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ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PIONONO
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ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DE TURISMO DE NATURALEZA PARA LA
RESERVA FORESTAL PROTECTORA PIONONO
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR
CONTRATO No: 2597 de 2018
Bogotá D.C. 2019
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PIONONO
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Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca
Director General
Luis Fernando Sanabria Martínez
Dirección de Gestión del Ordenamiento
Ambiental y Territorial – DGOAT
German Camilo Bello Zapata (Director)
Leysda Johana Garzón Mariño (Supervisora)
David Armando Arias Rodríguez (Profesional de
apoyo a la supervisión)
Ana Karina Montes (Profesional de apoyo a la
supervisión)
Representante Legal del Consorcio Turismo
Sustentable
David Stevens Lesmes Abril
Representante Legal
Carolina Mora Fernández
Representante Legal
Cesar Ashley Mora Barney
Representante Legal
Jaime Andrés Rojas Ortega
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PIONONO
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Equipo técnico:
Director del Consorcio
David Stevens Lesmes Abril
Coordinador del proyecto
Rosemberg Milsiades Ramírez Rivera
Robinson Duque Osorio
Jaime Andrés Rojas Ortega
Jesús David Giraldo Falla
Edna Viviana Herrera Rodríguez
José Julián Mejía Fuentes
Ruby Astrith Bonilla Hernández
María Fernanda Agreda Narváez
Leidy Catherin Ortiz Cortés
Julie Andrea Torres Molina
Mitchell Brian Espinosa Ariza
Carolina Granada Díaz
Adriana Barrero Parra
Sandra Milena Santiago Mora
Juan Carlos Maya Rincón
Juliana Neira Sarmiento
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PIONONO
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TABLA DE CONTENIDO
Presentación............................................................................................................................................... 14
CAPÍTULO 1: Metodología propuestas para la Formulación de Estrategias de Desarrollo de
Turismo de naturaleza para la RFP Pionono ......................................................................................... 16
CAPÍTULO 2: Inventario de recursos de interés ambiental e histórico-cultural con potencial de
turismo de naturaleza, así mismo, la identificación de servicios actuales o potenciales conexos a estos
recursos ...................................................................................................................................................... 19 2.1. Introducción ............................................................................................................................... 19
2.2. Objetivos .................................................................................................................................... 20
2.3. Ruta metodológica para adelantar el inventario de recursos de interés ambiental e histórico-
cultural con potencial de turismo de naturaleza ..................................................................................... 21
2.4. Diagnóstico de la situación ambiental y turística de la RFP Pionono ....................................... 22
2.5. Plan de Manejo Ambiental Reserva Forestal Pionono .............................................................. 22
2.6. Plan de Desarrollo Municipal “Sopó, Seguridad y Prosperidad” 2016 – 2019 ......................... 34
2.7. Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Sopó .................................................................... 35
2.8. Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas – POMCA .................................... 37
2.9. Planes de Turismo ..................................................................................................................... 37
2.10. Validación en campo de la información secundaria relacionada con aves, mamíferos y flora de
los senderos identificados y priorizados como lugares para la observación de flora y fauna ................. 39
2.11. Recursos de Interés Ambiental e Histórico-Cultural (Patrimonio Cultural y Sitios Naturales)
identificados en la RFP Pionono............................................................................................................. 52
2.11.1. Georreferenciación de los Recursos de interés ambiental e histórico-cultural (Patrimonio
cultural y Sitios naturales) .................................................................................................................. 61
2.12. Ruta metodológica identificación de servicios actuales o potenciales conexos a estos recursos
63
2.13. Servicios turísticos identificados en la RFP Pionono ................................................................ 64
2.14. Análisis comparativo de proyectos similares de turismo de naturaleza, que se han realizado o
se estén realizando en ecosistemas o climáticas similares. ..................................................................... 68
CAPÍTULO 3 Delimitación de Áreas de intervención potencial para el uso de turismo de naturaleza
de los Atractivos o recursos identificados en la Reserva Forestal Protectora Pionono .................... 105 3.1. Introducción ............................................................................................................................. 105
3.2. Resultados ................................................................................................................................ 105
Priorización de senderos ........................................................................................................................... 118
CAPÍTULO 4: Investigación de mercado, Definición del perfil del Visitante, Caracterización e
identificación de actividades permisibles e impactos del desarrollo de actividades de turismo de
naturaleza en la RFP Pionono y con las respectivas estrategias de prevención, mitigación, corrección
y compensación........................................................................................................................................ 122
4.1. Identificación de mercados y definición del perfil del visitante ............................................... 122 4.1.1. Estudio de mercado. ............................................................................................................... 123
4.1.2. Turismo en el mundo .............................................................................................................. 124
4.1.3. Turismo en Colombia. ............................................................................................................ 145
4.1.4. Turismo en Bogotá D.C. y Cundinamarca. ............................................................................ 152
4.1.5. Turismo en la Provincia de Sabana Centro. ........................................................................... 154
4.1.6. Conclusiones Estudio de Mercado. ........................................................................................ 156
4.1.7. Perfil del visitante .................................................................................................................. 157
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PIONONO
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4.2. Caracterización e identificación de actividades permisibles.............................................. 186 4.2.1. Identificación de actividades permisibles............................................................................ 194
4.2.2. Usos y Actividades Prohibidas ............................................................................................ 208
4.3. Impactos del desarrollo de actividades de turismo de naturaleza en la RFP Pionono y con las
respectivas estrategias de prevención, mitigación, corrección y compensación. ........................... 214 4.3.1. Descripción de Actividades Impactos Ambientales. .............................................................. 215
4.3.2. Identificación Impactos Ambientales ..................................................................................... 221
4.3.3. Formulación de Estrategias Manejo Ambiental. .................................................................... 229
4.3.4. Conclusiones y recomendaciones Impactos Ambientales. ..................................................... 230
CAPÍTULO 5: Definición de la intensidad de uso de las áreas destinadas al ecoturismo................ 232 5.1. Análisis de Resultados. ............................................................................................................. 233
5.2. Proyección de Capacidad de Carga Turística (CCT) en función de futura gestión e inversiones
(escenarios según Capacidad de Manejo) ........................................................................................ 242
5.3. Límites de Cambio Aceptable (LCA) ....................................................................................... 246
5.4. Conclusiones y recomendaciones .............................................................................................. 253
CAPÍTULO 6: Proceso de capacitación en servicios interpretativos, temas de turismo de naturaleza
y ambientales. .......................................................................................................................................... 255
6.1. Capacitación en turismo de naturaleza ..................................................................................... 257 6.1.1. Metodología ........................................................................................................................... 257
6.1.2. Caracterización población capacitada. ................................................................................... 257
6.1.3. Descripción actividades y estrategias propuestas y desarrolladas durante las jornadas de
capacitación en la reserva forestal protectora de pionono. ............................................................... 257
6.1.4. Análisis de Resultados. .......................................................................................................... 266
6.1.5. Conclusiones y recomendaciones ........................................................................................... 269
6.2. Construcción de los guiones interpretativos .............................................................................. 270 6.2.1. Análisis de resultados. ............................................................................................................ 271
6.2.2. Tips generales para ser un buen guía turístico........................................................................ 273
6.2.3. Conceptualización turística .................................................................................................... 274
CAPÍTULO 7: Propuesta de Fortalecimiento e inclusión de las organizaciones comunitarias en
actividades de turismo de naturaleza. ................................................................................................... 291 7.1. Caracterización Socio ambiental RFP Pionono ......................................................................... 292
7.2. Conceptos claves para la Inclusión social dentro del territorio ................................................. 298
7.3. Descripción de las actividades desarrolladas en cada una de las Dimensiones. ........................ 303
7.4. Resultados de cada una de las actividades desarrolladas .......................................................... 320
7.5. Ruta metodológica para el fortalecimiento comunitario e inclusión social. .............................. 322
7.6. Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................................ 329
CAPÍTULO 8: Propuesta de planes, rutas y paquetes de turismo de naturaleza para la RFP Pionono.
.................................................................................................................................................................. 331 8.1. Resultados ................................................................................................................................. 331
8.2. Presentación y descripción de paquetes, planes y rutas propuestas para cada área. .................. 332
8.3. Conclusiones y recomendaciones .............................................................................................. 335
CAPÍTULO 9: Propuesta de infraestructura y equipamientos soportado en diseños arquitectónicos
integrados al paisaje, definidos con base en los aspectos ambientales, histórico culturales,
etnográficos y arqueológicos en la RFP Pionono ................................................................................. 337 9.1. Introducción .............................................................................................................................. 337
9.2. Arquitectura efímera como posibilidad sostenible al turismo de naturaleza ............................. 337
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9.3. Estrategia ................................................................................................................................... 338
9.4. Propuesta arquitectónica ........................................................................................................... 339
9.5. Infraestructuras .......................................................................................................................... 346
9.6. Análisis de resultados. ............................................................................................................... 359
9.7. Listado de autorizaciones permisos o licencias requeridos para la implementación del
proyecto ........................................................................................................................................... 360
9.8. Conclusiones y recomendaciones .............................................................................................. 363
CAPÍTULO 10: Ubicación Espacial – Propuesta de Trazado ............................................................ 364 10.1. Diagnóstico.............................................................................................................................. 364
10.2. Resultados. .......................................................................................................................... 365
10.3 Salidas Gráficas Articulación Componentes ............................................................................ 368
10.4. Conclusiones y Recomendaciones .......................................................................................... 371
CAPÍTULO 11: Propuesta de reglamentación y/o protocolo para el desarrollo de las actividades de
turismo de naturaleza en la RFP Pionono ............................................................................................ 372 11.1. Reglamento de Visitantes. ....................................................................................................... 372
11.2. Circulación y Movilidad .......................................................................................................... 376
11.3. Actividades Recreativas Permitidas, Prohibidas y Condicionadas. ........................................ 381
11.4. Normatividad a tener en cuenta en la implementación de estrategias de turismo ................... 397
11.5. Análisis de Riesgos. ................................................................................................................ 406
11.6. Análisis de Vulnerabilidad. ..................................................................................................... 410
11.7. Plan de Emergencias ............................................................................................................... 412
11.8. Plan de Evacuación. ................................................................................................................ 419
11.9. Rutas principales y alternativas. .............................................................................................. 424
CAPÍTULO 12 Propuesta de tarifas por actividades propuestas a realizar en la RFP Pionono. ... 426 12.1. Contexto .................................................................................................................................. 426
12.2. Información para construir el Modelo ..................................................................................... 426
12.3. Análisis Financiero .................................................................................................................. 429
12.4. Tarifas Propuestas ................................................................................................................... 430
CAPÍTULO 13 Propuesta de Instrumentos de Administración y Operación de las actividades de
turismo de naturaleza en la RFP Pionono. ........................................................................................... 434 13. 1. Contexto ................................................................................................................................. 434
13.2. Estrategia de Administración .................................................................................................. 434
13.3. Lineamientos para la formalización de la Organización ......................................................... 436
13.4. Servicios ofertados en la Reserva ............................................................................................ 447
CAPÍTULO 14 Lineamientos de promoción y mercadeo de las estrategias de desarrollo de turismo
de naturaleza para la RFP Pionono....................................................................................................... 473 14.1. Introducción ............................................................................................................................ 473
14.2. Línea Estratégica: Promoción, Divulgación y Comercialización ............................................ 473
14.3. Costos de Implementación ...................................................................................................... 484
CAPÍTULO 15 Estrategia de Desarrollo de Turismo de Naturaleza –RFP Pionono ....................... 487 15.1. Resumen .................................................................................................................................. 487
15.2. Introducción ............................................................................................................................ 487
15.3. Objetivos. ................................................................................................................................ 489
15.4. Metodología. ........................................................................................................................... 489
15.5. Estado del Turismo en el mundo y en Colombia .................................................................... 493
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15.6. Revisión de oportunidades de mercado y ventajas competitivas. ........................................... 504
15.7. Mapeo de la cadena ................................................................................................................. 505
15.8. Visión Estratégica. .................................................................................................................. 508
15.9. Análisis de cuellos de botella. ................................................................................................. 509
15.10. Plan de Acción Priorizado ..................................................................................................... 516
15.11. Propuesta de Modelo de Gestión. .......................................................................................... 518
15.12 Presupuesto plan de acción..................................................................................................... 532
15.13. Conclusiones y recomendaciones. ........................................................................................ 533
CAPÍTULO 16 Archivo con los registros fotográficos y memoria visual (videos) de visitas, recorridos,
reuniones con la comunidad durante el desarrollo del estudio en el área protegida. ....................... 536
CAPÍTULO 17 Archivo cartográfico del área protegida. ................................................................... 537
Bibliografía .............................................................................................................................................. 538
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1 Ruta metodológica inventario de recursos de interés ambiental e históricos cultural ........... 21
Ilustración 2 Reserva Forestal Protectora Pionono. .................................................................................... 24
Ilustración 3 Vegetación presente en la RFP Pionono ................................................................................ 25
Ilustración 4 Composición de órdenes de avifauna potenciales en la RFP-Pionono .................................. 27
Ilustración 5 Riqueza de géneros y especies de las familias de aves .......................................................... 43
Ilustración 6 Número de especies por familia ............................................................................................. 51
Ilustración 7 Patrimonio Cultural y Natural en la RFP Pionono ................................................................. 52
Ilustración 8 Atractivos turísticos identificados en la RFP Pionono ........................................................... 62
Ilustración 9 Ruta Metodológica para identificar Prestadores de Servicios turísticos en la RFP Pionono . 63
Ilustración 10 Servicios de Turismo de Naturaleza conexos a la RFP Pionono. ........................................ 64
Ilustración 11 Mapeo cadena de valor turismo de naturaleza ..................................................................... 65
Ilustración 12 Diseños Trabajados Iniciativa Güechas ............................................................................... 71
Ilustración 13 Diseños Trabajados Iniciativa Maza Fonté. ......................................................................... 75
Ilustración 14 Diseños Trabajados Iniciativa Absa Chingaza. .................................................................... 79
Ilustración 15 Diseños Trabajados con Iniciativa Junín Travel’s ............................................................... 82
Ilustración 16 Diseños Trabajados Iniciativa Agroturística La Cabaña. ..................................................... 85
Ilustración 17 Diseños Trabajados Iniciativa Ecopalacio. .......................................................................... 88
Ilustración 18 Diseños Trabajados Iniciativa Fundación Cañón del Guatiquía .......................................... 92
Ilustración 19 Atractivos turísticos identificados en el RFP Pionono ....................................................... 111
Ilustración 20 Zonificación propuesta para las áreas existentes relacionadas con turismo....................... 114
Ilustración 21 Fincas con potencial para agroturismo............................................................................... 117
Ilustración 22: Gasto de turismo Internacional. ........................................................................................ 126
Ilustración 23 Nivel de competitividad de Estados Unidos ...................................................................... 127
Ilustración 24: Nivel de competitividad de Argentina .............................................................................. 128
Ilustración 25: Nivel de competitividad de Brasil .................................................................................... 129
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Ilustración 26: Nivel de Competitividad de Chile..................................................................................... 131
Ilustración 27: Nivel de competitividad de Ecuador. ................................................................................ 132
Ilustración 28: Nivel de competitividad de España................................................................................... 133
Ilustración 29: Nivel de competitividad de México. ................................................................................. 134
Ilustración 30: Nivel de Competitividad de Panamá................................................................................. 135
Ilustración 31: Nivel de competitividad de Perú. ...................................................................................... 136
Ilustración 32: Motivos de viaje y tipo de alojamiento utilizado por turistas colombianos en Argentina
durante el 2017. ......................................................................................................................................... 138
Ilustración 33: Divisas generadas por los turistas colombianos en Chile en 2014. .................................. 139
Ilustración 34: Motivaciones de llegadas de turistas colombianos a Chile en 2014. ................................ 140
Ilustración 35: Gasto promedio de turista vs días de estadía en Chile en 2014. ....................................... 141
Ilustración 36: Destinos más visitados por los turistas internacionales 2014 ........................................... 141
Ilustración 37: Servicios de Alimentación y Alojamiento en 2014. ......................................................... 142
Ilustración 38: Actividades realizadas por el turista internacional en Chile 2014 .................................... 142
Ilustración 39: Indicé de competitividad de Colombia 2018. ................................................................... 147
Ilustración 40: Población vinculada según tipo de vinculación ................................................................ 149
Ilustración 41: Motivación de viajes. ........................................................................................................ 149
Ilustración 42: Motivación de huéspedes durante los viajes. .................................................................... 150
Ilustración 43: Visitantes a Parques Nacionales Naturales en 2018. ........................................................ 151
Ilustración 44: Visitantes a las Áreas Protegidas de Bogotá y Boyacá ..................................................... 151
Ilustración 45: Forma de viaje de los turistas en Bogotá en 2017............................................................. 153
Ilustración 46: Motivación del turista que arriba a Bogotá 2017 .............................................................. 154
Ilustración 47: Mapa provincia de Sabana Centro. ................................................................................... 155
Ilustración 48 Lugar de procedencia. ........................................................................................................ 162
Ilustración 49 Género Población encuestada ............................................................................................ 164
Ilustración 50 Grupo etáreo ...................................................................................................................... 165
Ilustración 51 Ocupación turista local potencial ....................................................................................... 166
Ilustración 52 Ocupación turista nacional o extranjero............................................................................. 166
Ilustración 53 Nivel de formación ............................................................................................................ 167
Ilustración 54 Visita Parque Ecológico Pionono ...................................................................................... 168
Ilustración 55 Frecuencia de visitas .......................................................................................................... 168
Ilustración 56 Motivación Parque Ecológico Pionono.............................................................................. 169
Ilustración 57 Alojamiento ....................................................................................................................... 170
Ilustración 58 Beneficios ambientales ...................................................................................................... 172
Ilustración 59 Actividades permitidas ....................................................................................................... 173
Ilustración 60 Actividades no permitidas .................................................................................................. 174
Ilustración 61 Visitas últimos dos años..................................................................................................... 175
Ilustración 62 Motivos para visitar RFP Pionono ..................................................................................... 176
Ilustración 63 actividades en la RFP Pionono .......................................................................................... 177
Ilustración 64 ¿Con quién visitaría la RFP Pionono? .............................................................................. 178
Ilustración 65 Medio de Transporte de preferencia .................................................................................. 179
Ilustración 66 Difusión por Medios de comunicación .............................................................................. 180
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Ilustración 67 Inversión RFP Pionono ...................................................................................................... 182
Ilustración 68 Propósitos de la Cadena de Valor ...................................................................................... 210
Ilustración 69 Actividades de recreación pasiva ....................................................................................... 216
Ilustración 70 Ubicación de los prestadores de los servicios complementarios de la RFP Pionono ........ 220
Ilustración 71: Conceptualización de turismo ........................................................................................... 261
Ilustración 72: Construcción del sistema turístico .................................................................................... 262
Ilustración 73: Viaje de Anna ................................................................................................................... 262
Ilustración 74: Taller de interpretación Pionono ....................................................................................... 263
Ilustración 75: Taller de Plan de Manejo Ambiental Pionono .................................................................. 264
Ilustración 76: Taller de normatividad en alojamiento, sostenibilidad y Plan de Manejo Ambiental ...... 265
Ilustración 77: Taller Normas técnicas Sectoriales para establecimientos gastronómicos ....................... 266
Ilustración 78 Interpretación ambiental .................................................................................................... 272
Ilustración 79 Estaciones de Interpretación para el sendero Parque Ecológico de Pionono ..................... 275
Ilustración 80 Capacitación Turismo de Naturaleza ................................................................................. 304
Ilustración 81 Talleres de Capacidad de carga turística ............................................................................ 305
Ilustración 82 Talleres de Interpretación ambiental ................................................................................. 306
Ilustración 83 Estrategias impactos ambientales ...................................................................................... 307
Ilustración 84 Talleres de construcción de paquetes rutas y circuito ....................................................... 308
Ilustración 85 Actividad Cuento de Ana ................................................................................................... 309
Ilustración 86 Taller “Socio Drama” ....................................................................................................... 310
Ilustración 87 Taller “Visión compartida” ................................................................................................ 311
Ilustración 88 Cartografía social .............................................................................................................. 313
Ilustración 89 Recorridos de reconocimiento ........................................................................................... 314
Ilustración 90 Ejercicio práctico para estimar la Capacidad de carga ....................................................... 315
Ilustración 91 Socialización capacidad de Carga ..................................................................................... 316
Ilustración 92 Interpretación ambiental .................................................................................................... 317
Ilustración 93 Recorrido predios Agroecológicos RFP Pionono .............................................................. 318
Ilustración 94 Taller práctico construcción de zonificación .................................................................... 319
Ilustración 95 Ruta Metodológica de Organización Comunitaria ............................................................. 323
Ilustración 96 Organigrama Fundación RFP Pionono .............................................................................. 326
Ilustración 97 Esquema de conceptualización de proyecto ....................................................................... 341
Ilustración 98 Estudio formal de proyecto ................................................................................................ 342
Ilustración 99 Propuesta para infraestructura de plataformas ................................................................... 347
Ilustración 100 Propuesta para infraestructura de Contemplación Tipo I y Tipo II ................................. 348
Ilustración 101 Propuesta de Infraestructura Punto de Información Tipo I y Tipo II ............................... 349
Ilustración 102 Propuesta para infraestructura de Espacio Múltiple Tipo I, Tipo II y Tipo III ................ 350
Ilustración 103 Propuesta para infraestructura de Batería Sanitaria Tipo I y Tipo II ............................... 351
Ilustración 104 Matriz de Infraestructura .................................................................................................. 352
Ilustración 105 Propuesta de Escalinata en terreno natural ...................................................................... 353
Ilustración 106 Propuesta de pasos en madera .......................................................................................... 354
Ilustración 107 Propuesta de Cuneta ......................................................................................................... 354
Ilustración 108 Propuesta Pasos elevados ................................................................................................. 355
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Ilustración 109 Propuesta de barandas ...................................................................................................... 356
Ilustración 110 Propuesta línea guía ......................................................................................................... 357
Ilustración 111 Archivos sin procesar entregados por los profesionales de cada componente ................. 364
Ilustración 112 Matriz de información de componente de infraestructura RFP Pionono ......................... 366
Ilustración 113 Matriz componente de señalética RFP Pionono .............................................................. 367
Ilustración 114 Matriz de adecuaciones RFP Pionono ............................................................................. 368
Ilustración 115 Capas en formato Shapefile (SHP) generadas ................................................................ 369
Ilustración 116 Plantilla generada para las salidas gráficas ...................................................................... 370
Ilustración 117. Clasificación emergencias. ............................................................................................. 412
Ilustración 118. Estructura de la brigada .................................................................................................. 416
Ilustración 119. Vía de evacuación y simulacro del área protegida. ......................................................... 422
Ilustración 120. Ruta Tv 6 ........................................................................................................................ 424
Ilustración 121. Inversión RFP Pionono. .................................................................................................. 427
Ilustración 122. Trámites jurídicos y tributarios para crear una empresa. ................................................ 438
Ilustración 123. Pasos para obtener el registro nacional de turismo. ........................................................ 440
Ilustración 124. Organigrama de la Fundación Cerro Pionono. ................................................................ 441
Ilustración 125 Logo propuesto para Estrategia de Turismo de la Reserva Forestal Protectora RFP Pionono
.................................................................................................................................................................. 480
Ilustración 126 Origen Logo Reserva Forestal Protectora RFP Pionono ................................................. 481
Ilustración 127 Usos correctos del Logo para la Estrategia de Turismo de naturaleza en la Reserva Forestal
Protectora RFP Pionono ............................................................................................................................ 482
Ilustración 128 Posibles aplicaciones Logo de Turismo para la Reserva Forestal Protectora RFP Pionono
.................................................................................................................................................................. 482
Ilustración 129 Pasos metodológicos para la construcción de las estrategias de desarrollo de Turismo de
naturaleza. ................................................................................................................................................. 492
Ilustración 130: Gasto de turismo Internacional. ...................................................................................... 496
Ilustración 131: Perfil del turista que llega a Colombia ............................................................................ 497
Ilustración 132 Población asociada según tipo de vinculación ................................................................. 502
Ilustración 133 Mapeo de Cadena de Valor de Turismo para la RFP Pionono. ....................................... 506
Ilustración 134 Plan de acción fortalecimiento a la Cadena de valor de turismo de naturaleza de la RFP
Pionono. .................................................................................................................................................... 517
Ilustración 135 Flujograma de la ruta para implementación proyectos de Corto Plazo. CAR- Banco de
proyectos ................................................................................................................................................... 528
Ilustración 136 Flujograma de la ruta para implementación proyectos de Corto Plazo. FONTUR .......... 529
Lista de Tablas
Tabla 1 Cobertura de la tierra de la Reserva Forestal Protectora Pionono. ................................................ 23
Tabla 2 Especies de mamíferos reportado para la Reserva Forestal Protectora de Pionono....................... 26
Tabla 3 Programas, Proyectos del PMA 2017 ............................................................................................ 33
Tabla 4 Articulación Ejes estratégicos del PDM al objeto del proyecto. .................................................... 34
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Tabla 5 especies identificadas en la validación de ornitofauna .................................................................. 42
Tabla 6 Especies identificadas en la validación de mamíferos ................................................................... 45
Tabla 7 Flora Presente en la RFP Pionono ................................................................................................. 46
Tabla 8 Formulario General Resumen Patrimonio Cultural y Natural – RFP Pionono .............................. 60
Tabla 9 Descripción cuadro resumen valoración de atractivos RFP Pionono. ........................................... 60
Tabla 10 Prestadores de Servicios Turísticos actuales y/o potenciales de la RFP Pionono. ....................... 68
Tabla 11 Principales actividades Plan Ecoturístico Cuchilla El Chuscal .................................................... 95
Tabla 12 Principales Productos del Plan de Uso Público para la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona
.................................................................................................................................................................... 97
Tabla 13 Aportes de los proyectos similares a la RFP Pionono. .............................................................. 103
Tabla 14 Objetos de conservación RFP Pionono ...................................................................................... 106
Tabla 15 Zonificación RFP Pionono ....................................................................................................... 107
Tabla 16 Cruce de información ................................................................................................................. 112
Tabla 17 Resultado del cruce de zonificación PMA RFP Pionono .......................................................... 115
Tabla 18 Ponderación Senderos del RFP de Pionono. .............................................................................. 120
Tabla 19: Empleos según su categoría de turismo. ................................................................................... 148
Tabla 20 Distribución muestral ................................................................................................................. 159
Tabla 21 Ficha Técnica Encuesta.............................................................................................................. 160
Tabla 22 Procedencia turistas nacionales .................................................................................................. 163
Tabla 23 Tipo de Alojamiento .................................................................................................................. 171
Tabla 24 Existencia zona de conservación y uso sostenible de los ecosistemas RFP Pionono ................ 171
Tabla 25 Interés actividades ecoturísticas ................................................................................................. 176
Tabla 26 Identificación de perfil del visitante RFP Pionono .................................................................... 183
Tabla 27: Actividades Permisibles en Reserva Forestal Protectora Pionono ........................................... 195
Tabla 28 Descripción de Servicio complementario de Alimentación ....................................................... 217
Tabla 29 Descripción de servicio complementario de Transporte ............................................................ 217
Tabla 30 Descripción de servicio complementario de Hospedaje. ........................................................... 218
Tabla 31 Descripción de servicio complementario de agroturismo. ......................................................... 219
Tabla 32 Identificación de impactos ambientales ..................................................................................... 222
Tabla 33 Cromática de impactos negativos y positivos ............................................................................ 226
Tabla 34 Evaluación de impactos ambientales ......................................................................................... 227
Tabla 35 Relación de fichas de manejo ambiental. ................................................................................... 230
Tabla 36 Definición de Clases de Oportunidad, Indicadores y Estándares para turismo de naturaleza ... 246
Tabla 37 LCA Sendero Pionono ............................................................................................................... 253
Tabla 38 roles/ función Fundación .......................................................................................................... 326
Tabla 39 Áreas establecidas el desarrollo de actividades permitidas. ....................................................... 382
Tabla 40. Actividades recreativas permitidas. .......................................................................................... 383
Tabla 41. Regulación de servicios. ........................................................................................................... 393
Tabla 42. NTS por cada subsector. ........................................................................................................... 404
Tabla 43. Nivel de probabilidad y de ocurrencia. ..................................................................................... 406
Tabla 44. Nivel de riesgo. ......................................................................................................................... 407
Tabla 45. Resultados análisis y evaluación de riesgos. ............................................................................. 407
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Tabla 46. Análisis de amenazas. ............................................................................................................... 410
Tabla 47. Amenazas identificadas en el área protegida. ........................................................................... 410
Tabla 48. Funciones del Jefe de Brigada. ................................................................................................. 416
Tabla 49. Funciones brigada de control del fuego. ................................................................................... 417
Tabla 50: Funciones de brigada de primeros auxilios. .............................................................................. 418
Tabla 51. Funciones brigada de evacuación. ............................................................................................ 419
Tabla 52. Flujograma de procedimiento para evacuación del área protegida. .......................................... 420
Tabla 53. Instituciones de salud cercanos ................................................................................................. 424
Tabla 54Tarifas del Parque Puente Sopó .................................................................................................. 428
Tabla 55.Costo de venta de paquetes turísticos propuestos. ..................................................................... 429
Tabla 56. Valor presente neto - VPN y flujo de caja del periodo, estimado para los diferentes escenarios
para la Reserva Forestal Protectora Pionono. ........................................................................................... 430
Tabla 57. Tarifas servicio interpretación y guianza. ................................................................................. 431
Tabla 58. Precio de venta paquetes turísticos. .......................................................................................... 432
Tabla 59. Tarifas otros servicios. .............................................................................................................. 433
Tabla 60. Requerimientos de logística y operación. ................................................................................. 446
Tabla 61. Ficha de alojamiento rural. ....................................................................................................... 448
Tabla 62. Ficha de zonas de camping ....................................................................................................... 451
Tabla 63. Ficha de glamping ..................................................................................................................... 454
Tabla 64. Ficha de transporte. ................................................................................................................... 457
Tabla 65. Ficha de guianza turística .......................................................................................................... 459
Tabla 66. Ficha de establecimientos gastronómicos. ................................................................................ 461
Tabla 67. Matriz de resultados seguimiento a visitantes........................................................................... 464
Tabla 68. Propuesta de Encuesta a visitantes. ........................................................................................... 468
Tabla 69 Estrategia De Promoción, Divulgación y Comercialización ..................................................... 474
Tabla 70 Puntos de Información Turística cercanos a la RFP Pionono .................................................... 478
Tabla 71 Presupuesto Implementación Herramientas Comunicativas. ..................................................... 485
Tabla 72: Empleos según su categoria de turismo. ................................................................................... 501
Tabla 73. Análisis de cuellos de botella. ................................................................................................... 510
Tabla 74 Priorización de Proyectos Estrategia de Desarrollo de Turismo de Naturaleza. ........................ 519
Tabla 75 Fuentes de financiación.............................................................................................................. 522
Tabla 76 Estrategia de Desarrollo de Turismo de Naturaleza y Fuentes de Financiación. ....................... 525
Tabla 77 Resumen Presupuesto Plan de Acción Estrategia de Desarrollo de Turismo RFP Pionono ...... 533
Lista de Anexos
Anexo 1 Metodología ejecución contrato No: 2597 de 2018
Anexo 2 Ficha de atractivos de patrimonio natural y cultural
Anexo 3: Entrevista semiestructurada.
Anexo 4 Mapeo de cadena diagnóstico
Anexo 5 Matriz de priorización de senderos
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Anexo 6: Formulario de recolección de información
Anexo 7 Normatividad turística
Anexo 8 Caracterización de Servicios y Prestadores Área Protegida.
Anexo 9 Fichas de Manejo Ambiental
Anexo 10 Modelo Capacidad De Carga Turística Sendero Pionono
Anexo 11 Lineamientos de interpretación fincas agroecológicas
Anexo 12 Paquetes Turístico No. 1 Trekking Pa Sumerced
Anexo 13 Paquete Turístico No. 2 Pasadía Natural
Anexo 14 Paquete Turístico No. 3 Pasadía Agroturística Natural
Anexo 15. Paquete Turístico No. 4 Emprendedores de Comuneros.
Anexo 16 Planos Infraestructuras propuestas
Anexo 17 Presupuestos Infraestructura
Anexo 18 Matriz de diagnóstico
Anexo 19 Matriz de infraestructura
Anexo 20 Matriz de señalética
Anexo 21 Manual de adecuación y mantenimiento de senderos.
Anexo 22 Permiso/ autorización de paso y uso de predios
Anexo 23 Mapa Localización
Anexo 24 Mapa de Infraestructura Existente
Anexo 25 Mapa de Infraestructura Requerida
Anexo 26 Mapa de Señalética
Anexo 27 Mapa de Adecuaciones
Anexo 28 Listado Telefónico de Emergencias
Anexo 29 Procedimiento general para la atención de emergencias
Anexo 30 Modelo Financiero RFP Pionono
Anexo 31 Modelo acta de constitución
Anexo 32 Modelo estatutos para fundación corporación o asociación
Anexo 33 Modelo acta de junta directiva para nombramiento de representante Legal
Anexo 34 Formulario RUES
Anexo 35 Manual de Marca RFP Pionono
Anexo 36 Presupuesto Estrategia de Mercadeo
Anexo 37 Mapeo de la cadena
Anexo 38 Plan de Acción Pionono
Anexo 39 Fuentes de Financiación
Anexo 40 DOFA y FODA RFP Pionono
Anexo 41 Presupuesto plan de acción
Anexo 42 Registros fotográficos y memoria visual
Anexo 43 Archivo cartográfico RFP Pionono
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Presentación
En el marco de la actividad misional de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR – que
busca la ejecución de políticas, planes, programas y proyectos ambientales, a través de la construcción de
tejido social, contribuyendo de esta manera al desarrollo sostenible y armónico de la región (Arias &
Montes, 2018), se consolida el concurso de méritos No. 07 de 2018, cuyo principal objeto obedece a la
formulación estrategias de desarrollo de turismo de naturaleza para cuatro áreas protegidas, a saber: Reserva
Forestal Protectora de Pionono, Distrito de Manejo Integrado (DMI) Cerro de Juaica, DMI Juaitoque y
Reserva Forestal Protectora Productora Cerro El Tabor, a través del contrato 2597 de 2018 suscrito el
pasado 2 de Octubre de 2018 entre la CAR y el contratista, Consorcio Turismo Sustentable, y con acta de
inicio el 16 de Noviembre del 2018.
Este documento ofrece una descripción detallada de las condiciones actuales y potenciales en temas de
turismo de naturaleza para la RFP Pionono como una alternativa de desarrollo sostenible para las
comunidades asentadas en el área protegida. Está organizado en 17 capítulos. En el primer capítulo se
explica de manera general el enfoque metodológico desarrollado para cada uno de los productos. El segundo
capítulo contiene el inventario de recursos de interés ambiental e histórico-cultural con potencial de turismo
de naturaleza, así mismo, la identificación de servicios actuales o potenciales conexos a estos recursos. El
tercer capítulo detalla la delimitación del área (s) de intervención potencial para el uso de turismo de
naturaleza de los atractivos o recursos identificados y/o planes de turismo de naturaleza factible según las
particularidades ambientales e histórico-culturales del área protegida., se incluye un acápite en el cual se
detalla la priorización de senderos realizada para el área protegida.
El cuarto capítulo explica la caracterización e identificación de actividades permisibles a ejecutar por el
visitante, identificación de mercados, la definición del perfil del visitante y la identificación de impactos
ambientales. El quinto capítulo explica la definición de la intensidad de uso de las áreas destinadas al
ecoturismo. El sexto capítulo contiene el proceso de capacitación en servicios interpretativos: Temas de
turismo de naturaleza y ambientales y la construcción de los Guiones interpretativos. El séptimo capítulo
describe la propuesta de fortalecimiento e inclusión de las organizaciones comunitarias en actividades de
turismo de naturaleza. El octavo capítulo detalla la propuesta de planes, rutas y paquetes de turismo de
naturaleza en cada área de estudio.
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El noveno capítulo indica de manera general la propuesta de infraestructura y equipamientos soportado en
diseños arquitectónicos integrados al paisaje, definidos con base en los aspectos ambientales, histórico-
culturales, etnográficos y arqueológicos del área protegida. El décimo capítulo contiene la ubicación
espacial de la propuesta de trazado. El décimo primer capítulo detalla la propuesta de reglamentación o
protocolos para el desarrollo de las actividades de turismo de naturaleza. El décimo segundo capítulo
describe la propuesta de tarifas por actividades turísticas. El décimo tercer capítulo explica la propuesta de
instrumentos de administración y operación de las actividades de turismo de naturaleza del área protegida.
El décimo cuarto capítulo contiene los lineamientos de promoción y mercadeo de las Estrategias de
desarrollo de turismo de naturaleza, el décimo quinto último capítulo indica de manera general las
estrategias de desarrollo de turismo de naturaleza, del área protegida, teniendo como eje estructurante el
Plan de Manejo Ambiental. El décimo sexto capítulo incluye una descripción del archivo con los registros
fotográficos y memoria visual (videos) de visitas, recorridos, reuniones con la comunidad durante el
desarrollo del estudio en el área protegida y en el décimo séptimo y último capítulo se detalla el contenido
del archivo cartográfico del área protegida.
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CAPÍTULO 1: Metodología propuestas para la Formulación de Estrategias de Desarrollo de
Turismo de naturaleza para la RFP Pionono
Para la realizar el levantamiento de la información en el inventario de recursos de interés ambiental e
histórico cultural con potencial de turismo de naturaleza e identificación de servicios actuales o potenciales
conexos a estos recursos se siguieron los lineamientos establecidos en la Metodología para la Elaboración
del Inventario de Atractivos Turísticos propuesta por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el
2010.
En la Delimitación de Áreas de Intervención Potencial Para el Uso de Turismo de Naturaleza y Ubicación
Espacial de la(s) Propuesta(s) de Trazado, Señalización, Infraestructura y Equipamiento se realizó una ruta
metodológica organizada en 3 pasos. El primero una revisión de información secundaria, el segundo
levantamiento y revisión información primaria y el tercero un cruce de capas de información.
La identificación y predicción de los impactos ambientales se realizó en tres fases: descripción de las
actividades, identificación de impactos y valoración del impacto y por último se formularon las estrategias
de prevención, mitigación, corrección y compensación.
Para la caracterización e identificación de actividades permisibles se establecieron tres fases, la primera se
diligenció una ficha de caracterización con la que se validaron las actividades presentes en el territorio,
además de establecer los usos que tanto la comunidad como los turistas están realizando en el área, esto se
llevó a cabo de la mano de la identificación de la cadena de valor que da soporte a la actividad turística en
cada zona sumado al reconocimiento de los costos de cada una de las actividades turísticas.
El cálculo de la intensidad de uso o Capacidad de Carga Turística (CCT) se realizó partiendo de un ejercicio
de identificación y diagnóstico para cada uno de los senderos que componen la oferta turística del área
protegida. En esta sección se trabajó con los senderos priorizados en el área protegida, partiendo de la Ley
General de Turismo (Ley 1558 de 20121), su artículo 3 establece los principios rectores de la actividad
1 Ley 1558 de 2012: Ley que modifica la Ley 300 de 1996- ley general de turismo, la ley 1101 de 2006 y se dictan otras
disposiciones.
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turística y se resalta el principio de desarrollo sostenible, donde la determinación de capacidad de carga2
constituye el elemento fundamental de la aplicación de este principio.
El proceso de capacitación en turismo y servicios interpretativos se desarrolló bajo el método SARAR, su
enfoque está orientado en educación participativa, que permite la participación de los diferentes grupos
etarios de las comunidades rurales (niños, jóvenes, adultos, adultos mayores), conocido también como
“basado en la persona que aprende”, el mismo que ha evolucionado en el último decenio como forma de
ayudar a los que aprenden a asumir un mayor grado de control de sus propias vidas y de su medio ambiente
mediante el desarrollo de su capacidad de resolver sus problemas y administrar sus recursos. A diferencia
de los métodos de enseñanza tradicionales, en que se hacía hincapié en la trasferencia de conocimientos,
mensajes o contenidos preseleccionados por especialistas externos, la capacitación con el método SARAR
se concentra más en el desarrollo de la capacidad humana para evaluar, elegir, planificar, crear, organizar
y tomar iniciativas. Estos conocimientos pueden luego transferirse a otros aspectos de la vida de la persona
y de la comunidad.
La metodología social trabajó desde un enfoque de “Investigación Acción Participativo”, el cual consiste
en que el conocimiento construido sea compartido tanto entre el componente técnico como la comunidad,
las interacciones en la construcción del conocimiento son fundamentales para lograr acercamientos
efectivos en el territorio, lograr una apropiación pertinente frente a una problemática enfocada en temas
turísticos, ambientales, territoriales, políticos y sociales.
La metodología de planes, rutas, paquetes y tarifas planteó un trabajo construido con los actores estratégicos
del área protegida para realizar el proceso identificación de rutas, circuito y senderos, a la par con la
construcción y costeo de paquetes turísticos, previa fundamentación del turismo, reconocimiento del
territorio en cuanto a sus atractivos actuales y potenciales, identificación de actividades actuales y
potenciales, además del reconocimiento de prestadores de servicios turísticos. Adicional se realizó revisión
de las tarifas de parques ecoturísticos con características similares al área protegida y se analizaron los
resultados de la disposición a pagar del visitante para establecer de manera efectiva las tarifas del área
protegida.
2La ley 1558 de 2012 define la Capacidad de Carga, como: número máximo de personas para el aprovechamiento turístico que una
zona puede soportar, asegurando una máxima satisfacción a los visitantes y una mínima repercusión sobre los recursos naturales y
culturales. Supone además la existencia de límites al uso, determinada por factores medioambiental, sociales y de gestión que
define la autoridad ambiental.
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La metodología de infraestructura y equipamientos soportado en diseños arquitectónicos fue pensada desde
la conceptualización de arquitectura efímera aquella que supone no ser permanente o está asociada a eventos
temporales cimentada en 5 parámetros básicos: Ligera, adaptable (modular), de rápido montaje, flexible y
reductora del impacto en el medio.
Para la metodología de reglamentación, uso y protocolos para el desarrollo de las actividades de Turismo
de Naturaleza fue preciso considerar como determinante el Decreto 2372 de 2010 así como la revisión en
los planes de manejo y acuerdos mediante los cuales se establece dicho determinante, la compatibilidad de
la actividad turística de acuerdo a las actividades permitidas o condicionadas, de acuerdo a la zonificación
y la reglamentación de uso.
Para la realización del instrumento de administración y operación se realizó una ruta metodológica para
definir la estructuración organizacional que permite delimitar y establecer responsabilidades, roles y/o
funciones, del personal requerido, por medio de la definición de un organigrama, y manual de funciones,
esto permite fijar un sistema operativo de la propuesta organizativa de las Estrategias de Turismo de
Naturaleza del área protegida.
La propuesta de promoción y mercadeo, se entiende como una estrategia de comunicación, en donde se
fijaron acciones planificadas para lograr los objetivos esperados y consolidados en la estrategia de
desarrollo de turismo de naturaleza. De manera participativa se elaboró el manual de imagen y marca para
el área protegida, asimismo se identificaron los escenarios y espacios donde la propuesta de turismo de
naturaleza puede llegar a involucrarse con el fin de darse a conocer y atraer visitantes.
La metodología de la estrategia de desarrollo de turismo de naturaleza utilizó una ruta metodológica de 9
pasos, el enfoque metodológico fue orientado hacia la planificación estratégica y con la participación activa
de los actores involucrados.
La metodología detallada usada y concertada con la supervisión del contrato, para cada uno de los capítulos
del presente documento se encuentra en el Anexo 1.
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CAPÍTULO 2: Inventario de recursos de interés ambiental e histórico-cultural con potencial
de turismo de naturaleza, así mismo, la identificación de servicios actuales o potenciales
conexos a estos recursos
2.1.Introducción
De acuerdo al comportamiento del mercado internacional y nacional, cada día los viajeros internacionales
o turistas locales están optando por un turismo sostenible, es por esta razón que los actores vinculados a la
cadena de turismo de naturaleza nacional (prestadores de servicios turísticos y operadores) buscan la
consolidación de productos turísticos diferenciadores que garanticen un turismo sostenible, entre los
aspectos fundamentales que caracterizan estos productos (Ecoturismo, turismo rural, entre otros) se
encuentran factores de respeto por la naturaleza y su cuidado, y el respeto por las culturas, además factores
de inclusión social y económica mediante la creación y fortalecimiento de micro y pequeñas empresas
comunitarias, que generan fuentes de empleo para grupos con dificultades de inserción en el mercado
laboral, e ingresos para las poblaciones alejadas de los centros urbanos (Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo - Viceministerio de Turismo, 2013)
Es importante resaltar que el departamento de Cundinamarca cuenta con alta vocación turística en la región,
susceptible de articularse en cadenas de valor de turismo cultural y de turismo de naturaleza que según el
“Plan de Desarrollo Turístico de Cundinamarca 2017-2027” determina que el factor de atracción del
departamento está conformado por 1.894 atractivos turísticos así:
1.477 corresponden a patrimonio cultural.
417 corresponden a sitios naturales
El 52% de todos los atractivos departamentales son de patrimonio material inmueble y el 14% lo constituyen
sus festividades y eventos, el 6 % corresponde al patrimonio material mueble y el restante 6 % corresponde
al patrimonio cultural inmaterial (Gobernación de Cundinamarca, 2017), de los cuales se analizaron los
existentes en la RFP Pionono ubicada en el municipio de Sopo.
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Ahora bien, para la estructuración del presente documento cuyo alcance es la presentación del inventario
de recursos de interés ambiental e histórico-cultural con potencial de turismo de naturaleza y la
identificación de servicios actuales y/o potenciales conexos a estos recursos, en la RFP Pionono, como
primera medida se realizó el análisis de información secundaria, tomando en cuenta estudios como el ya
mencionado “Plan de Desarrollo Turístico de Cundinamarca 2017-2027”; y en segundo lugar se desarrolla
el trabajo de validación en campo utilizando la “Metodología para la elaboración del Inventario de
Atractivos Turísticos” (Ministerio de Comercio, Indistria y Turismo, 2010), mientras que para la realización
del inventario de servicios turísticos actuales y potenciales conexos a las áreas objeto del contrato se planteó
una metodología por parte del consorcio “Turismo Sustentable”; de los cuales, a continuación, se presentan
los resultados.
2.2.Objetivos
Objetivo general
Presentar los resultados del inventario de recursos de interés ambiental e histórico-cultural con potencial
de turismo de naturaleza y la identificación de servicios actuales y/o potenciales conexos a estos recursos
en la RFP Pionono, con el fin de que la región fortalezca su capacidad técnica en función del desarrollo
turístico, haciendo que los procesos de planificación turística sean elementos trascendentales en la toma
de decisiones dentro del sector público y privado en los niveles regional y nacional.
Objetivos específicos
Recopilar y analizar información secundaria relacionada con aspectos ambientales, y turísticos de la
RFP Pionono.
Presentar los resultados del ejercicio de identificación y valoración de recursos de interés ambiental e
histórico-cultural con potencial de turismo de naturaleza en la RFP Pionono.
Presentar los resultados del ejercicio de identificación de servicios actuales y/o potenciales conexos a
estos recursos con la finalidad de contribuir a diversificar la oferta turística de la región.
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2.3.Ruta metodológica para adelantar el inventario de recursos de interés ambiental e
histórico-cultural con potencial de turismo de naturaleza
Con el fin de adelantar las acciones previstas la ruta metodológica bajo la cual se enmarca este documento
es la siguiente:
Ilustración 1 Ruta metodológica inventario de recursos de interés ambiental e históricos cultural
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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2.4.Diagnóstico de la situación ambiental y turística de la RFP Pionono
Con el fin de tener una mirada rápida y clara de la RFP Pionono se adelantó una revisión de información
secundaria relacionada con:
Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Pionono
Situación ambiental y recursos naturales
Situación del turismo y actividades productivas
Planes, Programas y Proyectos
Planes de Desarrollo Municipal – PDM
Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas – POMCA
Planes de Turismo
Archivo CAR, Gobernación IDECUT y MinCIT (Inventario de atractivos existentes)
A continuación, se presenta la información de mayor relevancia obtenida de dichos documentos para la
Reserva Forestal Protectora Pionono:
2.5.Plan de Manejo Ambiental Reserva Forestal Pionono
Generalidades
Mediante Acuerdo No. 48 de 2017 se adopta el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora
RFP Pionono. De acuerdo al Plan de Manejo Ambiental Pionono, esta fue declarada como Reserva Forestal
Protectora de los Recursos Naturales, en el municipio de Sopó, a través del Acuerdo No. 17 de octubre de
1998.
La Reserva Forestal Protectora de Pionono, se encuentra localizada en los municipios de Sopó y Tocancipá,
del departamento de Cundinamarca, en el municipio de Sopó se encuentra el 96% del área, mientras que el
otro 4% se encuentra en Tocancipá, la reserva contempla un total de 721,156 hectáreas, limita al norte sobre
la vereda Canavita en Municipio de Tocancipá; por el Oriente con el municipio de Guasca y por la parte
Sur y Occidental con el municipio de Sopó.
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Ubicación de la Reserva
La RFP Pionono cuenta con 16 tipos de cobertura de la tierra según información CAR –IGAC,
espacializadas y definidas sobre la metodología Corine Land Cover. Coberturas mostradas en la siguiente
tabla:
Tabla 1 Cobertura de la tierra de la Reserva Forestal Protectora Pionono.
Fuente: (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
De acuerdo con dicha distribución más del 80 % del área corresponde a coberturas de bosques andinos ya
sean naturales o secundarios y a áreas seminaturales, lo cual recobra una gran importancia ecosistémica ya
que con dicha cobertura se aumentan los bienes y servicios ambientales ya sean de provisión biodiversidad
etc.
Además, se indica que para la reserva se han reportado para sus coberturas principales como lo son
Bosques, arbustales y herbazales, un total de 113 especies distribuidas de la siguiente manera: En cuanto a
cobertura se reporta la especie conocida como colchón de pobre “lycopodium clavatum” , así mismo se
reporta el helecho nativo o común “Dryopteris parallelograma”, la cual es una especie que ayuda a regular
la humedad del ecosistema, así mismo se reporta una gran cantidad de Orquideas (Elleanthus,
Odontuglosum, etc…) , Quiches ( Bromelias ) , Juncales y Pastos .
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En cuanto a vegetación arbórea, se reportan en el PMA, especies representativas tales como el Mano de
Oso (Oreapanax s.p,) , el Chilco (Bacharis latifolia) y el Encenillo (Weinmmania tomentosa ).
En cuanto a categorías de amenaza, de acuerdo a la Resolución 0192 de 2014 del Minambiente y Unión
Internacional para la conservación de la Naturaleza – IUCN, la especie Brugmansia sp. (Borrachero)
reportada en la mayoría de veredas se encuentra catalogada como extinta en estado silvestre (EW); mientras
que las especies de encenillo (Weinmannia microphylla y Weinmannia tomentosa) están clasificadas en la
categoría de vulnerable (VU), es decir, que tienen una alta probabilidad de convertirse en especies en vía
de extinción.
Ilustración 2 Reserva Forestal Protectora Pionono.
Fuente. (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Situación ambiental y recursos naturales
Caracterización biótica
Composición florística
La caracterización de la vegetación de una región nos permite entender la estructura y dinámica de los
bosques comprendiendo sus diferentes aspectos ecológicos. Para la RFP Pionono, de acuerdo a la revisión
del PMA Pionono y Pionono- Las Águilas, adelantado por la EAAB, se identificó un total de 113 especies
ubicadas en bosques, arbustales y herbazales, la clase Lycopodiopsida registra la especia Lycopodium
clavatum, presentando una alta representatividad en la vereda el Chuscal del Municipio de Sopó, mientras
que para la clase Pteridofita se registra especie de helecho nativo, se reportó en 7 veredas dentro del área
de conservación y preservación, para la clase Liliopsida se registraron un total de 35 especies distribuidas
en 6 órdenes y 9 familias, donde la familia más representativa correspondió a Orchidaceae con un total de
23 especies de orquídeas, por último la clase Magnoliopsida se registró un total de 75 especies distribuidas
en 24 órdenes y 33 familias, siendo la familia Asteraceae de mayor representatividad con un total de 17
especies, para el 100% de las veredas de la RFP Pionono se registró Ambrosia cumanensin (Altamisa),
Baccharia prunifolia (Ciro) y Baccharis tricuneata (Sanalotodo). (Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, 2017)
Ilustración 3 Vegetación presente en la RFP Pionono
Fuente: (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
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Composición faunística
En cuanto a la composición faunística el PMA hace referencia a tres grupos: Herpetos con la Culebra
tierrera (Atractus crassicaudatus), lagartijas (Anadia bogotensisi, Proctapurus striatus) Ranas (Hyla sp) y
Sapito (Hyloxalus sp), en cuanto a mamíferos se relaciona la comadreja como mamífero con una categoría
de amenaza.
Tabla 2 Especies de mamíferos reportados para la Reserva Forestal Protectora de Pionono.
Fuente: (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
El grupo de aves es muy representativo en la reserva; el PMA reporta que para el área de reserva forestal
se registran un total de 99 especies; distribuidas en 30 familias de 13 órdenes. De acuerdo a la categoría de
amenaza del IUCN, se encuentra como especie casi amenazada (NT) Eriocnemis cupreoventris (“Colibrí
cobrizo”); mientras que están en la categoría de en peligro de extinción (EN) Cistothorus apolinari
(Cucarachero de Apolinar) y Muscisaxicola maculirostris (Dormilona chica). Es de vital importancia la
especiePseudocolopteryx acutipennis (Doradito Lagunero) la cual está categorizado como Vulnerable (VU)
de acuerdo a la resolución 0192 /2014 del Ministerio.
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Ilustración 4 Composición de órdenes de avifauna potenciales en la RFP-Pionono
Fuente: (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
Valores objeto de conservación
La Reserva Forestal Protectora Pionono hace parte de la Cuenca del Rio Bogotá, la reserva propende por la
protección de bienes y servicios ambientales contenidos en varios objetos de conservación dentro los cuales
se priorizaron los siguientes:
Zona de Recarga Hídrica y Cuerpos de Agua
Conservación de la biodiversidad del Bosque
Conservación de la fauna silvestre
Impactos ambientales y/o antrópicos
Para la revisión de impactos ambientales y antrópicos se utilizó la información de la actualización del Plan
de manejo ambiental de la Reserva Forestal Protectora de Pionono 2017 y la información recolectada en
las salidas de campo realizadas en el periodo comprendido entre noviembre de 2018 y enero de 2019. En
razón de lo anterior, se exponen los principales impactos ambientales identificados en la Reserva Forestal
Protectora de Pionono:
Componente atmosférico: en la reserva la contaminación o impactos ambientales en el componente
atmosférico está asociados directamente al tránsito vehicular en las vías terciarias de la reserva. El principal
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uso de estas vías es por acceso a las fincas y predios de la reserva, sin embargo, El Parque ecológico de
Pionono y el prestador de servicios de parapente Paraíso generan alto flujo vehicular, en especial los fines
de semana. Esta situación se está agudizando según reportan algunos miembros de la JAC de la vereda de
Comuneros.
Componente geológico: Actualmente en la reserva no se presentan actividades relacionadas con minería.
A pesar de ello, antes de constituirse la reserva, se desarrollaban actividades de extracción de materiales de
construcción en una cantera que se encontraba ubicada en el Parque ecológico de Pionono.
Componente paisajístico: La reserva es heterogénea ya que tiene 16 coberturas entre las cuales el 75
corresponden a naturales y 25% a transformadas, siendo la cobertura principal arbustal denso. La pérdida
o transformación de estas coberturas naturales afecta directamente a la fauna y flora autóctona, esto se debe
a diversos factores como la introducción de especies exóticas y conflictos de uso del suelo por actividades
agropecuarias (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
Componente suelo: Los suelos se han visto afectados por el aumento de las coberturas de pastos, expansión
de viviendas, subdivisión de predios, conflictos de usos por producción agropecuaria. Situación que ha
generado afectaciones directas e indirectas, presentando erosión eólica e hídrica por suelos desprovistos de
vegetación, compactación en predios con actividades ganaderas y en algunos casos por actividades
agrícolas (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
Componente hídrico: Los impactos generados al componente hídrico son generados por la ausencia de
alcantarillado, ya que la mayoría de las viviendas de la parte alta sólo poseen pozos sépticos. Las
comunidades de las veredas de la reserva no utilizan el agua de los cuerpos de agua aledaños dado que su
calidad no es apta para el consumo humano. Asimismo, la diminución del recurso hídrico está asociado a
la falta de coberturas naturales en los nacimientos y a la extracción de aguas subterráneas, a la afectación
de las dinámicas naturales de las zonas de recargas de acuíferos. (Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca - CAR-, 2017).
Componente social: En los acercamientos con las comunidades de las veredas de Comuneros, Centro alto
y Chuscal, manifestaron inconformidad y afectaciones en sus dinámicas socioculturales por el desarrollo
de actividades turísticas en su territorio. Los impactos más representativos son la inseguridad, con la llegada
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de turistas o gente extraña en la RFP Pionono, también se han presentado episodios delictivos. Asimismo,
la vía para acceder al Parque Ecológico de Pionono y a Parapente Paraíso en la misma, por lo tanto, la
cantidad de vehículos que transita está en aumento, y las condiciones de fuerte pendiente ha generado
diversos accidentes en la vía por exceso de velocidad. Sumado a esta situación, están los ciclistas que
utilizan esta ruta, con los cuales también se han presentado accidentes. Así mismo la llegada de los turistas
en especial de los fines de semana genera una alta contaminación por basuras en la RFP Pionono debido a
la inadecuada educación ambiental del turista, por estas problemáticas sociales se plantea la necesidad de
generar una reglamentación más estricta y pequeños espacios de capacitación en educación ambiental y
cuidado de los ecosistemas al turista, adicional gestionar estrategias de gobernanza con los actores
involucrados (Instituciones, prestadores de servicios turísticos y comunidad), con el fin de establecer
acuerdos que favorezcan el debido funcionamiento de la RFP Pionono y fortalezcan el tejido social.
Por otro lado, en el PMA, se presenta un capítulo de Estudio de Impacto Ambiental, el cual, valoró las
alteraciones ocasionadas por efectos antrópicos o naturales sobre los componentes físicos, bióticos y
socioeconómicos que se presentan actualmente en la Reserva Forestal Protectora Pionono. Los impactos
potenciales identificados de mayor importancia están asociados a seis actividades que afectan los
componentes físico, biótico y social. En orden de importancia e intensidad son: Expansión Irregular Urbana,
Turismo de Aventura /Recreación Activa, Ganadería, Agricultura y Aprovechamiento de madera. La sexta
actividad es el Ecoturismo – Parque ecológico, es la única actividad que genera impactos positivos
asociados a la conservación de coberturas naturales boscosas, así como la protección de la fauna asociada
y el recurso hídrico (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
La Expansión Irregular Rural es la actividad que genera más impactos en la RFP, debido a las dinámicas
de crecimiento urbano que tiene el municipio de Sopó. A pesar de tener una figura de conservación la
reserva se ha visto afectada por la transformación el entorno, modificación de los drenajes superficiales,
afectación en las zonas de recarga de acuíferos, pérdida y deterioro de las coberturas vegetales nativas
(Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
En el POMCA del río Bogotá, se identificaron algunas problemáticas ambientales que afectan la RFP de
Pionono: inseguridad, cultivo de flores que contaminan el suelo, vivienda campestre en la montaña, pérdida
del nivel freático del agua, pérdida de calidad por manejo de agroquímicos, impacto visual, tratamiento de
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aguas residuales que requieren plan maestro de alcantarillado, falta gestión de la CAR y terratenientes
latifundistas (Corporación Autónoma Regional. CAR, 2006).
Cabe resaltar que de las seis actividades principales identificadas en la EIA que generan impacto en la RFP
dos pertenecen a turismo, debido a que actualmente la reserva es un atractivo del municipio de Sopó
reconocido a nivel regional, además tiene muchos visitantes por su cercanía a Bogotá y por las mismas
facilidades de acceso. El Ecoturismo es realizado en el parque ecológico de Pionono, el cual es administrado
en convenio Alcaldía Sopó y CAR, y es reconocido como un potencial de desarrollo para las comunidades
aledañas. Sin embargo, existen inconformidades por la comunidad por el desarrollo de las actividades de
Turismo recreación activa, ya que repercuten en la conservación de la flora y fauna de la reserva.
El servicio turístico que genera más impactos ambientales en el Parque ecológico está asociado a la zona
de camping, debido generación de residuos sólidos, deterioro y afectación directa en los ecosistemas
aledaños. Por esta razón, la alcaldía implementó algunas medidas de control y manejo en la zona de
camping, además se tiene nuevos proyectos de infraestructura de avistamiento de aves, aulas ambientales
y mantenimiento de los senderos. Estas adecuaciones están orientadas a consolidar el parque como un
escenario de interpretación ambiental con un enfoque más educativo y de investigación.
Situación del turismo y actividades productivas
Situación del turismo
El área de influencia del Reserva Forestal Protectora tiene un desarrollo turístico avanzado debido al
reconocimiento con el que cuenta el Parque Ecológico Pionono y el municipio de Sopó; sin embargo, de
acuerdo con diálogos de la comunidad se puede inferir que el desarrollo turístico de las veredas de la reserva
se encuentran en fase primaria, aunque se registran algunos procesos de capacitación turística en la vereda
Comuneros, en temas de interpretación ambiental a través del proceda adelantado en el año 2018 con
vinculación directa de la JAC de Comuneros.
La afluencia de visitantes al municipio de Sopó se ve relacionada con la llegada de personas a Alpina y en
menor proporción al Santuario de Nuestro Señor de la Piedra (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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El Parque Ecológico Pionono es visitado por ciclistas de distintas zonas del departamento, a través de
búsquedas e internet se observa que en la página web de “Wikiloc” se identifica la ruta “Sopó – Pionono –
La Esmeralda, Tocancipa – Tomine – Piedras Blancas – Pionono – Sopó” que conectan al municipio de
Sopó con Tocancipa, así mismo recorridos desde los municipios aledaños como Zipaquirá y Cajicá
(Wikiloc, 2019).
De otro lado, se observa la presencia de Parapente Paraíso, que se dedica a vuelos en paracaídas pero su
pista de vuelo está en Jurisdicción de Guasca, no obstante que el ingreso se lleva a cabo por las vías de
Sopó y carreteables que cruzan la RFP Pionono, que ofrece servicios de alimentación y parqueadero
adicionales (Parapente Paraíso, 2017).
Durante la salida de campo exploratoria, se pudo identificar la presencia de dos tiendas en la vereda
comuneros, un establecimiento gastronómico enfocado a la venta de postres y jugos, así como la
construcción de una pequeña habitación adjunta a un árbol, para los visitantes. (Consorcio Turismo
Sustentable, 2019).
Así mismo se evidencia que los miembros de las veredas Comuneros y El Chuscal cuentan con personas
capacitadas en interpretación ambiental, en la Alcaldía Municipal de Sopó se realizó una convocatoria para
contratar un intérprete de la vereda comuneros, se allegaron tres hojas de vida para revisión y contratación
del intérprete, no obstante, hasta la fecha no han recibido respuesta del alcalde como parte del cumplimiento
de las metas a corto plazo del proceda adelantado en el 2018, según conversación con el vicepresidente de
la Junta de Acción Comunal de esta vereda. (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Producción en el área de la RFP Pionono
La Reserva Forestal Protectora de Pionono se encuentra a una altura de 2001 - 3700 msnm, con
precipitaciones anuales de 740 mm (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
Las actividades económicas que se identifican en el territorio son el cultivo de arándanos y papa, un
porcentaje menor cuenta con ganadería (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
Sin embargo, en el desarrollo de la salida de campo se evidencia la presencia de cultivos de mora, lulo,
frijol, arándanos, papa y tomate, para auto consumo de los miembros de la comunidad, de igual forma se
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observa la presencia de un proyecto de Orellana que comercializan de forma local. Se observa la presencia
de tres fincas que se encuentran desarrollando procesos de agroecología.
Planes, Programas y Proyectos
Es importante resaltar que la revisión del eje programático y estratégico del PMA de la RFP Pionono se
realizó pensando en aquellos Planes, Programas y Proyectos que le apunten a la conservación de la
biodiversidad y al turismo sostenible.
El diseño y estructuración del Plan de Manejo Integral de la Reserva Forestal Protectora, se basó en el
diagnóstico ambiental, la evaluación socioeconómica y la información suministrada por los diferentes
actores involucrados, lo cual permitió establecer los escenarios concertados que recogen las expectativas,
posibilidades legales, técnicas y económicas en el eje programático y estratégico de PMA.
El presente Plan de Manejo busca cumplir los siguientes objetivos, enmarcados en los criterios de desarrollo
propuesto por la entidad territorial del área y las políticas de desarrollo a nivel nacional:
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Tabla 3 Programas, Proyectos del PMA 2017
Fuente: (Corporación Autónoma Regional, 2017)
La actualización del PMA, dentro de los programas sistemas productivos sostenibles, dentro de la ficha
“Formulación de una propuesta de recreación pasiva como alternativa sustentable” y dentro del programa
“Fortalecimiento comunitario y educación socioambiental” y el proyecto “Capacitación y sensibilización
ambiental de la comunidad”. La CAR incluye actividades de ecoturismo, como estrategia de conservación
de la reserva.
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2.6.Plan de Desarrollo Municipal “Sopó, Seguridad y Prosperidad” 2016 – 2019
Mediante el acuerdo No. 007 de 2016 del 15 de junio, por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo
Municipal de Sopó para el periodo de 2016 a 2019, “Seguridad y Prosperidad 2016 – 2019, donde se
propone como visión del municipio a 2025, ser un destino seguro y sostenible, para ello se basa en procesos
de participación de las comunidades, adicional se busca desde el gobierno local dar herramienta que
favorezcan la competitividad del mismo y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes (Alcaldía
Municipal de Sopó, 2016).
El plan de desarrollo se divide en 5 ejes estratégicos, para el presente documento se tendrán en cuenta
solamente los programas que afectan de forma directa e indirecta el desarrollo del turismo en la Reserva
Forestal Protectora de Pionono, a continuación, se presenta un resumen del alcance de cada eje estratégico.
Tabla 4 Articulación Ejes estratégicos del PDM al objeto del proyecto.
Fuente: (Alcaldía Municipal de Sopó, 2016)
No. Eje Estratégico Alcance
1Seguridad, Convivencia, ciudadanía y cultura de
paz para lograr la prosperidad
Consolidar medidas de seguridad, lo que garantiza el desarrollo de la
actividad turística en las veredas, al tiempo que se garantice la
participación de las comunidades en el proceso de planificación de su
propio territorio.
2Desarrollo sostenible y ordenado para lograr la
prosperidad
Consolidar las actividades económicas del municipio por lo que se
enfoca en siete dimensiones, esto con el objeto de dar alternativas a las
poblaciones en la generación de ingresos, el fortalecimiento del sector
rural, del sector agropecuario, del turismo y medio ambiental, que van
de la mano del fomento de ciencia, tecnología e innovación, así como la
gestión del riesgo.
3 Calidad de vida para la prosperidad socialFortalecer los valores culturales y sociales del municipio, de la mano de
la generación de capacidades en las comunidades a través de la
educación den los distintos grupos etarios presentes en Sopó.
4 Construyendo infraestructura para la prosperidad,
Fomentar la protección de los espacios públicos municipales, la
implementación de servicios públicos y el desarrollo de la
infraestructura vial, y el quinto eje estratégico es lo referente a la
administración de las entidades públicas locales.
5 Sopó, municipio turístico
Establecer un proceso de monitoreo de los flujos turísticos que llegan al
municipio, al tiempo que se vincule a nuevos informadores y guías de
turismo, así como el mejoramiento de la infraestructura turística local y
la diversificación del producto turístico municipal, de igual forma se
plasma la necesidad de incentivar la visita al Parque Ecológico Pionono
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En el desarrollo de estos ejes estratégicos se resalta la presencia de proyectos enfocados al fortalecimiento
de los emprendimientos locales, capacitaciones en capacidades laborales enfocadas en distintos temas, así
como la creación de incentivos que ayuden a consolidar las nuevas iniciativas locales (Alcaldía Municipal
de Sopó, 2016). Esto se integra con el desarrollo rural que le apuesta la implementación de procesos que
fomenten las actividades agropecuarias de forma sostenible con el medio ambiente y el fortalecimiento de
la producción local limpia (Alcaldía Municipal de Sopó, 2016).
Como se puede observar, el plan de desarrollo da herramientas de soporte al desarrollo turístico local, ya
que los programas enfocados a la conservación y fortalecimiento de los recursos tanto naturales como
culturales, ayudan a la protección y uso sostenible de los atractivos turísticos, así mismo los programas de
emprendimiento enfocados a la generación de alternativas económicas genera oportunidades de creación
de nuevas iniciativas de turismo que se articulen de igual forma a los proceso de producción limpia del
sector rural y agropecuario del municipio, es decir que se crean nuevas oportunidades de construcción
comunitaria para el aprovechamiento de los recursos presentes en la RFP Pionono.
2.7. Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Sopó
El Acuerdo 012 del 13 de julio de 2007 adopta el Plan básico de Ordenamiento Territorial - PBOT – para
el municipio de Sopó, en el cual se establece desde sus objetivos el fortalecimiento del campo, la
incorporación de los recursos naturales y la generación de mecanismos de mejoramiento de la calidad de
vida de los residentes locales (Concejo Municipal de Sopó, 2007).
Así es como en el artículo No: 5, se plantea la creación de eslabones de producción en el sector agrícola,
para el aprovechamiento sostenible de los recursos propios de la región, de igual forma en el artículo No: 8
se hace referencia a la promoción de las actividades turísticas para el aprovechamiento de los bienes
ambientales y los sistemas de producción local, tiendo en cuenta la creación de mecanismos de
preservación, conservación y promoción a través de diferentes figuras, así es como hace referencia a la
función de las reservas en el territorio, por lo cual establece acciones para el fomento de las mismas
(Concejo Municipal de Sopó, 2007).
Sumado a lo anterior, en el capítulo dos se hace referencia a la estructura ecológica principal como base del
ordenamiento del municipio, para ello el municipio establece la prioridad en identificar zonas de interés
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ambiental, a fin de consolidar la protección de los recursos hídricos y el uso de los mismos por parte de las
comunidades campesinas, al tiempo que se garantice al aprovechamiento de los espacios públicos naturales
del territorio (Concejo Municipal de Sopó, 2007). Así mismo, se busca la consolidación de herramientas
que ayuden a la conservación de la estructura ecológica principal, a través del eco y el agroturismo como
herramienta de conservación (Concejo Municipal de Sopó, 2007).
El PBOT visualiza a la RFP Pionono como un elemento principal de la estructura ecológica principal del
municipio, así mismo establece entre sus programas estratégicos la recuperación de las cuencas, el
mejoramiento de la productividad del campo municipal y el fortalecimiento de eco y el agroturismo, con
los cuales se busca realizar procesos de reforestación con plantas nativas, el fortalecimiento de la cadena
de valor asociada al sector rural y turístico local, así como la inversión en infraestructura necesaria para el
desarrollo de la actividad turística, partiendo del patrimonio cultural y natural de Sopó (Concejo Municipal
de Sopó, 2007).
De igual modo, el artículo No. 45 del acuerdo da a conocer la operación estratégica, definido como un
proyecto de alto valor de importancia para la consolidación del municipio, de Pueblo Viejo, Sopó y
Pionono, donde se desea consolidar las actividades ecoturísticas presentes en RFP de Pionono, para ello se
plantea el diseño de un paseo que conecta los tres puntos, reubicación de la comunidad asentada en los
predios en los que se encuentra la reserva y la recuperación de los ecosistemas presentes en la misma
(Concejo Municipal de Sopó, 2007).
De otro lado en el artículo No: 51 se presentan como actividades permitidas el ecoturismo y agroturismo
en las zonas de uso del suelo rural y rural suburbano (Concejo Municipal de Sopó, 2007). Mientras en el
uso de los suelos de protección se instauran tratamientos para protección ambiental a fin de conservar los
recursos naturales; tratamientos de restauración y recuperación paisajística, para recuperar zonas afectadas
por incendios, deforestación y minería; tratamientos de recuperación ambiental, como aquellas medidas
para la conservación integral de la biodiversidad presente en el municipio (Concejo Municipal de Sopó,
2007).
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2.8.Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas – POMCA
El municipio de Sopó pertenece a la cuenca alta del río Bogotá, en la subcuenta del río Teusacá, localizada
en el altiplano Cundiboyacense, pertenece a la Provincia de Sabana Centro con los municipios de Chía,
Sopo, Tocancipá, Bogotá, la Calera, Guasca, Choachí y Ubaque. Las veredas de Sopó pertenecientes a esta
subcuenca son: Pueblo Viejo, Centro Alto, San Gabriel, Mercenario, Meusa, La Violeta, El Chuscal,
Santuario y Hato Grande, de las cuales las dos primeras pertenecen a la Reserva Forestal Protectora de
Pionono (Corporación Autónoma Regional, CAR, 2006).
Asimismo, La RFP Pionono hace parte de las 32 áreas protegidas de toda la cuenca del río Bogotá, se
considera de importancia por el ecosistema bosque alto andino, relictos de bosque secundario y primario,
oportunidades de uso sostenible, reserva cultural y el potencial de conectividad ecológica de las cuencas
del embalse de Tominé, río Bogotá (sector Sisga - Tibitoc) y el río Teusacá (Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR, 2017).
El POMCA identifica a la RFP como un área estratégica para la conservación de fauna y flora, al Parque
ecológico de Pionono como un atractivo natural. En su Plan de acción se establecen Programas estratégicos
para la subcuenca del río Teusacá en los que se relaciona el turismo de naturaleza como una alternativa de
uso sostenible. El programa de desarrollo económico propone articulación de las poblaciones locales,
formación y capacitación para viabilizar la economía y sostenibilidad de esta subcuenca. En particular para
la reserva propone programas y acciones de reforestación, programas de ecoturismo, control para la
adquisición de predios, adquisición de predios de interés hídrico, educación ambiental y la implementación
del PMA del cerro Pionono.
2.9.Planes de Turismo
Plan de Desarrollo Turístico de Cundinamarca: "Cundinamarca Turística: más unida, más
reconocida y competitiva 2017-2027"
En cuanto a la concentración provincial de atractivos, se percibe un gran desequilibrio entre las subregiones,
que posicionan a Sabana Centro con el 14% del total de recursos y relegan a Soacha y Medina con un 2%
de éstos. La priorización de las provincias mejor dotadas turísticamente y la puesta en valor de los recursos
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de las menos privilegiadas, es una clave para la formulación estratégica del plan de turismo departamental
(Gobernación de Cundinamarca, 2017).
En cuanto a los prestadores de Servicios Turísticos del departamento de Cundinamarca se encuentra que
805 prestadores están registrados en el RNT a febrero de 2017 de los cuales, 483 (62%) pertenecen a la
categoría de establecimientos de alojamiento y hospedaje, 194 (24%) agencias de viajes, seguidos de los
guías de turismo que representan el 5% con 42 registros activos (Gobernación de Cundinamarca, 2017).
No se encuentran aspectos relevantes de planificación turística específica sobre cada una de las provincias
del departamento; lo cual impide identificar las estrategias trazadas de acuerdo a las potencialidades de las
regiones; se requiere información específica susceptible de ser suministrada por la oficina de Turismo de
la Gobernación de Cundinamarca. Es de anotar que en 2012 se realizó la formulación del anterior Plan de
Desarrollo que sectoriza el departamento en rutas de acuerdo a las vías de acceso, geografía y
potencialidades turísticas. (Gobernación de Cundinamarca, 2017).
Plan de Desarrollo Turístico de Sopó 2014 – 2024
El Plan Sectorial de Turismo de Sopó, se centra en tres estrategias transversales con la que se desea
fortalecer y fomentar el flujo turístico que el municipio recibe, para ello las estrategias se enmarcan en el
fortalecimiento de la Secretaria de Desarrollo Económico, al tiempo que busca consolidar alianzas con otras
entidades locales y regionales para el desarrollo de una actividad turística sostenible (Giraldo, 2014). Esto
va de la mano con el ordenamiento territorial y la infraestructura para el desarrollo turístico, donde se
contemplan parqueaderos, señalización, zonas protegidas, entre otros (Giraldo, 2014).
El plan identifica que las personas que visitan el municipio lo hacen motivados por sus espacios naturales,
la gastronomía, visita a familiares y amigos, ciclomontañismo, parapente, arquitectura, el Santuario del
Señor de la Piedra y la iglesia el Divino Salvador, procedentes de ciudades aledañas como Bogotá, Chía,
Zipaquirá, Cajicá y Tocancipá, quienes mayoritariamente se encuentran entre los 22 y los 40 años de edad,
al igual que cuentan con niveles de escolaridad universitaria, quienes se van el mismo día en el que llegan
al municipio (Giraldo, 2014).
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De otro lado los atractivos turísticos que se identifican en este plan es la Reserva Ecológica Pionono, la
Cabaña de Alpina, Plaza Los Tibás, Iglesia Divino Salvador, Santuario de Nuestro Señor de la Piedra, el
complejo deportivo La Trinidad, Puente Sopó, entre otros (Giraldo, 2014).
De igual forma, en este Plan, se identifican cuatro senderos ecológicos, el primero de ellos Los Encenillos,
el cual recorre parte de la zona de amortiguación y la Reserva Ecológica de Pionono, donde se puede ver
flora nativa en especial Encenillos (Weinmannia tomentosa) (Giraldo, 2014). El segundo sendero es Los
Frailejones, el cual recorre una parte de la Reserva Ecológica de Pionono, en él se pueden ver especies del
ecosistema de páramo (Giraldo, 2014). El tercero es el sendero ecológico de Los Mieleros, que se desarrolla
entre las veredas de Centro Alto y El Chuscal, allí se pueden observar especies de fauna y flora nativa
(Giraldo, 2014). Y el cuarto sendero es El Señor de la Piedra, que involucra un recorrido por este santuario,
al tiempo que permite observar especies de flora y fauna nativa y migratoria que se visitan dicho lugar
(Giraldo, 2014).
2.10. Validación en campo de la información secundaria relacionada con aves, mamíferos
y flora de los senderos identificados y priorizados como lugares para la observación de
flora y fauna
Dada la necesidad de corroborar la información contenida en diferentes documentos, se adelantó la
validación de información a través de una gira, con una duración de 3 días en la RFP Pionono, en las cuales
se recopiló la información relacionada con aves, mamíferos y plantas presentes en los senderos identificados
como lugares de observación de flora y fauna, a continuación, se presenta la ruta metodológica planteada:
Protocolos
Protocolo para el muestreo de ornitofauna
Fase Pre-campo (Revisión de información secundaria)
En la fase pre-campo se realizó una búsqueda de información de las especies potenciales en el área de
estudio, consultando centros de investigación como el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
Alexander Von Humboldt, el Instituto de Ciencias Naturales, etc. Así mismo, se realizó una revisión
bibliográfica en textos especializados (Guía de las Aves de Colombia (Hilty & Brown, 2001), Birds of
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northern south america: an identification guide, Vol 2 (Restall, Rodner, & Lentino, 2007), Field Guide to
the Songbirds of South America, The Passerines (Ridgely & Tudor, 2009), Guía de Campo de las Aves de
Colombia (McMullan, Donegan, & Quevedo., 2010), Guía Ilustrada de la Avifauna de Colombia (Ayerbe,
2018)) y en bases de datos de avifauna con distribuciones actualizadas para las especies (NatureServe,
2007), (Conabio, 2014), (BirdLife 2014).
Previamente a la caracterización faunística, se seleccionaron las áreas en los senderos identificados y
priorizados como lugares de observación de fauna y flora, con mayor probabilidad de encontrar registros,
con el objetivo de hacer más eficientes los muestreos y obtener inventarios altamente representativos.
Fase de Campo
El estudio de la avifauna se abordó siguiendo el Manual de Métodos para el Desarrollo de Inventarios de
Biodiversidad (Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander Von Humboldt, 2004), en el cual se
complementan varios métodos con el fin de obtener la mayor cantidad de registros en el menor tiempo
posible. Se desarrolló a partir de métodos de detección directa, obtenida a partir de la observación.
Adicional a esto, se contempló la detección indirecta de información, obtenida a partir de entrevistas a
pobladores locales del área de estudio. Los registros se basaron en la clasificación y taxonomía propuesta
por Remsen et al., (2015) para las aves de Suramérica.
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Recorridos y puntos de observación
Para el inventario de aves se aplicó el método de conteo de punto; el cual consiste en el registro de las aves
vistas o escuchadas durante periodos de tiempo establecidos, en puntos separados por 100 - 200 m (The
Nature Conservancy, 2002 ). Para la evaluación, se seleccionó un transecto de 800m en los atractivos
identificados y priorizados como lugares de observación de flora y fauna, en cada uno se establecieron
cinco puntos de muestreo cada 200 m. En cada punto fijo se permaneció durante 10 minutos con el fin de
contar los individuos observados y escuchados. Estos recorridos se adelantaron en las horas de mayor
actividad de las aves, es decir, en las primeras horas de la mañana (desde las 06:00 hasta las 10:00) y en la
tarde antes de atardecer (desde las 16:00 hasta las 18:00). Para la observación se utilizaron Binoculares
8x42 y para la identificación de las especies, los libros: Guía de las Aves de Colombia (Hilty & Brown,
2001) y Guía ilustrada de la avifauna colombiana (Ayerbe, 2018). Para determinar el esfuerzo de muestreo
exacto al final del estudio es importante registrar la hora de inicio y finalización de cada recorrido, así como
marcar los tracks y los puntos de inicio y finalización de cada uno. Se sugiere que la distancia de los
recorridos sea de 1 km en cada uno de los senderos identificados anteriormente y que se adelante en una
jornada por área protegida de 6 horas de observación, contemplando mañana y tarde.
Entrevistas semiestructuradas
Complementario a la información directa se realizaron entrevistas a pobladores de la región con el fin de
obtener registros de especies poco frecuentes o más difíciles de detectar, así como el uso que le dan a éstas.
Se utilizaran guías de campo ilustradas (Hilty & Brown, 2001), (Ayerbe, 2018) y fotografías de las especies
potenciales en la región para que los encuestados las visualicen y puedan suministrar la información
requerida. Cada entrevista será georreferenciada y los datos se consignarán en el formato de entrevista para
fauna silvestre. (Ver Anexo 3)
Resultados de Ornitofauna.
La riqueza de aves obtenida en la validación estuvo representada por 15 especies distribuidas en 12 familias
y seis (6) ordenes, reportadas por observación directa y entrevistas, donde el orden con mayor número de
familias lo obtuvo Passeriformes con seis (6) familias identificadas como Icteridae, Tyrannidae, Turdidae,
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Passerellidae, Cardinalidae, Hirundinidae y Tyrannidae, así mismo, el número de especies fue mayor
reportando ocho (8) taxones (Tabla 5).
Tabla 5 especies identificadas en la validación de ornitofauna
No Orden Familia Especie N. Común m.s.n.m CITES IUCN MADS D
1 Caprimulgiformes Trochilidae Colibri coruscans Colibrí
rutilante 1700-4500 II LC --- C
2 Cathartiformes Cathartidae Coragyps atratus Chulo Hasta 2800 --- LC --- C
3 Columbiforme Columbidae Patagioenas
fasciata
Paloma
collareja Hasta 4000 --- LC --- C
4 Columbiforme Columbidae Zenaida
auriculata Torcaza Hasta 4400 --- LC --- C
5 Falconiformes Falconidae Milvago
chimachima chimachima Hasta 2600 --- LC --- C
6 Galliforme Cracidae Penelope
montagnii Pava andina 1800-3400 --- LC --- C
7 Passeriformes Hirundinidae Hirundo sp. Golondrina Golondrina --- --- --- C
8 Passeriformes Tyrannidae Myiozetetes
cayanensis
Suelda
Crestinegra Hasta 2100 --- LC --- C
9 Passeriformes Hirundinidae Notiochelidon
sp. Golondrina Golondrina --- --- --- C
10 Passeriformes Cardinalidae Pheucticus
aureoventris Picogrueso Fringilino --- LC --- C
11 Passeriformes Icteridae Sturnella magna Chilaco Hasta 3500 --- NT --- C
12 Passeriformes Turdidae Turdus fuscater Mirla negra 1500-4000 --- LC --- C
13 Passeriformes Tyrannidae Tyrannus
melancholicus Sirirí Hasta 2600 --- LC --- C
14 Passeriformes Passerellidae Zonotrichia
capensis Copetón 2000-3500 --- LC --- C
15 Pelecaniformes Ardeidae Bubulcus ibis Garcita del
ganado Hasta 2800 --- LC --- C
LC: Preocupación menor, NT: Casi Amenazada, D: Distribución, C: Cosmopolita; MADS: Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, IUCN: International Union for Conservation of Nature, CITES: Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, II: Apéndice II: Incluye las especies que no
necesariamente están amenazadas con la extinción, pero en las que el comercio debe ser controlado para evitar un uso
incompatible con su supervivencia.
(Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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La riqueza de especies en las familias de aves reporta un número de géneros y especies entre uno (1) y dos
(2), donde las familias Hirundinidae, Tyrannidae y Columbidae presentaron el mayor número de géneros y
especies obteniendo un total de dos (2), las familias restantes reportaron una especie. (Ver Ilustración 5).
Ilustración 5 Riqueza de géneros y especies de las familias de aves
(Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El estado de amenaza de acuerdo a la convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas
(CITES) ubica a la especie Colibrí rutilante en el apéndice II, por su parte la clasificación IUCN (Red List
of Threatened Species) determina en la categoría de preocupación menor (LC) a todas las especies
identificadas, a excepción de la especie Sturnella magna, la cual es catalogada como casi amenazada (NT),
finalmente, y de acuerdo con la Resolución 1912 de 2017 por la cual se establece el listado de las especies
silvestres amenazadas en Colombia no se registra ninguna especie en algún estado de amenaza (Tabla 5).
En relación a la distribución de las especies, se identificó que todas las especies son cosmopolitas (Tabla
5).
0 1 2 3
Ardeidae
Cardinalidae
Cathartidae
Columbidae
Cracidae
Falconidae
Hirundinidae
Icteridae
Passerellidae
Trochilidae
Turdidae
Tyrannidae
Número de generos y especies
Fam
ilias
Especies Generos
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Protocolo muestreo de mamíferos
Fase de Campo
Recorridos y puntos de observación
Se basaron en datos directos, es decir aquellos que se refieren a un contacto activo con el animal. Se llevó
a cabo una observación directa e indirecta de mamíferos terrestres mediante recorridos y puntos de
observación, los recorridos fueron de longitud variable pero como mínimo de 1 kilómetro de largo. En estos
recorridos tanto la observación directa como indirecta (Huellas, madrigueras, heces, comederos etc.) se
presenta acompañada con registros de georreferenciación y fotográficos (Instituto de Investigaciones
Biológicas Alexander Von Humboldt, 2004).
Para el registro fotográfico se usó una cámara fotográfica con un zoom óptico de mínimo 24X y una
resolución de 16MP. Las detecciones de mamíferos ya sea de forma directa o indirecta será registrado en
el formato para observaciones directas e indirectas (Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander Von
Humboldt, 2004).
Entrevistas semiestructuradas
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos de la revisión secundaria se realizaron entrevistas
semiestructuradas a los habitantes locales, este método sirvió para complementar los resultados de los
métodos directos e indirectos y tener en cuenta las especies de mamíferos que se encuentran presentes o
ausentes en el área de influencia del proyecto y se registrara la información en el formato de campo de
entrevistas.
Resultados de mamíferos.
La riqueza de mamíferos obtenida en la validación estuvo representada por siete (7) especies distribuidas
en igual número de familias y cinco (5) órdenes, reportadas por observación directa y entrevistas, donde el
orden Rodentia registró el mayor número de familias (2), por su parte las familias reportaron una especie
cada una (Tabla 6).
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Tabla 6 Especies identificadas en la validación de mamíferos
No Orden Familia Especie N. Común m.s.n.m CITES IUCN MADS D
1 Carnivora Mustelidae Mustela frenata Comadreja 1100-4000 --- LC --- C
2 Cingulata Dasypodidae Dasypus sp. Armadillo Hasta 2800 --- LC --- C
3 Lagomorpha Leporidae Sylvilagus sp. Conejo Hasta 3000 --- LC --- C
4 Rodentia Caviidae Cavia porcellus Curí Hasta 3300 --- LC --- C
5 Rodentia Cricetidae Oryzomys sp. Ratón de
campo Hasta 3000 --- --- --- ---
6 Didelphimorphia Didelphidae Didelphis
marsupialis Chucha Hasta 3000 --- LC --- C
7 Carnivora Canidae Cerdocyon
thous Zorro perro Hasta 3000 --- LC --- C
LC: Preocupación menor, D: Distribución, C: Cosmopolita MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, IUCN: International Unión for Conservation of Nature, CITES: Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El estado de amenaza de acuerdo a la convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas
(CITES), y la Resolución 1912 de 2017 por la cual se establece el listado de las especies silvestres
amenazadas en Colombia, no registran ninguna especie de las caracterizadas, por su parte, la clasificación
IUCN (Red List of Threatened Species) determina en la categoría de preocupación menor (LC) a todas las
especies registradas.
Protocolo para muestreo de flora
Muestreo forestal
Fase Pre-campo (Revisión de información secundaria)
En la fase de pre-campo se realizó una búsqueda de información de las especies potenciales en el área de
estudio, se tuvo como referencia el Sistema de Información sobre Biodiversidad de Colombia, Catálogo de
plantas y líquenes de Colombia y Colecciones científicas en línea del Instituto de Ciencias Naturales – ICN
de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá.
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Fase de campo
En campo se adelantó la validación de la información presentada en la actualización del PMA del año 2017
relacionada con la vegetación presente en el área protegida, dicha información se validó a través de
recorridos por los senderos identificados según la metodología de atractivos como lugares de conservación
de flora y fauna.
Resultados Flora
La información relacionada con el componente de Flora de la Reserva Forestal Protectora PIONONO, se
levantó para el sendero que del casco urbano llega al “Parque Pionono” dentro de la reserva, el cual es uno
de los atractivos priorizados en el marco del presente contrato y referente ambiental y de turismo siendo un
área administrada en convenio con el municipio por parte de la CAR.
En el Parque Ecológico Pionono, a través del ejercicio de validación se registraron las especies relacionadas
en la siguiente tabla:
Tabla 7 Flora Presente en la RFP Pionono
Familia Especie Nombre
Común Registro Fotográfico
Araliaceae Oreopanax
bogotensis Mano de Oso
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Familia Especie Nombre
Común Registro Fotográfico
Betulácea Alnus acuminata Aliso
Myricaceae Morella parvifolia Laurel de Cera
Asteraceae Diplostephium
rosmarinifolium
Romero de
Páramo
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Familia Especie Nombre
Común Registro Fotográfico
Asteraceae Espeletia sp Frailejón
Ericaceae Macleania rupestris Uva Camarona
Ericaceae Bejaria resinosa Pegamosco
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Familia Especie Nombre
Común Registro Fotográfico
Cununiaceae Weinmannia
tomentosa Encenillo
Melastomataceae Tibouchina sp Tuno
Escalloniaceae
Escallonia
paniculata;
Escallonia Pendula
Tibar,
Mangle de
tierra fría
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Familia Especie Nombre
Común Registro Fotográfico
Myrtaceae Myrcianthes
leucoxyla Arrayan
Clethraceae Clethra fimbriata Manzano
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En cuanto a la validación en campo, se encontraron diversidad de especies del bosque alto andino, en
observaciones directas sobre el sendero podemos mencionar las que tuvieron mayor importancia, por su
abundancia o por ser una especie precursora susecional, entre ellas podemos mencionar: Clethra fimbriata
(manzano), Espeletia sp (frailejones), Morella parvifolia (Laurel), Weinmania tomentosa (Encenillo).
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Ilustración 6 Número de especies por familia
(Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
De acuerdo a la información presentada anteriormente podemos observar que las familias más
representativas son: Ericaceae (2 especies), Asteraceae (2 especies) y Melastomataceae, esta información
concuerda con la información consignada en el PMA, pues hace referencia a Bosques de Ericáceas, y
también Enceníllales.
El contexto general del parque ecológico Pionono, es de bosques andinos sucesionales, es decir por la
composición de los mismos se puede evidenciar que existe un buen estado de conservación del área, es
decir después de una intervención severa del área se ha dejado sin intervención y ha aparecido especies
precursoras del bosque original, así mismo existen áreas con relictos de bosques originales o parches de
encenillos.
De acuerdo a la información aquí presentada, correspondiente a la revisión secundaría del plan de manejo
ambiental y la validación hecha en campo, en la definición de estrategias de turismo de naturaleza, se
identificó información relevante, que enriqueció y complementó la estrategia de desarrollo de turismo de
naturaleza, por medio del fortalecimiento en la creación de los guiones interpretativos (mensajes de
conservación), diseño de la señalética (ilustraciones y mensajes), y capacidad de carga turística (Factores
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de corrección), en cada uno de los senderos priorizados, generando así un valor agregado a cada uno de los
productos turísticos estructurados.
2.11. Recursos de Interés Ambiental e Histórico-Cultural (Patrimonio Cultural y Sitios
Naturales) identificados en la RFP Pionono
El inventario del patrimonio cultural y sitios naturales de la RFP Pionono, se realizó mediante unas salidas
de verificación en territorio en los municipios de Sopó y Tocancipá, de Cundinamarca, obteniendo como
resultado un total de 7 elementos; representados por (4) atractivos de patrimonio natural, y (3) de patrimonio
cultural.
Ilustración 7 Patrimonio Cultural y Natural en la RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
A continuación, se presentan los atractivos relacionados con sitios naturales y patrimonio cultural
identificados al interior del área protegida:
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PATRIMONIO NATURAL
NOMBRE: PIONONO PARQUE LINEAL PEÑAS BLANCAS CARACTERÍSTICAS
Ubicación:
Departamento Municipio
Cundinamarca Sopó
Indicaciones para su acceso:
Vía pavimentada Bogotá -
Tocancipá aproximadamente 40
km, luego del casco urbano del
municipio se tomó la vía a la
vereda canativa, tomando vía
destapada hasta el parque
denominado Pionono Peñas
Blancas, la cual tiene acceso
peatonal aproximadamente 6
km. Desde este punto se llega al
punto de mayor altura en dicho
parque
Descripción:
El parque Lineal Peñas Blancas se encuentra ubicado a unos 47 km de la ciudad de Bogotá, y a unos 6 km del casco urbano
de Tocancipá, con una altura aproximada de 3000 a 3.150 metros sobre el nivel del mar, el parque tiene una amplia
biodiversidad de flora y fauna, se realizan caminatas por el valle de los frailejones y por piedra cuadrada, tiene espacios
apropiados para la contemplación. Tiene una panorámica que permite visualizar el embalse de tominé y el casco urbano de
Guasca y Guatavita. El parque permite al visitante respirar aire puro, oxigenación y una excelente vista. Se pueden realizar
actividades como parapente, bici montañismo, cabalgata y tracking.
Importancia: Se concentra en la conservación del paisaje, retamo liso, uva camarona, especie de flor digitaria.
Para mayor información, remitirse al Anexo No. 2 ficha inventario de atractivos No. 1 del presente documento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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NOMBRE: RESERVA ECOLÒGICA QUIMZA CARACTERÍSTICAS
Ubicación:
Departamento Municipio
Cundinamarca Sopó
Indicaciones para su acceso:
Vía pavimentada Bogotá - Sopo
aproximadamente 33 km, luego
del casco urbano del municipio
se toma la vía al parque
ecológico pionono, y a los 3
kilómetros aproximadamente,
cerca al punto Pionono Café
(casa de postres). Desde este
punto se tomó camino peatonal
de aproximadamente 1700
metros.
Descripción:
La reserva ecológica Quimza es un lugar que permite contacto con la naturaleza, su filosofía está pensada desde la
conservación y la educación ambiental, es reconocido por la observación de las aves más pequeñas del mundo, en el 2015
catalogada como estación de investigación de la Organización de Aves Internacionales Colombia, se encuentra ubicada
dentro de la RFP Pionono y en zona de amortiguación del Parque Ecológico Pionono. La reserva ecológica Quimza es
punto estratégico que permite ver la panorámica de Sopó y la inmensidad de los valles de la sabana, cuenta con espacios
adecuados para la contemplación y el descanso, es un escenario perfecto para la educación ambiental de grandes y
pequeños. Las especies de aves y en especial de colibríes son uno de los atractivos que se pueden encontrar al llegar a este
lugar, su nombre QUIMZA en lengua Muisca significa Colibrí, así que su nombre hace honor a estas especies que alegran
con su colorido y canto la reserva.
Importancia: se concentra en la conservación de flora y fauna nativa, colibrí negro y conservación de bosque alto andino
Para mayor información, remitirse al Anexo No. 2 ficha inventario de atractivos No. 1 del presente documento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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NOMBRE: SENDERO VALLE DE SANTA TERESA CARACTERÍSTICAS
Ubicación:
Departamento Municipio
Cundinamarca Sopó
Indicaciones para su acceso:
Vía pavimentada Bogotá - Sopo
aproximadamente 33 km, luego
del casco urbano del municipio
se toma la vía al parque
ecológico pionono, y a los 3
kilómetros aproximadamente,
cerca al punto Pionono Café
(casa de postres) y Finca de
plantación de arándanos. Inicia
en el predio del Instituto
Colombiana de Bienestar
Familiar ICBF.
Descripción:
Con una distancia aproximada de 1,700 metros, el sendero Valle Teresita permite un contacto con la naturaleza, una
recarga de oxígeno, con diversidad de flora y fauna , es un lugar transitable de forma peatonal, anteriormente se conectaba
con el parque Pionono y los habitantes de la reserva realizaban este recorrido como espacios de descanso, tranquilidad e
intercambio de experiencias, el sendero es adecuado para realizar una caminata tranquila llena de experiencias
significativas con la naturaleza, la cultura e historia de las comunidades campesinas que han poblado la RFP Pionono.
Importancia: se concentra en la conservación de flora y fauna nativa, colibrí negro y el Encenillo.
Para mayor información, remitirse al Anexo No. 2 ficha inventario de atractivos No. 1 del presente documento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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NOMBRE: SENDERO PARQUE ECOLÒGICO PIONONO. CARACTERÍSTICAS
Ubicación:
Departamento Municipio
Cundinamarca Sopó
Indicaciones para su acceso:
Vía pavimentada Bogotá - Sopó
apróximadamente 33 km , luego
del casco urbano del municipio
se toma la vía hacia Bellavista a
y a los 5 kilómetros
aproximadamente se llega a la
entrada principal
Descripción:
El Parque Ecológico Pionono cuenta con una amplia diversidad biológica que la conforman ecosistemas estratégicos entre
los que se encuentran: páramo, subpáramo, bosque alto y bajo andino que albergan más de 150 especies de plantas nativas,
es hábitat de más de 60 especies de aves, refugio de mamíferos, anfibios y reptiles, adicional a esto el PEP es un lugar
estratégico como recarga de acuíferos. El espacio tiene un desarrollo turístico de actividades de ecoturismo como;
senderismo, observación de aves, investigación de plantas nativas entre otras, adicional el PEP tiene un proceso de
restauración ecológica desde hace unos 15 años, la recuperación del lugar es apropiada como ejemplo de restauración
ecológica exitosa.
Importancia: radica en el escenario paisajístico, observación de Flora y fauna, colibrí negro, borujo. Frailejón, Ciro, Aliso,
Cedro y Nogal.
Para mayor información, remitirse al Anexo No.2 ficha inventario de atractivos No. 1 del presente documento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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PATRIMONIO CULTURAL
NOMBRE: SABERES ANCESTRALES EN PRÁCTICAS DE
CONSTRUCCIÓN EN ADOBE Y TAPIA PISADA.
CARACTERÍSTICAS
Ubicación:
Departamento Municipio
Cundinamarca Sopó
Indicaciones para su acceso:
Vía pavimentada Bogotá - Sopo
aproximadamente 3, 7 km ,
luego del casco urbano del
municipio se toma la hacia la
vereda de Comuneros, se ingresa
por el sendero del Indio, hasta
llegar a la propiedad.
Descripción:
La Finca Agroturística de Alejandro Mora se encuentra ubicada en la RFP PIONONO, es un lugar apropiado para
interactuar con la naturaleza, para interactuar con prácticas agroecológicas, con una huerta con diversidad de especies
medicinales, así mismo cuenta con practica de pastoreo de gallinas (Gallina feliz). Sin embargo, este el predio tiene como
atractivo más significativo la realización de cursos de construcciones con la técnica ancestral de tapia pisada y adobe, bajo
un estilo campesino. Su propietario cuenta con amplios conocimientos sobre el uso de plantas medicinales y es un espacio
para conocer, aprender y experimentar las actividades que se realizan en la finca.
Importancia: Está determinada por las prácticas agroecológicas y la construcción sostenible.
Para mayor información, remitirse al Anexo No. 2 ficha inventario de atractivos No. 1 del presente documento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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NOMBRE: DIA DEL CAMPESINO. CARACTERÍSTICAS
Ubicación:
Departamento Municipio
Cundinamarca Sopó
Indicaciones para su acceso:
Vía pavimentada Bogotá -
Sopo aproximadamente 37
km , entrada al casco urbano
del municipio, recorrido es a
través de la carretera central.
Descripción:
La administración Municipal de Sopó realiza la celebración del día del campesino el último mes de julio con el fin de
reconocer la labor que ejercen los campesinos del municipio, a través de carrozas, desfiles, ceremonia religiosa, show en
vivo, almuerzo, rifas y premios, en este día se rescata la importancia tanto del hombre como de la mujer campesina, quien
trabaja la tierra y cuida los animales para abastecer la población local como nacional.
Importancia: Está determinada por las tradiciones culturales y reconocimiento del campesino.
Para mayor información, remitirse al Anexo No. 2 ficha inventario de atractivos No. 1 del presente documento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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NOMBRE: FESTIVAL A LA MAMA. CARACTERÍSTICAS
Ubicación:
Departamento Municipio
Cundinamarca Sopó
Indicaciones para su acceso:
Vía pavimentada Bogotá –
Sopó aproximadamente 37
km , tomar vía principal del
pueblo y desviar entrada
parque principal o iglesia
Divino Salvador.
Descripción:
La administración Municipal de Sopó realiza con el apoyo de organizaciones el festival a la Pachamama, con el objetivo
de consentir a la tierra, este festival se realiza en el mes de junio, es una reunión para que las personas unan esfuerzos y
estén dispuestas a trabajar por el cuidado de la naturaleza y encuentren un espacio para respirar aire puro.
Importancia: Está determinada por las tradiciones culturales y la simbología asociada a la pacha mama.
Para mayor información, remitirse al Anexo No. 2 ficha inventario de atractivos No. 1 del presente documento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En la siguiente tabla resumen se presenta la evaluación realizada a cada uno de los recursos de interés
ambiental e histórico-cultural con potencial de turismo de naturaleza al interior de la RFP Pionono, con el
objeto de valorar el atractivo turístico, se tuvo en cuenta criterios asociados a la calidad y significado, los
resultados se muestran a continuación:
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Tabla 8 Formulario General Resumen Patrimonio Cultural y Natural – RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Para mayor comprensión se anexa la descripción de la tabla anterior, donde se detalla la estructura de
valoración para cada uno de los atractivos identificados asociados al área protegida.
Tabla 9 Descripción cuadro resumen valoración de atractivos RFP Pionono.
CAMPO DESCRIPCIÓN
NOMBRE En esta columna encontrará el nombre con el cual es
conocido el atractivo por los habitantes del área protegida
CÓDIGO Este código es asignado conforme al tipo de atractivo
encontrado, ya bien sea patrimonio cultural o sitio natural
(en el anexo No. 2 Se presenta el listado de la clasificación
de atractivos), el color hace referencia al tipo patrimonio
encontrado, así:
Verde: patrimonio natural
Anaranjado oscuro: Patrimonio Material
Anaranjado medio: Patrimonio Inmaterial
Anaranjado claro: Festividades y Eventos
A,B,C,D,E,F,G Corresponden a la valoración asignada a cada criterio de
evaluación de la calidad del atractivo, teniendo en cuenta
la situación actual encontrada en la validación en campo,
(estos criterios están relacionados en la parte inferior del
cuadro resumen), la puntuación está dada de la siguiente
forma:
No Nombre Código A B C D E F G Calificación Loc Reg Nal Int Calif Total
1 PIONONO PARQUE LINEAL PEÑAS BLANCAS 29 8 9 7 10 6 7 5 52 12 64
2 RESERVA ECOLOGICA QUIIMZA 2.10.3 9 10 8 9 9 8 8 61 4 65
3 SENDERO VALLE TERESITA 29 9 9 6 10 8 9 8 59 4 63
4 SENDERO PARQUE ECOLÓGICO PIONONO 2.10.12 9 8 9 9 9 9 9 62 15 77
5 FINCA AGROTURISTICA ALEJANDRO 29 5 9 9 7 5 7 4 46 6 52
6 DÍA DEL CAMPESINO 1.6.13 25 20 20 65 12 77
7 FESTIVAL A LA MAMA 1.6.13 25 20 20 65 12 77
Subtotal 475
Elaborado por:
Sin contaminación del aire (10) A Estado de Conservación (21) A A
Sin contaminación del agua (10) B Constitución del Bien (21) B B
Sin contaminación visual (10) C Representatividad (28) C C
Sin contaminación sonora (10) D D
Estado de conservación (10) E E
Diversidad (10) F
Singularidad (10) G
Popular (14)
FESTIVIDADES Y EVENTOS
Organización del evento (30)
Beneficios socioculturales para la comunidad (20)
Beneficios económicos locales (20)
PATRIMONIO INMATERIAL
Colectivo (14)
Tradicional (14)
Anónimo (14)
Formulario 2. Inventario Cuadro Resumen
Consorcio Turismo Sustentable
PATRIMONIO NATURAL
Formulario General Resumén Patrimonio Cultural y Natural - RFP PIONONO
PATRIMONIO MATERIAL
Fecha:
Espontáneo (14)
20/01/2019
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CAMPO DESCRIPCIÓN
Patrimonio natural: Donde 1 es la puntuación más
baja o negativa y 10 es la puntuación más alta u
óptima para todos los criterios.
Patrimonio Material: Donde 1 es la puntuación más
baja o negativa y 21 es la puntuación más alta u
óptima para los criterios A y B y 28 para el criterio
C
Patrimonio Inmaterial: Donde 1 es la puntuación
más baja o negativa y 14 es la puntuación más alta u
óptima para todos los criterios.
Festividades y eventos: Donde 1 es la puntuación
más baja o negativa y 30 es la puntuación más alta u
óptima para el criterio A y para el criterio C es 20
CALIFICACIÓN Se refiere a la sumatoria de la valoración total de los
criterios de calidad de evaluados por cada atractivo
encontrado.
LOC
REG
NAL
INT
Hace referencia a la puntuación en cuanto al grado de
importancia del atractivo, es decir, si el atractivo es de
importancia local, regional, nacional o internacional. Los
puntajes son distribuidos de la siguiente manera:
Local: 6, única calificación
Regional: 12, única calificación
Nacional: 18, única calificación
Internacional: 30, única calificación
CALIF TOTAL Es la sumatoria de la calificación de los criterios de
calidad con la calificación del grado de importancia o
significado.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
2.11.1. Georreferenciación de los Recursos de interés ambiental e histórico-cultural (Patrimonio
cultural y Sitios naturales)
A continuación, se presentan los atractivos identificados en la RFP Pionono relacionados con sitios
naturales:
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Ilustración 8 Atractivos turísticos identificados en la RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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2.12. Ruta metodológica identificación de servicios actuales o potenciales conexos a estos
recursos
Para realizar la identificación e inventario de los prestadores de servicios turísticos dentro del área
correspondiente a la RFP Pionono y en sus áreas de influencia directa, se establece la siguiente ruta
metodológica.
Ilustración 9 Ruta Metodológica para identificar Prestadores de Servicios turísticos en la RFP
Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Como resultado de este ejercicio será identificada la cadena de valor de turismo de naturaleza
correspondiente a la RFP Pionono que permitirá identificar cada eslabón de la cadena de valor, así:
Identificación de Prestadores de Servicios
turísticos
• Revisión de información secundaria - Bases de datos administraciones municipales.
• Reconocimiento del territorio
• Entrevista semiestructurada para identificar prestadores.
Realizacióninventario de prestadores
• Validación de información
• Identificación, caracterización y registro de prestadores de servicios turísticos
Documentofinal
• Documento consolidado prestadores de servicios RFP Pionono y áreas de influencia.
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Ilustración 10 Servicios de Turismo de Naturaleza conexos a la RFP Pionono.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
2.13. Servicios turísticos identificados en la RFP Pionono
Durante la ejecución del diagnóstico, se encontró que la oferta de servicios turísticos en el área
correspondiente a la RFP Pionono y sus municipios cercanos tiene un gran potencial, dado las
características de la región.
Se realizaron visitas a las comunidades asentadas en la RFP Pionono para la identificación de la cadena
de valor asociada a la actividad turística, para ello se trabaja en la identificación de actores en cada uno de
los eslabones del mapeo de la cadena (Ver Anexo 4), para el primer eslabón se ubicó a los prestadores de
servicios externos al área protegida al igual que proveedores actuales o potenciales para el desarrollo de
actividades de turismo en la RFP Pionono; para el segundo eslabón, se logró identificar prestadores de
servicios turísticos actuales o potenciales presentes al interior del área protegida, en especial aquellos
relacionados con servicios de alojamiento, alimentación, transporte y guianza, a continuación se presenta
la información recolectada en un primer ejercicio; para el tercer eslabón, se identificó los actores asociados
a comercialización presentes en territorio, y como último eslabón, se tiene la identificación del visitante, el
cual se complementará con el ejercicio de perfil de visitante.
Servicios de Turismo de Naturaleza conexos a la RFP Pionono
Proveedores de servcicios complementarios
Alojamiento
Alimentacion
Transporte
Otros
Prestadores Potenciales asociados a la RFP
Pionono
Interprétes locales
Alojamiento
Alimentación
Comercializadores
Agencias de viajes locales
Agencias de viajes nacionales
Otros.
Consumo
Visitantes locales
Visitantes nacionales
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PIONONO
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Ilustración 11 Mapeo cadena de valor turismo de naturaleza
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Frente a los resultado obtenidos, se puede apreciar que las veredas de Comuneros, Chuscal y Centro Alto
se encuentran en una etapa de emprendimiento; no existe un desarrollo turístico considerable, por lo cual
actualmente no se encuentran prestadores de servicio turístico dentro de la Reserva Forestal Protectora
Pionono, sin embargo a través de las salidas de campo realizadas a las veredas se lograron identificar
posibles iniciativas de personas que en determinado momento podrían prestar los diferentes servicios
asociados a la industria turística como se puede observar en el segundo eslabón del mapeo de la cadena de
la ilustración anterior, a continuación se presenta una breve descripción de cada uno de estos actores
potenciales identificados por esta Consultoría:
Alojamiento
Finca Refugio de la Montaña, la cual cuenta con una habitación tipo cabaña que es alquilada por su
dueño Juan David Rojas, en la vereda Comuneros.
Parque Ecológico Pionono, el cual cuenta con un lugar apto para realizar camping, al igual que cuenta
con asadores que se alquilan por separado, la noche por persona es de $27.600.
Reserva Ecológica Quimza, se encuentra localizada a unos 400 metros lineales al Parque Ecológico
Pionono, cuenta con la posibilidad de adecuar una zona para prestar el servicio de camping.
Hostal Bugambil, localizado en la Vereda el Chuscal, de propiedad Mauricio Cerón cuyo número de
contacto es 3162725770.
Gastronomía
Finca El Carmen localizada en la vereda Centro Alto, donde la señora Priscila Moreno quien ofrece
refrigerios con productos orgánicos cultivados en el mismo lugar, el número de contacto es 3124949858
Luz Moreno, habitante de la casa 57 de la vereda Centro Alto, elabora amasijos, empanadas y jugo
naturales con productos de la región, su número de contacto es 3143565766
Sandra Rojas, representante de los temas ambientales de la Vereda Centro Alto, podría prestar el servicio
de alimentación su número de contacto es 3132690341
Tienda Donde La tía Matilde, se localiza en la vereda de Comuneros, en ella se ofrecen productos como
gaseosas y cerveza, su número de contacto es 3103190992.
Lucrecia Rodríguez, habitante de la vereda de Centro Alto quien puede prestar el servicio de
alimentación
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Pionono Café se localiza en la casa 29 de la vereda Comuneros, donde se pueden encontrar postres,
jugos y algunos elementos de panadería. (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Intérpretes locales
Julio Galvis: habitante de casa 50 de la vereda Centro Alto, quien trabaja en la Finca El Carmen de
producción orgánica, realiza recorridos en la misma, mediante interpretación ambiental y procesos de
agroecología, su número de contacto 3124949858
Sara Ramírez, habitante de la casa 47 de la vereda Centro Alto, cuenta con conocimiento en el uso de
plantas medicinales, su contacto es a través del número celular de su esposo, 3112126535
Alejandro Mora, habitante de la vereda El Chuscal, cuenta con conocimiento en el uso de plantas
medicinales, además de producción orgánica avícola y la conservación de la técnica de tapia pisada, su
número de contacto es 3163921626
Armando Tauta, vicepresidente de la Junta de Acción comunal de la Vereda Comuneros, puede realizar
acompañamiento en los recorridos por esta vereda.
Servicios complementarios
Emigdio Segura, habitante de la vereda Chuscal, cuenta con producción de arándanos de forma orgánica,
donde se podrían hacer recorridos, su número de contacto es 3112271363
Brígida Valderrama, habitante de la vereda Chuscal que podría dar charlas sobre educación ambiental y
organizar actividades en su finca, siempre que cuente con colaboración de una persona más, su número
de contacto es 315365661. (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Transporte
Antonio Mancera, habitante de la vereda Centro alto quien presta servicio de transporte en buses y
microbuses
Humberto Prieto, habitante de la vereda Centro alto quien presta servicio de alquiler de caballos
Oscar Prieto, habitante de la vereda Centro alto quien presta servicio de transporte en microbuses.
(Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Es posible identificar las siguientes agencias que operan en el municipio de Sopó, las cuales se ubican en
el tercer eslabón y se describen a continuación:
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Agencia de Viajes Aviatur Sopó, la cual se localiza en la carrera 3 # 3 - 33 en el municipio de Sopó
Dorado tours OV Agencia de viajes la cual se localiza en la carrera cuarta en el municipio de Sopó.
(Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Frente al primer eslabón, se hace un reconocimiento general de los prestadores de servicios turísticos
cercanos al área protegida, se identifica diferentes opciones para servicios de alojamiento, alimentación
y transporte, la información aquí relacionada es complemento de lo que se puede encontrar en el Plan
Sectorial de turismo del Municipio de Sopó 2014 – 2024, donde se identificaron 4 hoteles, 84
establecimientos gastronómicos y 4 guías de turismo (Giraldo, 2014).
A continuación, se presenta un consolidado de prestadores de servicios identificados dentro del área y sus
alrededores, cabe resaltar esta información es producto del diagnóstico, se realizará de manera detallada la
caracterización de cada prestador de servicios teniendo en cuenta factores como la legalidad, entre otros:
Tabla 10 Prestadores de Servicios Turísticos actuales y/o potenciales de la RFP Pionono.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
2.14. Análisis comparativo de proyectos similares de turismo de naturaleza, que se han
realizado o se estén realizando en ecosistemas o climáticas similares.
Contextualización general
El turismo de naturaleza es una de las innovadoras tendencias para el país, día a día los turistas tanto
nacionales como extranjeros buscan en sus viajes tener un contacto con la naturaleza ya sea porque quieren
cambiar el ambiente de la urbanidad o porque sus actividades están orientadas en escenarios de pajareo o
contemplación.
AlojamientoAlojamiento
PotencialAlimentación
Alimentación
PotencialGuianza
Guianza
Potencial
Otros
Servicios
Complement
arios.
Tranporte
(Público de
pasajeros)
Sopò 5 - 8 - - - 1 - 4
Vereda Centro Alto. - 2 - 5 - 3 - - 2
Vereda el Chuscal 1 - - - - 2 - 2 -
Vereda Comuneros. 1 2 2 - - 1 - 2 -
MUNICIPIO/ VEREDA
TIPO PRESTADOR
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Desde el último lustro el país ha avanzado significativamente en la apropiación del concepto y en su puesta
en marcha, Colombia es considerada como la cuarta nación en biodiversidad mundial, por tanto, esta
situación permite focalizar esfuerzos para generar programas, proyectos e iniciativas sobre turismo de
naturaleza que a su vez generen desarrollo sostenible para las comunidades asentadas en los territorios
donde se puede desarrollar el turismo de naturaleza.
Para el presente proyecto resulta útil y necesario realizar una validación de aquellos programas y proyectos
similares que se desarrollan en los departamentos cercanos a las áreas de influencia o en ecosistemas o
climáticas similares, con el fin de conocer el desarrollo y experiencias positivas de cada uno de los
proyectos:
A continuación, se presentan siete proyectos adelantados en los últimos dos años sobre turismo de
naturaleza. La descripción del proyecto Páramos por cada una de las iniciativas desarrolladas se realiza de
manera detallada, tomando como insumo toda la información existente y teniendo en cuenta que uno de los
socios del Consorcio Turismo Sustentable tiene la información de primera mano, para los demás proyectos
se esboza de manera breve la descripción del proyecto y principales productos entregados que guardan
relación con el objeto del presente contrato No: 2597 de 2018, adelantado por la CAR.
Proyecto Páramos
El proyecto se desarrolló mediante el contrato No: 02-24300-567-2015 Suscrito entre la Empresa de
Acueducto, Aseo y Alcantarillado de Bogotá y la Fundación La Palmita con el fin de “conservar, restaurar
y hacer uso sostenible de los servicios ecosistémicos por medio de la implementación de acciones que
favorecen la sostenibilidad económica, social y ambiental del territorio comprendido en el corredor de los
páramos de Sumapaz, Chingaza, Guerrero, los Cerros Orientales y su área de influencia”. (Contrato 1-02-
24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
El Proyecto Páramos se desarrolló como una estrategia integral de conservación a partir de la apropiación
social del territorio, que concreta su acción en cuatro ejes de trabajo:
La conservación y restauración de ecosistemas estratégicos para mantener el flujo de los servicios
ecosistémicos en la región.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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La reconversión y usos sostenibles con la generación de prácticas ambientalmente sostenibles con el
territorio, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los habitantes.
La gestión socio ambiental con el fortalecimiento de procesos socioculturales y ambientales que
favorezcan la apropiación social del territorio y el empoderamiento comunitario.
El fortalecimiento institucional mediante la articulación de procesos comunitarios e institucionales para
garantizar el derecho a la vida, el agua y al ambiente sano. (Contrato 1-02-24300-567-2015 EAB y
Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
En el marco del segundo eje, en la consultoría mencionada anteriormente, se fijó la formulación de un Plan
Estratégico de Turismo de Naturaleza (PETN) para los municipios del área de influencia del proyecto
páramos que contribuyó con fortalecimiento del turismo comunitario en la región, al igual que se realizó el
fortalecimiento organizacional y operacional de siete emprendimientos comunitarios asociados al turismo
de naturaleza, con el objetivo de promover la conservación del patrimonio natural y cultural, logrando la
visibilizar y rescatar los conocimientos y las prácticas tradicionales de las comunidades campesinas. Lo
anterior, fue posible gracias a la estrategia de gobernanza desarrollado que garantizó la participación de los
actores e instituciones locales, las comunidades del territorio, Organizaciones no Gubernamentales. A
continuación, se hace un recuento del fortalecimiento que se hizo en cada uno de los emprendimientos
comunitarios rurales comunitarios.
Iniciativa de Güechas
La iniciativa de turismo de naturaleza llamada Güechas, está ubicada en Cundinamarca en la Vereda el
Cacique, las coordenadas 4°28´59”N- 73°56´4”O , a una distancia de Bogotá cercana a los 56 km, se
encuentra en la zona de manejo de CORPORINOQUIA, su objetivo general es ofrecer a visitantes una
experiencia pedagógica y cultural con cierto grado de riesgo controlado en el camino del desarrollo del
potencial humano, organizacional y experiencial en caminatas dirigidas a senderismo, ecoturismo,
agroturismo, deportes extremos, con potencialidad en saberes ancestrales que permitan un acercamiento
con el territorio y con la tradición Muisca, asociados al Cerro El Guinto, El Cerro Guayacundo y la Laguna
de Ubaque.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Frente a los diseños que se trabajaron para el fortalecimiento organizacional y operacional, que guardan
similitud con la visión, alcance técnico y ecosistemas similares a lo planteado en el contrato No: 2597 de
2018, adelantado por la CAR, se encuentran los siguientes:
Ilustración 12 Diseños Trabajados Iniciativa Güechas
Nombre Descripción
Bases de
Interpretación
Se desarrolló el guion interpretativo del sendero de Ubaque en donde se relatan
leyendas e historias que recuerdan a los caciques, su forma de gobierno y su forma
de vida se enfatiza en la importancia de mantener la laguna de Ubaque como un
símbolo cultural e histórico del patrimonio de la región, ya que fue el centro de
diversas actividades, ceremonias y eventos que determinan actualmente a este
municipio como uno de los principales a nivel departamental en relación a su historia
indígena.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Señalética
Se diseñaron un total de 12 señaléticas, a través de un trabajo articulado con el
componente de interpretación y la comunidad.
Capacidad de
Carga Turística
Se realizó una priorización de los senderos asociados a la iniciativa de turismo, y se
hizo el cálculo de la capacidad de carga turística del sendero de la laguna de Ubaque,
calculando la Capacidad de Carga Real, Capacidad de carga física, Capacidad de
manejo y Capacidad efectiva, obteniendo como resultado en época seca un total de
432 personas, y en época húmeda 130 personas.
Valla Tipo 2 (acceso a los atractivos):
Esta de ubicación contiene un mapa
con la descripción básica del área y
debe ser visualizada por todos los
turistas y sirve como referente todos
los componentes que se encontraran
en el recorrido
Valla Tipo 4: Valla descriptiva y de
interpretación en la cual se informa
el
contenido del atractivo del recorrido
ya sea flora, fauna,
miradores paisajísticos (lagos,
cascadas, etc).
Valla Tipo 5: Valla de bifurcaciones
se va a encontrar durante todo el
trayecto de la iniciativa e informara
los puntos cercanos,
localización duración de recorrido.
Cantidad: 4 Cantidad: 2 Cantidad 5
Nombre de la Iniciativa Nombre del Sendero CCT Estimada CCT Calculada
Güechas Laguna de Ubaque 200 Húmedo: 130
Seco: 432
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Herramientas
Comunicativas
Se desarrollaron dos piezas comunicativas, para la promoción y divulgación de los
paquetes turísticos ofertados por la iniciativa, la primera pieza corresponde al
Brochure, donde se relaciona: Descripción de la iniciativa, Especificaciones de
Paquetes turísticos diseñados, recomendaciones generales, como reservar y servicios
ofertados, tal como se muestra en la ilustración No:5; la segunda pieza fue el diseño
de la página web de la iniciativa de turismo, esta página conto con toda la
información referente a la iniciativa, los paquetes turísticos, y tarifas.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Paquetes
Turísticos
Se estructuraron 3 planes de turismo de naturaleza, se definió participativamente la
construcción de itinerario, fijación de tarifas, descripción e interpretación de cada
uno de los planes a saber: 1. Senderismo mitológico, 2. Guayacundo Ancestral, 3.
Caminando al Guinto; para mayor información se puede consultar la página web,
donde se encuentra toda la información mencionada anteriormente.
Manual de Uso
y
Reglamentación
Se desarrollaron los protocolos asociados a la reglamentación interna, y externa,
frente al cumplimiento de la NTC GT009, actividades operativas y administrativas,
planes de emergencia entre otros.
Fortalecimiento
Comunitario
Se identificó la cadena de valor de turismo de naturaleza asociado a la presentación
de servicios turísticos, donde se vinculó a 17 actores internos y externos de la
iniciativa, dando apoyo en alimentación, hospedaje, transporte, guianza y otras
actividades
Fuente: (Contrato 1-02-24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Iniciativa de Maza Fonté
La iniciativa de turismo de naturaleza llamada Asociación de Turismo Rural Maza Fonté, está ubicada en
la Vereda Maza Fonté del municipio de Choachí, Cundinamarca, las coordenadas 73°53´41,11”W,
04°34´26,62” N, a una distancia de Bogotá cercana a los 49 km, se encuentra en la zona de la Reserva
Forestal Protectora Rio Blanco Rio Negro, su objetivo general Promover el uso sostenible del territorio
empleando el turismo de naturaleza comunitario como una herramienta de desarrollo económico, que
permita generar procesos de identidad y apropiación territorial, mediante la conservación de ecosistemas
estratégicos de alta montaña de la vereda de Maza del Municipio de Choachí.
Frente a los diseños que se trabajaron para el fortalecimiento organizacional y operacional, que guardan
similitud con la visión, alcance técnico y ecosistemas similares a lo planteado en el contrato 2597 de 2018,
adelantado por la CAR, se encuentran los siguientes:
Ilustración 13 Diseños Trabajados Iniciativa Maza Fonté.
Nombre Descripción
Bases de
Interpretación
Se desarrolló el guion interpretativo del sendero por medio de la construcción de
micro mensajes que expresan durante el recorrido -desde el sentir, el hacer y el
aprender- aspectos que se enfocaron en el conocimiento de la biodiversidad de la
zona, la conservación y los usos tradicionales de las plantas.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Señalética
Se diseñaron un total de 15 señaléticas, a través de un trabajo articulado con el
componente de interpretación y la comunidad
Capacidad de
Carga Turística
Se hizo una priorización de los senderos asociados a la iniciativa de turismo, y se
hizo el cálculo de la capacidad de carga turística del sendero de la laguna de
Paramillo, calculando la Capacidad de Carga Real, Capacidad de carga física,
Capacidad de manejo y Capacidad efectiva, obteniendo como resultado en época
seca un total de 70 personas, y en época húmeda 27 personas.
Valla Tipo 1: Valla de aproximación a
los atractivos, la cual es de gran
formato, esta debe ser visualizada
por todos los turistas y
sirve como referente de llegada al
atractivo.
Valla Tipo 2 Valla de acceso a los
atractivos, la cual es de gran formato,
esta debe ser visualizada por todos
los turistas y sirve como referente de
ubicación contiene un mapa con la
descripción básica del área y todos los
componentes que se encontraran en
el recorrido.
Valla Tipo3:Valla de servicios, la cual
informa los espacios en donde el
turista puede pernoctar o
permanecer (quioscos, zonas
de camping, miradores y baterías
sanitarias) e informa los
usos permitidos en este sector.
Valla Tipo 4: Valla descriptiva y de
interpretación en la cual se informa el
contenido del atractivo del recorrido
ya sea flora, fauna,
miradores paisajísticos (lagos,
cascadas, etc)..
Valla Tipo 5: Valla de bifurcaciones se
va a encontrar durante todo el
trayecto de la iniciativa e informara
los puntos cercanos,
localización duración de recorrido..
Cantidad: 1 Cantidad: 4 Cantidad: 7 Cantidad 2 Cantidad 1
Nombre de la Iniciativa Nombre del Sendero CCT Estimada CCT Calculada
Maza Fonté Laguna de Paramillo 30 Húmedo: 27
Seco: 70
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Herramientas
Comunicativas
Se desarrollaron dos piezas comunicativas, para la promoción y divulgación de los
paquetes turísticos ofertados por la iniciativa, la primera pieza corresponde al
Brochure, donde se relaciona: Descripción de la iniciativa, Especificaciones de
Paquetes turísticos diseñados, recomendaciones generales, como reservar y
servicios ofertados, tal como se muestra en la ilustración 13; la segunda pieza fue
el diseño de la página web de la iniciativa de turismo, esta página conto con toda
la información referente a la iniciativa, los paquetes turísticos, y tarifas.
Paquetes
Turísticos
Se estructuraron 2 planes de turismo de naturaleza, se definió participativamente
la construcción de itinerario, fijación de tarifas, descripción e interpretación de
cada uno de los planes a saber: 1. Caminantes en Paramillo – 1 día, 2. Caminantes
en Paramillo -2 días, para mayor información se puede consultar la página web,
donde se encuentra toda la información mencionada anteriormente.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Manual de Uso y
Reglamentación
Se desarrollaron los protocolos asociados a la reglamentación interna, y externa,
frente al cumplimiento de la NTC GT009, actividades operativas y
administrativas, planes de emergencia entre otros.
Infraestructura Se diseñaron 4 puentes, una zona de camping y una batería sanitaria, para un total
de seis infraestructuras y mobiliario priorizados
Fuente: (Contrato 1-02-24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
Iniciativa de Absa Chingaza
La iniciativa de turismo de naturaleza llamada Asociación de turismo Absa Chingaza- Choachí, está
ubicada en la Veredas La Caja y El Rosario del municipio de Choachí, Cundinamarca, las coordenadas N
04° 45´ 54,3 W 073° 50´ 50.1, a una distancia de Bogotá cercana a los 38 km, se encuentra en la zona de
la Reserva Forestal Protectora Rio Blanco y Rio Negro, adicionalmente se ubica en el área de
amortiguación del PNN Chingaza, su objetivo general busca promover y mejorar la calidad de vida de las
comunidades de las veredas La Caja y El Rosario, por medio del aprovechamiento de manera sostenible
del patrimonio natural y sociocultural del municipio de Choachí, a través del desarrollo de actividades
asociadas al turismo de Naturaleza.
Frente a los diseños que se trabajaron para el fortalecimiento organizacional y operacional, que guardan
similitud con la visión, alcance técnico y ecosistemas similares a lo planteado en el contrato No: 2597 de
2018, adelantado por la CAR, se encuentran los siguientes:
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Ilustración 14 Diseños Trabajados Iniciativa Absa Chingaza.
Nombre Descripción
Bases de
Interpretación
Se desarrolló el guion interpretativo del sendero Bromelias de la Colorada, por
medio de la construcción de micro mensajes que expresan durante el recorrido -
desde el sentir, el hacer y el aprender- aspectos que se enfocaron en el
conocimiento de la biodiversidad de la zona, la conservación y los usos
tradicionales de las plantas
Señalética
Se diseñaron un total de 5 señaléticas, a través de un trabajo articulado con el
componente de interpretación y la comunidad.
Valla Tipo 1: Valla de aproximación a
los atractivos, la cual es de gran
formato, esta debe ser visualizada
por todos los turistas y
sirve como referente de llegada al
atractivo.
Valla Tipo3:Valla de servicios, la cual
informa los espacios en donde el
turista puede pernoctar o
permanecer (quioscos, zonas
de camping, miradores y baterías
sanitarias) e informa los
usos permitidos en este sector.
Valla Tipo iniciativa: Valla con el
nombre de especies propias del
territorio.
Valla Tipo 5: Valla de bifurcaciones se
va a encontrar durante todo el
trayecto de la iniciativa e informara
los puntos cercanos,
localización duración de recorrido..
Cantidad: 1 Cantidad: 2 Cantidad 1 Cantidad 1
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Capacidad de
Carga Turística
Se realizó una priorización de los senderos asociados a la iniciativa de turismo, y
se hizo el cálculo de la capacidad de carga turística del sendero las Bromelias de
la Colorada, calculando la Capacidad de Carga Real, Capacidad de carga física,
Capacidad de manejo y Capacidad efectiva, obteniendo como resultado en época
seca un total de 36 personas, y en época húmeda 14 personas.
Paquetes
Turísticos y
Tarifas
Se estructuraron 2 planes de turismo de naturaleza, se definió participativamente
la construcción de itinerario, fijación de tarifas, descripción e interpretación de
cada uno de los planes a saber: 1. Sendero Bromelias de la Colorada, 2. Sendero
bromelias de la colorada – alto de la cuesta, para mayor información se puede
consultar la página web, donde se encuentra toda la información mencionada
anteriormente.
Manual de Uso y
Reglamentación
Se desarrollaron los protocolos asociados a la reglamentación interna, y externa,
frente al cumplimiento de la NTC GT009, actividades operativas y
administrativas, planes de emergencia entre otros.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Infraestructura Se diseñó 1 puente, una zona de camping, una batería sanitaria y un avistamiento
para aves, para un total de cuatro infraestructuras y mobiliario priorizados.
Fuente: (Contrato 1-02-24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
Iniciativa de Junín Travel´S
La iniciativa de turismo de naturaleza llamada Junín Travel’s, está ubicada en la Vereda del Valle de Jesús
del municipio de Junín, Cundinamarca, las coordenadas 4° 47’N 73°47’ O, a una distancia de Bogotá
cercana a los 103 km, se encuentra en la zona de Jurisdicción de Corpoguavio, su objetivo general es
promover e incentivar el cuidado por nuestro planeta y difundir las buenas prácticas de inclusión social
dirigidos a la conservación, sostenimiento y amor a nuestra tierra.
Frente a los diseños que se trabajaron para el fortalecimiento organizacional y operacional, que guardan
similitud con la visión, alcance técnico y ecosistemas similares a lo planteado en el contrato 2597 de 2018,
adelantado por la CAR, se encuentran los siguientes:
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Ilustración 15 Diseños Trabajados con Iniciativa Junín Travel’s
Nombre Descripción
Bases de
Interpretación
Se desarrolló el guion interpretativo del sendero Laguna La Bolsa, por medio de la
construcción de micro mensajes que expresan durante el recorrido -desde el sentir,
el hacer y el aprender- aspectos que se enfocaron en el conocimiento biodiversidad
de la zona, la historia local del desarrollo agropecuario y la conservación de los
bosques.
Señalética
Se diseñaron un total de 10 señaléticas, a través de un trabajo articulado con el
componente de interpretación y la comunidad.
Valla Tipo 1: Valla de aproximación a
los atractivos, la cual es de gran
formato, esta debe ser visualizada
por todos los turistas y
sirve como referente de llegada al
atractivo.
Valla Tipo 2 Valla de acceso a los
atractivos, la cual es de gran formato,
esta debe ser visualizada por todos
los turistas y sirve como referente de
ubicación contiene un mapa con la
descripción básica del área y todos los
componentes que se encontraran en
el recorrido.
Valla Tipo 4: Valla descriptiva y de
interpretación en la cual se informa el
contenido del atractivo del recorrido
ya sea flora, fauna,
miradores paisajísticos (lagos,
cascadas, etc)..
Valla Tipo 5: Valla de bifurcaciones se
va a encontrar durante todo el
trayecto de la iniciativa e informara
los puntos cercanos,
localización duración de recorrido..
Cantidad: 2 Cantidad: 2 Cantidad 1 Cantidad 5
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Capacidad de
Carga Turística
Se realizó una priorización de los senderos asociados a la iniciativa de turismo, y
se hizo el cálculo de la capacidad de carga turística del sendero Laguna la Bolsa,
calculando la Capacidad de Carga Real, Capacidad de carga física, Capacidad de
manejo y Capacidad efectiva, obteniendo como resultado en época seca un total de
50 personas, y en época húmeda 25 personas.
Herramientas
Comunicativas
Se desarrollaron dos piezas comunicativas, para la promoción y divulgación de los
paquetes turísticos ofertados por la iniciativa, la primera pieza corresponde al
Brochure, donde se relaciona: Descripción de la iniciativa, Especificaciones de
Paquetes turísticos diseñados, recomendaciones generales, como reservar y
servicios ofertados, tal como se muestra en la ilustración; la segunda pieza fue el
diseño de la página web de la iniciativa de turismo, esta página conto con toda la
información referente a la iniciativa, los paquetes turísticos, y tarifas.
Nombre de la Iniciativa Nombre del Sendero CCT Estimada CCT Calculada
Húmedo: 25
Seco: 50Junín Travel´s Laguna La Bolsa 20
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Nombre Descripción
Paquetes
Turísticos y
Tarifas
Se estructuraron planes de turismo de naturaleza, se definió participativamente la
construcción de itinerario, fijación de tarifas, descripción e interpretación de cada
uno de los planes a saber: 1. Laguna la Bolsa, 2. De Junín y Nemustén, 3. Ando
Laguneando por Junín, para mayor información se puede consultar la página web,
donde se encuentra toda la información mencionada anteriormente.
Manual de Uso y
Reglamentación
Se desarrollaron los protocolos asociados a la reglamentación interna, y externa,
frente al cumplimiento de la NTC GT009, actividades operativas y administrativas,
planes de emergencia entre otros.
Infraestructura Se diseñó un kiosco.
Fuente: (Contrato 1-02-24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Iniciativa Agroturística La Cabaña
La iniciativa de turismo de naturaleza llamada Fundación Agroturística La Cabaña, está ubicada en el
municipio de Nemocón, Bogotá vía Zipaquirá- Suesca, vereda Astorga parte Alta. Vía Gachancipá Sector
San Isidro en dirección vereda Astorga, las coordenadas 5° 2'19.95"N
73°52'46.41"O, a una distancia aproximada de Bogotá Vía Zipaquirá 50.5 Km y vía Gachancipá 65.4 KM,
se encuentra en la zona Protección integral de los Recursos Naturales, municipio de Nemocón, su objetivo
general brindar a los visitantes un lugar de esparcimiento y descanso a través de actividades tales como;
agroturismo, senderismo, campismo, gastronomía típica y experimentación de la vivencia campesina, y de
esta forma contribuir a la conservación de la riqueza natural y cultural en beneficio de nuestra comunidad.
Frente a los diseños que se trabajaron para el fortalecimiento organizacional y operacional, que guardan
similitud con la visión, alcance técnico y ecosistemas similares a lo planteado en el contrato 2597 de 2018,
adelantado por la CAR, se encuentran los siguientes:
Ilustración 16 Diseños Trabajados Iniciativa Agroturística La Cabaña.
Nombre Descripción
Bases de
Interpretación
Se desarrolló el guion interpretativo de al Sendero el hoyo de La Arena, por medio
de la construcción de micro mensajes que expresan durante el recorrido -desde el
sentir, el hacer y el aprender- aspectos que se enfocaron en el conocimiento de la
biodiversidad de la zona, la conservación y los usos tradicionales de las plantas.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
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Nombre Descripción
Señaletica
Se diseñaron un total de 8 señaléticas, a través de un trabajo articulado con el
componente de interpretación y la comunidad.
Capacidad de
Carga Turística
Se realizó una priorización de los senderos asociados a la iniciativa de turismo, y
se hizo el cálculo de la capacidad de carga turística del sendero El Hoyo de la
Arena, calculando la Capacidad de Carga Real, Capacidad de carga física,
Capacidad de manejo y Capacidad efectiva, obteniendo como resultado en época
seca un total de 25 personas, y en época húmeda 11 personas.
Valla Tipo 1: Valla de aproximación a
los atractivos, la cual es de gran
formato, esta debe ser visualizada
por todos los turistas y
sirve como referente de llegada al
atractivo.
Valla Tipo 2 Valla de acceso a los
atractivos, la cual es de gran formato,
esta debe ser visualizada por todos
los turistas y sirve como referente de
ubicación contiene un mapa con la
descripción básica del área y todos los
componentes que se encontraran en
el recorrido.
Valla Tipo 3: Valla de servicios, la cual
informa los espacios en donde el
turista puede pernoctar o
permanecer (quioscos, zonas de
camping, miradores y baterías
sanitarias) e informa los
usos permitidos en este sector.
Valla Tipo 5: Valla de bifurcaciones se
va a encontrar durante todo el
trayecto de la iniciativa e informara
los puntos cercanos,
localización duración de recorrido..
Cantidad: 1 Cantidad: 4 Cantidad: 2 Cantidad 1
Nombre de la Iniciativa Nombre del Sendero CCT Estimada CCT Calculada
Húmedo: 11
Seco: 25Agroturística El Hoyo de la Arena 30
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NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
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Nombre Descripción
Herramientas
Comunicativas
Se desarrollaron dos piezas comunicativas, para la promoción y divulgación de los
paquetes turísticos ofertados por la iniciativa, la primera pieza corresponde al
Brochure, donde se relaciona: Descripción de la iniciativa, Especificaciones de
Paquetes turísticos diseñados, recomendaciones generales, como reservar y
servicios ofertados, tal como se muestra en la ilustración 37; la segunda pieza fue
el diseño de la página web de la iniciativa de turismo, esta página conto con toda
la información referente a la iniciativa, los paquetes turísticos, y tarifas.
Paquetes
Turísticos y
Tarifas
Se estructuraron 3 planes de turismo de naturaleza, se definió participativamente
la construcción de itinerario, fijación de tarifas, descripción e interpretación de
cada uno de los planes a saber: 1. Sendero Hoyo de la Arena, 2. Taller Teórico de
Cultivo de Recetas de Quinua, 3. Taller de Semillas Nativas y Cultivos
tradicionales, para mayor información se puede consultar la página web, donde se
encuentra toda la información mencionada anteriormente.
Manual de Uso y
Reglamentación
Se desarrolló los protocolos asociados a la reglamentación interna, y externa, frente
al cumplimiento de la NTC GT009, actividades operativas y administrativas,
planes de emergencia entre otros.
Infraestructura Se diseñó un kiosco.
Fuente: (Contrato 1-02-24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
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Iniciativa Ecopalacio Turs S.A.S.
La iniciativa de turismo de naturaleza llamada Asociación ECO-PALACIO- TUR S.A.S, está ubicada en
Guasca (Vereda Trinidad) y La Calera, Cundinamarca, las coordenadas Latitud: 4°43´26.54 Longitud:
73°50´6.68, a una distancia de Bogotá cercana a los 22 km, se encuentra en la zona de la Reserva Forestal
Protectora Rio Blanco y Rio Negro, adicionalmente se ubica en el área de amortiguación del PNN
Chingaza, su objetivo general busca potenciar el turismo de naturaleza con enfoque comunitario desde la
iniciativa Eco-Palacio- Tur S.A.S a partir de la implementación de los diseños integrales con el fin de que
la actividad turística sea una alternativa de reconversión productiva, uso sostenible de los servicios
ecosistémicos y una herramienta para generar encadenamientos entre la población de la zona.
Frente a los diseños que se trabajaron para el fortalecimiento organizacional y operacional, que guardan
similitud con la visión, alcance técnico y ecosistemas similares a lo planteado en el contrato 2597 de 2018,
adelantado por la CAR, se encuentran los siguientes:
Ilustración 17 Diseños Trabajados Iniciativa Ecopalacio.
Nombre Descripción
Bases de
Interpretación
Se desarrolló el guion interpretativo para los senderos California y Rincón del Oso, por medio
de la construcción de micro mensajes que expresan durante el recorrido -desde el sentir, el
hacer y el aprender- aspectos que se enfocaron en el conocimiento de la biodiversidad de la
zona, la conservación y los usos tradicionales de las plantas.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
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Nombre Descripción
Señalética
Se diseñaron un total de 15 señaléticas, a través de un trabajo articulado con el componente
de interpretación y la comunidad.
Capacidad de
Carga Turística
Se realizó una priorización de los senderos asociados a la iniciativa de turismo, y se hizo el
cálculo de la capacidad de carga turística del sendero Rincón del oso, calculando la
Capacidad de Carga Real, Capacidad de carga física, Capacidad de manejo y Capacidad
efectiva, obteniendo como resultado en época seca un total de 60 personas, y en época
húmeda 105 personas.
Valla Tipo 2 Valla de acceso a los
atractivos, la cual es de gran formato,
esta debe ser visualizada por todos
los turistas y sirve como referente de
ubicación contiene un mapa con la
descripción básica del área y todos los
componentes que se encontraran en
el recorrido.
Valla Tipo 3: Valla de servicios, la cual
informa los espacios en donde el
turista puede pernoctar o
permanecer (quioscos, zonas de
camping, miradores y baterías
sanitarias) e informa los
usos permitidos en este sector.
Valla Tipo 4: • Valla descriptiva y de
interpretación en la cual se informa el
contenido del atractivo del recorrido
ya sea flora, fauna, miradores
paisajísticos (lagos, cascadas, etc).Esta
valla es diseñada como un apoyo de
interpretación especializada, la cual
contiene infomacion cientifica acerca
de la flora y fauna.
Valla Tipo 5: Valla de bifurcaciones se
va a encontrar durante todo el
trayecto de la iniciativa e informara
los puntos cercanos,
localización duración de recorrido..
Cantidad: 5 Cantidad: 3 Cantidad: 6 Cantidad 1
Nombre de la Iniciativa Nombre del Sendero CCT Estimada CCT Calculada
Húmedo: 105
Seco: 60Eco-Palacio-Tur S.A.S Rincón del Oso 60
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Nombre Descripción
Herramientas
Comunicativas
Se desarrollaron dos piezas comunicativas, para la promoción y divulgación de los paquetes
turísticos ofertados por la iniciativa, la primera pieza corresponde al Brochure, donde se
relaciona: Descripción de la iniciativa, Especificaciones de Paquetes turísticos diseñados,
recomendaciones generales, como reservar y servicios ofertados, tal como se muestra en la
ilustración No: 45 ; la segunda pieza fue el diseño de la página web de la iniciativa de turismo,
esta página conto con toda la información referente a la iniciativa, los paquetes turísticos, y
tarifas.
Paquetes
Turísticos y
Tarifas
Se estructuraron 3 planes de turismo de naturaleza, se definió participativamente la
construcción de itinerario, fijación de tarifas, descripción e interpretación de cada uno de los
planes a saber: 1. Sendero Rincón del Oso, 2. Sendero de los Musgos, 3. Sendero Casa Riales,
para mayor información se puede consultar la página web, donde se encuentra toda la
información mencionada anteriormente.
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NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
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Nombre Descripción
Manual de Uso y
Reglamentación
Se desarrollaron los protocolos asociados a la reglamentación interna, y externa, frente al
cumplimiento de la NTC GT009, actividades operativas y administrativas, planes de
emergencia entre otros.
Infraestructura Se diseñó un puente, una baranda de seguridad, una zona de camping, dos baterías sanitarias
y un kiosko, para un total de cuatro infraestructuras y mobiliario priorizados.
Fuente: (Contrato 1-02-24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
Iniciativa Asociación de Turismo Fundación Cañon del Guatiquía
La iniciativa de turismo de naturaleza llamada Fundación Cañón del Guatiquía, está ubicada en Fómeque
Cundinamarca, San Juanito y El Calvario Meta, se encuentra en la zona del Parque Nacional Natural
Chingaza y su zona de influencia, Parque Regional Natural Quebrada Honda, su objetivo general busca
apoyar el desarrollo del turismo de naturaleza y comunitario en el Cañón del Guatiquía para generar
encadenamientos y beneficios a los asociados y el territorio.
Frente a los diseños que se trabajaron para el fortalecimiento organizacional y operacional, que guardan
similitud con la visión, alcance técnico y ecosistemas similares a lo planteado en el contrato 2597 de 2018,
adelantado por la CAR, se encuentran los siguientes:
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Ilustración 18 Diseños Trabajados Iniciativa Fundación Cañón del Guatiquía
Nombre Descripción
Bases de
Interpretación
Se desarrolló el guion interpretativo del Sendero del Oso, por medio de la construcción de
micro mensajes que expresan durante el recorrido -desde el sentir, el hacer y el aprender-
aspectos que se enfocaron en el conocimiento de la biodiversidad de la zona, la conservación
y los usos tradicionales de las plantas
Señalética
Se diseñaron un total de 90 señaléticas, a través de un trabajo articulado con el componente
de interpretación y la comunidad.
Valla Tipo 1 Valla de aproximación a
los atractivos, la cual es de gran
formato, esta debe ser visualizada por
todos los turistas y sirve como
referente de llegada al atractivo.
Valla Tipo 2 Valla de acceso a los
atractivos, la cual es de gran formato,
esta debe ser visualizada por todos
los turistas y sirve como referente de
ubicación contiene un mapa con la
descripción básica del área y todos los
componentes que se encontraran en
el recorrido.
Valla Tipo 3: Valla de servicios, la cual
informa los espacios en donde el
turista puede pernoctar o
permanecer (quioscos, zonas de
camping, miradores y baterías
sanitarias) e informa los
usos permitidos en este sector.
Valla Tipo 4: • Valla descriptiva y de
interpretación en la cual se informa el
contenido del atractivo del recorrido
ya sea flora, fauna, miradores
paisajísticos (lagos, cascadas, etc).Esta
valla es diseñada como un apoyo de
interpretación especializada, la cual
contiene infomacion cientifica acerca
de la flora y fauna.
Valla Tipo 5: Valla de bifurcaciones se
va a encontrar durante todo el
trayecto de la iniciativa e informara
los puntos cercanos,
localización duración de recorrido..
Cantidad: 3 Cantidad: 10 Cantidad: 7 Cantidad: 24 Cantidad 46
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Nombre Descripción
Capacidad de
Carga Turística
Se realizó una priorización de los senderos asociados a la iniciativa de turismo, y se hizo el
cálculo de la capacidad de carga turística del sendero La Gruta, calculando la Capacidad de
Carga Real, Capacidad de carga física, Capacidad de manejo y Capacidad efectiva,
obteniendo como resultado en época seca un total de 26 personas, y en época húmeda 12
personas.
Herramientas
Comunicativas
Se desarrollaron dos piezas comunicativas, para la promoción y divulgación de los paquetes
turísticos ofertados por la iniciativa, la primera pieza corresponde al Brochure, donde se
relaciona: Descripción de la iniciativa, Especificaciones de Paquetes turísticos diseñados,
recomendaciones generales, como reservar y servicios ofertados, tal como se muestra en la
ilustración No: 53; la segunda pieza fue el diseño de la página web de la iniciativa de turismo,
esta página conto con toda la información referente a la iniciativa, los paquetes turísticos, y
tarifas.
Nombre de
la IniciativaNombre del Sendero
CCT
Estimada
CCT
Calculada
Cascada de la Plata 10 8
La Cueva del Diablo 10 47
Húmedo: 12
Seco: 26
Sendero del Cóndor 15 -
Sendero del Oso 15 -
Camino Montfortiano 15 -
Puntos de avistamiento de
Gallito de Roca10 -
Mirador Cañón de Santa
Bárbara3 -
Recorridos a caballo
caminos carreterables42 -
Recorridos a caballo
caminos de herradura12 -
Fundación
Cañón del
Guatiquía
La Gruta 20
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Nombre Descripción
Paquetes
Turísticos y
Tarifas
Se estructuraron 4 planes de turismo de naturaleza, se definió participativamente la
construcción de itinerario, fijación de tarifas, descripción e interpretación de cada uno de los
planes a saber: 1. Sendero El Cañón en Carro, 2. Camino Montfortiano, 3. Sendero Chingaza
a San Juanito, 3. Sendero del Oso, para mayor información se puede consultar la página web,
donde se encuentra toda la información mencionada anteriormente.
Manual de Uso
y
Reglamentación
Se desarrollaron los protocolos asociados a la reglamentación interna, y externa, frente al
cumplimiento de la NTC GT009, actividades operativas y administrativas, planes de
emergencia entre otros.
Infraestructura Se diseñó una baranda de seguridad puente, una batería sanitaria y dos kioscos, para un total
de cuatro infraestructuras y mobiliario priorizados.
Fuente: (Contrato 1-02-24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016)
Plan Ecoturístico Para El Distrito De Manejo Cuchilla El Chuscal
Mediante el contrato No: 1799 del 2017 suscrito entre la CAR y JAM Ingeniería y Medio Ambiente, se
realizó la formulación del Plan Ecoturístico para el Distrito de Manejo Integrado Cuchilla el Chuscal,
acogiéndose al PMA del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla el Chuscal, en el cual se establece en el
componente estratégico la elaboración del Plan Ecoturístico del DMI, enmarcado en una identificación y
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valoración de lugares atractivos y de servicios ecoturísticos potenciales y viables, con una participación
comunitaria activa. (Contrato No. 1899 de 2017 CAR Y JAM Ingeniería, 2017)
Para la elaboración del Plan Ecoturístico se establecieron unas actividades principales descritas en la (Tabla
11)
Tabla 11 Principales actividades Plan Ecoturístico Cuchilla El Chuscal
PRINCIPALES
ACTIVIDADES
DMI
CUCHILLA EL
CHUSCAL
DESCRIPCIÓN
Inventario de
caracterización
de recursos
naturales
Se realizó una revisión de información secundaria para el área de estudio, donde el 90%
de la vegetación hace parte del bosque alto andino y se encuentran reportadas 140
especies de plantas, en fauna se reporta un total de 15 especies de mamíferos, 44 especies
de aves, especies de reptiles y 10 especies de anfibios.
Para el estudio de se realizaron 22 transectos en el área del DMI El Chuscal. En el área
de estudio mediante cartografía social se identificaron varios mamíferos presentes en la
zona: armadillo, tinajo, comadreja, oso perezoso, zorro perruno, comadreja, todos estos
mamíferos identificados por la comunidad.
Inventario de
caracterización
de recursos
históricos
cultural
Para el inventario de recursos de histórico cultural se establecieron tres momentos: 1.
Revisión de información secundaria. 2. Realización de entrevistas a habitantes del
municipio de la Vega. 3. Diligenciamiento instrumento para la caracterización del
patrimonio histórico y cultural.
Priorización de
Senderos
Para el Plan Ecoturístico del DMI Cuchilla El Chuscal, se propuso la actividad de
senderismo interpretativo mediante tres recorridos. Los tres recorridos fueron
seleccionados por características como: albergan alguno de los atractivos con alto
potencial interpretativo del DMI; tienen variadas extensiones para contar con grados de
dificultad bajo y medio para diversidad del visitante y son trazados existentes los cuales
no generan nuevas afectaciones sobre el terreno.
Servicios
De acuerdo a la información recolectada por la firma consultora, el DMI no contaba con
infraestructura para la prestación de servicios turísticos. La caracterización de los
servicios actuales y potenciales se realizó bajo tres criterios: 1. Accesibilidad a la zona
de estudio, 2. Oferta de servicios enfocados al ecoturismo y la participación comunitaria,
3. Interesados en ofrecer servicios de ecoturismo y con la participación de la comunidad.
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PRINCIPALES
ACTIVIDADES
DMI
CUCHILLA EL
CHUSCAL
DESCRIPCIÓN
Infraestructura
y señalización
La señalización propuesta para los diferentes senderos se planteó por medio de vallas y
paneles de distintos tipos. La infraestructura para el DMI Cuchilla El Chuscal, busca
potenciar los atractivos principalmente en: Miradores, Torres de observación y kioscos
o estructuras tipo maloca.
Capacidad de
carga turística
Para el Plan ecoturístico del DMI Cuchilla El Chuscal, la capacidad de carga turística
tenía como objetivo determinar la cantidad máxima de visitantes que pueden realizar
actividades turísticas en las áreas definidas en la etapa de zonificación, sin causar
deterioro irreversible en el medio natural donde se practiquen dichas actividades.
Capacitación y
Participación
comunitaria
Mediante visitas de campo e instrumentos de recolección de información la firma
consultora realizó la identificación de los actores sociales, determinando la vinculación
con el proyecto o proyectos ecoturísticos, los intereses particulares y colectivos.
El plan de educación e interpretación ambiental estaba orientado en tres estrategias: 1.
Fortalecer el tejido social y la reapropiación de la naturaleza. 2. Formación y
sensibilización ambiental. 3. Proceso de interpretación en los senderos ecoturísticos.
Identificación
del mercado y
perfil de
visitante.
Para la identificación del mercado y el perfil del visitante se diseñó y aplicó una encuesta
como herramienta de recolección de información, se recogió la información en lugares
de contextos similares al DMI, para conocer sus características y motivaciones.
Fuente: (Contrato No. 1899 de 2017 CAR Y JAM Ingeniería, 2017)
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Plan de Uso Público para la Laguna Del Coco y Peñón de la Barrigona
Mediante el contrato No: 1683 del 2016 suscrito entre la CAR y JAM Ingeniería y Medio Ambiente, se
realizó la formulación del Plan de uso Público para la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona,
acogiéndose al PMA del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco, en el
cual se establece como zona de uso público la laguna del coco y el peñón de la barrigona. (Contrato No:
1683 del 2016 CAR Y JAM Ingeniería, 2016)
Durante la ejecución del contrato se realizó la entrega de productos para la formulación del Plan de Uso
Público de la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona como se muestra en la (Tabla 12).
Tabla 12 Principales Productos del Plan de Uso Público para la Laguna del Coco y Peñón de la
Barrigona
PRINCIPALES PRODUCTOS DMI CUCHILLA DE SAN
ANTONIO Y LAGUNA DEL COCO
DESCRIPCIÓN
Inventario de
caracterización
de recursos
naturales
Se realizó en el área de estudio una caracterización biótica, florística y faunística; se identificaron
38, familias, 78 géneros y 81 especies de la composición florística, se identificaron 24 especies de
anfibios de la familia los lobitos y lobones, familia con mayor número de especies en el área de
estudio.
Inventario de
caracterización
de recursos
históricos
cultural
Se encontraron 22 elementos históricos – culturales: 14 patrimonio cultural material, 8 patrimonio
cultural inmaterial; de la identificaron realizada por JAM y la CAR se reconoció la mayoría de
atractivos tienen un significado local. El puente Ferro Atlántico y la Base Aérea Germán Olano
(Patrimonio cultural material inmueble), constituyen elementos fundamentales para los habitantes
de Puerto Salgar porque permite la unión de municipios aledaños, y la base área brinda seguridad
desde la percepción de los habitantes.
Servicios
Alojamiento Real Se identificaron 8 prestadores de alojamiento
reales, ubicados a nivel general en el casco
urbano del municipio de Puerto Salgar.
Potencial Se identificaron 2 prestadores de alojamiento
potencial, ubicados dentro de la Zona de Uso
Público del DMI Cuchilla de San Antonio y
Laguna del Coco, pueden brindar servicio de
camping y hospedaje en cabaña, además
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PRINCIPALES PRODUCTOS DMI CUCHILLA DE SAN
ANTONIO Y LAGUNA DEL COCO
DESCRIPCIÓN
pueden realizar control y organización de la
actividad turística.
Gastronomía Real Se identificaron 19 prestadores reales del
servicio de Gastronomía
Potencial Dos potenciales, que son los mismos del
alojamiento y se encuentran dentro del DMI
Transporte Real Para llegar a Puerto Salgar desde Bogotá 7
empresas de transporte brindan la ruta, desde
la Terminal El Salitre, adicional 2 empresas
de transporte reales dentro del municipio de
Puerto Salgar, Expreso Gómez Villa y
Expreso Río Negro.
Potencial Sin identificación de servicios potenciales de
transporte.
Animación Real Se identificaron 2 prestadores reales del
servicio de Animación, relacionados con
chancha de tejo, piscina, zona BBQ y puerto
de lanchas
Potencial Se identificaron 2 prestadores potenciales del
servicio de animación, que son los mismos
de alojamiento y gastronomía, teniendo en
cuenta que se pueden capacitar para ser guías
turísticos y brindar paseo en lancha por el río
magdalena.
Priorización de
Senderos
Como resultado del convenio entre la CAR y JAM se priorizaron 7 senderos: 1. Sendero Río
Magdalena, 2. Sendero Peñón de la Barrigona A, 3. Sendero Peñón de la Barrigona B, 4. Sendero
Laguna del Coco, 5. Sendero Humedal, 6. Sendero Posible Ojos de Agua, 7. Sendero Posible Rocas.
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PRINCIPALES PRODUCTOS DMI CUCHILLA DE SAN
ANTONIO Y LAGUNA DEL COCO
DESCRIPCIÓN
Infraestructura Se entregaron 27 fichas que consolidan toda la información de las estructuras y de los materiales
utilizados, los diseños fueron livianos y adaptados a las necesidades del lugar.
Capacidad de
Carga Turística
Capacidad de carga real
Sendero Peñón de la Barrigona A-B 188
Sendero Humedal 287
Sendero Laguna del Coco 375
Recorrido en Bicicleta 219
Movilidad Especial 189
Capacitación de
guías e
intérpretes
locales
Se realizaron 13 talleres teórico prácticos con participantes de diferentes edades, se trabajaron
temas sobre: liderazgo, trabajo en equipo, el cuerpo, calentamiento, historia del lugar, problemática
ambiental, vegetación y animales, ecoturismo a nivel mundial, entre otros.
Interpretación Se realizaron 4 guiones interpretativos: 1. para el Sendero Río magdalena, 2. Sendero de la
Barrigona A, 3. Sendero de la Barrigona B, 4. Sendero Laguna del Coco. En la interpretación
ambiental se cuenta la historia del territorio, la flora y fauna presente y los lugares insignia durante
el recorrido.
Fuente: (Contrato No: 1683 del 2016 CAR Y JAM Ingeniería, 2016)
Ruta Avisturismo de los Andes Centrales
El Instituto Departamental de Cultura y Turismo IDECUT, a través de la subgerencia de turismo, en alianza
con el Viceministerio de Turismo y la Organización AUDUBON, realizan el proyecto “Ruta de Aviturismo
de los Andes Centrales”, iniciativa que busca a nivel general el fortalecimiento del aviturismo en la región
central del país, se incluyen los siguientes departamentos: Cundinamarca, Huila, Boyacá y Tolima, el
proyecto promueve el desarrollo económico de las comunidades locales y la conservación de aves en los
territorios. (Instituto Departamental de Cultura y Turismo – IDECUT y AUDBON, 2018).
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El objetivo principal del ´proyecto es replicar el modelo de “Ruta de Aviturismo”, a través de una red
nacional de circuitos de aviturismo, continuando con una ruta de los Andes Centrales en Caldas, Quindío y
Risaralda. El proyecto tiene una duración de dos años y actualmente se encuentra en ejecución.
Fases de implementación del proyecto
Línea base socioeconómica
Talleres de capacitación para informadores de aviturismo de cada una de las comunidades participantes,
los temas principales a trabajar fueron biología de las aves, identificación de las aves, manejo de grupos,
servicio al cliente, ética y seguridad.
Talleres de capacitación operadores turísticos
Capacitación de inglés básico en temas de aviturismo
Articulación con el programa de Clubes de aviturismo promovido por el programa de transformación
productiva.
El proyecto enmarca un plan de acción para fortalecer las organizaciones comunitarias, los operadores
turísticos locales para la prestación de un servicio de alta localidad y mejorar el desarrollo económico de
las comunidades locales, a nivel general fortalecer la cadena de valor. (Instituto Departamental de Cultura
y Turismo – IDECUT y AUDBON, 2018)
Ruta Integración para la Paz
En este proyecto se viene trabajando desde principios del 2017, donde se realizó un ejercicio exploratorio
el cual consistió en la evaluación de caminos ecoturísticos en un recorrido que inició desde Bogotá, pasando
por el páramo de Sumapaz conectado con el Cañón del Duda y que terminó en el municipio de la Uribe
Meta.
La Región Administrativa y de Planeación Especial (RAPE), viene trabajando desde ese mismo año, en
reconocimientos de campo para la identificación detallada de zonas que vivieron el conflicto armado,
buscando delimitar recorridos que puedan contribuir a mejorar la economía de las comunidades locales
donde ha tenido desarrollo el proyecto. (Región Administrativa y de Planeación Especial (RAPE), 2017)
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
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Esta iniciativa tiene como fin crear una alternativa de generación de ingresos para los habitantes en el marco
de un desarrollo sostenible.
La iniciativa ha contemplado las siguientes actividades:
Adecuación de senderos
Instalación de señalética para mejorar el acceso
Acondicionamiento de escenarios para la memoria histórica del territorio
Visualización de la riqueza paisajística de las zonas del proyecto.
Fomentar el emprendimiento en torno a la Ruta de Integración para la Paz (turismo y
buenas prácticas agrícolas). (Región Administrativa y de Planeación Especial (RAPE), 2017)
Sendero Ecológico para Desembotellar a la Macarena
Parques Nacionales Naturales de Colombia, la Corporación Ambiental Cormacarena, el Instituto de
Turismo del Meta y las administraciones municipales de Vista Hermosa y La Macarena vienen trabajando
en un sendero ecológico para desembotellar La Macarena, la propuesta del sendero se encuentra ubicado
en el Área de Manejo Especial La Macarena, en un trayecto de aproximadamente 100 kilómetros, en el cual
se encuentran los centros poblados de Piñalito, la Cooperativa, Puerto Lucas, Maracaibo, Santo Domingo,
La Reforma, Loma Linda, Caño Animas, Salto Yarumales y Caño Indio. Para los funcionarios de parques
naturales el trazado del sendero tiene alto potencial turístico, debido a la belleza del lugar y la importancia
ambiental.
Esta iniciativa busca fortalecer el turismo de naturaleza en el lugar para lograr reducir la deforestación,
crear procesos de recuperación ambiental, ampliación de gobernabilidad y gobernanza de las autoridades
ambientales y generación de beneficios socioeconómicos para las comunidades asentadas.
Principales avances de la iniciativa:
Organización comunitaria con Parques Nacionales.
Evaluación de posibilidad de atender turistas (servicios reales y potenciales).
Contactos con operadores turísticos.
Relacionamiento con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otras entidades
(principalmente para buscar financiación y cooperación para el desarrollo del proyecto).
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Proyecto Casa Verde Farc Mesetas
El proyecto se encuentra ubicado en Mesetas, departamento del Meta y financiado por La Conferencia de
la Industria Turística de Colombia (Confetur). Esta iniciativa nace como un proyecto turístico de los
excombatientes de las FARC, La idea incluye la construcción de una réplica que en años anteriores fue
producto del conflicto armado, existirán campamentos guerrilleros y un museo con utensilios, símbolos y
la historia de la organización. La iniciativa también contempla fortalecer el turismo de naturaleza con la
visita a cascadas en los recorridos por los corredores naturales del sur del Meta. (EL TIEMPO, 2018)
El proyecto productivo nació como alternativa de trabajo para los excombatientes y también para la
comunidad de la zona de influencia de los tres Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación
(ETCR) que hay en el departamento.
Principales avances de la iniciativa:
Servicios de alojamiento, salón de conferencias.
Diseño de campamentos para quienes quieren vivir como excombatientes por 24 horas.
Capacitación a los excombatientes como guías turísticos. (SENA) (EL TIEMPO, 2018)
Plan de Uso Público para Desarrollo de Actividades de Recreación Pasiva en la RRP Bosque Oriental
de Bogotá.
La formulación del plan de uso público para el desarrollo de actividades de recreación pasiva en la RFP
Bosque Oriental de Bogotá, nace como compromiso de implementación del plan de acción del plan de
manejo ambiental presente en la resolución 1766 del 18 de octubre de 2016, proyecto que fue contratado
por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, frente a las actividades desarrolladas en
el alcance técnico, se logró avanzar en los siguientes componentes:
Inventario de recursos de interés ambiental con potencial de turismo de naturaleza y la identificación de
servicios.
Caracterización e identificación de actividades a realizar por el visitante
Identificación de mercados y la definición del perfil de visitante.
Zonificación para el uso público de los atractivos y/o recursos identificados
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Definición de la intensidad de uso de las áreas destinadas al uso público.
Programa de interpretación y educación ambiental.
Definición de elementos constructivos, armónicos con el paisaje.
Propuesta de reglamentación para el desarrollo de actividades de uso público.
Recomendaciones de señalización e infraestructura básica para potenciales senderos.
Conclusión de los proyectos similares relacionados anteriormente
Cada uno de los proyectos aquí presentados, presentan avances hacia el desarrollo de un turismo sostenible,
teniendo en cuenta que logran incorporar dentro de su objetivo de bienestar social, económico y ambiental,
insumos asociados a: uso y aprovechamiento de los recursos naturales, patrimonio cultural, inclusión de
comunidades locales entre otras, generando así una oportunidad de aprendizaje y replica de los casos y
propuestas exitosas, que lleven a consolidar la estrategia de desarrollo de turismo de naturaleza del área
protegida, a continuación se presenta un resumen de los aportes de cada uno de los proyectos que se deberán
tener en cuenta para esta área protegida, dado sus particularidades. (En una escala de colores, se identifica
los proyectos que se consideran pueden aportar más a la esta estrategia de desarrollo de turismo de
naturaleza para el área)
Tabla 13 Aportes de los proyectos similares a la RFP Pionono.
No. Proyectos Similares RFP Pionono Aporte de Proyecto.
1 Proyecto Páramos.
El proyecto páramos es un referente del como consolidar el turismo
de naturaleza como una estrategia de reconversión productiva, a
través del uso sostenible de los recursos naturales y culturales
presentes en la zona de páramos y sus alrededores, para las
poblaciones presentes en ecosistemas estratégicos. (Páramos,
subpáramos, bosque alto andino, entre otros).
