СОГЛАСОВАНО

Заместитель председателя Научно-технического совета Санкт-Петербурга, вице-губернатор Санкт-Петербурга

В.Н. Княгинин года

УТВЕРЖДАЮ Председатель Научно-технического

совета Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга

Заместитель председателя Научно-технического совета Санкт-Петербурга, ректор Санкт-Петербургского полит^ униве]р£ш:е:га Петда.Белико!

И. Рудской

года

Ректор Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. В.И.Ульянова (Ленина)

«

•В.Н. Шелудько

года

Беглов «^х^» года

Концепция научно-технологического развития

Санкт-Петербурга на период до 2030 года

Содержание

Общие положения 3

Роль науки и технологий в обеспечении устойчивого развития 5 Санкт-Петербурга

Вызовы в научно-технологической сфере Санкт-Петербурга 6

Стратегические ориентиры, цели и основные задачи 7 научно-технологического развития Санкт-Петербурга

Государственная политика в области научно-технологического развития 9 Санкт-Петербурга

Ключевые действия по реализации настоящей Концепции 9

Результаты и показатели реализации настоящей Концепции 13

Механизм реализации и приоритетные действия в рамках исполнения 15 Концепции

2

Общие положения

1. Настоящая Концепция является частью комплексной политики социально-экономического развития Санкт-Петербурга и направлена на достижение ее целей.

При этом приоритетные направления Концепции определяются национальными целями научно-технологического развития Российской Федерации по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

2. В основу настоящей Концепции положены ключевые подходы и регулирующие требования нормативно-правовых документов федерального и регионального уровней, которые определяют стратегические императивы научно-технологического развития. К таким документам относятся:

Перечень Поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного расширенного заседания президиума Г осударственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, состоявшегося 6 февраля 2020 года;

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Г осударственного Совета Российской Федерации, состоявшегося 28 сентября 2020 года;

Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;

Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 «О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»;

Государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 №377;

Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;

Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2018 № 680 «О развитии генетических технологий в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2020 № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года»;

Закон Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 411-85 «Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга»;

3

Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2015 № 396-75 «О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге»;

Перечень показателей реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, динамика которых подлежит мониторингу, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2019 № 1824-р;

Национальный проект Российской Федерации «Наука»;

Национальная программа Российской Федерации «Цифровая экономика», в том числе федеральный проект «Кадры для цифровой экономики»;

Правила разработки и корректировки Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и Правила мониторинга реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2018 № 421;

Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;

Правила разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2019 № 162;

Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021-2030 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3684-р;

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов'.

3. В настоящей Концепции используются следующие основные понятия:

• научно-технологическое развитие Санкт-Петербурга - трансформация науки и технологий в ключевой фактор развития города и обеспечения его способности эффективно отвечать на вызовы;

• вызовы - объективно требующая реакции со стороны органов власти (системы управления) города совокупность проблем, угроз и возможностей, сложность и масштаб которых таковы, что они не могут быть решены, устранены или реализованы исключительно за счет увеличения ресурсов;

• приоритеты научно-технологического развития Санкт-Петербурга - важнейшие направления научно-технологического развития города, в рамках которых создаются и используются технологии, реализуются решения, наиболее эффективно отвечающие на вызовы, и которые обеспечиваются в первоочередном порядке кадровыми, инфраструктурными, информационными, финансовыми и иными ресурсами;

• конкурентоспособность - формирование явных преимуществ в научно-технологической области и, как следствие, в социальной, культурной, образовательной и экономической областях;

• Концепция научно-технологического развития Санкт-Петербурга - документ, разработанный для реализации положений Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга в сфере научно-технологического развития, определяющий цель и основные задачи, устанавливающий принципы, приоритеты, основные

' Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1649. 4

направления и меры реализации государственной политики в этой области, а также ожидаемые результаты реализации стратегии, обеспечивающие устойчивое, динамичное и сбалансированное развитие города на долгосрочный период;

• Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации -документ стратегического планирования, определяющий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления на уровне субъекта Российской Федерации, направленных на обеспечение его устойчивого и сбалансированного развития в социально-экономической сфере;

• цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

• задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития;

• результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

4. Целостность и единство научно-технологического развития Санкт-Петербурга может быть обеспечено за счет эффективного взаимодействия органов государственной власти, научных, научно-образовательных и других организаций и промышленных предприятий, осуществляющих научную, образовательную и инновационную деятельность с целью реализации крупномасштабных программ и проектов.

