IUGH 6316 ISU UNDANG-UNDANG KELUARGA ISLAM ULASAN ARTIKEL :- HUMAN RIGHTS CANADA POLYGAMY SUMBER:...

IUGH 6316 ISU UNDANG-UNDANG

KELUARGA ISLAM

ULASAN ARTIKEL :-

HUMAN RIGHTS CANADA POLYGAMY

SUMBER:

UNIVERSITY OF TORONTO FACULTY OF LAW REVIEW (2007)

MOHAMAD AZMAN BIN ABDULLAH

IGA 120010

JABATAN SYARIAH DAN UNDANG-UNDANG

UNIVERSITI MALAYA

SESI 2012/2013

Article review Human Rights Canada Polygamy 2012

2

ISI KANDUNGAN

BILANGAN PERKARA MUKASURAT

1 PENDAHULUAN

2 LATAR BELAKANG

3 ANALISIS KRITIKAL

3.1 KEKUATAN

3.2 KELEMAHAN

4 KOMENTAR

5 KESIMPULAN


3

1.0 PENDAHULUAN

Penulisan ini adalah berikutan dengan penakrifan semula perkahwinan di Kanada

termasuk pasangan sejenis. Terdapat pembaharuan mengenai undang-undang dalam

perkahwinan termasuk perkahwinan monogamy iaitu seorang lelaki dengan seorang wanita.

Artikel ini mengkaji aspek kekeluargaan isu-isu undang-undang Kanada (Canada’s

family law treatment of polygamy) bagi permohonan hak asasi manusia antarabangsa dalam

undang- undang dasar keluarga Kanada. Namun hakikatnya pengamalan poligami di Kanada

adalah menjadi salah satu kesalahan jenayah kerana ianya dikatakan telah menindas kaum wanita

dan ketidakadilan dalam kesaksamaan kekeluargaan1.

Selain itu, undang-undang kanada memainkan peranan penting dalam pembentukan

kekeluargaan poligami dan pembubaran perkahwinan. Ianya member tumpuan khusus dalam

usaha terhadap keadilan dan hak kesaksamaan dalam perkahwinan dan kekeluargaan. Namun

pelbagai tanggapan negatif mengenai poligami yang tercetus di sebabkan hilangnya hak

kesaksamaan terhadap wanita dalam perkahwinan tersebut. Mereka menyatakan poligami

seharusnya diharamkan kerana telah melanggar hak asasi wanita itu sendiri.

2.0 LATAR BELAKANG MASALAH KAJIAN

Perkahwinan di Kanada ditakrifkan Hyde v Hyde “ kesatuan sukarela untuk seorang lelaki

dan seorang wanita kecuali yang lain”. Kenayataan ini adalah merujuk kepada perkahwinan

1 Bringing International Human Rights Law Home: AN evaluation of Canada’s family Law Treatment OF Polygamy,

University Of Toronto, Volume 65 No. 1


4

seorang lelaki itu adalah dengan seorang wanita sahaja, begitu juga sebaliknya,seorang wanita

hanya dengan seorang lelaki sahaja2.

Walaubagaimanapun, pada julai 2005, mahkamah rayuan telah menetapkan bahawa

kenyataan ini adalah bagi perkahwinan tidak sama jantina kecuali pasangan sejenis. Definisi ini

telah disemak semula melalui undang-undang persekutuan (sivil marriage) “ kesatuan sah dua

orang untuk perkahwinan sama jenis3”

Berikutan dengan pentakrifan dan pengiktirafan undang-undang persekutuan terhadap

perkahwinan sejenis,maka telah mendapat permintaan dalam pengiktirafan untuk berpoligami

bagi perkahwinan tidak sama jenis di sisi undang-undang Kanada.

Dalam konteks ini,telah muncul kumpulan Islam Kanada bagi menambahbaikan dalam

soal kekeluargaan khususnya dalam soal poligami ini. Mormon Fundamentalis di Britis telah

memfailkan akta poligami di Kanada, iaitu bagi melihat peruntukan4;

1. Faktor kekeluargaan domestik.

2. Faktor masa depan keluarga yang mungkin timbul antara agama dan budaya bagi

pengamal poligami dan berhijrah ke kanada.

3. Poligami sah disisi undang-undang adalah melalui pendaftaran perkahwinan

mengikut undang-undang dalam bidang kuasa yang lain.