Se logran consolidar iniciativas o emprendimientos de turismo de
naturaleza, con la estructuración de productos turísticos
diferenciadores de acuerdo al contexto histórico cultural de cada
una de ellas, logrando que el campesino pueda tener una mirada
empresarial alrededor de la naturaleza sin desconocer la
conservación de los mismos. Se recomienda a la RFP Pionono,
revisar con mayor detalle la Iniciativas como la de Maza Fonte, y
Güechas, teniendo en cuenta el tipo de ecosistema donde se
desarrollan las actividades turísticas y la propuesta de gobernanza
presente en ambos casos, donde las alcaldías trabajan de la mano
con las comunidades para el desarrollo turístico..
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No. Proyectos Similares RFP Pionono Aporte de Proyecto.
2
DMI Chuscal y Laguna
Coco y Peñon de la
Barrigona, y Plan de Uso
Público Cerros Orientales
de Bogotá.
Estos proyectos manejan el enfoque de la CAR para ordenamiento
ecoturístico de áreas protegidas de la CAR, generan valor en la
medida que permite contribuir al desarrollo de los productos de la
presente consultoría, a través de los resultados obtenidos en cada
proyecto; se puede tener como referente la estructuración de
productos turísticos como guía para el desarrollo de productos en
esta área, y se cuentan con estudios de mercado y perfil de visitante
que permiten validar los futuros productos de turismo de naturaleza.
3
Integración para la Paz y
Aviturismo y Andes
Centrales.
Ambos proyectos son referente para la estructuración de rutas y
circuitos de turismo de naturaleza, resaltando las ventajas
competitivas de cada una de las áreas trabajadas, el enfoque de
diferenciación de producto, valor agregado y asociatividad
utilizado en ambas propuestas son elementos que se pueden tomar
como ejemplo para estructuración de las rutas y circuitos del área
protegida analizada.
4 Sendero Ecológico para
desarrollar la Macarena
Este proyecto es atractivo en la medida que permite resaltar la
articulación institucional presente en el territorio de la Macarena,
enfocada hacia el desarrollo de turismo de naturaleza, al igual que
la opuesta de fortalecimiento de cadena de valor y estructuración de
un modelo organizativo comunitario. Experiencias que permiten
complementar el ejercicio de la estrategia de desarrollo de turismo
de naturaleza en el área.
5 Proyecto Casa Verde
FARC
Este proyecto es un modelo para la estructuración de productos
turísticos diferenciadores e innovadores, la propuesta de valor gira
en torno al conflicto armado que existió en territorio. Se vuelve
indispensable identificar propuesta de valor del área analizada para
incorporar en el producto.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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CAPÍTULO 3 Delimitación de Áreas de intervención potencial para el uso de turismo de
naturaleza de los Atractivos o recursos identificados en la Reserva Forestal Protectora
Pionono
3.1.Introducción
Este documento presenta el resultado de la delimitación de áreas de intervención potencial para el uso de
turismo, sobre la base de la existencia de una zonificación que determina reglamentaciones de uso
diferenciado de acuerdo con sus características biofísicas y socio económicas las cuales están acompañadas
de una serie de estrategias de manejo las cuales son la base de los programas y proyectos que propenden al
logro de los objetivos de conservación propuestos. La delimitación de dichas áreas permitió identificar
sitios en los cuales se están llevando a cabo actividades asociadas a turismo, así como posibles áreas para
la realización de actividades de turismo de naturaleza y aquellas que presenten algún grado de
incompatibilidad, así mismo tener una primera aproximación de la oferta del área protegida RFP Pionono.
3.2.Resultados
A continuación, se presentan los resultados de cada momento establecido en la metodología.
Diagnóstico.
Primer Momento: Revisión de información secundaria
Revisión del Plan de manejo ambiental RFP Pionono 2017
Como resultado del trabajo de priorización llevado a cabo para la RFP Pionono, se definieron los siguientes
objetos de conservación los cuales fueron espacializados en la (Tabla 14) son de importancia ya que
permiten comunicar sobre el valor de la conservación permitiendo el contacto directo entre los visitantes
con los objetos sobre los que se quiere dar un mensaje:
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Tabla 14 Objetos de conservación RFP Pionono
Objeto de conservación Imagen
Reserva Forestal Pionono
Zonas de recarga hídrica y cuerpos de agua
Fuente: (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
Dentro de los objetivos de manejo que aplican al tema de turismo de naturaleza está:
Impulsar el sentido de pertenencia el disfrute sostenible del paisaje y su valor escénico y de identidad
cultural, que representa el trasfondo natural de la reserva en beneficio de las comunidades locales y la
ciudadanía en general.
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Zonificación para el desarrollo de turismo de naturaleza
El resultado de cruce de los criterios definidos en el plan de manejo ambiental para la zonificación de la
RFP Pionono dio como resultado las zonas definidas en la (Tabla 15), dentro de los usos están resaltados
aquellos relacionados con el turismo:
Tabla 15 Zonificación RFP Pionono
Zona Área Usos
Zona de preservación: Es un
espacio donde el manejo está
dirigido ante todo a evitar su
alteración, degradación o
transformación por la actividad
humana
523,82 hectáreas
Actividades permitidas
Forestal protector.
Protección de la biodiversidad y del paisaje.
Investigación científica.
Monitoreo ambiental.
Actividades condicionadas:
Aprovechamiento de los frutos secundarios
del bosque que no implique la tala ni la
afectación de la estructura y función de los
ecosistemas.
Educación ambiental.
Recreación pasiva
Sustitución y aprovechamiento de especies
exóticas e invasoras.
Restauración ecológica.
Desarrollo, adecuación y mantenimiento
de senderos existentes.
Actividades prohibidas
Recreación activa
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Zona Área Usos
Zona de restauración: Es un
espacio dirigido al restablecimiento
parcial o total a un estado anterior,
de la composición, estructura y
función de la diversidad biológica.
En las
zonas de restauración se pueden
llevar a cabo procesos inducidos
por acciones humanas,
encaminados al cumplimiento de los
objetivos de conservación del área
protegida.
169,80 hectáreas
Actividades permitidas:
Forestal protector.
Protección de la biodiversidad y del paisaje.
Investigación científica.
Monitoreo ambiental.
Actividades condicionadas:
Educación ambiental
Recreación pasiva.
Establecimiento de instalaciones mínimas
para la producción de material vegetal.
Sustitución y aprovechamiento de especies
exóticas.
Restauración ecológica.
Desarrollo, adecuación y mantenimiento
de senderos existentes.
Actividades prohibidas
Recreación activa
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Zona Área Usos
Zona de Uso Sostenible
19,08 hectáreas
Actividades permitidas:
Forestal protector.
Protección de la biodiversidad y del paisaje.
Investigación científica.
Monitoreo ambiental.
Actividades condicionadas:
Educación ambiental.
Recreación pasiva.
Aprovechamiento de los frutos secundarios
del bosque que no implique la tala ni la
afectación de la estructura y función de los
ecosistemas.
Restauración ecológica
Sustitución y aprovechamiento de especies
exóticas e invasoras.
Actividades agropecuarias, en el marco de la
economía campesina, sujetas a procesos de
reconversión.
Establecimiento de Instalaciones mínimas
para la producción de material vegetal.
Establecimiento de instalaciones mínimas
asociadas al desarrollo de actividades
productivas agropecuarias, en el marco de la
economía campesina, sujetas a procesos de
reconversión.
Desarrollo, adecuación y mantenimiento
de senderos existentes
Actividades prohibidas
Recreación activa
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Zona Área Usos
Zona de Uso Publico
8,43 hectáreas
Actividades permitidas:
Forestal protector.
Protección de la biodiversidad y del paisaje.
Investigación científica.
Monitoreo ambiental.
Actividades condicionadas:
Recreación pasiva.
Educación ambiental.
Restauración ecológica
Sustitución y aprovechamiento de especies
exóticas e invasoras.
Establecimiento de instalaciones mínimas
para la administración de la reserva.
Desarrollo, adecuación y mantenimiento
de senderos existentes.
Actividades prohibidas
Recreación activa
Fuente: (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
Para todas las áreas, las actividades asociadas a turismo están en la categoría de condicionadas, consideradas
como aquellas que podrían afectar el logro de los objetivos de conservación del área protegida, siendo
necesario la implementación de medidas de manejo para su desarrollo o implementación. Para toda el área
la recreación activa está prohibida.
Segundo Momento: Levantamiento y revisión de información primaria
En el trabajo de campo desarrollado por el equipo se identificaron los atractivos relacionados con sitios
naturales (Ilustración 19)
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Ilustración 19 Atractivos turísticos identificados en el RFP Pionono
Fuente. (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Los sitios identificados permiten tener una panorámica de la zona en cuanto a paisaje de sitios como el
Embalse de Tominé y el caso urbano de Guasca y Guatavita, además de contemplar vegetación de paramo,
avistamiento de aves y prácticas agroecológicas.
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Tercer Momento: Cruce de capas de información
Procesamiento de la información
Con los datos levantados en campo se generaron dos (2) archivos, uno contiene los puntos de los atractivos
asociados a sitios naturales y el otro archivo a los circuitos y senderos identificados, esta información se
considera como las áreas existentes para desarrollar actividades turísticas.
Tabla 16 Cruce de información
Procedimiento Resultado
Con el fin de hacer el cruce con
la zonificación del área
protegida para el desarrollo
deturimos de naturaleza,
específicamente los senderos se
generó un buffer de 1 metro y
para la información tipo punto
un buffer de 10 metros.
Cruce de las áreas buffer con
zonificación de la RFP Pionono
Sendero Valle Teresita
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Teniendo en cuenta las categorías de manejo propuesta en la zonificación del Plan de Uso Público Reserva
Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, mediante la cual se buscó la identificación de áreas o
unidades espaciales homogéneas en cuanto a los usos y actividades permitidas se tiene como resultado lo
siguiente:
Zonas para el desarrollo de turismo limitado: Corresponden a áreas dentro de la categoría de
preservación en donde por el objetivo de conservación, cualquier actividad debe ser desarrollada de una
manera limitada, con un estricto cumplimiento del carácter pasivo de la recreación, el ancho de los senderos
existentes deberá ser respetado y no modificar su ancho y en caso de requerirse algún tipo de infraestructura
debe ser mínimo y armónico con la condición del lugar.
Las actividades para esta zona en cuanto a recreación de tipo pasiva deberán estar enfocadas al uso de
senderos y caminos ya existentes en actividades como observación flora y fauna, observación del paisaje,
educación ambiental y fotografía y video.
Zonas para el desarrollo de turismo manejado: Corresponden a las áreas dentro de la categoría de
restauración en donde los turistas puedan ver los procesos de restauración activa o pasiva llevados a cabo
convirtiéndose en un foco de interés en el recorrido. Al igual que la primera zona se debe respetar el ancho
existente en los senderos, esto con el fin de no alterar los distintos procesos.
Las actividades para esta zona en cuanto a recreación pasiva deberán darse en caminos ya existentes
evitando el contacto directo con los procesos de restauración activa que se estén llevando a cabo, para lo
cual se den implementar medidas que mitiguen la posible degradación de áreas en restauración, actividades
como observación de flora y fauna, observación del paisaje, educación ambiental y fotografía y video
Zonas para turismo en desarrollo o potencial: Corresponden a las áreas que en la zonificación se
encuentran en las categorías de uso sostenible y uso público, útiles para mostrar los procesos productivos
de la economía campesina y al aprovechamiento de infraestructura existente correspondiente a caminos y
fincas identificadas como de uso público.
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Para la totalidad de las áreas identificadas, el 56,14 % se encuentra en Zonas para el desarrollo de turismo
limitado, el 18,46 % en Zonas para el desarrollo de turismo manejado y el 25,4 % en Zonas para para
turismo en desarrollo o potencial (Ilustración 20)
Las actividades de esta zona en cuanto a recreación pasiva se deben dar en senderos y caminos destinados
para uso público, así como los empleados habitualmente en recorridos y por donde exista concurrencia de
visitantes para actividades como observación de flora y fauna, observación del paisaje, educación
ambiental, fotografía y video y observación de sistema productivos.
Ilustración 20 Zonificación propuesta para las áreas existentes relacionadas con turismo
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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A continuación, se presenta la información del cruce de la zonificación con cada elemento identificado:
Tabla 17 Resultado del cruce de zonificación PMA RFP Pionono
Elemento Imagen
Reserva Ecológica Quimza: Está ubicada dentro de la zona
de restauración
Parque Pionono: Se encuentra dentro de la zona de
preservación
Sendero Parque Ecológico Pionono: El 65,89 % del
recorrido se encuentra en la zona de preservación, el 30,97
% en zona de uso público y el 3,14 % en zona de
restauración.
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Elemento Imagen
Sendero Valle Teresita: El 73,38% del recorrido se
encuentra en zona de preservación, seguido de un 19,99 %
en zona de restauración y 6,64% en zona de uso sostenible.
Sendero Chuscales: parte del sendero se encuentra dentro
de la RFP Pionono, de ese tramo el 5,88 % está en zona de
preservación, el 45,37% zona de uso público, 47,54% zona
de restauración y 1,17% zona de uso sostenible.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Otras áreas a tener en cuenta
Fuera de la RFP Pionono se encuentra el Parque Lineal Peñas Blancas ubicado en el municipio de
Tocancipá, en el sector Chuscal del municipio de Sopó se encuentra una Finca Agroturística y en la vereda
Centro Alto existen tres (3) fincas con potencial en Agroturismo (Ilustración 21).
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Ilustración 21 Fincas con potencial para agroturismo
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Priorización de senderos
Frente a la revisión de oportunidades y ventajas competitivas, para el caso de la RFP de Pionono, se adelantó
una validación de los senderos existentes en territorio, los cuales contaban con la presencia de atractivos de
naturaleza y culturales, dichos senderos se lograron ubicar gracias al apoyo de las comunidades que vienen
participando en los talleres de diagnóstico del presente proyecto, la intención de visitar los senderos estaba
encaminado a vincular a la comunidad presente en ella a la propuesta de la estrategia de turismo a través de
la prestación de servicios turísticos, y potencial de desarrollo de actividades recreativas, al mismo tiempo
que el desarrollo de dichas actividades permita la conservación de los servicios ecosistémicos. Para el caso
puntual de la RFP de Pionono, se establecieron los siguientes senderos:
Sendero Parque ecológico de Pionono: es un circuito ubicado en la vereda de Comuneros, posee una
longitud total de 2.5 km. Las coberturas naturales so de vegetación arbustiva de páramo, actualmente se
están realización acciones de sustitución de especies exóticas de acacias, pinos y eucaliptos. El sendero
es reconocido a nivel regional como un atractivo de naturaleza, además de ser reconocido por ser una
experiencia exitosa de uso sostenible y conservación de ecosistemas de páramo a través actividades de
turismo sostenible.
Sendero del Indio: Es un camino ancestral que comunica con el municipio de Guasca. Empieza en la
perimetral de oriente y atraviesa las veredas de Centro alto y Chuscal, sin embargo, esta zona está
altamente urbanizada, lo cual resta importancia o disminuye interés del atractivo de naturaleza, adicional
en algunos puntos por sucesión natural se encuentra cerrado y en otros se realizó intervención
convirtiendo el sendero carreteable.
Sendero Valle Teresita: ubicado en la vereda de Comuneros, anteriormente se conectaba con el parque,
pero el escaso tránsito y mantenimiento hizo que los procesos de revegetación natural invadieran el
sendero. Las coberturas del sendero son de vegetación de bosque alto andino, también se adelantan
procesos de sustitución de especies exóticas de acacias, pinos y eucaliptos.
Teniendo en cuenta el alcance del proyecto , el cual busca hacer una intervención integral en territorio que
permita fortalecer el turismo de naturaleza generando impactos positivos en las dinámicas sociales,
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ambientales y económicas, por medio de unos criterios de selección, se priorizaron algunos senderos que
permitieran generar mayor impacto en el corto plazo en la consolidación de la estrategia de desarrollo de
turismo de naturaleza, para aquellos senderos que no fueron priorizados, se incorporan en el plan de acción
de la estrategia de desarrollo de turismo de naturaleza en el mediano y largo plazo. A continuación, se hace
la presentación de la metodología de priorización de los senderos junto con los resultados obtenidos.
Metodología de Priorización.
Para la selección de los senderos en la RFP de Pionono, se tuvo en cuenta la visita en campo realizada en
el diagnóstico que permitió evaluar la condición de los senderos frente al aporte que se pudiera dar en el
desarrollo de la estrategia de desarrollo de turismo de naturaleza prevista para el área protegida. Por tal
razón, se establecieron unos criterios de selección que se agrupan en tres componentes:
1) Criterios relacionados con el atractivo: Se evaluó condiciones de accesibilidad, reconocimiento y las
características de los atractivos vinculados al sendero, para esto fue indispensable basarse en el inventario
de infraestructura realizado en cada sendero tomado por el equipo de infraestructura en el diagnóstico lo
cual permitió evaluar su potencial frente al desarrollo de turismo.
2) Criterios relacionados con el manejo: Se evaluó condiciones referentes a la voluntad de participación de
la comunidad, apoyo y coordinación institucional, propiedad o posesión de los predios, elementos
favorables para estructuración de producto turístico, existencia de senderos de turismo de naturaleza en
marcha, la evaluación de estos criterios se dio en función de los talleres desarrollados en el diagnóstico
con las comunidades asentadas en territorio que permitió evaluar el potencial frente al desarrollo de la
actividad turística.
3) Criterios relacionados con lo organizativo y cultural: Se evaluó condiciones referentes a elementos de
impacto social (familias vinculadas en la cadena de turismo), económico (generación de ingresos para
familias dueño de los predios), rescate de saberes tradicionales, potencialidad de vinculación de guías o
interpretes locales, potencial de liderazgo o gestión de la comunidad vinculada al sendero, de los
productos trabajados en las visitas en campo, gracias a la consolidación de un esquema de mapeo de
cadena y propuesta de construcción de paquetes turísticos basados en los atractivos y senderos existentes
o potenciales permitió evidenciar el potencial del área frente al desarrollo de turismo.
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Los criterios identificados son ponderados de acuerdo al potencial para fortalecimiento de la estrategia de
desarrollo de turismo de naturaleza por parte del equipo técnico, los valores asignados, para cada uno de
los senderos, se definen en mesas de trabajo con el equipo multidisciplinario de profesionales, el cual cuenta
con un reconocimiento previo del sendero desarrollado en las jornadas de campo en el diagnóstico, una vez
asignada la puntuación de los senderos, se priorizan de acuerdo al aporte que se pueda dar para el
fortalecimiento del turismo en el área protegida, y a continuación se presentan los resultados.
Resultados Obtenidos.
Los resultados obtenidos para cada uno de los senderos identificados en la Reserva Forestal Protectora de
Pionono, fueron los siguientes. (Anexo 5. Matriz de priorización de Senderos):
Tabla 18 Ponderación Senderos del RFP de Pionono.
No Sendero Criterios
Puntuación Atractivo Manejo Organizativo y Cultural
1 Parque Ecológico Pionono 26.80 27.60 17.00 71.40
2 Sendero del Indio 12.00 8.25 13.00 33.25
3 Valle Teresita 14.00 5.00 5.00 24.00
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
De acuerdo a la puntuación obtenida y el criterio técnico por parte del equipo, el sendero priorizado para
esta área, fue el sendero del Parque ecológico de Pionono, el cual articula, los elementos que llevaron a esta
decisión se expresan a continuación:
Sendero Parque Ecológico de Pionono: es el sendero que más desarrollo tiene en el tema turístico, de
articulación interinstitucional y de mayor reconocimiento en el territorio. A pesar de ello, requiere
desarrollo en otros componentes interpretación, uso y reglamentación, y gestión social con las demás
veredas de la RFP de Pionono.
Sendero del Indio: Este sendero tiene importancia en la tradición cultural del municipio, sin embargo, ha
sido intervenido en la parte baja y en las veredas de Centro alto y Chuscal, generando que varios tramos
sean por la vía carreteable o placa huellas. Igualmente, el proceso de gestión y apropiación social requiere
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un mayor trabajo desde las organizaciones de base y desde las instituciones territoriales y ambientales.
Por tanto, este sendero quedaría priorizado para un mediano plazo.
Sendero Valle Teresita: este sendero es una ruta, que pasa por ecosistemas estratégicos y posee una
visión panorámica del Valle de Sopó muy interesante. Sin embargo, el acceso y uso del sendero al tránsito
por predios con varias problemáticas judiciales de tenencia. Situación que genera conflictos al interior de
la vereda. Adicional a esto, la alcaldía manifestó en repetidas reuniones que este sendero está cerrado
porque la única vía de acceso al Parque Ecológico de Pionono debe de ser por la entrada principal y para
evitar inseguridad de los habitantes del sector de Comuneros.
Pasos a seguir.
Una vez priorizados los senderos en el área protegida de la RFP de Pionono, se cuenta con los insumos
necesarios para el desarrollo de la Definición de estrategias de Turismo de Naturaleza, teniendo en cuenta
que los productos se articulan con la estrategia de desarrollo de turismo de naturaleza, se aclara que los
siguientes productos: Caracterización e identificación de actividades permisibles a ejecutar por el visitante,
Identificación de impactos ambientales, Definición de intensidad de uso (Capacidad de Carga Turística) en
las áreas destinadas a turismo de naturaleza, Construcción de guiones interpretativos, Diseños de
infraestructura (Equipamientos, señalética y adecuación de senderos); se trabajarán sobre los senderos
priorizados, para los senderos que no fueron priorizados, el desarrollo de estas actividades, se tendrán en
cuenta en el marco del plan de acción de las estrategias de mediano y largo plazo que se estructurará durante
las actividades del contrato.
A continuación, se presenta la estructura de los capítulos asociados a la entrega de la identificación de
mercados, perfil de visitante, proceso de capacitación en servicios interpretativos, propuestas de
fortalecimiento e inclusión de organizaciones comunitarias, paquetes, planes, rutas, y ubicación espacial,
tienen un alcance sobre la totalidad del área protegida.
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CAPÍTULO 4: Investigación de mercado, Definición del perfil del Visitante, Caracterización
e identificación de actividades permisibles e impactos del desarrollo de actividades de
turismo de naturaleza en la RFP Pionono y con las respectivas estrategias de prevención,
mitigación, corrección y compensación.
4.1. Identificación de mercados y definición del perfil del visitante
La información para el presente documento fue recolectada durante el mes de marzo del año 2019 y es un
insumo base para poder generar las estrategias de desarrollo de Turismo de naturaleza, a fin de que se
fortalezca el turismo de naturaleza en el área.
A continuación, se podrá evidenciar el estudio de mercado que busca identificar cuáles son las tendencias
que se están desarrollando en el turismo a nivel internacional, nacional, regional y local, así como estudiar
cuales son las características de las cuotas de mercado que componen el escenario colombiano en los temas
relacionados con los rangos de edades, motivaciones y características socio culturales. De igual forma se
establecen cuáles son los puntos que permiten conocer cuáles son los temas que se tienen en cuenta para la
consolidación de los países que son emisores de turistas hacia Colombia, también se podrá evidenciar un
análisis de como el desarrollo de capacidades relacionada a la diversificación, la innovación y el desarrollo
de ideas se entre lazan con los sistemas de salud y educación, para garantizar la sostenibilidad en las
actividades turísticas.
El reconocimiento de los diferentes países que componen el mercado nacional permitirá a cada una de las
áreas enfocarse en las características propias de los turistas que visitan Colombia, así como el
fortalecimiento de las ideas de negocios locales que puedan integrar la cadena de valor de la actividad
turística de las veredas que integran cada una de ellas.
A esto se suma la necesidad de reconocer los niveles de competitividad con los que cuenta cada uno de los
países que integran la cuota de mercado colombiano, a fin de establecer cuáles son los estándares en la
calidad del servicio que los turistas procedentes de los mismos esperan.
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El turismo en la actualidad es una de las principales actividades económicas no solo a nivel nacional sino
internacional y se ha posesionado como una opción de progreso de países en vía de desarrollo, como por
ejemplo Colombia, país que desde hace alrededor de unos seis años ha generado un aumento porcentual de
24% en PIB del turismo (Portafolio, 2018). Adicional, según las proyecciones de la OMT en el 2010 para
el año 2020 se tendrán unos 1400 millones de turistas. No obstante, el crecimiento de turistas internacionales
a nivel mundial se ha adelantado dos años, lo cual indica que esta cifra puede presentar una variación
positiva. (Organización Mundial de Turismo, 2019)
Por otro lado, la demanda turística internacional de Colombia ha aumentado la búsqueda de actividades de
aventura, deporte, conocimiento de la cultura, de espacios de conexión con la naturaleza, avistamiento de
aves, paisajismo, entre otras. Estas tipologías de turismo representan un crecimiento anual que supera el
30,4% según la Organización Mundial del Turismo (2019) y que permite focalizar esfuerzos para generar
una experiencia significativa en el turista, orientado a sus gustos, preferencias y expectativas, por esto
resulta fundamental caracterizar el perfil de visitante que está llegando a las áreas protegidas o que podría
llegar en las áreas donde el turismo es un nuevo escenario. Sin embargo, es importante no solo identificar
los gustos y preferencias del turista extranjero sino también del turista nacional y local, porque el turismo
a nivel doméstico en el país también viene en aumento, presenta una característica principal que demuestra
que el motivo de viaje está relacionado en gran proporción con visitar familiares o amigos, esta situación
constituye una oportunidad para dinamizar el turismo nacional y porque no, el turismo de naturaleza en
áreas protegidas.
4.1.1. Estudio de mercado.
Para el estudio de mercados a continuación, encontraremos un resumen de las dinámicas del turismo que
se vienen dando tanto a nivel nacional como a nivel internacional y de la misma manera se podrá encontrar
un resumen de lo que viene ocurriendo a nivel regional y local en materia de turismo.
Dinámicas del Turismo.
La actividad turística en el mundo se ha posicionado como una de las actividades con mayor número de
empleos generados, además del planteamiento de herramienta de conservación de los atractivos que se
encuentran inmersos en las dinámicas turísticas internacionales, a fin de diseñar un producto que fortalezca
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las cadenas productivas de cada uno de los territorios que se ven intervenidos en la creación de la presente
Estrategia de Turismo para las comunidades asentadas en la Reserva Forestal Protectora de Pionono
municipio de Sopó y Tocancipá, Distrito de Manejo Integrado Juaitoque Municipio de Cucunubá, Cerro
Juaica municipio de Tenjo y Cerro El Tabor municipios de Beltrán, Pulí y San Juan de Río Seco en el
departamento de Cundinamarca.
4.1.2. Turismo en el mundo
El turismo en el mundo hace parte de las dinámicas económicas internacionales, sin embargo la crisis
económica del sector financiero, una de las más profundas desde la década del 60, genero ajuste a las
políticas y estímulos tributarios, a fin de poder dar solución a la misma en el menor tiempo posible, es por
ello que los diferentes mercados en el mundo presentaron una reducción en sus niveles de crecimiento, sin
embargo se evidencia que la comunidad internacional cuenta con desafíos en diferentes campos que afectan
la forma en la que la actividad turística progresa, es por ello que se hace necesario entender como el país se
encuentra con respeto a los elementos básicos que apoyan el desarrollo de la economía en general, como la
infraestructura, las instituciones, el entorno para la realización de negocios y la consolidación del sistema
educativo primario; así mismo los potenciadores de eficiencia representados en temas de educación y
formación en los niveles superiores, la eficiencia de los mercados de bienes, del laboral, financiero, el
avance tecnológico del país y el tamaño del mercado; al igual que los factores de innovación y sofisticación
(World Economic Forum, 2017).
De igual forma, las dinámicas internacionales se puede observar en las formas en que cambia el escenario
mundial, ya que a partir del año 2018 se comienza a ver en el Índice de Competitividad la evaluación sobre
la cultura empresarial, las ideas disruptivas y el pensamiento crítico, lo cual se reúne en 12 pilares
relacionados con las instituciones, infraestructura, uso de la tecnología, estabilidad macroeconómica, salud,
capacidades, mercado de productos y servicios, merado laboral, dinámica empresarial y capacidad de
innovación del país (World Economic Forum, 2018).
Así las cosas, los países que han obtenido en el 2018 los mejores índices de competitividad son Estados
Unidos, Singapur, Alemania, Suiza, Japón, Holanda, Hong Kong, Reino Unido, Suecia y Dinamarca (World
Economic Forum, 2018).
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En complemento a lo anterior, el turismo internacional no está ajeno a las dinámicas económicas mundiales,
por lo cual se observa que para el periodo de 2018 el turismo internacional registro 1.4 billones de viajeros,
registrando un 6% de incremento en las llegadas internacionales, siendo la región de Medio Oriente la que
genero mayor porcentaje de crecimiento con un 10% mientras que las Américas solo alcanzaron un 3%
(World Tourism Organization, 2019). Sin embargo, las regiones de Europa, África y Asia y el Caribe
registran un crecimiento superior al 5% (World Tourism Organization, 2019).
Para el desarrollo del presente documento se tendrá en cuenta los datos correspondientes a la región de las
Américas, donde se localiza Colombia. Esta región se divide en tres sub regiones, la primera de ellas es
Norte América compuesta por Estados Unidos, Canadá y México, siendo el primero el que mayor número
de visitantes recibe, en el caso del Caribe y Centroamérica presenta un retroceso en el crecimiento del 2%,
esto debido a la disminución de ingresos de viajeros a Costa Rica, Panamá, Nicaragua y Puerto Rico (World
Tourism Organization, 2019).
Sur América por su parte presenta un crecimiento del 3%, siendo los países de Colombia, Perú, Argentina
y Ecuador los de mayor crecimiento, mientras que los países de Uruguay, Paraguay y Chile han disminuido
el ingreso de visitantes (World Tourism Organization, 2019).
De otro lado los países que más turistas han visitado son Estados Unidos, España, Francia, Tailandia y
Reino Unido, mientras que los países que mayor gasto tienen son China, Estados Unidos, Alemania, Reino
Unido y Francia (World Tourism Organization, 2019).
Sumado a lo anterior, se estima que las llegadas internaciones para el 2019 crecerán un 3% en la región de
las Américas, mientras que las regiones del Medio Oriente y de Asia y el Pacifico alcanzarán un crecimiento
del 6%, con un promedio mundial de 4% (World Tourism Organization, 2019).
Así mismo, se reconoce que los países que han registrado mayor gasto en el sector turístico en porcentaje
son Rusia, Francia y Australia, sin embargo, como se evidencia en la (Ilustración 22), los países que más
están gastando y que han tenido mayor crecimiento entre el 2017 y 2018 son Rusia, China, Estados Unidos,
Alemania, Reino Unido y Francia (World Tourism Organization, 2019). De igual forma, se identifica que
el periodo comprendido entre junio y septiembre como los meses en los que más se desplazan los viajeros
internacionales (World Tourism Organization, 2019).
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Ilustración 22: Gasto de turismo Internacional.
Fuente: (World Tourism Organization, 2019).
Países Emisores
Los países emisores son aquellos que han venido generando flujos de turistas hacia Colombia, donde se
identifica que los visitantes hacia el país provienen de Estados Unidos con 646.296 viajeros, Argentina con
197.626 personas, Brasil con 196.764, Chile con 143.034, Ecuador con 169.949, España con 128.123
individuos, México con 181.832, Panamá con 118.000 y Perú con 151.363 (Ministerio de Comercio,
Industria y turismo, 2019).
A continuación, se realizará una breve descripción de las características de competitividad de cada uno de
ellos, en donde se presenta la recolección de información que se refleja en 12 pilares de competitividad por
país representadas en una ilustración, que permite tener un mayor entendimiento de las dinámicas de
crecimiento económico, aquellos países que se encuentran con una calificación alta, y con pilares por
encima de 70 puntos se considera buena señal para que se siga esperando un crecimiento alto de visitantes
al país, por el contrario aquellos pilares que tengan mala calificación se puede entender como un factor que
pueda influenciar negativamente el arribo de visitantes extranjeros.
Para el caso de Estados Unidos, cuyos pilares con mayor calificación son el tamaño del mercado, donde
obtiene una calificación de 99 sobre 100, seguido de la calidad del servicio prestado por las entidades
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financieras con una calificación de 92, al tiempo que se reporta niveles de estabilidad de la macroeconomía
nacional con una calificación del 100, generan confianza de que se mantendrá los niveles de visitantes por
parte de esta población a nuestro país en los próximos años (World Economic Forum, 2018), tal como se
evidencia en la (Ilustración 23), así mismo se evidencia un crecimiento en el último año del PIB cercano al
3.2% frente al 2018 (Economist, 2019)
Ilustración 23 Nivel de competitividad de Estados Unidos
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
El turista estadounidense gasta un promedio de 1.300 dólares durante su estadía en otros países, donde se
destaca que el 81% de las personas que viajan lo realizan por vacaciones, además de que el 29% lo hace
con su pareja, el 25% con la familia, el 12% con los amigos y el 31% lo hace solo, para lo cual el 40% de
los viajeros realiza reservas para periodos que varían de dos a tres meses en destinos de tanto de sol y playa
como de destinos donde puedan salir de la monotonía de lo tradicional, pese a ello, para el caso colombiano,
el 50.4% se quedan en Bogotá, el 14.2% se desplazan a Medellín y el 10.8% a Cartagena como principales
destinos para nacionales estadounidenses (Procolombia, s.f.).
Así mismo el turista estadounidense se encuentra en un rango de edades comprendidas entre los 18 y los
50 años, buscando destinos rodeados de experiencias, para lo que se guía de recomendaciones dadas por
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familiares, amigos y en páginas web, redes sociales y blogs (Ministerio de Turismo de Argentina, s.f.). Este
viajero disfruta de realizar actividades relacionadas con aventura, cultura, festivales gastronómicos,
festivales musicales, visitas a playas y la vida nocturna de los destinos que visitan (Ministerio de Turismo
de Argentina, s.f.).
Por otra parte, Argentina se posiciona en el lugar 79 en la clasificación de competitividad global, se percibe
que es un país con bajos indicadores frente al componente de capacidad de innovación, estabilidad
macroeconómica y eficiencia en producto de mercado; de mantenerse así se podría esperar un cambio de
comportamiento en las dinámicas de turismo y de visitantes por parte de este país en los próximos años, ya
que las relaciones comerciales se verían afectadas por una disminución en la competencia extranjera y local
del país (World Economic Forum, 2018), tal como se puede ver en la (Ilustración 24) Así mismo, se
evidencia un crecimiento negativo del PIB cercano al -6.2% frente al 2018 (Economist, 2019).
Ilustración 24: Nivel de competitividad de Argentina
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
Los visitantes argentinos se caracterizan por estar informados a través de las opiniones de los blogueros,
familiares y amigos, al tiempo organizan ellos mismos su viaje, definiendo el alojamiento, las actividades
a realizar y los gastos, así mismo buscan destinos que se encuentren marcados por las experiencias que
ofrecen en su territorio (La Voz, 2019). De igual forma, el viajero argentino se caracteriza por informarse
sobre el tema de la movilidad en los destinos y de los temas de conectividad a telefonía, celular e internet,
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así como busca recomendaciones sobre cómo debe vestir y el clima que se desarrolla en el destino (La Voz,
2019).
El viajero argentino busca que en su tarifa de alojamiento se incluya el desayuno y el acceso a internet,
sumado a la vista que pueda darse desde la habitación (MDZ Diario, 2019). El 75% de los viajeros
argentinos organizan sus viajes a través de las plataformas digitales, así mismo el turista de esta
nacionalidad se encuentra motivado al conocer nuevas culturas, disfrutar de la gastronomía local y destinos
que ofrezcan nuevas experiencias durante el viaje (El Patagónico, 2018).
Adicionalmente, Brasil se posiciona en el puesto número 72 entre 140 países que se han estudiado en el
reporte de competitividad global, siendo los pilares de tamaño del mercado con calificación de 81 y el
sistema de salud con 80 sobre 100, se esperaría que el comportamiento de visitantes por parte de este país
no tenga una variación significativa en el corto plazo, como se puede ver en la (Ilustración 25), así mismo
se evidencia un crecimiento en el último año del PIB cercano al 1.1% frente al 2018 (Economist, 2019).
Ilustración 25: Nivel de competitividad de Brasil
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
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Por otro lado, el turista brasileño identifica como sus principales motivaciones la visita a playas, la aventura,
realización de cruceros, así mismo buscan destinos como Cundinamarca, Boyacá, Choco, Meta, Bolívar,
San Andrés y Magdalena (Procolombia, s.f.). Los viajeros brasileños gastan en promedio 2.800 dólares, así
mismo es un turista que se programa con dos o tres meses de antelación para el viaje, el cual cuenta con
una duración promedio de 15 días (Procolombia, s.f.).
Los ciudadanos brasileños tienen en promedio edades entre los 24 a 44 años, en contraste con lo anterior,
algunos turistas llegan a gastan en promedio 4.000 dólares durante el viaje, sumado a esto ellos prefieren
realizar sus viajes a las ciudades de Bogotá, Cartagena, Medellín, San Andrés y Cali, los cuales se realizan
en los meses de enero, mayo, julio, septiembre, octubre, noviembre y diciembre, así mismo el 56% de los
viajeros lo hacen por turismo, seguido de un 12% que lo hace por trabajo y eventos (Instituto Distrital de
Turismo de Bogotá, 2015). Este turista busca información y recomendaciones a través de redes sociales
páginas de internet, familiares y amigos, al igual que son personas que viajan en temporadas de vacaciones,
fechas decembrinas, carnavales e invierno (Instituto Distrital de Turismo de Bogotá, 2015).
Por otro lado, se observa que Chile se localiza en el puesto 33 de 140 países que se estudian en el reporte
de competitividad global, cuenta con fortalezas en los pilares de estabilidad macroeconómica donde se
califica con el máximo puntaje, seguido por el sistema de salud chilena con 93 sobre 100 y el fortalecimiento
del sistema financiero local, lo cual genera confianza en el mercado y una expectativa de crecimiento del
flujo de viajeros chilenos a nuestro país en el corto plazo (World Economic Forum, 2018), como se puede
evidenciar en la Ilustración 26, así mismo se evidencia un crecimiento en el último año del PIB cercano al
3.6% frente al 2018 (Economist, 2019).
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Ilustración 26: Nivel de Competitividad de Chile.
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
El turista chileno gasta en promedio 553 dólares por día, cuya mayor motivación son vacaciones con un
promedio de siete noches de estadía en los destinos (Turismo IN, 2015).
El siguiente país emisor de turistas hacia Colombia es Ecuador, el cual se encuentra localizado en la
posición 86 entre 140 naciones, donde el sistema de salud local presenta una calificación de 80, seguido de
la estabilidad del escenario macro financiero local, la consolidación y desarrollo de la infraestructura, no
obstante, la mayoría de los indicadores cuentan con una calificación por debajo de 56 puntos, lo cual no es
alentador ya que puede debilitar en el corto plazo el crecimiento económico de este país y a su vez disminuir
la visitas por parte de la población local a Colombia. (World Economic Forum, 2018), tal como se evidencia
en la (Ilustración 27).
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Ilustración 27: Nivel de competitividad de Ecuador.
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
Los ciudadanos ecuatorianos que visitan el país se encuentran entre los 25 a 50 años, gastan en promedio
849 dólares durante el viaje, sumado a esto, prefieren realizar sus viajes a las ciudades de Bogotá, Cali,
Medellín, Cúcuta y Cartagena, los cuales se realizan en los meses de julio, agosto, noviembre y diciembre,
así mismo el 72% de los viajeros ecuatorianos lo hacen por turismo, seguido de un 11% que lo hace por
trabajo o negocios, después de esta tipología se localiza la de eventos con 10% (Instituto Distrital de
Turismo de Bogotá , 2015). Este turista busca información y recomendaciones a través de redes sociales,
páginas de internet, familiares y amigos, al igual que son personas que viajan en temporadas de vacaciones,
fechas decembrinas, pascua y carnavales (Instituto Distrital de Turismo de Bogotá , 2015). La motivación
del viajero de esta nacionalidad está asociada a asistencia a eventos, vacaciones, trabajo, servicios médicos
y visita a familiares y amigos (Instituto Distrital de Turismo de Bogotá , 2015).
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Por otro lado, España se ubica en el puesto 26 entre 140 países que se estudian en el reporte de
competitividad global, debido a que cuenta con un sistema de salud considerado en su optimo estado,
además de que su escenario macroeconómico se ha estabilizado en los últimos años recibiendo una
puntuación de 90, seguido del desarrollo de programas enfocados a la construcción y mejoramiento de la
infraestructura nacional, como se puede ver en la Ilustración 28, por lo que se espera un crecimiento positivo
en los próximos años del número de visitantes a nuestro país (World Economic Forum, 2018), así mismo
se evidencia un crecimiento en el último año del PIB cercano al 2.4% frente al 2017 (Economist, 2019).
Ilustración 28: Nivel de competitividad de España
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
Adicional a lo anterior, los viajeros españoles tienen un promedio de edades entre 31 a 60 años, gastan en
promedio 8.434 dólares durante el viaje, sumado a esto ellos prefieren realizar sus viajes a las ciudades de
Bogotá, Medellín, Cali, Cartagena y Pereira, los cuales se realizan en los meses de julio, agosto, noviembre
y diciembre, así mismo el 53% de los viajeros lo hacen por turismo, seguido de un 27% que lo hace por
trabajo o negocios, después del cual se localiza las personas que viajan por eventos con 8% (Instituto
Distrital de Turismo de Bogotá, 2015). Este turista busca información y recomendaciones a través de redes
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sociales, páginas de internet, familiares y amigos, al igual que son personas que viajan en temporadas de
vacaciones, fechas decembrinas, pascua y carnavales (Instituto Distrital de Turismo de Bogotá, 2015).
Por su parte México se encuentra en el puesto 46, donde se destaca la estabilidad macroeconómica mexicana
con una calificación del 99, seguido del sistema de salud con un 85 y del tamaño de mercado de bienes y
productos con los que cuenta este país centroamericano, como se puede observar en la Ilustración 29,
teniendo en cuenta esta información se puede esperar que en los próximos años se tenga mayor número de
visitas por parte de esta población (World Economic Forum, 2018), así mismo se evidencia un crecimiento
en el último año del PIB mexicano cercano al 1.3% frente al 2017 (Economist, 2019)
Ilustración 29: Nivel de competitividad de México.
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
Sumado a esto, los viajeros mexicanos se encuentran entre los 31 a 47 años, que gastan en promedio 1.000
dólares durante el viaje, adicional a esto, son turistas que prefieren realizar sus viajes a las ciudades de
Bogotá, Medellín, Cartagena, Cali y Barranquilla, los cuales se realizan en dos temporadas, en verano y en
fiestas de fin de año, así mismo el 34% de los viajeros lo hacen motivados por vacaciones, seguido de un
38% que lo hace por trabajo o negocios, después del cual se encuentran los eventos con 9% (Instituto
Distrital de Turismo, 2015). Este turista busca información y recomendaciones a través de redes sociales,
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páginas de internet, familiares y amigos, al igual que son personas que viajan en temporadas de vacaciones,
fechas decembrinas y Semana Santa (Instituto Distrital de Turismo de Bogotá, 2015). El viajero mexicano
visita el país para asistir a eventos, por vacaciones, por trabajo o negocios y para visitar a familiares y
amigos (Instituto Distrital de Turismo de Bogotá, 2015).
Por su parte, Panamá se encuentra en el puesto 64 en el reporte de competitividad global, donde se destaca
la estabilidad macroeconómica panameña con una calificación del 90, seguido del sistema de salud con el
que cuenta este país centroamericano con una calificación de 92 como se evidencia en la (Ilustración 30),
no se espera mayor variación en el flujo de visitantes por parte de este país a Colombia en el corto plazo
(World Economic Forum, 2018).
Ilustración 30: Nivel de Competitividad de Panamá.
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
Finalmente, Perú se encuentra en el puesto 63, donde se destaca la estabilidad macroeconómica con una
calificación del 100, seguido del sistema de salud con el que cuenta este país suramericano con una
puntuación de 93 sobre 100, como se observa en la (Ilustración 31), así mismo se espera en el corto plazo
se presente un crecimiento significativo de visitantes por parte de este país hacia Colombia (World
Economic Forum, 2018), de igual forma se evidencia un crecimiento en el último año del PIB peruano
cercano al 4.8% frente al 2017 (Economist, 2019).
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Ilustración 31: Nivel de competitividad de Perú.
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
Sumado a lo anterior, los turistas peruanos se encuentran entre las edades de 18 a 64 años, gastan en
promedio 1.390 dólares durante el viaje, adicional a esto prefieren efectuar sus viajes a las ciudades de
Bogotá, Cartagena, Medellín, San Andrés y Cali, los cuales se realizan en los meses de febrero, julio y
agosto, así mismo el 58% de los viajeros lo hacen por turismo, seguido de un 8% que lo hace por trabajo o
negocios, después del cual se encuentra la motivación de asistencia a eventos con 11% (Instituto Distrital
de Turismo de Bogotá, 2015). Este turista busca información y recomendaciones a través de redes sociales,
páginas de internet, familiares y amigos (Instituto Distrital de Turismo de Bogotá, 2015). De igual forma,
el viajero peruano visita los destinos por un periodo de 1 a 6 noches, en época de Semana Santa, Fiestas de
Independencia en julio y fiestas decembrinas (Instituto Distrital de Turismo de Bogotá, 2015).
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Países Receptores
Complementario a lo anterior, se hace necesario realizar la caracterización del turista colombino que está
dejando el país para conocer otros destinos en el mundo, a fin de poder crear estrategias que permitan
redirigir los flujos turísticos hacia las áreas que son objeto de estudio a través del presente contrato, es por
ello que se tendrá en cuenta la caracterización de este turista según las organizaciones de los países que
reciben a estos viajeros, especialmente Chile, Argentina y Perú.
Por otro lado, Colombia en el año 2018 presenció la salida de más de 4,3 millones de turistas nacionales
con destino especialmente a Aruba con 92.021 personas, Argentina con 83.125 individuos, Brasil con
113.878, Chile con 131.929, República Dominicana con 101.583, Ecuador con 299.380, España con
426.123, México con 460.837, Panamá con 402.385, Perú con 171.285 y Estados Unidos con 1.381.077
turistas colombianos (Centro de Información Turística de Colombia, 2019)
Para dar inicio a esta sección, el turista colombiano que visita Argentina normalmente viaja con la familia
y con amigos, algunos realizan los viajes solos, para lo que el 57% organiza el viaje con antelación, otro
19% lo realiza por medio de agencias de viajes locales y solo el 11% lo realiza mediante servicios prestados
por terceros, los viajeros están motivados por visita a familiares y amigos, la cultura, estudios, ocio y
eventos (Ministerio de Turismo de Argentina, 2017). El colombiano en el exterior alcanza a gastar hasta
1.232 dólares por viaje realizado, lo que se distribuye en alojamiento, transporte y alimentación, así mismo
cada estadía toma un promedio de 21 días (Ministerio de Turismo de Argentina, 2017).
De igual forma, el turista colombiano que visita Argentina se encuentra en mayor proporción entre los 18
y 44 años, quienes arriban en su mayoría a través de conexiones aéreas en los mes de enero a marzo y de
octubre a noviembre, con un gasto promedio diario de 82 dólares, quienes se alojan en un 53% de las
ocasiones en establecimientos de alojamiento, en un 32% en casas de familiares y amigos, así como en el
7% de los casos en casas o departamentos alquilados (Ministerio de Turismo de Argentina, 2017).
Por otro lado, el motivo de viaje del colombiano en Argentina es por vacaciones en un 47% de las veces,
seguido de negocios con un 21%, visita a familiares y amigos con un 20% y 9% por temas relacionados
con educación como se evidencia en la Ilustración 32 (Ministerio de Turismo de Argentina, 2017).
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Ilustración 32: Motivos de viaje y tipo de alojamiento utilizado por turistas colombianos en
Argentina durante el 2017.
Fuente: (Ministerio de Turismo de Argentina, 2017).
De igual forma, el Ministerio de Turismo de Perú ha identificado que el 26% de los viajeros colombianos
realizan sus desplazamientos a los países centroamericanos, mientras que el 29% lo hace a Sudamérica
(Turismo IN, 2015).
Sumado a lo anterior, se puedo observar que los destinos que se están promocionando en los Estados Unidos
para la realización de actividades de turismo de naturaleza se encuentran relacionados con los parques
nacionales, donde se pueden observar varios tipos de ecosistemas presentes en los territorios y formaciones
rocosas diferentes, así como el Antelope Canyon localizado en Arizona, la Garganta Oneonta en Oregano,
Campos de tulipanes del Valle Skagit en Washington, Maroon Bells Snowmass Wilderness en Colorado,
Parque Nacional Dry Tortugas en la Florida, Parque Nacional Zion en Utah, Parque Watkins Glen State en
New York, Valle Yosemite en California, Manantial Grand Prismatic en Wyoming, las escaleras de Haiku
en Oahu en el estado de Hawaii, las Cavernas Carlsbad en New México, Whitaker Point en Arkansas,
Hamilton Pool en Texas, Horseshue Bend Arizona, Aurora Boreal en Alaska, Bryce Canyon en Utah, Lago
de Tahoe entre los estados de Nevada y California, Smoky Mountains entre Carolina del Norte y Tennessee,
Las Cataratas del Niagara en New York, The Wave en Arizona, Parque Nacional Sequoia en California, El
poso de Thor en Oregon, Parque Nacional de las Badlands en Dakota del Sur, Savannah en Georgia, la
Cascada de Palouse en Washington, Parque Nacional Galcier en Montana, Parque Na Pali Coast en Hawaii
y Devils Tower en Wyoming (Cultura Inquieta, 2014). Por otro lado, se considera que debe promocionar
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la visita a atractivos ya reconocidos como Skywalk en el Gran Cañón en Arizona y Key West en Miami
(Muñoz, s.f.).
Desde otra perspectiva, Chile registró para el año 2014 la visita de más de dos millones y medio de viajeros
colombianos, flujo que ha aumentado en los últimos años de forma constante, siendo Colombia uno de los
países emisores de turismo principales hacia este país (Servicio Nacional de Turismo, 2015). Sumado a
esto, el turista que visita Chile está motivado por el periodo de vacaciones, el cual aporta el 53.2% de los
ingresos por turismo, seguido de visita a familiares y amigos con el 24.3% de divisas generadas por la
industria turística, y por negocios (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Partiendo de lo anterior, el turista colombiano generó 85.9 millones de dólares a Chile en el año 2014, el
cual ha venido aumentando desde el 2008, como se evidencia en la (Ilustración 33) (Servicio Nacional de
Turismo, 2015).
Ilustración 33: Divisas generadas por los turistas colombianos en Chile en 2014.
Fuente: (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Así mismo se registra que el turista colombiano arriba con mayor frecuencia entre los meses de abril y
septiembre, siendo el tercer trimestre el que mayor generador de ingresos (Servicio Nacional de Turismo,
2015).
Por otro lado, el turista que arriba a este país está motivado por el periodo de vacaciones con un 40.83%,
quienes aporta el 53.2% de los ingresos por turismo; seguido de visita a familiares y amigos con un 20.36%
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y que aporta el 24.3% de divisas generadas por la industria turística; negocios con un 34.4% y por otros
motivos con un 4.02%, como se observa en la (Ilustración 34) (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Ilustración 34: Motivaciones de llegadas de turistas colombianos a Chile en 2014.
Fuente: (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
A partir de esto se realiza a continuación la caracterización de cada uno de estos tipos de turistas, el primero
de ellos es el vacacional, quien desarrolla sus actividades en un periodo de entre seis a siete noches con un
gasto promedio de 57.5 dólares día por persona (Servicio Nacional de Turismo, 2015). El segundo de ellos,
el turista de negocios tiene una estadía en el país entre nueve y diez noches con un gasto de 143.9 dólares
día por individuo; y el tercero, es decir quienes viajan a visitar a sus familiares o amigos pueden desarrollar
actividades entre 24 y 25 días, con gasto promedio de 29 dólares día por persona durante la estancia en
Chile, como se puede observar en la (Ilustración 35) (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
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Ilustración 35: Gasto promedio de turista vs días de estadía en Chile en 2014.
Fuente: (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Por otro lado, los destinos que son más visitados por los turistas que arriba a Chile son Santiago de Chile,
Cajón del Maipa, Isla del Maipo, Talagante, Melpilla, Valparaiso, Viña del Mar, Centros invernales
localizados en Farallones, Valle Nevado, Portillo, Termas de Chillán, Puerto Montt, Puerto Varas, Parque
Nacional Pérez Rosales, Lago Llangulhue, Valle de la Luna, San Pedro de Acatama, Geyser de Tatio, Isla
Juan Fernández, Tierra del Fuego, Punta Areanas, Pucón, Villarrica, Puerto Williamsn Lican Ray, Puerto
Natales (Servicio Nacional de Turismo, 2015), como se puede evidenciar a continuación en la (Ilustración
36) (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Ilustración 36: Destinos más visitados por los turistas internacionales 2014
Fuente (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Por otro lado, los servicios de alojamiento se realiza en un 70.9% en establecimientos de hospedaje y un
26.7% en casa de familiares y amigos, mientras que los servicios de alimentación son tomados en un 85.5%
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en establecimientos gastronómicos y el 26.1% en casas de familiares y amigos, como se evidencia en la
(Ilustración 37) (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Ilustración 37: Servicios de Alimentación y Alojamiento en 2014.
Fuente: (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Así mismo, las actividades que realiza el turista internacional en Chile incluye recorridos culturales,
compras, visitas a familiares y amigos, visitas a áreas protegidas, ecoturismo, observación de flora y fauna,
recorridos en montañas, rutas de interés temático, excursiones náuticas, entre otros, como se evidencia a
continuación en la (Ilustración 38) (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Ilustración 38: Actividades realizadas por el turista internacional en Chile 2014
Fuente: (Servicio Nacional de Turismo, 2015).
Para el complemento de esta información se realizó una visita a la Vitrina turística de ANATO realizada
del 27 de febrero al 1 de marzo de 2019, donde se observó que los países de Perú, Chile, Brasil y República
Dominicana cuentan con oferta relaciona a recorridos y destinos de naturaleza, así mismo cuentan con una
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línea un poco reducida de productos comunitarios que se puedan considerar como una competencia de las
áreas trabajadas.
Perú por ejemplo, ofrece destinos en la región de la Amazonia enfocados a la visitas de atractivos naturales
donde se pueden visitar ecosistemas propios de la región, así como la Catarata Gocta, la tercera más alta
del mundo, el Cañón del Sonche, donde se pueden observar varias especies de flora y fauna nativa, y el
museo de Momias de Leymebanba, donde se puede disfrutar del valle del Río Utcubamba y de las riquezas
arqueológicas del lugar, lo que se entre laza con temas culturales como la visita a la fortaleza Chachapoyas
que perteneció a una civilización preinca, las cavernas de Quiocta, Sarcófagos de Karajía, (Vitrina Turística
de Anato, 2019). De igual forma se promocionan destinos de naturaleza mediante caminatas a través del
camino Inca, visita a la Reserva Nacional Tambapata, al Valle de Colca, Santuario Histórico Bosque de
Pómac, visita al Área de Conservación privada de Chaparrí, Parque Nacional del Manu, Reserva Nacional
Pacaya-Samiria y la Reserva Nacional de Pararcas (Vitrina Turística de Anato, 2019).
De igual forma, este país sudamericano promueve la visita a las comunidades de Caballitos de totora, donde
se encuentran comunidades de las culturas Moche y Chimú, al igual que a las comunidades radicadas en la
región amazónica pertenecientes a la etnia yagua, así como os tejedores de la isla de Taquile en el
departamento de Tuno (Vitrina Turística de Anato, 2019).
Los paquetes turísticos cuentan con distintas alternativas que van desde centrarse en la zona de Machu
Picchu hasta la vista a varias zonas del Perú, donde se incluye el valor de ingreso a los atractivos,
alojamiento, acompañamiento, alimentación y transporte (Vitrina Turística de Anato, 2019).
Por otro lado, Brasil promociona a través del folleto de ecoturismo y aventura la vista al Parque Nacional
de Iguazú, donde se pueden ver 272 cascadas declaradas como Patrimonio de la Humanidad; Bonito y Serra
de Bodoquena, donde se puede desarrollar actividades de rafting, buceo, baño recreativo y observación de
flora y fauna; visita a Jericoacoara, floresta Amazónica, donde se comparte con las comunidades del
territorio; visita a la Serra do Cipó, Parque Nacional dos Lencois Maranhenses, Fernando de Noronha,
Jalapao, Pantanal, Chapada de Dos Veadeiros, lugares donde la naturaleza toma fuerza y se trabaja bajo
desarrollos de fortalecimiento de las medidas ambientales de protección, es por ello que en estos lugares
sobresalen las actividades de trekking, observación de flora y fauna, contemplación e interpretación
ambiental (Vitrina Turística de Anato, 2019).
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Chile, por su parte, presento en la vitrina el desarrollo de actividades relacionadas con astroturismo en la
zona norte del país, de aventura y deporte en la franja de la cordillera, donde se realiza trekking, pesca
tradicional, turismo ecuestre, al tiempo que se pueden disfrutar de la variedad de ecosistemas presentes
desde áridos hasta glaciales, lagos y volcanes (Vitrina Turística de Anato, 2019). En la zona norte de Chile
se encuentra un proyecto comunitario enfocada al desarrollo de actividades culturales de las comunidades
asentadas allí (Vitrina Turística de Anato, 2019).
Sumado a lo anterior, República Dominicana ofrece a los turistas visitas a los Parques Nacionales en los
que se incluyen los urbanos y las áreas protegidas, algunos de ellos son el Parque Nacional Armando
Bermúdez, Parque Nacional José del Carmen Ramírez, Parque Nacional los Haïtises y el Parque Nacional
Cotubanamá (Vitrina Turística de Anato, 2019). Así como el disfrute de los espacios que componen el
Jardín Botánico Nacional y Museo de Historia Natural Dr. Rafael M. Moscoso Puello, uno de los más
importantes a nivel mundial en temas relacionados con educación ambiental, mantenimiento, recreación y
colecciones vivas (Vitrina Turística de Anato, 2019). Desde otro punto de vista el país ofrece a los turistas
la ruta del café, del cacao, del jengibre, de la piña, las montañas, así como los senderos de la Isla Cabritos,
senderos costeros de la Sierra Martín, Rabo de Gato, Sierra de Bahoruco, de la Isla de Saona, del Padre
Nuestro, sumado a los recorridos por el rio Yauya y la provincia de Montecristi (Vitrina Turística de Anato,
2019).
Desde otra perspectiva, el mercado turístico a nivel internacional se ha venido acoplando a los cambios
socioculturales de las personas, entre los que se incluye la aceptación de cambios en los esquemas familiares
y la no discriminación de las personas por su orientación sexual, teniendo esto en cuenta, se han observado
que uno de los grupos que ha marcado tendencia en el turismo son las mujeres que viajan en grupo, quienes
se encuentran entre los 30 y 45 años, con niveles de formación universitaria e ingresos económicos altos,
cuyo principal motivo es el reconocimiento de nuevas culturas (Romero, 2018).
Así mismo, se encuentran las mujeres que viajan solas quienes se caracterizan por contar con una edad entre
los 20 y 45 años, cuyo principal motivo son los negocios, cuentan con estudios universitarios y normalmente
extienden sus estadías para disfrutar del tiempo libre, los destinos más visitados se encuentran en Europa y
Estados Unidos (Romero, 2018).
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El tercer grupo que se ha identificado es nuevo lujo, son jóvenes que se encuentran entre los 25 y 35 años,
quienes son cosmopolitas, informales y sencillos, al tiempo que buscan que sus viajes contengan
experiencias únicas, para ello se quedan en hospedajes poco comunes y visitan lugares con un buen servicio
(Romero, 2018).
El cuarto grupo son los millenials son personas entre los 25 y 35 años con altos niveles culturales, quienes
buscan experiencias que mezclen la tecnología, las redes sociales y las experiencias únicas en los destinos,
algunos de ellos viajan por negocios (Romero, 2018). Otro de los públicos que se ha venido desarrollando
es el de pareja sin hijos, quienes superan los 40 años y tienen ingresos medio altos, quienes buscan temas
relacionados con cultura, gastronomía y deportes en destinos que no sean conocidos (Romero, 2018).
Por otro lado, las familias son otro público que supera los 30 años, quienes buscan la diversión y
entretenimiento de los niños (Romero, 2018). En contraste, los solteros se encuentran entre los 30 y 60,
quienes se encuentran en estado civil soltero, viudo o divorciado, quienes están motivados por el uso de las
tecnologías, la mayoría de este público son hombres (Romero, 2018).
Dentro de esta nuevas tendencias también se encuentra los Gastro lovers, son aquellos amantes de la
gastronomía tradicional, quienes les gusta ir a los restaurantes tradicionales y disfrutar de la comida, las
excursiones, la cultura, naturaleza y paisajes, se encuentran en edades superiores a los 40 años y la mayoría
no pasan la noche en los destinos (Romero, 2018). El siguiente segmento hace referencia a la población
LGTBI entre los 25 y 50 años, quienes cuentan con niveles económicos altos y que viajan sin importar la
época del año, esta población representa el 10% de los viajeros internacionales (Romero, 2018).
Finalmente, se encuentran las familias monoparentales, quienes son aquellas unidades familiares que solo
cuentan con la presencia de un padre, ya sea hombre o mujer, y las actividades se centran en los niños a fin
de garantizar pasar calidad de tiempo con sus hijos (Romero, 2018).
4.1.3. Turismo en Colombia.
El desarrollo de la actividad turística no es ajena a las dinámicas y las tendencias que se están desplegando
en el mundo, sin embargo para que la realización del turismo en Colombia se ajuste a las necesidades del
viajero, es necesario revisar el nivel de competitividad del país, el cual se encuentra con una calificación
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promedio de 62 sobre 100, lo que representa que Colombia haya perdido tres lugares en el escenario
competitivo internacional pasando de puesto 57 al 60, lo cual se debe a que se reconoce que el sistema de
salud colombiano representado en el aumento de la expectativa de vida de la comunidad, luego se encuentra
el escenario de estabilidad macroeconómica, donde se tiene en cuenta la inflación y la dinámica de la deuda
externa de Colombia (World Tourism Organization, 2019).
En el reporte de competitividad global, también se estudia el tamaño del mercado donde se tiene en cuenta
el Producto Interno Bruto y las importaciones, estos tres pilares son los que mayor calificación tienen
(World Economic Forum, 2018). Sin embargo, el país cuenta con bajas calificaciones de capacidad de
innovación, con la que se busca la consolidación tanto de productos como de servicios nacionales y la
entrada de los mismos a nuevos escenarios del mercado mundial, en este pilar se estudian los temas
relacionados a la interacción y la diversidad de las ideas, la investigación y desarrollo de las mismas, así
como la comercialización de ellas (World Economic Forum, 2018). Es así como en el caso colombiano este
pilar cuenta con una calificación de 36, la cual se ve reflejada en los bajos niveles de procesos de
investigación y desarrollo de ideas, que se encuentra con una puntuación de 27, así mismo la interacción y
la diversidad solo alcanza un 36.6, pese a ello la comercialización de las ideas que resultan de estos procesos
llegan al 50.4 (World Economic Forum, 2018).
Esto no se puede mirar de forma aislada ya que este pilar se desarrolla de la mano de la adaptación de las
nuevas tecnologías, que tan flexible puede llegar a ser el país para ponerlas en marcha, es por ello sé que
estudian la suscripción de internet por fibra y banda ancha, la primera de ellas se encuentra en un 0.5 y la
segunda alcanza un 25.8, de igual forma estudia el acceso a la red de telefonía celular que supera el 100,
mientras que las conexiones por banda ancha móvil no aplica, así mismo los usuarios de internet en
Colombia alcanzan a ser solo el 58.1% de la población nacional (World Economic Forum, 2018). Ver
(Ilustración 39)
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Ilustración 39: Indicé de competitividad de Colombia 2018.
Fuente: (World Economic Forum, 2018).
Por otro lado, según datos de la Organización Mundial del Turismo, Colombia aumento la llegada de
viajeros internacionales en un 30.4%, así mismo se observa que el gasto por turismo internacional fue de
4.400 millones de dólares en el año 2017 y 7.400 millones de dólares en la vigencia 2018, mientras que los
ingresos por turismo ascienden 4.821 millones de dólares en el año 2017 (World Tourism Organization,
2019).
Sumado a lo anterior, el turismo genera el 3.85% del Producto Interno Bruto, así como el sector recibió
inversión extranjera por 1.323,3 millones de dólares, destinadas al renglón de comercio, restaurantes y
hoteles (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Por otro lado, el Registro Nacional de Turismo (RNT) presenta a 2017 una clasificación de categoría de los
prestadores turísticos en 12 categorías, el subsector que más aporta prestadores activos en el año 2017 es el
de establecimientos de alojamiento y hospedaje con un 60.38%, seguido de las agencias de viajes 23.83%,
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en tercer lugar se encuentran los establecimientos gastronómicos y similares con un 4.65% y los guías
profesionales de turismo con un 4.22% (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Del total de los establecimientos de alojamiento y hospedaje 54.33% son hoteles, seguido de las viviendas
turísticas con el 16.32%, en tercer lugar, se encuentra el alojamiento rural con 10.23% (Centro de
Información Turística de Colombia, 2019). Mientras que el 56.9% de las agencias de viajes activas están
registradas como agencias de viajes y turismo, el 37.81% como agencias de viajes operadoras y el restante
5.29% como agencias de viajes mayoristas (Centro de Información Turística de Colombia, 2019). Por otro
lado, del total de establecimientos gastronómicos y similares el 77.09% son restaurantes, el 16.9% cuentan
con el servicio de restaurante y bar, y solo el 6% corresponde a bares (Centro de Información Turística de
Colombia, 2019).
De igual forma, el sector turístico emplea a 163.094 personas en los establecimientos que cuentan con el
RNT, de los cuales el 45.64% están en el sector hotelero, mientras que el 17,37% están en las agencias de
viajes, así como el 15.57% en los establecimientos gastronómicos y solo el 0.9% se encuentran vinculados
laboralmente como guías profesionales de turismo como se puede observar en la (Tabla 19) (Centro de
Información Turística de Colombia, 2019).
Tabla 19: Empleos según su categoría de turismo.
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
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Como complemento a lo anterior, de las poblaciones que se encuentra vinculadas al sector turístico el 45.2%
son personas vinculadas de forma permanente, es decir son asalariados, el 52.7% son trabajadores
independientes y el 2.1% son personas que no reciben ningún pago por el trabajo que realizan, como se
puede observar en la (Ilustración 40) (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Ilustración 40: Población vinculada según tipo de vinculación
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Por otro lado, los turistas que se desplazan por el país cuentan con la motivación de vacaciones, recreo y
ocio en 75.59%, seguida de negocios y motivos profesionales con un 14.8%, y por educación y formación
con el 2.14% como se evidencia en la (Ilustración 41) (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Ilustración 41: Motivación de viajes.
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
45,2%
52,7%
2,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Asalariados Independientes Sin remuneración
Participación de población ocupada en turismo según
situación del empleo
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Sin embargo los huéspedes de los distintos establecimientos de alojamiento y hospedaje fueron motivados
por ocio en el 50% de las ocasiones, seguido de negocios con el 36.7% y en tercer lugar se encuentran los
eventos y convenciones con el 8.2%, como se puede observar en la (Ilustración 42) (Centro de Información
Turística de Colombia, 2019).
Ilustración 42: Motivación de huéspedes durante los viajes.
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Así mismo, en Colombia se desplazaron en 2018 más de 23.31 millones de viajeros, la mayoría de ellos
llegan a la ciudad de Bogotá D.C. con más de 8.5 millones de llegadas, seguida de Antioquia con 3.6
millones de arribos, luego encontramos al departamento de Bolívar con más de 2.13 millones de llegadas,
continuando con Valle del Cauca con 1.8 millones de personas acogidas y Atlántico con 1.6 millones de
arribos (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Por otro lado, los Parques Nacionales Naturales de Colombia recibieron 1.831.192 visitantes, siendo el
Parque Nacional Natural Corales del Rosario y de San Bernardo el más visitado con 1.662.287 turistas,
seguido del Parque Natural Nacional Tayrona con 446.299 visitantes, y en tercer lugar se encuentra el
Parque Natural Nacional Los Nevados, como se observa en la (Ilustración 43) (Centro de Información
Turística de Colombia, 2019)
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Ilustración 43: Visitantes a Parques Nacionales Naturales en 2018.
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Sin embargo, en la región donde se desarrolla el presente contrato, las áreas que se encuentran en el Sistema
de Parques Nacionales Naturales más visitadas son Chingaza con 24.831 turistas, seguido del Parque
Nacional Natural El Cocuy con 14.125 visitantes y el Santuario de Flora y Fauna de Iguaque con 7.822
turistas, sin embargo no se cuenta con datos para el Parque Nacional Natural de Sumapaz y de Pisba, como
se puede observar en la (Ilustración 44) (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Ilustración 44: Visitantes a las Áreas Protegidas de Bogotá y Boyacá
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
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4.1.4. Turismo en Bogotá D.C. y Cundinamarca.
El desarrollo de las dinámicas turísticas del departamento de Cundinamarca está conectado por las acciones
y políticas que se asocian a Bogotá D.C., razón por lo cual se tendrán en cuenta los datos recopilados para
el Distrito.
Durante el año 2018 a la ciudad de Bogotá recibió más de 8.5 millones de viajeros colombianos y 4.4
millones de turistas internacionales, de los cuales 24.831 personas visitaron las áreas de Parque Nacionales
Naturales presentes en la región (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Los turistas internacionales en su mayoría vienen de Estados Unidos, España, México, Argentina y Perú,
mientras que el turista nacional proviene de los departamentos de Antioquia, Boyacá, Santander, Meta y
Caldas, para efecto del presente documento no se tendrán en cuenta las cifras de turistas que arriban
procedentes del departamento de Cundinamarca al Distrito (Centro de Información Turística de Colombia,
2019).
El turista nacional que llega a Bogotá se encuentra entre los 18 y 60 años, en su mayoría son mujeres con
un 56.9%, quienes viajan con familiares en un 55.9% de los casos, seguido por aquellos que prefieren
realizar los viajes solos con un 33.1%, en tercer lugar se encuentran aquellos que viajan con los compañeros
de trabajo y con amigos, como se puede ver en la (Ilustración 45) (Centro de Información Turística de
Colombia, 2019).
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Ilustración 45: Forma de viaje de los turistas en Bogotá en 2017
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019)
De igual forma, el turista que llega a Bogotá cuenta en el 34.2% de los casos con una profesión universitaria,
seguido de un 30.8% de viajeros con nivel educativo de bachillerato, en tercer lugar se encuentran los
técnicos o tecnólogos con una participación del 15.9%, luego están las personas que cuentan con la primaria
con un 11.2% y solo el 7.3% de los turistas cuentan con un posgrado (Centro de Información Turística de
Colombia, 2019).
Así mismo la persona que visita a Bogotá se encuentra motivada por la visita a familiares y amigos con un
42.7%, por vacaciones con un 19.1%, seguido de viajes de negocios con un 10.6% como se puede ver en la
(Ilustración 46) (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
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Ilustración 46: Motivación del turista que arriba a Bogotá 2017
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
4.1.5. Turismo en la Provincia de Sabana Centro.
La provincia de Sabana Centro se localiza en el Norte de Bogotá, integrada por los municipios Zipaquirá,
Cajicá, Chía, Cogua, Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo y Tocancipá, como se evidencia en
la Ilustración 47, quienes producen el 30,63% del Producto Interno Bruto (PIB) de Cundinamarca
(Gobernación de Cundinamarca, 2011), sin embargo el municipio de Tenjo aporta el 2.4% PIB del
departamento, mientras el municipio de Sopó produce el 1.99% (Universidad de la Sabana, 2016). Para
efectos del presente proyecto se concentrará la información en los municipios de Tenjo y de Sopó,
pertenecientes a esta provincia.
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Ilustración 47: Mapa provincia de Sabana Centro.
Fuente: (Gobernación de Cundinamarca, 2011).
Así mismo la provincia cuenta con un índice de competitividad de 8,16 sobre 10, que se encuentra
representado en las instituciones donde se alcanza un 7,11, seguido de la infraestructura con un 8,22, lo que
facilita el acceso a los servicios públicos y el mejoramiento de las vías existentes en el departamento,
favoreciendo así las dinámicas turísticas de la provincia, de igual modo el tamaño del mercado que se
relaciona con las actividades productivas del territorio (Gobernación de Cundinamarca, 2018).
Lo anterior se suma con la búsqueda constante de esta región a conocer los temas de diversificación e
innovación de las ideas de negocio, la primera de ellas cuenta con una calificación de 9.59 sobre 10 y el
segundo de 9.79, lo que demuestra la facilidad de la provincia de realizar la diversificación constante de los
productos y bienes locales, así como la puesta en marcha de las mismas (Gobernación de Cundinamarca,
2018).
Por otro lado, para el año 2015, la provincia crea la Red de Turismo donde se busca la implementación de
estrategias que ayuden a fortalecer el producto turístico de la región, donde se enfocan en Catedral de sal
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de Zipaquirá, Mina de sal de Nemocón, Parque Jaime Duque, Finkana y Señor de la Piedra en Sopó (Cámara
de Comercio de Bogotá, 2015).
La provincia de Sabana Centro a través de su página web promociona a cada uno de los municipios que la
conforman, donde se presentan los servicios, planes y características de cada uno de ellos que la conforman
(ASOCENTRO, 2017). Esta zona del departamento cuenta con más de 4.100 empresas, de las cueles 34,8%
ejercen actividades de comercio, seguidas del 11,7% correspondiente a las empresas que realizan aquellas
actividades asociadas a la industria, en tercer lugar se encuentran las empresas turísticas enfocadas en los
servicios gastronómicos y de alojamiento con un 10,7%, quienes se están comenzando a articular a través
de diferentes programas como AESABANATE conecta, con la que se busca crear una red de trabajo
enfocada en la generación de beneficios, encuentros y promociones en las que participen 110 empresarios
vinculados a la misma (Portafolio , 2019).
4.1.6. Conclusiones Estudio de Mercado.
El presente capítulo como se observa, cuenta con diferentes datos que permite visualizar las dinámicas
turísticas que se desarrollan en el país y en el mundo, es así como en el panorama nacional e internacional,
se revisan aquellos elementos característicos, cómo los países emisores hacia Colombia, en este sentido
tenemos a Estados Unidos como principal para el país, y que es uno de los países que más visitantes recibe
en el mundo, donde se resalta el interés por la visita a sitios naturales. Así mismo, permite ver que el 81.0%
de los viajeros internacionales son oriundos de este país, y que el 14.2% de ellos se quedan en Bogotá.
De otro lado, se observa que el turista busca la consolidación de destinos relacionados con los temas de
cultura, gastronomía y experiencia, quienes pueden durar hasta 15 días en el país, para lo cual adquieren la
información a través de redes sociales, web y recomendaciones de algún familiar o amigo. Entre los destinos
que buscan los turistas que deciden quedarse en el centro del país, se concentran en Cundinamarca y Bogotá.
Si bien se puede decir que el turismo creció en más del 30% en el 2018 debido a los procesos de
implementación de los Acuerdos de Paz, el país aún cuenta con falencias en la generación de esquemas de
innovación, desarrollo y consolidación de ideas de negocio, lo que se refleja en la baja diversificación de
los productos turísticos de los destinos.
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El escenario turístico también se puede visualizar a través de las ferias y vitrinas turísticas, en este caso la
información recolectada en la Vitrina Turística de ANATO 2019, permitió reconocer que los destinos
turísticos con vocación de turismo de naturaleza, avistamiento de flora y fauna, especialmente aves, y los
proyectos trabajados desde y para que las comunidades comienzan a tomar fuerza en el ámbito nacional.
También se observó la diversificación de productos en los mismos destinos, resaltando como uno de los
enfoques el senderismo, así como el trabajar en la creación de experiencias que permitan al turista disfrutar
de su tiempo libre en espacios de naturaleza, que se encontraban cerrados por el tema de conflicto o
reducidas formas de acceso a las mismas. Por otro lado, se pudo evidenciar la presencia de asociaciones y
corporaciones que están trabajando en procesos de consolidación de producto enfocado a un turismo rural,
agroturismo y comunitario, lo que muestra un escenario claro de las posibilidades con las que cuenta cada
una de las cuatro áreas.
Para complementar la información referida en este documento frente a las características generales del
turista que llega al país, es indispensable lograr caracterizar el perfil de visitante tanto extranjero como local
que tiene una motivación de viaje asociada a las áreas protegidas, hacia el turismo de naturaleza, turismo
comunitario y turismo sostenible, el cual permite identificar el cliente potencial al que se le debería llegar
en las estrategias de desarrollo de turismo, para esto se presenta en el siguiente acápite.
4.1.7. Perfil del visitante
En la identificación del perfil del visitante resulta fundamental conceptualizar algunos términos a tener en
cuenta para el proceso de validación y determinación del visitante que frecuenta o podría visitar la reserva.
Por tanto, se acoge el concepto de visitante emitido por la Organización Mundial del Turismo, (OMT,
2019) como aquella persona que se desplaza a un lugar diferente al sitio habitual de residencia, para este
proyecto en específico, se establecen dos perfiles de visitantes: 1. Ecoturista, personas que están
relacionadas y tienen interés en el turismo de naturaleza, 2. Turista local potencial, personas que viven en
el municipio de Sopó pero se interesan o se podrían interesar por visitar la Reserva Forestal Protectora
Pionono.
Para las variables de análisis se conceptualizan las siguientes temáticas:
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Procedencia: El concepto se entiende como el lugar de nacimiento de la persona.
Residencia: Se entiende por residencia, el lugar habitual en el que vive la persona en el momento de
contestar la encuesta.
Pernoctación: Permite conocer el número de pernoctaciones (estadía) que realizará el encuestado en el
área protegida, para determinar la naturaleza de su visita y la estadía expresada en tipo de alojamiento y
en dado caso de presentarse en cantidad de noches en las que se hospeda.
Recurrencia: Se entiende por la frecuencia de visitas que ha realizado el turista al área protegida que
se está evaluando.
Metodología
Para la caracterización del perfil del visitante se efectuó una encuesta presencial que permitió recoger
información clave sobre gustos, preferencias, actividades ecoturísticas de preferencia, pernoctación,
recurrencia, modalidad de viaje, transporte, planificación y características demográficas. (Ver Anexo 6-
Formulario de recolección de información)
Para la Reserva Forestal Protectora de Pionono se aplicaron las encuestas presenciales en el Parque
Ecológico Pionono y en el casco urbano del municipio de Sopó, la realización de las encuestas se efectuó
durante los fines de semana del mes de marzo de 2019; las características para seleccionar el área de
aplicación fueron definidas y aprobadas en la metodología planteada para el documento de caracterización
de actividades permisibles a ejecutar por el visitante, identificación de mercados, definición del perfil del
visitante y la identificación de impactos ambientales, con base en las siguientes variables: vocación de
actividades ecoturísticas, zonas definidas como áreas protegidas y flujo significativo de visitantes tanto
nacionales como internacionales.
El Parque Ecológico Pionono se encuentra ubicado en el municipio de Sopó y a su vez está dentro de la
RFP Pionono, con una extensión 68 hectáreas (de las 721,156 hectáreas que conforman la reserva),
(Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).es un atractivo de naturaleza conocido
tanto por los habitantes del municipio de Sopó como visitantes nacionales y algunos internacionales, recibe
en promedio 11.000 visitantes por año. Es importante resaltar que el parque ofrece a sus visitantes espacios
para la contemplación del paisaje a través de miradores; la posibilidad de realizar avistamiento de aves, ya
que cuenta con gran variedad de aves; observación de fauna y flora; zona de camping; senderos ecológicos;
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entre otros; Estas actividades han permitido potencializar el turismo de naturaleza en la reserva. Sin
embargo, el objeto de la estrategia no es únicamente el de continuar potencializando el turismo sino además
de esto, fortalecer a las comunidades presentes en el área para que sean ellos, de la mano de la municipalidad
puedan continuar con los procesos de conservación y preservación del ecosistema del área.
Método Estadístico
Para la consolidación del perfil de visitante de la RFP Pionono, se trabajó con estadística descriptiva, usando
muestreo no probabilístico por conveniencia, determinado por la población objetivo de visitantes
potenciales con dos características: 1. Ecoturista tanto nacional como extranjero y 2. Visitante local.
Tamaño De La Muestra
Se estimó el tamaño de la muestra para la RFP Pionono teniendo como referente la cantidad aproximada de
visitantes por año, en el Parque Ecológico Pionono se tomaron los registros de los ecoturistas nacionales o
extranjeros, y para el turista local potencial se realizó la encuesta presencial en el casco urbano del
municipio de Sopó como parte de un ejercicio exploratorio. Ver (Tabla 20)
Tabla 20 Distribución muestral
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Para el caso específico de la RFP Pionono se aplicaron 72 encuestas para el turista nacional o extranjero y
26 para el turista local potencial, esta cifra difiere del resto de las áreas protegidas porque en el ejercicio
exploratorio se gestionó cooperación institucional de la Secretaria de Desarrollo Económico de la Alcaldía
Municipal de Sopó.
TURISTA FRECUENCIA PORCENTAJE
Local 26 26,5%
Nacional o extranjero 72 73,5%
TOTAL 98 100,0%
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Ficha Técnica
Tabla 21 Ficha Técnica Encuesta
Población objetivo Personas mayores de edad, turista local potencial y ecoturista nacional o extranjero.
Método estadístico Estadística descriptiva, muestreo por conveniencia
Tamaño de la muestra 98 encuestas en total: 26 turista local potencial y 72 turista nacional o extranjero.
Nivel de confianza 95%
Error muestral Por debajo del 7%
Temas cuestionario Perfil sociodemográfico, gustos, preferencias, actividades ecoturísticas de preferencia,
pernoctación, recurrencia, modalidad de viaje, transporte, planificación e inversión.
Fecha de aplicación Durante el mes de marzo 2019 en su mayoría fines de semana
Lugar de aplicación Parque Ecológico Pionono
Casco Urbano municipio de Sopó
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Prueba Piloto
Para validar el instrumento de recolección, se realizó una prueba piloto del 5% del total de la muestra con
el fin de verificar los siguientes objetivos.
1. Verificar coherencia interna del formulario.
2. Claridad de la información consignada en el formulario.
3. Tiempos de espera entre un encuestado y el siguiente.
4. Dinámica del lugar.
5. Tiempo de aplicación del formulario
Luego de realizar la prueba piloto in situ se llegaron a las siguientes conclusiones: el cuestionario debe ser
modificado, en la pregunta de pernoctación incluir respuesta múltiple en lugar de respuesta única porque
en algunas áreas seleccionadas los visitantes cambian de hospedaje por noche; para temas logísticos y de
comprensión del lenguaje fue importante que el encuestador trabajara sobre el concepto de reserva en las
preguntas donde se indaga sobre si conoce o no el área protegida, los visitantes asocian la palabra reserva
con área especial o protegida pero si se indaga por Distrito de Manejo Integrado o Reserva Forestal
Protectora en ocasiones no asocian y ni reconocen el significado. En la pregunta donde se indaga sobre
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¿cuántas veces ha visitado la reserva en el último año?, es importante trabajar sobre el año 2018, teniendo
como referencia el poco tiempo transcurrido del inicio del año 2019.
Por último se validaron tiempos de realización y tiempos muertos entre el desarrollo de una encuesta y el
acercamiento con un nuevo encuestado, el tiempo aproximado de espera es de 8 a 10 minutos entre encuesta
efectiva, adicional se validó la necesidad de realizar el proceso de recolección de información los fines de
semana y preferiblemente fin de semana con festivo debido a la cantidad de visitantes en el parque.3
Análisis de Resultados.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos, luego de la crítica, depuración, procesamiento y
análisis de la información recolectada, a través de las encuestas presenciales realizadas en el casco urbano
y en el Parque Ecológico Pionono en el municipio de Sopó. Para comprensión de los componentes
analizados se realiza una descripción detallada de la información por medio de cruces bivariados y
multivariados que permiten generar comparaciones de las percepciones de la población encuestada y de
esta manera identificar el perfil del visitante de la Reserva Forestal Protectora Pionono, se presentan los
resultados por los dos segmentos trabajados en el diseño de la encuesta: 1. Turista potencial local y 2.
Turista nacional o extranjero.
Por otra parte, en algunos componentes se observan comparaciones con el Plan Sectorial de Turismo del
municipio de Sopó del año 2014, el cual establece un acápite sobre el perfil del visitante que allega al
municipio y sus principales intereses.
