I FES International Foundation for Election Systems

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BOARD OF DIRECTORS

Charles T. Manatt Patricia Hutar Chairman Secretary

1996 PRESIDENTIAL ELECTIONS IN

EQUATORIAL GUINEA

IFES OBSERV ATION REPORT

March 1996

Prepared by Pamela R. Reeves

Barbara Boggs Peter G. Kelly William R. Sweeney, Jr.

Dame Eugenia Charles Maureen A. Kindel Leon J. Weil (Dominica)

Jean·Pierre Kingsley Randal C. Teague David R. Jones Joseph Napolitan Judy G. Fernald (Canada) Counsel Vice Chairman Treasurer

Victor Kamber Peter McPherson Richard W. Soudriette President

DIRECTORS EMERITI

James M. Cannon

Richard M. Scammon

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TABLE OF CONTENTS

I. EXECUTIVE.SUMMARY ... 0 0 • 0 • 0 0 • 0 ••• 0 0 0 0 0 0 • 0 0 • 0 0 0 • 0 0 o. 0 ••• 0 0 0 0 0 0 0 • : • 0 • 1

II. INTRODUCTION TO THE IFES OBSERVER MISSION ....................... 2

III. EQUATORIAL GUINEA, BACKGROUND AND HISTORY ....... " ........... 4 A. Political History B. 1995 Municipal Elections C. Decision to hold elections in February 1996

IV. STRUCTURAL CONTEXT OF THE 1996 PRESIDENTIAL ELECTION .......... 7 A. Composition of the Junta Electoral Nacional (JEN) B. Parties C. The Electoral Calendar

V. PRE-ELECTION ENVIRONMENT. 0 •• 0 ••••• 0 •• 0 •• 0 ••••• 0 ••• 0 •• 0 •••••••••• 13 A. Electoral Census (Voter Registry) B. Call for Public Voting C. Ruling Party and the Declaracion Jurada D. The Campaign R Media F. Civic Education G. Human Rights

VI. - WITHDRAWAL OF POLITICAL PARTIES FROM THE ELECTION. 0 •• 0 •• 0 •••• 24 A. Bata Communique

VII. OBSERVATION .... 0 •••••••• 0 •••••••••• o. 0'" o. 0 •••••••••••••• 0 ••••••• 27 A. Overview B. JEN/Government Strategy and Deployment'

VIII. ELECTION DAY OBSERVATION ........... 0 •••••••••••••••••••• 0 ••••••• 33 A. IFES Observation -- Deployment and Methodology B. Observation on the Mainland: Teams C and D C. Observation on the Island: Teams A and B (and later C and D)

IX. TABULATION AND RELEASE OF RESULTS ............................. ° 38 A. System B. Observation of the Transmission and Tabulation C. Announcement of Results D. Reaction

X. FINDINGS AND RECOMMENDATIONS .................................. 43 A. Equatorial Guinea's Fulfillment of the General Responsibilities of the State in

Organizing Elections B. Campaign Activity C. Guaranteeing the Rights of Voters D. Ensuring the Accuracy of the Transmission and Tabulation of the Vote E. The General Need for Transparency and Openness to Public Scrutiny

XI. APPENDICES

I IFES OBSERVER BIOGRAPHIES

II RESUL TS OF MUNICIPAL ELECTIONS, SEPTEMBER 1995

III GOEG LETTER TO IFES

IV CONSTITUTION OF EQUATORIAL GUINEA

V ELECTORAL LAW OF EQUATORIAL GUINEA

VI COMPOSITION OF THE JUNTA ELECTORAL NACIONAL

VII CONSOLIDATED REPORT OF INTERNATIONAL OBSERVERS OCTOBER, 1995

VIII TWO VOTERS LISTS FROM THE SAME POLLING PLACE

IX FEBRUARY 24 COMMUNIQUE FROM PRESIDENT OBIANG

X TRAINING MANUAL FOR ELECTION OFFICIALS

XI POLLING STATION FORMS

XII FEBRUARY 17 BATA COMMUNIQUE

XIII OPPOSITION PARTIES' LETTERS OF WITHDRAWAL

XIV ORDER NO. 173

XV PRESIDENTIAL ORDER REGULATING CONDUCT OF OBSERVERS

XVI LETTER OF INVITATION TO INTERNATIONAL OBSERVERS

XVII GOVERNMENT DEPLOYMENT PLAN

XVIII ELECTION INFORMATION DOCUMENT

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XIX SUMMARY RESULTS"

xx COMPLETE AeTAS

XXI COMMUNIQUE WHICH SUMMARIZES ALL RESULTS INTO PERCENTAGE OF VOTES PER CANDIDATE

XXII FINAL RESULTS

XXIII SAMPLE BALLOTS

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I. EXECUTIVE SUMMARY

The International Foundation for Election Systems (IFES) carried out an observation of the 1996 presidential elect~ons in Equatorial Guinea. An IFES team of five election and observation specialists, all of whom speak fluent Spanish, arrived in Malabo on February 20 and stayed until after the bulk of the initial election results were in.

On arrival in Malabo, IFES found that virtually all of the basic elements that guarantee a "free and fair" election by international standards were in question. Nonetheless, the Government of Equatorial Guinea pursued its plans to keep the election open to international scrutiny. In the interest of guaranteeing the transparency of the vote transmission, the GOEG had devoted substantial resources to satellite and fax equipment and planned to dispatch one international observer each to verify the results as they came in from the field. Unfortunately, similar attention and resources were not devoted to other guarantees of a free,. fair and transparent process.

IFES recognizes the difficulties encountered by any country undergoing its first multiparty presidential elections after decades of single-party rule. First-time elections are often less than perfect when held to the standard of elections in established multiparty democracies. However, there are minimum standards to which any election should be held. On the basis of its observations and conversations with the Government, the National Electoral Commission, opposition parties, citizens and the international community in Malabo, IFES has determined that many of these minimum standards were not met in Equatorial Guinea. The integrity of the election process was marred by an electoral census whose creation and use was perceived universally as lacking credibility, by the lack of an equal distribution of resources including funding, mobility, and access to media to all political parties, and by the fact of a "public vote." Nonetheless, IFES feels that the people of Equatorial Guinea have not rejected the potential of democratic elections, and remain engaged and eager to pursue this democratic path. .

Many of the shortcomings of the 1996 presidential election can be approached from a technical standpoint; for example the Electoral Law would benefit from a thorough review, a new electoral census should be created, and a nation-wide civic and voter education campaign should be undertaken. However, there must be political will on all sides to make the process work. It is vital that the Government draw in the opposition parties and strive for an inclusive process. IFES is encouraged by the fact that Equatorial Guinea will pursue its plans to hold legislative elections in 1998, and hopes that the government will seek technical assistance before that time in order to meet its potential as a credible force in electoral democracy.

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IFES Equatorial Guinea Election Observation Mission March, 1996

II. INTRODUCTION TO THE IFES OBSERVER MISSION

The International Foundation for Election Systems carried out an observation of the 1996 Presidential elections in Equatorial Guinea in order to provide technical and issue-oriented coverage, documentation and analysis of the organization and conduct of these elections. This report outlines IFES' findings during the period of observation, and offers a series of recommendations for future action on the part of the government based on its desire to conduct fully transparent, free, and fair elections. This report is intended to be of use to the Government of Equatorial Guinea, its Junta Electoral Nacional ( the national electoral commission, referred to in this report as the JEN) and its citizens in analyzing the conduct of their own elections as they look toward institutionalizing multiparty democracy. It is also intended to inform the international community and other interested parties about the development of multiparty democracy in Equatorial Guinea.

IFES was invited to observe the 1996 Presidential elections by the Government of Equatorial Guinea (GOEG). The IFES delegation was an independent, non-governmental, non-partisan observer delegation. It was not an official U.S. government delegation, nor did it represent any special interest. IFES observers were accredited with the same credentials as other observer groups present in the country.

The International Foundation for Election Systems is a private, not-for-profit organization dedicated to providing technical assistance to emerging, evolving and established democracies around the world. Since its founding in 1987, IFES has carried out pre-election assessments, technical election assistance, civic and voter education, and election observation activities in over 80 countries. Based in Washington, D.C., IFES currently has field offices in Ghana, South Africa, Haiti, West BanklGaza, Ukraine, Moldova, Russia, Kazakhstan, and Peru, which carry out programs ranging from election-related commodity procurement to civic/voter education and election official and poll

. worker training.

IFES fielded five observers which were deployed on election day throughout Bioko and on the mainland. The team was an international group that included election and observation specialists and a member of Peru's National Election Commission. All members of the delegation spoke fluent Spanish. (Brief biographies of the team members can be found in Appendix I.)

The information in this report was gathered by the IFES observer team through interviews with members of the Government, members of the JEN, opposition party leaders and membership, local election authorities, citizens, voters, and members of the international community resident in Malabo. Post-election discussions were held with other international observers, and some of their observations are also included in this report. The author of the report is Pamela Reeves, IFES Program Officer and Coordinator of the IFES Mission in Equatorial Guinea.

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IFES . Equatorial Guinea Election Observation Mission

March,1996

IFES would like to thank the Government of Equatorial Guinea and all Equatorial Guineans for their hospitality and warm welcome, and for the opportunity extended to observers to share in this first multiparty presidential election.

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III. EQUATORIAL GUINEA, BACKGROUND AND HISTORY

A. Political History

Equatorial Guinea was a Spanish colony known as Spanish Guinea from 1778 until the country gained independence in 1968. With independence came an elected government under Macias Nguema Biyogo as President.

The Macias regime is widely regarded as the worst period in Equatorial Guinea since independence in terms of lack of political freedoms and violations of basic human rights. Within one year of becoming President, amidst economic and political struggles with Spain, intensifying tribal rivalries (predominantly between Pang and Bubi tribes) Macias seized emergency powers. In response, a coup attempt was made on the Macias regime. The result of the failed attempt was a crackdown that included arrests and mass executions, and the flight of most of the Spanish popUlation. A single party government was instituted and Macias named himself president for life in 1972.

In April of 1979, President Macias' nephew, Lt. Col. Teodoro Obiang Ngeume Mbasogo led a coup that finally ousted Macias. A month later Macias was executed. In what was considered a move toward democratization, a new constitution was adopted by referendum on August 15, 1982, and Obiang was confirmed as President for a seven year term; this was followed in 1983 by National Assembly elections. In 1987, the Partido Democraiico de Guinea Equatorial (Democratic Party of Equatorial Guinea, PDGE) was formed. Obiang continued to talk about democratization, but did not introduce a multiparty system; instead in 1989 single party presidential elections were held. Finally in 1991, a democratic constitution was approved, and by the spring of 1992, political parties were legalized.

Notwithstanding these advances made in the area of electoral democracy, allegations of human rights abuses mounted, including reports of torture and intimidation. The situation deteriorated through 1993 when the US Ambassador was pulled back to Washington after alleged threats on his life by government forces.

Legislative elections in November 1993 were widely considered fraudulent by opposition parties. The PDGE won 68 of 80 seats, after the POC coalition of opposition parties boycotted the elections. The United States and Spain denounced elections, and in 1994, Spain suspended aid to Equatorial Guinea pointing to President Obiang's failure to fulfill his promise of democratization.

B. 1995 Municipal Elections

Elections were held on September 17, 1995 to elect a mayor and council in each of the country's 27

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municipalities. Mayors are to be elected every four years.

The Government of Equatorial Guinea brought in technical assistance for their first multiparty municipal elections. It was provided through UNDP in the form of Luis Luna Raudes, a technical consultant. IFES acquired a copy of his "report, which defines his terms of reference to include providing assistance with the elaboration of the electoral census and designing a training program and materials for officials of the electoral authority, among other tasks.

In his report, the technical consultant points to a number of administrative and procedural shortcomings in the municipal elections. These include. but are not limited to:

failure to. use indelible ink to prevent "double voting," even after the use of ink was approved by the Election Commission and provided by the international community (the requirement for the use ofink was withdrawn at 10:00 am on the day of the election);

an incomplete electoral census (registry) that was not made public until the day of the election, which prevented public scrutiny of the lists (contrary to the electoral law). There was also question whether the census was an accurate reflection of the electorate; opposition parties claimed that the government had eliminated names of eligible voters and added other names of ruling party members in their stead. It was clear that the credibility of the registry was irreparably damaged;

the vote was not conducted in a secret manner. Instead, voters were compelled in many polling areas to cast their. vote publicly.

Finally, the most contentious part of the election was the vote count and tabulation. Opposition parties claim that immediately after the election, an opposition parallel count showed that opposition parties won twenty of the twenty-seven municipalities. The government was much slower in coming out with official results. The counting and tabulation took eleven days, at which point the government announced victory for the opposition in only nine municipalities throughout the country. The opposition parties felt the government had "stolen" their rightful gains by manipulating the results and announcing numbers that did not accurately reflect the total of ballots cast (results in Appendix II) ..

C. Decision to hold elections in February 1996

On January 11, 1996, the President of the Republic announced that the country's first mUltiparty presidential elections would take place on February 25, 1996. The date was chosen in light of the fact that the President's mandate was to expire on June 25, and the February date "permits a 45-day pre-election period as specified in the Constitution," as indicated in a letter to IFES from the

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Government (Appendix III for letter). The day of the announcement counted as the first of the 45 days. The government was confident that the opposition parties were in full agreement with the date chosen, since all «of the country's main opposition parties ... have presented the credentials of their party leaders to the National Electoral Commission, s~gnifying their intent to participate in the upcoming election."

IFES learned that, in fact, the opposition did not feel that 45 days was enough time to organize an effective electoral process, especially for the opposition to mount an effective campaign in a firstever multiparty presidential election. They brought this to the attention of the government and the }'t.If":; ~!~~::;;.:;! .7I..T:;:;;:;._:.::! ~!:!::~~~ :::: :: ::::::::::- ::--:,:=--::::::, :.: === ~~: :::~::::::~~_::~~L---._:~_-__ --:_~_~-_'"""':-""-'./~-------l resident in Malabo including IFES. Each time the government countered with the 45-day time limitation in the Electoral Law. According to Articles 49-51 of the Electoral Law, presidential elections are to be held once every seven years, on a date approved in the Council of Ministers and announced by decree. But rather than the strict language suggested by the government about the time frame, Article 34 of the Constitution states that «the elections take place forty five days before the expiration of the powers of he president, or at the latest, within the sixty days following that date." Similarly, Article 50 of the Law states that "The vote will be verified 45 days before the expiration of the powers of the President, or at the latest, within sixty days following that date." Nowhere is a 45-day pre-election period mentioned (the Constitution and the Electoral Law are found in Appendices IV and V, respectively).

The calling of the elections on February 25, given the expiration of Presidential powers on June 25, 1996, was not required in the Constitution or the Electoral Law. In fact, if a strict reading of the Constitution is followed, it could be found that an election before forty-five days preceding the expiration of the powers of the President (May 12) may be unconstitutional. This is an important point because, among other Constitutional issues, the 45-day period exerted a tremendous amount of pressure on the opposition parties, who needed as much time as possible to raise funds, plan campaign strategies, and to campaign effectively. In any first-time multiparty elections, one of the biggest challenges is the achievement of a level playing field of opportunities and resources for all political parties; the ruling party has an immediate advantage over smaller parties mounting a presidential campaign for the first time. Extra time would have allowed those parties to "catch up" with PDOE in terms of funding and other support.

Time and again -IFES was told by opposition leadership that they were not given a choice in the date chosen, and had repeatedly requested a postponement. The effects of the early date and opposition reactiori are discussed in further detail in chapter V.

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IV. STRUCTURAL CONTEXT OF THE 1996 PRESIDENTIAL ELECTION

In order for an election commission in any country to maintain its credibility as a non-partisan, disinterested administrative body, it is essential that it maintain some distance from government influence. If it does not, then there is no separation between partisan interests and neutral administration. In Equatorial Guinea, the Junta Electoral Nacional (JEN) is by law presided over by the Minister of the Interior and maintains its headquarters in the Ministry of the Interior bUilding. The membership includes judges, secretaries of state, ministers and other administrators all designated by either the Supreme Court (which is designated by the President) or directly by the President of the Republic. Each political party is given one seat on the Junta. In the 1996 presidential elections, opposition representation was outnumbered by Government representation 3: 1. That the Junta lacked popular credibility as a neutral body was clear to IFES observers who were told repeatedly by opposition members and other citizens that they felt the Junta represented only government and PDGE party interests.

The Government does have an important role to play in the electoral process: it is the State's responsibility not only to protect the rights ofthe voter, the candidates and the political parties, but also to see that a smoothly-functioning mechanism is in place to organize and carry out democratic elections. These organizational responsibilities include:

~ implementation of a program of civic and voter education, to ensure that the population is familiar with election procedures and issues;

~ measures to ensure that the election is conducted with adequate transparency; ~ the provision of adequate security to voters, candidates and election material; and ~ the effective and timely resolution of election-related disputes

The mechanisms that the Government creates or calls upon to carry out these responsibilities include an electoral law, an election authority (e.g., a commission), and the judicial system. In a democracy, it is the State's responsibility to endow these mechanisms with sufficient resources to carry out their mandates; in this sense it is appropriate for a Government--indeed it is its responsibility--to maintain close ties with its election authority. The election commission implements the responsibilities above, and should serve as the arbiter of a level playing field for the entire election exercise (especially ofthe campaign and access to media), and should oversee the overall transparency of the process.

It is not unprecedented for an election commission to be presided over by a Minister of government; nor is it uncommon for the Supreme Court and the President of a country to designate certain members of an electoral commission. However, in a country that has had single party rule for so long and where there is little distinction between State and ruling party, there is a special responsibility on the part of the State to strive for neutrality in the administration of its elections.

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IFES Equatorial Guinea Election Observation Mission March,1996

In Equatorial Guinea, the perception of the lEN as a credible, neutral institution would have been greatly enhanced ifthere was a separation between the lEN and the State, and if opposition parties had played a greater role in all aspects of the decision making process.

A. Composition of the Junta Electoral Nacional (JEN)

The election commission of Equatorial Guinea, the Junta Electoral Nacional (JEN) is a body made up of twelve members and a representative of each contending political candidate. The President of the JEN is also the Ministry of the Interior of the Republic. Authority is centralized in him, and he makes all decisions on every level from policy to administrative issues. The JEN headquarters is inside the Ministry of the Interior. There is no administrative independence of the Junta Electoral Nacional from the State.

The makeup of the JEN and the district-level commissions is outlined in the Electoral Law. A list of members (except for the party representatives) of the JEN at both national and local levels can be found in Appendix VI. Members include secretaries of state, government ministers, magistrates.

At the National level, members are:

~ Six judges or magistrates designated by the Supreme Court (which is itself named by the President of the Republic)

~ Six representatives of the Administration designated directly by the President of the Republic ~ One representative from each of the parties fielding a presidential candidate.

At the Provincial level, the Junta is composed of

~ A President who is the Provincial Governor ~ One district judge ~ Three magistrates designated by the President of the Supreme Court ~ Four representatives of the Administration designated by the President of the Republic ~ One representative from each of the parties fielding a presidential candidate.

The Provincial Junta is to be located in the Provincial Government headquarters.

At the District level, the Junta is composed of ~ A President who is the Government's district delegate ~ One regional representative (comarcal) ~ One representative designated by the President of the Supreme Court ~ Four representatives of the Administration designated by the President of the Republic ~ One representative from each of the political parties fielding candidates.

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).

The District Junta is to be located in the office of the Government Delegation.

A representative of the electoral census (statistical bureau) has a seat but no vote in every level JEN, as does a JEN secretary.

The responsibilities of the national level JEN are listed in Article 26 of the Electoral Law. They include, but are not limited to :

II> resolving any issues or disputes that arise at the Provincial and District levels II> assuring that Juntas at all levels understand and apply electoral norms in a standard fashion; II> dire~ting and supervising the conduct of an electoral census at election time; ~ resolving any complaints that may arise in accordance with the Law; "" keeping copies/samples of the final voters lists in sufficient numbers ~ designating inspectors to supervise and oversee the progress of the elections in each district

and province.

B. Parties

There were five parties running candidates in the 1996 Presidential elections.

PDGE (Partido Democratico de Guinea Equatorial), the Equatorial Guinean Democratic Party, which is the ruling party. Candidate: President Obiang Ngueme Mbasogo.

PP (Partido del Progresso), the Party of Progress (also referred to as the People's Party) Candidate: Severo Moto. Moto has close ties to Spain, and was reported to have made the statement before the election that he would bring Spaniards into the cabinet if he were elected. He is also reported to have received funding for his campaign from outside of Equatorial Guinea with the tacit approval of the Government. The PP was considered the biggest challenge to the PDGE.

UP (Union Popular), the Popular Union Party Candidate: Andres-Moises Mba Ada UP had perhaps the second largest following after the PP party. The UP withdrew from the election in a concerted effort with the PP.

peSD . (Partido de la Coalicion Social Democrata), the Party of the Social Christian Coalition Candidate: Buenaventura Mosuy Asumu The PCSD withdrew from the 'election, but their withdrawal was never made public nor

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IFES Equatorial Guinea'Election Observation Mission March, 1996

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answered by the Government and JEN. The candidate spent the immediate election period in Bata, and was unavailable to IFES observers.

PCSDP (Partido de la Convergencia Social Democrata y Popular), the Social Democratic and Popular Convergence Party Candidate: Secundino Oyongo.Aguong Ada Secundino was the only one of four opposition parties not to withdraw from the election. He was unavailable to IFES until after February 25, at which point he was adamant that what happened on February 25 was not "real" elections, and that the Government had made it impossible for any party to effectively oppose the PDGE.

C. The Electoral Calendar

The decision to hold the presidential election within the 45 day time frame suggested in the Electoral I Law has been discussed in Chapter III. Given this condensed time frame, the JEN produced a calendar that took as its fIrst day the announcement of the decision to hold elections (January 11) and I ended with the announcement of results sometime in the fIrst twenty days of March. The schedule announced was as follows:

DATE ACTIVITIES

January 11 Meeting of the Council of Ministers to approve the Decree of the Presidential Elections

January 13-17 Communication to the Minister of the Interior of the Members of the Electoral Commissions

January 13-17 (inclusive) Communication to the National Electoral Commission of the establishment of the pacts of Electoral Coalitions

January 22 Exposition of current electoral lists (see dispositions from the Ministry of the Economy, number 2/1996)

January 13-17 Presentation of Candidates

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OFFICE IN CHARGE OF

IMPLEMENTATION

Government

President of the Government and the Supreme Court

Political Parties

Delegations from the' Government, Town Halls, Embassies and Consulates

Political parties, coalitions and independent candidates

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January 13-February 1 Publication of Candidacies

January 13-February 1 Designation of Representatives of the Candidates before the Electoral Commissions

January 13-February 1 Onset and development of the Electoral Campaign

January 27 Publication of Voting Places

February 6-10 Designation of members of the Voting Places

February 1-15 Designation of party poll watchers for the polling places

February 15 Designation of party poll watchers

February 23 End of electoral campaign

February 25 Voting for the President of the Republic

February 28 District vote count

February 26-March 4 General vote count

March 5-19 Announcement of results

National Electoral Commission

Political Parties, Coalitions and independent candidates

Political Parties, Coalitions and independent candidates

District Electoral Commissions

Government Delegations

Political parties, coalitions, and independent candidates


Political parties, coalitions and independent candidates

Electoral College

District Electoral Commissions


Constitutional Tribunal

This calendar was produced by the Government, without input from opposition candidates. Given the benefit of hindsight, had the Government brought the opposition leadership in on the decision making about the calendar, some of the miscommunication that played a large part in the opposition withdrawal from the elections might have been avoided. Until the last moment--and publicly through the February 17 Bata communique (discussed in Chapter VII)--the opposition pressed for a postponement of the election. Though a postponement would have fallen within the parameters oft]1e Electoral Law, the Government and JEN would not entertain a postponement for a variety of reasons. In the earliest days of the process those reasons centered on the legal argument (45-day period); when IFES arrived in Equatorial Guinea, the arguments focussed on the fact that, according to the President of the JEN and others, too much time and money had been put into the effort by that time; that international observers were already planning on coming or were already on the ground; and that some materials, including ballots, had already been distributed.

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It is clear that the condensed time frame made it difficult for opposition parties to gather their resources and move forward effectively. The start of the campaign, scheduled for two days after the announcement of the election itself, put the opposition parties in a weakened position vis-a-vis the ruling party which had immediate access to resources un~vailable to others (see chapter VI). The parties did not receive their subventions until after the start of the campaign, which slowed their progress considerably. A week before the end of the campaign period the JEN agreed to give the parties additional subventions, but it was too late at that point to make a positive impact on the parties' campaigning.

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V. PRE-ELECTION ENVIRONMENT

IFES observers were confronted immediately on their arrival in Malabo by a tense political atmosphere in which rumors flew and confusion reigned. Five days before the presidential elections were to take place, opposition parties planned to withdraw from the race (which they did days later), allegations of human rights abuses at the hands of the government were reported to the international press, and virtually all of the basic elements that guarantee a "free and fair" election by international standards were in question. The IFES team held meetings with representatives from the government, the opposition and the international community of resident diplomats, and traveled throughout Bioko to speak with citizens and local election officials outside of Malabo. This chapter outlines the main issues that defined the pre-election envitonInent.

A. Electoral Census (Voter Registry)

Perhaps the most explosive political issue in the 1996 presidential elections, along with the secret ballot, is the question ofthe electoral census (the registry of voters). The census had been at issue in the 1995 municipal elections as well; it figured prominently into the findings and recommendations of the international observers at that time. There was widespread question about the accuracy of the municipal elections registry, and about the transparency surrounding its creation and use. IFES was told that opposition members accused the government of deleting names of opposition faithful, and criticized the government for not making the lists public in sufficient time to make claims and changes. In the October report on municipal elections, the international observers recommended that in light of criticisms and possible abuse of the registry, in future elections officials must "assure that the census lists loyally reflect the electorate of the country, being essential that the same lists must be given out sufficiently early to the political parties." (The report is found in Appendix VII).

In any democratic election, the credibility of the voter registry is the basis for the legitimacy of the election; if voter lists do not accurately reflect the pool of eligible voters, then results cannot accurately reflect the will of the electorate. Indeed, IFES observers were told again and again by government officials, members of the lEN, opposition leaders and citizens around Bioko that the primacy of the electoral census was indisputable.

Given the importance of the census in the electoral process, the lack of transparency sUrrounding it is of concern to IFES. IFES was told by different members of the JEN that the total of registered voters in the 1996 presidential elections was 180,000 adults out of a total popUlation of approximately 400,000. However, IFES was not able to obtain a copy of the census before the election, and at the time of writing this report a copy has still not been made available to IFES. The questions this fact raised were exacerbated dramatically when the final results of the election were released on 7 March, indicating that in the final count, 183,803 people voted out of a registered total

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IFES Equatorial -Guinea Election Observation Mission March,1996

of213,238. There is obvious confusion surrounding this 33,238-person discrepancy between what the government claimed to be the registry total before the election (180,000) and what that number appearedJo be almost tWo weeks after the election (213,238).

In Ministerial Order number 9/1995 on December 29, 1995, the Vice Prime Minister ordered the annual updating of the electoral census as called for in the Section II, Article 40, of Law no.3/1993 from January 1993. This article calls for the anr~ual update of the census on every January 1. Ministerial Order 9/1995 explains that the annual update would include Equatorial Guineans who had reached the age of 18 years and who are permanent residents of Equatorial Guinea as of August 30, 1995, and Equatorial Guinean nationals over the age of 18 residing outside of the country. The update was also meant to "cleanse" the registry of Citizens who had died or were physically or mentally incapacitated, or had been exempted from the law as of August 30, 1995.

At the time of the census update, opposition parties claimed that the Governrnent actually annulled the previous census and created a new one for the 1996 election, because the PDGE had fared so badly in the municipal elections. Opposition. parties insisted that the governrnent was creating a new census that would delete opposition faithful and add names (not always of eligible citizens) of those faithful to the PDGE, that is, they were "padding" the voters list.

Article 8 of the Ministerial Order annulled all previously held voter identification cards. and indicates that new cards would be issued following the census update. The new cards would be available at the place of registration during business hours. Article 9 indicates that provisional lists would be made available to the public ("shall be displayed to the public") to allow citizens a period of contestation. Article 47 of the Electoral Law states that the government delegations, mayoralties and embassies abroad are responsible for posting valid registry lists publicly in each jurisdiction on the tenth day following the convocation of elections, which in this case was in mid-January (January 21). Section 3 of the same article indicates that in the eight-day period after that date, "any person can lodge an administrative claim before the Government Delegation, the Mayoralty, the Embassy or consulate about his or her inclusion or exclusion from the census." This is followed by section 4 which allows three additional days to resolve any claims presented and inform the claimant of the result.

In a February 2 letter from the Equatorial Guinean Ambassador to the United States, the Ambassador states that "The opposition political parties have been invited to review the electoral list and file any . complaints with the National Electoral Commission." IFES did not find that this was so on arrival in Malabo on February 20. The government was so slow in publicizing the electoral registry that there was in fact no time for any review or contestation of the list. The lists were never posted for review. This apparent negligence on the part of the State damaged the credibility of the registry and the government from the start. All four opposition parties united in their demand for a copy of the electoral census. IFES observers were told by one party leader that in response to those demands,

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the opposition was given a copy of the Municipal election registration lists rather than the new- -updated version. Finally, four days before the February 25 election, political parties told IFES that they were given the updated electoral census, though claims were made that it was still incomplete .

. It bears repeating that at no time was a copy of the census shared with IFES observers.

Upon receipt of the updated registry, members of the opposition told IFES that they conducted a number of checks to verify the data. IFES observers were told that

~ names of opposition voters were taken off the new updated census, including the name of Severo Moto, opposition candidate, and his family. According to Moto, while his name was on th~ Municipal census, he would not be allowed to vote according to the new list;

the updated census included names of high school students and others ineligible to vote, including deceased citizens;

-~ there was a possibility that there was more-than one registry. IFES was given copies of two different voter's lists from the same poIling place, dated a week apart from each other (Appendix VIII). The two lists have almost no names in common. It is unclear to IFES observers if the later list (dated 19 February) is meant to be an updating of an earlier draft (the 10 February list). If this is so, IFES observers must question why virtually every single name is changed in the later list. On the other hand, if there are two lists circulating simultaneously, than confusion, rumor and accusations are easily understood. It is one of the primary responsibilities of the Junta to prepare and circulate a clean, accurate voters list in a timely fashion.

B. Call for Public Voting

The sine qua non of any credible election is a secret ballot. Every citizen has the right to cast his or her vote privately and without the influence of external forces. The 1992 Constitution of Equatorial Guinea recognizes this right (Article 31), as does the 1996 Electoral Law in its very first paragraph. This is a universally recognized basic right in any country holding a democratic election.

In the consolidated report of the international observers in the 1995 Municipal elections, it was pointed out that

The item that stands out most in terms of its graveness was, on one hand, in some districts the violation of the guarantee of the universal principal of the secret vote established by the Law .... This essential guarantee was not respected by the authorities at many polling places, who, acting on instructions made people vote "openly" with the ballots for the PDGE in full sight of other voters, with the aim of identifying

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IFES Equator-ial Guinea Election Observation Mission March,1996

those who dared to vbte against the PDGE party.

J.

In spite of the international observers' and the UN consultant's recommendation at the time to fortify the legal and practical guarantees of the secret vote, the 1996 presidential elections were carried out with a public vote called for by the ruling PDGE party and the President of the country as its candidate.

In the days immediately preceding the election amidst rumors of a "public vote," a member of the Junta Electoral Nacional explained to IFES that while an individual's vote is indeed secret, what an individual decides to do with his or her secret is up to the free will of that individual ("it is your secret--you can tell whomever you want"). It was also explained to IFES that every party has its own campaign strategy, and the Junta has no right to stand in the way of internal party affairs. On February 24, in an urgent communique from President Obiang, this message was repeated: "The Junta does not oppose the internal discipline of any party, as long as it does not disrupt public order or cause speeches and exhibitions of propaganda." (Appendix IX) Furthermore, in the same period, President Obiang himself as a candidate for the PDGE was reported to have urged voters on radio and television to vote publicly, since they had nothing to hide and "should be proud of their vote."

IFES takes exception to the notion that party propaganda can supersede the legal language of the Constitution and Electoral Law especially in the face of such a fundamental right as the secret ballot. If there is to be a question about the weight of the Constitution and Law, then it should be deliberated in the courts and debated publicly. The Constitution is above partisan politics, and it is the President of the Republic and his government who is charged with the responsibility of protecting and guaranteeing the Constitution. Furthermore, while these were Equatorial Guinea's first multiparty Presidential elections, the country does have a history of multiparty elections dating from the legislative elections in 1993. The country has experience in electoral democracy; the JEN also has the benefit of having a non-partisan, expert assessment from the international observers from the September elections. The government surely understands the importance of a secret ballot in democratic elections. From an observer perspective, it is difficult at best to assess the legitimacy of the outcome of a public vote.

C. Ruling Party and the Declaracion Jurada

IFES observers had the opportunity to speak at length with the Political Director of the Partido Democratico de Equatorial Guinea (PDGE), the party of President Obiang. The party counts approximately 85,000 citizens as faithful members. There is a party census, a copy of whi<?h was promised to IFES but never forwarded; this number was given to IFES by the political director. Decision making in the party is concentrated in a Party Congress which meets once every five years and is presided over by the Founding President, President Obiang. A Central Committee meets

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IFES Equatorial G1J.inea Election Observation Mission March,1996

annually, and the Political Bureau meets as necessary to discuss regular party business.

Party Funding

Though the Electoral Law places limits on party funding (see section D below), the Political Director explained that the PDGE has another source of reliable funding. All members of the party that work in the public sector are sUbjected to a "direct deposit" from their paychecks into the party treasury. (This is not true for private sector members, who apparently contribute generously at will.) IFES observers were surprised as well as concerned about this procedure, since it clearly flies in the face of the principle of a level playing field . and access to State resources. It was explained that the members who work in the public sector have no complaints about this funding mechanism for two main reasons: first,IFES was told, citizens owe their jobs, their houses and virtually everything they own to the PDGE State, and the individual knows that by not being a party member and not contributing, s/he would jeopardize those benefits. Second, IFES was told that every party member at least since the Municipal Elections has signed a " declaracion jurada", or a statement of oath, which binds them to all party decisions and actions.

One of the most important elements in a transitional election away from single partyism, and often one of the most difficult to achieve, is a level playing field in which all parties enjoy the same freedom and access to resources and no one party is favored by state resources: This issue will be discussed in further detail below. After a history of single party rule, there is little if any distinction in perception and in fact between the PDGE party and the State. State patronage is an integral part of life in Malabo, as the matter-of-fact explanation above by the PDGE leadership illustrates. However, the holding of multiparty presidential elections in 1996 is an indication to the citizens of Equatorial Guinea as much as the international community that this political history has reached its end; that political space is being held open for free and fair competition. State patronage on behalf of one party has no place in multiparty electoral democracy.

Declaracion Jurada

Along with the question of separation between party and State and the impact that has on voters' choices, IFES found undue influence on voters by the PDGE in the form of a declaracion jurada, or a signed oath that binds PDGE members to the party.

IFES observers were told by citizens and opposition members about a paper that citizens were required to sign indicating their allegiance to the PDGE party, and their intention to vote for Obiang. In fact, it was one of eight main points brought out in the Bata paper of 17 February. This paper was perceived by all with whom IFES observers spoke as a method of intimidation by the State through the Party. In the interview with the PDGE political director, it was explained to the IFES team that in fact the declaracionjurada was a positive thing designed to reign-in wayward members and bind

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them to the party.

As the Political Director explained, in the last two elections the PDGE suffered a great "betrayal" by voters. IFES was told that "we know [by the number~] that a great many of our party faithful voted for the opposition in the legislative elections, and in the municipal elections it was even worse. This was a betrayal that showed a lack of confidence in the party. Why? Because the country was in trouble, and the people were getting mixed messages from opposition parties." The Political Director continued with the explanation that the party faithful's "role" is to vote for their party, and if one wanted to vote for a different party then one would have to renounce membership in the PDGE. "That is why we made the declaracionjurada .. It says that <I am a member of the party and I will vote for the party." The PDGE conducted a separate party census before the election (at the same time the electoral census was conducted) and had all those who were on the census sign this oath.

A copy of the declaracion jurada is found on the next page.

In the Bata communique, the four opposition parties claim that there was misunderstanding and confusion between the electoral census and the party census, and not only did this confusion cause people to sign the declaracionjurada, but the PDGE took the opportunity to erase from the registry those names of people who did not sign. .

D. . The Campaign

IFES team members arrived in Equatorial Guinea three days before the official_ close of the campaign, and were unable to observe any rallies except the final PDGE rally in Malabo. However, IFES observers did have a chance to travel around Bioko to assess the effectiveness of the campaign period. The opposition was united in its condemnation of the government for not allowing an open atmosphere, free from intimidation, in which to campaign. The following charges were made against government forces by opposition candidates:

.. According to the Electoral Law (article 61, section 4), political parties in Equatorial Guinea cannot be funded by external (that is, foreign) sources. While IFES observers were told by -almost everyone interviewed that this law is often overlooked, it is still difficult for parties to harness sufficient funds to mount an effective nationwide campaign. Opposition candidates were given a subvention of only 10,000,000 CF A each, or approximately US$20,000 to mount their campaigns. This sum crippled the opposition candidates who were confronted by a ruling party which funded itself through salary deductions of public sector members.

Additionally, the 10,000,000 CFA was forwarded to the parties late in-the game. After

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MILiTANCIADEL P.D.G.E. A NIVEL "')~T FICBA DE ACTUALIZACIONDE

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Yo. natUral del poblado de . . del Dtstr1to de __ _

Juro ~r DiO~. por mi honor y responsabtl1dad.n$? tr Du.nca en contra?e las d~ODes' del POnE. aceptando todas las deQ.-

siones que pueda tomar mi Partido, y nli voto a 1a ~usa del mismo es-Jrreversible. ' . ,

Por todo 1.0 expuesto, manifiesto que mi, voto es del PDGE: Firmo la presente en _____ _

V2 B2

EL PRESIDENTE DEL,

CQMITE DISTRITAL

eldla_de de 199_

DEMOCRAClA. DESARROLLO Y BIENESTAR

EL PRESIDENlE DEL' COMITE DE BASE EL INTERESADO

COMISION DE LA

OFICINA NACIONAL


submitting a unified letter at Bata on February 17, the government did agree to provide parties with an additional 5,000,000 CF A each. However, this funding four days before the end of the campaign was received too late to make a difference.

Due to the low levels of funding available to them, the opposition candidates depended on rental vehicles to carry them to rally sites and other campaign events. IFES was told that opposition candidates and members were constantly denied the right to rent cars by owners who were told by government forces that they would face "consequences" if they assisted the opposition. In more than one case, opposition leaders told IFES that they were physically barred from using a rental vehicle by military who threatened them with weapons.

All opposition members told IFES that on the mainland they were prevented from leaving Bata and campaigning in the interior not only by the "'hassle" with the rental vehicles, but also by physical barriers constructed by government forces and manned by armed soldiers who would not let them pass to campaign.

While IFES was unable to witness these events that occurred before its arrival in country, it was clear to all observers with whom IFES spoke as well as the IFES team's observations that days before the election there was no visible evidence of an opposition campaign; no posters, leaflets or other materials were apparent in any of the towns IFES and other observers visited before the election or on election day. Only Obiang campaign propaganda was in evidence.

All of these points speak to the need for a reassessment of the "playing field" which should be level for all parties entering a campaign period.

E. . Media

Along with their inability to travel throughout the country to campaign, opposition parties were not afforded access to media during the campaign period.

Equatorial Guinea has a literacy rate of over 50%. Under most circumstances, this would provide an adequate forum for widespread campaigning, as well as voter education and other election-related information dissemination. However, there are no local newspapers in regular circulation in Equatorial Guinea. IFES observers saw one publication that appeared to be campaign propaganda for President Obiang circulated during the length of the observation effort. IFES was told that newspapers were not available, but that the public concentrated on television and radio to receive its news. Much of the news that reaches the people is in the form of government statements, often (during the election period) reactions to foreign press.

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The local stations that were available in Equatorial Guinea during the period of IFES' stay consisted..-- - -of one government-sponsored television station and one government-sponsored radio broadcast (there is one radio station in Bata and one on Malabo). There is another radio broadcast option available to Equatorial Guineans: Radio Exterior de Espana, an independent broadcast which broadcasts from Spain. According to opposition leaders, Radio Exterior de Espana served as their only independent means ot:. communication with voters, since they were not given access to stateowned media; in the period that IFES was in country, observers found local radio and television saturated with campaign propaganda from the PDGE, and ,with official news broadcasts condemning the international media for unjust criticism of government election policies. There were no programs devoted to opposition campaigning.

F. Civic Education

Election Official Training

Some two weeks before the election, IFES was told that the JEN conducted training sessions for election officials in which members of the JEN traveled to areas of polling to give seminars about election day using a training manual (Appendix X). Areas that are covered in the manual are:

~ the purpose, composition, and responsibilities of the polling place (mesa) ~ the role of party poll watchers ~ material that is supposed to be present at the polling place. This is listed as

-a ballot box assigned to that precinct; -the act ("acta") of the constitution of the polling station (mesa) -the acta for closing the ballot box before the voting starts -the acta for counting the ballots -the acta for sealing the unused ballots and envelopes -the acta for sealing the packet of used ballots -the ballots for each candidate -the electoral registry

(Copies of these forms can be found in Appendix XI. It should be noted here that neither were transeunte (transient voters) forms found in many polling stations nor were they listed as "electoral materials" meant to be'at the polling place. This will be discussed further below.)

~ explanation of the opening of a polling station ~ who has the right to vote. This procedure is explained clearly as follows:

The Right to Vote is Accredited by: . 1. Inscription in the electoral census

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2. A voter identification card 3. Identification of the voter. "The voter identifies himself only with the voter identification card (carnet de elector)."

.. description of the process of the vote (described below) I> order at the polling place (who is authorized to make decisions--only the President of the

mesa) . ~ who can be present in the polling place I> the closing of the poll I> explanation of null votes I> process of counting the votes

Voter Education

The lEN explained to IFES that there was no voter education campaign because the voters knew how to vote due to 'their recent experience in the municipal elections. IFES did receive a full set of sample posters from the JEN announcing the day and date of the election, though observers saw no evidence of those posters in most towns visited.

While it is true that voters had just cast ballots in September of 1995. the rules of the game had changed by February 1996: once there was a party call for public voting. for example. citizens did not have a chance to become educated as to their rights regarding party strategy and constitutional law. The electorate was not prepared for an election conducted with open voting. In the last two elections there had been ballots in the secret booth but this time that was changed. Given the State's access to the media, an information campaign could have been run on the radio and television explaining that secret booths would be available in all polling stations. if that was the lEN's intent. In any case, the voting public was given very little opportunity to learn more about the electoral process as it unfolded in ways not anticipated by the law.

On Saturday, 24 February--one day before the election--a "very urgent communique" was released by the government explaining some of the new rules for the presidential election:

1. Because of the experience gained in the last two elections in which certain voters destroyed the ballots of different candidate, which wasted ballot papers and caused confusion at the electoral tables, the Junta Electoral Nacional has decided that the ballot of each candidate and the envelopes will be located on the table where the voting takes place.

2. Once the identity of the voter is established and his right to vote at that voting table is confirmed, the voter will choose one ballot for each candidate and the envelope, and will move to a cabin that is completely closed to hide who he voted for; putting it then in the envelope.

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3. Immediately after this the voter gives the closed envelope with the vote to the President of the voting table. Then the President, without hiding it even for a moment, and in view of the voter and upon saying the word: "vote," puts the envelope in the ballot box.

4. The JEN does not oppose the internal discipline of each party, as long as it does not affect public order[ .... ]

This communique was given out so that "the JEN contradicts the false campaign of disinformation and confirms to the electorate and to the international community the scrupulous respect to the articles of the Constitution that establishes the free, direct and secret vote, concepts that have been recognized in the legislation about the current presidential elections and in the guidelines for all the polling tables."

G. Human Rights

It is a basic right in every democracy that citizens be allowed to participate in an electoral process and cast their vote in an environment free from intimidation and fear.

When IFES first arrived in Equatorial Guinea, the international press and the local "rumor mill" were reporting that the Mayor of Malabo, an opposition figure who had run as a candidate of the POC coalition against the PDGE party in the September elections, had been subject to torture by the Director of Security of the State. The POC had been a coalition of five opposition parties that disbanded after two of its members, including Severo Moto, dropped out to run on their own party tickets. When the coalition broke up, the Mayor led a call for abstention by all opposition in the Presidential elections. Apparently the next day (February 16) he was taking a French class with four colleagues--a fact that was verified by outside sources--when members of the State security force including the Director of Security abducted the men and subjected them to various kinds of verbal and physical abuse, including the beating of the soles of their feet. Two of the Mayors colleagues (older men) were brought into the office and showed their bare, beaten and swollen feet to observers. They spoke not only of the physical pain but of the humiliation and fear they were subjected to at the hands of the security officials. It was also mentioned that the Director of Security filmed the beatings.

IFES- brought its concern regarding human rights violations to the President of the JEN when the entire JEN met with IFES on 21 February. There seemed to be no question as to whether the abuse had occurred, or that it had happened at the hands of the Director of Security (no one disputed that it had); the President of the ruN could only respond to IFES that the matter did not concern election observers--since the Mayor was no longer a candidate, this had nothing to do with the February 25 elections.

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IPES Equatorial Guinea Election Observation Mission

. March, 1996

Of course, the atmosphere in which an election takes place is vital to the process; when a political figure is subjected to physical abuse, the political atmosphere is damaged. IPES observers were told by a number of opposition members that they and many voters were operating in an environment of fear, and pointed to the incident with the Mayor as a threat. to their own security.

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VI. WITHDRAWAL OF POLITICAL PARTIES FROM THE PRESIDENTIAL ELECTION

A. Bata Communique

On 17 February 1996, the four opposition candidates, Andres-Moises Mba Ada (Union Popular), Severo Moto Nsa (Partido del Progresso), Buenaventura Meswi m' Asumu (Coalicion Social Democrata) and Secundino Oyono Awong (Convergencia Social D.P) submitted a joint letter to President Obiang in Bata. The letter outlines the parties' criticism of Government conduct related to the presidential elections, and makes a series statements and demands on the Government, including a reiteration of their call for a postponement of the vote. The communique includes the following points:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

About the census: that the PDGE forced voters to sign the declaracion jurada and erased from the registry those who refused;

The prohibition, enforced by threats and other intimidation, on car owners from renting or selling their vehicles to opposition candidates making their campaigns;

That the JEN is "trapped" by the government and as such does not allow free access to the representatives from parties other than the PDGE, which has turned the JEN into a pot "of monumental fraud that the government is cooking up clandestinely."

The escalating incidence of detentions, physical abuse, abuse of human rights, persecutions and displacement of citizens away from their voting locations until after election day; .

The "crazy" mUltiplication of new polling places in military barracks, official and private offices, public and private enterprises, and in the high schools. "And the threat that the government is sowing to force the people to vote openly and publicly in frank violation of Article 2" ofthe Electoral Law.

The general climate of intimidation, threats, and prohibitions that local governors, their delegates, military chiefs and others are carrying out at the behest of the government which is producing an atmosphere of fear and causing people to flee the borders of Equatorial Guinea;

The throwing in jail of citizens and opposition party faithful with the intention of freeing them only after the elections;

The dubious presence of international observers in the development of the election process

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since the law regulates the conduct of their observation and it is filled with prohibitions.

Considering these points and indicating a general climate of tension in the electoral process, the candidates agreed on the following points:

1. To make the government aware of its "systematic violation" of the Constitution and the Electoral Law, naming a total of 31 articles; ,

ii. To stop the campaign until guarantees were given to "normalize the situation;"

111. To ask the government for a postponement of the election;

IV. To demand freedom of movement for all the candidates, their representatives and the party faithful without restrictions of any kind;

v. To do away with the recently created barriers all over the county

Vl. To put at the disposition of the candidates two carefully chosen bodyguards;

Vll. To request additional funds above the 10,000,000 CF A subventions, or to be given the freedom to seek funding from outside of the country, and for this reason to open the borders;

viii. To request the rehabilitation of the polling place in Libreville, Gabon and to allow all Equatorial Guineas living there to register to vote;

IX. To lift the monopoly the PDGE has on the media, which they have had since the beginning of the campaign, and to cease the campaign to discredit and defame the opposition candidates which has been carried out by PDGE representatives;

x. There is special emphasis put on the electoral census, from which many citizens were excluded .... there should be an exhaustive revision of the census as is specified in agreements with government, parties, and donors given that we find ourselves in a transitional phase .... (Bata communique, Appendix XII)

The Government responded in Bata by giving the parties an additional 5,000,000 CF A in subventions, bodyguards, removing restrictions on renting vehicles, and promising to give them copies of the registry, which IFES was told they did days later. The government did not heed the demand for a postponement of the elections, however, which severely limited the usefulness of the other concessions.

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/',

IFES spoke to both Severo Moto and Andres Moises at length at various times after the Bata letter; ~'both candidates were struggling with the decision to withdraw from the race given the continued restrictions on their movements and the status ofthe census, along with the other unresolved issues from Bata. They chose to withdraw from the race. IFES was told that one party submitted a withdrawal notification to the JEN on Thursday, but the JEN refused to receive it. On Friday, February 22, both Moto and. Moises, with their parties, submitted letters of withdrawal to the JEN indicating their unwillingness to take part in an exercise that did not meet minimum standards for transparency or other basic requirements for a free and fair election. IFES was told that the PCSD candidate, Buenaventura, also submitted a letter of withdrawal. _ (Appendix XIII.)

The JEN and the President of the Republic refused to accept the withdrawals, and stated their position regarding the Moto and Moises withdrawals in a resolution dated February 23 (Buenaventura was never mentioned, and could not be reached by IFES observers). In addition to the resolution (no. 173, see Appendix XIV), IFES team members had the opportunity to speak with the President of the Republic on this matter and were told that the withdrawals were rejected because

1. There is nothing in the electoral that allows a withdrawal, and therefore it is against the law.

2.

3.

IFES was told by various members of the JEN, when asked, that if something is not expressly permitted by the Law, then it is forbidden. Further, IFES was told that when the opposition first saw the Electoral Law, they should have raised any objection then; by keeping silent they were in fact signaling their acceptance of the Law and "any interpretations that might arise from it;"

The parties did not have a right to pull out in the last hours of the campaign, since so much time and money had already gone into the campaign; they were accused of trying to weaken the juridical stability and public order ofthe electoral process;

The parties should have told the JEN sooner and not had their representatives continue to participate in JEN functions if they were going to pullout, and since the ballot papers were distributed already they did not have the right to withdraw.

The parties backed their withdrawals up with calls on Radio Exterior de Espana for no participation; they called on their party faithful to abstain from voting and vowed not to send party pollwatchers (interventores) to the polling places on the 25th. IFES was aware that the "word" had gotten out through the party grapevines by talking to numerous citizens who said they had no intention oftaking part in the Presidential election since the opposition candidates were not going to participate. It was clear by the Friday before the Sunday elections that President Obiang would run in a virtually uncontested election.

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VII. OBSERVATION

A. Overview

The international community in residence in Malabo did not take part in the observation of the Presidential elections. During the September 1995 municipal elections, the UNDP had taken the lead in coordinating international election observation at the request of the Government of Equatorial Guinea. At that time, 16 observers participated, including resident diplomats, and were deployed to 164 locations, or 21 % of the polling places in the country. Their findings were submitted to the JEN and the GOEG in a consolidated report dated October 2.

In the report, the observers noted important restrictions put on the observation effort. In the October 2 observation report it is written:

The International Observers express their profound displeasure at having seen their observation restricted by government authorities, who named each district, by their own decision, in which each observer could observe; a fact which impedes precisely the ability to observe a polling place which might fall outside of the assigned area, and impedes equally the ability to observe the counting of votes at the institutional level including in the JEN.

When the invitations were issued for the presidential elections, the international community represented in Malabo responded that they could not participate under the same circumstances, or with the constraints put on them by a guideline regulating observer conduct (actually a Presidential order) that was published on February 6. In response to the invitation to observe, the international community asked for guarantees from the GOEG that they would be given freedom of movement throughout Equatorial Guinea. The GOEG's response was a discussion of this Presidential Order (Appendix XV), which was equally unacceptable to the international community.

IFES learned of these regulations after the invitation to observe was made and observers were already on the ground in Malabo. In fact IFES did not learn of the regulations' existence until February 22, three days before the election, when they were handed out to all observers in a group meeting presided over by the JEN. IFES also had problems with constraints put on observers, as did others, which were later discussed with JEN officials. Some ofthe articles in question include:

~ Article 8: The Ministry of the Interior assisted by the Ministry of Foreign Affairs will assure the national coordination of the International Observers.

Before leaving Washington, the Equatorial Guinean Ambassador to the United States had suggested to IFES that IFES' services may be required in-country to make an independent coordination of the

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international observers and to assist in creating a deployment strategy and observer training in order to ensure the most widespread, independent and effective coverage of the election~ IFES was willing to pursue observer coordination to the extent that such a role did not interfere with IFES' own ability to observe, based on time and staffing constraints. Upon arrival in Equatorial Guinea, however, it was quite clear that the JEN's intention with" ArtiCle 8 was not only to coordinate the observers themselves, but also to not let observers work independently, outside of the government-coordinated program. This will be discussed in some detail below. It is unusual in a country that seeks independent verification of its electoral process for the election commission to lean so heavily on international observers. It is usually the case that the government wants to maintain the integrity of the observers in order to ensure their credibility while safeguarding the transparency of the election.

~ Article 14: International Observers will have the headquarters of the JEN as their center of operations ....

Again, it is unusual for independent observers to work out of the election commission--in this case the Ministry of the Interior--rather than independent space, since the former might suggest a closeness that could be interpreted as partisanship on the part of observers. In the end, while a very impressive press center and briefing room, and a well-stocked bar where observers could gather on and election day and during the tabulation period, was made available to the international observers, press and others, observers were not actually given space in the Ministry to work Qut of. Whenever the Government or the JEN wanted to communicate with observers, a member was sent to the hotels where observers were staying to relay messages or announcements of press events or meetings.

~ Article 16: Observers have the right to access the polling tables to observe the process of the vote and the counting, with the permission of the President (of the polling table).

International observers are traditionally allowed free and complete access to all aspects of the vote and vote count. Their terms of reference which outline this access and mobility are conferred by the national election commission of a country. It is highly unusual to give a polling station official authority to supersede the national authority. Of course a polling station official should have the authority to turn away anyone who is disrupting the process or public order. including an observer. It also casts doubt on the observers' access to a transparent process. While IFES observers were not turned down at any polling stations, it is a precedent which puts unnecessary limitations on observer access and suggests on paper a lack of transparency.

~ Articfe 22: "At the end of their mission and before they return to their country, each observer will give a copy ofhislher report to the Ministry of the Interior."

IFES observation missions and the resulting reports are designed to go beyond a description of what was supposed to happen (the statutory "ideal") and what actually happened (the observed events) .

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This report, for example, will to the extent possible given the parameters of this observation mission, draw comparisons not only between the Equatorial Guinean statutory requirements and international expectations for free and fair elections, but also between the practices observed and both of those ideal standards. Any IFES report seeks to make an honest assessment of procedure and practice, in order to assist all of those concerned to identifY shortcomings and means of addressing them in future elections. IFES reports are not directed solely to governments, but also to the JEN, voting public, opposition and the international community in order tQ be of use to all participants in the electoral process. It is standard operating procedure for IFES not to make impressionistic reports before the process is complete because such statements are incomplete at best, and as such cannot provide useful analysis.

When IFES learned of these constraints, the issue of IFES independence and impartiality was revisited with the Minister of the InteriorlPresident of the JEN. In a meeting on February 20, IFES reiterated its mission goals and operating procedures in strong terms, stating uncategorically that IFES was an independent, impartial group which would submit its own, independent report in hopes that it would be of use to the people of Equatorial Guinea, the JEN, the Government, the parties, and the international community in future elections, but that the report could only be prepared at the end of the entire electoral process .. In response to questions from the President of the JEN, IFES assured the whole JEN that the report would contain information gathered from talking to both government and opposition sources, as well as members of the international community and the citizens of Equatorial Guinea.

Ultimately, after much discussion between members of the JEN and various observer groups, this demand on observer groups was dropped and on February 29 at a press conference the President of the JEN stated publicly that the observers would not have to hand in their reports before departure.

However, issues relating to other articles in the observer regulations, and most important the article involving observer coordination, were not resolved even after lengthy explanations and attempts to speak with the President of the Junta directly on the matter ofIFES' freedom of movement and open access.

The JEN invited all observers to a meeting on the night of February 22 for the purpose of receiving deployment orders from the MINr. IFES planned not to attend the meeting, since it was felt that the JEN and the Government understood IFES' position as independent observers, and therefore understood that IFES would deploy its own observers outside of the government "program." That IFES would conduct its own observation was made clear in Washington and to all of the JEN members with whom IFES had regular contact in Malabo, including the liaison· assigned to the observers who promised to assist IFES observers in renting cars and getting hotel rooms in Bata for election day observation. Apparently, this was not understood, or it was ignored. Members of the IFES team were pulled from their hotel at 8:00 pm on the 22nd and told that the meeting would not

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IFES E9uatorial Guinea Election Observation Mission March,1996

be started until IFES was present since the meeting was meant to deliver the election day deployment strategy. IFES went to the meeting only to have to debate publicly with the President of the JEN IFES' role as independent observers. IFES explained that while it was grateful for the JEN offer of assistance, the team had arranged for its own transportation and planned to carry on its own independent observation mission; and that (with apologies if they had counted on IFES participation) IFES would be grateful to be taken off any government program of assigned observation.

B. JEN/Government Strategy and Deployment

1. Invited Observers and Deployment

The Government of Equatorial Guinea through the Ministry of Foreign Affairs, invited over 40 observers from Africa (Senegal, Gabon, Cameroon, South Africa, Nigeria and the OAU), Europe (Spain and Portugal), and the United States to come to Malabo immediately before the February 25 election, and to stay for four days after the vote to observe and verify the transparency of the tabulation and announcement of results (invitation, Appendix XVI). The GOEG paid for the airfares, meals and lodging, and local transportation costs of most of the observer groups (excluding IFES).

As stated in the Observer Regulations, observers could not venture outside of the governmentproscribed program to make independent observation. Each observer was to travel to the District Headquarters ofhislher assigned location with the results-transmission technician assigned to that area, and then was to be taken around in a government-supplied vehicle with a government-supplied driver/translator to polling stations. Observers were not given lists of polling station locations before the election despite repeated requests by IFES, and so they were forced to depend on the drivers to lead them. The JEN strategy was clearly correctly-intentioned: they aimed to have one observer at each of the 18 district headquarters to observe the transmission of results by the new technology described in Chapter IX. However, the JEN seemed to have made no provisions for observation of the polling stations themselves, as evidenced by tlie fact that they had one observer assigned to an "area with over 40 polling stations; a number of observers expressed frustration over their inability to watch voting in a representative number of mesas.

In the week preceding the presidential election, the international media began to print stories of human rights abuse, opposition discontent, and finally the withdrawal of the two main opposition parties from the presidential race. In response to this press, both the Spanish and the Portuguese observers pulled out just four days before the election. IFES was approached by one member of the GOEG, who expressed the Government's general feeling that the international community both in country and abroad was making a concerted effort to discredit the elections and the Obiang Government. However, IFES was not made aware of any efforts by the JEN or the President to assuage the international community's concerns about the electoral process, or to bring them back

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into the observation process.

On the day of the elections, a total of twenty five international observers were deployed throughout Bioko and the Mainland to cover all eighteen district headquarters (see government deployment plan, Appendix XVII). It was unfortunate that for those being deployed on Bioko, the JEN did not inform observers about where they would be going or when they would be picked up at their hotels to begin observation until the morning of the election itself. The final list of observers included

•• Gabon eight observers -~ QAD two observers ~ Ghana two observers r.- South Africa (MATLATrust) eight observers ~ IFES five observers

2. Observer Briefings

At the-observer meeting of Wednesday, February 22, the JEN handed out materials for observers that included polling place forms, observer regulations, and a copy of the electoral law. IFES requested additional information that would assist observers in carrying out their responsibilities: a list of polling station locations, a list of polling officials,_the voters list (census) and a copy the electoral law in English andlor French, since not one of the 20 observers outside of the IFES team spoke or read Spanish and therefore could not read any of the basic documents that would prepare them for election day. IFES also asked for an explanation of the procedures to be used on election day, emphasizing the need for common understanding especially when language presented a barrier. An "Election Information Document" (Appendix XVIII) had been printed in both Spanish and English for observers, but neither changes in procedure nor reference to the Constitution or Electoral Law could be accessed by observers who did not speak Spanish.

Despite objections, IFES and the assembled observers were told that

~ the list of numbers of polling stations in each area would suffice, that locations of individual stations would not be available to observers;

~ the list of polling officials was not available to observers; ~ the census was too long to give to the observers, it was a lot of paper; and ~ the observers did not need the Electoral Law in English because everything was explained

to them in the packet

The JEN was immovable on those decisions. IFES was disappointed that the observers who did not speak Spanish would not have the opportunity to review the issues to the extent that IFES did, and

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IFES Equatorial Guinea Election Observation Mission

- March, 1996 .I"

would not have the opportunity to learn more about the election they had been brought in to observe. - ~- - . IFES did have a chance to speak to observers in the two days before they were deployed, and found many of them eager for more information that they said could not be accessed from the JEN. Many of their concerns had to do with the legality of the public vote (they wanted to verify ifthere was any provision in the Electoral Law or Constitution for such a vote) and the withdrawal of political parties.

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IFES Equatorial- Guinea Election Observation Mission March, 1996

VIII. ELECTION DAY OBSERVATION

A. IFES Observation -- Deployment and Methodology

The IFES observers were deployed in four teams: Team A: Baney and Malabo Team B: Riaba and Luba Team C: Bata and surrounding area Team D: Mbili and surrounding area

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In addition, IFES coordinated with the observer delegations from South Africa, the OAU, Ghana and Cameroon, and arranged to share infonnation, views and impressions at the conclusion of the vote. IFES was not able to reach the Gabonese delegation independently. In addition, IFES shared the English version of its own observation checklist with the South African delegation, and would have liked to do so with others if deployment timing had so allowed.

Every member of the IFES observer team spoke fluent Spanish, which allowed each to ask questions of voters and polling station officials alike. Generally, observers were able to speak with the President and other members of the polling station and voters on line, and could watch voters cast their ballots. IFES observers were not turned away from any polling stations, and were quite well received by polling station officials.

B. Observation on the Mainland: Teams C and D

IFES arranged through the "expeditor" liaison assigned to observers to have two members of the IFES team booked on the observer flight to Bata, for lodging at the Media Luna Hotel in Bata, and for a car to be available for at least team C (one observer) on election day. IFES was told that these and any arrangements required in Bata would be taken care of.

On SatUrday, February 24, the two IFES observers were picked up at the Ureca Hotel in Malabo by the JEN liaison and taken to the airport where a government plane taking members of the JEN, international observers and other government officials was waiting. The Minister of the Interior was there and invited the observers to board the plane, though he stayed in Malabo.

The observers arrived in Bata to find that there was no independent transportation available to them. After registering at the Media Luna Hotel, the IFES observers arranged on their own to hire a taxi which would transport them to polling stations on the following day. However, they were concerned with their ability to move about on election day in a taxi, and sought out the Governor of Bata for guidance and perhaps another vehicle. The Governor was not in his office, so the observers left word with his secretary and waited for a response. After some time the governor's secretary told the

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observers that he placed a phone call to the Minister of the Interior to request instructions- since the Governor had not returned. .

In Malabo, the IFES team leader was approached by the second ranking member of the JEN after this phone call was placed. The Minister expl.rlned that IFES observers were in Bata without authorization and that they· could not be there or observe the election outside of the government program. The IFES response was a repetition of earlier explanations ofIFES' independent mission. Apologies were made for any inconvenience that might have resulted from IF?S' presence in Bata, but the fact that all had been arranged in advance with the liaison, and that the Minister of the Interior himself had seen the observers off had been an indication to IFES that there was no problem with IFES' observation in Bata. Various obstacles were presented by the JEN member and countered by IFES: that there were no hotel rooms available in Bata (it was explained that IFES had arranged their own); that the accommodations were not "New York standards" (observers were quite used to standards outside of Manhattan); there were no vehicles for IFES (observers had made at least temporary arrangements); and that IFES observers would have no protection. Finally, the JEN member explained the bottom line, which was that no observers could venture outside of the program, though he did say that the JEN recognized that IFES had made its independence and intentions clear earlier. At no point did he recommend that the IFES observers return to Malabo.

At 6:30 a.m. on election day, the hired taxi picked up the two IFES observers in Bata and brought them to different places (a school, army barracks, a public square) where voting would take place. They arrived at a polling place in the downtown area where voting was proceeding according to a "public vote" format, and began to observe the start of the voting at a polling station at the door of a public buildip.g when

suddenly two cars stop and out of them came the Minister of the Interior together with other officials and the Manager of the Media Luna Hotel. The Minister of the Interior started giving directions to the mesa officials, complaining about the incorrect organization of the vote since there was no secret voting booth and the ballots were put on the same table next to the ballot box. Voters were coming to the mesa and were requested to pick up one ballot right there, put it in the envelope and into the box. The Minister ordered the ballots to be taken to a place behind the door at some dist~ce from the mesa. At this point we were approached by the hotel

-manager and he told us we were requested by the government to go to the airport and to leave since we had no authorization to be there.

The IFES observers returned to the hotel and tried to get a call through to Malabo to explain the situation. They waited in the hotel restaurant, where "a military-d.fessed official came to us and told us that the lEN had assigned us to observe in Luba and we must go. The hotel manager said he would inform us when was the plane ready."

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Minutes later, the Interior Minister came and addressed the other official and the IFES observers were told to go to the airport. Unsure of the situation unfolding before them, they went "straight to the airport where a plane was waiting for us. The only passengers were the Minister of the Interior and us. The Minister led us onto the plane and we took off.':

Once in the air, the observers report that the Minister of the Interior tumed to them and said: "Why are you leaving Bata?"

IFES did not receive an explanation from the President of the JEN or from any other member of the Junta as to why the observers were escorted from Bata in the midst of the election process. The Director of Security for the government did repeat the explanation that even if they were doing no harm, observers could not venture outside of the government program, though no reason was given as to why this was so. IFES was disappointed that the JEN--indeed, the President of the JEN himself--went to such lengths to prevent observers from conducting exactly the kind of independent observation that is an integral part of any transparent electoral process.

c. Observation on the Island: Teams A and B (and later C and D)

Team A left the Hotel Ureca at 5:30 a.m. to arrive in Riabajust before the opening of the polls at 8 :00 a.m. Observers had no trouble moving about the countryside; where roadblocks were set 'up in front of military installations, soldiers removed them without hesitation to let the observers through.

Team B left the hotel by 7:00 a.m. in order to observe the opening of the polls in Baney. The IFES observer was pulled over in her vehicle on the way through Malabo to reach the Baney road by JEN officials who insisted that she go to the JEN. When the observer arrived at the JEN headquarters she was told that she must leave her vehicle and be escorted to Baney in a JEN vehicle under JEN supervision so as not to be "outside the program." The observer refused to leave her vehicle and driver and was eventually allowed to move on her way to Baney.

After teams C and D were compelled to return from Bata, they were deployed to Luba and environs in the afternoon.

Observers visited po-1ling stations in and around Riaba, Luba, Malabo and Baney and reported the following observations:

All materials had arrived on time and were well organized, though in two polling stations visited the ballots for Moises were missing .. It was fairly clear that this was a logistical error, and not apparently due to any malfeasance. When asked, the President of the polling station in both cases said that it did not effect the election since Moises' party chose not to

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participate in the election.

All polling station officials were present, and it was noted that many of them wore PDGE party propaganda: hats, tee shirts or pins with the party logo or photos of President Obiang.

In no polling stations observed were opposition "interventores" (poll watchers) present. Polling place Presidents explained that it was the parties' own choice and that the opposition's "abstention" would not stop the election from going forward.

In every polling place in the South of the Island, IFES observers asked the polling place President "what is the process of the vote?" In almost every case, the President explained that the ballot was a public one. In some cases IFES was told the voters had a choice whether or not to use a "secret area," but in most places no such area was available. In more than one place, the President of the polling place explained that the voter was to approach the table; then the President would hand him or her the ballot (pointing to the PDGE ballot); then the voter was to put the ballot in the envelope provided and the President was to place the envelope in the box "as indicated in the Law."

IFES had been told by business owners, voters and the opposition that the government had declared that there would be voting in businesses on election day--that is, workers would be obligated to cast their ballots in their place of employment regardless of where they were registered. Many people, and all of the opposition, told IFES observers that business owners had been told by the Government and the Party that ballot boxes from their place of business had to be "clean" --that is, with no ballots cast for the opposition--or the owner would suffer the consequences. In turn, it was reported, owners threatened workers with losing their jobs if they did not vote for Obiang.

IFES did observe voting in places of business, including the hotels and government ministries. In the Hotel Ureca, as in many businesses, voting took place very quickly, with votes cast, counted and sent to the JEN before lunchtime, since there were so few workers per location. IFES was able to witness a number of similar early counts, all of which resulted in 100% of ballots going to President Obiang.

In every polling place in Riaba and 90% of the polling places visited in other areas, the voter identification card was not used as described in any of the election guidelines. Instead, voters entered the polling station and said their name (or were called in by name by the President of the Mesa). If the name was on the registry it was checked off; ifno1-, it was written on a separate (handwritten) list with no explanation. The voter cast his or her ballot, and was then given a voter identification card--whether or not the voter had been on the registration list-and hislher name was filled in on the card. The card was then stamped as "voted." In one

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case IFES observers saw someone take out an old voter identification card which was rejected, and a new one issued. At no point was a voter asked to prove his or her identity, nor were "transeuntes" (that is, transients who were meant to vote at a different station but showed up somewhere else) forms used to identify voters at polling stations other than their own.

IFES asked the opposition what their understanding of the process of identification for voters at the voting table was. In all cases IFES received the same response: if a citizen has a carnet (voter identification card) but is not on the list, that person cannot vote; if a citizen does not have a carnet but his/her name is on the list, then s/he can vote.

This was the understanding not only of opposition leadership, but of virtually all citizens with whom IFES spoke in and outside of Malabo. If the Government intended to use a different system, then a voter education campaign should have been mounted to clarify the "'new" rules for the voting public.

.. _At every polling station observed, there were at least two military men armed and in uniform. IFES observers felt that their presence inside the polling station (often sitting at or behind the table) was intimidating to voters especially given the pre-election call for a public vote. In response to IFES' question regarding the military presence, the Director of Security explained that their presence was necessary to keep public order '"especially since many people get drunk on election day" (regardless of the prohibition on the sale of alcohol before the election). However, it was noted by one IFES observer with extensive military training that the weapons carried, often vintage issue, were rarely, if ever, loaded, indicating that the military men were meant only as a deterrent.

According to the Electoral Law (Article 33), the President, Secretary and members of the mesa should be individuals registered in the location where they are to serve "except at the special disposition of the district electoral commission." IFES was told by over 50% of the mesa officials with whom they spoke (outside of Malabo) that they were from Malabo or areas other than the one in which they were serving. IFES was concerned about the extent to which the electoral commissions used their discretionary powers in this area.

