankan
peran dalam memelihara keamanan
dan ketertiban masyarakat. Dalam
UU Nomor 23/2014 dirumuskan
salah satu kewajiban Kepala Daerah
adalah memelihara ketentraman dan
ketertiban masyarakat. Di sisi lain
Polri memiliki tugas pokok
memelihara keamanan dan
ketertiban masyarakat sesuai dengan
rumusan pada pasal 13 UU Nomor
2/2002. Dengan demikian dapat
dipahami apa yang menjadi tugas
pokok kepolisian di daerah tersebut
juga menjadi kewajiban kepala
daerah untuk menjalankannya.
Misalnya penanganan kriminalitas,
Kepolisian dalam hal ini yang
memiliki wewenang akan tetapi
Satpol PP juga dituntut untuk
menciptakan wilayah yang kondusif
dengan salah satu sasarannya
adalah menurunnya angka
kriminalitas.
2. Hak perlindungan dan asuransi
keselamatan bagi angota Satpol-PP
yang dinilai masih belum sebanding
dengan resiko kerja atau tugas yang
harus dilakukan.
3. Masih banyaknya masyarakat /
pengusaha / perusahaan yang
melanggar kode etik tata kelola
lingkungan, belum mempunyai ijin
HO atau ijin-ijin yang lain yang
berkaitan dengan usaha yang
dimiliki. Di Kabupaten Blitar paling
banyak ditemukan pelanggaran
perijinan
4. Masyarakat kurang berperan aktif
1. Kabupaten
Blitar
belum
memiliki
Perda yang
mengatur
Trantibum
2. Adanya
kerancuan
hukum
yang
mengatur
tentang
minuman
keras
3. Minimnya
jumlah dan
kemampua
n personil
Satpol PP di
Kabupaten
Blitar
4. Kurangnya
prasarana
yang
mendukung
pelaksanaa
n tupoksi
Satpol PP
5. Kepemilika
n gedung
Satpol PP
yang masih
menjadi
satu area
dengan
pendopo
(rumah
dinas
Bupati)
6. Fungsi
Pegawai
Penyidik
Pegawai
Negeri Sipil
1. Adanya
komitmen
aparatur
untuk
mewujudka
n
akuntabilita
s kinerja
2. Dukungan
anggaran
dalam
pelaksanaa
n tugas dan
fungsi
Satpol PP
Program
Pemeliharaan
kantrantibmas
dan pencegahan
tindak criminal
Program
Pemberdayaan
masyarakat untuk
menjaga
ketertiban dan
keamanan
Program
Peningkatan
pemberantasan
penyakit
masyarakat
(pekat)
Peningkatan
keamanan dan
kenyamanan
lingkungan
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
49
turut menjaga ketenteraman dan
ketertiban umum. Dilihat dari angka
pelanggaran Perda yang masih
banyak, fungsi keberadaan Pos
Siskamling yang sudah tidak aktif
lagi kecuali pada saat ada
perlombaan Siskamswakarsa
5. Anggota Linmas saat ini adalah
anggota linmas yang terbentuk
sesuai kebutuhan dari pemilihan
umum kepala daerah Kabupaten
Blitar Tahun 2015. Setelah pemilihan
umum selesai, maka berakhir pula
tugas mereka. Sehingga status
keanggotaan mereka tidak permanen
6. Keberadaan dinas-dinas lain yang
bersinggungan tugas dan fungsinya
dengan tupoksi Satpol PP. Sehingga
ada fungsi-fungsi tertentu di Satpol
PP yang tidak bisa terlaksana karena
sudah menjadi kewenangan
dinas/instansi yang bersangkutan
7. Dalam mewujudkan ketertiban dan
ketentraman umum bersama TNI
dan Polri untuk mendukung Satpol
PP dalam suatu operasi dihadapkan
dengan ketidak tersediannya dana
yang cukup.
8. Masih belum terumuskannya
rencana induk pembangunan yang
benar-benar komprehensif antara
dinas satu dengan yang lain dalam
penanganan masalah sosial-politik
tertentu, sehingga tidak jarang
menghadapkan Satpol-PP pada
sebuah dilema. Dalam kasus
penertiban Anak Jalanan, misalnya
sering Satpol-PP hanya diberi tugas
melakukan penertiban yang sifatnya
parsial dan temporer, sementara itu
program-program penanganan pasca
penertiban Anak Jalanan yang
semestinya dilakukan dinas yang
lain lain ternyata tidak dilakukan.
Akibat yang terjadi, biasanya
penanganan yang dilakukan menjadi
tidak tuntas, dan Satpol-PP
seringkali harus bermain kucing-
kucingan dengan Anak Jalanan
karena setelah ditertibkan, mereka
biasanya kembali beroperasi di lokasi
yang sama akibat tidak adanya
(PPNS)
belum
optimal
7. Konflik
internal
organisasi
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
50
solusi yang benar-benar
komprehensif oleh dinas terkait.