Perfil Sociodemográfico.
Para el análisis del perfil sociodemográfico se tuvieron en cuenta variables como, por ejemplo: Procedencia,
género, grupo etáreo, ocupación y nivel de formación; lo que nos permitió identificar los estilos de vida de
los turistas potenciales con el fin de definir el posible producto(s) y/o paquete(s) a ofrecer, focalizando el
nivel de exigencia para los senderos de acuerdo con el rango de edades.
3 Información suministrada por la administración del Parque Ecológico Pionono, Alcaldía Municipal del Municipio
de Sopó, Secretaría de Desarrollo Económico.
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Procedencia
En la relación a la población encuestada se destaca notoriamente una marcada tendencia de turistas
nacionales (76,5%) visitando la RFP Pionono, principalmente provenientes de la ciudad de Bogotá,
principal mercado de la oferta del municipio de Sopó, (Plan Sectorial de Turismo Alcaldía Municipal de
Sopó, 2014) seguido del 17,5% de turistas locales y tan solo el 6,12% turistas extranjeros, de países como
España, Perú, México, Sudáfrica y Venezuela, las personas de procedencia venezolana tienen residencia
actual en Colombia. Ver (Ilustración 48).
Ilustración 48 Lugar de procedencia.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Con respecto al grupo de turistas nacionales, el 63, 2% provienen de la ciudad de Bogotá, seguido del 7,4%
del municipio de Tocancipá vecino del municipio de Sopó. Adicional se evidencia una tendencia
significativa de visitantes nacionales provenientes del departamento de Cundinamarca según se muestra en
la (Tabla 22).
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Tabla 22 Procedencia turistas nacionales
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Los departamentos de Antioquia, Atlántico y Tolima presentan baja representatividad con respecto al lugar
de procedencia de la población encuestada.
Género
Respecto a esta variable, para el grupo de turista local potencial presenta igualdad de representatividad entre
hombres y mujeres, para el caso del turista nacional o extranjero se observa según la Ilustración 49 una
ligera diferencia, el género femenino se encuentra representado en un 51,4% correspondiente a 37 mujeres
y el género masculino representa un 48,6% correspondiente a 35 hombres del total de la muestra. Ver
(Ilustración 49).
Departamento Ciudad/
municipioFrecuencia Porcentaje Departamento
Ciudad/
municipioFrecuencia Porcentaje
Cachipay 1 1,50%
Cajicá 4 5,90%
Chía 2 2,90%
Cogua 1 1,50%
La calera 3 4,40%
Madrid 1 1,50%
Pacho 1 1,50%
Tocancipá 5 7,40%
Zipaquirá 3 4,40%
68 100,00%Total General
Bogotá DC 43 63,20%
Tolima Ibagué 1 1,50%
Antioquia Medellín 2 2,90%
Cundinamarca
Atlántico Barranquilla 1 1,50%
Bogotá DC
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Ilustración 49 Género Población encuestada
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Grupo etáreo
La edad de los encuestados osciló principalmente entre los 25 y 34 años, tanto para los turistas nacionales
– extranjeros como para los turistas locales potenciales, con un 41,8%, el segundo lugar lo ocupó el grupo
etáreo entre los 18 y 24 años. Se presenta tan solo el 1% con una edad de más de 65 años, turista nacional
lo cual se puede asociar con el nivel de exigencia para realizar la visita de la RFP Pionono. El promedio de
edad del turista que está llegando a la reserva o podría llegar es de 34 años y la edad que más se repite en
la población encuestada es de 30 años. Ver (Ilustración 50)
TURISTA LOCAL TURISTA NACIONAL O EXTRANJERO
48,6%
51,4%50,0%
50,0%
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Ilustración 50 Grupo etáreo
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Ocupación
A continuación se podrán evidenciar la distribución de las ocupaciones tanto de los turistas locales
potenciales (Ver Ilustración 51), como de los turistas nacionales o extranjeros (Ver Ilustración 52)
Rango de edad Frecuencia Porcentaje Rango de edad Frecuencia Porcentaje
18 a 24 años
20 20,4%
45 a 54 años
11 11,2%
25 a 34 años
41 41,8%
55 a 64 años
8 8,2%
35 a 44 años
17 17,3%
Más de 65 años
1 1,0%
Total 98 100,0%
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Ilustración 51 Ocupación turista local potencial
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Las 3 ocupaciones que representan a la mayoría de los turistas locales de mayor a menor representatividad
son: empleados 53,8%, independiente 19,2% y estudiante 15,4%. Para el turista nacional o extranjero se
presenta la misma tendencia solo con una variación: empleado 40,3%, independiente 25,0% y estudiante
15,3%. A nivel general las dos ocupaciones principales de la población encuestada son empleado e
independiente, estas poblaciones económicamente activas pueden garantizar el consumo de servicios
turísticos en la RFP Pionono y puede dinamizar el ingreso económico de las comunidades asentadas y la
cadena de valor de la Reserva. Las ocupaciones menos frecuentes son hogar, pensionado y desempleado.
Ilustración 52 Ocupación turista nacional o extranjero
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Estudiante Empleado Hogar Estudia y trabaja Independiente Desempleado
15,40% 53,80% 3,80% 3,80% 19,20% 3,80%
Pensionado Estudiante Empleado Estudia y trabaja Independiente Desempleado
4,20% 15,30% 40,30% 11,10% 25,00% 2,80%
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Nivel de formación
El nivel educativo predominante es universitario para los turistas nacionales o extranjeros (47, 2%) y para
el turista local potencial es técnico o tecnológico con un 34, 6%. A nivel general se muestra una tendencia
media de la población encuestada con nivel educativo universitario, 8 de cada persona 10 tienen estudios
adicionales a la educación media. Ver (Ilustración 53)
Ilustración 53 Nivel de formación
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Se presenta un nivel de alfabetización superior al 95%, lo cual muestra una marcada tendencia de las
personas que visitan o podrían visitar la RFP Pionono y que tienen estudios como mínimo de educación
media y el 18,4% estudios a nivel de posgrado (especialización, maestría e incluso doctorado).
Parque Ecológico Pionono
La pregunta ¿Esta es su primera visita a esté lugar? fue aplicada para los turistas nacionales y/o extranjeros,
donde el ,81% es decir 58 personas respondieron que Sí es su primera visita al parque, mientras que el 19%
representado en 14 personas, quienes afirman haber visitado el parque en otra oportunidad, es decir el 19%
de los turistas nacionales o extranjeros presentan recurrencia en su visita. Ver (Ilustración 54)
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Ilustración 54 Visita Parque Ecológico Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Recurrencia
A las personas quienes respondieron que no era su primera visita al parque, se les preguntó ¿Cuántas veces
ha visitado el lugar durante el año 2018? Ver (Ilustración 55)
Ilustración 55 Frecuencia de visitas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
De los turistas nacionales solo 14 han visitado el Parque Ecológico Pionono en alguna ocasión diferente al
día de recolección de la encuesta presencial y de ellos 7 lo han visitado una vez durante el año 2018, 4
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personas dos veces durante el mismo año, seguido de 2 personas que lo visitaron tres veces y tan solo una
persona lo visitó siete veces durante el año pasado.
Motivación PEP4
El principal motivo para visitar el Parque Ecológico Pionono son las actividades relacionadas con turismo
54,17%, seguido de interés por la naturaleza 51,39%, y actividades de descanso, caminatas o senderismo
representando en un 33,33%. Quienes proporcionaron motivos diferentes a las opciones de respuestas dadas
se refirieron a tres categorías principales, recreación, ciclismo y estudio, se hace la aclaración que los
porcentajes aquí presentados se calculan de manera individual por opción de respuesta. Ver (Ilustración 56)
Ilustración 56 Motivación Parque Ecológico Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En cuanto a los motivos que tiene el turista nacional o extranjero para visitar el Parque Ecológico Pionono
es importante resaltar el acápite del Plan Sectorial de Turismo 2014 en relación con la demanda turística
del municipio de Sopó, haciendo énfasis en que el desarrollo de la actividad turística gira alrededor de la
4 Parque Ecológico Pionono
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RFP Pionono, la iglesia del divino Salvador, el Santuario de la piedra y la variedad de restaurantes y sitios
especiales de postres.
De esta manera el visitante llega al municipio con la motivación de disfrutar espacios naturales lo cual se
relaciona de manera directa con la encuesta de perfil de visitante 2019, en la cual una de las motivaciones
principales es el interés por la naturaleza representado en un 51,39%.
Pernoctación
Para el 85% de los turistas nacionales o extranjeros encuestados su visita no implica alojamiento en un
lugar cercano, lo cual corresponde en su mayoría a un tiempo de permanecía que no supera un día en el
Parque Ecológico Pionono, es decir 8 de cada 10 turistas nacionales regresan en el mismo día a su lugar de
residencia o su lugar de hospedaje no queda en el municipio de Sopó o en municipios cercanos, tan solo el
15% realiza pernoctación en un lugar cercano, principalmente en los municipios de Guasca, Zipaquirá y
Tocancipá. Ver (Ilustración 57).
Ilustración 57 Alojamiento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El tipo de alojamiento que utiliza durante su estancia el turista nacional o extranjero corresponde
principalmente a casa familiar representado en un 63,64%, seguido del hotel con un 18,18%, con menor
incidencia el alojamiento rural y camping cada uno respectivamente con un 9,09%. El servicio de camping
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es prestado en el Parque Ecológico Pionono, es el único autorizado en la reserva para prestar el servicio,
tiene un costo de $26.500 por persona y la actividad no supera los 10 servicios al año.5 Ver (Tabla 23)
Tabla 23 Tipo de Alojamiento
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Conocimiento y Percepción RFP Pionono
Con el fin de establecer cuál es el nivel de conocimiento sobre la existencia, los servicios ambientales, las
actividades permitidas y no permitidas en la RFP Pionono, se realizaron una serie de indagaciones, las
cuales arrojaron el siguiente análisis. Ver (Tabla 24)
Tabla 24 Existencia zona de conservación y uso sostenible de los ecosistemas RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
5 Información obtenida por Secretaría de Desarrollo Económico, Alcaldía Municipal de Sopó.
Tipo de Alojamiento Frecuencia Porcentaje
Hotel 2 18,18%
Casa familiar 7 63,64%
Hostal 0 0,00%
Alojamiento rural 1 9,09%
Posada Turística 0 0,00%
Otro ¿cuáles? 1 9,09%
Total 11 100,00%
¿Qué tipo de alojamiento utiliza durante su estancia?
Tipo de Turista Si No Total
Local 69,2% 30,8% 100,0%
Nacional o
extranjero58,3% 41,7% 100,0%
Total general 61,2% 38,8% 100,0%
¿Sabe que existe una zona para la conservación y uso sostenible de los
ecosistemas estratégicos como la Reserva Forestal Protectora Pionono
en el municipio de Sopó?
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El 69,2% del turista local potencial y 58,3% del turista nacional o extranjero dice saber de la existencia de
una zona para la conservación y usos sostenible de los ecosistemas estratégicos como la RFP Pionono,
mientras que el 30,8% del turista local potencial y el 41,7% del turista nacional o extranjero no conoce de
la existencia de la RFP Pionono como zona de conservación y uso de uso sostenible de los ecosistemas
estratégicos.
Beneficios ambientales
Sobre los beneficios ambientales que genera la RFP Pionono, la mitad de los turistas locales potenciales y
el 56,10% de turistas nacionales o extranjeros conocen los valores ambientales que brinda la reserva,
mientras el 41,70% de turistas nacionales o extranjeros afirman no conocen los valores ambientales de la
Reserva Forestal Protectora Pionono. Ver (Ilustración 58)
Ilustración 58 Beneficios ambientales
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
A Los 55 encuestados que afirmaron conocer los valores ambientales de la RFP Pionono se les indagó por
los valores que conocen, de acuerdo con las respuestas recolectadas, se evidencian cuatro beneficios
ambientales como reconocidos por la población: recurso hídrico, seguido de producción de O2, alberge de
flora y fauna endémica o amenazada y depuración del aire; los valores que tienen menor representatividad
son regulación del clima y protección de suelos, estos dos valores tienen un porcentaje menor del 41%.
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Actividades permitidas
El análisis de la variable sobre el conocimiento de las actividades permitidas en la RFP Pionono arrojó que
el 65,31% del total de los encuestados no conocen las actividades que están permitidas, mientras el 34,69%
de los encuestados afirman conocer cuáles son las actividades que están permitidas en la Reserva.
Para conocer las categorías de la pregunta abierta frente a cuáles son las actividades permitidas y No
permitidas en la reserva, el Consorcio Turismo Sustentable plantea un análisis con nube de palabras, el cual
consiste en realizar una diagramación donde se muestran las palabras de diferentes tamaños de acuerdo a
la frecuencia con que se repite la palabra en las respuestas abiertas de la población encuestada. Ver
(Ilustración 59)
Ilustración 59 Actividades permitidas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En la (Ilustración 59) se identifican las respuestas más frecuentes como: caminata, seguido de camping,
posteriormente avistamiento de aves y por último senderismo. Se puede identificar una relación entre
caminata y senderismo. Sin embargo, desde la percepción de la población se presentan diferencias en cuanto
a su significado, la primera implica un menor esfuerzo físico y la segunda está determinada por un nivel de
exigencia mayor.
Actividades no permitidas
El 53,06% de las personan afirman desconocer las actividades NO permitidas en la reserva, y el 46,94%
dicen conocer las actividades no permitidas, es decir 4 de cada 10 personas conocen las actividades
prohibidas, menos de la mitad de la población, lo cual establece la necesidad de realizar campañas
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pedagógicas, comunicativas y de sensibilización para dar a conocer las restricciones de la RFP Pionono, es
importante resaltar la señalética informativa del parque ecológico, contiene las restricciones de la zona,
pero es necesario generar otras piezas comunicativas y de socialización para que los visitantes conozcan las
actividades no permitidas y las restricciones propias de una zona de conservación y uso sostenible de los
ecosistemas estratégicos.
En la (Ilustración 60) se identifican las asociaciones sobre la pregunta abierta (menciones dos de las
actividades No Permitidas en la reserva). Las respuestas más comunes en orden de prioridad fueron: fogatas,
tala, mascotas, botar basuras, fumar, quemas, consumir alcohol y árboles, se presentan dos relaciones
importantes de mencionar: 1. Tala de árboles. 2. Fogatas y quemas.
Ilustración 60 Actividades no permitidas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Visita últimos dos años
Con respecto a la pregunta ¿Ha visitado en los últimos dos años la RFP Pionono? Se presenta una diferencia
entre las tipologías de turistas presentadas para establecer el perfil del visitante, la gran mayoría de los
turistas potenciales locales han visitado la reserva en los dos últimos años, a diferencia de los turistas
nacionales o extranjeros que no han visitado el lugar y que probablemente realizaban su primera visita en
la fecha de recolección de las encuestas presenciales, adicional las respuestas de los turistas nacionales
presentan coherencia con respecto a las visitas a parques o reservas que en su mayoría se realizan una vez
al año. Ver (Ilustración 61).
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Ilustración 61 Visitas últimos dos años
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Motivación RFP Pionono
Para las personas que han visitado la RFP Pionono y son conscientes de la existencia de la zona de
conservación, uso sostenible de los ecosistemas estratégicos y beneficios ambientales que brinda la reserva,
encuentran la motivación en sus visitas, principalmente en hacer recorridos por la naturaleza, visitar
caminos y senderos, otra motivación está orientada con visitar un atractivo turístico del municipio de Sopó,
en menor proporción se encuentran las motivaciones orientadas a practicar un deporte, realizar avistamiento
de aves e interés cultural. Ver (Ilustración 62)
La motivación con menos representatividad está relacionada con la panorámica de los miradores de Cerro
de las Águilas y Valle Sopó, realizar deportes extremos como parapente que se encuentra en el municipio
de Guasca, pero se ingresa por vía del municipio de Sopó que conecta con la RFP Pionono y con el fin de
llevar amigos de Bogotá para que conozcan uno de los atractivos principales del municipio de Sopó, se hace
la aclaración que los porcentajes aquí presentados se calculan de manera individual por opción de respuesta.
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Ilustración 62 Motivos para visitar RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Interés actividades ecoturísticas
La gran mayoría de la población se encuentra interesada en visitar la RFP Pionono con el fin de hacer uso
de servicios y/o actividades de ecoturismo que podrían estar disponibles en la reserva y se pueden
complementar con los servicios que los encuestados desearían encontrar en la reserva como: senderos
interpretativos, recorridos por la naturaleza, observación de aves y gastronomía. Ver (Tabla 25).
Tabla 25 Interés actividades ecoturísticas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Tipo de
turista Si No
Local 100.0% 0,0%
Nacional o
extranjero94,4% 5,56%
Total
general 95,92% 4,08%
Si en la Reserva de Pionono ofrecieran
o le ofrecen servicios y/o actividades de
Ecoturismo, ¿Es de su interés visitarlo?
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Actividades de interés RFP Pionono
A la pregunta ¿Qué le gustaría encontrar durante su visita a la RFP Pionono?, la población encuestada
manifestó diversos gustos y actividades que esperarían encontrar en una próxima visita. Entre la mayor
cantidad de respuesta se encuentran senderos interpretativos/ recorridos por la naturaleza, diversidad de
fauna y flora, espacios para observación de aves y el servicio de gastronomía representado en un 36,73%.
(Ver Ilustración 63)
Otras actividades que esperarían estuvieran disponibles para próximas visitas, pero con mediana
representatividad serían: señalización informativa e interpretativa, seguridad, guías turísticos, paisajes y
alojamiento, otros servicios y actividades con menor importancia para los visitantes serían: actividades
físicas/ deportivas, accesibilidad, riqueza cultural y precios, tan solo el 5,10% esperaría encontrar
actividades como deportes extremos (escalar), puntos de hidratación, kioscos de alimentos, transporte
accesible y consideran importante la calidad - amabilidad de las personas que presta los servicios en la
RFP Pionono, se hace la aclaración que los porcentajes aquí presentados se calculan de manera individual
por opción de respuesta.
Ilustración 63 actividades en la RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Acompañamiento
En referencia a la relación entre el grupo que visita o podría visitar la RFP Pionono se observó una
preferencia por el viaje con amigos o familiares, seguido del viaje en pareja, y finalmente en las dos
tipologías de turistas las preferencias del viaje en un menor porcentaje fue viajar solo o en grupo de
excusión, se hace la aclaración que los porcentajes aquí presentados se calculan de manera individual por
opción de respuesta. Ver (Ilustración 64).
Ilustración 64 ¿Con quién visitaría la RFP Pionono?
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Temporada de visita
La temporada en que las personas prefieren visitar la RFP Pionono en su gran mayoría son los fines de
semana, y fines de semana con festivo, seguido de temporada baja y temporada de fin de año, la temporada
de menor preferencia para visitar la reserva por la población encuestada fueron: semana santa y semana de
receso.
Frecuencia de visitas
De acuerdo con la información recolectada, la frecuencia de visita a parques o reservas naturales los
encuestados manifestaron visitar parques o reservas una vez al año representado en un 27,55%, lo cual
corresponde a 27 personas, seguido de un 16,33% de encuestados que visitan parques o reservas de manera
Solo En pareja Con familiares Amigos Grupo (excursión)
17,35% 51,02% 52,04% 53,06% 12,24%
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semestral y corresponde a 16 personas, con una menor preferencia los encuestados realizan visitas de
manera bimensual o trimestralmente , y tan solo el 4,08% del total de la población encuestada no visita
reservas o parques naturales.
Medio de transporte
La geografía colombiana es muy abrupta ya que se encuentra atravesada por 3 cadenas montañosas: la
cordillera oriental, la cordillera central y la cordillera occidental. El transporte se realiza sea por carreteras,
en transporte público, rentado, particular o por vía área. En términos generales, el 54,08% de los turistas
utilizan como medio de transporte el carro particular, un 28,7% realizan los desplazamientos a
pie/trotando/corriendo, el 19,37% utilizan taxi para realizar las visitas al área protegida, el 13,27% recurren
como medio de transporte la bicicleta, se presentan como medios de transporte de menor incidencia para
visitar la RFP Pionono servicio de Uber, carro rentado y bus turístico, se hace la aclaración que los
porcentajes aquí presentados se calculan de manera individual por opción de respuesta. Ver (Ilustración
65).
Ilustración 65 Medio de Transporte de preferencia
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Carro
particular
Bus de servicio
Público/Transmilenio Carro rentado Taxi Motocicleta
54,08% 8,16% 5,10% 19,39% 9,18%
Servicio de
Uber
Bicicleta Desplazamiento a
pie/trotando/corriendo
6,12% 13,27% 28,57% 4,08%
Visita Guiada/bus turístico
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PIONONO
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Planificación del viaje
Con relación a la manera de planificar la visita a la RFP Pionono, el 54,08% de la población encuestada
realiza la planificación de la visita por cuenta propia, seguido del 36,73% de encuestados quienes no
planifican su visita, las demás opciones de planificación tienen un índice bajo de representatividad, el nivel
porcentual no supera el 10.0% entre las siguientes opciones de respuesta: grupos caminantes, redes sociales
y empresas tour operadoras.
Medios de comunicación
Ilustración 66 Difusión por Medios de comunicación
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Las personas se han enterado de la existencia o les gustaría enterarse de la RFP Pionono principalmente por
familia o amigos con un 55,10%, seguido del 47,96% por internet (páginas web, redes sociales, entre otras).
Es importante resaltar que tan sólo el 3,06% de las personas encuestadas se enteran por empresas tour
operadoras, adicional se evidencia un cambio significativo en la importancia de los medios de comunicación
tradicionales tan solo el 9,18% utiliza estos medios para conocer la existencia de lugares de interés
ecoturístico como la RFP Pionono.
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En el análisis que se realizó a las respuestas de la opción otro, se identificaron medios de comunicación
como: puntos de información en el casco urbano del municipio de Sopó, guía de carreteras por Colombia y
rutas de bicicleta por medio de app disponibles para Android y IOS, las aplicaciones comúnmente usadas
se llaman Wikiloc y Strava, permiten conocer las rutas de otras personas, el nivel de dificultad, las fotos de
los atractivos, entre otras. Se hace la aclaración que los porcentajes aquí presentados se calculan de manera
individual por opción de respuesta.
Tiempo destinado de visita
El tiempo de permanencia que contempla estar o ha permanecido en su mayoría se encuentra en los
intervalos de tiempo de: entre 1 y 2 horas con una frecuencia de 35 personas encuestada, representado en
un 35,71%, seguido de entre 2 y 3 horas con un 31,63% correspondiente a 31 personas, y con la menor
representatividad se encuentra el tiempo destinado en días, correspondiente a dos personas y con una
duración por días estimada entre 1 y 2 días de permanencia.
Inversión interés turístico
La mayoría de la población encuestada 71,43% invierte o estaría dispuesto a invertir menos de $100.000
durante su visita a la reserva, mientras que el 22,45% podría invertir entre $100.000 y $200.000, las demás
opciones de respuesta alcanzaron un porcentaje inferior al 7%, como se puede observar en la (Ilustración
67) Es importante mencionar que 7 de cada 10 turistas a nivel general podrían o invierten menos de cien
mil pesos por visitar lugares de interés ecoturístico como la RFP Pionono.
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Ilustración 67 Inversión RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Esto se evidenció en el desarrollo de los talleres y reuniones con estos actores, a su vez, esto evidencia un
interés por el bienestar y cuidado de estos ecosistemas. Por tanto, este documento es fundamental para
implementar las acciones correspondientes a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos
ambientales.
Definición Perfil del Visitante.
De acuerdo al análisis de resultados de la información recopilada mediante la encuesta presencial realizada
para el área protegida de la RFP Pionono, en el Parque Ecológico Pionono y en el casco urbano del
municipio de Sopó se puede definir el perfil del visitante para esta área así: Ver (Tabla 26).
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Tabla 26 Identificación de perfil del visitante RFP Pionono
Población objetivo/ tipo
de turistas
Turista local potencial Turista nacional o extranjero
Género Igual proporción entre hombres
y mujeres
Igual proporción entre hombres y
mujeres
Rango de Edad 25-50 años, con preferencia del
grupo etáreo de 26 años a 34
años.
25- 60 años con preferencia del
grupo etáreo de 26 años a 34 años.
Nivel de Formación Técnico, tecnólogo y
universitario
Universitario y posgrado
Ocupación Principal Empleado, independiente y
estudiante.
Empleado, independiente y
estudiante.
Lugar de Residencia Residentes del municipio de
Sopó.
Principalmente residentes de la
ciudad de Bogotá y de municipios
del departamento de
Cundinamarca.
Pernoctación No aplica El porcentaje de pernoctación de
los turistas es bajo, la mayoría
regresan el mismo día a sus lugares
de residencia.
Motivo de Visita Hacer recorridos por la
naturaleza, senderos
interpretativos y señalización
adecuada.
Hacer recorridos por la naturaleza
y deporte.
Temporada de Visita Fines de semana Fines de semana y fines de semana
con festivo
Acompañamiento En pareja Familiares y amigos
Medio de Transporte Carro particular y
desplazamiento a pie/trotando
y corriendo.
Carro particular
Tiempo de Permanencia Entre 1 y 2 horas Entre 2 y 3 horas
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Población objetivo/ tipo
de turistas
Turista local potencial Turista nacional o extranjero
Medio de difusión Voz a voz familia y amigos. Internet (páginas web, redes
sociales) - voz a voz familiares y
amigos.
Planificación de Viaje Por cuenta propia y no lo
planifican.
Por cuenta propia
Actividades que Realiza
o podría realizar
Senderos interpretativos,
diversidad de flora y fauna,
disfrutar del paisaje.
Senderos interpretativos, disfrutar
una experiencia gastronómica,
avistamiento de fauna y flora.
Inversión interés RFP
Pionono
Menos de $ 100.000 Menos de $ 100.000 y entre
$100.000 y $ 200.000
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Conclusiones Perfil del Visitante.
De los resultados generados de la aplicación de las encuestas presenciales se realizó la crítica, depuración
y análisis de la información obtenida con la finalidad de conocer e identificar el perfil del visitante que llega
a la reserva o que podría llegar. Por tanto, se presentan las conclusiones generales de la interpretación de
los resultados desde una perspectiva global.
El perfil del visitante, se identifica por ser proporcional entre hombres y mujeres, con un rango de edad
comprendido entre los 25 y 60 años, preferencia de grupo etáreo de los 26 a los 34 años, con una formación
académica como mínima de técnico, tecnólogo, universitario y en ocasiones de posgrado, cuya ocupación
principal es la de empleado e independiente, lo cual permite dinamizar la economía de la RFP Pionono
porque la población que llega en busca de espacios naturales es una población económicamente activa y
tiene capacidad para invertir en actividades de turismo de naturaleza.
Así mismo, el lugar de procedencia de los visitantes es, en su mayoría la ciudad de Bogotá, y el
departamento de Cundinamarca, situación que confirma el turismo interno como una oportunidad para
fortalecer las iniciativas de turismo pensadas desde lo local, lo comunitario y la filosofía de conservación e
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importancia de los ecosistemas estratégicos. El porcentaje de extranjeros que visitan la reserva no supera el
7% y las nacionalidades con mayor frecuencia son: España, Perú, México, Sudáfrica y Venezuela, las
personas de procedencia venezolana tienen residencia actual en Colombia.
La motivación primordial para las personas que visitan La RFP Pionono es realizar recorridos por la
naturaleza, visitar caminos y senderos y conocer un atractivo del municipio de Sopó, el Parque Ecológico
es un atractivo con reconocimiento local, regional y en ocasionales nacional, se encuentra en las rutas de
aplicaciones para senderismo y rutas de bicicleta, adicional tiene un promedio de visitantes de 11.000 al
año, situación que permite diversificar el paquete turístico para mostrar otros atractivos de la reserva que
aún no se han dado a conocer y puede brindar una alternativa a las comunidades asentadas.
Las personas prefieren visitar al lugar los fines de semana y fines de semana con festivos e ir acompañados
con la pareja en el caso del turista local potencial y con amigos y familiares el turista nacional o extranjero,
la gran mayoría visita parques o reservas naturales una vez al año.
En cuanto al conocimiento de la Reserva Forestal Protectora Pionono, los visitantes afirman conocer de la
existencia como un área protegida y que está relacionada con beneficios y valores ambientales como el
recurso hídrico, producción de O2, y albergue de fauna y flora. No obstante, el 53,06% de la población
encuestada dice desconocer cuáles son las actividades que no están permitidas en un área protegida como
Pionono.
El índice de recurrencia no supera el 20%, es importante generar una estrategia para fortalecer el vínculo
del visitante y el lugar que está visitando, es decir, crear mecanismos para brindar una experiencia diferente
e innovadora en el visitante para que no solo tenga interés en frecuentar más seguido la reserva, sino que
pueda transmitir la experiencia e incentive a otras personas a conocer el área protegida.
Estas estrategias o acciones a tomar se deben focalizar en tres principales características, la primera
orientada a contar la historia de la reserva, los primeros poblamientos, agricultura y ganadería en el
territorio, porque es declarada un área protegida, como ha cambiado el estilo y modo de vivir de las
comunidades asentadas, diversidad de fauna y flora en el área y valores ambientales de los ecosistemas
estratégicos, esto guardando relación con los senderos interpretativos como una de las actividades que le
gustaría encontrar al visitante.
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La segunda característica debe estar dirigida a diversificar y canalizar un paquete turístico pensado de
manera holística en la reserva, en el que se logré involucrar al turista de tal manera que no se sienta como
tan solo como un visitante, sino que también pueda sentir que es parte del territorio. Esto se puede lograr
integrando los proyectos, iniciativas y experiencias que actualmente puede ofrecer la comunidad y que
viene adelantado actualmente, como, por ejemplo, producción orgánica, alojamiento rural, casa en el árbol,
buenas practicas agroecológicas, optimización y uso eficiente del espacio, fincas demostrativas,
recuperación de saberes ancestrales, huertas caseras, soberanía alimentaria y gastronomía tradicional.
La tercera característica, relacionada con la necesidad de la generación de un plan de comunicaciones para
la difusión en primera medida de la RFP Pionono y segundo para la difusión del producto y paquete
turístico, basado principalmente en la conservación y preservación del medio ambiente, la calidad, el buen
servicio y en la recuperación y defensa de los valores histórico culturales del territorio; adicionalmente, es
importante la utilización de las actuales tendencias de difusión y tener en cuenta, el desuso en el que han
entrado los medios tradicionales de comunicación.
4.2.Caracterización e identificación de actividades permisibles
El presente documento busca establecer las actividades que los miembros de las comunidades pueden
realizar en el marco del desarrollo del turismo de naturaleza en la Reserva Forestal Protectora de Pionono,
para lo cual se presentará en una primera instancia la zonificación y sus respectivos usos, como se puede
evidenciar las actividades permitidas de acuerdo a la metodología presentada al inicio del contrato.
Luego de esta información se darán a conocer las actividades identificada para cada una de las zonas
anteriormente nombradas, a fin de poder definir las actividades que el turista puede desarrollar durante su
estadía en el destino. Seguido de esto, se realizará la identificación de las personas que integran se
encuentran vinculadas en la cadena productiva y los prestadores turísticos tanto potenciales como actuales,
que pueden llegar a consolidar la cadena de valor en el territorio.
Lo anterior, no sería viable si no se da en torno a la normatividad vigente, para lo que se realiza una
presentación corta da la normatividad vigente, para lo que da a conocer un pequeño resumen de las normas
ambientales y turísticas que se aplica a este destino.
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Así las cosas, la identificación de las actividades permisibles permite realizar el proceso de planificación y
organización del turismo en el área protegida, para ello se tendrá en cuenta la zonificación establecida en
el Plan de Manejo Ambiental, lo que se enfoca en el tema de conservación, preservación y disfrute de los
recursos naturales, al tiempo que se garantice la calidad de los ecosistemas y el uso sostenible de los
mismos. Esta información ha sido compilada y analizada en entregas anteriores referente a la cartografía
del territorio, para ello se tienen en cuenta esta información, a forma de entender cuáles son las posibles
actividades que se pueden desarrollar, y los proveedores que serían parte de la red de articulación local de
los servicios turísticos en el destino.
Durante el proceso de identificación, se establecieron las actividades y los proveedores de la misma, junto
con los posibles valores a cobrar por cada uno de ellos. Este documento se realiza de acuerdo con la
metodología presentada.
Normatividad
El turismo en Colombia se empieza a regir con la Ley 300 de 1996 o Ley General del Turismo, donde se
empieza a ordenar lo que a esta actividad económica se refiere, amparando el desarrollo turístico en el país
por más 20 años, al cabo de los cuales, el crecimiento de la actividad y el aumento de visitantes al país
requirieron que se empezara a actualizar la normativa, en búsqueda de hacer de este un negocio competitivo
y con estándares de calidad y seguridad que brindara confianza tanto a viajeros locales como extranjeros.
Con la Ley 1101 de 2006 y Ley 1558 de 2012 se direcciona de una forma más ordenada el desarrollo
turístico del país en cuanto a organización, operación, legalidad, gestión y aprovechamiento de recursos y
normas técnicas sectoriales, principalmente. Tanto desde el MINCIT, el Ministerio de Ambiente, el
Ministerio de Transporte, Parques Nacionales y Las Corporaciones Autónomas Regionales se han reglado
las diferentes prácticas de turismo en Colombia, particularmente en las áreas protegidas, estableciendo
condiciones muy precisas para la práctica de las diferentes clases y actividades de turismo según el área
donde se quieran implementar.
Para el caso de las áreas protegidas objeto de este proyecto, particular para el Turismo de Naturaleza en la
RFP Pionono, se realiza un compilado de la normatividad turística y asociada que aplica y se presenta en
el Anexo 7: Normatividad Turística.
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Zonificación Usos actividades de turismo de naturaleza
Tomando como soporte los resultados asociados a la delimitación del área de la RFP Pionono, se logró
hacer un cruce de capas correspondiente a la zonificación del Plan de Manejo Ambiental Reserva Forestal
Protectora de Pionono de 2017, junto con la información primaria recopilada en campo asociado al
desarrollo de actividades de turismo de naturaleza, obteniendo como resultado los regímenes de uso
(Actividades Permitidas, Condicionadas o Prohibidas)6 para cada tipo de zona (Preservación, Restauración,
Uso Sostenible, usos públicos), y la propuesta de clasificación de las zonas según el grado de desarrollo de
turismo, como se evidencia en la Ver (Ilustración 20) y capítulo 3 CAPÍTULO 3 Delimitación de Áreas de
intervención potencial para el uso de turismo de naturaleza de los Atractivos o recursos identificados en la
Reserva Forestal Protectora Pionono
Caracterización de Actividades
A continuación, se podrá encontrar la definición de las actividades permisibles relacionadas con recreación
pasiva y la identificación de las que se podrán desarrollar en la RFP Pionono de acuerdo a la zonificación
del área juntamente con los lineamientos de ejecución de cada una.
Definición Actividades Permisibles.
El desarrollo de las salidas de campo a la Reserva Forestal Protectora de Pionono en el municipio de Sopó
ha permitido identificar las actividades permisibles que se pueden desarrollar en cada una de las zonas que
fueron nombradas anterior mente, las actividades que se identifican son:
Corridas de montaña
Senderismo.
Observación de flora y fauna
Avistamiento de aves
6 Regímenes de usos pueden ser tres (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR-, 2017).
Actividades permitidas: las cuales no comprometen el logro de los objetivos de conservación y por el contrario
aportan alcanzar los mismos.
Actividades condicionadas: Pueden comprometer logros objeto de conservación requiere medidas de manejo para
implementación sujetas a la aprobación de la CAR.
Actividades Prohibidas: Son aquellas que ponen en peligro el cumplimiento de los objetivos de conservación.
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Turismo Cultural
Turismo religioso
Experiencias místicas
Fotografías y videos
Ecoturismo
Turismo rural
Carreras de observación
Campismo
Turismo de investigación científica
Turismo académico.
Ciclismo
Glamping.
Una vez se ha identificado estas actividades, se hace necesario realizar una aproximación a la
conceptualización de cada una de ellas, por tal motivo se presenta a continuación la definición que se tendrá
en cuenta para el presente documento.
Senderismo: Esta actividad es definido por distintos actores como deportiva no competitiva, la cual se
realiza en caminos localizados en medio de entornos naturales, los cuales se encuentran demarcados, en
algunos casos cuentan con señalización y dotaciones mínimas que respaldan la seguridad y el confort
del turista durante los recorridos (Comité de Senderos de la Federación Española de deportes de Montaña
y Escalada, 1997).
Así mismo esta actividad busca dar reconocimiento a los elementos patrimoniales presentes en las
comunidades donde se desarrolla, al tiempo que busca la recuperación de un sistema de vía de
comunicación existente y olvidada en algunos territorios (Comité de Senderos de la Federación Española
de deportes de Montaña y Escalada, 1997).
Corridas de Montaña: También conocido como Trail running, se refiere a la actividad derivada del
atletismo que consiste en correr por los senderos con una motivación netamente deportiva. Por lo general
esta actividad se realiza a tempranas horas de la mañana y tiene rutas establecidas por los deportistas
(Seguí Urbaneja, Inglés Yuba, Labrador Roca, & Faría Torbidoni, 2016).
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De igual forma se refiere a carreras realizadas por entornos naturales con la menor cantidad de
superficies en asfalto, las cuales deben estar demarcadas. Este tipo de eventos desarrollan con esfuerzo
bajo, medio y alto dependiendo del territorio (Seguí Urbaneja, Inglés Yuba, Labrador Roca, & Faría
Torbidoni, 2016).
Observación de flora y fauna: Esta actividad consiste en la visualización de diferentes especies tanto
de flora como fauna endémica de los territorios, que debido a sus características propias motivan la vista
de turistas, así mismo quienes desarrollan esta actividad busca observar las relaciones existentes entre
los elementos que componen los ecosistemas presentes en los territorios (Jácome Sánchez & Vergara
Bustillos, 2017). El desarrollo de esta actividad, se basa en el uso de los sentidos de la vista y el oído, al
tiempo que se asocia con la educación ambiental (Jácome Sánchez & Vergara Bustillos, 2017).
Avistamiento de aves: En los últimos años esta actividad se ha considerado como una tipología de
turismo, que se enfoca en observar, escuchar e identificar taxonómicamente diferentes especies de aves
en su entorno, según las especificaciones y características de los territorios donde se localizan o que les
sirve de paso en el caso de las migratorias (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; Programa de
Transformación Productiva (PTP) & Fondo Nacional de Turismo (FONTUR), 2017). Esta actividad se
realiza principalmente en bosques, humedales y cuerpos de agua con acompañamiento de personas
calificadas y conocedoras del territorio (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; Programa de
Transformación Productiva (PTP) & Fondo Nacional de Turismo (FONTUR), 2017).
Turismo Cultural: La existencia de elementos patrimoniales presentes en los territorios como
elementos de la identidad cultural local que se representan a través de las expresiones culturales, las
muestras arquitectónicas de las edificaciones, petroglifos, fósiles, pictogramas, entre otros que permiten
al turista conocer a las comunidades locales a través de la historia, la cultura y la interacción con los
habitantes de los territorios, es por ello que el turismo cultural se convierte en una herramienta para la
apropiación la divulgación y la conservación del patrimonio cultural (Toselli, 2006).
Turismo religioso: El turismo religioso hace parte del turismo cultural, debido a que la religión es parte
de las expresiones propias de las comunidades, en él se tiene en cuenta el significado de los espacios y
los sentidos de pertenencia asociados a los mismos por parte de las comunidades que están vinculadas a
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los escenarios religiosos (Cánoves Valiente, Turismo religioso en Monserrat: Mantaña de fe, Montaña
de turismo, 2006). Esta tipología hace referencia a los viajes realizados por los turistas motivados por la
religión, la devoción y el fervor de las personas, quienes se conocen como peregrinos (Robles Salgado,
2001). El desarrollo del turismo religioso busca dar herramientas para la conservación y la preservación
del patrimonio cultural asociado a las religiones (Porcal Gonzalo, 2006).
Experiencias Místicas: Las experiencias místicas recogen los significados de los eventos, que se
relacionan con el campo espiritual y en el bienestar mental de las personas que las desarrollan, partiendo
de los valores y significados dados a la naturaleza, la relación del cosmos y la extensión, sin embargo
esto no se limita a una religión o creencia exacta (San Miguel de Pablos, 2014). Las necesidades del
fortalecimiento espiritual y la exploración de vivencias místicas son actividades cada vez más frecuentes
entre los habitantes, y el área protegida se ha convertido en escenario ideal para canalizar las conexiones
energéticas que estas personas están buscando (Gamboa, 2016).
Fotografías y video: Son aquellos recorridos realizados en la busque de captar en fotografías y videos
tanto la belleza como la esencia de la cultura que se encuentran en un lugar, donde se plasma la
cultura, naturaleza, costumbres, grabaciones de sonidos, entre otros, para su posterior reproducción y
muestra (Jácome Sánchez & Vergara Bustillos, 2017).
Ecoturismo: Esta tipología hace referencia a las actividades realizadas en los espacios naturales a fin
de realizar el fortalecimiento de ejercicios de recreación, esparcimiento y educación a los visitantes de
las áreas naturales, la cual debe ser controlada por los administradores de la misma, a fin de minimizar
los impactos sobre los recursos presentes (Congreso de la República de Colombia, 1996). Así mismo,
esta actividad resalta la importancia de educar y sensibilizar a los actores que se encuentran vinculados
al turismo y a las áreas protegidas, a fin de promover la conservación y preservación del patrimonio
natural y cultural del lugar (Pérez de las Heras, 2003).
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que como parte del ecoturismo se vinculan la observación
de fenómenos naturales, sideral y de fenómenos geológicos (Pérez de las Heras, 2003).
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Turismo rural: Son actividades que se realiza en áreas rurales, con el cual se busca aportar de forma
complementaria a las actividades económicas de artesanos y campesinos, así como el fortalecimiento
del sentido de pertenencia de las personas por un lugar y la generación de conciencia por la conservación
de los valores asociados a la naturaleza como los biológicos, psíquicos y espirituales (Aceranza, 2006).
Así mismo, durante el desarrollo de esta actividad se puede ser partícipe de realizar interacción con las
comunidades presentes en los territorios, desde que amanece hasta que anochece, al tiempo que incluye
los servicios de alojamiento, alimentación e interpretación del espacio en el que se incluyen los sistemas
de producción presentes en cada uno de las fincas que componen la geografía del lugar (García Cuesta,
1996).
Carreras de observación: Son conocidas también como Gincana o GymKhana donde se realiza
diversidad de pruebas para llegar a la meta, en el cual se hace especial énfasis en temas la identificación
de elementos presentes en el camino, como una herramienta pedagógica, partiendo de las experiencias
para la generación de contenidos que se puedan aplicar, a fin de generar proceso de creatividad, así como
el fortalecimiento de la imaginación y el respeto por las normas que se imparten en el juego (López
Fernández & Malavé Madrona, 2009). Dentro de esta categoría se pueden encontrar juegos de pistas,
carreras de orientación, la búsqueda de tesoros (López Fernández & Malavé Madrona, 2009).
Campismo: Actividad de ocio y contemplación que consiste en pernoctar en ambientes naturales bajo
la protección de una carpa de camping (Jácome Sánchez & Vergara Bustillos, 2017). Además, se
requiere en empleo de algunos otros equipos de protección para el frío y la humedad (Jácome Sánchez
& Vergara Bustillos, 2017). Esta actividad requiere que las zonas de camping posean infraestructura
adecuada para la atención de los visitantes, especialmente las baterías de baños y duchas (Jácome
Sánchez & Vergara Bustillos, 2017). De igual forma, es el conjunto de actividades que se realizan al
aire libre, donde se puede contemplar la naturaleza, para lo cual solo se realizará en espacios asignados
(Jácome Sánchez & Vergara Bustillos, 2017).
Turismo de investigación científica: Busca a través de la investigación explorar territorios, desde sus
ecosistemas, expresiones culturales, recursos naturales y culturales, como estrategias de desarrollo
territorial innovador (Bourlon, Mao, & Osorio, 2011).
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Turismo académico: Es una actividad que está motivada por la realización de estudio a través de las
instituciones educativas, con el fin de cumplir con programas y proyectos que vinculan con la academia
(Pawlowska, 2011).
Ciclismo: Esta actividad se realiza en bicicleta por las vías carreteables o terciarias de las zonas, con
recorridos que pueden llevar días en desarrollarse (Jácome Sánchez & Vergara Bustillos, 2017). Las
personas que la practican deben contar con un buen estado físico debido a las características propias del
área (Secretaría de Turismo de México, 2004).
Glamping: Se podría considerar un tipo especial de turismo rural, ya que se centra en el paisaje y el
entorno natural, pero su objetivo no es compartir la vida, la mesa, el trabajo o la casa de los campesinos
(Boscoboinik & Ejderyan, 2014). El término de esta modalidad de alojamiento es relativamente nuevo,
creado para nombrar un nuevo tipo de alojamiento que elimina la incomodidad de las tiendas
tradicionales, pero permite el acceso a zonas naturales, a menudo en lugares impresionantes,
generalmente, estos lugares son excepcionales, lejos de las multitudes de turistas, donde se ofrecen
actividades originales bien integradas a su entorno, aprovechando el aire puro, del contacto con la
naturaleza y poder admirar los paisajes impresionantes, ya no desde una tienda de lona sino de un
alojamiento diferente, raro, único, con un servicio irreprochable digno de un cinco estrellas
(Boscoboinik & Ejderyan, 2014). Las ofertas de glamping proponen una inmersión en la naturaleza,
pero acompañadas de un alto confort, servicio y una amplia gama de actividades (Boscoboinik &
Ejderyan, 2014).
El “glamping” se presenta, así como una nueva forma de experimentar la naturaleza, una forma
“seductora”, no sólo los insectos y el mal tiempo, se trata de un alojamiento elegante y ecológico ubicado
preferentemente en lugares protegidos y que, además de las conocidas cabañas en los árboles, disponen
de nuevos diseños y nombres, como los “pods”, unas tiendas “high-tech” en Suiza (Boscoboinik &
Ejderyan, 2014). Propone la realización muchas de las excursiones previstas por las ofertas de
“glamping” son las mismas que aquellas para los grupos de aventura tradicionales, tales como safaris,
escaladas, caminatas y rafting en el río, pero la atención se centra a menudo en asegurar la comodidad
de los huéspedes (Boscoboinik & Ejderyan, 2014). Esta modalidad de alojamiento incluye el transporte,
la comida, el lavado de ropa, etc., de manera que el visitante pueda sólo disfrutar (Boscoboinik &
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Ejderyan, 2014). Aunque el “glamping” es un concepto que se puede adaptar a diferentes realidades y
paisajes, la mayoría de las propuestas buscan ser lo más innovadoras posible dirigidas a una clientela
que dispone de un presupuesto holgado (Boscoboinik & Ejderyan, 2014).
4.2.1. Identificación de actividades permisibles.
Esta identificación en la Reserva Forestal de Pionono ha permitido establecer las actividades que se
consideran dentro de recreación pasiva, sin embargo, estas se clasifican entre actividades permitidas,
condicionadas y prohibidas, las cuales se pueden visualizar en tres colores verde, amarillo y rojo, en su
respectivo orden, las cuales se presentan a continuación. (Ver Tabla 27)
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Tabla 27: Actividades Permisibles en Reserva Forestal Protectora Pionono
RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PIONONO
ACTIVIDADES TURISTICAS PERMITIDAS EN EL AREA PROTEGIDA
ZONAS PARA EL
DESARROLLO
SENDEROS
PRIORIZADOS
Sen
der
ism
o
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Tu
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o
Cic
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o
Gla
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ing
TURISMO
LIMITADO
TURISMO
MANEJADO
TURISMO EN
DESARROLLO O
POTENCIAL
Sendero Parque
Ecológico Pionono
Actividades permitidas Actividades condicionadas Actividades prohibidas
Fuente: Consorcio Turismo Sustentable
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Zona para el desarrollo de Turismo Limitado: De acuerdo a la (Tabla 27), se encuentran en una
categoría de actividades condicionadas, esto debido a que se desarrolla en zonas que se encuentran
conservadas y por tanto es prioritario su proceso de preservación de los ecosistemas allí presentes; y
actividades prohibidas, a continuación, se discrimina las actividades:
o Actividades condicionadas:
Senderismo
Observación de flora y fauna.
avistamiento de aves.
turismo cultural
fotografía y videos.
Ecoturismo.
Turismo rural.
Turismo de investigación científica.
Turismo académico.
o Actividades Prohibidas:
Corridas por montaña.
Turismo religioso.7
Experiencias místicas.
Carreras de observación.
Campismo.
Ciclismo. (únicamente se podrá realizar por vías carreteables y terciarias)
Zona para el desarrollo de Turismo Manejado: De acuerdo a la (Tabla 27), se encuentran en las zonas
de restauración de la Reserva Forestal Protectora de Pionono, a continuación, se discrimina los usos de las
actividades:
7Este tipo de actividad genera una gran afluencia de personas, lo cual en las áreas de turismo limitado y manejado
podría afectar las coberturas vegetales, por tanto, se propone prohibir la actividad en estas áreas de alta importancia
ecosistémica
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NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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o Actividades Permitidas:
Senderismo
Observación de flora y fauna.
Avistamiento de aves.
Ecoturismo
Turismo rural
Turismo de investigación científica.
o Actividades Condicionadas:
Corridas por montaña.
Turismo cultural.
Fotografías y videos.
Carreras de observación.
Campismo.
Turismo académico.
Glamping. (siempre y cuando el área cuente con disponibilidad de servicios públicos)
o Actividades Prohibidas:
Turismo religioso.8
Experiencias místicas.
Ciclismo. (únicamente se podrá realizar por vías carreteables y terciarias)
Zona para el impulso del Turismo Desarrollado: De acuerdo a la (Tabla 27), se encuentra en las zonas
de uso público y uso sostenible de la Reserva Forestal Protectora de Pionono, a continuación, se discrimina
los usos de las actividades:
o Actividades permisibles:
Senderismo.
Observación de flora y fauna.
Avistamiento de aves.
8 Este tipo de actividad genera una gran afluencia de personas, lo cual en las áreas de turismo limitado y manejado
podría afectar las coberturas vegetales, por tanto, se propone prohibir la actividad en estas áreas de alta importancia
ecosistémica.
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Turismo cultural.
Fotografías y videos.
Ecoturismo.
Turismo rural.
Turismo de investigación científico.
Turismo académico.
Glamping (siempre y cuando el área cuente con disponibilidad de servicios públicos)
o Actividades condicionadas:
Corridas por montaña.
Turismo religioso.
Experiencias místicas.
Carreras de observación
Campismo.
Ciclismo. (únicamente se podrá desarrollar en vías carreteables y terciarias)
Glamping (siempre y cuando el área cuente con disponibilidad de servicios públicos)
Lineamientos de manejo para actividades de recreación pasiva.
Los lineamientos para cada una de estas actividades, con el fin de generar parámetros a los cuales deban
estar sujetas se presentan a continuación, se hace la aclaración que son de obligatorio cumplimiento para
las actividades condicionadas.
Senderismo
Esta actividad se considera permitida en las áreas de turismo manejado y en turismo en desarrollo o
potencial. Sin embargo, está condicionada para el área de turismo limitado. Partiendo de esto, se deben
considerar los siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
Llevar un registro con los datos de ingreso de los turistas o visitantes. En los senderos que están en
desarrollo, además es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete local.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero
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Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
Se deberá brindar información de los recorridos a realizar a los turistas, dando a conocer los usos y
reglamentación particulares de los senderos.
Corridas por montaña
Esta actividad se propone prohibirla en las áreas de turismo limitado, y condicionarla en las áreas de turismo
manejado y en turismo en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se deben considerar los siguientes
parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
No se deberán introducir elementos de demarcación de los senderos, de ser necesario deberán ser
consultados con anterioridad ante la autoridad competente o encargada de la administración del área.
Se deben tener en cuenta los horarios de mayor flujo de turistas y el ancho de los senderos. En los días
u horas con mayor tránsito de turistas no se podrá realizar esta actividad, para evitar accidentes en los
senderos con otros turistas o visitantes
Si el desarrollo de esta actividad es de carácter competitivo, debe ser registrado y validado previamente
con la autoridad competente o con el administrador del área, con el fin de garantizar la seguridad de los
turistas y de los ecosistemas.
Llevar un registro con los datos de ingreso de los turistas o visitantes. En los senderos que están en
desarrollo es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete local.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero. Para este tipo de actividad
se sugiere sea la mitad de la establecida, este dato puede variar con el monitoreo de los impactos y un
estudio especializado de capacidad de carga frente al desarrollo de la actividad.
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
Se deberá brindar información de los recorridos a realizar a los turistas, dando a conocer los usos y
reglamentación particulares de los senderos.
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Observación de flora y fauna
Esta actividad se propone como permitida en las áreas de turismo manejado y en turismo en desarrollo o
potencial. Sin embargo, se considera condicionarla para el área de turismo limitado. Partiendo de esto, se
deben considerar los siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
Llevar un registro con los datos de ingreso de los turistas o visitantes. En los senderos que están en
desarrollo, es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete local.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero. En el caso de usar las
infraestructuras de avistamiento de aves o miradores se deberán respetar la capacidad de carga de dicha
estructura.
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
Se deberá brindar información de los recorridos a realizar a los turistas, dando a conocer los usos y
reglamentación particulares de los senderos.
Avistamiento de aves
Esta actividad se debe permitir en las áreas de turismo manejado y en turismo en desarrollo o potencial. Sin
embargo, se propone condicionarla para el área de turismo limitado. Partiendo de esto, se deben considerar
los siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
Llevar un registro con los datos de ingreso de los turistas o visitantes. En los senderos que están en
desarrollo, es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete local.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero. En el caso de usar las
infraestructuras de avistamiento de aves o miradores se deberán respetar la capacidad de carga de dicha
estructura.
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
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Se deberá brindar información de los recorridos a realizar a los turistas, dando a conocer los usos y
reglamentación particulares de los senderos.
Turismo cultural
Esta actividad se propone realizar como condicionada en las áreas de turismo limitado y manejado, y está
permitida para el área de turismo en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se deben considerar los
siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
Llevar un registro con los datos de ingreso de los turistas y es indispensable el acompañamiento de un
guía o intérprete local.
En el caso de desarrollar esta actividad en una finca del área protegida, esta debe tener en cuenta la
capacidad de carga del predio. También deberá contar con políticas de manejo eficiente de agua y
energía, además de tener un sistema de consumo responsable frente a la disminución de residuos sólidos.
Asimismo, deben considerar el manejo adecuado de los vehículos evitando congestionamiento en las
vías de acceso.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero. En el caso de usar las
infraestructuras de avistamiento de aves o miradores se deberán respetar la capacidad de carga de dicha
estructura.
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no se podrán utilizar
equipos con parlantes.
Se deberá brindar información de los recorridos a realizar a los turistas, dando a conocer los usos y
reglamentación particulares del área protegida.
Turismo religioso
Esta actividad se define como prohibida en las áreas de turismo limitado y manejado, y está condicionada
para el área de turismo en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se deben considerar los siguientes
parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
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Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero. En el caso de usar las
infraestructuras de avistamiento de aves o miradores se deberán respetar la capacidad de carga de dicha
estructura.
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no se podrán utilizar
equipos con parlantes.
Experiencias místicas
Esta actividad se considera conveniente limitarla o prohibirla en las áreas de turismo limitado y manejado,
y condicionarla para el área de turismo en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se deben considerar los
siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
• El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
• Está prohibido introducir cualquier elemento en los cuerpos de agua de la reserva.
• En el caso de desarrollar esta actividad en una finca del área protegida, esta debe tener en cuenta la
capacidad de carga del predio, contar con políticas de manejo eficiente de agua y energía, además de
tener un sistema de consumo responsable frente a la disminución de residuos sólidos. Asimismo, deben
considerar el manejo adecuado de los vehículos evitando congestionamiento en las vías de acceso.
• Se debe evitar las aglomeraciones de personas, se debe respetar la capacidad de carga del predio o
sendero.
• Están prohibidos el uso de elementos que generen fuego o que produzcan algún tipo de emisión
atmosférica (inciensos).
Fotografía y video
Esta actividad se considera condicionarla en las áreas de turismo limitado y manejado, y permitida para el
área de turismo en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se deben considerar los siguientes parámetros
para su adecuado desarrollo:
• El tránsito debe ser únicamente por los senderos y áreas establecidas.
• En los senderos que están en desarrollo es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete
local.
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• Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero. En el caso de usar las
infraestructuras de avistamiento de aves o miradores se deberán respetar la capacidad de carga de dicha
estructura.
• Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
• No está permita esta actividad con fines comerciales. En caso de requerir imágenes para uso comercial,
la producción deberá contar con permiso de la CAR.
• El uso de drones está restringido a zonas de turismo en desarrollo o potencial, deberá contar con un
permiso previo por la autoridad competente o administradora del área protegida.
Ecoturismo
Esta actividad se puede permitir en las áreas de turismo manejado y en turismo en desarrollo o potencial.
Sin embargo, debe estar condicionada para el área de turismo limitado. Partiendo de esto, se deben
considerar los siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
Llevar un registro con los datos de ingreso de los turistas o visitantes.
En los senderos que están en desarrollo es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete
local.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
Se deberá brindar información de los recorridos a realizar, dando a conocer los usos y reglamentación
particulares de los senderos.
Turismo rural
Esta actividad se propone condicionarla en las áreas de turismo limitado y permitida para las áreas de
turismo manejado y en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se deben considerar los siguientes
parámetros para su adecuado desarrollo:
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Llevar un registro con los datos de ingreso de los turistas.
Es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete local.
En el caso de desarrollar esta actividad en una finca del área protegida, esta debe tener contar con la
capacidad de carga del predio. También deberá contar con políticas de manejo eficiente de agua y
energía, además de tener un sistema de consumo responsable frente a la disminución de residuos sólidos.
Asimismo, deben considerar el manejo adecuado de los vehículos evitando congestionamiento en las
vías de acceso.
Se requiere garantizar que los recorridos y estadía se realicen con afectación mínima de la fauna del
área. Por tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no se podrán
utilizar equipos con parlantes.
Se deberá brindar información de los recorridos a realizar, dando a conocer los usos y reglamentación
particulares del área protegida.
En la participación de los turistas en las experiencias campesinas tradicionales agropecuarias deberán
tener en cuenta el bienestar de los animales, con el fin que no sean perjudicados ni dañados con el
ejercicio de estas prácticas.
Carreras de observación
Esta actividad se considera tenerla como prohibida en las áreas de turismo limitado, y condicionarla en las
áreas de turismo manejado y en turismo en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se deben considerar
los siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
No se deberán introducir elementos de demarcación de los senderos, de ser necesario deberán ser
consultados con anterioridad ante la autoridad competente o encargada de la administración del área.
Los puntos de información o pruebas de la carrera deberán ser consultados con la administración, con
el fin de no generar impactos en las coberturas vegetales naturales.
No se podrán tomar elementos del paisaje, vegetación o infraestructura de la zona. Tampoco se podrán
realizar actividades que impliquen el uso o acceso a los cuerpos de agua.
Se deben tener en cuenta los horarios de mayor flujo de turistas y el ancho de los senderos. En los días
o horas con mayor tránsito de turistas no se podrá realizar esta actividad, para no generar accidentes en
los senderos con otros turistas o visitantes
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El desarrollo de esta actividad debe ser registrado y validado previamente con la autoridad competente
o con el administrador del área, con el fin de garantizar la seguridad de los turistas y conservación de
los ecosistemas.
Llevar un registro de los datos de ingreso de los participantes. En los senderos que están en desarrollo
es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete local.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero. Para este tipo de actividad
se sugiere sea la mitad de la establecida, este dato puede variar con el monitoreo de los impactos y un
estudio especializado de capacidad de carga frente al desarrollo de esta actividad.
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
Se deberá brindar información de los recorridos a realizar, dando a conocer los usos y reglamentación
particulares de los senderos.
Campismo
Esta actividad se debe restringir o prohibirla en las áreas de turismo limitado, y condicionarla en las áreas
de turismo manejado y en turismo en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se deben considerar los
siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
Se deberán utilizar la infraestructura existente para adecuar las zonas de camping. Se deberán utilizar
los con poca vegetación
Se requiere un esquema de zonificación y delimitación de las áreas. Este debe tener en cuenta que la
ubicación del camping debe ser en una zona en terrenos secos, con suelos planos o con una pendiente
moderada. Además, su ubicación no debe incurrir en la afectación de las coberturas naturales existentes,
ni interferir en los procesos de restauración, conservación de suelos, o revegetación natural.
Se requiere tener en cuenta la capacidad de carga del predio, contar con políticas de manejo eficiente de
agua y energía, además de tener un sistema de consumo responsable frente a la disminución de residuos
sólidos. Asimismo, deben considerar el manejo adecuado de los vehículos evitando congestionamiento
en las vías de acceso.
No se podrán tener hornillas, fogones, ni realizar cualquier actividad de fogata.
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De requerirse adecuaciones, deberán contar con todos permisos y procedimientos establecidos en el
Acuerdo 048 de 2017.
Turismo de investigación y científico
Esta actividad se propone como condicionada en las áreas de turismo limitado, y se considera como
permitida en las áreas de turismo manejado y en turismo en desarrollo o potencial. Partiendo de esto, se
deben considerar los siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
En caso de requerir recolección de especímenes silvestres, deben contar con los permisos y trámites
exigidos en el Decreto 1376 de 2013.
El desarrollo de esta actividad deberá ser consultada con anterioridad ante la autoridad competente o
encargada de la administración del área.
Los elementos de demarcación de las parcelas y demás elementos necesarios para la investigación
deberán ser recolectados cuando finalice la actividad.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero.
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
Turismo académico
Esta actividad se considera permitida en el área de turismo en desarrollo o potencial. Sin embargo, se
propone como condicionada para las áreas de turismo manejado y de turismo limitado. Partiendo de esto,
se deben considerar los siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
El tránsito debe ser únicamente por los senderos establecidos y demarcados previamente.
Llevar un registro con los datos de ingreso de los turistas o estudiantes.
Es indispensable el acompañamiento de un guía o intérprete local.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga generada para cada sendero
Se requiere garantizar que los recorridos se realicen con afectación mínima de la fauna del área. Por
tanto, las actividades se deberán desarrollar con volúmenes mínimos de ruido y no podrán llevar equipos
con parlantes.
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Se deberá brindar información de los recorridos a realizar a los turistas, dando a conocer los usos y
reglamentación particulares de los senderos.
Ciclismo
Esta actividad se debe restringir o prohibir en el área de turismo limitado, turismo manejado y en turismo
en desarrollo o potencial (dentro de los senderos priorizados) y condicionada en los caminos carreteables
y/o vías terciarias. Partiendo de esto, se deben considerar los siguientes parámetros para su adecuado
desarrollo:
Práctica de ciclismo no puede desarrollarse de carácter competitivo.
Sólo se podrá desarrollar por carreteras veredales de vías terciarias.
Deberá contemplar una política de seguridad y educación vial con las personas que practiquen este
deporte, con el fin de disminuir los accidentes en la vía y no generar afectaciones a la comunidad del
área.
No se permite el ciclismo por trochas, caminos o senderos con características peatonales.
Las rutas o trayectos destinados para ciclismo deberán ser sobre carreteras ya existentes y no proponerse
la apertura de nuevas vías o caminos para esta actividad.
Glamping
Esta actividad se propone como prohibida en las áreas de turismo limitado, mientras que se puede realizar
bajo condicionamientos en las áreas de turismo manejado y en desarrollo o potencial. Teniendo en cuenta
esto, se deben considerar los siguientes parámetros para su adecuado desarrollo:
Se requiere un esquema de zonificación y delimitación de las áreas. Este debe tener en cuenta que la
ubicación del glamping, la cual, no deberá incurrir en la afectación de las coberturas naturales existentes,
ni interferir en los procesos de restauración, conservación de suelos o revegetación natural.
Debe cumplir con los requerimientos de la Norma Técnica para el Turismo Sostenible que aplica NTS
TS02 – Alojamiento.
Las adecuaciones de infraestructura e implementación de servicios complementarios (unidades
sanitarias, energía, entre otros) deberán contar con todos permisos y procedimientos establecidos en el
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Acuerdo 048 de 2017. Estas infraestructuras sólo se permitirán para el alojamiento temporal de turistas,
en ningún caso se podrán tomar como vivienda habitacional.
Se requiere tener en cuenta la capacidad de carga del predio, contar con políticas de manejo eficiente de
agua y energía, además de tener un sistema de consumo responsable frente a la disminución de residuos
sólidos. Asimismo, deben considerar el manejo adecuado de los vehículos evitando congestionamiento
en las vías de acceso
La operación del servicio de glamping debe ser totalmente sostenible, en función del uso y conservación
del área protegida y las comunidades locales.
Se debe tener en cuenta la capacidad de carga del predio donde vaya a ser instalada la infraestructura.
No se podrán tener hornillas, fogones, ni realizar cualquier actividad de fogata.
4.2.2. Usos y Actividades Prohibidas
Teniendo en cuenta el Acuerdo 048 de 2017, “Por el cual se actualiza el Plan de Manejo de la Reserva
Forestal Protectora de Pionono, en el municipio de Sopó y Tocancipá, jurisdicción de la CAR”, a
continuación, se listan los usos y actividades que expresamente se recomienda deben ser prohibidas para
desarrollarse al interior de la Reserva, asociados al tanto al Turismo de Naturaleza y ecoturismo, como a
diferentes prácticas de explotación y extracción en el área.
Construcción de infraestructura asociada a la prestación de servicios ecoturísticos (Restaurantes,
Hoteles, Parques, atracciones mecánicas, y similares)
Ampliación de infraestructura existente con fines de prestación de servicios ecoturísticos.
Establecimiento de estructuras altas, robustas, o de colores que generen impacto visual en el paisaje.
Establecimiento de estructuras con técnicas constructivas agresivas y/o materiales duros. (excavaciones
profundas, explanaciones, explosión de rocas, planchas de concreto, torres metálicas, etc)
Apertura de nuevos caminos y/o senderos que atraviesen Zonas de Recreación Pasiva Limitada y Zonas
de Recreación Pasiva Manejada.
Extracción de material geológico, animal o vegetal como souvenir o recuerdo de visita a la Reserva.
Siembra de cualquier plántula sin el respectivo permiso de la autoridad ambiental competente.
Recreación activa (Actividades acuáticas, Canopy, Descenso de cañones, arborismo etc)
Cabalgatas
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El ingreso de mascotas o cualquier animal doméstico.
El ingreso de cualquier especie animal ajena a los ecosistemas de la Reserva
Recorridos en vehículos de motor (cuatrimotos, motocicletas)
Realización de fogatas y/o actividades que impliquen uso del fuego (sólo se permitirá el uso de las
hornillas localizadas en el Parque Ecológico Pionono)
Ingresar a Quebradas, Lagunas, Reservorios de agua, Cascadas o cualquier otra fuente de agua.
Alteración, remoción o daño de señales, avisos, vallas, cercas, mojones y demás elementos de
adecuación en los caminos.
Identificación Mapeo De La Cadena
Como complemento de la identificación de las actividades permisibles, también se hizo un acercamiento a
la identificación y caracterización de los servicios ofrecidos en el área protegida, para esto se desarrolló el
mapeo de la cadena, junto con la caracterización de servicios y proveedores (Ver Anexo 4 y 8), a
continuación, se hace una breve descripción de la cadena de valor.
La cadena de valor del turismo es una forma de organización del sector turístico que integra a
los proveedores de todos los productos y servicios que forman parte de la experiencia del turista, desde la
planificación de su viaje, la permanencia en el destino turístico, hasta el regreso a su lugar de residencia”
(Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, 2011).
Esencialmente el objetivo de crear una cadena de valor, de acuerdo a los lineamientos de la metodología
Link, es lograr identificar las relaciones e interconexiones entre los actores de la cadena de valor, que
permita entender el flujo de productos, servicios de información y pagos a través de la cadena de valor,
ayudando a mejorar la comunicación entre los distintos actores e identificando los puntos por donde puede
empezar a desarrollarse la metodología o puntos de apalancamiento clave para mejorar la cadena (CIAT,
2014) , esto conlleva alcanzar una redistribución más equitativa de los ingresos y beneficios, mejorando las
condiciones de acceso al mercado, y ofreciendo un mayor poder de negociación a los actores turísticos con
menos recursos. Es indispensable que parta del mercado y del análisis detallado de las posibilidades
comerciales que existen para prestadores de servicios turísticos actuales y potenciales.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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Al realizar la identificación de actores y relaciones comerciales, se empiezan a definir estrategias
orientadoras en función del destino, partiendo de un análisis de la realidad del destino, donde se identifican
aspectos tan importantes como las relaciones comerciales entre cada uno de los actores, el conocimiento o
desconocimiento de las diferentes ofertas y las relaciones sociales que se establecen alrededor de las
mismas. Al identificar estas relaciones se puede influenciar en ellas para mejorarlas o establecerlas en el
caso de que no estén.
Ilustración 68 Propósitos de la Cadena de Valor
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Al identificar y plasmar la cadena de valor se visualiza el destino con todos sus actores y relaciones, lo que
permite establecer estrategias claras donde todos los actores se vean beneficiados. Algo que se conoce como
la estrategia del “ganar – ganar”.
En la RFP Pionono, la cadena de valor se nutre ampliamente al identificar las actividades y prestadores
potenciales en su mayoría y actuales en torno al turismo de naturaleza por parte de las veredas de
Comuneros, Centro Alto, La Carolina y Chuscal.
La construcción de la estrategia de desarrollo ha sido la oportunidad para generar y reforzar conectividad
entre estas veredas del municipio, donde se localiza la RFP Pionono y el casco urbano de Sopó, la relaciones
entre los integrantes de cada vereda muestran cierto grado de fortaleza, pero entre vereda no se puede
afirmar lo mismo, lo cierto es que se cuenta con las actividades necesarias para promover un fortalecimiento
de turismo de naturaleza en el área y sus alrededores.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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De igual forma, se observa que en la vereda Comuneros se encuentra un prestador turístico legalizado en el
servicio de alojamiento, así como la presencia de potenciales prestadores de servicio en los sectores de
alojamiento, alimentación e interpretación con enfoque al Parque Ecológico Pionono, mientras que en la
vereda de Centro Alto se visualiza la presencia del componente de interpretación asociada a las tradiciones
culturales como la producción de lana, así como el fortalecimiento de saberes y prácticas para el
aprovechamiento del territorio a través de la agroecología y la producción de bio-preparados .
Esta última vereda resalta por contar con los servicios de alimentación en el lugar en algunas de las fincas
localizadas allí, así como para el traslado del servicio a los lugares donde se requieren, quienes prestan este
servicio cuenta con certificación en manipulación de alimentos. Sumado a ello, se identificó la presencia
de un posible prestador de servicios de alojamiento en la modalidad de camping y otro en la modalidad de
glamping. Así como la presencia de un operador de eventos y convenciones quien presta el servicio en
proyectos y actividades realizadas en RFP Pionono y en el casco urbano.
Por otro lado, los actores identificados en la vereda de La Carolina cuentan con u equilibrio entre las
actividades de interpretación y de alimentación para traslado, ya que se cuenta con un predio donde se
realiza interpretación de procesos agroecológicos y un prestador potencial en la elaboración de refrigerios.
A esto se suma, que en la vereda Chuscal se identificó un prestador potencial en interpretación cultural e
histórica del casco urbano de Sopó.
Conclusiones y recomendaciones actividades permisibles.
La importancia de la caracterización de actividades permisibles dentro del RFP Pionono se ve reflejada en
resultados palpables como el reconocimiento de la oferta actual y potencial de servicios turísticos que puede
prestar la comunidad anfitriona; esta se evidencia de forma completa y las relaciones entre los actores
locales y los miembros de la cadena de valor son susceptibles de ser evaluadas en función de la planeación
y la gestión del turismo de naturaleza.
Para que este ejercicio sea realmente una herramienta efectiva, los procesos y estrategias que se propongan
obligan a tener en cuenta a cada actividad identificada y cada prestador de servicios actual o potencial
presente. Es indispensable proponer y desarrollar acciones en torno a la capacitación y mejoramiento de la
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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PIONONO
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prestación de los servicios y las actividades identificadas, entre estas estrategias se recomendaría lo
siguiente:
Se evidencia que la mayoría de actividades no cuentan con los requerimientos de ley, por tanto, se hace
necesario contar con estrategias de sensibilización de requisitos y normas que deben seguir las personas
que se encuentran vinculadas al desarrollo de la actividad, para esto es importante no desconocer lo
estipulado en el acuerdo 048 de 2017, ya que establece las condiciones bajo las cuales se puede
desarrollar lo referente a recreación pasiva
.
Se hace necesario la generación de procesos de capacitación sobre las actividades que se consideran
como parte de la recreación pasiva, y que se encuentran asociadas al presente documento.
Se observa que en la necesidad de que la comunidad cuente con la claridad de la localización de sus
predios en los diferentes usos que tiene establecido la reserva, labor que se ha realizado durante el trabajo
en campo.
En los servicios asociados a la alimentación se recomienda capacitación y renovación constante de los
certificados en manipulación de alimentos, presentación del producto final, servicio al cliente, y la
importancia del valor agregado del producto, en términos de buenas prácticas ambientales y
agropecuarias, que permita relucir el esfuerzo que vienen adelantando las fincas agroturísticas.
Se recomienda de igual forma en el sector de alimentación, ajustar la prestación del servicio a la Norma
Técnica Sectorial USNA 007, así como la definición de los lugares donde se prestará el servicio, a esto
se suma la necesidad de establecer estándares que permitan garantizar la calidad de los alimentos durante
los traslados a los lugares requeridos.
Se recomienda hacer una jornada de capacitación alrededor de la norma técnica sectorial de alojamiento,
que le permita identificar a los proveedores las necesidades en torno a la presentación de las camas,
necesidad en torno a la batería sanitara y duchas para el camping, entre otras.
Así mismo se recomienda la adecuación de los espacios con los que se cuentan en algunos predios
identificados para el servicio de alojamiento, especialmente los destinados a camping y glamping.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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PIONONO
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Se recomienda a los posibles prestadores de interpretación realizar capacitaciones en bilingüismo,
primeros auxilios y fortalecimiento en la apropiación del conocimiento generado en los diferentes
proyectos de consultoría e investigación al interior de la RFP Pionono, que le permita a la comunidad el
uso de la información como insumo en su lectura y entendimiento del territorio para el desarrollo del
guion interpretativo.
Se recomienda el fortalecimiento de los temas culturales asociados a la historia del territorio, de
tradiciones, ejemplo de ello son los procesos del hilado y producción de lana, y usos de la biodiversidad,
así como en temas de interpretación ambiental.
Adelantar en los instrumentos operativos y administrativos para identificar y fijar recursos necesarios y
tarifas para la prestación de cada servicio o actividad, se deberán ajustar de acuerdo al esfuerzo e insumos
utilizados para cada uno de los proveedores. Se cuenta con una extensa opción de proveedores que
pueden beneficiar a más de un proveedor, por lo tanto, se debe hacer jornadas de interacción entre las
personas vinculadas a estas actividades permisibles.
Se hace necesario en temas de interpretación el fortalecimiento de las capacidades de comunicación y
servicio al cliente por parte de las personas encargadas de esta labor.
Se recomienda la creación de redes de generación de producto a través de la consolidación de los
procesos de las fincas agroecológicas.
Se recomienda continuar con los procesos de fortalecimientos de la comunicación al interior de las
veredas y entre las mismas, a fin de garantizar el desarrollo de la actividad turística en el territorio de
forma articulada y comunitariamente.
Se recomienda la generación de alianzas público privadas que permitan del desarrollo de la actividad
turística, al tiempo que se generen espacios de discusión y trabajo entre los actores que integran las
dinámicas de la misma.
Se recomienda la creación de protocolos que permitan generar la mayor vinculación de proveedores
vinculados a la cadena de valor y el fortalecimiento de los procesos de legalización de los mismos.
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En temas de transporte se requiere la generación de alianzas con empresas locales para prestar el servicio
a cualquiera de las zonas que integran la reserva.
Así mismo como se puede ver en la identificación de los proveedores, la mayor fortaleza en la producción
agroecológica a baja escala que busca completar en el turismo la consolidación de alternativas económicas
a través de los conocimientos con los que cuentan las diferentes fincas y personas que participan en el sub-
sector de interpretación, y como se ha venido trabajando a través de programas y proyectos como el actual
y el pasado de Páramos.
Es importante en el planteamiento del plan de acción de las estrategias de desarrollo lograr incorporar todas
estas recomendaciones, teniendo en cuenta que están ajustadas para subsanar las limitantes presentes en el
área.
4.3. Impactos del desarrollo de actividades de turismo de naturaleza en la RFP Pionono y
con las respectivas estrategias de prevención, mitigación, corrección y compensación.
Las áreas protegidas se consolidaron para cumplir uno o varios objetivos de conservación, entre ellos están:
Preservar y restaurar la condición natural de los ecosistemas, mantener las coberturas naturales y aquellas
en proceso de restablecimiento, entre otros (MAVDT, 2010). Sin embargo, al desarrollar o proponer
actividades de turismo de naturaleza se pueden generar impactos que afecten negativamente, yendo en
contra de los principios que constituyen un área protegida. Por tanto, el presente documento recoge la
identificación de los impactos ambientales por el desarrollo de las actividades de turismo de naturaleza y
estrategias de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos negativos.
Los resultados que se presentan corresponden a la metodología planteada, la cual se enfoca en la
identificación y evaluación de los impactos ambientales de actividades de turismo de naturaleza futuras en
cuatro áreas protegidas de la CAR. La identificación y predicción de los futuros impactos ambientales se
desarrollarán dentro del primer momento de la metodología y contó con tres fases: descripción de las
actividades, identificación de impactos y valoración del impacto. El segundo momento de la metodología
está enfocado en la formulación de las estrategias de prevención, mitigación, corrección y compensación.
Cabe resaltar, que este capítulo es fundamental para el desarrollo del turismo de naturaleza, para hacer un
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uso sostenible del territorio y genera alternativas económicas de menor impacto a las comunidades del área
de influencia.
4.3.1. Descripción de Actividades Impactos Ambientales.
La descripción de actividades se realizó mediante mesas de trabajo por servicio turístico, con el fin de
identificar las actividades de recreación pasiva relacionadas con la generación de impactos ambientales,
teniendo en cuenta los aspectos bióticos, sociales y económicos. Asimismo, están catalogadas en
actividades permitidas, condicionadas y prohibidas de acuerdo a la zonificación ambiental y a la propuesta
de zonificación de turismo en tres áreas específicas Turismo limitado, Turismo manejado y Turismo en
desarrollo o potencial.
También se desarrollaron las posibles medidas de manejo de estos impactos, incluyendo los impactos
positivos y negativos. En la (Ilustración 69), se relacionan las actividades de recreación pasiva previstas a
desarrollar en la RFP de Pionono estas se catalogaron en cuatro actividades generales de impactos, de
acuerdo a la naturaleza u desarrollo de la actividad, por tanto se catalogan en tránsito por los senderos y/o
vías terciarias, estancia temporal en puntos específicos del área, estadía parcial o total en el área, y en
actividades de educación e investigación ambiental. Teniendo en cuenta que estas actividades se pretenden
desarrollar en el área protegida se plantean unos requerimientos de manejo ambiental para cada una de ellas.
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Ilustración 69 Actividades de recreación pasiva
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Con el desarrollo de las actividades de turismo presentadas anteriormente, se generan servicios
complementarios de alimentación, hospedaje, Guianza, entre otros, que requieren también un manejo. A
continuación, se presentan la descripción de estos servicios con sus responsables. Cabe resaltar que estas
actividades se subdividen para tener un mayor detalle en la evaluación de impactos ambientales. Ver (Tabla
28)
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Tabla 28 Descripción de Servicio complementario de Alimentación
Actividades Descripción Responsable
Planificación del menú Esta actividad recoge el proceso de planificación
del menú, incluyendo las acciones de
contratación del personal hasta la consecución de
materia prima e insumos
Para la vereda de
Comuneros: Oscar
Rojas, Matilde
García, Armando
Tauta
Para las veredas del
Chuscal y Centro
Altos: Sandra
Rojas, Carmen
Mafla, Héctor Julio
Galvis y Priscila,
Teresa Orduz, Luz
Emilia Moreno.
Preparación de los
alimentos
Incluye los procesos de preparación de los platos
ofertados en el menú.
Organización y
limpieza
Esta actividad relaciona las acciones de
preparación del sitio donde se va prestar el
servicio, los elementos a utilizar y el proceso de
limpieza de una vez usados.
Estadía en el sitio de la
prestación de servicios
Esta actividad incluye aquellos servicios anexos
que se prestan, tales como, el uso de unidades
sanitarias y recepción de visitantes
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Esta actividad actualmente no se desarrolla de manera periódica, se realiza por encargo, generalmente a los
proyectos que realizan las entidades territoriales o ambientales de la zona. Sin embargo, la alcaldía mediante
la secretaría de salud, realiza constates verificaciones de las condiciones de salubridad en las cocinas de los
prestadores de servicios y solicita los cursos actualizados de manipulación de alimentos. Además, es
bastante estricto con el lugar donde se realizan dichas actividades y en varias ocasiones ha cerrado los
establecimientos o prohibiendo el desarrollo de la actividad.
Tabla 29 Descripción de servicio complementario de Transporte
Actividad Descripción Responsables
Transporte de
visitantes y/o
materias primas e
insumos
Es la actividad principal del servicio de transporte.
Incluye el transporte de insumos y materia prima.
Dadas las condiciones de las vías, la cercanía al pueblo y
la oferta de servicios públicos de transporte, esta actividad
es escasamente ofertada.
Taxis de Sopó
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Mantenimiento y
limpieza del
vehículo
Esta actividad relaciona las acciones de revisión
mecánica, sostenimiento y funcionamiento adecuado del
vehículo. Además, se tiene en cuenta las actividades de
limpieza para la prestación de servicio.
Uso de las vías de
acceso
En esta actividad se desglosan las actividades de
adecuación de accesos y mantenimiento de la vía. Para las
dos veredas las vías son destapadas, por lo tanto, el
impacto en la calidad de aire es mayor.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
La actividad de transporte para la RFP de Pionono lo prestan los servicios públicos y el más usado son los
taxis, los cuales ya tiene sus tarifas establecidas. Además, cabe puntualizar que los turistas que llegan a
visitar el Parque ecológico de Pionono tienen varias opciones para llegar, la principal es el vehículo propio,
servicios públicos e incluso se puede llegar caminando. Ver (Tabla 29).
Tabla 30 Descripción de servicio complementario de Hospedaje.
Actividad Descripción Responsables
Estadía del turista Hace referencia a las actividades que conlleva al hospedaje
de un turista. Relaciona actividades de uso de sanitaros,
generación de expectativas e impactos asociados a las
dinámicas sociales y ambientales del territorio.
Oscar Rojas,
Juan Pablo
Quecano,
Alfredo Rozo,
Orlando
Venegas,
Carmen Mafla,
Héctor Galvis y
Priscila Moreno,
Mauricio Cerón.
Limpieza y
lavandería
Está relacionado con las actividades para una buena y
adecuada prestación del servicio de hospedaje. Incluye las
actividades de lavandería y aseo.
Traslado a la
vereda
Esta actividad está relacionada con el impacto de personas
extrañas en el territorio y con el uso de las vías de acceso a la
vereda.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El servicio hospedaje es uno de los servicios de mayor interés por parte de la comunidad, además de ser
uno de los más restrictivos pare realizar dentro de la RFP de Pionono. Actualmente sólo existe dos servicios
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de hospedaje autorizados, uno operado para la alcaldía en el Parque ecológico de Pionono (zona de
camping) y el otro por una miembro de la comunidad, el cual cuenta con el registro nacional de turismo y
posee demanda alta de hospedaje, debido al concepto de sostenibilidad y belleza paisajística que maneja.
De igual modo, existen el potencial para desarrollar esta actividad bajo la figura de hospedaje rural o
camping, situación que ha generado especial interés por parte de la comunidad de las veredas. Ver (Tabla
30)
Tabla 31 Descripción de servicio complementario de agroturismo.
Actividad Descripción Responsables
Estadía del turista Hace referencia a las actividades que conlleva la recepción y
atención del turista dentro de la finca. Relaciona actividades
de uso de sanitaros, generación de expectativas e impactos
asociados a las dinámicas sociales y ambientales del
territorio.