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IX. TABULATION AND RELEASE OF RESULTS

A. System

The Government of Equatorial Guinea devoted substantial resources to guarantee the transparency of the transmission of the vptes from the District Headquarters to the JEN in Malabo. The government had been severely criticized after the Municipal elections in September, 1995 for not releasing results until ten days after the vote, allegedly due to technical problems in vote transmission. The delay was particularly troubling to the opposition parties, who by their own reckoning won over 20 municipalities, while the delayed government results gave the opposition only nine municipalities; the opposition parties cried fraud (see Chapter III for a more detailed explanation of Municipal elections). In order to remove the possibility of further criticism, the GOEG arranged to have what was considered a fully transparent vote transmission process for the Presidential election. They also revised the Electoral Law to read that "the JEN will convoke a plenary session within eight days following the day of elections in order to verify the general count in a single, public act at 10:00 am in a [convenient] location" (Article 118).

Clearly serious in their intent to guarantee the transparency of the vote transmission, the GOEG spent a reported US$750,000 to hire a reputable British company to supply fax machines and satellite linkups manned by individual technical experts in each of the 18 district headquarters on the mainland and in Bioko. The system was set up so that one technician with a portable satellite telephone, fax machine and at least one car battery was deployed to a district office the day before the election with one observer who, after dropping the technician off at the district headquarters, was to have the car and driver at hislher disposal for the duration of the observation.

The technicians were supposed to fax to Malabo the summary aetas as they were brought in to the district headquarters after counting at individual polling stations. It was understood that in some areas where polling stations were spread out and transportation was poor, it could take more than two days for the President of mesa to reach the district center, and the technicians were instructed to send in the results as they were received, rather than wait for all aetas to be received. The technicians did not speak Spanish or any local language. However, they were given explicit instructions on what to accept: they reviewed the language of the aetas in order to be able to recognize the document, and they could call into Malabo on their satellite phones if there were any questions or problems. Along with the acta to fax, the President of the mesa was also supposed to bring the ballots and all other documentation into the district center, to be carried to Malabo with the original acta for the final verification of the vote count.

In Malabo at a special center attached to the JEN building, there were five fax machines standing by to receive the aetas as they were sent from all over the country. Even the district headquarters on the island (Riaba, Luba and Baney) were to fax in their results. The results center also had a copy

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machine where the technicians would make two copies of the original, faxed aeta: one for the lEN to tabulate along with other results to be able to announce district results on a rolling basis; and one for the lEN to post publicly for easy access by international observers and members of the local and international media.

B. Observation of the Transmission ang Tabulation

At approximately 3:00 pm on February 25th, the first results started to C0me in from Bata, and 39 aetas were received by 8:30 pm. Results came in and were posted at fairly regular intervals in the briefing room.

IFES was given access to the communications center--the area where the results were coming through via satellite fax. The President of the lEN suggested that observers wait until the original aetas were in to observe the verification of the results, since the faxed copies were posted publicly. This access was important in the final days of the count because as time went on, the lEN did not post the results every two hours as promised, and 24 hours went by at a time before new results were posted.

The JEN did provide, in the first three days of receiving results, summaries of the results by district. Examples of this summary are found in Appendix XIX (a "complete" aeta is included in Appendix XX). The form is a very useful summary: each lists the district name; the total number of voting tables and the number of tables reported in; the number of registered voters and the number of people

. who voted thus far; the participation rate and the votes and percentage of votes per candidate. Unfortunately, after 27 February, the lEN decided to discontinue this method of reporting. In response to IFES' dismay and recommendation that this useful service continue, the JEN responded on 29 February that it would be impossible to continue this method because votes which had to be hand-carried to Malabo (aetas that had not reached the fax machines by February 28 when the technicians returned to their headquarters) were not all in yet. Though this did not fully respond to observers' concerns, they accepted instead the lEN's new form of reporting, a communique which summarizes all results into percentage of votes per candidate (Appendix XXI). The February 29 communique indicated that of 12 districts fully received, 73.09% of the population had voted with 71.3 7% of the votes going for President Obiang. Actual numbers were no longer made public.

IFES observed that it was generally felt the JEN was changing their reporting format because of the President's overwhelming gains around the country; a different presentation gave the appearance of less dramatic wins for the candidate, who was winning at least 99% of votes in 99% of the mesas counted. In Mongomo, the President's hometown, IFES observers were able to calculate the President's gains from the aetas faxed into the communications center, though they were never posted in the days following the election (that IFES was there). ByIFES' calculations of many, if not all of the results received, the President won over 100% of the registered voters in Mongomo.

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Wins of over 100% of the registered voters was common all over the country, as some of the actas from jndividual polling places indicate. It is natural to have overwhelming support in one's birthplace, but given the fact that the opposition had called for abstention, these results are confusing at best. Of course, IFES can only assess regist~red voters v. actual voters based on information coming from the polling station; registry numbers themselves cannot be verified without the census.

The issue of higher turnout than registration occurred all over the country. As the summary acta reproduced on the next page illustrates, many places had more people voting than were registered. For example, IFES observers calculated that in the Presidents's hometown there- was 107% turnout. According to calculations done by observers, a total of 10, 929 people voted where 10, 229 were registered. Considering the emphasis that had been consistently put on the sanctity of the registry (see chapter VI), this was of obvious concern to the international observers and foreign media, who raised this point with the Junta. In a press conference on 29 February, the President of the JEN explained publicly that the discrepancy arose because of a number of transuentes (transients), that is voters who for various reasons had to cast there vote at tables where they were not registered. The President of the JEN specified two kinds of transient voters: the military who were charged with keeping pub~ic order in the polling places and the apparently large number of people who had traveled to Bata to visit the hospital there. In order to vote as a transient, the President explained, a voter was to show hislher voter identification card, and fill out a transuente form (it should be noted that no transeuntes forms were observed at the vast majority of the mesas IFES attended). As mentioned in Chapter IV, very few carnets (voter identification cards) were seen by observers, except those handed out after the ballot was cast; and none of the observers with whom IFES spoke had seen a transuente form being filled out. Observers did, however, see a number of what mesa presidents called "additional lists," that is, lists of voters that were written by hand as an individual approached the table to vote. In order for the JEN to verify the discrepancy between the numbers of registered voters and the number of people who cast ballots, assuming as the president of the JEN indicated that the difference lies in the number of transeuntes, it would be necessary to authenticate every transient form filled in on election day. This is no small task since there should be at least 700 in the President's hometown alone. It is difficult to assess these figures since there is such lack of clarity surrounding the issue of the electoral census itself. It should be noted that the Consultant's Report from the municipal elections recommends doing away with transient voting, since it was a source of contention in September as well.

Fax Transmissions

May international observers w~re able to observe the faxing of results from the field to Malabo, and found that outside of transmission difficulties the system worked well. However, starting at precisely the moment that results should have been flowing to the JEN--Sunday night after much of the vote count was finished--the system suffered unforeseeable technical problems. Ideally, the technology functioned as follows: the portable telephone/fax machine was able to transmit via

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P:BB

PROVINCIA DE 1< ~ - Ai latv-JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE_A11~_\~.;;.....;;;..--.;;:~~:..;;....;;..:.......L-_______ _

.MESA ELECTORAL DE ~-c: - enD.

CERTIFICACIONDEL ESCRUTINIO

LoS que suscriben:Presidente; Voca"les. $ecretatio e Interventores que componen esta Mesa-Elcctoral,

en cumplimiento del Articulo 112.1 de Ia ley reguladOICl de las Elecciones P~idenciaies.

CERllF1CAN: Que segun al Acta de Escrutinio verificado en el dla de hoy a ~ de fadUtar informaci6n

provSsionai sabre esta votaci6n, cuyo resuttado es 181 siquiente:

No. de eletores de Ia Mesa -£3 r .2 No. ~cxes que han votado £ 8 =k No. de votos vSfidos .:e i1' .e

No. de votos nubs ....... -_______ _

No. de votos en blanco _-.;;;;;.;;;0.".. ____ _

voros OBTENIOOS POR CAllA 'CAHDfDATURA

NUMERO Oe VOTOS

EN LETRA EN NUMERO

LOS INTERVENTORES.

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. satellite to an earth station in Canada, then to a public telephone network in Bata, then to a microwave link to Malabo, and finally through a local telephone network to the receiving portable telephone/ fax machine. Every call went through this process, even a call from Bata to Malabo, or from Riaba to Malabo. However, on February 23, the earth station in Canada went down, reducing the chances of any call being received to 30% (that is, each fax machine could only receive 30% of calls/faxes tried). This slowed down the process of receiving results considerably.

More disturbing was the fact that in order to lessen the burden on the receiving fax machines in Malabo, a decision was taken to remove the technology from those areas where results could be hand carried to the lEN headquarters, namely Baney, Riaba and Luba. This would normally make good sense; however, precisely the kind of questions that the JEN was trying to avoid by using this system were raised in Luba when, according to the observer there, two ballot boxes (out of27) were taken to the district office with no explanation before they could be transported, and could not be found for hours. When the observer explained the situation to the President of the JEN, he was told that all boxes had been received in Malabo when, in fact, they were not found until the next day, and were finally transported to Malabo on February 29. The technology used was meant to eliminate precisely this kind of confusion and room for error, or even more suspect behavior.

C. Announcement of Results

According to Election Law, final results should be available within eight days after the election. IFES was able to observe the reception of results from at least 75% of the electoral districts before the communications center was closed on February 28. The technicians informed IFES at that point that all the aetas that could be received by fax had been received--the rest would be hand carried to the JEN.

The President of the JEN told IFES observers that before making any announcement of the overall results, he had to personally see all of the original actas. IFES questions the usefulness of the satellite technology if a provisional "final"result (that is, an overall winner) could not be announced and then simply verified against the original data later. The direct faxed results must be deemed trustworthy if the fax machines and technicians were reliable, which by IFES' estimation they were. Of course, the guarantee that could have strengthened the perception of the transparency of the results would have been to have had party observers at either end of the fax machines.

By the day that IFES left, March 1, a complete set of results had not yet been announced. IFES was forwarded a copy of the final results through the Equatorial Guinean Embassy in Washington. They were dated 7 March, 11 days after the vote (Appendix XXII). The final results gave President Obiang 97.8% of the valid votes cast. Based on original actas that IFES observed in the field and at the communications center, this national percentage is right on target with polling place results. However, other figures given in the final results tally do not match earlier information given

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IFES Equatorial Guinea Election Observation Mission March, 1996 I observers, and cast considerable doubt on the accuracy of the final results. The figure attributed to the total number of registered voters is over 30,000 people larger than what IFES was told by the I JEN to be the number of registered voters. Rather than 180,000, the number of registered voters is over 213,000. The number of valid votes itself(183, 803) exceeded the number of voters that the JEN originally told IFES were registered (180,000). Since the census was not made public before I the vote, these results must bear a heavy shadow of doubt.

D. Reaction

IFES discussed the provisional results with opposition candidates before leaving Equatorial Guinea. . Secundino, the PCSDP candidate and the only one not to withdraw (officially or unofficially) before the February 25 election, expressed his disappointment in the entire process, saying that these were not elections, but rather" a coup of a democratic party." The candidate insisted that although his party leadership and faithful had suffered abuses during the campaign period (one of his colleagues showed us a scarred arm where a military bullet had allegedly hit him during a campaign rally--what Secundino called the "fruit of the campaign"), the only way to "fight the dictatorship was from within the dictatorship" and so he did not withdraw himself or his party from the race. The PSDCP leadership was considering appealing the results at that time, but IFES has had no reports that such action was taken.

Severo Moto told observers that his party would not contest the election results according to the legal provisions because they considered themselves outside of the process, having withdrawn their candidacy, even if the government had not accepted their withdrawal. The PP saw no benefit to working within a process that they had previously denounced. The PP felt that the results were invalidated from the moment the census was created without the participation of all parties, and based on the fact that the President had run in a virtually uncontested race in what Moto called a "parody" of an election.

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IFES - Equatorial Guinea Election Observation Mission

March, -1996

X. FINDINGS AND RECOMMENDATIONS

A. Equatorial Guinea's Fulfillment of the General Responsibilities of the State in Organizing Elections

As noted in chapter V of this report, the responsibilities of the State in conducting a democratic election are carried out in Equatorial Guinea predominantly through two mechanisms: the Eleetoral Law and the Junta Nacional Electoral. In addition, the State -is responsible for creating a clean and accurate voter registry (electoral census) for use in the election process.

Electoral Law

While the Equatorial Guinean Electoral Law is quite detailed, the 1996 election pointed out some previously undetected yet serious deficiencies in both its composition and in the manner which it is interpreted. There was no provision for the withdrawal of candidates before election day, a fact that was not clear even to the President of the Republic who made vague reference to the Law when explaining why the PP and UP candidates were deniea the right to pullout of the race in the week before February 25.

There is also an important gap between the Electoral Law and internal political party strategy; in any democratic elections the former should take precedence over the latter. In addition, while there is extensive explanation of the census and how it is created in the Electoral Law, there seem to be insufficient guarantees in the Law to seek redress of shortcomings.

Finally, IFES is concerned with an interpretation of an Electoral Law that considers anything omitted as automatically prohibited. It is IFES' opinion that in the short term, if indeed there are shortcomings in the Law that need immediate attention, then the courts should make a ruling after deliberating the issue; in the longer term, it may be that the Law needs to be rewritten.

Electoral Commission

The Junta Electoral Nacional suffered from the perception that it was not a neutral body, but rather an arm of the Government. The JEN is, for all intents and purposes, an office of the Ministry of the Interior, since the Minister of the Interior himself is involved in all aspects of planning and all decision making for the JENs at every level (province and district) is centralized in him (except for any decisions that go above him to the President of the Republic). The Junta does benefit from its close ties with the State in that it can easily access all logistics needs and other resources. On the other hand, the JEN clearly lost credibility with opposition parties and voters by the fact that there was minimal non-governmental representation to the extent that opposition parties had no meaningful voice on the JEN.

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).

Census

A clean electoral census is the springboard for the success of any democratic election. If voter lists do not accurately reflect the pool of eligible voters, then results cannot accurately reflect the will of the electorate. It is essential to maintain both a credible and transparent census and registry procedure.

Recommendations

1.

2.

3.

4.

5.

The Legislative Assembly of Equatorial Guinea should undertake a thorough review of the Election Law, with a special emphasis on lessons-learned from the 1996 Presidential Elections. It is recommended that an effort be made by the Government to bring opposition leadership into the drafting process, be it through a national convention or another inclusive mechanism.

An electoral procedure should be clarified through the drafting of the Law so that ad hoc decisions days before an election takes place can be avoided in the future. Issues such as secret voting and party rights need to be clarified well at the beginning of an electoral process. Additionally, the Law should strive for clarity of procedures such as the use of voter cards, transient voting, and forms of voter identification.

A new procedure for naming members of the Electoral Commission should be established, and consideration should be given to Constitutional separation of powers between the Government and the Commission. Unilateral appointment of Commissioners by the President is not conducive to establishing a Commission endowed with the independence, the appearance of independence, and the public confidence that it requires to carry out its responsibilities effectively. Every effort should be made to bring the opposition parties into the decision making process. A number of alternative nomination methods are available; the critical characteristics of whatever method is chosen are that it is the consensus of all important political players and that it results in a Commission of high integrity and competence.

At the District and Provincial levels, there should be a parallel effort to establish neutral bodies that involve officials recruited from the area in which they are to serve.

A new electoral census (registry) should be conducted by the appropriate Ministry, with input from and perhaps 'an oversight board comprised of all five political parties involved in the 1996 elections. The statistical electoral census should be conducted independently of and in a different time period than any party census so as not to cause confusion to the electorate. The Equatorial Guineans may want to computerize their census machinery, especially if they

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6.

maintain the law about updating it every year. It will make the process easier and cause less confusion.

A civic education campaign aimed solely at the census: the citizen's rights in a census, and the uses and importance of the census, should be mounted prior to conducting a new census. In addition, a public relations campaign designed to renew faith in the registry may be necessary to repair any damage to its credibility that may have resulted from the confusion and accusations surrounding the 1996 electoral census.

B. Campaign Activity

In ensuring free arid fair elections, the State has a responsibility to create a level playing field on which political parties and candidates may compete. In countries undergoing a transition from single-party rule to muliipartyism, this commitment to level the playing field is particularly important. The key elements of a level field are equal access to state-owned media, controlling the ruling party's use of its ties to the state for campaigning or for financing its campaign, full mobility of all parties in all areas of the country, and providing equal protection to opposition parties' rights of assembly and expression.

It is clear by the laws governing party subventions and the naming of party pollwatchers (interventores) that the Government of Equatorial Guinea recognized the importance of such a level playing field. In practice, however, the government at best fell short offulfilling it role, and at worst has been accused of blatantly breaking its own laws. The JEN did promise political parties additional funding when asked in Bata on February 17, and provided security to candidates at the same time. However, much damage was done prior to government responses· to the Bata communIque.

Recommendations

1.

2.

A level playing field cannot be achieved if the party of the government, the PDGE, is funding itself by taking money directly out of public sector workers' paychecks and depositing it into the party treasury. Party subventions are low (US$20,OOO per party) to begin with, and the Electoral Law forbids fundraising from outside the national boundaries, leaving nongovernmental parties at a serious disadvantage from the start. The Electoral Law should be reviewed to level the field from a legal standpoint.

. The legislature should consider creating a media-oversight commission to monitor the use of state-owned media by political parties during election periods, and an air-time arbiter should be appointed. State-owned media should be accessible to all political parties. An

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independent,non-partisan commission could be created to establish rules for use of the media for political purposes and to monitor compliance to those rules.

3. To strengthen the communication between political parties and the JEN, the JEN should establish formal, regular mechanisms for dialogue with political parties regarding their respective responsibilities for a free and fair election process.

4.

c.

The State should strive for maximum protection of political party candidates and membership especially during the campaign period. The Government and political parties should revisit the idea of drafting mutually-acceptable and jointly-enforced rules of the game for access and mobility during the campaign.

Guaranteeing the Rights of Voters

Voter have the right to register and vote in an atmosphere free from intimidation, the right to cast a secret ballot, and the right to be informed about the electoral process by the State.

The secret ballot is the most basic right in any democratic election. That party strategy should not be allowed to outweigh constitutional guarantees has been discussed above. IFES observers also felt that despite verbal assurances by the JEN, voters not only were not given the choice at the majority of polling stations to cast a ballot in secret, but they were pressured to vote publicly by PDGE polling station offiCials and armed military men at the mesas.

In addition, IFES is concerned about the declaracion jurada, an oath that citizens were compelled to sign in order to keep their membership in the PDGE party. While membership in a party suggests· an individual's intention to vote for that party, it does not oblige the citizen to do so in a democratic system. The PDGE was quite clear in its explanation to IFES that failure to sign meant forfeiting State patronage Gob, home). This is inappropriate and undue pressure from the Party/State on its voters.

Finally, many of the points above could be eliminated as problems if voters were educated about thdr rights in a democracy.

Recommendations

1. Do away with the declaracion jurada.

2. A nation-wide campaign should be designed to educate both voters and parties about their rights and responsibilities in a democratic election process. Parties can focus on capacity

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• I I I I I I I I I I I I I I I I I

I I I I I I I I I I I I' I I I I


3.

4.

building and professional training, while voters should be introduced to their basic rights and responsibilities from an early age. President Obiang expressed a keen interest in the education of all Equatorial Guineans; IFES encourages the government and the people of Equatorial Guinea to pursue this line of thinking and concentrate efforts in this area.

A focus of a nationwide civic education campaign should be voter education, which concentrates specifically on election rights and processes. IFES encourages the government to reinstate the secret vote, and to consider mounting a campaign to renew the credibility of elections that do not depend on a public ballot. There are legislative elections in 1998 that can serve as the ideal testing grounds for these ideas and others that can restore the faith of the people in the JEN and the Govermilent.

Efforts should be made to recruit and train poll watchers from all parties.

D. Ensuring the Accuracy of the Transmission and Tabulation of the Vote

The JEN took impressive and costly steps to ensure the accuracy and transparency of the vote transmission, an area that had previously been suspect in the minds of voters and opposition parties. IFES views the hiring of satellite equipment and technicians from outside of the country as a positive step that indicated the government's desire to reinforce credibility in the process of results transmission and tabulation. Unfortunately, the JEN still did not manage to release results within the eight days specified in the Electoral Law, nor did the JEN publicize actual numbers after the first three days (up until the 27th) of receiving results, which raised questions in the community of observers. Even with the satellite equipment, ballot boxes were reported missing between the polling station and the district headquarters (Luba) and aetas were counted without any verification from sources outside of the government, since the opposition had very little, if any, representation in the polling stations due to the fact that three fourths of the opposition abstained from participation.

Recommendations

1.

2.

The satellite technology utilized in the Presidential elections was a positive contribution to the transparency of the process as a whole. It should be reinforced by a standardization of the procedures leading up to and following the transmission of results, including tabUlation and reporting.

The eight day time period for announcement of results should be revisited. There should be a procedure in place to guarantee that the deadline can be met, and a verification mechanism in place to ensure that it works and to provide an avenue for recourse. The process of verification should be a multiparty one.

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E. The General Need for Transparency and Openness to Public Scrutiny

The only appropriate secrecy in a democratic electoral process is the secrecy of the ballot; all other aspects of the election should be fully transparent and open to public scrutiny.

While the Government of Equatorial Guinea took many steps in promoting the transparency of the 1996 presidential elections, steps that included the inviting of international observers and hightechnology results transmission, in practice at the time of the elections the JEN and others were much less open to public and international scrutiny. The JEN must be commended for its insistence that at least one observer be present at each of the 18 district headquarter locations; however, the forethought that clearly went into that deployment strategy was diminished by the fact the observers were not allowed to venture outside of the program--and those that attempted to conduct strictly independent observation were reigned in by the President of the JEN personally. Observers were not given the complete access and free mobility traditionally afforded international observers in an election process. Similarly, opposition parties were not given full access to electionrelated documents, nor were they i:~lVolved in decision-making that affected the integrity of the election process.

Recommendations

1.

2.

3.

International observers like those with IFES can add considerable value to an election process since they are professionals seeking to help the Government, JEN, and all actors in the elections gather information and evaluate their own system. The JEN should reconsider its position vis-a-vis observers and encourage observers to conduct independent missions, rather than compelling observers to work solely within government-defined parameters. More time could be spent with observers to create terms of reference. Dialogue should be encouraged between JEN/Government and observers to help both sides understand each others' missions.

Efforts should be made to bring opposition parties into the process. Regular meetings between Government (JEN) and the opposition to discuss electoral matters would go far toward bridging communication gaps that affect the transparency of any process. Thought should be given as well to publicize some of those meetings to keep the electorate apprised of progress made.

Generally, efforts should be made to keep the public informed about all matters relevant to the electoral process in a timely manner.

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I. I I I I I I I I I I I I I I I,

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APPENDIX I:

IFES OBSERVER BIOGRAPHIES

I I I I I I I . 1 J I I I I I I '1 I I

1/:IE.ft/nternational Foundation :'or Election Systems ~ 1101 151h SlREfT, N.W.' lHRD RoaR, WASH1NGTON, 0.C20005 • (202) 82S8507 • fAX (lO2) 45WlO<

IFES Election Observation Mission Equatorial Guinea February 25,1996

Jack Hood Vaughn, former United States Ambassador to Colombia and to Panama, has also served as Director of the Peace Corps. Ambassador Vaughn has worked and traveled extensively throughout Latin America in a diplomatic capacity, and has served as Director of the United States Agency for International Development (USAID) in a number of countries in Africa. He has observed elections in many other countries. Ambassador Vaughn was the IFES Delegation Leader in Equatorial Guinea.

Rebecca Vigil-Giron is the former Secretary of State for the State of New Mexico. She currently serves as the Executive Director of the New Mexico Commission on the Status of Women. Ms . Vigil-Giron has experience in observing elections both with IFES and with the United Nations, with whom she observed the 1992 elections in Angola.

Romulo Munoz Arce, a lawyer, is a member of the National Electoral Commission of Peru. Dr. Munoz is a specialist in Electoral Law. He has traveled throughout Latin America and to other regions of the world to exchange views with other national electoral commissions.

Martin Krause is President of the "Fundacion America," a non-profit organization in Argentina devoted to the modernization of democratic institutions, constitutional reform and electoral systems. He has extensive experience in election observation, including Nicaragua (1990), Haiti (1990 and 1995), Romania (1991) and Angola (1994). Dr. Krause is currently working on a project related to direct democracy.

Pamela Reeves is Program Officer for Africa and the Near East at IFES, and has managed electionsrelated projects in East and West Africa as well as in Haiti. Prior to joining IFES, Ms. Reeves served as Electoral Officer and Human Rights Officer for the United Nations Mission in Liberia. She has extensive experience in election observation in both Latin America and Africa. Ms. Reeves was the Coordinator of the IFES mission to Equatorial Guinea.

BOARD OF DIREGORS Barbara Boggs Peter G. Kelly William R. Sweeney, Jr. DIREGORS EMERITI

Charles T. Manatt Patricia Hutar Dame Eugenia Charles Maureen A. Kindel Leon J. Weil James M. Cannon Chairman Secretary (Dominica)

Jean·Pierre Kingsley Randal C. Teague Richard M. Scammon David R. Jones Joseph Napolitan Judy G. Fernald (Canada) Counsel Vice Chairman Treasurer

Peter McPherson Victor Kamber Richard W. Soudriette President

I,

I I I I I I· I I ,I J I I I I I I I I

APPENDIX II:

RESULTS OF MUNICIPAL ELECTIONS, SEPTEMBER 1995


Municipal Elections

• Equatorial Guinea held its first municipal elections on September 17. 1995. AU 14 opposition parties participated in the elections. International observers monitored the results.

• The party of the government is the Democratic Party of Equatorial Guinea (pDGE). This party currently controls the House of the People's Representatives, the legislative body of the government.

9 Opposition parties which won control of municipal seats include the Coalition Party (p.0 .C.). Popular Union Party (PU), and the Social Democratic Coalition Party.

• In the latest electio~ government candidates won 18 of the 27 municipalities.

• Attached are two charts that break down the election results:

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ELECTION PDGE POC PU PSDGE UDSP UDNP eSDP PSD RESULTS Municipalities

Malabo 5,333 10,022 2,383 143 123 47 105 Baney 559 404 44 Rebola 124 188 Luba 653 . 868 228 33 Riaba 396 326 6 6

Annobon Bata 10,296 8,874 2,327 187 108 17 84 72

Machinda· 1,324 1,048 64 16 4 19 Mbini 1,387 . 3,115 14 26 . 18 30 24 Bitika 675 1,215 14 7 Kogo 678 3,047 20 II 19

Evinayong 3,103 2,419 74 25 16 792 14 Bikurga 1,349 794 8 7 8 Niefang 1,155 4,389 32 60 Nkimi 362 1,620 16 6

Akurenam 1,331 1,492 13 15 18 Mongomo 6,637 5 ..

Mengomeyen 2,009 Anisok 4,621 1,229 63 7 33 Ayene 1,852 635 55 18 Nsork 2,404 274 23 .

Akonibe 3,079 513 5 Ebibeyin 4,253 232 3,000 709 85

Bidjabidjan 2,138 369 1,389 167 356 Micomeseng 3,788 115 2,119 116 2

Nkue 1,804 877 1,001 147 20 Nsok-Nsomo 3,022 134 1,974 68

* NOTE: Numbers in columns represent the number of votes a party received in the elections

PDGE = Democratic Party of Equatorial Guinea (Government Party) POC = Coalition Party PU = Union Popular Party (People's Union) PSDGE = Socialist Party of Equatorial Guinea UDSP = Socialist Democratic Union UDNP = National Democratic Union CSDP = Social Democratic and Popular Convention

PSD = Social Democratic Party CLD = Liberal Democratic Convention

. PCSD = Social Democratic Coalition Party PP = Liberal Party (People's Party)

CLD

43

-14

9

8 49 7

26

• 8 3

20 6

... ----- .. ___ · ____ .. 1'

PCSD PP

306 4

16

32 8

33

471

504 --, ---_._----

--------~~~~-------ELECTION PDOE POC PU PSDGE UDSP UDNP CSDP PSD CLD PCSD PP I

RESULTS Municipalities

Malabo 3 9 I -

Baney 3 4 Rebola 2 5 Luba 3 4 2 Riaba 5 2

Annobon 4 I Bata 7 5 I

Machinda 4 3 Mbini 2 I 7 I

Bitika 2 5 Kogo 1 8

Evinayong 4 3 2 Bikurga 5 2 Niefang 3 6 Nkimi 2 5

Akurenam 4 3 Mongomo 9

Mengomeyen 7 Anisok 7 2 Ayene 6 I Nsork 7

Akonibe 6 1 Ebibeyin 9 4

Bidjabidjan 7 2 . Micomeseng 5 4

Nkue 5 1 I Nsok-Nsomo 6 3

* NOTE: Numb~rs in columns represent the number of seats won by party

* Legend is on previous page

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APPENDIX III:

GOEG LETTER TO IFES

I I I I-I ,I I I I I I I I I I I I I I

Embajada de la Republica de Guinea Ecuatorial en los

Estados Unidos de America

Mr. Richard Soudriette

February 2, 1996

- President, International Foundation for Electoral Systems 1101 15th Street, N.W. 3rd Floor Washington, DC 20005

Dear Mr. Soudriette:

I am writing to giye you the most up-to-date information regarding the current political situation in the Republic of Equatorial Guinea.

On January 11th, the President of the Republic of Equatorial Guinea, His Excellency Obiang Nguema Mbasogo, announced that the country's first multi-party Presidential elections will take place on the 25th of February, 1996. The mandate of President Obiang is due to expire on June 25, 1996. This announcement permits a 45-day pre-election period as specified in the constitution. The date was determined after consulting all of the country's political parties, whose members had anticipated an early announcement. As of the writing of this letter, all five of the country's main opposition parties, including the POC (the party of Severo Moto), have presented the credentials of their party leaders to the National Electoral Commission, signifying their intent to participate in the upcoming election. -

In preparation for this election, the government of -the Republic of Equatorial. Gffinea .is -updatixj.g its electoral census to' permit those citizens who have turned 18 since the last census, or who have moved their place of residence, to vote. The procedure for updating the electoral list is now underway at each of the country's 726 polling stations. Each citizen will have the opportunity to review this list and to confirm their status. Those not on the list can be added immediately, once they have presented the required identification. New voting cards will then be issued. However, if eligible citizens fail to receive their card prior to the date, they will still be able to vote if their name is on the list.

The government of the Republic Equatorial Guinea wishes to re-emphasize its full commitment to an election process that is open and transparent, and will stand up to the scrutiny of its citizens and the international community. -The opposition political parties have been invited to review the electoral list and file any complaints with the National Electoral Commission. These parties, as in the past, will be able to place political party observers at each of the country's polling sites, as well as at the regional and national tabulation centers.

1511 K Street, N.W., Suite 405, Washington, D.C. 20005

In addition, we have taken the following con~rete steps to strengthen the in~egrity of the electoral process. These steps. are designed to correct problems that have occurred in previous elections.

" Invita~ions have been issued by the government to several countries requesting neutral, respected international observers to mbnitor the electoral process. We are asking that the observers stay in the country to obse'rve the tabulation of the votes and the formal announcement of the results. The government is hopeful that additional members of the international community, the international media and other private foundations specializing in democracy will also be able to participate in this election and validate the process.

@ The government plans to install sophisticated satellite facsimile facilities at each district voting headquarters. This measure will enable the regional voting centers to quickly transmit their data by fax to Malabo as it comes in. While there still may be some delays with individual polling stations in the outlying areas, this step will considerably increase the pace of the entire tabulation. All original voting documents will be available for scrutiny by interested parties.

" ~he government plans to establish and operate a sophisticated media communications center during the election. This center will act as the central information dissemination point for the observers and media during the entire electoral process. Frequent briefings by NEe representatives' during the process will keep all interested parties informed and up-to-date. Any concerns that arise during the election process may be promptly addressed by election officials at this location.

The steps mentioned above are elements that we have identified as key to ensuring that this election process is, indeed, free and fair. It is the hope of my government that the United States will respond positively to our request for U.S. observers and election experts. We welcome your participation in this process, as well as any questions you might have regarding the election and other Issues addressed above.

Pastor Micha Ondo Bile Ambassador to the United States

Embassy of the Republic of Equatorial Guinea

I I I I· I I I I I I I I I I

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APPENDIX IV:

CONSTITUTION OF EQUATORIAL GUINEA

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f~\ m DE GUINEA ECUATORIAL

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BOLETIN OFICIAL , .0

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DEL ESTADO

Malabo. 10 de Encro de 1992 Numcro I clltraonJinario

Jefatura del Estado

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LEY FUNDAMENTAL DE GUINEA ECUATORIAL PREAMBULO

Nosotros, Pueblo de Guinea EcualOrial. conscicnles de nuesiia rcsponsabilil ante Dios y Ia Hisloria

Animados por la voluntad de salvaguardar nuestra inlkpcndenda lutal. organizar y coo!>olidar nuesira unillad nacional.

Deseosos de manlenerel aUI~nlico espirilu lIadiciollalmeme africano organizaci6n famiJiar y comunal adaptAndolo' a nuevas eslCUcluras sociaJes jurfdicas acordes a la vida modema.

Cmscienles de que el sentido de la autoridad carism:itica de la familia trad1dol es la base de organizaci6n de la sociedad ecualoguineana.

Apoyados finnemente en los principios de juslicia social rcalinnad soJemnemenle en los derechos y libertades del Hombre delinklos y consagratl

. per Ia Declaraci6n Universal de los Derechos del Hombre en 1948.

Bn virlud de eslos principios y los de la libre dClcnninaci6n de los Pueblos.

ADOPT AMOS la siguiente

Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial . TITULO PRIMERO

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL I~STADO

'Articulo!.- Guinea Ecuatorial es un Estado sobcrano. indepcndienle. republican unitario,social y democr~tico. en ei que los valores supremo~ son la unidad. la pa la justicia, la libcrtad y la igualdad.

Se reconoce el pluralismo politico.

Su nombre oficial es.

REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL

Articulol.- La soberanra pertenece aI pueblo, el cua! la ejerce a lnlves del sufragi univ~rsaI. De ella emanan los poderes publicos que se ejercen en las cOQdiciom que esta Ley Fundamental y lOiras Jeyes delenninaran. Ninguna fracci6n del puebJ o un individuo puede alribuirse ei ejercicio de Ia sobcranfa naciona!.

-

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-

Articulo 3.- EI ICnituriu tic la Republica tic Guioca Ecuaturilll sc COlli (X Inc tic III rona cOOlinental denominada Rio Muni y las is las tic Bioku. AnnoMn. CUrilo'l:O.

EI(locy Grrull..le. Eluocy ChiclI e islotes iIllyacelltes. J;l~ agu;L~ lIuviak .... 1,'1 lUlla

maritima. la plalafonna continental que tletcrmin:l 101 Icy y cl espacill atrcn que los cuhre.

Sobn: su lerritoriu el Eswtlo ejerce plenamcOlc su subcrrulia y pllcde explorar y explolaf de manera exclusiva lodos los recursos y riquezas minerales y los hidrocarburos.

EI h:rrilOrill nacitmal es illaliellahle c irrcJuctible.

5c uivitlc pam los lilies atlministrativtls y econ6micus cn rcgioncs. prtlvindas. distrilos y munidpills.

La Icy tlelcnnina Ius Iimilcs y las tlenuminaciullcs de las regillnes. provincia.o;. distrilo~ y Illunicipios. Igualmenlc la ley fija ei espacio que I)cupa cada una de las zonas mendllilaJas. '

:\ rticulo -3.- La It:ngua olicial de Ia Republica de QUillCil Ecualol'ial cs eI csp;ulol. Sc reconoccn las Icnguas aborigenes como illlcgmntcs lie la cullum nadoll:tl.

'La Bandcra Nacional cs vcrtle. bl;U1ca y rnja Cll Ircs franjas hurilllll!alcs lie igualcs tlimcnsioncs y UII triangulo a.lIIl en el I:xtremu iIlas rrt~xim(l ;11 m:\slii. Ell el celllrO de 1;1 BlUldera esla gmbado el Escudn de 101 Republica. '

EI Escudo de Ia Replihlka es cJ que eSlahlcce la ley.

EI ICllIa lie la, Republic;, es.

UNII>AD,I'AZY JUSTH":IA.

EI Himnu Naciollal es cI camatlo por cl Pueblo. cl tliu de la pfOchullilciun de lu Indepcndencia. cl 12 de ocluhre de 1968.

ArticuluS.- Los fuud;uncruos ue III socicJatl IXUllluguilll':;UIll sun.

a) EI respclo a I" persona human ... a su dignidad y Iihcl1l1t1 Y demas dercchos fundamenlltlcs.

h) Lil pWlcccifln de la familia • ..:elula b:L'iicll lie III socieJ;1l1 ccualoguineana.

c) EI recooocimiento del tlerecho lie igualdatl entre el homhre y la mujer.

2

- - - - - - - - -

t'. fa

d) La pmlecci6n ale! arabajo. a IntVCS del cual d homhre des'KfTuil .. su pcrsoiUtiidnd creadom de la "queza de la naci6n pam eI bieneslar sodal.

e) La prul\loci6n del dcslIITlIllo eCllllllm icu lie la Naddll'.

I) La promoci6n del dcsarrulltl sudal y cull ural de los dutl"Jalllls ccu3toguincanos para que Ire hllgan rcales en ellus Ius valorcs supremos del ESlado.

ArlIculo 6.- EI Esrado fomenta y promuevc la ..:ullura. 1,1 ae;tdoll artislic:t. I investigaci6n cienlifica y tecnol6gica y vela pur la cOllservacioll de fa Natura.lczlI. , patrimonio cultural y la rlqucza artislit.:a c hi~ItSrit:a lie 111 N"cion.

Arliculo 7.- EI Eslatlo defiende la sobcroUli;a dc la Nadon. rcfucrta SII unitlall' asegum el respcto de los derechos fundamentales del homhre y la promocion dl progreso ccon6mico. social y cultural de los ciudmfanos.

Arlieul., 8.· EI ESlatlo ecuilloguinciulU lIeala IllS prillcipios del Dcredl Inlcmaciumti y reafinna 1>11 ,adhcsi6il !I ius derechos y obligudunes que emanen d IllS Cartas de IllS Organizaciones y Organismos il'llemllcionalcs a los que sc h adhcrido.

Arliculo 9.- Los Panidos polilicos; SOil org'U1i:wciulles Jlolilicas illleHfilllas pl personas que libremente se asocian para participar en la urienlacion polilit:a til

. Esuldo. Consliluyen la cxprcsil~n tlcl pluralismu polilico y lie la Ih:11I0craci; concurren a In funnuci6n 'I nmnifesillci6n dt: I.. vulllllt:td popular. COlli

instrumellius fundamciltaics pam Ii! Pllflidp.ll:i6n polllic;l.

Los P'lrlidns pulilicoS' dc Guillca Ecu:alurialllll 1)(1t.lr.11I lellCI idclllica t1elllllllillm;il: como aquclills que prccxistieron:.1 12 lie uClUhre lie 11J6K. y Jehcrflll lellcr C,If:ICII

y ambito naciullal. pur 10 que no puili'an leller pur b:lse la Irillu. elni:!. regilil distrito. llIunicipio. provincia, sexn. ll'eligi611. condicidn sudal. ni profcsi6n olicio.Una Ley regulam Sli creaci6n y funciollamienlo.

Articulo 10,· EI tlerccho a la huelga es rcconocitlll Y sc ejerce CII las Willlidlllll prcvistas pur Iii Icy.

Articulo 11.- Los ciudatlanos. los pulieres puhlicos. los Partidos poLiIit:IIS. It sindicalos. las asllciuciones y olms pcrsulills jurillicas cslan slijelUs II 101 Ll Funmunclll4l1 y III ordenamicnto jurfdieu.

, 'Articulo 12,· La Ley delermina el r6gimen juritlico liplicablc al deCCl.:hll de nacionaJidad. ia ciudadanla 'Y la cQndici6n de extrnnjero.

.3 to.

- .. - - - - - -

,Articulo 13.- Todo ciudadano gOla de los siguienles derechos y Iibertades:

a)EI rcspclo a su persona. su vida. su inlegridad personal, su dignidad y su pleno desenvolvimiento material y moral. La pena de IIIUCrlc solo puedc imponcrse por delilo contemplado por la ley.

c;;-c:

h)A la lihre cxprcsi6n de su pcnsamiemo, ideas y opiniones.

c)A la igualdad anle Ja Icy. La mujer. cualquiera que sea su esLado civil. tiene iguales derechos y oportunidades que el hombre en todos los ordenes de la vida publica. privada y familiar, en 10 civil, polflico. cOlll6mico, social y cullum!. .

d)A la Iibre circulaci6n y residencia.

c)AI honor y a la huena reputaci6n.

f)A la lihcrtad de religi6n y culto.

. g)A la inviolahilidad del domicilio y a] secrelo de las comunicacioncs.

h)A presenlar quejas y peliciones a las auloridades.

i)AI derechu de habeas corpus y de amparo.

j)A la defcnsa anle los tribunales y a un proceso conlradklorio denim tiel /IIarco dc respclua la Icy.

k)A la I ihre lLm:iaci!in. reunion y manifestllci6n.

I)A 101 Iihcrtad tic Irahajo,

III) A no ser privadn de su IihCrtad sino en virtud de orden judicial. salvo en los casos previslos pur la ley y los de delilo Ilagrante.

n) A ser infonnado de Iii cauSa 0 r.l:wnes de su delenci6n.

Il) 'A prcslIIllirse inorclllc mientr:ls no sc haya dClIloslrado Ic:gahnenlc su clIlpahilidad,

p) A no ser ohligado 11 dcdarar en juicio COlllnt si mislllll. su .l:linyuge 0 sus paricllics dcnu'O del cuano grado de cOSlllIgllinidad 0

segundo de aliniwld. (I compctido a declarar con juramento en contm de si mislIlo en :l<;UlIllls (IUC puetlen oClisionarle respons.ahiliwld penal.

q) A 110 ser jUlg:ulo IIi condcnado dos veces pur los mismos hcchos.

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r) A no ser condenado sin juicio previo. ni privado del derccho de defcnsa en cllalquier eSI..1dn 0 gmdo del pnx:eso.

s) A nil ser casligado pur UII aClo u omisi6n que en elmomenlo de comelerse IlU eSluvicsc tipificado ni casligado wmo illfmcci6n pcna]: IIi puclle llpliearscle IlIla pella no prcvisllI cn la ley. En I:aso dc duda. la Icy pcnal se apliea cn cI selllidu lIIas favorahle al fCO,

LlIs disposicioncs legislaliv:ls definirfin las condiciones del ejercicio de eslos dercchlls y libcrtlldes.

Articulo 14.- LlI enumemd6n de los derechos fundamentalcs reconocidos en csle clIritulu no excluycn los demlis que la Ley Fundamental garantiza. ni uUOS de natumlcza anllloga y que· se derivan de In dignidild del hombre. del prillcipiu de sobcrania del pueblo 0 del ESludo snciul y democmlico de dcrccho y de III fonnll rcpuhliclU13 del Estado.

Articulo 15.- Cualquicr .IICIO dc parcialidad 0 de discrimillaci61l debitbuncllie cnnslalado por Illoiivos trihales. elnicos. sexo. n;liginsos. slx:ialcs. polilicos . corrulx:it\1I u (llros lUuHogos es punihlc y {":lsligado pur 1:1 Icy.

Articulo 16.- Tndus Ius ecumuguine:mos licnen eI dl:hcr de hOllfar a 101 Palria. defender su soberania. 1:1 inlegridutl terrilorial y la unitlnd naciunal ar;f como cOlllribuir a la prcservaci6n de In pal.. 1:1 seguridlld nacionaJ y los val ores esenciales de 1..1 tradicitill ecualoguineana y proteger IllS inlcreses nacionales.

EI sCf.vidu mililar cs oolig:u()rio. Seni regulado por Icy.

Articulu 17.- Todu ecuatnguinemm lienc el dcrccho y cI deher tic VIVlf

padfic:UJlellle. respelar Ius de!'Cehos de Ius !lemas y contriouir II In Iimllaci(1II de ulla s(ldewld justa. fmlenm y sulitlaria.

Articulu 18.- lh.los los haoilllnies tic la Republica debell respelo a GuillC<\ Ecuaiorial. a sus ensenas naciOlmJes. al Jefe del ESllldo. Gobienlo y demfis illslituciones legalmcille cOllsliluid:l'l.

Arlicu'o 19.- T!xln ciudmJ.mo liene el Lieber dc soportar prop(lrciOllahncnle a sus facullades clInlriilUlivas. Ins c:.rg;Is fiU:Ulcicms publicas eSlahlccid:L'i por la Icy.

Los illgrcsos y g:l<;IIIS del ESllldo y el Pmgr.lIl1:t de Inversiones Puhlkas StU! illsnillls ell enda ejerciciu lillllllcicru eli un JlfcslIJlueslu :11111011 e1ahormlo clIlI/imilc a la Icgisl~ci!\n aplicm.la.

Arliculo20.- Tooo eiudadano lielle el debcr de respclar. clllilplir y defender 1:1 Ley Fundrunental y ci urdenamiento juridico de la Naci6n.

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'-

Articuloll.- EI Estado prolcge Ia familia como c~lula fundamentaJ de Ia sociedad. Ie asegura la~ condiciones morales. culturales y econ6miea~ que favorecen Ia l~tlilaci6n de sus ohjetivos.

Pr(ll~ge igualmenre loda ciase de m!llrimonio celebrado confonne al derecho. asf 'COIlIII la mmcmidad y el haber famili.'lf-. -

EJ patrilllonio familiar lradicional ,es inelllbargable c inaliemlble en los limiles y las \:ontiicioflel' prcvisl:l~ por la Ley.

A rlicuJo 22.- EI ESllIdu prolege a la persona desde su conccpci(~11 y ampara aI mellor pam que pueda desenvolverse nonnalmenle y con scguridad para su inlcJ!ridad llIoral. menial y fisica, asf COIl1(\ SU viml cn el hogar.

EJ ESladn romenla y promueve la alcnci6n primluia de la sa/tid como piedra ,UlguJar tiel desanollo de la eSlralegia de didlu sct:IUr.

ArliculolJ.- La ctlucacilin cs un de her primordia.l del Estado. Todos los ciudadanos licllCIl ci den:chn a la cducacion general b:isica. que es ohliglllllria, graluila y j!aranlil<llLa.

E! !:slatlo garanti/,a :t loda persona. cnlimld privada 0 t:olllllllidad rcligiuSH. icga/menlc cOlisliluida. cl deret:ho II funililf escuela, .. sicmprc que se Sllme(ll aI plan I"cdagligim !lricial.

L1 l'nSCl1an/a ufkial admile la libre eleecion dc programas de fonnaci6n religioSe'l. 1.'11 hase a la lihcriad de mndenda y de religion que ampllr:t csta Lcy FUl1damcnl:1J.

1";1 ellscnanl.a ret:untlcida oriciahnenle. 110 (luede orienlllrsc 1I prngmnmr ninguna Icndcllcia itleologicll partidisla.

Articulo 24.· EI Esl.'Ido prupugna In parcmidad respolIs.ablc y la educacion apropiada para la promoci6n de la familia.

A rlit-ulu 25.- EI Irahajll es tIll tlereehll y UII deber social. EI ESlatlll rccolloce su fUllcil~1I LOlIslIUctiva pam cl mcjommienlo del bienestar y el desarmllu de la riqUC7.a naciolla!. EI Estado promueve las condiciones ccon6micas y sociuJcs para hacer dcsapareccr la pobre7.3. y Ia miseria. y asegura con igualdad a los ciudadanos de la

. Rcpuhlil:a de Guinea Ecualorial las posibilidades dc una ocupllci611 util que les pennil" 11(1 eSiar acosados por 1<1 neccsidad.

L1 ley tlelinira las t:tlOdiciullcs del cjercicio de cslc dercdlO.

A rticukI16.- EI sislema ccon6mieo de la Repuhlica de GuinCe'l Ecuulorial se hasa sobre el principio 00 lihrc mercado y,,de fa librc empresa. La Icy regula el ejercicio de eslas liberi3l.Ies de confonnidad cnn Ins exigcncias del desanullu econ6mico y social.

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EI Estado prolege. garantiza y controla 1<1 inversi6n del capital extranjero que contribuye al desarrollo dcl pais.

Articulo27.- La eellnolllill de III Reptiblica de Guinea Ecualorial fllllciona 11 lraves de cualm sct:lllfcs b:isicus.

:t)EI sCt'lur publico. cOll1puCSIO por cm(lres:L'i de prppicdad cxclusivalllcnte del Estldn. constilUidns principalmenle para la cxplolacion de illS rccursus y scrvicios cnulllcrndos Cil .el arliculo 28 de eslll Lcy FUlidamenlal. asi COIfIO para ulra clJalquiera aClivid.'Id cconomicll.

b)EI seclor de ecollomia mixla. inlegr:\()o por cmpres:L~ del t:apilal puhlico CII m.ociaci6n enn eX capil:'1 privado.

c)EI sector t:oopcr.llivu, cUYllpro(licilild y gcslillll pcrleneccil a la comunidad de pcrsOl1l1S que traba.;:," pcmmncnlemenle cn clla. EI Esl.'Ido die." Ius leyes para la regul:lcidn y desarrollo de cstc sector.

d)EI sector privlldo. intcgmdn por CIIlJlresas cuyaproriedad conespulld.! :1 11m! 0 vurins pers()nas fisic:L'; () juridicas de dercdm privllliu y. ell gellcrul. PUf clllflrcsas que illi cstlin l"IlIlIprcllliidas ell otros SCCltlfCS :mleriurmcnlc cOlllllcmdlls.

Arliculo28.- Son recursos y ~rvicios rcservlldos al seclor pUhlic().

a)Los mineralcs e hidrncurbums.

b)Lus servicios de sumillislm de "gua potable y cleclricidad.

e)Lus scrvici(ls de currclIs. lelcclIlIlunicuciolles y IransporiCs.

d)La radiudifusilSn y III tclevisi6n.

c)Olms 'I"C la Icy determinc.

EI Estado puetlc delcgar. cum;cder 0 asociarsc a 1:1 inicialiva privad.'I para cI dcsarrollo de cuaJquiera de las aClividades 0 servicios allies mcnciunados. cn la fonnll y caSHS que In Icy cSiablece.

Artietilo19.- EI cSI31lo rccolloce III pfllpicdad dc caracler pl,lhlicu y privado.

EI dereeho a /a propicd:ld queda gamnli7.lUJo y prulcgido sill mas limilaciones que las cSl:lblccidas por III Icy.

L ... propiedad es invjolable: ninguna persona pucdc ser privada de sus bienes y dcrcchos. salvo pur causa.e; de ulilidnd publica y !iU corrcspondicnle indemni7.aci6n.

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- - - - - - till -

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$..

EI Estado garanli7.3 a los agricuhores la propiedad tradicional de las tierras que poseen.

La Ley fija el regimen jurfdico de los bienes de dominio pUblico.

TITULO SEGUNDO CAPITULO I

DE LOS PODERES Y ORGANOS DEL ESTADO

ArriculoJO.- EI Eslado ejerce sus funciones a trnv~ del Prt:sidentc lie la Republica, del Consejo de Ministros. del PrimerMinistro. 'de la CAmara de los Represemantes lIel Pueblo. del Poder Judicial y demas Organos creados conforme a la Ley Funruuncmal y OIfaS leyes.

CAPITULO II DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

ArticuloJ I.- EI Presidente de Ja RepUblica es Jefe del ESlado. encama la unidad nltcionaJ y represenla a la Naci6n. Es elegido par stifragio universal. directo y SCl:felo pur mayOOa absolula de los vOlOs vaJid1l11ente emi~dos. '

L1 Ley fija la~ cundidllnes de desarrollu c.lel pruceso electoral.

Articulo )2.- La persona del Jefe de ESlado es inviolable durante y desputs de su mandato. Una ley regulara dicha inviolabilidad.

Articulo)).- Para ser Presitlenle de la Republica se requiere :

a) Ser ccualoguincano de origen.

I) ESI.1r en gow de los derechus de ciudad'Ulfa.

c) Tener cuarcnta anus dc edad como mlnimo y selenta y cinco como mAximo. salvo en casu de reelecci6n.

d) Saber inlcrprerar esla Ley Fundamental.

e) Tener arraigo en el pals durante diez MOS.

f) Haber sido elegido confoone a esta Ley Fundamental.

ArticuIoJ4.- EI Presidenle de la Republica es elegido por un perfodo de sic'te MOS, pudiendo ser reelcgido.

Las elecciones presidenciaJes se c~nvocan el stPlimo ano del mandato del Presidenle de In RepUblica a una fecha fijada por dccreto acordadn en conseju de Ministros.

H

- -- - - - - -Las elecciones liencn Jugar cuarenta y cinco dlas anles de la expiraci6n de Ius poderes del Presidenle en ejercicio o. a mAs tani.1r. dentro de los sesenta dlas siguientcs a dicha redIa.

Articulo 35.- EI presidelllC electo. en el liempo mAximo de treinta dias de pwclrunarsc los resultados de las elecciones. presta cI juramenlo de fidelidad a la Ley Fundamentll y lIsume el cargo anle una Corte dc Honor compuesla por Ia Mesa de la Camara de los RepreSenianiCS del Pueblu y la Corte Suprema de Justitia ell plcno.

Cclcbradas \;\S elcc(;uncs presidenciales. y en caso de que saJiese vencedor un candidato de un partido poUlica minoriuuio en el Pariamelllo. el Presidenle de !a Republica nllmbmra uil nuevo Gobierno.

Artieulo36.- EI Presit.lente de In Republic .. delennina la polilica de la Naci6n y su aUloridad se ellliende a lodo el terrilorio mlcional.

ArtiCulo 37.- HI Presidenle de In Republica ejcn:e el puder reglamelllnriu ell Consejo de Minislrus.

Articulo 38.- EI Presidcnlc de In Republica sanciun:! y promulga las leyes en las condiciunes prcvista. .. por in Ley FundllnenUII. Ejerce el derecho de veto.

ArticulIl39.- EI Presidentc de In Republic:1 ejercc. adcmas. Ins siglliellles po<icrcs :

a) Gllrarili7a In eSlricla aplicaci6n de estl Ley Fundmnenlnl. el funciunlunielllo de los Pooeres publicos y 1:1 cllOlinuidad del Estado.

b) CUI\VIlCiI Y preside el CUllseju de Minislros.

c) Dict:!. en CORsejo de Minislros. los decrctos-Icycs cunfunne a las lIisposicinnes de eSta Ley Fund:unelltal.

d) Es cI Jere supremo de las Fuef7..as Annadas Nacionales y de la ScgiJrid1d del Estado. HI Presidenlc de la Republica garanli7.3 la seguridad del ESludo ell cl eXierior.

e) Declara la guerra y concluye la paZ.

f) Nomhra y sepam at Primer Ministro' confonne a esla Ley Fundamental.

g) Nombra y sc..'pam a los demlis miembros del Gobiemo a propuesla del Primer Minisuo.

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h) Nombra y separa a los funcionarios civiles y militares del Eslado de acuerdo a la ley, pudiendo delegar esla poleSlad en el Primer Minislro.

i) Rcpresenla a Guinea EcualOlial cn las rclacioncs illlcmaciullaics. recibe y acredila Emhajadorcs y' aulnril .. a a los C611suJes cI ejcrcicio de sus funciones.

j) Ncgoda y ralifiea los acucrdos y IntlatJos inlenmciollllics.

k) Conficre los Iflulos, honores y condecoraciones del ESlado.

I) Ejercc cl derecho de,gracia.

m) Convoca las clecciones generales prcvistas en esla Ley r:undmllenlal.

n) COllvoal el rcfer~i1dum confurmc a eSIa Ley Fundwnental.

0) Aprucba. cn Conseju de Ministros. los planes nacionales de llesarmllo. -

p) Dispone la disoluci6n de la CAmara de los RepreSenlallleS del Pueblo conforme a las disposiciones de esta Ley Fundame/lla.J.

q) Ejcrcc lac; dem:1s alribuciones y premlgalivas que Ic cOllfiercn I:l\ feyes.

Articulo 40.- Con la finalidad de velar por la inlegridad territoria.l y COlIscrvar el orden publkll. deJlcndcn absolulamenle y a looos los efectos del Presidente de !a RI'plihlil::I. hx.ia.o; las Fuenas Annada.. Nacionalcs. Fucna... de Seguridad dcl Eslauo y Fueml~ del OrdclI PUblico.

:\ rlil'lIlu""- Ell I:as() de pdigru inmineOle. cl Prcsidcllic de la ReJllihlicll Jlllede SU\IX'lkkr lIur:Ulle un plal.O de cuatro meses los derechos yganullfas eSlablccidas en est:! Ley Fundamental y lomar medidas excepcionaJes para saJvaguardar la integridad lerrilorial.1a independencia nacionnl, fa unidad nadonal. las Instilucioncs del EstaJo y eI funcionamicniO regular de los podercs y servicios puhlico. infonnando a la Naci6n por mensaje. Micntras lanlO, las llCuvidades de la C:uuma tic los reprcscnlmllcs del Pueblo qucdan suspcndidas de plcnu derecho.

EI rderido pl:u,o de cualro meses scra prorrngado haSIa que desaparel,clm las callsas que iIllltivaron dicha suspcnsi6n.

i\ rlkulo·U.- EI Presidcnle de la Republica, cunmlo las circunsuU1cia .. 10 dcmandcll, pucde decrelar cl estado dc silio Cll tooo 0 parte del Icnitorio nacional.

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Arliculo43.-L,as funciunes del Piesidenle de la Republica ccsan por :

a) Dimisi6n.

h) E;w;rimci6n \Icl mand/llt) prcvislO en las condiciones reglliadas por cstl Ley FundmnCnllll.

c) Incaplicidad ffsica 0 mental pcnnancnte.

d) Muerte.

En CIISO de vacanle en el poder por los motivos a), c). y d), el Primer MinislI'o asume provisiorntlmenle las fundones de PresidenlC'de la Rcpublica y COnVoca en un plazo, de cuarenla y cinco dins elecciones para cubrir la vacanle de la Presidencia dc,la Republica. 3 13 que no ptJ<Irll concurrir.

CAP ITU LO III DEL CONSEJO DE MINISTROS

Arliculo44.- PlIra el cjcrcicio de III funcitin polilica y adminislraliva, el Presidcnle. de la Repuhlica prcside el COllsejo lie Minisiros. consliluido, adcmas por el Primer Minislro y dcmas micmbros dcl Gobicmo.

Articulo 45.- EI Consejo de Minislros es el 6rgano que ejccula la polilica gencral de la Naci6n dClenninad:1 par cJ Prcsidente de la Republicu,'asegura Ia aplicaci6n de las leyes y ao;islc de mlx.io peml:U1enie aJ Presidellie dc la Repuhlica en los m',unlos (loUlicns y miminislrUlivus.

l.a Icy lIelcrmina cl numero de Minisiros. sus dcnominacioncs, asf como ,las compclcncias lItrihuidas u cada uno.

Arlfeuln 46.· La dirccci6n. gcsli6n y admillislraci6n de los servicios publicos lie conHa II los Minislms en los IL"untos que c(IInpclell a IllS Oepartamel\los lie sus respcclivos r:Uilos.

Arliculo47,- Fuem de los CIl'lOS exprcsamellle definidos ell eSIa Ley FundamellIal y que son delcnninados por las dcm:\s leyes. e,l Conscjo de Minislros liene las siguienles lItrihuci(lllC'S :

-

:I) Dirigir In plIliiica general ele la nacion lIelenllill;tda por el Presidellic de 13 RepUblica. organizlInt.io 'j ejeculandn las m;lividades ccoIl6rniclL';, cullumles, cicnlrlkas }' s(lc8:lIcs.

"~",,' h} Prupollcr los pllules tic deSllnuJlu SOciu-ccllllllmicll dd ESI:llln ", ,/',~y. una vez aprobados por la C4marn dc los Represcnuuucs dcl Pueblo

','y rcrrendad()~ pur el PresidcnlC, de ill Republica. organizar. tlirigir y , 'collIrolllr su cjccuci6n. ,

I J

- - - - - - - • 'I

c) Elaborar el Proyecto de la Ley de Presupuesto General del Estado y, una vel aprobado por Ia Crunam de los Representanles del Pueblo y sancionado por eI Presidente de Ia Republica, velar por su ejecucion.

d) Dclcrminar la poUtica monctaria y adoptar las medidas pam proleger y fUflalerer cl r~gimcn mOlletario y finllnciero de III NlIci6n.

e) Elabor"M los proyectos de leyes y somelerlos a fa aprobllci6n de la CAmara de los Represenlanle.s del Pueblo.

o Conceder a.~jJo lerritorial.

g) Oirigir la Administrad6n del EstaLlo, counlillllllllu y liscalilllluk. las aCliyidadcs de los difercnles t1cpartamcntos que 10 inlcgran.

It) Velar por la cjccuci6n de las leyes. decrelo-Ieyes, dispusiciones yordcncs fumados por cl Presidenle de la Republica 0 por el Primer Millistro.

i) Crear las comisiones necesarias para el cumplimien\o de las alribuciones que Ie esLin confcridas.

Articulo48.- Todos los Miembros del Gobiemo son responsables pcrsonalmente anle el Preside",e de Ia Republica y ante la ley de los actos que ejccutan en el

. cjcrcicio de sus funciones politicas oj admmislmLivas. .

Articulo49.- Son Micmbros del Gobiemo :

a) EI Primer Ministro

h) Los Viceprimeros Ministros

c) Los Minislms de Estado

d) Los Ministros

e) Los Minislros-Delegados

o Los Viceministros

g) Los SccreL'lfios de Estado

A rticuloSO.- Antes de enlmr en funci6n. el Primer Minis\ro y los demlis Miembros del Gobiemo prestan juramento de fidelidad ante el Presidente de la Republica. a su persona y a esta Ley Fundamental.

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Articulo 51.· EI Consejo de Ministros. en pIe no. 0 los Ministros sepa.rndamenle. pueden concurrir con voz sin VOiD a los debates de la Camara de los Representantes del Pueblo. Concurren tambi~n cuando son invitados pam inrormar.

CAPITULO IV Uf!:L PRIMER MINJSTRO

ArticuloSl.- Previas consul las mutuas, el Primer Ministro sem del partido politico que haya obtcnidu mayor llIimero de escltilos ell ia Camara de los Rcprescnumlcs del Pueblo.

ArtfculuSJ.- EI Primer Ministm es el Jefc del Gobicrnu. dirigc.su accion ejccutll Y haee ejccutar las leycs y dicta las instrucciones necesarias para este lin dentro de IllS cOlTlpctcllcia.o; del Gohierno y de la Administracion.

ArticuloS4.- Sin perjuicio de 10 dispuesto CII el Articulo 39-g). y previas consulras muluas. ci Prcsidcnlc de In Republica encarga nl Primer Ministro In fonnaci6n del Gobierno.

En caso de dcsacucrdo. el Presidenle de III Republica pcdira al partido politico lTIayoritario la designaci6n de un nuevo candidato aJ puesto del Primer Minislfo 0

en su negaliva. disolvera el Parlamenlo convocando nuevas elcccioncs parhuncnlarias.

Articulo 55.- En su· cOIUdad de Jcfe de Gobicrno. cl Primcr Ministro. independicOlcmenle de otras funciones que Ie Selin dclegadas. 5C ()Cupa de la coordimlcion de las activitJalics minisleriaJes. vigila el buell funcillnamienlo de los scrvicius publicos y It<;cgum III cjecuci6n de los program as del Gobicnio. C()lIvoca y preside el COllscju hllerminislerilli. encargado de instruir los asunlos a somctersc 1I1 Conscjo dc Minislros y prescnta a la Camarll de los RcprcsclltaOlcs del Pueblo los proycclos de leyes nduptmJos por el Gohiemu.

ArUculo56.· A Iilulo cxcepciunaJ y en virtud de una dclcgllci6n cxprcsa. el Primer Minis\ro puede suplir al PrcsidenlC de la Republicli para presidir el Cunsejo de Ministros con UII Ordcn del Dia delcnninado.

ArtlculoS7.- EI Primer Ministro del Gobicmo ccsa CII sus fundones por :

a) Dimisi!;II.

b) Expimd6n del pcr(odn de mandatu de la Camara dc Ius Rcprcsclllmlics dcl Pueblo.

c) Incapa\=itlad ffsicu 0 mellial pcnnuncllle.

d) Disolucitin de III Crunara de los RCpfeSel\l;Ulles del Pucillo.

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c) Mucrtc.

Arliculo58.- En cao;o de dimisi6n. iocapaddad flsica 0 mental pcnnanenle 0 mucrte del Primer Minislru. eI Prcsidenle de la Republica podm convQCaf nuevas ekccilllw~ si el partido poHlico mayorilarln nn ha designado un nuevo candidato en 1111 pla/lI. ,Ie "iell' tll:L<; h.'ihilcs.

Articulo 59.- EI Primer Minislm prnponlira aJ Presidelllc de Iii Republica uno 0

mas Vice-prilllerus Minislros susceplibles de ser designados por el Presidente para n'l'lI1plal.ar :11 Primer Minislro en ca'll) de ausencia 0 enfenncd:ld.

CAPITULO V DE I.A CAMARA DE LOS REPRES .. :NTANTES DEL

PUEBLO

Arliculo60.- La po(estml de legislar residc en cl Pueblo. quicn la del ega por medio {k' sufragitl univcrsal en la Crumlfa de los Representanles del Puehlo. que In ejerce 1il-1I1111 tid 111011\:\1 de I:L" (olllpc.!lenciao; que seil:lla esill Ley Fund:unenlal.

Articulo tll.- La Canwa de los RepreSenimlleS del Pueblo eSL1 integrada por ochenla Rl!prCSClllanlcs del Puehlo. que son elellidos por cine!) ailns medianle sllirallil~ ulIivcrS:ll. din.'Cio y sccreln ell ell.'Cciolles generales que se celebran en un 50111 dia y ,dentru de los scscnla was antes de la terminaci6n del mandalo.

Los t1istril(ls adminislmtivos consliluyell las circunseripciones eleclorales.

Los escai\os sc atribuyen a cada /isla de candidalura pur el sislema de rcprescnlaci6n proporcional.

1.-;1· Ley Eleclor:iI. delermilla cI numeru de escmlos ctlrresplllldiellles II cad .. circullscripci6n electoral. el regimen de inelegibiLidad e incompllubilidad de los Representanles del Puehlo en la Camara y desarroila Ius demas aspecfos del pm:t:so cleciOml.

Arlicult)62.- Lus micmbros de III Camara de Ius RepresCllImltcs del Pueblo nu estrul ligadlls pm m:Ulililiu impcmlivu.

Arliculo 63.- Los Rcpresentanles. del Pueblo en la Camara lienell derccho a enmienda y a voto. EI volO es personal.

ArlicuIo64.- Las funciones de fa Camara de los Representanles del Pueblo son los siguienles :

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a) Elegir entre sus miembros aJ Presidente. Vicepresidenles y a fa Mesa.

b) Dictar su propio Regiruncllio.

c) Aprobar la ley de presupUCSIO de ingreso gas los e inversiones del Estado. HI ESlado. a traves· de la Ley tributaria. inspirada en los principios basicos de iguaJdad. generalidad y progresividad. eSlablece los impucSiOS. gravamenes y exacciones paraliscaJes. y las circunstancias especialcs que concurrcn en cml1 figura impositiva para su Iiquidllci6n. Todas las personas fisica~ 0 jurfdicas. nacionaJes o extranjeras. residcnics en Ia Republica de Guinea EcualOrialtienen la ubligaci6n de pagar Ius impueslos por ley.

d) Legislar ell ,"lilerin tributaria. suprimir y crear los impueslOs y demfis gmvameries en casos convcnienlcs.

c) Legisluc subre pcsas y medidll'i.

o Dclennimlf hl<; bIllies del Dercchu civil. mercH/llil. procesal. penal y laboml. .

g) Regular Ius derechos fundmnenlulcs y I:l~ libcrtadcs publiell~.

h) Apmbar los Tmhnjns illlernacionales y sOlllelerlos a la ralificacioll del Presidente de la Repuhlica.

i) AUiorizar ul Prcsidenlc de la Republica dumnle el inlermediu tic las sesiunes para diclar decrelus-Ieyes sobre malerias dc reserva legal: eSlos decrelos Jeyes enlranm en vigor una vel. publicados y no podrfln ser derogados mlis que por Ley. EI Gobierno infonna a fa Cwmira de los Represenumles del Puehlo cl contellidn de eslos tlecrelos-Ic yes. .

j) lnlcrpclar a los MiclIlbros tlci Gubicfllo subre asu;uus de su compclcllcia. y hacerlos comparecer ante la CamarH para que rindan explicm:illllcs suhre su polflicll general () suhre lin asunlU especifico pueslo hajo su respullsabilidill.l.

k) NOlJlbrar en su sent) Comisiones :1 lin dc que illvesliglicll cualqnier iisunlo en el que sc italIc compromclido el inlen!s publico .. Estas Comisiones lienen lihre acceso n loons los DcparllUnellins tic

... la Adminislr.tci6n de ESlado. ' '" .. ,'" .

t ...

.; ',~ , , I) Y c~nnlaS deml1s alribuciollcs Ie confieran las Jeyes.

I <;

- - - - - - - -

'\niculo65.· EI Presidenl~ tic la Republica, tlespu~s tic consullar al Gobiemo y a la Mesa de la Camara tic los Represcnlantes del Pueblo. puede SOllleler a consulta popular cuaJquier cuesti6n que Ie parece exigir la consulta directa del pueblo. EI PflljCt.:11I asi adnptatlo es promu!gadu pur el Presidente dc la RepUblica.

A rlieulo 66.- EI Presidente de la Republica. en Consejo de Ministros puede disponer la disoluci6n de la Camara de los Represenlanles del Pueblo y ordenar la l'OllVOCalllria de clccdones anticipatJas .. Si In disoluci6n se hubiera producido duraHle eI ultimn rulo del perlodo para cI que {ueron elcgidos sus miembros. la ekcci(~11 de Ius Represent.:ulles del Pueblo liene lugar cOlltilnne :1 Ins displ.lsidollcs de 101 pn:scillc Ley Fundamental.

Arliculn 67.- Las plazll~ vacanles que sc producen en la C:imara de los Represeni:ulles del Pueblu son cubiertasconfonne ala'! disposiciones de la Ley EJcl'l\lral.

Arlil'ulu6H.- Ningun Repres.:nlanlC del Pueblo puede ser perseguido ni delenido pllr las opiniolles que emita duranle y despu~s del ejercicio de sus funcioncs en la Camara (I con IIC;l~i(\n tic CSla.

Ninglllla aUlllridad puetle dclencr gubcrnaliva () judicialmenle n prucesar a un Rq1rcsl,'llI:ulle de Pueblo en la Camara sin el requisito indispensable de la oOlcncion del previo pcnnis() de la Mesa de 1.1 Camllra, salvo calio de delilO llagr:ulIe.

A rlit'uJ" 69.- La Camara tic Ins Represent:uues del Pueblo se reune de pleno Jcrecho eI primcr dla labomhle desp~s de lrnnscurridos Ireinla dfas desdc 1.1 prlllllulgad!'ln de los result.ltlus tic las c1ecciunes generales.

