k a m a h k a m a h A g u n g R e p u b l i k I n d o n e s i i k I n d o n e s P U T U S A N Nomor...

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesiaputusan.mahkamahagung.go.id

P U T U S A NNomor : 03 / Pid.Sus / 2013 / PN. Mdo

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Manado yang

memeriksa dan mengadili perkara pidana pada peradilan tingkat pertama

dengan acara pemeriksaan biasa, menjatuhkan putusan dalam perkara

Terdakwa sebagai berikut :

Nama : Hilda Makapunas, SE. ;

Tempat lahir : Siau ;

Umur / tgl lahir : 55 tahun / 10 April 1957 ;

Jenis kelamin : Perempuan ;

Kebangsaan : Indonesia ;

Tempat tinggal : Kelurahan Singkil I Lingkungan VII Kecamatan

Singkil Kota Manado

Agama : Kristen Protestan ;

Pekerjaan : Pensiunan Pegawai Negeri Sipil (mantan

Bendahara Dinas Pendidikan Kota Manado) ;

Terdakwa ditahan :

1. Penyidik tidak dilakukan penahanan ;

2. Penuntut Umum Penahanan Kota sejak tanggal 15 Januari 2013 sampai

dengan tanggal 3 Februari 2013 ;

1

1

DisclaimerKepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :Email : [email protected] : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


3. Perpanjangan Penahanan Kota oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi Pada Pengadilan Negeri Manado sejak tanggal 04 Februari 2013

sampai dengan tanggal 5 Maret 2013 ;

4. Penahanan Rumah Tahanan Negara (RUTAN) oleh Majelis Hakim

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Manado sejak

tanggal 18 Februari 2013 sampai dengan tanggal 19 Maret 2013 ;

5. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan

Negeri Manado sejak tanggal 20 Maret 2013 sampai dengan tanggal 18

Mei 2013 ;

6. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Tinggi Manado sejak tanggal 19 Mei 2013 sampai dengan tanggal 17 Juni

2013 ;

7. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Tinggi Manado sejak tanggal 18 Juni 2013 sampai dengan tanggal 17 Juli

2013 ;

Terdakwa di persidangan didampingi Penasihat Hukum Terdakwa

yakni : Hirowash Malaini, Bac, SH - Advokat / Penasihat Hukum berkantor

di Desa Koha Selatan Jaga IV Kecamatan Mandolang Kabupaten Minahasa

Raya, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 12 Februari 2013 ;

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut ;

Setelah membaca :

1. Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Manado tanggal 7

Februari 2013 Nomor : 03 / Pid. Sus / 2013 /

PN.Manado tentang Penunjukan Majelis Hakim yang

memeriksa dan mengadili perkara ini ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


2. Surat Penetapan Majelis Hakim Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Manado

tanggal 07 Februari 2013 Nomor : 03 / Pid.Sus / 2013

/ PN.Mdo, tentang penetapan hari sidang

pemeriksaan perkara ini ;

3. Surat-surat lainnya yang terlampir dalam berkas

perkara ini ;

Setelah mendengar pembacaan surat dakwaan ;

Setelah mendengar keterangan saksi-saksi, keterangan ahli,

keterangan terdakwa serta memeriksa barang bukti dalam perkara ini ;

Setelah mendengar Tuntutan Pidana / Requisitoir Np. Reg. Perk :

PDS – 01 / M.Ndo / Ft / 01 / 2013 tanggal 11 Juni 2013, yang pada

pokoknya menuntut sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah, “

melakukan tindak pidana Korupsi ” sebagaimana dakwaan alternatif

kedua Pasal 3 jo pasal 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999

sebagaimana yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-

undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi ;

2. Menjatukan pidana terhadap terdakwa HILDA MAKAPUNAS, SE

berupa Pidana penjara selama 3 (TIGA) tahun potong masa tahanan

sementara yang telah dijalani terdakwa dan perintah terdakwa tetap

ditahan dan pidana denda sebesar Rp. 60.000.000,-(enam puluh

juta) rupiah Subsidiar 6 (enam) bulan kurungan ;

3. Membayar Uang Penganti sebesar Rp. 1.125.000.000,- (satu milyar

seratus dua puluh lima juta rupiah) dengan ketentuan apabila

3


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


terdakwa tidak membayar uang pengganti dalam waktu 1 (satu)

bulan sesudah putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum

tetap, maka harta bendanya akan disita oleh Jaksa Penuntut Umum

dan dapat dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut dan

dalam hal tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk

membayar uang pengganti tersebut, maka di pidana dengan pidana

penjara selama 1 (SATU) tahun 3 (TIGA) bulan;

4. Menyatakan barang bukti berupa :

1. Laporan pertanggungjawaban Bantuan Siswa Miskin (BSM) SMA/SMK

Se Kota Manado Tahun 2009.

2. Daftar Usulan Penerima Dana Bantuan Siswa Miskin dari SMA/SMK

Tahun 2009

3. SK Kepala Dinas Pendidikan Kota Manado No: 001/D.01/Dikmen/2009,

Tentang Penetapan Kuota Beasiswa Kurang Mampu dari Pemerintah

Kota Manado Tahun Anggaran 2009.

4. Lampiran Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kota Manado

Penetapan Beasiswa Bagi Siswa Miskin SMK/SMA Tahap I Tahun

anggaran 2009.


Penetapan Beasiswa Bagi Siswa Miskin SMK/SMA Tahap II Tahun

anggaran 2009.


Penetapan Beasiswa Bagi Siswa Miskin SMK/SMA Tahap III Tahun

anggaran 2009.


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


7. Fotokopi Daftar Penerima Biaya Penyediaan Beasiswa Bagi Siswa

Tidak Mampu SMA/SMK Negeri/Swasta Kota Manado, Bulan Oktober

S/D Desember 2009.


Tidak Mampu SMA/SMK Negeri/Swasta Kota Manado, Bulan Juli S/D

September 2009.

9. Surat Pengesahan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran (SPJ

Belanja Fungsional) Januari tahun 2009 yang ditanda tangani oleh

HILDA MAKAPUNAS, SE (Bendahara Pengeluaran) dan ELSYE

ROGI, Spd (Kepala Dinas).

10.Surat Pengesahan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran (SPJ

Belanja Fungsional) April tahun 2009 yang ditanda tangani oleh HILDA

MAKAPUNAS, SE (Bendahara Pengeluaran) dan ELSYE ROGI, Spd

(Kepala Dinas).


Belanja Fungsional) Mei tahun 2009 yang ditandatangani oleh HILDA


(Kepala Dinas).

12.Laporan Realisasi Semester Pertama Anggaran Pendapatan Dan

Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008.

13.Buku DAK Tahap I – Tahap III Tahun 2009 ;

14.1 (satu) buah buku Peraturan Daerah tentang Pertanggung jawaban

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Manado

Tahun 2009.

5


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia




Tahun 2008.

16.SP2D dan SPM Pembayaran Honorarium Beasiswa SMA/SMK Sekota

Manado Selang Triwulan I 2009 Dinas Pendidikan Nasional Kota

Manado.


Manado Selang Triwulan II 2009 Dinas Pendidikan Nasional Kota

Manado;


Manado Selang Triwulan III 2009 Dinas Pendidikan Nasional Kota

Manado

Tetap terlampir dalam berkas perkara.

5. Membebani terdakwa HILDA MAKAPUNAS, SE membayar biaya perkara

sebesar Rp. 3.000-, (tiga ribu rupiah).

Setelah mendengar pembelaan dari Penasihat Hukum terdakwa yang

pada pokoknya meminta agar terdakwa dibebaskan (vrijspraak) atau

dilepaskan dari tuntutan hukum (Onslag Van Recht Vervolging), sedangkan

terdakwa dengan pembelaan secara lisan memohon keringananan putusan

yang seadil-adilnya ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Setelah mendengar tanggapan / repliek Jaksa Penuntut Umum

terhadap pembelaaan terdakwa yang pada pokoknya tetap pada tuntutan

semula ;

Menimbang, bahwa terdakwa diajukan ke persidangan berdasarkan

surat dakwaan Register Nomor Perkara : PDS – 01 / M.Ndo / Ft. 1 / 01 / 2013

tanggal 4 Februari 2013, yang berbunyi sebagai berikut :

Pertama :

---------- Bahwa terdakwa HILDA MAKAPUNAS, SE sebagai Pegawai

Negeri Sipil pada Dinas Pendidikan Nasinal Kota Manado,

berdasarkan Surat Keputusan Walikota Manado Nomor : 06 Tahun

2009 tanggal 19 Januari 2009 tentang Pengangkatan Bendahara

Penerima dan Bendahara Pengeluaran Di Lingkungan Pemerintah

Kota Manado Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan

Belanja Daerah Kota Manado Tahun Anggaran 2009 mengangkat

HILDA MAKAPUNAS, SE sebagai Bendahara Pengeluaran pada

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado, pada bulan Oktober tahun

2009 atau setidak-tidaknya dalam tahun 2009, bertempat di Kantor

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado dan di Bank Sulut Cabang

Utama Manado atau setidak-tidaknya di tempat lain dalam daerah

hukum Pengadilan Negeri Manado, secara melawan hukum

melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain

atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara

atau perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan oleh

terdakwa dengan cara sebagai berikut :

• Bahwa pada Tahun Anggaran 2009 Diknas Pendidikan

Kota Manado menerima Dana Bantuan Siswa Miskin (BSM)

sebesar Rp. 4.517.640.000,- (empat miliar lima ratus tujuh

belas juta enam ratus empat puluh ribu rupiah) yang

bersumber dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah

7


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


(APBD) Kota Manado Tahun Anggaran 2009 sesuai Peraturan

Daerah Kota Manado Nomor : 9 Tahun 2008 tanggal 31

Desember 2008;

• Bahwa Dana BSM tersebut merupakan dana bantuan yang di

peruntukkan bagi siswa SMA/SMK, MA se- Kota Manado yang

kurang mampu untuk membantu biaya sekolah;

• Bahwa pada tanggal 6 Januari 2009 dengan Surat Keputusan

Kepala Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado Nomor : 001/

D.01/Dikmen/2009 tentang Penentapan Kuota Beasiswa Kurang

Mampu dari Pemerintah Kota Manado Tahun 2009 diputuskan

Kuota Beasiswa kurang mampu persekolah kepada 5.000 siswa

selama satu tahun anggaran dan besarnya bantuan untuk

masing-masing siswa adalah Rp. 75.000.-(tujuh puluh lima ribu

rupiah) per bulan dibayarkan tiap Triwulan selama setahun

dimana nama-nama Siswa yang berhak menerima bantuan

tersebut untuk masing-masing sekolah ditentukan oleh pihak

sekolah berdasarkan proposal yang di sampaikan kepada Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado;

• Bahwa dana BSM Tahun 2009 tersebut dicairkan secara

bertahap per triwulan dimana setiap triwulan dana dicairkan

sebesar Rp. 1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima

juta rupiah);

• Bahwa mekanisme pencairan dana BSM adalah pada

umumnya yaitu pertama Bendahara mengajukan permintaan

pengajuan anggaran ke Pemkot Manado dan setelah diperiksa

dan disetujui Pemkot Manado membuat SPPD dan diserahkan


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


kepada Bendahara, selanjutntya Bendahara membuat Surat

Perintah Membayar (SPM) dan SPP dan menyerahkan ke Bank

Sulut untuk dibukukan, setelah itu kalau Dana sudah masuk ke

rekening Kantor Diknas Manado, Bendahara langsung

membuatkan Cek yang ditandatangani oleh Kepala Dinas

Pendidikan dan Bendahara dan langsung mencairkan ke Bank

Sulut kemudian diberitahukan kepada Sekolah-Sekolah dan

Kepala sekolah bersama Bendahara Sekolah pergi ke Diknas

Kota Manado menemui terdakwa untuk mengambil dana

tersebut kemudian dibagikan kepada Siswa-siswa yang berhak

menerima di Sekolah masing-masing;

• Bahwa pada tanggal 11 Februari 2009 terbit SP2D Nomor :

199 /LS/II/Keud/2009 untuk pencairan Dana Bantuan Siswa

Miskin SMA/SMK,MA se-Kota Manado Triwulan I Tahun 2009

sebesar Rp. 1.125.000.000,- dan dicairkan melalui transfer dana

dari rekening Kas Umum Daerah Kota Manado ke Rekening

Giro Nomor : 001.13.001280-9 atas nama nasabah Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado di Bank Sulut Cabang Utama

kemudian Terdakwa selaku Pemegang Kas (Bendahara) pada

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado dengan Cek tanggal

12 Februari 2009 telah menarik seluruh dana BSM Triwulan I

tersebut dan telah disalurkan kepada Sekolah-Sekolah dan telah

didistribusikan kepada masing-masing Siswa penerima banyuan

pada bulan Maret 2009 sesuai jumlah yang tercantum dalam

Surat Pengesahan Pertanggungjawaban Bendahara (SPJ

belanja Fungsional) Triwulan I Tahun 2009 yang ditandatangani

oleh Bendahara Pengeluaran dan Kepala Dinas;

• Bahwa pada tanggal 3 April 2009 terbit SP2D Nomor : 1815 /LS/

IV/Keud/2009 untuk pencairan Dana Bantuan Siswa Miskin

9


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


SMA/SMK,MA se-Kota Manado Triwulan II Tahun 2009






Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado dengan Cek tanggal 6

April 2009 telah menarik seluruh dana BSM Triwulan I tersebut

dan telah disalurkan kepada Sekolah-Sekolah dan telah






• Bahwa pada tanggal 9 Juli 2009 terbit SP2D Nomor : 5303 /LS/

VII/Keud/2009 untuk pencairan Dana Bantuan Siswa Miskin

SMA/SMK,MA se-Kota Manado Triwulan III Tahun 2009















Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa pada bulan Oktober 2009 (tanpa tanggal) terbit SP2D

Nomor : 5303 /LS/VII/Keud/2009 untuk pencairan Dana Bantuan

Siswa Miskin SMA/SMK,MA se-Kota Manado Triwulan IV

Tahun 2009 sebesar Rp. 1.125.000.000,- dan dicairkan melalui

transfer dana dari rekening Kas Umum Daerah Kota Manado ke

Rekening Giro Nomor : 001.13.001280-9 atas nama nasabah

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado di Bank Sulut Cabang

Utama kemudian Terdakwa selaku Pemegang Kas (Bendahara)

pada Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado melakukan 2

(dua) kali pencairan dana yaitu :

• Tanggal 16 Oktober 2009 dicairkan melalui

cek Nomor BB 856524 sebesar ...................Rp. 900.000.000,-


cek Nomor BB 856525 sebesar....................Rp. 225.000.000,-

Jumlah Rp.1.125.000.000,-

Bahwa berdsarkan keterangan saksi-saksi yaitu Kepala-Kepala

Sekolah tidak pernah menerima dana triwulan IV Tahun 2009

untuk didistribusikan kepada masing-masing siswa penerima

bantuan;

• Bahwa dana BSM Tahun 2009 1 (satu) triwulan yaitu triwulan IV


juta rupiah) telah dicairkan dari Kas Pemerintah Kota Manado

namun dana tersebut tidak disalurkan kepada siswa penerima

melalui Kepala Sekolah namun dana tersebut yang menurut

terdakwa digunakan untuk mengganti dana / Anggaran Diknas

Kota Manado tahun 2008 yang dipinjam oleh Pemkot Manado

11


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


sebesar Rp. 1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta

rupiah) namun terdakwa tidak dapat menunjukan bukti

penyerahan dana tersebut ke Pihak Pemerintah Kota Manado

atau digunakan terdakwa untuk kepentingan lain yang tidak

sesuai dengan peruntukannya;

• Bahwa perbuatan terdakwa tersebut tidak sesuai dengan Pasal

132 ayat (1) dan (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59

Tahun 2007 tentang Perubahan Pertama atas Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah yang menyatakan bahwa :

1) Setiap pengeluaran belanja

atas beban APBD harus

didukung dengan bukti yang

lengkap dan sah;

2) Bukti sebagaimana

dimaksud pada ayat (1)

harus mendapat

pengesahan oleh pejabat

yang berwenang dan

bertanggungjawab atas

kebenaran material yang

timbul dari penggunaan bukti

dimaksud ;

• Bahwa akibat perbuatan terdakwa tersebut diatas

mengakibatkan Negara cq. Dinas Pendidikan Nasinal Kota

Manado mengalami kerugian;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


- Bahwa Kerugian Keuangan Negara dalam dugaan penyalagunaan

dana Bantuan Siswa Miskin SMA/SMK, MA Se-Kota Manado Tahun

Anggaran 2009 sesuai perhitungan Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sulawesi Utara

Nomor :LAP-262/PW18/5/2012 tanggal 18 September 2012 adalah


juta rupiah) atau sekitar jumlah itu.

------------ Perbuatan HILDA MAKAPUNAS, SE tersebut diatas adalah

kejahatan sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal :

2 ayat (1) jo pasal 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999

sebagaimana yang telah dirubah dan ditambah dengan Undang-

undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi. ------------------------------------------------------

ATAU

Kedua :

---------- Bahwa terdakwa HILDA MAKAPUNAS, SE sebagai Pegawai Negeri Sipil

pada Dinas Pendidikan Nasinal Kota Manado, berdasarkan Surat Keputusan

Walikota Manado Nomor : 06 Tahun 2009 tanggal 19 Januari 2009 tentang

Pengangkatan Bendahara Penerima dan Bendahara Pengeluaran Di

Lingkungan Pemerintah Kota Manado Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan Dan Belanja Daerah Kota Manado Tahun Anggaran 2009

mengangkat HILDA MAKAPUNAS, SE sebagai Bendahara Pengeluaran pada

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado, pada bulan Oktober tahun 2009

atau setidak-tidaknya dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado dan di Bank Sulut Cabang Utama Manado

atau setidak-tidaknya di tempat lain dalam daerah hukum Pengadilan Negeri

13


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Manado, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau

suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau

sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat

merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara, perbuatan

tersebut dilakukan oleh terdakwa dengan cara sebagai berikut :

- Bahwa terdakwa HILDA MAKAPUNAS, SE adalah Pegawai Negeri

sipil yang berdasarkan Surat Keputusan Walikota Manado No 06

tanggal 19 Januari 2009 yang menjabat sebagai Bendahara

Pengeluaran pada Dinas Pendidikan Nasinal Kota Manado

mempunyai kewenangan untuk menerima, menyimpan, membayar,

menyetorkan dan mempertanggungjawapkan sesuai aturan ketentuan

yang berlaku;

- Bahwa terdakwa yang mempunyai tugas dan tanggungjawab seperti

tersebut diatas melakukan perbuatan sebagai berikut :








Desember 2008;





Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

















juta rupiah);













15


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia
































Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia































17


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia






cek Nomor BB 856524 sebesar ...................Rp. 900.000.000,-


cek Nomor BB 856525 sebesar....................Rp. 225.000.000,-

Jumlah Rp.1.125.000.000,-




bantuan;
















Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia








lengkap dan sah;



harus mendapat


yang berwenang dan




dimaksud ;



Manado mengalami kerugian;







juta rupiah) atau sekitar jumlah itu.