Carmen Mafla,
Héctor Medina,
Lucrecia
Rodríguez,
Marcela Nivia,
Orlando
Venegas, Sandra
Rojas, Héctor
Galvis y Priscila
Moreno
Educación ambiental,
promoción y
comercialización de
productos
agropecuarios
Está relacionado con las actividades educación ambiental,
buenas prácticas agropecuarias o agroecológicas,
promoción, posicionamiento y comercialización de los
productos generados en la finca.
Traslado a la vereda Esta actividad está relacionada con el impacto de personas
extrañas en el territorio y con el uso de las vías de acceso a
la vereda.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El servicio de agroturismo tiene potencial para las veredas de Centro alto y Chuscal, debido a las prácticas
sostenibles que realizan varias de las fincas. Actualmente, este servicio es ocasional y lo prestan a grupos
de permacultura de Bogotá y universidades. Cada una de estas fincas tiene un valor agregado que resaltar,
algunas poseen mayor desarrollo en cultivos en ladera, producción de biopreparados, diversidad de
productos de huerta o prácticas tradicionales campesinas de hilado de lana, siendo así, una oportunidad de
ampliar la oferta turística de la RFP de Pionono. Ver (Tabla 31)
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Ilustración 70 Ubicación de los prestadores de los servicios complementarios de la RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Los impactos ambientales asociados a la prestación de servicios turísticos se encuentran ubicados dentro y
fuera de la RFP de Pionono. Para la vereda de Comuneros, los prestadores de turismo están dentro de la
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RFP de Pionono, mientras que para las veredas del Chuscal y Centro Alto la mayoría se encuentran por
fuera de la RFP. Para la vereda de comuneros el turismo está más desarrollado, esto debe al público que
manejan el Parque ecológico de Pionono y las actividades de parapente Paraíso. Sumado a esto, las
características socioculturales hacen que estas dos zonas sean atractivas con potenciales de turismo
particulares.
Para las veredas Centro alto y Chuscal, su mayor atractivo son las actividades tradicionales campesinas,
prácticas agroecológicas y espacios naturales característicos de bosques alto andinos que traen consigo el
avistamiento de aves y de flora. Asimismo, que la prestación de servicios turísticos se ubique por fuera de
la vereda también es estratégico para el manejo de los impactos ambientales, ya que la mayoría de estos
predios ya cuenta con servicios de alcantarillado, gas natural y recolección de residuos sólidos, como es el
caso de las fincas de Carmen Mafla, Héctor Medina, Lucrecia Rodríguez, y Marcela Nivia. Ver (Ilustración
70)
4.3.2. Identificación Impactos Ambientales
Para la identificación de las actividades generadoras de impacto ambiental, se realizó un desglose de las
actividades generales de turismo de recreación pasivas permitidas y condicionadas para la RFP de Pionono.
Con base a un ejercicio práctico en las mesas de trabajo y complementado con la observación técnica se
realizó la identificación de los impactos ambientales asociados a las actividades de recreación pasiva.
A continuación, se muestra los impactos ambientales asociados a los servicios complementarios y
actividades de turismo, correlacionados con los elementos afectados. Ver (Tabla 32)
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Tabla 32 Identificación de impactos ambientales
MATRIZ EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTO IMPACTO ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
Aire
Emisión de Material
Particulado
Preparación y/o cocción de los alimentos
Transporte de la materia prima e insumos
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía.
Emisión de Gases y
vapores
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía.
Preparación y/o cocción de los alimentos
Alteración de los
Niveles de Ruido
Recepción y estadía del turista
Estancia temporal en puntos específicos del área
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía.
Tránsito de personas por el sendero y/o vías
Suelo
Generación de
Residuos Sólidos
Preparación y/o cocción de los alimentos
Descomide
Estancia temporal en puntos específicos del área
Desecho de envolturas y/o empaque de materia prima,
insumos y elementos de aseo
Operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales
Generación de
Residuos Líquidos
Aceites sobrantes de la cocina y/o carros
Estancia temporal en puntos específicos del área
Operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales
Lavado de menaje
Lavado de ropa de cama y toallas
Cambios en el Uso del
Suelo
Tránsito de personas por el sendero y/o vías
Estancia temporal en puntos específicos del área
Adecuación de accesos
Recepción y estadía del turista
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MATRIZ EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTO IMPACTO ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
Cambio en las
propiedades
fisicoquímicas del
suelo
Transporte, operación y mantenimiento de vehículos de
transporte
Operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales
Erosión y
compactación del
suelo
Adecuación de accesos
Tránsito de personas por el sendero y/o vías
Recepción y estadía del turista
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía.
Estancia temporal en puntos específicos del área
Transporte de la materia prima e insumos
Agua
Generación de Aguas
Residuales
Operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales
Lavado de ropa de cama y toallas
Lavado de menaje
Limpieza general
Regulación Hídrica Desarrollo turístico
Paisaje Cambios en la Calidad
Perceptual del Paisaje
Implementación de señaléticas
Adecuación de accesos
Instalación de infraestructuras asociadas a turismo
Mantenimiento del sendero
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía.
Estadía de turistas en la vereda
Ecosistemas Alteración de la
Cobertura Vegetal
Implementación de señaléticas
Adecuación de accesos
Mantenimiento del sendero
Usos agropecuarios
Estancia temporal en puntos específicos del área
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MATRIZ EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTO IMPACTO ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
Instalación de infraestructuras asociadas a turismo
Disminución en las
Poblaciones de Flora
Adecuación de accesos
Usos agropecuarios
Recepción y estadía del turista
Tránsito de personas por el sendero y/o vías
Extracción de material vegetal de los senderos
Restauración
ecológica Desarrollo turístico
Uso sostenible y
conservación de los
servicios
ecosistémicos
Desarrollo turístico
Ahuyentamiento de
Fauna
Tránsito de personas por el sendero y/o vías
Adecuación de accesos
Recepción y estadía del turista
Transporte, operación y mantenimiento de vehículos de
transporte
Infraestructura Afectación a la
Movilidad
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía.
Transporte, operación y mantenimiento de vehículos de
transporte
Economía
Cambio en la dinámica
de empleo y demanda
de Servicios
Contratación y capacitación de personal
Generación de ingresos adicionales (Turismo)
Adquisición de bienes y servicios
Procesos de
reconversión
productiva
Generación de ingresos adicionales (Turismo)
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MATRIZ EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTO IMPACTO ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
Sociocultural
Cambio en los Niveles
de Accidentabilidad
Estadía de turistas en la vereda
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía.
Tránsito de ciclistas en la vía
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía.
Afectación en el
Patrimonio Cultural
Estadía de turistas en la vereda
Adquisición de bienes y servicios
Generación de ingresos adicionales (Turismo)
Apropiación del
territorio y
concientización
ambiental
Desarrollo turístico
Generación de
expectativas
Recepción y estadía del turista
Estadía de turistas en la vereda
Adquisición de bienes y servicios
Tránsito de personas por el sendero y/o vías
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Evaluación de impactos ambientales.
La evaluación de impactos se desarrolló a partir de la identificación, predicción y descripción de los
servicios turísticos potenciales y actuales de la Reserva Forestal Protectora de Pionono. Esto se realizó
mediante el reconocimiento del territorio, de las actividades que se van a desarrollar, talleres participativos
con la comunidad del área de influencia.
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Priorización de Impactos.
Una vez se evalúan las actividades generadoras de impactos ambientales asociados a la prestación de
servicios turísticos complementarios y recreación pasiva, se realiza la priorización. Para esto se tiene en
cuenta los impactos con calificación media, alta y muy alta. Ver (Tabla 33) La priorización se realiza con
el objetivo de presentar acciones o medidas de manejo ambiental a aquellos impactos de están causando
una afectación considerable. Sin embargo, aquellos que no quedaron priorizados tendrán también un tipo
de manejo, ya que las estrategias de mitigación, prevención, corrección y compensación se formulan por
servicios turísticos y actividades trasversales, considerando así todos los impactos.
Tabla 33 Cromática de impactos negativos y positivos
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En la (Tabla 34) se muestran los impactos priorizados para la RFP de Pionono, de los cuales la mayoría
quedo con calificación media, sin embargo, los dos impactos catalogados en alta están asociados a la misma
actividad de transporte y/o estacionamiento sobre la vía. Esta situación se presenta en la vía de la vereda
comuneros la cual conduce al parque y por la cual también se encuentra la actividad de parapente,
ocasionando alto flujo vehicular principalmente los fines de semana y festivos. Sumado a esto, la ausencia
de parqueaderos genera que dejen los vehículos estacionados a los costados de la vía incrementando aún
más la congestión sobre la vía.
En la RFP el desarrollo del turismo está relacionado directamente en el Parque Ecológico de Pionono, para
la zona de la vereda de Comuneros. No obstante, existen atractivos y recursos turísticos en otras zonas de
la reserva que pueden ser potencialmente sostenibles. Para el elemento de Aire, las actividades que generan
impacto están asociadas al uso de la vía por tránsito vehicular y el tránsito de personas por el sendero, lo
cual afecta la calidad del aire y altera los niveles de ruido. Asimismo, para en el elemento Suelo los impactos
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priorizados son la generación de residuos sólidos, cambios de uso del suelo, erosión y compactación del
suelo, ocasionados por las actividades de tránsito por los senderos, estancia temporal y operación de los
sistemas de tratamiento de agua y aseo.
En este orden, el elemento agua tiene dos tipos impactos, el negativo, la generación de aguas residuales y
el positivo la regulación hídrica, el cual, está directamente relacionada con la conservación y uso sostenible
de los atractivos turísticos de naturaleza. El elemento ecosistemas, tiene cuatro impactos negativos y dos
positivos asociados al uso sostenible de los servicios ecosistémicos y a la restauración ecológica. Los
impactos negativos son causados por la intervención de los turistas en los espacios naturales donde afectan
directamente las coberturas vegetales disminuyendo las poblaciones de flora y fauna.
Para el elemento económico, el impacto es positivo debido a la generación de alternativas económicas que
complementan las actividades agropecuarias actuales y generan procesos de reconversión productiva. De
igual forma, en el elemento sociocultural, se presentan dos tipos de impactos, los negativos están asociados
a la generación de exceptivas y al tránsito de ciclistas y vehículos por las vías de acceso; el impacto positivo
está asociado al desarrollo de actividades turísticas que pueden generar dinámicas económicas.
Tabla 34 Evaluación de impactos ambientales
MATRIZ EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTO IMPACTO ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
CA
LIF
ICA
CI
ÓN
AM
BIE
NT
AL
Aire
Emisión de Material
Particulado Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía. -6.0
Alteración de los
Niveles de Ruido
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía. -5.0
Estancia temporal en puntos específicos del área -4.2
Tránsito de personas por el sendero, en los recorridos
establecidos -4.7
Suelo Generación de
Residuos Sólidos
Desecho de envolturas y/o empaque de materia prima,
insumos y elementos de aseo -4.2
Estancia temporal en puntos específicos del área -4.4
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MATRIZ EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTO IMPACTO ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
CA
LIF
ICA
CI
ÓN
AM
BIE
NT
AL
Operación de sistemas de tratamiento de aguas
residuales -4.6
Cambios en el Uso del
Suelo
Tránsito de personas por el sendero y/o vías -3.3
Recepción y estadía del turista -3.6
Erosión y
compactación del
suelo
Estancia temporal en puntos específicos del área -5.0
Tránsito de personas por el sendero y/o vías -5.0
Agua
Generación de Aguas
Residuales
Operación de sistemas de tratamiento de aguas
residuales -5.0
Regulación Hídrica Desarrollo turístico 4.6
Paisaje Cambios en la Calidad
Perceptual del Paisaje
Instalación de infraestructuras asociadas a turismo -5.0
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía. -5.0
Estadía de turistas en la vereda -5.5
Ecosistemas
Alteración de la
Cobertura Vegetal
Mantenimiento del sendero -4.6
Estadía de turistas en la vereda -4.6
Disminución en las
Poblaciones de Flora Extracción de material vegetal de los senderos -4.6
Restauración ecológica Desarrollo turístico 3.8
Uso sostenible y
conservación de los
servicios
ecosistémicos
Desarrollo turístico 4.6
Ahuyentamiento de
Fauna
Tránsito de personas por el sendero, en los recorridos
establecidos -4.6
Adecuación de accesos -4.6
Infraestructura Afectación a la
Movilidad
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía. -6.6
Transporte, operación y mantenimiento de vehículos de
transporte -5.5
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MATRIZ EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTO IMPACTO ACTIVIDAD GENERADORA DEL IMPACTO
CA
LIF
ICA
CI
ÓN
AM
BIE
NT
AL
Economía
Cambio en la dinámica
de empleo y demanda
de Servicios
Generación de ingresos adicionales (Turismo) 4.6
Procesos de
reconversión
productiva
Generación de ingresos adicionales (Turismo) 4.6
Sociocultural
Cambio en los Niveles
de Accidentabilidad
Tránsito de ciclistas en la vía -3.8
Tránsito vehicular y/o estacionamiento sobre la vía. -3.8
Apropiación del
territorio y
concientización
ambiental
Desarrollo turístico 4.6
Generación de
expectativas Recepción y estadía del turista -3.6
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
4.3.3. Formulación de Estrategias Manejo Ambiental.
A partir de la identificación y priorización de impactos ambientales, se construyeron las estrategias de
manejo agrupadas a nivel general y específico. Las estrategias generales se traducen en fichas de manejo
ambiental por servicios complementarios y por actividades trasversales. Las estrategias específicas se
desarrollan a partir de lineamientos concretos establecidos anteriormente. A continuación, se describen
estas estrategias.
Fichas de manejo ambiental para las actividades y servicios complementarios.
Para el desarrollo de las actividades de turismo del RFP de Pionono, se plantean 8 fichas de manejo
ambiental, las cuales están identificadas con el código AMB. Estas fichas contienen las respectivas medidas
de manejo ambiental, las cuales a su vez contemplan procedimientos y programas encaminados al cuidado
del medio biótico, paisaje, abiótico y sociocultural (Anexo 9. Fichas de manejo ambiental). A continuación
(Ver Tabla 35), se relaciona la lista de las diferentes fichas de manejo ambiental realizadas:
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Tabla 35 Relación de fichas de manejo ambiental.
CÓDIGO NOMBRE TIPO DE MEDIDA
Preventiva Correctiva Mitigación Compensación
AMB-1 INTERPRETACIÓN - SENDERISMO X X X X
AMB-2 MONITOREO DE CAPACIDAD DE CARGA TURÍSTICA
(CCT). X X X
AMB-3 MANEJO SOCIOCULTURAL X X X
AMB-4 ARQUEOLOGÍA PREVENTIVA X X
AMB-5 SERVICIO DE ALIMENTACIÓN X X X X
AMB-6 SERVICIO DE HOSPEDAJE X X X X
AMB-7 SERVICIO DE TRANSPORTE X X X X
AMB-8 MEDIDAS DE MANEJO PARA FINCAS AGROTURISTICAS Y PROVEEDORES
X X X X
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
4.3.4. Conclusiones y recomendaciones Impactos Ambientales.
La RFP de Pionono es un ejemplo para las demás áreas protegidas en los procesos de recuperación,
restauración y conservación de los ecosistemas estratégicos a través de la implementación de prácticas de
uso sostenible como el turismo de naturaleza.
El rol que cumple la alcaldía en la administración y operación del parque ha sido de vital importancia el
cumplimento de las metas de conservación y generación de empleos asociados a la actividad turística. No
obstante, se recomienda involucrar a la comunidad en la prestación de servicios turísticos y no sólo con la
operación dentro del parque, sino que se puedan articular con otros productos desde sus mismos predios.
Se recomienda fortalecer los canales de comunicación entre la autoridad ambiental, alcaldía municipal y
comunidad, mediante espacios o mesas de trabajo en la que se puedan abordar temas de manejo conjunto
del territorio.
Se recomienda capacitar a los prestadores de servicios turísticos en la implementación de las estrategias de
manejo de impactos ambientales. Además, es necesario dar a conocer las actividades de turismo a
desarrollar con toda la comunidad mediante jornadas de concientización.
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Se recomienda fortalecer los canales de comunicación con las instituciones educativas, autoridad ambiental,
entes territoriales y organismos de atención a emergencias, para establecer los protocolos frente a
situaciones de emergencia y continuar con los procesos de formación y capacitación.
Por parte de la comunidad y la alcaldía municipal, el principal temor frente al desarrollo de actividades de
turismo de naturaleza es el impacto negativo en las coberturas vegetales naturales y por ende en los servicios
ecosistémicos del RFP, especialmente el de abastecimiento hídrico.
Esto se evidenció en el desarrollo de los talleres y reuniones con estos actores, a su vez, esto evidencia un
interés por el bienestar y cuidado de estos ecosistemas. Por tanto, este documento es fundamental para
implementar las acciones correspondientes a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos
ambientales.
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CAPÍTULO 5: Definición de la intensidad de uso de las áreas destinadas al ecoturismo.
El cálculo de la Intensidad de Uso o Capacidad de Carga Turística (CCT), se realiza partiendo de un
ejercicio de identificación y diagnóstico para cada uno de los senderos que componen la oferta turística del
área protegida de la Reserva Forestal Protectora de Pionono. En esta sección se tendrán en cuenta aquellos
senderos en uso y con potencial de explotación turística. Partiendo de esta premisa, se identificaron y
priorizaron dos senderos terrestres, los cuales brindan al turista una experiencia basada en senderismo.
Para un mejor entendimiento de la información que a continuación se relaciona, entiéndanse las siguientes
siglas como:
CCT: Capacidad de Carga Turística.
CCF: Capacidad de Carga Física.
CCR: Capacidad de Carga Real.
CCE: Capacidad de Carga Efectiva.
CM: Capacidad de Manejo.
LCA: Límites de Cambio Aceptable.
Fc: Factor de Corrección.
Partiendo de la Ley General de Turismo (Ley 1558 de 20129), su artículo 3 establece los principios rectores
de la actividad turística y se resalta el principio de desarrollo sostenible, donde la determinación de
capacidad de carga10 constituye el elemento fundamental de la aplicación de este principio. Por lo tanto, a
través del componente de CCT en el proceso de planificación turística se busca evitar o disminuir al máximo
los impactos asociados al uso de los atractivos naturales. Desde este punto de vista, se retoma el objetivo
principal del monitoreo de impactos del ecoturismo y determinación de CCT en la Unidad de Parques
Nacionales, para quienes esta herramienta debe estar enfocada en orientar efectiva y eficazmente las
9 Ley 1558 de 2012: Ley que modifica la Ley 300 de 1996- ley general de turismo, la ley 1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones.
10La ley 1558 de 2012 define la Capacidad de Carga, como: número máximo de personas para el aprovechamiento turístico que una
zona puede soportar, asegurando una máxima satisfacción a los visitantes y una mínima repercusión sobre los recursos naturales y
culturales. Supone además la existencia de límites al uso, determinada por factores medioambiental, sociales y de gestión que define
la autoridad ambiental.
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PIONONO
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acciones de manejo para la sostenibilidad y conservación de los valores naturales que constituyen sus
atractivos (Cubillos Ortiz & Jiménez Mora, 2010).
5.1. Análisis de Resultados.
El ejercicio de Capacidad de carga se desarrolló en tres momentos. La parte teórica se realizó en el marco
de un taller de capacitación, en el cual se explicaron los conceptos, funcionalidad y metodología para
determinar la capacidad de carga. El segundo momento se realizó mediante un recorrido por el sendero
priorizado, en el cual algunos representantes de la comunidad participaron en el ejercicio. Por último, se
analizaron y procesaron los datos recolectados en campo y los suministrados por la comunidad.
Para la RFP de Pionono se priorizó el sendero del Parque Ecológico de Pionono, el cual es administrado
por la alcaldía de Sopó bajo la figura de comodato con la CAR. La administración municipal ha operado
este sendero por más de 12 años, en el transcurso de este tiempo se han desarrollado adecuaciones en el
sendero con el fin de facilitar el acceso y el tránsito. Asimismo, se instalaron infraestructuras para el
avistamiento de aves, miradores, unidades sanitarias portátiles y puntos de información. (Ver Anexo 10)
Capacidad de Carga Turística Sendero Parque Ecológico de Pionono - Sopó
De acuerdo con lo planteado en la metodología del producto anterior, se determinó la capacidad de carga
para el sendero del Parque Ecológico de Pionono. Se encuentra ubicado en la vereda de Centro alto, en el
sector de Comuneros. En el ejercicio de campo (recorrido), participaron actores estratégicos de las veredas
de Centro alto, Comuneros, Chuscal y Gratamira.
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Última actualización: abril de 2019.
GENERALIDADES
Sendero Parque Ecológico de Pionono
Sendero Pionono y Perfil Topográfico.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Tiempo promedio de visita del sendero: 2.5 horas
aproximadamente.
Largo del sendero: 2500 m.
Horas abiertas al público: 10 h/día (6 am – 4 pm).
Departamento: Cundinamarca
Dificultad: Media baja.
Municipio: Sopó Vereda: Comuneros Área: Reserva Forestal
Protectora de Pionono
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CAPACIDAD DE CARGA TURÍSTICA (CCT)
CAPACIDAD DE CARGA FÍSICA
Largo del sendero (m): 2500 Ancho medio sendero 1.48
Superficie del sendero (m^2): 3702
Número de veces que el lugar
puede ser visitado: 4
Horas abierto al público: 10
Tiempo promedio de visita del
sendero (horas): 2.5
Superficie espacio personal
(m^2): 1
Capacidad de Carga Física -
CCF
(# de personas):
14807.84
CAPACIDAD DE CARGA REAL
Fc
Erodabilidad 0.99
El sendero posee adecuaciones de manejo de escorrentía, pasos y
escalinatas en piedra (laja). El sendero presenta 3.5 m de erodabilidad,
debido a las condiciones de pendiente y el tipo de suelo, en el tramo
denominado valle de los frailejones. Sin embargo, se recomienda
realizar adecuaciones de manejo agua con cunetas trasversales.
Fc
Anegamiento 0.99 Las adecuaciones realizadas en el sendero facilitan el drenaje de la
escorrentía, razón por la cual este factor es tan cercano a 1.
Fc
Accesibilidad 0.99
El sendero presenta condiciones que dificultan la accesibilidad en 35 m
lineales. El nivel de anegamiento es bajo, debido a las adecuaciones
realizadas en el sendero por parte de la administración municipal.
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Fc
Precipitación 0.58
Para el cálculo de este factor de corrección, se tomó como magnitud
limitante los días del año en los que se presentó precipitación. Lo
anterior basado en un histórico de 29 años de Valores Totales Mensuales
Multianuales de días de precipitación (# días) de la siguiente estación, la
cual se encuentra en el Parque ecológico de Sopó:
Estación Parque Sopó
Ubicación
N 1036950
W 1010170
Código 2120134
Entidad CAR
Fc. Brillo solar 0.65
Para el cálculo del Fc de Brillo solar, se tomó como magnitud limitante
las horas de radiación directa. Lo anterior basado en un histórico de 29
años del volumen de brillo solar (# horas) de la siguiente estación:
Estación Guatavita
Ubicación
N 1034500
W 1023500
Código 2120562
Entidad CAR
Fc Fauna 0,33
El Fc Fauna se calcula para las especies:
Borugo (Cuniculus taczanowskii)
Cusumbo (Nasuella olivácea)
Colibrí cobrizo (Eriocnemis cupreoventris)
Pibí boreal (Contopus cooperi)
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Teniendo en cuenta las siguientes variables:
Desplazamiento por tránsito de visitantes.
Presencia de individuos en el sendero.
Grado de amenaza de la especie (Peligro de extinción).
Fc Flora 0.34
El Fc Flora se calcula para las especies:
Encenillo (Weinmannia tormentosa)
Tuno esmeraldo (Miconia squamulosa)
Mortiño (Hesperomeles lanuginosa)
Para el cálculo de este Fc se tuvo en cuenta la presencia de las especies
en el sendero, la importancia y hábitat de la misma, en función de la
sombra dada al sendero, la conectividad para las especies locales y la
posibilidad de generar hábitat a las especies presentes en la zona de
estudio.
Fc social 0.60
Se establece que el tamaño del grupo puede manejarse de 10 a 15
personas, con distancia mínimas entre grupos de 30 m. Sin embargo, se
recomienda esperar intervalos de salida cada 30 minutos.
Los datos del Fc social pueden variar según la posibilidad de manejo
del sendero por las personas de la comunidad.
CCR (Capacidad de Carga Real): 399 Personas/día
CAPACIDAD DE MANEJO
La Capacidad de Manejo (CM) del sendero, está determinada principalmente por:
1. La relación que existe entre la cantidad actual y la cantidad óptima de cada ítem a evaluar en
los componentes de equipamiento, infraestructura y personal.
2. La valoración de atributos como cantidad (Respecto a la cantidad óptima), estado (Respecto a
la situación temporal de las cosas: apariencia), localización (Respecto a la cercanía o lejanía:
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disponibilidad) y funcionalidad (Respecto a las características de lo práctico y utilitario: buen
funcionamiento) de cada ítem.
Las premisas expuestas anteriormente se ven reflejadas en la siguiente tabla:
Equipamient
o
Cantid
ad
Actual
Cantid
ad
Optim
a
Relación
A/B
Cantid
ad
Esta
do
Localizac
ión
Funcionali
dad
Su
ma
Sum
a
s/16
Transporte (#
vehículos) 10 10 1 4 3 2 2 11
0.68
75
Linterna 0 5 0 0 0 0 0 0 0
Extintor 1 3 0.33 2 3 3 1 9 0.56
25
Radios
Portátiles 3 5 0.6 2 1 3 2 8 0.5
GPS 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Botiquín 0 3 0 0 0 0 0 0 0
Camilla 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Binoculares 1 1 1 4 4 4 4 16 1
Computador 3 3 1 3 3 1 3 10 0.62
5
Internet 1 1 1 3 3 2 2 10 0.62
5
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Proyector de
Video 1 1 1 3 3 3 3 12 0.75
Impresora -
Escáner 1 1 1 3 3 3 3 12 0.75
Cámara Foto
- Video 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Promedio 0.42
Infraestructu
ra
Cantid
ad
Actual
Cantid
ad
Optim
a
Relación
A/B
Cantid
ad
Esta
do
Localizac
ión
Funcionali
dad
Su
ma
Sum
a
s/16
Unidades
Sanitarias 4 6
0.666666
667 3 1 2 2 8 0.5
Alojamiento 5 5 1 3 3 3 3 12 0.75
Alimentación 0 1 0
Disposición
Residuos
Sólidos
2 2 1 3 3 2 3 11 0.68
75
Suministro
de Agua
Potable
1 1 1 3 3 3 2 11 0.68
75
Señalización 8 16 0.5 2 1 3 2 8 0.5
Cuerdas -
Barandas 3 4 0.75 3 2 2 2 9
0.56
25
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Puentes -
Pasos
Elevados
0 0 0 0
Escaleras 0 0 0 0
Enfermería 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Puntos de
gestión 1 1 1 4 3 3 3 13
0.81
25
Parqueaderos 0 1 0 0 0
Promedio 0.37
Personal
Cantid
ad
Actual
Cantid
ad
Optim
a
Relación
A/B
Cantid
ad
Localizac
ión
Funcionali
dad
Su
ma
Sum
a
s/12
Funcionarios
Entes
Territoriales
10 10 1 3 2 2 7 0.58
Asociaciones
Turísticas 1 3 0.33 1 2 1 4 0.33
Guías/Intérpr
etes 5 6 0.83 3 2 3 8 0.66
Promedio 0.52
Total CM 0.44
Para el cálculo de Capacidad de Manejo del Parque Ecológico de Pionono, se tuvo en cuenta la
información suministrada por la alcaldía, ya que son los que administran y operan el sendero.
Actualmente, se están desarrollando obras para un aula ambiental, una vez se implemente, la CM puede
aumentar.
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CAPACIDAD DE MANEJO (CM) = 0.44
44%
El valor de Capacidad de manejo refleja la oportunidad de mejorar las condiciones administrativas y
operativas con el fin de mejorar la capacidad de carga.
CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA
Capacidad de Carga Efectiva (CCE) = 176 Personas/día
RECOMENDACIONES FRENTE AL MANEJO DE CCT
Con la finalidad de hacer un manejo efectivo sobre el sendero se recomienda establecer algunas
acciones de manejo como:
Debido a la facilidad en el acceso a los miradores desde el punto de inicio, se puede considerar
la posibilidad de habilitar el sendero para personas en condiciones con discapacidad. Además,
se recomienda implementar medidas de manejo para el acceso del visitante, tales como, uso de
bastones de trekking, botas de montaña, ropa de protección para el frío y el sol, entre otras.
Realizar limpieza periódica del sendero (troncos, ramas caídas, mantenimiento de cunetas,
rocería, entre otros).
Para aumentar la Capacidad de Carga Efectiva (CCE) del área, se deberá trabajar en aumentar la
Capacidad de manejo, principalmente en el componente de Equipamiento. En la medida que esto
ocurra, la CCE se acercará al número establecido en la Capacidad de Carga Real (CCR).
Continuar con la implementación de la señalética, con esto se aumentará la capacidad de manejo.
Hacer uso de los protocolos de operación, manuales de uso y reglamentación, guiones
interpretativos, medidas de manejo ambiental, seguir programas formulados y realizar acciones
periódicas de mantenimiento, ayudará a fortalecer la operación turística y a mantener un
enfoque de turismo de naturaleza como mecanismo de conservación, uso sostenible del
territorio y desarrollo económico.
Se recomienda implementar mecanismos de control y vigilancia entre los miembros de la vereda
de Comuneros, con el fin de conocer y estar atentos frente alguna situación de emergencia o
inseguridad.
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Fortalecer la cadena de valor entorno al turismo garantizará la sostenibilidad de las iniciativas
turísticas, generará una distribución económica equilibrada en la población local y mejorará la
capacidad de manejo en el componente de personal.
Es necesario orientar el desarrollo del turismo desde la perspectiva de uso sostenible del
territorio. Por tanto, se recomienda planificar dicho desarrollo, establecer metas de sostenibilidad
turística, conservación, capacitación y fortalecimiento organizacional, con el fin cumplir con el
objetivo original de las áreas protegidas.
5.2. Proyección de Capacidad de Carga Turística (CCT) en función de futura gestión e inversiones
(escenarios según Capacidad de Manejo)
De acuerdo a los resultados obtenidos bajo las condiciones actuales en función de la Capacidad de Manejo
(CM) en el sendero del Parque Ecológico de Pionono, la cual es del 44%. Se establece que la Capacidad de
Carga Efectiva (CCE) del sendero es de 176 personas / día. La CCT representa un dato dinámico que varía
según las características específicas del sendero en un momento determinado, especialmente, según la
Capacidad de Manejo que se tenga para la operación turística en los componentes de Equipamiento,
Infraestructura y Personal.
A continuación, se presentan 3 escenarios, los cuales muestran cómo se comportaría la CCE en el momento
en el cual se decida realizar gestión e inversiones, que permitan mejorar la CM y así mismo, la operación
turística dentro del sendero en mención. La gestión e inversiones que se muestran en las siguientes
disposiciones, permitirá que a medida que se aumente la CM, también aumente la cantidad de personas que
pueden acceder al sendero, brindando una mejor experiencia para el turista, condiciones de seguridad y
enriquecimiento en la cadena de valor en torno al turismo.
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• Adquisición de Radios Portátiles para guías, proveedores y puntos de
control.
• Adquisición de Linternas para guías y puntos físicos de operación turística.
• Adquisición de Botiquínes para prestar primeros auxilios y capacitación del
presonal.
• Adquisición de Camillas para prestar primeros auxilios.
Escenario con una CM = 50%
CCE Pionono = 200 Personas / día
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• Adquisición de Extintores para puntos físicos de operación turística.
• Adquisición de GPS para georreferenciar los puntos y tramos estratégicos
• Adquisición de Cámara Fotográfica - Video para la operación turística.
• Implementación de las unidades sanitarias faltantes. Se recomienda cambiar
las unidades portatiles a unas que posean mayor comodidad y de fácil
mantenimiento sanitario.
• Implementación barandas de seguridad en los puntos requieridos
• Implementación o adecuación de Parqueaderos para turistas o implemtar
medidas de manejo de los vehiculos para evitar congestión en la vía.
• Implementación de Enfermería para prestar primeros auxilios y
campacitación a los intérpretes en primeros auxilios
• Generar alianzas con la comunidad para la prestación del servicio de
alimentación.
• Fortalecer y capacitar técnicamente a los intérpretes ambientales.
Escenario con una CM = 75%
CCE = 300 Personas / día
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• Fortalecer y complemetar los requirimientos de equipamiento e
infraestructura que actualmete existen en el Parque, pero que necesitan
reparaciones, aumentar su cantidad o calidad.
• Fortalecimiento de las capacidades técnicas y de gestión de las asociaciones
turísticas y funcionarios territoriales encargados de la administración del
parque.
• Implementación de la señalética faltante
• Articulación con las comunidades de la reserva para la prestación de
servicios complementarios y ampliar el portafolio de actividades de
recreación pasiva para disminuir la presión en el parque.
• Fortalecimiento de las capacidades técnicas y operativas de los prestadores
del servicio de Alojamiento bajo estándares de calidad.
• Implementación de escalones en terreno natural para los pasos de mayor
dificultad.
• Se recomienda realizar un monitoreo y seguimiento de los impactos
asociados a la flora y fauna, ya que estos con limitantes para el parque.
Además
Escenario con una CM = 100%
CCE Pionono = 400 Personas / día
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5.3. Límites de Cambio Aceptable (LCA)
A partir del contexto territorial, ambiental y social de la RFP de Pionono y con los resultados obtenidos en
el cálculo de CCT, se procede a la definición de los Límites de Cambio Aceptable (LCA). La metodología
propuesta de Rangos de Oportunidad para Visitantes de Áreas Protegidas y adaptado por (Barco, 2012), se
define mediante las Clases de Oportunidad, Indicadores y Estándares. Una vez se precisen estos parámetros
se asignan y evalúan los senderos y/o recorridos encontrados en la zona de influencia del área protegida, a
la luz de los indicadores y estándares de cada Clase de Oportunidad. En este sentido, la definición de Clases
de Oportunidad, indicadores y estándares con su respectiva explicación se evidencia en la (Tabla 36).
Tabla 36 Definición de Clases de Oportunidad, Indicadores y Estándares para turismo de
naturaleza
Adaptación de Clases de
Oportunidad, Indicadores y
Estándares
Zonas Muy
Conservadas
Zonas
Conservadas
Zonas
Rurales
Zonas
Urbanas
Zonas
Transformad
as con Alta
Intensidad de
Uso
1 2 3 4 5
Entorno Atributo Indicador
Áreas que
presentan alto
grado de
naturalidad e
integridad de
procesos
ecológicos, no
hay evidencia
de alteraciones
a la fauna o la
flora, pero
existen
presiones
ambientales
como de
especies
invasoras y
conflictos de
fauna, son
áreas de
mucho interés
para la
investigación,
por lo cual las
visitas están
fuertemente
Áreas que
presentan alto
grado de
naturalidad o
que llevan
procesos de
recuperación
prolongado,
las presiones
ambientales de
especies
invasoras de
fauna y flora y
conflictos de
fauna son
poco
frecuentes, el
acceso es
principalmente
a pie, pero
existen
senderos que
pueden ser
transitados por
grupos
pequeños.
Áreas donde
existe
evidencia de
actividad
humana, pero
con atributos
naturales aun
en buen
estado de
conservación,
los procesos
de
recuperación
son
prolongados,
pero aún es
necesario un
control para
evitar el
deterioro de
los valores
ambientales,
la capacidad
de carga
permite más
flujo de
Áreas de uso
humano
evidente, los
atributos
naturales están
presentes, pero
con mayor
afectación, son
necesarios
procesos de
restauración o
embellecimien
to del paisaje,
hay existencia
de
infraestructura
como cabañas
y carreteras
que permiten
el acceso de
motos y carros
para los
operarios del
área, hay más
capacidad para
Áreas donde el
uso es más
frecuente, por
lo tanto, la
evidencia de
actividad
humana es
bastante
notoria, los
atributos
naturales
deben ser
monitoreados
para evitar su
deterioro y su
perdida en los
alrededores,
los procesos
de
recuperación
son más
lentos, la
infraestructura
permite el
alojamiento y
la atención a
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Adaptación de Clases de
Oportunidad, Indicadores y
Estándares
Zonas Muy
Conservadas
Zonas
Conservadas
Zonas
Rurales
Zonas
Urbanas
Zonas
Transformad
as con Alta
Intensidad de
Uso
1 2 3 4 5
reguladas y la
capacidad de
carga es muy
baja, el acceso
es difícil y se
hace
principalmente
a pie.
visitantes,
existe
infraestructura
de apoyo al
ecoturismo
como
senderos bien
mantenidos y
miradores.
la atención de
visitantes.
visitantes y
grupos
numerosos.
Biofísicos
Grado de
Naturalida
d
Alteración
de la
vegetación
Ninguna Muy poca Poca Alteraciones
obvias
Alteración
significativa
Biofísicos
Grado de
Naturalida
d
Probabilida
d de
encuentros
con fauna
silvestre
Avistamientos
frecuentes de
individuos o
rastros de
comunidades
de especies
nativas fáciles
de observar
Avistamientos
frecuentes de
ciertas
especies o
poblaciones
dominantes.
Avistamientos
ocasionales,
con equipos y
técnicas de
rastreo
específicos
para ciertas
especies
Avistamientos
escasos
Avistamientos
muy escasos
Biofísicos
Evidencia
de
actividad
humana
Evidencia
de actividad
humana
Ninguna Poca Moderada Bastante En la mayoría
de lugares
Biofísicos Alejamien
to
Tipo de
acceso
Nada
desarrollado,
solo permite
acceso a pie
Nada a poco
desarrollado,
senderos
básicos, solo
permite acceso
a pie o en
moto
Senderos,
caminos
básicos para
moto o carro
4x4.
Senderos,
caminos de
tierra o
calzados para
moto o carro
4x4
Senderos con
superficies
calzadas,
caminos, muy
fácil acceso
para moto y
topo de
vehículo
Biofísicos Alejamien
to
Tiempo de
acceso
Alejado más
de dos horas
desde el
puesto de
control más
cercano
Alejado entre
una y dos
horas desde el
puesto de
control más
cercano
Poco alejado
de media a
una hora
desde el
centro urbano
más cercano o
último puesto
de control
Poco alejado
de media a una
hora desde el
centro urbano
más cercano o
último puesto
de control
Media hora o
menos en
cualquier tipo
de vehículo
Biofísicos Alejamien
to
Tamaño del
área
Muy grande
para permitir
procesos
naturales
Grande y
permite
procesos
naturales
Varia
bastante, pero
es lo
suficientement
Varia bastante,
pero el área se
mezclar con la
presencia de
Pequeña sitios
puntuales con
infraestructura
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Adaptación de Clases de
Oportunidad, Indicadores y
Estándares
Zonas Muy
Conservadas
Zonas
Conservadas
Zonas
Rurales
Zonas
Urbanas
Zonas
Transformad
as con Alta
Intensidad de
Uso
1 2 3 4 5
e grande para
la observación
de fauna y
procesos
naturales
infraestructura
y procesos de
restauración
Social Interacció
n social
Tamaño del
grupo
Muy pequeño,
hasta 10
personas
Pequeño hasta
15 personas
máximo
Grupos que
respetan la
capacidad de
carga de 40
personas
Grupos
escolares
grandes de
poco más de
40 personas
Grupos
escolares y
particulares
que se
encuentran en
determinados
momentos del
día
sobrepasando
la capacidad
de carga de 40
personas
Social Interacció
n social
Número de
encuentros
No hay
ninguna
probabilidad
de encuentros
por día con
otros grupos
Poco;
probabilidad
de no más de
un encuentro
por día
Poco;
probabilidad
de no más de
dos
encuentros por
día
común:
probabilidad
de no más de 4
encuentros por
día
Común;
probabilidad
de no más de 6
encuentros por
día
Social Actividad
es
Tránsito de
vehículos
Ninguno o
pocos con
permisos
especiales
Menos de 3
vehículos al
día
Entre 5 y 10
vehículos al
día
Más de 10
vehículos por
día en
temporada
alta, la
mayoría de
grupos de
visitantes
Más de 10
vehículos por
día de turistas,
de transporte,
de personas
residentes del
área y
oficiales.
Gestión Infraestru
ctura Senderos
Desarrollo
mínimo de
senderos
naturales, sólo
para recorridos
de control y
vigilancia
grupos
autorizados;
senda de no
más de 50cm
de ancho; la
Desarrollo
mínimo de
senderos
naturales, solo
para recorridos
de control y
vigilancia y
grupos
autorizados;
50-100 cm de
ancho,
señalización al
Desarrollo de
senderos
naturales para
recorridos de
control y
vigilancia y
para el acceso
de turistas, el
ancho varía
entre 100 y
120 cm
señalización al
Desarrollo de
senderos
naturales para
recorridos de
control y
vigilancia y
para ingreso de
turistas; ancho
entre 100 y
120 cm,
señalización al
inicio,
Desarrollo de
senderos
naturales para
recorridos de
control y
vigilancia,
turistas y para
acceder a
instalaciones;
100 y 180 cm
de ancho;
señalización al
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Adaptación de Clases de
Oportunidad, Indicadores y
Estándares
Zonas Muy
Conservadas
Zonas
Conservadas
Zonas
Rurales
Zonas
Urbanas
Zonas
Transformad
as con Alta
Intensidad de
Uso
1 2 3 4 5
señalización si
la hay es solo
al inicio del
sendero; no
hay
instalaciones
para
seguridad; no
hay puentes
inicio del
sendero y
direccional en
los puntos
clave, no hay
instalaciones y
puentes solo
cuando son
necesarios
inicio y
direccional,
puentes para
facilitar el
paso solo en
los puntos
más difíciles,
poco
mantenimient
o preventivo y
puntos de
monitoreo
direccional y
de interpretado
con miradores
y puntos de
descanso,
puentes para
facilitar el
paso.
Mantenimiento
preventivo
frecuente y
puntos de
monitoreo
inicio del
sendero,
direccional y
de
interpretación;
algunas
instalaciones
de seguridad,
puentes para
facilitar el
paso, áreas de
observación
de fauna e
instalaciones
de descanso,
mantenimiento
inmediato con
facilidad para
el paso de
discapacitados
, Puntos de
monitoreo
Gestión Infraestru
ctura
Vías o
carreteras Ninguna
Trochas que
permiten el
paso solo de
motos
Caminos y
carreteras con
poco
mantenimient
o que
permiten el
paso solo de
vehículos 4x4
y motos en
temporada de
lluvias
Caminos que
permiten el
paso de
vehículos 4x4,
motos y otro
tipo de
vehículos en
temporada
seca
Carreteras con
mantenimiento
constante que
permiten el
paso de
cualquier tipo
de vehículo en
temporada de
lluvias y en
temporada
seca
Gestión Infraestru
ctura
Señalizació
n Ninguna
Desde ninguna
hasta unas
pocas para
orientación
Informativa,
de
orientación,
dirección,
interpretación
en formas y
colores
naturales que
armonizan con
el paisaje
Informativa,
de orientación,
dirección,
interpretación
en formas y
colores
naturales que
armonizan con
el paisaje, más
numerosa que
en la clase
anterior
Informativa,
de orientación,
dirección,
interpretación
en formas y
colores
naturales que
armonizan con
el paisaje, más
numerosa y
obvia que en
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Adaptación de Clases de
Oportunidad, Indicadores y
Estándares
Zonas Muy
Conservadas
Zonas
Conservadas
Zonas
Rurales
Zonas
Urbanas
Zonas
Transformad
as con Alta
Intensidad de
Uso
1 2 3 4 5
las clases
anteriores
Gestión Infraestru
ctura
Edificacion
es Ninguna
Muy básicas
para objetivos
de
investigación
y de gestión,
para apoyo a
las labores de
control y
vigilancia y
gestión del
área
Más
desarrolladas
para atención,
recepción de
visitantes y
gestión de la
zona
Más
desarrolladas
para atención,
recepción de
visitantes y
gestión de la
zona
Desarrolladlas
para atención,
recepción,
alojamiento
tipo hostal de
visitantes y
administración
del área
protegida
Gestión Infraestru
ctura Sanitarios Ninguno
Poco
desarrollados
Poco
desarrollados
Sanitarios con
agua, sistema
con foso
séptico u otra
forma de
tratamiento
lavadero y a
veces ducha
Sanitarios con
agua, sistema
con foso
séptico u otra
forma de
tratamiento
lavadero y a
veces ducha
además de
facilidades
para lavar ropa
Gestión Infraestru
ctura
Fuentes de
agua
Naturales sin
ningún
tratamiento
Nada
desarrollado,
se filtra en el
campo y se
trae
Poco
desarrollada
grifo o pozo
Grifo o pozo,
tratamiento de
agua, agua
potable
disponible
Agua tratada
del grifo con
sistema
completo y en
buen estado
Gestión Infraestru
ctura
Alojamient
o Ninguno Ninguno
Lugares
básicos para
alojamiento
con espacio
para acomodar
colchones
Lugares
desarrollados
para el
alojamiento
con espacio y
camas para
personal de
apoyo si se
necesita
Lugares
desarrollados
tipo hostal
para albergar
visitantes,
zonas de
camping con
baños bien
dotados
Gestión Infraestru
ctura Servicios Ninguno
Muy básicos
por razones de
gestión e
investigación,
Básicos para
los puestos de
control, luz,
agua, gas
Poco
desarrollados
para puesto de
control y
recepción de
Desarrollados
para la
administración
del área
protegida,
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Adaptación de Clases de
Oportunidad, Indicadores y
Estándares
Zonas Muy
Conservadas
Zonas
Conservadas
Zonas
Rurales
Zonas
Urbanas
Zonas
Transformad
as con Alta
Intensidad de
Uso
1 2 3 4 5
solo luz y
agua
visitantes, luz,
agua y gas
recepción y
atención de
visitantes, luz
agua, gas,
internet y
teléfono
Gestión Infraestru
ctura
Desechos
Sólidos
No hay
sistema para el
tratamiento de
residuos
sólidos
No hay
sistema se
controla a
través de
pautas para la
disposición de
basuras y ética
de llevar la
basura con
uno mismo
Hay
clasificación
de residuos, se
entierran y
ética de llevar
con uno
mismo la
basura
Hay
clasificación
de residuos y
transporte a
lugares de
disposición de
residuos y
ética de llevar
con uno
mismo la
basura
Hay
instalaciones
para el manejo
de residuos
sólidos,
composteras,
sistemas de
selección y
transporte de
residuos, se
fomenta
mediante
educación
ambiental
ética de llevar
la basura con
uno mismo
Gestión Infraestru
ctura Puentes No hay
Poco
desarrollados
Básicos para
asegurar al
visitante y
proteger el
recurso y que
armonicen con
el entorno, no
hay paso
constante
Desarrollados
para asegurar
el paso de
visitante y
pobladores
locales y para
proteger el
recurso el paso
es más
constante pero
no diario
Desarrollados
para asegurar
el paso de
visitantes y
pobladores
locales y para
proteger el
recurso el paso
es diario
Gestión Presencia
de gestión
Recorridos
de Control
y vigilancia
Poco
frecuentes una
vez al año se
realiza a pie
Poco
frecuentes dos
veces al año.
Se realiza a
pie
Medianament
e frecuentes
una vez al mes
a pie, en carro
o moto
Frecuentes una
vez en semana
se realiza en
moto o carro
Muy
frecuentes se
realizan en
carro o moto.
Diarios
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Adaptación de Clases de
Oportunidad, Indicadores y
Estándares
Zonas Muy
Conservadas
Zonas
Conservadas
Zonas
Rurales
Zonas
Urbanas
Zonas
Transformad
as con Alta
Intensidad de
Uso
1 2 3 4 5
Gestión Presencia
de gestión
Monitoreo
de actividad
turística
No hay
estaciones
Hay pocas
estaciones se
monitorean
cada año
Hay pocas
estaciones se
monitorean
cada semestre
Hay varias
estaciones y se
monitorean
cada mes
Hay varias
estaciones y
son
monitoreadas
semanalmente
Gestión Presencia
de gestión
Interpretaci
ón
No hay
interpretación
Poco
desarrollada
Básica con
guías
interpretes
Desarrollada
con guías
intérpretes,
senderos
interpretados y
folletos
Desarrollada
con guías
intérpretes,
senderos
interpretados,
folletos,
museos y
exposiciones
fotográficas
Gestión Presencia
de gestión
Probabilida
d de
encuentro
con Guarda
parques
Poca a
ninguna
probabilidad
de encuentros
Poca
probabilidad
de encuentros
Baja
probabilidad
de encuentros
Probabilidad
moderada de
encuentros
Alta
probabilidad
de encuentros
Gestión Presencia
de gestión
Concesione
s
comunitaria
s
Servicios de
guía. No hay
proyectos en
desarrollo
Servicios
básicos de
guía y alquiler
de equipo.
Hay
comunidades
identificadas
Servicios
básicos de
guía, alquiler
de equipo, eco
tienda y
cafetería.
Comunidades
identificadas y
propuestas de
trabajo
Servicios
básicos de
guía, alquiler
de equipo, eco
tienda y
cafetería.
Comunidades
identificadas y
propuestas de
trabajo
Servicios
básicos de
guía, alquiler
de equipo,
tienda,
cafetería,
servicios de
hostal y
alimentación.
Comunidades
identificadas y
propuestas de
trabajo en
aplicación,
convenios con
el parque
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Como resultado del ejercicio se puede concluir que, de acuerdo con la definición de clases de oportunidad,
indicadores y estándares para turismo de naturaleza, el área de influencia de la RFP Pionono se encuentra:
(Ver Tabla 37)
Tabla 37 LCA Sendero Pionono
Tramo / Zona / Desplazamiento Clase de Oportunidad
Municipio de Sopó – Parque ecológico
Pionono
El desplazamiento desde la zona urbana del municipio de
Sopó al Parque ecológico Pionono se catalogó en Zona
urbana. Este recorrido se realiza por una vía terciara, con
placa huellas en casi la mayoría de su trazado, con bastante
flujo vehicular y de ciclistas, en especial los fines de
semana. Las coberturas varían entre fincas pequeñas con
viviendas, casa fincas, pastizales con ganadería doble
propósito, vegetaciones exóticas (acacias, eucaliptos y
pinos) y en menor proporción vegetación nativa de bosque
alto andino y páramo.
Sendero Parque Pionono
El sendero se clasifica como una Zonas Conservadas,
debido a las caráctarísticas de conservación y recuperación
de las coberturas naturales. La coberura predominante es de
páramo bien conservado. Existen algunos parches de
vegetación exotica, sin embargo, se están realizando
procesos de sustitición de especies exóticas.
Dadas estas caraterísticas, se recomienda implementar
procesos de educación ambiental a los visitantes, con el fin
de minimizar los impactos asociados a la actividad de
senderísmo.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
5.4. Conclusiones y recomendaciones
El sendero del Parque ecológico de Pionono se encuentra en buenas condiciones debido las adecuaciones
físicas implementadas. Sin embargo, se recomienda realizar las adecuaciones de seguridad en los tramos
con pendientes altas.
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NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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Se recomienda implementar señalética para complementar la interpretación en el sendero. También se
recomienda colocar una señalética con la información del Parque, que muestre los datos básicos del sendero
y las recomendaciones para el acceso.
Se recomienda respetar la capacidad de carga y capacitar a los intérpretes ambientales en los procesos de
monitoreo y requerimientos de información para actualización de la capacidad de carga turística. Esta
actualización se recomienda realizar durante una época seca y una época lluviosa, con el fin de evaluar la
afectación del sendero por la lluvia.
Fortalecer la cadena de valor entorno al turismo garantizará la permanencia en el tiempo de las iniciativas
turísticas, generará una distribución económica equilibrada en la población local y mejorará la capacidad
de manejo en el componente de personal.
Se recomienda implementar protocolos de operación, manuales de uso y reglamentación, guiones
interpretativos y medidas de manejo ambiental, con fin de garantizar un uso sostenible de los senderos
priorizados. De igual forma, se recomienda en los procesos de actualización de capacidad de carga incluir
la asistencia técnica de la autoridad ambiental y alcaldía, con el fin de definir conjuntamente la gestión y
aplicación de la capacidad de carga de los senderos.
Teniendo en cuenta el desarrollo turístico del Parque Ecológico de Pionono, es importante incluir a las
comunidades de la zona en la prestación de servicios complementarios y en la ampliación del producto
turístico de la Reserva, ya que existen fincas con potencial para desarrollar actividades de recreación pasiva
que pueden complementar las actividades actuales.
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NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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CAPÍTULO 6: Proceso de capacitación en servicios interpretativos, temas de turismo de
naturaleza y ambientales.
Desde la propuesta metodológica para los productos de esta consultoría, se realizaron talleres en Turismo
de Naturaleza dirigidos a la comunidad y actores estratégicos ubicados en las áreas protegidas objeto del
presente proyecto, donde a través de un enfoque en la gestión comunitaria del turismo generar el
reconocimiento y valoración del territorio desde sus componentes socioculturales y ambientales, así como
la apropiación de conceptos básicos y la autogestión comunitaria.
En términos del turismo, para lograr el desarrollo y la competitividad del sector se requiere de la
participación del sector privado y público, ambos sectores coexisten y colaboran en el desarrollo del
turismo. Por lo tanto, gestión turística según Arias (2008), citado por Ileana Isabel Arauz Beita, (2010) se
concibe como “una gestión integral del espacio de modo tal que se mantenga un equilibrio entre los
diferentes componentes […] incluye procesos lógicos y vitales en toda organización tales como planear,
organizar, dirigir y controlar”.
Para el caso de las áreas objeto del proyecto, y en particular de la Reserva Forestal Protectora (RFP)
Pionono, el reconocimiento y valoración del territorio se convierte en la herramienta estratégica para el
fortalecimiento de los actores estratégicos en torno al desarrollo del turismo de naturaleza para que éste sea
endógeno, con líderes y gestores comunitarios comprometidos con la conservación y el uso sostenible de
los recursos, capaces de reconocer y mostrar orgullosamente su legado, tanto natural como cultural, a los
visitantes y que, mediante proyectos de desarrollo turístico, brinden alternativas de desarrollo local y
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes junto con experiencias significativas para los visitantes.
El crecimiento turístico a nivel mundial tiene día a día un crecimiento exponencial a la par con una
transformación permanente. En Colombia se ha evidenciado en los años recientes el aumento en el turismo
interno, y sin duda, el aumento en el flujo de visitantes extranjeros, pero para el ranking del Foro Económico
Mundial, es un país que se encuentra lejos de estar bien posicionado en cuanto a competitividad,
identificando uno de los factores que influyen en el actual posicionamiento la cualificación del personal,
siendo de suma importancia la gestión del conocimiento en la competitividad turística del país.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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PIONONO
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Desde la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos), la Capacitación de los
recursos humanos es un factor fundamental para la competitividad turística, junto con la calidad, el
emprendimiento y la innovación.
En estos términos, la importancia de los procesos de gestión del conocimiento orientados a todos los actores
del turismo en los destinos va dirigida a captar, organizar, difundir y compartir los conocimientos entre
todas las personas que forman parte de las organizaciones y que generan valor para las mismas, siendo en
el caso de este proyecto, las organizaciones comunitarias las que obtienen un valor propio al verse
fortalecidas.
Para las comunidades establecidas en la Reserva Forestal Protectora Pionono en el municipio de Sopó, la
gestión del conocimiento en torno al turismo de naturaleza es absolutamente necesaria para que confluyan
en el territorio, la comunidad, los visitantes y los ingresos de tal forma que se genere un desarrollo
endógeno, inclusivo y participativo en torno a este importante sector económico.
Durante el proceso de capacitación adelantado con los actores locales, se trabajó el reconocimiento de su
territorio, la conceptualización del turismo y alternativas de autogestión para que los procesos puedan ser
orientados con la participación activa de los miembros de la comunidad en los diferentes aspectos del
turismo de naturaleza.
En este documento se presentan los objetivos propuestos para el desarrollo de esta capacitación, una síntesis
de la metodología propuesta para el desarrollo de las capacitaciones y las modificaciones realizadas a la
mismas por particularidades del área, una breve descripción de las comunidades participantes, las
actividades realizadas y los resultados obtenidos, sin embargo en el caso de la Reserva Forestal Protectora
de Pionono, se realizaron mayor número de talleres, donde se trataron los temas de normatividad enfocada
a la industria gastronómica, se profundizo en el tema de normatividad enfocada a las posadas turísticas, en
modalidad rural, así como se incluyó un tema de revisión de documento de planificación a través del Plan
de Manejo Ambiental de la reserva y del Plan Sectorial de Turismo de Sopó, todo esto teniendo en cuenta
las características de la comunidad, ya que en las primeras reuniones se buscó seleccionar temas parar
fortalecimiento. Adicionalmente, un aparte de conclusiones y recomendaciones.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
PIONONO
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6.1. Capacitación en turismo de naturaleza
6.1.1. Metodología
Para el desarrollo de las capacitaciones fue empleada la metodología de educación participativa, conocido
también como “basado en la persona que aprende”, denominado método SARAR, abordado y explicado
en el documento “Metodología proceso de capacitación en servicios interpretativos” presentada y
aprobada al inicio de este proyecto.
Es de destacar que al desarrollar el proceso de capacitación mediante esta metodología, se aseguró la
participación activa de todos los asistentes a cada uno de los talleres; objetivo cumplido a cabalidad
destacando que los grupos de asistentes siempre fueron heterogéneos, involucrando jóvenes, adultos y
adultos mayores, así mismo en el caso de la RFP Pionono cabe resaltar que se los talleres se realizaron en
periodos de dos horas y media, debido a la disponibilidad de tiempo con la que contaba la comunidad
asistente.
6.1.2. Caracterización población capacitada.
La comunidad objeto de las capacitaciones realizadas en la Reserva Forestal Protectora de Pionono
pertenecen a las veredas de Comuneros, La Carolina, Centro Alto y Chuscal del municipio de Sopó, donde
participaron hombres y mujeres entre los 20 y 60 años, con nivel educativo de bachillerato, algunos de ellos
cuentan con técnico y profesional, dedicados a las labores del campo en fincas agroecológicas, así como
algunos de ellos cuentan con trabajos en restaurantes en el casco urbano.
6.1.3. Descripción actividades y estrategias propuestas y desarrolladas durante las jornadas de
capacitación en la reserva forestal protectora de pionono.
Teniendo en cuenta los tiempos y los productos establecidos en el proyecto, el trabajo y las estancias de
concertación surtidas con los actores estratégicos del turismo en la zona, los talleres teórico – prácticos
fueron realizados en su mayoría los días miércoles en el horario de 4:00 p.m. a 6:00 pm, donde se trataron
los temas expuestos en la metodología, y se realizaron mayor número de talleres, donde se trataron los
temas de normatividad enfocada a la industria gastronómica, se profundizó en el tema de normatividad
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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PIONONO
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enfocada a las posadas turísticas, en modalidad rural, así como se incluyó un tema de revisión de documento
de planificación a través del Plan de Manejo Ambiental de la reserva y del Plan Sectorial de Turismo de
Sopó, todo esto teniendo en cuenta las características de la comunidad, ya que en las primeras reuniones se
buscó seleccionar temas parar fortalecimiento, así las cosas a continuación se presentan los temas abordados
en cada uno de los talleres según las jornadas planteadas inicialmente.
Temáticas Abordadas
En las temáticas que se buscaba trabajar se planteaba trabajar tres, la primera de ellas ¿Quiénes Somos?, la
segunda es la conceptualización del turismo, turismo sostenible y turismo de naturaleza y la tercera referente
a la autogestión del territorio, a continuación, se presenta de forma alternada como se había propuesto en
la metodología y como se fueron desarrollando las mismas en territorio.
Conceptos y temáticas desarrolladas - Tema 1: ¿Quiénes somos?
Esta primera temática se centra en “La comunidad” donde se buscan abordar temas de reconocimiento del
entorno geográfico de cada una de las áreas, así como el acercamiento con los orígenes, el tiempo de
fundación, hechos relevantes en la historia del territorio, y finalmente conocer el contexto de las
comunidades a través de las características de la población, los recursos naturales y su estado actual de los
mismos y de su conservación, con lo cual se busca fortalecer los lazos de confianza y comunicación de la
comunidad.
Presentación de los participantes
La propuesta de presentación de los participantes inicialmente era la realización de un dibujo, cuyo objetivo
era permitir a los participantes reconocerse individual y colectivamente incentivando la creatividad, además
de romper el hielo entre los participantes, con un grupo estimado de 25 personas máximo, para lo que se
había destinado 40 minutos y la destinación de papel, marcadores, lápices y/o crayones como materiales
para la comunidad.
La realización de dinámica consistía en la entrega de materiales a los participantes, quienes se dibujarían
en una imagen, donde expresaran como se sentían representados, para luego realizar una corta presentación
del mismo a los demás participantes.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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PIONONO
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Sin embargo, la presentación se realizó para cada uno de los asistentes presento su nombre relato la
ubicación del predio y dio a conocer lo que más le gusta hacer o una característica de él, debido a que esta
comunidad cuenta con características en las que no se sienten cómodas con la actividad planteada.
Desarrollo de la temática
En el caso de la RFP de Pionono no se realizó la primera temática en plenaria, el tema de historia, origen,
época de fundación y forma de poblamiento del territorio se trabajó en dos reuniones con un miembro del
Centro de Historia de Sopó y mediante consulta con algunos miembros de la comunidad, esto debido a que
la comunidad desde un principio se mostró renuente a realizar un proceso de cartografía social, debido a
que son beneficiarios de varios proyectos donde se ha venido realizando esta actividad de forma constante
y donde se evidencia el conocimiento del territorio y su apropiación social, sin embargo, los datos
recolectados fueron dados a conocer en el taller de interpretación.
Conceptos y temáticas desarrolladas - Tema 2: ¿Qué es el turismo? ¿Qué es el turismo sostenible?
¿Turismo de naturaleza?
La presente temática busca la conceptualización de turismo a partir de la definición del sistema turísticos,
las modalidades de turismo actuales y potenciales en el territorio, así mismo se realiza la identificación de
las oportunidades y amenazas para el desarrollo del turismo, de igual forma se buscaba realizar la
identificación de los atractivos turísticos con los que cuenta la región, para finalmente tocar el tema de
guiones interpretativos, donde se define qué son, cómo se construyen y se realizaría una actividad de
aproximación en la construcción del mismo, con lo cual se busca informar y orientar a los asistentes en los
temas nombrados anteriormente, así como las herramientas que permitan identificar las amenazas y las
oportunidades con las que cuenta el territorio.
Desarrollo de la temática
Una vez se realizó la presentación de los participantes, se procedió a iniciar con la conceptualización del
componente de turismo, turismo de naturaleza y turismo sostenible, así como la definición el sistema
turístico, lo cual se presenta a continuación con mayor detalle. (Ver Ilustración 71)
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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PIONONO
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La actividad de capacitación inicia con un dialogo de cuáles son las perspectivas y las palabras que la
comunidad asocia con el turismo, para ello varios participantes dieron a conocer que el turismo es conocer
lugares nuevos, tener nuevas experiencias y como una alternativa económica, que gira en torno a una
bondad del territorio, que permite realizar un intercambio de cultural que contribuye a la conservación del
territorio.
Luego se procede a realizar una recolección de la lluvia de ideas, y se trabaja en la construcción de la
definición del turismo en conjunto con la comunidad, para ello se habla que la actividad permite realizar
un reconocimiento del territorio, un fortalecimiento de la identidad donde se resalta la importancia de saber
quién soy, porque sin ello no se puede entender un territorio. Así mismo se habla del turismo como un
escenario de intercambio, un punto de encuentro de varias culturas, al ser el lugar en el que se puede conocer
al otro, generar relaciones de cambio y de contemplación entre el residente y el visitante, porque solo
cuando se conoce lo que se tiene, el entorno en el que se vive y lo que identifica a la comunidad, y es allí
donde se puede realizar un reconocimiento del territorio, para enfocarse en los procesos de conservación
del mismo, convirtiéndose así en una herramienta para la consolidación de ellos.
El turismo como herramienta de conservación me permite fortalecer las expresiones culturales, las
tradiciones de uso del mismo y de la biodiversidad, es por tanto que el turismo que se desarrolla en espacios
de naturaleza no va solo, sino que se entrelaza con las tradiciones y las expresiones que componen la cultura
del residente.
Luego de esta definición general del turismo, se presentan las dos grandes tipologías de turismo, el turismo
de naturaleza y el turismo cultural, lo cual no quiere decir que el uno excluya al otro, sino que cuando se
habla de una vocación por el uno o el otro se hace referencia a cuál de las dos cuentas con mayor presencia
en el territorio.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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PIONONO
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Ilustración 71: Conceptualización de turismo11
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Luego de hacer la construcción del sistema turístico, en este momento se reparten unos papeles que
contienen el nombre de los elementos que componen el sistema turístico, a fin de realizar la construcción
de una flor, como presentación de la articulación que debe existir entre los elementos que los conforma.
(Ver Ilustración 72)
Seguido de esto se inicia la explicación, para ello se explica que en la industria turística no se trabaja de
forma individual, sino que se basa en la interacción de varios actores, y es allí donde se comienza a
sensibilizar que es la comunidad el centro del sistema, quien es quien ejerce y desarrolla la actividad, sin
embargo, requiere de la presencia de ciertos elementos que se va a ir enumerando de uno en uno hasta
completar la exposición del sistema.
Fuente.
11 Taller realizado el 7 de marzo de 2019 en el caso urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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PIONONO
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Ilustración 72: Construcción del sistema turístico12
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Para terminar la construcción del sistema turístico se trabajó la necesidad identificar la cadena de valor
asociada, para ello se dividió el grupo, para que cada uno de ellos se leyera un cuento sobre el viaje de una
extranjera que planea un viaje a Colombia (Ver Ilustración 73), donde ella utilizaba agencias de viajes
internacionales, nacionales y locales, así como diferentes medios de transporte, alojamientos y servicios de
alimentación durante su estancia en el país, para explicar de una forma más dinámica la construcción de la
misma
Ilustración 73: Viaje de Anna13
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
12 Taller realizado el 7 de marzo de 2019 en el caso urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta. 13 Taller realizado el 7 de marzo de 2019 en el caso urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta.
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Una vez se termina de realizar la construcción del sistema turístico, se realiza la presentación de los
servicios que presta la Reserva Forestal Protectora de Pionono, a través de la construcción de una oferta de
actividades que desarrollaría un turista en su estadía en la misma, para finalizar con la construcción el
mapeo de la cadena de valor, donde se identificó cuáles son los prestadores turísticos localizados en la
reserva.
En una segunda ocasión se realiza la explicación de lo que integra un guion interpretativo, para ello se parte
de identificar el sentir, el hacer y el aprender (Ver Ilustración 74), para ello se trabaja las sensaciones que
se puedan llegar a crear en el turista, partiendo de la generación de una frase que motive la visita del turista,
seguido de una actividad que busca a través de los sentidos del olfato, el oído y el tacto. Luego de esto se
resalta la necesidad del aprendizaje constante para el fortalecimiento de la experiencia.
Ilustración 74: Taller de interpretación Pionono14
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Conceptos y temáticas desarrolladas - Tema 3: Autogestión comunitaria del turismo de naturaleza.
El desarrollo de la presente temática buscaba abordar los temas de turismo sostenible y las buenas prácticas
que deben desarrollarse por parte de los prestadores turísticos, así mismo se busca abordar el marco legal
que da los lineamientos al turismo como actividad económica nacional, al tiempo que mostrar casos donde
se ha puesto en marcha estrategias de turismo comunitario a modo de ejemplo y la definición del producto
turístico. Con ello se busca dar herramientas a la comunidad para la gestión de la actividad turística, como
alternativa para el mejoramiento de los ingresos económicos.
14 Taller realizado el 16 de marzo de 2017 en el salón comunal de la vereda Comuneros.
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Desarrollo de la temática
El desarrollo de la presente temática se desarrolló partiendo de las necesidades presentes en territorio, se
partió inicialmente de la explicación de las dinámicas de planificación y de los documentos que se tienen
en cuenta al momento de apoyar los procesos de ordenamiento local, para lo cual se empieza desde lo
nacional hasta lo local. Así las cosas, el taller se concentra en la explicación de los componentes de que
integra el Plan de Manejo Ambiental, los cuales nacen del Decreto 2372 de 2010, que regula su formulación
teniendo en cuenta la clasificación de las áreas protegidas que para este caso está declarada como Reserva
Forestal, como aquellas que se destacan por su importancia ecológica.
Ilustración 75: Taller de Plan de Manejo Ambiental Pionono15
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
15 Taller zonificación Plan de Manejo Ambiental 2017 realizado el 13 de marzo de 2019 en el caso urbano, en la
Escuela Policarpa Salavarrieta.
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Luego de esto se divide a los participantes en tres grupos que se trabajaron en mesas de trabajo, con la
siguiente temática:
Mesa 1: Está enfocada a la ubicación de los predios dentro del polígono de la RFP Pionono.
Mesa 2: Está enfocada en tema de conocimiento del Plan Sectorial de Turismo de Sopó, se presenta la
normatividad de posadas turísticas y la identificación de los senderos y circuitos identificados tanto en
el plan sectorial de turismo municipal.
Mesa 3: Permite la construcción de la visión compartida del territorio.
Ilustración 76: Taller de normatividad en alojamiento, sostenibilidad y Plan de Manejo
Ambiental16
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
De igual forma, se desarrolló con la comunidad un segundo taller de normatividad turística, en esta ocasión
se realizó la presentación de las normas técnicas sectoriales para los establecimientos gastronómicos,
especialmente la NTS USNA 007, en la cual se habla de los requerimientos de planta física, de presentación
de los platos, presentación del personal, almacenamiento de la materia prima y comportamiento del personal
en el momento de prestar el servicio, la cual se hace con una dinámica de repartir fotografías y palabras
claves que van construyendo la imagen de un plato, el cual se encuentra porcionado por cada uno de los
elementos que se deben tener en cuenta para cumplir la norma.
16 Taller zonificación Plan de Manejo Ambiental 2017 realizado el 13 de marzo de 2019 en el caso urbano, en la
Escuela Policarpa Salavarrieta.
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Ilustración 77: Taller Normas técnicas Sectoriales para establecimientos gastronómicos17
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Lo anterior, se complementa con la conceptualización de un producto turístico, el cual se trabajó en el taller
de construcción de paquetes turístico, allí se hizo especial énfasis en los elementos que los integran, es decir
los atractivos, los servicios y el entretenimiento, para ello se busca dar un ejemplo a través de un producto
de turismo comunitario en Chile, donde se pueden ver las narraciones de las actividades a realizar durante
la visita al territorio, las comunidades a visitar y el número de días que durara el paquete.
6.1.4. Análisis de Resultados.
Los procesos de capacitación generan resultados tanto intangibles como tangibles, para los participantes, a
través de la generación de mecanismos de fortalecimiento de las relaciones existentes entre los actores del
territorio, ya que los talleres han permitido a los asistentes entablar conversaciones en torno a diferentes
temas, y que han sido escenarios de diálogos sobre temas que muestran un reto para los residentes a los
mismos.
17 Taller realizado el 10 de abril de 2019, en el casco urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta.
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De igual forma, estos ejercicios han permitido reconocer historias y anécdotas que hacen parte de la
interpretación de los espacios que componen la RFP Pionono, mediante el reconocimiento de los saberes
ancestrales de la biodiversidad de la misma.
A lo anterior se suma la consolidación de objetivos comunes en los participantes, al tiempo que plantean
formas de dialogo para el cumplimiento de la misma desde una visión común, a fin de generar estrategias
para el fortalecimiento de los saberes, las buenas prácticas y el desarrollo de la actividad turística en el área.
Así mismo los talleres se enfocaron en la creación de herramientas que permita el reconocimiento del
patrimonio presente en la RFP Pionono, a partir de los conocimientos que cada uno de los miembros de las
comunidades cuentan sobre su territorio, siempre buscando la integración de medidas que permitan mitigar
los efectos negativos que se pueden presentar a raíz de las dinámicas turísticas en el destino.
Otro de los resultados que cabe resaltar en el desarrollo de los talleres es la construcción de los paquetes
turísticos, de los guiones de interpretación a partir de los saberes locales, y la identificación de los actores
que articularían a las dinámicas culturales, sociales y ambientales que integran la actividad económica del
turismo en el territorio.
El reconocimiento de las herramientas de planificación identificadas en el territorio permite a la comunidad
asistente, reconocer los usos y las zonificaciones existentes en la RFP Pionono que dan los lineamentos
para el desarrollo de cualquier actividad turística en la misma y que uso se puede desarrollar en los predios
localizados en el polígono según su ubicación, lo que fortalecería la autogestión comunitaria de la misma,
al tiempo que contribuya al desarrollo endógeno del turismo de naturaleza en el área; reconociendo los
diferentes factores internos y externos que influyen negativa o positivamente en el trabajo comunitario.
Resultados obtenidos en cada temática
Cada una de las temáticas presentadas tuvo unos resultados claros para el cumplimiento del objeto del
presente estudio de consultoría los cuales se presentan de forma detallada a continuación.
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Resultados obtenidos en el tema 1: ¿quiénes somos?
La primera temática permitió realizar la identificación de cómo se han poblado los predios de la reserva,
así mismo permite visualizar la historia del municipio, lo que se complementó con las narraciones de las
anécdotas de los miembros de la comunidad. Las reuniones realizadas con la señora Ruth Bohórquez del
Centro de Historia de Sopó permitió ver varios puntos de vista sobre los procesos y los significados de los
atractivos que integran la RFP de Pionono, las comunidades muiscas localizadas en la zona y su proceso de
resistencia, información recopilada para la elaboración del guion interpretativo.
Resultados obtenidos en el tema 2: ¿Qué es el turismo? ¿Qué es el turismo sostenible? ¿Turismo de
naturaleza?
El proceso de capacitación permitió realizar una trasferencia de saberes entre los mismos prestadores
turísticos identificados, así como la construcción de la cadena de producción que se podría consolidar como
una cadena de valor en torno al desarrollo de la actividad turística en RFP Pionono.
De otro lado, se resalta la importancia de conocer como el sistema turístico se comienza a fortalecer en cada
uno de sus elementos, a fin de identificar los efectos negativos que se pueden presentar en el territorio, y el
fortalecimiento en los procesos de reconocimiento de los saberes locales ancestrales, y de la biodiversidad
local como parte de los atractivos del destino. Sumado a esto se identifica por parte de los actores presentes
la ausencia constante de las autoridades locales encargadas de la planificación el turismo y la conservación
de los recursos naturales del municipio.
Así como la falta de herramientas que permitan reconocer usos ancestrales de la biodiversidad del territorio
y su uso, que combinado con la baja trasferencia de los saberes culturales puede llegar a crearse una fuente
de perdida de conocimientos, lo que podría recaer en la perdida de la identidad de las veredas participantes.
Sin embargo, cabe resaltar la voluntad de los participantes en el tema de generación de procesos de
articulación entre las veredas, al igual que de recuperar algunos saberes, historias y camino histórico cultural
del territorio, y la consolidación de los procesos de buenas prácticas agroecológicas en distintos escenarios
como el terraceo o la generación de bancos de semillas nativos.
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Otro producto obtenido durante la jornada fue la construcción conjunta del guión de interpretación
ambiental sobre el sendero del Parque Ecológico Pionono, al tiempo que se dio los lineamientos para que
cada uno de los asistentes realizara este mismo ejercicio en sus predios, especialmente en las fincas
agroecológicas.
Resultados obtenidos en el tema 3: Autogestión comunitaria del turismo de naturaleza.
Luego de reconocer las herramientas de planificación y ordenamiento existentes para el desarrollo de la
actividad turística, surge la necesidad de los actores presentes de generar un comité o asociación que permite
organizar a los prestadores turísticos actuales y potenciales como instancia de decisión sobre las acciones
a realizar sobre la reserva, para ello se realiza un primer bosquejo de cómo debería funcionar y como sería
su organización. Así mismo, se consolidó la creación de paquetes turísticos en el marco de una propuesta
comunitaria, la cual se presenta en el producto “Paquetes, rutas y circuitos”, en el cual se presentarán en
su totalidad.
6.1.5. Conclusiones y recomendaciones
Una de las conclusiones que se puede inferir producto del desarrollo de las capacitaciones en la Reserva
Forestal Protectora de Pionono es el interés de los participantes en desarrollar una propuesta de desarrollo
comunitario interveredal, que permita consolidar alternativas económicas para los actores locales que
buscan la conservación de los recursos naturales y culturales del destino.
Las potencialidades de desarrollo del turismo de naturaleza en la RFP de Pionono son innumerables debido
a la cercanía con Bogotá, así como la identificación del Parque Ecológico de Pionono como uno de los
atractivos de la región, las prácticas agroecológicas en las fincas de las veredas que integran la reserva, la
existencia de saberes tradicionales y la diversidad de flora y fauna, que pueden dar un elemento
diferenciador frente a otros destinos.
Por otro lado, se recomienda la generación de capacitaciones en implementación de las normas técnicas
sectoriales, primeros auxilios, mantenimiento de habitaciones, bilingüismo, presentación y manipulación
de alimentos, y diseño de paquetes turísticos. De igual modo, se recomienda el fortalecimiento de la idea
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de creación de un comité que permita la articulación y consolidación de la actividad turística en la reserva,
el cual ya cuenta con una primera versión de organización, que fue organizada y trabajada por los mismos
miembros de la comunidad, sin embargo, se hace necesario la consolidación de la misma. Se hace especial
énfasis en la necesidad de entablar mecanismos que permitan a la comunidad mantener diálogos con las
entidades de turismo locales y regionales.
Así mismo, cabe resaltar que a través del desarrollo de los talleres se logró la articulación de varios actores
que estaban prestando servicios turísticos en la RFP con miembros del casco urbano, así como se fortaleció
la generación de contactos entre los miembros de las veredas participantes.
El desarrollo del presente contrato permitió complementar la historia del territorio a través de charlas con
la señora Ruth Bohórquez, la comunidad y la recolección de poemas, fotografías, entre otros.
Otro de los resultados que se evidencia, es que gracias al desarrollo del proceso se dio visualización al
riesgo que se tiene de perder el camino del Indio, debido a los cierres o restricciones sobre el paso de las
comunidades que lo utilizan.
6.2. Construcción de los guiones interpretativos
Dentro del marco general, la educación ambiental pretende que los individuos y las comunidades
comprendan la complejidad del ambiente, así como las interacciones de los factores biológicos, sociales y
culturales para que adquieran los conocimientos, valores, actitudes, destrezas y habilidades que les permitan
participar de manera responsable, ética, y afectiva en la previsión de la problemática ambiental (Modificado
de (Rengifo et al., 2012); la interpretación del patrimonio como sistema educativo pretende que por medio
del contacto directo con la naturaleza y la cultura se genere la transmisión de conocimiento y se estimulen
sentimientos, actitudes y comportamientos responsables frente a la conservación (Parques Nacionales
Naturales, 2013 a).
Los guiones interpretativos idealmente deben ser empleados en los procesos educativos que se desarrollan
en las comunidades locales aledañas al destino turístico, con el fin de realizar un ejercicio integral donde
los actores locales y visitantes adopten una perspectiva de educación ambiental que contribuya al desarrollo
del sentido de pertenencia, responsabilidad y solidaridad a nivel local y regional, garantizando la
conservación y uso sostenible del ambiente (Parques Nacionales Naturales, 2013 b).
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a importancia que estos representan para la actividad turística en la RFP Pionono, es fortalecer a los
intérpretes ambientales en el reconocimiento de su territorio y a su vez lograr una toma de confianza frente
al turista, intercambiar aprendizajes que logren que vivir la experiencia sea algo único tanto para el turista
como para el intérprete.
El documento aquí expuesto contiene los objetivos de los guiones de interpretación, la metodología
implementada en el territorio, los resultados de la conceptualización en el proceso de construcción del guion
y la descripción por cada estación que se fijó en el taller teórico – práctico con la comunidad. Cabe resaltar
que se presentan los textos que irían sobre el manual del guion de interpretación, cuando estos sean
corregidos y aprobados, se procede a realizar diseño, ilustraciones y diagramación con los contenidos
aprobados.
6.2.1. Análisis de resultados.
El ejercicio de construcción participativa del guion de interpretación para el sendero del Parque Pionono,
mostró que la comunidad está apropiada y conoce muy bien su territorio. Por ello, la interpretación es una
estrategia para la conservación y uso sostenible del territorio, ya que se convierte en un medio de educación
ambiental que divulga la importancia de conservar la RFP para la provisión de los servicios ecosistémicos
como regulación hídrica, climática, calidad del aire y los servicios culturales del territorio.
Esta actividad se realizó en la vereda de Comuneros con la participación activa de las veredas de Centro
alto, Chuscal y La Carolina. El ejercicio permitió en los actores identificar los atractivos naturales de su
territorio y vivir las sensaciones que quiere tener el visitante cuando visita áreas protegidas. Asimismo, en
la actividad se realizaron intercambio de saberes y conocimientos sobre el territorio y el uso medicinal de
algunas plantas presentes en la RFP Pionono.
El sendero priorizado posee algunos puntos de señalética, asociada a temáticas de flora, avifauna y a
procesos de restauración. A pesar de esto, no posee un guion de interpretación del sendero, por tanto, es
muy importante consolidar una temática base que puede ser nutrida con la experiencia de cada intérprete.
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Procesos de Construcción del Guion
Los actores estratégicos de la RFP Pionono participaron de manera colectiva en la construcción del guion
interpretativo para el Parque Ecológico Pionono, el proceso se desarrolló en dos momentos desde la
dimensión conceptual y espacial. En estas actividades lograron establecer una propuesta diferenciadora,
única y más cercana sobre el uso sostenible del territorio para el visitante. Ver (Ilustración 78).
Por otro lado, se evidenció la necesidad de construir unos lineamientos de interpretación para las fincas
agroecológicas con potencial de turismo de naturaleza. Esto con el fin de integrar las demás veredas, de
ampliar el portafolios de servicios turísticos y conectar los demás prestadores turísticos del territorio (ver
Anexo 11).
Ilustración 78 Interpretación ambiental18
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
1818 Taller teórico realizado el 16 de marzo de 2019 en el salón comunal vereda Comuneros y taller práctico realizado
el 5 de abril de 2019 en el Parque Ecológico Pionono.
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El intercambio de saberes y experiencias entre los actores y el equipo técnico ayudó a la creación de
mensajes desde el hacer, el sentir y aprender.
El guion interpretativo para el Parque ecológico fue pensado para detallar y describir la riqueza biológica,
los procesos exitosos de restauración, los saberes ancestrales, la historia que puede contar el territorio de
sus antepasados y las transformaciones sociales propias de un área protegida.
Las actividades de interpretación buscaron en los actores permear las interacciones con la naturaleza, el
entorno y sus raíces, igualmente el activar cada uno de los sentidos permitió construir el guion desde el
significado y la importancia de dar a conocer los territorios que trabajar por la conservación de los
ecosistemas estratégicos.
Para quién se construye el guión
Para los intérpretes locales y los informadores turísticos del parque ecológico. El guión es una herramienta
que facilita la interacción entre el intérprete local y el visitante. El nivel de exigencia del Parque Ecológico
Pionono es medio, los visitantes llegan al lugar en compañía de su pareja o familiares, es un plan para
desconectarse de la urbanidad por la cercanía con la capital del país.
El perfil del visitante, se identifica por ser proporcional entre hombres y mujeres, con un rango de edad de
preferencia entre los 26 y 34 años, una formación académica como mínima de técnico, cuya ocupación
principal es la de empleado, independiente y estudiante.
La población objetivo busca en su visita tranquilidad y espacios de conexión con la naturaleza.
La gran mayoría de los visitantes provienen de la ciudad de Bogotá o de municipios del departamento de
Cundinamarca.
6.2.2. Tips generales para ser un buen guía turístico.
A continuación, se relacionan los lineamientos generales para los guías o intérpretes ambientales, para que
el proceso de interpretación sea eficiente:
Conocer y tener interiorizado el guion del sendero, además de mantener actualizada la información.
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Trabajar en las habilidades blandas para garantizar una comunicación asertiva. Se recomienda hablar en
tono medio y claro para que todas las personas escuchen y sin afectar la fauna existente.