EI Ordcn del Diu dc est:1 prilllera reunion cSla dedicado cxclusivllmenle a la clcl'l.:it;1I de su Presidellle y de 1.1 Mesa, salvo que el G(lbicmo solicile la inclusi6n L'n l'I lIIis,lI\(I cle l'lIcsliuncs urgcnlcs.

Arliculo 70.- LI C'liJllara de los Rcprescnranles del Pueblo se reune dos vcees aI :ulli. una en eI mes de mano y oua en el mes dt! scplicmbre, por un liempo maximo de elliS IIlCSCS de perioJo de scsioflcs. .

Alllhos periouos tie sesiones sc abreo d.scgundo IUlles del mcs respcclivu; esl:1 fcella es pmrrogaole al dia siguienlc si el fijado es festivo.

Arliculo 71.- La CAmar .. de los Represcntanles del Pueblo puedc reunirse en scsiolles cXlrdordinarias para iraUp' un orden del dia dclcnninado a requerirnieOlo del Presidente de la Republica 0; a pclicioo de las Ires cuanus paries de Sus mielllbros.

16

~

Para celehrar sesiollcs sc requiere la asislencia de la rnilaJ mas uno de los Represenlantes del Pueblo. y los acuerdos se loman por mayoria simple de vOIoS

. de los prcsclllcs.

Ardeulo 12.- La apcrtum y la c1ausura de cada pcriodo de sesioncs. lantn cl ordinario como el extmordinario. son acordadas por decreto del Presidente de la Republica, tic acuerdu Clln 1.1 Mesa de 1.1 Camara.

Articulo 73.- Los dcblllCS de la Camara de los Representanles del Puehlo SOli

pUblicos.

Articulo 74.· A pelici(Sn del Gubierno 0 de la'i Ires cuartas paries de los RepreSenlanleS del Pueblo. L1 Camara puede cclebrar detenninatlas sesilll1es a puerta ccrrada por mzones de confidencialid:u.l (I de seguritl:u.l.

Articulo7S.- La inicialiva Icgisilllivll corresponde aI Presidente de la Rcpuhlit.:a ell Consejo de Ministros. y a los RcpreSCnlanleS del Pueblo en la Camara.

Las propucslas de leyes emanadlls de los Representllllies del Pucblo son depositadas en la Mesa de la Crunara conforme el Reglamcnlo Intemo de la misma' y 1f'cIllSmilitL1S al Gobiemo para su eSludio.

Arliculo76.- Aparte de los casos exprcsamcntc prcvistos en olros artlculos de eSIa Ley FundameOIal. sun malerias reservadas a la ley, las siguielltes :

a) La regulaci6n del ejercicio de los derechos y debcres de los ciudadanos.

b) La expropiaci6n forzosa de bicnes con vista a su utilidad publica.

c) La nacionalidad. el csaado y la capllcidlld de las pcrson:t~. los regimcnes malrimoniales y las sucesiunes.

d) La orgllllizaci6n judicial. la creacion de nuevos 6rganos de jurisdicci6n y los cstalulos de los Magislradus y del Ministerio PUblico.

e) EI regimen penilenciario. la amnislfa y la delenninaci6n de los delilos. asf como las penas que Ie son aplicnbles.

f) EI regimen de asociaciones. los partidos plllilicos y los . simlicalos.

g) HI regimen de emisioo y de impresioo de 13 muneWl. . h) La nrganizaci6n adminislrnliva y fin:lOciera gencral.

J7

-

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2 2 S as 5 $ • • • . -

i) Las condiciones de particip<lci6n del E..<;I;ldo en las empresas mixla. .. y a la gesti6n de las mismas.

j) EI regimen del plilrimonill publico.

k) EI regimen de I:Lo; libcrlades de IllS pcrsOIllL'i. la pmpiedlld, IllS l"llllccsiuIlCS. los dercchos rc;lIes y las nhligac.:iuncs civiles y comcrcialcs,

I) L.os n61ilus y uhligacillllcs financier:L'i del ESlndll,

Ill) EI prograllla de :u:ci6n cwn61llil:a y s(lI:ial.

n) Los principios rundamenlliles de III cducacion. III cullum. cl tkn:chu lahoraJ y de la seguridlld social.

A rliculo 77.- EI PrcsllpucSIO Gcneral tiel ESlado prescllImlu pur d Gobierno ell cl UlrSII Ill' la segllmia sesi6n cs vllllklu por la CAmara de Ius Rl~preseni;lIlICS dcl /'u<'hlll, Ell C:L'i1l tic que el Presupuesill General del ESlat.io lit) fucla llpruhado anles dc la c'piradl'm dd ejcrcido financiero en cursu. el Prcsidellll~ de la Republicll puedc, pron'llgar 1:1 Ley Presllpueslaria del allo preeedentc h:l'ila la :ulnpcioll de III nm:va Ley,

t\ IlClici(\n tiel Guhicrno. la CiJIIllf:l dc los RcprcSClIl,lIltcs (lei Puchln cs cunvocmJ., a III'; diel !lias para rCllnirsc en scsi6n elC.lrlIllrdirmria pam una IlIll~Va dcliheraci6n,

En caso tic que cl Pn:supueslO 110 haya sidu aCepl4ldll 'II final de CSIa scsion. Iii Ley Presupuesl;lfia qued:1 definilivlUnenie establecida (lOr ei Presidente de ia Rcpuhlica,

t\rticulo78.- Si cI Presupucsto IIU fuese prescntlltlo en cI cursu dc la segum11 scsi6n nrdin.uia dc' la Camara. el' Presidentc de 18 ReplibliclI convtx:am una scsi6n cxlraordiuaria de cSla paralal /ill.

Arliculo 79.- Antes de.: prumulgarsc una Icy. el Presidentc de 101 Republica puedc pcdir una scgunda () tercera, Icclura de los lextos de la Icy a la Crunam de los Rcpresen~ullcs del Pueblo.

Articulo 80.- EI Presidente de la Republica puede dirigirse de oficio a III Crunam tic lo~ RepreSl'nllUlIes del Puehlu () enviar iIlcllsajcs Icfdos. ESllls cnmunicaciuneli lUI plle~lI dar lugaf a lIingun dehate.

Arliculo81.- EI Orden del Dla de la C~m;lfa de los Represcnt,mtes del Pueblo cs IijaJo poria Mesa de 101 misma.

Articuk,82.- EI Presidentc de Ia RepUblica prumulgll las leyesatlu(lladas pur la Cfunara de los Reprcscntanles del Pueblo.

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- - - - - - - -

CAPITULO VI DEL PODER JUDICIAL

Arliculo83.- EI ruder Judicial es indepenllienle del Poder I.l.'gislalivll y tId Poder , EjeelltivlI. Fjl'I'Cl: Iii IUlldl'ill jlll'iSllkdllll:l1 tiel, Est:uln, .

ArtieuIIlH".- La jllsticia l'muna .leI pm:""' \' sc :ulllliJlislla l'lI 11l,'lIIh1C tid kk lit' I ESUldo.

La Ley Organira relativ:l al Puder JmlidaJ dClclillin:l la organil.adt'm y las IIIribuciones de Ins Iribilllaies neccsllfius para un i'undonamicnlo elkaz lie 101 juslicia. Estl lIliSIII:I Ley lija eJ ESlalulu de ia MagiSlfalura.

Arliculu 85.- EI ejcrcicio de III pUleslad juri'sdiccional en IOdu lipl) de proceso. jU7,gando y hucicildo ejccutar 1(1 jU1.gado. correspnmle exciusivmncille 1I IllS jlli'f!,atios y Iribunalcs lIelcrminmins por las Jeyes.

Arliculo8ti,· EI Jelc del ESllldo cs el Primel M:lgislmtlo de la Nad6n y g:u:uui/a la im.lcpellliencia de la i'uncion jurisdicciullai.

Articulo87.- l.os juece.'! y mngislmdus Ill) son sUlIlclitius III{L~ 4ue :1 I:L<: disposiriolles de III ley en el cjcrcicio de sus I'tmcilliles.

Arliculu88.- EI principiu de unidmJ jurisdkcional es la haSl' de 1:1 (Irg:llliwl'itin y del funcionalJlicnlo de Ius tribullalcs. Lli ley lija el regimen juridkoaplicahle a la jurisdicci611 mililnr.

Articulo 89.- Los juicios son publicos. salvo los casus que la Ley seriale. pew IllS , tribunales deliilcmn en secreto.

Arlfculo90.- Lli Corte Suprema de Justicill es cI m{lXimu l)rg<Ulo juristlkdollal (~n lodos los llrdellcs. salvo iu dispueslll ell maleria de ganUitia jill isdkdollal.

Articulo 91.- EI ('residente de In Corte Suprema de Juslicia y Ius Micmbros cOInponenles de In mismn son nombmdus libremenle por cl Presidl.'lIle de la Republica p:1I':1 1111 pcriodn de cinco :tillls.

Los mllgislmdos de carrcm y los rUllcionllrifls de la Adlllini~Ir:\I:irin ill.' Juslicia SOli

IIl1mfmulus y revu(:mlns cllnfunne :a I" Icy.

Arliculu92.· La Fiscalia Gelleml de III Replihli<:a lienc colllu,misilin principal vigilar ci eslrietu cumplimielllo de In ley FUlidamcntal. lOIS leyes y dcmas llispusidulles legales por lodos Ius Orgllnos del ESillt.iO, las regiones. las provindas. los distrilos y los lIlullicifJius. :Isf cllino los ciudnd:lIloS y ius eXifllnjcros resiciellics eli el pafs.

Articulo 93,- EI Fis<!aI General de 101 Republica y los Fiscales Generales atijullIos SOli nomhrados y sepllfad9s Iibrcmente pur cl Presidente de la RepLihlica.

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-,

~,

L'l ri<;<:aJi;1 General de la Republica se tige por un esL1/UIO organico.

CAPITULO VII

1>1': LA SALA CONSTJTUCIONAL

A rriruluIJ4.-· Sc lTC<1 CII la Corte Suprema de Justicia una Sala dCllomillalb Sala

(\ lI\stilucilll\:ll.

1 .. 1 S"I;I ('oll~tilucioll:ll cSlam lonllada pm c/ ITcsillc!nle de la Corte Suprema de

Juslk·ia. quc la presidim. y de cuatro micmbros nombmdos por el Presidenle de la

. Rcptihlie.,. Jos lie cUos. a pmpuesta dc.ln Crunam de los Reprcscnlallies del Pueblo.

EI/II:rh'tio lie 1/I;1I1C1a10 dc Itls miclllbros de la S:lla Consliluciollal serf! (Ie siele mlos.

·\rlirllltl9S.- La Sala COIIStilUt.:iullal COnllCl'la :

a) Dc la conslilUl:illnaJidad de las leyes.

h) Dc 1:1 t1clcnnirJ:ldOIl de los :imbil"s respectivos de la Icy y del

( q!l;UIICIIIII.

c) 01.' los rccursos de amparu· cuntra las disposiciones. lIC/OS

jundiws que vioicn los dcrechos y IllS libenades fundamcnlales

rCl"Ol\lx:idol' cn la Lcy FUIlti."Ullenull.

\I) Dc las (lIra" materias que Ie alrihuya la Ley Orgallica

cx.prC)';I/IlClllc. Adellltis la Sam Constitucional se pronuncia subre Ia

regu/aridatl de las cleccillncs presitlcnci:llcs. IcgislmivIL<; y las

0lll.·r:Il"iIlI1\'!\ lie Iclcrcndum,

ArlicuI1l96.- Lns mil'mhros tic 11\ S"la Cnnsliluciollal no podr:in ser Micmbros del

GohicnJo. de 1..1 (':imam dc los Represc(JtMlCS del Pueblo. de III carrera judicial y

I is(al. ,IIi Ilslcnl:u ningull l':lrgO plihlico tic clIrtklCf clcctivo.

Articulu91.-Una Icy organica regula el funcionamienlo de Ia SaJa ConslilucionaJ.

cI cstalulo de sus micmbros y cl procooimien/o (lam el ejcrcicio de las acciones ante

. la mism;\.

CAPITULO VII

DE LAS FUERZAS ARMADAS, DE LAS FUERZAS DI~

. SE(;tJRIDAD BEL ESTAf)O Y DE LA DJt:FENSA

NACIONAL

Artil"\JI1o 99.- Llis Fucrl.lIs Annatlas y de Ia Seguridad del Estadll COIISlilUYCII Ia

insliluci6n nacional que liene como misi6n primordial. mancener la lndcpendencia

nacinnal y la inlegridatJ lerrilOri:ll. defender 18 soberania nacional conscrvar Ia

20

unidatlllacional, salv:lllmlJ'li.'U" Ius supremos valores de (a' Palria, la seguridad de I

Escndo. el orden publico y eJ nonnul funcionnmicnln de los poderes publicos

confonnc a in cSlahkdtlu en esla Ley FUlldnl11cnlal.

Las Fucrlas Armadas y de 1:1 SeguridlllJ del Esl:l</O se rigel! por sus propios

reglmnclllOs.

Articulo 10n.- La Ddl.'nl\a Nacionru cs la (I(g:Ulit.m:il·,1I y Inpmticip:u.:i"1Il de /lxlas

las fucrtas vivas y los rcctJrsos mumlt:s y tnnterialcs de In nm.:itlll cumllll) las

circulIsl:md,ls III clligen .

Un rcglamciliu org:inicll regula la delell:;;1 lIaciolllll.

TITULO IV

HE LAS CORPORACIONES LOCALES

Articulo 101.- La ... Corpornciones Locnlcs son inslilUcillncs COli pcrsonalidlld

jurldica propill. cncargadas ,del gobiemo y lldministracioll. de lac; rcgiones.

provincias. distritos y municipio!:. PromucvclI Ius planes y progr:unlls de desarrollo

econ6mico y social de sus rcspcclivos tcrritorius de acucnlo a la Icy.

Artfculo 102.- Las Corporacioncs Locales conlribuyena la realizaci6n de las

funciones y fines del Eslado que estabJece CSla Ley Funl1:unenlal y no puedcll scc

creada'i. motlilicatlas ni suprimidas mas que por In Lcy.

La Ley dClennina las compelcl1cills. cl fUllcionall1ienlO. la jurisllicci61l y 101

composici6n de in.'> Corporaciolles Locales.

TITULO V

DE LA REVISION DE LA LJ.;V FUNHAMENTAL

Articulo 103,- EI Prcsidente de 11\ Republica Jluetlc smne\cr a referendum lotio

proyecto de revh;i6n tle'la presente Ley Fumhunenl:tl. ya sea a su propia inidativa

o como consecucncia de una plOposici6n adopmda pur el VOl\) tic 13 OInYllr{a tic las

!res cuartas partes de los miemb.ros que componen 1:1 Cmn:tm de los RCjlfcsellt;ll1lCS

del Pueblo .

La rcvil>i6n de la C.mslilucion eS dcfiniliv:I desjlllcs de haher sido lIdllpl:ufa pur via

de referendum.

Articulu 104.- EI regimen Republic;mu y Democratic!) del ESlmlu suhcmlltl de

Guinea Ecu3torial.· la unidad Nadonal y la inlegrid:ld terrilOrial illi puedclI ser

objclo de ninguna reforma.

2)

-

DISPOSICION TRANSITORIA

Hasla que sc pOllgan en fum;ionamienlo las inSliluciones previstls en est! Ley FumJamenlal. cI Presidenle de la Republica lomani lodas las disposiciones IIlyeS:lTi'ls para cl nonn',' fllJlciofl:Jllliclllil de los I'odcrcs plihlkllS y III marclm de I\I~ a~lIlllll'; -101 "~L:Il'\I. '

I>lSPOSICION AUICIONAL

Pur CU:I/llu cI I'residcllIc de III Repuhlica OBIANG NGUEMA MBASOGO. lennillC) con el R~girncn polftico antidemocmtico y dictatorial ell la gloriosa fecha tlt;1 3 de Agosto de 1979. devQlviendo aJ Pueblo de la Repuhlica de Guinea Enlalorial los dercchos y lihcrtades del homhrc y de ciudadano.

/'011 l"1J:tllh' d Presidcnte de la Repuhlka OBiANG NGIJEMA MIlASOGO. ha wiltlucidu cI 1l<lis dumntc 12 anos con nivcles de reaiiz.icioncs 6plirnas del desarrollo politico. ecoo6mico. social y cullura! y. en un ambientc de paz. justicia. 1II1i,I;IlJ. IranquilidmJ, orden. concurdill. imlcmidud y reconciliuciilll nllciullai.

Pm cU:Ullo el Presidente de la Republica OBJANG NGUEMA MBASOGO. es cl artllit:e tic la, introducci6n del mullipartidismo en el pafs.

POI lalllo, NllSI.llWS. cI Pueblu de Guinen Erualuri:\J, como titular de 1<1 suileflulfll naciollal. cunsagr:unus consliluciullrumente que el Presidente de III Republica OBIANG NGUEMA MBASOGO. no podm ser perseguido. jU7.gmJo. nl declarar Will" tcstigo allies. duranle y despu~s de su mandato. '

DISPOSICION DEROGATORIA

Quell.UI derogudas Clllllltas disj)()siciollcs sc opongan u III dispueslu ell Ia prescille Ley f-uniliullcllt:11.

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- - -22

- - - - -

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IHSPOSICION FINAL

Esla Ley FundmncllutJ cllim en vigor 1I partir de su prollluigaci6n por cl Presidcnle de la Republica dcspucs de baber sido aprohada ell rerer~ndulll,

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23

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LEY Num.2 1992, DE FECHA 6 DE ENERO, DE AMNISTIA.

Con eI fin de que. los efeclos de los aconlecimientos de Ia gesla del Tres de Agosto tit' 1.1)79 lJUc. plJsieron fin aI r~gimen polluco diclalnrial. implantando wllsiguie.ll.:!mclI\t· el ESlalkl de Dcrecho en sus diversas manifeslacioncs puedan pi'llicipar acth'iunente en el JX"oceso del desarrollo polllico de Ia Naci6n, confonne al programa a corto. mediano y largo plazo elaborado por el Gobiemo. resulla lIecesario perdu liar y olvidar lodos los acIDS con matiz potrtico cipilicados como dclilos y fallas. cuyas pel5ecuclones puooan restringir el cjcn:icill de los dcrcchns I'0lltiws lie I dll(L1tlano.

EI PluraJismo polftico adoplado por el Pueblo de Guinea Ecuruorial gracias a Ia sensihilizacion hccha por el Gobiemo de la Naci6n aI efeclo. exige a lodas luces Ia participacil~n efecliva de lodos los ccu8loguineanos: pero conlingencias extemas legalmcme tipilicada.<; como delilOs y faltas obslaculizan el ejcrcicio de dichos dcrcchlls pm p.U1e tie aquellos que hayan cornelido los mismos.

Para 111I una oportunillad a lodos los ciudadanos ecualOguineanos. irnpedidos del ejcn;icio de los derechos polflicos. se olOrga la arnnislia con caraclcr general que haec viallie la participaci6n de lodos en el proceso de apcrtura haeia eJ sislema pluralista. extremo que no representa el principio sino el conslrulle desvelo del Gobiemo de la Rcpublica de Guinea EcuatoriaJ de conlemplar la prospcridad y Jibertad de los hijos de la Naci6n, acci6n iniciada con la promulgaci6n del Dccrelo Presidcncial numero 45/1.979. de fecha 10 de Oclubrc. por el que se proclarna AMNISTIA GENERAL en favor de lodos los stibdilos de Guinea Ecualorial rcfl/giatlos CII cl eXlranjero pur razones poUlicas.

Se dcsea y sc espera que los ccualOguineanos a quienes se hace bendiciarios de esta amnistia se incorpJren. con el mejor espfrilU del servicio a la Patria, en esta convocalOria a L1 conconlia nacional pam consolidar el principal objelivo de nueslra democrncia mcional y ordenatla. a saber: EI bien in'enunciable de la paz. orden y lnUlqui /iliad

En su virtutl. a propuesla del Minislerio de Juslicia y CullO. previa tlelibemci6n del Consejo de Ministros en su reuni6n del dIa 13 de Diciembre de 1.991. y debitlamentc aprobada par la CAmara de los Representantes del Pueblo. en su sesi6n extraordinaria celebrada en esta Capital, del dla 16 aJ 20 de Diciembre del ano 1.991

'lA

SANCIONO Y PROMULGO LA PRESENTE LEY:

Articulo I._ En virllltl de 13 preSl!lIle Ley de Amni:itia. ljuetlan pcrtlo\lilUOS Y olvidados lodos los actos u omisiones cOlllcudos pur ccualOguine:ulOs con rnaliz politico lipificatllls COIIIO dcli\os y ('alias plllilicac; en cl C6dign Penal Comun (I en I:t'i leyes pcnalcs cspccialcs rcalil,mJas cOli :lIlleriuritlad 111 2 de Dic.:icmhre Je 1.1)1) I.

Articulo 2.- En lotio caso esUin clllllprelllliilos Cil I .. atnlliSlia lodos los dclitus

politicos. y en CIIIlCrclO:

a). Los dciilos cunlm la scguritlatl inleriur y t:xlcrillr dd ESlallll. y concrcllIJllenlc los lIc rehcli6n, y scllidon.

b). Todos Ius delilos derivados de aill/so til! l'ihCnatl de expfcsi6n. opiniiSn. cOllcicncia Y pcnsmnieiliO.

c). Los lIclilos y falias qllc pudicran haber cumelido. cualesquicrJ quc fuese su natumJeza. lao; AUlorilladcs. [uncionarios y agenles tic orden publico. con mPlivCl u ()cll<;i6nlil! la invesligacil~n y pcrsccuci61l de los :leltlS alllnisliados.

d). LIIS dcliltlS comclidos (KIf las AU\lIfiililtles. r uncionarios y age nics de orden publico contra cI cjcrciciu de los dcredlOs de las personas. '

Articulu 3.- Lus bcllcfici(ls dc CSlll Ley se cltlicntlcn a quchr:lIlialllknloS 'de condelllis impuesl:ls por dclitos alllllisliados. n los dc cXlrmlamicnlO. confinamicllto. prMugos y descrlmcS. sill pcrjuicio de In Silu:lciun lIIililar que Ic wrrcspollda.

Articulo4.- L:I lIInnislia cXlingue In rcsponsahilidllli criminal derivada de las pc"as impucsllt'i tI qUI! se (ludicr:Ul impIIller CUll rarficlcr principal () acccsorio.

Articulu S.- Tutlos IllS ciudmhlll()s cl'lIalugllillclUillS 1l\!IICliciarills dc csla lllllllistia. que se encucntrall I'uem del Pals. pucdclI cnlmr librellll!nlc I!II cI TcrrilOriu N:lcional y rcsidir ell 61. G07anin de I(Klos los dercchos y IibcrtaJcs en las condiciones prescrims por 1:1 ley Fund:lll1cnlal Y til' mas tlisposiri(lnl's Il'!!ak's Ill- la Repul1lica de Guinea Ecmllorilil.

Arliculo6.- Qucdml excelltual!os dc III lUIIllislia 1I lillC ~..: rdicrc 101 prcscnt..: Ll:y:

a) Los condcnados y los pendienles de ser juzgadus pur los delilo!; de ascliinalo. homicidios y, en gener,al. los delilos contra las personas.

11) Lds conlienados y los pcndiclllcS de scr jll/.gadlls pllr los lIc1illlS

cunlra 1:1 propicdnd.

1')

-

~ 'J'.I

c) Los cnndenados y los pendientes de ser juzgados por los delilos dc fr.lUde y engalk>s contra las Instituciones financieras y bancarias.

ArticulI) 7.- La amnistfa olOrgada dejarn siempre a salvo la responsabilidad civil Irentc a los par1icularcs y al ESIOOo. qne podr.in exigirse por el procedimiento que rill! C$pt l llll.1.

Ell lodo ca50 subsislira el decomiso del cuerpo y efectos del delilo.

La amnistla no abarca a Ius deudores del Estado. Insliluciones financieras • hancarias y particulares, que podnin exigir sus deudas por el procedimienlo que corresponda conforrne a la Ley.

A rlkuloS.- La atnnisUa que se otorga por los delitos y Caltas conlempladas en esta Ley. no conlleva el restablecimiento de las situaciones administralivas. econ6micas y otros derechos inherentes a la funci61l1 publica de ios funcionarios cesados de scfvicio.

Articulo 9.- Acordada la aplicaci6n de la amnisUa. se ordenani de oficio Ia cancelaci6n de los antecedentes penates a lodos los ereCIOS. aunque el condenado huhiera fallecido.

Articulo 10.· La aplicaci6n de In amnistfa. en cada caso, correspondern con exclusividad a los Juzgados y Tribunales, quienes adoplar.in, de urgencia. las decisiones pertmentes en cumplimiento de esla Ley, cualquiera que sea el estado de tramitaci6n del proceso y Ia jurisdicci6n de que se trate. La decisi6n se adoptarn ell pla1.o de un meso sin perjuicio de ultenores recursos. que no suspendenio Ia amnislfa y en los que se darn. en todo caso. audiencia at Minislerio Fiscal. La acci6n para slllicitnr 1:1 mnnislia serl'i plihlica.

Articulo II.- La Auloridad judicial competente ordcnarn la imnediala libcrtad de los D.:lleliciarios de Ia mnnistla que se haJlasen. 0 cumpJiendo sus condenas 0 en prisi6n provisional y dejara sin efecto las 6rdenes de buses, Caplura y persecuciones en generaJ de los que eSluviesen declarados en rebeldfa 0 fuesen objelo de dich., orden.

Articulo 12,- No obstame. 10 dispuesto en el artlculo 10, la Administraci6n apJicara la ;tInnislfa de oliciu en los terminus que Cavorezcan a los cOlldcnadns.

Articulo 13,- Se prohlbc a 1003 person., ((sica 0 jurfdica recordar 0 manlcner In validez de documentos, 0 cualquier olm instrtlmenlo que haga subsistir los delilos y fallac; amnisliados. Las actuaciones judiciales estan1n fuera de esta prohibici6n. pero la expedici6n de cualquier docurnenlo sabre dichos expedicilies conllevara la menci6n de amnistfa. .

..,~

- - - - - - - - - -

DISPOSICION ADICIONAL

Sc facultll al Ministerill de Juslicia y Cullo diclar cllanl:t'i nOflllas scun Ileccsarias ell orden n la Illejllr lIplicacitlll de esl:, Ley.

I H S ., 0 SIC I () N In: R () ( ; AT () I{I A

Quedun derogadas cuallIas dispusiciunes se "pougall a la prescnle Ley.

DISPOSICION FINAL

La presenle Ley cnlmni en vigor cI mbmo dia dc su puhlicacion en los Illcdios informlllivlls mll:iullalcs.

Dada en Malaho, a seis dias del mcs de Encrn del mio mil novecicnlos noven!:l y dos.

-

()lUANG NGUEMA MHASOGO , PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

1'7 -,

- - -.-- -- -

LEY Num. J, 1.992, DE FECHA 6 DE ENERO, DE 'PARTIDOS POLITICOS DE (;UfNEA ECUATORIAL.

La Lt:)' milliefl) 7/I.Y'd6. de fedtl 4 de Julio. s()hre Pmlidos PlIlilil:os en Guinell EcuilioriaL 110 pro$Cribil~ la adopd6n del sistcmil plumlisl:1 ell nucstro Pals. sinn ljllC condidonl'l su insl:lur.ld611 al conscju de la expcriencia y cI grado de Sll cvolm:ilin nalural.

Hajo t:sta (lpliea puede ulilil.itfsc cl marw dc referencia para alllori/ ... r la crcacion dt' li1nnal'ioncs I'olilkas ljuc ensaycn CII eI Pais la expcricncia pluralisl:I.

Nil IIh:-.lallle clio. cahe recort/it( ljuc la Repuhlica dc Guinca EeUlllorial licllc carac:tcrislicas propias y circunst:ulcias muy eSJlecilic:ts denim del COIIICXIO !!wpo/iliw de Afriea CCl1lfal; al hcdlo sociolcigictl de ljue su eslrUclura social esla II ... !;tvla hasad;1 CII Ifihus y clnia~. C11l1l1in dcnolllinador con IllS demas raises ~lInsahariall(ls. ~t: :Uladc cI hccho hislt1ricu de '-Iuc nucslfll Pais ha sulrido un fuerle 1r.lIlIllali· .... 11I p(lllIil"(1 dlllallle los prilllerus ollce :ui(ls dc SIJ acceslI a la illdt'lx'lIlk'nL'ia naciol1al a rausa tid rluralislIlll poJitit.;u de la p ... :indcpellllellcia t'1I~ lIS l'It:l'tos /x:rsislclI min en nucslra sllcil·dad. 10 cllal arladido cI hel'hu dc IiI n iSh'IIl'ia tic rCllliniscCIIl:ias sl·p;lfalista~. Irihales. clnieas y regionales en cI Pais. SII

rL'l/Ut'ida Jlohlacitin a~i romn eI nivcl cullUral de SIIS hahiranlcs. revcla como l'\llI\cllil'Ill'ia 101 ado(l\:itin tiel sislema polilico pluralisla. IIrhilmndo suluciones flltlpias y l'spl'l'ilkas mil cI nn lie sah'agllanJar la ellnlinuillad del ESlado. la Iralll/lli/ida,l. /a pal y cI ordell iml'cr:tllles tlcsde cI tlla .1 de A~lIsl11 de 1.971). fecha I'll IJIII' dcrliv;ullenlc l'OlIIenJ;lfllll los rallloius dellltk:niticos ell Guinnl ECtJatllriill.

I'll "" \ illlld Y a JlrtlJllIl'sl;t lk la /'rcsidl'lIria tiel (iohicrllo. previa t1dihcraci6n del ("lll~l'jll til- tl.linislIlIs CII SII rCllni,in del dla U lIc Dicicmhre de I.CJl)1 r dehitlmnenle aprohada pm la CallIara tic I(I.~ Rcprcsenlmlles del Puehlo. CII su sesilin l'\ II :11I1";II:lIi;1 l'l'khr;ub l'lI ,'sla C'apilaillcl 16 al 2() til' Didelllhrc tic LIN I:

SANCIONO \' PROMUU;O LA PRESENTE LEY.

Articulu!.· En \;rlull de Iii prcscnlc Lcy sc regula la Jilflllacilill de Parlidos Pulilicos en cJ Pais que. tic confllnniili.d Ctln la Ley Fund:ullelltal y dem:l" disposiciones pCrl iJII':lItes. CIIs;IYit(:m cJ sislcma puUliCtl plural iSla.

r\ rtkulo 2.. Los partidlls pulilicos son Ilrganil<ldlllles Ix'lilicil~ illlegratl:l'i por pcrslllias que lihrelllellle sc :L'>tk:ian para p:U1idpar en 1:1 orielll:lcitin polilit:a del ESladll, COllstiluyell Iii expresilin tlcl plumlismu POlilico y de la dellllk:mcia. coneurrclI a la fonnacidn y manilcsl:lcil~n de la VOIUllllIlJ IXlpular COIIIO inslrulllellIos funt!;lIncllI:!les (lam la Pilflicipacitin polilica.

2X

~

-,.,-Articulo 3;- Los partidos pnillicos de Guinea Ecuatorial no pt>tJnlll tener identica denominaci6n COlllo ;tlIUellos que pre-exislicron al 12 dc OClUore de 1.96K. y dchcr:m tener c:u'aclcr y runhilo nacional. por 10 ljUC 110 ptJdnin lener por oase la trihu. Cillia, regi(in.provillcill. dislfilo. lIlunicipio. SCXll. rcligi(~n. l'1I11(Jici61l social ni prolcsicin \I orado.

r\rtic:uln 4.· I. EI IImHorc de un p'lftillu politico IIll podrfl scr itlclllicu ill tic 1I1m partido. ni Hill sClllej:mle que pucda intludr II confusioJles y. por lalllo. t1dll' dislill{!uirsc de ios tille liclleli nlms p:lrlidllS,

2; No 1'<>tJr;i cxprcsar alllllgllllislJlus hacia persoIliL~. grupos Ctllicos II regionaleS. 1111

cOlltcner cI nllHlhre dd Pais CUIlIO uuicu calificlllivlI.

J. L.os simhullls. emhkm'ls 1I dislinlivlIs de los I'anitlo~ polilicos lin se .. in cll~srlldll Jlacionai IIi III halllicra dc Guillen EClllIlnrial.

Articulo 5.· Los p.U1idos IXllilicos de Guinca Eellalorial lentlr:m car:'icler demncralico. CllP:ICCS de aglulinaf comprelllelidos a participar denlfo tiel sistema pluralist ... ell la aCliviwld pol/lic:. para el ,leSlIcWJlII del Pais.

Articulo 6.- Los parlitlos politicns se organil.aran y fllncionaran ajllsl:iJltlose a principios dClllocn'iticos y. en cUllsecuenda:

a) EI 6rgallo suprclllo eslara consliluido poe una Asamhlea Gencral del cunjuntu de Ius nJiliatlns. rcprl'sclllildllS PO( tlldlls IllS

6rgiUltls Il:lcionales. prtlvind:t1es. tlislrilalcs y 1I11J11idpalcs.

h) Tutlns IllS lIIiemhms dc UII partido po/iliro Icnt/rall (Iercrh" a ser elcclures y clcgihles para cargtls tiel misJllo y acceso a Ja informacilill stlhre sus IIclivitlades r su Silll:ll:ilin cl'olltilllica,

c) Los lirgall()s directivtls sc IlI1Iv,'criin CII lodo GISO ptll' sufra!!ill tlirel'ttl y Iihre.

A.-licul" 7.- Dc lIl'lIcrdu ctln est:! Ley. IllS parlidos poJilic:us licnell lihalad para ndllptilf y mudificar sus cstuulus y reglmnclltlls y. ell gcncral. las ll(lnlliL~ ljllC rigell su orgmlizadllll y i'undlilimnieillu.

En los cSl:llutos se regularlin Ius siguiellies exlrelllllS:

a) Dcnominucitln y fines lIeI partido.

" "

'i,.l,:

0) Dllmidliu suciul.

e) Org;tnos de rcpreselltaci6n, gooicrJIll dClcnninandusc su comp()sidt~n. pmccdimielllO ctllllponen.cs y atriiluci()iies.

2l)

y administmci6n, de elced6n de sus

-

~ V",

d) Procetlimiento de admisi6n. exclusi6n de afiliadns, dercchos y ohligaciones de los mismos,

e) Patrimonio y recursos ccon6micos,

o ":lU~:lS de eXlinci(lll y destino de su plitrirn!lI1iu :.1 pmducirse eSla.

g) Regimen dlll:umcntal. que cornprcndera cornu mlIllIllO. los

lihros de registros y fichas de los afiliados. aetas. cililtahilid'ld.

tesorcrill. invcntarios y halances.

Arliculo 8.- 5e crea una Comisi6n en el Ministeno de Administraci(\n Territorial

que entendcra exciusivrunenlC' sobre maleriaS relacionadac; eun los pnrtidos

politicos. cuyn eornpusici6n, compclcncia.o; y funcionlllnicniu se tlelenninanm

rl'l!l;ull~lItari;lIllcnle,

,\ rlkulu 9.-' L:L~ rdonllas ljuc se hagan de los cstalutos de los parridos politicos y

IllS ..:;unhios ljuc sc produ1.can en sus 6rganus directivus supcrimcs permanenles.

Jdx:r;in Ilillilil',lfse 1I la CUIllisi6n instilu(dll en cl Minislcriu de Atlminislmci6n

Terrilpriai denim dd plalll de diei'. dillS mOl,uills dcsde la fl'dlll en ljue se

protluJ~fIIn.

..\ rticulu 10.- Los partidlls pUliticos se sujctlftin 1\ Illdo cI On.lcnmnienhl Juridico y

se regir:in cn SII ar.:luacidll por 10 cstllhk'Cido en In Ley Fundamenl:.l. ell I:t pn:senle

Lt')'. en MIS l'slalUlns y reglarneillos, y por IllS m:uerdns V.UiWllilCIlIC 41dopl4lll(ls pur

SUS I'U gallos.

A rlirulu II.· No pollnin aliliarse a ningun parrido politicu:

I) 1.11.\ mil'lIlhrn .. tic lao; FUCrt;Lo; AnnmliL" y de Iii 5egurid.adllc ESlalin.

.'1 I I'~ J lIel·~S. f\ lagis,radl IS y Fiscales.

i I I ," f\ lill"llm lid lull" tic I;L'I i1ilCn:lllcs religillllcs: y

-l) LII!'> ~xtralljcros.

:\ .. tieuln 12.· I. Llls partillus politicos I:OlIl:urrCIi a Iii IlIcsclllacilin lic IllS clUldillallls

a I" l'resilJcnr.:ia de la Rcplihlir.:a. Call1ll''' tic los Rcprcselllallil~s tid Pucillo,

A "u II ia III il' II It , y tlelll;i .. ..:arl!(1S I'Iihlkus dc l::u;il:ler clCl·livlI.

2. S"lalll~IIlc "os mililanlcs aJiliatills pm:dcli ligllmf cn I:L" lisl;l'i 'I"l' presentell Ins parli,I\lS P\llilkllS.

; ,

l 5c pmhihc Intis de una afiliati6n. Scm nula It)fja uliliacitlll 1\ un nuevo partillo

pullum sin previa rcnuncia al anleriur. cuyo juslificalllC se acrcditar:i mile el nuevu partido. .

J()

- - - - - - - - -

Articulo 13.- Podran [undar partidos poUticos en el Pais. wdos los ecualuguineanos

mayorcs de cdad que eSI~n en picou goce de sus dcrcchos civiles y polilicos.

La solicilud de crencion de un partido poHlico ell presentada a la Comisi6n

conslilulda en cI Ministeri!) de Atlminislraci6n Territorial. En c.:uanto las

condiciunes previst:ls ell el Ilrtfc.:ulu 14 scan cumpliwis. la Comisi6n expcdira una

nuturiz:u.:it'm provisiunal ljlle penn ita 111 mlhcsion tic los miemhros.

Articulo 14.- Pilm la lIbICnci(~n tie la autoriUlcitln provisional a ljue se rcfierc cl

artfculo anterior. 5e lIr.:ompailan'i nccesariamente a la sulicilud:

iI) Acta fundacionlll'dcl partido politico en cI cual comparel.c.:aflo

ante el Nutlfio en calidad de cofundadores aI mellos ireS personas

naluralc.'! tic eada circunscripci6n electoml. .

b) ESlalulos pur los ljue Imhr:1 dc regirsc.

c) Rel:lci6n 1I11min:l1 de Ius dircctiv()s y sus dalos de itlclllificacil)n.

d) Dedaracilln jumda de :tentmniento 31 On.len:unicnto Juridico

gcncml tic In Nacilill y ilL'! Inslitucilliles polilicas exiSienles ell el Pais.

e) Acrcdilllci6n de teller rcsidcncia en cI Puis y un depOsito de 3{)

milllllles de francos CFA., () unn g:lfantra pur cI mismo monlO de una

COll1p:ulfa de Segurus, un BUIICO () UI1:1 Insliluc;itin fin:U1cier:t que

opere ell Guinea Ecuatoriul.

.' \' . f) Ccrtilicndo de nntccedenles pennies. solvcncin CCllntlmica y

lribuluriu tic Itxios los directivos,

Articulo 15.- Los ccU:lloguincanos de origen que han adljuiridu olm nacillnalidad.

deberan juslilicar iegalmenlc habcr rcnunciado a dieh:! nacillllalidad para fundar (I

afiliarse II lin parlido politico.

Arlietllu 1ft.· ('cmlm las reslIlucilllles de 111 ('!Il11isil~1I del Millislerio tic

Adminislmcitlll Terriluriul se pudrA recurrir en nll.ada allie el ('ollsejo dc Millisl/O.~,

cuyas rcsol.uciunes darfin lin II III villlldminislralivlI.

Articulo 17.-1. Nu lie ruconoceru legaimelllc II lIingun partidu polilit.:u ljue afe/lle

clInlrn 1:1 ullidilll y coocordill nacionales. lenga leilllcllci;l'l separatistas II irihales. A

lal clt'cill. I:l'l PIIl'll'S ddlt~rali uhli~;!I!lrimllellle conlar l~1I r.:atla drl'lJllsnipd(m

electuml y l:ualqlliem que fue.SC SI! dCIIUminad()1i de 1111 lirgailll tic gllhicntll y

nliminislmci6n de Iii orgnnil:llcil~n di5lril1l1 del partido y ulla Olidna ClIlI indi~'adlll1

de los nomhres de Ins miemhrt»s direclivlIs PfCViSllIS ell sus cst."1lulos y conlar III

menol; con un ntimeru de aliliatlos que corrc.o;pontla al porcellitije lIc 1111 CSt'ann en

el Parllunenlo. segull ci censo electuml nelUaii7Jldu.

31

"

- - - - - - - -.- -

~

2, L>chcran, asimisrno, cuntar con libro de aftliacion y fichas de los afiliados en las l\UI! sc: har~ constat la filiacion complcta, fotogrnf{as y firma. .. de los militantes y del rcsplllIS<Ihfe de la Oficina, .

A rlirulll 18,- Con vis/a a juslilicat el cumplimiento de \a fonnalidad prevista en el .utk'ulo anterior, los responsabl~ deben\n proporcionar los nombres de las personas asf designadas a la Comision del Ministcrio de Adminisrraci6n TerrilOriaJ de conformidad con un modclo dctcrminado previamente al declo por dicha COlllisi(ill,

,\ rtit'uluI9,- I, QuiclI falsiliCOl'>C algun documcnlo dc Ins que sc exige en la prcsente Ley para cI rccoollcimicnlo de un pal1idu politico, incurrirfi en el delilo de /:Ilsil iraci()n til! d(I(UIIICllltI plihlkll,

:" Pam inidar CS/l' proccslI, la Comision olkiata al Juzg:ulo de IlIstruccilSn l'OHl'Sl'olllJien/e para l\ue illl;uc el sumario llard la pcrsecuci6n de los hcchos"

..\ rlit'ull) 20.- I. La vida jurldica de un pal1idl1 poUtico comicllza en vil1ud del wrrespolldil'n/l' rel:lJllocirnicnlll (lor ilcuerdo del Consejo de Ministros. )! su in~niJlcilill en el regislro que a tal efcclo se hllhilite ell el Minislcrio de ,\"lIlinislradeSn Terriloria\.

!, Solo los parlidllS polilil'OS ccconocidos Icgalrnclllc puedcn haccr uso de Ins ,kledlos l:OlIlI'mpl"t/lIs ell la presentc Ley,

,\ rlit-uffl21.- /.o~ par/it/lis politicos cjcCC\'u SIIS lIl:lividadcs denim tic IIlla IIHlcllarul \'olll'U/TCfll'ia til! p:"ccl!res CII cI lIIatW tic UII diaillgu radlic\) y COIIS\lUctivll. ("'11(111 rell asi :t la huclla marcha de I:l,\ Inslilucioncs. Est:\n. l'lI l:OllSCCUCllcia, prohihit/as y SlIsl'cp/ihlcs tic ocasiollar SII disolllci61l, la IItilil,aci6n de la llpolllgia de la vipicllcia. d rccurStI a illjurias II calumnias y las lIcciones de ohslruccion ~i~IL'rll;ili~'a tid hllu:ion:lmiclI\lI regular JI! los Podcn,'S PUblicns.

A r/iculfl 22,- FI dirigcnle JIl:iAimo de UII ral1idu politico, cuahluiem IIIIC sca $11

tll'rhlllllllal'i,'m, ('siCIlia/a SII rcpresclltadl'" legal.

:\ rrirulu 1.1, - EI gphl.'llIadllf l'rovind:~, ell cI :illlhilll de su jllrisdicci()11 puedc sU~Jlelldcr cualquicr acto 0 acucrdo de un partido po/{Iico siemprc que. a su juicio, sea susceptible de pcl1urbar la paz, el orden y la concordia nacional () pucda inducir a 1:1 v·iolencia, Las decisiollcs del Gobcrmltlor Provincial son S\lSCcplihll~s de rectJrso ,lI.r la via mlmillislm/iva y, agul"da, de 10 conlenciuso.

A rticulu24,- La eXlincicin () disolucioll de un partido potrlico por illfmcci6n de 10 previsto en la prescnte Ley, produce la ¢rdida de sus bienes y derechos. no pudicndo volver a solicitar su reconocimiento.

32 '

- -A rliculll 25.- SOli l':lUSaS tic e)\lincilin \I lIislllul'itili tic 1111 parritlo pt llilil'll:

:I) Cuando illCllrra CII Ius SIlJlue~lus /ipifkalills COIIIO as(l(iacitin

ilicila ell l'i t','Mligll Pellal.

11) ('lIanllo SII urgalli/m:it'l\l 0 m;li"id,u\cs se;UI wllu,u'i"s a \IIS

p~illcipios ,Ic IIIllC nil iC(ls ,

c) I.as IlIl'\'bl,l"\ 1:11 sus cslalllills.

d) FUlllclllar la lIiscriminal'ilin h:l'iatia I!n la Irihl/, .:lilia, region, provincia. lIisltitu, lIIunicipio. pwksilin u lIncio,

c) La IIIl cOllcl/rreud .. CII llos clecrillnes slII:esivas l'III1V111'adas COil

l'ar:ic/er gelleml. I) Incit:lr :I la villienda. hlllLJI/CII eWnlllllil'lI. !'oeparalislIIlI II

regionalismll. alll~lg()nisllIo cntre seclllCCS pnJi1icns, slldaks, rcligillsos 0 discmdias entre IllS hahirallles lie ('iuinl'" EnlOIloriai:

g) Teller tl phllle;Ir ia I(lCInacit'1II lie 111m lIf)!anilacil'lI\ militar II

parmnililar.

h) Rccihir suhsidius II cllllirihudein del exterior y/ll tic e1tlrallje .... s

II quc 11II1I \lc sus micmhrus direclivus resitla en d ex I ranjl'IO,

i) Alelll:lr contra la seguritl:ltI .Id ESI:"I". ill/l')!ritlati lenillllial. ,lIl1id",1 naciunal. slIhcr:mia. furma rcpuhlicana tid Esiat!lI. IInkli politico y social. pal, cllllcunJia 'i afllIUllia naci(lilales,

j) Los tlclII:is t.'aslls I'fevis/t1s ell esla Ll'Y,

ArliculCi 26,- I. ('orrespnm.lc 111 cllllsejll lIc Ministf(ls lied ala!' 1:1 eXlim:io" 1\

disulucie)1l tic 1111 parlidu politico. previn C1tllCllicllIe inwadn al dl'\'\ll pt If d ' .... Iinistl.rio de i\,llIlinislracitin Terriwrial (I'n :lIulicnda tiel illlt'n·sa,1n.

2, CunHa III I'l'Slllllritlll dd CUIlSCjll ,Il~ Minis\flls -;c plldr;, mlt'llIlIlh" H',III'" ,k

rcp"sicitin. tllle pomlni lill a 1:1 via mJlllinistraliva.

ArlicllluZ7," L I.os pal'lhills Jloliticus liell\'11 ,'''p"ri,I:,,1 ,llIllllil':\ ~ ,I.' (lhl ;11,

2_ Sus rC\'UCSlIS CClllllillli,'os cSlar;ill l'tlnsli\llllltl"; 1',,11' las l'lIt1laS dl' sus :llili:"!t,,, III, suhsidius del ESl:ldll. cl rCllliimielll1i lIl' SII I'a/rilllllll ill, h,,, 1'10.111.-111'> ,k 'liS

m:tivitlmlcs, las tllllI:tciIlIlCS. Ic~"dlls )' IllS l'I'l;lli/lI"\ li"\' (I Ill(il'r/l'lI ,

:t EI cjcrdcin Cl'tllllimit:lI tic Ius 11lU'Iillns l'ulitkClS CCllIIl'n:1H1l' cI allll lIallll':l1. l'Ilyll

ha\;lllce se rcmilini uhligOliuri;uncIIIC_ :1 1:1 CUlllisilill tid 1\ liuislcrio dl' AtJministraci6n Tcrritorial CI) ci pial.U m;ixilllu tic l:llarellia y dlll'H di:~s_

33

-

~

4, l.a ('ollli:;il~n, lie lIfidn () a illsLancia de pane. pmclicam autliloria a los hicllcs dc Ill' parriuo:; polilicos para lIelcrnlillar su procedenda y deslinu,

'i, L.os lillros. de lesoreria, invelllarins y h,t!anees lIehcran eonlcner III fonna c..;lallll:dtla il'gahnellle,

\ rliculll 2N,- Ell los Prl'sullllesllls Gener:!les del ESlado sc l"IIIsigllanin las ,;lIlIItla,ks II Ill' cOHespolIJan pam SUhVClIdullar :! Ius partidos polilkos y I .. t1i..;u ihlll': iliu ~e cieclUar:i de :u.:ucrdll a los erilcrills nhjeliv()s quc sc l'slahlcze:1II ell la Lq,

~llftl IllS pallidliS poliliws lIue hay:U\ llhlcnido ill mCllos UII eSl':ul0 ell la Camara tic It" Rel'n:sl'lIIalllcs del Puchltl IClltlr:ill t.icreehn a ia subvcneilin del ESlat.iu,

UISPOSICIONES TRANSITORIAS

/'/111111.1,- EI pallillo puliliw CXislcllle ell el Pais y rccolIl)ddli Ill1ciaJmelllc en cl /II01lll'lIIt1 dc 1;1 pmmuIgad6n de la presentc Ley, qued:! aUlomalierunenie Il'CCllllldd(l :1 los dct.:los dc Ia misma: cI eual cunlilOn:lra su llcltmcitin II 1(1 t.iispllesill 1'0f" l'sfa lc)"

S",t:/II/.1I1· Sl' auttlri/ll al Gohienln dictar luda" i:L~ lIonn:lO; que sirv4ll1 pam 1:1 mejur al'lk;u.:it'lII lie estn Ley,

DISPOSICION UERO(;ATOIUA

Queda ,lcrogado Illdo cU;Ullu sc upong:! n III prcsenlc Ley. cspct.:illimenle in Ley lIIilllCro 7/I,lJXll. de feella 4 de JUlin. sohre Plirtit.ins Plllilicus en Guille:. Ecu:llori:t1.

34

- - - - - - - - -

'DISPOSICION FINAL

La prcsellll: Ley CIILram CII vigor cl mismo dia dc su puhlieacidn en los Medios Infllnn:llivlls Naciullalcs. '

Oml:l CII, Malabtl. II scis t.iills tlci mCl> dc Ellem dd 011111 mil ll11vel'iclI\OS novell(;l Y dos,

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,! ~),'~ .:.

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(HUANG NGUEMA MllASO(;O PRESIDENT .. : DE LA REPUBLICA

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LEY NUM, 4/1.992, DE FECHA 6 DE ENERO, SOHRE LA LIBERTAD DE RElJNION Y MANIFESTACION

U 1CfillH..'II IIClIlIlCl;ilit'o c~t'()git.lo pm cI Puehlo snOCralltl • .It! Guinea ECllalorial tim allie d RckrcndulIl Ill: 1:1 RcI<mml de 1:1 Lcy r-undamellllli cI 17 tic Nilviclllhrc .Il' I. IN I. IIIcdialllc cl nml fuc atloplmlll eI pluralismu pulilil:o .delle llermilir a los liud;ldalltl;o. rl'Wlirsl' Y III,Ulifcs!;\fsC dClllru tiel ordcn. III p:I1, y la Ir<lllljuilitiatl. t:()/I d I i'll III: npresar Sll~ IIpiniol1cs t:lInlimllc a 1m: Ie yes de la Replihlh:a tic Guinea 1 :.dl;ih I, ial.

1;1 Iiherla.1 tic It'Ullilill y III;UlifcSlat:ilin ligura entre las Iihcrliltles puhlit:as itmd;ullcnl;.lcs en vigor ell IllS paises tlelmlt;r:ilicos. la Repul1licll de Guinea hualmial recollIlCiclldo csa,~ lilx:n:tdcs yen ocndidll tic los hijlls de I .. Naddn lie , •• It ",::1 rl'~Il\:"alllclllc clllre IllS EslaulIS de Derecho,

l.;t IIIJl'lI01l'jlin kgislaliva ue las lihcrtatlcs puhlit:as es una tic I;l~ larem; rmis ddil'adas y, alliclllJlll, ulla de las mas lrasccndelllaJcs de CUan(;l~ competell a una '''lIIunida'' p"lilica, Ulla larea, por 10 t1emll.o;. CUYll'i dilicull<ltlcs se acrecienulIl :11 rl'it'rirsc a 1111 \.krechll ptihlit:o sllbjetivtl tic naluralei'~1 IlUl singlliar COlOO en cI tic ICllllil ill Y lII;tniICslat'ilin.

Tll<.la rl'guladl;n de los deredills tic los ciudatl;ull)s. dave principal ell 1:1 CllIlSlfllL"cili1l del ESlado de Derecho, delle pcrscguir la wllsccucilin de 1111 clkaz l'I/lIillhrio 1'/I1n' d asc!!ur;UllicIIIO de 1:1 illl:lngibilidad del cOlllcn;'lll esencial del dcredlll ) la sah aguanlia dc III lillerUld ajemt y I" pal. puhlica, Coli III lIdnpcitin dc fIIcdidas por cI podcr ptihliw lentlcnles a asegurar la posihilidad decliva del c/l'feil·ill de la lihcrrad dc rl'ullilill Y lIIanifeslClcitin,

hi;', I.l'Y c'lallkl'l' !!aralllias del ejercIl'II1 de reullilill y mani/cslacitin. A cstu 'I'n:llli~a rcspolllJcn. cn primer lennin!!, la~ n(lmHL~ (cndellies a cllllfiar a los propillS I.'illd"dallils cI Clmtrol tiel correl'1O uso tiel tlcrechu. y. en segundo Icrmino I~s dirl!!itias a n:formar las posibilitlades crccljV:l~ de su disfrule pacifit:lI. cO/no la pr(lluhit:il'" t.Je portar annas y ubjetc)s similarcs ell hlt; n:uniolles y mallifcst;lciones, I .. inlimidadlin penCIl a los perturbadore. y. wbre 1000. la eontigurm:i6n legal de 1:1 AUloridaJ Guhcmaliva (omo gamme tiel Icgilimo ejcrciciu del derechll de reunilin y lIIallih:sl<ldl ill,

En su virtUli. y a propues~l tiel Ministcrio tic A,hninislrm:i6n Territorial. prev;il uclio..:rac:illll t.JcI Conseju de Minislros en su reunion tiel dill 13 de Diciembm de I, '11) I, Y uehit.!OUllente apmhadn por la Cfunarol de los ReprescnlClntes del Pueblo, cn 'ill sC1oit)11 clIlfClordillaria t:c1ehrada en Co",a earilal. del dia 16 al 20 de Didernhre del ario I !·N I.

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SANCIONO YPROMllL(;O LA SH;tIIENTE LEY: CAPITULO PRIMERO

'\MHI'I'O nE. AI'LICACION

Arficull) I., I.a lihellatl lit- rClIlli,," ) IIUlIIilcsla..:i111l para Iillcs "dins. Ic\:\)(illa CII el indso kl dd Aniculu U de 101 Ley Fundamental de Guinea ECllalllri,,1. se ejcrcil:lf~i con forme a ias I'fest:rilldollCS dc la prcscutc Ley,

CAPITULO SE(;(JNIJO UE LAS REllNIONES P{JBLlCAS

ArticulI) 2.· A los declus dc til presente Ley. sc enticntic por n:unilin ptihli(a la agrup:u:Wn til! 111:'.'\ de tlie" pcrsulUl'; en lugar puhlicll II ahicl'lll al plihli\:\1 para Iralar asulllllS Jllihlims,

A rlicull) J,- L:L'; reulliulles llubliclL'i. I:uahluiera 'tue Iuera su ohjelo. son Iihtes confofllie a las t1i:->PlIsiciolle:-> de III presentc L:ey,

Salvo ;Illllllizaciljll especi:ll. Ill'. reulliolles ell vi:l'i (lljhlic:L~ cst;in pmJlihilh.,

Articulo 4.- Est;,n cxcluitl:L'; del limhitn tic lIplil':tl:i"'1I de 101 pr.:scnle Ley. las

l'iguicllles rClllliollCS,

:II Lw. 'tue cclehrcn IllS Organtls Ptihlktl~ y I;l"; Or!!anilal'jollcs , creat/as pOI' eI ESlaJ" pam cl cUllll'limicnh l lk SIIS IiIll:S,

h) L:L'i reulliollcs II .. clus I'clil:!j(l:-'II~ tI"C H'alil'en las l'IJllic!<iolles religillsw. lellaimellle, reclllltlt;iJas. ell Ius IClllplos y Illraies llehitlmllclllc ""ltlri/~ldllS, ;L'ii CUIliO los l~lIlierr\ls,

c) L:l,\ lie (:tracler decimal 'luc SIIII uhjetll de ulla I.ey cspcLial.

J) Llis sujellis 1I Legisillcillll de eSl'ccl:iculos.

c) Cuakslluicm nlTas rcunilllles regul:ul:l'i por las Jeycs espl:dales,

CAPITULO TERCERO UI~ LAS MANIFJ<:STACIONES PUULlCAS

Articulu S,- Sun mlUlil'cst:lciullCS puhlic:L,\. :1 IllS del'lIls de cst:! Lcy, d cstuhlccimienlo \l 1:1 circulacion pur IligaTes :Ihicrllll' 411 USti plihliclI. ell lorrlla de demtlslrltcilin Illihlka u culectivlI tic UII sCllljmicll1l1• tlescn II piliit'll! IIIctli:lllle marella. scquilu. cmleju u cu:IIlJuier uml iIIIlIlillil14ll1 similar.

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Ariicuio 6.- Las pmecsiuncs pmgramatlas lid culto rciigioso qucll;m cxclilas tiel

runhilo de apJicac:il,ln de la pn:scnte Ley.

CAPITULO CUARTO

REQUlSITOS PARA LA CELEBRACION DE

REUNIONES Y MANIFESTACIONES PUBLICAS'

Arlit-uJu 7.- Para L'dehrar ulla rCUOlOII tl m:lI\ifcslm:it~n Publit::I. sc requerirA la

aUlori/m:it'ln prcvi;) lid Directur Geneml de SeguritL1li Nadomtl y. ell su defecto.

dd Gohcrnadllr Pruvincial dc I" lurisllicdon en que nquclla huhiere de cclebrarsc.

y Ja soJiL'ilud lie auluri/~ll:i6n sc prescnl.arA cun una antelaci6n minima lie sicte dias

nalurales, a aljucl ell lJue la rcunilln II m;U1ifeSlacil)n luviere lugar.

La Allinridad que lIecide la sulicilud eXlenlierA inmelliatamenle un n:dbo nl/cl los

~nlidt:U1lcs y CtlllleSlara 4K horas iUlles lIc la fceh" previSla para Iii reulli!)n 0

lII:1nifcsladlin.

En 1;1 solicilllll lie alilnisitin sc hara cunslar:

a) LUl!ar. fceha y hom lie la n:unil\1I II m'Ulifesttddn.

h) Ohjelo lit! 101 mism:l. CUll indicad6n lie los lemns:l In"'lf.

c) Iliner;uiu previslll para la manifeSIlIci6n cUlUllin. adem;\." del

cSlacinn:uniclllu. se prch:nda la circulacitSn por las vias l'uhlic:L'i.

d) Nomhn:s. Apellidus. Domicilios y Numeru lIeI Ducumenlll de

Idclllidad Personal dc Ius Ilrgani/.allllres y pcrsullltS lJm: hayall lie

I'rcsitlir la rcunilin u manilcsl:u:ilin y lie los nmllure!'O cuya

illlCIVL'lIdlill I.:si:i prevista tic :Ullcm,UlU y. en su C:l"lI. del

rqlfcSCIII:ulle til! la persona juridica pmmlltllm. lIsi CIIII1(1 cI nombrc

\" dtllllil'ilio social Ill! csta.

I.') Fillll" lid pflllIIlIlOr Ii )Ifl1l11lllorl!S lie la rellllifin II

1II;lIlIk~lacilin. Cualldll CSIa fuc:re pfllllltivida por ulla pa!'Olllla

,Jurldica. Ia soliL'iluJ ddx:ra scr iirmada pllr cI rcpreselll:Ulte legal lie

Ia lIliSlIla. hal'ic:ndo constar sus dalos pcrstlnales. 'L"j nllno c:I IIlIlIlhre

y dlllllil.:ilio sodal dc alJuella.

EI Dirc(ltlr Genl!rallie Scguridall. 0 en su caso. el Gubcrnallor Pruvindal. reslllvcm

~ohrc la soli(ilud .nlllificanduin :I los illlcresallos 4X hur:t" anles lie I.. fxha

progralllaJ:1 p.ira la reulli6n II m:mifesttci6n.

ArliculoHo- I. La AuloridarJ guhcrnativn purJra lIeilegar In cekbmchSn de reullioncs

\I manili:swcil)nes puhlic:L'i en los C:LO;(lS siguienlcs:

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n) Cumtdu 1:\ solidluti care?ca lie algunlls de' los rClJllisitos

prey isills ell cI arUculu :Ulleriur.

h) Cuallllll se Imle de reunioncs CI lIlallill:slaciolles plihliL'OIS para

filles ilidlos (I illtlelcflnin:tllus.

c) Cualllio en la :;lIlicilurJ constantn WlIIlI promotores direrillres

u lIratiurcs. pl!rsollas 4ue huhierJlI sidn clIlldenaJ:ls por seillenda

Iinne 0 que lellg:m pmceslIs pendicilles ell virlull lie Iii mgani/.aciun

II p;lrlicipacitill en reunillOcs II llIilllii'eslacilllles ilidtas. pruvlK:acilin

lie alteracitill de urdell publicu. perlurhaci!in tit; la paz. trallquilillad

y cuncordia () llcciunes Icnllcilles a caUSClf graves d;u1os a la's:t1ut.l.

ahaslecimielliu II In publnci!in () a III ecunomia nacional. cuyns

mth:ccdeilies no huhiesen sillu ohjcttl lie c:tm.:cJacilin.

2. CUlindu exisl:U1 funllallus mUlivus p.ml eSlimar llue. til! cclchrar:;e. la'reullitin II

m:mifestacion putJrfa d:1f iUgllf 11 ill Cumisilin de aCtns lillilkat.llls COIllO t.Idiltls lon

I;L'i Ie yes pcnales.

Articulo 9.- La Auturillml guhern:tlivlI (ludni fevucar la aUlori/.acitin concediJ:1

CUllllllll. cun posleriuridad 1I su o!llrgmniclIIll eXprl!SIl aprl!dar:UI 101 (ollt..:urrl!nl'ia

del sUpuesltl de hechtlll qUI! se reliere eI p.irrai'u 2 lIei articulo K de csla Ley.

NingulI:t reuni!)n () IlUlllil'esi:u;itin ptihlicll pudf'ii lU1I1I1L'iarse IIi CIlIlVIlt..:.lfse sill hahcr

ublellidu :U1les I.. corrcsronllieille uUluril.acilin. .

Articulo HI.- La'i reuniulles 0 lIU1nilcslaciulles puhlic.Lo; clllnprelitlida:; ell cI ;illlhilu

lie IIplicllcitill tic III presenle Ley. l'itilu rullrall sef prnlllllvill:L'i y cunvtlcadlls pOl' las

persllllas que se lmllnll ell el pie"u e.ierdcitllle sus tierechos civile:; y po Ii 1 icos.

CAPITULO QUINTO

ORDENACION Y DISCIPLINA DE LAS REUNIONES

Y MANIFESTACIONES PlJBLICAS

Articulo 11.- A 1UJ:! reumull ptihlica llSi:aini I .. AulllriJatl pcrsonairncnle (l por

melliu lie lOU rerrescillmlle y IUm;lfa. adcliliL-; dispusici(lllcS para d 1ll:lIItenilll iellill

del orden puhlico. En casu lie a-;islir pcrsnmllmeille. Il(;upar:i d siliu lie pn:fercncia.

pem no polIn~ lom:lf parle en Ill." tJiscusillnes Rli inlervenir ell los lIchates. lIi;illIl:!lIs

n coloquios. Tmnpocu haril usu lie la (l<llahm polfa :tdvertir 0 curregir 1I los

(llirticipallles. limilfinllose 1I suspender 1:1 reunilll\' cuanllo su desarrollo pudicra

hlducir Cl Ull lIelilll tI pcrlurhucilill liel urden publico. I

. Arfrculo 12.0 Las reuniunes habran de lIesruroll:lfse en 1000 mOlllelllo de modo

pucllico. dcbiendll vciar por clio sus promolUres. lIireclores. 0 presillentes.

.W

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~ C7

l.ll~ pallll'lp;Ulles en la reullilin 1I11 poW-an ser porlmJores de Imnas, ;lUnlJue eSlen ell pUSCSillll de I ieenda reglamcnt'aria, IIi de lllrOS ubjellls clInlullI.lenles tl de (ualljuier modI! pcligrosos, Los illfnt(lllreS incurrinin en III respollsahilid:uJ previsI<1 ell las kyes pcnaJcs.

,\ rlit'u\u IJ,: Las lIl:tnikswduncs puhlkas sc sllllleleroin igualrnellle a 10 displlesill l'lI d ;ulIlulo :llIll'rim y eSlaran, adell1:is, sujel;t'\ a las siguienlcs lilllilacitJnes:

a) La AUloritlad Guocm;lIiva plldr;i allerar eI horarill y eI ;llIIo.:r;u·;o pnlyeuadu 0 cI lugar fijmlll para SII (dehmritin y awrdar illduso ljue se lIevcn a efct.:f11 pllr una parle delenninada de las vias Jllihlit.:as t.:ualllio en su ie;~i/ad(in plIdier;Ul surgir IraslllfllOS illljlOrlanh:s I'n fa rirl'ulacil'lII y Ir;ifiw I! tlario cn las pcrsun;ls, en las rllsas 0 ell los servirills IlIihliros: la Aul(lridad velar:i eS/,II.:l'ialrllenie pllr evilar la aproxirnad(in de IllS manifcslallles a Ins edifidos puhlicos, sedes tle Represelll;u:illlles Diplolll;ilkll" II C'lInsulares. Ilospiiales, Puertos y Aerupuerills. Inslal:u:iones Mililares, Ekrlric<L", Tdeltillicas, ;lsi WIIIO IllS DeJllisilllS dl' A!!II:I Y t 'Olllhuslihle,

h) Nil 1'11\1r.in "ar lugar a la (leuparil;n de edilicius IlIihlil'(lS II

1';1/1 ;l'ul;lfes II IOl'ales lIe I'uhlira CII/I(Urn:lIl'ia,

l'1 No plldr:ill IIlili/~usl' l'andes, panearl:!s II cllalqllier !!':llefll de ;ulllIIl'ios exlralios alohjelo de la JIIanilcslal'ilin.

Arlirulu '·t· 1:1 l:jerril'ill del dercl'hu tic fCllllilin y mallileslarilill jllihlka eSI;i liulltadll Il\lf d rCSll\:l1l de IllS dcm;is dcredllls Iunt.ialllcniates y lihcrlatles puhtic:ls (lrl'\,I'la~ ell la Ley FUlldarnelllal de Guinea El'u;lllIri;tI y tlem.is teyes vigel\les,

:\ rlil'ulu 15.· La Alliorilbi Guocrnalivil y SIIS reprcsclltmtles SlIsl'cllller:ill y. ell su l',,'Il, pr"ll'der;1II ,:1 11il>lIlwr las si!!uieliles reullilllles II lIIallili!slm:illlles:

:I) LL' k!!alllll'lIle l'IllIVII(;ltlils ell quc se allerell al!lunas de las r;rrulI.;lallcias r\lIlS!!lIal~IS l'lI la solil'illlli (I rcslliurilill IIhlJ'!!andll l'~las.

h) I.as \.jUl' l'1I SII dcsarruJlII prodUIClUl IIl1a IlhSlnrl'l'icill y 1It'Ihtrh:lliilll \,11 b rirl'ulal.'ilill Ilor I;l" vias jllihlk;L".

r) I.;l'; que IlI.'rlurll\:lI !!ntvclllellle d mdell puhlkll. 1:1 p:ll. l'1I11l'1If1lia. Ir:tllljuilidad ofy annolliil.

En II I\.IIIS CSIIlS casus la A uluritlmJ dar;i cuelllll 1I1 Guhicfll(l y ell l'a."" de infr.tcdlin pt'llIll pilsar.i lIdem.i ... d JUlgmlu C'ulIlpelellle cI oporlullo lalliu lIe culpa.

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'" Arlieulu Iti.· No IIhsl:ulle. III dispueslu en el ArliClllo anlerior. acortlmla Ia suspclIsilin de una rcunitlll () manilcstacilSn pUblica. la Auloridatl Guhcmaliva. a sulicilutl tic Ius pmmolorcs. tl din."Clurcs. plldra pcnnilir la reilnudaci6n de la misma cn igu:d fecha Ii ulra poslcrior. siempre quc se haya suhsalladn cI dcfcclo 0 tlcsaparecid;l'\ las drrulisl;\IId;to; t.ielcnnillallles tic la suspellsil'II1,

CAPITULO SEXTO C:ARANTIAS

ArlicuIIl17.- Los prumolore!i 0 dircclurcs dc reulliolles 0 lIIiUli/Cslacimlcs publicas pllt.lr:in solidl:.r de Iii AUloridad Guhcrnal iva cI ,lUX ilill Y prulcccitln precistls para cI ejerririo lIc sus tll'redUls.

Articulu IS.- I. Las resoluciolles de IiLO; aUluridades gubcrmllivas seran por t:scrilos molivat.ios. nolilit.:;illt.iuse a los pmmoltJrcs en cl plalo tic 41< horasallies lie Ia fecha previsla para 1:1 feunilin II malliicsUlcitin.

2, LIt.. resllluciollCS senin sllsecplihlcs lie recur.~11 :inle c/ I\liniSlcrio de Adlllillisll'al'itin Terrilorial.

CAPITULO SEPTIMO SANCIONES

Arlit-ul" 19.- ()uielles illlpilliefl!n. perlllrharCII II meIUIS(ahal:t1l til' alpl/n modo eI lidlo e.;erdcill ele I(lS llcredlos regul:IIJlls ell la prcscllie l.ey illl'urrir;i" ell 101 llo.:lla de iUTesl" mayllr y lIIull:a dc ;'iIHI.lHHI,· Fmlll'lIS CFA.

Arlieulu 211.- ('U:!lllllier persona II persolla qlle OIWlllit;l~ell una feullil'" II

1I1l111i1cslal'ilin 11Iihlicll ile~al illcurrir;ill en la pella de prisilin mellor y 1111111:1 lie 2.IIIJIl.II()O.· Fr:lllco. .. ('J;A.

Arliculu~ I.- SOli ihdl;l,\ lit'; reullilllles y lIIallifcslad(lllCS Si1!lIiellles:

:I) Lm. llUl' sc l'elchrl'n COil inl'uIIIJllilllielll(l tic las c(lllIlil'illnes y felluisil"s eSlahlel'itl(ls pur cst<t Ll')',

h) lollS rl'uni""l'S y m:lllifcSladll/ll's a tl"l' l'(11Il'lIn iCI't'1I al!!lIl1as II\:I'SOIlIlS nm arlllas tic ellalquitor d;L"C II (llms Ilh.it'IIlS l'(llJllllldellles y pc Ii!! /'IIS(lS.

c) l':ls reuniones " mmlilCsillciulICS qlll' se cclehran CIlII cI fin tic l'lIl11eler al!lullos tic IllS deli los pcnalin); por I.. Ley (j villien IllS derechus l'umlalllCIlUlli:s y libcrmdes puhlic", .. de las Il\:rSOIlOl.s.