Для реализации настоящей Концепции необходима консолидация усилий органов государственной власти Санкт-Петербурга, научно-образовательного сообщества и промышленных предприятий по созданию благоприятных условий для применения достижений науки и технологий в интересах социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Роль науки и технологий в обеспечении устойчивого развития Санкт-Петербурга

5. Санкт-Петербург - это город ученых, фундаментальных открытий и передовых научных достижений, которые находят свое применение во всех сферах деятельности.

Важнейшим конкурентным преимуществом Санкт-Петербурга является уникальное сочетание значительного числа высококвалифицированных специалистов, занятых в сфере исследований и разработок, высокой концентрации научных организаций и образовательных организаций высшего образования, наукоемких высокотехнологичных научно-производственных организаций и многоотраслевой структуры экономики^, что создает благоприятные условия для реализации программ и проектов, в том числе эффективного трансфера знаний и технологий.

Научная сфера Санкт-Петербурга включает 317 научных организаций, что составляет 7,83% от общего количества организаций, выполняющих научные исследования и разработки в Российской Федерации (4051 организация), в числе которых более 50 организаций Российской академии наук и других государственных академий, 10 государственных научных центров.

В научно-образовательной сфере города работает 195 членов РАН, в том числе

^ Санкт-Петербург является одним из лидеров среди регионов Российской Федерации по производству машиностроительной продукции (энергомашиностроение, судостроение, приборостроение, производство электронного и оптического оборудования), обеспечивая более 11% общего объема продукции машиностроения Российской Федерации и около трети объема продукции судостроения. Город обладает лидирующей как в стране, так и на международных рынках радиоэлектроникой, пищевой, легкой, фармацевтической промышленностью и агробиосектором.

5

78 академиков и 117 членов-корреспондентов РАН. По итогам выборов 2019 года 22 ученых города (9,6% от общего числа избранных в РАН) были избраны академиками (5 человек) и членами-корреспондентами РАН (17 человек).

Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки в Санкт-Петербурге, на начало 2020 года составила 75,2 тыс. человек (11% от числа таких работников Российской Федерации - 682,5 тыс. человек), включая 2,4 тыс. докторов наук и 7,8 тыс. кандидатов наук.

Доля публикаций петербургских исследователей от общего количества публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (fVeb of Science), составляет 0,40% (более 14% от российских публикаций).

Внутренние затраты на исследования и разработки в Санкт-Петербурге на начало 2020 года составили более 144,85 млрд. рублей (более 12,76% от показателей Российской Федерации -1134,8 млрд. рублей), увеличившись с 2011 года в 2,1 раза.

По данным Росстата, по итогам 2018 года доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте по Санкт-Петербургу составляет 2,96%, что в 2,4 раза выше, чем в среднем по субъектам Российской Федерации (1,21%).

Число разработанных передовых производственных технологий по итогам 2019 года по Санкт-Петербургу составило - 157 (9,7% от общего числа разработанных передовых производственных технологий в Российской Федерации (1620)). Число используемых передовых производственных технологий - 9972 (3,8% от показателя Российской Федерации (262645)).

По итогам 2019 года подано 4624 единицы патентных заявок (12,7% от числа поданных заявок в Российской Федерации (36417), второе место среди всех субъектов Российской Федерации после Москвы). При этом выдано 2946 единиц патентов (9,4% от показателя Российской Федерации (31434) - второе место среди всех российских регионов).

Вызовы в научно-технологической сфере Санкт-Петербурга

6. Концепция направлена на перспективное развитие научно-технологического сектора Санкт-Петербурга как базового сектора экономики, связанного с промышленным потенциалом города, оказывающего значительное влияние на экономическую, социальную и экологическую сферу соразмерно потенциалу. Сегодня научно-технологический сектор стоит перед вызовами текущего периода, преодоление которых возможно:

а) при снижении разобщенности сектора и кооперации научных организаций, промышленных предприятий и других объектов реального сектора экономики;

б) при результативном междисциплинарном взаимодействии не только между социальными и естественными науками, но и внутри группы социальных и гуманитарных наук;

в) при масштабной межвузовской коммуникации, взаимодействии с корпоративными университетами промышленных предприятий в части совместных образовательных и научных программ, имеющих высокий международный статус;

г) при позиционировании научно-технологического сектора в ряду реальных приоритетов городской политики развития, в том числе за счет увеличения вьщеляемых из городского бюджета средств на финансирование научно-технологического сектора;

д) при снижении отставания в ряде направлений в актуальной научной тематике и внедрения механизмов и инструментов мониторинга, наилучших доступных технологий;

е) при развитии производственной структуры, исключающем деформационные процессы;

ж) при наличии высокотехнологичного оборудования в исследовательской и производственной инфраструктуре;

б

з) в рамках единства нормативно-правовой базы, регламентирующей взаимодействие участников и пользователей городской научно-исследовательской инфраструктуры;

и) в условиях реализации программ преемственности, подготовки кадров, позволяющих снизить показатели и последствия старения научных и научно-педагогических кадров;

к) в условиях использования действенных экономических механизмов, инструментов и программ повышения инвестиционной привлекательности.