19


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


------------ Perbuatan Terdakwa HILDA MAKAPUNAS, SE tersebut diatas

adalah kejahatan sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal :

3 jo pasal 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana yang

telah dirubah dan ditambah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun

2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.---------------------------

ATAU

Ketiga :

---------- Bahwa terdakwa HILDA MAKAPUNAS, SE sebagai Pegawai Negeri Sipil

pada Dinas Pendidikan Nasinal Kota Manado, berdasarkan Surat Keputusan


Penunjukan Satuan Pemegang Kas Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran

Dan Belanja Daerah Kota Manado mengangkat HILDA MAKAPUNAS, SE

sebagai Pemegang Kas pada Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado, pada

bulan Oktober tahun 2009 atau setidak-tidaknya dalam tahun 2009,

bertempat di Kantor Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado dan di Bank

Sulut Cabang Utama Manado atau setidak-tidaknya di tempat lain dalam

daerah hukum Pengadilan Negeri Manado, dengan sengaja mengelapkan

uang atau surat berharga yang disimpan karena jabatannya, atau

membiarkan uang atau surat berharga tersebut diambil atau digelapkan

oleh orang lain, atau membantu dalam melakukan perbuatan tersebut,

perbuatan tersebut dilakukan oleh terdakwa dengan cara sebagai berikut :








Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



Desember 2008;
















\




juta rupiah);









21


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia































Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia
































23


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia










cek Nomor BB 856524 sebesar ................... Rp. 900.000.000,-


cek Nomor BB 856525 sebesar.................... Rp. 225.000.000,-

Jumlah Rp.1.125.000.000,-




bantuan;














Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia










lengkap dan sah;



harus mendapat


yang berwenang dan




dimaksud ;



Manado mengalami kerugian ;






25


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



juta rupiah) atau sekitar jumlah itu

------------ Perbuatan Terdakwa HILDA MAKAPUNAS, SE tersebut diatas

adalah kejahatan sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal :

8 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi jo pasal 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999.--------

Menimbang, bahwa atas dakwaan tersebut, Terdakwa maupun

Penasihat Hukumnya tidak mengajukan keberatan / eksepsi ;

Menimbang, bahwa di persidangan Majelis Hakim telah mendengar

keterangan saksi-saksi dan keterangan ahli yang diajukan oleh Penuntut

Umum sebagai berikut :

Keterangan Saksi-saksi :

1. Saksi Mashar Kinontoa, SAg ; yang di bawah sumpah pada pokoknya

menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil sejak tahun

1990 dan diangkat menjadi Kepala Sekolah di Sekolah

MAN Model Manado sejak tahun 2008 ;

• Bahwa saksi kenal dengan terdakwa sejak saksi

menjadi Kepala Sekolah yaitu tahun 2008 ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa sebagai Kepala Sekolah MAN Model Manado,

saksi pernah menerima Bantuan Siswa Miskin (BSM)

pada tahun 2009 ;

• Bahwa untuk sekolah MAN Model Manado dialokasi

dana bantuan BSM untuk periode / Triwulan I sebesar

Rp. 11.250.000,- untuk 50 orang siswa, periode /

triwulan II sebesar Rp.15.750.000,- untuk 70 orang

siswa, dan periode / triwulan III sebesar

Rp.18.000.000,- untuk 80 orang siswa ; sedangkan

pada periode / triwulan IV tidak terealisasi ;

• Bahwa penggunaan dana tersebut untuk membantu

siswa miskin ;

• Bahwa penerimaan bantuan tersebut diterima oleh para

siswa per triwulan ;

• Bahwa kriteria siswa miskin diperoleh dari informasi wali

kelas atau datanya diperoleh dari guru kelas ;

• Bahwa standart siswa miskin dilihat dari penghasilan /

pendapatan orangtua siswa, atau siswa yang

orangtuanya tidak bekerja ;

• Bahwa dana bantuan tersebut untuk masing-masing

siswa sebesar Rp.75.000,- per bulan, sehingga per

triwulan siswa penerima bantuan akan menerima

sebesar Rp.225.000,- ;

• Bahwa ketentuan besarnya penerimaan ditentukan

oleh Dinas Pendidikan Nasional (Diknas) Kota

Manado ;

27


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa yang menyerahkan dana tersebut kepada para

Kepala Sekolah bersama dengan Bendahara sekolah

adalah terdakwa selaku Bendahara Diknas ;

• Bahwa selanjutnya setelah dana bantuan diterima maka

langsung disalurkan kepada para siswa oleh Bendahara

sekolah, kemudian Laporannya disampaikan kepada

Dinas Pendidikan Nasional (Diknas) Kota Manado ;

• Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin yang telah diterima

tahun Anggaran 2009 adalah untuk triwulan I, II dan III,

sedangkan yang tidak diterima adalah triwulan IV ;

• Bahwa pertanggungjawaban atas penyaluran dana

tersebut disampaikan kepada Dinas Pendidikan

Nasional (Diknas) Kota Manado ;

• Bahwa yang menjabat sebagai Kepala Dinas

Pendidikan Nasional (Diknas) Kota Manado saat itu

adalah Elsye Rori ;

• Bahwa saksi tidak tahu jumlah keseluruhan dana BSM

yang ada di APBD Tahun 2009 ;

• Bahwa dana BSM tersebut ditujukan untuk membantu

para siswa yang tidak mampu di SMU / SMK se- Kota

Manado ;

• Bahwa di sekolah saksi untuk triwulan I siswa yang

menerima dana BSM ada 50 siswa masing-masing

menerima Rp.225.000,- dan triwulan II siswa yang

menerima BSM ada 70 siswa, serta triwulan III siswa

yang menerima ada 80 siswa ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa sekolah saksi menerima dana Bantuan Siswa

Miskin (BSM) untuk triwulan I pada bulan April 2009,

untuk triwulan II diterima pada bulan Juli 2009, dan

untuk triwulan III diterima pada bulan Oktober 2009 ;

• Bahwa dana yang diterima tidak ada potongan ;

• Bahwa saksi tidak tahu mengapa dana BSM triwulan IV

belum cair dan saksi tidak pernah menanyakan hal itu

kepada pihak Dinas Pendidikan (Diknas) ;

• Bahwa ketika dana BSM digulirkan yang menjadi

Walikota adalah Jimy Rogi ;

• Bahwa saksi tahu ada program bantuan Siswa Miskin

(BSM) setelah ada pemberitahuan dari DIKMEN untuk

triwulan I, II dan III ;

• Sedangkan untuk triwulan IV tidak disampaikan

pemberitahuan, juga dari Diknas ;

• Bahwa saksi menerima dana bantuan secara cash dari

bendahara Diknas yaitu terdakwa ;

• Bahwa ketika diperlihatkan kepada saksi di persidangan

alat bukti surat berupa pertanggungjawaban serta daftar

nama siswa penerima bantuan yang diusulkan, saksi

menyatakan surat-surat tersebut adalah benar ;

• Bahwa saksi pernah diperiksa di Kejaksaan dan

keterangan saksi di Kejaksaan benar ;

• Bahwa yang datang ke Dinas Pendidikan untuk

menerima dana BSM adalah saksi bersama dengan

bendahara sekolah ;

29


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa ketika menerima dana ada bukti tanda terima ;

• Bahwa untuk triwulan IV tahun 2009 dana BSM tidak

diterima ;

Atas keterangan saksi tersebut di atas, terdakwa menyatakan keterangan

saksi tersebut benar ;

2. Saksi Djeky Wempie Kojo ; menerangkan di bawah Janji

sebagai berikut :

• Bahwa saksi sebagai Pegawai Negeri Sipil sejak tahun

1987 dan diangkat menjadi Kepala sekolah di SMU

Negeri 9 Manado sejak tahun 2009 dan saksi kenal

terdakwa sejak tahun 2009 pula ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekolah SMU Negeri 9

Manado, saksi pernah menerima Bantuan Siswa Miskin

(BSM) pada tahun 2009 ;

• Bahwa untuk sekolah SMU Negeri 9 Manado dialokasi

dana bantuan BSM untuk setiap triwulan sebesar Rp.

180.000.000,- untuk 600 orang siswa ;


siswa miskin ;






Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia











Manado ;
















adalah Elsye Rori ;

31


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia




menerima Rp.200.000,- sampai Rp.225.000,- per

triwulan ;










Walikota adalah Jimy Rogi sedangkan Sekretaris Kota

adalah V. Lumentut ;













Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia






bendahara sekolah ;



diterima ;



3. Saksi Dra. Olfin Tanos, MSi ; menerangkan di bawah janji

sebagai berikut :


1989 dan diangkat menjadi Kepala sekolah di SMK

Negeri 1 Manado sejak tahun 2009 dan saksi kenal

terdakwa ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekolah SMK Negeri 1



• Bahwa untuk sekolah SMK Negeri 1 Kota Manado

dialokasi dana bantuan BSM untuk periode / Triwulan I

Bulan Januari – Maret 2009 mendapatkan sebanyak

150 orang siswa dan masing-masing mendapatkan

sebesar Rp. 225.000.- pada triwulan II bulan April –

33


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Juni 2009 yang mendapat dana bantuan sebanyak 170

orang siswa, dan pada triwulan III bulan Juli –

September 2009 yang mendapatkan dana bantuan

siswa miskin sebanyak 170 orang siswa, sedangkan

pada untuk triwulan IV bulan Oktober – Desember 2009

bagi SMK Negeri 1 Manado tidak terealisasi ;


siswa miskin ;














Manado ;







Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia












adalah Elsye Rori ;



menerima Rp. 200.000,- sampai Rp.225.000,- per

triwulan ;












35


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

















bendahara sekolah ;



diterima ;



4. Saksi Drs. Yoseph Bille, CMM, menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa Bahwa saksi sebagai Pegawai Negeri Sipil sejak

tahun 1984 dan menjadi Kepala sekolah di SMA DON

BOSCO Manado sejak bulan September 2009, saksi

kenal dengan terdakwa ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekolah SMA Frater Don Bosco


(BSA) pada tahun 2009 ;

• Bahwa untuk sekolah Frater Don Bosco Manado,

karena saksi baru dilantik bulan September 2009 dan

baru mengetahui adanya program dana bantuan siswa

miskin pada bulan Desember 2009 ketika ada panggilan

dari Dinas Pendidikan Kota Manado untuk pencairan

dana bantuan siswa miskin, tetapi saksi tidak tahu

pencairan bulan apa ataupun dalam jumlah berapa dan

untuk berapa siswa miskin, karena dicairkan setelah 1

tahun berjalan (tahun 2009) yaitu bulan Desember

2009, dan saksi juga tidak pernah menerima dana

tersebut walaupun sudah cair di Dinas Kota Manado ;

• Bahwa seharusnya dana tersebut disalurkan kepada

siswa miskin, namun kami tidak pernah menerima dana

tersebut ;

• Bahwa periode penerimaan bantuan tersebut saksi

tidak tahu ;

• Bahwa besarnya dana bantuan tersebut saksi tidak

tahu ;

• Bahwa dari mana ketentuan besarnya penerimaan

tersebut, saksi juga tidak tahu ;

37


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa yang menyerahkan dana tersebut saksi tidak

tahu karena sekolah kami tidak pernah menerina dana

bantuan tersebut ;



adalah Elsye Rori ;

• Bahwa setahu saksi di sekolah Don Bosco tidak ada

siswa yang menerima dana bantuan siswa miskin

(BSM) ;










Atas keterangan saksi, terdakwa menyatakan keterangan saksi

tersebut tidak benar, karena SMA Don Bosco juga terima dana bantuan

siswa miskin tersebut ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


5. Saksi Ir. Frieda G. Sumendap, MPd. ; menerangkan di bawah janji

sebagai berikut :


1997 dan menjadi Kepala sekolah di SMK Harapan

Generasi Manado sejak tahun 2009 dan saksi kenal

terdakwa sejak saksi diangkat menjadi Kepala Sekolah

SMK Negeri 1 Manado sejak tahun 2000 ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekolah SMK Harapan

Generasi Manado, saksi pernah menerima dana

Bantuan Siswa Miskin (BSM) pada tahun 2009 ;

• Bahwa untuk sekolah SMK Harapan Generasi Manado

dialokasi dana bantuan BSM untuk triwulan I mendapat

dana bantuan siswa miskin sebesar Rp.15.750.000,-

untuk 70 orang siswa, pada triwulan II mendapatkan

dana bantuan siswa miskin sebesar Rp.15.750.000,-

untuk 70 orang siswa, dan pada triwulan III

mendapatkan dana bantuan siswa miskin sebesar

Rp.15.750.000,- untuk 70 orang siswa. Adapun pada

triwulan IV SMK Harapan Generasi tidak mendapatkan

dana bantuan ;


siswa miskin ;





39


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia











Manado ;
















adalah Elsye Rori ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa di sekolah saksi setiap triwulan siswa yang


menerima antara Rp.150.000,- sampai Rp.225.000,-

per triwulan ;























41


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia






bendahara sekolah ;



diterima ;



6. Saksi Drs. Ferdy Robot, MSi. ; menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :


1989 dan diangkat menjadi Kepala sekolah di SMAN 1

Manado saksi kenal terdakwa ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekolah SMA Negeri 1



• Bahwa untuk sekolah SMA Negeri 1 Manado dialokasi

dana bantuan BSM untuk setiap triwulan sebesar Rp.



siswa miskin ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia















Manado ;











43


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia







adalah Elsye Rori ;



menerima Rp.225.000,- per triwulan ;


















Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia












bendahara sekolah ;



diterima ;



7. Saksi SR. Petra Sinaga, JMJ, SH, menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :


2009 dan diangkat menjadi Kepala sekolah di SMA

Katholik Rex Mundi Manado, saksi kenal terdakwa ;

45


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa sebagai Kepala Sekolah SMA Katholik Rex

Mundi Manado, saksi pernah menerima Bantuan Siswa

Miskin (BSM) pada tahun 2009 ;

• Bahwa untuk sekolah SMA Katholik Rex Mundi Manado

baru dialokasikan mulai triwulan II, sedangkan pada

penyaluran triwulan I SMA Katholik Rex Mundi Manado

belum menerima dan belum mengajukan daftar nama

siswa calon penerima karena belum ada pemberitahuan

dari Diknas Kota Manado. Adapun dana bantuan BSM

yang diterima pada triwulan II (April – Juni 2009)

sebesar Rp. 4.500.000,- untuk 20 orang siswa dan

pada triwulan III bulan Juli – September 2009 diterima

sebesar Rp. 4.500.000,- untuk 20 orang siswa,

sedangkan pada triwulan IV tidak terealisasi ;


siswa miskin ;













Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia




Manado ;
















adalah Elsye Rori ;


menerima dana BSM ada 20 orang siswa masing-

masing menerima Rp.225.000,- per triwulan ;





47


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia
























bendahara sekolah ;



Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



diterima ;



8. Saksi Vony Pinotoan ; yang di bawah janji pada pokoknya menerangkan

sebagai berikut :


1989 dan diangkat menjadi Kepala sekolah di SMA

Katholik St. Laurentius Manado, dan saksi kenal

dengan terdakwa ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekolah SMA Katholik St.

Laurentius Manado, saksi pernah menerima Bantuan

Siswa Miskin (BSM) pada tahun 2009 ;

• Bahwa untuk sekolah SMA Katholik St. Laurentius

Manado untuk setiap triwulan menerima dana Bantuan

Siswa Miskin (BSM) sebesar Rp.20.475.000,- yang

diperuntukkan bagi 91 orang siswa ;


siswa miskin ;





49


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia











Manado ;
















adalah Elsye Rori ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia
















• Bahwa saksi tahu ada program Bantuan Siswa Miskin











51


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia






bendahara sekolah ;



diterima ;



9. Saksi Dra. Pantow Benjita ; menerangkan di bawah Janji sebagai

berikut :

• Bahwa saksi sebagai Kepala sekolah di SMA Pioner

Manado sejak tanggal 1 Januari 2008 sampai dengan

tanggal 15 Agustus 2011, dan saksi kenal dengan

terdakwa sebagai Bendahara di Dinas Pendidikan Kota

Manado ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekolah SMA Pioner Manado,

saksi pernah menerima Bantuan Siswa Miskin (BSM)

pada tahun 2009 ;

• Bahwa untuk sekolah SMA Pioner Manado untuk setiap

triwulan (triwulan I, II, dan III) menerima dana Bantuan


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Siswa Miskin (BSM) sebesar Rp.15.750.000,- yang

diperuntukkan bagi 70 orang siswa ;


siswa miskin ;














Manado ;








53


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia




sedangkan pada triwulan IV tidak menerima dana

BSM ;






adalah Elsye Rori ;








• Bahwa kami tidak menerima dana bantuan pada

triwulan IV ;

• Bahwa saksi datang menanyakan kepada terdakwa di

bagian keuangan Diknas, lalu terdakwa katakan tunggu

saja panggilan ;

• Bahwa atas penerimaan dana bantuan tersebut ada

pertanggungjawabannya ;

• Bahwa laporan pertangungjawaban yang disampaikan

untuk triwulan I, II dan III ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



keterangan saksi di Kejaksaan adalah benar ;

• Bahwa saksi diangkat sebagai Kepala Sekolah SMA

Pioner Manado ada SK-nya dari Dinas dan dari

Yayasan ;

• Bahwa waktu menerima dana BSM saksi bersama

dengan bendahara sekolah ;



10. Saksi Dra. Rahmawaty Kobi ; menerangkan di bawah sumpah sebagai

berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil dan diangkat

menjadi Kepala Sekolah SMK Cokroaminoto Manado

sejak tahun 2009 ;

• Bahwa saksi kenal dengan terdakwa karena saksi

menerima gaji dari Dinas Diknas dan terdakwa selaku

bendahara Diknas, saksi setiap bulan menerima gaji

melalui jurubayar ;

• Bahwa selain gaji saksi juga pernah menerima dana

bantuan siswa miskin tahun 2009 ;

• Bahwa sekolah SMK Cokroaminoto menerima dana

BSM pada triwulan I sebesar Rp. 13.500.000,- untuk 60

siswa, triwulan II sebesar Rp.13.500.000,- untuk 60

siswa, triwulan III sebesar Rp. 13.500.000,- untuk 60

55


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


siswa, dana triwulan IV sebesar Rp.15.750.000,- untuk

70 siswa ;

• Bahwa dana BSM terebut disalurkan kepada siswa

miskin ;

• Bahwa untuk mengetahui siswa tersebut benar-benar

miskin dibuktikan keterangan miskin dari orang tua,

atau orangtua siswa yang tidak bekerja ;

• Bahwa yang diterima oleh sekolah saksi adalah

Triwulan I dan II oleh Kepala Sekolah yang lama, dan

triwulan III dan IV diterima oleh saksi ;

• Bahwa saksi bersama dengan bendahara sekolah

menerima dana bantuan siswa miskin tersebut dari

terdakwa ;

• Bahwa sekolah menerima dana bantuan siswa miskin

setelah ada pemberitahuan ada program bantuan siswa

miskin ;

• Bahwa saat penyaluran kepada para siswa ada tanda

terimanya ;

• Bahwa dana bantuan siswa miskin hanya ada tahun

2009 ;

• Bahwa untuk triwuklan IV sekolah saksi ada terima ;

• Bahwa triwulan IV diterima pada bulan Desember 2009,

dimana saat itu kami menanyakan kepada terdakwa lalu

terdakwa katakan tunggu saja panggilan ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa dana untuk triwulan ada dicairkan dan saksi

tahu berapa jumlah dana untuk triwulan IV ;

• Bahwa dana bantuan siswa miskin yang saksi terima

sudah di SPJ-kan dan ada tanda terima dari orangtua

siswa ;

• Bahwa setelah tahun 2009 sudah tidak terima lagi ;

• Bahwa bantuan siswa miskin diberikan kepada Kepala

Sekolah sesuai kuotanya, dan dalam SK Penetapan

kuota ditetapkan untuk 163 siswa ;

• Bahwa saksi pernah diperiksa di Kejaksaan ;

• Bahwa keteragnan saksi di Kejaksaan benar ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekalah saksi memiliki SK dari

Dinas Pendidikan Kota Manado dan dari Yayasan

Sekolah ;



11. Saksi Martha Van Harling, SPd. ; menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :

• Bahwa saksi adalah Kepala Sekolah SMK El Fatah Manado

sejak tahun 2005 sampai dengan sekarang ;

• Bahwa saksi kenal dengan terdakwa, karena saksi menerima gaji

setiap bulan di Dinas Pendidikan Kota Manado dan berhubungan

57


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


dengan terdakwa selaku bendahara Dinas Pendidikan Kota

Manado dan saksi menerima gaji melalui juru bayar ;