9. Permasalahan pertambangan di
wilayah tidak dapat dituntaskan
karena masuk wewenang Propinsi
10. Masih adanya kekeliruan persepsi
dan image masyarakat terhadap
Satpol-PP yang terkadang dituding
hanya sebagai tukang obrak yang
tidak peka pada masalah
kemanusiaan dan penderitaan orang
kecil, sehingga menyulitkan upaya
Satpol-PP untuk mengembangkan
dukungan dari berbagai kelompok
serta organisasi sosial-politik dan
warga masyarakat pada umumnya
dalam upaya pemeliharaan
ketertiban dan ketentraman.
11. Adanya kerancuan tugas dan
wewenang dengan SKPD lain
sehingga terkadang dalam
melaksanakan kegiatan seolah-olah
berjalan sendiri-sendiri padahal
kelompok dan indikator sasarannya
sama. Misalnya dalam melaksanakan
penertiban PNS, Satpol PP,
Inspektorat, BKD melaksanakan
operasi sendiri-sendiri
Tabel 3. 2.1 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi Jawa Timur
Dalam restra Direktorat Jenderal Pemerintahan Umum (Ditjen PUM)
pada Kementerian Dalam Negeri ada satu target terkait Satuan Polisi
pamong Praja yang memerlukan dukungan provinsi dan Kabupaten/kota.
Jumlah daerah yang ditingkatkan kapasitas kelembagaan Satpol PP
sesuai peraturan perundang undangan yang diterget pada tahun
2014 sejumlah 33 provinsi, pada kenyataannya masih banyak provinsi
yang kapasitas kelembagaannya Satpol PP belum sesuai perundangan
yang berlaku termasuk juga kabupaten/kota masih banyak
kelembagaannya Satpol PP belum sesuai ketentuan perundangan yang
berlaku.
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
51
No. Indikator Kinerja
Capaian
Sasaran
Renstra Satpol
PP Kab. Blitar
Sasaran pada Renstra Satpol
PP Prov. Jatim
1 2 3 4
Bidang Urusan : Ketenteraman, ketertiban umum, dan perlindungan
masyarakat
1. Rasio jumlah Polisi Pamong
Praja per 10.000 penduduk 0,6
Meningkatkan peran
satlinmas dalam
meminimalisir dampak
bencana dan pam swakarsa
2. Jumlah Linmas per jumlah
10.000 penduduk 71
Petugas perlindungan
masyarakat (linmas) di
Kabupaten (org/RT) 1
3. Rasio pos siskamling per
jumlah desa/kelurahan 0,31 /RT
4. Cakupan Penegakan Perda 95%
Menegakkan supremasi
hokum peraturan daerah 5.
Tingkat penyelesaian
pelanggaran K3 (ketertiban,
ketetraman, keindahan) di
kabupaten 95%
6. Cakupan patroli petugas
Satpol PP (kali/hari) 2 Masyarakat Jawa Timur yang
aman, tertib tenteram dan
kondusif 7. Rasio jumlah Polisi Pamong
Praja per 10.000 penduduk 0,6
Tabel 3. 3.1 Matrik Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
3.4. 3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang
Rencana tata Ruang Wilayah Kaupaten Blitar yang selanjutnya
disebut RTRW Kabupaten Blitar adalah rencana tata tuang yang
bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan, kebijakan,
strategi penataan ruang wilayah kabupaten, rencana struktur ruang
wilayah kabupaten, rencana pola ruang wilayah kabupaten,
penetapan kawasan strategis kabupaten, arahan pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
52
geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya
ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek
fungsional di Kabupaten Blitar. Sedangan kawasan adalah wilayah
yang memiliki fungsi utama lindung atau budidaya. Secara prinsip
pelayanan Satpol PP Kabupaten Blitar mencakup seluruh wilayah
Kabupaten Blitar secara merata untuk menjamin kondusitif seluruh
wilayah Kabupeten Blitar. Penegakan Perda RTRW oleh Satuan Polisi
Pamong Praja Kabupaten Blitar menjadi prioritas untuk menjamin
terlaksananya Rencana Detail Tata Ruang Kota ( RDTRK)
3.4. 3.4.2. Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Kajian Lingkungan Hidup Strategis, yang selanjutnya disingkat
KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis,menyeluruh dan
partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan
berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam
pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau
program. Kajian terhadap dokumen KLHS tidak dilaksanakan karena
tidak secara langsung berkaitan. dengan tugas pokok dan fungsi
Satuan Polisi pamong Praja, namun secara prinsip tidak ada
program/kegiatan pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja yang
berimplikasi negative terhadap lingkungan hidup.