Стратегические ориентиры, цели и основные задачи научно-технологического развития Санкт-Петербурга

7. Настоящая Концепция разработана в соответствии с национальными целями России и приоритетными направлениями развития Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации. Концепция направлена на научно-технологическое развитие Санкт-Петербурга и повышение конкурентоспособности субъектов экономики города, что должно создавать условия реализации генеральной цели Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года - «обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан на основе обеспечения устойчивого экономического роста с использованием результатов инновационно-технологической деятельности и повышения глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга».

8. Достижение поставленной цели возможно на основе укрепления позиций Санкт-Петербурга как крупнейшего международного научно-образовательного центра и его экспортного потенциала, а также ускорения интеграционных процессов и консолидации ресурсов образовательных организаций высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий города.

9. Ключевой целью настоящей Концепции является формирование наукоемкой экономики знаний на основе научно-технологических достижений для обеспечения стабильного качества жизни горожан, ускорения темпов социально-экономического развития Санкт-Петербурга и роста глобальной конкурентоспособности его экономики.

10. Исходя из приоритета национальных целей и с учетом проблем и направлений экономического развития Санкт-Петербурга для устойчивого и эффективного развития экономики города, настоящая Концепция направлена на решение задачи позиционирования Санкт-Петербурга среди ведущих регионов мира посредством:

в сфере научных исследований:

• сосредоточения на ключевых (прорывных) направлениях развития науки; • формирования критической массы исследований, локализованных в городе

и одновременно включенных в международные исследовательские сети и коллаборации; • развития инжиниринговых центров; • поддержки талантов, прорывных исследовательских групп, двигающих фронтир науки; • поддержки культурно-просветительских программ научных и образовательных

организаций; • поддержки интеграции вузов и исследовательских организаций; • горизонтального развития кадрового потенциала организаций, интегрированных

в научно-технологический сектор города (Школы PI).

в сфере образования:

• продвижения вузов Санкт-Петербурга в мировых и российских рейтингах, участия университетов и сформированных научно-образовательных консорциумов в федеральной программе стратегического академического лидерства;

• поддержки программ технологического развития образования, в том числе цифровых образовательных платформ и иных цифровых инструментов;

7

• поддержки программ привлечения талантов в вузы Санкт-Петербурга и развития экспорта образования как за счет приема иностранных студентов, так и образовательного и научного туризма;

• развития образовательных программ, направленных на удовлетворение потребностей рынка труда, программ дополнительного образования.

в сфере внедрения прорывных технологий:

• поддержки программ, интегрирующих исследования, образование, инжиниринг и промышленный дизайн;

• создания общих исследовательских и предпринимательских инфраструктур (в том числе поддержки инициатив в части создания НОЦ по направлениям, в которых Санкт-Петербург обладает значительным научно-образовательным потенциалом), связанных: 1) с необходимостью создания систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта, а также перехода к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования; к высокотехнологичной медицине, развитию биотехнологий; к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышению эффективности добычи и глубокой переработки сырья, формированию новых источников, способов транспортировки и хранения энергии; 2) с созданием международных транспортно-логистических систем, освоением и использованием космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики^; 3) с изучением взаимодействия человека и природы, человека и технологий; 4) с созданием ИНТЦ, вузовских технопарков, технопарков на базе промышленных предприятий, обеспечивающих развитие технологического предпринимательства;

• развития взаимодействия бизнеса, научных и образовательных организаций высшего образования для обеспечения конкурентоспособной промышленности Санкт-Петербурга высококвалифицированными кадрами, в том числе в рамках реализации программ магистратуры по управлению научно-исследовательским процессом в сфере производства высокотехнологичной техники, а также дополнительных профессиональных программ подготовки специалистов, сопровождающих высокотехнологичный продукт инжиниринговых команд.