Oleh demikian, poligami atau berkahwin lebih dari seorang isteri, menimbulkan

kebimbangan yang ketara di Kanada. Perkiraan ini mengaitkan kepentingan individu untuk

2 (1886), I.C.R. (P&D) 130 [Hyde v Hyde]

3EGALE Canada’s Inc.v. Canada (Attorney General)(2003), 225 D. L.R.(4

th),472

4 Life In Bountiful, Supra note 6


5

memilih sama ada dengan siapa untuk membentuk hubungan peribadi5. Malah di Amerika

Syarikat pemilihan pengiktirafan undang-undang hubungan ini tidak mempunyai hak

sepenuhnya dalam masyarakat.

Satu kajian terhadap wanita Islam di Amerika oleh Dena Hassouneh-Philips dalam

kajiannya mendapati bahawa isteri merasakan ketidakkuasaan mereka untuk menghalang suami

mereka untuk berpoligami. Malah mereka juga tidak berpuas hati dengan sikap suami yang

menyalahgunakan kebebasan untuk berkahwin.

3.0 ANALISIS KRITIKAL

Terdapat banyak kekuatan dalam penulisan artikal ini kerana setiap kajian yang

dilakukan adalah menepati persoalan kajian yang dipertengahkan oleh

penulis.walaubagaimanapun masih terdapat sedikit kelemahan dalam merungkaikan persoalan

kajian.

3.1 KEKUATAN

Menurut artikel ini, poligami adalah berbentuk global dan hasilnya undang-

undang haj asasi manusia antarabangsa telah menyahut kesatuan ini dalam analisis

poligami. Tumpuan antarabangsa mengenai poligami di Kanada(konvensyen wanita)

mengenai penghapusan segala bentuki diskriminasi terhadap wanita.

Sehubungan dengan itu, konvensyen wanita telah mebicarakan mengenai hal-hal

wanita dan kesaksamaan dalam aspek awam dan hak berpolitik,social dan kebudayaan

adalah bertanggungjawab memastikan kesaksamaan wanita dalam pelbagai aspek

5 Amy Kaufman, “Polygamous Marriage In Canada” (2005) 21 can.j.fam.L 315 at 316 citing Philip L. Kilbride, Plural

Marriage For Ourtimes : A Reinvented Option (Connecticut : Bergin & Garvey, 1994) at 42.


6

termasuk perkahwinan dan kehidupan berkeluarga samada semasa perkahwinan mahupun

pembubaran perkahwinan.

Konvensyen ini menyeru untuk mengambil langkah sewajarnya untuk

menghapuskan diskriminasi terhadap wanita dalam semua perkara yang berkaitan dengan

perkahwinan. Hal ini adalah bagi memastikan kesaksamaan antara lelaki dan wanita. Hak

asasi antarabangsa menetukan kesaksamaan dalam perkahwinan kehidupan berkeluarga

melalui hak-hak yang sama dan rangka kerja bertanggung jawab didalam konvensyen

tersebut telah menyebut mengenai artikel 16 bahawa harus memastikan atas dasar

kemaslahatan lelaki dan wanita6;

a) hak yang sama untuk bekahwin

b) hak yang sama untuk bebas memilih pasangan dan perkahwinan hanya dengan

persetujuan dan bebas sepenuhnya

c) hak dan tanggungjawab yang sama semasa perkahwinan dan pembubaran

perkahwinan.

d) Hak dan tanggungjawab bersama sebagai ibu dan bapa tanpa mengira status

perkahwinan mereka, dalam hal anak-anak.segala kepentingan anak adalah

diutamakan

e) Hal yang sama untuk membuat keputusan secara bebas keatas bilangan anak

dan jarak mereka dan mempunyai maklumat, pendidikan.

f) Hak dan tanggungjawab yang sama berhubung penjagaan,

pewalian,peramalan dan penggunaan kanak-kanak.

6 Women’s Convention, Supra Note 54, Art.16


7

g) Hak peribadi yang sama sebagai suami dan isteri termasuk hak untuk memilih

nama keluarga,kerjaya dan pekerjaan.

h) Hak yang sama untuk kedua-dua pasangan berhubung pemilihan,

pemerolehan, pengurusan,pentadbiran, keseronokan dan pelupusan harta,

sama ada secara percuma atau berharga.