41

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...0...

Articulo 22.- Los que. reaJizando una mallirestacil~n aUlorizada cOlllctieran actos

OL: oesorOL:1I quc causcn lesioncs a las pen;onas 0 daMs maleriales en los bienes

lOuehlcs C inmuehles de ~ualquier clasc. ser.in s:UlciuIlOOOS con las penns dc prisi6n

IIICIIIII y rCJlaral"i(~1I tid t1all0 causadll.

r\ rti(ulnlJ.-CU:llltlo Ill;Uliksl:\lltlo vari:l'i persllnas cOllfusas Y lllutU:lIlICIIIC. sill qnl!

por csa (on fusion quep" distillguir los af=!Os dc cada uno de Ius partidp:Ulles. las

n'sp!lllsahilitlatlcs tanto penal comu civil dc los actos sc illlputaran a illS dircctores

o pmlllotllres tic la mallifestacion.

Artil·ulo14.- 5i COIOU consccuenda de una reuni6n u m:Ulih:stacion publica hubicm

resuhiltlo de muene. cI autor 0 aulorcs y. en su C:150. Ius instigadores u promotores

sn:in castil!ados CUll 1:1 pena de reclusion mayor a muene.

ArticullllS.- 5e pruhibcnlascontnun:UlifcsUtcioncs en un mismu lugar. I'ccha y hom.

Quienes las urgouli/.Lo;cn senin condcnados a la pena dc prision mllYur y mulln dc

W.lX)(\JX10.- a 51I.1XXI.I)(XI.-tle Frallcos CFA. Los que participaScn en elias scr(1Il

sandnnatllls COli la pena de prisillll mellur y multll de 250'(XXI it I.tKXI.I)()().- Fmncos

eFA. .

'\rli(ulol6.- EI cunh:ndllSU resulUlIlIe dl! 101 IIlllicacit)1l dc cstl Ley i!S rcsueltu pur

Ia JurisJicci(in Ordinaria. ganulic de L1S lihcrilitles intlivitluaJes.

IlISPOSICION ADICIONAL

EI Gohi~mo. a (lfllpuesla del Ministerio de Adminislmdllil Territorial. dicillra las

oisfltlsiC::illllCS mIllJllemelllari;L~ de III presentc LI!Y,

DISPOSICION DERO(;ATORIA

Quc.:Jan Jc.:rogaJas W:lllias disposicioncs se upungan a 10 dispueslll en Iii presentc

Ley. .

42 .

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DISPOSICION FINAL

La presentc Ley clllmrn CII vigor a partir lie I" fecha dc SU puhlicaci6n a trav~s de

Ins Medins IrifllrlllmivllS Nllcinnalcs. III

Dada en Malahn. a scis dias del Illes de Eneru lIel mill mil 1I11vedellllls Iloventa y

dos.

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OBIANG NGUEMA MBASO(;()

PRESIBENTE DE LA REPUUUCA

43

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- - - - - - - -EY Nlilll. 5/1.992, DE FECHA 10 DE ENERO, POR ,\ (lUE Sf.: REVISA LA LEY NUI\:IERO 4/t991, In:

FFCIL\ ~ I>E .ltINIO. RE(;ULADOltA DEL '.IEHCH')O VE LA LlBERTA)) RELIGIOSA, CON (lplI-re' \CION UE AU;tINOS ASPECTOS VE Sll

CONTENIJ)(}

,'~ 1I11I1It'llI -l/l.lNI, d~ fed,a 4 tI~ )\llIio, rcglllacJora tid Ejerdc.:io de la Liherlml I, ";1. 1L',Il:III':II't',lIl' pmllliligada, liellc WIIIII /ill regular cJ ejen'ido del h., 1 II 1I<1:1111l' II 1;,1 de liht'fwtl de concicllcia y de rcligilill qllc 1:1 I.cy 1111\'111;11 .It' (;uillt'<l Erualorial Il'WIlOt'e a la per:;oll" humana,

I hiclI, 1111;, vi.:1 puhlicada la Ley, !ie h ... visllI la nCl.:esid:1!1 de wlldliar algullos It', dc Ia Ll:Y COli III e:;lahleduli ell d sislclII:t juricJico prupio !Ie algullas \" 'Ill" ,t'li!!,!II'a\ IIUl' pr~sclilan la pcl.:uliaricJml de leller ordell:ullielllos '" 1',"piIlS: ,'II su ClIlISel.:Ul'uda sc hacc IIl'l'Csarill modilkar algllllos aspccloS I t'\ ,III i(l:1 ,"dic:u/a OIl t1h)clO dt' illlwdudr los reajusles IIcl.:esarius,

\ IIW.I, ;1 11111,,11,',1:,1 tid I\lillisll'rio de )usliria y Cullo, previa ddibcwl'ioll dd '.I" dc 1\ lilli'"I1S t'll SII rCllllilill rckhmua d cJia I.l de Didemhre del mlu I.!)!) I ,,,1:1111,'111<' aplllhada pllr la Cimara de IllS Rcprescnt:lllles del Pllehlo, ell su , ,'t'kblad:, dd III al 20 t1cllllislII(lIIIC:S cJc Didclllhre:

,\ N (' I () N () \' P R () 1\1 II LC; () LAP It ESE N TEL E Y:

rill I ()IIt'da slJlri,"itlo d p:irralo tI(lS lid prc:illlhllio tic fa l.e)' lIlilllero I, til' "'d,;, -l dc lUllio, Rl'!!III:l!lllra tid Ejcrt'iriu Ilc la lihl.'rlml Rdigios:I,

dll 2. 1,,1 :111"'111,, r lit- 1:1 illdiclltl l.cy 1III!'da modilkatlll y n'IJarl:lllo l'lI la "i !!'lIIl'lI I,': .

110 7", Ell c:-.I:I Ley se ellliclldc: pur Cunli:silin Rdillios;1 un wnjullIo de IS. lrt'CIKi:l,\ y rilus que rc:~ulall I:l~ rclacinllcs dd homhrc WII Dios, para , rI rulro que Ie t'S t1ehido 1.:1111 cJ lin dc wlIscguir 1:1 s;t.lvm:i,)11 clem:!,

dll J .. U ,\rliullu .1.1,1 qlleda JIIollirir:uJII y retlarl:uJu CII Iii limlla si}!lIicnle:

.111 .\.1,1· La lrallliraritill tiel cxpedielllc de rC(;Ulltlrilllienlll cJe IIl1a ClIlllesilin lS;I Sl.' IlInlllll"r;i arlle cI Millislerill tic Juslida y ('lIlIu. lIIetlimlle illsl:lllda III Ilirigitla OIl Presidellle de la Rejllihlka. acompmladll lIe los dol' III Ill: II I os "livllS tic IllS cxtrelllos quc se espcdlkml CII Ins llfticulos 10" y 1.1",

111",- Sc al\""l' a 1:1 Ley Iltilll,'m 4/1.1)1)1. UII Capillllo qllc ser.i cJ VI, tfllt't1allcJlI ,dl.' l'lI I:t 101'111:1 sigi,il:lllt"

.t.t

3-.....

- - - - - - - - - -CAPITULO VI

BE LOS CONVENIOS CON LAS CONFESIONES n l': 1.1 ( ; I ( ) S AS

Arlieulll 45" Los I)rganos I.:lIlllPCll'lIlcS lid Eslatlll El.:llalO!!lIincallo Jltldr:lll CIIIH:erlar l'lIl1vellills 0 anlc.-dliS ,illridkos l'OIl aqlldlas ClllllcsiollCS Reli!!illsas qllc 10 solkill'n" tlandll prdcll'lIl'ia a la I!!it'sia ('alillica y a fa I!!/Csia ({l''''rlllalb tk Guilll'a EI.:Ualorial. pOf su arfOlil!" Ir:ulidlll",1 y SII lIolllria ill/luclIl'ia CII la vida Sl ~:ial y cullllral del Puchlo de Gllillea Et'lwllII'ial. al ohjelll tIt! rl'!!ular Jikrelll~s :l'llCcloS ell qlll' plIl:da exislir fricl'iollCS cnlrl~ SIIS ft'Spet'livlIs IInil'II:lIl1icIlIIlS jllridiclls propios y cll'OlIlt'lIido tIc la Ley lIIilllt'fII ~/I,IIIJ I, dc red,a 4 dc )lIl1ill y tll'lII:i. kyes qlle en malcria tiel ejcrdl'ili lie la lihl'rl:ul fl'Jj!!illsa plIl'cla adll(lI:1I cI blado EClIlIlc )/!lIinellllll,

DISPOSICION AI>ICIONAI.

Se Iill:ulla .11 Minisleriu til' J USlid:1 y Cullo tlkl:lr l'1I:lIl1as lIortll:tS scali IIcccsal ias ell IInlen a la lI1ejof aplicadlin de cst" Ll'Y,

IJIS POS ICION TRANS ITO H IA

EI Eslat/o rel'ollOl.:e la pcrstllJaJidad jllritlic:I Y 1:1 plcna l':lparitlatl dl' ohm .. de EllIidades Religiosas que Imdil'iullalmcllic v;ellell al"II:lIIlIo ell 'cr Pais. Tr:lIIscurridos Ires 0) meses slllll polli:in jU:;lilkar SII !ll'fslIllalidad jUl'iliil';1 siclIIJlre que prescnlclI la l'l.'rlil'ic:ldcin de su inscripl'itill ell cI Rc/!islro a 411C cst .. Ley se rcriere. t/Chieml" ia ('t1l11iS;liu de liherl:ld Religiuso. tlelerlllinar St'gl;1I los nISIl~.

:. ~~ ...

45

-o

I>lSPOSICION FINAL

Ley cntram en vigor 1I partir del dia de su publicaci6n en los Medius lIIativlIs, Naciunales.

ell Malaho, a dic1. dlas del mes de. Enero del ailu mil novecicntus novenla y

~ ~

-

OBIANG NGUEMA MBASOGO PRESIDENTE DE LA REPUULlCA

)I.

8 llJ ~ ~ ~ § '<:{

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~

-40

- - - - - - -

LEY Nlllll 6/1.992, DE FECIIA J DE ENERO. RI':GULADORA DI<: LA POLITICA N ACION AL DE

EMPLEO EXPOSICION DE MOTIV()S

EI Arliculu 25 dc la Ley 1;lIl1dalllelllal, atrihuye al Estado, entre ulfll'l. la cOIllpclcncia de JlftJlI1uvcr las Ctllltliciulles cCllmimiclL<; y sodalcs lluC l'lilllinclI la pllhre1l1 y 1:1 miseria y :t<;egufell por iguallilos ImhiuUlles tie In Replihlic:t de Guinea Eeuaillrial la IIPIII"lIl1lhlml de m:ccder 1I 111m 1I(,:upllcit"m ,ilil y qlle los Jlflltcja ClIlllr:t cl dcsemplcu, CII ell:tlqlliem tic sus mlUlilcslariullcs. Ell la III isma linca. cI Hpanadll 2" del Al'tkuln I" tic I:. Lcy nUlIlcrn 2/J.IJI}O, dc fcdm 4 dc ElIl'ro , suhre Ordcnamientn (jell.:ml del Trahajn. cslahll~c.:e lille eI Estad" pm:urar:i lIlIC IOd .. IlCrsllllll IIpla pue,l" Ilhlcner 1111 clilJlleu quc Ie pmpon:iolle una exislencia digna y decuruslI: II cllyn fin thrmular:i Y Ixmdrli pml!CCSivllmenle en pniclica uml pnlilic:1 dcslinatla a fmlleillar el cmpleu prtxlUClivll y liluclllcnll' ciegidu. EI aparl;ltlo 4" del illVUClIdll Arlil'lIln '" de III Ley IlIlli1em 2/I,IJI}II, propugna III igualllad tic upnriunidlllies )' dc Imln en cI l~ilIplc() y III Ilcllpat:ilin, garanlil.:llllill cI prindpill da: Ilue dislincilllles, cxclusilliles u prclcrcm;ias, Iklf Iillllivtls de raJa, color, sex(), "pinil'Jl plllflk:l. llsc.:cndcncia nm:imml, urigell sodal U llfiliaritin sinLikal. que h:ngll pur lIiljelo IInlltar \I alienI( csa iguaMlul.

AI mllrgen de csl"S ctlllsidemc.:itllleS y f(IfIII,U1t!U p"rtc illlegmlllc tic I" Plllil it: .. gelleml del clIIl'icll. es lamhicn prccisll crear un !lmrc(I inslilul."illllal yue sirva de cuhcrlum para re!!if la lIclividud luhuml de los Imhajad()re~ extr.tnjeros en nueslro SUc!U"plllrill.

En su virtud, II prupueslli del Minislcriu de Trabajll y Prnmllt,:itin Social. previa delihcracillll del CUl1sejn de Minislm.o; en su reunion del dia 4 de OCiuhrc de 1.l)1} I. y dehitlmnenlc lljlmhatlll I'llf III C:imllra de IllS Repccsenlanles del Pllchlu ell su pcrrlldu de SCSillllCS cXlmurdin:lrl:Lo; ccicbrmJIL<; eli csla Capital, del 16 III 20 dc Dirienihre de "WI; en u.'Iutle IILo; fllcult:ldes que Me cunnere cI p:irrali) b) del Articulll 3M lie la lUTibu invucadll. Ley FundmnenlllJ tiel E~I:IlJll, Vengu en slUlciunar y prmnulgllf 1:\ prcsente

-

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,- -47

- - - - - -

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-

LEY RE(;lILADORA DE LA POLITICA NACIONAL DE EMPLEO

TITULO PRELIM IN AR PRrNCIPIOS crENERALES

liculu 1.- ,\ ItI~ dCl"ItlS dl' la prC~CIlIC Lcy _ Sc clllicllllc pm politica de Elllpleo, Iclla ljllC !tlllll'lIla d pJcIlO CIllPJcO. prouuctivll Y lihrclllcllte elegitill. COil elfin de lIIula, d rrCl'lIlliCIlIIl y tlcsarrollo cWllIimico. :l"j COIIIO elevar cl nivel dc vida dcl ';I.Fllh". salisfadcnJo las IIcc:csitiaucs de la III,UlII dc ohm y resolvicndo sus hklll.l' Ik tlcsClllplcn y ~uhclllpico.

IIrul .. 2.- LI :IllOlt;n polilit::1 y AJlllillistraliva Jel ESlado cn lIIa1eria de empleo, ,llIl'llIara a la l"IlIlSl'cuc:ilin llel plClI1I cmplco, produclivu y Jibrell1ellle elegido. ,llol;lIIdll'l' principallllcllIc ell las fllllc:ioliCS si!!uicnles :

~loolh/.1I a itkin" In.; nivdcs. CII c:oonJinm:ilill CIIII IllS orgmlisllllls eSI:llalcs ell calL1 • ,tllIll .... ·Il·llIl·~ Y CtI11 I;l'i llf!!anil:ll:illlles tic IllS empleadores y de Ius Imbajadurcs. "bn .It' l'\ .llu;llilln pt'rnlalll'lIlc y sislclI1;ilic:o de las IIccesiwldes cmullilalivas de 1/;11/11 dl" tlhr;1.

I; Lit" '1:11 1111 prtl!!r:lllla lIadonal tic fOflllac:ilin. cOlIscrvac:il'III. orielllat:i(;n y /a,''''ll tit' In, n'l"ur~tlS hlllllallllS para SII adcl'uatla inlcgmcilin y lralalllicllio en

°1;lIIil i •. ll illll dd Iksarrnnn l'l'tllllillli(o Y sOl"ial.

11111111.11 ",hit' d l'lllp/cO CII la njacitillllt: I(ls nilerios de seicccit"1II de ill\"CI~illIlCS. .rlkl1 .1 '" prnyt'noinll 1:11/111 ~crlllriaJ rll,nll l!etl!!nificamcllle.

,1;lhlt-cl'I' la nl'n'~aria ctlut.:ac:itin )' t.:llOrdinac:ilin entre la politicil de emple(l y ,,(lllIiloa' dc t1l·.;arrIlJlII rCl!illllalo Y rllmurlilario. de ordcnm:i6n del lerrilurio y °11./\ "11;/\ lIIdllida b illtill'lri;11. lisral y lIIt1nelaria. 'IIIC ll'll!:!an rcladl'lJI rtln eI 1.-1'

1IIl'~II!!;I1 la~ 1t.:IlJl'IIl'i;L~ del cmpleo cn fundlin tiel desarrollu SUcill-ct:lllllimico L1 ,'\ "III, illn 11·lolltllt",!!ira. a~i l"tllIltllk SIIS rCl'cn.:lIsillncs .. rorlO. medianll y largo

" ,,,,,,°1.11 ,°11 );1° 1,,;111\111 y rrali/aci(lll dc IllS IIhjClivtls de 101 Jllllilk .. elllll'aliv;1 tic .;11 iOII 1'1111.,,, IIlal \" 1l\.°llpalillllal lll'l paiso a lill lIc a'il'l!III~lr la illlpresrimlihlc :11'11.°101.1,. 0,11'. I'I;l1llt';lI11il'llIIlS I" 1l',ullatins nJanlilalivlIs Y l'lIalilil"alivlIs. lO1l1l las 'iliad," \ <I,'l1l;111<1a, tl.- "1111''''" til' I\ls Prtlt..°'·SIIS pUkJUlo'ivIIS.

,lIldi;lI y allali!;l1 IllS daltls rl'l;lIivtls a 1:1 pllhlac:idn lahuml. a su dislrihlll'il;n en , ,Ii'l il1lt I~ ~l'l"llIrCS y aClivitladl's cCIlntimic:l". Ius lIiveles tic empleo y las

.,0i'III1·' lit' plmil·lIIpll·tI cn IInkll a 1:1 lIl.io; l'tlllvl'nicnte dislrihlldllll y IIlili/adlin " "0, III 0,"0, 1111111;11111\ tli~I~'llIhll"o

·IX

cF;. '/<!:-

..J. II -8) Ordenar y urielltar los mOVlmlentos inleriures y las migraciones de los lrabajadores y de sus familiares. inslfUmenl.ando los medius necesarios para facilitar la movilidad de la fuer/.a de lrabajo y el equilibrio del emplco entre L1S dislinlas ru-eas. zonas y regillllcs de Guin!!.1 Ecualorial.

9) Reali/ar al'l'illncs y aplicar IIIcllitias espedfit.:as cn maleria de elllpiclJ tic Imh;tiadores j(ivelles, maduros y lIIiIlIlSV:ilitios; cOlldiciones de lraoiljll y cSlablecimienlo de los eXlranjcros cn Guinea Ecualorial. y cuaJl/uiera otras qlleo requierall traL1l11ienlu u dispnsicilliles espccia.lcs.

10) Regular 0 pmpoller. en lOU caso. la Ordell:tl:itlll de los pruccsos de reeslrucluraci6n (I reconversi6n de Emprcsas. gruP()S 0 secillres de lIclividad. mnlivalills por causOlo; economicus () Iccl1olt;gicmi.

I I) Orienlar y cllurdinar la lIcluad6n de los Servicills tic Empleo y de Ibarrollo de los recursos humanlls. en conexi6n coil 1m; llo;uciacilliles profesionaJcs. polcndandll aJ mrutimo sus funcilllles y aClividades, pam cOllseguir LIlla mejor lmnsparuncia dco I,l" variacioncs del emplell y 1111 lIIejnr l'Ullt lCilllienlo tiel IIIcrcadll del trahajll.

Articulo 3.- L:I reali;t~lcilill de cSlas y Illras fUllciollcs C11IlC)(<L'> a III politic:. del empleo. correspllnden :11 Ministeri\) de Tmhuju y PromllCil)1I Sodal. en c()()nJinal:i6n coil olms DeparllUncntlls ministerilllcs inlervcniellIes' en la planilieaci6n sndu-ccnndrniw del P:lis y de I;to; org:llliwc:iJlII de los cmpleatlorcs y de los lrahajatlmes. cu:mdu exist:'".

• Articulo 4.- I. Indcpclllliclllemellie de 10 preccpllJadll Clio eI anirulll ""I('rim. los cmplelldllres y IllS trahajmlllres y sus respeclivas urg:Uli/om:iolles. cuando o,j:;l:In. debcrall adllpllir ilL" oncc.lidas "pOflunas pam prlllllllVCI Iii ohlenc:i(ill y eI manlenirnienlo del !,Iello empleu, pruduclivu y libremenle elegido.

2. En parlkular. IOdlls eUos debcr:ill,

a) Es/ilrtarse ell ere:lr 1111 dim:!' pflll'":10 al lllllllClllo de illversiulles, InnlU de urigcn naciollal cumo eXlr:Uljcw, que cjer/':l efeclos posiliv()s sobre cl deslUTllllu econ6mico, del Pais. sin detrimellill de la sOOcranill naciollaJ. de In indepcntJcllc:ia ewnolllica y del ejerc:idn tic lao; libcrmdes pliblim'l.

b) Pwmnver polilieas relalivll" :1 IllS salarios. a IllS prec:ills Y " las preslaciolles sucin.le:!. qut! 110 comprumeuut al plclln emplell, II Iii cvuluaci'\11 del nivel de vidll iii :I III eS!:lbiliwld de 101 lIuillcUa. y que 110 causan I:llllpOCO detrimentu :1 IllS legitimlls inlcruses dc los emplelld(lres. Ins tr:lhctiadllres y sus ()rgnlli"~lcinllcs respecti Vll'\.

'. ',0 'c) Acudir :t las Oficinas de Empleo en uemanda de Ir.tbajadures. los unos. e inscribirsc. los Olms. cuundo !ie hallcll ell Silullci6n de desempleo,

49

,.. ~ ~

~ ~ § 'C{ .... ~ tQ.

\ elllprcsas comunicacln a la oncina de Empleo de su residencia en el tennino 'cs dfas habiles. cllntado desde su fceha. la baja de, sus' tmbajadores. ificalldo la causa c.Ie la misma.

TITULO PRIMERO E LA EJECUCION DE LA POLITICA NACIONAL

IlE EMPLEO CAPITULO PRIMERO

DEL ORGANO EJECUTOR

'tllo S.- La cjccuci6n de la Politica Nacional de Enpleo corresponderia a la cion General de Tmbajn. Empleo y Forrnaci6n Ocupacional. de acuerdo con 1:lhkddll en 1;1 prescnte Ley.

uI06 .. Ln malerialiwci6n de 10 dispuesto en el mtfculo anterior. III IIcvara a la Direccit'in General de Trahajo. EmpJeo y Forrnuci6n Ocupacional a traves

;ervicill Nacional de Empleo y de los Centros de Fonnnci6n Pmfesional -a(iona\.

SECCION PRIMERA DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO

'ulll 7." EI Serviciu Naciullru tic Empleo cs el Organo tecnico de ejecuci6n y lul/O lit: IllS prugr:unas de emph:u y como tal. tiene ios siguientes llbjctiv(ls:

ludi:u Y JlrtllIlllVCr 101 genemcion de cmplcos.

OIlIilicar 1:1 fucrza de trabajo.

111llt}.'L'r Y supcrvis,1f la colocaci6n de los t,rabajadores.

talquier oleo que Ie &lITihuyen las leyes.

'ulull.- Parala cOllsccuci6n de los objelivos Sei\alados en el articulo preccdente. ~rvicio Nadonal de Empleo lendni a su cargo. ademas de las fundunes leradas en cl altkulo 2 de 1:1 prescnte Ley. los cOlnelidos siguienlcs:

I wilfesit'm y n'visit'1Il pcriOilica del Censo Lnboral por cl que puCd:1 CUlI!lCerse ldo m(\II1~'lIltl In siluaci6n y disuihuci6n geogr:Uica y pmfesional de los laJon:s lX'II:ttP/!!lilll':IIlIlS '! nll~lI1jl:rtlS. Asilllisinu clahorara el Censn Nadnn:t1 mpk-'Illt 'n·s.

50

~ v-~ _ - -.- - - - -

2) Fllmelllar la funnacion del lrabajadllr en cstredm villl.:ulnci()n con la polilit:a de empleu. a lraves de lao; Ururiumls acduncs lie :U:lUali,.aci6n. IlI.:rfeccinn:nnielliu y. en su casu. la recollvcrsi6n prufesiunal.

3) Rca1i7.af estudios rura delcmlinar 1m; CUUSlLo; del dcsclllple() y del suhcmplcn de In mano dc ohm ruml y urhllna. annli/ . .'UuJu de Itmn:1 pcnn;uiI.!ntc cI lIlerclitiu de lratmju pam dClenuill:tf SII volulllen y scmidtl de t:rcd1l1iclltn.

4) Formular y lIctualizar pcrilXiicamente la cla.o;il1caci(;n nacillllal de clCupacioncs. en coorliinaci()n con los dema'\ Minisierios cUlu.:erniCnies.

5) Pmlllllver. directa I) illtlirecllllllelllc. el :lUlllelllu tic las OPOI'lIl1lidatll:s tic l:1\I plco.

6) EIIC:Illiar dehitlalllente las ufert:Ls y detl1:t1ltlm, tic Irahain.

1) En gcneral rcali/~lr Itld:IS aquell:L,\ quc liL ... h:ycs y regallllclIllIs elicolllicnliL"n Oil Ministcriu de Trah:yn y Prumucion Social cn cst:! materia.

Articulo I}.- EI Scrviciu Nliciollal dc Empletl sc 1:t1l11ptllldr.i:

I) D'e 111101 Oficin:1 Central. cun sede ell 1:1 Dirc.:citill (jl~ncwl tic Tr.lhajll. Elllpko y Furn,aci6n Ocupaciun:t1, y

2) De OlkimLo; Pcrifcriclls. \lhicnd;!s Cll 1m; Dcleg .. cilll1e,~ de Ttahajll.

Articulo I 0,· Para eI cumplimiellttJ de sus fuuciullcs. el Servicill Nacillnal de Emplcq pudra solicilllT el a'\esoramienlo «.lei Conseju CunsullivlI de Empicil y Rec.:ursos HUlIl(ll1!lS del Ministerin de Tmhujo y Prmnucitlll Sucial.

Arliculll 11.- EI !iervkiq preslml!) ell mmcria de clIlUt:acilin lie lrahajatlures, ser.i ineludihlelllellIc gr:lluilo. Tulia EIIIJlfesa Huiuril.lllia legallllente. que Icnga nccesidm) de mano de uhm. vcmlro IIhlignda a slIlidtar de lao; Olicillas de ElI1plell Ius trabajlldufCs que ncccsile. cillsilicadus pur ulicius y calegorias; los ll"e. a SII vel. vienen ubligudns a inscrihirse en ia Olieill" dc Emplen lk su dlllllicilio L"lIamllll'sl~n dcsemplcad()s.

Arliculo 12.- Las OlicillllS -Pcrif~rica'i del Scrviciu Nacional de ElJlplc() lentlriUl fUllcioncs dclegadas ile in Olieilm Central eli sus rcsJ!cctivas jurisdicdolles icrrilorialcs.

51

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-.- - - - - -SECCION SEGUNDA

I> E LOS CENTROS In: FORMACION PRO FESION AL-OC(IPACION AI.

-II lei U. I .. ' ,·II;Ilifi'::ll'i.in y'oril:lIladl)1l prufesiollal tic IllS tmhajatillres, :lsi nUllo

"'Iw'\I;\ " iIlW)olig .... :ioll tic lil~ IIct:csklmlcs de funnaci(in de IllS rccursos 1111)0, ~' Ikvara a l:alxl CII Ius Ccntrlls de Fonnacilin Pmfcsional-Ocup:u.:iunal . . ale .. Sl' rcgimn por In dispuesto en la prcscnlc Ley. en la'\ nonnas de su crclIci6n ,liS Pillpill'i rcglamcnlos.

ul" I ... · La h ,"lIacion ProfcsionaJ-OcupacionaJ tendni, en general. I'Of (lhjclt,:

"1';11;11 :II Ir:lhaj:ltlor para .,(upar IIl1a vacantc II PllcStll de nucva cfl'acillll.

lUali/al " pcrfcccionar Jos conocimicnlos y habilidades del trahajadllr en su .l;lll. asi COIIIO proporcionarJe infonnacion sobre la aplicllci6n de nuevas ',,!!ias l'lI dla.

'\1:1111 IIl'S~II~ prulcsiunaks.

[l'llIl'III;" 101 prlldUl:lividad y

J! l' 111: ra I. lIIl'jlllaf las aptitudcs del tr:lhajadllr,

,.110 I S,- Lo)O Irahajadorcs ljue se cnnsidcrcII con aplitudes sulidcntcs p<un 'Ilellar ~us pucst(lS de trabaju wn elicacia. alii como las [unciones del ,jalo superior. neg:illdose. en consccucnda. a participar en los ('I IlIdll'nll:s rrtlgr:uJla~ de cap:lcitoci6n. acredit'lfM sus conocimiell\()s tulle Illllai l~xal1linil(.Jor designado al deClO. Si supcnl'iCn I .. prueha. se les expcdim .r\lInu t:ertilkadu de aptitud, .

TITULO SE(WNJ)O J) E I.OS TRABAJ ADORES EXTRANJEROS EN

(;UINEA ECUATORIAL

CAPITULO PRIMERO J) ISI'OSICIONES Ca:NERALES

,do 16.· I. EI empleo. regimen dc Jrahajn y est.:lblecimiemo ell Guin~1 lrial de (os 1mbajadorcs cxtranjcrus S\l rcgularnn por Ill'> nonnas ctmlcnidlls presentc Ley,

afeclaran cSl.as normas a las siluacioncs basmJas en acuerdos conlenidos en IS (l convenios suscrilos por Guinea Ecuatorial. en tanlO conserven su la.

~ c:r

52

- - - - - -'.- -Arliculol7,- A IllS dec los cle. cst:1 Ley. sc Cilh:ntlcm pur trahajaLlor eXlralijero. 1011;1

llljuellll persona. hllmhre U IIllljcr. mayor tic calon:e aHus 4"e, sin p"sccr la 1I11ciUllaiitlad cclJ:tloguinellna scgull las Jeyes ljue la lielinen II olorgan. cjefl.ll Ii

prctenda cjercef 1111 Guim:a Ecualoriai IIlIa lIrlividali JallOr:li IIIl'raliv:l pl"lr C1iCllla pmpia " ajcna.

CAPITULO SEGUNDO CONCESION Y RENOVACION DE LOS PEHMISOS

DE TRAHA.JO

ArliculolS,- Para II lie 1111 cxtmnjt:fII IlIIeda Imhajar ':11 (iuinea Ei:llal(lrial hahr:i dl' uhlel1cr pfcvimllclllc 1:1 l'nfrcsfl()ii(licill~' mllllri/:Il'jlin II"e <;\' l"piclt: I'll IlInn;1 ,I<: Pcrlllbll lie Traila.in.

ArriculuI9 .• L:Lo; I/II1t1alidades de PCrlnislI dc Traha)" (I Ill: 1~I,h:ill l'Onl"l'I!rJ"Sl' a 10\ Clttmlljl'f(IS para lrahajar Cil GUilll':1 Enmillrial SOli las lI"e ;1 i:lIlllilllla~·jllll Sl' t'ila,,:

I.- PcrmislIs de Trahajll pllf ('ucllla A,iellil:

a) Dc v:llidcl. rcslrillgiJa.· V;ilidlls 1':11:1 un slil" c:cnlf(l \k IfOlh:ljll, pur 1111 pcrilldo de lielllJltl lUI superior :I sds lIIeses )' I'utlicndllsc (IIUf!!:tr individual II clllecliv:IInClllc. Nil scnin slIsrcplihJcs tic rClluv:tl:il;n y se clll1\:edcnin pm';1 Imhaj(ls lelllporcrus )' CSlledliws,

h) Nunn:!lcs.- Om vlIlitJc1. CIlIIII Stillll'cllim dc lrahilj(l, ;11 sCf"vic:i1l de un clllpic;ulo( y a lillIl" individual. Su vi!!cllc:ia scr:i dt: 1111 mill, relltlvahlc.

c) ESlledales.- Talllhil!n 1I lillll" illllh'itlual Y WII validl'l t:1l cllal(luicf CClllm de If/lhajn. Su perililiu de vigelld:. ser:i Ill' "liS ali liS Y se ntnfg:lf:i snlamenle a Ius cxtr:lJljt:ros tlue IIcvcn Irahajando ell

Guinea El'ualorial lIIas dt: dici lUlus C(IIIS1'rUlivlIs Y Sl'l :in relltlvahlcs.

2.- Perinislls de Tmhaju pur Cucnta Prnpia,. Sl~ 1I111r!!anili para d l'jcrddll de ulla uClivid:ld uutt)IIUIIlIi ell ulla localitimJ lieienninmla, SII durm:ilin Sefa lie IIll1.'c meSl:s. rcnuvuhles,

53 ~,<

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.Iirulu lll.- L"S Pl:rtnisos de Tr:tha)1I que auillricell a cjercer una aClividad £lor ilIa ajena t:ontendnin In IiJlllgrnfia. los dmos personales y In Ollcillnalidad del lar. 101 at:livitlad profcsionaJ aulurizad:l. el pcrfodo de validez y III EmprcS:1 y tlid;ul ~'n I:l"; 411L' vaya a preslnr sus servicills cI cXlranjem.

IIId" W lr.tll: de PcrllIisos (II: Trahaju pam Irahajar por cuema proria. sc ~ignar:i I:n dills. adcma.s de los dalns personalcs. la aclivid.1d mcreanlil. Istria!. agricola 0 artesana a que vaya a dedicarse cl pelicinnario. cspccificndll ralll;) II cSI)(.:rialitlad. IL~i l'IIllIlI fa hll:aliilluJ en la que prelcnda cSI:lhlcccrse.

It'uloll.- I. LIIS Penn/sol' de Tmh;ljo a que se reliere cI apartCldu I) del arli«.:ulu de 101 prescnle Lcy. sc ulmganin previa uferta de Imbaju caS:lda «.:on la ,:splllldienle demanWI cn la Olkina de Empleu de In ltx:alidmJ ell qlle resida eI 'kadnl \I haya de pres tar sus scrvidlls cI trabajadllr.

Lua/HIIl d extranjeru se propusiem lrah:tiar pur «.:uenla prupia II ajena. 'il:lldll una profesi(~n para la que se exija ulla espcd:1I lilUladon. la «.:un«.:esitin I'Cflllisll sc wmJidollarn a la lenellda y. ell su cClsq. hUlJlulugadon del Iilulu .'sp(lIl"i~·IlIC. Tamhic/l sc wlldiciullar:i a la colcgilll:illn. si las Ie yes :Lsi 10 ICSCII.

\j d cXII:;uljew prelendiera Irahajar pllr «.:uellla prupia. en «.:alidlllJ de . ;rl'iallle. induslrial. ngricultor u arleslUlO. 1I efeclos de obtencion del Permiso

rahaJo. hahr:i dc lIl:reditar que Ita solicilmlo las aUlonlacioncs que exige 1.'1 brilill vigcnlc a los nadllnalcs pam la insl4llaci6n. apcrtur:I y funcioll:Ullielllo . artividad PflIyct.:t:Ida. La dCllega«.:itiil de dichas lIulOrizaciones. () cl «.:ese cn la lI.1ad para la 4Ul' sc nhluvicrlln. delcnllin;tr:i la caducidad del Pcrmistl de 110 .

'ulll l!.- l'uando Sc pnx:eda a la cOllcesilin de un Pennis() de Tr:thajll en Itill :I 1:1 l'spcl'iali",d6n del inlereS:ldn. la Dire«.:dlin General de Trahajll. CIl y h IrJllal'i,;n Ocupacillllai. OIl IIlOrgarlo. putlrti «.:onliicillnar did ... c(llIt:esilin la Elllpresa coll14uc a un e«.:ualtlguinclUlo COli lilulacil~1l acadcmica sufidcllie

, adjulIlII Jd stilxlilll cXlmnjcfII aUluril.adu. «':011 la ()bligadlin pur parle dc csle 1;1 ElIlprCS;1 lie aJicstrar al cCllalOgllincano en 1:1 a«.:lividad pmfesi()lIal dc lluc IlL' .

UIIl.2.\,· I. Nil se collceder:in Perlllis~ls dc Trah:ti() a eXlflUljcrus «.:ualldo alglin .I!!uinl:ano manificslc cI dcsell de tx:up:tr cI puesl" soliciludu y aerctlilc lUlle

I ~allislllll al \jIlC corTespol1!la tllorgar cI PenniStl fCullir la cllmpctclIL'ia predsa ~11 dl',,;clllpelio.

It ",10 caslI. sc prcsulllilii !.juc 1111 exislcn Imilaj:ldores IIUciUIIUlcs ILspirmllcs al I. si hl'cha puhlkll la "/Crill lrallscurriemn Ireinlll dins IIllluralcs sill que 1\ naritlll:11 IJrl'll'lhlil'ra SII adilllliraci6n.

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BEST AVAILABLE COpy

Articulo 14.~ Senin descstimadas las solicitudes de cOllcesi6n de Permiso de Trabajo:

I) Cuando Ia pclidon ""ra cmplear a Irabajadores ~xtranjcrus sea fonnulada por un empresurio extranjero no aulorizado legaJmenlc para trabajar en Guinea EcualoriaJ.

2) Cuando la misma petici6n sea formulllUa por un emprcs;uio eXlmnjero sujclO II sanci6n por incumplimienlo de las leyes Inooralcs.

3) Cuando la pclici6n sea fonnulada por uml empreslI que dispunga de UII veinticinco por cienlo de trabajadores eiuanjems en su planlill.1 personal. m:iximo aulorizado; a cuyo efeclo. los empresarios vcndnin ubligados a preselllar ellia Oficina de Empleo correspoildicille. junlo con los demas requisilos exigidbs' pur 1:1 presenle Ley. una relaci6n circunstanciadll de Ins lrabajadores a su scrvid~) ..

HI porcelllaje sei'lalado en el p3rrafo anlerior podn'i ser superado cuando sc Irate de trabajadores de cmpresas agricolas.

4) Cuando en la petici6n se omita algunos de los datos () documenlOS exigihlcs, mienlras no s~ subsanada IIlI omisi6n •

5) TratMdose de artistas. cuando el conlrato conlUviera alguna chiusula conlrarill a las nonnat; vigenlessobre la materia de su espccialid.1d,

Articulo 25.- l. Para la concesi6n y Tenovncit5n del Pcnniso de Trahajo. sc presenciar:i las siguienles circunstandas :

a) La exislcncia de trabajadores ecu31oguincanos en paru en 1.1 aClividad que sc pruponga descmpci'lar cl solicilllnie.

b) La insuficiencia 0 cscascz de manu de obra ccuatoguineana en la aclividad 0 profcsi6n y zona geognUica en que sc pretend.1 trabajar.

c) EI r/!gimcn dc rcdprocidad en el pais de origen del eXlranjero.

2. Cuando el Permiso sea para IJabajar pur cuanla propia sc valorara favorablemente el hecho de que Sli concesi6n implique III creaci6n de nuevos pueslos de trabajo pam ecualoguineanos 0 signifique In invcrsi6n 0 aportaci6n 0 bienes susceptibles de promover el empleo nacional 0 de mcjorar lat; condiciones en que se, presenten.

, ',!/; •

3. Tendn1n preferencia Ptua Ia oblenci6n, y en su caso, renovaci6n el Penniso del. Trabajo. Josextranjeros que acrediten hallarse en cualquiera de .los siguienles ' supuestos :

a) Que hayun "ueldo y sc encuentren Icgalmenle en GuinC<1 HcuaJorial.

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I: I. ~

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.'.- - - .. -.- -- .. - - - -- - -.--... -Il) Que sc ha)l:1Il l:nsaU\ls elln el:llalogllinc.ulOs 0 ceuatuguine:mas

y III. 1'~16f1 scpariuJtlS lie hcchll II de den.'dlU,

BEsnAVAILABLE COpy

i£, a-

riQue It· ligan a sueargo desccndicnles () :l~ccndienles de

1I;ll'i(lIr..lidad cwalllgl1incana.

III <)lIe huhier:UI tl!nitlu la nacionaJiilild ecullloguineana de urigen

'! dCSCCII resiJir en GuinClI EcualllriaJ.

d (}Ul' scan t!c:sCl:ndienles de eXlwnjeros que. habiendo lenidll de

\l{igcn la nacillllaJidati ccualoguim:na. resiiliUl en Guinea Eeuatorial.

l) Qlle se Ira/en de n:1cionalesde los paises miembros de una

Ctlmunid:ttI ccon611lica de que Guillea Ecuatorial fonna parte, :Lt;(

('0 III 0' llqoe/lll~ Oleos con los que Guillca Eeulliorial liclle Iralo de

rl·l.'iprociilillJ CII maleria sucio-IabomJ.

g.) Que sc cncucnlfcn Jigados pOl' parentcscos de primer gratlo elln

d clIlprcsariu que los wnlfale. .

h) Qlle sc lrale de puCSluS tic lr..lhaju de cUIl{ianza. entcndicndo

por lales: .

. Lus lie il4ucllus que legalmcillc cjcrccn 13 represcnlacioo dc .a

ClIlpre.-;:I,

. I.os tic at/ueBel'> IlCfSII1I1\.-; a ellyn favur sc hubicm cXlcndid() un

I'odl'l gcneral.

i) Qlle S\! tnlle tic CI)l\yugc (I hijo de un cXlranjero QIlC' Icnga

1\'lInis\l Ik Trah;~o.

II Que se Inllc dcl tilular de un' Penniso de Tmbajo que pre/coda

su n:nllv:il.:it'ln CXCl'l'ln en Itls lm/l:l,jn elc Icmporada 0 de cortll

,dural i(ill.

1..1 . Lo:; IIU\' rcalin'lI labon's de IIl1lllllljl! () rC(lafllci(~11 tIc

mal/uill;uia II c'luipo illlportados,

I) Los Iwhajadorcs nl!ccs:trios para cl mnnlajc y puesta en marcha

lie IIlla ClIIl'resa cXlranjcra que sc Irilslmle total 0 parcirumcnlc 1I

Guinea E(;UalllriaJ.

Illu 16.- eu;UtIl., una ElIlprescl que tenga a su scrvicio personal nacionul y

Ijew Sell aUlorh:ada para reaJizar de!)l'idos, se efcetuanin tstos dcntro de eada

.na rrofcsiunal empczandn ror el pcrsorutJ elttmnjero.

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ArtfcuIo27.- Los Pcnnisos de Tmbajo se rcnovaran sicmpre que subsista las rnisrnru

circunsumcias que delennmaron la primem 0 anlerior concesi6n, Cuando varian

aquella .. , dch-.:ra solicil:II::r. una nuevll expcdiciun,

ArticuII)18~- S6'o sc :IIJIt,ril.ara a UII cXUillljCro cl c:unbiu tic ElIlprescl 0 aClivitJatl

cuanllo hubiera cumplido normaJineflic su contmt(l anlerior 0 el empleador a que

pennancc~ vinculado diem su I;onl()nnid.'l«i 0 hUllicm CSlc cumpJido nCllOrinincnlc

!iUS ohligaciuliCS l'Ullir:lCiml'cs II nl'\I~I,

Articulo19.- Cunlquicr modificaci6n cscnciaJ de las condiciones de tmbajo 0 de las

causas que lIlolivaron la concesi6n del Permiso de Trabajo supondr;1 la aJlulaci6n

del mismo y In necesidad pum eJ empleador 0 el tmh;ijador exlrnnjeru de solitilar

un nuevu Pemliso.

ArficuloJO •• Si la concesi6n y renuvaci6n de las dislillias modalidades de Pcnniso

de Trabajo previsllIS en la presenle Ley, devengamn las Tasa que acontiouacioll se

. detalJall :

1.- Permisos de Tmbajo pur Cuenm Ajenn:

a) Dc vulidez reslringida : Mil Francos CFA pur Irahajador.

b) Nonnales : Mil quinientos Francos CFA por Irllb<ljador.

c) Espcciales : Dos mil Francos CFA pm trablljador .

2.- Pcnniso de Trabajo por Cuenla Prupia : Cinco mil FnUlCos CFA.

3.- Las Taw sciJa'adas en los apartados rulleriorcs sufriran un rccargo del veintc

por cienlO cuando se hubiere dejado transcurrir el plazo que para .soliCitar Ia

renovaci6n se determine en eJ articulo de eSla Ley.

CAPITULO TI<:RCERO

NORMAS DE PROCEI>IMIENTO

ArtfculoJI.- Las nonnas de procedimienlo estabJecidas en la prescnte Ley lenilicin

carncler de procedimiento admiruslralivo especial, en relaci6n con el general

regulado en L1 Ley de Procedimienlo AdminiSirativo.

Articulo 32,- COiTeSponde aJDirector General de Trabajo. Empleo y Fonnaci6n

OcupacionaJ fa concesi6n, renovacidn y cancefaci6n de los Pemiisos de Trabajo, de

acuerdo con los expedienles lramilados al ereeco por las Oficinas Centr:il 0

Perif~ricas ;de Empleo. •

Artf~~1033.- I. Cuando se «rafe de lrabajadores por cuenla ajena, los Permisos de

Trabajo seran solicilados por el patrono que prerenda cmplear al eXlranjero.

solicilUd se consignarn el nombre y apelJidos del trabajador. estado civil. dad.profesi6n u olicio acreditados mediante los tliulos 0 certifJQldos ldienles. 1.1 denominaci6n de la Emprcsa que solicita sus servicio~ y el ,~up:lCi{1fl 4U1! haya dcscllllx:I\.1du.

"Iicillld ~ acompallam III nmcspondicnle Oren.1 de 1mbajo escrita y en la (\1\~i!!rJ.:1tiI lao; condiciones dcl contralo que se prelende fonnllti7M. ESla 1 >('ra l'lIlIlclICr 1:1 finnll del Irahajadllr :lCcpi:ldo L1.'! condiciones.

II sc trale de cargo de dirccci6n 0 gerencia podni scr sustiluida 18 ofcrta t) escnlO por una certificaci6n expedido poe el Consejo de AdminislraCion m: .... a dc la 4ue consle la designaci6n de quc haya sid<> objelo el extmnjern.

34.- l":ls Empres:lo; con divcrsos centros de trahajo en Guinea Ecuatorial I los expcdicntcs de concesi6n y renuvaci61l de los Permisos de Trabajo :rsonal extmnjcf() en la.. Oficina.. de Empleo de la circunscripci6n dicnie. pudiendu hacerlo en la Olicina Central cuando iuvieran ,IllS sus scrvicios :IIJlllillislr:llivlI.~ cn la C.1pital dc la Nacion.

15.- ". la dchiilil cfcclividad pr:ktica de 10 cSI:lblecido en el artIculu 23 de Ie Ley. las Oficinas de Empleo darM Ia mayor publicid.1d posihlc. para ello los medios que estimen rnlis adccuados. el Muncio de habcrse Pcnniso de Trabajo para cI exrranjero. derallMdose en dicho anuncio las Icas tic pUCSIO de trab.1jo. IllS conocimiellills prccisos para Sll descmpclln lIl'i'~1l lllial que sc Ie asigne.

16.' Los trah:tiaJllfescxlranjcros que dcsccn eSLablccerse en Guinca por cucn!.a propia prescnUlf:in su solicilud de Penniso de Trabajo en la Empleo () en 1:1 Orkina Perilcrica en la circullscripci6n territorial en qllc

:jercer su activid.ad: en dichll solicilud harM constat su nombre y edad. esladn civil. nacionalidad y su uficin n profesi6n acrcdilados cSllis '~,Ii:ulle los corrcspo/llJientl!s certilicadus () lIIulos.

:7.- Un.a VC7. oblcnido el Pcnniso de Trabajo por cuenLa ajcml. la I de Trahajo correspondienre procedera seguidameme a la fonnalizacilln no conlralo laboml. haciendll constar tanlO en el impreso del mismo :1 respccliv() camci Irahaj<ld(lr el numero de regislro del Pennis() de

l'lIcsli6n.

t- Las rcnuv:lcillnes de los Pcmlisos de Tmhlljo dehcrM solicilarsc con :ioll illillillla de Ireinul dias anleriores :1 la fedm de su caducidad.

I.- Para la rCllovaci,)n del Penniso de Tmbajo por cuenla ajen3; se exigim '$a que la solicile. al Liempo de prcsentar la insLancia, declaraci6n de la loci6n del lrnhajador eXlranjero. en 1.1 que se consigne su anrcriur ~l pfllfcsillllai.

5g

~ - - - - - - - - ..

2. Comprohado que no existe modificaci6n en las condiciones de I.mhajo del exlraf'ljero y aceplmla in solicilud de renovaci6u. se procedeni a ia fijaci6n de las cantidades que CIlITesponda ahonar par la Empresa. Asf mismo 5e exigirn Ia prcsenlaci6n del lillilllU Prnnis(I de Tmbaju eXI~didli. HI uhjeltl !lc cumprohar la Icclm de 1m cmllll:itiatl: llJllk:intillsc :1 la .. ElIIllfesas qllc no Imy:UI sulicil:ldtl la rentlvuciol\ u liemp" d atxmo tiel cllITespondieule rceilrgo pur tiemma allIes de tllll' se pmeecla e~lcdl!r d ntlev!) Permistl dc Tmha.illo

Articulo.-" •• ('1I:UIIIII se prndll:l.cli :tlgulla lIuKlificacioll elicncial ell las condiciolles dc Imbajo. cl propiu extranjem. si se lmlara dc un tmhajador por cuellLa propia. (l

cl cmpresario. si aquel Irabajara por cuenLa ajen:l. pmccdcr:i a solicilar Ull nuevo PenniSt) de Trahajo siguiendn Ia IrruniLacion eSl.ahiccilL1 pam Ins primeras pclicillllCS.

2. Se considemran modiliCllcillncs esenciales de leIS condiciones de Irahajll l'l cll/nbill de n:sidcnc.:ia. ElllpreS:1 y de aClividad (I pmfcsion.

Articulo 41.- En la trrunitaci6n de los expcdicntes de solicilud dc Pennis(I de Tmbaju. la'! Oficinlls de Emrle() haran cunsUtr en sus infonncs datos Cilncrelos subre el mercadC) de lrahaju. con forme 1I I:Lo; Ilrescripciulics de la prese'lIcLey,

Arliculo 42,- SiclIlJlre que ell una Empresu se prooul.ca cl eese de un lrabajadur exrranjero. debera uquella nOlificar 13 baja a la Delcgllci6n de Trabajo correspondienle en el plazo de diez dias la que II SII vel. tiara CUCIll.1 de 1.1 comunit::icioll rccihida III Servicill Nacion:.1 tie Emplco. a lin de que prtx:eda 111 registm de In lIlism:t y 11 1:1 cilJleelacidll del expcdielllc. si huhicra inlervenidll en su 1r.lInilacion.

Articulo 43.- A cli:Cltls cSlndisticos y de cUlllrul. I:lo; Dclcgadtlncs dc Trah:ljo remilir.1n mCllsllahncnle a III Dirccci6n General de Trabaju. Emplctl y Fonnaciull Ocupacional relacion dellllhlda de los Pcrmiso de Trah.ljo lille huhicr:lII silill Immillltills ell 1:1 Olkin:! de Empit.'o de Sli jurisdit:d611.

2. Lit Dirccci6n General, por su parte, remitirli a la Secretaria General del Minislerio inlonnaci6n mensual de ios Pcrmisos dc Trabajo Irrunilados en las distintas Oficina .. de Elllpleo. con indicaci6n de los autorizados y los denegados. asf como los cancelados.

·CAPITULO CUARTO VIGILANCIA t SANCIONES Y RECURSOS

ArUculo44.-Lns dcpcndcllci:l'l de la Direct:il\n General de Seguridml Nacillllal. CII

casu de . prorrogar I:L'I Ilulorizaeiolles de pcnmmencia de los lurisiaS cxtranjeros,estamparrul ell los Pasapones de los mismos. aJ solicilaf la primera, pr6rroga. un cajelfn con.la inscripci6n "No aUiorizmJ.1 para Irahajar en GuineH Ecualorial" .

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·-.- - - - - --. ~ ..... Ira" e"Il\:dir:;c Pennisos Lie Trabajo a los extralljcros COli paSlIporte ell el lire cI t'Slalllpil1:uJo Lie "No aUlorizado para trabajar en Guinea Ecualorial". ,llC por fal.Olles funua<11s f uerc anulado dicho eSlampillado por la OfidlUl tic Empleo. ohtl la Dircn:iull General de Segurid1d Nacional .

\I ~5.· I La" Ul'flCIILlcIII.:ia.~ de la Direcci6n Gcncral de Seguridml Nadonal. . 11;1/ " "xl>cdir 3ulllri/.m:illnes de f(·sidcm:ia. cxigimn la preselllad6n del

I de T.ahajll. sin cuyo retluisilo no sera auluril.ada la residencia del ''',' en terriwrio nat.:ional. salvo que ~SIC demueslre que cst a eltccnlo de la ,1'111 tic I'roIllO\'e~:1 se tic dic;llll documcnl(l.

, l'OIl\:l'silJII pOT las aUlOri.lladcs polici:des dc 1:1 auwril.acion de residcllcia a t/ljcro. invaJi.rar:i aUlOlllalicmnellle c\ Penniso de Trab.1jo cnncedido. AlaI -;c nll(ilicara a. Ja Direccicin Genernl de Trabajo. Emplco y Fnnnacion

,011al el acuenlo denegalorio de la auluri711ci6n de residencia. por el 1111 4"l' In huhicra adopl:llJo.

I ~6.- La vigilancia del cUlllplimienlO de las disposiciunes h:gales sobre el Ie los cXlranjcrus correspond<: aI Minislerio de Trnbajo y Promoci6n Social. Lid Servicio de la Inspecci6n del Trnbajo conrorrne a las prescripcinnes tic

1Ile Ley y dcmas nonnas que regulan su actuaci6n y faeu'l.1des.

,~7.· I. En I:l~ infracciones a IllS prcxeplos de la presente Ley se sancionamn I impoi1lUlcia y tnlllscendencia. con multa de mil a veinticinco mil FnUlcos ,'r illfr.lcci()n y Irabajador afCXL.1dll.

.IIJllo.;(; tic EmprcS4l. loda rcincidencia en cI Icnnino tic un MO, sera ,da con lIlulla de duhle. sin perjuicio de las delmis responsllbiliwldcs que \igihJcs.

.rllnnadolles de los trabajadores que den lugar a quc sc cncuenlre en cI pals I'0rtuna auloril.aci6n de residencia.· reran pueslaS en conocimiento de la II Genna! tie L'l ScguriU:ld Naciunal pam la adoptllcion dc las IIlcditias ~S.

presario 4UC aulori/.ani la iniciaciun del trabajo de un eXlranjcro sin hailer prl'vi;unente d corresplllldienle Pennlso de Trahajo. incurrira en

.. til' gradll llI;i:\ illl".

.m.- ('onlra la~ propuesl,l~ de sand6n fonnuladm. por el personal lIe I .. ,n del Trabajo, sc podrA illlerponer pliego de descargo en cl plll7.o tie siele Ilados dcsde la feella de nutilicaci6n de la propuesta. ante el respcclivo I de Trabajo; contra las sanciones impueslaS por los Delegados de ,TrablYo. nponerse Jos recursos previslos en el artrculo 82 de Ia Ley nwnerol 1990. Ellero. sobre Ordenamienlo GenemJ del Trabajo.

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-'. - - - - - - ~.

Articulo 49.- Conlra la resoluci6n dici:lda pur la Direccion General de Trabajo, Empleo y Furlll:u:il\n Ocupacional en materia de PenniSI) de Tmhajo. podn1 inlcrponersc rCCllrl'O de all.ad1 :UJte cl Minisleriu de Trabajo y Promocion Social. cuya result/cio'n IIglll:rra la via adminislr:uiva.

TITULO TERCERO DE LOS RE(;IMENES ESI'ECIALES DE EMPLl~O

CAPITULO UNICO EI. EMPLEO DE MINUSVALII)()S

Articuln 50.- A derillS de la prescllic Ley, ~;c t:l,lIielulc por lIIillusviilidos loJa persona cn edatl lahowl cuyas posihilitlndcs de tener y COllservar un empleo adecuado. alii como progresar en el mismo esllin susl4lnciaJmerlle reducid1S a causa tic una dcJicicncia de caracler fisicu (l psfquiw tJehid:uOl:nle rc(olllJ<.:iJa.

Articulo51..Corresponde a la Direcci6n General de Tmb:tjo. ElIlplco y Fonnat:ioll OcupacinnllJ, a Imvcs dd Servicio Nacional de Ernpleo y de Jos CenlrOS de Forrnllci6n Pmfesional Ocupaciona.l. en colaooracion con cl Inslill/IO de Seguriuad Soci:ll. p/anilicar y preSl:tr scrvicios cspeciaJel' de capacilacilin y rchahilii:It:i(lIl proresional y cn10GIl:i61l de hL<; personas minllsvalitJas.

ArliculoS2.- A los decto:> de procedcr a su rcatlapl:tcilin y emp/co. I .. condicilin de rnillusv~lidos sc lIcrcdil:tra rncdhUlie Ia cOllcurcncia de IllS siguiclllcs rcquisilOs :

I) Ccrti/icudu de los servicius ~e la Seguridud Social. Jlf()Jlios (I conccrl:ulus 1,:01\ cI Servicin Smlil:lrio Nacion:!!. ell el que eUlisle 1:1 ci:lsc y gmtJu de dislllinuciun que patleccn.

2) ESI,tr inscriln CII cI cellse) de Irllbajadures millusv{IJidos ell cI Servicio Nadon:!! de Empleo.

Articulo 53.- Tod:ls I:LC; llctiviwldes de furmaci()n profesional de lIIinusvalidos se desarrullaran COli forme :1 los proces()s siglliellies:

') Fonnacic'in pmJcsional basicu inieial, que afccl:tra a/os minusvaJidos con incllpacidad anterior a su inlegraci6n en el I1mhilu laboral y Cll lIcliv;U:ld quc no requiem especial cualific:lci6n prolcsional.

2) Rcadapllicion ul puesld descmpellmlll con muerioridad a la invalidel. pennant:n1e.

3) Rcctlucaci6n profesional para los minusvaJidns que 10 prccisan al no poder ser reintegratl.ns a su pueslo de ti'abajo anterior.

61

;

I i ,

-

I 5·t· Sill IlCfJulclo de otras modalidades, la fonnaci6n profcsionaJ de lidos se lIevad a calx> preferenlemenle en eJ coolexlo de Ia formaci6n lal lie :IJUitOS. cn forllla inlensiva () acelemda. a lin de incorporarios aJ lIn I .. lIl;hilll:t urgcllcia posihle.

55.·n ~Iillislcrill de Trahajll y ProlllocitSn Social delenninarl\ y diL'iificam ·In '·!·I1 .... al. por r:un:LS dc :1l:lividiul lalloml y cmegorias profesionllics. los . v f1"nlo~ til' lrahaju qllc hi Elllprcsas delll.!r:1n rc::crv:tr lIhlil!:llo";:IIIIl.'lIle II1U~\ aritll's. Icnicntill cn cUl~nl:a la causa y nalumlcza de .su limitida I. l'I rratlll de tiismilluci611 tic In mislll3 y SIIS cllllodrnienitls Ilfllfesitlllaies.

ISPlIl':;(\1 ell CSIC aniculll servira til! p.lUla a Iotia noml" de ohligaJo :clllO quc dimiUIC de UII organisll1o guhcmlllllcllr.tI. regulalldu cuesliolles ~ igllal m(ldo scrvira de paUla a los cunvenius coleclivos que eSlahle7.clU1 :'~i\'" ~ los rl'glamenllls dc rc!!illlen ;llIerillr de Ill" EmpfeS:L'i,

57 ,.J. :;;ill pcrjllicio de III dispuesill ell el articulo :ulIerior. L:lS cmpresas lIilla nn:da de cincucnlH Imbaja<.lore~ fijos. reservamn al menos UI1 tlos I de b misllt:l paw lr;rhaj:uJorc.'i mjllu.'ivaiidu ... ,

garit ill l'(\llIl'lIida CII cI p:irrafu ;ullcrillr se curnfl'ir:i Illflooida que sc va},,"1 Ul) var.ulll'S CII Itl" Emprcsas por causns Illliuraies IccnologicIL'i.

clllitje tic rcsen':' Ilhlig:rlori:1 " qlle sc re/iere cl prum(1l prilllcru tic t:slc .l<lr.i 1"l'lIUl'iISl! II. industl Sl'r :lIlulado, eOIl aUluri;wcil'n del Minislcrill de

Pnlllu.x:i(in Soda/. prcvitl infonne de las as()ciat.:illlles prllfcsionalcs ~, cuandll asi 10 impongan cxigenciwi ineludibles del pruces() hlb()r.d () III clif!rtlsid:ul II 1(\~id;l:uJ dd pucsltl de Imhajll 11 tlesclllpci1ar,

58. I.lls lrahajado,,!s que huhieran ces:Jtlu ell IIL'l EmprcslLs IKlr )11 lit! su capadd:uJ. CUlUldo nhlcllglll1 la plena rccupcradon funciunaJ. rC/i:Il'IIl;i:1 .. hsolllG! p:tra rcadmision' en III ~"ima Emprcsa en que

Cll la prilllcra vaemlle que sc protluzClI de su clIleg()rfa y cspccililidad I. ~il~m(lre '1"C l'lI lirl fedla 1111 lellg:1 deredlll II pc"si6n de jubilacilin Cil :IU Stldal.

:9.- EI Minislcrill de Tmhllju y Promocion SlIcial pooni cslnhlccer a lavor de ho; ElllprcS.1S que cmplcen tmhajadorcs millusvlilidos: dkhus CIlIlSi$lir:ill en bOllificaci{lnc~ sabre las aportacionesprnpi:l'i qlle por

1ajatll'rcs vcngan ohlil!adas a slIlisfaccr (lor dClcnninadlls conlingcncills /I itl;ld Sod .. 1 y I'llr cI FlIlIIllI dc Pml(.'Cdl~1I III TmhlUliduf y F(lnmll:il~1I I.

•

()2

, Articulo60.- La m;t:itin dcl Ministcrio dc Trabajo y PrOlmx:ioll Social. lL'i1 como 101 de las Enlitladcs miscrillls ai mismo, en aplicacion de eSln Ley. en favor de los minu5vc'i/idos. sc 'lflllIllli1.am con la de olms DcparllltnCnlos Minislcrillics y Asociaciones Prul"csi •. lllaics. \ 11'

»ISI'OSICIONES TRANSITORIAS

rl'illll'I'a,- Sc CIlIll:etlc UII pl:II.1l lie SESENTA DMS :r I()d;l~ 'it'; EII'P'C:;;'S 'I"l! cmpleen lrahajlldorcs cxlr.U1jeros. lIsf como los cXir,mjerus 4ue lrabajan pur cucnta I.' proria. a fin de .que cunformen su silllacion lahural con la..; prescripcioncs de la· presenlc Ll'Y.

Segulldo.- Los (';lmels de Tmhajlldur pllr Cllcnt. Propi:! vigeillcs a I .. ClIlwdil ell vigor de I .. rllCscllle Ley CCIIISCfVIIr:ill su' Vlllidcz hasla III feclta c Ie SII l·adllcillatl. 0:

'/'c'I'n'm.- Se faellll:, :II Minisleriollc! Tmha;o y pWIIllx:i(m Social pam I/ev;'f :t I':,ho 1;1 imp/lIlIllIdoJl gradual de I:LS lll1rums clIlIll~nidas l!1I l:sla Ley. n=ali.wlltio SII Ii lIplicacit'ln en Ii.mll:t I'wgtcsivlI Y t:IKlulillamlli Iii dkada de la m:dtul cit: ICl~ .Ii WI"SIIS c Centros det1icmf\l~ a 1:1 ejecucidfl de III ""Ulic:i N:leiun:tI tic Emplc/). AsimislJllI st! Ie flicullll para diclar euantls Illlnnll!'; cmnplcmcnl:trias scali Ilcc.:esarias p.tr:1 cI dcslIrmllu y lIlejllr aplicac:il~1I tic It» displleslu ell III presellie Ley.

UISPOSICION J)ER()(;ATORIA

Qucd" dcrognd:1 la Ley m;IIIero 511.IJN4 o dc fedlll 211 lie jUllill. suhre cI Dercclm al Trnhajo Y. el Ocher de Trabajar. 'J il)(i;L'\ CUrull:LIi disPlisiciolles de igual () inferi(lr mngu ~C(lPOllg:Ui 11 ia prcscote Ley~

.· .. ·:~i··\, ~

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63

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--.-..... _._. ------ .--------------~----~----.--.--.~--- --~ - - - - - - -.. .. - -. - - - - - - - .. -

-',- - •. - - - --DISPOSICION FINAL

,;enre Ley enrran1 en vigor a los veinte dia<; tic su publicaci6n en los medios IUVOS nacionales.

n l\Ialaoo. a ires dillS del mes dc encro del 000 mil novecientos novcllt.a y

~

OBIANG NGUEMA MBASOGO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

64

- - - - -.- - -.-LEY Num. 4/1.991, DE FECHA 4 DE JUNIO p

REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA LIBERTAI> REI..IGIOSA.

Visto cI luticulo 2n. inc.:iso 5. tic III Ley Fundamcntal tic Guinea EcualOlial. 'rile eSllIhlece que uxla personll gOla tiel "derecho a III libcrt.atl de c:oncicncia y tic religion en fonlla individual 0 culecliva, cn puhlico 0 privatlo"; cI p:1rmfo tlos. que previene que "IlLo; pcrsOIllIs praclicall libremenlc cl culto que profes:m COli las unit-as Iimi!:ICiones que la Ley prescribe pam prolcger la scguriilild nadonal. eI IlnlCII publico, la 1II0mi y los tlcrcchos fUllt.l:unclllUlcs tic las personas"; y cI p:1rraftl Ires. que tlispone que "Ia prru:lica rcligiosa liene el tleher de rcspclar en 10 maximo las buenas costumbres • la tmdici6n y Iii cullum del pllchlo african" de Guinea EcualuriaJ" .

1..:1 Regulacil\n lIel respelo pur IllS diversas crcenci:Lo; indivklmlles stlhre cI milleli. In misi6n y destino del hombre sobre la tierra y tlespu~!i dt! muertn, y 1:1 polest.ad dc practicar cualquier ,Iclo y ceremonia de canlcler rcligiosu y cllmpalihle I,;un la muml y seguridad puhlica. corresponde :al Est:u!u de 1:1 Repuhlica de Guinea EeualoriaJ por disposici6n tic la Ley Fundament". Imbi<ha I,;uenl.a dc que csln remih! a la Ley cl nju:nmnienlo del ejercicin del dcrechu a in Iihcrmd de l:Ilncienciu y de culio,

La reulidad sociul y III expcriencia !Icumul"d:1 pur el incrcmento cailil vel mils de confesioncs religioS:L<;. exigen In rcguillcion del tlert.'chu fundamental a 101 lihcrtad de concicncia y de culio que su ejercicill sin Ley regulaliora, pod ria deshordar los Umiles inlrinseCtls que se derivllII de 1;1 pmpia ililiuralc/;1 y IUllridli sodHI CIIIIIO conjtmlo de creencias. vcnJlItics. y "unnas' que urdemlll nllcst.ra vida hada Oius II

vinculo espirilual cntre Dios y cl hombre. adcmas con posibilidadcs tic descnfrcnar asimismo Ius limites inirinsecos de ntros runhiiUs dc III sociedatl civil qlll! no sea religiosa;

Considemndo que existe una profusion de Conlcsiullcs Religiusas estahlecilh~ ell el prus. asr como ntr:L'; nuevas que dcsenn eSlllblccerse. y hahida cuentn de que es dcher fun<hullen!:ll del Estudo ccuaioguinCc'Ulu garrullilJIf In lihcnad del cjercicio de dicho tlcrccho ~Jecult(), nsf como cjerccr U/1 conl.r()1 lIdecuado de 1:11 cjerciciu denlro de un marm legal.

En su yjrtud. a propUCSI.U del Minislerio dc Justicia y Cui In. y previa tlcliherad(lll dcl Consejo de Ministros en su rcuni6n del dfa diccisicle de Mayu. y con la uprobaci6n de la C~mam de los Represcnlantcs del Pueblo en su sesi6n cclehrat.l:l duranle, los dras 27 ;11 29 dcl mismn mcs~ ,

'I'

65

; , ,

I

.-

--------------------.------------------------- ..

SANCIONO Y PROMULGO'LA SIGUIENTE LEY

tEGULADORA DEL EJERCICIO DE LA LIBERTAD

RELIGIOSA: CAPITULO I

EL DERECHO CIVIL A LA LIHERTAD RELIGIOSA

il'ulo 1.- I. EI ESlado de Guinea EcualOrial garnnlil.a el derecho a III Iibcrlad

,>-!iosa y de cullo. reconocida en el numero cinco del artrculo 20 de Ia Ley

d':UIlCIlWJ. de acucrdo con 10 prevenido en la presenre Ley.

. as LfCcncias religiosa5 no consliluir.in motivo de desigualt.l:ld 0 discrirninaci6n

1.1 Ley. No potJran alegarse morivos religios:1S para impedir a 1l.1die el ejercicio

ua/(juicr Irahajo (l iaclividatl 0 cI descmpcfto tic cargos 0 funciones puhlic:t'i.

-Jinguna l'llllfcsitlll lendra CaraCICr csullal.

culo 2.- I. La lihcrrad rcligiosa y de cullo garanliz..1da por la Ley Fundamental

lccnUc. l'On la consiguienle inlllunidad de acci6n, cl dcrecho de rutlll persona

a) Pnlfcsar la crecllcia rcligioS3 que libremenle elija () 110 collfesar

ninguna; cambi,tr de confcsi6n 0 abandonar la que tenra: manifcslar

lihrcmcnlc sus propias crcencias religiosas 0 1<1 ausencia de las

llliSIll;l~, II aoslcncrsc de dcclantr sobre elias.

ol Pmclic'tr los nclOS de cuho y rccibir lL'.islencia religiosa de su

propia confesi6n ; cunmemorar sus aClividades. celcbrar sus rilos

marrimoniales; rccihir sepuhura digna sin discriminaci6n por mOlivos

rcligioS<l~. y no ser ooJigado a practicar aclos de cullo 0 a rccibir

'L~i.~lcncia rdigillsa cnnlrarill a sus convicciones pcrsonales.

r) Rccihir e imparrir enscftatmls e informaci(\n religiosa de loda

inuolc. ya sea orabncnle, par escrilo 0 por cualquicr Olro

proccdilllienlo; elegir para sf. y para los menores no emancipados e

incapacilados. hajo su dependencia. denlro y fuera del runbilo escolar,

la cdocaci6n religiosa y moral que eSI~ de acuerdo con sus propias cOflviccioflCS.

dl Rcunirsc 0 manifeslan;c puhlicmnenle COil lilies eSlricl:unellle

rcligiusas y asociarse pam tlesarrollar comunitariamente sus

oclividades rcligioslIs de confonnidad con cl Ortlellamiento Jurfdico

General y a 10 eSl1lblccido en la presenlc Ley.

..s;.::, ~ - -.-

66

- - - - - -

-- --------------------------------------------

2,- Asimismo, cOllIprende cl derechll de las Iglesias. Confesiolles y Comunidades

religiosas a estahlcl'er lugarcs de cullo 0 de reulli6n con fines rcligiosos. il dcsignar

o formar :I sus Ministms. a divulgar {) propagar su pmpio credo y a manlencr.

relaciones con SIIS IJfIlpi:ls Organi:wcioncs () COli ntms CUllfcsioncs rclil!iosas. sl~a

en el Tl~rrihlJ ill Nal'iollal II en d CXIf<mjeru.