Mantener la atención de todos los visitantes y no permitir que el grupo se disperse.
Conocer los protocolos para la atención de incidentes en recorrido, tener a los números de contacto de
las instituciones o entidades encargadas de prestar la atención requerida.
Preparar los recursos y equipos requeridos para cada actividad dependiendo del grupo y de las
condiciones climáticas.
Usar ropa adecuada al área, tener buen físico para realizar los recorridos y en lo posible llevar la
identificación de intérprete.
También es importante, garantizar que los visitantes cumplan con las restricciones del área y se comporten
de forma correcta durante su recorrido (Programa de transformación productiva, 2014)
6.2.3. Conceptualización turística
La conceptualización turística a través del track con sus puntos, se muestra a continuación en la (Ilustración
79):
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Ilustración 79 Estaciones de Interpretación para el sendero Parque Ecológico de Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Estaciones
Para la interpretación del sendero de Parque Ecológico de Pionono, se propone desarrollar el ejercicio desde
la entrada del Parque. Esta interpretación se realizó para 10 estaciones o puntos de interés, distribuidos en
sitios estratégicos a lo largo del sendero. Es importarte enfatizar que algunas estaciones tendrán mayor
desarrollo dependiendo el tema o su ubicación, ya que existen lugares cuyo objetivo además de la
interpretación puede ser el descanso, hidratación, contemplación, entre otras. A continuación, se presentan
los siguientes puntos de interpretación:
1. Bienvenida
Coordenadas: 4.90321 -73.927493 Señalética: Datos básicos, uso y reglamentación.
Bienvenido a Pionono el placer de ver con los ojos de águila un paraíso de montaña, proveedor de
agua, aire y biodiversidad.
Una vez ingresan al parque se recomienda realizar un círculo en la rotonda en piedra alrededor del mapa.
El guía (interprete/informador ambiental) desarrollará los siguientes puntos:
Bienvenida: el guía se presentará y dará conocer el mensaje central. Realizará una dinámica de
presentación de los visitantes. Podrá preguntar los siguientes aspectos; nombre, lugar de procedencia,
expectativas de la visita, entre otras.
Información del parque: Está ubicado en el municipio de Sopó, en el límite con Guasca. Se puede apreciar
el embalse de Tominé, articulado con el sistema de abastecimiento hídrico de Bogotá. También se pueden
divisar algunos centros poblados de Guasca y Guatavita. La vía de ingreso es el límite territorial de los
municipios de Sopó y Guasca, asimismo de las reservas de Pionono y Pionono Las Águilas. Se recomienda
dar la información básica del recorrido:
Tiempo promedio del recorrido: 2.5 horas. Altitud máxima y mínima: 3190msnm y 2570msnm
Largo del sendero: 2500 m. Ecosistemas: Páramo y subpáramo
Número de estaciones de interpretación: 10 Cuenca: R. Teusacá, Q. Moya y Chuscal
Nivel de dificultad: medio bajo.
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Información de uso y reglamentación: especificar las instrucciones de ingreso y las recomendaciones del
tránsito por el sendero. Algunas recomendaciones generales; caminar por los senderos establecidos, llevar
ropa adecuada para el clima, utilizar bloqueador solar, no quedarse del grupo, no tomar especies de flora,
no ahuyentar la fauna, hacer silencio durante el recorrido, no arrogar residuos, no hacer fogatas, ente otras
observaciones del reglamento.
Para terminar el ejercicio de bienvenida, se puede realizar una dinámica de estiramientos físicos
acompañada de un ejercicio espiritual de conexión con el territorio, dando gracias a los cuatro elementos
agua, aire, fuego y tierra, a los cuatro puntos cardinales, o a su creencia personal.
Fuente: (El sendero del Valle, 2014)
2. Valle del colibrí
Coordenadas: 4.906092 -73.921598 Señalética: Valla existente de colibrí
Al llegar a este punto, hacer completo silencio, observar el paisaje y analizar los cambios del ecosistema
con respecto a la estación anterior. Realizar una pequeña indagación con preguntas orientadoras acerca de:
historia del parque, ¿qué es una RFP? y ¿qué es RFP Pionono?
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Una vez realizado el ejercicio, podrá contar a los visitantes las temáticas de: áreas protegidas – RFP,
declaratoria de RFP de Pionono e historia del Parque Ecológico de Pionono.
Áreas protegidas
En Colombia existe el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, reglamentado con el decreto 2372 de 2010,
en el cual se establece que un área protegida es una zona definida geográficamente que ha sido designada,
regulada y administrada con el fin de alcanzar objetivos de conservación. Los cuales están orientados a
asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales, garantizar la oferta de bienes y
servicios ambientales esenciales para el bienestar humano y garantizar la permanencia del medio natural o
de alguno de sus componentes, para el mantenimiento de la biodiversidad cultural y natural del país
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010).
Entre las áreas protegidas existen dos categorías, públicas y privadas. En la primera se encuentra el sistema
de Parques Nacionales Naturales PNN, Reservas Forestales Protectoras RFP, Parques Naturales Regionales
PNR, Distritos de Manejo Integrado DMI, Distritos de Conservación de Suelos DCS y Áreas de Recreación.
En las privadas sólo se encuentra la clase de Reservas Naturales de la Sociedad Civil RNSC.
La RFP de Pionono es un espacio geográfico en el que los ecosistemas de bosque mantienen su función,
aunque su estructura y composición haya sido modificada y los valores naturales asociados se ponen al
alcance de la población humana. Esta zona se destina para el establecimiento o mantenimiento y utilización
sostenible de los Bosques. Es importante resaltar que el principal objetivo de este tipo de área protegida es
la conservación y preservación, sin embargo, actividades de recreación pasiva como turismo de naturaleza
se pueden realizar teniendo ciertas medidas de manejo ambiental.
Historia de RFP Pionono y Parque Ecológico
El Parque Ecológico de Pionono – PEP tiene alrededor de 70 hectáreas, está ubicado en la Reserva Forestal
Protectora de Pionono en el municipio de Sopó. Inicialmente, en el Acuerdo No. 17 de 1998 por el cual se
constituyó la RFP de Pionono se declararon 680 ha, conformadas por la cuenca alta de las quebradas la
Moya, Toribio Bellavista, El Chuscal, Meusa en la cadena montañosa de subpáramo Pionono y los cerros
de Montenegro. Sin embargo, en el Acuerdo 035 de 2016 se redelimita y amplía a 721.156 hectárea
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correspondiente al 96% al municipio de Sopó y el 4% al municipio de Tocancipá (Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR, 2017).
El PEP se abrió al público en mayo del 1999 (Alcaldía de Sopó, 2019). en cabeza del Alcalde José Gabriel
Fernández. Actualmente, es operado bajo la figura de comodato entre la CAR y la Alcaldía municipal de
Sopó. Según la comunidad, el área donde actualmente se encuentra el Parque ecológico Pionono, años atrás
era una zona altamente deteriorada, se realizaban actividades de porcicultura y poseía zonas afectadas por
la deforestación.
3. Avistamiento de aves
Coordenadas: 4.906062 -73.921869 Señalética: Valla existente de aves
En este punto es importante dar a conocer las aves que habitan o son migratorias en el Parque ecológico de
Pionono. La valla interpretativa tiene las especies más representativas de todo el valle de Sopó. Se debe
realizar hincapié en las especies que pueden estar en parque, por tanto, a continuación, se realiza una breve
descripción de algunas especies.
Colibrí colirrojo Metallura tyrianthina: se distribuye en Sudamérica desde Venezuela hasta Bolivia.
Habita en el bosque húmedo de montaña, claros con arbustos, en el bosque enano y en los parches de
arbusto del páramo bajo, también es asociado a los bosques de encenillos (Catálogo de biodiversidad,
2014) & (Asociación Bogotana de Ornitología, 2000). Se le encuentra en elevaciones entre 1.700 y 3.600
m de altitud, aunque a veces alcanza hasta los 4.200 msnm. (Birds Colombia, 2019)
Consume principalmente néctar de arbustos pequeños en flor, pero maneja un amplio espectro de plantas
incluyendo melastomatáceas como Brachyotum, bromelias como Tillandsia y Racinaea, lorantáceas y
ericáceas de colorola corta como Disterigma (Palacio, 2010).
Nota: para familiarizarse con su canto se pueden apoyar en los audios de la siguiente página:
https://birdscolombia.com/2016/04/11/picaflor-de-antifaz/
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Colibrí cola de raqueta Lesbia nuna: su rasgo físico más representativo es su larga cola, puede alcanzar
13 cm de longitud y 15 a 17 cm en algunos ejemplares machos. Las hembras tienen un tamaño menor
alrededor de 11 cm y una cola mucho más corta de entre 4 a 6 cm de longitud. Se reproduce entre
noviembre y abril; el nido es en forma de copa y está construido de musgo y raíces, forrados con material
vegetal suave y puesto a 4.2 m del suelo (Asociación Bogotana de Ornitología, 2000)
Notas: para familiarizarse con su canto se pueden apoyar en los audios de la siguiente página:
https://birdscolombia.com/2018/04/18/cometa-coliverde-green-tailed-trainbearer-lesbia-nuna/
Sirirí común Tyrannus melancholicus: Puede llegar a medir 22cm y pesar alrededor de 40g. Se
caracteriza por tener la cabeza gris con una máscara negruzca, posee un parche naranja oculto en la
coronilla el cual es más pequeño en las hembras. Esta especie, se distribuye desde la parte suroccidental
de Estados Unidos hasta el centro de Argentina; en Colombia está en casi todo el territorio desde el nivel
del mar hasta lo alto de las cordilleras. Su dieta se basa en himenópteros (avispas, abejas), Odonata
(libélulas) y Lepidopteras (mariposas). (Asociación Bogotana de Ornitología, 2000)
Nota: para familiarizarse con su canto se pueden apoyar en los audios de la siguiente página:
https://birdscolombia.com/2018/04/18/cometa-coliverde-green-tailed-trainbearer-lesbia-nuna/
Pato aliazul - Spatula discors: se encuentra en el valle de Sopó, posee un rango de distribución bastante
amplio, el tamaño de su población ha estado está decayendo una tasa aún no alarmante. Por tanto, esta
especie a nivel global se encuentra catalogada como Least concern – Preocupación menor (LC) por la
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN (BirdLife International, 2016).
Esta especie vive en lagunas, lagos y humedales de agua dulce. Se alimenta de insectos, y crustáceos
acuáticos, además de integra a su dieta semillas y algunas especies vegetales, incluyendo las de campos
cultivados. En invierno emigran en bandadas al sur de Estados Unidos, México, América Central, el norte
de América del sur y las islas del Caribe. (NaturaLista, 2016).
Es importante, que esta descripción se complemente con el objetivo de abarcar muchas más especies
presentes en la reserva. Se sugiere, llevar anotaciones en la libreta de campo de los avistamientos de aves e
investigar sobre los hábitos naturales de las especies y así ampliar esta información.
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Una vez terminado el ejercicio, el intérprete puede hacer la reflexión de “si yo fuera un ave”, haciendo
énfasis en la importancia de la conservación de estos ecosistemas para la sobrevivencia de estas especies.
El intérprete le pide al grupo que por unos minutos cierre los ojos, mientras pregunta si yo fuera un ave
¿Cuál serias? ¿De qué color quisieras ser? ¿Dónde podrías conseguir comida? ¿Dónde podrías vivir?
¿Podrías vivir en la RFP de Pionono?
4. Encenillo Weinmannia tomentosa
Coordenadas: 4.906062 -73.921869 Señalética: Valla encenillo -Propuesta
En esta estación el tema a bordar es la flora de la reserva. El intérprete podrá preguntar a los visitantes sobre
las especies de la zona, si conocen alguna o si conocen sus usos tradicionales. Entre las curativas presentes
en la RFP están el apio de monte, la pegamosco, romero, mora silvestre, entre otras. La interpretación en
este punto tiene como tema central el encenillo, se podrá utilizar la siguiente información:
Es una especie nativa que se encuentra en la cordillera Oriental, ubicada entre los 2.400 y los 3.500 msnm,
en los bosque húmedos y secos montanos (Mahecha & Ovalle, 2012). Esta especie puede alcanzar 25 m de
altura, con diámetro aproximadamente de 70 cm. Su copa tiene forma de parasol, es semidensa y su color
oscila de verde oscuro a café claro cuando hay frutos (Mahecha & Ovalle, 2012)
Florece dos veces al año, para mayo y agosto; su fructificación es en los meses de junio y de septiembre a
octubre (Mahecha & Ovalle, 2012). Su propagación es por semilla y por vía vegetativa, sin embargo, su
germinación y crecimiento son muy lentas en condiciones de vivero.
Es una especie de bosques maduros, es un indicador de conservación y alteración antrópica del ecosistema,
ya que tradicionalmente se utilizaba para leña, cercas, en construcción para vigas y tablas. Asimismo, su
corteza posee un tanino (sustancia orgánica) empleado como colorante para pintar telas, lanas o pieles.
También tiene usos medicinales, como tratamiento contra la fiebre, utilizando el extracto de su corteza y
hojas (Mahecha & Ovalle, 2012).
Se recomienda una vez finalizada la interpretación, hacer un ejercicio de sentir, cerrar los ojos y enfocarse
en el sentido del olfato, para descubrir las esencias del bosque.
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5. Cusumbo Coatí de montaña Nasuella ollivacea
Coordenadas: 4.905378 -73.922019 Señalética: Valla Cusumbo-Propuesta
En esta estación el intérprete hará una descripción de la fauna más representativa de la reserva. Dadas las
condiciones ecosistemas de este punto, hacen propicio la circulación de la especie de Coatí de Montaña, se
podrá apoyar la interpretación con lo siguiente:
Esta especie es aproximadamente la mitad del tamaño del coatí común (nasua nasua). Los animales
procedentes de Colombia tienen fondo de pelaje negro, su cola es de color gris- amarillento con anillos
negro. Su cabeza es delgada y con un largo hocico flexible y por ello recibe el nombre de coatí.
Los machos suelen ser solitarios, para la época de apareamiento son aceptados por las hembras en los meses
de febrero a marzo. Los machos definen su territorio a través de marcas de olor y en ocasiones con
agresiones físicas para otros machos rivales. Luego de la época de apareamiento el macho es expulsado del
grupo de hembras.
El coatí, es principalmente omnívoro, que comen insectos, con su larga nariz olfatea escarabajos, larvas,
termitas y otros invertebrados. Es especialista en consumir pequeños animales del suelo y subsuelo de
donde habita, con su nariz y patas hace huecos en busca de los pequeños animales.
Entre sus hábitos es diurno y territorial, se puede encontrar solo o en grupos sociales de acuerdo el sexo. El
vínculo social de las hembras se caracteriza por permanecer en grupo de 5 a 12 individuos, permanecen
acompañadas por hábitos de aseo y protección de las pequeñas crías, para evitar sean atrapadas por sus
depredadores.
Son de vital importancia en los ecosistemas porque controlan las poblaciones de insectos. Es una población
que se ha ido diezmando por algunas cazas de la población local, actualmente se trabajan jornadas de
educación ambiental para evitar la caza del guache nombre dado por la comunidad. (Fundación Bioandina,
2000)
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6. Valle de los Frailejones
Coordenadas: 4.900593-73926782 Señalética: Valla valle Frailejón -Propuesta
En esta estación el intérprete puede trabajar los temas relacionados con los ecosistemas de páramos. Se
sugiere apoyar la interpretación con la siguiente información.
El páramo como una unidad ecológica es fundamental para los seres vivos, porque regula los flujos de agua,
debido sus características ecológicas es capaz de retener altas cantidades de agua y controlar su flujo a
través de las cuencas hidrográficas. Los páramos a nivel nacional corresponden aproximadamente al 2% de
la superficie del país, información suministrada por el Instituto Alexander Von Humboldt, a nivel de
representatividad por departamentos, Boyacá tiene la mayor extensión con un 18,3% de páramo, seguido
de Cundinamarca son un 13,3% de extensión a nivel nacional. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2015)
En el páramo se encuentran diversas especies de fauna y flora. Entre la principal fauna se pueden encontrar
mamíferos como borugos de páramo, guaches, conejos, curíes y ratones de campo, se alimentan de los
frailejones, de materia orgánica que se encuentra en descomposición y algunas especies son controladoras
de la población de insectos. (Jaimes, 2001)
Los frailejones son la especie insignia de los páramos, Colombia posee aproximadamente 1.925.410
hectáreas de páramo, de las cuales 746.644 corresponden a áreas protegidas de Parque Naturales Nacionales
PNN. Es importante resaltar que el 90% de la flora de los páramos es endémica y el 8% del total de
endemismos en flora pertenecen a estos ecosistemas (Rivera & Rodríguez, 2011)
El parque Ecológico de Pionono, es una zona de importancia hídrica para la región, de allí provienen la
quebrada de Mi padre Jesús afluente de la Quebrada la Moya que a su vez es afluente del río Teusacá.
Debido a las propiedades geológicas de la parte alta del cerro (bloques de areniscas de la formación
Guadalupe) esta es una zona de recarga de acuíferos subterráneos capaces de almacenar grandes cantidades
de agua (Alcaldía municipal de Sopó, 2002)
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7. Mirador Cerro de las Águilas
Coordenadas: 4.901493 -73.927377 Señalética: Valla Flora. Existente
Llegados a este punto, es importante realizar un descanso del recorrido, mientras se detalla las historias del
cerro de Pionono. Se pude observar la panorámica de los centros urbanos de Sopó, Briceño y Zipaquirá.
Historia Cerro Pionono
El cerro de Pionono es considerado un lugar sagrado, de ceremonia y pagamento, se relaciona con el
hombre, el cosmos y el inframundo, ya que la forma cónica asemeja la conexión de lo celestial con lo
terrenal. El inframundo, está asociado con las cuevas que anteriormente eran utilizadas por los antepasados
muiscas para esconderse en la época de la conquista. (Bohorquez, 2019)
Existen varias historias sobre porque fue denominado Pionono. La primera historia narra que el diablo
bajaba al pueblo todos los días y se robaba las campanas de la iglesia, en la noche y antes de que cantaran
las aves, el diablo hacía sonar las campanas y despertaba a los pobladores. Para contrarrestar estos efectos
decidieron los pobladores ir hasta el cerro, en lo más alto de la montaña y clavar una cruz de madera, con
agua bendita. Este fue el fin a las molestias causadas por el diablo. Años después la cruz en madera se cayó
y se originó otra nueva historia. (Consorcio Planes Forestales, 2015)
El nombre del cerro Pionono fue otorgado en conmemoración a la santidad Papa Pio IX, (Pio Nono en
nombre italiano) quien autorizó la consagración de la piedra encontrada en un pozo de la Quebrada la Moya,
donde tenía dibujada la imagen de Jesús, hoy en día se conserva esta devoción y a las orillas de la quebrada
de Mi padre Jesús se construyó un santuario para recordar, adorar y preservar la consagración realizada por
el santísimo Pio IX. (Consorcio Planes Forestales, 2015)
Hallazgos arqueológicos
En 1935 el arqueológico Gustavo Bolinder, localizó un yacimiento de 42 tumbas que contenían restos
humanos, vajillas ceremoniales, los restos fueron encontrados en predios privados de la vereda de Meusa
cercanos a la quebrada la Moya y en la parte alta del sector urbano.
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Los hallazgos muestran aspectos propios de la cultura muisca y de los mitos funerarios realizados durante
esa época. Los cadáveres encontrados de los adultos, estaban enterrados de oriente a occidente, según
Ortega Ricaurte, autor de primer libro de historia de Sopó, y los de los niños de norte a sur, este
descubrimiento es una particularidad del cementerio muisca, se encontró en todas las fosas del municipio
y es un elemento diferenciador de otros pueblos descubiertos.
Asimismo, en cada sepultura estaban encerrados todos los miembros de una familia, lo que puede indicar
que cuando moría el jefe, todos los parientes cercanos eran sepultados con él al mismo tiempo.
Generalmente los cerros y las lagunas eran usados como sepulturas, se les consideraban matrices, por medio
de las cuales los muertos se reencontraban con su origen y renacían en una nueva vida. (Casilimas & Lopez,
2000), esto como particularidades predominantes en los cementerios muiscas.
De las piezas arqueológicas se encontraron ollas, chorotes, husos, copas, jarrones y fragmentos, con
acabados perfectos; la calidad del barro, forma y clase de ornamentación de las vajillas y el entierro cercano
a los cuerpos puede inferir su relación con el estatus o posición social dentro del poblamiento o aldea
muisca. Igualmente, la contextura o elevada estatura de los individuos sugiere un estatus social diferente
pues al tener una estatura superior al promedio, eran seleccionados como guardias fronterizos y esto tenía
una connotación mayor o significado especial dentro de la aldea. (Bohorquez, Pueblos de Cundinamarca,
2009).
8. Mirador valle Sopó
Coordenadas: 4.90321 -73.927493 Señalética: Valla aves. Existente
En esta estación se puede conectar con la interpretación anterior sobre los antepasados muiscas, realizando
un ejercicio de “viaje en el tiempo”. Para esto, se propone imaginarse en la época de la conquista, ¿cómo
se imaginarían el paisaje? el clima, la vegetación, las personas, los cultivos, entre otros. Esto con el fin de
evaluar los procesos de urbanización de Sopó, las nuevas infraestructuras de apartamentos habitacionales,
la ampliación del sector industrial, la demanda de agua industrial y doméstica, entre otros aspectos de
importancia. Volviendo al presente y recordando el pasado, se sugiere contar la historia de Sopó.
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Historia del municipio de Sopó
La localización de las aldeas ancestrales del Valle de Sopó como estaba denominado por los ancestros
Muiscas corresponde a 3 territorios: Meusa situada al oriente, Cueca en la zona central y Sopó en parte
occidental. Cada territorio estaba conformado por Uta y Sybín, lo que hoy en día podemos llamar barrios.
Uta era la unidad territorial menor asociada en relaciones de parentesco y Sybín o capitanía era la unidad
mayor bajo el mando de un cacique local, determinado por asociaciones con permanencia en el tiempo,
donde existía un conjunto de reglas para determinar quién permanencia en la unidad. (Bohorquez, Pueblos
de Cundinamarca, 2009).
El significado de Sopó en Muisca es Cerro fuerte y de acuerdo a estudios más recientes este significado se
asocia a donde habita el jefe protector, ya que en Sopó habitaba el señor más importante del Valle. El
Cacique de Sopó, jefe de uno de los ejércitos del Zipa. Por otro lado, Meusa conserva el nombre nativo y
su significado es tierra de hombres listos bajo el sol, Cueca tierras fuertes cercadas por montañas
semejantes.
La economía de la época muisca estaba caracterizada principalmente por cultivos en las zonas planas de
maíz y habas, se fabricaban utensilios de piedra, objetos en cerámica, tejidos de lana y esteras.
Se constituye Sopó 120 años después de la llegada de los españoles, los indígenas que habitaban las tierras
no hablaban la lengua y se negaban a recibir la doctrina, esto muestra un signo de resistencia, finalmente
fundan Sopó en 1653, mediante una conciliación el Fray Francisco Chacón se pone de acuerdo con los tres
caciques de cada aldea. Uno de los objetivos de la conciliación era encontrar una razón que motivará el
interés de Cueca, Meusa y Sopo; de esta manera conseguir la aceptación de la doctrina por parte de sus
habitantes.
El acuerdo permite a los caciques escoger el sitio donde recibirían la doctrina, Cueca fue la aldea escogida
por encontrarse en el medio de los otros dos poblamientos Meusa y Sopó. También el cambio de nombre
del sitio para recibir la doctrina, en el cual los jefes nativos decidieron y aprobaron que Cueca ahora se
llamaría Sopó. (Bohorquez, Pueblos de Cundinamarca, 2009)
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El Fray Francisco Chacón logró la tarea que muchos doctrineros no habían logrado, unir los tres poblados
nativos en un solo lugar para adoctrinar y aprender la lengua castellana, desde ese día él Fray ordenó adecuar
la iglesia construida por los Cuecas para constituirse como iglesia Doctrinera, al igual organizó una
ceremonia en conmemoración a la importancia del pacto entre él Fray y los tres Caciques de las aldeas. La
ceremonia fue una procesión donde los principales pobladores de cada aldea llevaban a la iglesia de Cueca
los ornamentos de la rustica y desvanecida iglesia del viejo Sopó en adelante Pueblo Viejo. Aquel 25 de
mayo de 1653 se fundó el nuevo Sopó. (Bohorquez, Pueblos de Cundinamarca, 2009)
9. Aula ambiental
Coordenadas: 4.902399 -73.925523 Señalética: valla de restauración existente
En esta estación se puede trabajar los temas de reforestación, restauración activa y espontánea, adicional el
intérprete retoma la importancia del parque ecológico como un ejemplo de restauración exitosa. En la
estación se observan especies nativas sembradas como Ciro, hayuelo, Cedro, Raquel, laurel, Aliso, entre
otras. Especies adecuadas para los procesos de restauración ecológica del parque.
El intérprete puede indagar con el grupo sobre los conceptos previos ¿Qué entiende por reforestación? ¿Qué
piensan cuando escuchan la palabra restauración? ¿Conocen las diferencias entre reforestación y
restauración?
Se sugiere apoyar la interpretación con la siguiente información:
Reforestación
La reforestación es el repoblamiento o establecimiento de especies arbóreas o arbustivas y nativas con fines
de producción, protección o provisión de servicios ambientales donde en el pasado existía una masa forestal
y esta fue dañada por algún motivo.
Restauración ecológica
La restauración ecológica es definida por la Sociedad Internacional para la Restauración Ecológica (SERI)
definido como “ el proceso de asistir la recuperación de un ecosistema que ha sido degradado o destruido”
(SER Society for Ecological Restoration Internacional, 2004) & (Universidad Nacional de Colombia,
2007)en otras palabras la restauración ecológica es el esfuerzo práctico por recuperar de forma asistida las
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dinámicas naturales tendientes a restablecer algunas trayectorias posibles de los ecosistemas históricos o
nativos de un territorio.
En restauración se pueden trabajar dos clases la primera activa o asistida y la segunda espontanea o
anteriormente llamada pasiva, el concepto fue adaptado a espontanea porque restauración pasiva asumen
erróneamente que las dinámicas de los ecosistemas son estáticas y por ello es necesario activarla
(restauración activa), por ende, el termino se ha ajustado a restauración espontanea, concepto que se ajusta
mejor a la dinámica natural de los ecosistemas. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015)
Restauración activa es cuando existen intervenciones directas de manejo como enriquecimiento, remoción
y traslado del material vegetal.
Restauración espontánea se remueven los agentes causantes de la degradación y el área se deja sin ningún
tipo de intervención para que el ecosistema se recupere por medio de sucesión natural.
A nivel general, en los procesos de restauración se recomienda evaluar la estrategia de restauración a
realizar, teniendo en cuenta las características del ecosistema (resiliencia, el grado de alteración y las
características del paisaje que rodea el área a intervenir) es decir, cercanía de parches de vegetación natural.
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015)
Diferencias
En el proceso de reforestación en ocasiones contemplan especies no autóctonas, acción no contemplada
en el proceso de restauración ecológica. (Díaz, 2016)
La restauración ecológica se encarga de restituir el daño ecológico, no solo del árbol sino de mantener
la composición, estructura y función del ecosistema en los diferentes lugares a intervenir.
La restauración ecológica no consiste solo en aumentar la cobertura arbórea durante un periodo de
tiempo, sino en optimizar diversos usos del suelo para crear paisajes que brinden servicios ambientales
a las comunidades. (Guariguata, 2017).
10. Frutos del bosque Uva camarona Macleania rupestris
Coordenadas: 4.903212 -73.923254 Señalética: Valla uva camarona -Propuesta
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En este punto, es importante resaltar la importancia de los servicios ecosistémicos que provee la RFP de
Pionono y en particular el Parque. Una de las especies representativas del páramo es la uva camarona, por
tanto, a continuación, se propone dar una interpretación alrededor de esta especie.
Esta especie pertenece a la familia de las Ericaceas, tiene alrededor de 125 géneros y 4.500 especies
identificadas, siendo una de las familias botánicas más diversificadas (Calvo, 2012). M. rupestris, se
distribuye en toda Suramérica, en Colombia se encuentra en las tres cordilleras; habita entre los 1.900 y los
3.300 msnm, en el bosque muy húmedo montano bajo, en el bosque húmedo montano bajo, en el bosque
seco montano bajo y en el bosque muy húmedo montano (Mahecha & Ovalle, 2012).
Es un arbusto que puede alcanzar los 7 m de altura y 15 cm de diámetro en su tronco, algunas veces de
hábitos trepadores; su copa es amplia y tiene forma irregular. Su fructificación va desde agosto hasta
noviembre, los frutos miden 2 cm de diámetro, son bayas redondas, están cubiertos por vellosidades muy
cortas, tiene sabor dulce, cada fruto puede contener entre 30 y 50 semillas, las cuales puede medir 1mm
(Mahecha & Ovalle, 2012). Además de ser una especie características de ecosistemas de páramo que posee
un rol ecológico importante, su fruto es considerado promisorio por sus propiedades medicinales y
alimenticias (Calvo, 2012).
Esta especie tiene múltiples usos, ayuda en los procesos de restauración ecológica en bosques secundarios,
protege el suelo en áreas con erosión y sus raíces pueden estabilizar taludes. Sus hojas son utilizadas como
antidiarreico y sus frutas como laxante (Mahecha & Ovalle, 2012). De su fruto se pueden preparar
mermeladas, almíbar, jugos, compotas y se puede hacer vino. Sin embargo, estas prácticas han afectado a
la fauna que se alimenta, por tanto, en algunos municipios como Sopó se han disminuido.
Como esta estación es la última de recorrido, se recomienda realizar un cierre del ejercicio de interpretación,
en el cual se consideren varios puntos de reflexión y evaluación del mismo proceso, con el propósito de
mejorar y complementar la interpretación. Para ello, se pueden utilizar las siguientes preguntas: ¿Qué
aprendieron? ¿Qué les gustó más de la experiencia? ¿Con qué actividades de su vida cotidiana podrían
ayudar a la conservación de estos ecosistemas?
El intérprete también puede ofrecer una pequeña descripción a los visitantes sobre las iniciativas que se
encuentran en la RFP pionono encaminadas en el uso sostenible del suelo.
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Estas iniciativas promueven la conservación de los ecosistemas por medio de las buenas prácticas
agroecológicas y la preservación de los saberes ancestrales como el arte de hilar. Adicional si el intérprete
tiene a su disposición puede entregas a los visitantes un folleto con la ubicación de las fincas y una pequeña
descripción de las mismas. Es importante dar a conocer estas iniciativas para que lo visitantes tengan una
experiencia significativa y puedan replicar aprendizajes sobre huertas caseras, semillas nativas y tejidos.
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CAPÍTULO 7: Propuesta de Fortalecimiento e inclusión de las organizaciones comunitarias
en actividades de turismo de naturaleza.
El presente documento contiene las herramientas sociales desarrolladas para el componente de
fortalecimiento e inclusión de las organizaciones comunitarias en el área protegida de la RFP Pionono. La
metodología incorpora aprendizajes escalonados con una visión de Investigación Acción y Participación,
la cual consiste en que el conocimiento es construido en doble vía entre el componente técnico y la
comunidad, teniendo en cuenta que las interacciones en la construcción del conocimiento son
fundamentales para los acercamientos efectivos en el territorio.
La estrategia de fortalecimiento fue pensada desde la apropiación y empoderamiento de los actores
estratégicos (entendiéndose como actores estratégicos aquellas personas que habitan el territorio),
permitiéndoles aplicar los conceptos aprendidos, en las iniciativas de turismo de naturaleza que se
desprenden del desarrollo del proyecto. Este enfoque se orientó para que el proceso sea liderado por dichos
actores y puedan continuar con el perfeccionamiento de las iniciativas de turismo para la RFP, como una
alternativa para dar a conocer los servicios ambientales que prestan las áreas protegidas y también como
una fuente de ingresos adicionales a sus actividades cotidianas.
El documento de fortalecimiento e inclusión social incorpora los siguientes elementos:
El reconocimiento, respeto, preservación de la cultura, costumbres y saberes ancestrales de la comunidad
de la RFP Pionono como parte de la recuperación de la memoria histórica del territorio y un ejercicio
para dar a conocer su cultura por medio del turismo.
El fortalecimiento de la comunidad y los miembros que participan en el proyecto de turismo de
naturaleza como sujetos activos e interesados en la conservación y uso sostenible de los recursos y
servicios ambientales presentes en el territorio.
La construcción de espacios de integración entre los actores estratégicos
La articulación de las veredas que conforman la RFP Pionono.
El proceso de fortalecimiento desarrollado se encuentra en la articulación entre el conocimiento del
territorio y la transformación social del mismo, se visualiza la apropiación de los actores estratégicos como
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una práctica dinámica que entiende y se expresa en formas culturales, saberes ancestrales y organizativos
que pueden gestionar proyectos o iniciativas productivas, el presente documento buscar plasmar los
resultados producto de los talleres teóricos y prácticos desarrollados en el territorio con el fin de fortalecer
la comunidad asentada en temas de turismo de naturaleza en busca de una alternativa sustentable para las
mismas. Asimismo, se busca exponer la realidad del territorio, pensado siempre desde la colectividad y la
inclusión comunitaria.
7.1. Caracterización Socio ambiental RFP Pionono
La RFP Pionono se encuentra ubicada en el municipio de Sopó y Tocancipá, conformada por las veredas
de Centro Alto, Chuscal, La Carolina, Meusa, Gratamira, Bellavista y Canativa. Fue declarada área
protegida en 1998 con el propósito de mantener el efecto protector, la conservación boscosa y las zonas de
recarga hídrica de la cuenca alta de las Quebradas la Moya Toribito Bellavista, El Chuscal, Meusa,
localizadas en la cadena montañosa de subpáramo de Pionono. (Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca - CAR-, 2017).
En la zona, actualmente se presenta un déficit de agua, toda vez que el municipio de Sopó a través de
EMSERSOPÓ (Empresa de servicios Públicos de Sopó) compra agua en bloque a la EAB - ESP (Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá) porque no puede satisfacer la demanda con la oferta hídrica
actual, adicionalmente la expansión urbanística del sector es un tema que inquieta a los habitantes tanto del
casco urbano como los habitantes de la reserva.
Descripción de los participantes en los Talleres
A continuación, se presenta una breve descripción de los participantes vinculados al proyecto en la RFP
Pionono, con el fin de realizar una caracterización de manera cualitativa para conocer los estilos de vida,
cotidianidad, relaciones familiares y del territorio ya que esto contribuye al fortalecimiento del proyecto y
genera lazos de confianza, aspectos fundamentales para el trabajo con comunidades y en especial aquellas
que han recibido diferentes proyectos en el territorio.
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En el proceso de acercamiento se identificó como factor clave generar relaciones horizontales basadas en
el dialogo, en la construcción participativa y reconociendo el contexto rural y rol campesino de los
participantes.
En su mayoría son personas jóvenes, pertenecen a las veredas de Comuneros, Centro Alto, La Carolina,
Bellavista y Chuscal, la participación en los talleres se realiza en un promedio de 25 a 30 personas.
Sandra Rojas, nació en Sopó y toda la vida ha habitado en la vereda Centro Alto. Ella vive con su esposo
y sus hijos. Es una persona reconocida en las veredas de Centro Alto y Chuscal y en todo el municipio, ella
pertenece un grupo de agroecología, participó del proyecto páramos19 con la empresa ECAS Escuela
Campesinas Agroecológicas, fruto de dicho proyecto actualmente cuenta con un programa de producción
de Orellana y junto a su compañera Marcela Nivia trabajan arduamente en él proyecto. La comercialización
de la Orellana la realizan con vecinos, amigos e incluso en mercados campesinos en la ciudad de Bogotá,
en ocasiones no dan abasto para suplir la demanda.
Teresa Ordúz, es una persona que vive en la vereda hace más de 10 años, vive con sus hijos y esposo; su
esposo es nacido en la vereda de Centro Alto, ella es amable y le gusta participar en las actividades
campesinas del municipio, en el proyecto de turismo de naturaleza se vincula como proveedora de huevos
de la gallina feliz; tiene un pequeño gimnasio adaptado en su casa que es utilizado por los vecinos de la
RFP y en ocasiones los fines de semana deben entregar turnos para su acceso ya que son muchas las
personas que quieren aprovechar el espacio.
Orlando Venegas, es el propietario de un predio llamado Hycata del viento, ha participado de espacios de
conservación y de uso sostenible del territorio, tiene especial interés en desarrollar dentro de su predio un
espacio para el turismo de naturaleza, un aula ambiental y un lugar para rescate de fauna endémica.
Lucrecia Rodríguez, nació en el municipio de Sopó, vive en la vereda Centro Alto hace más de 30 años,
vive con su esposo quien trabaja en la ciudad. Lucrecia se dedica a trabajar sola en su finca. Participó en
el proyecto páramos 20 y fruto de la implementación del proyecto tiene la “biofábrica”. Ella produce
19 Proyecto Páramos: Proyecto que fue liderado por la EAB – ESP 20 proyecto que fue liderado por la EAB – ESP
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hortalizas orgánicas como zuquini, calabaza, lechuga, espinaca, acelga, rábano, cilantro, yacón, arveja,
maíz, cubios, fríjol y papá y tiene algunas ovejas para venta de corderos y para vender la lana. Actualmente
vende sus productos en los mercados campesinos de la ciudad de Bogotá, principalmente en el parque de
Alcalá.
Carmen Mafla, nació en el departamento de Pasto, es una persona con muchas metas y proyecciones a
futuro, en el momento vive en la vereda Centro Alto, tiene una finca en arriendo donde su sueño es convertir
a “Pedacito de cielo” en una finca demostrativa con diversidad de animales, huerta orgánica, espacio para
hospedaje y alimentación, durante varios años trabajó preparando diversidad de platos colombianos y tiene
experiencia en temas de alimentación; en el momento cuenta con unas 130 gallinas campesinas ponedoras,
en el predio tiene un aljibe muisca con algunas adaptaciones y una profundidad de unos cinco metros
aproximadamente.
Héctor Medina, nació en el municipio de Sopó, vive con su esposa, es una persona que le gusta los temas
de agroecología, en su predio tiene optimizado el espacio con siembras escalonadas, el área donde se
encuentran las hortalizas y las frutas es en ladera; ha participado en proyectos de agroecología, mingas,
proyecto páramos21 y perteneció hasta hace no mucho tiempo a la Asociación Campesina Municipal ,
comercializa los productos en su mayoría en mercados campesinos de la ciudad de Bogotá, normalmente
en el parque de Alcalá y realiza la comercialización de productos cada 15 días.
A nivel comunitario realiza intercambio de semillas de papa, frijol, chugua con otros municipios como lo
son: Nemocón y Gachancipá, participa en mingas y mano cruzada en colaboración con los predios de
compañeros, adicional realiza trueques con las hortalizas y frutas que produce.
Priscila Moreno, es una persona amable y siempre con una sonrisa, vive con su esposo e hijos en la vereda
de Centro Alto, participó en el proyecto páramos, tiene una estufa gasificadora fruto de la etapa de
implementación del proyecto, la estufa le ha permitido reducir gastos en cuanto a servicios, ofrecer
almuerzos y refrigerios encargados con anticipación, Priscila junto a su familia son taoístas, su pensamiento
y filosofía de vida se caracteriza por una conexión entre la naturaleza y el ser humano, por eso como familia
les gusta alimentarse sanamente y cuidar los recursos naturales, adicional comparten en estos conocimientos
21 proyecto que fue liderado por la EAB – ESP
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con la comunidad, asisten a actividades como mingas, mano cruzada y todas las actividades relacionadas
con el cuidado y preservación del medio ambiente.
El predio de la señora Priscila y su esposo Héctor Julio, está adaptado con buenas prácticas agroecológicas,
biofábrica, compostaje, recolección de aguas lluvias, reutilización de agua, actualmente venden las
hortalizas y frutas a vecinos, personas que en diferentes escenarios han conocido su trabajo y también para
autoconsumo, según sus vecinos ya tiene persona que van hasta su predio solo por adquirir huerta orgánica.
La finca el Carmen es un ejemplo no solo del trabajo familiar sino de soberanía alimentaria, entendiendo el
concepto como producción agroecológica local para alimentar familias, vecinos y comunidad local,
intercambio libre de semillas, conservación del agua y de los recursos naturales. (Declaración política del
Foro de ONG/OSC para la Soberanía Alimentaria, 2002)
Sara Ramírez, nacida en el departamento de Boyacá, vive en el municipio de Sopó hace unos 30 años en
compañía de su esposo, aprendió el arte de hilar en su tierra natal, hoy en día tiene sistema de producción
ovina para lana y en ocasiones para venta de corderos; en promedio la venta del cordero se realiza una vez
al año. Sara es una persona muy amable, gentil, con amplios conocimientos ancestrales no solo del arte de
hilar sino de las funciones medicinales de las plantas, algunas veces participa en actividades comunitarias,
mingas y fue beneficiada con el proyecto páramos22 de la “biofábrica”.
Héctor Julio Galvis, nacido en el municipio de Sopó en la vereda centro alto, es una persona con
pensamiento y filosofía de vida de cuidar y proteger el medio ambiente, actualmente trabaja con su esposa
e hijos la finca el Carmen, tiene conocimientos sobre huertas diversificadas, y agroecología. A nivel
comunitario participa de los espacios generados para intercambio de semillas, saberes y cooperación entre
vecinos y amigos, es una persona interesada en avistamiento de aves, así mismo, trasmite ese conocimiento
a sus hijos e incluso en ocasiones a estudiantes de universidades de Bogotá que vienen a aprender a cultivar
en pequeños espacios y de manera sostenible, a nivel de turismo le gusta dar a conocer su trabajo, que
hombro a hombro al levantado junto a su esposa.
22 proyecto que fue liderado por la EAB – ESP
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Oscar Rojas, es un hombre que trabaja en el municipio de La Calera, vive en el casco urbano de Sopó junto
a su esposa y sus dos hijas, tiene arraigo cultural de la RFP Pionono pues sus hermanos y él se criaron en
la vereda de comuneros, actualmente junto a sus hermanos tienen un alojamiento rural, al estilo de la casa
de árbol con toda una perspectiva de conservación y uso sostenible del territorio, con visitantes frecuentes
en su mayoría extranjeros. La idea de “refugio entre la montaña” (el nombre del alojamiento rural) es
poder ofrecer el servicio a más personas, pero sin afectar los valores ambientales de la reserva.
A nivel comunitario Oscar, su núcleo familia, padres y hermanos participan activamente de las actividades
desarrolladas por la JAC de comuneros, realizan actividades en pro del bienestar de la comunidad y en la
Finca la Diva tienen un caso exitoso de restauración ecológica, producto de las implementaciones
adelantadas con el proyecto páramos. Hoy en día el padre de Oscar, el señor Emilio Rojas cuida del proceso
adelantado de restauración ecológica.
Armando Tauta, vicepresidente de la Junta de Acción Comunal de la vereda Comuneros, es una persona
involucrada con la comunidad, realiza junto a su equipo de trabajo labores sociales en busca del bienestar
y la seguridad de los habitantes de la vereda, tiene un amplio reconocimiento en la vereda y en el municipio
de Sopó. Trabajó durante 12 años como informador turístico en diferentes parques naturales como el Parque
Chicaque, actualmente trabaja arduamente por la conservación de los ecosistemas estratégicos de la zona
donde vive.
Sonia de Rojas, llamada de cariño por la comunidad como “la profe”, es una persona que durante muchos
años ejercicio la profesión de docente, actualmente está vinculada a la JAC de comuneros, participa
activamente en las acciones adelantadas en beneficio del bienestar de la comunidad.
Juan Pablo Quecano, es una persona que vive en el municipio de Sopó, propietario de la Reserva
Ecológica Quimza, un lugar ideal para el avistamiento de aves, respirar aire puro y tener una buena
panorámica de la sabana, adicionalmente, Juan Pablo tiene un proyecto productivo llamado Quini,dulces
orgánicos fabricados con leche de la RFP Pionono.
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Camilo Sánchez, es una persona que vive en la vereda el Chuscal, con su esposa, sus dos hijos y con su
pequeña nieta, participó en el proyecto páramos23 con la implementación de gallina feliz, con lo cual él y
su familia reciben algunos ingresos para suplir sus necesidades.
Hernán Prieto, vive actualmente en la vereda de Gratamira, es una persona que trabaja con la comunidad
y le gusta participar en procesos comunitarios.
Claudia Nivia, vive en la vereda de la Carolina, con su esposo e hijos, actualmente desarrolla el proyecto
del gallinero feliz, en el proyecto de turismo de naturaleza está vinculada como proveedora.
Marcela Nivia vive en la vereda la Carolina en el municipio de Sopó, es una persona alegre y muy
trabajadora, así la describen sus compañeras de trabajo, actualmente tiene una huerta diversificada con
(espinaca, papa, tomates cherry, tomate de árbol) a nivel comunitario participa de actividades como mingas,
cooperación entre vecinos, intercambio de semillas y saberes, es una persona a la que le gusta caminar, no
se detiene y día a día lucha por sacar a sus hijos adelante, vive con sus hijos y sus papas, trabaja algunos
días en un restaurante y otros los dedica a su huerta, a sus animales y a la producción de Orellanas, proyecto
que trabaja de la mano de Sandra Rojas; este proyecto, como ya se comentó anteriormente ha tenido muy
buena acogida, a nivel local tienen varios clientes y en ocasiones no dan abasto con la demanda de Orellanas
y no solo por las propiedades de las setas sino también por la calidad, la amabilidad y el amor con el que
trabajan el proyecto, esta iniciativa surgió del proyecto páramos y ellas continúan trabajando fuertemente.
Jimmy Velandia está vinculado al proyecto por medio de la empresa Biofilia, se dedica a temas de
educación ambiental principalmente en el municipio de Guasca.
Mauricio Cerón Propietario del Hostal Bugambil, ubicado en zona de amortiguación de la RFP Pionono
en la vereda de Chuscal.
Alfredo Rozo, vive hace más de 40 años en la vereda de Comuneros, vive con sus dos hermanos, es una
persona amable y cordial, tiene en su memoria las enseñanzas de su padre quien también vivió muchos años
en la vereda, tiene una amplia apropiación por su territorio, le gusta el espacio donde vive porque está lejos
23 proyecto que fue liderado por la EAB – ESP
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de la urbanización y es un lugar donde se respira aire puro, se puede escuchar el canto de las aves y observar
la diversidad de fauna.
El predio de don Alfredo Rozo genera la sensación de transportarse a las profundidades del bosque, el
sonido de las aves y cuando llegan a alimentarse con la comida y el agua que le ha dejado don Alfredo es
una sensación de extrema tranquilidad y conexión con la naturaleza.
En temas de turismo Don Alfredo manifiesta el gusto por modificar una pequeña cabaña que tenía adaptada
para su hija y poder brindar alojamiento, pero solo para determinados turistas, pensado siempre en la
seguridad de su familia, sus vecinos y el cuidado de la naturaleza.
Matilde García, vive en la vereda de comuneros con su esposo y su hija profesora, actualmente tiene un
establecimiento llamado “Donde la Tía Matilde” de venta de alimentos de paquetes y bebidas (cerveza,
jugo y agua), en este lugar convergen diferentes personas de la vereda y también turistas que vienen a visitar
el Parque Ecológico Pionono o en Parapente Paraíso, para la señora Matilde es muy importante aprender,
le gusta estar enterada de lo que pasa en la vereda y participar de los proyectos presentes en la RFP Pionono.
Luz Moreno vive en la vereda Centro Alto con su esposo e hijos, es una mujer trabajadora con
experiencia en alimentación, actualmente vende refrigerios y almuerzos a varias personas del municipio
de Sopó, le gusta involucrarse en los proyectos comunitarios.
7.2. Conceptos claves para la Inclusión social dentro del territorio
A continuación, se presenta la descripción de los conceptos claves para la inclusión social dentro del
territorio, así como el conocimiento transmitido a la comunidad para la incursión de estrategias de turismo
de naturaleza en la RFP Pionono.
Comunidad: Conjunto de individuos, ya sea humano o animal, que tienen en común diversos elementos,
como el territorio que habitan, las tareas, los valores, los roles, el idioma o la religión.
Territorio: Lugar o área delimitada bajo la propiedad de una persona o grupo, una organización o una
institución.
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Desarrollo Sostenible: Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades propias.
Turismo: El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos a su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines
de ocio, por negocios y otros.
Turismo Interno: El realizado por los residentes en el territorio geográfico y económico del país
Turismo Receptivo: El realizado por los no residentes, en el territorio geográfico y económico del país.
Programa Turístico: Descripción pormenorizada del itinerario, las excursiones, las tarifas, la vigencia y
todo lo concerniente a la actividad del viaje.
Servicios Complementarios: Hechos y actividades que acompañan al paquete turístico para diferenciarlo
y mejorar la satisfacción del turista.
Protocolo: Manual de servicio que define procedimientos para atender la interacción de la empresa con el
cliente.
Recursos: Son bienes tangibles (naturales / artificiales) o intangibles (actividades humanas) que poseen un
lugar o destino.
Sistema turístico: El sistema turístico son todos aquellos sectores que se encuentran inmersos en el
desarrollo de la actividad turística, para ello se cuenta como eje central las comunidades en las cuales se
desarrolla, pero que se articula con la infraestructura, súper estructura que hace referencia las entidades
públicas, la oferta turística, atractivos que pueden ser culturales y/o naturales, la demanda turística y los
productos turísticos (Boullón, 2006).
Ecoturismo: Según The International Ecotourism Society (TIES), se trata de un “viaje responsable a áreas
naturales, conservando el medio ambiente y mejorando el bienestar de la población local”. En otras
palabras, cuando participas en un viaje de ecoturismo actúas de manera responsable para minimizar el
impacto en el medio ambiente y en la comunidad que habita la zona.
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Turismo de naturaleza: Turismo de Naturaleza la cual tiene como motivación la observación y
apreciación de la naturaleza, y la vivencia de las culturas tradicionales (Organización Mundial del Turismo
en Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2012) de una forma contemplativa o de bajo impacto, que
se comporte como una alternativa económica en la que se generan ingresos adicionales, manteniendo la
estructura funcional de los ecosistemas.
Producto Turístico: Conjunto de bienes o servicios que se ofrecen al mercado en una forma individual o
en una amplia gama de combinaciones que resultan de las necesidades o requerimientos de los
consumidores – Visitantes. Está conformado por los bienes y servicios que componen la oferta; pero que le
permite al visitante pasear, visitar atractivos o hacer deportes.
Destino: Unidad Territorial, área, lugar o zona, en la que se conforma una cadena productiva en torno a la
gestión de un producto, o una familia de productos turísticos en condiciones competitivas (excelencia en la
prestación de servicios), que le permiten obtener al visitante una experiencia única e inolvidable en su viaje.
Sendero: Los senderos interpretativos se definen como infraestructuras organizadas que se encuentran en
el medio natural, rural o urbano para facilitar y favorecer al visitante la realización y recreación con el
entorno natural y/o cultural.
Demanda Turística:
1. Total, de turistas que concurren en una región, país, zona o atractivo cualquiera e ingresos que generan.
2. Distribución del consumo entre toda la gama de servicios que se ofrecen en esas mismas unidades
La Oferta Turística: Cantidad de mercancía o servicio que entra en el mercado consumidor a un precio
dado y por un periodo dado. La oferta se debe renovar. Los servicios son transitorios. Los turistas se
renuevan cada periodo o ciclo de viaje.
Equipamientos: Alojamiento: Hoteles, moteles, hosterías y posadas, pensiones, apartahoteles, cabañas,
albergues, campings, camas en casas de familia, lodges.
Alimentación: Son los Restaurantes, cafeterías, kioscos, comedores típicos que existen.
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Esparcimiento: Son los lugares que existen para el esparcimiento tales como: Night Clubs, discotecas,
bares, casinos, cines y teatros, toros, galleras, rodeos, clubes deportivos, parques temáticos.
Otros servicios que se prestan: Agencias de viajes, Información, Guías, Comercio, cambios de moneda,
centros de convenciones, transportes turísticos, primeros auxilios, guarderías, estacionamientos.
Planta Turística: Aquellas instalaciones que facilitan la actividad turística.
Atractivos turísticos: Son la materia prima del turismo, sin los cuales no se puede emprender ningún
desarrollo de este tipo.
Sitios Naturales
Museos y manifestaciones culturales históricas.
Folclore
Realizaciones Técnicas, científicas o artísticas contemporáneas
Acontecimientos programados
Prestador de Servicios: Persona natural o jurídica que habitualmente proporcione, intermedie o contrate
directa o indirectamente con el turista, la prestación de los servicios a que se refiere la ley y que se encuentre
inscrito en el registro nacional de turismo. (Ley 300 de 1996).
Registro Nacional de Turismo: El Ministerio de Desarrollo Económico llevará un registro nacional de
turismo, en el cual deberán inscribirse todos los prestadores de servicios turísticos que efectúen sus
operaciones en Colombia. Este registro será obligatorio para el funcionamiento de dichos prestadores
turísticos y deberá actualizarse anualmente.
Interpretación ambiental: Se entiende como interpretación ambiental la interpretación del patrimonio
como sistema educativo que pretende por medio del contacto directo con la naturaleza y la cultura se genere
la transmisión de conocimiento y se estimulen sentimientos, actitudes y comportamientos responsables
frente a la conservación (Parques Nacionales Naturales, 2013 a).
Impactos ambientales: Cualquier alteración en el medio ambiental biótico, abiótico y socioeconómico,
que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o
actividad (Sostenible., 2014).
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Capacidad de carga: Número máximo de personas para el aprovechamiento turístico que una zona puede
soportar, asegurando una máxima satisfacción a los visitantes y una mínima repercusión sobre los recursos
naturales y culturales. Supone además la existencia de límites al uso, determinada por factores
medioambiental, sociales y de gestión que define la autoridad ambiental (La ley 1558 de 2012).
Cartografía social es una herramienta que sirve para construir conocimiento de manera colectiva, es un
acercamiento de la comunidad a su espacio geográfico, socio- económico e histórico – cultural, además
facilita el manejo de la información mediante un impacto visual. (Juan Herrera, 2019)
Paquetes: Según la definición clásica Paquete Turístico es el conjunto de servicios prestados en base a un
itinerario organizado previamente, que es adquirido en forma “de bloque” a un precio único y global. Se le
considera un conjunto de servicios debido a que en el momento de su operación cada programa involucra
servicios intermedios o de base tales como: Alojamiento, Transporte de aproximación, Gastronomía,
Recreación, Visitas guiadas, Transporte local, Lugares de diversión.
Rutas: Las rutas turísticas son caminos o recorridos destacados por los atractivos para el desarrollo del
turismo. Estas rutas pueden sobresalir por sus características naturales o por permitir el acceso a un
patrimonio cultural o histórico de importancia.
Suele denominarse como ruta turística, de este modo, a aquella vía que sobresale por estar rodeada de
lugares que se consideran, por algún motivo, valiosos (sitios de importancia natural, religiosa, cultural,
entre otros).
Circuito: Según el libro “Breve diccionario de turismo”, (Godínez. R., 2009) los circuitos turísticos son un
conjunto de espacios territoriales que forman una misma oferta de bienes y servicios turísticos. Se trata de
un recorrido circular o semicircular que parte de un centro emisor o receptor y que cuenta con atractivos y
facilidades a lo largo de su ruta. También se entiende por circuito turístico aquel recorrido turístico con
regreso al mismo lugar, sin pasar dos veces por el mismo sitio.
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7.3. Descripción de las actividades desarrolladas en cada una de las Dimensiones.
Dando cumplimiento a la metodología de fortalecimiento e inclusión social presentada por el Consorcio
Turismo Sustentable, a continuación, se presenta la descripción de las actividades desarrolladas en la RFP
Pionono con el fin de formular las estrategias de turismo de naturaleza y fortalecer e incluir a las
comunidades del área protegida.
Dimensión conceptual.
En esta dimensión se trabajaron temas técnicos con herramientas sociales que permitieron la interiorización
de los conceptos y la construcción del conocimiento de manera compartida con los actores estratégicos. Las
temáticas trabajadas en esta dimensión fueron ¿Qué es Turismo de Naturaleza?, ¿Qué es un perfil turístico?
¿Qué es un paquete turístico?, en esta dimensión también se trabajaron temas transversales como
Interpretación ambiental, capacidad de carga turística e impactos ambientales.
Capacitación turismo de naturaleza
El primer taller de formación y capacitación se realizó mediante ayudas visuales y vinculando a los actores
estratégicos de la RFP Pionono, para dar inicio a la parte conceptual del sistema turístico se indagó sobre
los conocimientos previos, se tomaron como ejemplos actividades de la vida cotidiana. Durante todas las
actividades los actores participaron activamente del ejercicio. (Ver Ilustración 80)
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Ilustración 80 Capacitación Turismo de Naturaleza24
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Durante los primeros talleres teoricos, los actores manifestaron al equipo técnico la necesidad de fortalecer
en la capacitación de turismo de naturaleza no solo la normatividad en alimentación y alojamiento sino los
usos permitidos del suelo teniendo en cuenta las restricciones frente a nuevas construcciones, se abordó el
tema de zonificación en el siguiente taller (dimensión espacial).
Capacitación capacidad de carga turística
Los actores estratégicos indagan sobre las necesidades del sendero ¿Cuáles son los indicadores que miden
la capacidad de carga? de qué manera se realiza la estimación de la cantidad de personas que pueden hacer
uso del sendero y si corresponde a solo a un día o al fin de semana, si el número de personas varia en
temporadas de invierno o verano. Adicional un actor estratégico pregunta el costo aproximado del
levantamiento de capacidad de carga en un sendero y si la metodología es adaptable para medir la capacidad
de carga de una finca Agroturística. (Ver Ilustración 81)
24 Taller realizado el 7 de marzo de 2019, en el casco urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta.
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Ilustración 81 Talleres de Capacidad de carga turística25
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Interpretación ambiental
La actividad de interpretación ambiental se desarrolló en tres componentes, el primero asociado con la parte
conceptual, el segundo con el ejercicio práctico sobre el sendero priorizado (Dimensión espacial) y el
tercero asociado a la interpretación de las fincas agroecológicas de las veredas de Centro Alto. (Dimensión
Espacial). (Ver Ilustración 82)
25 Taller teórico realizado el 16 de marzo de 2019 en el salón comunal de la vereda Comuneros.
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Ilustración 82 Talleres de Interpretación ambiental 26
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Las sensaciones generadas de la proyección del video de la iniciativa de Absa Chingaza en los actores
estratégicos fueron: es comunitaria, articula las dos veredas, es un ejemplo, su apuesta es desde la
conservación y el cuidado del medio ambiente, se presenta relevo generacional, vincula desde el más
pequeño hasta el más grande.
Impactos ambientales
El proceso de capacitación y acompañamiento para la revisión de los aspectos ambientales tenía como
objetivo central la identificación de impactos asociados a las actividades propias del turismo de naturaleza
y el desarrollo de estrategias creadas de manera participativa con los actores estratégicos para la mitigación,
prevención, corrección y compensación. (Ver Ilustración 83)
26 Taller teórico realizado el 16 de marzo de 2019 en el salón comunal de la vereda Comuneros
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Ilustración 83 Estrategias impactos ambientales 27
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El resultado de la actividad permitió en los actores estratégicos general un proceso de reflexión y
concientización del manejo de recursos naturales no solo de las actividades propias del turismo sino también
de las actividades que hacen parte de su vida cotidiana, la actividad promovía generar sentido de pertenencia
y apropiación de las estrategias para reducir, mitigar, prevenir y compensar los impactos ambientales.
En la actividad se identificaron varias estrategias para reducir los impactos, primero actividades de
concientización para reducir la huella de carbono, segundo continuar trabajando el tema de buenas prácticas
agroecológicas e intercambiar experiencias entre veredas para que las otras veredas puedan implementar la
exitosa experiencia de la vereda de Centro Alto.
Paquetes, rutas y circuitos
La actividad de paquetes, rutas y circuitos tuvo como objetivo principal involucrar a los actores estratégicos
en la construcción de las rutas o circuitos que puede realizar el visitante en la RFP Pionono e identificar los
costos asociados al paquete turístico para el área protegida.
27 Taller realizado el 10 de abril de 2019 en el casco urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta.
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Ilustración 84 Talleres de construcción de paquetes rutas y circuito 28
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Dimensión gobernanza.
En esta dimensión se trabajaron dos temas fundamentales: primero la identificación de actores involucrados
en el proceso, los servicios que pueden llegar a prestar, segundo el conocimiento de su historia y tercero la
consolidación de lazos solidarios para la construcción de ideas innovadoras y de fácil acceso para el
desarrollo de las actividades de turismo de naturaleza.
28 Taller de construcción de paquetes realizado el 27 de marzo de 1019 en el casco urbano, en la Escuela Policarpa
Salavarrieta.
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Mapeo de actores – cuento de Ana – cadena de valor
La herramienta consistió en primera medida en mesas de trabajo leer el cuento de Ana (Ver Ilustración 85),
una historia sobre como Ana, una turista alemana planeó y organizó su viaje a Colombia para conocer el
Parque los Rosales, en el cuento se identifican los actores involucrados en el proceso, es decir, la cadena de
valor completa, agencia, operadores turísticos, prestadores de servicios turísticos (alimentación,
alojamiento, transporte e interpretación ambiental), intermediarios y perfil del turista.
Ilustración 85 Actividad Cuento de Ana29
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Posterior a la lectura del cuento de Ana se realizó con los actores estratégicos la reconstrucción de los pasos
detallados que Ana efectúo para cumplir su sueño de viajar al parque los rosales, cada actor participó de
manera activa en el ejercicio, por último, se construyó el mapeo de actores para la RFP Pionono y se indagó
sobre el papel que cumplía cada uno dentro del territorio con las siguientes preguntas clave.
Actualmente en la RFP Pionono ¿somos una cadena de valor o una cadena productiva?, ¿Qué nos convierte
en una cadena de valor? ¿Cuáles son las acciones clave en la cadena de valor? ¿Cuáles son los socios clave?
¿Con quién podríamos apalancar recursos? ¿Necesitamos trabajar de la mano con la Alcaldía?
29 Taller realizado el 7 de marzo de 2019, en el casco urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta.
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Juego de roles
Como complemento de las jornadas de capacitación en turismo de naturaleza, se realizó una actividad
llamada juego de roles para comprender las necesidades del turista o visitante y los requerimientos del
prestador de servicio u actividad turística.
Ilustración 86 Taller “Socio Drama” 30
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Como resultado de la actividad se identificaron los siguientes puntos a mejorar:
1. Los prestadores deben estar articulados y en constante comunicación para brindar el mejor servicio al
turista.
2. Es necesario realizar capacitaciones y talleres de formación en cuanto a: atención al cliente,
manipulación de alimentos porque Secretaria de Salud constantemente hace verificación del
cumplimiento de la normatividad.
3. Fortalecer habilidades orales para la interpretación ambiental.
4. Necesidad de intérprete bilingüe teniendo en cuenta el perfil de visitante de Sopó.
5. Se debe tener un plan de acción por si ocurre algún accidente o evento especial.
6. La articulación entre las veredas es fundamental para el correcto funcionamiento del servicio.
30 Taller realizado el 24 de abril de 2019, en el caso urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta.
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7. Brindar un paquete con valor agregado, la RFP no es solo el Parque y Parapente, sino son sus
costumbres, el trabajo del campesino garantizando soberanía alimentaria.
8. Es necesario una administración y normatividad para el correcto funcionamiento de la iniciativa.
9. Debe primar el bien colectivo sobre el particular.
Visión compartida
La construcción de la visión compartida permitió en los actores estratégicos generar concientización de la
necesidad de articulación entre las veredas y la Alcaldía Municipal, adicional se plantearon metas y desafíos
para hacer realidad la iniciativa de turismo enfocada en el uso sostenible del territorio. Ver (Ilustración 87).
Ilustración 87 Taller “Visión compartida”31
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
31 Taller realizado el 7 de marzo de 2019, en el casco urbano, en la Escuela Policarpa Salavarrieta.
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Las metas planteadas fueron de 3 a 10 años pensada como una iniciativa comunitaria que integre los
habitantes de la reserva con un portafolio amplio de servicios y diversidad de los mismos, avistamiento de
aves, aula ambiental, actividades de contemplación, agroturismo, educación ambiental, banco de semillas,
todas estas actividades enmarcadas en el uso sostenible del territorio y con autorización de la autoridad
ambiental competente.
Adicionalmente como parte de la propuesta de apropiación de los actores estratégicos en los procesos de
turismo de naturaleza se trabajan 4 enfoques de la visión compartida y de la consolidación de la
organización. Gestión institucional, mercadeo y publicidad, financiero y logístico y operativo.
Dimensión espacial.
En la dimensión espacial con los actores estratégicos se trabajaron los temas de sentido de pertenencia,
ubicación espacial, ubicación territorial, potencialidades, fortalezas y oportunidades, debilidades del
territorio, para esta dimensión se planteó desde el equipo de trabajo del Consorcio Turismo Sustentable la
necesidad de fortalecer mediante actividades prácticas y lúdicas el conocimiento del territorio, los servicios
ambientales del área protegida y el sentido de pertenencia por el mismo para cada uno de los actores
estratégicos vinculados al proyecto.
Cartografía social
La herramienta de cartografía social se utilizó con los actores estratégicos de la RFP Pionono,
principalmente para una de las actividades de interpretación ambiental, como método participativo de
construcción de la visión del territorio y para identificar atractivos y recursos de naturaleza del mismo.
La herramienta de trabajo permitió visualizar para los actores estratégicos cuales son los atractivos y
algunos senderos para dar a conocer al turista, en la actividad se identificaron fuentes hídricas y problemas
ambientales. Los actores estratégicos estuvieron muy participativos y trabajando de manera colectiva para
dar a conocer su territorio y reconocer el área específica que conforma la RFP Pionono. (Ver Ilustración
88)
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Ilustración 88 Cartografía social 32
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Recorridos de reconocimiento actores estratégicos
Con el fin de identificar los atractivos naturales y realizar la validación de los senderos existentes mediante
varias jornadas de trabajo y en compaña de los actores estratégicos desarrollo recorridos de reconocimiento,
identificación de atractivos, posibles puntos para adecuación de equipamientos y necesidades de los
senderos.
Estas actividades han permitido en los actores estratégicos generar mayor apropiación y reconocimiento
del territorio, así mismo se identificaban especies de flora y fauna existentes, se indagaban por el nombre
común y las propiedades de la especie desde el conocimiento empírico como científico. (Ver Ilustración
89)
32 Ejercicio realizado el 16 de marzo de 2019 en el salón comunal de la vereda Comuneros
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Ilustración 89 Recorridos de reconocimiento33
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Taller práctico Capacidad de carga
En el taller práctico se realizó el levantamiento de la información requerida para los cálculos de Capacidad
de carga turística, con los actores estratégicos que estaban interesados en participar, la convocatoria al taller
se realizó de manera abierta para todos los vinculados al proyecto, en el ejercicio participaron 9 personas,
la actividad se realizó en el Parque Ecológico Pionono. La actividad permitió en los actores estratégicos
generar una apropiación e identificación de las necesidades del territorio para la consolidación de estrategias
de turismo de naturaleza. Ver (Ilustración 90).
33 Recorridos de reconocimiento realizados el 1 y 13 de febrero de 2019.
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Ilustración 90 Ejercicio práctico para estimar la Capacidad de carga34
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Al finalizar el ejercicio de capacidad de carga se desarrolló una actividad de retroalimentación, para exponer
la valoración de los actores, es decir, resultados, aprendizajes y experiencias producto de la actividad. (Ver
Ilustración 91)
“Aprendimos de manera práctica cómo se desarrolla la metodología tanto cuantitativa como cualitativa.
Tenía en mi cabeza un ejercicio diferente, no sabía que se debía medir cada 50 metros.
Se evidencia la necesidad de intérpretes o guías turísticos en el parque”.
Actores estratégicos RFP Pionono.
34 Ejercicio práctico 5 de abril en el Parque Ecológico Pionono.
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Ilustración 91 Socialización capacidad de Carga 35
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Taller práctico interpretación ambiental
El taller práctico de interpretación ambiental se realizó en el Parque Ecológico Pionono y en las fincas
agroecológicas, las actividades se desarrollaron en días diferentes y su objetivo principal fue no solo
fortalecer las actividades del parque sino también brindar herramientas a los actores que trabajan en la
conservación del uso sostenible del territorio mediante buenas prácticas agroecológicas y producción
limpia. (Ver Ilustración 92) A continuación, se presenta la actividad de interpretación ambiental
desarrollada para el Parque Ecológico Pionono. El sendero del parque es un circuito conecta los
avistamientos de aves y los dos miradores Valle Sopó y Cerro de las Águilas.
35 Ejercicio práctico 5 de abril en el Parque Ecológico Pionono.
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Ilustración 92 Interpretación ambiental36
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Los actores estuvieron atentos y participaron activamente de la práctica de interpretación ambiental,
identificando posibles paradas estratégicas para el turista, el mensaje, el sentir y el aprender en cada punto.
Durante la jornada también intercambiaron experiencias entre ellos de acuerdo a sus conocimientos de
fauna y flora y de las historias del territorio. Asimismo, identificaron estrategias para responder en caso de
accidente, caída o algún evento fortuito que se pueda presentar durante el recorrido con los turistas.
En el ejercicio de interpretación ambiental también se identificaron necesidades puntuales del territorio
como bilingüismo para los intérpretes ambientales, gestión social con la administración municipal para
involucrar a la población local en actividades de recreación pasiva del parque.
36 Ejercicio práctico 5 de abril en el Parque Ecológico Pionono
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Interpretación ambiental fincas agroecológicas
Con el fin de fortalecer la estrategia de turismo de naturaleza, se planteó desde el equipo técnico fortalecer
la RFP en interpretación ambiental no solo para el parque sino también esas iniciativas encaminadas a la
producción limpia y soberanía alimentaria que se adelantan en el territorio.
Ilustración 93 Recorrido predios Agroecológicos RFP Pionono37
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En el recorrido se identificó la diversidad de naturaleza productiva, el aprovechamiento del espacio, como
sembrar y producir alimentos sanos y sus abonos orgánicos(compostaje), saberes ancestrales como el
hilado, ideas sueños y proyectos en cada uno de los predios visitados.
Taller práctico zonificación RFP Pionono
Atendiendo la solicitud de los actores de la reserva en el marco de uno de los talleres se desarrolló la
actividad de zonificación de la RFP Pionono. (Ver Ilustración 94)
37 Recorridos predios agroecológicos, realizado el 24 y 25 de abril de 2019.
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Ilustración 94 Taller práctico construcción de zonificación38
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Al finalizar la actividad se realizó una plenaria para conocer la percepción de los actores frente al ejercicio
de zonificación realizado por el PMA y el cruce de capas realizado por el consorcio para identificar los usos
de suelo permitidos. Adicional se entregaron folletos de las actividades permisibles en concordancia con el
acuerdo No: 048 de 2017 por el cual se adopta la actualización del PMA 2017.
Percepciones
“1. El ejercicio fue muy práctico porque permitió identificar que predios se ubican dentro de la
reserva y cuales están por fuera.
2. De manera práctica aprendimos en que uso del suelo se encuentran nuestros predios.
3. Es importante unirnos como comunidad no solo en este momento de proyección sino también la
ejecución para adelantar actividades de uso sostenible del territorio.”
Actores estratégicos RFP Pionono
38 Taller de zonificación ambiental realizado el 13 de marzo de 2019, en el casco urbano del municipio de Sopó, en la
Escuela Policarpa Salavarrieta.
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7.4. Resultados de cada una de las actividades desarrolladas
Cada una de las actividades desarrolladas en campo ha permitido a los actores estratégicos fortalecer su
conocimiento en temas de turismo de naturaleza, capacidad de carga, interpretación ambiental e impactos
ambientales.
La defensa y cuidado de los ecosistemas estratégicos de la RFP Pionono no solo es para un bienestar de los
habitantes de las veredas o del municipio sino para toda la sabana, es garantizar espacios libres de
contaminación y contribuir en la conservación y reducción del cambio climático.
El reconocimiento del territorio realizado de manera conjunta entre el equipo técnico y los actores
estratégicos generó confianza mutua, permitiendo desarrollar procesos reflexivos de sensibilización y
concientización de la situación actual del área protegida, primero de la necesidad de articular las veredas
que conforman la RFP Pionono en buscar de acciones encaminadas a cuidar, conservar y desarrollar un uso
sostenible del territorio que pueda frenar la civilización y el segundo del urbanismo que actualmente quiere
llegar no solo al municipio de Sopó sino también a la RFP Pionono.
A nivel de impactos ambientales se identificaron las posibles estrategias para reducir, mantener limpio y
fomentar las buenas prácticas ambientales y de gestión de residuos sólidos con cada posible prestador de
servicio turístico. Una de las estrategias es realizar jornadas de intercambio de saberes con la vereda Centro
Alto quienes han adelantado acciones en temas de buenas prácticas agroecológicas y producción más
limpia.
Los actores estratégicos durante todos los talleres han manifestado tres preocupaciones puntuales.
1. El tema de la afectación a las coberturas vegetales con las actividades de turismo de naturaleza,
situación que demuestra el interés por los recursos naturales.
2. La viabilidad de la entidad ambiental en este caso la Corporación Autónoma Regional y de la Secretaria
de Planeación de la Alcaldía Municipal de Sopó, para el desarrollo de actividades de turismo de
naturaleza.
3. La llegada de grandes industrias hoteleras a la RFP Pionono para desplazar a la comunidad asentada en
las veredas de influencia.
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PIONONO
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En la actividad de paquetes, rutas y circuito se identificaron acciones que evidencia el fortalecimiento
generado con el proyecto, es el pensamiento desde el bien colectivo y del como de manera comunitaria se
puede apostar a una iniciativa de turismo con una mirada hacia la conservación, generando recursos para la
comunidad e invitando a más personas del mismo territorio a vincularse al proyecto. Adicional en la
construcción de la visión compartida, los actores manifiestan que la iniciativa está pensada en beneficiar a
la comunidad de la RFP Pionono.
Las actividades de reconocimiento del territorio, de los talleres prácticos, la cartografía social y las jornadas
de sensibilización y capacitación han permitido a los actores no solo fortalecer su sentido de pertenecía por
la RFP Pionono sino visibilizar los pasos a seguir para que el proyecto pueda tener no solo una etapa de
formulación sino en un corto plazo una implementación pensada desde los actores estratégicos y apoyada
por las autoridades y asociaciones relacionadas con el tema de turismo de naturaleza.
Las percepciones de algunos de los actores estratégicos sobre el proyecto son:
“Al respecto de los talleres me han parecido muy buenos, gracias por estar pendiente de nosotros, todos
los talleres y salidas me han parecido buenos”. Teresa Ordúz.
“Mi opinión sobre los talleres, me han parecidos extremadamente buenos, hemos aprendidos cosas que no
sabíamos y nos sirven bastante, las dinámicas han sido muy buena, todo ha sido entendible, para mi han
sido excelentes estos talleres, muchas gracias por su labor y seguiremos con sursmercedes”. Héctor Julio
Galvis
“De mi parte creo que ha sido muy bueno, puesto que nos han dado a conocer temas que no sabíamos,
además todos los temas que han tocado son enriquecedores, han tenido en cuenta la personas que vivimos
en la parte alta de la montaña, y que estamos en reserva y tenemos dificultades para construir y hacer
ciertas cosas en nuestros terrenos. Por otro lado, me han gustado muchas las dinámicas que han utilizado
en las clases, esto hace que las clases sean más acogedoras, más divertidas y uno puede entender mucho
mejor las explicaciones y los temas, de mi parte muchas gracias”. Priscila Moreno
“Estamos participando habitantes de las veredas de centro alto, comuneros y carolina alta por taller vamos
más o menos 25,30 o 40 personas en todos los talleres, los temas que ustedes han tratado han sido variados
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y atrayentes para los participantes y alto conocimiento por medio de ustedes los profesionales, han sabido
solucionar inquietudes de manera muy fácil ya que manejan bien el contenido. Hacen en cada taller
dinámica muy atrayentes para todos los asistentes, así que hacen muy fácil captar lo que se lleva a cada
tema. Si existen inquietudes y sugerencia se trata de resolver entre todos tanto como profesionales como
todos los participantes.
La asistencia en general se ha mantenido, ya que ustedes han sabido llevar una consecución de los temas,
han sido muy profesional de la parte de todos ustedes que nos damos cuenta de que son muy pocos los que
han desertado de estas capacitaciones y estos talleres.
La comunidad está muy interesada y la idea es que esto quede basado en unos papeles para entregárselo
a la administración municipal y así que quede establecido todo lo que se ha hecho en cada taller. Que
quede la valoración y el respeto que tenemos por nuestra reserva y que se valore la asistencia de cada uno
de nosotros y todo lo que ustedes nos han enseñado en cada uno de los talleres, se hizo como una especie
de junta para así poder plasmar en un documento todo lo que se ha venido haciendo.
El recorrido que se hizo de capacidad de carga y de reconocimiento del terreno en Pionono, fue exitoso,
la gente quedo muy contenta con todo lo que se hizo, ya que muchos no entendíamos lo que se iba a realizar
allá, pensamos que era un recorrido y ya, entonces ha sido muy exitoso lo que ustedes nos han brindado.
Lo que falta es que prácticamente nos entreguen ya plasmado un documento para que no se pierda lo que
hemos hecho en cada taller.” Sandra Rojas.
7.5. Ruta metodológica para el fortalecimiento comunitario e inclusión social.
A continuación, se presenta la ruta metodológica para el fortalecimiento comunitario e inclusión social, con
el fin de plantear las estrategias entorno al turismo de naturaleza en el área RFP Pionono. Uno de los
desafíos a tratar es el planteamiento de una organización comunitaria, que se obtenga de manera bilateral,
es decir, que se formule desde la parte técnica, pero también que sea la comunidad participante quien tome
la decisión de visión de un futuro como organización. De acuerdo a la metodología planteada en el
documento de Fortalecimiento Comunitario e inclusión social, se plantea un momento de
conceptualización, frente a lo que es una organización comunitaria y sus tipologías, espacialidad con unas
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preguntas orientadoras que los permita percibir su realidad en el territorio y una parte de gobernanza en las
tomas de decisiones sobre una organización y la responsabilidad que van a asumir desde el presente y hacía
el futuro.
Aquí el esquema de la ruta metodológica (Ver Ilustración 95):
Ilustración 95 Ruta Metodológica de Organización Comunitaria
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Propuesta técnica forma de organización comunitaria
El equipo técnico del Consorcio Turismo sustentable ha identificado la asociatividad como un eje
fundamental para mejorar las condiciones de vida de las familias de la RFP Pionono, ya que este mecanismo
proporciona a los actores estratégicos, posibilidades para organizarse en comunidad, aumentar y mejorar
sus ingresos, disminuir costos en publicidad y marketing, flujo de visitantes de manera constante, aumentar
el poder de negociación, generar mayor integración y ofrecer un valor agregado y diferenciador en el área
protegida.
CONCEPTOS BÁSICOS
1. ¿Qué es la organización comunitaria?
2.¿Cuáles son las funciones de una organización comunitaria?
3. ¿Para qué organizarse?
4.Tipos de organizaciones comunitarias
PREGUNTAS ORIENTADORAS:
-¿Cómo se ve en un futuro?
-¿Qué rol le gustaría cumplir frente a suorganización?
-¿Qué tipo de organización le gustaría quefuera (organización comunitaria,Asociación, cooperativa, comité).
*Definición de visión compartida
*Definición de la organización y los grupos de trabajo
*Definición de un cronograma de trabajo.
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La asociatividad para el desarrollo de actividades de turismo de naturaleza aporta a la formalización del
sector, porque desarrolla mecanismos de cooperación y acciones conjuntas que pueden mejorar los
productos y de esta manera su vinculación al mercado.
Asimismo, la formalización de una organización o asociatividad permite legitimar las actividades que
desarrolla, es decir, el cumplimiento de requisitos ante la DIAN y Cámara de Comercio, facilita el acceso
de recursos financieros, de cooperación internacional, asistencia técnica, capacitación del recurso humano,
mejoramiento en temas de infraestructura y distribución equitativa de beneficios. Para el caso específico de
Sopó la visualización como un actor clave en temas de turismo para dialogar y concertar en mesas de trabajo
con la administración municipal.
Sin embargo, Actualmente en Colombia los procesos de formalización tanto del prestador de servicios y/o
actividades turísticas como de una organización u asociación tiene una serie de costos y trámites asociados,
lo cual para la RFP Pionono actúa como una barrera para la formalización ya que, si bien en Pionono se
presenta la afluencia de turistas, la gran mayoría está focalizado en dos actores: 1. Alcaldía Municipal con
la concesión del parque ecológico 2. Parapente Paraíso (actor privado). Los otros actores, reciben visitantes
de manera esporádica, lo cual posiciona el turismo como una actividad económica secundaria. Por tanto,
desde el equipo técnico se considera necesario cumplir una serie de pasos antes de realizar el proceso de
formalización y constitución de una organización sin ánimo de lucro, evitando asumir costos antes de
generar todo el proceso de consolidación.
Pasos para la consolidación de la organización
1. Afluencia de turistas/ visitantes en el área protegida.
2. Articulación con instituciones públicas y privadas.
3. Definir el alcance y organización, actividades como objetivos, participantes, compromisos adquiridos
y finalidad de las utilidades generadas del mismo.
4. Gestión de reuniones con los actores estratégicos de manera mensual, con el fin de concretar: misión,
estatutos, roles y funciones, entre otras.
5. Verificación de costos y trámites asociados a la formalización de la asociatividad.
6. Interés y tiempo para el desarrollo de las iniciativas.
7. Formalización paulatina de los prestadores de actividades y servicios turísticos.
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8. Capacidad de autorregularse y dictar sus propias normas internas y estatutos.
9. Articulación veredas RFP Pionono, participantes en el proyecto de turismo de naturaleza.
10. Diversificación de actividades turísticas.
De acuerdo a las sensibilizaciones adelantadas con los actores estratégicos se plantea formalizar la
organización como figura Jurídica de Fundación sin ánimo de lucro, cuando cumplan con los pasos
mencionados en el párrafo anterior.
Se propone Fundación, porque el objetivo principal es propender el bienestar o beneficio de personas
diferentes a las pertenecientes a la fundación, es decir, a terceras personas. (Cámara de Comercio de Bogotá,
2012) La RFP Pionono brinda servicios ambientales no solo para los habitantes del área, sino que provee
servicios a zonas de la sabana centro y alberga flora y fauna, por ende, la finalidad principal de la iniciativa
es brindar un servicio encaminado en la conservación del territorio y mejorar la calidad de vida de los
habitantes del área.
La RFP Pionono, presenta los siguientes avances que favorecen la formalización del proceso de
asociatividad.
1. Para los actores estratégicos es fundamental dar a conocer las actividades encaminadas a las estrategias
de conservación y cuidado de los recursos naturales, que se realizan en el territorio.
2. La RFP Pionono tiene afluencia de turistas desde el año 1999, con la apertura del parque ecológico
Pionono.
3. El turismo de aventura con la actividad de Parapente Paraíso moviliza una serie de turistas de diferentes
edades y orígenes, si bien la actividad se desarrolla en el municipio de Guasca, la vía de ingreso es por
el municipio de Sopó y específicamente por la vía que conduce a la RFP de Pionono.
4. La comunidad adelanta emprendimientos para el uso sostenible del territorio, estas actividades se
pueden impulsar y dar a conocer al visitante interesado en temas de turismo de naturaleza.
5. Los actores estratégicos tienen la disposición de adelantar iniciativas de turismo de naturaleza.
Una vez revisados los pasos para la consolidación de la organización, es importante generar mecanismos
efectivos de gobernanza para gestionar y garantizar la articulación con la institucionalidad, para ello el
equipo técnico adelanta una serie de invitaciones a los talleres y reuniones con las diferentes dependencias
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de la alcaldía, con el fin generar un vínculo directo entre la administración municipal y la comunidad
interesada en la realización de la iniciativa de turismo para la RFP Pionono.
Se presenta el organigrama propuesto para la fundación. (Ilustración 96)
Ilustración 96 Organigrama Fundación RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
A continuación, se presenta una lista de cargos y funciones posibles para la puesta en marcha de la
organización sin ánimo de lucro, este esquema puede variar de acuerdo a las actividades metodológicas
propuestas en el desarrollo del contrato. (Ver Tabla 38)
Tabla 38 roles/ función Fundación 39
Cargo Funciones
Representante
legal
Representar a la fundación, en cuantos actos, acciones sea necesario, figurando
como el vocero de la misma y dando a conocer el sentir del colectivo.