• Bahwa saksi selain gaji saksi juga pernah menerima dana

bantuan siswa miskin tahun 2009 dari terdakwa ;

• Bahwa sekolah saksi menerima dana bantuan siswa miskin pada

triwulan I sebesar Rp. 15.750.000,- untuk 70 siswa, pada triwulan

II juga sebesar Rp. 15.750.000,- untuk 70 siswa dan pada

triwulan II sebesar Rp. 15.750.000,- untuk 70 siswa ;

• Bahwa pada triwulan IV kami tidak terima ;

• Bahwa untuk mengetahui siswa tersebut benar-benar miskin

dibuktikan keterangan miskin dari orang tua, atau orangtua siswa

yang tidak bekerja ;

• Bahwa yang diterima oleh sekolah saksi adalah Triwulan I,

triwulan II dan triwulan III ;

• Bahwa saksi bersama dengan bendahara sekolah menerima

dana bantuan siswa miskin tersebut dari terdakwa ;

• Bahwa sekolah menerima dana bantuan siswa miskin setelah

ada pemberitahuan ada program bantuan siswa miskin dari

Dinas Pendidikan Kota Manado ;

• Bahwa saat penyaluran kepada para siswa ada tanda terimanya ;

• Bahwa dana bantuan siswa miskin hanya ada tahun 2009 ;

• Bahwa saksi selaku Kepala Sekolah SMK El Fatah Manado

tidak pernah menerima dana bantuan siswa miskin untuk triwulan

IV ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa dana bantuan siswa miskin yang saksi terima sudah di

SPJ-kan dan ada tanda terima dari orangtua siswa ;


• Bahwa bantuan siswa miskin diberikan kepada Kepala Sekolah

sesuai kuotanya ;


• Bahwa keterangan saksi di Kejaksaan benar ;

• Bahwa sebagai Kepala Sekalah saksi memiliki SK dari Dinas

Pendidikan Kota Manado dan dari Yayasan Sekolah ;


tersebut benar ;

12. Saksi Dra. Agusta Triest Paraeng, Spd ; menerangkan di bawah

sumpah sebagai berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegaweai Negeri Sipil dan diangkat menjadi

Kepala Sekolah SMA PIM SAMRAT Manado sejak tahun 1997

sampai sekarang ;





59


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia





triwulan I sebesar Rp. 7.875.000,- untuk 35 siswa dimana setiap

siswa mendapat sebesar Rp.225.000 per triwulan, kemudian

pada triwulan II sebesar Rp. 6.625.000,- untuk 25 siswa, dan

pada triwulan II juga sama sebesar Rp. 5.625.000,- untuk 25

siswa ;














• Bahwa saksi selaku Kepala Sekolah SMA PIM SAMRAT Manado


IV ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia






sesuai kuotanya, dan dalam SK Penetapan Kuotanya untuk 35

orang siswa ;



• Bahwa sebagai Kepala Sekalah saksi memiliki SK dari Dinas

Pendidikan dan dari Yayasan Sekolah ;


tersebut benar ;

13. Saksi Djeffrie S. Ombong, SPd. ; menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil dan diangkat sebagai

Kepala Sekolah SMA Negeri 10 Manado sejak tahun 2007

sampai sekarang ;





61


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia







pada triwulan II sebesar Rp. 19.800.000,- untuk 88 siswa, dan

pada triwulan II juga sama sebesar Rp. 19.800.000,- untuk 88

siswa ;














• Bahwa saksi selaku Kepala Sekolah SMA Negeri 10 Manado


IV ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia






sesuai kuotanya ;




tersebut benar ;

14. Saksi Jimmy Kantale MSi. ; menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil dan diangkat menjadi

Kepala Sekolah SMA Negeri 3 Manado sejak tahun 2007 sampai

sekarang ;







63


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



triwulan I sebesar Rp. 31.500.000,- untuk 140 orang siswa

dimana setiap siswa mendapat sebesar Rp.225.000 per triwulan,

kemudian pada triwulan II sebesar Rp. 31.500.000,- untuk 140

orang siswa, dan pada triwulan II juga sama sebesar Rp.















• Bahwa saksi selaku Kepala Sekolah SMA Negeri 3 Manado tidak

pernah menerima dana bantuan siswa miskin untuk triwulan IV ;





Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



sesuai kuotanya, dan dalam SK Penetapan kuota ditetapkan

sejumlah 175 orang siswa ;




tersebut benar ;

15. Saksi Alfrets Siby, SPd. ; yang di bawah janji pada pokoknya


• Bahwa saksi adalah Kepala Sekolah SMA Kristen El

Fatah Manado sejak tahun 2009 sampai sekarang ;










pada triwulan II sebesar Rp. 13.500.000,- untuk 60 orang siswa,

65


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


dan pada triwulan II juga sama sebesar Rp. 11.250.000,- untuk

50 orang siswa ;














• Bahwa saksi selaku Kepala Sekolah SMA Kristen El Fatah

Manado tidak pernah menerima dana bantuan siswa miskin

untuk triwulan IV ;





sesuai kuotanya ;



Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



• Bahwa saksi diangkat sebagai Kepala Sekolah berdasarkan SK

dari Dinas Pendidikan dan Yayasan Sekolah ;


tersebut benar ;

16. Saksi Hands Manein ; menerangkan di bawah Janji sebagai berikut :

• Bahwa saksi adalah Kepala sekolah SMA PGRI 3

Manado sejak tahun 2002 sampai sekarang ;








triwulan I sebesar Rp. 5.625.000,- untuk 25 orang siswa dimana

setiap siswa mendapat sebesar Rp.225.000 per triwulan,

kemudian pada triwulan II sebesar Rp. 4.500.000,- untuk 20

orang siswa, dan pada triwulan II juga sama sebesar Rp.



67


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia














• Bahwa saksi selaku Kepala Sekolah SMA PGRI 3 Manado tidak

pernah menerima dana bantuan siswa miskin untuk triwulan IV ;





sesuai kuotanya ;




tersebut benar ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


17. Saksi Drs. Jhony Josefian Sualang ; menerangkan di bawah janji

sebagai berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegaweai Negeri Sipil dan

diangkat menjadi Kepala Sekolah SMA Negeri 5

Manado sejak tanggal 20 Agustus 2003 sampai

sekarang dan menjadi Plh Kepala Sekolah SMKN 6

sejak tanggal 28 April 210 sampai sekarang ;

• Bahwa kenal dengan terdakwa karena sering berhubungan

dengan terdakwa selaku Bendahara di Dinas Pendidikan Kota

Manado ;

• Bahwa saksi pernah menerima dana bantuan siswa miskin

tahun 2009 dari terdakwa ;

• Bahwa SMA Negeri 5 menerima dana bantuan siswa miskin

Tahun 2009 pada triwulan I sebesar Rp. 18.000.000,- untuk 80

orang siswa dimana setiap siswa mendapat sebesar Rp.225.000

per triwulan, kemudian pada triwulan II sebesar Rp.

19.800.000,- untuk 88 orang siswa, dan pada triwulan III

sebesar Rp. 18.000.000,- untuk 80 orang siswa ;

• Bahwa SMKN 6 Manado yang saksi ketahu menerima pada

yaitu pada triwulan III sebesar Rp.13.500.000,- untuk 60 orang

siswa ;

• Bahwa pada triwulan IV SMA Negeri 5 Manado maupun SMKN

6 Manado tidak terima dana bantuan siswa miskin ;

69


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia














• Bahwa saksi selaku Kepala Sekolah SMA Negeri 5 Manado

maupun selaku Plh Kepala Sekolah SMKN 6 Manado tidak

pernah menerima dana bantuan siswa miskin tahun 2009 untuk

triwulan IV ;





sesuai kuotanya ;




Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



tersebut benar ;

18. Saksi Elsye Rogi, SPd. ; menerangkan di bawah janji sebagai berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil dan diangkat menjadi

Kepala Dinas Pendidikan Kota Manado sejak tahun 2007 sampai

dengan tahun 2010 ;

• Bahwa saksi kenal dengan terdakwa sejak tahun 2007 dimana

terdakwa sebagai Bendahara pada Dinas Pendidikan Kota

Manado ;

• Bahwa setahu saksi tugas pokok bendahara adalah menerima,

mengeluarkan, menyimpan, dan membayar serta membuat

pertanggungjawaban keuangan ;

• Bahwa saksi tahu ada program Bantuan Siswa Miskin (BSM)

yang merupakan program Walikota Manado tahun 2009, dan

sumber dananya berasal dari APBD Pemerintah Kota Manado

Tahun 2009 ;

• Bahwa besarnya anggaran Bantuan Siswa Miskin tersebut

sebesar Rp.4.517.000.640.000,- (empat milyar lima ratus tujuh

belas juta enam ratus empat puluh ribu rupiah) ;

• Bahwa untuk penyalurannya dalam 1 (satu) tahun dilaksanakan

dalam 4 (empat) triwulan ;

71


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa untuk setiap orang siswa mendapat bantuan sebesar

Rp.75.000,- (tujuh puluh lima ribu) per bulan ;

• Bahwa yang menentukan besarnya anggaran bantuan tersebut

adalah Kasubag Perencanaan ;

• Bahwa yang menentukan siswa penerima bantuan adalah

Kepala Sekolah, caranya harus ada Surat Keterangan Miskin ;

• Bahwa setahu saksi saat itu semua dana bantuan sudah

tersalurkan sesuai dengan laporan bandahara, namun nyatanya

belum tersalurkan ;

• Bahwa dari Inspektorat tidak pernah menyampaikan kepada

saksi bahwa dana bantuan siswa miskin tersebut tidak

disalurkan ;

• Bahwa menurut Kejaksaan triwulan IV yang tidak disalurkan ;

• Bahwa saat pelaporan saksi ada tandatangan tapi saksi tidak

pernah tanya kepada terdakwa ;

• Bahwa setelah tahu tidak disalurkan saksi kaget, karena saksi

tahu pada saat pencairan saksi tandatangan cek ;

• Bahwa ada SPJ nya dan ada laporan pertanggungjawaban, juga

ada daftar yang menerima ;

• Bahwa yang menerima di sekolah-sekolah adalah Kepala

Sekolah dan bendahara sekolah ;

• Bahwa saksi tahu kalau triwulan I disalurkan, maka untuk

triwulan juga dapat dicairkan ;

• Bahwa untuk mencairkan di Bank, saksi menandatangani SPM,

untuk diajukan kepada Bagian keuangan ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa yang mengeluarkan SP2D adalah Bagian keuangan

Pemerintah Kota ;

• Bahwa yang dikeluarkan oleh Bendahara adalah Cek yang

ditandatangani oleh saksi, namun untuk pencairannya dilakukan

oleh Bendahara, kemudian bendahara melaporkan kepada saksi

sudah dicairkan ;

• Bahwa bentuk pertanggungjawabannya berupa SPJ ;

• Bahwa saksi tahu jumlah sekolah yang disalurkan dana Bantuan

Siswa Miskin, tetapi untuk jumlah siswanya saks i tidak

membacanya ;

• Bahwa jumlah Anggaran Bantuan Siswa Miskin tahun 2009

adal;ah sebesar Rp.4.517.640,- (empat milyar lima ratus tujuh

belas juta enam ratus empat puluh ribu rupiah) sesuai dengan

Peraturan Daerah (Perda) Nomor : 9 Tahun 2008 tanggal 31

Desember 2008 ;

• Bahwa yang menetapkan sekolah-sekolah penerima adalah

Kepala Dinas dan saksi yang menandatangani SK sebagai

Kepala Dinas ;

• Bahwa yang b erhak menerima dana BSM adalah siswa miskin ;

• Bahwa jumlah sekolah yang menerima dana BSM adalah sekitar

50 sampai 60 sekolah ;

• Bahwa untuk sekolah Don Bosco dan Sekolah Rex Mundi

apakah menerima atau tidak saksi tidak ingat lagi ;

• Bahwa untuk SPJ dibuat setiap triwulan atau setiap pencairan

dengan melampirkan SK, SK penentuan dari sekolah dan

tandaterima dari bendahara sekolah ;

73


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa untuk triwulan I, II dan III saksi melihat ada tamnda terima

bendahara sekolah yang menerima, sedangkan untuk triwulan IV

saksi tidak ingat lagi kalau sekolah menerima dana bantuan

siswa miskin ;

• Bahwa setahu saksi untuk triwulan IV tidak ada data yang

menerima ;

• Bahwa saksi pernah tanyakan kepada terdakwa tentang

penyaluran triwulan IV dan terdakwa mengatakan bahwa triwulan

IV ada pinjaman dari Pemerintah Kota yaitu Asisten Kota dari

Herold Manoreh atas nama Pimpinan ;

• Bahwa pinjaman Pemerintah Kota adalah sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta) ;

• Bahwa selain Diknas, juga Dinas lain yaitu, Dinas Pekerjaan

Umum, Dispenda, Kesehatan, dan Pariwisata ;

• Bahwa saat itu memang tidak akan diberikan akan tetapi

kemudian diberikan atas perintah ;

• Bahwa dana itu dipinjamkan pada bulan Februari 2008, saat itu

kami hanya disuruh tangan tangan SPM ;

• Bahwa dana sebesar Rp.1.800.000.000,- dipinjamkan kepada

Pemerintah Kota ;

• Bahwa saksi tidak tahu uang tersebut dikemanakan oleh

Pemerintah Kota ;

• Bahwa setahu saksi uang tersebut untuk menutupi anggaran di

tahun 2008 ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa sampai saksi pindah, Pemerintah Kota belum

mengembalikan ;

• Bahwa yang tahu pinjaman itu hanya saksi dan bendahara ;

• Bahwa data pendukung yang diajukan yaitu SK yang menerima

yang diajukan sekolah-sekolah siswa yang menerima dan SK

dari Walikota ;

• Bahwa Pengawasnya langsung dari Kepala Dinas ;

• Bahwa saksi tahu uang sebesar Rp.1.125.000.000,- tersebut

untuk menutupi utang ;

• Bahwa uang sebesar Rp.575.000.000,- itu juga berasal dari

Diknas, sehingga utang Pemkot kepada Diknas sebesar

Rp.1.800.000.000,- ;

• Bahwa yang menghubungi Dinas Diknas untuk meminjam uang

adalah Asisten III saat itu, waktu itu Walikotanya adalah Bapak

Jimmy R. Rogi dan Sekretaris Kotanya adalah Bapak Veky

Lumentut, sedang Non Kaligis di bagian pembukuan, Mis Goni

sebagai Bendahara Sekretariat ;

• Bahwa ketika diperlihatkan di p;ersidangan oleh Penuntut Umum

alat bukti surat berupa laporan pertanggungjawaban oleh

sekolah-sekolah yang siswanya menerima BSM saksi

membenarkan surat-surat tersebut ;

• Bahwa untuk kuota sekolah penerima BSM dikeluarkan SK dari

Dinas ;

• Bahwa saksi tahu bahwa ada pinjaman dari Pemerintah Kota

setelah dilaporkan oleh terdakwa ;

75


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa pinjaman oleh Pemerintah Kota kepada Dinas Diknas

adalah sebesar Rp.1.800.000.000,- dedan belum dibayar sampai

saksi tidak lagi menjadi sebagai Kepala Dinas ;

• Bahwa yang bertanggung jawab dalam hal ini seharusnya bagian

keuangan Pemerintah Kota ;

• Bahwa bukti pinjamannya ada di Bendahara ;

• Bahwa bantuan BSM triwulan IV tidak dibayarkan karena uang

itu belum dikembalikan oleh Pemerintah Kota ;

• Bahwa untuk penyaluran triwulan I, II dan III sudah sesuai

dengan mekanisme ;


tersebut, terdakwa menyatakan bahwa keterangan saksi ada yang

benar dan ada juga yang salah, karena yang menerima Ibu Non

Kaligis dan Mis Goni ;

19. Saksi Meiske Magdalena Goni ; menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil dan Bendahara

Sekretariat Pemerintah Kota Manado ;

• Bahwa saksi kenal dengan terdakwa yang saat itu sebagai

Bendagara di Diknas ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa tugas pokok saksi sebagai Bendahara Sekretariat adalah

menyimpan, membayar dan melakukan pertanggungjawaban

keuangan ;

• Bahwa saksi tidak pernah terima uang dari terdakwa maupun

dari Diknas ;

• Bahwa pada tahun 2007 pernah dilakukan pemeriksaan dari BPK

dan dari hasil pemeriksaannya ditemukan untuk menyetor

sebesar Rp.6.400.000.000,- (enam milyar empat ratus juta

rupiah), sehingga BPK memerintahkan bagian keuangan untuk

menyetor, maka saksi dipanggil oleh Kepala bagian Keuangan

melalui Ibu Nontje Kaligis untuk menyetor dan Ibu Nontje

meminta saksi untuk menemaninya ke Bank Sulut dan saksi

menanyakan kepada beliau kalau uang yang disetor mana, dan

beliau juga tidak tahu, namun menurutnya ia hanya disuruh untuk

ke Bank Sulut karena sudah ada orang yang menunggu dan

setelah saksi sampai di Bank Sulut, sudah ada terdakwa yang

menunggu dan langsung menyerahkan cek ke kasir dan Ibu

Nontje menyerahkan slip penyetoran Bank Sulut dan setelah slip

penyetoran diserahkan, kasir meminta saksi dan Ibu Nontje

untuk menandatangani slip penyetoran, karena slip penyetoran

yang dibuat oleh Bagian Keuangan pada bagian penyetor belum

ditandatangani dan setelah selesai menyetor terdakwa meminta

saksi dan ibu Nontje untuk menandatangani kwitansi pinjaman

yang sudah dibuat oleh terdakwa dan dengan terpaksa saksi

menandatangani kwitansi tersebut ;

• Bahwa Kepala Bagian Keuangan pada waktu itu adalah Bapak

Wenny Rolos ;

• Bahwa uang sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu milyar seratus

dua puluh lima juta rupiah) tersebut berasal dari Diknas, dan

77


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


uang yang sebesar Rp. 575.000.000,- (lima ratus tujuh puluh lima

juta rupiah) juga dari Diknas yaitu dana fungsional guru ;

• Bahwa total yang diserahkan untuk Pemerintah Kota sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah) ;

• Bahwa saksi tidak ingat lagi jam berapa ketika itu ketemu

terdakwa, demikian juga harinya, yang saksi ingat saat itu sekitar

bulan Februari 2008 ;

• Bahwa saat itu saksi setelah berada di Bank terdakwa langsung

menghampiri saksi dan terdakwa langsung menyetor ke kasir ;

• Bahwa pada saat itu total dana yang disetor ke Bank sebesar

Rp.6.400.000.000,- (enam milyar empat ratus juta rupiah), dan

yang dipegang terdakwa yang berasal dari Diknas adalah

sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta

rupiah) ;

• Bahwa pada waktu itu saksi hanya disuruh untuk menyetor saja ;

• Bahwa untuk tanda terima setoran diserahkan kepada Bagian

Keuangan ;

• Bahwa pada waktu itu tidak ada terjadi penarikan uang tunai, dan

uang yang sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan

ratus juta rupiah) itu berbentuk cek ;

• Bahwa pada waktu Pemerintah Kota menerima pinjaman dari

Diknas ada bukti yaitu cek yang diserahkan kepada Kasir Bank

Sulut ;

• Bahwa yang membawa bukti setoran adalah saksi bersama Ibu

Nontje lalu kasir mengeluarkan bukti setopran sebesar



Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa bukti setoran itu dibawa ke Bagian Keuangan ;

• Bahwa dana Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta

rupiah) yang untuk setoran sebagai temuan BPK, dananya

adalah dari Diknas, dan saksi bersama Ibu Nontje yang

tandatangan kwitansinya yang disodorkan oleh terdakwa ;

• Bahwa perintah Bapak Wenny Rolos saat itu hanya menyuruh ke

Bank Sulut, katanya sudah ada yang menunggu di Bank Sulut ;

• Bahwa Ibu Elsye Rogi tidak pernah memerintahkan apa-apa

kepada saksi dan Ibu Nontje ;

• Bahwa uang itu untuk siapa saksi tidak tahu, tetapi setahu saksi

uang itu disetor ke Kas Daerah ;

• Bahwa pada waktu itu Setoran ke Kas Daerah dari Diknas


rupiah) dan dari Mantan Walikota sebesar Rp.1.200.000.000,-

(satu milyar dua ratus juta rupiah) jadi jumlahnya

Rp.3.000.000.000,- (tiga milyar rupiah) ;

• Bahwa yang membawa uang sebesar Rp.1.200.000.000,- (satu

milyar dua ratus juta rupiah) adalah Kabag Keuangan Wenny

Rolos ;

• Bahwa penyetorannya pada hari yang sama tapi jamnya

berbeda ;

• Bahwa pada waktu itu walikota Manado dijabat oleh Jmmy R.