J.- PUr.! la ;Iplic:lci(in real y cfeclivlI !Ie cs\us dacdlOs. IllS (>IJlleres pLibliclls

adoptar;in I;L" lJ1edi"'L~ necesmias ",tra facililar la asistellcia rcligiosas ell los

cstabiccimicnlus huspiulllIrilJs. asislellcia.les; pcnilcm:iarius y !llros hajo 511

depcndencia. de cnnlonnidlld C(lll Iu cSl:lhlecidll CII la Ley Gencral tic Educ:ld'lII .

, . Articulo Jg.- EI ejerciciu de los I1crcdllls diman:mtcs dc la lihertad rcligiosa y dc

cullo licne CUIIlO unkn limite la prulccci<in tiel cierecitu tic los t1em{ls ,nl cjerciciu de '

sus lihertades puhlkas y tJerecilOs fUllti:Ullenlales. :lsi cumo 1:1 salvaguardia de lal

seguridlld. paz. IrlUlquilidlitJ. amtonia. salull y mural pUhlica, elemcntos

conslitulivlIs del orden I'lihUeCi proiegitJn4 pm I ... Lcy ell cI amhilo de una sllciedad

delllocral ica.

Articulo 4'.- Sc l'IJIIsitlemr(ul aeills cSllcciahnentc Icsivos tic los dercchos

reconllcidlls ell esw Ley IIquclins que. de nlgun modo, slipollgan C(laecil~1I flsim II

moral. mnem17.:ts. d:\diva () pwmesa. cuplncion cngmlusa. pmsclilislIlll rdigioso.

pcrturhacion dc la hllimidlld pcfsomll () fmnilillf y cualquier olra forma ilcgilima de

persuasion con cl lin de gmlUr lIdeplllS pam una dCicrminada crecnci:! II cllnfesitin

() desviarlus de orra. y en geflcml los lICIlIS de ItxJm, alJ~Jellao; secl:lo,; (jue hajll 1111

man III rcligiuso reillizml pniclicas cOlllmrias a 1:1 mural y a I:L~ hllenas coslumhres.

ArtfculoSt.-Los dcrechos reconocitlos en esta Ley ejercitutlos dcnlru de los limites

que la mismn sCi'lala. ~r:\n IUielatios medi:mte mnparo judicial anle los Tribunales

ordimtrios,

Articulo 6'._ I. Las ·Iglesias. Confcsiul1cs u Cumuniwldes religinsao; y sus

Fedcrnciones g07.ltrM dc personaJidatJ jurfdica una ve'l. inscritas en el

correspllndiente Registm publico quesc Ie crCll a 1:11 'efcclo en el Minisleriu de

Justicitl y Cullo.

2.- La inscripci6n se practicarci en virtud de solidlUl.l, acompilllada de ducumentll

fehacicnte en eI que consle su fundacion 0 establecimicnlo en Guinea Ecualorial.

expresi6n de sus lines religiosos. denmninaci6n. tJechtraci6n jumtla de seguir

eSlriClli y solamenlc en lilies religiosos preYiSIOS ell su ACla Funtlacional y demas

datos de idenlilicuci6n. regimen de sus rcquisilos pam Sli valida designaci6n.

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67

- - - - - ~ - - -

11'

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-

-.- - - --CAPITULO II

DERECHOS COMUNITARIOS SECCION J!

-DE LAS· CONFESIONES RELIGIOSAS

-I 7'.- Ell esla Ley. se cnliende por Confcsi6n religiosa un conjunl\} dc Iradicioncs y rilos no conlrarios al orden publico y que por su canicler

I y lra<:eendenlal dan lugar a una moralidad delerminada. encaminada a I ;1Il~ia de una unidad del Hombre con el Absoluto.

I Ht._ EI rcconoclmlenlo legal en Guinea EcualoriaJ de las Confesiones ~ sc ajusulf3 al regimen esaablccido en la presenle Ley.

'onfesi6n religiosa que desea eSlablecerse liene una creencia religiosa iguaJ , eSl.<lolecida. dehera asociarse a ~Sla.

,9'.- Las Confesiooes religiosas reconocidas JegaJmeOle adquiriran Ilbd juridiea propia mediaflre su inseripci6n en el Registro deslinado a wI , d Minislerio de Justicia y Cullo.

lInfcsi(ln rcligiosa que desea eSlablcccrsc licne una creencia religiosa iguaJ ,I cSI .. bb:ida. debcra asociarse a Csla.

I W,· La pclici6n de rcconocimiento de una Confesi6n religioSa se hara ulla· solicitud. dirigida al Presidcnte de Ia Republica. en la que se

;tr:i dc maner.! suscinla su Credo. precisando clase, naluralcza. principales ,Iieas de su jerarqufa 0 estructum de organizaci6n. personas que Ia dirigcn I acn:dilar de que dispolle dc un numcro sulicicnte de lieles que Ia .".

SECCION 2! IE LAS ASOCIACIONES CONFESIONALES

II' En est;t Ley, se entiende por Asociaci6n ConfesionaJ un grupo , de cn:ycnles, que se asocian bajo un Credo comunicable y delinido. con quia oicn dclenninada y CtJlI un lin de caracter religioso. asi como los de -;()('ial y cducativo no contmrios al Orden PUblico. a la Ley Gcneral de fI, a Ia lIIoral y a los dercchos Fundamenlalcs dc las personas.

12',_ L:ls Asociaciones ConfesionaJes reconocidas Jegalmcnle adquiriran lL1I.1 jurfdica propia medianlc su inscripci6n en el Regislro dcstinado II tal cI Minislcrio de Justicia y Cullo,

68

~

- - - -, - .. - -Articulo 132._ Paron'1 rcconocimienlo y consiguiellic inscripci61l de ulla Asociacion Confesional en el Regislro a que se reficre el Articulo anterior <.Iebcr~ apcdiwsc los exltemos siguielltes :

I) Confesion religiosa 1\ que pertenecc.

2) Dencminacion de la Asociaci6n que se cOllsliluyc

J) Dmnicilio social.

4) Personas residcllies en Guinea Ecuatorial que la rcpresenlen con exprcsi6n· de su nacionaJidad y cin:unsllmcias personales. Dos <.Ie cllas, COIIIO minimo. dchcran tencr la n:lciollaJidail ccu:tloguincaJllI.

5) ESlatUIOS en los que se dClemlina CUll prel'ision sus lines, I,rgallos rcclores y esquema de su urg:U1izad6n.

6) Patrimonio inicial de constilucion. biencs inmucbles y ecundmiws previstos.

Cualquier allcmaci()n de las circunslancias expresad:l'i en cl parral'o alllcrior de esle articulo deberli scr comunicada aJ Minislerin de Justicia y Culto a los efeclbs que pmccdan.

Articulo 149 ._ Las Asociaciones Confesionales lIevilf31l UII libm de registro de tudos sus miembros pam In anOlaci6n de las altas y haja<;. a .. r como los oporiullos liorns de contabilid:ld.

TaniO ellibro de regislro de miembros como los libros de cOlllabilidad ;;e sometcran a la nonnativa correspondienle en cada maleria.

Articulo IS',- Las Asociaciones confesiunales (Xxlran recibir biencs a titulo gralUilli y organi7.af cotecla.~ entre sus miembros siempre que los bienes y rccursos ohlcnidos se conlabilicen en los libros y queden a afeclos a los lines eslalutarios de la Asociaci6n.

A tal efecto. las Asociaciones confesionales comuniCaran al Ministcrio de Justicia y Cullo. con la periodicidad que reglamentariamenle se delcrmine. las· donaciones que reciban y su deslino. y presentar.in anuaJmenle a rucho Departamenlo sus presupueslos de gastos e ingresos yel balance que renejc su situaci6n econ6mica. Al cierre de cada ejercicio presentaran asimislllu la liquidacion dcl presupucslO.

Si et, Minislerio de Justicia y Cuilo considera que el destino dado a los bienes no coincide con el r~gimen eslitbiecido en sus ESWIUIOS 0 se ha aJterado la contabilidad. podni. en el plazo de un mes.decretar ia suspensi6n de las actividades de la Asociaci6n de que se trale. sin perjuicio de los reCUfSOS que proced.lO conformc a esia Ley.

69

- -

116",· E! lihm de Rcgistro de mielllbros y los Iihros de contabilidad de las IOIlCS wllfesionalcs podran ser examinados por /a Autoridad Gubemativa. I con el consentimiento de sus 6rganos de gobiemo 0 con el oportuno IcnlO judicial.

,17~" En el caso de disoluci6n de una Asociaci6n confesional. se dani a sus I .~plicacion que los Estatutos les hubiere asignado,

sc hllhicrc eSlahlccido. los hienes se aplicamn a realizaci6n de fines

SECCION 3! DEL CULTO PUBLICO

1811., Las Confesiones reiigiosas y las Asociaciones confesionaJes podnin

librcflIente el cullo publico y privado en los cenlros 0 lugares de cuho nle. auluri/adtls.

acion dc aCIOS de cullo publico fuera de dichos cenlros 0 lugares dcbcm l.licada con suficiente antelaci6n a la Auloridad Gubernativa respectiva de I 10 cSlahlecido ell la Ley de Reunioncs y Manifestacioncs,

cI panafo anlcrior. se entendeni por AUloridad Guhcmativa respccliva, lador Provincial ell las Capilales tic Provincias y el Dclegado de Gobicmo ISlriloS. Municipios y COllsejo de Poblado y Comunidatlcs de Vecinos. tlcLisioncs de la AUloridad Gubemativa se p<><Ir.i recurrir ante el Director

Ie Jwaicia. Instiluciones Penitenciarias y Cuho. quien resolvem sin mlis

:911" Las ClIllfesiones religiosas y las Asociaciones recollocida.'i tienen el

.' csrahlcccr los lugarcs de cullo y demlis centros que scan nccesarios pam , y la lonnacioll religiosa de los miembms tic la Confesi6n respectiva. A 10 slllicilanin del Minislcrio de Juslicia y Cullo. detallando ell la solicilm.l

,UllielllO y las camclertsticas de los edificios, asf como los shnholos y :ILlncs cxprcsivos de su confesionaJidad.

lugan:s dehidamCnll~ autorilados tienen garantiznda su inviolabilidad con . 'L~ leycs.

.0·,- L", .. ('Ilnfesiuncs religioSa5 y las Asociaciones ConfesiollaJes (lodrfUl ks en cI exlerior cJc Ius IllC.1!CS debidarnente aulori7.ooos y publicar luliollldll los homrios y locales de sus cullos y reuniones en la medida ;t lac; 1Il"t:esidadcs de las respccliva~ comunidndcs religios.'l~.

70

~ - - - - - - - - -

SECCION 4!!! DEL EJERCICIO DJ4:L CULTO PUBLICO Y PRIVADO,

Articulo21'.- EI cjercicio del cullo se circunscribc exclusivamenle en la dimensi6n espiritunl dc la persona para alcam.:tr la salvnci6n de L1S almas.

Arliculo22t1.- Todu acto de cullo publico () privado que sc lransgredc In dispuesto en el Artfculo nnlcriur scrj\ cunsidcmdu ilrcilo y pcrscguidu conronne a In Ley.

ArliculolJ',- Los Ministms de cuaJquicr ellilo y sus representantes. en sus homilia'\. sennones. predicationes y plegarfa.'i. se euidarcin de no haeer alusiones contrd personas, instituciones del Estado y olras Confesinnes rciigioS<Is. ili indudr :1 los fieles n la desobcc.liencill () viulencia,

Articulo 24t1.- Sin pcrjuiciu del preceplt) que precede, los Ministros de cUlilquier cullo rciigiC)so coopcfltrAn pura el m:lllienimicnto de ill" buena reladunes entre cI . Estado y sus Iglesia.~.

Arlfculo2S'" Las humilfas. scnnones, prcdicaciolles. plegarias. hojas parroquiales . o carta'\: pa<;loraies nunca poclrlio socavar .Ia accion politica de gobiemo. ni cucslionar 1:1 legitimicJad y aCluaci6n del los Organos del Estadn y otras confcsioncs religiosa.c;, ,

Articulo 2611.- La litlCrt.,d de cxpresi6n en cl ejcrckio de! cullo puhlico () privlldo para salvar las alin:L,\ nu puetlc juslilicar la cnmisitln de actos deliclivns cnnsisienies en injurias. caJumnias, mncml7.as, 0 insullo, inclucci6n aJ delilo. suhvcrsi6n conlm la.o; inslilUciones del ESlatio YOWL" conrcsiuncs religios.'lc; ni scmhmr .dcs6nlcncs () convulsiones sodales. '

Articulo 27',_ La condidon de Ministro de cuho no puede sefvir de pretcxlo para , tlenunciar ilCtoS del puder aempoml en III homilias, senllones. prcdicnciones () pleg:trias: no obstanle diclios dcbercin ser dcnullciadus ulilinlIItio los COlldut:tos legales y reglmnentarios eSlablcddus por cl rcglmnenlo jurfdico vigcllic. ,

SECCION 5! DE LOS MINISTROS DE ClJLTO

Articulo 289.- Los Minislms de culto soliciUlran del Minislfll tic Juslicia y cullo. :1 tmv~ de .Ia nsociucioll cOlllcsional a que pcrtenecell. su inscripci6n en cl regislro

. habilitlldo '3 laI creelo ell e! Minislerio de Jusliciu y CullC) con exprcsion tie ins timus que regl~e.ntariamenle sc eSiable1.can.

:~:. ~,:'i~;{,:::~; .'

71

- - - - - - - -

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- -

-'.- - -- - - -pd6n en cI rcgislm sc gamnti7.am al Ministro de cullo de que se trale el lie su funciOtl bajo la prolecci6n tie la Ley.

uori/:ua la insc:ripd()n en cI Regislro como Ministro de un detcrminado IJil'fll'S 10 hayan sido tlc OIm, salvo tlisposici(~n dispcns.1 0 declaraci6n. en

'Ie .la n'sllICl'liva aUloriciatl confesional.

29'.; La condici6n dc Miriislfo tic Culto legal mente autorizado sc I ml'dianle un documenlo especial de identificaci6n expedido por el (\ tic Juslicia y Cuho. '

ipc:iones ell el Rcgislfo solo podr.in cancelarsc a instancia del MinisLro de crcs:ldo, de su Confesi6n 0 Asociaci6n ConfesionaJ 0 'por Resoluci6n del II de Juslicia y Culto en ca~o tie que en cl ejcrcicio de sus fundones realicen

. IrariD" a la Ley. .

,Ulla RC:-lIlucilin, dchidmncllle funtlada. debcr:i ser comunicada a 1.1 , I \I :1:-1 I<:iacilin l"~JIIfcsional a que pcrlcnezca el interes.1do.

\O~,- La l'Ondidtin de Ministm tie Culto no implica inmunitlad legal en el ,k las ""I1l:i(Jlle,~. ,~alvo los caSllS prcvislos por la Ley.

SECCION 6!! , LA ENSENANZA Y CENTROS HENIt:F.COS

II' " L:l~ Asoci:u.:illlles ClInfesillnales poilian establecer cenLrOS para la I tlc sus mielllhros cuando 10 juslifique el mimero de los que hayan de , con la aUI(Jri7.acil~n del Minislcriu de Justicia y Culto y previo infonne Educacion, Juventud y Dcporlcs. Cutrum. Turismn y Promocion ArtesanaJ 11m iniSlr:ll:ilin T crritorial y Comunicacillnes.

1""lrall l'Slahlcl.'cr cenlfos bcnclicos para sus miembros.

,2'.· Las As.tll:iaciolles Cllnfcsionales lendran tlerecho. previa aUlOrizaci6n Icrill lIc J uSlicia y Cuho. estahlecer ccnlIos para que sus miembros pued~Ul Itlnnariofl prupia de los l\IinislIos de culto respectivo.

II tie I(lS n:nlros de fonnat:i6n de Minislms tie Culto. tlcbcra ser ,Iitl II las nl!rcsidmles del scrviciu religioso de los miembros de 1.1 l'lInksi6n rcligillsa ell Guinea Ecuainrial.

l'fI() de luslicia y Cuho rcquerir.i lotios los elementos infonnalivos . para dit.:tar la nporluna Resoluci6n. esp:ciaJmenle de los Ministerios tie I, luventutles y Dcportes. cI de Cullura. Turismo y Promoci6n Artesllnal llminislfacil'n Territorial y Comunicaciones,

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~

- - - - - - - -CAPITULO HI

DE LA TRAMITACIO'N DEL EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO

Articulo.J3° I.- La Iramitacion del expediellte de recollocimientll tle una Confcsi6n ReligioS:l se formulara ante ei Ministerio de Justicia y Culto. mediante una installCia de los documcnlos .1crcdilalivos de los extremos que se cspccifican en los luticuios 9 Y 12 de esLa Ley, .

2,- En el casu de una Asociaci6n ConfesionaJ la illslancia solicilud de reconocimiento serA dirigida aJ Minislfo de Juslicia y Cui In, quicn sera compel!;!nle para auloriz.ar el establecimienlo de las Asociaciones ConfesiunaJes.

3.- Referenle al pan-ruo anterior se acnmplli1ara. ndemas de los tlocumenlOs resei1ados en el pftrrafo I) (res ejemplares de Ius ESI:IIUltls. '

Articulo.349 Examinatla III pclicion de 'reCClllocimienlo. sc p:l'iara d expcdienlc. clln infonne de la Dirccd6n Gcneral de Juslicia. Inslilucioncs Penilcllci:trias y Culln, aJ estudio de fa Comisi6n de Libcrt.1d religi()~1 y previa propuesLa de esra el Ministerio de Juslici.1 y Cullo resolvera 0 remilim en su casu el expcdicnle a la Presidenda del Guhiernu. pltra Ja decisi6n del reconocilllientll cllITespundiellle.

La Rcsoluci6n recaida sera notificmla a IllS inlercs:uJos. al Minisleriude Administraci6n Territorial y Comunicaciones. al de Econllmfa. Comercin y Planificaci6n y aJ Minislerio de Jusiicia y Cullo. con rcmisi6n a eSIC ultimo del expetlienle a efeclus tie inscripci6n.

Articulo.3S'Las Asociaciones Confcsionales podran solicilar. II tenor de sus nonnas estaluLarias, la anotad6n de una Scccion local en el Registro de Asociaciones del Minislerio tic, Juslicia y Cuilo, previo infonne del Gobcmadllf Provincial de la localidatl cOITCspundiellle. si sc acredit! que cucnta cun UII nUlllero de miembros rcsitlenles en In localiwld que io jusiifique. no dchiendo scr en Illdo C:l'iU inferior':1 veinle y cualro miembros.

L1 seccion que ubtenga esa aulorizaci6n. no tcndm pcrsonalidad juridica indepcndienle de la Asociaci6n Confcsional respccliv:l.

Articulo Jli' Se crC:I ell el Minisleriu de Juslicia y Culto ulla CUlIlisilin Ascsora d~ Libcrtad Religiosa cumpuestn de; [ontlli paritllria y tic c:tr~kler est:lblc por rcpreSenLanICs de III Admillistmci6n del Estadu, tic I;lo,; i!!lesias. Cilllfcsiuncs () Comunidades ReligioSo1S 0 Federaciollcs de lao; mismaoo ell las que en looll CllSU

estarAn las que, tcngan arraigo notorio ell Guinea Ecualorial. y pur personas dc rc .. 'Conocida cornpctencia cuyo nsesoramienlo se considere tic imercs en las malCrias relacionndas con la prescntc Ley. En el scno dc esla Cumisi6n podra existir una Comisi6n Permanenle. que lendffi IambicR ctlmposici6n paritaria.

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n,

a Comisi6n eorresponderan las fundones de esludio. infonnaci6n y ta de lodas las cuesliones relativas a la aplicad6n de esta Ley.

CAPITULO IV DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA

I 37' l~1 cOlllpclcncia aJminislnltivll de lodllS IllS cuesliones relacionadllS cn. .. dllI civil ala lihcrtad rcligiosa. cnrresponde at Minislerio de Justiei;I y

J82 SI! cllnslituira una Comisi6n de Libenad Religiosa que cstarli integrada ,:crct:lrio General del Ministerio de Justicia y Cullo. como Presidente: UII ;ullc de eada unn de Ins siguiclllcs Millislerios: Asuntos Exteriores y i(in; Ocfcnsa Nacional; Administraci6n Territorial y Comullicaciones;

·n. Juventudes y Dcportes y Cullura. Turismo y Promoci6n Artcsanal. liS por sus tilulares. el DireclOr de Justicia. Insliluciones Penilenciarias y I Funcionario del Ministerin Fiscal; un Magislrado del Poder Judicial y un' icsignooll pur eI lilUI;1f del Ministerio de Justicia y CuUo.

.199 A fa wrnisi6n de Lihcrtad Religiosc1 corresponde cl eSludio. infonne '1:1 de resoluci6n de lodas las cuestiones adminislrativllS relacionadll~ con II) dd derl'chn dvil a la lihcrtad religiosc'!'

-U)9 Corrcsponde a los Gobcmadorcs ProvinciaJes la vigihmcia del 'cnlO de esla Ley. en sus respectivas provincillS, conforme a las

nl!S de los Minislcrios de Juslicia y Cullo y de Administraci6n Territoric11 ,cacioncs.

III A los crccws prcvisloS en los articulos 8 y I J de esla Ley, se insliluira. ,iSlcrio tie Juslicia y Culio, UII Regislro de Confesioncs Reiigiosc1s y de lies (,ollfcsionales.

CAPITULO V PROTECCION DE LOS DERECHOS

U' Los derechos rceonocidos en Ja presenle Ley quedaran bajo la (ia de los TribunaJes de Justicia.

JJW I.-La proll.'Ccion en via adminislrativc1 del derecho u Ja Libcnntl corrr.:spuntle al Minisrerio de Justicia y Cullo.

, los acuerdos de los Gobcmadores ProvinciaJes se podn\ recurrir en e el Minisrerio de Justicia y Cullo. En los dem4s ClISOS. las resoluciones erio de Juslicia y Cuho podrlin seirecurridas en suplica &nle el Consejo os.

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~

- - - - - - - - -

3.G Las resoluciones que dicre em alzada e! Minislerio de Juslicia y Culto. 0 en su easo. el Consejo de Minisiros, agotaran la vea Administmtiva.

Articulo 44' COlllm las disposiciones y los aclOs de la Adminislrad6n Publica dictados en la materia objeto de la presente Ley proccderli el reCUfSO cOnlencioso-adminislrativo en los t~nninos y con Ius requisiltls que cSl:lhlecc la Ley Reguladom de dicha Jurisdicci6n.

DISPOSICION ADICIONAL

EI Gobiemo. a prop"cStl del Ministerio de Justicia y ClIlto diclara las dispqsiciones reglamcnl.'\fia~ que sean nccesaria.o; pam la (lrl!alli7JICi(~11 Y rUl1ciol1ainienlo del RcgiSlrtl y de la Clllllisilin Ascsunt de Lihcrlali Rcligiosa.

UISPOSICION TRANSITORIA

EI Esiado reconocc Iii pcrstlnalidad juridica y la plena capacidad de ohr:1f de Enlidades Religios:L'i que Irndicionalrncnle viencn aClUando en el Pais. Trnnscurridus Ires (3) mescs 5610 podrM juslificllf su pcrsonalitlad jurfdica siempre que prcsenlen la ccrtificllcl6n de su inscripci6n en el RcgislRl a que estl Ley se refiere. dcbiendo la COlllisi6n de Liberlad RcligiuS:1 delcrminar segun los casos.

DISPOSICION J>EROGATORIA

Qucdan derugadas cuantlS lIonnas de iguaJ () inferior mngo se opol1g:m a It) dispucslo en la presenle Lcy.

DISPOSICION FINAL

Ln prescnle Ley eilirarc\ ell vigur al dia siguicnle de su puhlkad,in en Ius metlitis Infonrilltivos naciollales.

" AsK 10 dispongo por la preseilic Ley, dada en Malabo II cualro dias del mes de Junio del ailo mil novecienlos novenia 'I uno.

:.~. ~\. (HUANG N(;UEMA MBASOGO

PRJl:Sn>'ENTJI; J)E LA R .. :PU IJLICA

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,'- .- - _ .. - -.EY Num.5/J.99I, DE FECHA 10 DE JUNIO, E<;tILADORA DEL DERECHO DE QUEJA Y

PETICION

-lu 1'1 de La Ley Fundamellial de Guinea EcumoriaJ eSlablece que "La cs cl fill ~lIprelll\l del ESladu. Todos liencn la obligaci6n de respclar y :1." Ell h;L"C a CSh! prtX:cplo legal, el proceso de delllocratizad6n del Pueblo a Ecualorial silua como exponenle maximo aJ ciudadlmo ecuatoguincano, clO aLlivu de las dccisiullcs pulilic;Ls y adminislr.lIivas del ESl<ldo.

ho de Qucja y Petici6n rcconocitJo por la Ley Fundamenlal a los I/lc:mos en su articulo 20, inciso 10. precisa 'as nonnas adeeuadas de I ljUC JII configuren como derechn abierin a lodos los ciudallanns: por ello, 'cesario rcguL.1f y deS3fTullar Jail reglllS de proccdimicnlo para su corrcclo (on cl prop6silo de dOlar aI mismo de una adecuada proleccion y cvilar

'HJIIWllIll l:r lirnil:K:i6n,arbirraria de su uw.

, l'inali!bd sc dOla a lodos los ciudadanos de la faeullad de ser sujelUs que 1 participacion i'lIncdial.a y dirccll\ de los mismos en la mJopci6n de , ljlll: l'II"lIrihuyan al hucn funcionmnicnto del Eslmjo,

;1/11. a propucsla tic la Presidcncia del Gobicnlu y previa dclibcrm:i6n del II: Minislros l'n su reunion tiel dia diccisiele de Mnyo y con la aprobacion lar.1 !k I(ls Rcprescntanles del Puehlo en su sesion celebmlla dumme los 21} dd mismo, sandI/no y prnrnulgli la siguienle:

HE(;(ILAJ)ORA DEL DERECHO DE QUEJA Y PETlCION

CAPITULO PRELIMINAR , DEI. DERECIIO DE QUEJA Y PETICION

'.- EI derel'h., de ljucja }' de pelici6n es fa facullad que curresponde a los ,colnos para dirigirsc a los poJercs publicus en sulicilud de aclos 0

suhre 1II:11cria de su cornpclencia, De su ejcrcicio no podr~ derivafse IglllI!l .. I pctkionarill, S:~VII que incurra ell dclilo 0 falta,

Y PI:' il'illllcs llcdllcidm; CII d cjcrdciu del dereeho recunucido cn el incis!) lI.:ulo 20 de la Ley FumlmncnL,1 de Guine., EculliorillJ se trrunitarlin y It: l'ollfllrrniti;rli a IllS prcceplos de est.'. Ley

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- --- -- - --... -- - .. - ........ '

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CAPITULO PRIMERO NORMAS Gfc;NERALES

AUTORIDADES ANTE LAS QUE PUEUE EJERCITARSE EL DERECHO DE QUEJA Y DE

PETICION

Articulo 2R,_ Los ccualOguineanos podrflll dirigir individualmcnte qucja~ y peliciones aI Presidente de la RepubliclI. a 1:1 Camara de los RcpreSenl<UlIeS del Pueblo. aJ Presidente del Gobiemo, al COllsejo de Minisr.ros. a las ComisionesDelegada .. del "Gobiemu. a los Minislros. a los Juzgados y Tribunales. ala Comisi6n de Dcrechos Humanos. 11 Ius Gobcrnadorcs Provinciales y Oclegados de Gobierno. a los Ayunlamientos y II las RCflresclltaciones DiJllum~lica<; y Conslliares Iratandosc de ecualoguineanos residenles en cl cxtmnjero.

PETICIONARIOS:

Artkulo3t .- Tcndran eapacillad para deducir qucjlL'i 0 pclidoncs:

1.- Los ecualoguin~mos mayores de cdad y las personas jurIdic:l'i.

2.- Los eXInUljcros residenles legal mente en cI PaIs.

LOS FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO, CORPORACIONES LOCALES Y FUERZAS

ARMADAS Y OJ<: SEGURIDAD.

Articulo 4'.- Los FUllcionario~ de In Adminisr.raci6n del Est.'ujn, Corporacioncs Locales y Fuerzas Annadas y de Seguridad s610 podran cjercilar 'estc derecho de acuerdo con lali disposiciones por lao; quc se rijan eUlmdo se traw lie materia de su prufesi6n,

ESCRITO DE QUEJA 0 PETICION

Articulo St._ En el cscrilu en que sc dcdul.ca la queja 0 petidon. linnado por el inleresado, deben constar su nombre, apcllidos. eSllldo civil. pmfcsi6n. numero del dueumento de idclllidlld personnl y domicilio.

, Si de Sll texl" 110 conslmre con cl.aridmJ la IIcrsunalidnd del pClicil'lllllriu. la ljucja tl

pclicilSn deducida. la AUloridad 11 la que sc dirija requcrin\ 1I1 pcliciullariu pam qllc aclare los extremos dudosos.

, En caW id~ ur"gencia podr~ cursar Ia qucja 0 pclicion pur ielegrmna y en esle casu deber.\ ser ralificalla con ia fuma del inlcresado. '

77

PRESENTACION DEL ESCRITO

lo6V.- EI c:;crito en que se deduz.ca la queja 0 peticio", cualquiera que sea la

lad a la que se dirija. se presentar6 en las Ofieinas del Registro de Entrada umentos de la rererida aUlOridad en donde se Ie sellar:\ la copia del :nlo.

'Ilridad a quk-n se dirija Ia queja 0 peticion debera solucionnrla.

I la aUlllrid,\(l a que sc reliere el p.1rraf0 anterior no diera solticion a la queja 'i6n. cl petidonario podra rccurrir en alzada. ante el 6rgano superior ICO de dicha aUloridad.

!llE.lAS 0 PETICIONES A ORGANISMOS NO COMPETENTES.

,II 7'.- I. Cuando se reciba una queja 0 peticion que deba ser objeto de nado procedimienlb ac1ministrativo 0 judicial se comuldc8J:li asf aI I ,Ifill. con exprcsa indicaci6n del 6rgana ante cI que deba inlerponerse.

a auloridad ante In que se dedulca una queja 0 peticion sc cstimare .:ICn!e para rcsolverla. la remitira a hi que considere compctenle y .·'lra h:lhcrlu hCl:hu :II inlercscldo.

()lIEJAS 0 PETICIONES A ORGANISMOS COLEGIADOS

_ oSV. Si la qucja 0 petition va dirigiwl a un Organo Colegiado. su Prcsidente , :;lra a los Miemhros del mismo. en cl plaza de trcinln deas como ml1xirno, el

k :l4udla y eI Ilumhre y domicilio del solicilmlle.

IMPROBACION DE LOS HECHOS ALEGADOS

1199.- Si pm 101 fndole de la queja 0 pcticion se considerase nccesaria \a

hacion de los h~hos alegados. la aularidad carrespondicnle ordcnar:i la de los aClos de instrUccion que juzgue oportunos.

78

QUEJAS 0 PETICIONES SOHRE MEJORAS DE SERVICIOS E IRREGULARIDADES

AIJMINISTRATIVAS

Articulo 102.- I. L.:l'i quej.lc; () peticioncs llUC lie relicran a la lllejol1l de la estruclura. runciunnmicnlu y. personal de los scrvicios administr.lIivos. se nrdcnara dc olicio que lie Irmniten ell la furilla eSlalllecida ell la Ley de PrtK:cdilllienlo AdlllillislfalivlI.

EFI':CTOS In: LAS QUEJAS 0 PETICIONES "'UN DAllAS

Arlicuhi 11 9,. I. Si I .. queja 1I pelicil)1l lie cunsidemse fumlada. lie :lIIIlJlI:tr:'i1l las mctlitlas lIportuna .... a fin de logmr su plena cli:ctividad.

2. Si utlcs medillas exigic,sen dictar IIIllI disposicilin de car:icler general. se illl.:oara cl expedicnte currcsJllIlidieille scgull la jemrquia de la disJlosidlin.

. J. En cnalljuier c:lso dcbcrti cumuniclirse 1I1 inleres:IIlo I:. rcslIllIl"i(ili que se adople.

CAPITULO SECaJNI>O HE LAS QUEJAS Y I'ETICIONES SI_~(aJN LAS

DISTINTAS AUTORIUAUES QUE.JAS Y PETICIONES AI. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Articulo 129,_ 1.1IS qllcjas u peliciunes dirigidas !II Presidenle de la RcpLihlit::I se u .... nilarl1n II tmves de III Secrclurill General tic 1:1 Prcliitlencia lid Gllhicrnn y tiel Gnllinete ('ivil de 1:1 Presidcilcia dc 1:1 Repuhlkll.

2.Si In 'qucja lJ pcticillll vcrscara sohre In irregularidad u anurnialidad en 1:1 actuacilin de cUlllquier (~rl!:I1111 plilllicn, sc Iramilarl1 con sujccilin a III Ley de PnK:edimielll() AdlllinislmlivlJ.

QUEJAS 0 PETICIONES A LA CAMARA DE LOS REPRESENTANTES DEL PUE8LO

Articulo 13',·1, L:L'i qucjas u peticiones dirigilhL'i :l la Camilf3 dc los'Representanles del Ptlebltl,cn mllieria de su cumpelcnci;a, se prcsenl:ar(Ul a 1:1 Sccrctaria General de I" misma y SCroll sumetidas POI' el Prcsidenle 1I 1:1 Mesa tie dicha Cam ara ,_ que dccidirn: acerca de I'll pertinencia. y eli 1\11 ellSO sc Irmnil4lfan de acucrdo II su Reglmncnlo Intemll,

2. Ell Itxlu C:ISO. ci Prt;sidclltc &Icusarl1 rccibu de III ljllcja Il pelici6n al illieresadll y Ie cumunicara el lICllenJu adopl4ldo.

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-.- - - - - - -l<;JAS 0 I'ETICIONES AL PRESIDENTE DEL BIERNO, CONSEJO DE MINISTROS, A LAS IMISIONES.DELEGADAS DEL GOBIERNO

".- Las 4uej;L~ (I pcliciolles dirigiilils aI Presidenle del Gobiernu. conscju os. COlllisiones Ot!legadas del Gobicmo, se cursaran pro el peticionario , la Sc:crctaria General de la Presidencia del GOJ>iemo y el Presidenle de 'll somelera aJ Conscjo de Ministros. Comisiones Delegadas del Gobierno I scglin los casos.

IEJAS 0 PETICIONES A LOS MINISTROS

;',- Las 'quejas 0 peliciones dirigidas a los Ministros se resolveran por los

• '.- Las qucjas 0 pcliciones dirigidas a los Juzgados y Tribunales. se en las Secreiarlas correspondienles y se decidirnn de acuerdo a sus

funcionamiento. En lodo caso. se acuM recibo de Ia queja 0 pctici6n ,0 y sc Ie comunicarc1 la resoluci6n 0 el acuerdo adoptado.

EJAS 0 PETICIONES A LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS

'.- La~ quejas 0 peliciones dirigidas a la Comisi6n de Derechos Humanos Lie su compelencia seran sometidas por su Presidenle aI Pleno de la , decidira acerca de su pcrtinencia. y acorcJar.i la recomendaci6n .:nle. En todo caso. el PresidenlC acusarn rccibo de la queja 0 pelici6n I y Ie comunicar.i el acucrdo adoptado por la Mesa.

~ II EJ AS 0 PETICIONES A .LAS DEMAS AUTORIDADES

." Lus queja~ 0 pcticioncs dirigidas a los Gobemadores ProvinciaJcs. Ie Gobiemo y Ayuntamientos. scran informadas por el Secretario xretarios respeclivos, sin perjuicio de Oltos asesoramienlOs quc segun ncias Se consideren proccdentcs. En lodo caso. se acus:mi rccibo de '( ic itill al illlcrcsalio y sc Cllllllinicar:i la rcsuilici611 0 acucrdu IIdupladu •

• Las quejas 0 peliciones dirigidas a las Representaciolles DipJom:ilicas , de Guinea Ecuatorial en el eXlerior. en materia de su competencia, se '", las mismas, y por su Jere de Misi6n, 0 en su caso, se remilinin a fa 6n Central del Estado para su resoluci6n.

80

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- - -------,-DISPOSICION ADICIONAL

Se aUlorila a la Prcsidencia del Gobiemo dictar cuanlas disposidones SC2

convcnicnles para la cjccucion de 10 tlispucslO ell la prescllic Ley.

IHSPOSICION DEROGATORIA

Quedan dcrogada.o; cuanlas nonnas de iguaJ n inferior nUlgo sc opOllglUi a presenle Ley.

DISPOSICION FINAL

t.a presentc Ley entrnrl\ en vi~or II partir de su puhlicaci6n pm los mcdio inf(>rIlilIliv(ls lIacimmlcs .

Asf 10 dispongo por ill prescnle Ley, dud,i en Malabo 1I diet. dilL~ del Illes de Juni, del ailo mil novccienlos novenln y uno.

OBIANG NGUEMA MBASO(;O PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

81

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APPENDIX V:

ELECTORAL LAW OF EQUATORIAL GUINEA

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l' III PRESIDENCIA 'i

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LEY N° 15/1995, DE FECHA 9 DE JUNIO, POR LA QUE SE REGULAN LAS ELECCIONES

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LEY NUMERO 15/1995, DE PECHA 9 DE Jut-,no, POR LA QUE'SE REGULAN LAS ELECCION"ES .

PRESIDENCIALES ' . ,1(:1:.";';' .' i(\i ";.: ~ .

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, . A partir del momento en' que los Estados democraticos han sido considerados por "el conjunto de los pueblds~ I(:~ino

. 165 uni~os legitimos, viene' siendo n~cesado habilWir')os procedimientos que" perrriitan' a'los gobernados partieiF>ar en las'decisiones politica,s pO,r me9.io de elecciones peri6aicas por sufragio universal, 'directo y secreto, y para el ejertiCio de

: este derecho fundamental que constituye la piedra' angular . de todo'sistema democrAtico,'se hace necesariQ la elciboraCi6n de. un as normas cuyo' coritenido basico recoja el~mentos 'pol£ticos y tecnicos que reguli:m el proteso 'electoral. . ',': :.~:.t';:~

• • I' '. ' : ",;',;tl, :

En efecto, la Ley Fundamental de Guinea Eeua, tp.r~al dispone en su artfcul~ 31 que "EI Pr~sidente de .la ~epublica, esel Jefe del Estado, encarna'hi unidad nacional'y represe~ta a 'la Naci6n. Es elegido pot sufragio . universal, d~iecto'y secreto por mayoda relativa de'votos vcilidamente e~~ti~bs. La Ley fija las condiciones del' desarrollo . del "proceso electoral",

Desde la perspectiva de 'esta idea eonsagrada en nuestra .carta Magna, la Republica de Guinea Ecuatorial rea firma que el sufragio universal continua siendo el sistema en que mayores cotas de libertades han alcanzado los seres humanos at: permitirles expresar. una' preferencia entre· opciones alternativas puestas a disposici6n de quien elige y J;'ealiz~ un· acto formal de decisi6n. . r. ~ :

La presente Ley de Elecciones Presidenciales, aparte de r'7gu1ar el. sistema electoral contemplado en nue,stra Ley

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4 Fundamental y el procedimiento electoral, permite al propio

tiempo evaluar:el nivel de apoyo popular de que gozan los

diferentes candidatos ·presentados por los Partidos poUticos,

coaliCiones 0 personas independientes.

Todo el proceso de las .elecciones presidenciales esta

rodeado de las garantias i:tecesarias que aseguran la mayor

transparencia . en su desarrollo; ·10 eual se refleja tanto en la

composici6n de las Juntas Electorales, con miembros de·

o~igeD ~e.l.Poder Judicial designados por ~l Presidente de la

Corte· Suprema de Justicia,la participaci6n de los

representantes. de los candidatos con voz y voto en los

6rganos elector ales y la plena libertad de llevar a cabo la

campana· electoral durante el perfodohabilitado al efecto, sin

cepsura· ni restricci6n alguna y sin. limitaciones que el

re·speto a la. Ley, as! como el ejercicio del derecho de

presentar denuncias 0 recursos por cualqu!er acto que algun

candida~o, Pa~t~do poHtico, coa~ici6n 0 elector, considere

lesivo a sus intereses.

En ·s~·y~rtu~ y,de conformidad con la Ley aprobada por la

Camar~ qe 105. Representantes del Pueblo, en su primer

. perfodo de sesiones eorrespondiente al ano 1995, Vengo en

SANCIqNAR el siguiente texto articulado :

--a ;:x--

Titulo I

• :1', ,_ .. DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1.- ·La presente Ley tiene por objeto regular las

Elecciones Presidenciales de conformidad con 10 previsto en

el articulo 31 de la Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial.

Artlculo 2.~ El Presidente de la Republica es elegid~ por

sufragio universal directo y s-eereto por un perfodo de si.ete

anos, pudiendo ser reelegic:kr.-

. Artfculo 3.-La elee~i6n, que ~e celebrara en un solo dia,

5 tendra lugar en un escrutinio uninominal mayoritario.a una

vuelta y, consiguientemente, sera elegido el candida to que

haya obtenido la mayorfa relativa simple de los votos vaIidamente emitidos.

Titulo II

DEL CUERPO ELECTORAL

Capitulo I

De Ia Capacidad Electoral

ArUculo 4.- Son eleetores todas las personas de

nacionalidad ecuatoguineana, sin distinci6n de sexo, desde

los 18 anos de edad cumplidos y que no tengan ninguna de las incapacidades previstas en esta Ley. .

Artlculo 5> La condici6n de elector se prueba,

exdusivamente, por su inseripci6n en el Censo Electoral y estar en posesi6n del Camet de Elector.

Artfculo 6.- 1. Pueden ser inscritos en el Censo Electoral de

un Distrito Administrativo los ciudadanos de ambos sexos

nativos de origen y naturalizados que gozan del derecho de

sufragio de conformidad con 10 provisto en el artfculo 5

precedente y que tengan residencia habitual 0 que residan

efectivamente de forma continua en el Distrito durante un tiempo de seis meses Como mfnimo.

2. Pueden igualmente ser inscritos en las listas electorales

los ciudadanos que aun no cumpliendo la condici6n de edad

indicada en el pchrafo precedente en el momento de. la

inscripci6n, fa cumpliesen antes de la elecci6n.

3. Los miembros de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de

Seguridad del Estado y, eventualmente, los funcionarios

civiles del Estado, sen in inscritos sin condici6n de residencia

e·n el Censo Electoral del lugar donde se encuentren destinados.

-o

6 Artfculo .7.- Los ecuatoguineanos residentes en el

extranjero conservan, si formulan solicitud, el derecho de ser inscritos en el Censo Electoral en ellugar donde residfan . antes de su expatriaci6n.

Capftulo II De las Incapacidades Electorales.

Articulo 8.- No podran ser inscritos en el Censo Electoral ni podran votar : :

a) Las personas condenadas por atentado contra la vida de las personas aunque fuera en rebeldfa:

b) Las' personas condenadas a una' pena privativa .de libertad superior a tres meses por los delitos de robo, estafa, malversaci¢n de: fondos publico~, falsificaci6n, corrupci6n, quiebra, .fx:audulenta, abusos deshonestos, injurias y calumnias durante el pedodo desu condena. . .

c) Las persona~8ue hayan.sido declaradas en rebeldfa. d) Las personas. contra las que se ha dicta do una orden de

. busca y captui'a. :: ! ' . '. I .\.

e) Las 'personas "condenadas por atentar contra la seguridad del Estado; durante el perfodo de su condena.

f) Los ~o~denados por sentencia judicial' firme a una pena principal oaccesoria de privaci6n del derecho de sufragio, durante el tiempo' de su cumplimiento. '

g) Los declarados incapacitados en virtud de sentencia Hrme, siempreque la misma declare expresamente .la incapacidad para el ejercicio del derecho de sufragio. . h) Los comunmente tenidos' por deficientes mentales y los internados. en un hospital psiquhitrico.

i) Los condenados por delito electoral, mientras dura la condena.

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~ M_.I0.0 •••• ....-...-

1 j) Los que, habiendo optado por una nacionalidad

extranjera, no hayan renunciado a la misma en. forma legal. Titulo III

DE LA .ELEGIBILIDAD, INELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD

Capitulo I De la ElegibiIidad

Artfcu[o 9.- Son elegibles a .las funciones de Presidente de la Republica los can~idatos que reunan las condiciones

. siguientes: .

a) Ser ecuatoguineano de origen, es decir, de padre y madre de origen y nacionalidad ~cuatoguineanos.

b) Estar en pleno gozo de 105 derechos de ciudadanfa. . c) Tener cuarenta arios de edad como mlnimo y setenta y

cinco como maximo.

d) Saber interpretar la Ley Fundamental.

e) Tener arraigo en el Pals. durante al menos cinco afios. f) No tener ninguna otra nacionalidad. g) Estar casado.

Capitulo II De la Inelegibilidad

Artfculo 10.- Son inelegibles durante el ejercicio de sus funciones, las siguientes personas:

a) Los Presidentes y Magistrados del Tribunal ConstitucionaI, de la Corte Suprema de Justicia y TribunaIes de Apelaci6n.

b) Los J ueces y Fiscales.

c) Los miembros de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado en activo.

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d) Los Ministros de Culto de las diferentes confesiones

eligiosas":i . " Articulo 11.- Los Presidentes y Magistrados del Tribunal

:onstitucional, deJa ~orte Suprema de Justicia y Tribunal de \pelaci6n, Jueces' y'Fiscales, as! !=omo los miembros de las ~uerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en lCtiVO y Ministros de Culto que deseen presentarse como :andidatos a'ia Presidencia de la Republica deberan solicHar Jreviamente la baja, definitiva del servicio' con un ano de mtelaci6n:':",' ;:':- ," 0' " " , ' ,

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Articulo 12.- Sin perjuicio de 10 dispuesto en el artlculo 40 :Ie la Ley Fund'!-n:t,ental, el cargo de Presidente de la ~epublica es in~o~patible con ~l ejercicio de toda otra :unci6n publica 0,' privada, electiv,a 0 no electiva, salvo la ':lirecci6n de un Partido ·polftito.' '

,Art{culo '13.:.': {I.'En caso de' que el Presidente de la Republica electe) estuviese ocupando una funci6n publica, :esara automaticamente de la mismai pasando a la situaci6n ldministratiy~ qu~~orresponda conforme a las disposiciones . egales que fijan dicha funci6n. , 2. S1 ocupaba una funci6n privada, remunerada 0 no, a :uenta de un tercero, de una empresa 0 de una sociedad, ::lebera cesar igualmente en dicha actividad. Si ejerda actividad privada a cuenta propia debera nombrar un administrador . .. ' .

3. La cesaci6n de las funciones previstas en el presente articulo debera ser efectiva antes de la toma de posesi6n del Presidente, electo.

Artfculo i4.- 1. Si no cumpliese con 10 dispuesto en el articulo anterior, antes de la fecha senalada para el juramento, la Camara de los Representantes del Pueblo pedira al Presidente'de la Republica electo que se someta a las

00-

9

incompatibilidades inherentes a su cargo. 2. En caso de incumplimiento, el Tribunal Constitucional

dec1arara que el comportamiento del Presidente de la Republica electo constituye un impedimento definitivo para el ejerclclo' de sus funciones, las cuales seran provisionalmente ejerddas conforme determina el artfculo

, 43-2 de la Ley Fundamental. Titulo IV

DE LOS ORGANOS ELECfORALES

Capitulo I De las Juntas Electorales

Articulo 15.- Las Juntas Electorales tienen por finalidad garantizar la transparencia y la objetividad del proceso electoral, as! como supervisar el desarrollo de la votaci6n y efectuar el recuento general de votos.

Artfculo 16.- Las Juntas Electorales a que se refiere eI artIculo anterior se clasifican en:

a) Junta Electoral Nacional, que tiene jurisdicci6n en to do el territorio nacional, con sede en Malabo .

b) Juntas Electorales Provinciales, que tienen jurisdicci6n en cad a una de las Provincias y sedes en las capitales de las mismas. '

c) Juntas Electorales Distritales, que tienen jurisdicci6n en cada uno de los Distritos Administrativos, con sedes en las, cabeceras de los mismos . •

Las Juntas Electorales celebran sus sesiones en los locales de sus respectivas sedes.

Articulo 17.- La Junta Electoral Nacional tendra su sede en ' el Ministerio del Interior.A

EI Ministro del Interior asume la presidencia de la Junta

1 0

Electoral Nacional. La Junta Elector~l Nacional estara comp.uesta par: a) Seis Magistrados 0 Jueces del Poder Judicial designados

por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia. b) Seis 'mieinbros representantes de la Administrad6n y

un Secretario; designados por la Presidencia del Gobierno. . . .

c) Un representante de cada candidato que toma parte en las elecciones, designado por los mismos.

Los nombres di los inie~bros referidos procedentes del Poder Judicial. y. de la Administraci6n. Publica, seran publicados por un~ Orden del Ministerio del Interior.'

El Presidente de lao Junta Electoral Nacional asegurara el funcionamiento. de la misma desde la convocatoria de las elecciones. hasta la. proclamaci6n de los resultados y, en su caso, hasta la ejecuci6n de las sentencias de los procedimientos contenciosos, incluido el Recurso de Amparo pre vis to en el Artfculo 60 de la presente Ley, a los que haya dado lugar el proceso electoral.

Articulo 18.- 1. La Junta Electoral Provincial tendra su sede en el Gobierno Prov'incial respectivo.

2. EI Gobernador Provincial asume la Presidencia. I j '.\ .' •

3. La Junta Electoral Provinail estara compuesta por: a) El Juez del Distrito y tres Vocales de los Tribunales de la

rnisma demar.caci6n judicial, designados por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

b) Cuatro Vocales representantes de la Administraci6n y un Secretario, designados por la Presidencia del Gobierno.

c) ,un representante de cada candidato, Partido politico 0

coalici6n que lorna parte en las elecciones, designados por los o mismos. ~ ---------

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1 1 4. Los Vocales designados de origen del Poder Judicial y de

la Administraci6n Publica, seran publicados por una Orden del Ministerio del· Interior.

5. Los Presidentes de las Juntas Electorales Provinciales aseguraran el funcionamiento de las mismas desde la convocatoria del pro~eso electoral hasta la proclamaci6n de los resultados y, en su caso, hasta Ia ejecuci6n de la sentencia del procedimiento contencioso, incIuido el Recurso de Amparo previsto en el arUculo 60 de la presente Ley, a 105

que ha dado lugar el proceso electoral en sus correspondientes circunscripciones.

Articulo 19.- La Junta Electoral Distrital tendra susede en la Delegaci6n de Gobierno respectiva.

. 2. E1 Delegado de Gobierno asume la presidencia de la Junta Electoral Distrital respectiva.

3. La Junta Electoral Distrital esta compuesta por:

a) E1 Juez Comarcal y un Vocal, designados par' el Presidente de Ia Corte Suprema de Justicia.

b) Cuatro Vocales representantes de Ia Administracion y un Secretario, designados por la Presidencia del Gobierno.

c) Un representante de cada candida to, Partido polftico 0

coalici6n que toma parte'en las elecciones, designados por los mismos.

4. Los Vocales de origen judicial y de Ia Administracion Publica seran pubIicados por una Orden del Ministerio del Interior. .

Articulo 20.- El ResponsabIe Nacional Encargado de los Servicios del Censo Electoral y sus Delegados Provinciales y Distritales, participaran con voz y sin voto en las Juntas Electorales Naci~nal, Provinciales y Distritales.

2. Los Secretarios de las Juntas Electorales participan con --------.--

12 voz y sin voto en sus deliberaciones y custodian la documentaci6n de toda clase correspondiente a las Juntas.

3. Los representantes de los candidatos, Partidos poHticos 0

coaliciones participaran con voz y voto en todas las Juntas Electorales. :

Artfculo 21.-;El Gobierno pone a disposici6n de las Juntas Electorale's Nacional, Provinciales y Distritales los reqnsos' humanos·y medios materiales y econ6micos necesarios para el mejor~jercicio de' sus funciones.

Artfcu/o22)1. En el plazo de cinco dras a partir de la convocatoria de las elecciones, la Presidencia del Gobiei'no y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia comunicaran al Ministerio del Interior la designaci6n de los miembros de la Administraci6n publica de origen judicial y de las Juntas Electorales.

2. La designaci6n de, los representantes de los candidatos independientes, Partidos polft~cos 0 coaliciones tendra Iugar una vez proclamadas las candidaturas de los mismos.

, ,

Artfculo 23.- L Las Juntas Electorales Provinciales y Distri tales se '. constituyen inicialmente en el tercer dfa siguient~ a, sti. nominaci6n.

2. La convocatoria de las sesiones constitutivas de estas Juntas se hace por sus Presidentes. A tal efecto, el Ministerio del Interior notifica a cada uno de aquellos la relaci6n de los miembros de las Juntas respectivas.

Articulo 24.~ Los miembros de las. Juntas Electorales son inamovibles. 5610 podran ser suspendidos por delitos 0

faltas electorales, previo expediente abierto por la Junta jerarquicamente superior, mediante el acuerdo de la mitad mas uno de sus componentes, sin perjuicio del procedimient6 judicial correspondiente .

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. 2. En las mismas cO!,ldiciones, la Junta Electoral Nacional

13 es competente para acordar la suspensi6n de sus propios miembros.

Artfculo 25.- 1. Las sesiones de las Juntas Electorales son convocadas 'por sus respectivos Presidentes de oficio 0 a petici6n de dos Vocales. El Secretario sustituye al Presidente en el ejerdcio de dich!l competenda cuando este no puede actuar por causas justificadas. '

2. Para que cualquiera reuni6n se celebre validamente es indispensable que concurran.al menos la mitad mas uno de los miembros de las Juntas Electorales Provinciales y Distritales. En caso de la Junta Electoral Nacional, se requiere la presencia de seis de sus miembros. .

3. Todas las convocatorias se hacen por cualquier medio que permita tener constancia de Ia recepci6n, de la fecha, del orden del dfa y dernas circunstancias de la sesi6n que se convoca. La asistencia a las sesiones es obligatoria por todos los miembros de la Junta debidamente convocados, quienes incurren en responsabilidad si dejan de asistir sin haberse excusado y justificado oportunamente.

4. No obstante 10 dispuesto en los parrafos anteriores, y no habiendo una convocatoria formal, la Junta se entiehde convocada y queda vaIidamente constituida para tratar cualquier asunto, siempre que esten presentes todos los miembros y acepten con unanimidad su celebraci6n.

5. En los casos de muerte, ausencia 0 enfermedad de los Presidentes de las Juntas Electorales, estos seran sustituidos por el Vocal de mayor edadde entre los publicados por la Orden del Ministerio del Interior.

6. Los acuerdos Se adoptaran por mayorfa simple de votos de los miembros presentes, siendo de calidad el voto del Presidente en caso de empate.

7. Las Juntas Electoralespoddn publicar sus resoluciones

-(0 ---C -

14 o el contenido de las consultas evacuadas, por orden de su

Presidente cuando el caracter general de las mismas 10 hag~

conveniente. .

Artfculo 26.- 1. Ademas de.las competencias expresat;nente

mendonadas en esta Ley, corresponde a la Junta Electoral

Nacional:

a) Cursar instrucciones de obligado cumplimiento a las

Juntas Electorciles Provinciales y Distritales en cualquier

materia electoral. . .

b) Resolver con caracter vinculante las consultas que Ie

eleven las Juntas Electorales Provinciales y Distritaies.

c) .. Re's6iv~r ae ~ficio 0 a' inst~nda de parte interesada,

dentro ~~.lo.s plflzOS previstos en el art£Culo 28 de esta Ley, las

decisiones d~. !as Juntas Electorales Piovinciales y Distritales,

cuando se ·opongan a Iii interpretaci6n de la normativa

electoral'r~aliz~da por la Junta Electoral Nacional.

d) Unificar los cdterios interpretativos de 'las Juntas

Electorales Proyinciales y Distritales en la aplicaci6n de la

normativa electoral.

e) Dirigir y supervisar la actuaci6n del Servicio del Censo

Electoral durante el perfodo electoral.

f) Resolver ias quejas, reclamaciones y tecursos que se

dirijan, de acuerdo con la presente Ley .0 cualquier otra

disposici6n que Ie atribuye esa competencia;

g) Ejercer la P9testad disciplinaria sobre todas las personas

que intervengan con caracter oficial en las operaciones

electorales. '.

h) Corregir las infracciones que se produzcan en el proceso

electoral siempre que no sean constitutivas de delito 0 falta e

imponer multas hasta la cuantfa maxima prevista en esta

~~ .

--------

1 5 i) Comunicarse, por medio de su Presidente con las

Entidades, Autoridades y Funcionarios Publicos de forma oral 0 escrita cuando 10 estime conveniente.

j) Conservar los ejemplares de impresos de las listas

definitivas de electores en el numero que estime

conveniente y acordar cuanto se refiere a su producci6n y

. difusi6n, as! como a la conservad6n de los expedientes.

k) Nombrar Inspectores para supervisar y velar por el buen desarrollo de las elecciones en el ambito de cada Provincia 0 Distrito. .

2. Ademas de las competencias expresamente

mencionadas en esta Ley, correspond en dentro de su ambito

territorial, a las Juntas Electorales Provinciales y Distritales,

las a,tribuidas a la Junta Electoral Nacional por los parrafos g),

h) e i) del ntlmero anterior. La competencia en materia de

imposici6n de multas se entiende limitada a la cuantla

maxima de CIEN MIL Francos CFA, para las Juntas

Electorales Provinciales y de CINCUENT A MIL Francos CF A para las Distritales.

3. Las Juntas Electorales Provinciales, atendiendo siempre

el superior criterio de la Junta Electoral Nacional, podran ademas: .

a) Cursar instrucciones de obligado cumplimiento a las

Juntas Electorales Distritales en cualquier materia electoral.

b) Resolver de forma vinculante las consultas que 1~ eleven las Juntas Electorates Distritales.

c) Revocar de oficio 0 a instancia de parte interesada,

dentro de los plazos previstds en el artfculo 27 de esta Ley, las

decisiones de las Juntas Electorales Distritales cuando se.

opongan a la interpretaci6n realizada por Ia Junta Electoral PrOVincial, .

d) Unificar los criterios interpretativos de las Juntas.

---------

1 6 Electorales Distritaies en cualquier materia electoral.

. • 1. ' . 4. En caso de impago 'de las inultas a que se refiere el

presente articulo, la Junta Electoral correspondiente remitira al 6rgano competente del· Ministerio de Economia Y Hacienda certificad6n del descubierto para exacci6rt de la .multa por v{ade apremio.

Artfculo 'if> t L6:s electores' deberan formular las consultas a la Junta: Electoral Distrital que corresponda a su lugar de residencia. " , .

2. Los c~~didat~s independientes, Partidos pot"Hicos' 0

coaliciones .. ~.podr~n elevar consultas a la Junta Electoral Nacional cuando ·~etrate :de cuestiones de caracter general que puedaiCafectar:,a' mas de una Junta Electoral Provincial. En los de.rrl.as~dl.~osse·'eleyarah·las consultas a la Junta Electoral.1'ProviriCial·,:ch a I, la· Junta Electoral Distrital corres pohdiente, '"/1siempre que' a: su respectiva jurisdicci6n corresponda el, ambito de competencia del consultante.

.. • '" ," ~ . I 1 ..t :. I .': ,. .

3. Las' Aiitoridades Y Corporaciones Publicas podean consultar directamente a las Juntas a cuya jurisdicci6n correspond~;el am~i;to de competencia del consultante.

• " .'. .J r I·;,·.l~.f ;,t . ",. . . i': \ 4. Las consultcis"se formularan por escrito y se resolvenln por la Junta· a la que se dirijan, salvo que est a, por la importancia de las mismas,.segun su criterio, 0 por estimar conveniente' que) se resuelva con un criterio de caracter general, decida elevarlo a la Junta jenlrquicamente superior.

5. Cuando la urgencia de la consulta no permita proceder a la convocatoria de la Junta y en todos los casos en que existan resoluciones anteriores y concordantes de la propia Junta 0

. de la Junta jerarquicamente superior, los Presidentes podran, . bajo su respohs~bi1idad, dar respuesta provisional, sin

perjuicio de su ratifkaci6n 0 modificaci6n en la primera ./ sesi6n que .celebre la Junta . .......-:; ". . . o

1 7

Articulo 28.- 1. Fuera de los casos en que esta Ley prev,ea un procedimiento espedfico de. revisi6n judicial, los acuerdos de las Juntas Electorales Provinciales 0 Distritales son recurribles ante la Junta de superior categorfa, que debe resolver en el plazo de siete dras .a contar desde la interposici6n del recurso.

2. La interposici6n de recurso tendra Lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes a la riotificaci6n del acuerdo y . ante la Junta que 10 hubiera dictado, la cual, con su informe, ;..

. ha de remHir el expediente en el plazo de cuarenta y ocho horas a la Junta que deba resolver ..

3. Contra la resoluci6n de esta ultima no cabe recurso administrativo 0 judicial alguno.

Articulo 29.- 1. EI Gobierno fija las dietas y gratificaciones correspondientes a los miembros de las Juntas Electorales de origen judicial y de la Administrad6n Publica y al personal puesto a sri servicio.

2. La percepci6n de dichas retribuciones eSt en todo caso, compatible con la de sus haberes.

3. El control finailciero de dichas percepciones se reaIizara con arreglo a la legislaci6n vigente.

Capitulo II De las Secciones y Mesas Electorales

Articulo 30.- 1. Los Distritos Administrativos estan divididos en Secciones Electorales.

2. Cada Secci6n Electoral induye un Consejo de Poblado 0

varias Comunidades de Vecinos pertenecientes a una misma zona geogrMica .

3. Cada DistrHo Administrativo cuenta al menos con una Secci6n Electoral.

--~

18 4. Ninguna Secci6n comprende areas pertenecientes a

distintos Distritos Administrativos. .:, I •• ; .

5. Los electores de una misma Secci6n se hallan otdenados en listas electorales pod>rdenalfabetico.

6. No: ~bstarifk, cuimd~ '~l numero de electores de una Secci6n o' la diseminaci6n de la poblaci6n 10 haga aconsejable; i 'l~~' Delegaci6ri de'Gobierno correspondiente puede disponer' 'la ''formad6n 'de otras Mesas y distribuir entre' elhis ~'al"electqrado 'de' la', Secci6n. Para el primer supuesto; el 'eiectorado 'de la Secd6n se'distribuye por orden alfabetico;;, entre ,las' Mesas que deben situarse 'preferentement~~~en: habitaciones' separadas dentro de la' misma edi{icaci(>n. Para el caso de Ja poblaci6n diseminada, la distril;>,~~f6!l; ~e i re~~iza atendiendo a la menor distancia entre el dOJ.n~ci1io: <:ie~: elector y la correspondiente Mesa. En ningun ca~o, ~1. I1um~ro ~e electores adscritos a cada Mesa puede ,ser inferior a cincuenta, salvo las excepcibnes previstas,e~, e~,artfculo 3' de la Ley ntlmero 3/1990, de 15 de mayo, sobre las Entidades Locales Menores en la Republica de Guinea Ecuatorial.

,Art{cu10,'31.- Las'Delegaciones de Gobierno determinaran el numero de las Mesas y los locales correspondientes a cada una de elias.

2. La relaci6n anterior debera sera publicada en los medios informativos' nadonales el decimoquinto dia posterior a la con voca toria;

3. En los seis dias siguientes, los electores pueden presentar rechimaciones contra la delimitaci6n efectuada ante la Junta Electoral Distr'ital, que resolvera en firme sobre ella en un plazo de cinco dias.

4.' La 'publicaci6n de las Mesas y locales se reiterara en los medios informativos nacionales dentro de los diez dras

---------

19 anteriores al de la votaci6n y sera aSlmlsmo objeto de ,exposici6n publica por las' Jun~as Electorales qistritales.

5. Las Juntas Electorales, Pistritales deberan publicar, para el conocimiento del electorado, los locales correspondientes a' cada Mesa Electoral.

Articulo 32.- La Mesa Electoral esta compuesta por un Presidente, dos Vocales y un Secretario.

. Articulo 33.- 1. La forhulci6n de las Mesas Electorales compete a las Delegaciones de GO?ierno, bajo' la supervisi6n de las Juntas Electorales Distritales: '

2. Salvo disposici6n especial de la junta Ele'ctor~l Distrital, el Presidente, los Vocales y el S~cretario de, cada Mesa son designados entre la totalidad de'las personas censadas en la Secci6n correspondiente, que sean, menores 'de sesenta y cinco aiios y sepan leer y escribir. '

3. Se procede de la misma forma al nombramiento de tres suplentes para los dos Vocales y el Secretario.

4: Las designaciones arriba mencionadas se realizaran entre los dras vigesimo quinto y vigesimo noveno posteriores a la votaci6n.

I

ArUculo 34.- 1. Los cargos de Presidente, Vocal y Secretario de las Mesas Electorales son obligatorios. "

2. La designaci6n como Presidente, Vocal y Secretario de la Mesa Electoral, debe ser notificada a los interesados en el plazo de tres dras despues de producirse.

3. Los designados como Presidentes, Vocales y Secretarios de las Mesas Electorales disponen de un plazo de diez dias para alegar ante la Junta Electoral Distrital caus~justificada,y documentada que les,impide la aceptaci6n del cargo. La Junta resolvera sin ulterior recurso en el plaza de cinco dias y comuruca, en su caso, la situaci6n producida al supJente para ----------

20 que !=ubra la vacancia.

4. Si posteriormente cualquiera de los designados estuviera en imposibilidad de acudir al desempeno de su cargo, debe comunicarlo a 1a Junta Electoral Distrital, al menos setenta y dos horas antes del acto al quedebiera concurrir, a portando las justificaciones pertinentes. Si el impedimento sobreviniese despues de ese plazo, el aviso a la Junta habra de realizarse de manera inmediata y, en todo caso, antes de la hora de constituci6n de la Mesa. En tales casos, la Junta comunica la sustituci6n al correspondiente suplente, si hay tiempo para hacerio, y procede a nombrar otro, si fuera necesario.

Articulo 35.-: Los trabajadores por cuenta ajena y los . funcionarios publicos nombrados Presidentes, Vocales y Secretarios de las Mesas' Electorales Henen derecho a una .reducci6n de su jornada de trabajo los dias anterior y . posterior al de la votaci6n.

---/ ~

Capitulo III De la Circunscripcion Electoral

Artfculo 36.- A efectos de las ele~ciones presid\~nciales, la circunscripci6n' electoral esta constittiida por un Colegio Nacional unico 0 todo elterritorio nacional, incluidas las Misiones Diplomaticas Y Oficinas Consulares de Guinea Ecua torial en el exterior.

Capitulo IV

Del Servicio del Censo Electoral

Artfculo 37.- 1. El Servicio del Censo Electoral encuadrado en el Ministerio de Economia y Hacienda, es el 6rgano encargado de la formaci6n del Censo Electoral, en colaboraci6n con el Ministerio del Interior.

·21 2. EI Servicio del Censo Electoral Hene Delegaciones

Provinciales y Distritales; en donde no las tuviera, los Gobernadores provinciales y Delegados de Gobierno

. asumin1n estas funciones. 3. Los Ayuntamientos, Embajadas y Consulados actuan

como colaboradores del Servicio del Censo Electoral en las tar~as censales.

Artfculo 38.- E1 Servicio del Censo Electoral Hene las siguientes competencias:

a) Coordinar el proceso de elaboraci6n del Censo Electoral y con tal fin, puede dirigir instrucciones a las Delegaciones de Gobierno, Ayuntamientos, Embajadas y Consul ados, as! como a los responsables del Registro Civil y del Registro de Penados y Rebeldes .

b) Supervisar el proceso de elaboraci6n del Censo Electoral y a tal eEecto, puede inspeccionar las Delegaciones de Gobierno, Ayuntamientos, Embajadas y Consulados.

c) Controlar y revisar de oficio las altas y bajas tramitadas por los 6rganos competentes y elaborar un fichero nacional de electores.

d) Eliminar las inscripciones multiples de un mismo elector que no hayan side detectadas por las Delegaciones de . Gobierno, Ayuntamientos, Embajadas y Consulados, en los ~erminos previstos en el Artkulo 40 de esta Ley.

e) Elaborar las Iistas electorales provisionales y las defini ti vas.

E) Resolver las reclamaciones contra las actuadones de los 6rganos que participan en las operaciones censales y en. particular, las que se plantean por la incIusi6n 0 exclusi6n indebida de una persona en las listas electorales. Sus resoludones ago tan la vCa administrativa.·

---~

22 Capitulo V

Del Censo Electoral

Seccion I

De las condiciones. y modalidades de la inscripci6n Artfculo 39 - 1 : EI Censo Electoral contiene la.inscripci6n

de quh~nes reunen los requisitos para ser elector y no se· hallen privados, definitiva 0 temporalmente del derecho de sufragio. .

2 - EI Censo Electoral esta compuesto por el censo de electores residentes en Guinea Ecuatorial y por el censo de

. electores que viven en el extranjero. 3 - El Censo Electoral es unico para toda c1ase de

elecciones.

Articulo 40 .- 1 : La inscripci6n en eJ Censo Electoral es obligatoria. Ademas del nombre y apellidos, se pondrci entre los restantes datos censales el numero del Documento de Identidad Personal (D.I.P.).

2 - Las Delegaciones de Gobierno y los Ayuntamientos trarnitan de oficio la inscripci6n de los residentes en s·u Distrito y termino municipal. .

3 - Los ecuatoguineanos que viven en el extranjero deben ins tar su inscdpci6n en la Embajada 0 Consulado de Guinea Ecuatorial correspondiente en la forma que se disponga reglarnentariamente.

Articulo 41.- 1 : El Censo Electoral se ordena por Secciones . Territoriales 0 Consejos de Poblado y Comunidades de Vecinos

2 - Cada eledor esta inscrito en una Secci6n 0 Consejo de Poblado y Comunidad de Vecinos. Nadie puede estar inscrito en vadas Secciones o· Consejos de Poblados y comunidades de Vecinos ni vadas veces en la misrna Secci6n 0 Consejo de

---------

j :1

I -

Poblado y Comunidad de Vecinos. 23

3 - Si un elector aparece registrado mas de una vez, prevalece la ultima inscripci6n y se c.ancelan las restantes. Si . las inscripdones tienen la misma fecha se notificaraal afectado esta circunstancia para que opte por una de ell as en el plazo de diez dias, en su defecto la Autoridad competente determina de oficio y en unica instancia la inscripci6n que ha de prevalecer. .

4 - Las cancelaciones dispuestas de oficio conforme el apartado anterior 0 por cualquier otro motivo son notificadas inmediatam~nte a los afectados .

5 - Todos las electores redben de ia Administraci6n Electoral un carnet de elector con los datos actualizados de su inscripci6n en el Censo Electoral, as! como de 1a Mesa en la· que les corresponde votar.

Seccion II

De la formaci6n del Censo Electoral Articulo 42.- 1 ; El Censo Electoral as permanente.

2 - Su revisi6n es anual y se realiza con fecha lOde enero de cada anoo

3 - Para cada elecci6n se utiliza el Censo Electoral vigente el dfa de la convocatorio.