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis
Dalam rangka menjaga ketentraman dan ketertiban umum, akan
sangat banyak tantangan, masalah dan beban pekerjaan yang seharusnya
ditangani oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar. Meski
demikian ada sejumlah isu prioritas yang perlu memperoleh perhatian
ekstra baik di waktu saat ini dan di tahun-tahun yang akan datang
adalah :
1. Masyarakat yang rentan terprovokasi akibat kepentingan antar
kelompok dan golongan tertentu yang seringkali melibatkan massa
dalam jumlah cukup besar hingga timbul aksi main hakim sendiri
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
53
2. Adanya kebijakan in-konsisten dan realitas social politik bahkan ulah
politisi yang menimbulkan ketidakpuasan masyarakat dan mengusik
rasa keadilan sehingga muncul gerakan perlawanan melalui aksi
unjuk rasa
3. Peluang kemungkinan terjadinya kasus pelanggaran Perda dari hari ke
hari dan sikap sebagian masyarakat yang berupaya menyiasati dan
mencari celah hokum-hukum yang dapat dilanggar
4. Memudarnya control social dan politik, rasa solidaritas yang kian
menurun, gejolak perekonomian masyarakat, gaya hidup yang premitif
sehingga melahirkan perilaku masyarakat yang bersinggungan dengan
keinginan menjaga ketentraman dan ketertiban umum.
No
Isu Strategis
Dinamika
Internasional Dinamika Nasional
Dinamika
Regional/Lokal
1 2 3 4
1 Demontrasi Unjuk Rasa /
Demontrasi
Unjuk rasa /
Demontrasi
Gangguan Ketertiban
dan Ketentraman
Gangguan Ketertiban
dan Ketentraman
2 Keamanan dan
Ketertiban
Pelanggaran
Peraturan daerah
Peraturan Daerah
Bupati dan Walikota
Rendahnya
perlindungan
Masyarakat
Rendahnya
Perlindungan
Masyrakat
3 Terorisme Terorisme Terorisme
4 Penegakan HAM Penegakan HAM Penegakan HAM
Tabel 3.5 1 Matrik identifikasi isu-isu strategis ( lingkungan Eksternal )
No Sasaran Jangka
Menengah Satpol
PP Provinsi
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Kabupaten
Sebagai Faktor
Penghambat Pendorong
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan
peran satlinmas
Kurangnya peran
swasta dan
Kurang
partisipasi
banyaknya
pos kampling
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab III Renaca Kerja dan Pendanaan
Perangkat Daerah
54
dalam
meminimalisir
dampak bencana
dan pam swakarsa
masyarakat dalam
menunjang kesalehan
sosial, dalam
menunjang kerukunan
dan keharmonisan
antara elemen
masyarakat
masyakaat
akan
keamanan dan
ketentraman
lingkungan
yang sudah
terbangun
sebagai
warung
informasi
2 Menegakkan
supremasi hukum
peraturan daerah
Masih tingginya
pelanggran Perda dan
peraturan Bupati
Banyak di
temukan
pelanggaran
perda
Peningkatan
penyuluhan
perda
3 Masyarakat Jawa
Timur yang aman,
tertib tenteram dan
kondusif
Masih tingginya
gangguan ketertiban
dalam masyarakat
antara lain
disebabkan oleh
pelanggaran hukum
dan keterbatasan
petugas
1. Kurangnya
SDM
2.Cakupan
patroli wilayah
yang minim
Pemberdayaa
n Sat linmas
Tabel 3.5 2 Matrik Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Sasaran Renstra SKPD Provinsi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan
Penanganannya
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab IV Visi, Misi
Bab IV
TUJUAN DAN
SASARAN
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab IV Tujuan dan Sasaran
48
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Satpol PP Kabupaten Blitar
Untuk merealisasikan visi dan misi kepala daerah, perlu dirumuskan
tujuan dan sasaran-sasaran strategis tahun 2016-2021 yang lebih jelas
menggambarkan ukuran-ukuran terlaksananya misi dan tercapainya visi.