Rogy ;

• Bahwa Sekretaris Daerahnya adalah Vicky Lumentut ;

79


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa kekurangan dana yang harus disetor ke kas daerah saat

itu adalah Rp.6.400.000.000,- (enam milyar empat ratus juta

rupiah) ;

• Bahwa waktu pencairan ceknya tahun 2008 bulan Februari ;

• Bahwa ketika itu terdakwa menyerahkan ke kasir Bank Sulut ;

• Bahwa saksi dan Ibu Nontje yang membawa bukti setoran ;

• Bahwa yang menyetorkan ke Kas Daerah adalah saksi dan Ibu

Nontje ;

• Bahwa uang yang disetor ke kas daerah adalah uang yang

berasal dari Diknas ;

• Bahwa terdakwa tidak menjelaskan uang itu untuk apa ;

• Bahwa saksi tahu bahwa uang itu merupakan pinjaman

Pemerintah Kota setelah saksi dan Ibu Nontje menandatangani

kwitansi / tanda terima dari terdakwa ;

• Bahwa sepengetahuan saksi dana itu itu belum dikembalikan

• Bahwa saksi tidak tahu dana Bantuan Siswa Miskin untuk tahun

anggaran berapa ;

• Bahwa saksi juga tidak tahu berapa besarnya anggaran Bantuan

Siswa Miskin ;

• Bahwa saksi dan Ibu Nontje disuruh untuk tandatangan kwitansi

dan saksi dan Ibu Nontje tidak mendapat uang dari yang

menyuruh ;

• Bahwa bukti setorannya atas nama Pemerintah Kota ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa yang menyetorkan uang ke kas daerah adalah saksi dan

Ibu Nontje atas perintah aasan ;

• Bahwa Asisten III tahun tentang hal ini ;

• Bahwa temuan BPK tahun 2007, saksi juga ada diperiksa ;

• Bahwa pos-pos apa saja yang menjadi temuan BPK, saksi tidak

tahu ;

• Bahwa temuan itu harus dikembalikan ;

• Bahwa yang berinisiatif untuk mengembalikan adalah dari Dinas-

dinas ;

• Bahwa saksi menyetorkan uang dari Diknas adalah Bapak Rolos

yang memerintahkan ;

• Bahwa yang lebih dahulu tiba di Bank Sulut adalah terdakwa ;

• Bahwa ketika kepada saksi diperlihatkan di persidangan bukti

surat dari terdakwa melalui Penasihat Hukum terdakwa berupa

kwitansi tanda terima sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah), saksi menyatakan benar ;

• Bahwa uang itu kemudian disetorkan ke Kas Daerah rekening

Pemerintah Kota ;

• Bahwa cek yang dibawa oleh terdakwa ketika itu sebesar

Rp.2.000.000.000,- (dua milyar rupiah), akan tetapi yang

disetorkan ke rekening Pemerintah Kota sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah) ,

sedangkan yang Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah)

disetorkan ke rekening Diknas ;

81


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa uang sebesar Rp.2.000.000.000,- itu untuk tunjangan

fungsional guru, dan kemudian dana bantuan siswa miskin itu

dibayar untuk tunjangan fungsional guru ;


tersebut benar ;

20. Saksi Nontje Kaligis, SE. ; menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :

• Bahwa saksi adalah Pensiunan Pegawai Negeri Sipil, dan

mantan Kepala Sub Bagian (Kasubag) Akuntansi dan Pelaporan

Pemerintah Kota Manado ;

• Bahwa saksi kenal dengan terdakwa dan tidak ada hubungan

keluarga dengan terdakwa ;

• Bahwa pada waktu itu terdakwa sebagai Bendahara di Diknas ;

• Bahwa tugas pokok saksi sebagai Kasubag Akuntansi adalah

mencatat seluruh pengeluaran dan penerimaan keuangan ;

• Bahwa saksi tidak pernah terima uang dari terdakwa ;

• Bahwa saksi juga tidak pernah terima uang dari Diknas ;

• Bahwa pada tahun 2007 pernah dilakukan pemeriksaan dari BPK

dan dari hasil pemeriksaannya ditemukan untuk menyetor

sebesar Rp.6.400.000.000,- (enam milyar empat ratus juta

rupiah), sehingga BPK memerintahkan bagian keuangan untuk

menyetor, maka saksi atas perintah Kepala bagian Keuangan

mengajak Ibu Meiske Goni untuk menyetor dan saksi meminta


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


kepadanya saksi untuk menemani saksi ke Bank Sulut dan Ibu

Meiske menanyakan kepada saksi kalau uang yang disetor

mana, dan saksi mengatakan kalau saksi juga tidak tahu, namun

kami hanya disuruh untuk ke Bank Sulut karena sudah ada

orang yang menunggu dan setelah saksi sampai di Bank Sulut,

sudah ada terdakwa yang menunggu dan langsung

menyerahkan cek ke kasir dan saksi menyerahkan slip

penyetoran Bank Sulut dan setelah slip penyetoran diserahkan,

kasir meminta saksi dan Ibu Meiske Goni untuk menandatangani

slip penyetoran, karena slip penyetoran yang dibuat oleh Bagian

Keuangan pada bagian penyetor belum ditandatangani dan

setelah selesai menyetor terdakwa meminta saksi dan ibu

Meiske Goni untuk menandatangani kwitansi pinjaman yang

sudah dibuat oleh terdakwa dan dengan terpaksa saksi

menandatangani kwitansi tersebut ;

• Bahwa Kepala Bagian Keuangan pada waktu itu adalah Bapak

Wenny Rolos ;

• Bahwa uang sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu milyar seratus

dua puluh lima juta rupiah) tersebut berasal dari Diknas, dan

uang yang sebesar Rp. 575.000.000,- (lima ratus tujuh puluh lima

juta rupiah) juga dari Diknas yaitu dana fungsional guru ;

• Bahwa total yang diserahkan untuk Pemerintah Kota sebesar


• Bahwa saksi tidak ingat lagi jam berapa ketika itu ketemu

terdakwa, demikian juga harinya, yang saksi ingat saat itu sekitar


• Bahwa saat itu saksi setelah berada di Bank terdakwa langsung

menghampiri saksi dan terdakwa langsung menyetor ke kasir ;

83


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa pada saat itu total dana yang disetor ke Bank sebesar

Rp.6.400.000.000,- (enam milyar empat ratus juta rupiah), dan

yang dipegang terdakwa yang berasal dari Diknas adalah


rupiah) ;

• Bahwa pada waktu itu saksi hanya disuruh untuk menyetor saja ;

• Bahwa untuk tanda terima setoran diserahkan kepada Bagian

Keuangan ;

• Bahwa pada waktu itu tidak ada terjadi penarikan uang tunai, dan

uang yang sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan

ratus juta rupiah) itu berbentuk cek ;

• Bahwa pada waktu Pemerintah Kota menerima pinjaman dari

Diknas ada bukti yaitu cek yang diserahkan kepada Kasir Bank

Sulut ;

• Bahwa yang membawa bukti setoran adalah saksi bersama Ibu

Meiske Goni lalu kasir mengeluarkan bukti setopran sebesar


• Bahwa bukti setoran itui dibawa ke Bagian Keuangan ;

• Bahwa dana Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta

rupiah) yang untuk setoran sebagai temuan BPK, dananya

adalah dari Diknas, dan saksi bersama Ibu Meiske Goni yang

tandatangan kwitansinya yang disodorkan oleh terdakwa ;

• Bahwa perintah Bapak Wenny Rolos saat itu hanya menyuruh ke

Bank Sulut, katanya sudah ada yang menunggu di Bank Sulut ;

• Bahwa Ibu Elsye Rogi tidak pernah memerintahkan apa-apa

kepada saksi dan Ibu Meiske ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa uang itu untuk siapa saksi tidak tahu, tetapi setahu saksi

uang itu disetor ke Kas Daerah ;

• Bahwa pada waktu itu Setoran ke Kas Daerah dari Diknas


rupiah) dan dari Mantan Walikota sebesar Rp.1.200.000.000,-

(satu milyar dua ratus juta rupiah) jadi jumlahnya

Rp.3.000.000.000,- (tiga milyar rupiah) ;

• Bahwa yang membawa uang sebesar Rp.1.200.000.000,- (satu

milyar dua ratus juta rupiah) adalah Kabag Keuangan Wenny

Rolos ;

• Bahwa penyetorannya pada hari yang sama tapi jamnya

berbeda ;

• Bahwa pada waktu itu walikota Manado dijabat oleh Jmmy R.

Rogy ;

• Bahwa Sekretaris Daerahnya adalah Vicky Lumentut ;

• Bahwa kekurangan dana yang hartus disetor ke kas daerah saat

itu adalah Rp.6.400.000.000,- (enam milyar empat ratus juta

rupiah) ;

• Bahwa waktu pencairan ceknya tahun 2008 bulan Februari ;

• Bahwa ketika itu terdakwa menyerahkan ke kasir Bank Sulut ;

• Bahwa saksi dan Ibu Meiske yang membawa bukti setoran ;

• Bahwa yang menyetorkan ke Kas Daerah adalah saksi dan Ibu

Meiske Goni ;

• Bahwa uang yang disetor ke kas daerah adalah uang yang

berasal dari Diknas ;

85


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa terdakwa tidak menjelaskan uang itu untuk apa ;

• Bahwa saksi tahu bahwa uang itu merupakan pinjaman

Pemerintah Kota setelah saksi dan Ibu Meiske

menandatangani kwitansi / tanda terima dari terdakwa ;

• Bahwa sepengetahuan saksi dana itu itu belum dikembalikan

• Bahwa saksi tidak tahu dana Bantuan Siswa Miskin untuk tahun

anggaran berapa ;

• Bahwa saksi juga tidak tahu berapa besarnya anggaran Bantuan

Siswa Miskin ;

• Bahwa saksi dan Ibu Meiske disuruh untuk tandatangan kwitansi

dan saksi dan Ibu Meiske tidak mendapat uang dari yang

menyuruh ;


• Bahwa yang menyetorkan uang ke kas daerah adalah saksi dan

Ibu Meiske atas perintah atasan ;

• Bahwa saksi tahu tebntang dana Bantuan Siswa Miskin setelah

ada pemeriksaan di Kejaksaan, tapi saksi tidak tahu berapa

jumlah dana Bantuan Siswa Miskin ;

• Bahwa setahu saksi dana yang dipinjam belum dikembalikan

kepada Diknas ;

• Bahwa selain Diknas, ada SKPD Dinas lain yang menyetor yaitu

Dispenda, Pekerjaan Umum dan Pariwisata ;

• Bahwa saksi tidak tahu diperintahkan Asisten III ataukah tidak

kepada Kepala Bagian Keuangan ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa saksi dan Ibu Meiske Goni disuruh untuk tandatangan

kwitansi oleh terdakwa ;

• Bahwa saksi dan Ibu Meske Goni tidak mendapatkan uang dari

terdakwa ;


• Bahwa saksi dan Ibu Meiske menyetorkan ke Kas Daerah atas

perintah Atasan

• Bahwa temuan BPK tahun 2007, saksi juga ada diperiksa ;

• Bahwa pos-pos apa saja yang menjadi temuan BPK, saksi tidak

tahu ;

• Bahwa temuan itu harus dikembalikan ;

• Bahwa yang berinisiatif untuk mengembalikan adalah dari Dinas-

dinas ;

• Bahwa saksi menyetorkan uang dari Diknas adalah Bapak Rolos

yang memerintahkan ;

• Bahwa yang lebih dahulu tiba di Bank Sulut pada waktu itu

adalah terdakwa ;

• Bahwa ketika kepada saksi diperlihatkan di persidangan bukti

surat dari terdakwa melalui Penasihat Hukum terdakwa berupa

kwitansi tanda terima sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah), saksi menyatakan benar ;

• Bahwa uang itu kemudian disetorkan ke Kas Daerah rekening

Pemerintah Kota ;

• Bahwa cek yang dibawa oleh terdakwa ketika itu sebesar

Rp.2.000.000.000,- (dua milyar rupiah), akan tetapi yang

87


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


disetorkan ke rekening Pemerintah Kota sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah) ,

sedangkan yang Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah)

disetorkan ke rekening Diknas ;

• Bahwa uang sebesar Rp.2.000.000.000,- itu untuk tunjangan

fungsional guru, dan kemudian dana bantuan siswa miskin itu

dibayar untuk tunjangan fungsional guru ;


tersebut benar ;

21. Saksi Herol Monareh , menerangkan di bawah janji sebagai berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil dan Mantan Asisten III


• Bahwa saksi kenal dengan terdakwa sebagai Bendahara di

Diknas ;

• Bahwa Bahwa tidak ada perintah dari saksi kepada terdakwa

untuk menggunakan uang ;

• Bahwa saksi tidak pernah memerintahkan kepada terdakwa

untuk mengeluarkan uang ;

• Bahwa saksi juga tidak pernah memerintahkan kepada dinas-

dinas untuk mengeluarkan uang ;

• Bahwa yang saksi sampaikan kepada dinas-dinas tentang

temuan BPK atas perintah Walikota ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa saksi hanya memerintah kepada Dinas Pariwisata dan

Dinas Pendapatan ;

• Bahwa saksi diperintahkan oleh Sekretaris Kota untuk menindak

lanjuti hasil temuan tersebut ;

• Bahwa saksi menindak lanjuti temuan tersebut secara

administratif ;

• Bahwa temuannya sesuai dengan Berita Acara ;

• Bahwa saksi sebagai Asisten tidak ada kewenangan untuk

memerintahkan mengeluarkan uang ;

• Bahwa pernah diadakan pertemuan sekitar bulan April untuk

menindaklanjuti temuan-temuan dari BPK ;

• Bahwa saat itu yang menjabat Walikota adalah Jimmy R. Rogi ;

• Bahwa Jimmy R. Rogi ditahan pada tanggal 4 Nopember 2008 ;

• Bahwa masalah dana Bantuan Siswa Miskin dengan Jimmy R.

Rogi tidak ada kaitannya ;

• Bahwa saat Jimmy R. Rogi ditahan, Pejabat Pelaksana

Tugasnya (PLT) adalah Abdi Buchori ;

• Bahwa fungsi saksi sebagai Asisten III koordinasi bidang

kleuangan, kepegawaian dan administrasi ;

• Bahwa pada waktu Pemerintah Kota meminjam uang dari

Diknas, saksi tidak tahu ;

• Bahwa saksi tahunya mengenai pinjaman uang tersebut dari

Kabag Keuangan ;

89


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa sesuai mekenisme untuk SPP, SPM, dan SP2D dibuat

oleh Bendahara ;

• Bahwa hal itu tidak ada hubungannya dengan kewenangan

Asisten ;

• Bahwa saksi tidak ingat lagi pos-pos apa saja yang ditentukan

untuk menutupi temuan BPK, demikian juga jumlahnya saksi

tidak ingat lagi ;

• Bahwa hubungan dengan SKPD adalah Perangkat Pengelolaan

Keuangtan, dan dalam kaitan koordinasi ada hubungan dengan

Asisten I, sedangkan Asisten III tidak ada ;

• Bahwa Asisten III tidak ada kewenangan untuk memerintahkan

mengeluarkan uang ;


tersebut tidak akan terdakwa tanggapi, karena tidak ada kaitannya

dengan terdakwa, tetapi dengan Kepala Dinas ;

22. Saksi Wenny Rolos, S. Sos ; yang di bawah janji pada pokoknya


• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil sejak tahun

1986 dan Mantan Kepala Bagian (Kabag) Keuangan


• Bahwa saksi kenal dengan terdakwa sebagai

Bendahara di Diknas Kota Manado dan saat ini saksi

bertugas di Inspektorat ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa saksi menjadi Kepala Bagian (Kabag) Keuangan

sejak tahun 2005 sampai dengan tahun 2008 ;

• Bahwa saksi sebagai Kabag Keuangan mempunyai

bawahan 3 (tiga) Kasubag. Yaitu : untuk Anggaran Ivan

Saleh, untuk Perbendaharaan Novita, untuk

Pembukuan Nontje Kaligis dan yang memverifikasi

ada;lah Joice Kumaunang ;

• Bahwa Sdr. Meiske Goni sebagai Bendahara

Sekretariat tetapi bukan di bagian Keuangan,

Bendahara Sekretariat di bawah Sekda (Sekretariat

Daerah) ;

• Bahwa tugas dari Meiske Goni adalah mengurus uang

Sekretariat Daerah ;

• Bahwa saksi pernah memerintahkan kepada Nontje

Kaligis dan Meiske Goni sekitar bulan Februari tahun

2008 ;

• Bahwa saksi menyuruh mereka atas dasar perintah

mantan Walikota untuk menyetor temuan BPK ;

• Bahwa saat itu saksi memerintahkan agar Ibu Nontje

dan Ibu Meiske untuk menyetor uang sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta

rupiah) uang dari Diknas ;

• Bahwa saksi disuruh untuk bertemu dengan terdakwa

dan Walikota ;

• Bahwa saksi tidak tahu uang itu uang apa ;

91


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa benar saksi yang memerintahkan untuk

menyetor sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah) ;

• Bahwa setahu saksi yang dicairkan tidak berbentuk

uang, lalu dibuat penyetoran ;

• Bahwa uang itu tidak saksi ambil, kami hanya

diperintahkan oleh Jimmy R. Rogi ;

• Bahwa setahu saksi uang pinjaman dari Diknas tersebut

tidak dikembalikan kepada Diknas ;

• Bahwa temuan dari BPK sebesar Rp.6.200.000.000,-

(enam milyar dua ratus juta rupiah) ;

• Bahwa Uang yang dari Diknas sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta

rupiah) disetor ke Kas Daerah ;

• Bahwa saksi tidak tahu mengenai uang Bantuan Siswa

Miskin ;

• Bahwa perintah dari Walikota penyampaiannya secarta

lisan untuk segera menyetor ;

• Bahwa selain dari Diknas, ada juga uang dari Walikota

dan dari Dinas Pariwisata dan Dispenda ;

• Bahwa tidak ada rapat-rapat para Asisten atau para

Kabag ;

• Bahwa uang sejumlah Rp.6.200.000.000,- (enam milyar

dua ratus juta ruipiah) sudah terbayarkan di Kas

daerah ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa uang yang dipinjam dari Diknas belum

dikembalikan kepada Diknas ;

• Bahwa saksi tidak mengkoordinasikan dengan Dinas ;

• Bahwa saksi tidak tahu ada tunjangan Profesi Guru ;

• Bahwa pos-pos apa saja yang menjadi temuan BPK

saksi tidak tahu ;

• Bahwa bilamana temuan BPK tidak disetor, maka

akan mengikat terus ;

• Bahwa Saksi tidak pernah ada pembicaraan dengan

Kepala Dinas ;

• Bahwa dasarnya hanya perintah dari Walikota saat itu ;

• Bahwa saksi tidak tahu isi perintah Walikota kepada

Kepala Dinas ;