в сфере развития научно-технологического потенциала городской промышленности:

• разработки новых технологий и проектов техники, обладающих потенциально высокой конкурентоспособностью на мировом рынке;

• интеграции современной научно-технологической инфраструктуры для участников инновационных территориальных кластеров'^, в первую очередь, в области автоматизации и роботизации производственных процессов, а также формирования необходимых инжиниринговых компетенций;

• фокуса на научно-технологической поддержке отраслей, выпускающих высокотехнологичную продукцию промышленного комплекса города;

^ Являясь ведущим центром российского арктического судостроения, Санкт-Петербург выступает флагманом проекта по созданию универсальных атомных ледоколов нового поколения (Проект 22220). '' Автомобильный кластер, кластер радиоэлектроники, кластер фармацевтической и медицинской промышленности, судостроительный кластер, ИТ-кластер, кластер высоких технологий и инжиниринга, полимерный кластер, кластер станкоинструментальной промышленности, кластер специального машиностроения и электроники. Научно-производственный арктический кластер Санкт-Петербурга, промышленный кластер «Кластер высокотехнологичных решений для освоения ресурсов Мирового океана и Арктики», протокластер «Арктический инновационный кластер Северо-Западного Федерального округа».

8

• ресурсной поддержки специализированных технопарков с акселерационной программой и производственными центрами коллективного использования, ориентированных на развитие поставщиков или трансфер технологий к предприятиям Санкт-Петербурга.

Задачи будут реализованы при поддержке институтов развития как федерального, так и регионального уровней.

11. Выполнение задач, поставленных в настоящей Концепции, создаст условия для роста инвестиций в человеческий капитал, приведет к повышению уровня информатизации общества, ускорит темпы цифровой трансформации экономики, будет способствовать повышению эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований, стимулирует создание современных производств и выпуск высокотехнологичной продукции.

Г осударственная политика в области научно-технологического развития Санкт-Петербурга

12. Формирование политики Санкт-Петербурга в области научно-технологического развития определяется приоритетностью научно-технологической деятельности как основополагающего условия реализации целей Санкт-Петербурга по основным направлениям. При этом закрепляется особая роль науки и технологий в решении задач, стоящих перед городом, исходя из необходимости повышения качества и уровня жизни населения, устойчивого развития социально-экономической сферы, необходимости роста конкурентоспособности, а также формирования перспективных высокотехнологичных рынков будущего на основе, в том числе, региональной модели Национальной технологической инициативы (далее - НТИ).

13. В основу реализации настоящей Концепции положены принципы государственной политики, установленные Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, в том числе;

• свобода научного и технического творчества; • открытость и эффективное взаимодействие научного, образовательного

и бизнес-сообществ, организаций, в том числе на межрегиональном и международном уровнях;

• рациональный баланс между бюджетной поддержкой исследований и разработок, направленных на решение значимых для Санкт-Петербурга научно-технологических задач, и проектов, инициированных исследователями и предпринимателями, а также обусловленных внутренней логикой развития науки, технологий и рынков;

• системность поддержки для обеспечения реализации проектов и программ полного цикла внедрения технологий;

• концентрация ресурсов на научно-технологических направлениях, способствующих решению стоящих перед городом задач;

• адресность поддержки и справедливая конкуренция на основе применения публичных механизмов доступа к бюджетным инфраструктурным, финансовым и нефинансовым ресурсам.

Ключевые действия по реализации настоящей Концепции

14. С целью реализации потенциала лидирующих в общенациональных научно-технологических программах интегрированных структур, определения и развития перспективной научно-технологической повестки, ориентированной на решение значимых экономических, социальных и экологических проблем страны и региона, результативных коллабораций с промышленными предприятиями и другими организациями реального сектора, в рамках данной Концепции разработан актуализируемый перечень ключевых действий.

15. Развитие исследований и сектора научно-технологических разработок в Санкт-Петербурге должно опираться в том числе на функционирующие в городе

9

организационные структуры, лидирующие в общенациональных научно-технологических программах:

а) в сфере цифровой экономики, искусственного интеллекта и машинного обучения -НОЦ «Искусственный интеллект в промышленности», а также Альянс по развитию искусственного интеллекта. Центр технологий распределенных реестров СПбГУ (центр компетенций НТИ), Национальный центр когнитивных разработок ИТМО (центр когнитивных разработок НТИ), Научный центр мирового уровня (далее - НЦМУ) «Передовые цифровые технологии» СПбПУ, СПбГМТУ и ФГБУ «НИИ гриппа имени А.А. Смородинцева» Минздрава России;