Articulo 43.- : Para la revisi6n anual, las Delegaciones de Gobierno y los .Ayuntamientos env'ian, en los plazos marcados por el Servicio de Censo Electoral y en cualquier caso antes de finalizar el mes de febrero, al mismo, una relaci6n documentada en la forma prevista por las instrucciones de dicho organismo, con los siguientes datos:

a ) Las aItas de los residentes, mayores de edad, con referenda at 31 de diciembre anterior y las bajas producidas

---------

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24 hasta la fecha.

b) Lasaltas de los residentes que cumplen dieciocho anos entre la fecha del inicio de los trabajos de revisi6n del Censo Electoral y la de su conc1usi6n. .

Articulo 44 : Para la revisi6n del Censo, las Embajadas y los Consulados tramitan, conforme al mismo procedimiento. que las Delegaciones de. Gobierno y los Ayuntamientos, las altas y bajas instadas por los ecuatoguineanos que vivan en su demarcaci6n, as! como sus cambios de domicilio.

Articulo 45.- A losefectos previ~tos en los articulos 43 y 44 anteriores,· los respon!;ables del Registro Civil y del Registro de Penados y Rebeldes comunicanln antes del dia 10 de Febrero a las Delegaciones de Gobierno, Ayuntamientos, las Embajadas y Consulados ~ualquier circunstancia civil 0

penal, que pueda afectar a la inscripci6n en el Censo.

Articulo 46.- 1 : Con los datos consignados en los articulos anteriores, el Servicio del Censo Electoral elaborara listas provisionales para la revisi6n anual y ordena su exposici6n al publico.

2 - Las rec1amaciones en via administrativa ante las Delegaciones de Gobierno, los Ayuntamientos, Embajadas y Consulados, deberan estar resueltas antes del. 30 de junio, y en alzada ante el Servicio del Censo Electoral antes delIS de julio, entrando en vigor las listas electorales el dfa lOde agosto.

3 - En el supuesto caso de coincidencia del pedodo de r.evisi6n anual del Censo Electoral con el de rectificaci6n del Censo en. pedodo electoral previsto en el Artfculo 47, los plazos senalados en el parrafo anterior se retrasaran en la forma que reglamemariamente se determine, de manera que en ningun caso coincidan la exposici6n anual de las listas provisionales del Censo con las que se realizan en el periodo

electoral. 25

4 - Lo dispuesto en el presente Articulo no impide posibles alteraciones posteriores como resultado de las sentencias que resuelv-;n los recursos contra las decisiones del Servicio del Censo Electoral.

5 - Para tales recursos es de aplicaci6n el procedimiento preferente y sumario.

Secci6n III

Revis.ion del Censo en periodo electoral

ArUculo 47.- 1 : Las Delegaciones de Gobierno y los Ayuntamientos, as! como las Embajadas y Consulados estan obligados a la exposici6n de las listas electorales vigentes de sus respectivas jurisdicciones el decimo dia sucesivo a let convocatoria de elecciones.

2 - En los ocho dfas siguientes, los responsables del Registro Civil y del Registro de Penados· y Rebeldes comunican a las Delegaciones de Gobierno, Ayuntamientos, Embajadas y Consulados cualquier circunstancia que afecte al derecho de sufragio de los inscritos.

3 - Dentro del plazo anterior, cualquier persona puede presentar reclamaci6n administrativa ante la Delegaci6n de Gobierno, Ayuntamiento, Embajada 0 Consulado sobre la inclusi6n 0 exclusi6n en el Censo.

4 - Estos, en un plazo de tres dras resuelven las reclamaciones presentadas y ordenan las rectif~caciones pertinentes que habran de ser expuestas al publico el decimoseptimo dia posterior a la convocatoria. Asirnismo, notifican las resolucione~ adoptadas a cada uno de los reclamantes.

Artlculo 48.- Contra las resoluciones de los· 6rganos previstos en el punto 3 del Articulo anterior, puede·

26 interponerse recurso ante el Servicio del Censo Electoral en el plazo de cinco dras de su notificaci6n, cuya resoluci6n pondra fin a la via administrativa.

Secci6n IV

De La convocatoria de eLeccioltes presideuciaies

Articulo 49.- Las elecciones presidenciales se convocan el septimo ano del mandato del Presidente de la Republica, en una fecha acordada por Decreto aprobado en Consejo de Ministros.

Articulo 50.- La votaciqn se verificara 45 dias antes de la expiraci6n de los poderes del Presidente en ejercicio 0, a mas tardar, dentro de los seseilta dias siguientes a dicha fecha.

La fecha de la elecci6n. del Presidente de la Republica coincidira siempre con un domingo.

Articulo 51.- La elecci6n del Presidente de la Republica no podra coincidir con otra elecci6n.

Secci6n V

De la preseutaciou y proclamacioll

De Candidatos a la Presidencia De la Republica Articulo 52.- 1. Pueden presentar candidatos a la

Presidencia de la Republica :

. a) Los Partidos polfticos legalmente reconocidos e inscritos en eI Registro correspondiente habilitado en el Ministerio del 'Interior.

b) Las coaliciones cons ti tuidas entre Partidos poHticos legalmente reconocidos.

c) Las personas independientes pueden presentarse como , candidatos con el respaldo al menos de cinco personalidades·

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27 ongmarias de todos los Distritos Administrativos que poseen la condici6n de ser Representantes del Pueblo en la Camara 0 Concejal del Ayuntamiento.

2. Los Partidos politicos que establezcan un patto de. coalici6n para concurrir conjuntamente a las elecciones presidenciales deben comunicarIo a la Junta Electoral Nacional en los cinco dras siguientes a la convocatoria. En la referida comunicaci6n debe hacerse constar la denominaci6n de su coalici6n, los nombres de los Partidos coaligados, las norm as por las que se rige y las personas titulares de los 6rganos de direcci6n y condici6n de dicha coalici6n.

3. Las personalidades a que se refiere el inciso c) del apartado uno del presente Articulo estampanin sus firmas en el documento de presentaci6n 'del candidato independiente, debidamente legalizado por el Notario. Una misma persona no puede estampar mas de una firma ni pres en tar mas de un candidato.

Artfculo 53.- 1. EI escrito de present(lci6n de cada candidato debe recoger los siguientes datos:

a) Nombre, apellidos, fecha y lugar de nacimiento, profesi6n y domicilio del candidato.

b) La denominaci6n, siglas y simbolos del Partido 0

coalici6n que presenta el candida to.

2 - Al escrito de presentaci6n debe acompanarse ademas los documentos siguientes :

a) Lista de las cinco personaIidades de cada Distrito Administrativo senaladas en el inciso c) del apartado uno del ArtIculo 52 precedente.

b) Certificad~ de Acta de Nacimiento expedido con una antigiledad inferior a tres meses respecto a la fecha de la . convocatoria de las elecdones,

-------------------

28 c) Certificado expedido por un Tribunal Medico de no

padecer enfermedad infecto-contagiosa 0 defecto ffsico 0

psiquico que Ie impida el normal desarrollo de sus actividades.

d)" Certificado de matrimonio. e) Acta de investidura del candidato por el Partido politico

o coalici6n, as! como el justificante de .haber hecho efectivo la fianza establecida en el Artfculo 55 de la presente Ley.

f) Dec1araci6n jurada del candidato, en la que se compromete a respetar la Ley Fundamental de la Naci6n y al res to del Ordenamiento Juddico.

g) Certificado de antecedentes penales, expedido al menos . un mes antes,de la fecha de la convocatoria de las elecciones presidenciales.

h) Certificado de solvencia tributaria. i) Certificado de nacionalidad . Artfculo 54.- 1 : Las candidaturas suscritas por los Partidos

pOliticos, coaliciones y personas independientes, se presentan por duplicado ejemplar en la Junta Electoral Nacional, a mas tardar, quince dras posteriores a la convocatoria de elecciones presid~nciales, debil~ndose expedir el correspondiente acuse de recibo de las mismas.

2 - La presentaci6n de candidaturas debe realizarse con denominaciones, siglas 0 sfmbolos que no induzcan a confusi6n con los pertenecientes a otros candidatos.

3' - No pueden presentarse candidaturas con sfmbolos que . reproduzcan la Bandera Nacional, el Escudo de Guinea

. Ecuatorial 0 con denominaciones 0 slmbolos que expresan antagonismo hacia las personas, grupos etnicos, regionales 0

que contengan convicciones reUgiosas.

~ ~

Artfculo 55.- El candidato debe depositar en el Tesoro

29 Publico, en concepto de fianza, la cantidad de TRES MILLONES (3.000.000) de Francos CF A. •

Articulo 56.- 1 : Las candidaturas presentadas Seral) examinadas por la Junta Electoral Nacional de acuerdo con las condiciones establecidas en los artfculos 52, 53, 54 Y 55 de la Presente Ley.

2- La Junta Electoral Nacional comunicara a los candidatos las irregularidades apreciadas en sus expedientes de candidaturas, el plazo para la subsanaci6n de las posibles irregularidades es de setenta y dos horas.

3 - La Junta Electoral Nacional realizara la proclamaci6ri de . los candidatos una vez que los expedientes' de candidaturas hayan merecido una calificaci6n legal aceptable 0, en todo caso, dentro del plazo establecido para dicha proc1amaci6n.

4 - No procedera la procIamaci6n de los candidatos que no cumplan los requisitos seiialados en los artkulos 52, 53, 54 Y 55 de esta Ley.

ArUculo 57.- En el plazo de veinte dias, desde la fecha de Ia convocatoria de las elecciones presidenciales, la Junta Electoral Nacional procedera a Ia publicaci6n de las candida turas.

Articulo 58 - 1 : En caso de fallecimiento de un candidato durante el periodo electoral, podra ser reemplazado por otro del mismo Partido poHtico 0 coalici6n que haya presentado la candidatura del fallecido.

2 -. EI reemplazo a que se refiere el apartado uno precedente, sera c(h'l.dicionado a que la nueva candidatura reuna previamente las condiciones exigidas y sea presentada en la Junta Electoral Nacional, a mas tardar, diez dras antes de las votadones.

3 - Los candidatos independientes no podran ser

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30

. reemplazados por otros.

ArUculo 59.-: Si un candidato presentado por un Partido 0

coalici6n es decIarado no elegible, podra ser reempleado por otro candida to del mismo Pa'rtido 0 coalici6n. Esta sustituci6n debe tener lugar dentro de ,los cinco dfas siguientes a la publicaci6n de los candidatos proclamad6s.

Articulo 60.- 1 : A partir de la proclamaci6n de las candidaturas, cualquier candida to que hubiera sido excluido~ dispone de un plazo de'dos dras para interponer recurso contra el acuerdo de proclamaci6n de la Jun.ta Electoral Nacional ante la Sala de 10 Contencioso-Administrativo de la Corte Suprema de Justicia. En el mismo acto de interposici6~ del recurso debe presentar las alegaciones que estime pertinentes, acompanadas de los elementos de prueba oportunos.

2 :-El plazo para interponer el recurso previsto en el parrafo anterior discurre a partir de la publicaci6n de los candidatos prodamados, sin perjuicio de la preceptiva notificaci6n a aquel que hubiera side excluido.

, 3 - La resoluci6n judicial, que habra que dictarse en los dos dras siguientes a la interposid6n de recurso, Hene caracter Hrme e inapelable, sin perjuido del procedimiento de amparo ante el Tribunal Constitudonal.

4 - El amparo debe solicitarse en el plazo de dos dfas y el Tribunal Constitucional resolvera sobre el rnismo en los tres dfas siguientes.

Seccion VI

De la Campana Electoral

Articulo 61 - 1 : La campana electoral es el conjunto de actividades lIevadas a cabo por los Partidos polIticos, coaliciones y los candidatos proc1amados para la obtenci6n

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del voto . 2 - Se entiende por actividad de campana, las reuniones

publicas, marchas, mftines, sequitos, cortejo y en general aquellos en que los candidatos se dirigen aI· eledorado para promover sus candidaturas.

3- Se entiende por propaganda electoral el conjunto de, circulares, papeles, objetos, grabaciones y disctttsos que durante la campana electoral producen y .dif).mden l~s candidatos 0 partidos politicos, con el fin de presentar ante los ciudadanos los candidaturas proclamadas y solicitar su apoyo.

4- Tanto la propaganda electoral como las actividades de la campana electoral a que se refiere el presente Articulo" debera propiciar la exposici6n, desarrollo y discusi6n ante el electorado de los proyectos y acciones fijados por los candidatos 0 partidos 'polfticos en sus prograrnas politicos.

El financiamiento de los gastos que se realicen en la propaganda electoral s610 podnl provenir de fuentes de origen nacional.

Artfculo 62.- Se prohibe toda clase de propaganda que, valiendose de las creencias religiosas del pueblo 0 invocando motivos de religi6n, incite a los ciudadanos a que se adhieren 0 a que se separen de Partidos polfticos a candidaturas determinadas.

Artfculo 63.- La campana electoral a que serefiere esta Ley se entendera que ha de realizarse a traves de los medias de comunicaci6n social nacionales, por 10 tanto, la candidatura que utilice los medios externos quedara automMicamente excluida de la confrontaci6n electoral.

ArUculo 64.- La campana electoral comienza a partir del dfa de la publicaci6n aficial de la lista de candidatos y t('rmina en la media noche del viernes anterior al domingo

---------

32 de la votaci6n.

Articulo 65.- Con el objeto de evitar alteraciones del orden publico, se prohibe las reuniones, manifestaciones 0

concentraciones publicas dentro de una misma poblaci6n y en el mismo diaT hora y lugar de diferentes candidatos 0 Partidos politicos.

Artfculo 66.- En caso de amenaza manifiesta 0 disturbios graves, la autoridad gubernativa puede prohibir cualquier acto de propaganda electoral. '

2 - Salvo autorizaci6n especial, estan prohibidas las reuniones y m'anifestaciones ('n vias publicas y en horas nocturnas.

Artfculo 67.- Todas las actividades de la campana electoral deben respetar el orden constitucional y legal ; enmarcarse dentro de las mas altas normas de etica y moral, en los que prevaleceran el respeto a :

a) La dignidad humana de los funcionarios publicos y de los dirigentes y militantes de los Partidos poHticos, candidatos, electores y pobfaci6n en general.

b) EI. derecho al buen nombre y a los otros derechos que amparan la reputaci6n de las personas; no debiendo usarse

. calificaciones insultantes ni referencias degradantes a la nersona, al nombre y apeIIidos de los candidatos ni a su origrll 6tnico, tribal, distrital 0 regional.

Articulo 68.- Los que con ocasi6n de la propaganda electoral injurien, difamen 0 calumnien, dirijan, promuevan 0 participen en des6rdenes publicos u ocasionen daiios a la propiedad ajena 0 violen cualquier otro precepto contemplado en el artfculo precedente, incurriran en las responsabilidades p~nal y civil que hubieran lugar en derecho, imponiendoles las correspondientes penas en su grado m~ximo ; con encautamiento gubernativo si se trata de

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33 documento 0 material electoral.

, Artfculo 69.- 1 : La celebracion de actos publicos de

campana electoral es libre y no tendra mas limitaciones que el respeto al orden publico, a los derechos de terceros, en particular los de otros Partidos politicos y eandidatos, as! como las disposiciones reglamentarias vigentes para el ejercicio del dereeho de reunion y manifestaci6n publicas.

2 - Cualquier reuni¢n electoral se somete a la obligaci6n de una declaraci6n previa ante la autoridad gubernativa competente dellugar donde deba celebrarse.

3 - Los Partidos poHticos, coaliciones y eanel.idatos independientes deberan depositar ante las Autpridades Administrativas competentes sus calendarios de reuniones; a fin de que estas adopten las medidas necesarias para asegurar el mantenimiento del orden publico. A falta de un calendario de reuniones, toda reuni6n publica a organizarse a tal efecto debe ser comunicada a la Autoridad Administrativa por 10 menos veinticuatro horas de anteIaci6n.

ArUculo 70.- A todo candidato Ie esta absolutamente prohibido atentar contra el honor 0 la consideraci6n del otro eandidato, as!mismo se prohibe la destrucd6n, anulaci6n, deformaci6n 0 alterad6n de la propaganda electoral de un candidato por los seguidores de otro.

Articulo 71.- 1 : Los lugares para la colocaci6n de carteles, as! como los lugares publicos de uso para la celebraci6n de aetos de campana electoral seran fijados y distribuidos a los eandidatos 0 Partidos politicos por las Autoridades Administrativas.

2 - Queda prohibido fijar carteles fuera de esos lugares y en las paredes de casas particulares sin la autorizaci6n del propietario.

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34 Articulo 72.- Los candidatos tienen derecho a contra tar 1a

inserci6n de publicidad e~ la prensa peri6dica y en emisoras de radio y televisi6n de acuerdo con los criterios de distribuci6n del Ministerio competente en materia de prensa, radio y televisi6n. '

ArUculo 73.- Se prohibe a los Partidos polfticos, coaliciones o candidatos, todos los medios de comunicaci6n, personas' naturales y jurfdicas, hacer propaganda por medio de la prensa, la radio, la televisi6n, mitines, manifestaciones, concentraciones, asI como el pintado y pegado de la misma en lugares publicos despues del derre de la campana electoral, so pena de imponer a los infractores multas de hasta u~ mil16n de Francos CFA. Tampoco se permitira la propaganda en los locales donde se hallan ubicadas las Mesas Electorales eI dia de la votaci6n. .

ArUculo 74.- S~ prohibe a todo miembro en activo de las Fuerzas Armadas y cuerpos de Seguridad del Estado, los Jueces, Magistrados y ~iscales, a los Ministros de Culto de las diferentes religiones, difundir propaganda electoral 0 llevar a cabo cualquier actividad relacionada con la camppna electoral.

.... Secci6n VII

De las papeletas y sobres electorales

Artfculo 75.'- 1 : El forma to de las papeletas electorales sera fijado por el Ministerio del Interior.

2 - La Administraci6n Publica asegura la disponibilidad de papeletas 'y sobres de votaci6n conforme a 10 dispuesto en el Articulo siguiente.

Articulo 76.- 1 : La confecci6n de las papeletas se inicia inmediatamente despues de la proclamad6n de candidatos.

, 2 - 5i se ha interpuesto recurso contra la proclamaci6n de

35

algtin candidato, se l)ospondra la confecci6n de sus papeletas hasta la resoluci6n J 1 . L.!curso.

3 - Los Delegados de Gobierno aseguran la entrega de las papeletas y sobres en numero suficiente a cada una de las Mesas Electoralesp al menos setenta y dos horas antes del momento en que debe iniciarse la votaci6n. .

Secci6n VIII

De los Interventores

Artfculo 77.- Lo~ partidos polIticos, coaliciones y candidatos pueden nombrar hasta di~z dras antes de la votaci6n un Interventor por cada Mesa Electoral, mediante la expedici6n de credenciales.

Articulo 78.- Las credenciales para cada Interventor se haran por cuadriplicado ejemplar, uno como copia para conservarlo el Partido poHtico, coalici6n 0 candi.dato, el original se entregara al Interventor como credencial ; la segunda y tercera seran remitidas a la Junta' Electoral Distrital, para que esta haga lIe gar una de elIas a la Mesa Electoral en la que debe actuar el Interventor. El envfo de las credenciales a las Juntas Electorales Distritales se hara con una antelad6n mfnima de siete t:Has a1 de la votaci6n, y las Juntas Electorales Distritales haran su remisi6n a las Mesas Electorales de modo que obren en su poder en el momento de constituirse las mismas el dfa de la votaci6n.

Articulo 79.- 1': Para ser designado Interventor es preciso estar preferentemente inscrito como elector en la Mesa correspondiente.

2 - El Interventor r:le cada candidato tiene acceso a la Mesa Electoral y ejerce en <da las funciones de Observador.

3 - Los trabajadores por cuenta ajena y los funcionarios publicos que acrediten su condici6n de Interventores tienen

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36

derecho durante los dfas anterior y posterior al de la votaci6n, a los permisos que el Articulo 34 de esta Ley establece para los rniembros de las Mesas Electorales.

Secci6ri IX

Del Material Electoral

Articulo 80.- Los Presidentes y Secretarios de Cada Mesa Electoral recogeran en la Junta Electoral Distrital, mediante recibo, el material para el uso de la Mesa. Este material sera el siguiente :

a) Paquetes de papeletas y sobres oficiales . b) Impresos en blanco que seran utilizados por la Mesa. e) Ejemplares de la Usta deelectores correspondiente a la

Mesa.

d) La urna con su correspondiente precinto.

Articulo 81 : El Material a que se refiere el articulo mterior, debera estar en la Mesa a las siete horas de la naiiana del dfa de las votaciones y en el local donde se halla nstalada la Mesa Electoral. Los paquetes cerrados seran .biertos una vez constituida la Mesa. .

Articulo 82 : Cada Mesa Electoral sera provista de los iguientes impresos oficiales: '

1 -Acta de Constitud6n de la Mesa. 2 -Acta de derre de la urna.

3 -Acta de escrutinio de la Mesa.

4 -Acta de derre del paquete de Papeletas y sobres no sados.

5 -Acta de derre de papeletas usadas.

6 -~apeIetas de voto de cada candidatura.

7 -Sob res para fa votaci6n.

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37 8 -Listas numeradas de electores y Juramento de

Transetintes. Articulo 83.- 1 : El Ministerio del Interior tomara todas las

disposiciones necesarias para remitir con la debida antelaci6n a las Juntas Electorales Distritales, el material electoral a que se refiere el Articulo precedente y que estas deben hacer llegar a las Mesas Electorales.

2 - La entrega se efectuara con la anticipaci6n suficiente· para que pueda ser recibido en el lugar en que funcionara la Mesa Electoral a la apertura del acto electoral. .

Secci6n X

De la constitucion de las Mesas Electorales

Articulo 84.- 1 : El Presidente, los Vocales y el Secretario de cada Mesa Electoral con sus suplentes, si los hubieran, se reunen a las siete horas del dfa fijado para 1a votad6n en el local correspondiente.

2 - Si el Presidente no acudiese sera sustituido por el Primer Vocal. Los Vocales que no han acudido 0 que toman posesi6n como Presidente son sustituidos por los suplenlies.

3 - En ningtin caso podra constituirse la Mesa &in la presencia de un Presidente y dos \locales. Si no se puede cumplir este requisito, los miembros de .la Mesa presentes, los suplentes que hubieran acudido 0, en su defecto, la Autoridad gubernativa, extienden y suscriben una declaraci6n de los hechos acaecfdos y la envfan a la Junt(l. Electoral Distrital por los medios mas rapidos posibles de que se disponen. •

4 - La Junta Electoral Distrital designa en tal caso , y lfbremente, a las personas que habran de constituir la Mesa Electoral, pudiendo incluso ordenar que forme parte de ella alguno de los electores ql Ie se encuentre presente en el locaL

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38 En to do caso, la Junta informa al Ministerio Fiscal de 10 sucedido para el esclarecimient" de la posible, responsabilidad penal de los miembros de la Mesa.

S - Si' pese a 10 establecido en el parrafo anterior, no pudiera constituirse la, Mesa una hora despues de la legalmente establecida para el inicio de la votaci6n, las personas designadas en el parrafo cuarto de este articulo comunicaran esta circunstancia a la Junta 'Electoral Distrital, que convocara una nueva votacion en la Mesa, dentro de los dos dfas siguientes. Una copia de la convocatoria se fij(ira inmediatamente en la puerta del local y la Junta proceded de ofi.cio al nombramiento c;:le, los nuevos miembros de la Mesa.

Artfculo 85.- 1 : Cada Mesa debe contar con una uma y una cabina de votaci6n.

2 - Asimismo, debe disponer de un htlmero suficiente de sobres y papeletas de cada candida to, que estaran situados en la cabina.

3 - Las urnas, cabinas, papeletas y sobres de votaci6n deben ajustarse al modele oficialmente establecido.

4 - Si faltase cualquiera de estos elementos en el local electoral a la hora senalada para la constituci6n de la Mesa 0

en cualquier momenta posterior, el Presidente de la Mesa comunica inmediatamente a la Junta Electoral Distrital, que procedera a su suministro.

Articulo 86.- 1 : Reunidos el Presidente y los Vocales, redben entre las siete y siete treinta horas las credenciales de los Interventores que se presentan y las confrontan con las que habran de obrar en su poder. 5i el Presidente no hubiera recibido las copias de las credenciales 0 Ie ofreciere duda la (autenticidad de las credenciales, la identidad de los presEmtados 0 ambos extremos, la Mesa decidira mediante

39 votaci6n su admisi6n 0 no, pero consignando en el Acta StJ

reserva para el esdarecimiento pertinente y para exigirles, en su caso, la responsabilidad correspondiente.

2 - Si se presentan mas de un Interventor por una misma candidatura, el Presidente dara posesi6n s610 al primero que presenta la credencial.

3 -Las credenciales recibidas por el Presidente deben unirse al expediente electoral. Las credenciales exhibidas por, los' interventores, una vez cotejadas por el Presidente, seran devueltas a aquellos. Si el Presidente no hubiese recibido las copias de credenciales, las credenciales correspondientes se deberan adjuntar al expediente eleetoral al finalizar el escrutinio.

4 - 5i el Interventor se presentase en la Mesa despues de las siete treinta horas, una vez confeccionada el Acta de constituci6n de la misma, el Presidente no Ie dar~ posesi6n de su cargo, si bien podra votar en dicha Mesa.

Articulo 87.- 1. A las siete treinta horas, el Presidente extiende el Acta de constituci6n de la Mesa, firmada por e1 mismo, los Vocales y los Interventores y entrega una copia de dicha Acta al Interventor de cada candida to que 10 reclame.

2. En el Acta habra de expresarse necesariamente con que personas queda coristituida la Mesa, en concepto de miembros de la misma y la relaci6n nominal de los Interventores, con indicaci6n de los candidatos por IQs que 10

I sean.

3. 5i el Presidente rehusa 0 demora la entrega de la copia del Acta de Ia constituci6n de la Mesa al que Hene derecho a reclamarla, el extendera por duplicado la oportuna protesta que sera firmada por el redamante 0 reclamantes. Un ejemplar de dicha protesta se une al expediente electoral,

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40 remitiendose el otro por el reclamante 0 rec1amantes a la Junta Electoral competente para su resoluci6n.

Secci6n XI Del Camet de Elector

Articulo 88.- 1. Todo elector inscrito en el Censo disp6ndra· de un Camet de Elector en el cual figurara obligatoriamente su nombre, apellidos, lugar y fecha de nacimiento, sexo, lugar de inscripci6n al Censo Electoral, Provincia, Distrito, Municipio, Consejo de Poblado 0 Ciudad, mlmerode la Mesa Electoral, numero del folio de inscripci6n y numero de orden.

2 -EI Camet de Elector es permanente y sera conservado por cada elector.

3 - Podra expedirse nuevo, camet de elector unicamente en los casos de utilizaci6n completa, perdida, deterioro 0 nuevas inscripciones en las listas.

Secci6nXII Del desarrollo de las decciones

Articulo 89.- 1. Una vez constituida Ia Mesa, el Presidente abrira los paquetes cerrados y ordenara a los Vocales que coloquen las papeletas de cada candidato y los sobres en numero sufiCit::1lte en la'cabina y dispondra que un ejemplar del Censo Electoral sea fijado en el exterior del local.

2. Extendida el Acta de constituci6n de la Mesa, con sus correspondientes copias, se iniciara· a las ocho horas la votaci6n, que continuara sin interrupci6n hasta las diedocho horas. EI Presidente anunciara su inido con las palabras "Empieza la Votaci6n".

ArUculo 90.- 1. El de~echo a votar se credita por la inscdpci6n en los ejemplares certificados de las listas del

41 . Censo Electoral que se verifica mediante el Camet de Elector, por 10 que 5610 se permitira emitir el voto al elector que se halla inscrito en la lista correspondiente, salvo disposiciones especiales de esta Ley. '

2 - Cuando la Mesa, a pesar de la exhibici6n de alguno de los documentos previstos en el apartado uno de este Articulo tenga duda, por sf 0 a consecuencia dela reclamaci6n que en el acto haga publicamente un Interventor u otro elector, sobre la identidad del individuo que se presenta, la Mesa, a la vista de los documentos acreditativos y del testimonio que puedan presentar los electores presentes, decide por mayoda. En todo caso se mandara pasar tanto de culpa al Tribunal competente para que exija la responsabilidad al que resulte usurpador de nombre ajeno 0 al que 10 haya negado falsamente.

3 - La votad6n se verificara y se cerranl simultaneamente en todo el territorio nadonal a las horas seftaladas en el parrafo segundo del Artkulo 87 precedente. En caso de que en una Mesa Electoral se hay a concluido la votaci6n antes del tiempo fijado en esta Ley, se podra cerrar la votaci6n en dicha Mesa. Y si la fila de electores no se haya agotado despues del tiempo regIa menta rio, se prorrogara hasta agotar la misma. .

Articulo 91.- 1. Nadie podra entrar en el local de la Mesa Electoral con armas, palos, bast6n 0 paraguas; a excepci6n de los electores que por impedimento fisko notorio tuvieren necesidad absoluta de apoyo para acercarse a la Mesa, pero estes no podran llevar. armas, ni palos ni permanecer dentro del local mas que el tiempo necesario para emitir su voto. El elector que infringiese este precepto y, advertido, no se sometiese a las ordenes del Presidente, sera expuls~do del local y perdera el derecho de votar, sin perjuicio de .cualquie~· otra responsabilidad en que incurra.

~ -

42 2 - Estan exentos de esta prohibici6n las autorjdades, los

miembros de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad

del Estado encargados de velar por el buen desarrollo de las

elecciones.

Art{culo 92.- El Presidente de la Mesa cuidani de que

dentro del local s610 este el numero de votantes que

corresponda al numero de cabinas instaladas, de manera que

se mantengaun· flujo constante y ordenado de electores y asimismo velara por la seguridad y orden de colocaci6n de

las papeletas en el interior de las cabinas.

Art{culo 93.~ Los Servicios de correos, telecomunicaciones

y transportes, dar~n el trato preferendal y urgente a todas las

comunicaciones tanto del interior como del exterior

relacionadas con el proceso electoral.

ArtCculo 94.- Si el votante no presentase el Carnet de

Elector y no constase inscrito en su correspondiente Mesa

Electoral, se Ie denegara el derecho de votar.

Articulo 95.- No se podra privar del derecho de sufragio a

un elector por simples errores materiales y omisiones 'en su

nombre y apellicL .. -s, siempre que su identificaci6n no ofrezca

dudas y .3e trate de la misn:t-a persona.

Articulo 96.- 1. Cada Mesa Electoral dispondra de una

uma, debiendo situarla el dfa de la votaci6n en la Mesa que

presida y £rente a su Presidente.

2 - Las urnas seran entregadas por las Juntas Electorales

\Distritales a las Mesas Electorales, previo montaje y precinto

a cargo de los Presidentes, quienes las pondran a disposici6n

de la Mesas el d£a de la votaci6n.

3 -Los precintos consistiran en cualquier tipo de derre con

condado U otro elemento que impida la apertura de la urna

sin conociiniento de la Mesa:

4- La urna, antes de empezar las votaciones, sera -----IIIPIIIiiI_ ,-

43

publicamente abierta, examinada, cerrada y precintada y no

volvera a abrirse hasta que se hayan dado por terminadas las

votaciones y se disponga el comienzo del escrutinio. .

Artfculo 97.- Con el fin de asegurar el secreto de voto a los

e~ectores, en cada local donde fundone alguna Mesa

Electoral se habilitara una cabina completamente cerrada, a

la que pasaran uno por uno los electores a emitir su voto.

Articulo 98.- Los locales donde se verifiquen las

votaciones, dispondran de adecuado acceso desde la vIa

publica y en todo caso, deberan senalarse convenientemente

a fin de que los electores puedan identificar la Mesa Electoral

que les corresponda. A tal efecto, los Presidentes de las Juntas

Electorales Distritales haran publica la designaci6n de los

locales escogidos para instalar las Mesas.

2- Se prohibe el estacionamiento de vehfculos frente a las

puertas de los edificios en que se instalen las Mesas

Electorales.

3- La superficie de dichos edificios debera ser

suficientemente amplia para instalar en los mismos los

elementos a que se refieren los puntos siguientes :

a) Dentro de los referidos locales se habilitara espacio

necesario para que pueda consti tuirse convenientemente la

Mesa que preside la votaci6n.

b) Sobre la misma y frente al Presidente, se situara la utna

destinada a recibir los votos emitidos.

c) La instalaci6n de una cabina habilitada para la emisi6n

del voto. •

Articulo 99.- El Presidente de la Mesa tiene dentro del

local electoral autoridad exclusiva para conservar el orden,

asegurar la libertad de los electores y mantener la

observanda de la Ley. A este efecto, las fuerzas de seguridad

destinadas a proteger los locales de las Mesas Ele.ctorales Ie

-. .. -~-----,

~ ;:.>--

44

prestaran todo el auxilio que requiere.

Artfculo 100.- Cada elector manifestara su nombre y

apellidos al Presidente. Los mieinbros de la Mesa

comprobadn porel examen de las listas del Censo Electoral

el derecho a votar del elector, as! como su identidad, que

justificara conforme a 10 dispuesto en el articulo 90.

Inmediatamente el elector entregani por su propia mano aI

Presidente el sobre de votaci6n cerra do. A continuaci6n, este,

sin ocultarlo en ningtin momento a la vista del elector y con

Ia palabra "VOTA", depositara en la uma dicho sobre.

Articulo 101.- 1. EI derecho de sufragio se ejerce

personalrnente en la Mesa Electoral en que el elector se hay a

inscrito en el Censo, sin perjuicio de las disposiciones sobre

el vote de los transeuntes.

2 -$e entiende por transeuntes aquellos electores que, en la

fecha de votad6n, no se hallaran en el Iugar que les

corresponde ejercer su derecho de sufragio por razones de

servicio 0 enfermedad, debidamente justifkadas.

3 - Nadie puede votar mas de una vez en las mismas

elecciones.

ArUculo 102.- Nadie sera obligado ni coacdonado, bajo

ningun pretexte en el ejercicio' de su derecho de sufragio a

revelar su voto.

Artfculo 103;- 1. A las dieciocho horas, el Presidente

anunciara en voz alta que se va a conduir la votaci6n. Si

alguno de los electores que se ·hallan en eI local 0 en eI acceso

al mismo no ha votado todav£a, el Presidente admitira que

10 haga y no permitira que vote nadie mas.

2 - A continuaci6n votaran los miembros de la Mesa y los

Interventores, especificandose en Ia !ista numerada de

votantes la Mesa Electoral de los Interventores.

Artfculo 104.- La Mesa debera contar en todo momento al

45

menos con la presencia de dos de sus miembros.

Articulo 105.- Ninguna autoridad puede detener a los

Presidentes, miembros 0 Interventores de las Mesas durante

las horas de las elecciones, salvo en caso de flagrante deli to.

Artfculo 106.- Sin perjuicio de 10 dispuesto en el articulo

99, solo tiene derecho a entrar en los locales d~ las Mesas'

. Electorales, los eIectores de las mismas, los Interventores y

los Notarios, para dar fe de cualquier acto relacionado con la .

elecci6n y que no se oponga al secreto .de 1a votaci6ni

miembros de las Juntas Electorales, los Jueces de Instrucci6n

y Oelegados de Gobiemo, as! como las personas designadas

por la Administraci6n para recabar la informaci6n sobre los

resultados del escrutinio.

Artfcull1 107.- Ni en los locales de la Mesa Electoral ni en

las inrnediaciones de los mismos se podra realizar

propaganda electoral de ningun genero. Tampoco podran

formarse grupos susceptibles de entorpecer de cualquier

manera el acceso a. los locales, ni se admitinl a quienes

pueden dificultar 0 coaccionar el libre ejercicio del derecho

de voto. El Presidente de la Mesa tomara a este respecto todas

las medidas que estime convenientes.

Articulo 108.- Cualquier incidente que hubiese afectado el

orden en los locales de las Mesas Electorales, asf como el

nombre y apellidos de quienes 10 hubieran pr6vocado, seran

resenados en el acta del escrutinio.

Secci6n XIII

Del Escrutinio de las Mesas Electorales y Juntas distritales

Articulo 109.- 1. Conduida la votaci6n, comienza acto

seguido el escrutinio permaneciendo las puertas y ventanas

del local abiertas.

2- Antes de abrir la uma, se recogeran y se contaran todas

46 las papeletas y sobres no usa dos, si los hubiera, consignando su numero en las actas correspondientes, siendo firmadas seguidamente por todos los miembros de la Mesa.

3- El escrutinio serealiza extrayendo el Presidente, uno por uno, los sobres de la uma leyendo en voz alta el riombre del candida to. EI Presidente mostrara cada papeleta, una vez leida, a los voc.ales de la" Mesa 0 Interventores de los candidatos.

Articulo 110.- 1. Es nulo el voto emitido en papeletas .en las que hubieran modificado, aftadido, senalado 0 tachado el nombre del candidato comprendido en ella, as! como aquellas en las que se hubieran producido cualquier otro tipo de alteraci6n.

2- Tambien seran nulos los votos emitidos en sobres 0

papeletas diferentes del modelo oficial asf como los emitidos en papeletas sin sobre 0 en soore que contenga mas de una papeleta de distintos candidatos. En eX supuesto de contener mas de una papeleta del mismo candida to, se computara como un solo voto valido.

3- Se considera voto blanco pero valido, el sobre que no contenga papeleta.

A rtfculo 111.- 1. Terminado el recuento, se confrontara el total de papeletas con el de votantes inscritos.

2- A continuaci6n el Presidente preguntara si hay alguna observaci6n que hacer contra el escrutinio y, no habiendo ninguna 0 despues de que la Mesa resuelva por mayorfa las que se hubieren presentado, anunciara en voz alta su resuItado, especificando el mlmero de electores, el mlmero de votantes, ~l de las papeletas valid as, distinguiendo dentro de elias el numero de votos en blanco y el de votos obtenidos

.. por 'cada candidato. S· 3- Las papeletas extrafd~s de las urnas se destruiran en .. --------

47 presencia de los concurrentes con excepci6n de aquellas a las que hubiera negado valid~z 0 que hubieran side objeto de alguna reclamad6n, las cuales se unin\ al acta y se . archivaran con ella una vez rubdcada por los rniernbros de la Mesa.

• • ·1

Articulo 112.- 1. La Mesa hara publico inmediatamente·los resultados por medio de certificaci6n que contendra los datos expresados en el ArtIculo 109, parrafo 2, y la fijara sin demora alguna en la parte exterior 0 en la entrada del local. Una certificaci6n ancUoga sera expedida a los respectivos Interventores de cada candidato que, hallandose presentes, la solidten. No se expedira mas de una certificaci6n por cad a candida to. .

2- Se expedira asimismo, certificaci6n del escrutinio a la persona designada P9r la Administrad6n para recibirla, y a los solos efectos de fadlitar la informaci6n provisional sobre los resultados que ha de proporcionar el Gobierno.

Artfculo 1130- 1. Conc1uidas las operaciones anteriores, el Presidente, los miembros y los Interventores de las Mesas, Hrmarein el acta del' Escrutinio, en la eual se expresara detalladamente el numero de electores que hayan en la Mesa Electoral, segUn la lista del Censo Electoral, el de los electores que hubiesen votado, el de las pepeletas lefdas, el de las papeletas en blanco y el de los votos obtenidos por cada candidato, y se consignaran sumariamente las reclamaciones y protestas formuladas, en su caso, por los Interventores y por los electores sobre la votad6n y el escrutinio, as! como las resoluciones motivadas de la Mesa sobre ella con los votos particulares si los hubieran. Asimismo, se consignara. cualquier incidente de ·105 que se hace mend6n en el ArtIculo 106 de esta Ley.

Articulo 114,- 1, Acto seguido, la Mesa procede a la preparaci6n de Ia documentaci6n el~ctoral, la eual sera

~ - .~ - - - ~ •. -

48

remitida en sobre cerra do y lacrado a la Junta Electoral Distrital.

2 -La, documentaci6n a que se refiere el punto uno anterior, consistira en :

a) Acta de constituci6n de la Mesa. b) Acta de cierre de la uma. c) Acta de Escrutinio de la Mesa.

d) Acta de !=ierre de papeletas y sobres no usados. e) Acta de derre de papeletas usadas. f) Las listas del Censo Electoral utilizadas. g) Las Certificaciones censales aportadas. h) Las papeletas a las que se hubiera negado validez 0 que

hubieran side objeto de alguna reclamad6n.

i) Las Credenciales de 10s.Jnterventores que actuaron en la Mesa, y.

j) J uramento de Transeuntes.

Articulo 115.- Preparada la documentaci6n ~n sobre cerra do, el Presidente, el Secretario y los Interventores, que 10. deseen, se desplazaran irunediatamente a la sede de la

'Junta Electoral Distrital correspondiente para hacer entrega, mediante recibo, de 'dicha documentaci6n. Las fuerzas de Seguridad acomp~naran necesariamente a los portadores de los resultados electorales.

Artfculo 116.- 1. Una ver recibida la documentaci6n, la Junta Electoral Distrital se reunira en sesi6n plenaria para verificar el escrutinio de su jurisdicci6n. El Presidente de la Junta, el Secretario y los Interventores, que 10 deseen, se desplazaran personalmente a la sede de la Junta Electoral Provincial, donde haran entrega del Acta por duplicado ejeq\plar, del escrutinio de la Junta Electoral Distrital.

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-:: 49

2- La entrega a la Junta Electoral Provincial de los documentos referidos en el parrafo anterior debera hacerse dentro de las veinticuatro horas siguientes a aquella en que Ie hubiera sido hecha la entrega de la ultima documentaci6n. Las Actas de los escrutinios de las Juntas Electorales Distritales seran remitidas directamente a la Junta Electoral Nacional sin que se tenga que' realizar ningun escrutinio a nivel provincial.

Articulo 117.-.1. La Provincia de Annob6n enviara directamente a la Junta Electoral Nacional los r.esultados de ' los escrutinios por via telegrafico, el mismo dla de la votaci6n; del mismo modo actuanin las Misiones DiplomcHicas y Consulares de Guinea Ecuatorial en el extranjero.

Seccion IX Del Escrutinio general

Artfculo 118.- t La Junta Electoral Nacional convocara una sesi6n plenaria en el plazo de ocho dras siguientes al de la votaci6n para verificar el escrutinio general, en un acto unico y de caracter publico, en ellocal que,se habilite al efecto y a las diez horas de la manana.

2- La Junta Electoral Nacional procedera a resumir, a la vista de las Actas emitidas por las Juntas Electorales Distritales y de los resultados de los escrutinios enviados por la Provincia de Annob6n y las Misiones Diplomaticas y Consul ares de Guinea Ecuatorial en el extranjero, los resultados de las elecciones, precisando el numero de electores, los votos validos, los votos nulos, los votos en blanco y los votos obtenidos por cada candida to. Tambien sefialara las protestas y reclamaciones producidas y las resoluciones adoptadas sobreellas.

.-"

~

50 3- Finalizado el escrutinio, se formalizara el Acta de

Proclamaci6n de resultados que la Junta Eh ctoral Nacional

elevara al Tribunal Constitucional.

Articulo 119.-' 1. Concluido el escrutinio, los

representantes de los candidatos disponen de un plazo de

dos dias para presentar las reclamaciones y protestas que

consideren pertinentes.

2- La Junta Electoral NCicional resuelve sobre las mismas

en el plazo de otros dos dras y la proclamaci6n del candida to

electo se efectuara a mas tardar el dfa decimocuarto posterior

a las elecciones.

3- El Acta de Proc1amaci6n se extendera por triplicado

ejemplar y sera suscrita por todos los miembros de la Junta

Electoral Nacional y contendra menci6n expresa de los datos

citados en el parrafo 2 del Artfculo anterior.

4- Se entregara copias certificadas del Acta de Epcrutinio

General a los candidatos que 10 soliciten. Asimismo, se

expedira al candidato electo credencial de su proclamaci6n.

. Capitulo VI

Del mantenimiento del Orden Publico

Artfculo 120.- A partir de la convocatbria de las Elecciones

y hasta !a proclamaci6n de los resultados, las Fuerzas de .

Orden Publico reforzaran el mantenimiento del orden y la

seguridad ciudadana.

Artfculo 121.- 1. Correspondera a la Fuerza. encargada del

Orden Publico cuidar que se mantenga el libre acceso a las

localidades y locales en que funcionen las Mesas Electorales 0

impedir toda aglomeraci6fl de personas que dificulten a los

electores llegar a ellas 0 que les presionEm de obra 0 de

palabra, Deber~n asimismo impedir que se realicen

manifestaciones publicas 0 propaganda .

51

2- Dicha Fuerza no podra situarse 0 estacionarse en un

radio menor a veinte metros de una Mesa Electoral 0 del

recinto en que fundone una Mesa Electoral.

Articulo 122,- 1. Se prohibe la celebraci6n de reulliones Y

manifestaciones publicas de caracter electoral· uila vez

clausurada 0 terminada la campana electoral, es decir, en el

perfodo comprendido entre las cero horas despues de

haberse cerra do la votaci6n en las Mesas Electorales de la

respectiva localidad.

2. Desde el dfa anterior a la votaci6n y hasta las doce horas

despues del cierre de la misma, en la respectiva localidad no

podran funcionar cines, salas de fjestas, discotecas, teatros y

recintos de espectaculos 0 de eventos deportivos, artlsticos 0

culturales,

3, Permaneceran cerrados los establecimientos comerciales

que expendan bebidas alcoh6licas para su consumo en el

local 0 fuera del mismo, exceptuandose s610 los hoteles

respecto a los huespedes que pernoctan en elIos, asf como los

resta urantes .

4. La autoridad ,competente dispondra la clausura de los

locales en que se infringiese esta disposici6n.

Articulo 123,:' 1 , El Juez competente y el Jefe del Orden

Publico de cada localidad podran inspeccionar las sedes de los

'

I Partidos pol£ticos y de los candidatos h;ldependientes, a fin de

- verificar en caso de denuncia 0 sospecha, si en ellas se

I practicare el cohecho de electores, si existieran armas 0

explosiv~s, 0 se realizaren actividades de propaganda fuera

del periodo seiialado en el Articulo 62 de este ley. Deberan

llevar a cabo iguales investigaciones en cualquier lugar en

que se denuncia la practica de cohecho, enderre de electores

o actividades de propaganda electoral.

2. Comprobada la comisi6n 0 preparaci6n de algunas de .. _-- - -------. --~-----

52 estas infracciones y previa formaci6n del acta de iniciaci6n del sumario correspondiente, dispondra la dausure del local. En tales cas os, se incautaran los elementos destinados a las referidas activ~dades.

Capitulo VII Del Contencioso Electoral

Articulo 124.- Todo ciudadano mayor de dieciocho (18) anos, debidamente inscrito en el Censo Electoral, podra denunciar la comisi6n de cualesquiera de las faltas y delitos previstos en esta Ley, asf como constituirse en patte acusadpra en los juicios que se promuevan por causas de esas mismas infracciones. Cuando el que tenga conocimiento' de la infracci6ri, sea un funcionario ptiblico 0 electoral, la denuncia sera obligatoria. '

ArUculo 125.~ Pueden ser objeto de recurso contencioso electoral los acuerdos de la Junta Electoral Nacional sobre la determinaci6n del candida to electo a la Presidencia de la Republica y estan legitimados para interponerios 0 para oponerse a los que se interponen los candidatos, Partidos polfticos 0 coaliciones.

Artfculo 126.- La representaci6n publica y la defensa de la legalidad en el recurso contencioso electoral, corresponde al Ministerio Fiscal.

Artfculo 127.- La Sala de 10 Contencioso-Administrativo de la Corte Suprema de Justicia es la tinica competente para resolver los recursos contenciosos electorales. Juzgara en unica instancia.

La sentencia dictada no sera susceptible de recurso aIguno.

ArUculo 128.- 1 . El recurso contencioso electoral se interpone dentro de los tres dras siguientes al acto de proclamaci6n del candida to electo a la Presidencia de la

~

53

Rep~blica y se formalizara en el mismo escrito en el que se consignan los hechos, fundamentos de derecho y la petici6n que se deduzca.

2. La Sala, el dfa siguiente de la finalizaci6n del termino para la comparecencia de los interesados, dara' traslado del escrito de interposici6n y de los documentos que los acompafian al Ministerio Fiscal y a las Partes que hubieran personado en el proceso, poniendoles de manifiesto el expediente electoral y el informe de la Junta Electoral Nacional, para que, en el plazo com lin e improrrogable de cuatro dfas puedan formular las alegaciones que estimen convenientes. A los escritos de alegaciones se pueden acompafiar los documentos que a juicio puedan servir para apoyar 0 desvirtuar los fundamentos de la impugnaci6n. Asimismo, se puede solicitar el recibimiento a prueba y proponer aquellas que se consideren oportunas.

3. Transcurrido el periodo ,de alegaciones, la Sala, dentro de dfa siguiente, podra acordar de oficio 0 a instancia de parte el recibimiento a prueba y la practica de la's que declare pertinentes. La fase probatoria se desarrollara con arregio 'a las normas establecidas para el proceso contencioso administrativo, si bien el plazo no podra exceder de cinco dfas.

Articulo 129.- 1 . Conc1uido el perfodo probatorio, en su caso, la sala, sin mas tramites, dictara sentencia en el plazo de cuatro dfas.

2. La sentencia habra de pronunciar alguno de los fallos siguientes :

c) Inadmisibilidad del recurso.

b)Validez de la elecci6n y de la proclamaci6n de candidato electo:

c) Nulidad de la elecci6n celebrada y necesidad de efectuar

-~

54 nueva convcicatoria.

3. No procedera la nulidad cuando el VlClO de procedimie.nto electoral no sea determinante del resultado de la elecci6n .. La invalidez "de la votaci6~ en una 0 varias Mesas Electorales tampoco comporta la nulidad de la elecci6n cuando no se altere el resultado final.

4. En tqdo 10 no expresamehte regulado por esta Ley en materia de contencioso electoral, sera de aplicaci6n la Ley de J urisdicci6n Contencioso-Administrativa.

ArUculo 130.~ Lo~ recursos judiciales previstos en esta Ley son gratuitos. No obstante, proceded la condena en costas a lao parte 0 partes que hayan mantenido posiciones infundadas, salvo que circunstancias excepcionale;s, valoradas en la resoluci6n que se dicte, motiven su no imposici6n. .

CapItulo VIII De las Reglas de Procedimiento en materia Electoral

Articulo 131.- 1. Tienen cankter gratuito, estan exentos de impuestos sobre aetos jurfdicos documentados y se extienden en papel comun :

a) Las certificaciones, solicitudes y diligencias referentes a la forrnaci6n, revisi6n e inscripci6n en el Censo Electoral.

b) Todas las actuaciones y documentos en que se materializan, relativos al procedimiento electoral, incluidos los de caracter notarial.

2. Las copias que deban expedirse de documentos electorales podran realizarse por cualquier medio de reproducci6n mecanica, pero solo surtiran efectos cuando en ~llos se estampe las firmas y sellos exigidos para los originales.

.. --- - - - -- - -

55

Articulo 132.- 1. Los plazos a que se refiere esta Ley son improrrogables y se entienden referidos, siempre, en dras naturales.

2. En todo 10 no expresamente regulado por. esta Ley en materia de procedimiento, sera de aplicaci6n la Ley de Procedimiento Administrativo.

Capitulo IX

De las causas de nulidad de elecciones ArUculo 133.- Son causas de nulidad de elecciones : a) La existencia de una amenaza externa 0 de un estado de

violencia generalizada en el Pais, traducido en la existenda comprobada de grupos armados, que hayan protagonizado hechos de sedici6n 0 motines que impidan la libre y pacifica emisi6n del sufragio. -

b) La existencia de violaciones sustanciales de las garantias establecidas en la presente Ley, tales como:

L Recepci6n de votos en fecha y lugar distintos a los establecidos en esta Ley.

2. Recepci6n de votos por personas distinta~ de las designadas. .

c) Que mediaren violencia fisica 0 presi6n de personas ffsicas 0 autoridades sobre los miernbros de las Mesas Electorales.

d) La distorsi6n generalizada de los escrutinios por causa de error, dolo 0 violencia ; y

e) Cuando se utilice Censos Electorales 0 papeletas de votaci6n falsos 0 no habilitarse papeletas de votaci6n de algun candidato:

Artfculo 134.- La declaraci6n de nulidad, en base a las causas mendonadas en el articulo anterior podra limitarse a

.. _ ... - .... _-

56 una 0 varias Mesas Electorales que hubiera padecido tales vicios.

Articulo 135.- Son causas de nulidad de las votaciones realizadas ante las Mesas Electorales :

a) La ausencia, destrucci6n 0 desaparici6n de la documentaci6n prevista en el articulo 80 de esta Ley.

b) La adulteraci6n fraudulenta de tales documentos. c) La admisi6n de sufragios multiples 0 el de personas que

,no figuran inscritas en el Censo Electoral. d) Si se hubiera violado gravemente el secreto del voto. Artfculo 136.- En el enjuiciamiento de las nulidades, la

justicia electoral tendra en cuenta : a) Que no podra ser declarada la nulidad reclamada por

quien dio causa.o motivo para ello, y b) Que no se dara nulidad misma, sin existir perjuicio

evidente.

Capitulo X

De los deIitos electorales

Articulo 137.- Seran castigados con la pena de arresto mayor y multa de CIEN MIL a UN MILLON de Francos CFA:

a) L0S que se inscriban en el Censo Electoral con una falsa identidad 0 ~ue, al inscribirse, disimulen una de las incapacidades ~revis~as en la presente Ley, 0 soliciten su inscripci6n en dos 0 va~ias listas.

b) Los que se· inscriban deliberadamente en el Censo Electoral con dedaraciQnes 0 certificaciones falsos, y los que empleando los mismos medios, ins crib an 0 eliminen indebidamente a un ciudadano.

.c) Los que, no teniendo el derecho de voto, participen en la votaci6n.

~

57

d) Los que votan en virtud de una inscripci6n fraudulenta o tomando los nombres 0 cualidades de otros electores inscritos ~n el Censo.

e) Los que aprovechan inscripciones multiples para votar mas de una vez.

f) Los que, estando encargados de realizar el escrutinio, sustraigan, anadan 0 alteren las papeletas de votaci6n a indiquen un nombre distinto del que figura en la papeleta.

g) Los que, con la propagaci6n de falsas noticias, rumores calumniosos y otras maniobras fraudulentas, alteren la vot-aci6n induciendo a que los electores se abstengan de votar.

h) Los que desobedecieran deliberadamente las instrucciones de la Mesa Electoral, sobre la manera de ejercer el derecho de sufragio activo y que, con su conducta dolosa, dificulten el normal desarrollo de las votaciones.

i) Los que voluntariamente deterioren 0 deshagan la propaganda electoral de otro candidato.

j) Los Ministros de Culto de cualquier confesi6n religiosa y sus representantes que en sus homilfas, ceremonias, predicaciones y plegarias hagan alusiones durante la campana electoral en contra 0 a favor de candidatos, Partidos poHticos 0 coaliciones 0 induzcan a los fieles a adherirse a un determinado candida to.

k) Los miembros de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los Presidentes y Magistrados del Tribunal Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y Tribunales de Apelaci6n, los Jueces y Fiscalesque participen en la campana electoral 0 ejerzan cualquier actividad de la

. misma a favor de un candida to, Partido poHtico 0 coalici6n. Artlculo 138.- 1. Ser<1n castigados con la pena de prisi6n .y

multa de QUINIENTOS MIL a DOS MILLONES de Francos

.---~ ---

58 CFA.

1. El que con violencia, amenaza 0 soboma, forzare a otro :

1.1. A adherirse a determinado candidato. . .

1.2. A votar en determinado sentido. 1.3. A abstEmerse de votar.

2. El que dolosamente obstaculice el desarrollo del acto de. votaci6n.

3. EI que asiste armado a los aetos de votaci6n y escrutinio, excepto los miembros de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado que estuvieran cumpliendo func~ones de su cargo.

4. Quienes de forma dolosa extraviasen el Acta de Escrutinio de la Mesa.

5. Los iniembros de las .Mesas Electorales que realizaran la votaci6ri fuera dellugar y horas seftalados para ello.

Articulo 139.- Scran castigados con la pena de prisi6n mayor y malta d~ UNO a TRES MILLONES de Francos CFA.

1. El quP. amenazara 0 agrediera ffsicamente a los miembros de los 6rganos electorales.

2. El integrante de una Mesa Electoral que dolosamente no concurriera al lugar y hora seftalados para ejercer sus funciones.

" 3. El Que altere la inscripci6n en el Censo Electoral 0

agregue fraudulentamente papeletas de voto con el fin de variar los resultados de la votaci6n 0 sustraiga urnas electorales.

4. E1 que mediante amenaza p actos de violencia impida .~ obstaculice la celebraci6n de la votaci6n 0 coarte la liberta! de los electores .

.. 5. El funcionario que altere el Censo Electoral 0 Actas .

59

Capitulo XI

De la proc1amad6n de los resultados Articulo 140.- 1. Realizado el escrutinio general, la Junta

Electoral elevara el Acta del mismo al Tribunal Constitudonal, el eual, en el curso de una audiencia solemne, proclamara los resultados de las votaciones.

2. La proclamaci6n de los resultados de las votaciones a que se refiere el parrafo anter~or, as! como el de candida to electo que haya obtenido la mayoda relativa simple de los votos validamente emitidos, debera producirse quince dras, a mas tardar, despues del acto del Escrutinio General.

DISPOSICI6N DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual 0

inferior rango se opongan a 10 establecido en la presente Ley. DISPOSICI6N FINAL

La presente Ley entrara en vigor a partir de su publicaci6n en el Boletfn Oficial del Estado yen los Medios Informativos Nacionales. .

Dada en Malabo, a nueve dias del mes de junio del ana mil novecientos noventa y cinco.

POR UNA GUINEA ME]OR OBIANG NGUEMA MBASOGO

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.

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APPENDIX VI:

COMPOSITION OF THE JUNTA ELECTORAL NACIONAL


oQOOI)(i

m Republica, de Guinea Ecuotoriol

Minist~rio del In tfrior

ORDEN NQ -d. I de fecha 19 de Enero de 1~996, par la que se publica los nombres de los miembros de las Juntas Electorales Nacional, Pro-vinciales y Distritales que sein-

leP Se,cc._ • ___ •

_.at

dican:----------------------------

Convocadas para el proximo dia 25 de Febrero de 1.996 0

la celebracion de las Elecciones Presidenciales II en virtud del Decreto NQIO/IQ996, de fecha 11 de Enero YII'teniendo en cuenta que los Articulos 171/ 18 Y 19 de la Ley NQ 15/1:.995, de fecha 9 de Junia, par la que se regulan las Elecciones = Presidenciales disponen que los nombres de los miembros de las Juntas Electorales Nacional, Provinciales y Distritales ~procedentes del Poder Judicial y de la Administracion PUbli

caD seran pub1icados par una Orden del Ministerio del Inte-rior, previa designacion de los mismos por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia y la Presidencia del Gobierno.

En su virtud y hacienda uso de las facultades que me confieren las invocadas disposiciones legales, vengo en publicar la composicion de las Juntas Electorales conforme a continuacion se detalla:

I.- JUNTA ELECTORAL NACIONAL

1.- Excmo. Senor Don MARTIN NDONG NSUE 2.- Excmo. Senor Don TELESFORO MONGOMO MBA 3.-:- Excmo. Senor Don FEDERICO ELA OWONO 4.- Excmo. Senor Don ADOLFO NGUEMA NDONG 50- Excmo. Senor Don RAMON NONATO OBAMA 6.- Excmo. Senor Don ANTONIO MARIA MBA 7.- Excmo. Senor Don ANGEL SERAFIN SERICHE DOUGAN 8.- Excmo. Senor Don SEGUNDO MUNOZ lLATA 9.- Excmo. Senor Don MIGUEL ABIA BITEO

10.- Excmo. Senor Don ISIDORO EYI MESUY ANDEME 11.- Excmo. Senor Don BATHO OBAMANSUE MANGUE 12.- Iltmo. Senor Don JERONIMO OSA OSA EKORO

SECRETARIO: Iltmo. Senor Don CLEMENTE ENGONGA NGUEMA

II.- JUNTA ELECTORAL DE'LA PROVINCIA DE BIOKO NORTE

1.- Don EPIFANIO MBA ESONO NSI 2. - Don ALFREDO ASOHU' ALOGO 3.- Don AMANCIO BOPABOTE CHOCHOBE 4.- Don LAURIANO EHOPI CHEBA 5.- Don MAURICIO MBA EBOSOGO AYANG 6~- Don FELIPE ONDO NSUE ADA 7.- Don SATURNINO ONDO OBIANG MOKUY 8.- Don MARCELO BETA ECHUAKA

SECRETARIO: Don AMADEO EFA MBA

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Republica de Guinea ccu~torial Minist~rio del Interior

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III~- JUNTA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE BlOKO SUR

10- Don MANUEL ALO MICRA 20- Don JOSE MFA 3~- Don LUIS EYAMA 4.- Don RESTITUTO MABALE 50- Don MANUEL BIBANG ASEKO 60- Don.SILVESTRE BOYA RIOCHI 70- Don ALBERTO NDONG NSUE 80- Don DOMINGO ESONO ADA

SECRETARIO: Don EMILIO ENGONGA NCONI AVOMO

IV. - JUNTA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE ANNOBON

1.- Don JOSE MARIA ESTEBAN DOMINGO 20- Don JUAN CARLOS EDJABE 30- Don ALEJANDRO BULL MEN 4.- Dona ANTONINA MORGADES ALFARO 5 • - Dona ADELAIDA ALFARO LEON 6.- Don FRANCISCO TREVI&O MUM

SECRETARIO _ Don MANUEL CANOVAS BALLOVERA

V.- JUNTA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DEL LITORAL

1.- Don FERNANDO SAMI GANET 2.- Don HIPOLITO KUMA ELA 3.- Don PEDRO OPKUALE 40- Dona MARIA TERESA OYANA ESI 5.- Don JOSE NANDONGO MBA 60- Don CRISOLOGO ONDO EFUA 7.- Don HONOFRE NSI ESONO 8. - Don FERNANDO ENGONGA OBAMA

SECRETARIO: Don GABRIEL MAYE MIKO

VI.- JUNTA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CENTRO SUR

1.- Don CARMELO ECOMO ESONO 2.- Don JOSE EDJANG NSOGO 30- Don FELICIANO ELO ONnO 4.- Don EUSEBIO NnONG ELIBIYO 5.- Don JOSE MORO MBA 6 . - Don ALBERTO SIMA NGUEMA ADA

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Republica de Guinea Ecuatorial

M iniste:rio del Int€rior

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7a- Don SAMUEL FRANCISCO NDONG ACABA 80- Don ANGEL ETUGU OWONO

SECRETARIO: Don SALVADOR MANGUE ESIMI

VIIo- JUNTA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE WELE NZAS

10- Don FULGENCIO ~ACALE NGABUA 20- Don BARTOLOME ORANA NGUEMA 30- Don FAUSTINO MESIAN NSIBI 4 0 - Don CARLOS MESUY OBIANG 5a- Don INOCENCIO AKIEME MOLONGUA 6 0 - Dona MARIA NCHAMA BAYEME 70- Don MARTIN NGUEMA NSUE 8. - Don GUILLERMO NnONG ASANGONO

SECRETARIO: Don JACINTO EDU OBAMA

VIII.- JUNTA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE KIE NTEM

1.- Don DANIEL TORAO DAVIES 2.- Don AGAPITO ONA ESENG 3.- Don CLEMENTE ONnO OBIANG 4.- Don GABRIEL BEE NDONG 5.- Don JUSTINO NGUEMA OBAMA 6.- Don JACINTO NSUE OSA 7.- Don RAMON NSUE EDJANG 8.- Don VICENTE ESONO MBA

SECRETARIO: Don PEDRO MBA OBIANG

IX.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE MALABO

1. - Don SEVERINO SALA MARQUES 2. - Don IGNACIO WONO MANGUELE 3a- Don Don SECONDINO WONO AVOMO 4.- Don JACINTO OBAKA EYENE 5.- Don RODOLFO BURGOS BIZANTINO 6. - Don CARMELO NVONO NKA MENENE

SECRETARIO: Don BALTASAR ESONO EWORO

X.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE BANEY

10- Don RAIMUNDO BEKARI COPARIATE 2.- Don GUSTAVO BOMABA MPESO

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Republica ~e Guinea E:cu~torial MinistHio del IntuioT

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30- Don MARCELO LOHOSO BESAM 4~- Don LEONeIO SALE TOPETOPE 5~- Dona BALBINA NORA BORERU 60- Don MAXIMILIANO SIALE RIPEU

SECRETARIO: Don ANTONIO ANVENE YEGUE

XI~- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE LUBA

1.- Don JOSE NDONG EMAGA 2.- Don GASPAR BIBANG 30- Don ROQUE OBAMA NGUEMA 4.- Don BERNARDINO BONSUNDI TANG 5. - Don RUFINO ONnO ABAGA 6. - Don ANSELMO SEPA BAMUALA

SECRETARIO: Don ALBERTO MBO ALOGO

XII.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE RIABA

1.- Don FERNANDO ESONO TOMO NCHAMA 2e- Don JOSE ABESO ONDO 3e- Dona VERACRUZ EZEQUIEL BOB lEBA 4 0 - Don TEOFILO NGUEMA ESONO 5. - Don PELAYO MBA NGUA 6.- Don MARTIN NSE MOTO

SECRETARIO: Don PELAYO OSA MBA

XIII.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE BATA

1. - Don JUAN ABAGA NDONG 2.- Don ANDRES ONDO NGUEMA 3. - Don _ MARCOS ELA EBANG 4 • - Don JESUS ENGONGA NDONG 5.- Don CELESTINO BESAM RONDO 6 • - Don CONSTANTINO ABIA ASUMU

, SECRETARIO: Don FERNANDO ETO MICO

XIV.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE MBINI

1.- Don JESUS ONDO BAKALE 2.-Don FRANCISCO MBA SIMA 3.- Dona NATIVIDAD OYANA MBA 4.- Don EUSTAQUIO EPlCOPENDA

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Republica de GUinea t:cuotoriol

Minjst~r\C) del Intuior

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5.- Don ENRIQUE NVO NDONG ANDEME 60- Don JOAQUIN MECHEBA EVINA

SECRETARIO~ Don EUSEBIO NDONG NFA

xv.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE KOGO

1.- Don LAURIANO NDONG MADJA 2.- Dona FELISA AYETO NARIAM 3.- Don FRANCISCO BAKALE OBAMA 40- Don JOSE EBANA EOU 5.- Don ANGEL NDONG ESONO EYANG 6.- Don EUSEBIO EPICO PENnA

SECRETARIO: Don SIMILIANO NSUE ENGONO

XVI.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE EVINAYONG

1.- Don FEDERICO NGUEMA MBA 2.- Don JOSE NSE ONOO 3.- Don FIDEL BANG NOUMU 4.-.Don EMILIANO ALO MILAM 5.- Don CRISTOBAL NGUEMA NFA 6.- Don PASTOR ONOO OBIANG

SECRETARIO: Don CIRILO ESONO ABAGA

XVII.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE NIEFANG

1.- Don JOSE LUIS ABAGA NGUEMA 2.- Don JOSE NSI MOCOGO 3.- Don JOSE NGUEMA MBA BISA 4 • - Dona CASILDA OYANA NSUE. 5.- Don WENCESLAO ONOO EDU 6.- Don ISAIAS ANGuE OBAMA

SECRETARIO: Don EMILIO OBIANG ESONO

XVIII.~ JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE ACURENAM

1.- Don BIENVENIDO EVINA ESUA 2.-.Don ANTONIO NOONG OWONO 3.- Don MARIANO NDONG NCONO 4. - Don SANTIAGO ONOO ENGONGA 5.-· Don JESUS ESONO OBIANG 6.~ Don FRANCISCO NDONG SECRETARIO: Don JOVINO NDONG NTUTUMU */*

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Republica de Guinea Ecuatorial Ministerio del Interior

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XIXo- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE MONGOMO

10- Don BRUNO NGUA OPKUALE 2.- Don CARLOS ONDO EFOA 30- Don TITOENGONGA NVE NCHAMA 40- Don SALVADOR OBIANG ENGONGA 5 • - Dona CONSTANCIA MBASOGO 6.- Don BARTOLOME O&ANA ONA

SECRETARIO: Don JOSE ENGO NSUE ADA

XX.·- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE ARISOK

1. - Don IRENEO 0000 MICRA 2.- Don CIRILO ESONO NSUE 3.- Don EDUARDO EBANG MABIE 4.- Don AGUSTIN ERAKO NSANG BIKIE 5.- Don FILIBERTO BAKA AYONG 6.- Dona VICTORIA OBONO NDEMESOGO

SECRETARIO: Don CLEMENTE ESONO ONDO MODJO

XXI.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE NSORK

1.- Don PAULINO OBIANG MBA 2 0 - Don' VICENTE MBOGO 3.- Don SANTIAGO BONIFACIO MABIE OWONO 4.- Don PEDRO OBIANG NSE 5'.- Don ANACLETO MICRA MBA 6.- Dona MARGARITA OPKUA ESONO

SECRETARIO: Don NICOLAS MAYE ESONO

XXII.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE ACONIBE

1.- Don JOSE LUIS EBANG 2.- Don RAMON NGOMO NGUEMA 3 • - Don SANTOS MBA ELA 4. - Don PABLO MANANA ONDO 5.- Don RAF~L ONDO ESONO 6.- Dona ISABEL "ALENE OVONO

SECRETARIO: Don DOMINGO NDORO OVONO

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Republica de Guinea Ecuatoriai Ministerio del Interior

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XXIII.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE EBEBIYIN

1 • - Don JESUS MANUEL MACHIMBO BISABINGA 20- Don JAIME TUNG EBANG 3.- Don FLORENTINO EDU ENAME 4.- Dona AVE MARIA MANGUE 5.- Don CONSTANTINO ONDO MANGUE 6 • - Don ENRESTO ABE SO 0000

SECRETARIO: Don VICTOT:tANO OKE

XXIVG- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE MICOMISENG

1.- Don MANUEL NSUE MBO 2.- Dona PILAR BIKIE NGUA 3.- Don LEON OLO MA&E 4.- Don AGUSTIN NGUEMA ESONO 5. - Don JUAN BUATISTA ASUMU ONOO 6.- Don- SIMON PEDRO ASUMU MANGUE

SECRETARIO: . Don WENCESLAO ORAMA MAYE

xxv.- JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE NSOK-NSOMO

1. - Don SALOMON ASUMU MOTU 2 • - Dona MARIA BEGO:NA MAYE ELA 3.- Don JOSE ALOGO NSE 40- Don CRISOLOGO ESONO OOONG 5.- Don MIGUEL ESI ONDJIGUI 6.- Don FILIBERTO NSUE MEBIMI

SECRETARIO: Don RAFAEL NCOGO ONOO NCHAMA

La Presidencia de las antedichas Juntas Electorales Nacional, Provinciales y Distritales seran asumidas res-pectivamente por el Ministro de Estado del Interior, y los respectivos Gobernadores y Delegados de Gobierno conforme a las antes invocadas disposiciones de la Ley Electoral.

mes de Enero I del

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APPENDIX VII:

CONSOLIDATED REPORT OF INTERNATIONAL OBSERVERS, OCTOBER 1995

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INTRODUCCION

DGntro del contexto de coordinaci6n que Ie asiste a PNUD, en el Proceso democratizador que experimenta la Republica de Guinea Ecuatorial, el consultor electoral para el Proceso de Elecciones Municipales, como parte de sus t~nninos de referencia procedi6 a organizar el Grupo de Observadores lnternacionales que invitados por el Gobierno, actuaron como tales en los distintos municipios del pais.