• Bahwa pinajamannya belum dikembalikan ;

• Bahwa pinjaman dana Bantuan Siswa Miskin itu pada

tahun 2008 ;

• Bahwa saksi melakukan hal itu karena didesak oleh

Walikota ;

• Bahwa ketika kepada saksi diperihatkan di persidangan

bukti surat berupa kwitansi dari terdkwa. Saksi

membenarkan ;

• Bahwa saksi tidak pernah menerima uang dari

terdakwa ;

93


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Atas keterangan saksi tersebut di atas, terdakwa menyatakan

keterangan saksi tersebut benar ;

23. Saksi Dante Tombeg, SPd, MPd. yang keterangannya di BAP

dibacakan oleh Penuntut Umum di persidangan, pada pokoknya


• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil dan sebagai

Kepala Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado sejak

Agustus 2009 sampai dengan sekarang ;

• Bahwa sepengetahuan saksi pada tahun 2009 di Dinas

Pendidikan Kota di Alokasikan dana Bantuan untuk

Siswa Miskin SMU / SMK se Kota Manado ;

• Bahwa saksi tidak mengetahui dasart dari pemberian

Bantuan Siswa Miskin (BSM) kepada siswa yang ada di

Kota Manado ;

• Bahwa berdasarkan Infor,asi yang saksi terim a untuk

dana Bantuamn Siswa Miskin Tahun 2009 sebesar

Rp.4.500.000.000,- (empat milyar lima ratus juta

rupiah) ;

• Bahwa dasar untuk menentukan siswa yang layak

menerima bantuan tersebut berdasarkan kondisi

ekonomi siswa ;

• Bahwa saksi tidak mengetahui besaran dana yang

diterima oleh setiap siswa penerima bantuan ;

• Bahwa sakti tidak mengetahui mekanisme pencairan

dana Bantuan Siswa Miskin SMU / MK / SMK se-Kota

Manado ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa saksi tidak mengetahui kalau dana Bantuan

Siswa Miskin SMU / SMK se-Kota Manado telah

seluruhnya terealisasi ;

• Bahwa sepengetahun saski yang bertanggung jawab

untuk pelaksanaan dari pemberian dana Bantuan Siswa

Miskin SMU / SMK se-Kota Manado adalah Kepala


• Bahwa saksi tidak mengetahui mekanisme

pertanggungjawaban pengelolaan dana pelaksanaan

dari dana Bantuan Siswa Miskin SMU / SMK se-Kota

Manado ;

Atas keterangan saksi yang dibacakan tersebut di atas, terdakwa

menyatakan keterangan saksi tersebut benar ;

Menimbang, bahwa telah pula dilakukan pemeriksaan tambahan di

persidangan atas saksi-saksi : Wenny Rolos, S.Sos, Nontje Kaligis, SE dan

Meiske Goni, yang memberikan keterangan secara konforontir sebagai berikut

:

Saksi Wenny Rolos, S.Sos :

• Bahwa benar dana sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan

ratus juta rupiah) pencairannya dilakukan 1 (satu) kali ;

• Bahwa yang menyuruh disetor secara terpisah / dipecah-pecah adalah

Bapak Walikota Jimmy Rimba Rogi ;

• Bahwa yang menyuruh menyetor dana tersebut adalah Walikota ;

95


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa saksi tahu dana sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah) dari Diknas ;

• Bahwa uang tersebut dipinjamkan kepada Pemerintah Kota untuk

menutupi temuan BPK ;

• Bahwa mengenai dana yang sebesar Rp.6.800.000.000,- (enam milyar

delapan ratus juta rupiah) sudah termasuk dalam perkara Jimmy

Rimba Rogi ;

• Bahwa dana sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus

juta rupiah) untuk pagu apa saksi tidak tahu ;

• Bahwa saksi tidak tahu tentang uang sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu

milyar seratus dua puluh lima juta rupiah) tersebut ;

• Bahwa uang sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus

juta rupiah) dari Diknas belum dikembalikan ;

• Bahwa yang membuat SPP adalah bendahara ;

• Bahwa yang menandatangani SPM adalah Kepala Dinas sebagai

Pengguna Anggaran ;

• Bahwa untuk SP2D yang menandatangani adalah Kepala Bagian

Keuangan sebagai Kuasa BUD ;

• Bahwa selain Diknas, ada SKPD lain yang diminta untuk menyetor

yakni : Dinas Pariwisata, Pekerjaan Umum, Dispenda dan Dinas

Kesehatan ;

• Bahwa benar saksi yang memerintahkan Nontje Kaligis dan Meiske

Goni ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa uang sebesar .1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta

rupiah) masuk ke rekening Pemerintah Daerah disebut penerimaan

lain-lain untuk menutupi temuan BPK ;

Saksi Nonthje Kaligis, SE . :



• Bahwa penyetorannya dilakukan secara terpisah / dipecah-pecah yang

penting satu kali setor ;

• Bahwa saksi tidak tahu mengapa disetor ke kas daerah / rekening

Pemerintah Kota ;

• Bahwa yang membuat penyetoran dari Bank adalah saksi dengan

Meiske Goni ;

• Bahwa dibukti setoran ada paraf tapi paraf siapa saksi tidak tahu ;

• Bahwa saksi tidak tahu apakah ada dana lain yang dipinjamkan selain

dana Bantuan Siswa Miskin ;

• Bahwa pinjaman tersebut ada dibukukan, dan dibukukan dalam

penerimaan lain-lain ;

Saksi Meiske Magdalena Goni :



• Bahwa saksi tidak tahu mengapa disetor ke Kas Daerah ;

97


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa yang membuat penyetoran di Bank adalah saksi dengan Ibu

Nontje Kaligis ;

• Bahwa dibukti setoran ada paraf, tetapi paraf siapa saksi tidak tahu ;

• Bahwa saksi tidak tahu apakah ada dana lain yang dipinjamkan selain

dana Bantuan Siswa Miskin ;

Menimbang, bahwa di persidangan terdakwa mengajukan saksi ade

charge (saksi yang meringankan) yakni :

1. Saksi Joice NFJ Rumengan ; menerangkan di bawah janji sebagai

berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil dan sebagai

Kepala Bagian (Kabag) Keuangan Pemerintah Kota

Manado dari tahun 2009 sampai dengan Januari

2011 ;

• Bahwa sepengetahuan saksi Dana Bantuan Siswa

Miskin (BSM) tahun Anggaran 2009 ;

• Bahwa saksi Pelaksana tugas di Pemerintah Kota

Manado ;

• Bahwa pada waktu itu terdakwa sebagai Bendahara ;

• Bahwa anggaran dana Bantuan Siswa Miskin SMU /

SMK tersebut sebesar Rp.4.500.000.000,- (empat

milyar lima ratus juta rupiah) ;

• Bahwa pelaksanaan pencairannya oleh Bendahara

Umum Daerah pada tahun 2009 ;

• Bahwa semua anggarannya yakni tahap I, II, III dan IV

sudah dicairkan ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa saksi tahu semuanya sudah dicairkan karena

saksi baca semua SPP, SPM yang diajukan di bagian

keuangan ;

• Bahwa sumber dana Bantuan Siswa Miskin tersebut

dari DAU APBD ;

• Bahwa prosesnya di bagian keuangan ada proses

SP2D, bagian tersebut yang buat, lalu dipindahkan dan

dibukukan masuk ke rekening Dinas dari dana SP2D

dan untuk tehnisnya saksi tidak tahu dan tidak

disalurkan di bagian keuangan serta dicairkan saksi

juga tidak tahu ;

• Bahwa untuk pencairan terdakwa akan memdapat

SP2D ;

• Bahwa SP2D diterbitkan oleh Bagian Keuangan ;

• Bahwa saksi mtahu kalau dana Bantuan Siswa Miskin

ada yang belum disalurkan setelah saksi dipanggil di

Kejaksaan, sebelumnya saksi tidak tahu ;

• Bahwa saksi tidak kebagian uang, karena dana

langsung masuk ke Diknas ;

• Bahwa setiap pencairan tidak ada perintah dari

Walikota, Wakil Walikota dan Sekda ;

• Bahwa mekanisme penetapan dana Bantuan Siswa

Miskin melalui penetapan APBD tahun 2009 yang

dibahas oleh Tim Anggaran dan disetujui oleh Dewan ;

99


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa tugas Plt Kabag Keuangan adalah menyusun

rancangan APBD Perubahannya dan

Pertanggungjawabannya ;

• Bahwa tugas Bendahara Umum Daerah (BUD) adalah

menerima dana masuk, membayar dan

menandatanganinya ;

• Bahwa sebagai Bendahara dan Kuasa Bendahara

Umum Daerah adalah Jola Kawilarang ;

• Bahwa peranan saksi adalah untuk menguji, begitu ada

saksi uji apakah ada dananya ;

• Bahwa prosesnya adalah Bendahara mengajukan SPP,

SPM dan setelah dasar Surat Perintah masuk ke bagian

keuangan lalu bagian keuangan melihat ketersediaan

dananya, lalu dimasukkan ke rekening koran ;

kemudian SP2D nya dibawa ke Bank Sulut, lalu Bank

Sulut mendebitnya masukkan ke rekening Dinas ; dan

untuk mengambilnya Bendahara harus buat cek dan

ditandatangani oleh Kepala Dinas ;

• Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin tersebut cair secara

bertahap yaitu 4 (empat) kali ;

• Bahwa SP2D yang sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu

milyar seratus dua puluh lima juta rupiah tersebut

masuk ke rekening giro Diknas ;

• Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin tersebut digunakan

untuk siswa-siswa miskin yang disalurkan ke sekolah-

sekolah ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin tersebut disalurkan

oleh Bendahara ;

• Bahwa Dana Bantuan Siswa Miskin tersebut ada

disalurkan namun penyalurannya tidak mengikuti

tahapan ;

• Bahwa dana triwulan II dicairkan pada tanggal 3 April

2009 ;

• Bahwa setahu saksi untuk triwulan II yang dicairkan

sama besarnya dengan triwulan I yaitu sebesar

Rp.1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima

juta rupiah), begitu juga dengan triwulan III dan triwulan

IV ;

• Bahwa dana tahun 2008 ada dana dari Diknas yang

dipinjamkan ke Pemerintah Kota, sehingga waktu

pemeriksaan dari BPK Pemerintah Kota ada pencairan

kasus Rimba Rogi, ada pencairan yang tidak prosedur ;

• Bahwa batas akhir untuk setor ke Ke kas Daerah pada


• Bahwa Kepala Bagian ada TGR ;

• Bahwa besarnya sebesar 6 (enam) milyar lebih, dan

untuk menutupinya maka Pemerintah Kota pinjam ke

Diknas ;

• Bahwa yang perintahkan untuk pinjam ke Diknas adalah

Kepala Bagian Keuangan yang perintahkan Pemerintah

Kota untuk pinjam ke Diknas ;

101


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa dana yang dipinjam oleh Pemerintah Kota

sampai saat ini belum dikembalikan ;

• Bahwa proses peminjaman pada waktu itu hanya

pemindahbukuan dan orang yang melakukannya adalah

Meiske Goni ;

• Bahwa yang mengeluarkan dana untuk dipinjam

tersebut adalah Bendahara ;

• Bahwa pencairan dana Bantuan Siswa Miskin saat itu

dipercepat karena waktu itu sudah sangat dibutuhkan

oleh Diknas dan saksi tidak terpikir ke situ, dana waktu

itu mengalir dan langsung diproses saja ;

• Bahwa pada saat pencairan yang dilampirkan adalah

SPP dan lampirannya, Surat Pernyataan, SPM dengan

daftar rekap ;

• Bahwa untuk triwulan ke II setiap bulan mengajukan

pertanggungjawaban tersendiri per bulan ;

• Bahwa tahun 2008 yang dipinjamkan ke Pemerintah

Kota dari pos mana saja saksi tidak tahu, yang tahu

bendahara ;

• Bahwa pos tahun 2008 diambil waktu itu digeser tahun

2009, menurut saksi itu adalah kebijakan, sedangkan

menurut aturan itu tidak dibenarkan ;

• Bahwa dana pinjaman sebesar Rp.1.600.000.000,-

(satu milyar enam ratus juta rupiah) belum

dikembalikan ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa akibat pinjaman ibu Meiske Goni, terpaksa Ibu

Hilda (terdakwa) gali lubang tutup lubang ;

• Bahwa hubungannya dengan Pak Rimba Rogi,

penyetoran sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah) diambil dari Diknas ;


tersebut benar ;

2. Saksi Manarsar Panjaitan ; menerangkan di bawah janji sebagai berikut :

• Bahwa saksi adalah Pegawai Negeri Sipil sebagai

Kepala Bagian (Kabag) Keuangan Pemerintah Kota

Manado sejak tanggal 27 Januari 2011 ;

• Bahwa saksi pada waktu itu ( tahun 2009 ) belum kenal

dengan terdakwa ;

• Bahwa tugas pokok sebagai Kabag Keuangan adalah :

menyusun dan dan melaksanakan kebijakan

pengelolaan keuangan daerah, menyusun rencana

APBD dan Rancangan Perubahan APBD,

melaksanakan fungsi BUD, menyusun Laporan

Keuangan Daerah dalam rangka pertanggungjawaban

pelaksanaan APBD dan melaksanakan tugas lain

berdasarkan kuasa yang dilimpahkan oleh Kepala

Daerah ;

103


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa saksi tahu akan perkara yang menyangkut

terdakwa setelah diperiksa di Kejaksaan ;

• Bahwa Banduan Siswa Miskin dianggarkan sebesar

Rp.4.400.000.000,- (empat milyar empat ratus juta

rupiah) untuk 1 (satu) tahun dalam 4 (empat)

triwulan ; ;

• Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin tersebut sudah

disalurkan kepada siswa ;

• Bahwa ada laporan tentang realisasinya ;

• Bahwa saksi tidak tahu kalau ada penyimpangan ;

• Bahwa saksi tidak tahu kalau ada dana dari Diknas

masuk ke Kas Pemerintah Kota ;

• Bahwa saksi tidak tahu kalau Pemerintah Kota Tahun

2008 ada utang sebesar Rp.6.500.000.000,- (enam

milyar lima ratus juta rupiah) ;

• Bahwa tugas Bendahara yang diatur dalam perundang-

undangan adalah mencatat, membayar dan melaporkan

apa yang harus dibayar ;

• Bahwa bendahara tidak dibenarkan kalau membayar

yang tidak diperuntukkan sebagaimana Peraturan

Menteri Dalam Negeri ;

• Bahwa sejak saksi menjadi Kabag saksi tidak pernah

mencatat dalam negara Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah) ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa tidak boleh anggaran tahun 2008 dibayarkan

dengan anggaran tahun 2009 ;

• Bahwa yang bertanggungjawab dalam anggaran di

SKPD adalah Kepala SKPD, dan yang membuat

pertanggungjawaban SKPD adalah Bendahara dan

Kepala SKPD ;

• Bahwa yang bertandatangan di dalam cek adalah

Bendahara dan Kepala SKPD ;

• Bahwa Kepala Dinas tidak boleh meminjam kepada

SKPD ;

• Bahwa tentang permasalahan sebelum saksi menjabat

saksi tidak tahu ;

• Bahwa Ibu Meiske Goni ke Bank adalah hanya untuk

mengantar surat dari Kepala Bagian Keuangan ke

Bank ;


tersebut benar ;

Menimbang, bahwa di persidangan telah pula didengar keterangan

Ahli Yan Maruru, SE, menerangkan di bawah janji sebagai berikut :

• Bahwa Ahli bekerja di BPKP sejak tahun 1994 dan sekarang

jabatan Ahli sebagai Pengendali Tehnis Auditor BPKP ;

105


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa Ahli diminta untuk menerangkan kasus Bantuan Siswa

Miskin SMA / SMK untuk Tahun Anggaran 2009 di Kota

Manado ;

• Bahwa yang ditemukan dana yang tersedia tahun 2009 pada

Diknas diberikan ke 5.000 (lima ribu) siswa miskin sebasar

Rp.75.000,- (tujuh puluh lima ribu ruipiah) kepada masing-masing

siswa ;

• Bahwa yang dibayarkan triwulan I, II dan III ;

• Bahwa untuk triwulan IV tidak dibayar ;

• Bahwa untuk triwulan IV tidak dibayar karena membayar temuan

BPK sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh

lima juta rupiah) ;

• Bahwa Ahli memeriksa tahun 2012 ;

• Bahwa Bantuan Siswa Miskin untuk siswa SMA / SMK se-Kota

Manado dan untuk menentukan penerimanya ada kriterianya ;

• Bahwa benar penyaluran Bantuan Siswa Miskin tersebut ada

penyimpangan ;

• Bahwa alasan Ahli pemeriksaan tersebut dilakukan berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2000 ;

• Bahwa pemeriksaan tersebut ilakukan untuk menghitung

kerugian negara berdasarkan data yang tersedia dan ;encairan

berupa apa dan dana yang digunakan berapa ;

• Bahwa Bantuan Siswa Miskin tersebut dari Dinas Pendidikan

kepada Sekolah-sekolah ;

• Bahwa keterangan Ahi pada BAP adalah benar ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa yang menjadi Kepala Dinas Pendidikan pada saat itu

adalah Elsye Rogi, SE ;

• Bahwa yang menjadi Bendaharanya adalah Hilda Makapunas,

SE ;

• Bahwa benar Ahli yang melakukan audit terhadap dana Bantuan

Siswa Miskin ;

• Bahwa Ahli melakukan audit pada bulan Mei 2012 bersama Tim ;

• Bahwa Ahli sebagai Pengendali Tehnis ;

• Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin berasal dari APBD Tahun

2009 ;

• Bahwa dana Bantuanh Siswa Miskin diberikan kepada Dinas

Pendidikan berdasarkan Peraturan Daerah ;

• Bahwa dana seluruhnya Bantuan Siswa Miskin sekitar 4 (empat)

milyar sekian ;

• Bahwa untuk biaya administrasinya Rp.17.000.000,,- (tujuh belas

juta rupiah) ;

• Bahwa untuk setiap triwulannya sebesar Rp.1.125.000.000,-

(satu milyar seratus dua puluh lima juta rupiah) ;

• Bahwa kalau untuk 4 (empat) triwulan sebesar

Rp.4.500.000.000,- (empat milyar lima ratus juta rupiah) ;

• Bahwa pencairan pertama ada SP2D di transfer ke rekening

Diknas tanggal 11 Februari 2009 ;

• Bahwa triwulan I langsung dibayarkan ke sekolah ;

107


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa pembayaran kepada siswa-siswa pada bulan Maret

2009 ;

• Bahwa triwulan II SP2D nya tannggal 2 April 2009, pencairannya

tanggal 6 April 2009, penyalurannya bulan Juni 2009 ;

• Bahwa triwulan III SP2D nya tannggal 9 Juli 2009, pencairannya

tanggal 10 Juli l 2009, penyalurannya bulan September 2009 ;

• Bahwa Triwulan IV SP2D nya Ahli tidak ingat lagi tetapi ada 2

(dua) kali pencairan ;

• Bahwa penggunaan dana Bantuan Siswa Miskin untuk triwulan

IV untuk keperluan lain tidak dibenarkan, dasarnya sesuai

dengan pasal 121 ayat 1 dan 2 Permendagri No. 13 ;

• Bahwa hasil audit yang kami lakukan, negara dirugikan sebesar

Rp.1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima juta

rupiah) ;

• Bahwa yang bermasalah adalah triwulan IV ;

• Bahwa bagaimana menyelesaikan audit sesuai dengan

keterangan dari Ibu Hilda Makapunas, SE ;

• Bahwa pada bulan Oktober ada pencairan ;

• Bahwa ada pengeluaran dana sebesar Rp. 1.125.000.000,-

(satu milyar seratus dua puluh lima juta rupiah) langsung disetor

ke Kas Daerah ;

• Bahwa pada waktu melakukan audit, Ahli tidakl kenal dengan

terdakwa ;

• Bahwa kami tidak memiliki data untuk pembayaran ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Bahwa kami mengikuti perkembangan di sidang ;

Atas keterangan / pendapat Ahli, terdakwa menyatakan keterangan /

pendapat tersebut benar ;

Menimbang, bahwa selanjutnya di persidangan telah didengar

keterangan terdakwa sebagai berikut :

⇒ Bahwa Terdakwa diangkat sebagai Pegawai Negeri Sipil

selama 31 tahun, dan terakhir diangkat sebagai bendahara

di Dinas Pendidikan ;

⇒ Bahwa terdakwa sebagai Bendahara sudah menjalani

selama 9 (sembilan) tahun sejak tahun 2000 sampai dengan

tahun 2009 ;

⇒ Bahwa tugas terdakwa sebagai bendahara adalah membuat

SPP, menerima, menyimpan, mengeluarkan dan membayar

serta membuat pertanggungjawaban keuangan ;

⇒ Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin pada tahun 2009,

anggarannya sebesar Rp.4.500.000.000,- (empat milyar

lima ratus juta rupiah) ;

⇒ Bahwa pencairannya dilakukan secara 4 (empat) tahap yaitu

triwulan I, triwulan II, triwulan III dan triwulan IV, dan masing-

masing triwulan sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu milyar

seratus dua puluh lima juta rupiah) ;

⇒ Bahwa tersebut sudah dicairkaqn ;

109


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


⇒ Bahwa memang ada masalah mengenai dana tersebut,

dimana dana untuk triwulan IV tidajk dibayarkan ;

⇒ Bahwa dana untuk triwulan IV tidak dibayarkan karena

dananya dipinjam oleh Pemerintah Kota ;

⇒ Bahwa yang dipinjam oleh Pemerintah Kota sebesar Rp.