б) в сфере наук о жизни - НЦМУ «Персонализированная медицина» ФГБУ «НМИЦ имени В.А. Алмазова» Минздрава России и Института экспериментальной медицины, НЦМУ «Интегративная физиология - медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям стрессоустойчивости» Института физиологии им. И.П. Павлова РАН, Института эволюционной физиологии и биохимии им. И.М. Сеченова РАН, Института медико-биологических проблем РАН и СПбГЭТУ «ЛЭТИ», Медицинские научно-образовательные кластеры «Трансляционная медицина» и «Западный», Институт трансляционной биомедицины и Клиника высоких медицинских технологий им. Н.И. Пирогова СПбГУ;

в) в сфере естественных наук и математики - математический центр мирового уровня «Санкт-Петербургский международный математический институт имени Леонарда Эйлера», лабораторный комплекс реакторного комплекса ПИК Петербургского института ядерной физики им. Б.П. Константинова, а в дальнейшем «Международного центра нейтронных исследований на базе высокопоточного исследовательского реактора ПИК»;

г) в сфере наук о Земле и исследований Арктики - международный центр в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО Санкт-Петербургского горного университета. Арктический и антарктический научно-исследовательский институт, СПбГУ, Российский государственный гидрометеорологический университет, СПбПУ, Санкт-Петербургский Федеральный исследовательский центр РАН, Всероссийский научно-исследовательский институт геологии и минеральных ресурсов Мирового океана имени академика И.С. Грамберга, Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова;

д) в сфере социальных и гуманитарных наук - Институт истории обороны и блокады Ленинграда; научные организации РАН, подведомственные Минобрнауки России (Институт русской литературы (Пушкинский Дом) РАН, Музей антропологии и этнографии имени Петра Великого (Кунсткамера) РАН, Институт восточных рукописей РАН, Санкт-Петербургский Институт истории РАН, Институт лингвистических исследований РАН, Институт истории материальной культуры РАН, Институт проблем региональной экономики РАН), профильные подразделения СПбГУ, РГПУ им. А.И. Герцена^;

е) в сфере инженерных наук - Центр компетенций НТИ по направлению «Новые производственные технологии» на базе СПбПУ, инжиниринговые центры, созданные на базе технопарков и вузов Санкт-Петербурга, Лидирующий исследовательский центр «Национальный центр квантового интернета» (ИТМО);

ж) в сфере сельскохозяйственных наук - НЦМУ «Агротехнологии будущего» СПбГУ, ВИР, ВНИИСХМ.

' В составе РГПУ им. А.И. Герцена действует Институт народов Севера, уникальное учебное заведение, готовящее учителей языков и культуры коренных малочисленных народов Севера, специалистов в области этнопедагогики, этнофилологии и этнокультурологии.

10

Поддержка деятельности указанных структур должна быть включена в государственную программу Санкт-Петербурга «Экономика знаний в Санкт-Петербурге», а также учтена при формировании иных городских государственных программ, а также должно быть обеспечено стимулирование создания новых центров компетенций.

Должна быть предусмотрена возможность поддержки федерально значимых инициатив организаций Санкт-Петербурга в новых форматах деятельности в сфере «больших вызовов», зафиксированных в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также в иных нормативно-правовых актах и программных документах.

16. Поддержка создания научно-исследовательских зон на территории Санкт-Петербурга, ориентированных на знания как основу наукоемкой экономики, таких как инфраструктурный проект «Территория развития Санкт-Петербургского государственного университета», в том числе научно-технологических центров: ИНТЦ СПбГУ, «Технополис СПбПУ», ИНТЦ «ИТМО Хайпарк», особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Санкт-Петербург» и др. Поддержка развития университетских кампусов, инжиниринговых центров, НИОКР-центров научных институтов и промышленных предприятий.

17. Инициативные действия по реализации Концепции в области развития территории, среды, информационного поля и имиджа города:

а) формирование имиджа Санкт-Петербурга как мировой научной и студенческой столицы;

б) реализация проектов, направленных на продвижение возможностей получения профессионального образования в Санкт-Петербурге, таких как STUDYINSPB;

в) формирование среды без барьеров для обучаюп];ихся с различными видами нарушений здоровья, улучшение позиций в рейтинге Best Student Cities QS и ряд других;

г) вьщеление разработок в сфере развития городской среды и инфраструктуры с присвоением статуса «Designed in St. Petersburg»;

д) создание сетевого корпоративного университета промышленных предприятий -«Открытый университет Санкт-Петербурга» - и региональной школы ключевых исследователей и менеджеров сектора исследований и разработок - «Петербургской школы Р1»;