Atas sebab-sebab diatas, the committee on the Elimination of All Forms of

Discrimination against Women(CEDAW), The Human Right Committee (HRC), The

Committee on Economic, Social and Cultural Right (CESCR) dan The Committee On The

Rights of the Child (CRC) telah menyatakan bahawa poligami adalah melanggar hak

asasi wanita untuk kesahsamaan dengan lelaki. Mereka juga berpendapat bahawa

poligami adalah melanggar maruah wanita dan tidak boleh diterima dan ianya harus

dimansuhkan sama sekali walau dimana juga7.

Analisis hak asasi manusia terhadap poligami dilaksanakan melalui perjanjian

yang menawarkan pendekatan yang lebih disisi undang-undang. Di Kanada, sejarah telah

menerima pakai kedua-dua undang- undang keluarga mengenai pendekatan penghapusan

hamba abdi. Namun pada tahun 1892 akta kanun jenayah mengenai larangan poligami

telah digubal.

Undang-undang keluarga dan Hak Asasi Manusia Antarabangsa, sering

menimbulkan ketegangan. Undang-undang Keluarga dan Hak Asasi Manusia

Antarbangsa menekankan mengenai kepelbagaian budaya dan kefahaman agama.

Pengiktirafan rasmi keluarga termasuk poligami ini adalah melibatkan hak kesamarataan

7 Bringin International Human Right.


8

individu berbanding hak kebebasan beragama dan budaya. Dalam konteks ini, perbalahan

mengenai peribadi, budaya dan agama.

Oleh itu, Kanada tidak dibenarkan dibawah undang-undang antarbangsa untuk

menyekat kepercayaan beragama, ia berhak dan sebenarnya wajib dalam sesetengah

keadaan bagi menyekat amalan agama yang menjejaskan hak orang lain. Perbezaan

kepercayaan ini telah mula digunakan dalam konteks poligami oleh Mahkamah Agung

Amerika Syarikat dalam keputusan Reynolds v United States pada 1879 dalam usaha

menegakkan larangan perundangn poligami. Mahkamah menyatakan bahawa8;

“Tidak boleh menyekat atau mengganggu

kepercayaan pendapat agama, mereka boleh

mengamalkannya”

Namun berbeza di Mahkamah Kanada pada 2004, dalam keputusan Syndicat

Northcrest v Amselem,

“Mahkamah boleh mempertimbangkannya jika individu

itu menunjukkan bahawa mereka ikhlas percaya dalam

intipati agama dalam sesuatu tindakan, sebagai contoh,

bahawa amalan tertentu akan melahirkan hubungan

dengan ilahi dan dengan keimanan mereka dan juga jika

mereka Berjaya menunjukkan tidak remeh atau tidak

bersifat ilusi dengan amalan itu, mereka masih perlu

dipertimbangkan sebagaimana inpak senaman keatas

8 (1879) 98 U.S. 145


9

hak orang lain. Sekiranya sesuatu itu menyebabkan

kemudharatan kepada orang lain, tidak akan dilindungi

secara automatik.9”

3.2 KELEMAHAN

Dalam kajian yang dilakukan, gambaran yang jelas bagi undang-undang yang

digunapakai di Kanada hkususnya tidak dapat di tonjolkan dengan begitu jelas. Bahkan,

penulisan mengenai penggunaan undang-undang keluarga di Kanada ini adalah sukar difahami.

Terlalu banyak ulasan pandangan dari Negara-negara luar selain dari Kanada itu sendiri. Ini

mengakibaktan kecelaruan dalam pemahaman. Seharusnya penulisan ini terus menjurus kepada

rang undang-undang yang diguna pakai dan seterusnya menjelaskan bagaimana perlaksanaan

undang-undang tersebut dijalankan atau sebaliknya.

4.0 KOMENTAR

Kajian ini amat berguna untuk dijadikan gambaran mengenai bagaimana undang-undang

yang di gunapakai di Negara-negara minority beragama Islam. Secara keseluruhannya, saya

beranggapan bahawa kajian ini adalah sangat baik. Dalam penulisan ini terdapat bayak kekuatan

berbanding kelemahan.

Namun seandainya penulisan ini adalah berbentuk perbandingan, ianya mungkin akan

lebih jelas dengan penggunaan rang undang-undang di Kanada dengan Negara-negara islam

khususnya seperti Malaysia, Indonesia, Brunei dan sebagainya bagi melihat sejauhmana

perbezaan yang dapat kita lihat dari hasil kajian.

9 Syndicat Northcrest v. Anselem, 2004, 2 S.C.R..551


10

5.0 KESIMPULAN

Artikal ini mengandungi tiga puluh sembilan halaman secara keseluruhannya, dan penulis

membahagikan kepada beberapa bahagian iaitu abstrak, pengenalan, dan huraian mengenai

undang- undang keluarga di Kanada seterusnya kepada kesimpulan.