1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah) ;

⇒ Bahwa dana pinjaman untuk Pemerintah Kota bisa dicairkan

tahun 2008, karena tahun 2008 itu, diperintahkan untuk

mencairkan TPP 1 (satu) guru sebesar Rp.100.000,-

(seratus ribu rupiah) ;

⇒ Bahwa terdakwa tahu Pemerintah Kota membutuhkan dana

setelah terdakwa ditelepon dan disampaikan bahwa

Pemerintah Kota membutuhkan dana dan pada bulan

Februari 2008 saya diperintahkan ;

⇒ Bahwa dana yang dipinjam oleh Pemerintah Kota adalah

dana dari tunjangan fungsiopnal guru tahun 2008, yang

besarnya Rp.5.000.000.000,- (lima milyar rupiah) ;

⇒ Bahwa yang sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah) itiu selisih dari dana TPP sekitar

Rp.600.000.000,- (enam ratus juta rupiah) ;

⇒ Bahwa bagaimana permintaannnya, pertama mereka minta

Rp.1.500.000.000,- (satu milyar lima ratus juta rupiah) lalu

mereka minta tambah Rp.300.000.000,- (tiga ratus juta

rupiah) ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


⇒ Bahwa yang menelpon terdakwa adalah Ibu Elsye Rogi dan

terdakwa diperintahkan untuk membuat SPP karena

Pemerintah Kota mau pinjam uang ;

⇒ Bahwa terdakwa diminta membuat SPP karena untuk

meminta uang dan SPM ;

⇒ Bahwa terdakwa yang mengeluarkan cek dan

ditandatangani oleh terdakwa dan Ibu Elsye Rogi ;

⇒ Bahwa dana sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu milyar

seratus dua puluh lima juta rupiah) diambil dari dana

Bantuan Siswa Miskin, dan untuk menutupi dana yang

dipinjam Pemerintah Kota itu diambil dari menggeser dana

triwulan I ;

⇒ Bahwa cek itu bila tidak terdakwa tandatangani maka cek

tersebut tidak bisa dicairkan ;

⇒ Bahwa yang menunggu terdakwa di Bank saat itu adalah Ibu

Nontje Kaligis, dan Ibu Meiske Goni ;

⇒ Bahwa terdakwa tidak melihat disetor ke rekening siapa,

tetapi terdakwa hanya melihat Ibu Nontje Kaligis dan Ibu

Meiske Goni membawa slip penyetoran ;

⇒ Bahwa terdakwa diperiksa oleh Kejaksaan tahun 2011 ;

⇒ Bahwa pada waktu di Bank ceknya sudah ditandatangani

oleh terdakwa dan Ibu Elsye Rogi ;

⇒ Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin dananya bersumber dari

APBD ;

111


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


⇒ Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin sebesar

Rp.4.500.000.000,- (empat milyar lima ratus juta rupiah)

untuk 4 (empat) triwulan tahun 2009 ;

⇒ Bahwa pencairan pertama pada bulan Februari 2009

sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh

lima juta rupiah) ;

⇒ Bahwa dana triwulan I tidak disalurkan ke sekolah-sekolah,

sehingga penyaluran dana triwulan I digunakan dana

triwulan II ;

⇒ Bahwa dana triwulan I tidak disalurkan ke sekolah-sekolah

karena dananya untuk menutupi anggaran tahun 2008, yaitu

untuk membayar selisih tunjangan guru tahun 2008 yang

tidak serentak dibayarkan ;

⇒ Bahwa triwulan II dicairkan tanggal 3 April 2009, besarnya


rupiah), dana ini digunakan untuk menyalurkan dana BSM

triwulan I ;

⇒ Bahwa dana triwulan III digunakan untuk penyaluran

triwulan II ;

⇒ Bahwa yang terdakwa cairkan untuk bulan Oktober

sebanyak 2 (dua) kali penarikan, keseluruhannya sebesar


rupiah) ;

⇒ Bahwa triwulan IV digunakan untuk menyalurkan triwulan

III ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


⇒ Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin tidak boleh digunakan

untuk mata anggaran yang lain ;

⇒ Bahwa mengenai pembayaran tunjangan guru

menggunakan dana Bantuan Siswa Miskin, terdakwa

melakukan atas inisiatif sendiri, karena para guru sudah

menuntut, dan terdakwa tidak pernah bertanya kepada

Kepala Dinas ;

⇒ Bahwa dana sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah) sebenarnmya dana tersebut untuk

selisih tunjangan guru, kalau yang sebesar

Rp.3.200.000.000,- (tiga milyar dua ratus juta rupiah) sudah

dibayarkan untuk selisih tunjangan guru-guru,yaitu selisih

tahun 2007 sampai dengan tahun 2008, yang dibayarkan

hanya satu kali ;

⇒ Bahwa dana yang dipinjamkan ke Pemerintah Kota sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah)

belum dikembalikan oleh Pemerintah Kota ;

⇒ Bahwa tunjangan fungsional guru bulan Juni tahun 2008 ;

⇒ Bahwa dana TPP ada yang tidak tersalur, karena

dipinjamkan ke Pemerintah Kota ;

⇒ Bahwa terdakwa menggeser anggaran atas kemauan

terdakwa sendiri, tidak atas perintah orang lain ;

⇒ Bahwa ketika diperlihatkan oleh Penuntut Umum kepada

terdakwa di persidangan bukti surat berupa surat

pernyataan hukuman disiplin, terdakwa menyatakan benar ;

113


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


⇒ Bahwa untuk pembayaran triwulan I sampai dengan triwulan

IV diketahui oleh Kepala Dinas ;

⇒ Bahwa cek ditandatangani oleh Kepala Dinas sebelum ke

Bank ;

⇒ Bahwa mengapa dipindahbukukan karena terdakwa tidak

menerima uang ;

⇒ Bahwa nilai cek yang dibawa terdakwa ke Bank Sulut pada

waktu bulan Februari 2008 sebesar Rp.2.000.000.000,- (dua

milyar rupiah) namun disetor ke Pemerintah Kota sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu mliyar delapan ratus juta rupiah),

dan sisanya dikembalikan ke rekening Diknas ;

Menimbang, bahwa di persidangan telah pula diajukan alat bukti

surat berupa :

1) Laporan pertanggungjawaban Bantuan Siswa Miskin (BSM) SMA/SMK

Se Kota Manado Tahun 2009 ;

2) Daftar Usulan Penerima Dana Bantuan Siswa Miskin dari SMA/SMK

Tahun 2009 ;

3) SK Kepala Dinas Pendidikan Kota Manado No: 001/D.01/Dikmen/2009,


Kota Manado Tahun Anggaran 2009 ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


4) Lampiran Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kota Manado


anggaran 2009 ;



anggaran 2009 ;


Penetapan Beasiswa Bagi Siswa Miskin SMK/SMA Tahap III Tahun

anggaran 2009 ;

7) Fotokopi Daftar Penerima Biaya Penyediaan Beasiswa Bagi Siswa


S/D Desember 2009 ;

8) Fotokopi Daftar Penerima Biaya Penyediaan Beasiswa Bagi Siswa


September 2009 ;

9) Surat Pengesahan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran (SPJ



ROGI, Spd (Kepala Dinas) ;

10)Surat Pengesahan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran (SPJ



(Kepala Dinas) ;

115


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


11)Surat Pengesahan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran (SPJ



(Kepala Dinas) ;

12)Laporan Realisasi Semester Pertama Anggaran Pendapatan Dan

Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 ;

13)Buku DAK Tahap I – Tahap III Tahun 2009 ;

14)1 (satu) buah buku Peraturan Daerah tentang Pertanggung jawaban


Tahun 2009 ;

15)1 (satu) buah buku Peraturan Daerah tentang Pertanggung jawaban


Tahun 2008 ;

16)SP2D dan SPM Pembayaran Honorarium Beasiswa SMA/SMK Sekota


Manado ;


Manado Selang Triwulan II 2009 Dinas Pendidika n Nasional Kota

Manado ;



Manado ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Menimbang, bahwa sebelum Majelis Hakim mempertimbangkan

lebih lanjut fakta-fakta yang terungkap di persidangan, maka perlu Majelis

Hakim kemukakan bahwa segala sesuatu yang tercatat dalam Berita Acara

Pemeriksaan persidangan ini, dan yang dikemukakan oleh Jaksa Penuntut

Umum dalam requisitoirnya serta yang dikemukakan oleh Penasihat Hukum

terdakwa maupun terdakwa sendiri dalam pembelaannya ; merupakan

bagian yang tidak terpisahkan dalam putusan ini, dan harus dianggap sebagai

telah dimuat pula selengkapnya dalam putusan ini ;

Menimbang, bahwa berdasarkan bukti petunjuk, yang dikaitkan

dengan barang bukti surat yang diajukan ke persidangan, dari keterangan

saksi-saksi, keterangan Ahli, serta keterangan terdakwa di persidangan

tersebut, maka diperoleh fakta-fakta sebagai berikut ;

1. Bahwa benar Terdakwa adalah Pensiunan Pegawai Negeri Sipil, dan

pada saat menjadi Pegawai Negeri Sipil pernah ditunjuk sebagai

Bendahara Pengeluaran pada Dinas Pendidikan Nasional Kota

Manado, berdasarkan Surat Keputusan Walikota Manado Nomor : 06

Tahun 2009 tanggal 19 Januari 2009 tentang Pengangkatan

Bendahara Penerima dan Bendahara Pengeluaran di Lingkungan

Pemerintah Kota Manado Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Manado Tahun Anggaran

2009 ;

2. Bahwa benar pada tahun Anggaran 2009, pada Anggaran Belanja

dan Pendapatan Daerah (APBD) Pemerintah Kota Manado telah

menganggarkan untuk program Bantuan Siswa Miskin (BSM) dan

117


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


telah diterima oleh Dinas Pendidikan Nasional (Diknas) Kota Manado

sebesar Rp.4.517.640.000,- (empat milyar lima ratus tujuh belas juta

enam ratus empat puluh ribu rupiah) dari Pemerintah Kota Manado,

namun sesuai dengan fakta di persidangan dana Bantuan Siswa

Miskin (BSM) tersebut hanya dicairkan sejumlah Rp.4.500.000.000,-

(empat milyar lima ratus juta rupiah) dengan pencairan melalui 4

(empat) tahap ;

3. Bahwa Anggaran Bantuan Siswa Miskin (BSM) bersumber dari

Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Kota

Manado Tahun Anggaran 2009 berdasarkan Peraturan Daerah Kota

Manado Nomor : 9 Tahun 2008 tanggal 31 Desember 2008 ;

4. Bahwa dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) tersebut diperuntukkan

bagi siswa SMA / SMK dan MA yang kurang mampu di wilayah se-

Kota Manado ;

5. Bahwa benar sebagai realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah dimaksud, Kepala Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado

mengeluaran Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Nasional

Kota Manado Nomor : 001 / D.01 / Dikmen / 2009 tanggal 6 Januari

2009 tentang Penetapan Kuota Beasiswa kurang mampu per sekolah

kepada 5.000 Siswa selama satu tahun anggaran, dengan besarnya

bantuan masin-masing siswa sebesar Rp.75.000,- (tujuh puluh lima

ribu rupiah) per bulan, dibayarkan setiap triwulan atau per triwulan

selama setahun, dimana nama-nama siswa yang berhak menerima

bantuan tersebut untuk masing-masing sekolah ditentukan oleh pihak


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


sekolah berdasarkan proposal yang disampaikan kepada Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado ;

6. Bahwa benar pada tanggal 11 Februari 2009 telah dicairkan melalui

transfer dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) untuk triwulan I sejumlah

Rp. 1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima juta rupiah)

berdasarkan :

• Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 02 / SPP – LS /

1.01.01 / 2009 tanggal 11 Februari 2009 ;

• Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 02 / SPM-LS / 1.01.010 /

2009 tanggal 11 Februari 2009, yang ditandatangani oleh

Pengguna Anggaran i.c. Elsye Rogi, SPd. ;

• Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 199 / Ls / II /

Keud / 2009 tanggal 11 Februari 2009, yang ditandatangani oleh

Kuasa Bendahara Umum Daerah i.c. Jola Siska Kawilarang, SE ;

Transfer dana dilakukan dari Rekening Kas Umum Daerah Kota

Manado ke Rekening Giro Nomor : 001.13.001280-9 atas nama Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado di Bank Sulut Cabang Utama, dan

penarikan dana seluruhnya dilakukan dengan cek tunai (sekaligus)

pada tanggal 12 Februari 2009 oleh Pemegang Kas (Bendahara)

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado Hilda Makapunas, SE. ;

Dana mana yang seharusnya didistribusikan kepada para siswa miskin

yang berjumlah 5.000 orang, yang tersebar di SMA / SMK dan Madrasah

119


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Aliyah (MA) baik untuk sekolah Negeri maupun Swasta di Wilayah Kota

Manado sesuai dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan

Nasional Kota Manado Nomor : 001 / D.01 / Dikmen / 2009 tanggal 6

Januari 2009, yang menetapkan bahwasanya Daftar Kuota beasiswa

kurang mampu per sekolah ; Akan tetapi pada kenyataannya dana

Bantuan Siswa Miskin (BSM) untuk triwulan I tersebut tidak disalurkan

kepada para siswa melalui sekolah-sekolah yang terdaftar dalam Surat

Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Nasional dimaksud, melainkan

dipergunakan untuk menutupi atau membayar tunjangan fungsional

bagi para guru untuk beban anggaran tahun 2008 , dimana anggaran

untuk membayar tunjangan fungsional / profesi para guru tahun 2008 ini

telah dipinjam oleh Pemerintah Kota Manado pada bulan Februari 2008

untuk menutupi hasil temuan BPK terhadap Laporan

Pertanggungjawaban Keuangan Pemerintah Kota Manado Tahun

Anggaran 2007 ;

7. Bahwa benar pada tanggal 3 April 2009, telah dicairkan dana Bantuan

Siswa Miskin (BSM) untuk triwulain ke-II sejumlah Rp.

1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima juta rupiah)

berdasarkan :

• Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 61 / SPP /-LS /

1.01.01 / 2009 tanggal 03 April 2009 ;

• Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 61 / SPM-LS / 1.01.01 /

2009 tanggal 03 April 2009 ; yang ditandatangani oleh Pengguna

Anggaran i.c. Elsye Rogi, SPd. ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 1815 / LS / IV /

Keud / 2009 tanggal 3 April 2009, yang ditandatangani oleh Kuasa

Bendahara Umum Daerah i.c. Jola Siska Kawilarang, SE ;



Pendidikan Nasional Kota manado di Bank Sulut Cabang Utama, dan


pada tanggal 6 April 2009 oleh Pemegang Kas (Bendahara) Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado Hilda Makapunas, SE. ;

Dana mana telah didistribusikan kepada para siswa miskin yang

berjumlah 5.000 orang, yang tersebar di SMA / SMK dan Madrasah

Aliyah (MA) di Wilayah Kota Manado sebagai pembayaran Bantuan Siswa

Miskin (BSM) pada bulan April 2009, yang terdiri dari 51 (lima puluh satu)

SMA / MA Negeri dan Swasta dan 29 (dua puluh sembilan) SMK Negeri

dan Swasta di Wilayah Kota Manado ;

8. Bahwa benar pada tanggal 9 Juli 2009 telah dicairkan melalui transfer

dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) untuk triwulan III sejumlah Rp.