е) содействие продвижению современных образовательных программ, реализуемых высшими учебными заведениями Санкт-Петербурга на международном рынке, в том числе посредством использования телекоммуникационных методов, обеспечение участия в ключевых зарубежных и российских международных конгрессно-выставочных мероприятиях в научно-образовательной сфере;

ж) формирование открытого образовательного и научного пространства, в рамках которого образовательные и научные организации, промышленные предприятия не только могут быстро адаптироваться к новым условиям, но и сами становятся источником изменений, новых идей и возможностей;

з) создание единого кластера «Сетевой университет Санкт-Петербурга» для реализации бесшовной интеграции образовательных программ вузов города и корпоративных университетов промышленных предприятий в сетевой модели высшего образования, развития компенсаторных инструментов для образовательных организаций высшего образования, не вошедших в Программу стратегического академического лидерства;

и) создание междисциплинарного кластера по проблемам устойчивого развития;

к) запуск единого сервиса (laaS) для создания условий формирования интегрированного информационного поля и обсуждения тематической повестки в сфере науки, образования и инноваций, расширения возможностей трансфера результатов интеллектуальной деятельности, поиска новых моделей получения прибыли, поддержки и обеспечения лидирующих позиций Санкт-Петербурга на новых высокотехнологичных рынках; создание регионального

11

аналитического клуба «ТОР СТО» (Chief Technical Officers); внедрение практики глобального целеполагания и восстановление системного развития форсайт-технологий; организация координирующей структуры развития технологической политики;

л) создание института «регуляторных песочниц» для отработки законодательства в части регулирования, внедрения и использования технологий на базе методов искусственного интеллекта; создание зоны действия экспериментального правового режима для технологий информационной и кибербезопасности, а также пилотных зон для их отработки;

м) участие в программе развития национальной суперкомпьютерной инфраструктуры и создание в Санкт-Петербурге суперкомпьютерного центра (СКЦ) федерального уровня^;

н) внедрение единой городской цифровой системы управления научной инновационной инфраструктурой и исследовательскими данными.

18. Г осударственная поддержка на уровне Санкт-Петербурга с целью привлечения талантов в сферу науки и технологий и принятия мер по популяризации науки и образования:

а) реализация проектов с Союзом «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», Агентством стратегических инициатив в рамках программы Национальная технологическая инициатива, в том числе по созданию университетских «Точек кипения», для расширения возможностей генерации, обсуждения и реализации научных и научно-технологических идей, роста профессионального мастерства; организация и проведение конкурса компетенций учащихся образовательных учреждений среднего профессионального образования в области передовых производственных технологий (модель Learning Factory, WorldSkills, Futm-eSkills) на базе промышленных «Точек кипения»;

б) реализация комплекса мероприятий по отбору и поддержке талантливой студенческой и научной молодежи, повышению качества подготовки специалистов и эффективности использования потенциала высшей школы Санкт-Петербурга, создание образовательных траекторий для талантливой молодежи в партнерстве с Образовательным центром «Сириус», профильными школами и организациями дополнительного образования Санкт-Петербурга, дальнейшее развитие сотрудничества с промышленными компаниями для подготовки студентов и студенческих команд, а также создание системы дополнительных сервисов для инновационных компаний, формирование и развитие общегородской системы воспитательной работы со студентами, в том числе назначение именных стипендий и грантовая поддержка талантливой молодежи, привлечение студентов к выполнению дипломных проектов по заданию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленных на решение вопросов, наиболее значимых для социально-экономического развития города;

в) развитие деятельности специализированных образовательных центров в сфере STEM для талантливой молодежи, таких как специализированный учебно-научный центр (СУНЦ) СПбГУ, академический лицей «Физико-техническая школа» имени Ж.И. Алферова, научно-образовательный медико-биологический центр для одаренных детей и молодежи на базе ФГБУ «НМИЦ имени В.А. Алмазова», Центры научно-технического творчества молодежи, в том числе фаблабы, коворкинги, хакспейсы, созданные как на базе вузов, так и на базе технопарков и промышленных предприятий Санкт-Петербурга, и др.;

г) проведение региональных этапов значимых общероссийских и международных конкурсов, таких как, например. Объединенной межвузовской математической олимпиады, Международной студенческой олимпиады по экономике и менеджменту (МСО);

д) запуск проекта по продвижению технологических стартапов, акселерация, PR, отбор технологических чемпионов на региональном уровне для дальнейшего участия в проектах по поддержке технологического предпринимательства Фонда «Сколково», АО «Российская венчурная компания», Фонда содействия развитию малых форм предприятий

® Производительностью 10-15 Пфлопс. 12

в научно-технической сфере, премии «Техуспех» и аналогичных проектах на федеральном и международном уровнях;