Tujuan strategis Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar tahun
2016-2021 dirumuskan sebagaimana dikehendaki dalam rumusan visi
dengan memperhatikan Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021. Dengan demikian, tujuan
strategis Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021
adalah sebagai berikut:
No. TUJUAN SASARAN INDIKATOR
SASARAN
TARGET KINERJA SASARAN PADA
TAHUN KE-
1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 Peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran
peningkatan
tata kelola
organisasi
yang
akuntabel
dan
profesional
Prosentase kecukupan administrasi perkantoran, sarana dan prasarana
100% 100% 100% 100% 100%
2 Peningkatan
tata kelola
organisasi
yang
akuntabel
dan
professional
peningkatan
tata kelola
organisasi
yang
akuntabel
dan
profesional
prosentase pemenuhan
kinerja berdasarkan perjanjian kinerja
100% 100% 100% 100% 100%
prosentase pemenuhan dokumen perencanaan, pelaporan kinerja dan keuangan
100% 100% 100% 100% 100%
3 Menciptakan
keamanan
dan
Terwujudnya
keamanan
dan
Menurunnya
angka
pelanggaran
50% 50% 50% 50% 50%
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab IV Tujuan dan Sasaran
49
ketertiban
masyarakat
ketertiban
masyarakat
Perda/Perkada
Menurunnya kasus pekat
50% 50% 50% 50% 50%
Terwujudnya
tingkat
tanggap
kejadian
masyarakat
Tingkat respon penanggulangan kebakaran
40% 40% 40% 40% 40%
Tabel 4. 1.1 Matrik Linearitas Tujuan dan Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Satpol PP
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab IV Visi, Misi
Bab V
STRATEGI DAN
ARAH
KEBIJAKAN
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Strategi dan Kabijakan
54
BAB V
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
5.1 STRATEGI
Strategi dan kebijakan Satuan Polisi Pamong Praja tahun 2016-2021
dapat ditentukan dengan menentukan alternatif strategi melalui analisis
SWOT yaitu menelaah pada faktor internal SKPD (Kekuatan dan
Kelemahan) dan faktor eksternal SKPD (Tantangan dan Peluang). Berikut
analisa penentuan strategi pada Satuan Polisi Pamong Praja:
ISU STRATEGIS
KEKUATAN KELEMAHAN
a. Dasar hukum yang mengatur
tentang keberadaan
Kelembagaan Satpol PP
b. Tersedianya anggaran untuk
mendukung pelaksanaan
tugas dan fungsi Satpol PP
c. Adanya unit Satpol PP di
Kecamatan-kecamatan
d. Sejumlah 30 personil sudah
lulus pendidikan dan
pelatihan dasar Polisi Pamong
Praja
a. Jumlah SDM yang belum
sesuai dengan standar
kebutuhan sesuai dengan unit
kerja organisasi
b. Masih adanya penempatan
SDM yang belum sesuai
dengan kopentensi dan
kwalifikasi pendidikan
c. Belum optimalnya sarana dan
prasarana yang dibutuhkan
d. Belum adanyak menyusun
dan menerbitkan Peraturan
Daerah tentang Ketentraman
dan Ketertiban Umum
e. Belum adanya Perda yang
memperkuat tupoksi satpol pp
f. Lemahnya koordinasi antar
bagian
g. Pelimpahan program yang
tidak bisa dilaksanakan oleh
SKPD
PE
LU
AN
G
a. Meningkatnya kesadaran
masyarakat akan pentingnya
pemahaman dan pengetahuan
nilai-nilai dan aturan-aturan
yang ada dalam Perda. Dilihat
dari setiap kegiatan pembinaan
penyuluhan pencegahan dan
pengawasan tindak pelangaran
Perda peserta yang hadir selalu
memenuhi target
b. Rutinitas bimteknisi Pelaksanaan
tugas kedinasan oleh Kementrian
dan SKPD Propinsi
c. Semakin kritis dan proaktifnya
masyarakat terhadap tuntutan
peneggakan peraturan daerah
Optimalisasi peran Satpol pp
dalam menciptakan
kentraman dan ketertiban
masyarakat guna menciptakan
penegakan Perda melalui
pemberdayaan dan
penyuluhan
Menciptakan efektifitas
organisasi melalui pemenuhan
administrasi perkantoran
serta sarana dan prasarna
secara kualitas maupun
kuantitas
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Strategi dan Kabijakan
55
AN
CA
MA
N
a. Banyaknya perusahaan serta
masyarakat yang melakukan
pelanggaran Perda khususnya
tentang perijinan
b. Lemahnya koordinasi antar SKPD
c. Krisis ekonomi multi dimensi
dapat menyebabkan naiknya
tingkat kejahatan di masyarakat
d. Peraturan dan perundang –
undangan yang senantiasa bisa
berubah dalam jangka waktu
relatif singkat
e. Pemahaman Peratuaran daerah
yang masih sektoral berakibat
kepada kerancuan kewenangan
dalam beberapa sector
meningkatkan kualitas
manajemen organisasi melalui
peningkatan soft skill dan
hard skill
Mewujudkan keamanan dan
keteriban masyarakat melalui
perecrutan personil Bantibmas
Tabel 5.1 Matrix Analisis SWOT
Berdasarkan kajian penentuan strategi Maka dapat diketahui
strategi kedepan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar dalam
menjalankan Tugas pokok dan fungsi SKPD adalah sebagai berikut:
1. Optimalisasi peran Satpol pp dalam menciptakan kentraman dan
ketertiban masyariptakan ketpenegakakat memalui pemberdayaan dan
penyuluhan
2. Menciptakan efektifitas organisasi melalui pemenuhan administrasi
perkantoran serta sarana dan prasarna secara kualitas maupun
kuantitas
3. Meningkatkan kualitas manajemen organisasi melalui peningkatan
soft skill dan hard skill
4. Mewujudkan keamanan dan keteriban masyarakat melalui perekrutan
personil Bantibmas
5.2 KEBIJAKAN
Berdasarkan strategi di atas maka selanjutnya adalah disusunnya
Kebijakan SKPD guna menjadi program kegiatan SKPD nantinya. Berikut
rumusan kebijakan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar:
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Strategi dan Kabijakan
56
No. Perspektif
Strategi 1: Menciptakan efektifitas organisasi melalui
pemenuhan administrasi perkantoran serta sarana dan
prasarana secara kualitas maupun kualita
Kebijakan Umum Program
1 Perspektif
Masyarakat - -
2 Perspektif
proses Internal - -
3 Perspektif
Kelembagaan
peningkatan pemenuhan
administrasi perkatoran
sarana dan prasarana
Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
4 Perspektif
Keuangan - -
No. Perspektif
Strategi 2: meningkatkan kualitas manajemen organisasi
melalui peningkatan soft skill dan hard skill
Kebijakan Umum Program
1 Perspektif
Masyarakat - -
2 Perspektif
proses Internal - -
3 Perspektif
Kelembagaan
peningkatan pembinaan
dan pengembangan potensi
kemampuan pegawai dalam
kualitas kinerja serta dalam
perencanaan dan pelaporan
Program Perencanaan
penganggaran pengendalian dan pelaporan capaian kinerja
dan keuangan
Pembinaan dan
pengembangan potensi
kemampuan pegawai dan
tanggung jawab pegawai
Program Peningkatan
Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
4 Perspektif
Keuangan
-
No. Perspektif
Strategi 3: Mewujudkan keamanan dan ketertiban
masyarakat melalui perekrutan personil Bantimas
Kebijakan Umum Program
1 Perspektif
Masyarakat - -
2 Perspektif
proses Internal
Peningkatan keamanan dan
kenyamanan dalam
mencegah tindak criminal
Program Pencegahan
pelanggaran perda dan potensi Keresahan
Masyarakat
Program Pemeliharaan
Kantrantibmas
3 Perspektif - -
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Strategi dan Kabijakan
57
Kelembagaan
4 Perspektif
Keuangan - -
No. Perspektif
Strategi 4 : Optimalisme peran Satpol PP dalam
menciptakan trantibum tranmas melalui pemberdayaan
dan penyuluhan
Kebijakan Umum Program
1 Perspektif
Masyarakat
meningkatkan trantibum
tranmas melalui
pemberdayaan dan
penyuluhan -
Program Pemberdayaan
Masyarakat untuk menjaga
ketertiban dan keamanan
Program peningkatan
Kesiagaan dan Pencegahan
bahaya kebakaran
2 Perspektif
proses Internal - -
3 Perspektif
Kelembagaan -
4 Perspektif
Keuangan - -
Tabel 5.2 Balance Score Card
Berdasarkan perumusan kebijakan berdasarkan strategi yang telah
ditetapkan maka berikut tabel matriks Linieritas Tujuan, Sasaran,
Strategi, Kebijakan, dan Program pada Satuan Polisi Pamong Praja
Kabupaten Blitar :
VISI: Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Blitar Yang Tenteram dan Tertib
Misi I : Meningkatkan tata kelola organisasi yang baik
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Program
Peningkatan Kualitas
Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
Peningkatan Tata Kelola
Organisasi yang
Akuntabel dan
Profesionalisme
Menciptakan efektifitas
organisasi melalui
pemenuhan
administrasi
perkantoran serta sarana dan
prasarana secara
kualitas maupun
kuantitas
Peningkatan Pemenuhan
Administrasi
Perkantoran,
Sarana dan
Prasarana
Program Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
Program peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Aparatur
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Strategi dan Kabijakan
58
Peningkatan
Tata Kelola
Organisasi yang
Akuntabel dan
Profesionalisme
Peningkatan
Tata Kelola
Organisasi yang
Akuntabel dan
Profesionalisme
Meningkatkan
Kualitas
Manajemen
Organisasi
melalui
Peningkatan Soft
Skill dan hard
Skill
Peningkatan
Pembinaan dan
Pengembangan
Potensi
Kemampuan
Pegawai dalam
Kualitas Kinerja
serta dalam
Perencanaan dan
Pelaporan
Program
Perencanaan
penganggaran
pengendalian dan
pelaporan capaian kinerja dan
keuangan
Pembinaan dan
pengambangan
potensi
kemampuan
pegawai dan
tanggungjawab
pegawai
Program
Peningkatan Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Misi II : Meningkatkan penegakan Perda, ketertiban umum dan ketentraman masyarakat
Menciptakan keamanan
dan ketertiban masyarakat
Terwujudnya keamanan
dan ketertiban masyarakat
Mewujudkan kantantibmas
melalui perekrutan personil
Bantimas