La formaci6n misma del Grupo de Observadores Intemacionales, por el corto tiempo de permanencia en el pais, no permiti6 en un primer momento contar con un consenso aeerea del documento a adoptar.

No obstante, pasadoel dia de los comieios. se fonno una cotnisi6n de redaceion. para la elaboraei6n de· un borrador del Infonne de los Observadores Intemaeionales en el dia de las elecciones, el que fue preparado y discutido por la mayor parte de los Observadores antes de su partidu de Guinea Ecuatorial. . .

En tal sentido al haberse marcahdo la mayoria de los mismo, dos dias despues de los comieios, el consultor procedio a dirigir correspondeneia a los Observadores Intemaeionales en sus paises de origen, con la finalidad de eonocer sus criterios respecto al doeumento aludido, los que una vez evacuados, se procedieron ·a fusionar en una sola idea y espiritu; recogiendo las experiencias mas destacadas y vivid as por los Observadores en las distintas mesas electorales del pais, junto can sus recomendaciones.

Respetando todos y cada uno de los conceptos vertidos por los Observadores, en mi caracter de secretario ad-hoc y organizador de esta labor, procedo a remitir dicho Informe al Senor Representante Residente del PNUD en Malabo, Senor Michael Askwith, adjuntando las valoraciones de cada uno de los Observadores.

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Luis 1(urlfl. ~udes Cons.illfuk Electoral . \

EQG/93/002

Octubre2, 1995

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INf.'ORME DE LOS OBSERVADORES INTERNACIONALES

SOBRE EL DJA DE LAS ELECCIONES MUNICPALES

EN GUINEA ECUATORIAL

Los Observadores Internacionales de las elecciones municipales celebradas el 17 de septiembre de 1995 en la Republica de Guinea Ecuatorial destacan el espiritu de la participacion puesto de manifiesto por el pueblo ecuatoguineano en dichos comicios.

Esta experiencia en el ejercicio pluralista de su derecho electoral constituye un valioso precendente con vistas a la consolidacion del proceso de democratizacion en que se halla comprometido el Gobierno de Guinea EcuatoriaL

En este sentido, el ambiente general de libertad en que los partidos politicos pudieron expresarse durante la campana electoral constituye, sin duda, un sensible avance en esa direccion.

Empero, e independientemente de ciiales sean los resultados defmitivos de la eleccion una vez proclamados los resultados por los organos electorales competentes. los Observadores Internacionales ponen de manifiesto que si bien en la mayoria de las mesas que pudieron ser visitadas la . votacion se desarrollo correctamente en terminos generales, en otras se comprobaron irregularidades de distinta y gran magnitud.

Las mas destacables, por su graved ad, las constituyeron, por un lado, en algunos distritos, la violacion de la.garantia del principio universal del secreto del voto, establecido por la ley y cuya plena vigencia es condicion "sine qua non" para la libre y autentica expresion de la voluntad electoral de los ciudadanos. Esta garantia esencial no fue respetada por las autoridades de numerosas mesas, que invocando instrucciones recibidas hicieron votar "abiertamente" con las papeletas del PDGE a la vista de los electores, con el fin de identificar entre otras a los ciudadanos que se atrevian a votar en contra de dicho partido.

Por otro lado, fueron muy numerosas las quejas de electores, que a pesar de poseer su camet electoral, no figuraban en las listas del censo utilizadas en las mesas.

Otro aspecto que afect6 el debido control del acto electoral 10 consituyeron las dificultades encontradas' por los interventores de ios· partidos de fa oposlcr6ii p·or parte d(das·aiiioncbldes de las mesas para acreditarse ante ellas.

La tinta indeleble, cuya utilizacion fue acordada por los paises donantes, eI PNUD y eI Gobierno, y remitida por la JUnta Electoral Nacional a las mesas, no fue finalmente empleada, debido a instrucciones en sentido contrario emanadas de las autoridades gubernamentales. Tal proceder atent6 contra la tqmsparencia del acto de votaci6n.

El nombramiento de los miembros de las emsas electoraIes por las Delegaciones del Gobierno y la composici6n de las Juntas Electorales en sus distintos niveles, cuya presidenci<l: es ejercida por


I


funcionarios dcpendientes del Poder Ejecutivo, no contribuye a asegurar la imparcialidad de su

actuacion.

Se advirtio insuficiente capacitacion de las autoridades de mesas y de muchos interventores partidarios. Es destacable la buena presentacion del "Manual de Instruccion Civico y Capacitaci6n Electoral", si bien su contenido debe ser mejorado en distintos aspectos.

Finalmente, los Observadores Internaeionales manifiestan su profundo desagrado por haber visto restringido el ambito de su observaci6n por parte de las autoridades del Gobierno, quienes atribuyeron nominativamente, por su propia decisi6n, el distrito en que estos podian actuar; impidiendo expresamente poder observar una mesa que saliera de la circunscripci6n asignada, restringuiendo igualmente poder observar los escrutinios de las estructuras Electorales incluido el de la Junta Electoral Nacional.

Este proeeder eontradiee las normas basieas de la observaei6ri internacional de elecciones generalmente admitidas. segtin las cuales, para que la Observaei6n pueda reflejar adecuadamente la realidad, debe ser libre.

Sin perjuieio de los diversos aspectos teenicos que pueden y deben ser mejorados, y sin dejar de reiterar que el proceso electoraillevado a cabo el 17 de septiembre de 1995 representa sin duda un sensible progreso en la senda de la plena institucionalizaci6n democratiea de Guinea Ecuatorial, cabe formular, desde un punto de vista estrietamente teenieo, las siguientes recomendaciones para futuras elecciones:

1. Respeto absoluto de las previsiones legales para garantizar el secreto del voto.

2.

3.

4.

5.

Asgurar que las listas censales reflejen fielmente el cuerpo electoral del pais .• siendo imprescindible que las mismas deben de ser entregadas con suficiente antelaci6n a los partidos politicos.

Organos electorales de composicion pluralista e independientes del Poder Ejecutivo.

Mejorar la capacitacion de los miembros de las mesas.

Simplificar la acreditaci.0n de los interventores ante las mesas electorales.

. ... ~. ~ . _... ....... _. - ... .

6. Efectuar las reformas legales necesarias para imposibilitar el voto multiple.

7.

8.

Observacion Electoral Internacionallibre y sin restriCciones para poder observar todos los actos de escrutinio incluyendo la Junta Electoral Nacional.

Asegurar el uso de la tinta indeleble como una garantia adicional para evitar el doble voto 10 cual es de importancia' en caso en los que no es posible asegurar en forma fehacien te la existencia de dobles inscripciones 0 la posesi6n de mas de un carnet electoral.

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APPENDIX VIII:

TWO VOTERS LISTS FROM THE SAME POLLING PLACE

I I I I '1 I I I I I I I I I I I I I I

CENSO ELECTORAL 1.996

PROVINCIA:LITORAL DISTRITO:BATA MUNICIPIO:BATA

CONSEJO/COMUNIDAD:ZONA 2 MESA ELECTORAL:003

No ,ORDEN NOMBRE Y APELLIDOS

FOLIO NO. 1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ALBERTO NDONG ASONG

REGINA NNOMO ASUE

PILAR NCONO OLOMO

MARIA PILAR BINDANG ASUMU

MARIA CARMEN MANGUE ASUMU

INES AVOMO 0000

MARIA NIEVES EYANG OWONO

NITA NCHAMA ASUMU

FABIAN NDONG 0000 AKUMU

ISABEL NCOGO EWORO

FOLIO NO. 2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

MARIA SILVIA ALEGRE NDONG N.

MARIA PILAR NCHAMA ABENA

ISABEL OBIANG MICRA

MARIA LOURDES OBONO ABENA

BIB lANA ASOGO MBA ABESO

PRESENTACION NCHAMA NGUEMA

CATALINA MBA MABALE

SALOME MABALE DANDE

MARIA FATIMA ADJOBO ECOMOYO

CRISOLOGO ONDO EFUA

FOLIO NO. 3

1

2

3

4

5

6

7

8

9 -

10

VICENTA ASONG BACALE

MARIA DOLORES ADA ELA

RAIMUNDA NSI AYEBUMU

LEONCIA OBONO MICO

SERAFINA NSOMO MANE

MONICA AFANG OBIANG

BRIGIDA MANGUE EDU

BRIGIDA NCHAMA EKONG

CATALINA OBAMA MOFUMAN

SALTRA ASOGO ECUA

EDAD

39

32

46

30

22

28

20

30

51

48

22

34

20

29

27

23

26

43

35

47

23

39

30

38

28

35

41

24

45

30

SEXO

H

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M

M

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H

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M

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M

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M

M

H

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M

M

M

M

M

M

M

M

M

/...-; . .:..-

FECHA:I0/02/9,: PAGINA No. 1

No. CARNET ELECTOR




No. ORDEN' NOMBRE Y APELLIDOS EDAD

FOLIO NO. 4

1

2

3.

4

5

6

7

8

9

MOISES EDJANG NCHAMA

INOCENCIA ANGUE ASUMU

MARIA BEGONA ALOGO MIBUY

EMILIANA AVOMO SIMA

BARTOLOME NDONG ANDEME

SOFIA NZE MBA

FELIPE ESONO ENGONGA

ANTONIO EDJANG NSUE

PRESENTACION BINDANG OBIANG

10 INOCENCIO ABAGA ONA

FOLIO NO. 5

1 MARGARITA NCARA MITOGO

2 ROGELIO EDU NTUTUMU

3

4

5

6

7

8

9

CRESCENCIA AYETEBE MBA

HIPOLITO NSOMORO

MILAGROSA ALU OWONO

PANFILO NSI

MARIA CARMEN MESEN

GERONIMO OBAMA

PACIENCIA NLANG

10 INMACULADO MINTER

FOLIO NO. 6

1

2

3

4

5

6

7

-s

9-

10

NATIVIDAD NSANG OBAMA

ISABEL BENDOMO ONDO

VICTORIA EFUA NSANG

EXUPERANCIA NCARA MBENGA

MATILDE ADA NDONG OCOMO

GERTRUDIS OBONO NDONG OKOMO

SULPICIO MBA NZE

FLORA ADA NBA ANGUE

ATINE EMEKA ETOPA

MARIA REYES ALICIA MAYE OYONO

53

24

35

20

28

39

39

43

40

28

23

36

18

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24

25

36

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23

42

26

21

40

30

30

39

43

25

20

25

SEXO

H

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M

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M

H

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H

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H

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M

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M

M

M

H

M

H

M

FECHA:10/02/96 PAGINA No. 2

No. CARNET ELECTOR

I I I I I I I I I I I I I I I -





No. ORDEN NOMBRE Y APELLIDOS

FOLIO NO. 7

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

LEONCIA ONDO MBA

PELAGIA NCHAMA BIYOGO

ANASTASIA MANGUE ECO MBA

CECILIA OBONO ELA . MONICA AFUGU OBAMA

BENIGNO MENDE BILOGO

BEGONA BOLO CO

CRISTETA CREO BOCOPE

FLORENTINA OBONO NGUEMA

ISABEL MEFUMAN BIBANG

FOLIO NO. 8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

VISITACION NCHAMA NGUEMA

PLACIDO NGUEMA OBAMA

PABLO NDONG ONDO

JUAN ESENG MBA MANSUY

EULOGIA OBONO ADJAGA

MARIA DOLORES NCHAMA NDONGO

MARCELINO ABESO NZE EYANG

VICTORIA NDONG OKOMO OKIRI

MONSERAT OBONO ESONO

CARLOS ETUGU MlKUE

FOLIO NO. 9

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

FLORA ETUNU NGUEMA

. MONSERAT GANIGOSA EPESI

JUAN NCOGO MBON

ISABEL OBONO NGUEMA

CATALINA MANGUE OBIANG

BASILIO EDJANG OBIANG

MARIA ANGELES NSANG NZE

ALBERTO ONDO NCOHA

MILAGROSA SANGO AYETEBE

DIONISIO PANTALEON NGUEMA O.

EDAD

64

22

28

29

30

28

27

49

49

29

28

28

37

34

36

29

46

29

32

25

36

29

24

41

29

28

27

39

22

41

SEXO

M

M

M

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H

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M

M

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M

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M

M

H

M

M

H

M

M

H

M

H

M

H

FECHA:IO/02/96 PAGINA No. 3

No. CARNET ELECTOR


PROVINCIA:LITORAL DISTRITO:BATA MUNIC~PIO:BATA



FOLIO NO. 10

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

VICENTE ASEME MBA

AMPARO REY MEMBILA

MARGARITA ANGqE EMANA

ANGELINA EYANG ENGONGA

TERESA MELINO MESA

MARIA BINDANG NDONG

FUENSANTA OBONO ELA

ASUNCION AKELE EYAMA

MARIA CARMEN NKENE OBIANG

CARMEN OBIANG-NKENE

FOLIO NO. 11

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

EUFENIA BINDANG MITU

FLORENCIO MBA ENGONGA

MARIBEL ASONG NSI

CELESTINA ALENE MBA

ISABEL ~FUMU NSOGO

EMILIA ABUY OFERE-ESENG

MARCOS NGUEMA ALENE

ANITA NGUEMA BIYOGO

SIMON PEDRO ALENE

SECUNDINO ANVENE OBAMA

FOLIO NO. 12

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

FELIPE ONA MICRA

PRIMAVERA EVO MANGUE MEKI

RAFAEL ONDO ASONG

VICTORIANO EDU OBAMA ANGUE

JESUS ABA ESOLA

CRESENCIA AYEVEGA ESONO

FIDEL MBO EDJANG

CIRILO ATANGANVE MOSOMO

CATALINA ANGONO NSOGO

ZENON ONDO OYE

EDAD

27

48

27

33

38

58

25

40

42

48

35

24

18

40

26

24

35

22

39

30

27

21

28

34

20

32

62

37

29

39

SEXO

H

M

M

M

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H

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M

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H

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H

H

M

H

H

M

H

FECHA: 10, 02/96 PAGINA Nc. 4

No. CARNET ELECTOR


I I I I I I I I I I I· I I I I I I

I I


PROVINCIA:LITORAL DISTRITO:BATA MUNICIPI.o:BATA



FOLIO NO. 13

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

TERESA EYENGA NDONG

MONSERRAT MANGUE NDUMU

MAGDALENA OBONO OBAMA

SANTIAGO NZE NGUEMA

ELOIDA ABANG BEKA

LIBRADA NCHAMA ALU

LEONOR lMALE BOCOCA

TEODORA NCHAMA NDONG

CONSTANCIA NSEMBENG SIMA

MARCOS OBIANG NDONG

FOLIO NO. 14

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

BENJAMIN ONDO ELA

ROSA MBA MANGUE

CRISTINA MIKUE NDONG

MARIA TERESA MIKUE

RAQUEL SIAFA BELOPE

PURIFICACION MAYE MIFUMU

PLACIDO NSOHO NDONG

DAMASO NVE MANE

ADOLPO OWONO ANGO

EMILIA NGOLE NFUNDI

FOLIO NO. 15

1 MARIA MONGUEN NGOLE

2 MILAGROSA AYANG MBA.

3

4

5

6

7

8

9

10

DIONISIO ESONO NGUEMA NFONO

CELESTINO NNANG NGUEMA NFONO

MARIA DEL CARMEN OBONO NSANG

ESPERANZA ENGONO GRACHOVA

CONSUELO OYANA ESENG

ENRIQUETA MANGUE OBIANG

JULIANA ADA MBOMIO

MANUEL NGUEMA MBA

EDAD

23

34

20

38

32

19

31

27

38

43

35

25

19

40

27

22

79

50

50

47

21

26

26

27

26

32

21

34

36

78

SEXO

M

M

M

H

M

M

H

M

M

H

H

.M

M

M

M

M

H

H

H

M

M

M

H

H

M

M

M

M

M

H

FECHA: 10/02/96 PAGINA No. 5

No. CARNET ELECTOR





FOLIO NO. 16

1 SALOME OBONO MBA

2 CARMEN ANGUESOMO MBA

3

4

5

6

7

8

9

FELIPE ESONO NCOGO

JOSE NCOGO NSUE

MARIANO MOKOLI

JENARO MABALE uno

MERCEDES MOKUY NDUMU

MARIA SOLEDAD ESONO MlKUE

GASPAR NSO NCHAMA

10 PILAR ANGUE NDONG

FOLIO NO. 17

1 VICTORIA NCO MBA NCHAMA

2 PRIMO MENANA NCOGO

3 MIGUEL MESIE OSIE

4' MARIA NIEVES ETUGU NCHAMA

5 FLORA NSANG NGUEMA

6 PILAR EBODU DJOMBE

7 NATIVIDAD NCHAMA OBIANG

8 MARIANO ONDO NSUE

9 JUAN MANUEL OCHAGA NGUEMA

10 PACIENCIA LANG OSA MANGUE

FOLIO NO. 18

1-

2

3

ROSA LANG OS1\

MARIA ROSA ANGONO OKUE

FILOMENA NCHAMA ONVA

RESUMEN :

MESA ELECTORAL N°.003

EDAD

37

32 .

64

21

33

28

25

32

30

56

50

25

24

36

36

30

26

28

22

58

29

34

SEXO

M

M

H

H

H

H

M

M

H

M

M

H

H

M

M

M

M

H

H

M

M

M

M

CANT I DAD TOTAL DE CENSADOS POR ESTA MESA: 173

I

FECHA: 10/ 02!-96 I PAGINA No. 6

No. CARNET ELECTOR I


TONTO! I NO IMPRIMA NADA

Lindo.

FECHADE IMPRESION:I0/02/96 BORA DE IMPRESION:13:53:13

N° ULTIMA PAGINA: 6

I I I I I I .1

I I

I I I I I I I I I I


PROVINCIA·: LITORAL DISTRITO:BATA MUNICIPIO:BATA


No.ORDEN NOMBRE Y APELLIDOS

FOLIO NO. 1

1

;2

3

4

5

6

7

8

9

10

JAIME ENGONGA NDONG

FEDERICO MBA BIBANG

PEDRO MASIE NDONG

WENCESLAO MANSOGO ALO

MODESTA MARl SOL MBA MOKUY

MANUEL NGUEMA NDONG

JUANITA ANGUESOMO MBA

RAMON NTUTUMU ONDO

LUCIANO VICENTE ONDO NDONGO

MARIA CARMEN BANG AZUSOGO

F·OLIO NO. 2

1 JUAN ANTONIO MBENGA MELIKO

2 RAFAEL ASUMU NSUE NDJUGA

3 LOURDES MIKUE NDONG AVOMO

4

5

6

ANITA NCHAMA ASOMO

CRISANTOS MAYE NDONG

VISITACION NCHAMA NGUEMA

7 PLACIDO NGUEMA OBAMA

8 MONICA NFANG OBIANG

9 LUCIA BINDANG MANANA

10 MARIA DE LOS ANGELES NZANG NSE

FOLIO NO. 3

1 SERAFINA NSONO MANE

2

3

4

5

6

7

8

9

10

. JESUS NGUEMA ESONO

MODESTA NCHAMA ELA

BRIGIDAMANGUE EDU

MARIA FATIMA ADJABA ECAMEYA

MARGARITA MBA MOKUY

FELIPE ESONO NCOGO

VICTORIA EFUA ELA

EVARISTO EKO SIMA MBA

FLORA ADA NSUE

EDAD

48

55

47

39

25

26

o 37

41

36

24

58

34

32

39

26

34

35

36

26

27

40

35

41

34

31

49

55

36

27

SEXO

H

H

H

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M

H

M

H

H

M

H

H

M

M

H

M

H

M

M

M

M

H

M

M

M

M

H

M

H

M

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l· ...--),

'; PI' .


No. CARNET ELECTOR

02080

02722

01010

01011

01012

01014

02709

02865

02866

02867

02707

02968

02976

02970

02971

02973

02974

02975

08373

08568

08569

08374

08375

08376

08377

08379

08567

012314

012313

012311

1\ \':7




- No.ORDEN NOMBRE Y APELLIDOS

FOLIO NO. 4

1 DOMINGO OBAMA NCOGO

2 FELIPE NGUEMA MBA

3

4

5

6

7

8

9

AGUSTIN NDONG ONA

PASCUAL ELA ASEKO

JOSE RAIMUNDO NGUEMA EFUA

LEONCIO NDUMU MBA

EUGENIA ABAGA OBURU NSEME

JUAN LORETE ESELO

REG.INA ANGUE NGUEMA

10· BENITO NGUEMA MBA

FOLIO NO.· 5

1 MARIA PILAR NCHAMA ABENA

2 PELAGIA BIKIE NDONG

3

4

5

6

7

8

9

10

TRINIDAD NDONG MANGUE

AGEDA MBOMIO MANANA

MARICARMEN MANGUE ASUMU

MERCEDES ABEGUE ABE SO

MARIA TERESA MICUE ESONO

PILARNKOMO OLOMO

SALOME NGUI NSUE

MARl CARMEN NCHAMA ONDO

FOLIO NO. 6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

RAIMUNDA NSIE AYEBUNU

DOMINGO EDU OBAMA

CRISANTOS MBA OBIANG

MOINSES EDJANG BENDOMO

JUANITA BINDANG NKOGO

NASARIO NVE OBONO

SAbOME ANGONO MABALE

ALBERTO NDONG ASONG ONDO

SIMON ASEME ASEME NVOMO

FRANCISCO ANGUE NSE NSANG

EDAD

31

20

37

46

28

31

2.1

31

54

51

35

25

28

35

23

21

28

50

·35

21

29

34

34

24

26

46

43

41

32

53

SEXO

H

H

H

H

H

H

M

H

M

H

M

M

M

M

M

M

M

M

M

M

M

H

H

H

M

H

H

H

H

H


No. CARNET ELECTOR

012310

012306

012305

012300

012400

012322

012388

012334

012335

012339

012340

012342

012345

012347

012350

012352

012357

012364

012365

012366

012263

012297

012266

012393

012383

013609

013611

013730

013 732

018192


1--I I I I I I I I _I

I I I I I I I I I



CONSEJO/COMUNIDAD;ZONA 2 MESA ELECTORAL;003

No. ORDEN NOMBRE Y A~ELLIDOS

FOLIO NO. 7

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

RAIMUNDO NDONG ESONO

VICTORIA MANGUE NGURU

CARLOS ALFONSO NSE ANGUE

FEDERICO ESONO MBA

EUFEMIA BINDANG MITUY

DAVID EDJANG NSUE NSANG

FRANCISCA BILOGO ENGONGA

RUFINA MEDJA BOKUNG

ALEJANDRO ONDO MANGUE

GABRIEL OBURU SIMA

FOLIO NO. 8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ESTHER EYANG ONDO

CATALINA MIKUE ENGONGA

-ANGELA NDONG CHIMBO

ISIDRO RIOSO TOBE

ANDRES ABESO ONDO

MICAELA AVOMO NGUEMA

LEONCIA OBONO BICO NVORO

MARIA LOURDES OBONO ABENA

MARIA AMPARO EFIRI NDUMU

MARIA JESUS NCHAMA NGUA

FOLIO NO. 9

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ANGEL JUSTODIO NDONG NZE

MIGUEL MASIE OSIE

ASUSCION AKELE EYAMA

GLORIA NCARA EDU

JUAN MANUEL OCHAGA NGUEMA

MILAGROSA BOPA BOMABA

APOLONIA EYANG ESONO

ESPERANZA NCHAMA ASUMU

CRESENCIA AYEVAGA ESONO

MARIA ANGELES ROCIO NDONG

EDAD

18

34

22

25

35

47

21

39

51

57

19

19

32

28

32

20

38

29

24

19

27

24

44

22

27

28

40

32

31

18

SEXO

H

M

H

H

M

H

M

M

H

H

M

M

M

H

H

M

M

M

M

M

H

H

M

M

H

M

M

M

M

M

FECHA; 19/02/96 PAGINA No. 3

No. CARNET ELECTOR

013818

013815

013810

-- 013809

013808

018189

018191

013596

013592

013589

013596

013588

035769

035749

035775

035777

035778

035636

035613

035615

035620

035621

035747

035783

035727

035728

035803

035812

035806

035669


PROVINCIA:LITORAL DI$TRITO:BATA MUNICIPIO:BATA

CONSEJO/COMUNIDAD:ZONA 2 MESA ELECTORAL:Q03


FOLIO NO. 10

1

2

3

4

5

6

7

MARIA FE AVOMO OBAMA NCHAMA

LUCIO EYAMA NSUE

AGUSTINA NVE MANGUE

PABLO MOTUHU ELA

VICENTE ONANA MBEGA

ESPERANZA ABEGUE NDONG

SARA ASOGO EKUAGA ANGONO

8 TECLA ESOMOYO NSUE

9 VICENTE OBIANG EDU NSA

10 BIBIANA ABOGO MBA

FOLIO NO. 11

1 AFRICA ANGUE NSUE -

2 HERMINIA ENGONGA OBAMA

3 ISABEL OBIANG MICHA NGUEMA

4 LADISLAO ASUMU ABESO

5 MIGUEL NGOMO ONDO

6 JOSE EDU EDU

7 MIGUEL NDONG MASIE

8 ROQUE MBA ONDO ADA

9 MELANIA JOSEFA NCHAMA NZE

10 ROSA SAM NCHAMA

FOLIO NO. 12

1 ANDRIANO OWONO OBAMA

2 FABIAN CHACHI TOBE

3

4

5

6

7

8

9

10

SANTIAGO ENGONGA OBAMA

MARIA PAZ EYANG NVE

OLGA MENGUE NCHAMA

MIGUEL ANGEL NGUEMA O.

ANTONIO ONDO ANGUE

ENRIQUETA AVOMO ELA

JAIME NDONG BINDANG

FELICIDAD NZANG NSUE

EDAD

37

24

21

40

25

30

29

26

34

26

18

20

19

18

20

19

21

22

23

19

23

21

19

18

18

22

25

23

23

18

SEXO

M

H

M

H

H

M

M

M

H

M

M

M

M

H

H

H

H

H

M

M

H

H -

H

M

M

H

H

M

H

M


No. CARNET ELECTOR

035522

035525

035523

035519

035890

035892

035894

035625

035629

035631

044726

044902

044907

044908

044909

044910

044689

044694

044695

044723

044696

044776

056057

067805

067698

056070

068959

067800

067801

067803

I I I I I I I I I I I I I I I I



PROVINCIA:LITORALDISTRITO:B~TA MUNICIPIO:BATA


No. ORDEN NOMBRE Y-APELLIDOS

FOLIO NO. 13

1

2

3

IGNACIO NZI MICO

PATRICIO ELA NGUEMA

PERGENTINO ASUMU OBIANG

RESUMEN :

MESA ELECTORAL N°.003

EDAD

20

19

19

CANT I DAD TOTAL DE CENSADOS POR ESTAMESA: 123

SEXO

H

H

H


No. CARNET ELECTOR

067802

058148

050850

FECHA DE IMPRESION:19/02/96 HORA DE IMPRESION:23:18:56

N° ULTIMA PAGINA: 5

,.,

I I I I I I··.

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I I I I I I I I I I I I I"

APPENDIX IX:

FEBRUARY 24 COMMUNIQUE FROM PRESIDENT OBIANG

I I I I I I I I I I I I I I I I I ·1 I

Nlllll. I~ ('.(" \('c


ELECCIONES P~~~~~ENCIALES 1.996

JUNTA ELECTORAL NACIONAL

COMUNlCADO MUY URGENTE --------------------------------------------

La Junta Electoral Nacional sale al paso de la falsa cam pafia de des in forma cion de ciertos sectores que quieren per-= turbar e1 desarrollo normal de las votaciones para las Elecciones Presidenciales del 25 de febrero de 1.996, y hace las siguientes precisiones y aclaraciones:

12.- Por experiencia vivida en la~ dos.ultimas eleccio-nes, en que ciertos electores desde la cabina deshacian de -diversas maneras las papeletas de Candidatos contrario::i, pro vocando agotamiento de papeletas y situaciones de confusion! en las Mesas Electorales; la Junta Electoral Naciona~ ha decidido que las papeletas de cada candidatura y los sobres se coloquen sobre la Mesa que presida la votacion.

22.- Una vez comprobada la identidad del elector, ~si co como acreditar su derecho a votar en la Mesa, este ccgera una papeleta de cada candidatura y el sobre y pasara a una -cabina completamente cerrada para escoger la de su eleccion, mediendola en el sobre.

32.- Inmediatamente a la operacion anterior, el elector entr~gara por su profia mano al Presi.:'!ente el sobre de votacion cerrado. A continua cion este sin ocultarlo en n~ngun mo mento y a la vista del elector y con la palabra "VOTAn, deP2 sitara en la urna el correspondiente sobre.

4g.- La Junta Electoral Nacional no se opone a la disciplina interna de cada Partido, siempre y en cuanto que no a! tere el Orden PUblico ni pronuncien discursos ni exhibicio-nes propagandisticas.

Ante todas estas aclaraciones la Junta Electoral Nacio-nal desmiente la falsa campana de desinformacion y' confirma/ a1 electorado y a la Comunidad Internacional el respeto es-c~upu10so de las disposiciones de la Lay Fundamental que es-

***/***

\£\

Nlllll.

I~(+'.

Republica de Guinc..'l Ecuatorial

ELECCION~S PRESIDENCIALES 1.996

JUNTA ELECTORAL NACrONAL

-.-:--. __ .. 2

tab~ecen que el voto es ~ibre, directo y secreto, conceptos que han sido bien recogidos en ~as disposiciones de ~as pr~ sent~s E~ecciones Presidenciales y en los Manua~es que obran en todas ~as Mesas E~ectora~es~

,(;9;

I I·

I I I I I I I -I I I I I I I I I I

I· I I I I I I I I I I I I II I-

I I I

APPENDIX X:

TRAINING MANUAL FOR ELECTION OFFICIALS

'I I'


I, JUNTA ELECTORAL NACIONAL

I I I I I I , I SEMINARIO DE CAP ACITACION PARA LOS

I MIEMBROS DE LAS MESAS ELECTORALES

I I I I i I

I

I I I

MALABO, ENERO 96,-

I', \\P~

, ;

I

'1

REPuBLICA'DE GUINEA ECUTORIAL JUNTA ELECTORAL NACIONAL

TEMA I TEMA II TEMA III: TEMA IV TEMA V

-SEMINARIO DE CAPACITACION pARA

LOS MIEMBROS DE LAS MESAS ELECTORAtES

SUMA,RIO

Las Mesas Electoralei; Composici6n de las Mesas Electorales. Constituci6n de las Mesas Electorales. Desarrollo de la Votacion. Escrutinio

DESARROLLO DE LOS TEMAS

TEMA I

LAS MESAS ELECTORALES:.

Las Mesas Electorales tienen una competencia trascedental: Recoger los votos de los electores en la jornada. electoral, es decir, el dia de la votaci6n y hacer el recuento de los mismos, una vez finalizada la votaci6n.

TEMA II

COMPOS ICIONDE LAS MESAS ELECTORALES;

Cada Mesa Electoral estara formada pori un Presidente, dOi"vocales y un Secretario. Presiden la votaci6n y realizan el escrutinio pl;'irnario. '. . . '.' "

La Mesa debera contar en todomomento, al menos con la presencia de dos de sus,Miembros.'

Los cargos' de Presidente, y Vocal y Secretario son obligatorios y si dejan de asistir 0 desempenar las funciones, pueden incurrir en la pena de arresto mayor y multa de 30.000 a 300.000 FCFA.

-1-


I '1

I I I I I· I I I I ·1 I I I I I I I

Asimismo, podran concurrir en las Mesas: Un .Interventor por candidatura.

TEMA III

CONSTITUCION DE LAS MESAS ELECTORALES

El Presidente, los Vocales y el 8ecretario de cada Mesa Electoral se reuniran a las 7'OOhorasdel dia 25 de Febrero de 1.996, en el local correspondiente, con sus suplentes.

8i el Presidente no acudiese sera sustituido por e1 primer Vocal. Los Vocales que no han asistido 0 que tomen posesi6n como Presidente, son sustituidos por los suplentes.

En ningun caso podra constituirse la Mesa sin la presencia de un Pres·idente y pos Vocales.

Si a pesar de las sustituciones sefialadas no se puede constituir la Mesa Electoral, los Miembros presentes 0 en su defecto la Autoridad Gubernativa, enviaran una declaraci6n de 10 ocurrido a la Junta Electoral Distrital; la cual designa en tal caso y libremente, a las personas que habran de constituir la Mesa Electoral .

. Reunidos el .Presidente y los dos Vocales, reciben entre las 7' 00 Y las 7.' 30 horas, las Credencia1es que pre sent en los interventores designados por las distintas candidaturas.

8i se presentan mas de un interventor por una candidatura, el Presidente dara posesi6n s610 el primero que ·present6 su Credencial.

8i e1 Presidente no hubiera recibido las copias de las credenciales 0 Ie apreciara duda la autencidad de las credencia1es, la identidad de los ... presentados 0 ambos extremos, la Mesa decidira mediante votaci6n de su admision 0 no;

Las copias die lIas c~edenciales que. deben obrar. en poder de la Mesa Elect?ral remitidas por la Junta Electoral Distrital, se deben unir al expediente electoral y si no se hubieren recibido, son las propias credenciales ·aportadas por los interventores las que deben unirse al expediente electoral.

-2-

FQNCIONES DE LOS INIERVENTORES

1.- Forman parte de la Mesa Electoral 2.- Pueden votaren la Mesa aunque no este en el censo de la

misma. 3.- Solo pueden estar en la Mesa en la que forman parte. 4 .. - 8i se presentan en la Mesa Electoral, despues de las

7,30 horas, una vez extendido el acta de Constitucion de la misma, el Presidenteno "'les dara posesion de sus

cargos,. pero podran votar pero no formar parte de la mesa. "0<,

5.- Pueden formular reclamaciones que habran de recogerse en el Acta.

MATERIAL ELECTORAL

Cada Mesa Electoral debera disponer como miriimo de los siguientes materiales:

1. Una urna con su respectivo precinto. 2. Acta de Constituci6n de la Mesa Electoral. ~. Acta de cierre de la urna, ante"s de las votaciones. 4. Acta de Escrutinio de laMesa. " 5. Acta del cierre del paquete de papele~as y sobres no

usados. 6. Acta del cierre del paquete de papeletas usadas. 7. Papeletas de votos de cada candidatura. 8. Sobres para la votaci6n. 9. El Censo Electoral.

ACTA DE CON8TITUCIQN DE LA MESA ELECTORAL

A las 7 130 horas Y I una vez realiz""adas todas las operaciones anteriores, se extiende el Acta de Constitucion de la Mesa.

8i faltase cualquiera de "los elementos resenados en los apart ados anteriores en el local donde esta ubicada la Mesa Electoral, a la hora senalada para su constituci6n, el Presidente de la Mesa lo!c~municara inmediatamente a la Junta Electoral Distrital que ptocedera a su suministro.

El Acta de constituci6n de la Mesa Electoral debera ir firmada por el Presidente de la Mesa, los Vocales, el 8ecretario y los interventores designados p~r los candidatos que hayan entregado oportunamente sus credenciales.

-3-


-I I I I I I I I I I I ·,1

I I I' I I I I

o·

La Mesa Electoral quedara formalmente constituida una vez que los miembros hayan firmado la correspondiente acta y C010cadas las papeletas de votaci6n y los sobres sobre la misma y frente al Presidente. -

TEMA IV

LA VOTACION

APERTURA DEL COLEGIO ELECTORAL Y COMIENZQ DE LA VOTACION

A las 8 ' 00 horas se inicia la votaci6n con las palabras del Presidente "EMPIEZA LA VOTACION", continuando sin interrupci6n hasta las 18 1 00 horas.

La votaci6n se realiza entre las 8'30 horas y las 18'00 heras. No obstante, la votaci6n puede interrumpirse cuando el Presidente adviertela ausencia de papeletas de alguna candidatura. De darse esta situacion el Presidente de la Mesa comunicara tal hecho a la Junta Electoral Distrital que inmediatamente proveera el suministro de nuevas papelet,as.

La supresi6n de la votaci6n se produce bien por interrupci6n superior a una hora, 0 bien por cualquier motivo qu.e haga imposible el acto de la votaci6n.

Es conveniente que el Presidente de la Mesa Electoral antes de adoptar la desici6n de suspender la votaci6n , recabe el ·parecer de todos. los miembros de la Mesa y si las circunstancias 10 permiten , consulta a la Junta· Electoral Distrital. Una vez adopt ado la desici6n de suspender la votaci6n que se consignara en un ·escrito razonado el Presidente' ordena la destrucci6n de todas las papeletas depqsitadas hasta el momenta en la urna y envia inmediatamente una copia del citado escrito a la Junta Electoral Distrital.

EL DERECHO A VOTAR .SE ACREDITA POR:

1 .. Insc;ripci6n en los ejemplares de las listas del Censo Electo:r:al_ . 1. Carnet de elector . . 3. Identificaci6n del elector.

Ele1ec.tor se identifica unicamente con e1 carnet de elector.

-4-

DESARROLLO DE LA VOTACION:

1.- Los electores se acercaran uno a uno a la Mesa Electoral donde manifestara su nombre y. apellidos al Presidente y Ie mostraran el carnet de elector.

2. - Si a pesar de la exhibici6n del carnet del elector surgen dudas sobre la identidad del elector, la Mesa a la vista de los documentos acreditativos y del testimonio que pueden presentar los votant-es presentes deciden por mayori.a.

3. Estas circunstancias se· d~ben anotar en las Actas de escrutinio a las que afecte.

4. Identificado el elector, 165 Vocales e interventores comprobaran mediante el examen de las listas del Censo Electoral 0 de las certificaciones censales apartadas. el derecho a votar del elector.

5. Los interventores no necesitan estar inscritos en el Censo de la Mesa en que actuen para ej ercer su derecho al voto.

6. Por el contrario, no podran ejercer su derecho de voto los inscritos en la lista de la Mesa que esten acreditados como interventores en otra Mesa.

7. Comprobada la identidad del elector,· asi como acreditado su derecho a votar en la Mesa; esta cogera una papeleta de cada candidatatura y el sobre y pasara a una cabina completamente cerrada para escoger la de su eleccion metiendola en el sobre.

8. Inmediatamente, -el elector entregara por su propia mane al Presidente el sobre de votaci6n cerrado. A continuaci6n este sin ocultarloen ningun momento y a la vista del elector y con la palabra tlVOTAIf depositara en la urna el correspondiente sobre.

9 . Ni en los· locales de la Mesa Electoral, ni en las inmediaciones de los mismos se podra realizar propaganda electoral de ningun gene·ro. Tampoco podran formarse grupos susecptibles de entorpercer.de cualquier maneraJel acce~o a los locales, ni se admitira a quienes puedan dificultar 0

coaccionar el libre ejercicio del derecho de voto. El Presidente de la Mesa Electoral tomara al respecto todas las medidas que estime conveniente.

-5-



ORDEN EN EL LOCAL ELECTORAL;

El Presidente dirige las actuaciones; las desiciones previa deliberaci6n se 'adoptaran por mayoria de los miembros de la Mesa,si no hubiera'unaminidad.

La Mesa tiene como misl.on fundamental iibertad y el secreto del voto, salvo acuerdo de un partido; debiendo velar por tanto, para de voto se ejerzapersonalmente.

garantizar la de los 6rganos que e'l~· derecho

Los interventores pueden' formu1ar rec1amaciones en el Acta evitando en todo caso que dichas reclamacionespueda'n provocar a1teraciones de orden publico.

,S610 los electores que no sepan leer 0 que por defecto· fisico esten impedidos para elegir la papeleta 0 co-10carla dentro del sobre y para entregarla al Presidente de la Mesa, pueden servirse para estas operaciones de una persona de su confianza.

El Presidente de la Mesa Electoral tiene dentro del local autoridad exc1usiva para conservar' el orden, asegurar la libertad de los electores y mantener la observaci6n de la ley. A este efecto, las Fuerzas de Seguridad destinados a proteger los locales de las Mesas Eleectorales estaran a su disposici6n pudiendo ordenar 1a detenci6n de cualquiera persona que perturbe el buen desarrollo de las votaciones.

El Presidente puede ordenar 1a actuaci6n de las Fuerzas de seguridad para restablecer el orden, impedir el acceso 0, expulsar del local a quienes indebidamente permanezcan. en el mismo.

Nadie puede entrar en el local de 1a Mesa Electoral con armas, palos, baston 0 paraguas 0 culuquier otro instrumento que puediese causar dane a las personas, con excepci6n de los Cuerpos de Seguridad del Estado. y los e1ectores que por inpedimiento fisico notorio tuviera necesidad abso1uta de un baston de apoyo para acercarse a la Mesa; en todo caso, estos no podran permanecer dentro del local mas que el tiempo necesario para emitir su voto. El elector que infringiese cualquiera. de los preceptos senalados, advertido, no se sometiese a las ordenes del Presidente, sera expulsado del local Y Perdera el derecho de v.otar. I

-6-

Una vez ej ercidoel derecho de sufragio el elector abandonara el local y el recinto de la Mesa Electoral de tal forma que su presencia no constituya obstaculo para el libre ejercicio de los demas electores 0 de los miembros de la Mesa Electoral

Cualquier incidente que se - produzcaa_ 10 largo de laj ornada electoral asi como el nombre y -los apellidos de -quienes 10 hubieran provocado, seran resefiados en el Acta del escrutinio.

Ni en los locales de laMesa Electoral ni en las inmediaciones de _los mismos se podra realizar propaganda electoral de ningun genero. Tampoco podran formarse grupos susceptibles de entorpercer de cualquier manera el acces~ a los locales, ni se admitira a quienes pueden dificultar 0

coaccionar el libre ejercicio del derecho de voto. El Presidente de la Mesa tomara a este -respecto todas las medidas que estime conveniemtes. "

EN EL COLEGIO ELECTORAL:

Los accesos libres, teniendo electores: -

al local "derecho

deben permanecer completamente a estar en el ademas de los

1.- Los represent antes de las c~ndidaturas. 2.- Los interventores. 3.- Los Notaries para dar fe de cualquier acto relaciondo

con la elecci6n que no se oponga al secreto de la votaci6n.

4.- Los miembros de las Juntas Electorales, los Jueces de Instruccci6n y los Fiscales.

5. - Los Inspectores de la Junta Electoral Nac-ional. 6.- Los ~gentes de la Autoridad que el Presidente requiera

Cualquier otra persona distinta de las senaladas en el parafo precedente debe contar con la expresa autorizaci6n del Presidente de la Mesa para penetrar y permanecer en los locales electorales.

ACTOS FINALES DE LA VOTACION:

A las 18' 00 horas i el Presidente anuncia en voz alta

-7-

I I


I I I II I I I I I I I I I I I I I I

que va a concluir la votaci6n, permitiendo el voto de los electores que se hallen en el local ~ en su acceso.

Una vez hayan votado el ultimo elector, votaran los miembros de"la Mesa y los interventores.

" "En caso de que una Mesa Electoral se haya concluido la votaci6n antes del tiempo fijado en la ley, se podra cerrar la votaci6n en dicha mesa. Y sila fila de los electores no se haya agotado despues del tiempo reglamentario, seprorrogara. hasta agotar la misma.

VOTOS NULOS:

Son votos"nulos los emitidos en los sobres 0 papeletas distintos del modelo oficial. El sobre que contenga mas de una papeleta, si son de distintas candidaturas y si son de la misma candidatura se cuenta un solo voto valido.

En papeletas en las que hubiera modificado, afiadido, sefialado 0 tachado nombres de los candidatos comprendidos en ellas alterando su orden de colocaci6n 0 cualquier otra modificaci6n. Es sin embargo valido el voto emitido en papeleta electoral, aunque contenga algiln subrayado 0 marca que no suponga intenci6n de exclusi6n, enmienda 0 tachaduras del candidato que figure en la misma.

DESARROLLO DEL ESCRUTINIO:

Terminada la votaci6n, comienza acto seguido el escrutinio.

Antes de abrir la urna, "se recogeran y contaran todas las papeletas y sobres no usados; si los hubieren, se consignaran su numero en las actas correspondientes, ~~e todos los mienbros de la Mesa firmaran.

PROCEDIMIENTO:

El escrutinio se realiza extrayendo el Presidente, uno a uno, los sobres de la urna correspondiente y leyendo en voz alta la denomicaci6n de la candidatura votada.

-8-

FIN DEL ESCRUTINIO:

Terminado el. recuento de los votos se confrotara el numero total de papeletas contenidas en la urna con el de votantes inscritos en el Censo qe la Mesa.

A- continuacion los miembros de la Mesa suscribiran el Acta del escrutinio que contendra los siguientes datos:

1. Numero de elect ores censados en la Mesa. 2. Numero de electores que han votado 3. Numero de papeletas nulas 4. Numero de votos en blanco 5. Numero de votos obtenidos'por cada candidatura.

Son votos en blanco los emitidos en sobres sin papeletas y los contenidos en papeletas que no contengan senalado ningun nombre.

-9-

I I

I I I I I I I I I I I I, I.

I I 1\

'I I I I I I I ·1 I I I I I I I I,

APPENDIX XI:

POLLING STATION FORMS

I I I I I I I I ,. I I I I I .1 I .1 I I

REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL ELECCIONES PRESIDENCIALES 1.996

PROVINCIA DE _______________________ _

JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE ______________ _ MESAELECTORALDE ___________________________________ _

Asunto: MESA ELECTORAL No.

NOMBRAMIENTO DE MIEMBRO DE LA MESA

Fecha:

-Primer Apellido SeRundo Apellido

Nombre OJ.P. No.

Profesi6n

Oomicilio

De acuerdo con 10 establecido en los artrculos 33 y 34 de la Ley reguladorade las Elec

ciones Presidenciales, ha sido Ud. nombrado para formar parte de la Mesa Electoral co-mo (1) que debera constituirse

en a las siete horas de la

mariana del dfa 25 de Febrero de 1996 para la votaci6n en dicha Elecciones.

Signiflcole que la condicion de Miembro de la Mesa Electoral tlene caracter obligatorio.

En caso excusa debidamente justificada .que Ie impide la aceptaci6n del cargo, dispon

dra de un plazo de diez dias para presentar documentalmente la correspodiente alega

cion ante esta Junta.

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA ELECTORAL DISTRITAL

(1) Presinente, Vocal, Secretario 0 Suplente

<,'

I

REPUBUCA DE GUINEA ECUATORIAL ELECCIONES PRESIDENCIALES 1.9~

PROVINCIA OE _______ . _______________ _

JUNTA ELECTORAL OEL OISTRfTO DE ________________ _ MESAELECTORAlDE ______ .. ________________________________ ___

Asunto: MESA ELECTORAL No. _~ _____________ . ____ _

NOTIFtCACION ELECCIONES PRESJDENCIALES ~~-~----~~~-----------------;

Fecha:

I NOMBRE Y APELUDOS IOOMICIUO loot.p. No. ! lDISTRITO PROVINCIA

como (1) deberu constltulrsc en ____ __

i< las siete hores de la manana de! dia 25 de Febrero para Ie' ',."O!c:;c/l.'in?n las Eleccjo;1(;~' Presidenciales de 1996.

En caso de imposibilidad de c.oncurrtr al desempefic· de su cargr.l, debera comunl· carlo a esta Junta Electoral al menes con setenta y dos horas de antlcipacion al momento de ia constituci6n de la Mesa. Si ia causa sobrnviv;era de~pw§r~, rl{:ban~ cOf1"'micarlo inml£;-· diatamenie. '). en todo c~so; antes de ia constitucion de la Mesa, todo ello en virtud de 10 -dispuesto en el Articulo 34-4 de fa Ley de Elecciones Pres!denciates.

£1. SECRETAruO DE U\ .!UNTA ELECTORAL rnSTRITAL

(1) Presidenlc, Vocal, Secretdrio 0 Suplenttl

L,_."~_. _____ ,_ ....... , ____ ~,_. __ ~. _____ ~_._ ... _. __ .... ___ . ____ .. _. __ ,J

I I I I 'I I I I I I I I I I I I I I

°

1 I I I I I I I I I I,

I I I I I I I I


PROVINCIA DE JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE _______ -MESA ELECTORAL DE ____________ _

Asunto: MESA ELECTORAL No. _______ -ACUSE RECIBO

Fecha:

NOMBRE Y APELLIDOS DOMICILlO D.I.P. No. DISTRITO PROVINCIA

He recibido de la Junta Electoral Distrital un sabre que contiene mi nom-bramiento como ________ -...,.... ________ _

de la Mesa Electoral reseiiada, que debera constituirse para presidir la -

votaci6n de las Elecciones Presidenciales, a celebrarse el 25 de Febrero

de 1996. __________ , a __ de ______ 1996.-

Recibi el nombramiento,

EI interesado: _______________ _

\\7 -


PROVINCIA DE _________________ _

JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE _________ ~

MESAELECTORALDE ________ ----------------

DOCUMENTO DE RECIBO DE ENTREGA DE AeTAS Y LIST AS DE VOTANTES

A las horas del dia de la fecha, he recibido de la Mesa Electoral reseliada Un (1) sobre cerrado en cuyo exterior los componentes de la Mesa indicada certifican que contiene:

• Originates de todas las Actas y

• Listas de votantes con los documentos complementarios.

Que fue firmado por el Presidente Y Secretario de Ia Mesa Electoral.

__________ a de Febrero de 1996.

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA ELECTORAL

I I I I I I I I I I I I ,I I I I I I

. \'\ ~ I

I I I I I I I I I I I, I I I I I I I I

REPUBLICA DE GUINEA ECUA TORIAL ELECCIONES PRESIDENCIALES 1996.

PROVINCIA DE ________ _ DISTRITO DE _________ _ MESA ELECTORAL DE _____ _

REemo DEL MATERIAL ELECfORAL

Hemos recibido de Ia Junta Electoral Distrital arriba reseiiada el material que se relaciona aeontinuaeion:

CANTIDAD ESPECIFICACIQN

Ejemplares de Aetas de Constitucion de la Mesa Electoral

EjempJares de Aetas de Cierre de fa Urna

Ejemplares de Actas de Cierre del paquete de papeletas y sobres no usados

Ejemplares de Actas de EscrutiJ.lio de la Mesa Electoral

Ejemplares de Aetas de cierre de paquete de papeletas usadas

Papeletas de Votos de cada Candidatura

Sobres para la votacion

Listas de Eleetores

La Urna con su eorrespondiente prescinto.

__________ a de ____ de 1996.-

EL PRESIDENTE EL SECRET ARID

( J\'? \ -

REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL ELECCIONES PRESIDENCIALES 10996

PROVINCIA DE ____________ _"__ ____________ _

JUNTA ELECTORAL DEL OISTRfTO DE _. ________________ ~_ MESA ELECTORAL DE ______________________________________ __

ACTA DE CONSTITUCION DE LA MESA

Presidente: D. _________________ __

Primer Vocal: 00 _______________________ _

Segundo Vocal: 0. _______________________ __

Secretario:

0. ________________ _

Interventores:

En . siendo las siete horas del dia 25 de Febrero de 1996, quedo constituida la Mesa Electoral indicada, formada par los Miembros que se expresan al margen.

Seguidamente y personados los Interventores designados, quienes exhiben sus respectivas credenciales, se les di6 posesion de sus cargos conforme se expresa a continuaci6n:

D. _______________ Interventor de la Candidatura de _______________ _

D. ______________ Interventor de la Candidatura de ____________ _

D. ________________ Interventor de la Candidatura de _____________ _

D. _______________ Interventor de la Candidatura de _____________ _

D. _______________ Interventor de la Candidatura de __________ _

D. ________________ Interventor de la Candidatura de __________ _

. Par .el Presidente, se indica que conste en e\ Acta \0 siguiente:

. ~ ..

I I I I I I I I I I ,I I I I I

I I I I. I I

" ~EPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAl ELECCIONES PRESIDENCIALES 1.996

PROVINCIA DE _______________________ _

JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE _________________ _ MESAELECTORALDE ______________________________________ __

ACTA DE CIERRE DE LA URNA

Presidente: En _________ ....;.... ___ siendo las

D. ____ horas de! dia 25 de Febrero de 1996,

Primer Vocal: reunidos los miembros de esta Mesa Electoral -

D. Y los Interventores de diferentes candidaturas cuyos

Segundo Vocal: nombres se expresan al margen, han examinado -

D. previamente la Urna't proceden a precintarla con--

I Secretario:

0. _______________________ ____

forme determina el artrcu~o 96.4 de la Ley regula-

dora de las Elecciones Pr~sidenciales.

Iinterventores: En prueba de conformidad, firman la presente Acta

10 . ______ _ en lugar y fecha arriba indicados.

0. ______________________ ___

10 . --------------------------10 . ______ _

10.

D. _______________________ ___

I

c ,

REPUBt.ICA DE GUINEA ECUATORIAL . ElECCIONES PRESIDENCIALES 1.996

PROVINCIA DE ___________ .... ; """; ___________ _

JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE -""'4A",",.,I_' """ IA"'""""":;OU-------------MESAElECTORAlDE _____________ ~~P4~""-,,~'4~1"+~--------------______ __

ACTA DE CIERRE DE PAQUETE DE PAPELETAS Y SOBRES NO USADOS

Presidente: En _______________ siendo las

D. __________________ ~ __ __ _____ horas del dia 25 de Febrero de 1996,


D. __________________ __ y los Interventores de diferentes candidaturas cuyos

Segundo Vocal: nombres se expresan al margen, han procedido al

0. ______________ __ recuento de las papeletas y sobres no usadosa,

Secretario: arrojando un total de _____________ los

D. _____ ~ __________ __ que se empaquetan, conforme determina el Arti-

Interventores: culo 109.2 de la Ley reguladora de las Elecciones

D. ~------------

Presidenciales.

0. _______________ __ En prueba de conformidad, firman la presente Acta ... -

0. _____________ __ en lugar y fecha arriba indicados.

D. ___ ~ ________ __

0. _______________ __

0. _______________________ __

I I I I I I ·1


\-161

I I I ·1 I -I I I I I I I I I . 1 I I I .1

o

, ,


..

PROVINCIA DE_, _____________________ _

-JUNTA ELECTORAL DEL-DISTRITO DE ____________ _

MESA ELECTORAL DE

ACTA DEL ESCRUTINIO DE LA MESA ELECTORAL

Presidente: En ___________________ , siendo las

0. __________________ ___ _ ___ horas del dfa 25 de Febrero de 1996,

Primer Vocal: reunidos los miembros de esta Mesa Electorai--

0. __________________ ___ y los Interventores de diferentes candidaturas cuyos

Segundo Vocal: nombres se expresan al margen, han procedido a

D. ________________ __ realizar el acto del escrutinio de la Mesa que una

Secretario: vez fil1alizado ha dado el siguiente resultado:

0. ______________ __ No. de electores de la Mesa ..................... ___ _

Interventores: No. de votos emitidos ................................. __ _

0. _____________ _ No. de votos validos ................................... ___ _

D . No. de votos nulos ...................................... ___ _

D. No. de votos en blanco ......................... o •••• ___ _

0. __________________ __

o. _________________ ~

0,_-__________________ _

o

..

REPOBUCA DE GUINEA ECUATORIAL

ELECCIONES ________________ --------------------~--------------PROYmOADE ____________________________________________ _

DISTRITOOMUNICIPIODE ____________________ _

MESA ELECfORALN' ________ _

ACTA DE CIERRE DE PAQUETE DE PAPELETAS US~AS

I I I I I I I

Presidente: En, _____ ---., ___ ~,sit I Don. __________________________ ___

las_horasdeldfa_de, ________ _ Primer vocal: Don, __________________________ ___ ano , los Miembros de esta Mesa Electo I

los Interventores de las diferentes candidamras c' Segundo vocal: Don. __________________________ ___

Secretario: Don __________________________ ___

Interventores: .

nombres seexpresana continuaci6n, proceden a rea el acto de cierre de Paquete de Papeletas usacias.

En prueba de confonnidad, fuman la pre~ acta en ellugar y fecha ut supra.

1.-D .. __________________________________________ _

2.-D., ________ --,-__________________________________ _

3.-D .. _______________________ ----' ___ _

4.-D., ___________________________ _

5.-D., _____________________ --'-_____ _

6.- D .. __________________________ ---.. __________________ _

7.- D. ____________________________________________________ _

8.- D., __________ ----------------------________________ _

9.-D. _____________________ -'-_______________________ _

I I I I I I I I I

1O.-D., _____________________________________________ I ~ \ ~rO

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.. l1.-D .. _____ --,,...--__________________ ~~---

12.-D .. _______________________ -'--__ _

13.-D,, __________________________ _

14.-D .. ________ ~-________________ _

EL PRESIDENTE, LOS VOCALES,

EL SECRErARIO, LOS IN1ERVENTORES,

• REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL

ELECCIONES PRESIDENCIALES 1.996

PROVINCIA DE ___________________ _

JUNTA ELECTORAL DEL D1STRITb DE __________ _

ACTA DEL ESCRUTINIO DE LA JUNTA ELECTORAL D1STRITAL

Presidente: 0. ____________________ __

Vocales: D. ________________ ~ __ _

o. ___________________ __

D. __________________ __

D. ___________________ _

0. ______________________ _

o __________________ __

Secretario: 0 __________________ __

Representantes:

D. __________ ~------__ __

D.

o

o

0 ___ _

o ----------------

En ____________________ siendo las

_______ horas del dia de Febrero de ~996,

en cumplimiento del articulo 116 de la Ley regula-

dora de las Elecciones Presidenciales, se reunen

los Miembros de la Junta Electoral y los Represen-

tantes de las Candidaturas de este Distrito para --

verificar y resumir los escrutinios de las Mesas Elec-

guiente resultado:

No. de etectores del Distrito

No. de votvs emitidos .'.

No. de votos vaiidos

No. de votos mllos

No. de votos en blanco

Hecha la correspondiente verificacion de Votos vali--

dos ha dado e: .:)iguiente resultado par c..~lda Candldatura


I . -REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL

tLECCIONES PRESIDENCIALES 1.996

• .,ROVINCIA DE ________________ ---:-____ _

~UNTA ELECTORAL DEL DfSTRITO DE _____________ _ ItESAELECTORALDE __________________________ _

I CERTIFICACION DEL ESCRUTINIO

Los que suscriben: Presidente, Vocales, Secretario e Interventores que camponen esta Mesa Electoral, In cumplimiento del Articulo 112.1 de la Ley reguladora de las Elecciones Presidenciales.

I CERTIFICAN: Que segun el Acta de Escrutinio verificado en el dia de hoy a efecto de facilitar informaci6n

provisional sobre esta votaci6n, cuyo resultado es el siguiente:

10. d'e eletores de la Mesa ________ No. de votos nulos ________ _

~o. electores que han votado _______ No. de votos en blanco .0. de votos valid os _________ _

I VOTOS OBTENIDOSPOR CAOA CANOIOATURA

~ I· NUMERO DE VOTOS

EN LETRA EN NUMERO

II It II I~ Ir EL PRESIDENTE, LOS VOCALES

I I I

EL SECRETARIO, LOS INTERVENTORES,


PROVINCIA DE _____ .....;.... __________ _

JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE _______ _

OJ

A los efectos de 10 establecido en los articulos 32 y 33- de /a Ley reguladora de las Elecciones Presidenciales, han sido nombrados para cargos que se indican, los Sres. que a continuaci6n se expresan:

1 er, APEL.L.IDO 2do. APElLIDO NOMBBRE No, DIRECCION CARGO D.I.P. EN LAMESA

PRESIDENTE

1er. VOCAL.

2do. VOCAL

SECRETARIO

VOCAL SUPLENTE

VOCAL SUPLENTE

SECRET. SUPLENTE

____________________________ a de ____________ de1996

EL PRESIDENTE


\1~-1

I I I I I-



PROVINCIA DE ___________________ _

JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO DE ________________ _

MESAELECTORALDE ______________________________ ___

ACTA DE CIERRE DE PAQUETE DE PALETAS USADAS

Presidente: En ___________ siendo ras

D. ________________ __ ______ horas del dfa 25 de Febrero de 1996,


0. _______________ __ Y los Interventores de diferentes candidaturas cuyos

Segundo Vocal: nombres se expresan al margen, han procedido al

D. ________________ __ recuento de las papeletas usadas, arrojando un

Sec(etario: un total de ______________ Ias

D. ________________ __ que se empaquetan, conforme determina el Art!-

I nterventores: culo 1 O~.2 de la Ley reguladora de las Elecciones

D. ________________ __ Presidenciales.

0. ______________ __ En prueba de conformidad, firman (a presente Acta

0. _________________ __ en lugar y fecha arriba indicados.

0. ________________ __

D. ___ ~-------------

0. _________________ __


PROVINCIA DE ____________________ _

JUNTA ELECTORAL DEL OISTRITO DE ____ ~ ___ -----

MESAELECTORALDE ____________________________________ ___

CERTIFICADO DE RECLAMACION 0 PROTESTA

Los que suscreiben, Presidt:mte, Vocales, y Secretario de la Mesa Electoral arriba reseriada, .

C E R T I F I CAN: que a petici6n de el Documento de Indentidad Personal (DIP) No. Representante. Apoderado o Interventor (1) de Ia Candidatura presentada por _ que en el Acta del Escrutinio de la Mesa figura consignado 10 siquiente: ------

Y PARA QUE ASI CONSTE Y A PETICION DEL INTERESADO, EXPEDIMOS LA PRESENTE, EN A DE DE 1996.

EL PRESIDENTE EL PRIMER VOCAL

EL SEGUNDO VOCAL EL SECRETARIO

(1) Tache 10 que corresponde


\ <f> fc I


APPENDIX XII:

FEBRUARY 17 BATA COMMUNIQUE


• .L'-,.;; ... ''''- ..... u .... ,Q. de. Guinea Ec;!uatortal

DE CANDIDATOS A LAS .., ............ U' ... ,~..." PRESIDENCIALES

'96

La aspiraci6n legitima de todo Partido Politico es la conquista del nl"\,np· .. • y, en un sistema democratico, ello se constgue por medio de unas ele:CCllOIlles transparentes, limpias y. por tanto, demo~raticas.

La Ubre competencla por el poder que posibilita la alternancia de las rlfiiprp'ntes opciones dertvadas del pluralismo politico de Guinea Ecuatortal,

angular del sistema democratico, y as! ha.podido decirse que las ele:CClOIles reflejan el simbolo de la democracia, permitiendo que el pueblo

el ejercJcio en plena libertad del dere..che del sufragio constituido uno de los derechos fundamentales de las personas designe

.pencIC11lcaJllle:nte a sus representantes para desenipefLar una funci6n publica 'a~p.u·o de una linea politica detennmada.

'De ahf nace como una rama de Derecho Constitucional el derecho ... "' ... 1"\ ..... '" entendido como el conjunto de principios, reglas y normas

g.n.<;l1~;as que encauzan la participac16n politlca regulando todo el proceso t"~~!-'-""''!'.~.~,'''''V las elecclones y garantizando en toda su amplitud el derecho a

ser elegldo en condiciones de igualdad.

n1p·"""" la ca:JIllpaiia electoral para las presidenciales del ano 1.996, y =.&.,c-..:=. prtmeros pasos dados por los candidatos suscribientes hacia el

eD,tCUj~nltro con la ciudadania en general y con los votantes en particular, se inmediatamerile 16s mecanismos preparados por el regimen

y enturbiar la participaci6n tanto de los candidatos lmenltes como del electorado.

Como constataci6n de 10 que antecede, pasamos a sefialar la puesta en practica por el regimen de las slguientes actuaciones:

Ie. La queja generalizada en todo el territorio naclonal sobre las grandes lrregularldades del CENSO ELECTORAL, que con fundido con el censo del 'PDGE, no solo obliga a extraiios a firmar la Hamada DECLARACION JURADA. sino que a los reticentes 0 no firmantes se les borra de las listas del Censo Electoral.

. ' 2i!. La prohibici6n bajo amenazas e intimidaci6n que pesa sobre los '. poseedores de vehfculos, para que no vendan nl alquilen sus c'oches a

. en ca:Jlllpaiia.

, 3 e. La Junta Eleetoral Nacional (JEN) atrapada por el Goblerno, no .deja nl acceso nl presencia a los representantes de los candidatos de las formaciones politicas que no sean del PDGE. convirtiendose esteorgantsmo electoral en la gran coclna del monumental fraude que el regimen esta

. 'elaborando clandestlnamente.

"." j ·"r. i

4l!. EI ritmo siempre ascedente de detenclones. maltratos fis'cos,· violaci6n de los Derechos Humanos. persecuclones y confinamlentos, desalojos de cludadanos, apartandolos de sus circunscripciones electorales, hasta que se concluyan las elecciones, crece dia a dia.

5!!. La descabellada multiplicaci6n de nuevas mesas electorales en campamentos militares. oficinas y despachos oficlales y privados, empresas paraoficiales y privadas, en los colegios y la amenaza que siembra el regimen de obligar el voto abierto y publico en franca vtolaci6n. del articulo 2° de la Ley reguladora de las Elecciones Presidenciales. .

61!, El clima generalizado de intimidaci6n, amenazas, sustos y prohibiciones que, obedeciendo instrucciones superiores vienen a sembrar los Gobernadores, Delegados de Gobiemo, Jefes Militares y atlateres y que esta produciendo como efecto tanto el miedo como la progresiva escapada de la ciudadania guineana mas aHa de las fronteras.

, 71!. El Hanto, finalmente que llega de las carceles del pais. donde se

recluyen a ciudadanos y mUitantes de la 0posici6n con el prop6slto de libetarlos despues de las elecciones.

81!, La dudosa presencia de observadores internacionales en el desarrollo de las elecciones presldenciales. toda vez que 1a Ley que regula tal actividad de observac16n esta minada de prohibiciones que desdicen "de 10 que esta actiVidad deberia ser intemacional.mente.

De todo 10 anterior expuesto y frente al clima de tensi6n generalizado existente dentro del proceso electoral, las candidaturas firmantes de este documento acuerdan:

a) Hacer ver al Gobiemo de la Naci6n su sistematica violaci6n de la Ley Fundamental "articulos 9, 13, Y 31, asi como la propia Ley nOI5/1995, de fecha 9 dejunio en sus articulos 2,4.5,6, 1 i. 36,37,39,40,41,44,47, 53,61.63,64,65,66,67.68,69,70,71. 72 74, 77, 88 Y 120

b) Parar la campafla electoral de todos los candidatos hasta que se normalice la situac16n con debidas garantias,

c) Solicitar del Glbiemo el aplazamiento de votaci6n .

d) Exigir amplias libertades de circulaci6n y de movimientos de todos los candidatos, sus representantes y militantes, sin restricciones de ningu.n tipO, por pa,rte de las autortdades pertfericas.

e) Ellminar toctas las barreras creadas recientemente en el terrttorio nacional y la puesta en libertad de todos los militantes de los partidos de la oposici6n.

f) Poner a disposicion de los candidatos dos efectivos militares culdadosamente seleccionados.


I I. I I I I I I I I I I I I I I I I I

g) Exigir mas dotaci6n econ6mica·de 10.000.000 de FeFA, 0 en sn defecto,. que los partidos politiCOS tengan autonomia para gestionar SUS fondos desde el exterior; para ello, se deberia anular el clerre de las fronteras decretado, para decretarlo nuevamente siete dias antes del dia de la votaci6n.

h) Exigir la rehabilitact6n de la Mesa Electoral de Lll?~eville (Gab~n) y facllitar la normalidad en el registro del censo de todos los ecuatoguineanos ahi residentes.

i) Ellevantamiento del monopolio por parte del PDGE de los .medios de comunicaci6n social. veriftcado desde elinicio de estacampana electo.ral. asl como el cese de la campana de descredlto y difamact6n a los candidatos de oposlcion llevada a cabo por los representantes de la candidatur~ del PDGE.

j) E'stas candidaturas quieren hacer especial hincapie en el acuciante problema del CENSO ELECTORAL, {::uyas listas fueron retlradas con mucha antertortdad al plazo establecido y de las c!-!~es numerosos votantes se sienten ausentes y. por 10 tanto, ajenos a las elecciones, invitando incluso a tomas drasticas de posici6n con respecto a tal situaci6n. Por 10 tanto, debe mediar como colof6n la revision exahustiva del CENSO como queda estipulado en los acuerdos entre el Gobierno. lo~ Partidos de la Oposicl6n y la Comunidad de Donantes, dado que nos encontramos aun en la fase -de

. transici6n democratica.

Albergamos la esperanza de que el Gobierno de una soluci6n favorable estas dlflcultades, para que podamos participar en plano de igualdad,

................ 0 ..... y clima de distensi6n en unas elecclones ordenadamente y esperanzadoras para todo el pueblo de Guinea Ecuatortal,

conquistar al mismo tiempo la admiraci6n, decoro y respeto ante el resto .•. de los pueblos del universo.

Alta consideraci6n 17 FEB 1996

I I I I I I, I I I I I I I I ,I 'I I I I

APPENDIX XIII:

-OPPOSITION PARTIES' LETTERS OF WITHDRAWAL


-I

Republ1ca de -Guinea Ecuator1al

PARTIDO POLITICO UNION POPULAR

(UP)

Ref,/Srt&.Gml

Sec. fhtstltuc.

Excmo. Senor Presidente de Ia Junta Electoral Naoional CIUDAD

Malabo, 22 de febrero de 1.996

Asunto :Retlrada de los Representantes de la Candldatura de UP de la JEN°

Excmo. senor:

Mediante el presente escrito, tengo et honor de remitir a V.E. la Resoluci6n N° 53/1.996, de fecha 22 del presente mes de febrero, mediante la cuaf sa retira a los representantes de la candidatura de esta formacin6 politica de la Junta que preside V.E.

Lo que tango a bien comunicar a V.E. para los efectos consiguientes.

Republica de GUinea Ecuatortal


Num ..... .

Ref ........

Sec ........

RESOLUCION N°/~-11.996. por la que se retire:.a los Represelltantes de la . candidatura de esta Formacion Politlca en la persona de D. Andres-Moises MBA ADA, ante las Juntas Electorales, para las proxilnas Elecciones Presidenciales, segUn se expresaa continuaci6n:

JUNTA ELECTORAL NACIONAL ....... D. Carmelo MOCONG ONGUENE ProVinCia de Bioko Norte..... ..... .... D. Gutllenno MBOMIO ABAGA Distrito de Malabo....................... D. Felix OKENVE EBANG

ProVinCia de B10ko Sur .............. .. Distrito de Luba ..................... . Distrito de Riaba .... ~ .................. ..

ProVincia de Annobon ................ .. Dsitrito de Annobon ................... .

ProVincia de Litorial ................... . Distrito de Bata ......................... .

ProVincia de Centro Sur ............. . Distrito de Evinayong ............... .. D1strito de Akurenaro ................ . Distrito de Niefang .................... .

ProVincia de Wele-Nzas ............. . Distrito de Airlsok ................... ;. Distrito de Akombe ................. ..

Provincia de Kie-Ntem. ............ . Distrito de Eblbeyin ................ . Distrito de MicOmiseng ........... . Distrito de Nsok-Nzomo .......... .