е) реализация мер по совершенствованию кадровой политики в научно-образовательной сфере, привлечению на работу ведущих ученых и преподавателей, в том числе улучшение условий труда научных работников и профессорско-преподавательского состава, введение дополнительных мер социальной поддержки педагогических работников и ряд других. Выявление, распространение и стимулирование лучшего опыта работы, повышение квалификации преподавателей и других категорий работников системы профессионального образования Санкт-Петербурга;

ж) запуск регионального проекта по популяризации науки и образования, повышению престижности труда в научно-исследовательской сфере, в том числе проведение информационных кампаний, продолжение циклов телепередач и запуск Интернет-канала научно-популярного характера, работа с научными обществами, взаимодействие с научными секциями Дома ученых им. М. Горького РАН, конгрессная деятельность, в том числе организация проведения ежегодного форума по повышению качества человеческого капитала в промышленности, и создание корпоративных университетов компаний НТИ, а также компаний, реализующих проекты по высокотехнологичным направлениям;

к) воссоздание регионального научного центра РАН в Санкт-Петербурге.

19. Государственная поддержка на уровне Санкт-Петербурга сохранения объектов национального достояния, являющихся составной частью Всемирного наследия, таких как;

• уникальная коллекция культурных растений (коллекция Н.И. Вавилова), изучаемая созвездием научных и академических институтов (ВИР, ВИЗР, ВНИИСХМБ, ВИН РАН, СПХФУ, профильных подразделений СПбГУ, СПбПУ, ИТМО);

• исторический центр Санкт-Петербурга, являющийся первым в России объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, и связанные с ним комплексы памятников;

• музейные коллекции произведений изобразительного искусства, библиотечные собрания литературных произведений, архивы, памятники архитектуры и садово-паркового искусства, размещенные на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и многие другие всемирно известные объекты культурного, исторического, природного наследия.

Результаты и показатели реализации настоящей Концепции

20. Реализация настоящей Концепции приведет к созданию действенной наукоемкой экономики знаний и будет содействовать повышению значимости науки и технологий в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга и способствовать достижению следующих результатов:

1) повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга за счет модернизации системы образования, обеспечения достойных условий труда, расширения доступа к медицинским услугам, а также производства востребованных товаров и услуг на основе передовых научно-технологических достижений;

2) формирование эффективной системы вьывления, поддержки и развития способностей и талантов;

з) повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга через создание подготовленной для инвестиций научно-технологической инфраструктуры и выявление приоритетных инвестиционных проектов;

4) развитие экономики города и повышение его конкурентоспособности на основе применения наукоемких технологий, реализации проектов и программ полного цикла внедрения технологий и эффективного использования интеллектуального капитала;

13

5) создание действенной экосистемы организации исследований и разработок;

6) повышение доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте на основе структурных изменений экономики Санкт-Петербурга;

7) достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы;

8) продвижение созданных в Санкт-Петербурге прорывных технологий, продуктов и услуг, в том числе научных и образовательных, на новые рынки, рост доходов от экспорта высокотехнологичной продукции, услуг, патентов и интеллектуальных прав.

В целом, реализация Концепции позволит создать потенциал научно-технологического развития города на долгосрочную перспективу, обеспечит лидерство Санкт-Петербурга в создании прорывных технологий, а также повысит готовность общества к технологическим изменениям.

21. Основные показатели реализации Концепции включают:

Группа 1. Отдельные (целевые) показатели, отражающие (в том числе в сопоставлении со значениями соответствующих показателей других регионов) уровень достижения результатов реализации и цели Концепции научно-технологического развития Санкт-Петербурга:

1) доля внутренних затрат на исследования и разработки в Санкт-Петербурге за счет всех источников в текущих ценах в валовом региональном продукте;

2) внутренние затраты на исследования и разработки в Санкт-Петербурге за счет всех источников;

3) отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки.

Группа 2. Показатель, отражающий влияние науки и технологий на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, обусловленное в том числе переходом к модели больших вызовов:

4) объем внебюджетных средств, привлеченных в рамках реализации комплексных научно-технических программ (проектов), региональных научно-технических программ и проектов центров Национальной технологической инициативы;

Группа 3. Показатели, отражающие состояние и результативность сферы науки и технологий:

5) место Санкт-Петербурга в рейтинге регионов России по удельному весу в общем числе статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития, в изданиях, индексируемых в международных базах данных;

6) место Санкт-Петербурга по удельному весу в общем числе заявок на получение патента на изобретение, поданных в мире по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития;

7) доля в валовом региональном продукте высокотехнологичной продукции (товаров, услуг), созданной с использованием результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат российским правообладателям;

8) соотношение экспорта и импорта технологий и услуг технологического характера (включая права на результаты интеллектуальной деятельности).