Peningkatan keamanan dan
kenyamanan dalam mencegah
tindak criminal
Program Pencegahan
pelanggaran perda dan potensi
Keresahan Masyarakat
Program Pemeliharaan
Kantrantibmas
Misi III : Meningkatkan peran serta dan kemampuan masyarakat dalam
memelihara ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
Menciptakan keamanan
dan ketertiban masyarakat
Terwujudnya keamanan
dan ketertiban masyarakat
Optimalisme peran Satpol
PP dalam menciptakan tantibum
tanmas melalui pemberdayaan
dan penyuluhan
Meningkatkan tantibum
tanmas melalui pemberdayaan
dan penyuluhan
Program Pemberdayaan
Masyarakat untuk menjaga ketertiban dan
keamanan Program
peningkatan Kesiagaan dan
Pencegahan bahaya kebakaran
Tabel 5.3 Matrix Linearitas Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, dan Program
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Strategi dan Kabijakan
59
Peningkatan tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional
Prosentase ketercukupan administrasi perkantoran, sarana danprasarana
Pelayanan AdministrasiPerkantoran
Persentase Cakupan pelayananadministrasi perkantoran
Penyediaan dan PeningkatanAdministrasi Perkantoran
Persentase Cakupan penyediaan administrasi perkantoranatan
Peningkatan sarana prasaranaaparatur
Prosentase sarpras aparatur dengankondisi layak fungsi
1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2. Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsipdaerah
1. Jumlah pengadaan sarpras aparatur
2. Jumlah pendataan dan penataandokumen/arsip daerah
meningkatnya tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional
Prosentase pemenuhan kinerja berdasarkan perjanjian kinerja
Peningkatan Kapasitas SumberDaya
% aparatur yang mengikutidiklat/bimtek/ sosialisasi
1. Pendidikan dan pelatihan formal
2. Bimbingan teknis implementasi peraturanperundang-undangan
3. Peningkatan Kemampuan PPNS
4. HUT dan Jambore Satpol PP
1. Jumlah anggota Satpol PP yang mengikuti Diklat formal
2. Anggota Satpol PP yang ikut Bimtek
3. Anggota PPNS yang mengikuti pelatihan/pembinaan
4. Jumlah pelaksanaan HUT dan Jambore Satpol PP
Program PeningkatanDisiplin Aparatur
Prosentase aparatur yang disiplin
1. Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
2. Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu
1. Jumlah pakaian dinas besertaperlengkapnnya yang diadakan
2. Jumlah pakaian khusus hari-hari tertentuyang diadakan
Pohon Kinerja
SA
SA
RA
N
SK
PD
IN
DIK
AO
TR
SA
SA
RA
N
KE
GIA
TA
N
Sasaran 1 SKPD
PR
OG
RA
M
SSaassaarraann
RRPPJJMMDD Meningkatnya keefektifan dan efisien serta
akuntabilitas kinerja Pemerintah Daerah
Eselon 2
Impact
Eselon 3
Outcome
Eselon 4
Output
IND
IKA
TO
R
PR
OG
RA
M
IND
IKA
TO
R
KE
GIA
TA
N
SA
SA
RA
N
SK
PD
IN
DIK
AO
TR
SA
SA
RA
N
KE
GIA
TA
N
PR
OG
RA
M
SSaassaarraann
RRPPJJMMDD
Meningkatnya keefektifan dan efisien serta akuntabilitas kinerja pemerintah Daerah
Eselon 2 Impact
Eselon 3 Outcom
e
Eselon 4 Output
IND
IKA
TO
R
PR
OG
RA
M
IND
IKA
TO
R
KE
GIA
TA
N
Sasaran 1 SKPD
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Strategi dan Kabijakan
60
SA
SA
RA
N
SK
PD
IND
IKA
OT
R
SA
SA
RA
N
KE
GIA
TA
N
Sasaran 2 SKPD
PR
OG
RA
M
SSaassaarraann
RRPPJJMMDD
Mewujudkan stabilitas wilayah
Eselon 2 Impact
Eselon 3 Outcom
e
Eselon 4 Output
IND
IKA
TO
R
PR
OG
RA
M
IND
IKA
TO
R
KE
GIA
TA
N
SA
SA
RA
N
SK
PD
IN
DIK
AO
TR
SA
SA
RA
N
KE
GIA
TA
N
PR
OG
RA
M
SSaassaarraann
RRPPJJMMDD Meningkatnya keefektifan dan efisien serta akuntabilitas
kinerja pemerintah Daerah
Eselon 2 Impact
Eselon 3 Outcome
Eselon 4 Output
IND
IKA
TO
R
PR
OG
RA
M
IND
IKA
TO
R
KE
GIA
TA
N
Sasaran 1 SKPD
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Strategi dan Kabijakan
61
SA
SA
RA
N
SK
PD
IN
DIK
AO
TR
SA
SA
RA
N
KE
GIA
TA
N
Sasaran 2 SKPD P
RO
GR
AM
SSaassaarraann
RRPPJJMMDD
Mewujudkan stabilitas wilayah
Eselon 2 Impact
Eselon 3 Outco
me
Eselon 4 Output
IND
IKA
TO
R
PR
OG
RA
M
IND
IKA
TO
R
KE
GIA
TA
N
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab IV Visi, Misi
Bab VI RENCANA
PROGRAM DAN
KEGIATAN
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VI Rencana Program dan Kegiatan
serta Pendanaan
64
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Sasaran strategis merupakan arahan bagi Satpol PP Kabupaten
Blitar untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan dan
membuat rincian Program dan Kegiatan Pokok yang akan dilaksanakan
sebagai berikut :
a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan Pokok yang dilaksanakan Satpol PP Kabupaten Blitar dalam
pelaksanaan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran adalah
Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran.