1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima juta rupiah)

berdasarkan :

• Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 212 / SPP-LS /

1.01.01 / 2009 tanggal 07 Juli 2009 ;

121


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


• Surat Perintah Membayar (SPM) Nomor : 212 / SPM /-LS /

1.01.01 / 2009 tanggal 07 Juli 2009 yang ditandatangani oleh

Pengguna Anggaran i.c. Elsye Rogi, SPd. ;

• Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 5303 / LS / VII /

Keud / 2009 tanggal 9 Juli 2009, yang ditandatangani oleh Kuasa

Bendahara Umum Daerah i.c. Jola Siska Kawilarang, SE. ;





pada tanggal 10 Juli 2009 oleh Pemegang Kas (Bendahara) Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado Hilda Makapunas, SE. ;




Miskin (BSM) pada bulan Juli 2009, yang terdiri dari 51 (lima puluh satu)

SMA / MA Negeri dan Swasta dan 29 (dua puluh sembilan) SMK Negeri

dan Swasta di Wilayah Kota Manado ;

9. Bahwa benar pada bulan Oktober 2009 telah dicairkan melalui

trenasfer dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) untuk triwulan IV

sejumlah Rp. 1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima juta

rupiah) berdasarkan :


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



Keud / 2009 yang dicairkan melalui transfer dana dari rekening Kas

Umum Daerah Kota manado ke Rekening Giro pada Bank Sulut

Nomor : 001.13.001280-9, atas nama : Dinas Pendidikan Nasional

Kota Manado, yang selanjutnya oleh Terdakwa selaku Pemegang

Kas (Bendahara) pada Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado

dilakukan pencairan dengan cara 2 (dua) kali penarikan melalui

cek Nomor : BB 856524, tanggal 16 Oktober 2009 dengan nominal

sebesar Rp. 900.000.000,- dan melalui cek nomor : BB 856525

tanggal 21 Oktober 2009 dengan nominal sebesar

Rp.225.000.000,- ;




Miskin (BSM) pada bulan September 2009, yang terdiri dari 51 (lima

puluh satu) SMA / MA Negeri dan Swasta dan 29 (dua puluh sembilan)

SMK Negeri dan Swasta di Wilayah Kota Manado ;

Sehingga oleh karena ada pergeseran sebagaimana fakta-fakta yang

diuraikan tersebut di atas, mengakibatkan penyaluran dana Bantuan

Siswa Mikin (BSM) untuk Triwulan ke-IV yang semestinya diterima oleh

para siswa pada sekitar bulan Desember 2009 ; tidak dapat lagi

dilaksanakan, dikarenakan dana pembayaran untuk program tersebut

sudah tidak tersedia lagi (Nihil) ;

10.Bahwa benar pendistribusian atau penyaluran dana Bantuan Siswa

Miskin tersebut, tidak mengikuti atau tidak sesuai dengan jadwal

123


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


pencairannya, melainkan terjadi pergeseran-pergeseran, sehingga

dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) tersebut dilakukan sebagai berikut :

⇒ Dana Bantuan Siswa Miskin Triwulan I yang dicairkan pada tanggal

11 Februari 2009 tidak disalurkan kepada para siswa melalui

sekolah-sekolah, dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) triwulan ke-I

baru disalurkan pada bulan April 2009 dengan menggunakan

anggaran atau dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) Triwulan ke-II,

sedangan Triwulan ke-II baru disalurkan pada bulan Juli 2009

dengan menggunakan dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) triwulan

ke-III, demikian pula seterusnya untuk triwulan ke-III baru

disalurkan dengan menggunakan dana Bantuan Siswa Miskin

triwulan ke-IV, ;

⇒ sehingga oleh karena demikian maka penyaluran dana

bantuan Siswa Miskin (BSM) untuk Triwulan Ke-IV yang

seharusnya diterima oleh para siswa penerima tidak dapat

terealisir, hal mana disebabkan dana untuk pembayaran

Bantuan Siswa Miskin (BSM) triwulan ke-IV ini sudah tidak

tersedia lagi (Nihil) ;

11.Bahwa benar pada bulan Februari 2008, terdakwa Hilda Makapunas ,

SE. mendapat perintah dari Kepala Dinas Pendidikan Nasional Kota

Manado yang saat itu dijabat oleh Elsye Rogi, SPd. untuk

menyerahkan dana / anggaran yang ada di Dinas Pendidikan

Nasional Kota Manado sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar

delapan ratus juta rupiah) guna memenuhi permintaan Pemerintah

Kota Manado yang akan meminjam dana-dana anggaran pada Dinas-


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


dinas di jajaran Pemerintah Kota Manado, dalam rangka untuk

melaksanakan rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas

hasil temuan / audit BPK tahun 2008 terhadap penggunaan Anggaran

Pemerintah Kota Manado Tahun Anggaran 2007 ;

Sebagai realisasi atas perintah Kepala Dinas Elsye Rogi, SPd., maka

terdakwa mengambil dana yang berasal dari anggaran pembayaran

tunjangan fungsional guru dan TPP tahun 2008, selanjutnya terdakwa

menyerahkannya dalam bentuk check dengan nilai nominal sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah) kepada

Bendahara Sekretariat Pemerintah Kota Manado Meiske Magdalena Goni

dan Kasubag Akuntansi dan Pelaporan Pemerintah Kota Manado Nontje

Kaligis, SE. bertempat di Bank Sulut Cabang Utama, dan pada hari yang

sama pula dana tersebut di setorkan ke Kas Daerah atas nama


12.Bahwa benar tindakan menggeser dana Bantuan Siswa Miskin (BSM)

Tahun 2009 Triwulan ke-I adalah digunakan untuk membayar

tunjangan fungsional para guru yang menjadi beban anggaran tahun

2008 yang belum dibayar, hal mana dilakukan terdakwa oleh karena

para guru yang bersangkutan telah mendesak dan menuntut hak

mereka, sehingga karena situasi yang demikian, maka terdakwa

berinisiatif sendiri untuk memenuhi pembayarannya dengan

menggunakan dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) Tahun 2009 triwulan

ke-I ;

125


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


13.Bahwa benar akibat tindakan tersebut di atas, telah menimbulkan

kerugian negara sebesar Rp. 1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua

puluh lima juta rupiah) ;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta terurai di atas, Majelis

Hakim akan mempertimbangkan apakah perbuatan Terdakwa telah

memenuhi unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan kepadanya ;

Menimbang, bahwa dakwaan yang diajukan kepada terdakwa adalah

sebagai berikut :

Pertama : didakwa melanggar perbuatan pidana yang diatur dan

diancam dengan pidana sebagaimana Pasal 2 ayat (1)

jo. Pasal 18 Undang-undang R.I Nomor : 31 Tahun 1999

Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana yang telah dirubah dan ditambah dengan

Undang-undang Nomor : 20 Tahun 2001 tentang

Perubahan atas Undang-undang R.I Nomor 31 Tahun

1999 ;

Atau

Kedua : didakwa melanggar perbuatan pidana yang diatur dan

diancam dengan pidana sebagaimana Pasal 3 jo. Pasal

18 Undang-undang R.I Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

yang telah dirubah dan ditambah dengan Undang-

undang Nomor : 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas

Undang-undang R.I Nomor 31 Tahun 1999 ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Atau

Ketiga : didakwa melanggar perbuatan pidana yang diatur dan

diancam dengan pidana sebagaimana Pasal 8 jo. Pasal

18 Undang-undang R.I Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

yang telah dirubah dan ditambah dengan Undang-

undang R.I Nomor : 20 Tahun 2001 tentang Perubahan

atas Undang-undang R.I Nomor 31 Tahun 1999 ;

Menimbang, bahwa surat dakwaan yang diajukan kepada terdakwa

berbentuk alternatif, maka untuk membuktikan apakah terdakwa terbukti

melakukan perbuatan yang didakwakan ataukah tidak, Majelis Hakim akan

memilih salah satu dari dakwaan yang diajukan Penuntut Umum untuk

dipertimbangkan ;

Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa diajukan ke persidangan

karena telah melakukan tindak pidana korupsi yang ketika itu dalam kapasitas

atau kedudukannya selaku Pegawai Negeri Sipil dan menjabat sebagai

Bendahara Pengeluaran pada Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado,

sehingga dengan kapasitas dan atau kedudukan yang demikian maka Majelis

Hakim akan mempertimbangkan perbuatan hukum yang dilakukan oleh

terdakwa dihubungkan dengan jabatan atau kedudukannya tersebut ;

Menimbang, bahwa setelah meneliti fakta-fakta hukum yang

terungkap di persidangan, melalui keterangan para saksi, dan bukti surat,

dimana terdakwa melakukan perbuatannya dalam jabatan dan kedudukannya

selaku bendahara pada Dinas Pendidikan Kota Manado, maka Majelis Hakim

akan memilih dakwaan KEDUA sebagai dakwaan yang akan dipertimbangkan

;

Menimbang, bahwa dalam dakwaan kedua, terdakwa didakwa

melakukan perbuatan pidana melanggar pasal 3 jo pasal 18 Undang-

127


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


undang R.I Nomor : 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi, sebagaimana telah dirubah dan ditambah dengan Undang-

undang R.I Nomor : 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-

undang R.I Nomor : 31 Tahun 1999, yang unsur-unsurnya sebagai berikut :

1. Setiap orang ;

2. Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau

suatu korporasi ;

3. Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang

ada padanya karena jabatan atau kedudukan ;

4. Dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ;

Ad. 1 Unsur “Setiap Orang” ;

Menimbang, Bahwa mengenai unsur ke-1 tersebut di atas, Majelis

Hakim akan mempertimbangkan sebagai berikut :

Menimbang, bahwa menurut putusan Mahkamah Agung R.I Nomor

1398 K / Pid / 1994, kata “setiap orang” adalah sama dengan terminologi

kata “barang siapa”, jadi yang dimaksud setiap orang disini adalah setiap

orang atau pribadi yang merupakan subyek hukum yang melakukan suatu

perbuatan pidana atau suatu subyek pelaku daripada suatu perbuatan pidana

yang dapat dimintai pertanggungjawaban atas segala tindakannya ;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta di persidangan terdakwa

Hilda Makapunas, SE. adalah orang yang beridentitas seperti apa yang

disebutkan dalam surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum dan terbukti dalam

keadaan sehat jasmani dan rohani serta dapat dimintai pertanggungjawaban

atas segala tindakannya ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi yakni : Elsye

Rogi, SPd, Meiske Magdalena Goni, Nontje Kaligis, SE. serta saksi-saksi

lainnya dalam hal ini para Kepala Sekolah SMA / MA / SMK Negeri maupun

Swasta selaku penerima Bantuan Siswa Miskin (BSM) Tahun 2009, dan

dihubungkan dengan bukti surat, serta keterangan terdakwa sendiri,

diperoleh fakta hukum bahwa terdakwa adalah Pensiunan Pegawai Negeri

Sipil yang pada tahun 2009 diangkat sebagai Bendahara Pengeluaran pada

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado, berdasarkan Surat Keputusan


Pengangkatan Bendahara Penerima dan Bendahara Pengeluaran di

Lingkungan Pemerintah Kota Manado Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Manado Tahun Anggaran 2009 ;

Menimbang bahwa berdasarkan hal-hal tersebut, maka Majelis Hakim

berpendapat, Terdakwa Hilda Makapunas, SE. dengan identitas dan

kapasitas sebagaimana tersebut dalam surat dakwaan Jaksa Penuntut

Umum, serta berdasarkan fakta-fakta yang terungkap di persidangan, telah

memenuhi unsur “setiap orang” ;

Ad. 2 . Unsur “dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain

atau suatu korporasi “ ;

Menimbang, bahwa kata “dengan tujuan” menurut Majelis hakim

adalah perkataan lain dari kata “sengaja”, dimana kata sengaja mengandung

arti bahwa si pelaku mengetahui apa yang dilakukannya dan adanya akibat

yang timbul adalah merupakan tujuannya ;

Menimbang, bahwa perkataan menguntungkan diri sendiri atau orang

lain atau suatu korporasi, mengandung arti bahwa si pelaku dalam

menggunakan keuangan negara tidak diperuntukkan bagi kepentingan

negara, tetapi untuk kepentingan diri si pelaku atau orang lain atau suatu

129


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


korporasi. Pengertian menguntungkan tidak selalu identik dengan

penambahan harta kekayaan tetapi dapat berupa perolehan keuntungan yang

bersifat immateriil, berupa fasiilitas kemudahan untuk melakukan suatu

tindakan ;

Menimbang, bahwa sesuai dengan fakta-fakta yang terungkap di

persidangan, dari keterangan saksi yakni : Elsye Rogi, SPd. dan keterangan

terdakwa serta dihubungkan dengan bukti surat-surat, mengungkapkan

fakta : bahwasanya Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado telah menerima

pencairan / transfer dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) tahun Anggaran

2009, sebesar Rp.4.500.000.000,- (empat milyar lima ratus juta rupiah),

melalui 4 (empat) termyn / tahap pencairan, berdasarkan :

• Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 199 / Ls / II /

Keud / 2009 tanggal 11 Februari 2009, yang ditandatangani oleh

Kuasa Bendahara Umum Daerah i.c. Jola Siska Kawilarang, SE ;



Pendidikan Nasional Kota Manado di Bank Sulut Cabang Utama, dan


pada tanggal 12 Februari 2009 oleh Pemegang Kas (Bendahara)

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado Hilda Makapunas, SE.

(terdakwa) ;

• Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 1815 / LS / IV /

Keud / 2009 tanggal 3 April 2009, yang ditandatangani oleh Kuasa

Bendahara Umum Daerah i.c. Jola Siska Kawilarang, SE ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia






pada tanggal 6 April 2009 oleh Pemegang Kas (Bendahara) Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado Hilda Makapunas, SE. (terdakwa) ;


Keud / 2009 tanggal 9 Juli 2009, yang ditandatangani oleh Kuasa

Bendahara Umum Daerah i.c. Jola Siska Kawilarang, SE. ;





pada tanggal 10 Juli 2009 oleh Pemegang Kas (Bendahara) Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado Hilda Makapunas, SE. (terdakwa) ;

• Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 5303 / LS /

VII / Keud / 2009 yang dicairkan melalui transfer dana dari

rekening Kas Umum Daerah Kota manado ke Rekening Giro

pada Bank Sulut Nomor : 001.13.001280-9, atas nama :

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado, yang selanjutnya

oleh Terdakwa selaku Pemegang Kas (Bendahara) pada Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado dilakukan pencairan

dengan cara 2 (dua) kali penarikan melalui cek Nomor : BB

856524, tanggal 16 Oktober 2009 dengan nominal sebesar Rp.

131


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


900.000.000,- dan melalui cek nomor : BB 856525 tanggal 21

Oktober 2009 dengan nominal sebesar Rp.225.000.000,- ;

Menimbang, bahwa dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) tahun

Anggaran 2009 yang telah dicairkan, sebagian telah disalurkan oleh

Terdakwa Hilda Makapunas, SE. selaku Bendahara Pengeluaran pada Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado kepada para siswa yang terdaftar SMA /

MA Negeri maupun Swasta, dan SMK Negeri maupun Swasta sesuai dengan

daftar sekolah penerima Bantuan Siswa Miskin (BSM) Tahun Anggaran 2009

sebagaimana tertuang dalam Lampiran Surat Keputusan Kepala Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado Nomor : 001 / D.01 / Dikmen / 2009

tanggal 6 Januari 2009 tentang Penetapan Kuota Beasiswa kurang mampu

per sekolah ;

Menimbang, bahwa hal mana sesuai pula dengan fakta-fakta yang

terungkap di persidangan, dari keterangan saksi-saksi yakni : Mashar

Kinontoa, SAg, Djeki Wempie Kojo, Dra. Olfin Tanos, MSi, Fr. Drs. Yoseph

Bille, CMM, Ir. Frieda G. Sumendap, MPd, Drs. Ferdy Robot, Msi, SR. Petra

Sinaga JMJ, SH, Vonny Pinotoan, Dra. Pantow Benjita, Dra. Rahmawaty

Kobi, Martha Van Harling, SPd, Dra. Agusta Triest Paraeng, SPd, Djefrie .

Ombong, SPd, Jimmy Katale, Msi, Alfrets Siby, SPd, Hands Manein, Drs.

Jhony Josefian Sualang, serta dikaitkan dengan bukti surat, terungkap fakta

hukum bahwa terdakwa telah melakukan pendistribusian atau penyaluran

dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) Tahun Anggaran 2009 kepada para siswa

miskin yang berjumlah 5.000 orang, tersebar di SMA / SMK dan Madrasah

Aliyah (MA) di Wilayah Kota Manado ;

Menimbang, bahwa menurut keterangan para saksi tersebut di atas ;

mereka menerima dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) hanya 3 (tiga) tahap /

triwulan, yakni pada bulan April 2009, bulan Juli 2009 dan pada bulan Oktober

2009, pada hal yang mereka ketahui adalah semestinya dana Bantuan Siswa

Miskin (BSM) terdiri dari 4 (empat) tahap / triwulan, namun pada


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


kenyataannya mereka hanya menerima 3 (tiga) tahap / triwulan, sedangkan

untuk 1 (satu) triwulan yakni triwulan ke-I yang semestinya diterima antara

bulan Februari 2009 sampai bulan Maret 2009, sama sekali mereka tidak

menerimanya ;

Menimbang, bahwa fakta tersebut juga diperoleh dari keterangan

terdakwa yang menyatakan bahwa memang tidak semua dana Bantuan

Siswa Miskin (BSM) tersebut disalurkan, karena yang disalurkan

hanyalah 3 (tiga) triwulan yakni triwulan Ke-II yang disalurkan pada bulan

April 2009, triwulan ke-III yang disalurkan pada bulan Juli 2009, dan triwulan

ke-IV yang disalurkan pada bulan Oktober 2009, sedangkan dana Bantuan

Siswa Miskin untuk triwulan ke-I yang dicairkan / ditransfer dari Kas Umum

Daerah Kota Manado pada tanggal 11 Februari 2009 ke Rekening Giro

Nomor : 001.13.001280-9 atas nama Dinas Pendidikan Nasional Kota

Manado di Bank Sulut Cabang Utama, dan telah ditarik secara tunai oleh

terdakwa selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Pendidikan Nasional Kota

Manado pada tanggal 12 Febbruari 2009 ; tidak disalurkan kepada para

siswa SMA / MA / SMK Negeri maupun Swasta di Wilayah Kota Manado ,

melainkan atas inisiatif atau keinginan terdakwa, dana tersebut

dipergunakan untuk menutupi / membayar tunjangan fungsional para guru

yang sebenarnya menjadi beban anggaran tahun 2008 ;

Menimbang. bahwa alasan terdakwa membayar uang tunjangan

fungsional para guru yang merupakan beban anggaran tahun 2008 dengan

mempergunakan dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) triwulan I adalah karena

para guru telah mendesak agar tunjangan mereka dibayarkan, sementara

dana untuk membayar tunjangan fungsional para guru tersebut sudah tidak

tersedia lagi, karena dananya telah dipinjam oleh Pemerintah Kota Manado

guna memenuhi rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) agar

Pemerintah Kota Manado mengembalikan dana sebesar Rp.6.400.000.000,-

(enam milyar empat ratus juta rupiah) ke kas daerah sesuai dengan hasil

temuan / audit BPK tahun 2008 terhadap penggunaan Anggaran Pemerintah

133


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Kota Manado tahun 2007 ; Sehingga untuk mengatasi beban Pemerintah Kota

Manado tersebut, maka Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado diminta

untuk meminjamkan dana yang ada di Dinas Pendidikan Nasional Kota

Manado sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah),

dana mana kemudian diambil dari anggaran tunjangan fungsional para guru

tahun 2008 dan anggaran untuk TPP ;

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi yakni, :

Elsye Rogi, SPd, Meiske Magdalena Goni, Nontje Kaligis, SE. dan saksi

Wenny Rolos, S. Sos, serta disesuaikan dengan bukti surat berupa kwitansi

tertanggal 14 Februari 2009 yang diajukan terdakwa ; ternyata benar dana

yang ada pada Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah) telah dipinjam oleh

Pemerintah Kota Manado pada sekitar bulan Februari 2008, dimana ketika itu

(tanggal 14 Februari 2008) terdakwa atas perintah Kepala Dinas Pendidikan

Nasional Kota Manado Elsye Rogi, SPd. menyerahkan check yang telah

ditandatangani oleh Elsye Rogi, SPd dan terdakwa sendiri, dengan nilai

nominal sebesar Rp.2.000.000.000,- (dua milyar rupiah) kepada saksi

Meiske Magdalena Goni dan saksi Nontje Kaligis di Bank Sulut Cabang

Utama, namun yang disetorkan ke Kas Daerah hanya sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah) sedangkan

sisanya dikembalikan ke rekening Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado ;

bahwa selanjutnya ketika itu pula terdakwa meminta agar saksi Meiske

Magdalena Goni dan saksi Nontje Kaligis menandatangani kwitansi tanda

terima tertanggal 14 Februari 2009 dari terdakwa ;

Menimbang, bahwa perbuatan terdakwa yang tidak menyalurkan

dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) Tahun Anggaran 2009 triwulan I, dan

justru mempergunakannya untuk membayar tunjangan fungsional para guru

yang sebenarnya merupakan beban anggaran tahun 2008, dan di sisi lain

anggaran untuk tunjangan fungsional para guru ini telah dipinjamkan kepada

Pemerintah Kota Manado tahun 2008, dimana terdakwa melakukan


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


perbuatan tersebut dengan penuh kesadaran dan mengetahui akibat hukum

dari perbuatannya, maka dengan demikian berarti terdakwa telah

menguntungkan orang lain dalam hal ini Kepala Bagian Keuangan

Pemerintah Kota Manado yang saat itu dijabat oleh Wenny Rolos, S.Sos,

karena bilamana terdakwa tidak menyetorkan uang sebesar

Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah) dari kas Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado ke kas Daerah Pemerintah Kota Manado ;

MAKA pejabat yang bersangkutan itulah yang akan menerima sanksi

hukum atas temuan BPK terhadap penggunaan Anggaran Pemerintah Kota

Manado Tahun 2007, dengan kata lain peminjaman dana kas Dinas

Pendidikan Nasional Kota Manado tahun Anggaran 2008 kepada Pemerintah

Kota Manado yang hingga saat ini belum dikembalikan, memberikan

keuntungan kepada para Pejabat Pemerintah Kota Manado sehingga

terhindar dari sanksi hukum atas temuan BPK terhadap penggunaan

Anggaran Pemerintah Kota Manado tahun 2007 ;