Группа 4. Показатели, отражающие качество государственного регулирования и ресурсного обеспечения научно-технической деятельности:

9) доля исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в Санкт-Петербурге, в общей численности исследователей, работающих в Санкт-Петербурге;

14

10) техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя).

Механизм реализации и приоритетные действия в рамках исполнения Концепции

22. Важнейшие вопросы развития научной сферы города рассматриваются на заседаниях Научно-технического совета Санкт-Петербурга, который возглавляет Губернатор Санкт-Петербурга.

23. Достижение цели и задач научно-технологического развития Санкт-Петербурга будет обеспечиваться реализацией государственных программ Санкт-Петербурга и иных мероприятий, сбалансированных по срокам, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения.

24. Реализация настоящей Концепции будет осуществляться Правительством Санкт-Петербурга во взаимодействии с образовательными и научными организациями, государственными академиями наук, фондами поддержки научно-технологической деятельности, общественными организациями, промышленными предприятиями, институтами развития, государственными компаниями.

25. По задачам научно-технологического развития Санкт-Петербурга будет сформирован план их достижения, который устанавливает траектории выхода на целевые уровни, отражает факторы влияния, а также утверждает перечень программ и проектов, включающих все этапы жизненного цикла процесса внедрения технологий.

Выявление, отбор и подготовка плана реализации наиболее перспективных проектов и программ будет проходить на основе решения Экспертного совета, включающего специалистов по предметньш областям знаний и осуществляющего экспертные и аналитические функции. Координацию деятельности Совета будет осуществлять Комитет по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

26. Основными принципами вьщеления приоритетных действий в рамках первого этапа исполнения Концепции определены принцип консолидации усилий и ресурсов и принцип поддержки значимых для Российской Федерации и города научно-исследовательских инициатив и технологических проектов.

Среди приоритетных действий: структурное оформление и организация деятельности Фонда поддержки научно-технологической деятельности ' ; координация деятельности и заключение соглашений между Фондом поддержки научно-технологической деятельности и НЦМУ, НОЦ, ЛИЦ, центрами НТИ и кластерами, центром ЮНЕСКО; развитие городской системы стипендиальной и грантовой поддержки с переводом на цифровую платформу (laaS); формирование механизма выявления инициатив, в том числе в сфере климатических и арктических исследований ^, исследований и пилотных проектов в области фотонных

^ Задачи Фонда поддержки научно-технологической деятельности: реализация Концепции; определение и софинансирование ключевых для развития Российской Федерации и Санкт-Петербурга исследований и разработок; мониторинг наиболее важных проектов и программ, реализуемых в Санкт-Петербурге; координация и поддержка инициатив в сфере научно-технологического развития; венчурное инвестирование в стартапы и другие инициатив в сфере технологического предпринимательства. ® Приоритетными направлениями научных исследований, ведущихся в интересах развития российской Арктики научно-образовательными и научно-производственными предприятиями, действующими на территории Санкт-Петербурга, являются: мониторинг экосистем и климатических изменений в Арктике, технологии адаптации арктических территорий к глобальным климатическим изменениям, ликвидации накопленного экологического ущерба в Арктике; инновационные методы разведки и освоения месторождений углеводородов и других полезных ископаемых в Арктических районах, использование современных материалов в сфере недропользования; внедрение конвергентных технологий и развитие транспортной инфраструктуры Арктики, разработка технологий судостроения специализированного арктического флота и морских сооружений для развития Северного морского пути; повыщение качества жизни населения арктических территорий (укрепление здоровья населения, цифровая трансформация, адаптация городских поселений к климатическим изменениям, развитие кадрового потенциала).

15

и электронных технологий, химии, агробио-^ и биотехнического направления, водородных технологий, медицины; реализация проведения системного форсайта развития технологий; обеспечение поддержки агломерационных проектов и программ Санкт-Петербурга и Ленинградской области: проведение совместных форсайт-исследований и отраслевых научно-технологических прогнозов, запуск сетевого корпоративного университета промышленных предприятий - «Открытый университет Санкт-Петербурга», запуск школы руководителей научных исследований (PI), учреждение премий, направленных на выявление актуальных лидеров.

' С перспективой создания конкурентоспособного на мировых рынках сектора пищевых производственных технологий.

16