Indikator Kinerja : Persentase Cakupan penyediaan administrasi
perkantoran
Kelompok Sasaran : Kebutuhan pemenuhan pelayanan administrasi
perkantoran
Pendanaan : APBD
b. Program peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan pokok yang dilaksanakan dalam program ini adalah :
1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Indikator Kinerja : Jumlah sarana dan prasarana yang berfungsi
baik
Kelompok Sasaran : Pengadaan, pemeliharaan Sarana dan
Prasarana Kantor
Pendanaan : APBD
c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Kegiatan pokok program ini adalah :
1. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur
Indicator Kinerja : Jumlah aparatur yang mengikuti kegiatan
peningkatan kapasitas (Jambore, Bintek dll)
Kelompok Sasaran : anggota Satpol PP
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VI Rencana Program dan Kegiatan
serta Pendanaan
65
2. Perumusan kebijakan pembinaan dan pengembangan profesi
satpol PP
Indicator Kinerja : Jumlah kebijakan yang disusun
Kelompok Sasaran : anggota Satpol PP
Pendanaan : APBD
d. Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian dan Pelaporan
Capaian Kinerja dan Keuangan
Kegiatan :
1. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan Capaian
Kinerja
Indicator kinerja : Jumlah dokumen Perencanaan dan Pelaporan
Kinerja
Kelompok sasaran : dokumen Perencanaan dan Pelaporan Capaian
Kinerja
2. Penyusunan Dokumen Penganggaran dan Pelaporan Keuangan
Indicator kinerja : Jumlah dokumen Penganggaran dan Pelaporan
Keuangan
Kelompok sasaran : dokumen Penganggaran dan Pelaporan
Keuangan
Pendanaan : APBD
e. Program Pencegahan pelanggaran perda dan potensi keresahan
masyarakat
Kegiatan :
1. Koordinasi dan Pembinaan ASN
Indicator kinerja : Jumlah pembinaan yang dilakukan, jumlah
koordinasi yang dilakukan, jumlah operasi yang dilakukan
Kelompok sasaran : ASN dan masyarakat Kabupaten Blitar
2. Penegakan dan penindakan pelanggaran peraturan daerah
Indicator kinerja : prosentase kasus yang diselesaikan
Kelompok sasaran : masyarakat kabupaten blitar
3. Penyusunan Kebijakan
Indicator kinerja : Jumlah Dokumen kebijakan yang disusun
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VI Rencana Program dan Kegiatan
serta Pendanaan
66
Kelompok sasaran : Kebijakan yang diperlukan
4. Pembinaan dan penyuluhan pencegahan tindak pelanggaran perda
Indicator kinerja : Jumlah pembinaan penyuluhan, pencegahan
dan pengawasan tindak pelanggaran perda
Kelompok sasaran : masyarakat kabupaten blitar
Pendanaan : APBD
f. Program Pemeliharaan Kantrantibmas
Kegiatan :
1. Patroli Wilayah Trantibum
Indikator kinerja : Jumlah Patroli Trantibum
Kelompok sasaran : wilayah Kabupaten Blitar
2. Pengamanan, Pengawalan Pimpinan Daerah VIP serta agenda
penting daerah
Indicator kinerja : Jumlah Pengamanan, Pengawalan Pimpinan
Daerah serta orang-orang penting
Kelompok sasaran : Pimpinan Daerah serta orang-orang penting
3. Fasilitasi pengendalian kegiatan berbasis massa
Indicator kinerja : Jumlah laporan monev, jumlah kegiatan yang
berbasis massa yang dikendalikan
Kelompok sasaran : wilayah Kabupaten Blitar
Pendanaan : APBD
g. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga ketertiban dan
keamanan
Kegiatan :
1. Penguatan kinerja Satlinmas
Indicator kinerja : Jumlah peserta penguatan kinerja, jumlah
satlinmas yang dibina
Kelompok sasaran : anggota Linmas di wilayah
2. Penguatan kinerja potensi masyarakat
Indicator kinerja : prosentase pam swakarsa aktif
Kelompok sasaran : masyarakat Kabupaten Blitar
Pendanaan : APBD
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VI Rencana Program dan Kegiatan
serta Pendanaan
67
h. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya
Kebakaran
Kegiatan :
1. Pelayanan dan Pencegahan dini Penanggulangan Bahaya
Kebakaran
Indicator kinerja : Jumlah Kejadian kebakaran yang tertangani
Kelompok sasaran : masyarakat Kabupaten Blitar
2. Peningkatan Kualitas Anggota melalui Pelatihan Pencegahan,
Penanggulangan Bahaya Kebakaran
Indicator kinerja : Jumlah Anggota yang telah mengikuti pelatihan
pencegahan penanggulangan bahaya kebakaran
Kelompok sasaran : Anggota Damkar
Pendanaan : APBD
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VI Rencana Program dan Kegiatan
serta Pendanaan
64
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VI Rencana Program dan Kegiatan
serta Pendanaan
65