D. Guillenno CHEVOLA MlJERO D.Elias NGOMBE BISILE D. Braulio NSUE MBOMIO

D. FranctscoMEDINA TARIFA D. Carlos LAPLATA SALAS

D. Pedro EKONG ANDEME D. Santiago Jose NDONG

D. Francisco NZE NDONG D. Gaspar NGUERE Ma.~ D. Jose FAMA EFIRI D. Onofre MIKO NDJENG

D ... l\ntomo OTOGO EBONA . D. Rigoberto FAMA NGUEl\,fA

D. Telesforo BACALE MBA

D. TeofUo ONDO NKULU D. Julian MANE EDU D. Emilio NDONG NCHAMA D. Tadeo NZANG ESONO ABE

As! 10 d1spongo por la presente resolucion dado ell la ciudad de Malabo, a ve1ntidos dias del mes de febrero de mil novecielltos noventa y seis. - -

dres-M01ses M A ADA Presidente Na ional


I I I I II I I I I I I I I I I I I -I

Republica de GUinea Ecuatortal


(UP)

/. Num..J.~.JJ

Ret/8rta..Gral

Sec./Instltuc.

. Excmo. Senor Presidente de la Junta Electoral Nacional CIUDAD


Asunto :Retirada candidatura de UP para las Elecciones Presldenciales 1.996

Senor Presidente:

Por no haber sido aceptadas las mfnimas exigencias de transparencia

planteadas ante esa Junta Electoral Nacional (JEN), en escrito de techa 17 de los

corl1entes, para concurrir en ml caUdad de candidato de Uni6n Popular (UP) a·las

'"Elecciones Pl'esidenclales del dia 25 actual; a este respeto, tengo el honor de

comunicar a V.E. para su conocimlento y de esa Junta Electoral Naclonal, la

retirada de mi candidatura para las presentes Elecclones Presldenciales.

Presldente Nacionai

I I I I I ·1 I I I I I I I I I I I I I

COMITE PERMANENTE ,,-; 6~f,;'" /" vi ~70'- Excmo. Senor:

La Republica de Guinea Ecuatorial, como partioipe de la c6rrien~e de democratizaci6n en la que esta inmersa los paises del tercer mWldo, no "·deber1a escapar de las mas elementeJ.e,~eg1as ae juego democratica, sobre todo ouando se trata de / las Elecciones Presidemciales, como las del 25 de Febrero actual., y,

OONSIDERANDO: Que el Oenso Eleotoral no reooge a todos ~oc ciudadanos guineoecuatorianos de los partidospolitioos de 1a oposicion con dereoho al voto.

CONSIDERAND08 Las manifestaciones pdblicas hechas por ~as autoridades naoianales en e1 sentido de que se vio1ar4 e1 secr to del voto, oreando un ol:i,ma de miedo e intimidaci6n haoia' / este pueblo que ya tiene experiencia del trato que ~uele ser objeto en eetas oirounstanoias.

CONSIDERANDOz Las persec.ciones, encaroelamientos, torturas fisicasY'morales que son objeto los direotivos, militante y virtuales votantes de los partidos politicos de la oposi~ ci6n en los diferentes puntos de la geograf!a nacional.

CONSIDERANDO: La falta de igualdad de libertad de movimie en el Territorio Nacional para todos los Oandidatos y precisamente durante la Oampana Electoral.

CONSID~f.DO. Los insultos, descalificaciones sistemati-oas, mentiras vilipendios contra. la. figura y personalidad del nuestro Oandidato, por parte de los medios de oomunicacion sooial, que unilateralmente utiliza la candidatura del PDGE y,

OONSIDERANDO, Que las. Elecciones son una FIESTA, donde e1 pueblo elige libremente a la persona que le parezca idonea, Y no un foco de confrontaciones, de vio1enoia,odios y demostraciones de fuerza.

El Comit~ Permanebte del Oonsejo Nacional, del Partido de. Progreso, reunido en ell:'dia de hoy ha tomado la decisi6n de re· tirar la Candidatura de D. Severo MOTO NSA, en las proximas / E1eoiones ~eeidencialee del 25 de Febrero actual.

Malabo, 22 de Febrero de 1.996 POR EL PR~ Dm~OCRACIA

//~"'" -----t~f:~:~,- ~~ . , o~, --- :') " - ") . . -/~ ,./~:.:.. 1'~ .... _____ --

(t;; ,,:::.~~'=: (§ vero MOTO NSA ~ ij< 'IPRESIDENTE \., -":,:./ . . r ;., . I

Excmo It Senor ];>residente\~~I.,+a·sj~a.~eCj;Oral NacionaJ.. 0 IUD A D.': :~--~ :~ .. ~: .. _#: ,,/

I I I

COMITE PERr.'lANENTE. I I

DI6t;/i t". -

Excmo. Senor

Excmo. Senor:

La Republica de Guinea Ecuatorial, como partioipe de 1a oorriente de democratizaoi6n en 1a que eata inmersa los pai- I ses del tercer mundo, no; deberia escapar de las mas elementales reglas ~e juego democratico, sobre todo cuando se trata de / las Elecciones Presidenciales, como las del 25 de Pebrero ac-~, y, I

OONSIDERAND03 Que e1 Censo Eleotoral no reooge a todos los ciudadanos guineoeouatorianos de los partidos politicos de la opos1cion can derecho al voto. I

CONSIDERANDOILas manifeataciones pdblicas he.ohas por las autoridades nacionales en el sentido de que se violart1 e1 secre· to del voto, creando un clima de medo e intin).idaoi6n bacia / I este pueblo que ya tiene experiencia del trato que auele ser objeto en estas circunstancias.

CONSIDERANDO. Las persec1i.oiones, encarcelamientos, torturas fisicas y 'morBles que son objeto 1:os directivos, mill tantes I y virtuales votantes de los partidos politicos de la oposi~ cidn en los diferentes puntos de la geograf!a nacional.

OONSIDERANDOa La falta de igualdad de libertad de movimien I en e1 Territorio Nacional para todos los Oandidatos y precise.mente durante 18. Campana Electoral.

OONSIDERANDO, Los insultos, descalificaciones sistemati-- I cas, mentiraa vilipendios contra la figura y personalidad del nuestro Oandidato, par parte de los medias de comunicacion social, que unilateralmente utiliza la candidatura del PDGE y,

CONSIDERANDOa Que las Elecciones son una FIESTA, donde el II pueblo elige libremente a la persona que 1e parezca idonea, y no un fooo de confrontaciones, de violencia, odios Y demostra- I oiones de fuerza.

El Comit~ Permanebte del Oonsejo Nacional, del Partido del Progreso, reunido en elli-·dia de hoy ha tomado la decisi6n de retirar 1a Oandidatura de D. Severo MOTO NSA, en las proximas / I Eleoiones ~esidenciales del 25 de Febrero actual.

Malabo, 22 de Febrero de 1.996 POR EL PROGR'i'C' EN DElilOCRAOIA I

.//~ I_~~, -~. -t~.--';',~"

. (t;; ~.,:; (§ vero MOTO NSA 1. . ' PRESIDENTE ,-, ~ "

\r ~.

P,residente \~'~tJks~a)~eCjoral Nacional. C IUD A D.~,~1 E n.l :~Y ."

----:.~

I I I

I

I I I I I I I I I I I I I I-I I

DmJISION ilQ tJ/0-rct : de -feoha 22 de FGbrero POI' la.

que se £iminA de la. Junta. Eleatoral Naaional (JEN) al REPRES~lTA~ ~lEP.AL do la C:md1dst;ura, Don-

JOSE lIDOllu t!tStnilLA.,------------

E100m1 t4 Pe:rmanente del Ool'lSejo Naoional. del Partido del P1:ogreso

-00, reunidoo en a1 cUa. de 1a. toaha., entre otros Aouerdos, '1'-, 1laoiondo uso

de las t~tades q'J.e la Qontieren los Estatutos Gsne»alea ArUoulo 20, -

inoisos ~ a, y f J ha. tornado la. DOOISION de RE'lIRAR al Reprasemante Ge:neral de la. Oand1datura. de eate Parlido ante la. Junta. Eleotoral NaoionaJ.,

(JEN) a. tOO'lOI' de la. '\otnbUn DaoiGi6n to:nada de r9'tira%' le. ~pia, Oandida

tura. de SEVERO MOTO rlSA de loa OOIl'.ioioa presicleno1aleB del pr6:zimo d!a 25 de los oorrientes.

La que f1.rmo en la. Oiudad. de MaJ.abo, a. veintidos ti1es dol mea de Fe ~ -

'bra:.to de mil noveoientos novonta y seis.

FOR EL PROGRESO EN Dml00RADIA,

lilL PRESIDmmn.

_lUomo. Senor }linisi;ro de "Eatado de Interior, Presidente de la Junta Eleotoral Naoion.a.l.

P L A Z A .1

I I I ,I I-I I I I I I 1 I I 1-'I -I I 1-

APPENDIX XIV:

ORDER NO. #173

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Republica de Guinea Ecuator-ial

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K' . / /." ,/ .C ......... .

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'-~' "'~."- ',-(y-• J (-?-::::::.

E_LECCIONESP~_~:_~_~ENCIALES . 1 .996


(7t?e -/;£7 C'/(~.f6·· ~I/Vf6·.·-

RESOLUCION NQ /t;:? /1. 996, de fecha 23 de febrero, por la que se desestima la retirada de las Candidaturas de Don ANDRES -MOISES MBA ADA por el Partido Politico -UNION POPULAR Y Don SEVERO MOTO NSA por / el Partido del PROGRESO de las Elecciones presidenciales del 25 de febrero de 1.996.

Con esta fecha 23 de febrero de 1.996, siendo las 15 ho ras y diez minutos, tuvieron entrada en esta Junta Electoral Nacional, escritos procedentes de las Formaciones politicas / UNION POPULAR Y PARTIDO DEL PROGRESO, mediante los cuales comunicaban a este Alto Organo de la Administracicn Electoral / la retirada de los Candidatos a la P~esidencia de la Republi-· ca, Senores Don ANDRES MOISES MBA ADA Y Don SEVERO MOTO NSA, respectivamente.

CONSIDERANDO: Que esta Junta Electoral Nacional habiendo examinado minuciosamente el contenido de los citados escri tos, y encontrando que los mismos no se ajustan a la normativa electoral vigente, ya 4"Ue la Ley NQ15/1. 995, de fecha 9 d~' Junia, par la que se regulan las Elecciones Presidenciales e: la Republica de Guinea Ecuatorial, no prevee la retirada de , las Candidaturas una vez proclamadas y maxime en el justo momento del cierre de la campana electoral.

CONSIDERANDO: Que sobre la cuestion suscitada no existe antecedentes alguno en este Alto Organo de la Administracion Electoral qUE: haga viable la pretension de los escritos pre-sentados por los Candidatos Don ANDRES MOISES MBA ADA Y Don / SEVERO MOTO NSA, de retirarse de los comicios presidenciales, salvo la intencion de los mismos de vulnerar la seguridad juridica y el orden publico procesal.

En su virtud, esta Junta Electoral Nacional, reunida en sesion extraordinari~ convocada a tal efecto en e1 dia de hoy y~ haciendo uso de l~s prerrogativas quele confiere el Articulo 26 de la invocama Ley Electoral,

DEC IDE:

1. Desestim::~r la retirada de las Candidaturas de Don ! ,\NnREf, MOr SES f"iBl, t.n:-· jior (! 1 P<'.lJ:t j (10 Pol itico UNION 1'01'UT !'.!-'

.'~.' ~:.~l~f~ ;:·,'1·':'

RCllublica de Guinea Ecuaiodal



-2-

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;--:liill. ______ _ I i{e(:' .

2. Mantener a todos los e£ectos la vigencia de dichas / I Candidaturas en estas Elecciones Presidenciales, cuyas pape-letas de votacion y demas material electoral asignado a elIas,· estaran expuestas reglamentariamente en las Mesas y Juntas I Electorales.

Dada en Malabo. a veintitres dias del mes de febrero del ano mil novecientos noventa y seis. I

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APPENDIX XV:

PRESIDENTIAL ORDER REGULATING CONDUCT OF OBSERVERS

I I


1

Republica de Guinea Ecuatorial PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

ORDEN DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

DE PECHA 6 DE PEBRERO DE 1.996. PORLA QUE SE REGULA LA PARTICIPACION DE OBSERVADORES INTERNACIONALES EN -LOS PROCESOS ELECTORALES DE GUINEA ECUATORIAL

MALABO, FEBRERO 1.996 I.

l I

r

ORDEN DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO de fecha 6 de Febrero de 1.996, por la que se regula Ia participacion de Observadores lntemacionales en los procesos electorales de Guinea Ecuatorial.

EI Proyecto de Ensayo Democratico experlmentado por el Pueblo de Guinea Ecuatorial ha permitido el pleno desarrollo de pluralismo politico, como culminaci6n del proceso iniciado el Dia Tres de Agosto de 1.979, configurando juridicamente en la Ley Diunero 311993, de fecha 12 de enero, Reguladora de las Elecciones Legislativas, Municipales y Referendum yen la Leynumero 1511.995, de fecha 9 de junio, porla que se regulan las Elecciones Presidenciales, el ejercicio del derecho de los ciudadanos a expresar su voluntad en los asuntos politicos de la Nacion, medianteelecciones disputadas, libres y periOdicas.

Estos pasos deben estar complementados por una norma, que cuya finalidad sea regularel marco legal que pennita la presencia en nuestroproceso electoral de la Comunidad lntemacional,como Observadores neutrales que observen el desarrollo de un proceso electoral.

EI presente texto esta destinado a dar cump lirniento a esta exigencia, por cuanto que su contenido se ajusta a nuestro Ordenamiento Juridico y a la practica intemacional para favorecer el desarrollo de unas confrontaciones electorales pluralistas libres, limpias y credibles.

En su Virtud, oidoel informe de los Ministerios del Interior y de Asuntos Exteriores yCooperacion,.

I I

I I I I I I I I I I I I I I' I I

I I I I I I I I

I I I I I I I I I

DIS P ON GO:

CAPITULO I

AMBITO . DE APLICACION

Articulo 10.- La presente Orden Presidencial es de aplicaci6n a las diversas actividades relativas a la observaci6n intemacional de las operaciones electorales que se celebren en la Republica de Guinea Ecuatorial.

CAPITuLo II

DEL PROCESO DE OBSERVACION

Articulo 2.- Se entiende por Observador Internacional, todo representante de un pais amigo 0 de una organizacion,extranjera, instituciones y organisrnos intenacionales, residentes 0 no en Guinea Ecuatorial que, a invitaci6rt del Gobierno de la NaciOn, participa en los comicios que se celebran en el Pais para observar.

Articulo 3 . -La obsetvaci6n de un proceso electoral corresponde a los Observadores debidarnente·acreditados confonne a 10 previsto en esta Orden Presidencial. .

Articulo 4.- El proceso de observacion cornenzara y terminarn los ruas fijados en las invitaciones por el Gobierno de la RePublica de Guinea Ectiatorial.

Articulo 5. - Las personalidades, instutucignes, organizaciones extranjeras y organismos internacional~s que desean participar en calidad de Observador de una elecci6n que se celebre en la Republica de Guinea Ecuatorial deberan dirigirse al Gobierno, a traves del Ministerio de Asuntos Exteriores y CooperaciOn.

2

- . .,.

Articulo 6.- Durante el proceso de observaciOn, el Ministerio del hrterior, en el marco de sus atribuciones y competencias propias, dara en la medida de sus posibilidades, las facilidades y garantias de seguridada los Observadores p~ra quepuedan cumplir sumision deobservaci6n. Solicitara tambien del Gobiemo o donde convenga el apoyo material y financiero que se necesite a tal fin.

CAPITULO III

DE LAS INVITACIONES

Articulo 7. -El Ministerio dellnterior. en nombre del Gobiemo y bajo su direccion, es la linica Autoridad competentep~ra formular.invitaciones para la observacion de procesos electorales.

Articulo 8.- EI Ministerio del Intenor asistido del de Asuntos Exteriores y CooperaciOn, asegurara la coordinacion nacional de los Observadores InternaciOllales.

Articulo 9.- Los Gobiemos, instituciones, organismos eXtranjeros y organizaciones intemacionales que deseen participar en las operaciOlles de observaciOn de las elecciones en la Republica de Guinea Ecuatorial deberan solicitarlo por escrito at Gobiemo, espec~ficando las razones de su interes y los' rerminos de referencia del tipo de observaciOn que·desean haeer, asi como el nombre y curriculum vitae de las personas propuestas como observadores.

Articulo 10.- 1. EI Gobiemo facilitara a los Observadores Intenacionales las formalidades de inmigracion y de aduanas, la seguridad y la libre. circulaciOn de los mismos en el Teritorio NacionaL

. 2. Los Observadores IntemaciOllales, debedamente invitados,.queno pudiesen obtenervisados de entrada a Guinea Ecuatorial desde sus lugares de procedenci~, 0 en el trayecto de su viaje, les sem otorgados gratuitamente en el momenta de su entrada en el Pais.

3

'I II


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I I I I I I' I I I I I I I I I 'I I 1-1- -

CAPITULO IV

DE LOS GASTOS I1E'EST ANCIA Y DE DESPLAZAMIENTO

Articulo 11. - Los gastos de ~stancia y desplazamiento de los . Observadores Intemacionales correran a cargo de los Gobiemos 0 de las or:ganizaciones 0 de los organismos intemacionales que representan.

CAPITULO V

DE LA ACREDIT ACION

Articulo 12.- 1. Para ser considerado Observador, las personas invitadas como tales deberan obtener preViamente su acreditacion en el Ministerio del Interior.

2. En tantoqueno haya tenidoel camet de acreditaci6n, el Observador no poclra beneficiarsedelas facilidadesypriVilegios establecidos en la presente Orden Presidencial.

Articulo 13.-EI camet de acreditacion contencW los siguientes datos:

a) Pais, institucion u organismo. b) Firma de la Autoridad.

2. En el ejercicio de su mision, los ObServadores deberan portar necesariamente el camet de acreditacion y los respectivos documentos de identidad personal.

Articulo 14.-Los Observadores Intemacionalestendrcin como centro de sus operaciones, la sede de la Junta Electoral en que se hallan afectados por el Ministerio del Interior.

4

CAPlTULOVl

DELOS DERECHOS YPRERROGATNAS

DE LOS OBSERV ADORES INTERNACIONALES

Articulo 15.- En cumplirniento de su misi6n, los Observadores Intemacionales tend.rim los siguientes derechos:

1) Circular libremente en el Territorio Nacional, de acuerdo al programa establecido por el Gobiemo ..

2) Comunicarse con los Partidos Politicos y coaliciones electorales.

Articulo 16. -Los Observadores Intemacionalestendnin las siguientes prerrogativas:

a) Acceder a las Mesas Electorales para observar, con el permisq de . su Presidente, las.operaciones de las votaciones y el desarrollo del escrutinio.

b) Interesar sobre la marcha de las operaciones electorales cerca de los Miembros de las Mesas Electorales, sin interrumpir el proceso ni interferir en dichas operaciones.

c) Acceder a las listas y registros electorales ..

d) Acceder a las quejas y denuncias de los partidos politicos, coaliciones electorales 0 cadidatos planteados en las instancias competentes.

e) Observar a . los Partidos "Politicos, coaliciones o.candidatos y ciudadanos en general en el ejercicio de sus derechos politi~, as! como las condiciones en las cuales estos son ejercidos.

5

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I I I I I I I I I I

I

f) Observar la participaci6n de los teptesentantes, apoderados e interventores de los partidos .politiCos' 0 coaliciones y de sus candidatos en las Mesas Electorales.

g) Requerir la colaboraciOn de las Autoridades competentes para facilitar el-ejercicio de.su misiOn.

h) Observar la actiVidad del proseiitismo de los diferentes partidos politicos y coaliciones. .'

Articulo 17.- Los Observadores Intemacionales pu~en, por intennediario del Jefe de lao Misiono de la Delegacioo, dar cuenta los Agentes Electorales de los problemas espeCificos observados en el desarrollo de las operaciqnes.

Articulo 18.-Los Obse~dore$ Intemacionales pueden, bajo reserva del Ministerio de Transportes, InformaciOn y Comunicaciones, tener acceso a los medios de comunicaciones oficiales para hacer las comunicaciones especificas sobre su observacioo en las elecciQIles.

Articulo 19.- Por el caniCter irnparcial de sus fUnciones, los Observadores Intemacionales no podnin ser ecuatoguineanos, aim cuando ostentaran otra nacionalidad.

6

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CAPITULO VII

DE LOS DEBERES DE LOS OBSERV ADORES

INTERNACIONALES .

Articulo 20.- La imparcialidad, independencm y objetividad deben ser propias de todo Observador de un procesos electoral; por 10 tanto, en el cUlllplimiento de su misi6n estos tendran en ConsideraciOn los siguientes deberes: .

a) Respetar la Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial, las Leyes, Decretos-Leyes, Decretos ytodas las nonnas y disposiciones que emanen de las Autoridades del Estado.

b) Comunicar, a traves del Jefe de la Misi6n Diplomati~ 0 el Jefe de su Delegacion, toda anomalia, queja 0 denuncia quepueda tener conocimiento en relaci6n coo el desarrollo del proceso electoral.

c) No intervenir directamente en el desarrollo del proceso electoral ni interrumpir 0 perturbar sus.operaciones.

d) No hacer declaraciones controvertidas contra los rniembros 0

agentes electorales 0 que puedan comprometer la investigaci6n sobre pleitos 0 denuncias presentadas.

e) Tener una actitud cortes y respetuosa frente a todos los miembros de las Mesas Electoraies, asi como de los electores.

f) No portar armas desde su entrada en el Pais, durante el proceso y hasta su salida:

7

1.))1


.1 I -I I I I I I I I I I I I I I 'I I I

Articulo 21. - Durante el desempeno de sus funciones, los Observadores intemaciooales no poclrim metar instrucciones a 'la Adrninistraci6n EleCtoral ni baeer declaraciones pitblicas denigrantes al Gobiemo, a los partidos politicos 0 coaliciones <> que perturben el desarrollo pacifico del proceso electoral.

Articulo 22.- AI tennino de su misi6n y antes de su regreso, cada Observador Intemacional enti-egara una coPia de su infonne al Ministerio -del hrterior.

Articulo 23.- A efectos de la elaboraci6n del plan de distribuci6n de Observadores en el iunbito nacional, 5e consensuara tanto el Coordlnador del Gobiemo como el del Pais y organismo invitado, a fin de dar una cobertura que cubra con el objetivo de la observaci6n.

DISPOSICION FINAL

La presente Orden Presidencial entrara en vigor a partir de su publicaci6n por los medios inforrnativos nacionales.

Dada en Malabo, a seis mas del mes de febrero del ano mil novecientos noventa y seis.

POR UNA GUINEA MEJOR -SILVESTRE SIALE BILEKA

PRIMER MINISTRO-JEFE DE GOBIERNO

8

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...•

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I I I I I I I APPENDIX XVI:

I LETTER OF INVITATION TO INTERNATIONAL OBSERVERS

Ii I I ·1 I I 'I I I

.... :# 21 3

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I EmbaJ~da de la Republic~ de

Guinea Ecuatorial en los Estido$ Unidos de America February 15, 1996


Mr. Richard Soudricttc Presiqcnt International FoWldation for Electoral Systems 110] 15th Street, NW, Third Floor Washington, DC 20005

Dear Mr: Soudrlette:

On behalf of the government of the Republic of Equatorial Guinea, I would like to extend an invitntion to you and your colleagues . at the International Foundation for Electoral Systems to observe ond to assist in the coordination of our country's first multi-party Presidential elections, which will take place on February 25, 1996. My government strongly believes that the participation of a core group of experienced and respected international observers is of paramount iplportance. Your presence will ensure that the electoral process is independently reviewed and that there is a neutral and disinterested third party reporting with authority on the eIection'.s openness and transparency.

Your team would need to arrive in Malabo, Equatorial Guinea a minimum of 48 hours before the . election date to receive the terms of reference for the eJection and to be assigned a deployment

site. We are asking that observers stay in country fOf four days after the election to assure that they arc able to confirm the vote count and its publication.

The government of the Republic of Equatorial Guinea is ~ng 's~vcra1 steps to assure the transparency of the process and to correct problems that orosc in previous .el~tions. It is for this reason that we are requesting international observers to stay in country until the vote count is. completed. In addition. we are taking other concrete steps. including the deployment of satc;Uite phone and facsimile facilities at each of the 18 regional tabulation centers. This will enable voting results to be relayed instantaneously to the national counting center in Malabo. . We anticipate that within three days, all reS1.l1ts--even those from the most remote areas-will have been received in Malabo. We arc also setting up a Media Communications Center at the National Electoral Comtnission to facilitate the information flow and the mediu's ability to file their stories.

1511 K Street, N.W., Suile 405, Washington, D.C. 20005

.. -

It is my hope that you will be able to respond positively to my government's request to serve as an election observer. My government is committed to taking the necessary steps to assure thllt

. the observation mission has access to all parts of the process and is permitted to render an . independent nnd comprehensive ju,jgme.nt. Please contact me ot (202) 393-0525 with your reply

as soon as possible to coordinate logistics.

Pastor Micha Ondo Bile Ambassador to tho United states of America

The Republio of Equatorial Guinea.

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.~ I. : I Republica de Guinea Ecuatoria"

. MJnisterlo de Asontos Exteriorec; . Y Cooperacion

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Sece. _____ _

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•

NOTA DE PRENSA DE LA OFICINA De INFORMACION OIPLOMATICA

La Oficina de Informaoion Diplomatica del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacion sale al paso de las in:f'ormaciones puolicadas per los periodicos espanoles EL PAIS Y A'8C, sabre l.a no presencia de observadores d.e la Union Europea, Espana, Francia. Estados Unidos y el PNUD para. las elecciones presidenciales del 25 de febrero de 1.996, e.1egando moti vos tot~mente falsos y tendenc;l.osos. gn, su relacion. hace las siguientes precisiones y puntualizsciones:

1.- La voluntad del gobierno de Guinea Ecuatorial de propiciar el desarrollo de unas elecciones libres y transparentes fue probada con la invi tacion formulada. a todos los paiees amigos y crganizaciones internacionales para el envio de observadores internacionales; de' entre estes. Espana. Francia y J a UniiSn Europea.: a'S! como la de otros paises y organizacionea de America y Af~ica.

2;- En respuesta a esta invitacion, el grupo de l.os paises de la Union Europea residente angio garantias para la labor de observaci6n como son: La libertad de movimiento de' los observadores en el territorio nacional.

~.- !u t::l 1II~· ... 6 &6 U!!'I.!. !'.eunion do oonc,rtacian I"fln 1 nR embajadores y representantes de Espana, Francia, Uni6nEuropea, PNUD, Nigeria, Camer-Un yGctlJ(m; e:l Minis~~rio de AeuntOG Exteriores y Cooperacion dio respuesta. favorable a las exigencias planteadas con la entrege. formal del documen"to de 1& Orden Presidencial por el que sa regula 113. participacion de los Observadores Internacicnales en e1 proceeo electoral de Guinea Ecuatorial.

4.- En los articulos· 15 y 16 de dicha disposici6n se cenfiere a les obaervado~eG los siguientes derechos y prerrogativas:

a) Circular libremente en el territorio nacional de acuerde al prcgl."ama de actividades establecido para la observaci6n.

b) Comunicarse con los partidoB pol! ticos y coaliciones electorales.

c). Acceder a las' oesas electora1es para observar las operaciones de las vetaciones y el desarrollo del escrutinio.

d) Acceder a las listas y registros electorales.

e) Acced~~ las quejes y denuncias de los partidus politico~ •.

. . . / ! / ...

m ~el?Ubilca de Guln

Mmwsterlo de Asu"t~~ ~CUatorial Y COoperacion xterlOrec;

l. -. - -

- -2-coaliciones electorales 0 candidates planteac~ en las instancias competentes de la Administrac16n Electoral.

f) Observar la actividad del proaelitismo de los dif'erentes partidos polIticos y coallc1ones. etc.

5. - Por 10 que 1 iii i nf'nrmi'lr!; !~n rii -tundida par los perlodicOS espafio1es de ref'erencia carece de fundaml,:nto y solo se just i.:f':i. ca. pOl' au habitual campana de desinformacion y tergi versacion en los asuntos relacionados a Guinea Ecuatorial.

6.- No obstante,y en contradicci6n a las tenr.ienciosas inffJrm .. cionQk difundid:l.c POI' 10. Pl"oruJo- do l'oful'onoio., lo.C5 eleeeio!!es presidenciales del 25 de febrero de 1.996 contaran con la participacion ~~ J. ... ~ ... 1:t~~'·ViillwWnii1 \1I-i lIr1iiitiil nlliltlli'il 1,,;-il.II,IIIi!IlIlf'1"l Iln1Hlnlti. nrgRn17". ciones y prensa independientes y sin vincUlaci6n can i~tereses oscuros I) :i n."'OJ1T~!??d~e on s1. proc83o cie dsrr.oet':!..ci%:!.ci.6!'1. d~ Guin~!\\ E.:l14t~l~i.u.

a) ESPANA -Excmo. Sr. D. Emilio MENENDEZ DEL VALLE, Embajador,

adherido al PSOE.

-Dr. Jose ~ELIX DE NORIEGA. Miembro del Comite de Relaciones Internacionales del Partido Popular.

b) PORTUGAL

-ITn Rftnrf'::,;pnt:rmt:p nf": , rI 1i'llnnRr.i on T,wo;n-AfT'i tirlnR.

-Un Representante del Partido Socialista (PS).

-Un Representante del partido Socia~ Dem6crata (psn).

-Un Representante del Par-cido Popu:~ar (PP).

c) SENEGAL

-Dos parlamentarios.

d) GABON

-Ocho representantes.

e) CAMERUN

-Doce representantes.

f) E5TADOS UNIDOS :DE A.MERICA

-Cinco ob:s¢r-.. t..dcree de ls Fund&ci6n Intcrn:lcional para. Sistemas Elec1:crales de los EE. UU Y des observadores del Insti tuto para 1a Je!'1ocrac::"a.

• • -I I I I I I I I I I I I I I· I

tJv( I

I . m I RepublIca deG .

Mln)sterlo de AS~~~~~ ~CUatorlal l'. y COoperac/6n Xlerlore ..

..

let.'-___ _ -"__ -3-

Seec


g) SURAFRICA

------------------c~ uatro observadores.

h) QUA

-Dos observadores.

i) NI.GERIA

-Dos abservadores.

j) PRENSA INTERNACIONAL

-Agencia EFE .."VANGUARDIA -CADENA SER-RADIO -NEW YORK TL~S -AFRICA NUMERO UNO -TV5 FRANCIA -RFI

7. - La Oficina de Informacion Diplamatica. al tiempo que la evidencia desmiente las infurmacianes publicadas par 1a hostU,prensa. lamenta que Is. fal ta de viSion pol:ltica y dip lomati ca de ciertos c:irculos politicos y 1a irracionalidad de una prensa iresponsable hayan conuibuido a la perdida de esta ocasian historica para el relanzamien'to de unas relaciones de amistad y franca cooperacian entre Espana y Guinea Ecuatorial.

Una vez mas, e1 pueblo y gobierno de Guinea asumen su propio destino en medio de un m~o lle~o de de injusticia. en las relaciones entre Esta.dOS~::~ ~~::~' .~' '.~"

. ,:~ ~~. . . '. , ~ • _. e'

r.1alaoo, 19 de Febrero de ;1,. 996 :~.:..... .. • '. I .'

Ecuatoria.l egoismo y

I I I I I I I I I I I I· I I I I I I I

o

•

APPENDIX XVII:

GOVERNMENT DEPLOYMENT PLAN

I I I

r··


lIT ~~~~ ~


ELECCIONES PRESIDENCIALES 1.9~6

JUNTA EL:P:CTORAL NACIONAL

N'UIll. -~--

f~ct':l . RELACION DE OBSERVADORES INTERNACIONALES QUE HAN ASISTIDO EN

LAS ELECIONES PRESIDENCIALES DEL 25 DE FEBRERO DE 1.996.----, ..... ----

NUM. ORDEN NOMBRE Y APELLIDOS

1.- NDONG BIYOGUE SEBASTIAN

2 . - EKEKANG EDANE JEROME

3 . - NGUEMA OBIANG ANDRE

4.- KAKALA NGUSSY EMILE

5 • - BOSOUGOU JEAN RENE

6.- MOCKAMBO NDOMBY ALFONSE

7.- ESONGUE BONAVENTURE

8.- SAMBA lGAMBA LOUIS

9.- CLEMENT MIRIESA

10.- KAMBO YAYA DIEUDONE

11.- SANUEL AKAMAH TETTEY

12.- KWADAWO DARFO KATANGA

13.- MARTIN ENRIQUE KRAUSE

14.- PARRELLA BREVES

15.- JACK VANCH

16.- REBECCA VIRGIL GIRON

17.- DORCAS RUNELI

18.- OLGA REJANE CHAUKE

19.- JOHANNES MKHONZA

20.- NCHIMANE ALFRED MATHAILA

21.- MAHGOMOLA V. MOTJOPE

CATEGORIA PAIS

consejero Presidente Repu-blica. Departamento Interior GABON Consejero Presidente RepUblicaGABON

Consejero de Primer Ministro GABON

Embajador Volante Ministerio GABON Asuntos Exteriores

Consejero Presidente RepUb. GABON

Director Adman. Territorial GABON

Embaj.ador Volante MQ Asun--tos Exteriores GABON

consejero MQ de Justicia GABON

organizacion Unidad Africana (Congoles) ~UA

Organizacion Unidad Africana; Jefe Unidad Electoral Centro-africano .OUA

Abogado GHANA

Funcionario GHANA

IFES, Observador ARGENTINA

IFES, Observador USA



Observador "MATLA TRUST" SUDAFRlCA

Observador "MATLA TRUST" SUDAFRlCA Observador "MATLA TRUST" SUDAFRICA Observador "MATLA TRUST" SUDAFRICA

Observador "MATLA TRUST" SUDAFRICA

Malabo, 24 de febrero de 1 •. 996

j" Republica de Guinea Ecuatorial


JUNTA ELECTORAL-NA-CIONAL

DISTRIBUCION DE OBSERVADORES INTERNACIONALES N U Ill. _--'-_

Ref:l.

============================= ---Sec,

DISTRITO NOMBRE DEL OBSERVADOR NACIONALIDAD

I.-Malabo CLEMENTE MIRIESA OOA

2.- Baney JACK VANCH OSA REBECCA VIRGIL GIRON USA

3~-'Luba PARRELLA BREVES USA JOANNES NKOHAZA SUDAFRICANA

4 Q - Riaba MARTIN ENRIQUE KRAUS ARGENTINA

5.- Annobon DORtA RONELI SUDAFRICANA

6.- Bata KAMBO YAYA DIEODONE, ~UA

7.- Mbini VICTOR MOTJOPE SUDAFRICANA

80- Kogo ESSONGUE BONAVENTURE GABONESA

9.- Evinayong. NGUEMA OBIANG ANDRE GABONESA

10.- Niefang MOCKAMBO NDOMBY ALPHONSE GABONESA

11.- Akurenam SAMUEL AKAMAH TETTEY GHANES

12.- Mongomo OLGA CHAUTE SUDAFRICANA ALFRED MATABILA SUDAFRICANA

13.- Aiiisok NDONG BIYOGUE SEBASTIAN GABONESA

14.- Nsork KAKALA NGUSSY EMILE GABONESA

15.- Akonibe KWADAWO DARFO KATANGA GHANES

16.- Ebebiyin SAMBA IGAMBA LOUIS GABONESA

17.- Mikomeseng BOSOUGOU JEAN RENE GABONESA

18.- Nsok-Nsomo EKEKANG EDANE JEROME GABONESA

Malabo, 24 de febrero de 1. 996

1.Y\


I 1-:

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I I I I I I I APPENDIX XVIII:

I ELECTION INFORMATION DOCUMENT

I I I I I I-I I I

I-I

f'

I I I ELECTION INFORMATION DOCUMENT

I I I I I I I I I I I PRESIDENTIAL ELECTION

I The Republic of Equatorial Guinea February 25th, 1996

I I 'Vv'.

TABLE OF CONTENTS

1. Election/Political History

II. Electoral Calendar

III. Steps Taken to Ensure Electoral Transparency

~ Political Party Obsenrers at Polling Centers . ~ Electoral Census ~ Election Obsenrer Invitations ~ Use of Satellite Fax Machines at District/Regional Voting

Headquarters ~ NEC/Media Communications Center

IV. The Electoral Prqcess

2

I I I I I I ·1 I I I I· I I I I I I I

v'V I

I I I I I I I I I I I I I I I I I

I

ELECTION/POLITICAL HISTORY

" In August of 1979, Lieutenant Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, now President of the Republic of Equatorial Guinea, led a successful coup d'etat against the brutal dictator Francisco Macias. Power was then transferred to a Supreme Military Council, as an interim step until a tricameral form of government was then established.

• A new constitution was drafted with the assistance of representatives. of the U.N. Commission on Human Rights, and came into effect August 15, 1982.

" The democratic .government of the Republic of Equatorial Guinea consists of an executive branch, a legislative branch and a judicial branch. The Constitution of Equatorial Guinea calls for a separation of duties in the executive branch between the President and the Prime Minister.

• The legislative branch is composed of an SO-member unicameral body called the House of People's Representatives, which is directly elected by universal suffrage every five years.

• The first multi-party national elections were held in November 1993 after an eight-year ban against political parties was lifted. Eight opposition parties participated in the elections.

• Multi-party municipal elections were first held on September 17, 1995. All 14 of the country's opposition parties participated in the election. The Democratic Party of Equatorial Guinea won 18 of the 27 municipalities. Other parties which won control of municipal seats in this election include: the Coalition Party (the POC), The Popular Union Party (the PU), and the Social Democratic Coalition Party (the CSDP).

• On January 11th, The President announced that the country's first multi-party presidential election would take place on February 25th, 1996. This announcement permitted a 45-day pre-election period, as specified in the constitution. The mandate of President Obiang is due to expire on June 25, 1996.

• The country's main opposition parties have presented the credentials of their leaders to the National Electoral Commission, signifying their intent to participate in the upcoming election.

3

y.

I I I

• The candidates registered to partiCIpate In this Presidential election and the parties I nominating them, are as follows: -

1. Partido Democratico de Guinea Equatorial (PDGE) , I Democratic Party of Equatorial Guinea Obiang Nguema Mbasogo

2. Union Popular (UP) People's Union or the Union Popular Party Andres Moises Mba Ada

3. Partido del Progreso (PP) People's Party or Liberal Party Severo Moto

4. Convergencia Social Democratica y Popular (CSDP) Social Democratic and Popular Convention Secundino Oyono Aguong Ada

5. Partido de la Coalicion Social Democratica (PCSD) Social Democratic Coalition Party Buenaventura Moswui M' Asumu '

4 - ~v-\

I I I I I I I I I I I I-I I

I I I I I I I I I I I I I I I I I I 1-

II. ELECTORAL CALENDAR

Date Activities

January 11 Meeting of the Council of Ministers to approve the Decree of Con~ocation of the Presidential Elections

By January 17 Communication to the Minister of the Interior of the Members of the Electoral Boards

By January 17 Communication to the National Electoral Board of the Establishment of pacts of Electoral Coalitions

By January 17 Presentation of Candidacies

By January 22 Exposition of current electoral lists

By February 1 Publication of Candidacies

By February 1 Designation of Representatives of the Candidates before the Electoral Boards

By January 27 Publication of Voting Centers

By February 15 Designation of the Members of the Voting Centers

By February 15 Designation of Inspectors for the Voting Centers

By February 15 Designation of Electoral Inspectors

February 23 End of Electoral Campaign

February 25 Voting for the President of the Republic

February 25 6:00 p.m.-Begin general vote count

5

Office in Charge of Execution

Government

President of the Government and the Supreme Court

Political Parties

Political Parties, Coalitions, and Independent Candidates Delegations from the Government, Town Halls, Embassies, and Consulates National Electoral Board

Political Parties, Coalitions, and Independent Candidates

District Electoral Boards

Government Delegations

Political Parties, Coalitions, and Independent Candidates National Electoral Board

Political Parties, Coalitions, and Independent Candidates Electoral College

Municipal Voting Station Observers/Political Party Observers

Date Activities

February 25-27 Transmission of results to District/Regional Centers

February 25-27 Transmission from District/Regional Centers to NEC Headquarters in Malabo

February 28-29 Announcement of Final Results

By March 15 Ballot Boxes returned to Malabo for verification

By March 19 Complaint period

6

Office in Charge of Execution

Municipal Voting Station Observers/Political Party Observers District/Regional Voting Station Observers/Political Party Observers

Constitutional Tribunal

By District/Regional Observers and Political Party Observers Election participants, Observers/Political Party Observers



III. STEPS TA-KEN TO ENSURE ELECTORAL TRANSPARENCY

The following steps have been taken by the government to ensure that the election is open and transparent.

• Political Party Observers at Polling Centers: Election observers, representing each political party participating in the election, will be present at all polli,ng centers across the country on election day. They will observe and monitor all parts of the electoral process, and will "also be present during the vote count.

• Electoral Census:· In preparation for this election, the Government of the Republic of Equatorial Guinea is updating its electoral census to permit those citizens who have turned 18 since the last census, or have moved their place of residence, to vote. The procedure for updating thJ electoral lists has been underway at each of the country's 726 polling stations since January 16. Every citizen will have the opportunity to review the list and confirm his or her status. Those not on the list can be added immediately, once they have presented the required identification. New voting cards will be issued to all citizens on the list. However, if eligible citizens fail to receive their card prior to the election, they will still be able to vote if their name is on the list.

• Observer Invitations: Invitations have been issued by the government to 28 countries requesting that they each send two respected observers to monitor the electoral process. Countries asked to participate include: Gabon, Cameroon, South Africa, France, the United States, Spain, Portugal, Nigeria, Mexico, Japan, Egypt, OAU, Congo and Morocco. The government has also invited other members of the international community, the media, and foundations specializing {n democracy to monitor the electoral process. The observers are being asked to stay in the country from election day until the announcement of the final results (approximately February 25th to February 29).

• Use of Satellite Fax Machines: The government plans to install satellite fax machines at each district/ regional voting headquarters. This measure will enable the district/regional voting centers to quickly transmit original voting station records by fax to Malabo as soon as they are received at each district. While there may be some delay in getting the returns from polling stations in the outlying areas to each district headquarters, . this step will speed up -the tabulation process and make it transparent. All original voting documents will still be available for scrutiny in Malabo at the termination of the election process.

• NEC/Media Communications Center: The NEC plans to establish and operate a media communications center during the election. The center will act as the central information dissemination poim for the election observers and the media during the process. All results from the field will be made available as they come in to the center. Briefings by NEC representatives will keep interested parties informed. Any concerns that ~rise during the process can be addressed by election officials at this location.

7

IV. THE ELECTORAL PROCESS

• The date of the Presidential election is February 25, 1996.

• On election day, voting statioris will open at 8:00 a.m. and will close at 6:00 p.m.

• All election officials will be in place at their assigned polling station by 7:30 am. on the day of the election.

• The total number 6f voting stations in the country is 726. There are 27 municipal voting centers, and 18 regional tvoting centers.

• The following election officials will be present at each voting station: A president, other polling station observers representing each participating political party, and a secretary.

• When a citizen approaches a voting station, he/ she must show a valid voting card to election officials, or show that his/her name is on the electoral list posted at each voting site. The citizen will be able to vote as long as his/her name is on the list, even if he does not have a valid voting card. .

• After confirmation of his eligibility to vote, the voter is directed to enter the private voting booth by officials.

• Once inside, the voter will clearly mark his/her choice of candidates on the voting form provided (which will clearly list all of the choices available to the voter: by candidate's name, candidate's party affiliation, and party symbol).

• Once the voter has cast his/her ballot, hel she will seal the vqte, return to the voting table, and present his/her sealed vote to the table President, who will place it in the official ballot box.

• At 6:00 p.m., all the voting stations in the country will officially close.

• Once the voting stations are officially closed, the ballot boxes will be opened in the presence of all the voting table officials, including the representatives of the candidates, and the ballots inside will be counted. . .

• Once this primary count has been completed, the table officials will complete an official vote tabulation form, stating the number of votes that each candidate received at that particular table, as well as the number of blank and spoiled ballots identified.

• Once this form is completed, each official present at that table will sign the form, indicating that the numbers represented are correct and that all proper procedures were followed. All official forms will then be sealed in an envelope and the envelope will be signed by each participating observer.

8



• . Next, the official tabulation farms and vating urns will be delivered to the appropriate District or Regional centers. The forms and urns will be accampanied ta these centers by election observers, as required in the electoral law. The observers will also accompany the vating forms and urns t.o their final destination-NEe headquarters in Malabo-where they will be available for scrutiny after the election.

• Once the official forms and urns arrive at the Regianal centers, they will be opened and verified in the presence of the official observers, and then faxed to NEe Headquarters in Malabo. The arrival of the vating farms and urns fram same .outlying areas may take as lang as three days in the most remate regians .of the cauntry. This slaw arrival may in turn delay the spee~ with which the vote tally can be relayed by fax ta Malabao Every effart will be made by electian .officials ta speed the pracess alang in a manner consistent with all appropriate electian rules.

~

• Results received by fax fram each Dist:rict and Regianal vating center will be annaunced by the election .officials at NEe headquarters as saan as they are received and verified.

• The full vate caunt/verificatian process is estimated ta take appraximately three ta five days. Final election results will be presented to the public an approximately February 29, 1996.

• The original voting tabulatian will be available far scrutiny at NEe Headquarters after the electian.

• All participants in the electian have until March 19, the canclusian .of the .official complaint period, to bring farward any specific allegatians .or camplaints surrounding the canduct .of the electaral pracess.

9

1_- -

I I I I I ·1 I I I I I I I I I I I I·

. t:

APPENDIX XIX:

SUMMARY RESULTS

-I

I I I I I I I I I I I I I I I I I

Republic.a de Guinea Ecuator-ial


JUNTA ELECTORAL NACIO~AL

RESULTADOS PROVISIONALES LLEGADOS ~ LA JUNTA

ELECTORAL NACIONAL BASTA LAS 20' 30 HORAS.--=============~==================~===========

DISTRITO DE MALABO

Niimero de Mesas Electorales.:......... 85

Niimero de Mesas escrutadas............ 40

Nfrmero de electores •..••..••••...•..•• 13.291

Nfrmero de electoresque han votado ..• 10.185

Porcentaje participacion ..•••.••.....• 76'63%

VOTOS POR CANDIDATURA

1.- OBIANG NGUEMA MBASOGO •••.•••••••••

2.- SEVERO MOTO NSA •..•.••••••••.•••••

3.- BUENAVENTURA MOSUY ASUMU ••••••••••

4.- ANDRES MOISES MBA ADA ••••••••••••.

5.- SECUNDINO OYONO AWONG ADA •••••••••

10.113 = 99'29 %

41

o 13

18

DISTRITO DE BATA

Niimero de Mesas Electorales ••..••••.. ~

NUmero de Mesas escrutadas ••••.•••..••

NUmero de electores .....•••••...••..•.

NUmero de electores que na votado .....

150

48

10.757

9 _.146

Porcentaje participacion .. -•.....•..... 85' 03 %

VOTOS POR CANDIDATURA

1.- OBIANG NGUEMA MBASOGO........ 9.118

2.- SEVERO MOTO NSA.............. 6

3.- BUENAVENTURA MOSUY ASUMU..... 5

4.- ANDRES MOISES MBA ADA........ 2

5.- SECUNDINO OYONO AWONG ADA.... 15.

99'69 %

Nlilli He:e

Republica de Guinc...:1. Ecuatorial



RESUIJTADOS PROVISIONALES LLEG1-l..DOS 1\ LA JUNTA

ELECTORAL NACIONAL BASTA LAS 10 '00 HORAS'. ============================================

Nillnero de Mesas Electorales ............. . 62

Nfrmero de Mesas escrutadas .............. . 3

NUmero de electores ..•................... 836

Nlli~ero de electores que han votado ...... . 797

Porcentaje de participacion ............. . 95'33%

VOTOS POR CANDIDATO

I . - OET lIl~G NGUEHA r·1BASOGO..... . . . . . . . . . . . 786 = 98'61%

2. - SEV"'RO MOT(' NSA..... •.••.• ......•.. 1

3. - BUEN1NEN'rURl-l.. I-lOSUY ASUHU.. . . . . . . . • . .. 0

4.- ANDRES MOISES MBA ADA......... .... 0

10

Malabo, 26 de febrero de 1.996.

***/**'A


.~V

I-I I I I Nli/ll

I ~(' (;.

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. 1 I I I I I I I I I I I I

Republica de Guinc.'l Ecuatorial

. ELECCIOtlES P~~~!EENCIALES 1.996


RESULTADOS PROVISIONALES LLEGADOS A LA JUNTA

ELECTORAL NACIONAL HASTA LAS 10'00 HO~ • ============================================

DISTRITO DE ANNO BON

Nnmero de Mesas Electorales ............. . 1

Nlimero de Mesas escrutadas .....•......... 1

NUmero de e.lectores •••••.•..••......•..•. 994

NUmero de electores que han votado •••..•. 827

Porcentaje de participacion ••••.......... 83'20 %

VOTOS' POR CANDIDATO

1.- OBIANG NGUEMA MBASOGO •...•.....•..... 792 =95'76 %

2 - SEVERO MOTa NS"\ ..•.•......••.•...•..• 7

3", - BUENAVENTURA MOSUY ASUMU. 0 .. '" ............. ..

2

4.- ANDRES MOISES MBA ADA................ 9

-_' .. >-.:..:..~ ~ -: SE(~l-JDINO·· .. OYONO·~ AWONt ... f-\:UA ...... ~ .. ... _ .... . ~ .. 11


***/***

.~ ,.' '"

!\I(illl

l~('.e .

Repuulica de Guinea Ecualoriai

ELECCIONES PRESlDENCIALES 1.996

JUNTA ELECTORAL NACrOf'JAL

RESULTADOS PROVISIONALES LLEGADOS ALI, JUN'l'A

ELECTORAlJ NhCIONAL BASTA LAS 10' 00 HORAS. ~===================~===~==========:=~=~=~~

DISTRl'l'O DE _ AKURENAM

Niimero de Hesas Electorales.............. 30

NUmero de Mesas escrutadas............... 12

Niimero de electores •..................... 2.657

Niimero de electorE7s que ha n votado. . . . . .. 2.421

Porcentaje de participacion ............. . 91'11

VOTOS paR CANDIDATO

1 • - OBIU,;'(; NGUEt1A HBASOGO •.....•..•••..•. 2.221 = 91'73 %

2 . - SEVEHO : GTO NSA ..•..•......••.. , •... 36

3. - BUF:::!~VEN;J'URA MOSUY l'-SUMU .•.•••••••.•• o

4. - ANDRES HOI SES MBA ADA ••..••.•••••.•.• 1

166


8EST AVAILABLE COpy ***/***

I I I I I I I I ,'I

I I I I I I I I I I

-I II I I I I I I I 1

8

I I I I I I I I

!'I!llill

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Republica de GuinCc'l Ecuatorial

ELECCIONES PRESIDENCIKLES 1.996

JUNTA ELECTORAL NACrOl\'AL

RESULTADOS PROVISiONALES LLEGADOS A Lr. JUNTA

ELEC'l'ORAL NACIONAL HAS'fA LAS 10' 00 HORAS. ====================================~=======

DIS'l'HI_'l'O, DE_JUEFANG '.

Numcrn '3e Mesas Electorales ......... ,.". 73

NU11!~!L.: dL~ Hcsas (!scrut()das.............. 16

NUmero de electores ...................... 2.272

Niimero de electores que han votado ....... 1.990

_Porcenta j.e .de participaciop. __ • _ • _ . __ .... 87'58%

VOTOS paR CANDIDATO

.1 • - I .. ;., i !,l~G i-JGUE[·lA MBI":.A.lGv. ·1.926 = 96 '78%

~ - SEVERO M01J NrA............... ...... 38

J . - FllEJ:n'ENTUHA MOSU)" ASUI1U.......... . . . 10

4 . - ANDRES MOISES MBA lI.n}\. .••••. 10

J .I.e-" . _ • ~ . • 6 I'


BEST AVAILABLE COpy

Ntilll l~(':e

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Republica de Guinc.'1 &uatol"iaJ

ELECCrONES PRESIDENCIALES 1.996 . ---


RESUL'rADOS PROVISIONALES LLEGADOS A LA JUN'l'A

ELECT{)RAL NACIONAL HASr!\ LAS 23,30 HORAS. ~====;~=====~=:====~=~===================~=~

DISTRITO DE BATA

NUmero de Mesas Electorales ... _ .... ~ .....

Niimero de !·iesas escrutadas •.• __ • _ ••. _ .• _ .

Niimero de clectores •.•. ___ • _ •..••........

Niimero de electores que han votado •......

Porcentaje de participacion ....••••......

VOTOS POR CANDIDATO

J • - OBIANG NGUE1"tA MI3ASOGO •.....•••••••••.

2 • - SBVERO MOTO NSA ••......•.•• _ •••

3.- BUENl\VEN'1'OHA MOSUY ASUl-ilJ ............ .

4.- ANDRES HOTSES MBA ADA ............... .

5. - SECUNDINU DYONC) l\WON(~ ld)}, ..


**7r./*~\ ..

150

85

27.260

20.560

75,42.%

20.427 = 99,35 %

32

13

13

63

I I I I I I I I I I I I I I .1

I I I

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·1 I I I I· I I I I I· I I I

Rcpublica pC GUiOC.1 Ecuaton:al

ELECCIONES PRESIDENC!ALES 1.996


RESUL'I'ADOS PROVISION.lI.LES LLEGADOS A LA JUN'l'A

ELECTORAL NACIONAL BASTA LAS 10'00 HORAS • =================~==========================

EMB~A DE GUINEA~CUATORIAL EN U.S.A.'

NUmero de Mesas Electoralt!s. __ ........... 1

Numer.o de Mes.as escrut.adas ... _........... 1

Niimero de electores. _ ........ _ . . . . . . . . . . . 102

Niimero de electores que han ·votado.... . . . 95 .

Porcentaje de participacion. _ .. _., . . . . . . . 93 '13%

VOTOS ~OR CANDIDATO

1 .- OBIANG i'JGlm:·'j]. HBhSOGG .•.•....•....... 95 = 100%

2. - SEVERO r·mTO "Sl~ ........ .... . o

3. - BUENAVENTURl\. MOSUY ASUMU............. 0

4. - ANDRES l-1OISES HEll. ADA... • • • . . • • • . . . . . 0

o


***/***

NIl III I~('e

\,-.:

Republica de Guinc,,'l Ecuatol"ial

ELE~CIONES P~~~!_~ENCIALES 1.996



ELECTORAL NACIONAL HASTA'LAS

Niimero de

Niimero de

Niimero de

NUmero de

EMBAJADA DE GUINEA ECUATORIAL EN ETHIOPIA

Mesas Electorales •.....••.. ~ ... 1

Mesas escrutadas ..•..•...•...•. 1

electores •..•...••....•••...•.. 7 . electores que han votado •...•.. 7

Porcentaje de participacion •...•..••...•• lOO %

VOTOS POR CANDIDATO

1 .. ' OBIM;":; NGULl-iA. Ml.:l:.SOG.,. _ ' ... 7

2 • - SEVT::RO MOTO NSA..... . . . . • . . . • . . . . . . • 0

3.- BUENAVENTURA MOSUY ASUMU............. 0

• - AND~ES MOISES MBA ADA~............... 0

o

Malabo, 26 de febrero de 1996

***/***

= 100 %


i~~ I

I .1 I I I I I I-I I I I I I I I I I .1

NIIIII

1~C'f;'

\"


ELECCIONES P~~~!EENCIALES 1.996

JUNTA ELECTOR.AL NACrONAL


ELECTORAL' NACIONAL HASTA LAS 10 100 HORAS. ==========:=================================

EMBAJADA DE GUINEA ECUATORIAL EN NIGERIA

NUmero de Mesas Electorales ............. . 1

Niimero de Mesas escrut.adas .• __ •.••.••.. , •. 1

Nfrmero de electores .••••••.••.•....•....• 741

NUmero de electores que han votado •..•... 698

Porcentaje de participaci6n •••..••.•..•.. 94'19

VOTOS' POR CANDIDATO

1.- OBIANG NGUEMA MBASOGO .••••...•....... 629 = 90 'II

2 • - SEVERO "OTO NSA •..................••. 17

3.- BUENAVENTURA MOSUY ASUMU ............ . 15

4.- ANDRES MOISES MBA ADA ...•...........• 18

10


***/***

..

1'.' II III 1~C.e

\",

Repuhlica de Guinea Ecuatodal

ELEccrONES PRESIDENCIALES 1.996

JUNTA ELECTORAL NACrO~AL

RESUI,'.rADOS PROVISIONALES LLEGADOS 1;. 1.1-\ JUN-TA

ELECTORAL NAC10NAL HASTA LAS 10'00 HORAS ==================~================~======~~

'. D1STIU'1'O DE ___ AN.IS.oK

Nuruero de: Mesa s Electorales.............. 69

NUmero de Mesas es·crutadas............... 48

Niimero de electores ............. : ........ 8.363

Nu.mero de electores que han votado ....... 8.310

Porcentaje de participacion ............. . 99'36 %

VOTOS POR CM~DIDATO

1 . -- OBIANG NGUEHA HBASOGO •••.... ··8.197 = 98'64 %

2.- SEVERO MO":'O NSA ....... _ ... . o

3. - I3UENl\VENTURl~ 110SUY ASUl-'lU............. 0

4 _ - ANDRES MO-1SES I1BA 1\OA .. - ..... - ... - - . . 0

1



]>to

I I I I I I I ·1 I I I I I I I I I I I

~.;. '.

R~pul>lica .<k G\1iuc.'l Ecuatorial

_ ELEC.CIONES PRESIDENCIALES 1.996


RESULTADOS PROVISIONALES LLEGhDOS A LA JUNTA

ELECTORAL NACIONAL HAS'l'l~ Ll,S 10 I 00 HORAS. ==============~=============================

NUJnero de Mesas Electorales. . ........... . 86

Nwuero de Me~as escrutadas ....... _ .... . 10

Niirnero de e~ectores 0 •• - •• - .' • • • • • • • • • • • • •• 2.389

NUmero de electores que han votado ....... 2.205

Eorcentaje de participacion............. 92~29%

VOTOS POR CAt:DIDA'I'O

1 .' OI3IANG NGUEHA HBASOGO. . . . . . . . . . . . . . .. 2.0078 = 94 I 24 %

2. - SEVERf"' MOTO NSA. • . . • •• •............. 8

3." I3UENAVENTURA MOSUY ASUMU............. 48

4. - ANDRES MorSES MBA ADA .. " . . 69

2


***/***

I I I ·1 I I I -I I

APPENDIX XX:

COMPLETE AeTAS

I I I I I I-I I I I ~v

II I I I I I I I I I I I I I I I I I

27.F"ES'96 19;et9 mSINE PUBLIQUE SATA 240 82131 P.ll

REPUBLICA. DE GUINEA ecU~.'rOR.lAL ELECCIONES PRES40ENCfALES 1.996

PROVINCIA DE· ufo fe. - fiB? S JUNTA ELECTORAL DEL OISTRITO OE- /.{fJNl.::>OMO . MESA ELECTQRAL DE £Yf.l Mo yo AI 6 .

, . . ACTA OEL ESCRUTINIO DE LA MESA ELECTORAL . '. .

Presidente;

Primer Vocal:

Segundo Vocal: :: .'.

S.ecretario~

ti~ tJ I±R..E'} D cJ ~/JM{J Interventores;

E~ .PtAMb'l{)N~ .siendolas·

~,3l> .' horas del dfa 25 de Febraro de 1996, .

reUliidos \os Miembros de esta Mesa Eleclor.a\ -

y lOS Interventores de diferentes candidaturas cuyOS

nC>mbres sa expresan al margen. han procedido a

realiZar el acto del escrutinio de la Mesa que una

vez finalizado ha dado et siguiente resultado:

No. de electores de 1a Mesa. ... B. . .r.&.. ...... ___ _ No. de votos emitidos ............ !!.. t?!{ .. , ..... " __ _

o. /A..;!t!?-~£'! ) . ./D OW61/b No. de votos validos .............. '!...~/ ......... __ __ 0. __________________ _ (;1 No. de votos nufos ...................... , ............... ____ _

O. o No. de votos en blanco .............................. ___ _

D.

O. -..

D.

\

27/02 '96 20:00 TX/RX W 0110 P .011

27.FEB'96 19'10 QABINE PUBLIGUE BATA 2£10 82131

No. De VOTOS OBl'ENIDOS POR CADA CANDIDA TURA

CANDU)AiURA VOTOS OBTENIOOS

/~ ~ ".,jAlG oj! .I )</ G I.j c,vt. 4} JtMSObO JjOb/ b!)R6S- 1{ ... /t8tA fi/./J/# 0

i3 u e-A/A V&7(jR£J ;f-EN.~uy a

~S ~f/G'-.q.O AbID (

#..&~ . ..0.

S.~LUN/);ND . O_YOA/o 0

. ~.

P.12

.,


.1>t\' I

I I


27.FEB'96-19:11 CABINE·PUBLIQUE BATA 240 82131 P.13

.Se hace censtar<tue.ae han formulado las.s;guientes reclamaciones y protestas;

(i-ndicar las reclamaciones)

--... ---T-'./--'~------",-----------' ... /'.

Slendo resueltas por la Mesa Electoral segun se inCllca: (rellenar las resofuCiones

..;a::.;:co=p;.;.;la;:.;CI:;.;a:;.;s:J.) ________________ ~. ____ . __ ~.

\/ ~.

Se han emitido fos siguientes votos particulares: (indicar nombres y apellidos. car-

99 en la Mesa Electoral y motivo del voto

Durante la celebraci6n de la votaqi6n han ocurrido los incidentes que se indican:

indicar los incidentes con nombres y apellidos de los causantes, en su caso)

27/02 '96 20:00 TX/RX W 0110 P.013

I I I I ·1 I -I I Ii.

I I I I I I I I I

I I

27.ITB'96 19.=05 CABINE PUBLNUE BATA

REPU8UCA oe GUINEA ECUATORIAL ELECCIONES PRES(OENCIAlES 1.996

i40 82131 P.7

PROVINCIA'OE.:-· _. __ . .....I·11L~.:=,.E;.....JL~; ::....I.E ....... ·' _'~,;t~r.;;....&.~~A~ ... :..1..C_-___ _

.JUNTA ELECTORAL DeL OlSTRITO DE . f\.:1 0 JJ G-O/h? 0 __ _ MESA ELECTORAL DE ____ -.-JO~()~E-.· ·-!..IM"-., .:z;~~. __ C::::::,::::..&::::.Q..locC}:::'-':::"_

; ACTA OEl'ESCRUTINIO D'E LA MeSA ELECTORAL

~ presidente:. ' t> • En. &L/~. ~--"- siendo las·'

. :. i O. I(clc(':cIrI.J<A Jt24x ~ - ,kf horas' del dia 25 de Febrerp de 1996, , , , .

'~Prlmer Vocal: l'eunidos los miembros 'de esta Mesa Electorai -

. ~D. ~ tPC4ht ~ y los Interventores de dlferentes candidaturas cuyos

Segundo Vocal: nombres se expresan aJ margen. han procedido a

:D.~ lr'~ t!It!i'" realizar el. acto del escrutinio de la Mesa que una

, $~etario: vez fioalizaao ha dado et S!9uierite resUitade:

D. ~ ~,~ NO.deelectoresde Ia Mesa ................. : ... £. 10

tnterventOt"es~ No .. de yotos emitidos ................................. 3 J 1 .

o. ~ pz1'&--e:n No. de votos validos ....................... : ........... 3/9

O. NO.·devotes nulos ....................................... __

O. _ No. de yotos en blanco ................. : ............ _""'-"-_.

b. __

D· __ F_.-------~ __ --__ _

0. --------------------.~

27/02 '96 20:00 TX/RX N° 0110 P.007

27.FTS'96 19:07 CRBINE PUBLIQUE BATA 240 82'131

. No. DE VOTOS OBTENIDOS POR CADA CANOIDATURA

CANDIOATURA VOTOS . ~ ... ~.~ J OBTENIOOS

F? C)MP &-." ~~ 31'1--

,..-/t'

' .. 1 .

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.. ,

I I I I I I I I I I I .1 I I I I I I

V\~I

I I I I I I I I I I I I I I I I-I I I

27. FEB'96 19'07 CABIN£" PUBLIGUE BATA 240 82131 P.9

Se hace constar Que se han formulaQoias siguientes reclamaciones y pt"otestas:

(indicar las recfamaciones)

......

Siendo resueltas por la Mesa Electoral segon se indica.: (reUenar las resoluciones

acopl~aS)

-.-.--.-------.~.--

5e han emitioo los siguientes votos particulares: (indlear nombres y apellidos, car

go en 'Ia Mesa Electoral y motivo del voto)

Durante la celebracion de la votacion han ocurrido los inCidentes que se indican:

indicar \os incidentes con nombres y apellloos de lOs causantes, en su caso)

---------~--.----------. --_._-----_.-._-_. --

27/02 '96 20:00 TXjRX W 0110 P.009

27.FEB~96 19:08 CABrNE PUBLrQlJ'E BArA 240 82131

FinaHzadas rodas· \a~ operaciones del escrutlnlo, y siendo las !£horas del

mismo dia se dlo per terminada la sesi6n extendieOdCJSe la presente Acta que .fir-

man ·todos los asiste('ltes.

EL PRESIOENTE; LOS VQCALES,

P.10


, -

I I I I I I I I I I I I I I I .1 I I I

APPENDIX XXI:

COMMUNIQUE WHICH SUMMARIZES ALL RESULTS INTO PERCENTAGE OF VOTES PER CANDIDATE

I ·1

I I I -I I I I I I I I I I II I. I

Republica de Guine.1 Ecuatorial

. ELECCIONES P~_~~!_~ENCIALES 1.996

JUNTA ELECTORAL NACrOl\'AL

COM U N I ·C ADO:

Los articulosl15, 116 y siguientes de 1a Ley Regu1ado

ra de las Elecciones Presidenciales en la RepUblica de Gui-

nea Ecuatorial, ~efinen e1 procedimi~nto de escrutinio de

las votaciones en las mismas en todos los niveles.

No obstante, la Junta Electoral Nacional con el fin de

dar a la opinion pUblica nacional e internacional, una ma--

yor informacion puntual y transparente sobre el desarrollo -

de las votaciones del 25 de febrero de 1.996, ha venido pu-

blicando resultados parciales facilitados por las Juntas Dis

tritales conforme llegan al Centro de Comunicaciones via sa

telite instalados a tal efecto.

A pesar de esta buena disposicion de la Junta Electoral

Nacional, dificultades tecnicas no han hecho posible la re-

cepcion de todos los datos de algunos distritos, limitandose

a una informacion parcial del 60% aproximadamente del total

del territorio nacional, cuyos porcentajes se publican a con

tinuacion:

NUmero de distritos recibidos: 12.

Porcentaje de participacion: 73,09% de votos.

Nlll11. j~era . s.cc.




------

porcentaje de votos por cada candidato:

1 a - OBIANG NGUEMA MBASOGO

20- SECUNDINO OYONO AWONG ADA •••••••

3.- ANDRES MOISES MBA ADA •••••••••••

5. - BUENAVENTU~ MONSUY ASUMU

Malabo, 29 de febrero de 1.996 1,1" . ~ :' (! . (,

.,

71 .. 37%

0,55%

0,44%

0,27%

0,16%


I-I -

I I-I I I I I

APPENDIX XXII:

I FINAL RESULTS

I I I I I I -I I I 0

I I

, tIt~~Utlll.

:~~ ~

;lO:OlAM ; ~ NJ. 202 393 0348

;# 2! 2 Mar. (37 1996 03:24PM P2

I Rtpfiblite de Guinea E~atorial -Mbtistuio 4e AsWltos Exteri.ru I y COopuad.6n

....... ~ • I ~t It. Cebill!le

$e.CC'l •••• "'''!'. G. 1. -I I I I I I I I I I I

ot'teIn III 'uO"omomcw nIPLOHA.!ICA

NOt'A DE INFOIOO.CION A roDqUS K!SrONES D!PLOMA.'l'ICAS

p~. 1nformAc16n 46 es. Misi6n y iene~ ccnQ01ml.n~b

~-lu& '9bleruQ~ de P4i.ea ~i,oa y or;~QmOo L~~e~.~~Qnal •• ~~d1t8-

t!0$, t~o 81- honDr d4a --C:OI'IIunioax-les loa Xlelul tadO' 0; tint t1vos de las 11.00iol1&1 PrQaidaneta1~ et:lobre.rla$ d puado 2S de· t&brero

-de- ·1.998 en CNiuQ EC1.Iatol'1al, tal y como ban aido srubUcados par

la Junta. XJ.C'c;:torGl ~ae1oual. ~ el Td\J~ Cmui;:Li;u¢io~ he ~t'O<I1U!.do

to .1 cta de hO~ 'M lIIi;ui~ntes :-emul tado;:

Nt nt ELiOTORESe •• ~ ••••••• , ••••••••• , ••• t.al3.23e Nt DE VOTAKTES ••••• , •••••• : ••••••••••.•••• lSa.e03 N' DE vo~OS VAtlDOS •..•.. ~.--- ..•••••. - .•• l~.~ Nt DE VO!OS NUl.OS. o ••••• 4 .......... t ••••• t. 218 11' i DE VO'l'OS BLANCOS ••••.• t .......... t • • • • • • • 41

VO'lOS POR OAHDIDATO I ..

1.~ p.t.a.B: OBIANG NGUBHA ~ASoao •••••••• l'9.~Q2 •••••••• 97,~ 2 .... · P .. P.o1 SEVERO KOTO KSA ........ u........ 1.01' ........ h 0',55% S.- P.C~S.DI BUENAVil~ KONZUY ~UMU.... 451 .••••••• 0,261 ~.-- H.P: ANl)R2B .. UOIBES MBA ADJ.............. 1.135,,- .. ~.,. 0.62% s.- C.S.O.~, $!¢UNO~NO OYONO •••.•••.•••••• 1.349 •••••••• O.?3~

POnctNtAJE DB PAA!tCiPACION •• , ............................ a8.~

~OaC2N!AJBDE ABSTENCION •••• _ ••• _ •• ~ •••••••••••••• , •••••• 1s.a~

I I I I I

"1'1

I 'I:': ·1

I I I I I I

.i,I", ~" .. ~

I' I 1---

,L

APPENDIX XXIII:

SAMPLE BALLOTS

I -I I I I I I I I I I I I I I I I I I

REPUBLICA DE GUINEA-ECUATORIAL


25 FEBRERO 1 .996 Day mi voto para PRESIDENTE DE LA REPUBLICA a favor del Candidato :

OBIANG NGUEMA MBASOGO

PARTIDO n t; L.

PROGRESO

P~D.G.E



25 FEBRERO 1 .996 _ Day mi voto para PRESIDENTE DE LA REPUBLICA a favor delCandidato :

Severo MOTO NSA P. P.

; j

\ I r (

i !



25 FEBRERO 1.996 Doy mi voto para PRESIDENTE DE LA REPUBLICA a favor ciel Candidato :

Secundino OYONO AGUONG ADA P~C~S~D .. P~



25 FEBRERO 1.996 Doy mi voto para PRESIDENTE DE LA RI;PUBLICA a favor ·del Candidato :

Buenaventura MOSUYASUMU P.C.S.D. _

I I: I, I I I I I I I I I I I I I I



ELECCIDNES ,,~' PRESIDENCIALES 1 a996

ft.'

25 FEBRERO 1.996 Doy mi voto para PRESIDENTE DE LA REPUBLICA a favor del Candidato :

Andres-Moises MBA ADA u . p .

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