Someter a deliberación de la asamblea, los asuntos que sean necesarios que se
estimen requieran llegar a unos acuerdos mínimos.
Garantizar en la intermediación un porcentaje justo de ganancia entre el operador
externo y los prestadores de servicios y actividades turísticas de la fundación.
39 Este ejercicio es producto de una propuesta técnica y durante la ejecución de actividades del contrato se realizará
validación y construcción de manera colectiva con los actores estratégicos. Por tanto, se pueden presentar
modificaciones.
Representante legal
Gestión Institucional
Logistica y operación
Alimentación
Interpretación
Alojamiento
Transporte
actividades turísticas
Financiero
Mercadeo y publicidad
Secretario (a)
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Cargo Funciones
Verificar el cumplimiento de las funciones de cada área específica de la fundación
(logístico, operativo, administrativo y financiero, informativo y gestión
institucional).
Promover el trabajo en comunidad y garantizar el bienestar comunitario por encima
de los intereses personales e individuales.
Presidir las asambleas, dirigir y conceder el uso de la palabra a los asistentes que lo
soliciten, de manera ordenada.
Cuando sea necesario delegar alguna o algunas personas de estas funciones en
algunos líderes de las veredas o de las áreas respectivas.
Secretario (a) Mantener de manera periódica y constante informada a la comunidad sobre las
actividades desarrolladas en temas de turismo.
Convocar a la comunidad a las asambleas para la definición de acciones a tomar y
tareas específicas.
Realizar el levantamiento de las actas de cada una de las reuniones gestionadas con
la comunidad y demás instituciones con que se realice interacción.
Velar por el buen funcionamiento de la fundación.
Promover el trabajo en comunidad y garantizar el bienestar comunitario por encima
de los intereses personales e individuales.
Gestión
institucional
Elaborar los programas y planes de acción, ejecutar y hacer cumplir las
determinaciones de la asamblea general.
Frente a las entidades de orden nacional, departamental y municipal; surtir todos
los procesos de componente normativo y legal para ser reconocidos y los proyectos
viabilizados para el beneficio y uso sostenible del territorio.
Gestionar ante entidades públicas o privadas la asignación de recursos por medio
de presentación a convocatorias y gestión institucional.
Rendir informes periódicos sobres las labores realizadas y el estado de los planes.
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Cargo Funciones
Mercadeo y
publicidad
Elaborar el presupuesto y balance general de los ingresos (si se cuenta con ingresos)
Verificar el cumplimiento de los valores generales para cada servicio o actividad
turística dentro del territorio.
Presentar el presupuesto de gastos e inversiones a la asamblea general para su
aprobación.
Rendir informes periódicos sobres las labores realizadas y el estado de los planes.
Logístico
operativo
Ejecutar los programas asignados por la asamblea o el grupo de personas
vinculadas.
Acordar la forma para el cumplimiento de sus labores, señalando las fechas en las
que deberán reunirse, organizar el trabajo y las demás que le sean propias del cargo.
Garantizar de forma rotativa la prestación de servicios u actividades turísticas con
las veredas pertenecientes a los paquetes y miembros de la fundación.
Rendir informes periódicos sobres las labores realizadas y el estado de los planes.
Realizar evaluaciones periódicas anuales de los impactos ambientales generados
por el uso para la recreación pasiva.
Financiero Identificar el cliente potencial y los mecanismos para llegar a los mismos.
Promocionar por diferentes medios de comunicación Pionono como un destino
turístico.
Rendir informes periódicos sobres las labores realizadas y el estado de los planes.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Considerando la importancia de la organización y el fortalecimiento comunitario se propone a los actores
estratégicos continuar trabajando de manera tal que puedan fortalecer los líderes naturales de la RFP
Pionono, para los procesos asociativos es fundamental detectar y dinamizar los líderes naturales, así como
la inclusión de jóvenes, niños y niñas interesados en el proceso.
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El proceso de asociatividad para la RFP Pionono se propone en un corto plazo, pero dando cumplimiento a
los requerimientos mínimos del acápite pasos para la consolidación de la organización. Lo anterior con
fin de no generar de manera inmediata gastos que probablemente no se puedan recuperar en un futuro
cercano y teniendo en cuenta los requerimientos mínimos para la puesta en marcha de la iniciativa de
turismo.
7.6. Conclusiones y Recomendaciones
El involucrarse activamente con los actores, permear en su cotidianidad y generar un clima de confianza
entre el equipo técnico y los actores estratégicos permitió desarrollar un entendimiento de la realidad del
territorio, para conocer las necesidades de la comunidad y las estratégicas para aportar en el fortalecimiento
e inclusión social de los actores.
Si bien en la RFP Pionono en las socializaciones y acercamientos para la presentación del proyecto, las
comunidades presentaron resistencia al proyecto por algunas experiencias infortunadas con la entidad
contratante Corporación Autónoma Regional y en el imaginario colectivo en el que se concibe como una
entidad que no brinda opciones y se limita a las acciones de restricción sobre la reserva. El proyecto de
turismo de naturaleza ha logrado demostrar en el territorio una visión diferente, de posibilidades y
alternativas sostenibles para el uso adecuado del territorio. No obstante, es necesario realizar una
articulación entre las entidades competentes para garantizar claridad en la ejecución de proyectos de turismo
de naturaleza, acordes con la normatividad ambiental y con un beneficio para la comunidad asentada.
Gestionar actividades y acciones encaminadas en la apropiación del territorio, en la recuperación de saberes
ancestrales, en el conocimiento de la importancia de la RFP Pionono, en las pautas y en la conceptualización
de manera compartida del turismo de naturaleza permitió interiorizar en los actores las dimensiones
trabajadas:
Dimensión Conceptual apropiación de las actividades de turismo de naturaleza a realizar en la RFP.
Dimensión Gobernanza identificación de la cadena de valor, las relaciones a fortalecer, los actores que
intervienen, con quienes se pueden apalancar recursos y la necesidad de una iniciativa comunitaria
fortalecida con la participación de los habitantes de la RFP Pionono y la zona de amortiguación. La
dimensión espacial en generar mayor sentido de pertenencia, ubicación espacial, ubicación territorial y
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realizar un ejercicio desde los actores de identificación de potencialidades, fortalezas, oportunidades y
debilidades del territorio.
La apuesta sobre turismo de naturaleza para la RFP Pionono planteó un reto para el equipo técnico primero
generar un interés por los actores para vincularse al proyecto, segundo mantener la conexión y la motivación
de los actores, tercero, articular la alcaldía municipal y los actores vinculados al proyecto, en este último se
está trabajando para consolidar la propuesta de valor para incluir la mayoría de actores que intervienen y
puedan fortalecer la estrategia de turismo de naturaleza.
Si bien se viene trabajando un tema de “visión compartida”, este proceso es a largo plazo, es por eso
necesario seguir trabajando durante la ejecución del contrato en las estrategias de turismo de naturaleza
sobre temas de asociatividad y objetivos conjuntos, con el fin de que al finalizar el proceso puedan ver una
idea de asociación entre los asistentes al taller.
A nivel general es recomendable continuar trabajando el fortalecimiento e inclusión social, así como el
manejo responsable de los impactos que pueda genera el turismo en el área protegida. Permitiendo a más
jóvenes insertarse en el proceso y apostar por un desarrollo de la iniciativa a largo plazo, los actores en
ocasiones asisten con sus hijos para darle a conocer el proyecto y para incentivar en ellos la participación
no solo en temas de turismo sino de conservación y protección de los ecosistemas estratégicos.
Asimismo, es importante generar continuidad en los procesos adelantados desde la Corporación Autónoma
Regional con el fin de brindar soluciones efectivas a la problemática económica y social de las comunidades
asentadas en la RFP Pionono.
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CAPÍTULO 8: Propuesta de planes, rutas y paquetes de turismo de naturaleza para la RFP
Pionono.
Desde la propuesta metodológica se busca estructurar un producto turístico que cumpla, ante todo las
expectativas de los anfitriones y de los visitantes, para lo cual es indispensable realizar un trabajo
mancomunado en el cual participen los actores estratégicos de la RFP Pionono, al identificarse el turismo
de naturaleza como oportunidad de negocio y desarrollo local.
La identificación de las rutas y senderos es indispensable para encadenar los atractivos con los que cuenta
la RFP Pionono de una manera funcional y práctica para que puedan ser visitados y se genere el menor
impacto posible en el territorio; contribuyendo a la planificación turística sostenible del área protegida. La
construcción de los paquetes turísticos obedece a la forma operacional de organizar la prestación del
servicio y calcular su costo, según atractivos, facilidades y prestadores actuales y/o potenciales establecidos
en el área, y en este caso, buscando una participación equitativa en el mercado de los actores participantes.
Basados en la metodología estructurada y aprobada para este producto, este documento presenta los
resultados obtenidos del ejercicio de identificación de rutas, planes y construcción de paquetes en turismo
de naturaleza para el área protegida
El documento se conforma partiendo de los objetivos propuestos y una síntesis de la metodología empleada;
a continuación, se encuentran los pasos desarrollados para la construcción y costeo de los paquetes, a la par
con los resultados obtenidos de las propuestas presentadas por los actores locales. Finalmente se presentan
unas conclusiones y recomendaciones respecto al trabajo realizado y los productos obtenidos.
8.1. Resultados
El ejercicio de construcción del paquete turístico de forma participativa, teniendo en cuenta los insumos
previos obtenidos con el mismo apoyo de la comunidad y los actores del turismo de naturaleza en la RFP
Pionono, permite el acercamiento definitivo de los participantes a la construcción de un destino de
naturaleza. Dimensionar su territorio desde una óptica diferente a la producción agropecuaria les permite
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sentirse “parte de” y comprometerse desde su entorno y su contexto a implementar formas alternativas
para obtener ingresos económicos adiciones, de la mano de la conservación y uso sostenible de los recursos.
8.2. Presentación y descripción de paquetes, planes y rutas propuestas para cada área.
La actividad permitió establecer cuatro paquetes turísticos: Tres de estos con una duración de una noche y
dos días, y el otro un pasadía; en donde se involucra a los miembros de las veredas de Centro Alto,
Chuscales, Comuneros, Gratamira y Carolina alta que se encuentran en la RFP Pionono, a continuación, se
hace una breve descripción de los paquetes.
Trekking pa’sumerce
Nombre del Paquete: “Trekking pa´sumerce”
Costo Preliminar día por persona: $128.125
Duración: 1 Noche y 2 Días
Descripción: Cerca de Bogotá, existe un lugar que te permite estar en contacto con la naturaleza, respirar
aire puro, así como contemplar una gran diversidad de fauna y flora propia de los bosques andinos
colombianos, biodiversidad representada en la Reserva Forestal Pionono. Durante el primer día realizaras
recorridos y actividades pensadas desde la conservación y para la educación ambiental de niños y adultos,
visitaras un colectivo de fincas Agroturística, en donde podrás interactuar con los campesinos de la zona,
al igual que contemplar escenarios naturales para el descanso, así como el disfrute escénico del paisaje
como los inmensos valles de la sabana de Bogotá y áreas de gran importancia para el avistamiento de aves,
entre ellas los colibrís una de las aves más pequeñas del mundo, cerraras la jornada con una recorrido
nocturno histórico cultural que te abrirá los sentidos y te preparara para el resto de la jornada.
El siguiente día, muy temprano en la mañana recorrerás el parque Ecológico Pionono, ubicado dentro de la
reserva forestal, y que representa un aula viva, podrás desarrollar avistamiento de aves y en el amanecer
ver en directo un proceso de restauración o recuperación ecológica exitoso, pasando de zonas deforestadas
y en pastos a bosques secundarios que llegaran a ser como los bosques originales que existieron en la región.
Lugar mágico en el que se siente la energía de nuestros ancestros indígenas, pues era un lugar sagrado
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siendo perfecto para la reflexión y observación de nosotros mismos. Una vez recuperes energía con el
mágico desayuno campesino y logres descansar de esta actividad, pasaras a compartir con la comunidad
local a través de expresiones culturales propias del área, para luego almorzar y retomar al lugar de origen.
Pasadía Natural (Pionono – Quimza)
Nombre del Paquete: “Pasadía Natural (Pionono –Quimza)”
Costo Preliminar día por persona: $116.250
Duración: 1 día
Descripción: Cerca de Bogotá, podrás visitar un lugar que te permite estar en contacto con la naturaleza,
respirar aire puro, así como contemplar una gran diversidad de fauna y flora propia de los bosques andinos
colombianos, biodiversidad representada en la Reserva Forestal Pionono. Realizaras recorridos y
actividades pensadas desde la conservación y para la educación ambiental de niños y adultos, visitaras
escenarios naturales para el descanso, así como el disfrute escénico del paisaje como los inmensos valles
de la sabana de Bogotá y áreas de gran importancia para el avistamiento de aves, entre ellas los colibrís una
de las aves más pequeñas del mundo.
Durante la mañana recorrerás El parque Ecológico Pionono, dentro de la reserva forestal, representa un aula
viva, tendrás la experiencia de ver en directo un proceso de restauración ecológica exitoso, pasando de
zonas deforestadas y en pastos a bosques secundarios que llegaran a ser como los bosques originales que
existieron en la región, al mismo tiempo que lograrás avistar aves endémicas de la zona, bajo el ambiente
mágico en el que se siente la energía de nuestros ancestros indígenas, pues era un lugar sagrado siendo
perfecto para la reflexión y observación de nosotros mismos. Recobraras energía con un almuerzo típico de
la zona apoyando la economía local campesina, para luego terminar la jornada contemplando los atributos
de la Reserva Natural Quimza acompañado de un intérprete local que te contará las historias sorprendentes
de la reserva, su historia y su población, una vez terminada la actividad tendrás el gusto de compartir onces
con los campesinos para luego retornar al lugar de origen. (Ver Anexo 12)
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Pasadía Agroturística Natural (finca Quimza)
Nombre del Paquete: “Pasadía Agroturística (Finca –Quimza)”
Costo Preliminar día por persona: $116.250
Duración: 1 día
Descripción: Durante un día tendrá la oportunidad de descubrir conocimientos ancestrales y campesinos,
entre los cuales podemos destacar las prácticas agroecológicas, la reconversión de sistemas productivos,
desarrollo prácticas naturales e inclusión del árbol en la producción campesina por medio de la visita a un
colectivo de fincas de campesinos asentados en las diferentes veredas de la RFP Pionono. Actividades que
nos muestran la importancia del conocimiento campesino y que la producción de alimentos de calidad si se
puede hacer. En horas de la tarde recobraras energía con un almuerzo típico de la zona apoyando la
economía local campesina, para luego terminar la jornada contemplando los atributos de la Reserva Natural
Quimza acompañado de un intérprete local que te contará las historias sorprendentes de la reserva, su
historia y su población, una vez terminada la actividad tendrás el gusto de compartir onces con los
campesinos para luego retornar al lugar de origen. (Ver Anexo 13)
Emprendedores comuneros
Nombre del Paquete: “Emprendedores Comuneros)”
Costo Preliminar día por persona: $116.250
Duración: 1 día
Descripción: Durante un día tendrá la oportunidad de descubrir conocimientos ancestrales y campesinos,
entre los cuales podemos destacar las prácticas agroecológicas, la reconversión de sistemas productivos,
desarrollo prácticas naturales e inclusión del árbol en la producción campesina por medio de la visita a un
colectivo de fincas de campesinos asentados en las diferentes veredas de la RFP Pionono. Actividades que
nos muestran la importancia del conocimiento campesino y que la producción de alimentos de calidad si se
puede hacer. En horas de la tarde recobraras energía con un almuerzo típico de la zona apoyando la
economía local campesina, para luego disfrutar del paisaje de la Reserva a través de salto en parapente,
sería un momento mágico en el que sentirás ser parte integral del paisaje, una vez termines esta actividad
te acompañaran hacer un recorrido en el pueblo con uno de los interpretes locales que te contará la historia
del pueblo.
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El siguiente día, muy temprano en la mañana recorrerás el parque Ecológico Pionono, ubicado dentro de la
reserva forestal, y que representa un aula viva, podrás desarrollar avistamiento de aves y en el amanecer
ver en directo un proceso de restauración ecológica exitoso, pasando de zonas deforestadas y en pastos a
bosques secundarios que llegaran a ser como los bosques originales que existieron en la región. Lugar
mágico en el que se siente la energía de nuestros ancestros indígenas, pues era un lugar sagrado siendo
perfecto para la reflexión y observación de nosotros mismos. Una vez recuperes energía con el mágico
desayuno campesino y logres descansar de esta actividad, pasaras a compartir con la comunidad local a
través de expresiones culturales propias del área, para luego almorzar y retomar al lugar de origen. (Ver
Anexo 15)
8.3. Conclusiones y recomendaciones
La realización de las actividades conducentes a la elaboración y construcción participativa del paquete
turístico por parte de los actores locales de la RFP Pionono permitió que los actores identificaran la
importancia de la participación comunitaria en cuanto a la planificación, gestión y desarrollo de los destinos
turísticos de naturaleza. La construcción de la cadena de valor se ve reconocida y empleada en el ejercicio,
asegurando la mayor participación posible de actores en la construcción y posterior desarrollo del paquete
turístico, al igual que la distribución equitativa de los ingresos generados alrededor de la actividad turística.
La construcción definitiva del paquete turístico y su precio de venta final, otorgará un nuevo insumo a los
actores locales en función de la actividad turística. Es necesario promover el ejercicio de construcción de
paquetes adicionales a los propuestos en el presente documento, que permita involucrar nuevas experiencias
y vincular a mayor número de habitantes de la RFP Pionono, esto a su vez permite ampliar la visión y
dimensión del territorio en cuanto a variedad de atractivos y actividades que pueden ser desarrolladas,
proponer productos innovadores, que diferencien el destino y lo hagan del interés de segmentos particulares
de visitantes.
Se hace necesario evaluar la posibilidad de articular y fortalecer las dinámicas del casco urbano y del parque
Ecológico Pionono con el resto de la población residente en las veredas de la reserva, que logren incentivar
la apropiación del patrimonio natural y cultural, a través de la promoción de las buenas prácticas
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ambientales en las diferentes fincas, y la conservación de los servicios ecosistémicos por medio de la
propuesta de turismo de naturaleza en la zona.
Otro de los retos propone la articulación con los entes territoriales que le permita a las comunidades tener
herramientas para lograr ampliar los paquetes turísticos, esto es a través de la consolidación de paquetes
innovadores, diferenciales y complementarios de los que ya existan en el mercado.
De acuerdo a los resultados obtenidos en perfil de visitante, para el turista nacional o extranjero se espera
personas entre los 25 años y 60 años, con preferencia en grupos etáreos de 26 a 34 años, con un nivel de
profesión universitario que sea empleado o independiente, con baja disponibilidad de pernoctar y una
permanencia no mayor a 3 horas, en donde puedan experimentar senderos interpretativos y contemplación
de paisaje, donde logren hacer deporte, estas personas cuentan con una disposición a pagar por parte de un
visitante nacional menos $100.000 y para el extranjero se ubica entre $100.000 y $200.000 por lo tanto,
los productos aquí presentados cumplen parcialmente con lo esperado en el perfil, en este sentido, se deberá
dar fuerza aquellos paquetes que promueven el pasadía pues es más probable que se puede llegar a
comercializar en el corto plazo.
Se recomienda estructurar los instrumentos administrativos y operativos de la prestación de los servicios
que sean soporte para la definición y ajuste de tarifas proyectadas. Para los paquetes de más de un día se
recomienda enfocarlo en turistas extranjeros que pueden tener mayor vocación para este tipo de
experiencias.
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CAPÍTULO 9: Propuesta de infraestructura y equipamientos soportado en diseños
arquitectónicos integrados al paisaje, definidos con base en los aspectos ambientales,
histórico culturales, etnográficos y arqueológicos en la RFP Pionono
9.1. Introducción
El turismo de naturaleza se contempla como una alternativa sostenible que busca mitigar los impactos
producidos en las zonas protegidas, junto con otras actividades productivas que dan el sustento diario a
familias que habitan estos parajes. Por lo tanto, se hace necesario conservar, restaurar y fortalecer el cuidado
de dichas zonas, implementando infraestructuras blandas que aporten en el funcionamiento y mejoren la
relación de los actores estratégicos con su entorno; dichas infraestructuras desempeñan un papel muy
importante en el desarrollo del alcance y resultan decisivas a la hora de brindar oportunidades y generar
cambios. Es interesante ver cómo se pueden lograr grandes aportes mediante intervenciones efímeras que
actúan como proyecto piloto o prototipo el cual pueda ser utilizado en distintos escenarios, siendo
plataforma de oportunidad, espacio de convergencia ciudadana y motor de cambio.
Para desarrollar una infraestructura que brinde un apoyo paisajístico y mejore la accesibilidad a los
diferentes atractivos turísticos priorizados en la identificación de los mismos, este documento propone una
metodología como base para el desarrollo de los diseños de infraestructura a proponer en la formulación de
cada una de las estrategias de turismo de naturaleza de cada área protegida.
9.2. Arquitectura efímera como posibilidad sostenible al turismo de naturaleza
Las necesidades actuales, la época e indiscutiblemente la evolución hacen necesario hablar de Arquitectura
Contemporánea, un estilo que reconoce la importancia del medio ambiente que habita y busca generar las
bases o parámetros que permitan su mínimo impacto.
Esta Arquitectura plantea construir edificios con disposición, materiales y procesos constructivos
totalmente novedosos. La novedad consiste en aprovechar de forma correcta los materiales, modular,
fabricar en taller y sólo montar en obra, con el fin de obtener resultados impecables acordes a su contexto
y responsables con el medio que habitan.
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En concordancia con lo planteado anteriormente, se establece el término Arquitectura Efímera, aquella que
no es permanente o está asociada a eventos temporales.
9.3. Estrategia
El papel que desempeña la arquitectura en el desarrollo social de las personas resulta decisivo a la hora de
brindar oportunidades y crear cambios; Es interesante ver cómo se pueden lograr grandes aportes, mediante
pequeñas intervenciones. Para este proyecto el Consorcio Turismo Sustentable propone implementar
diseños siguiendo como estrategia la Arquitectura Efímera, caracterizada bajo las siguientes premisas.
Ligera.
Se refiere a la ligereza en la composición de sus materiales tanto estructurales como de cerramiento
permitiendo una construcción liviana y de bajo impacto en el terreno.
Adaptable / modular
Se refiere a un sistema de producción eficaz y de fácil control caracterizado por su versatilidad y tecnología.
De rápido montaje.
Se refiere a la agilidad en tiempo de ensamble en el momento de instalar todas las piezas modulares en
sitio.
Flexible – Reversible
Se refiere a la posibilidad que tiene un espacio para adaptarse a diferentes usos y a la eventualidad de
recuperar su estado anterior y posiblemente darle otro uso.
Reductora del impacto en el medio
Se refiere al respeto por el entorno con soluciones que no agredan, contaminen o cambien la estructura
natural del entorno.
Los parámetros anteriores presentan gran potencial cuando se usa dentro de estrategias que pretenden
potenciar, revitalizar y poner en valor espacios públicos. Desde un punto de vista resumido, existen dos
formas en las que pueden usarse de modo conjunto:
•A la hora de equipar un espacio. • A la hora de cualificar un espacio.
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9.4. Propuesta arquitectónica
Se plantearán soluciones modulares denominada “Arquetipos”, los cuales son productos estandarizados y
creados de forma unitaria de manera que al conectarlos conformen un espacio habitable, esta solución nos
presenta diferentes ventajas:
Optimizar y equilibrar funciones – prestaciones (perfectibilidad)
Maximizar la satisfacción de los objetivos y la calidad del resultado
Minimizar los recursos materiales y energéticos
Fácil transporte.
Se pueden expandir de manera dinámica de acuerdo a la capacidad de carga.
Diseños novedosos
Implementación en otros escenarios similares (Estandarización – Identidad)
Uso de materiales renovables
Planteamiento teórico
Museo natural
Entendiendo un museo como el espacio al servicio de la sociedad y de su desarrollo, encargado de
conservar, investigar, comunicar o exhibir, con propósitos de estudio y educación las diferentes temáticas
que reflejan algún aspecto de la existencia humana o su entorno natural enfocados siempre a un ámbito
cultural, se plantea esta temática como eje jerárquico de la propuesta de diseño, intentando potencializar la
riqueza paisajística de las zonas de estudio por medio de infraestructuras livianas que permitan su mejor
contemplación, que generen nuevos ángulos y enfoques visuales, que logren brindar confort al turista
permitiendo disfrutar más y mejor la naturaleza.
De forma más explícita poner La Arquitectura al servicio de la sociedad para lograr potenciar el turismo de
naturaleza, y de ésta forma ayudar en la intención de lograr alternativas económicas diferentes y amigables
con el entorno para la población que habita las áreas de estudio.
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De lo vernáculo a lo efímero
Las prácticas constructivas y diseños propios de diferentes culturas indígenas, campesinas y
afrodescendiente se convierten en principal fuente de inspiración para el planteamiento de este proyecto.
Se tiene como premisa la observación y el entendimiento del lugar a intervenir, así como las tradiciones
vernáculas locales, el usuario, el clima, la topografía y los materiales característicos de cada región,
mezclándolo con diseños contemporáneos, ligeros y efímeros que se adapten al paisaje, se mimeticen y
complementen para lograr potencializar el lugar como un Museo Natural.
En este proyecto se plantea en un sistema constructivo a base de marcos rígidos de madera como estructura
principal, listones en madera y platinas metálicas que amarran los elementos. El sistema entiende y respeta
el medio ambiente pues permite su fácil montaje y desmontaje y utiliza materiales que no generan gran
impacto en el entorno.
La Arquitectura Efímera tiene la capacidad de actuar como prototipo o proyecto piloto pudiendo ser
utilizado en distintos escenarios, siendo plataforma de oportunidad, espacio de convergencia social y motor
de cambio encargado de exaltar cada uno de los atractivos naturales; A lo anterior, lo denominaremos
Museo natural. (Ver Ilustración 97)
Entendiendo un museo como el espacio al servicio de la sociedad y de su desarrollo, encargado de
conservar, investigar, comunicar o exhibir, con propósitos de estudio y educación sobre las diferentes
temáticas que reflejan algún aspecto de la existencia humana o su entorno natural enfocados siempre a un
ámbito cultural, se plantea esta temática como eje jerárquico de la propuesta de diseño, la interpretación de:
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Ilustración 97 Esquema de conceptualización de proyecto
“La arquitectura efímera como medio de EXHIBICIÓN de naturaleza”.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Desarrollo formal.
Ilustración 98 Estudio formal de proyecto
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En busca de la geometría que permitiera una modulación y a su vez la futura adaptabilidad al entorno, se
analizaron varias figuras geométricas repasando las curvas y las rectilíneas. En este estudio se encontró que
el trapecio permite la flexibilidad, variación y prototipo que se busca para lograr una adecuada adaptación
con la naturaleza sin alterar el entorno inmediato, cumpliendo con las premisas que caracterizan la
Arquitectura Efímera.
Luego de descomponer un circulo en un dodecaedro, se define el trapecio (Figura geométrica de 4 lados,
de los cuales solo dos son paralelos), como base geométrica de todas las infraestructuras para lograr una
unidad en el proyecto. (Ver Ilustración 98)
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Materialidad
Definiciones
Acabado: Estado final, natural o artificial, en la superficie de una pieza u objeto de madera para un fin
determinado. El acabado natural se obtiene mediante procesos tales como; cepillado, lijado, etc. y el acabo
artificial con la aplicación de sustancias tales como: ceras, lacas, tintes, etc.
Aserrado: Proceso mediante el cual se corta longitudinalmente una troza, para obtener piezas de madera
sección transversal cuadrada o rectangular denominadas comúnmente bloque o tablones, El aserrado se
realiza mediante sierras circulares, sierras de cinta u hoja de sierra.
Cepillado: proceso de alisar la superficie de la madera.
Clavo: Elemento metálico largo y delgado con cabeza y punta que se introduce a golpes o a presión para
la unión de maderas.
Clavo lancero: Clavo introducido en forma inclinada
Conector: Elementos metálicos que incluyen clavos, tornillos, pernos, multiclavos de dientes integrales,
anillos partidos, platinas de corte y cartelas, los cuales se emplean como medio de unión de dos o más
maderas o maderos con otros materiales.
Entramado: Conjunto de elementos estructurales como vigas y viguetas en entrepisos y techos, o como
parales en muros, que se encargan de dar soporte al material de revestimiento de muros.
Madera Tratada: Es aquella sometida a un proceso de secado y preservación.
Montaje: Acción y efecto de armar o ensamblar los elementos y componentes de una construcción.
Panel: Tablero, de dimensiones y materiales diversos, que pueden formar parte de cualquier unidad de la
construcción, como muros, pisos, techos, etc.
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Prearmar: Poner en su lugar cada uno de los elementos o componentes de una construcción, sin asegurar
las uniones de modo definitivo, con el fin de comprobar dimensiones y ajustes.
Perno: elemento de unión de maderas, provisto de cabeza hexagonal en un extremo y rosca en el otro.
Preservación: Tratamiento que consiste en aplicar substancias capaces de prevenir o contrarrestar la acción
de alguno o varios de los tipos de organismos que destruyen o afecta la integridad de la madera.
Generalmente estos tratamientos son efectivos por lapsos más o menos largos, dependiendo de su calidad.
Puntilla: Clavo
Tabla: Pieza de madera plana de poco espesor.
Tablero: Conjunto de tablas unidas por el canto que se clava a un armazón.
Tornillo Tirafondo: Elemento de unión de maderas, provisto de cabeza y rosca helicoidal incorporada.
Tuerca: Complemento metálico, generalmente hexagonal, provisto de rosca interior para acoplarse a los
pernos y asegurarlos en su posición.
Materiales
Dentro de los diseños arquitectónicos propuestos se recomienda la utilización de los siguientes elementos
según utilización:
Conjunto de Elementos Elementos Material Observaciones
Estructura de Cimentación Postes Madera Inmunizada Eucalipto
Limatones Madera Inmunizada Eucalipto
Estructura Principal
Vigas Madera Inmunizada Sapan
Columnas Madera Inmunizada Sapan
Pórticos Madera Inmunizada Sapan
Estructura Secundaria Viguetas Madera Inmunizada Pino
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Conjunto de Elementos Elementos Material Observaciones
Cercos Madera Inmunizada Pino
Repisas Madera Inmunizada Pino
Elementos Arquitectónicos Listones Madera Inmunizada Deck Pino
Piso Deck Madera Inmunizada Deck Pino
Uniones
Platinas Acero Según diseño Estructural
Pernos Acero Según diseño Estructural
Puntillas Acero
Tornillos Acero
Otros Cubierta
Teja Termo Greca Bronce
Policarbonato
Policarbonato Lámina alveolar 4 mm Bronce
Nota: Se adjuntan fichas técnicas de los Materiales o elementos principales.
Recomendaciones
- Para cada una de las zonas se recomienda priorizar el uso de materiales propios del lugar, tales como
piedras y especies de madera de la zona que cumplan con características similares a las propuestas dentro
del diseño.
- La elección de la madera deberá regirse a los paramentos establecidos la norma NSR-10 Título G -
Estructuras de madera y estructuras de guadua, garantizando los requisitos generales de calidad,
obtención y comercialización.
- La madera a utilizar deberá ser sometida a tratamientos de preservación y/o inmunización, proceso que
consisten en impregnar la madera con sustancias químicas que impidan el ataque de organismos que
afectan la integridad de la madera, alargando su vida útil.
- Los materiales complementarios como clavos, pernos, conectores, soportes deberán ser zincados,
galvanizado o protegidos con esmaltes anticorrosivos.
Mantenimiento
Toda edificación de madera, aunque esté bien construida requerirá revisiones, ajustes y reparaciones para
prolongar su vida útil. Al poco tiempo de construida probablemente será necesario arreglar fisuras en las
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uniones de las maderas y desajustes en puertas y ventanas debidos al asentamiento en el terreno y al
acomodo de la madera a la humedad del ambiente.
Por lo anterior es necesario efectuar revisiones periódicas y realizar actividades de mantenimiento en la
estructura, tales como:
- Reclavar o apretar tuercas de los elementos que por la contracción de la madera debido a vibraciones o
por cualquier otra razón se hayan desajustado.
- Si se encuentran roturas, deformaciones o podredumbres en las piezas estructurales se sugiere dar aviso
al constructor.
- Repintar las superficies deterioradas por efectos del viento y del sol.
- Inspeccionar posibles humedades que puedan propiciar la formación de hongos y eliminar sus causas.
- Limpiar, ajustar canales y desagües de cubiertas.
9.5. Infraestructuras
Se plantean espacios desarrollados a partir de módulos que permiten soluciones prácticas para adaptarse al
lugar y uso requerido así mismo la optimización de tiempos en obra, y el bajo impacto en el terreno gracias
a la fabricación en taller, dando como resultado espacios flexibles, confortables y transportables. (Ver
Anexo 16)
El objetivo principal de las infraestructuras será exaltar los atractivos naturales, de manera tal que el usuario
pueda contemplar, admirar, analizar y disfrutar determinados espacios de cada área protegida.
Plataformas
Las plataformas se configuran como la base de todas las propuestas de infraestructuras, gracias a su
morfología planteada en módulos que permiten acoplarse una tras otra consiguiendo adaptarse a las
condiciones de los diferentes terrenos a los que nos enfrentamos.
El objetivo de estos elementos está enfocado a sistemas ligeros que se dispongan en las zonas en las que el
estado del sendero impida el tránsito. Se plantean plataformas modulares con el mínimo número de apoyos
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que reduzcan el impacto en el terreno, permitan una instalación ágil y ajustada a las condiciones del lugar
utilizando la cantidad de módulos necesarios según sea el caso. (Ver Ilustración 99).
Ilustración 99 Propuesta para infraestructura de plataformas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Contemplación
Los espacios de contemplación se desarrollarán a partir de plataformas encargadas de reducir el impacto en
el terreno por su mínimo número de apoyos logrando una superficie considerable, donde se buscará un
dinamismo a partir de la unión de módulos y un cambio de alturas generando un mobiliario intrínseco en la
infraestructura, que a su vez permite diferentes puntos de vista.
El objetivo de estos espacios es lograr exaltar el atractivo natural, por medio de un pequeño “escenario”
que le permita al usuario la contemplación y aprendizaje pues deberá ir apoyado de una señalética de
interpretación. Para estos espacios prima la utilización de un material amigable y liviano donde la función
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y la forma se unen para brindar zonas agradables y respetuosas con el medio ambiente. (Ver Ilustración
100)
Ilustración 100 Propuesta para infraestructura de Contemplación Tipo I y Tipo II
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Punto de información
Dicho elemento se plantea como espacio flexible ya sea como taquilla o atención al turista, conformado por
un elemento de servicios e interlocución y un espacio abierto que se relaciona con el exterior por medio de
una gran pérgola. (Ver Ilustración 101)
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Ilustración 101 Propuesta de Infraestructura Punto de Información Tipo I y Tipo II
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Espacio múltiple
Los espacios múltiples se plantean como áreas flexibles que permiten experimentar diferentes sensaciones
vinculando el interior con el exterior gracias a la configuración de 3 componentes que logran un dinamismo
y generan diversos espacios de reunión que a su vez se adaptan a las necesidades de las diferentes
comunidades y sus actividades principales. La flexibilidad espacial es uno de los principales objetivos en
este proyecto, se pretende lograr espacios que beneficien no solo determinada actividad si no que se pueda
optimizar el espacio para diversos usos. (Ver Ilustración 102)
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Ilustración 102 Propuesta para infraestructura de Espacio Múltiple Tipo I, Tipo II y Tipo
III
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Batería sanitaría
Se plantea bajo la misma composición del punto de información o taquilla donde se aprovecha la mayor
área posible de la plataforma base para ubicar un módulo de servicios acondicionado con las medidas
estándar para una persona con discapacidad. (Ver Ilustración 103).
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Ilustración 103 Propuesta para infraestructura de Batería Sanitaria Tipo I y Tipo II
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Propuesta de adecuación de senderos
Los senderos se proyectaron a partir de los trazados existentes por el paso de las personas en la zona de
estudio; se identificaron y evaluaron las necesidades críticas con el fin de mejorar las condiciones de acceso,
fortalecer, conservar y embellecer los recorridos a través de una restauración amigable con el medio
ambiente implementando materiales locales y de bajo impacto.
Para el proceso de evaluación, se realizaron recorridos por los diferentes senderos priorizados con el
acompañamiento de actores estratégicos del área protegida, reuniendo información para contextualizar las
características de cada sendero como: nombre, extensión en metros, dificultad, localización de la
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infraestructura existente e infraestructura requerida, fotografías de la zona, entre otros; información que fue
consolidada en la matriz de Infraestructura. Anexo No. 18 y Anexo No. 19.
Ilustración 104 Matriz de Infraestructura
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Producto de la evaluación se plantean las siguientes tipologías para la adecuación de senderos:
Escalinatas en terreno natural
Adecuación de escalones con fijaciones de madera y estaca, con relleno en gravilla, que facilita el acceso y
tránsito de las personas en trayectos donde la pendiente es considerablemente alta y se presentan
condiciones de erodabilidad. (Ver Ilustración 105).
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Ilustración 105 Propuesta de Escalinata en terreno natural
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Pasos en madera
Secciones de madera rolliza entre 30 a 50 cm de diámetro y 25 cm de altura, para zonas generalmente planas
con problemas de anegamiento. (Ver Ilustración 106).
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Ilustración 106 Propuesta de pasos en madera
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Cuneta
Zanja o canal en terreno natural ubicada a un costado del sendero, que capta las aguas de escorrentía
provenientes de la plataforma del sendero y de los taludes de corte, conduciéndolas a lo largo del sendero
hasta asegurar su adecuada disposición. (Ver Ilustración 107)
Ilustración 107 Propuesta de Cuneta
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Pasos elevados
Plataformas en madera sobre una estructura palafítica que de acuerdo a su configuración y elevación
permiten el acceso y tránsito en zonas en las que se presentan altas condiciones de anegamiento o en áreas
en las que se requiere dar paso sobre un flujo de agua sin afectar su cauce. (Ver Ilustración 108).
Ilustración 108 Propuesta Pasos elevados
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Barandas
Elemento en madera inmunizada utilizado para brindar protección al peatón en los casos en los que el
sendero esté ubicado junto a un barranco. (Ver Ilustración 109).
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Ilustración 109 Propuesta de barandas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Línea guía
Para garantizar un elemento de seguridad en situaciones del sendero con pendientes elevadas, se propone
un sistema de cuerdas entre mástiles. (Ver Ilustración 110).
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Ilustración 110 Propuesta línea guía
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Una vez definidas las tipologías para la adecuación y mejoramiento de los senderos y con el ánimo de
representar y describir de una manera más didáctica las diferentes técnicas constructivas que se
implementarán a lo largo de los senderos identificados y priorizados dentro del área protegida, se presenta
un manual de adecuación de senderos en el cual se establecen los siguientes capítulos:
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₋ Introducción y objetivos del manual.
₋ Mapa general del área protegida, ubicando la localización de los tipos de adecuaciones a
implementar en cada uno de los senderos.
₋ Información característica del sendero (Nombre, Longitud, dificultad, tiempo estimado del
recorrido, elevación máxima y breve descripción del sendero)
₋ Tipologías de adecuación de senderos
₋ Matriz de localización de adecuaciones (Punto, Coordenada, infraestructura requerida, longitud
de intervención, y en algunos casos la fotografía del área específica).
Ver Anexo No. 21. Manual de Adecuación y Mantenimiento de Senderos.
Cantidades y presupuesto.
Para la evaluación de los costos de las obras arquitectónicas asociadas a los equipamientos propuestos para
las diferentes propuestas ecoturísticas se partió de la siguiente estructura:
Componente Estudios y Diseños
Teniendo en cuenta que dentro del alcance del Contrato de consultoría No.2597 de 2018, no se tiene la
elaboración de los estudios técnicos complementarios (Estudio de suelos, diseño estructural, diseño
hidrosanitario y diseño eléctrico), se incluye en el presupuesto del proyecto un componente de Estudios y
Diseños, con el fin de que el ejecutor del contrato de manera complementaria realice estos estudios.
Las actividades derivadas de estos estudios y diseños no se encuentran contempladas dentro del
presupuesto, toda vez que se requiere de los productos finales de los diseños para establecer su costo.
Componente de Obra
A partir de los planos arquitectónicos se realizó el análisis de costos de la siguiente manera:
1. Identificación y cuantificación de los insumos requeridos para la ejecución de cada uno de los
equipamientos.
2. Realización del estudio de mercado de cada uno de los insumos requeridos, mediante Tres (3)
cotizaciones con el objeto de obtener un precio promedio del mercado para el año 2019.
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3. Estructuración del valor unitario de cada equipamiento, en el cual se considera materiales, transporte,
mano de obra y equipos.
4. Consolidación del presupuesto preliminar de cada Equipamiento.
- Plataformas
- Taquilla / punto de información
- Espacio de Contemplación
- Espacio Múltiple Tipo Marco- Mesa
- Espacio Múltiple Tipo Mesa - Techo
5. Presupuesto preliminar por cada una de las Áreas objeto del contrato, para este caso:
- Reserva Forestal Protectora RFP Pionono. (Ver Anexo 17)
9.6. Análisis de resultados.
Los resultados obtenidos para cada uno de los senderos identificados en el área protegida se evidenciarán
bajo las matrices aprobadas de diagnóstico de infraestructuras e inventario de las mismas estipuladas en la
metodología aprobada.
Diagnóstico e inventario
Este ejercicio permitió conocer el estado actual de los senderos priorizados, sus características principales,
debilidades y fortalezas y tener presente el nivel de intervención necesario para garantizar las condiciones
óptimas de los senderos con el ánimo de incentivar el turismo. (Ver Anexo 18)
Inventario de infraestructuras.
Se identificaron las necesidades de infraestructura en los atractivos priorizados y la cantidad de
equipamientos con la correspondiente ubicación. (Ver Anexo 19)
Producto de las matrices de diagnóstico se identificaron las siguientes necesidades en infraestructura para
el área:
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RFP Pionono
(1) Taquilla / Punto de Información
(1) Batería Sanitaria
(8) Señaléticas Parque Ecológico Pionono y (7) Señalética fincas agroecológicas (Ver Anexo 20)
Presupuesto Estimado Implementación diseños de Infraestructura40 $177.956.941 y para la señalética del
Parque Ecológico Pionono $ 19.165.894,15 y para las fincas agroecológicas $13.952.142,75. Para revisar
el presupuesto detallado ver el anexo 17.
9.7. Listado de autorizaciones permisos o licencias requeridos para la implementación del
proyecto
A continuación, se presentan las diferentes solicitudes que se deben tramitar ante la autoridad ambiental y
territorial, de aquellos permisos, concesiones y autorizaciones necesarias para el uso y la demanda de los
recursos naturales que serán utilizados, aprovechados y/o afectados, en la futura implementación del
proyecto, especialmente de los diseños de infraestructura.
Nota: Es importante mencionar que la Corporación Autónoma Regional – CAR (Autoridad Ambiental) con
jurisdicción dentro de los municipios donde se ubica el proyecto es: Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR.
Concesión de aguas superficiales
La concesión de aguas superficiales es el modo de adquirir el derecho a usar o aprovechar las aguas de uso
público para sus diferentes usos, entre ellos el abastecimiento doméstico en los casos que requiera
derivación, riego y silvicultura, recreación y deportes, entre otros. Las aguas superficiales son las aguas que
se encuentran en la superficie o exterior de la tierra. Pueden ser corrientes que se mueven en una misma
dirección y circulan continuamente, como los ríos, quebradas y arroyos; o las que se encuentran estancadas
como los lagos, lagunas y pantanos (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, 2019).
40 El presupuesto estimado solo incluye lo referente a infraestructura (taquilla, Batería Sanitaria, Espacio Múltiple,
Espacio de contemplación)
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Para su trámite, se deberá acercar a la Dirección Regional de la CAR correspondiente, sede central, o
acceder a la página web de la Corporación; www.car.gov.co., descargar y diligenciar el Formulario Único
Nacional de Solicitud de Concesión de Aguas Superficiales, adjuntando los documentos solicitados. Así
mismo, se podrá acceder a la página web https://www.gov.co/servicios-y-trámites/T18722, portal en el cual
se podrán evidenciar y consultar formularios, condiciones, documentos, normatividad, estado del trámite,
entre otros aspectos de interés, como el paso a paso a seguir, los costos asociados al servicio de evaluación
y/o seguimiento por parte de la autoridad ambiental y las líneas de atención.
Permiso de ocupación de cauces, playas y lechos
El permiso de ocupación de cauces, playas y lechos es el permiso permanente o transitorio que otorga la
Autoridad Ambiental – CAR, para la ocupación del cauce de una corriente o depósito de agua con la
construcción de obras. Un cauce es la faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus
niveles máximos por efecto de las crecientes (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR,
2019).
Para su trámite, se deberá acercar a la Dirección Regional de la CAR correspondiente, sede central, o
acceder a la página web de la Corporación; www.car.gov.co., descargar y diligenciar el Formulario único
nacional de solicitud de construcción de obras hidráulicas para la protección de cauces o el de solicitud de
autorización para la construcción de obras de ocupación de cauces y obras hidráulicas de rectificación de
cauces y/o defensa de los taludes marginales, adjuntando los documentos solicitados. Así mismo, se podrá
acceder a la página web https://www.gov.co/servicios-y-tramites/T18746, portal en el cual se podrán
evidenciar y consultar formularios, condiciones, documentos, normatividad, estado del trámite, entre otros
aspectos de interés, como el paso a paso a seguir, los costos asociados al servicio de evaluación y/o
seguimiento por parte de la autoridad ambiental y las líneas de atención.
Permiso de Vertimientos
El permiso de vertimientos es el permiso que otorga la autoridad ambiental a una persona natural o jurídica,
cuya actividad o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas o al suelo asociado a un
acuífero. Un vertimiento es la descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de
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elementos, sustancias o compuestos contendidos en un medio líquido (Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca - CAR, 2019).
Para su trámite, se deberá acercar a la Dirección Regional de la CAR correspondiente, sede central, o
acceder a la página web de la Corporación; www.car.gov.co., descargar y diligenciar el Formulario Único
Nacional de Solicitud de Permiso de Vertimientos, adjuntando los documentos solicitados. Así mismo, se
podrá acceder a la página web https://www.gov.co/servicios-y-tramites/T18744, portal en el cual se podrán
evidenciar y consultar formularios, condiciones, documentos, normatividad, estado del trámite, entre otros
aspectos de interés, como el paso a paso a seguir, los costos asociados al servicio de evaluación y/o
seguimiento por parte de la autoridad ambiental y las líneas de atención.
Permiso o autorización para aprovechamiento forestal de árboles aislados
El permiso o autorización para aprovechamiento forestal de árboles aislados es el permiso o autorización
que otorga la CAR para aprovechar talar, trasplantar árboles aislados de bosque natural o plantado,
localizados en terrenos de dominio público o en predios de propiedad privada que se encuentren caídos o
muertos por causas naturales, o que por razones de orden sanitario o de ubicación y/o por daños mecánicos
estén causando perjuicio a la estabilidad de los suelos, a canales de aguas, andenes, calles, obras de
infraestructura o edificaciones. El aprovechamiento es el uso, por parte del hombre, de los recursos
maderables y no maderables provenientes de la flora silvestre y de las plantaciones forestales (Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, 2019).
Para su trámite, se deberá acercar a la Dirección Regional de la CAR correspondiente, sede central, o
acceder a la página web de la Corporación; www.car.gov.co., descargar y diligenciar el Formulario de
Aprovechamiento Forestal de Árboles Aislados (bosque natural o bosque plantado), adjuntando
los documentos solicitados.
Permiso / Autorización de paso y uso de predios para actividades ecoturísticas
El Permiso / Autorización de paso y uso de predios, hace referencia al modelo y contenido esencial que se
debe tener en cuenta para actividades ecoturísticas (Incluyendo la implementación de Señalética e
Infraestructuras) en predios no propios. Éste deberá emplearse en aquellos casos en los que el Sendero
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Ecoturístico cruce predios privados o públicos que no sean propios de la iniciativa turística u operador. Ver
Anexo 22 Permiso y autorización de paso. Pasos para la implementación del formato Anexo:
1. Identifique qué predios o atractivos turísticos no hacen pate de los predios propios de la iniciativa u
operador, y que sí hacen parte de la experiencia ofertada por la misma.
2. Identifique los propietarios de los predios o atractivos anteriormente identificados.
3. Realice contacto personal con la persona identificada en el paso anterior, asegurándose tener los datos
de su Cédula de Ciudadanía y Certificado Catastral.
4. Haciendo uso del formato anexo, concerte con el propietario:
Tipo de uso.
Acuerdos de mutuo consentimiento.
Acordar plan de mantenimiento de senderos y/o atractivos turísticos.
Si es el caso establecer compensaciones económicas.
Fijación de vigencia del acuerdo.
NOTA: Este acuerdo estará sujeto a cambios de acuerdo a las características particulares de cada
integrante o parte involucrada en el mismo.
9.8. Conclusiones y recomendaciones
La implementación de elementos modulares ha permitido que las diferentes tipologías de infraestructuras
actúen como prototipo que pueda extrapolarse de manera que se ajusten a las necesidades de cada
comunidad y a la implantación del lugar.
Las infraestructuras planteadas actúan como potencializadores del turismo de naturaleza gracias a su
relación entre el interior - exterior y la capacidad de mimetizarse en el entorno por la implementación de
materiales de la zona y jardines verticales que camuflan algunos elementos estructurales.
Se evidencia como se pueden hacer grandes aportes con pequeñas intervenciones y cómo la Arquitectura
Efímera ayuda a fortalecer el turismo de naturaleza brindado confort, flexibilidad en los espacios y el
máximo aprovechamiento de los atractivos naturales.
El uso de elementos ligeros y sistemas constructivos vernáculos permite la participación de la comunidad,
generando un vínculo directo que permite la apropiación y el sentido de pertenencia hacia las
infraestructuras y el proyecto en general.
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CAPÍTULO 10: Ubicación Espacial – Propuesta de Trazado
Este capítulo presenta los resultados sobre la espacialización de la propuesta de trazado, señalización,
infraestructura y equipamiento para los potenciales planes, rutas y paquetes de turismo de naturaleza en el
área protegida RFP Pionono. Dicho trabajo parte del levantamiento de información en campo (atractivos,
rutas, infraestructura necesaria y equipamiento) realizada por el profesional responsable de cada
componente y la posterior organización y conversión en formato .shp para ser manipulada en el software
ARCGIS, para finalmente generar las salidas graficas por temática. Dicha información se podrá evidenciar
en los (Anexos 23 al 27)
10.1. Diagnóstico
Una vez se llevaron a cabo las actividades para el levantamiento de información de atractivos, rutas,
infraestructura necesaria y equipamiento, los profesionales responsables realizaron la descarga de la
información de los GPS por medio de software asociado (Mapsource, Basecamp) o QuantumGIS, en
formato. gpx (puntos y tracks) (Ilustración 111)
Ilustración 111 Archivos sin procesar entregados por los profesionales de cada componente
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Según lo planteado en la metodología, los archivos fueron organizados por cada profesional, como
información de apoyo se crearon archivos de Excel en el cual se incluyó datos como descripción del punto,
observaciones y en algunos casos fotografías asociadas, una vez recibida la información se trabajó en la
edición para su inclusión en la base de datos, finalmente con la información depurada se procedió a la
generación de las salidas gráficas.
Como insumo principal se trabaja con la información obtenida en el capítulo 3 del presente documento, la
cual está representada en el anexo 23 – Mapa de localización, en donde se ve reflejado los atractivos
turísticos y senderos priorizados del área.
10.2. Resultados.
A continuación, se presentan los resultados del proceso de espacialización de cada componente:
Articulación Componente De Infraestructura.
Con base en la delimitación de áreas potenciales para turismo se organizó la información en un archivo de
Excel con los siguientes datos: sendero o área de estudio sobre el cual se trabajó, localización (coordenadas
este y norte), imagen de referencia, infraestructura exístete (según fuera el caso), accesibilidad, servicios,
infraestructura necesaria (si aplica o no) y observaciones (Ilustración 112), para el ejemplo, el color rojo
corresponde a la categoría Zonas de uso púbico según el plan de manejo del área protegida y zona para
turismo en desarrollo o potencial propuesta en el documento de delimitación.
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Ilustración 112 Matriz de información de componente de infraestructura RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Como resultado se puede verificar la información cartográfica de la infraestructura en el Anexo 24 – Mapa
de infraestructura existente y Anexo 25– Mapa de infraestructura requerida.
Articulación Componente de Señalética.
De la misma manera que para el componente de infraestructura, se organizó la información para el
componente de señalética, los datos consignados en la tabla fueron el sendero o área de estudio,
localización, fotografía de sitio de ubicación de la señalética, tipo y temática de la señalética (Ver Ilustración
113)
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Ilustración 113 Matriz componente de señalética RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Como resultado se puede verificar la información cartográfica de la infraestructura existente en el anexo 26
– Mapa de señalética
Articulación Información Necesidad De Adecuaciones
Como parte del ejercicio realzado en los distintos recorridos, se recopilo información acerca de la necesidad
de llevar a cabo algún tipo de adecuación sobre los senderos, dichas adecuaciones incluyen pasos en madera,
adecuación de escalinatas, barandas de seguridad, implementación de líneas guía y actividades de
mantenimiento, dichas actividades permitirían mejorar las condiciones del terreno, así como el tránsito de
turistas. Se organizó una matriz con la información (Ilustración 114)
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Ilustración 114 Matriz de adecuaciones RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El color amarillo corresponde según la zonificación propuesta para el turismo en desarrollo o potencial.
El color verde corresponde según la zonificación propuesta a las zonas para el desarrollo de turismo
limitado. Como resultado se puede verificar la información cartográfica de la infraestructura existente en
el Anexo 27 – Mapa de adecuaciones.
10.3 Salidas Gráficas Articulación Componentes
Con base en las matrices elaboradas, se generaron las capas formato punto correspondiente a las temáticas
de infraestructura, adecuaciones y señalética. (Ilustración 115) (Ver Anexo 23-27)
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Ilustración 115 Capas en formato Shapefile (SHP) generadas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Se construyó la plantilla para las salidas graficas en tamaño pliego, se utilizó como fuente de información
cartográfica: Cartografía base de IGAC a escala 1:10.000 disponible en el portal de datos abiertos de la
entidad41, límite del área protegida suministrado por la CAR y la información temática correspondiente a
la levantada en campo por parte del equipo de trabajo. La escala de visualización es de 1:15.000. (Ilustración
116)
Ilustración 116 Plantilla generada para las salidas gráficas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
41 https://geoportal.igac.gov.co/es/contenido/datos-abiertos-igac
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10.4. Conclusiones y Recomendaciones
Como parte de las actividades asociadas a la espacialización de la información, se resalta la importancia de
organizar la información una vez se termine el trabajo en campo, esto con el fin de poder incluir las
observaciones e indicar los ajustes requeridos de manera oportuna, identificar información faltante y así
poder planear la estrategia para su obtención.
El uso de tablas de apoyo es útil a la hora de generar los atributos de cada capa de información.
Se recomienda el uso de GPS por temática con el fin de no mezclar la información y generar posibles
confusiones.
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CAPÍTULO 11: Propuesta de reglamentación y/o protocolo para el desarrollo de las
actividades de turismo de naturaleza en la RFP Pionono
El desarrollo del turismo de naturaleza en áreas protegidas requiere de un conjunto de reglas que establezcan
los lineamientos para cada una de las actividades turísticas que pueden ser realizadas por los visitantes,
siendo estas reglas de obligatorio cumplimiento y que además contribuyan a los estándares de calidad del
destino y la conservación de los ecosistemas.
En el presente documento se establece el reglamento a visitantes, los requisitos generales de seguridad y el
plan de emergencias del área protegida, los cuales constituyen un insumo fundamental para garantizar la
seguridad de los visitantes, la seguridad del área y la conservación de la biodiversidad presente en la RFP
Pionono.
11.1. Reglamento de Visitantes.
El reglamento, esencialmente construido por la comunidad, busca mantener las buenas relaciones entre los
visitantes y los habitantes locales, mediante acuerdos de mutuo respeto y tolerancia, a fin de garantizar los
procesos de conservación de los ecosistemas presentes en el mismo, la convivencia entre los diferentes
actores que convergen en el destino durante a prestación de los servicios y la calidad de estos últimos. A
continuación, se relacionan las medidas de seguridad que deberán acatar tanto los turistas como los
residentes, de acuerdo con lo establecido por el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora
de Pionono.
Compatibilidad de las actividades turísticas
Tomando como soporte los resultados asociados a la delimitación del área de la RFP Pionono, se realizó
una sobreposición de capas correspondiente a la zonificación del Plan de Manejo Ambiental Reserva
Forestal Protectora de Pionono de 2017, junto con la información primaria recopilada en campo asociado
al desarrollo de actividades de turismo de naturaleza, obteniendo como resultado los regímenes de uso
(Actividades Permitidas, Condicionadas o Prohibidas)42 para cada tipo de zona (preservación, restauración,
42 Regímenes de usos pueden ser tres:
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uso sostenible, usos públicos), y la propuesta de clasificación de las zonas según el grado de desarrollo de
turismo, como se evidencia en la (Ilustración 20)
Frente a las actividades potenciales y existentes de turismo de naturaleza que se encuentran identificadas y
se presentaron en el documento de inventario de atractivos en las áreas de influencia y las áreas delimitadas
del RFP Pionono, se espera que se puedan desarrollar en el marco de recreación pasiva43, entendiendo esta
como las actividades contemplativas enmarcadas en el disfrute escénico y paisajístico, ya que garantizará
la viabilidad y permisibilidad de la actividad siempre y cuando se cumpla con las condiciones establecidas
en cada una de las zonas de acuerdo al grado de desarrollo de turismo aquí presentadas.
Adicionalmente, respecto a la infraestructura solo pueden ser desarrolladas construcciones con área máxima
de 30 m2 en relación con mobiliarios y de 9m2 para las zonas de miradores, donde se pueda realizar la
observación de flora y fauna, al igual que avistamiento de aves (CAR, 2017). Estas estructuras deben estar
elaborada en materiales primas cultivables y/o materias de cultivo animal renovables como madera y fibras
vegetales (CAR, 2017). De igual forma, la adecuación de senderos debe ir de la mano de la mano de los
materiales que se encuentran en la zona y de las características propias de la región, donde se mantengan
los trazados actuales, a fin de mantener los ecosistemas presentes en el territorio.
Puntos de información, control e ingreso.
La Reserva Forestal Protectora de Pionono cuenta con un acceso terrestre por el Parque Ecológico Pionono,
tomando la vía que conduce a la vereda Los Comuneros para luego continuar el ascenso hasta el parque.
Para realizar el ingreso a la reserva, el visitante debe cumplir con los siguientes requisitos:
El ingreso al parque solo se podrá realizar por el acceso principal y único ingreso autorizado al Parque
Ecológico de Pionono. Así mismo, el ingreso a las fincas que se encuentran dentro de la reserva se
Actividades Permitidas: Las cuales no comprometen el logro de los objetivos de conservación y por el contrario aportan alcanzar los
mismos.
Actividades Condicionadas: Pueden comprometer logros objeto de conservación requiere medidas de manejo para implementación sujetas a la aprobación de la CAR.
Actividades Prohibidas: Son aquellas que ponen en peligro el cumplimiento de los objetivos de conservación. 43 Se recomienda revisar los requerimientos o condiciones asociados a recreación pasiva que se estipulan en el acuerdo No 48 de 2017 “Por el cual
se actualiza el plan de manejo de la Reserva Forestal Protectora de Pionono, en el Municipio de Sopó y Tocancipá, jurisdicción de la CAR.”
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realiza a través de las entradas autorizadas por cada uno de los propietarios. Bajo ningún motivo se
puede realizar el acceso a la reserva por otros sitios que no sean reglamentados.
Los visitantes deberán realizar el pago al ingreso y declarar la exención de responsabilidad a la
administración de la reserva, esta debe especificar que el solicitante asume el riesgo que se pueda derivar
con el ingreso y actividades realizadas al interior de la reserva.
Todos los visitantes deben realizar el registro que contiene los siguientes datos: fecha y sitio de ingreso,
nombre, apellido e identificación del visitante, ciudad y país de procedencia, tipo de visitante (niño,
estudiante, adulto, extranjero), nombre del guía y operador, motivación del viaje.
Se permite el ingreso de buses, automóviles, camionetas, camperos, motos y bicicletas a través del
carreteable principal.
No se permite el ingreso de cuatrimotos, bicicletas, buggies, drones y/o remolques a los senderos.
Los conductores deberán respetar y acatar el código de transito vigente.
No se permite el ingreso de mascotas.
Niños menores de 12 años deben permanecer en compañía de un adulto responsable.
Los menores de edad deberán contar con permiso de los padres y/o tutor legal.
El ingreso de mujeres en estado de embarazo se realiza bajo su propia responsabilidad y con firma previa
del consentimiento informado.
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Horarios
El buen desarrollo de las actividades turísticas en el área protegida dependerá de los horarios establecidos
de acuerdo con la disponibilidad del servicio y los requerimientos de cada una de las actividades, los cuales
se presentan a continuación:
Horario atención de la reserva: La reserva se encontrará abierta de miércoles a domingo y días
festivos, entre las 9:00 a.m. y las 4:00 p.m.
Horarios de cierres por mantenimiento: Los cierres por mantenimiento se establecerán atendiendo a
las necesidades que se presenten en los senderos y atractivos.
Días sin servicio: lunes (excluyendo los festivos) y martes.
Horario avistamiento de aves: Esta actividad se desarrollará de miércoles a domingo y días festivos,
entre las 5:00 a.m. y las 9:00 a.m. y entre 6:00 p.m. y las 8:00 p.m. previo a programación con los
encargados.
Horario de observación de flora y fauna: Esta actividad se desarrollará de miércoles a domingo y días
festivos, entre las 8:00 a.m. y las 4:00 p.m. previo a programación con los encargados y sujeto a la
especie que se desea ver el visitante.
Horario para cada sendero: El sendero del Parque Ecológico de Pionono se podrá visitar de miércoles
a domingo y días festivos, entre las 9:00 a.m. y las 3:00 p.m.
Horario de corridas por montañas: Las corridas por montañas se podrán realizar entre las 9:00 a.m.
y las 4:00 p.m. con previa autorización de la fundación y dando a conocer el recorrido que realizarán los
deportistas.
Horario de carreras de observación: Se podrán realizar entre las 9:00 a.m. y las 4:00 p.m. con previa
autorización de la fundación y dando a conocer el recorrido que realizarán los deportistas.
Horario de ciclismo: Esta actividad solo se podrá realizar en las vías carreteable y en terciarias, entre
las 5:00a.m. y las 6:00 p.m. con previo aviso a las comunidades que viven entrono a las vías.
Horario de camping: El ingreso a las zonas de camping serán máximo a las 4:00 p.m. y la hora de
salida será a la1:00 p.m.
Horario de investigación científica: Dependerá del tipo de actividades que se van a realizar, para lo
cual se deberán presentar ante la fundación los propósitos que se desarrollarán durante la estadía, así
mismo deberá contar con premisos de la Corporación Autónoma Regional CAR –Cundinamarca.
Horario de alojamiento: El ingreso se ha realizará a las 3:00 p.m. y la salida será a la 1:00 p.m.
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Horario de alimentación: El desayuno se tomará entre las 7:00 a.m. y las 9:00 a.m., el almuerzo se
tomará entre las 12:00m y las 2:00 p.m., finalmente la cena se tomará entre las 6:00 p.m. y las 8:00 p.m.
previo a concertación con los proveedores del servicio.
Horario de transporte: El servicio dependerá del turista, se podrá tomar entre las 7:00 a.m. y las 6:00
p.m.
Horario de fincas: Las fincas prestarán los servicios entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m.
11.2. Circulación y Movilidad
El desplazamiento hacia la reserva será terrestre, se realizará en las vías terciarias y carreteables en
vehículos y bicicletas. También, se podrá realizar de forma peatonal, lo que permitirá disfrutar de los
paisajes que ofrecen en la Reserva Forestal Protectora de Pionono.
Los recorridos y desplazamientos que se realicen en el Parque Ecológico de Pionono y en las fincas que
integran la reserva se realizan en compañía de un intérprete local, teniendo en cuenta el esquema
organizativo de la institución que operará los servicios.
Se encuentra estrictamente prohibido el tránsito de vehículos, motocicletas o bicicletas fuera de las vías
terciarias y carreteables.
Condiciones Generales para el uso del espacio
Las condiciones generales buscan establecer los lineamientos para el comportamiento de turistas y de
habitantes locales, para ello se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos.
Condiciones para los visitantes
Ubicación y senderos
La ubicación de los senderos por los cuales puede acceder el visitante a la Reserva Forestal Protectora de
Pionono se dará a conocer mediante la instalación de un mapa orientador en las entradas a los senderos, un
folleto informativo que contenga la misma información y esquema del mapa orientador de los accesos y
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donde se darán a conocer la ubicación y los servicios prestados dentro del área, datos de contacto de los
prestadores y de la organización comunitaria administradora.
El desarrollo de las actividades en los senderos que se encuentran identificados y en los que se podrían
habilitar en un futuro se realiza en compañía de un intérprete local, en los horarios estipulados con
anterioridad, así como se limita el tránsito por los senderos demarcados, así como se prohíbe extraer
especímenes de flora y fauna.
Actividades prohibidas
Las actividades que se pueden desarrollar en la Reserva Foresta Protectora de Pionono se encuentran
identificadas y descritas en el capítulo de identificación y caracterización de actividades que se desarrolló
para cada una de las áreas protegidas trabajadas en este proyecto, sin embargo, a continuación, se dan a
conocer las actividades prohibidas dentro del área durante las visitas.
Realizar quemas.
Usar sonidos que afecten a la fauna que se encuentra en el área protegida.
Talar árboles.
Botar basuras por fuera de los lugares asignados a tal fin.
Extraer elementos de flora y fauna propios del territorio.
Usar químicos en los procesos de producción y estadía que afecte las dinámicas propias de la naturaleza
presente en el territorio.
Cazar animales.
Ingresar a la reserva fuera de los horarios establecidos.
Consumir sustancias alcohólicas y/o psicoactivas.
Fumar.
Caminar por fuera de los senderos demarcados.
Afectar las dinámicas de convivencia de los actores que residen en la reserva.
Ingresar en compañía de mascotas.
Exceder los límites de velocidad establecidos por el área por las personas que transiten por las zonas
destinadas a la movilidad.
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Realizar fogatas, queda permitido únicamente en las hornillas que se localizan en el Parque Ecológico
de Pionono.
Transitar en horas de la noche.
Hacer grafitis ni tallas en los árboles y rocas de la reserva.
Ingresar a los cuerpos de agua.
Realizar recorridos en bicicletas y/o motos en los senderos establecidos.
Utilizar grabaciones para atraer a las diferentes especies durante los recorridos de avistamiento de aves,
ya que pueden alterar el ciclo de vida normal de las especies.
Alimentar a la fauna de la reserva.
Ingresar bebidas alcohólicas y/o sustancias psicoactivas.
Dañar las cercas.
Acampar en sitios no establecidos para tal fin
Introducir especies de flora y fauna.
Se prohíbe expresamente las prácticas de Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes
–ESCNNA– como lo reglamenta la ley 1336 de 2.009.
Otras recomendaciones
Adicional a las condiciones nombradas anteriormente, el turista debe tener en cuenta las siguientes
recomendaciones durante su estadía en la reserva, a fin de garantizar la realización de una experiencia única
para el visitante.
Mantenerse en el grupo asignado.
Ir acompañado de un intérprete y/o guía local.
Usar calzado y ropa cómoda y adecuada.
Llevar hidratación y refrigerio, en caso que no esté incluido en el paquete que fue adquirido.
Usar bloqueador solar.
Usar sombrero o cachucha.
Identificar a quién acudir en caso de emergencia.
Llevar pito.
Portar los documentos de identidad como cedula y carnet de la EPS.
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Uso de bastones para senderismo o de apoyo para caminar.
Caminar en fila india.
Usar impermeable en días lluviosos.
Cerrar las cercas que se abre en el recorrido.
Condiciones en los recorridos
El éxito del desarrollo de las actividades también depende las recomendaciones y aclaraciones que realice
el intérprete local antes y durante la visita a la reserva, las cuales se describen a continuación.
Antes de iniciar los recorridos
El intérprete o guía debe asegurarse de contar con los elementos necesarios para la prestación del servicio.
Así mismo, debe dar aviso a los guardabosques que se encuentran en la reserva, a fin de que estos estén
atentos al buen desarrollo de las actividades. Además, el intérprete o guía debe:
Revisar el botiquín móvil.
Revisar el funcionamiento de los radios de comunicación.
Inspeccionar las condiciones del sendero y/o atractivo que se va a visitar durante la visita.
Indagar sobre el estado de salud de los visitantes.
Identificar rutas de evacuación en caso de presentarse alguna emergencia.
Indagar sobre la logística de las actividades a desarrollar durante la estadía del turista.
Dar a conocer la distancia, nivel de exigencia y el tiempo que durará el recorrido.
Dar las recomendaciones de seguridad que deberá acatar el turista durante la estancia de los visitantes
(Prohibido alejarse de los senderos indicados, prohibido fumar, prohibido el consumo de bebidas
alcohólicas y/o sustancias psicoactivas, prohibido extraer especies de fauna o flora local, prohibido cazar
o alimentar los animales silvestres).
Durante la prestación del servicio
Durante la prestación del servicio, el intérprete o guía debe:
Comunicar a los visitantes sobre los riesgos asociados al sendero y/o actividad que se está realizando.
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Recordar al visitante el uso de bloqueador y gorra.
Recomendar al visitante la constante hidratación durante el desarrollo de la actividad.
Los intérpretes realizaran cada estación según lo establecido en el guion interpretativo y bajo la sombra.
El intérprete deberá informar los lugares en los cuales el turista podrá descansar, a fin de minimizar el
impacto sobre los recursos presentes en la reserva.
Sumado a lo anterior, la administración de la Reserva Forestal Protectora de Pionono será la encargada
garantizar el mantenimiento y adecuación de los senderos que se encuentra en el territorio, por tanto, se
deberá realizar las siguientes acciones:
Inspecciones periódicas a los senderos y/o atractivos de la reserva.
Realizar el mantenimiento correctivo, según necesidades evidenciadas en la inspección periódica.
Identificar puntos de riesgo que pueden llegar a ocasionar alguna emergencia.
Tomar las medidas necesarias para minimizar la ocurrencia de alguna emergencia.
Establecer el programa de mantenimiento y adecuación de equipamientos de uso público.
Condiciones para la Operación de Grupos.
Para el desarrollo de las actividades turísticas con grupos, se tendrán en cuenta las restricciones establecidas
para cada sendero de acuerdo con el estudio de Capacidad de Carga Turística. Por lo anterior, el manejo de
grupos deberá cumplir con los siguientes lineamientos:
Cantidad personas a atender por guía/ intérprete local: 6 personas.
Distancia entre grupos: 10 metros.
Tamaño de grupo por intérprete: 10 -15 personas.
Duración del recorrido: 3 horas.
De igual forma, el intérprete o guía local deberá cumplir con los requisitos expuestos en las condiciones en
los recorridos, conocer el tamaño de su grupo y verificar que el grupo se mantenga unido, así como
recomendar a los visitantes mantenerse hidratados.
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11.3. Actividades Recreativas Permitidas, Prohibidas y Condicionadas.
La identificación de actividades permisibles se realizó en el documento de este mismo nombre, donde se
relaciona los significados de cada una de las actividades que fueron caracterizadas, las cuales, se encuentran
alineadas a los lineamientos establecidos en el Acuerdo 048 de 2017, por el cual se adopta el Plan de Manejo
Ambiental para la Reserva Forestal Protectora de Pionono. A continuación, se presenta en la (Tabla 39) las
actividades condicionadas, permitidas y prohibidas para la reserva, según las zonas de desarrollo turístico
que se presentan en el apartado de compatibilidad de las actividades turísticas de este mismo documento.
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Tabla 39 Áreas establecidas el desarrollo de actividades permitidas.
RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PIONONO
ACTIVIDADES TURISTICAS PERMITIDAS EN EL AREA PROTEGIDA
ZONAS PARA EL
DESARROLLO
SENDEROS
PRIORIZADOS
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o
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lism
o
Gla
mp
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TURISMO
LIMITADO
TURISMO
MANEJADO
TURISMO EN
DESARROLLO O
POTENCIAL
Sendero Parque
Ecológico Pionono
Actividades permitidas Actividades condicionadas Actividades prohibidas
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Lo anterior, permitió definir la regulación de cada una de las actividades teniendo en cuenta su clasificación,
con el fin de generar el menor impacto en cada una de las zonas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental
de la reserva y garantizando al mismo tiempo, el desarrollo sostenible del turismo de naturaleza en el área.
Regulación de actividades de recreación pasiva
Con el fin de garantizar que las actividades de recreación pasiva que se identificaron y caracterizaron
propendan por la conservación y uso sostenible de los recursos presentes en el área protegida, se establecen
criterios para su reglamentación en la Tabla 40.
Tabla 40. Actividades recreativas permitidas.
No. Actividad Descripción Reglamentación
1 Fotografía y
videos
Recorridos y/o actividades que
buscan captar en fotografías y
videos tanto la belleza como la
esencia de la cultura que se
encuentran en un lugar, donde se
plasma la cultura, naturaleza,
costumbres, grabaciones de
sonidos, entre otros, para su
posterior reproducción y
muestra. (Jácome Sánchez &
Vergara Bustillos, 2017).
No serán empleadas grabaciones a fin de
motivar el acercamiento a los visitantes de
las diferentes especies de fauna que se
encuentren en los senderos.
No se puede realizar toma fotográfica con
flash, debido a que afecta a las especies que se
están observando.
Encender el mínimo de linternas necesarias
No acercarse a las especies para la captura de
las imágenes.
Los visitantes que deseen hacer uso de sus
fotografías o videos con fines comerciales
deben solicitar permiso y realizar el respectivo
pago como lo establece la Resolución 0396 del
15 de octubre de 2015.
2 Senderismo
Esta actividad es definida por
distintos actores como deportiva
no competitiva, la cual se realiza
en caminos localizados en medio
de entornos naturales, los cuales
se encuentran demarcados, en
algunos casos cuentan con
señalización y dotaciones
mínimas que respaldan la
No separarse del grupo
Los visitantes deberán permanecer en los
senderos que se encuentran demarcados.
No dar de comer a los animales
Los visitantes deberán estar acompañados de
un intérprete y/o guía local.
Respetar los horarios establecidos para esta
práctica en la reserva.
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NATURALEZA PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
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No. Actividad Descripción Reglamentación
seguridad y el confort del turista
durante los recorridos (Comité de
Senderos de la Federación
Española de deportes de
Montaña y Escalada, 1997). Así
mismo, esta actividad busca dar
reconocimiento a los elementos
patrimoniales presentes en las
comunidades donde se
desarrolla, al tiempo que busca la
recuperación de un sistema de vía
de comunicación existente y
olvidada en algunos territorios
(Comité de Senderos de la
Federación Española de deportes
de Montaña y Escalada, 1997).
Mantener los senderos que son utilizados
para esta actividad.
El turista deberá mantenerse hidratado.
No extraer especies de flora y fauna.
Se requiere cumplir con la capacidad de
carga establecida para los senderos
demarcados.
Dar a conocer la reglamentación de la
reserva para la práctica de esta actividad.
3 Corridas por
montaña
Conocida también conocido
como trail running, se refiere a la
actividad derivada del atletismo
que consiste en correr por los
senderos con una motivación
netamente deportiva. Por lo
general esta actividad se realiza a
tempranas horas de la mañana y
tiene rutas establecidas por los
deportistas (Seguí Urbaneja,
Inglés Yuba, Labrador Roca, &
Faría Torbidoni, 2016).
De igual forma, se refiere a
carreras realizadas por entornos
naturales con la menor cantidad
de superficies en asfalto, las
cuales deben estar demarcadas.
Este tipo de eventos desarrollan
con esfuerzo bajo, medio y alto
dependiendo del territorio (Seguí
Urbaneja, Inglés Yuba, Labrador
Roca, & Faría Torbidoni, 2016).
Los visitantes deberán permanecer en los
senderos que se encuentran demarcados.
No introducir elementos de demarcación en
los senderos sin ser autorizados.
No dar de comer a los animales
No extraer especies de flora y fauna de la
reserva.
Los visitantes deberán estar acompañados de
un intérprete y/o guía local.
Respetar los horarios establecidos para esta
práctica en la reserva.
Mantener los senderos que son utilizados
para esta actividad.
El turista deberá mantenerse hidratado.
Se debe informar a la comunidad la
realización de esta actividad
Se requiere cumplir con la capacidad de
carga establecida para los senderos
demarcados.
Dar a conocer la reglamentación de la
reserva para la práctica de esta actividad.
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No. Actividad Descripción Reglamentación
4
Observación
de flora y
fauna
Esta actividad consiste en la
visualización de diferentes
especies tanto de flora como
fauna endémica de los territorios,
que debido a sus características
propias motivan la vista de
turistas, así mismo quienes
desarrollan esta actividad busca
observar las relaciones existentes
entre los elementos que
componen los ecosistemas
presentes en los territorios
(Jácome Sánchez & Vergara
Bustillos, 2017). El desarrollo de
esta actividad, se basa en el uso
de los sentidos de la vista y el
oído, al tiempo que se asocia con
la educación ambiental (Jácome
Sánchez & Vergara Bustillos,
2017).
No dejar basuras en los senderos.
El turista debe informarse con antelación a la
visita.
La observación se realizará en senderos
delimitados.
No abrir nuevos senderos que alteren los
ecosistemas
Las estaciones de observación se realizan en
las plataformas habilitadas para tal fin, y en
zonas que cuente con lugares despejados a
fin de minimizar los impactos en el
ecosistema.
No dejar basura en los lugares de tránsito y
permanencia del visitante.
No usar grabaciones para atraer a las
hembras de las diferentes especies ya
que pueden alterar su ciclo de vida
normal
Reconocer el comportamiento de las
especies presentes en el territorio.
Uso de grabadoras que permitan emitir
sonidos de calidad.
No usar comederos para llamar la asistencia
de las especies.
No manipular los lugares de descanso de las
especies.
Vincular a miembros de la comunidad local
en los recorridos.
Ir acompañados de un intérprete local.
Los grupos deben cumplir con los
lineamientos dados en la capacidad de carga
turística, a fin de no ahuyentar las especies.
No dirigir la luz de las linternas directa
mente a las especies.
No usar las linternas de forma permanente.
Contar con una lista de chequeo de las
especies de la reserva.
Evitar el uso de desechables, especialmente
de materiales como plásticos e icopor.
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No. Actividad Descripción Reglamentación
5 Avistamiento
de aves
Actividad considerada como una
tipología de turismo, que se
enfoca en observar, escuchar e
identificar taxonómicamente
diferentes especies de aves en su
entorno, según las
especificaciones y características
de los territorios donde se
localizan o que les sirve de paso
en el caso de las migratorias
(Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo; Programa
de Transformación Productiva
(PTP) & Fondo Nacional de
Turismo (FONTUR), 2017).Esta
actividad, se realiza
principalmente en bosques,
humedales y cuerpos de agua con
acompañamiento de personas
calificadas y conocedoras del
territorio (Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo;
Programa de Transformación
Productiva (PTP) & Fondo
Nacional de Turismo
(FONTUR), 2017).
No dejar basuras en por los senderos.
No dejar alimentos en los senderos para
atraer a las aves.
El turista debe informarse con antelación a la
visita.
La observación se realizará en senderos
delimitados.
No abrir nuevos senderos que alteren los
ecosistemas
Las estaciones de observación se realizan en
las plataformas habilitadas para tal fin, y en
zonas que cuente con lugares despejados a
fin de minimizar los impactos en el
ecosistema.
No dejar basura en los lugares de tránsito y
permanencia del visitante.
No usar grabaciones para atraer a las
hembras de las diferentes especies ya
que pueden alterar su ciclo de vida
normal
Reconocer el comportamiento de las
especies presentes en el territorio.
Uso de grabadoras que permitan emitir
sonidos de calidad.
No usar comederos para llamar la asistencia
de las especies.
No manipular los lugares de descanso de las
especies.
Vincular a miembros de la comunidad local
en los recorridos.
Ir acompañados de un intérprete local.
Los grupos deben ser pequeños, a fin de no
ahuyentar las especies.
No dirigir la luz de las linternas directa
mente a las especies.
No usar las linternas de forma permanente.
Contar con una lista de chequeo de las
especies de la reserva.
Evitar el uso de desechables.
6 Turismo
cultural
La existencia de elementos
patrimoniales presentes en los
territorios como elementos de la
Escuchar con respeto las intervenciones de
los intérpretes locales.
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No. Actividad Descripción Reglamentación
identidad cultural local que se
representan a través de las
expresiones culturales, las
muestras arquitectónicas de las
edificaciones, petroglifos,
fósiles, pictogramas, entre otros
que permiten al turista conocer a
las comunidades locales a través
de la historia, la cultura y la
interacción con los habitantes de
los territorios, es por ello que el
turismo cultural se convierte en
una herramienta para la
apropiación la divulgación y la
conservación del patrimonio
cultural (Toselli, 2006).
No extraer elementos que integren el
patrimonio del destino.
Promover la elaboración de artesanías por
parte de los miembros de las comunidades.
Dar a conocer las fechas de las fiestas del
destino.
Resaltar la participación de la comunidad en
la prestación de los servicios.
Informar al visitante las prácticas sociales
asociadas al territorio.
Promocionar el consumo de platos típicos.
Fomentar los eventos que sean organizados
en la reserva.
Se requiere cumplir con la capacidad de carga
establecida para los senderos demarcados.
Dar a conocer la reglamentación de la reserva
para la práctica de esta actividad.
7 Turismo
Religioso
El turismo religioso hace parte
del turismo cultural, debido a que
la religión es parte de las
expresiones propias de las
comunidades, en él se tiene en
cuenta el significado de los
espacios y los sentidos de
pertenencia asociados a los
mismos por parte de las
comunidades que están
vinculadas a los escenarios
religiosos (Cánoves Valiente,
2006).
Esta tipología hace referencia a
los viajes realizados por los
turistas motivados por la religión,
la devoción y el fervor de las
personas, quienes se conocen
como peregrinos (Robles
Salgado, 2001). El desarrollo del
turismo religioso busca dar
herramientas para la
conservación y la preservación
del patrimonio cultural asociado
Escuchar con respeto las intervenciones de
los intérpretes locales.
No extraer elementos que integren el
patrimonio del destino.
Promover la visita a los atractivos religiosos
del territorio.
Dar a conocer las fechas de las fiestas del
destino.
Resaltar la participación de la comunidad en
la prestación de los servicios.
Informar al visitante las prácticas sociales
asociadas al territorio.
Fomentar los eventos que sean organizados
en la reserva.
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No. Actividad Descripción Reglamentación
a las religiones (Porcal Gonzalo,
2006).
8 Experiencias
místicas
Las experiencias místicas
recogen los significados de los
eventos, que se relacionan con el
campo espiritual y en el bienestar
mental de las personas que las
desarrollan, partiendo de los
valores y significados dados a la
naturaleza, la relación del
cosmos y la extensión, sin
embargo, esto no se limita a una
religión o creencia exacta (San
Miguel de Pablos, 2014).
Las necesidades del
fortalecimiento espiritual y la
exploración de vivencias
místicas son actividades cada vez
más frecuentes entre los
habitantes, y el área protegida se
ha convertido en escenario ideal
para canalizar las conexiones
energéticas que estas personas
están buscando (Gamboa, 2016).
Escuchar con respeto las intervenciones de
los intérpretes locales.
No extraer elementos que integren el
patrimonio del destino.
Promover la visita a los atractivos del
territorio.
Resaltar la participación de la comunidad
en la prestación de los servicios.
Informar al visitante las prácticas sociales
asociadas al territorio.
Fomentar los eventos que sean
organizados en la reserva.
Incentivar la puesta en marcha de
actividades que generen bienestar en el
visitante y en el residente.