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab V Rencana Program dan Kegiatan
BAB VII KINERJA
PENYELENGGARAAN
BIDANG URUSAN
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VII Kinerja Penyelenggaraan
Bidang Urusan
69
BAB VII
KINERJA PENYELANGGARAAN BIDANG URUSAN
Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
adalah indicator kinerja secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai
SKPD dalam hal ini adalah Satpol PP dalam lima tahun mendatang sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Penetapan indikator kinerja bertujuan untuk memberi gambaran tentang
ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi Satpol PP guna mendukung
pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Blitar serta tolak ukur
keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten Blitar
periode 2016-2021 yang telah direncanakan. Indicator kinerja tersebut juga
diperlukan oleh public dalam rangka perwujudan transparansi dan akuntabilitas
penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan daerah. Indicator kinerja Satpol
PP Kabupaten Blitar merupakan aspek Layanan Umum dengan fokus/bidang
urusan ketenteraman, ketertiban umum, dan perlindungan masyarakat.
No. Indikator Kinerja
Kondisi Kinerja
pada
awal
periode
RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi Kerja
pada
akhir
periode
RPJMD
(2021) Tahun 0 (2015)
Tahun 1 (2016)
Tahun 2 (2017)
Tahun 3 (2018)
Tahun 4 (2019)
Tahun 5 (2020)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Rasio jumlah Polisi
Pamong praja per
10.000 penduduk
0,6 1 2 2 2 2 2
2. Jumlah Linmas per
Jumlah 10.000
penduduk
71 71 71 71 71 71 71
3. Rasio Pos
Siskamling per jumlah
desa/kelurahan
(pos/RT)
0,31 1 1 1 1 1 1
4. Penegakan Perda
(%)
98 95 95 95 95 95 100
5. Cakupan patroli siaga tribum dan
2 3 3 3 3 3 3
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VII Kinerja Penyelenggaraan
Bidang Urusan
70
No. Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
pada
awal
periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi
Kerja
pada
akhir
periode RPJMD
(2021) Tahun 0
(2015)
Tahun 1
(2016)
Tahun 2
(2017)
Tahun 3
(2018)
Tahun 4
(2019)
Tahun 5
(2020)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
temas (kali/hari)
6. Tingkat
penyelesaian
pelanggaran K3
(ketertiban,
ketentraman, keindahan)
98 95 95 95 95 95 100
7. Petugas
perlindungan
masyarakat
(linmas) di
kabupaten (org/RT)
1 1 1 1 1 1 1
Tabel 7. 1 Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan
sasaran RPJMD
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Bab VI Indikator Kinerja
PENUTUP
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
BAB VIII Penutup
71
BAB VIII
PENUTUP
Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) dari Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Blitar Tahun 2016 – 20121 merupakan pedoman bagi aparatur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam pelaksanaan pembangunan
sebagai unit kerja pelaksana bidang perencanaan dan penelitian
pengembangan. Penyusunan Perubahan Rencana Strategis Satuan Polisi
Pamong Praja ini berdasarkan pada Visi dan Misi Bupati Blitar terpilih
sebagaiamana termuat dalam Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2017 tentang
Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2016 tentang RPJMD
Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 serta tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi
Pamong Praja Kabupaten Blitar sebagaimana termuat dalam Peraturan Bupati
Nomor 66 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas
dan Fungsi serta Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar,
Selain sebagai pedoman dalam pelaksanaan pembangungan , juga sebagai dasar
evaluasi dan laporan pelaksanaan kinerja tahunan dan lima tahunan.
Keberhasilan pelaksanaan pogram dan kegiatan yang dilaksanakan
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar sebagai salah satu faktor
pendukung keberhasilan pencapaian kinerja sasaran Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021.
Demikian Rencana Strategis ini dibuat dengan harapan dapat
diimplementasikan secara konsisten.
BUPATI BLITAR,
RIJANTO
Rencana Strategis Satpol PP Kabupaten Blitar 2016-2021
Penutup
LAMPIRAN
RENCANA STRATEGIS 2016-2021 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blitar, Jl. Semeru No. 40 Blitar
www.satpolpp.blitarkab.go.id
Top Related