Pengiktirafan dan pembaharuan mengenai undang-undang untuk berpoligami masih tidak

dapat dihormati dalam rang undang-undang Kanada. Malah kebebasan budaya dan agama tidak

dititikberatkan dan tidak diiktiraf sekiranya pengamal tidak menjalankan hak keadilan dan hak

yang sama kepada individu yang lain. Pengiktirafan in berlaku sekiranya hak kesamarataan

diberikan antara individu dengan individu yang lain. Walaubagaimanapun,budaya dan pegangan

agama bukanlah suatu yang boleh melawan undang-undang yang telah diperuntukkan.

Perkahwinan poligami di Kanada adalah menjadi satu kesalah jenayah bagi pengamalnya, namun

sekiranya perkahwinan poligami itu melalui pendaftaran perkahwinan mengikut undang-undang

dalam bidang kuasa yang lain adalah sah contohnya, perkahwinan itu didaftarkan di Negara

Islam seperti Malaysia, Indonesia dan Brunei,10

kemudian berhijrah menetap di Kanada adalah

tidak menjadi satu kesalahan jenayah.

Definisi perkahwinan adalah menjadi titik penting dalam dasar menimbangkan penentuan

perkahwinan dan kemunasabahan undang-undang di Kanada. Seperti perkahwinan monogamy

yang telah dikekalkan dalam undang-undang jenayah dan peraturan undang-undang keluarga

perlu diteruskan. Malangnya wacana undang-undang terlalu bergantung pada hujah-hujah

10

Notification and consent of existing wife for polygamaous marriage: a comparative study,Zainunnisa, Syariah Law Report 2005/4 hlm 31-47


11

tradisional. Malah mendakwa “bahawa ianya adalah selamanya” atau merujuk kepada Breda

Cossman “ick factor” dan ianya “ reaksi yang jijik”11

.

Artikel ini juga menegaskan bahawa, Hak Asasi Manusia Antarabangsa Kanada agar

menghormati, melindungi dan mematuhi hak wanita bagi kesaksamaan dalam perkahwinan dan

kehidupan bekeluarga perlu memaklumkan rang undang-undang poligami. Malah, Undang-

undang Hak Asasi Manusia Antarbangsa, member peranan penting dalam usaha membentuk rang

undang- undang poligami sama ada dalam perkahwinan mahupun dalam pembubaran

perkahwinan.

11

Brenda Cossman,”Room in the bed for everyone: Reconsiding the similarities Between Polygamy & same-sex Marriage” Xtra (13 April 2006)


12

RUJUKAN

1. Bringing International Human Rights Law Home: AN evaluation of Canada’s family

Law Treatment OF Polygamy, University Of Toronto, Volume 65 No. 1

2. (1886), I.C.R. (P&D) 130 [Hyde v Hyde]

3. EGALE Canada’s Inc.v. Canada (Attorney General)(2003), 225 D. L.R.(4th

),472

4. Life In Bountiful, Supra note 6

5. Amy Kaufman, “Polygamous Marriage In Canada” (2005) 21 can.j.fam.L 315 at 316

citing Philip L. Kilbride, Plural Marriage For Ourtimes : A Reinvented Option

(Connecticut : Bergin & Garvey, 1994) at 42.

6. Women’s Convention, Supra Note 54, Art.16

7. (1879) 98 U.S. 145

8. Syndicat Northcrest v. Anselem, 2004, 2 S.C.R..551

9. Notification and consent of existing wife for polygamaous marriage: a comparative

study,Zainunnisa, Syariah Law Report 2005/4 hlm 31-47

10. Brenda Cossman,”Room in the bed for everyone: Reconsiding the similarities Between

Polygamy & same-sex Marriage” Xtra (13 April 2006)

11. Poligami : antara hak suami dan hak isteri menurut undang-undang keluarga

Islam,Raihannah hj. Abdullah, Syariah Law Report 11/2003 hlm 131

IUGH 6316 ISU UNDANG-UNDANG KELUARGA ISLAM ULASAN ARTIKEL :- HUMAN RIGHTS CANADA POLYGAMY SUMBER:...

Documents

Transcript of IUGH 6316 ISU UNDANG-UNDANG KELUARGA ISLAM ULASAN ARTIKEL :- HUMAN RIGHTS CANADA POLYGAMY SUMBER:...