Menimbang, bahwa Majelis Hakim tidak sependapat dengan

pernyataan Penasihat Hukum terdakwa yang dalam nota pembelaannya

menyatakan bahwa perbuatan terdakwa tidak bertujuan untuk

menguntungkan dirinya sendiri, karena terdakwa sama sekali tidak

menggunakan uang senilai Rp.1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh

lima juta rupiah) dan uang senilai Rp.675.000.000,- (enam ratus tujuh puluh

lima juta rupiah) untuk kepentingan pribadinya ;

Menimbang, bahwa menurut hemat Majelis Hakim, memang benar

terdakwa tidak mengunakan uang tersebut untuk kepentingan pribadinya,

akan tetapi perbuatan terdakwa telah menguntungkan orang lain dalam hal ini

pejabat di Bagian Keuangan Pemerintah Kota Manado ;

Menimbang, bahwa oleh karena itu Majelis Hakim berpendapat

bahwa unsur “dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang

lain atau suatu korporasi”, telah terpenuhi ;

135


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Ad. 3 Unsur “menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana

yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan”

Menimbang bahwa, dalam kamus besar bahasa Indonesia revisi

ketiga Departemen Pendidikan Nasional yang diterbitkan oleh Balai Pustaka

Jakarta, disebutkan bahwa pengertian dari :

“Menyalahgunakan gunakan “ adalah melakukan sesuatu tidak

sebagaimana mestinya, menyelewengkan ( halaman 983 ) ;

“Kewenangan” adalah sebagai hak dan kekuasaan yang dipunyai untuk

melakukan sesuatu ( halaman 1272 ) ;‘

“Kesempatan” adalah waktu, kekuasaan peluang untuk ( halaman 1030 ) ;

“Sarana” adalah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam

mencapai maksud dan tujuan, alat media ( halaman 999 ) ;

“Jabatan” adalah pekerjaan (tugas) dalam pemerintahan atau organisasi,

fungsi dinas jabatan ( halaman 448 ) ;

“Kedudukan” adalah tempat / pegawai perkumpulan sebagiannya tinggal

untuk melakukan pekerjaan atau jabatan ( halaman 278 ) ;

Menimbang, bahwa dengan demikian maka kata menyalahgunakan

kewenangan, kesempatan atau sarana semuanya dikaitkan dengan kata

kerena jabatan atau kedudukan yang dijabat atau yang diperolehnya ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta di persidangan, dari

keterangan Saksi-saksi dan keterangan Ahli, terungkap fakta bahwa

terdakwa Hilda Makapunas, SE. selaku Bendahara Pengeluaran pada

Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado, telah menyalahgunakan

kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan

atau kedudukannya ; dimana terdakwa mempergunakan dana Bantuan

Siswa Miskin (BSM) Tahun 2009 triwulan ke-I yang dicairkan pada tanggal 11

Februari 2009 dan ditarik secara tunai sekaligus pada tanggal 12 Februari

2009 tidak pada peruntukkannya, yang seharusnya disalurkan kepada

para siswa miskin sebagaimana terdaftar dalam daftar lampiran Surat

Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado Nomor : 001 /

D.01 / Dikmen / 2009 tanggal 6 Januari 2009 tentang Penetapan Kuota

Beasiswa kurang mampu per sekolah ; justru dana tersebut dipergunakan

untuk membayar tunjangan fungsional para guru yang sebenarnya

merupakan beban anggaran tahun 2008, dimana anggaran untuk itu sudah

tidak tersedia lagi karena sudah dipinjamkan kepada Pemerintah Kota

Manado ;

Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa telah menggunakan dana

Bantuan Siswa Miskin (BSM) Tahun 2009 triwulan ke-I tidak sesuai dengan

peruntukannya, mengakibatkan 5.000 (lima ribu) orang siswa miskin tidak

mendapatkan haknya dalam memperoleh bantuan dana pendidikan yang

sesungguhnya sangat mereka butuhkan ;


pernyataan Penasihat Hukum terdakwa yang dalam nota pembelaannya

menyatakan bahwa terhadap terdakwa tidak dapat diterapkan perbuatan

melawan hukum dalam arti materiil, melainkan seharusnya hanya diterapkan

perbuatan melawan hukum dalam arti formi, karena Penasihat Hukum

137


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


terdakwa berpedoman pada Putusan Mahkamah Konstitusi tanggal 26 Juli

2006 ;

Menimbang, bahwa perbuatan terdakwa yang telah mempergunakan

dana Bantuan Siswa Miskin tahun 2009 triwulan I, untuk membayar

tunjangan fungsional para guru yang merupakan beban anggaran tahun 2008,

adalah perbuatan yang bertentangan dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah, sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor : 59 Tahun 2007 pasal 132 ayat (1) dan (2) yang berbunyi :

(1) Setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus didukung

dengan bukti yang lengkap dan sah ;

(2) Bukti sebagaimana pada ayat (1) harus mendapat pengesahan oleh

pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab atas kebenaran

material yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud ;

Menimbang, bahwa perbuatan terdakwa yang telah mempergunakan

dana Bantuan Siswa Miskin (BSM) tahun 2009 triwulan I tidak didukung

dengan bukti pengeluaran yang sah, karena terungkap fakta di persidangan

bahwa para Kepala Sekolah Penerima dana BSM tersebut menyatakan :

baru menerima dana pada bulan April; 2009, hal mana berarti dana tersebut

merupakan dana BSM untuk triwulan ke II yang dicairkan pada tanggal 3

April 2009 ; sehingga oleh karenanya, bilamana ada laporan

pertanggungjawaban yang dibuat oleh terdakwa atas pengeluaran dana BSM

triwulan I maka berarti laporan pertanggungjawaban tersebut adalah tidak

sah ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Menimbang, bahwa oleh karena itu pula , maka Majelis Hakim

berpendapat bahwa terdakwa telah melakukan perbuatan melawan hukum

dalam arti formil ;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta tersebut di atas, maka

menurut Majelis Hakim “unsur menyalahgunakan kewenangan,

kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau

kedudukan” telah terpenuhi ;

Ad. 4 Unsur “dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian

negara” ;

Menimbang, bahwa menurut penjelasan umum Undang-undang

Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi,

disebutkan bahwa yang dimaksud dengan keuangan negara adalah seluruh

kekayaan negara dalam bentuk apapun yang dipisahkan atau yang tidak

dipisahkan, termasuk di dalamnya segala bagian kekayaan negara dan

segala hal dari kewajiban negara yang timbul karena :

1. Berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggungjawaban

pejabat lembaga negara, baik di tingkat pusat maupun daerah ;

2. Berada dalam penguasaan dan pertanggungjawaban BUMN /

BUMD, Yayasan, Badan Hukum, dan perusahaan yang

menyertakan modal pihak ketiga berdasarkan perjanjian dengan

negara ;

Sedangkan yang dimaksud dengan perekonomian negara adalah

kehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama

berdasarkan azas kekeluargaan ataupun usaha masyarakat secara

139


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


mandiri yang didasarkan pada kebijakan pemerintah, baik di tingkat pusat

maupun daerah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang

berlaku yang bertujuan memberikan manfaat, kemakmuran dan

kesejahteraan kepada seluruh kehidupan rakyat ;

Menimbang, bahwa dari pengertian tersebut yang dimaksud dengan

kerugian negara atau kerugian daerah adalah berkurangnya kekayaan

negara atau daerah karena ada hal-hal yang tidak wajar atau menyimpang

antara lain adanya pengeluaran yang tidak sesuai dengan perundang-

undangan yang berlaku ;

Menimbang, bahwa kata “dapat” sebelum frase merugikan

keuangan negara atau perekonomian negara menunjukkan bahwa tindak

pidana korupsi merupakan delik formil yaitu adanya tindak pidana korupsi

cukup dengan dipenuhinya unsur-unsur perbuatan yang sudah dirumuskan,

bukan dengan timbulnya akibat ;

Menimbang, bahwa dengan demikian kata “dapat” dalam unsur ke

– 4 ini memberikan pengertian pula bahwa walaupun kerugian negara belum

benar-benar terjadi, akan tetapi apabila perbuatannya berpotensi untuk

adanya kerugian negara , maka perbuatan tersebut telah masuk atau

memenuhi unsur ke-4 ini ;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta yang terungkap di

persidangan ; dari keterangan Ahli Yan Maruru, SE - dari Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan Perwakilan Provinsi Sulawesi Utara serta

dihubungkan dengan bukti surat berupa : Laporan Audit Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Sulawesi Utara Nomor :

LAP-262 / PW18 / 5 / 2012 tanggal 18 September 2012, yang menyatakan

bahwa kerugian negara / daerah dalam dugaan penyalahgunaan /

penyimpangan dana Bantuan Siswa Miskin SMA / SMK, MA baik Negeri


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


maupun Swasta se-Kota Manado Tahun Anggaran 2009 adalah sebesar Rp.

1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima juta rupiah) ;


pendapat Penasihat Hukum Terdakwa yang dalam nota pembelaannya

menyatakan bahwa di persidangan tidak ada satu fakta pun yang

membuktikan negara telah dirugikan, kepentingan umum tidak dilayani, dan

terdakwa telah memperoleh keuntungan ;

Menimbang, bahwa terhadap alasan pembelaan dari Penasihat

Hukum terdakwa tersebut, maka Majelis Hakim berpendapat bahwa

berdasarkan bukti surat berupa Laporan hasil audit Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Sulawesi Utara, keterangan

Ahli serta petunjuk yang didasarkan pada keterangan saksi para Kepala

Sekolah penerima dana Bantuan Siswa Miskin tahun 2009, dapat

disimpulkan bahwa perbuatan terdakwa telah menimbulkan kerugian negara

sebesar Rp.1.125.000.000,- (satu milyar seratus dua puluh lima juta

rupiah) ;

Menimbang, bahwa oleh karena perbuatan terdakwa telah

menimbulkan kerugian negara, maka Majelis Hakim berpendapat bahwa

unsur “dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara”

telah terpenuhi ;

Menimbang, bahwa berdasarkan uraian pada pertimbangan-

pertimbangan tersebut di atas, maka Majelis Hakim berpendapat perbuatan

terdakwa telah memenuhi semua unsur dalam pasal sebagaimana dakwaan

KEDUA, sehingga dakwaan tersebut dinyatakan terbukti secara sah dan

meyakinkan ;

Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dinyatakan terbukti secara

sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan sebagaimana dakwaan

kedua, dan di lain hal Majelis Hakim tidak menemukan alasan pemaaf dan

141


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


pembenar pada diri terdakwa, maka kepada terdakwa harus dinyatakan

bersalah dan dijatuhi pidana ;

Menimbang, bahwa dalam perkara ini telah dilakukan penyitaan

secara sah oleh penyidik terhadap barang bukti (surat) sesuai dengan daftar

barang bukti sebagaimana yang tertuang dalam putusan ini ; maka dengan

selesainya pemeriksaan perkara ini, barang bukti tersebut dinyatakan tetap

terlampir dalam berkas perkara ;

Menimbang, bahwa perbuatan terdakwa telah mengakibatkan

timbulnya kerugian negara sebesar Rp. 1.125.000.000,- ( satu milyar

seratus dua puluh lima juta rupiah ), dan Jaksa Penuntut Umum dalam

Surat Tuntutannya menuntut agar kepada terdakwa dijatuhi pidana tambahan

berdasarkan ketentuan pasal 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah

dan ditambah dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 ;

Menimbang, bahwa sesuai dengan ketentuan pasal 18 ayat (1) huruf

b Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-

undang Nomor 20 Tahun 2001, adalah berbunyi sebagai berikut :

“Selain pidana tambahan sebagaimana dimaksud dalam Kitab Undang-

undang Hukum Pidana, sebagai pidana tambahan adalah :

b. Pembayaran uang pengganti yang jumlahnya sebanyak-banyaknya

dengan harta benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi” ;

Menimbang, bahwa oleh karena tidak terungkap di persidangan

terdakwa telah menggunakan uang sejumlah tersebut untuk kepentingan

pribadinya, melainkan memberikan keuntungan kepada orang lain dalam hal


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


ini pejabat di Pemerintahan Kota Manado yang meminta agar Anggaran yang

ada pada Dinas Pendidikan Nasional Kota Manado tahun 2008 di setorkan ke

Kas Daerah untuk menutupi hasil temuan BPK atas penggunaan Anggaran

Pemerintah Kota Manado Tahun 2007 ;

MAKA Majelis Hakim berpendapat bahwa terdakwa tidak memperoleh sama

sekali uang yang berasal dari tindak pidana korupsi, sehingga karenanya

kepada terdakwa tidaklah dijatuhi pidana tambahan berupa membayar uang

pengganti sebagai pengembalian kerugian negara ;

Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa selama proses perkara

telah dilakukan penahanan berdasarkan perintah dan penetapan penahanan

yang sah, baik Penahanan Kota oleh Penyidik dan Penuntut Umum serta

Penahanan Rumah Tahanan Negara (RUTAN) oleh Majelis Hakim, maka

masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa ( baik penahanan kota

maupun penahanan Rumah Tahanan Negara ) akan dikurangkan dari masa

pidana yang dijatuhkan terhadap Terdakwa ;

Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dijatuhi pidana, maka

terdakwa harus dibebankan untuk membayar biaya perkara yang besarnya

akan ditentukan dalam amar putusan ini ;

Menimbang, bahwa sebelum menjatuhkan pidana, Majelis Hakim

akan mempertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan meringankan pada

diri terdakwa sebagai berikut :

143


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Hal - hal yang memberatkan :

• Perbuatan terdakwa tidak sejalan dengan program Pemerintah yang

sedang gencar-gencarnya mencegah dan memberantas korupsi ;

• Perbuatan terdakwa telah menghilangkan kesempatan para siswa yang

tidak mampu untuk mendapatkan haknya dari negara berupa bantuan

dana pendidikan yang seharusnya mereka terima ;

Hal - hal yang meringankan :

• Terdakwa belum pernah dihukum ;

• Terdakwa sopan di persidangan ;

• Terdakwa telah berjasa mendharma-baktikan pengabdiannya kepada

negara sebagai Pegawai Negeri Sipil sampai memasuki masa pensiun

;

• Terdakwa sama sekali tidak menikmati hasil Tindak Pidana Korupsi ;

• Terdakwa seorang ibu rumah tangga yang sudah berusia lanjut dan

memiliki tanggungan keluarga ;

Menimbang, bahwa setelah mempertimbangkan segala sesuatu

sebagaimana tersebut di atas, Majelis Hakim sampai pada kesimpulan,

bahwa pidana yang akan dijatuhkan kepada Terdakwa adalah pidana yang

pantas, adil serta bijaksana sesuai dengan harapan dan rasa keadilan

masyarakat, bagi negara serta rasa keadilan bagi Terdakwa sendiri ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


Mengingat dan memperhatikan ketentuan pasal 3 jo. Pasal 18

Undang-undang R.I Nomor : 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi sebagaimana telah dirubah dan ditambah dengan Undang-

undang R.I Nomor : 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Undang-undang R.I

Nomor : 31 Tahun 1999, serta pasal-pasal dari Undang-undang yang

bersangkutan lainnya ;

M E N G A D I L I

1. Menyatakan bahwa Terdakwa Hilda Makapunas, SE terbukti

secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan “Tindak Pidana

Korupsi ” sebagaimana dakwaan kedua ;

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa tersebut dengan pidana

penjara selama 1 ( satu ) tahun dan pidana denda sebesar Rp.

50.000.000,- ( lima puluh juta rupiah ) dengan ketentuan apabila

denda tidak dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama

2 (dua) bulan ;

3. Menetapkan masa Penahanan ( baik untuk Tahanan Kota maupun

Tahanan dalam Rumah Tahanan Negara / Rutan ) yang telah

dijalani terdakwa dikurangkan dari masa pidana yang

dijatuhkan ;

145


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


4. Memerintahkan agar terdakwa tetap ditahan dalam Rumah

Tahanan Negara ;

5. Menetapkan barang bukti berupa :

1. Laporan pertanggungjawaban Bantuan Siswa Miskin (BSM) SMA/SMK

Se Kota Manado Tahun 2009 ;

2. Daftar Usulan Penerima Dana Bantuan Siswa Miskin dari SMA/SMK

Tahun 2009 ;

3. SK Kepala Dinas Pendidikan Kota Manado No: 001/D.01/Dikmen/2009,


Kota Manado Tahun Anggaran 2009 ;



anggaran 2009 ;



anggaran 2009 ;

6.Lampiran Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kota Manado Penetapan

Beasiswa Bagi Siswa Miskin SMK/SMA Tahap III Tahun anggaran

2009 ;


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia




S/D Desember 2009 ;



September 2009 ;

9. Surat Pengesahan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran (SPJ



ROGI, Spd (Kepala Dinas) ;




(Kepala Dinas) ;




(Kepala Dinas) ;

12.Laporan Realisasi Semester Pertama Anggaran Pendapatan Dan

Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008 ;

13.Buku DAK Tahap I – Tahap III Tahun 2009 ;



Tahun 2009 ;

147


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia




Tahun 2008 ;



Manado ;


Manado Selang Triwulan II 2009 Dinas Pendidika n Nasional Kota

Manado ;



Manado ;

Tetap terlampir dalam berkas perkara

5. Membebankan biaya perkara sebesar Rp. 5.000,- ( lima ribu rupiah)

kepada terdakwa ;

Demikianlah diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tindak Pidana korupsi pada Pengadilan Negeri Manado, pada

hari : Jumat, tanggal 28 Juni 2013 oleh kami : Armindo Pardede, SH,

MAP. sebagai Hakim Ketua Majelis, Novrry T. Oroh, SH. dan H. Arizon

Mega Jaya, SH. (Hakim Ad Hoc TIPIKOR) Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Manado, masing-masing selaku Hakim

Anggota, putusan mana diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


pada hari : Senin, tanggal 1 Juli 2013, oleh Majelis Hakim tersebut,

dibantu oleh : Detje Wior,SH selaku Panitera Pengganti Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Manado, dengan dihadiri oleh

Alexander Sulung, SH. - Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri

Manado, terdakwa maupun Penasihat Hukum Terdakwa.

Hakim - hakim Anggota Hakim K e t u a

Novrry T. Oroh, SH. Armindo Pardede, SH. MAP.

H. Arizon Mega Jaya, SH.

( Hakim Ad Hoc TIPIKOR )

Panitera Pengganti,

Detje Wior, SH

Daftar saksi –saksi :

1. Mashar Kinota, Sag

149


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


2. Djekie Wempie Kojo

3. Dra. Olfin Tanos, Msi

4. Drs. Yoseph Bille, CMM

5. Ir. Frieda G. Sumendap, MPd

6. Drs. Fredy Robot, Msi

7. SR. Petra Sinaga SH

8. Vonny Pinotoan

9. Dra. Pantow Benjita

10 Dra. Rahmawaty Kobi

11, Martha Van Harling, SPd

12.Dra. Agusta Tries Paraeng, SPd

13. Djefrie S. Ombong, SPd

14.Jimmy Kantale, Msi

15. Alfrets Siby, SPd

16. Hands Menein

17. Dfrs. Jhony Yosefian Sualang

18. Elsye Rogi, SPd

19. Meiske Magdalena Goni

20. Nontje Kaligis, SE

21. Heral Manoreh

22. Wenny Rolos, S.Sos.


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia


23. Dante Tambebeng, SPD, MPd (keterangannya dibacakan)

Saksi ade chaege :

1. Joice NFJ Rumengan

2. Manarsar Panjaitan

Ahli Yan Maruru, SE

Terdakwa

Bukti surat darftar 1 sampai dengan 18

151


Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia

Mahka

mah

Agung R

epublik

Indones

ia



k a m a h k a m a h A g u n g R e p u b l i k I n d o n e s i i k I n d o n e s P U T U S A N Nomor...

Documents

Transcript of k a m a h k a m a h A g u n g R e p u b l i k I n d o n e s i i k I n d o n e s P U T U S A N Nomor...