Está prohibido introducir cualquier
elemento en los cuerpos de agua de la
reserva.
Se debe evitar las aglomeraciones de
personas, se debe respetar la capacidad de
carga del predio o sendero.
Están prohibidos el uso de elementos que
generen fuego o que produzcan algún tipo
de emisión atmosférica (inciensos).
9 Ecoturismo
El ecoturismo hace referencia a
las actividades realizadas en los
espacios naturales a fin de
realizar el fortalecimiento de
ejercicios de recreación,
esparcimiento y educación a los
visitantes de las áreas naturales,
la cual debe ser controlada por
los administradores de la misma,
a fin de minimizar los impactos
sobre los recursos presentes
(Congreso de la República de
Colombia, 1996) Así mismo, esta
actividad resalta la importancia
de educar y sensibilizar a los
actores que se encuentran
No apartarse del grupo
Los visitantes deberán permanecer en los
senderos que se encuentran demarcados.
No dar de comer a los animales
Los visitantes deberán estar acompañados de
un intérprete y/o guía local.
Respetar los horarios establecidos para esta
práctica en la reserva.
Mantener los senderos que son utilizados
para esta actividad.
El turista deberá mantenerse hidratado.
No extraer especies de flora y fauna.
Se requiere cumplir con la capacidad de
carga establecida para los senderos
demarcados.
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No. Actividad Descripción Reglamentación
vinculados al turismo y a las
áreas protegidas, a fin de
promover la conservación y
preservación del patrimonio
natural y cultural del lugar (Pérez
de las Heras, 2003)Teniendo en
cuenta lo anterior, se considera
que como parte del ecoturismo se
vinculan la observación de
fenómenos naturales, sideral y de
fenómenos geológicos (Pérez de
las Heras, 2003).
Dar a conocer la reglamentación de la
reserva para la práctica de esta actividad
10 Turismo
Rural
Actividades desarrolladas en
áreas rurales, con las que se
busca aportar de forma
complementaria a las actividades
económicas de artesanos y
campesinos, así como el
fortalecimiento del sentido de
pertenencia de las personas por
un lugar y la generación de
conciencia por la conservación
de los valores asociados a la
naturaleza como los biológicos,
psíquicos y espirituales
(Aceranza, 2006).
Así mismo, durante el desarrollo
de esta actividad se puede ser
partícipe de realizar interacción
con las comunidades presentes
en los territorios, desde que
amanece hasta que anochece, al
tiempo que incluye los servicios
de alojamiento, alimentación e
interpretación del espacio en el
que se incluyen los sistemas de
producción presentes en cada
uno de las fincas que componen
Escuchar con respeto las intervenciones de
los intérpretes locales.
No extraer elementos que integren el
patrimonio del destino.
Promover la elaboración de artesanías por
parte de los miembros de las comunidades.
Dar a conocer las fechas de las fiestas del
destino.
Resaltar la participación de la comunidad
en la prestación de los servicios.
Informar al visitante las prácticas sociales
asociadas al territorio.
Promocionar el consumo de platos típicos.
Fomentar los eventos que sean
organizados en la reserva.
Evitar el exceso de confianza.
Estar dispuesto a realizar actividades de
campo durante su estadía.
Se requiere cumplir con la capacidad de
carga establecida para los senderos
demarcados.
Dar a conocer la reglamentación de la
reserva para la práctica de esta actividad
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No. Actividad Descripción Reglamentación
la geografía del lugar (García
Cuesta, 1996)
11 Carreras de
observación
Son conocidas también como
Gincana o GymKhana donde se
realiza diversidad de pruebas
para llegar a la meta, en el cual se
hace especial énfasis en temas la
identificación de elementos
presentes en el camino, como una
herramienta pedagógica,
partiendo de las experiencias
para la generación de contenidos
que se puedan aplicar, a fin de
generar proceso de creatividad,
así como el fortalecimiento de la
imaginación y el respeto por las
normas que se imparten en el
juego (López Fernández &
Malavé Madrona, 2006).
Dentro de esta categoría se
pueden encontrar juegos de
pistas, carreras de orientación, la
búsqueda de tesoros (López
Fernández & Malavé Madrona,
2006)
Los visitantes deberán permanecer en los
senderos que se encuentran demarcados.
No dar de comer a los animales
No extraer especies de flora y fauna de la
reserva.
Los visitantes deberán estar acompañados de
un intérprete y/o guía local.
Respetar los horarios establecidos para esta
práctica en la reserva.
Mantener los senderos que son utilizados
para esta actividad.
N o instalar elementos de demarcación en los
senderos.
El turista deberá mantenerse hidratado.
Se debe informar a la comunidad la
realización de esta actividad.
No realizar tallas o grafitis en los árboles
Se requiere cumplir con la capacidad de
carga establecida para los senderos
demarcados.
Dar a conocer la reglamentación de la
reserva para la práctica de esta actividad
12 Campismo
Actividad de ocio y
contemplación que consiste en
pernoctar en ambientes naturales
bajo la protección de una carpa
de camping (Jácome Sánchez &
Vergara Bustillos, 2017).
Además, se requiere en empleo
de algunos otros equipos de
protección para el frío y la
humedad (Jácome Sánchez &
Vergara Bustillos, 2017). Esta
actividad requiere que las zonas
de camping posean
infraestructura adecuada para la
atención de los visitantes,
especialmente las baterías de
Acampar en lugares permitidos.
No realizar fogatas fuera de las hornillas
localizadas en el Parque Ecológico de
Pionono.
No realizar afectaciones sobre los
ecosistemas presentes.
Se deberá contar con un espacio de 12.5 m2
por carpa.
La zona de camping deberá estar
localizada en áreas secas y/o con
pendientes para que evacue el agua.
La zona de camping deberá esta
señalizada.
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No. Actividad Descripción Reglamentación
baños y duchas (Jácome Sánchez
& Vergara Bustillos, 2017). De
igual forma, es el conjunto de
actividades que se realizan al aire
libre, donde se puede contemplar
la naturaleza, para lo cual solo se
realizará en espacios asignados
(Jácome Sánchez & Vergara
Bustillos, 2017).
Se deberá contar con una ducha y un baño
por cada 6 lugares de camping separado
por género.
13
Turismo de
Investigación
Científica
Busca través de la investigación
explorar territorios, desde sus
ecosistemas, expresiones
culturales, recursos naturales y
culturales, como estrategias de
desarrollo territorial innovador
(Bourlon, Mao, & Osorio, 2011).
Deberá contar con los permisos necesarios
para la toma de muestras biológicas y
recolección de especímenes.
Vincular a miembros de la comunidad
durante el periodo que dure la investigación.
Generar procesos de transferencia de saberes
entre investigadores y residentes.
Los visitantes deberán estar acompañados de
un intérprete y/o guía local.
Respetar los horarios establecidos para esta
práctica en la reserva.
Se realizará en grupos pequeños.
Los elementos de demarcación de las
parcelas y demás elementos necesarios para
la investigación deberán ser recolectados
cuando finalice la actividad.
Se requiere cumplir con la capacidad de
carga establecida para los senderos
demarcados.
Dar a conocer la reglamentación de la
reserva para la práctica de esta actividad.
Se deberá contar con autorización de la
Corporación Autónoma Regional – CAR –
Cundinamarca.
14 Turismo
académico
Actividad que está motivada por
la realización de estudio a través
de las instituciones educativas,
con el fin de cumplir con
programas y proyectos que
vinculan con la academia
(Pawlowska, 2011).
Contar con el acompañamiento de un
intérprete y/o guía local.
No caminar por fuera de los senderos
demarcados.
Deberá contar con los permisos necesarios
para la toma de muestras biológicas y
recolección de especímenes.
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No. Actividad Descripción Reglamentación
Vincular a miembros de la comunidad
durante el periodo que dure la investigación.
Los grupos no deben superar las 10 personas
por intérprete y/o guía.
15 Ciclismo
Actividad se realiza en bicicleta
por las vías carreteables o
terciarias de las zonas, con
recorridos que pueden llevar días
en desarrollarse (Jácome
Sánchez & Vergara Bustillos,
2017) Las personas que la
practican deben contar con un
buen estado físico debido a las
características propias del área
(Secretaría de Turismo de
México, 2004).
Se debe realizar en vías terciarias y/o
carreteables.
El turista deberá contar con casco, traga luz
y elementos de protección
Se deberá dar aviso a la comunidad residente
sobre la realización de esta actividad a fin de
evitar alguna emergencia.
El turista deberá respetar los límites de
velocidad establecidos para las vías en las
que se práctica la actividad.
Se deberá contar con un lugar donde dejar las
bicicletas mientras se realiza las demás
actividades en el territorio.
El turista debe estar acompañado por un
intérprete/ guía local.
16 Glamping
Se podría considerar un tipo
especial de turismo rural, ya que
se centra en el paisaje y el
entorno natural, pero su objetivo
no es compartir la vida, la mesa,
el trabajo o la casa de los
campesinos (Virgili, Universitat
Rovira i, 2014). El término de
esta modalidad de alojamiento es
relativamente nuevo, creado para
nombrar un nuevo tipo de
alojamiento que elimina la
incomodidad de las tiendas
tradicionales, pero permite el
acceso a zonas naturales, a
menudo en lugares
impresionantes, generalmente,
estos lugares son excepcionales,
lejos de las multitudes de turistas,
donde se ofrecen actividades
originales bien integradas a su
entorno, aprovechando el aire
puro, del contacto con la
Se requiere cumplir con la capacidad de carga
del espacio destinado a esta actividad.
Se requiere vincular a la comunidad en la
prestación de los servicios turísticos
La zona de glamping deberá esta señalizada.
Se deberá contar con una ducha y un baño por
zona.
El área debe contar disponibilidad de
servicios públicos.
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No. Actividad Descripción Reglamentación
naturaleza y poder admirar los
paisajes impresionantes, ya no
desde una tienda de lona sino de
un alojamiento diferente, raro,
único, con un servicio
irreprochable digno de un cinco
estrellas (Virgili, Universitat
Rovira i, 2014) Las ofertas de
glamping proponen una
inmersión en la naturaleza, pero
acompañadas de un alto confort,
servicio y una amplia gama de
actividades (Virgili, Universitat
Rovira i, 2014)
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El cumplimiento de la reglamentación descrita en la (Tabla 40) deberá ser monitoreado periódicamente con
el fin de establecer la demanda de las actividades ofertadas y el impacto del desarrollo de las mismas en el
área. Así mismo, deberán ser actualizadas teniendo en cuenta el resultado del análisis de impactos y la
actualización de la normatividad y requisitos legales.
Regulación de Servicios.
La prestación de servicios turísticos que se desarrollan en la Reserva Forestal Protectora de Pionono se
encuentran enmarcados en la normatividad vigente en el país, por lo cual se establecen las normas básicas
para el buen entendimiento, la convivencia de los actores del turismo y la prestación de servicios de calidad,
las cuales se presentan a continuación en la (Tabla 41).
Tabla 41. Regulación de servicios.
No. Servicio Descripción Reglamentación
1 Alojamiento
Rural
Este servicio se presta en un
establecimiento con unidades
habitacionales privadas, ubicado en
áreas rurales y cuyo principal
propósito es el desarrollo de
No se podrá alojar menores de edad que no
cuenten con autorización escrita de sus
padres y/o tutores.
Las habitaciones se arreglarán una vez el
huésped haya dejado la habitación
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No. Servicio Descripción Reglamentación
actividades asociadas a su entorno
natural y cultural. Ofrecen además
como mínimo, servicios de
alimentación bajo la modalidad de
pensión completa, sin perjuicio de
proporcionar otros servicios
complementarios (NTSH-008).
La hora de ingreso: es a las 3:00 p.m.
La hora de salida es a 1:00 p.m.
No se podrán realizar actividades que
perturben la tranquilidad de los residentes.
Asegurar el suministro de agua potable las
24 horas del día.
Como medidas mínimas una habitación
estándar debe tener 12,50 m2 y una con dos
camas o una cama doble 18,25 m2,
incluyendo el baño y el espacio para colgar
ropa.
Las medidas mínimas para una cama
sencilla son de 1,00 m x 1,90 m y para una
cama doble 1,40 m x 1,90 m; con su
respectivo colchón (con fecha de rotación,
protector), almohadas (protector) y mínimo
un inventario de dos juegos de tendidos por
cama, en excelente estado
Realizar el registro de huéspedes.
2 Camping Recintos de campamento o
camping: Establecimiento en que
se presta el servicio de alojamiento
en un terreno debidamente
delimitado, asignándole un sitio a
cada persona o grupo de personas
que hacen vida al aire libre y que
utilicen carpas, casas rodantes u
otras instalaciones similares para
pernoctar (NTSH-012).
Camping: Lugar destinado para
vivir al aire libre en tiendas de
campaña o carpas y que en algunas
ocasiones está acondicionado con
instalaciones básicas como
hornillas y baterías sanitarias.
Acampar en lugares permitidos.
No realizar fogatas fuera de las hornillas
localizadas en el Parque Ecológico de
Pionono.
No realizar afectaciones sobre los
ecosistemas presentes.
Se deberá contar con un espacio de 12.5 m2
por carpa.
La zona de camping deberá estar localizada
en áreas secas y/o con pendientes para que
evacue el agua.
La zona de camping deberá esta señalizada.
Se deberá contar con una ducha y un baño
por cada 6 lugares de camping separado por
género.
3 Glamping El término de esta modalidad de
alojamiento es relativamente
nuevo, creado para nombrar un
nuevo tipo de alojamiento que
elimina la incomodidad de las
tiendas tradicionales, pero permite
Se requiere cumplir con la capacidad de
carga del espacio destinado a esta actividad.
Se requiere vincular a la comunidad en la
prestación de los servicios turísticos
La zona de glamping deberá esta
señalizada.
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No. Servicio Descripción Reglamentación
el acceso a zonas naturales, a
menudo en lugares impresionantes,
generalmente, estos lugares son
excepcionales, lejos de las
multitudes de turistas, donde se
ofrecen actividades originales bien
integradas a su entorno,
aprovechando el aire puro, del
contacto con la naturaleza y poder
admirar los paisajes
impresionantes, ya no desde una
tienda de lona sino de un
alojamiento diferente, raro, único,
con un servicio irreprochable digno
de un cinco estrellas (Virgili,
Universitat Rovira i, 2014). Las
ofertas de glamping proponen una
inmersión en la naturaleza, pero
acompañadas de un alto confort,
servicio y una amplia gama de
actividades (Virgili, Universitat
Rovira i, 2014). Para el caso
colombiano se rigen bajo la
normatividad de viviendas
turísticas.
Se deberá contar con una ducha y un baño
por zona.
Contar con toallas de cuerpo con
dimensiones 0.60 m por 1.20 m; de manos
con 0.40 m por 0.68 m, y faciales de 0.30 m
por 0.30 m.
Se requiere cumplir con la capacidad de
carga establecida.
4 Alimentación Establecimientos gastronómicos:
son aquellos lugares donde se
realiza la producción de alimentos,
los cuales cuentan con las
características de servir platos
típicos de la región donde se
localizan.
Contar con el curso de manipulación de
alimentos y bebidas.
Contar con protocolos de producción para
la elaboración de alimentos y bebidas.
Lavar las manos antes de iniciar la
producción de alimentos.
Informar a los encargados si se cuenta con
alguna alergia a algún alimento.
Revisar la temperatura de los equipos donde
se guarda la materia prima
Mantener limpias las zonas de
almacenamiento y producción de la materia
prima y los alimentos.
Contar con buena aeración del lugar de
producción y almacenamiento.
Mantener el cabello recogido, las uñas
cortas y sin esmalte.
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No. Servicio Descripción Reglamentación
5 Transporte El servicio de transporte
especializado permite el
desplazamiento del turista en el
destino, lo que le permite reconocer
los diferentes atractivos presentes
en el territorio.
Los visitantes deberán utilizar los cinturones
de seguridad.
El conductor deberá contar con licencia de
conducción en categoría C1.
Se deberá realizar mantenimiento de los
vehículos por lo menos una vez al mes.
Los conductores deberán dar información
sobre destino.
Se duran utilizar vehículos con doble
tracción.
Informar sobre las normas de
comportamiento del turista en el destino.
No se podrá superar la capacidad establecida
del vehículo.
6 Interpretación
y/o guianza
Guía turístico: Es la persona
natural que presta sus servicios
profesionales en el área del
guionaje o guianza turística, cuyas
funciones hacia el turista, viajero o
pasajero son las de orientarlo,
conducirlo, instruirlo y asistirlo
durante la ejecución del servicio
contratado. Para este caso se trabaja
de la mano de intérpretes locales.
Conocer el guion interpretativo del área.
Dar a conocer las recomendaciones para tener
en cuenta durante los recorridos y el
desarrollo de las actividades.
Informar sobre las normas de
comportamiento del turista en el destino.
Escuchar con respeto a los intérpretes y/o
guías.
Realizar los recorridos por los senderos
demarcados.
No extraer especies de flora y fauna
No separarse del grupo
Velar por el bienestar del turista.
Mantenerse actualizado mediante procesos
de capacitación y formalización.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El cumplimiento de la reglamentación descrita en la (Tabla 41) deberá ser monitoreado periódicamente,
con el fin de establecer la demanda de los servicios ofertados y el impacto del desarrollo de las mismas en
el área. Así mismo, deberán ser actualizadas teniendo en cuenta el resultado del análisis de impactos y la
actualización de la normatividad y requisitos legales.
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11.4. Normatividad a tener en cuenta en la implementación de estrategias de turismo
El turismo en Colombia se empieza a regir con la Ley 300 de 1996 o Ley General del Turismo, donde se
ordena lo que a esta actividad económica se refiere, amparando el desarrollo turístico en el país por más 20
años, al cabo de los cuales, el crecimiento de la actividad y el aumento de visitantes al país requirieron
actualizar la normativa, en búsqueda de hacer de este un negocio competitivo y con estándares de calidad
y seguridad que brindara confianza tanto a viajeros locales como extranjeros.
Con la Ley 1101 de 2006 y Ley 1558 de 2012, se direcciona de una forma más ordenada el desarrollo
turístico del país en cuanto a organización, operación, legalidad, gestión y aprovechamiento de recursos y
normas técnicas sectoriales, principalmente. Tanto desde el MINCIT, el Ministerio de Ambiente, el
Ministerio de Transporte, Parques Nacionales y Las Corporaciones Autónomas Regionales se han reglado
las diferentes prácticas de turismo en Colombia, particularmente en las áreas protegidas, estableciendo
condiciones muy precisas para la práctica de las diferentes clases y actividades de turismo según el área
donde se quieran implementar.
Criterios de sostenibilidad.
Teniendo en cuenta lo anterior, la normatividad colombiana a través de la ley 1558 de 2012 busca la
consolidación del turismo, como una actividad económica competitiva y sostenible en el mundo, es por ello
que se exige a los prestadores turísticos el cumplimiento de las normas técnicas sectoriales de cada uno de
los subsectores en dos vías, una de forma obligatoria enfocándose en la sostenibilidad y otra de forma
voluntaria que le apunta a la calidad del servicio, para ello se presentan a continuación los criterios en cada
una de ellas.
Obligatorios.
La normatividad colombiana da a conocer la necesidad que los prestadores turísticos nacionales cuenten
con estándares que fomenten el desarrollo sostenible de los territorios, para ello establece la obligatoriedad
de las Normas Técnicas Sectoriales en la categoría de turismo sostenible, a continuación, se presenta una
relación de las mismas y los criterios de sostenibilidad para el cumplimiento de las mismas.
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NTS – TS 002 Establecimientos de alojamiento y hospedaje.
La NTS – TS 002 es la norma de sostenibilidad de carácter obligatoria para los establecimientos de
alojamiento y hospedaje, a continuación, se presentan los criterios que se deben tener en cuenta para su
cumplimiento.
El establecimiento debe contar con política de sostenibilidad.
Establecer los derechos y deberes de los actores vinculados al desarrollo de la actividad.
Identificar los aspectos ambientales, socioculturales y económicos.
Establecer las metas de sostenibilidad del establecimiento, deben ser cuantificables, aplicables,
alcanzables y medibles.
Contar con un programa de información y sensibilización a huéspedes.
Mantener los registros de los programas de sostenibilidad implementados.
Identificar los impactos ambientales, socioculturales y económicos.
Identificar los aspectos ambientales, socioculturales y ambientales.
Contar con un programa para la prevención del tráfico ilícito de flora y fauna.
Apoyar programas que apunten a la conservación y uso sostenible del destino, para ello se debe enfocar
el cuidado de los cuerpos de agua, en mecanismos de comunicación sobre el uso de los mismos, buscar
el mantenimiento de las coberturas naturales presentes.
Diseñar un plan de control y monitoreo del consumo de agua por parte del establecimiento.
Desarrollar actividades de mantenimiento preventivo a las diferentes redes del establecimiento.
Informar, tanto a huéspedes como a empleados, sobre los beneficios que genera el ahorro de luz y agua.
Llevar registro del uso de productos químicos.
Establecer protocolos de recolección y manejo de residuos peligrosos.
Identificar las fuentes que se encuentran en el establecimiento de contaminación atmosférica, auditiva
y visual, así como la definición de estrategias que permitan la disminución de las mismas.
Reducir el gato de papel en el establecimiento.
Llevar registro de las sustancias, equipos y mecanismos que generen gases efecto invernadero y/o que
estén agotando con la capa de ozono.
Realizar mantenimiento preventivo de los equipos y maquinaria presentes en el establecimiento, a fin
de disminuir los niveles de contaminación que se puedan generar, el cual deberá contar con un registro
de los mismos.
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El establecimiento debe procurar por la conservación y uso sostenible del patrimonio cultural del
destino, para ello se deberá informar sobre la normatividad vigente contra el tráfico ilegal de bienes de
interés cultual en el país.
Participar y/o brindar apoyo en las actividades de conservación, promoción y/o manejo responsable
cultural del destino.
Promocionar los eventos culturales que se realizan en el destino, así como dar a conocer los atractivos
que se encuentran en el mismo.
Capacitar a los empleados sobre los atractivos del destino y el valor patrimonial de los Bienes de Interés
Cultural.
Desarrollar estrategias para prevenir la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, así
como dar a conocer la legislación en contra de este fenómeno.
Prevenir el trabajo infantil.
Vincular estrategias para promocionar el trabajo de las comunidades expresados en productos y
servicios.
Diseñar y capacitar en estrategias que ayuden a combatir la discriminación.
El establecimiento debe propender por la vinculación laboral de miembros de la comunidad local, de
acuerdo con la disponibilidad del mercado.
Fomentar procesos de capacitación para el fortalecimiento de competencias laborales tanto en las
comunidades como en los empleados del establecimiento.
Propender por comprar los elementos necesarios para la producción del establecimiento a las
comunidades locales.
Propender por la contratación de proveedores locales, mediante el diseño de criterios que contribuyan
a cumplir con los estándares de calidad.
Diseñar una herramienta para la recolección de sugerencias, quejas y reclamos, a fin de conocer las
necesidades y el grado de satisfacción de los huéspedes.
NTS - TS 004 Establecimientos gastronómicos y bares.
Esta norma de sostenibilidad es de carácter obligatoria para los establecimientos gastronómicos y bares,
para ello a continuación se presentan los criterios que se deben tener en cuenta para su cumplimiento.
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Contar con política de sostenibilidad.
Identificar los aspectos ambientales, socioculturales y económicos.
Establecer las metas de sostenibilidad del establecimiento, deben ser cuantificables, aplicables,
alcanzables y medibles.
Mantener los registros de los programas de sostenibilidad implementados.
Identificar los impactos ambientales, socioculturales y económicos, según los bienes y servicios
asociados a los establecimientos gastronómicos.
Dar a conocer la política de sostenibilidad del establecimiento con las personas, jurídicas y/o naturales,
con las que se tenga relación.
Capacitar a los empleados para el cumplimiento de la norma.
Diseñar un plan de control y monitoreo del consumo de agua por parte del establecimiento.
Desarrollar actividades de mantenimiento preventivo a las diferentes redes del establecimiento.
Informar, tanto a clientes como empleados, sobre los beneficios que genera el ahorro de luz y agua.
Llevar un registro de productos e insumos utilizados en el establecimiento.
Llevar registro del uso de productos químicos.
Establecer protocolos para la adecuación de mecanismos y maquinaria que den soporte a la
refrigeración, aire acondicionado, sistemas de extinción de incendios y demás elementos que respalden
la producción de alimentos.
Realizar clasificación en la fuente de los residuos producidos.
Establecer protocolos de recolección y manejo de residuos peligrosos, así como la instalación de filtros
que permitan capturar grasa, aceites y pinturas.
Identificar las fuentes que se encuentran en el establecimiento de contaminación atmosférica, auditiva
y visual, así como la definición de estrategias que permitan la disminución de las mismas.
Reducir el gasto de papel en el establecimiento.
Realizar mantenimiento preventivo de los equipos y maquinaria presentes en el establecimiento, a fin
de disminuir los niveles de contaminación que se puedan generar, el cual deberá contar con un registro
de los mismos.
Participar y/o brindar apoyo en las actividades de conservación, promoción y/o manejo responsable del
patrimonio cultural del destino.
Promocionar los eventos culturales que se realizan en el destino, así como dar a conocer los atractivos
que se encuentran en el mismo.
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Capacitar a los empleados sobre los atractivos del destino y el valor patrimonial de los Bienes de Interés
Cultural.
Apoyar las manifestaciones artísticas locales, regionales y nacionales.
Prevenir el trabajo infantil.
Vincular estrategias para promocionar el trabajo de las comunidades expresados en productos y
servicios.
Diseñar y capacitar en estrategias que ayuden a combatir la discriminación.
Propender por la vinculación laboral de miembros de la comunidad local, de acuerdo con la
disponibilidad del mercado.
Fomentar procesos de capacitación para el fortalecimiento de competencias laborales tanto en las
comunidades como en los empleados del establecimiento.
Propender por comprar los elementos necesarios para la producción del establecimiento a las
comunidades locales.
Propender por la contratación de proveedores locales, mediante el diseño de criterios que contribuyan
a cumplir con los estándares de calidad.
Diseñar una herramienta para la recolección de sugerencias, quejas y reclamos, a fin de conocer las
necesidades y el grado de satisfacción de los huéspedes.
NTS – TS 005 Empresas de transporte terrestre automotor especializado, empresas operadoras de
chivas y otros vehículos automotores que presten servicio de transporte turístico.
Esta norma de sostenibilidad es de carácter obligatoria para las empresas de transporte terrestre automotor
especializado, empresas operadoras de chivas y otros vehículos automotores que presten el servicio de
transporte turístico, para ello a continuación se presentan los criterios que se deben tener en cuenta para su
cumplimiento.
Contar con política de sostenibilidad.
Identificar de los impactos ambientales, socioculturales y económicos.
Establecer las metas de sostenibilidad del establecimiento, deben ser cuantificables, aplicables,
alcanzables y medibles.
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Documentar los procedimientos de monitoreo y seguimiento a los programas de gestión para la
sostenibilidad
Dar prioridad a los proveedores con compromiso con el desarrollo sostenible.
Identificar los bienes y servicios que integren criterios de sostenibilidad, cuyas consolidaciones incluyen
lo ambiental, sociocultural y económico.
Verificar la legalidad e idoneidad de los proveedores.
Contar con un programa de información y sensibilización a clientes, empleados y proveedores.
Mantener los registros de los programas de sostenibilidad implementados.
Identificar los impactos ambientales, socioculturales y económicos.
Capacitar a empleados, conductores y auxiliares de servicio abordo sobre los programas de
sostenibilidad.
Informar sobre los comportamientos que debe tener el visitante en los ámbitos ambientales,
socioculturales y económicos en el destino.
Dar a conocer actividades sostenibles en las que pueden participar las comunidades, los empleados y
los proveedores.
Contar con un programa para la prevención del tráfico ilícito de flora y fauna.
Apoyar programas que apunten a la conservación y uso sostenible del destino, para ello se debe enfocar
el cuidado de los cuerpos de agua, en mecanismos de comunicación sobre el uso de los mismos, buscar
el mantenimiento de las coberturas naturales presentes.
Diseñar un plan de control y monitoreo del consumo de agua por parte de las empresas.
Llevar registro del uso de productos químicos.
Establecer protocolos de recolección y manejo de residuos peligrosos, lubricantes, combustibles,
baterías, pinturas, sistemas de refrigeración, y demás residuos producto del mantenimiento de las
instalaciones y el parque automotor.
Identificar las fuentes que se encuentran en el establecimiento de contaminación atmosférica, auditiva
y visual, así como la definición de estrategias que permitan la disminución de las mismas.
Reducir el gasto de papel en el establecimiento.
Llevar registro de las sustancias, equipos y mecanismos que generen gases efecto invernadero y/o que
estén agotando con la capa de ozono.
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Realizar mantenimiento preventivo de los equipos, vehículos y maquinaria presentes en la empresa, a
fin de disminuir los niveles de contaminación que se puedan generar, el cual deberá contar con un
registro de los mismos.
Procurar por la conservación y uso sostenible del patrimonio cultural del destino, para ello se deberá
informar sobre la normatividad vigente contra el tráfico ilegal de bienes de interés cultual en el país.
Promocionar los eventos culturales que se realizan en el destino, así como dar a conocer los atractivos
que se encuentran en el mismo.
Desarrollar estrategias para prevenir la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, así
como dar a conocer la legislación en contra de este fenómeno.
Vincular estrategias para promocionar el trabajo de las comunidades expresados en productos y
servicios.
Diseñar y capacitar en estrategias que ayuden a combatir la discriminación.
Propender por la vinculación laboral de miembros de la comunidad local, de acuerdo con la
disponibilidad del mercado.
Fomentar procesos de capacitación para el fortalecimiento de competencias laborales tanto en las
comunidades como en los empleados del establecimiento.
Propender por comprar los elementos necesarios para la producción del establecimiento a las
comunidades locales.
Propender por la contratación de proveedores locales, mediante el diseño de criterios que contribuyan
a cumplir con los estándares de calidad.
Diseñar una herramienta para la recolección de sugerencias, quejas y reclamos, a fin de conocer las
necesidades y el grado de satisfacción de los huéspedes.
Voluntario.
El estado colombiano ha buscado generar conciencia en los prestadores turísticos y en las comunidades de
crear estándares de calidad en el servicio y la prestación de los servicios, si bien son de voluntario
cumplimiento y certificación, los requerimientos apuntan a consolidar el sistema de calidad y sostenibilidad
del turismo en el país, a continuación se presentan en la Tabla 42 las normas por cada uno de los servicios
y las características que infiere el territorio para la consolidación de la competitividad nacional.
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Tabla 42. NTS por cada subsector.
Servicio Categoría Competencia
Alojamiento
Alojamiento
rural NTSH -008 Alojamientos rurales, requisitos de planta y servicios
Camping NTSH – 012 Recintos de campamento o camping. Requisitos de
planta y servicios
Glamping
NTSH – 009 Apartamentos turísticos. Requisitos de planta y
servicios
NTSH – 012 Recintos de campamento o camping. Requisitos de
planta y servicios
Interpretación Guianza
NTS – GT 001: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral,
prestación del servicio de guianza de acuerdo con lo requerido por el
usuario
NTS – GT 005: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral,
conducción de grupos en recorridos ecoturísticos
NTS – GT 009: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral,
conducción de grupos en recorridos de alta montaña.
NTS – GT 012: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral,
prestación del servicio de guianza turística
NTS – GT 014: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral,
prestación del servicio de guianza en una segunda lengua
Alimentación Alimentación NTS – USNA 001: Preparación de alimentos de acuerdo con el orden
de producción
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Servicio Categoría Competencia
NTS – USNA 002: Servicio de alimentos y bebidas de acuerdo con
estándares técnicos.
NTS – USNA 003: Control en el manejo de materia prima e insumos
en el área de producción de alimentos conforme a requisitos de
calidad
NTS – USNA 004: manejo de los recursos cumplimiento con el
presupuesto y el plan de trabajo definido por el establecimiento
gastronómico
NTS – USNA 006: infraestructura básica en establecimientos de la
industria gastronómica.
NTS – USNA 007: Norma sanitaria de manipulación de alimentos.
Realizar los procesos de certificación continuos de acuerdo con los
requerimientos del servicio
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019).
Requisitos Generales de Seguridad
La seguridad de los visitantes debe ser una prioridad en las áreas protegidas con vocación turística para el
desarrollo de actividades de recreación pasiva, es por ello que se hace necesario establecer actividades y
protocolos que garanticen la misma en el territorio, así como generar estrategias para la adecuada atención
de emergencias. Sin embargo, la reserva no se encuentra equipado para la atención de emergencias, así
como la comunidad que reside no cuenta con la formación necesaria para dar una respuesta adecuada en
caso de que un riesgo se materialice.
Por lo anterior, se realiza análisis de los riesgos presentes en la reserva y se determinan las acciones
necesarias para prevenir o atender incidentes, accidentes y emergencias, para ello, los requisitos de
seguridad se construyen a lo largo del proyecto, en el primer momento se enfoca en la identificación y
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evaluación de peligros a los cuales están expuestos los visitantes en el área y la toma de acciones para evitar
la ocurrencia de accidentes e incidentes en el área. En el segundo momento se realiza la evaluación de los
riesgos asociados a una emergencia, es decir, la materialización de fenómenos naturales o actividades
antrópicas que pongan en riesgo el área, los visitantes, los residentes y los trabajadores de la reserva.
11.5. Análisis de Riesgos.
La identificación de riesgos se ha trabajado con los miembros de la comunidad, para luego realizar la
evaluación de los riesgos a los cuales se exponen los visitantes durante su estadía en el área protegida, por
tanto se hace necesario implementar controles que permitan mitigar la ocurrencia de accidentes o incidentes
en el territorio, para ello se establece tres niveles de calificación, los cuales cuentan con el nivel de
probabilidad y de consecuencia como se puede observar en la (Tabla 43).
Tabla 43. Nivel de probabilidad y de ocurrencia.
CALIFICACIÓN
NIVEL DE PROBABILIDAD - NP NIVEL DE CONSECUENCIA - NC
INTERPRETACIÓN
1 BAJO: No es esperable que se materialice
el riesgo, aunque puede ser concebible.
LEVE: Lesiones o enfermedades que no
requieren incapacidad.
2 MEDIO: La materialización del riesgo es
posible. GRAVE: Lesiones con incapacidad.
3 ALTO: Normalmente se presenta la
materialización del riesgo.
MUY GRAVE: Muerte, lesiones o
enfermedades graves.
Fuente: Basado en la GTC – 45 (ICONTEC, 2010)
Adicional a lo anterior, se establece el nivel de riesgo que se presenta, esto con el fin de diseñar las
estrategias necesarias para evitar la ocurrencia de accidentes, a fin de poder atender en el menor tiempo
posible la eventualidad.
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Tabla 44. Nivel de riesgo.
NIVEL DE RIESGO – NP X NC
CALIFICACIÓN INTERPRETACIÓN
1-2 BAJO: Mantener medidas de control existentes
2-4 MEDIO: Corregir y adoptar medidas de inmediato para evitar la ocurrencia de
accidentes.
6-9 ALTO: Suspender actividades turísticas hasta que se adopten medidas para evitar
su ocurrencia.
Fuente: Basado en la GTC – 45 (ICONTEC, 2010)
Partiendo de la calificación anterior y teniendo en cuenta los talleres desarrollados con la comunidad, se
describen en la (Tabla 45) el resultado del análisis y valoración de riesgos.
Tabla 45. Resultados análisis y evaluación de riesgos.
ÍTE
M
Zo
na
o L
ug
ar
Actividades Peligro
Evaluación del
riesgo
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Niv
el d
e
pro
ba
bil
ida
d N
P
Niv
el d
e
Co
nse
cu
en
cia
NC
Niv
el d
e r
iesg
o
(NP
X N
C =
NR
)
1
Fin
cas
y
sen
der
os
Desarrollo de
cualquier
actividad en
el área
protegida
Esguince 3 1 3
Recomendar a los turistas el uso de calzado
cómodo, así como la precaución en durante
los desplazamientos en el área protegida.
2
Áre
a p
rote
gid
a Desarrollo de
cualquier
actividad en
el área
protegida
Picadura de
abejas y/o
avispas
2 1 2
Recomendar a los turistas no usar perfume,
así como dar a conocer al intérprete y/o guía
la presencia de alergias.
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ÍTE
M
Zo
na
o L
ug
ar
Actividades Peligro
Evaluación del
riesgo
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Niv
el d
e
pro
ba
bil
ida
d N
P
Niv
el d
e
Co
nse
cu
en
cia
NC
Niv
el d
e r
iesg
o
(NP
X N
C =
NR
)
3
Áre
a p
rote
gid
a Desarrollo de
cualquier
actividad en
el área
protegida
Picadura de
alacranes 2 1 2
Se recomienda no alzar piedras ni troncos,
así como el uso de calzado cómodo durante
los desplazamientos en el área protegida.
4
Áre
a p
rote
gid
a Desarrollo de
cualquier
actividad en
la reserva
Sobresfuerzo
físico 2 2 4
Se recomienda realizar estaciones bajo la
sombra, procurando tiempos cortos para
recuperar energía.
Se debe indicar la duración, el nivel de
exigencia y la recomendación a los visitantes
para que se hidraten permanentemente.
Solicitar a los visitantes indicar su estado de
salud al ingreso y durante el desarrollo de las
actividades.
5
Áre
a P
rote
gid
a
Alimentación Intoxicación 1 2 2
Se recomienda mantener hidratada a la
persona enferma, así como acudir al médico
en el menor tiempo posible.
Solicitar a los prestadores de servicio curso
para manipulación de alimentos.
6
Áre
a P
rote
gid
a Desarrollo de
cualquier
actividad en
la reserva
Robos, atracos
o condiciones
de orden
publico
2 1 2
Se debe realizar articulación con la Policía,
los residentes deberán permanecer en
contacto con las instituciones para reportar
la presencia de personas sospechosas en la
zona.
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ÍTE
M
Zo
na
o L
ug
ar
Actividades Peligro
Evaluación del
riesgo
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Niv
el d
e
pro
ba
bil
ida
d N
P
Niv
el d
e
Co
nse
cu
en
cia
NC
Niv
el d
e r
iesg
o
(NP
X N
C =
NR
)
7
Áre
a P
rote
gid
a Desarrollo de
cualquier
actividad en
la reserva
Pérdida de
turistas en el
área
1 2 2
Se realizará una búsqueda por parte de la
comunidad en compañía de la policía. Se
deberá comunicar a los visitantes a través de
folleto informativo la ubicación o cualquier
otro tipo de pieza comunicativa las rutas en
las cuales podrá desplazarse y servicios a los
que puede acceder en la reserva y la
disponibilidad de los mismos. Es importante
indicar que no se puede hacer
desplazamiento en los senderos sin el
acompañamiento de un intérprete y que se
encuentra estrictamente prohibido aparatarse
de los senderos indicados.
8
Fin
cas
y s
end
ero
s
Desarrollo de
cualquier
actividad en
la reserva
Mordeduras
de perro 2 2 4
Se deberá preguntar si el animal cuenta con
las vacunas al día.
Se deberá lavar la herida con agua y jabón.
Se deberá prestar los primeros auxilios.
La persona será remitida al centro médico
más cercano.
9
Áre
a p
rote
gid
a Desarrollo de
cualquier
actividad en
la reserva
Caídas 2 2 4
Se deber prestar los primeros auxilios
Se recomienda traslada al paciente al centro
médico más cercano, de acuerdo con la
gravedad de las heridas que presente.
10
Áre
a
Pro
teg
ida
Senderismo,
corridas por
montaña,
ciclismo
Elementos
cortopunzantes
o lugares
espinosos
1 2 2
Mantenimiento de senderos, recolección de
basuras uso de botas o zapatos, elementos
adecuado para el senderismo.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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11.6. Análisis de Vulnerabilidad.
El desarrollo de talleres con los miembros de la comunidad ha permitido realizar el análisis de
vulnerabilidad del área, con lo cual fueron identificadas las amenazas y se establecieron los de protocolos
que permitan la mitigación de los posibles efectos y la atención de emergencias. Para el análisis de amenazas
se tuvieron en cuenta tres criterios los cuales se describen en la (Tabla 46).
Tabla 46. Análisis de amenazas.
EVENTO COMPORTAMIENTO
POSIBLE Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen
razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.
PROBABLE Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos
científicos para creer que sucederá.
INMIMENTE Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Así las cosas, y teniendo en cuenta los criterios anteriores se presentan en la (Tabla 47), las principales
amenazas identificadas a las cuales se puede ver expuestos, tanto los residentes como los visitantes al área
protegida.
Tabla 47. Amenazas identificadas en el área protegida.
TIPO FUENTE DE LA AMENAZA CALIFICACIÓN ÁREAS
AFECTADAS
NATURAL
1 Incendio
Los incendios en el área protegida se deben a causa
de la presencia de colillas de cigarrillo prendidas,
vidrios y rayos.
PROBABLE Toda el área
protegida.
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TIPO FUENTE DE LA AMENAZA CALIFICACIÓN ÁREAS
AFECTADAS
2 Movimientos
sísmicos
Pese a que el departamento de Cundinamarca cuenta
con algunos municipios con registros de presencia de
sismos, Sopó no está incluido en ellos (IGAC, 2019).
PROBABLE Toda el área
protegida.
3 Avalancha de
tierra
Por remoción de la capa vegetal debido al proceso de
restauración que se viene adelantando, se puede
generar el movimiento de masa de tierra en algunos
puntos del área protegida.
POSIBLE Toda el área
protegida.
4 Caída de árboles
Se pueden presentar caídas de árboles sobre los
senderos y en las fincas que se localizan en el área
protegida que puede afectar la movilidad en el
destino.
POSIBLE Toda el área
protegida.
5 Descargas
eléctricas Pueden presentarse por condiciones climáticas. POSIBLE
Toda el área
protegida.
TECNOLOGICO
1 Riesgo Vial
Existe la posibilidad de presentarse accidentes de
tránsito en las vías de acceso a la reserva o dentro de
la misma.
POSIBLE
Vías de acceso
al área
protegida.
SOCIAL
1 Hurto Situación que atraviesa el país actualmente debido a
la delincuencia común y otros. POSIBLE
Toda el área
protegida.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En cuanto a los equipos para la atención de emergencia, se evidencia que el área protegida no cuenta con
equipo para la atención de emergencias como extintores, botiquín, camilla, ni personal capacitado para su
uso.
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Este análisis deberá ser actualizado de forma anual, lo cual permita evaluar los controles existentes e
identificar nuevas amenazas.
11.7. Plan de Emergencias
A partir de los resultados del análisis de vulnerabilidad, se establece el Plan de Emergencias para la RFP
Pionono, el cual se focaliza en establecer los protocolos para la atención de las amenazas identificadas y
brindar lineamientos para la atención de emergencias en el área protegida.
Clasificación De Las Emergencias En Función De La Gravedad.
Para la operación del plan de emergencias, se requiere que la calidad de la respuesta sea adecuada a la
gravedad y características de la situación, es por ello que las emergencias se clasifican en tres, conato de
emergencia, emergencia parcial y emergencia generar. Para ello se establecen niveles predefinidos para las
emergencias, así:
Ilustración 117. Clasificación emergencias.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En cuanto a las emergencias médicas, la prioridad de traslado determinará qué tan rápido deberá organizarse
y ejecutarse el traslado del paciente en el sistema de evacuación médica, para el caso de Sopó, será al
Conato de Emergencia
Evento que no requieren suspender las actividades de la reserva y que puede ser controlado y dominado de forma sencilla y rápida por el personal haciendo uso de los medios de protección disponibles en el área.
Emergencia Parcial
Emergencias que por sus características requieren suspender y que para ser dominado requiere la intervención de la Brigada de Emergencias. Implica evacuación de una o mas personas.
Emergencia General
Accidente que precisa de la intervención de equipos de socorro y rescate exteriores. Implica evacuación de los ocupantes hacia el exterior.
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Hospital Divino Salvador del municipio. De acuerdo con la severidad, se pueden clasificar las lesiones en:
leve, moderada y severa.
LEVE (VERDE)
Pueden considerarse los siguientes casos:
Heridas que solo comprometen piel, de extensión mínima.
Golpes con inflamación y dolor leve, sin alteración de movimiento. Quemaduras Grado I (solo
enrojecimiento de la piel), de extensión mínima.
En general en estos casos los síntomas no comprometen el estado de salud general del paciente.
Atención: por Brigadista y posterior remisión a la institución médico asistencial más cercano Nivel I.
Rutina: los pacientes serán trasladados dentro de las 72 horas siguientes y movidos en desplazamientos de
rutina o programados.
MODERADA: (AMARILLA)
Pueden considerarse los siguientes casos:
Heridas con sangrado moderado, el paciente no presenta signos de shock (palidez, sudoración, mareo,
desorientación, desmayo).
Fracturas óseas cerradas.
Trauma en cráneo sin deformidad ósea, ni pérdida de conciencia, paciente hablando de forma coordinada
(sabe su nombre, que le paso, en donde está, etc.).
Quemaduras de Segundo Grado (II), en las cuales hay formación de ampolla y no comprometa grandes
extensiones.
Mordeduras por ofidios (culebras).
Atención: ser atendido inicialmente por el brigadista de primeros auxilios y luego se remitirá a centros de
atención médica de II Nivel.
Prioritario: los pacientes en categoría prioritaria requieren cuidado médico inmediato, el cual no se
encuentra disponible localmente. Los pacientes serán trasladados dentro de las 24 horas y enviados con la
menor demora posible. Nota: los pacientes podrán ser sujetos a varias paradas en la ruta.
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SEVERAS: (ROJO)
Pueden considerarse los siguientes casos:
Hemorragias severas (sangrado abundante, paciente en shock).
Amputaciones.
Politraumatismo (lesión que compromete varias áreas del cuerpo y/o diferentes órganos).
Sospecha de trauma abdominal cerrado con ruptura de víscera (dolor abdominal severo, paciente en
shock).
Quemaduras G III (compromete piel, músculo, el paciente no manifiesta dolor).
Quemaduras G II extensas o que comprometen articulaciones.
Fracturas abiertas.
Sospecha de infarto (dolor en región precordial que se irradia a extremidades superiores, espalda,
palidez, sudoración, angustia).
Trauma cráneo encefálico con cualquiera de los siguientes signos: pérdida de conciencia, vómito, salida
de sangre por oídos, persona desorientada, hablando incoherentemente, se observa deformidad en
cráneo, herida abierta que compromete hueso.
Trauma raquimedular (alteración de movimiento, sensibilidad en extremidades).
Estados de asfixia (secundarios a inhalación de vapores, inmersión, ahogamiento, electrocución).
Atención: estabilización por brigadista o médico más cercano, remitir lo más pronto posible a centro
asistencial de III Nivel.
Urgente: pacientes en categoría "urgente" requieren de transporte de emergencia para salvar su vida o
extremidad o para prevenir complicaciones serias. Las articulaciones con actores para la atención de
emergencia serán activadas y se enviará el paciente a su destino tan pronto como sea posible. Nota: los
pacientes psiquiátricos o terminales no serán considerados "urgentes".
Transporte: ambulancia.
Pacientes especiales. Un paciente especial es cualquier paciente considerado como de riesgo significativo
mientras está siendo evacuado médicamente. Un paciente "especial" puede ser de prioridad rutinaria cuyo
transporte no sea sensible al tiempo pero que pueda requerir de personal especializado, cuidado especial,
equipamiento especial o procedimientos especiales.
Clases de pacientes especiales:
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1 – Pacientes neuropsiquiátricos.
1A – Pacientes psiquiátricos en camilla. Pacientes psiquiátricos que requieren el uso de aparatos de
restricción, sedación y supervisión continua.
1B – Pacientes psiquiátricos de severidad intermedia. Pacientes psiquiátricos que requieren
medicación o sedación tranquilizante, sin normalmente requerir el uso de aparatos de restricción, pero que
reaccionan mal al transporte o que pueden cometer actos que probablemente pueden poner en peligro su
vida o la seguridad del vehículo, nave o aeronave. Deben estar disponibles para su uso los aparatos de
restricción.
1C – Pacientes psiquiátricos ambulantes de severidad moderada. Pacientes psiquiátricos que son
cooperadores y que han demostrado ser fiables bajo observación.
Organización Para Atención De Emergencias
El área protegida debe contar con una forma organizativa que permita afrontar las situaciones de emergencia
en la misma, para ello es necesario que el personal en general y especialmente los brigadistas, conozcan el
territorio, los tipos de riesgos, vías de evacuación, los puntos de encuentro y las actividades que cada uno
deba cumplir a fin de realizar lo correcto de manera rápida y con seguridad.
Estructura Organizacional de la Brigada
La brigada está conformada por un grupo de voluntarios, quienes se encuentran capacitados y entrenados
de acuerdo con las características del territorio y los riesgos que allí se puedan presentar, así como serán
los encargados de realizar las actividades de control, extinción de fuego, búsqueda, rescate, primeros
auxilios y vigilancia en el área protegida, para lo cual estarán organizados como se observa en la (Ilustración
118).
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Ilustración 118. Estructura de la brigada
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Definición de funciones para emergencias
Teniendo en cuenta la organización de la brigada que se presenta en el punto anterior, se presentan a
continuación la definición de las funciones de cada uno de los cargos que componen el organigrama, las cuales
se dividen en tres momentos, antes, durante y después de la emergencia, las cuales se presentan a continuación.
Jefe de Brigada
El jefe de brigada será el encargado de dirigir al grupo de voluntarios que se encargaran de evacuar, prestar
primeros auxilios y controlar las emergencias que se presenten, en la (Tabla 48) se detallan las funciones
asociadas a este cargo.
Tabla 48. Funciones del Jefe de Brigada.
ANTES DURANTE DESPUÉS
Realizar inspecciones.
Verificar mantenimiento
de equipos y elementos de
protección y emergencia.
Hacer constante
seguimiento a la brigada
de emergencias.
Mantener la seguridad
para todos.
Reaccionar
inmediatamente ante
cualquier contingencia o
inminencia de peligro.
Informar a las autoridades
competentes teniendo en
Vigilancia y
restablecimiento de
protección.
Jefe de Brigada
Primeros auxilios Control del fuego Evacuación
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ANTES DURANTE DESPUÉS
Planificar métodos de
control y actuación para
emergencias.
Asistir a las
capacitaciones.
Realizar prácticas para
mantenerse actualizado.
Entrenar
permanentemente.
cuenta el tipo de
emergencia.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Brigada de control del fuego.
La brigada de control de fuego es la encargada de atender los incendios que se presenten en el área
protegida, en la se detallan las funciones asociadas a este cargo.
Tabla 49. Funciones brigada de control del fuego.
ANTES DURANTE DESPUÉS
Inspeccionar periódicamente
todas las áreas de la reserva.
Mantener un inventario de
equipos contra incendios
(extintores) y realizar los
respectivos mantenimientos.
Asistir a las capacitaciones.
Realizar prácticas para
mantenerse actualizado.
Entrenar permanentemente.
Mantener un buen estado
físico.
Ubicar el área afectada.
Trasladar los equipos
necesarios para el control.
Evaluar el área afectada,
Realizar control del
evento.
Revisar el área y controlar
otras fuentes de ignición.
Informar al jefe de la
brigada para que él solicite
apoyo a las autoridades
competentes.
Inspeccionar el área
afectada.
Apoyar en el
restablecimiento del área o
zona afectada.
Mantener y reponer
equipos.
Evaluar las maniobras.
Ajustar el procedimiento.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Brigada Primeros Auxilios
La brigada de primeros auxilios es la encargada de atender a las personas que requieran una primera
valoración médica, a fin de mantener su integridad, para ello se presenta en la (Tabla 50) las funciones
asociadas a este cargo.
Tabla 50: Funciones de brigada de primeros auxilios.
ANTES DURANTE DESPUÉS
Mantener un inventario de
los equipos para atención
de lesionados (botiquín,
camillas) y realizar los
respectivos
mantenimientos.
Revisar periódicamente el
manual de primeros
auxilios.
Asistir a capacitaciones y
reentrenamientos.
Entrenar
permanentemente.
Mantener un buen estado
físico.
Ubicar el área del evento.
Utilizar elementos
necesarios para
bioseguridad.
Evaluar el área y número de
pacientes a atender.
Limitar riesgos para el
auxiliador y paciente.
Prestar primeros auxilios
en forma inmediata y
oportuna.
Coordinar el traslado de los
pacientes al centro
asistencial en forma ágil y
segura teniendo en cuenta
el triage.
Informar al jefe de la
brigada para que él solicite
apoyo a las autoridades
competentes.
Evaluar la reacción y
respuesta.
Corregir procedimientos.
Mantener y reponer
equipos y elementos de
protección personal
utilizados.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Brigada de evacuación.
La brigada de evacuación es la encargada de organizar y acompañar a las personas cuando se presenta una
emergencia para evacuar la zona afectada en el menor tiempo posible y de forma segura, a fin de mantener
su integridad, para ello se presenta en la (Tabla 51) las funciones asociadas a este cargo.
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Tabla 51. Funciones brigada de evacuación.
ANTES DURANTE DESPUÉS
Conocer y mantener las
rutas de evacuación de la
reserva.
Conocer vías de
evacuación y punto de
reunión final.
Conocer procedimientos
para evacuación.
Discutir y practicar
procedimientos.
Mantener un listado
actualizado del personal de
la reserva y los visitantes
del mismo.
Informar a los ocupantes
del área la necesidad de
evacuar.
Dirigir la evacuación.
Controlar brotes de pánico
y/o histeria.
Evitar que los ocupantes se
devuelvan.
Ayudar u ordenar la ayuda
para el personal con
limitaciones.
Informar al jefe de la
brigada para que él solicite
apoyo a las autoridades
competentes.
Permanecer con los
evacuados en el punto de
reunión final y verificar
que todos se encuentren
seguros.
Verificar el área cuando se
autorice el reingreso.
Dirigir el reingreso del
personal del área.
Evaluar y ajustar los
procedimientos con el jefe
de la brigada.
Ajustar plan de
evacuación.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
11.8. Plan de Evacuación.
El protocolo de atención de emergencia se activará una vez sea confirmada la misma, para ello se determina
la necesidad de evacuar el área protegida ya sea de forma parcial o total dependiendo de la gravedad del
hecho que esté ocurriendo, en la (Tabla 52) se presenta el flujograma que se debe seguir para la atención
de las situaciones que lo requieran.
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Tabla 52. Flujograma de procedimiento para evacuación del área protegida.
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
1. Identificación de riesgos potenciales: Tiempo transcurrido
entre el momento que se origina el peligro hasta que se le
reconoce como tal. Depende de la clase de amenaza, los medios
de detección existentes y el día y la hora del evento.
2. Se toma la decisión de evacuar el área.
3. Se activa alarma a través del grupo de WhatsApp y de radios
de comunicación con los que cuentan los residentes y
prestadores del área protegida.
4. Preparación: Tiempo transcurrido desde el momento en que
se emite la alarma hasta que comienza a salir la primera persona.
5. Se inician la labor de evacuación por las rutas establecidas.
6. Se verifica el tiempo transcurrido desde que empieza a salir
la primera persona, hasta que sale la última al punto de
encuentro.
7. Las personas deben al sitio de reunión acordado.
8. Se realiza conteo o llamado a lista para verificar que se
encuentren todas las personas que la reserva.
9. Minimizar nuevos riesgos, proteger valores (si es posible).
Los socorristas haciendo uso de su criterio y según la
factibilidad del caso, ingresan a la reserva auxiliando a las
personas que se encuentran atrapadas o lesionadas.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Acciones de control.
Al descubrir una situación de emergencia, asegúrese de informar a los organismos de socorro y si está
capacitado intente controlarla, si no lo está evacue el lugar cerrando la puerta al salir. (Anexo No.28 Líneas
de emergencia)
El escuchar la señal de alarma pone en funcionamiento todos los procedimientos establecidos, por lo tanto,
es muy importante que todo el personal conozca que hacer en caso de emergencia. Los siguientes son los
procedimientos que deben llevarse a cabo:
El jefe de la brigada procede a realizar comunicación con el organismo de socorro correspondiente (Policía,
ambulancia y hospital).
Se mantienen despejadas las líneas telefónicas.
El resto del personal suspende sus actividades, inicia el proceso de preparación para la salida y espera la
orden de su respectivo coordinador para iniciar la evacuación.
Al ser confirmada la evacuación, se desplazan por la ruta establecida hacia el punto de reunión acordado y
permanecen en el lugar hasta nueva orden.
Una vez en el punto de encuentro, cada brigadista o guía de evacuación efectúa el recuento de las personas
a su cargo y lo informa al jefe de la brigada.
Cuando sea controlada la emergencia y se considere seguro el regreso a las instalaciones, el jefe de la brigada
lo comunica al personal en el punto de reunión.
Criterios de decisión.
La ocurrencia de una emergencia presenta grandes retos de decisiones a ser tomadas en el momento en el que
se está atendiendo, es por ello que a continuación se presentan algunos criterios generales a tener presentes en
el evento.
Cuando se presente un conato de incendio, se hará una evacuación parcial, incluyendo el área afectada y las
próximas, de ser necesario. Cuando se trate de un incendio declarado, se hará una evacuación total del área
protegida.
Explosión repentina dentro de las instalaciones o en las edificaciones vecinas, se efectuará una evacuación
total mientras se realiza una inspección general.
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En caso de movimientos sísmicos debe tenerse en cuenta que nunca se evacuará durante el sismo.
Solamente se hará una evacuación total de la reserva si, después de pasado el movimiento sísmico, se cree
pudo haber producido daños a las infraestructuras existentes. Esta decisión la tomará el jefe de la brigada.
La evacuación de heridos, cuando se presenten lesionados serán trasladados al punto de encuentro.
El punto de encuentro será definido dependiendo la zona del área protegida en la que ocurra la emergencia,
así las cosas, se contempla uno en cada una de las veredas que integran el territorio, sin embargo, se cuenta
como punto de reunión final la Junta de Acción Comunal de la vereda Centro Alto.
Con el fin de realizar el conteo del personal evacuado y comprobar si todos lograron salir, los ocupantes
de las distintas áreas deben reunirse en el sitio establecido en este plan, hasta que su correspondiente
coordinador efectúe el conteo y se comunique cualquier otra decisión.
Las rutas de evacuación serán dos, la primera de ella conecta el sendero del Parque Ecológico Pionono
con la vía carreteable, y la segunda comunica los senderos de las fincas con la vía veredal, las cuales
son conocidas por los brigadistas y están publicadas mediante los planos de evacuación. En la
(Ilustración 119), se visualiza una de las rutas que permiten conducir al turista a una pronta atención
médica. de igual forma, se identifican como puntos de encuentro la entrada al Parque Ecológico Pionono,
la zona de Camping en el Parque Ecológico Pionono, salón comunal de la vereda Comuneros, punto
identificado como La Virgen en la vereda Centro Alto.
Ilustración 119. Vía de evacuación y simulacro del área protegida.
Fuente: (Google maps, 2019).
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Teniendo en cuenta lo anterior, la brigada debe contar con diferentes mecanismos que les permita estar
comunicados y preparados para la atención de emergencias, así las cosas, se presenta a continuación algunos
elementos que permitirán dar solución a las eventualidades que se presenten.
Prácticas y simulacros
Para garantizar la comprensión y funcionamiento de este plan de evacuación, así como para detectar
posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse periódicamente, teniendo en cuenta el
procedimiento de simulacros definido.
Procedimiento general para la Atención de emergencias
Después de definir las rutas de evacuación y realizar el diseño de los pasos a desarrollarse durante la
atención de una emergencia, se debe realizar un proceso de interiorización de los procedimientos generales
para la atención de emergencias, el cual se presenta a continuación.
Dar aviso: cualquier persona que detecte un riesgo que pueda originar un peligro inminente debe
comunicar de inmediato al jefe de brigada, quien realizará la coordinación necesaria para atender dicha
emergencia. Dentro de la información suministrada se tendrá en cuenta la clase de riesgo, ubicación,
magnitud, personal afectado, la cual será consignada en el reporte incidente posteriormente.
Evaluación: la efectuará en primera instancia el personal de la brigada que trabaje en el área afectada,
informando sobre el hecho al jefe de la brigada. Si la evaluación exige tomar medidas inmediatas se dará
la orden de activar la alarma de evacuación.
Alarma: el jefe de la brigada o un integrante de la misma o algún miembro de la comunidad activa la
alarma para iniciar la evacuación de las instalaciones o de la zona afectada.
Evacuación: identificada la emergencia y una vez se haya tomado la decisión de evacuar, ésta se
realizará utilizando las vías de evacuación identificadas, según el caso sugiriendo a las personas que se
movilicen por los lugares de menor riesgo, hasta el sitio de reunión previamente convenido.
Terminación de la emergencia: solo se considera finalizada la acción de emergencia cuando el jefe de
brigada o el organismo de socorro así lo determine.
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Luego de terminados los procedimientos, el jefe de brigada será el encargado de comunicar si se puede
volver al área afectada o no, comunicándole a las personas que se vean afectadas. Así mismo, el jefe de
brigada debe realizar seguimiento de la atención de salud que sufrieron las personas que resultaron
lesionadas.
11.9. Rutas principales y alternativas.
Las rutas principales y las alternativas para que los heridos y lesionados puedan recibir asistencia médica
se debe hacer en dos centros de salud, el primero de ellos es el Hospital Divino Salvador en el municipio
de Sopó y el segundo en la Clínica Universitaria de La Sabana en el municipio de Chía, a continuación, se
presentan los datos de contacto y la ubicación de los mismos.
Tabla 53. Instituciones de salud cercanos
No. Municipio Entidad Dirección Teléfono Atiende
Urgencias
Horario
Atención Nivel
1 SOPÓ Hospital Divino Salvador Cl. 3 #489 8571313 SI, 24 horas 24 HORAS I
2 CHÍA Clínica Universitaria de la
Sábana
Km 7, autopista norte
Bogotá. Chía 8617777 SI, 24 horas 24 HORAS II
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
De igual forma, se puede ver que la ruta más rápida conduce al Hospital Divino Salvador, del municipio de
Sopó, a través de la ruta Tv 6 con un tiempo estimado 12 minutos, como se evidencia en la siguiente imagen.
Ilustración 120. Ruta Tv 6
Fuente: (Google maps, 2019).
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De manera detallada en el Anexo 29 se presentan las recomendaciones y procedimientos generales para la
atención de emergencias, información útil tanto para la comunidad, visitantes y brigadistas.
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CAPÍTULO 12 Propuesta de tarifas por actividades propuestas a realizar en la RFP
Pionono.
12.1. Contexto
La propuesta de tarifas y disponibilidad a pagar considera el uso de los métodos de valoración económica,
cuya aplicación en el contexto del análisis de los servicios recreativos, permite estimar el valor económico,
basándose en las preferencias de los visitantes, ante escenarios en los cuales el costo de oportunidad por
visitar áreas naturales turísticas particulares, configuran un referente de mercado para este tipo de servicios.
Para la implementación de esta metodología, se tienen en cuenta los resultados de la aplicación de encuestas
sobre motivación y costo de viaje, tarifas de escenarios naturales con oferta similares y el análisis financiero
de los costos de operación, inversiones y ventas en un horizonte de 10 años.
12.2. Información para construir el Modelo
Resultados encuestas relacionadas con la disponibilidad a pagar.
Teniendo en cuenta el análisis de las encuestas realizadas detallado en el acápite de Perfil del visitante, se
establecen los rangos que estarían dispuesto a pagar un turista por una experiencia ecoturística en el área
protegida como se puede observar en la (Ilustración 121).
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Ilustración 121. Inversión RFP Pionono.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
A partir de los resultados anteriores, se pudo establecer que la mayoría de la población encuestada, es decir,
el 71,43% invierte o estaría dispuesto a invertir menos de $100.000 durante su visita a la reserva, mientras
que el 22,45% podría invertir entre $100.000 y $200.000, las demás opciones de respuesta alcanzaron un
porcentaje inferior al 7%.
Tarifas otros escenarios naturales.
Teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución 1210 del 4 de mayo de 2018, “Por medio de la cual se
fijan las tarifas para el ingreso y otros servicios prestados en los parques ecoturísticos que administra la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR", se evalúan las tarifas del Parque Puente Sopó,
en la (Tabla 54), al ser un área protegida cercana, administrada por la CAR, con una oferta similar.
0%
0%
003%
003%
022%
071%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Más de $1.000.000
Entre $600.000 y $1.000.000
Entre $400.000 y $600.000
Entre $200.000 y $400.000
Entre $100.000 y $200.000
Menos de $100.000
¿Cuánto dinero invierte o estaría dispuesto a
invertir durante su visita a lugares de interés
ecoturistico como la RFP Pionono?
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Tabla 54Tarifas del Parque Puente Sopó
CONCEPTO TARIFA
INGRESO PERSONAS EXCLUIDO DE IVA
Ingreso oriundo. $ 2.000
Ingreso no oriundo. $ 5.500
Ingreso extranjero. $ 10.000
Ingreso grupo mayor a 25 personas (por persona, de martes a viernes). $ 4.000
Ingreso estudiante entidad educativa pública (martes a viernes). $ 3.000
Ingreso estudiante entidad educativa privada (martes a viernes). $ 4.000
OTROS SERVICIOS INCLUIDO IVA DEL
19%
Utilización diaria del parque para filmaciones con fines comerciales y/0
publicitarios de martes a viernes (días hábiles). $ 693.000
Utilización diaria del parque para fotografías con fines comerciales y/0
publicitarios de martes a viernes (días hábiles). $ 417.500
Alquiler de quiosco por día. $ 14.500
Parqueadero vehículo por día. $ 5.000
Parqueadero motocicleta por día. $ 2.000
Utilización metro cuadrado no construido por día (espacios libres no
permanentes previa autorización dirección de infraestructura ambiental-
dirección operativa de parques y ecoturismo).
$ 20.500
Alquiler maloca $ 111.500
Fuente: Resolución 1210 del 4 de mayo de 2018 – CAR
Los precios anteriormente mencionados, constituyen un referente que permitirá evaluar las tarifas
propuestas para la RFP Pionono con el fin de establecer una propuesta competitiva que se encuentre dentro
de los precios del mercado.
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12.3. Análisis Financiero
Partiendo del precio de venta actual de productos y servicios en la reserva, la capacidad de Carga turística,
el análisis de la disponibilidad a pagar, la propuesta de administración, de infraestructura y plan de acción
realizada por el Consorcio, se desarrolló el análisis financiero, el cual, permitió realizar una proyección
para un horizonte de 10 años.
En este análisis se determinó en conjunto con la comunidad, el costo y los posibles precios de venta a
paquetes turísticos (ver anexos 12 al 15), partiendo de la agrupación de servicios disponibles para su
comercialización, los cuales se describen en la (Tabla 55) A partir de lo anterior, se estimó un rango de
tarifas acordes con los precios del mercado y la disponibilidad a pagar por los visitantes. Es importante
mencionar que, aunque se incluye precio de venta por persona, se espera que la comunidad pueda
comercializar paquetes para mínimo 5 personas, ya que esto permite mantener costos competitivos respecto
al mercado al compartir gastos como guianza y transporte en el grupo.
Tabla 55.Costo de venta de paquetes turísticos propuestos.
PAQUETE COSTO DE VENTA COP
(Paquete para 5 personas) COSTO DE VENTA COP
(Precio por persona)44
Paquete 1. Trekking Pa Sumerced $703.000 $205.000
Paquete 2. Pasadía Natural
(Pionono - Quimza) $332.500 $98.500
Paquete 3. Pasadía Agroturística
Natural (Finca - Quimza) $349.000 $99.000
Paquete 4. Emprendedores
Comuneros $1.419.000 $402.400
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Posteriormente, se desarrolló la proyección en ventas, teniendo en cuenta los límites de Capacidad de Carga
Turística del área. Así mismo, fueron estimados los gastos administrativos, de mantenimiento y de
infraestructura y de implementación de algunas actividades del Plan Estratégico.
44 El costo por persona es menos competitivo del paquete para cinco personas, con el paquete se busca optimizar
recursos de transporte e interpretación ambiental.
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Partiendo de estos supuestos, se desarrolló el modelo financiero (ver anexo 30) teniendo en cuenta tres
escenarios, conservador, neutral y optimista. Para lo cual, se encontró que para el escenario neutral, la
implementación del proyecto con las tarifas propuestas genera valor en el área, permite mejorar el bienestar
de la comunidad y permitirá fortalecer el relacionamiento con los actores de la cadena de valor, en la medida
en que se implemente en el Plan Estratégico como se observa en la (Tabla 56)
Tabla 56. Valor presente neto - VPN y flujo de caja del periodo, estimado para los diferentes
escenarios para la Reserva Forestal Protectora Pionono.
ESCENARIOS VPN 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
CONSERVADOR -116 -24 -23 -16 -45 -27 -23 -10 -19 -14 59 -18
NEUTRAL 57 -7 -4 5 -17 1 8 30 19 28 111 40
OPTIMISTA 475 28 35 50 41 65 84 121 124 152 256 209
*Valores en Millones de COP
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Es importante mencionar que el modelo es una herramienta de planificación que debe ser calibrada
periódicamente para validar los supuestos, con el fin de tener un panorama ajustado año tras año.
12.4. Tarifas Propuestas
A partir de los resultados obtenidos en el acápite información para construir el modelo se establecen las
tarifas para actividades, paquetes turísticos y otros servicios en la RFP Pionono.
Tarifas Actividades
Para determinar las tarifas de las actividades, fueron establecidos los requerimientos de guianza para cada
una de las actividades permitidas y condicionadas de la reserva, ya sea local, profesional o especializada.
Posteriormente, de acuerdo con precios del mercado laboral y de los precios de la zona se determinaron los
precios de venta, como se observa en la (Tabla 57).
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Tabla 57. Tarifas servicio interpretación y guianza.
ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS DE GUIANZA VALOR COP
Senderismo Interprete ambiental (Grupo máximos de 10 personas) $80.000
Excursionismo Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas) $150.000
Corridas por
montaña Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas) $150.000
Observación de
flora y fauna Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas) $150.000
Avistamiento de
aves
Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas)
Servicio guía profesional especialista en observación de aves
bilingüe (Grupo máximos de 8 personas)
$220.000
$300.000
Turismo cultural Interprete local (Grupo máximos de 10 personas) $80.000
Turismo
Religioso Interprete local (Grupo máximos de 10 personas) $80.000
Experiencias
místicas Interprete local (Grupo máximos de 10 personas) $80.000
Fotografía y
videos Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas) $150.000
Ecoturismo Interprete ambiental (Grupo máximos de 10 personas) $80.000
Turismo Rural Interprete local (Grupo máximos de 10 personas) $80.000
Carreras de
observación Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas) $150.000
Campismo Interprete local (Grupo máximos de 10 personas) $80.000
Turismo de
Investigación
Científica
Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas) $150.000
Turismo
académico Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas) $150.000
Ciclismo Servicio guía profesional (Grupo máximos de 10 personas) $150.000
CONCEPTO VALOR COP
Servicio guía profesional bilingüe (Grupo máximos de 10 personas) $220.000
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Los valores propuestos en la (Tabla 57) deben ser actualizados año a año de acuerdo con las condiciones
del mercado laboral, el perfil de los guías o intérpretes que laboren en la zona y/o los requerimientos de
visitantes del área protegida.
Tarifas Paquetes Turísticos.
Posterior al desarrollo de los paquetes turísticos con la comunidad, los cuales fueron diseñados para grupos
de 5 personas de 1 a 2 días, se determinó el precio de venta y el mark up con base en el análisis financiero
y el perfil del visitante. A continuación, se describen en la (Tabla 58), los precios de venta de los paquetes
turísticos:
Tabla 58. Precio de venta paquetes turísticos.
Mark up 20% 20% 15% 15%
PAQUETE
(Precio de venta paquete para 5 personas) Extranjeros General
Estudiante
s Otros
Paquete 1. Trekking Pa Sumerced $878.750 $878.750 $827.059 $827.059
Paquete 2. Pasadía Natural (Pionono -
Quimza) $415.625 $415.625 $391.176 $391.176
Paquete 3. Pasadía Agroturística Natural
(Finca - Quimza) $436.250 $436.250 $410.588 $410.588
Paquete 4. Emprendedores Comuneros $1.773.750 $1.773.750 $1.669.412 $1.669.412
Mark up 20% 20% 15% 15%
PAQUETE
(Precio de venta paquete por persona) Extranjeros General
Estudiante
s Otros
Paquete 1. Trekking Pa Sumerced $256.250 $256.250 $241.176 $241.176
Paquete 2. Pasadía Natural (Pionono -
Quimza) $123.125 $123.125 $115.882 $115.882
Paquete 3. Pasadía Agroturística Natural
(Finca - Quimza) $123.750 $123.750 $116.471 $116.471
Paquete 4. Emprendedores Comuneros $503.000 $503.000 $473.412 $473.412
*Valores en COP
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Los precios de venta de los paquetes turísticos presentados en la (Tabla 58), deben ser ajustados año a año
teniendo en cuenta las condiciones del mercado, la variación de actividades y el costo de venta de cada uno
de los servicios. Estos cambios deben ser comunicados a los clientes o agencias de viaje que operen el área
para mantener la oferta actualizada.
Tarifas Otros Servicios.
Para los servicios de filmaciones, fotografía y parqueadero, se mantendrán los precios establecidos para el
Parque Puente Sopó en la Resolución 1210 del 4 de mayo de 2018 de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca -CAR, teniendo en cuenta la cercanía con el área protegida. A continuación, se describen
en la (Tabla 58).
Tabla 59. Tarifas otros servicios.
OTROS SERVICIOS INCLUIDO IVA DEL
19%
Utilización diaria del parque para filmaciones con fines comerciales y/o
publicitarios de martes a viernes (días hábiles). $ 693.000
Utilización diaria del parque para fotografías con fines comerciales y/o
publicitarios de martes a viernes (días hábiles). $ 417.500
Parqueadero vehículo por día. $ 5.000
Parqueadero motocicleta por día. $ 2.000
Fuente: Resolución 1210 del 4 de mayo de 2018 – CAR.
Las tarifas anteriormente mencionadas deben ser actualizadas año a año, teniendo en cuenta la Resolución
1210 de 2018 donde se establece que encuentra razonable la actualización de las tarifas de acuerdo con el
aumento del índice de precios al consumidor redondeando el valor absoluto al múltiplo de quinientos más
cercano.
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CAPÍTULO 13 Propuesta de Instrumentos de Administración y Operación de las
actividades de turismo de naturaleza en la RFP Pionono.
13. 1. Contexto
El desarrollo del presente documento busca dar a conocer el mecanismo para la administración de la
actividad turística al interior de la Reserva Forestal Protectora de Pionono, con el fin de garantizar la
implementación del Plan de Acción de la Estrategia de Turismo en la misma, así como dar soporte al
desarrollo de la actividad turística a través del fortalecimiento de las comunidades asentadas en el área.
Así mismo, las acciones que se relacionan a continuación se enfocan en establecer estrategias puntuales
que fomenten el fortalecimiento de las habilidades de líderes comunitarios y la articulación de los actores
presentes en el territorio. A lo largo del documento, se expone la propuesta de asociatividad junto con su
ruta de formalización, en donde se incorpora la filosofía empresarial (misión y visión) y se establecen los
lineamientos para la consecución del RNT. Al igual, se desarrolla la propuesta del equipo de trabajo y
recursos físicos para el desarrollo y cumplimiento de la organización. Finalmente, se presentan las fichas
de operación para la presentación de servicios turísticos y el instrumento de monitoreo de visitantes en el
área protegida.
13.2. Estrategia de Administración
La estrategia de administración contemplada propone que la administración del área sea tomada por los
integrantes de la Fundación, durante este capítulo se presentan los lineamientos para la formalización de la
organización, el recurso humano necesario, los requerimientos logísticos y la caracterización y
reglamentación de los servicios ofertados, los cuales se describen a continuación:
Propuesta Integrantes.
De acuerdo con las características del área, la caracterización de las potencialidades de los habitantes de la
reserva y las expectativas evidencias por la comunidad en los talleres desarrollados, se propone que los
miembros de la comunidad que integran la reserva sean quienes lideren la administración de esta. Sin
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embargo, es indispensable que se realice el proceso de fortalecimiento comunitario en el territorio y se
implemente el Plan Estratégico propuesto para el área, con el fin de garantizar que la organización
administradora cuente con las herramientas necesarias para una adecuada gestión.
Propuesta de Organización.
El tipo de organización propuesta participativamente en los talleres desarrollados para la RFP de Pionono
dio como resultado la creación de una fundación, bajo el nombre de “Fundación Cerro Pionono45”. Fue
seleccionada este tipo de organización debido a su carácter patrimonial, el cual permite a un grupo de
fundadores lograr objetivos comunes y gestionar recursos para el cumplimiento de su objeto social. Así
mismo, las fundaciones son organización sin ánimo de lucro con personalidad jurídica, lo que las hace
capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones y le permite acceder de manera más fácil a diferentes
fuentes de financiación. Este tipo de organizaciones requiere en la formalización ante Cámara de Comercio
de Bogotá demostrar un patrimonio, el cual puede ser un bien, un capital o algunas donaciones (computador,
mobiliario, entre otros), el patrimonio no tiene una cuantía mínima, es decir, la formalización de la entidad
sin ánimo de lucro se puede realizar desde un peso en adelante lo cual facilita la organización de los actores
interesados. Es fundamental para el desarrollo y consolidación de la organización gestionar acciones que
permitan la articulación con la alcaldía. Si bien durante el trabajo adelantado por el Consorcio Turismo
Sustentable se adelantaron acciones en buscar de articular la comunidad de la RFP Pionono con la alcaldía,
estas acciones deben permanecer a lo largo del tiempo y más aún cuando la Alcaldía de Sopó tiene la
administración del Parque Ecológico Pionono.
Es necesario que los integrantes de la organización fortalezcan sus capacidades para garantizar la adecuada
gestión de la reserva. La Fundación Cerro Pionono se enfocará en la operación de servicios turísticos en el
territorio donde se ubica, cuyo objetivo es dinamizar la actividad turística en la misma, a través de la
consolidación de proyectos, que permitan la participación de las fincas agroecológicas que se localizan en
esta área protegida, a fin de dar alternativas económicas complementarias a las comunidades, al tiempo que
establezca alianzas con entidades locales, departamentales y nacionales del orden público – privado, para
el fomento de los procesos de conservación de los recursos naturales y culturales del territorio.
45 Es importante aclarar la instancia de turismo para la RFP Pionono está en evaluación por los actores estratégicos.
Por tanto, puede modificarse la figura jurídica dependiendo de la asesoría recibida por CCB y la decisión final de los
actores.
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Las actividades que se realicen a partir de las alianzas propenderán por garantizar la administración local
del turismo por las comunidades, partiendo del respeto por el medio ambiente, la cultura y la integridad de
las mismas, donde se tenga en cuenta los procesos de articulación con las autoridades locales y los líderes
comunales de la zona. Para ello, la Fundación Cerro Pionono establece su misión y visión:
Misión.
La Fundación Cerro Pionono, es una organización dedicada a la articulación de actores locales para la
operación y prestación de servicios turísticos por parte de la comunidad, al tiempo que fortalece los valores
culturales y ambientales de la Reserva Forestal Protectora de Pionono en el municipio de Sopó, y que
fomenten la conservación del patrimonio cultural y natural del territorio, propendiendo de igual forma por
la generación de estándares de calidad para la consolidación de una actividad de turismo de naturaleza
sostenible.
Visión.
La Fundación Cerro Pionono, será en el 2029 una organización que propenda por la conservación de los
recursos naturales y culturales de la Reserva Forestal Protectora de Pionono, con el fin de dar alternativas
económicas sostenibles a la comunidad presentes allí, para ello desarrollará la creación y diseño de producto
turístico innovador que respete las dinámicas ambientales y socioeconómicas del territorio enfocados a la
innovación social y al reconocimiento de las prácticas culturales locales.
13.3. Lineamientos para la formalización de la Organización
Para garantizar una adecuada administración de la reserva, teniendo en cuenta los lineamientos del Plan de
Manejo Ambiental, al tiempo que se realice articulación con la Corporación Autónoma Regional – CAR –
Cundinamarca, bajo principios que favorezcan el desarrollo sostenible, la conservación de la biodiversidad
y el fortalecimiento de la comunidad asentada en el área, la organización administradora debe:
Articular a los diferentes actores presentes en la Reserva Forestal Protectora Pionono aunando esfuerzos
que permitan potencializar las acciones propuestas.
Garantizar articulación de la reserva con servicios localizados en el municipio de Sopó.
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Promover y fortalecer la formación de líderes locales en temas turísticos.
Promover, diseñar y fortalecer la oferta de turismo de naturaleza de la reserva, para incentivar la llegada
de nuevos visitantes locales, nacionales y extranjeros.
Fortalecer las dinámicas culturales que se han configurado por las comunidades locales que han habitado
el área de la reserva.
Incentivar programas y acciones encaminadas al desarrollo de servicios turísticos de naturaleza,
generando el mínimo impacto a los objetos de conservación del área.
Promover procesos de conservación de los valores naturales y culturales del área protegida.
Garantizar el consumo de productos y servicios locales como estrategia para el fortalecimiento de los
actores locales.
Garantizar la puesta en marcha de las estrategias de desarrollo de turismo de naturaleza para el área
protegida.
Lineamientos para la formalización de la organización.
Para consolidar la fundación, como primera instancia es necesario formalizarla desde el ámbito jurídico y
turístico, para lo cual se describe la siguiente ruta:
Ruta de creación de persona jurídica
La creación de una nueva persona jurídica requiere que la organización cumpla una ruta para su
implementación, la cual se describe en la (Ilustración 122).
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Ilustración 122. Trámites jurídicos y tributarios para crear una empresa.
Fuente: (Cámara de Comercio de Bogotá, 2019).
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La ruta descrita en la (Ilustración 122), es la misma establecida por todas las cámaras de comercio del país,
para cualquier tipo de organización. Sin embargo, es importante tener en cuenta previo al inicio de los
trámites consultar el nombre de la fundación, para corroborar que otra fundación no cuente con el mismo
nombre. Definir los lineamientos de constitución de la fundación, como son acta de constitución de la
fundación, estatutos de la fundación y acta de asamblea general para el nombramiento de representante
legal. (Ver Anexos 31 al 34)
Así mismo, es importante tener claridad sobre las actividades económicas de la fundación, para lo cual, se
recomienda incluir las siguientes actividades, según la clasificación internacional de actividades
económicas –CIIU-:
7912 actividades de operadores turísticos.
5514 alojamiento rural.
5519 otros tipos de alojamiento para visitantes.
5520 actividades zonas de camping y parques para vehículos recreacionales.
5611 expendio a la mesa de comidas preparadas.
Ruta para obtención del Registro Nacional de Turismo.
El Registro Nacional de Turismo - RNT se encuentra establecido como requisito obligatorio para la
prestación de servicios turísticos en Colombia según la Ley 300 de 1996, modificada por la Ley 1101 de
2006 y la 1558 de 2012, y reglamentada a través de la resolución 3860 de 2015, Resolución 1236 de 2017
y del decreto 2063 de 2018. El RNT es expedido por las Cámaras de Comercio que corresponda según el
lugar donde se encuentre el establecimiento de comercio, para el caso de la Fundación Cerro Pionono es la
Cámara de Comercio de Bogotá. En la (Ilustración 123), se describe paso a paso para registrar una
organización y obtener el RNT.
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Ilustración 123. Pasos para obtener el registro nacional de turismo.
Fuente: Basado en (Confecamaras, 2019).
Es importante mencionar que todo el proceso descrito anteriormente, solo puede realizarse de manera
digital, sin embargo, las cámaras de comercio cuentan con personal de apoyo que puede guiar a los
aspirantes sobre el proceso.
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Recurso Humano.
La estructura administrativa de la Fundación Cerro Pionono se basará en la constitución de un equipo que
permita gestionar el desarrollo turístico del área protegida, organizado de forma jerárquica, como se puede
observar en la (Ilustración 124).
Ilustración 124. Organigrama de la Fundación Cerro Pionono.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Este organigrama ilustra la estructura jerárquica de la organización, la cual contará con 4 áreas
fundamentales para la puesta en marcha de las actividades turísticas de la reserva. Cada una de estas áreas
contará con roles y funciones específicas, lo cual permitirá desarrollar un trabajo articulado, focalizado a
través del Plan Estratégico de Turismo del área.
Roles y funciones.
El rol principal de la “Fundación Cerro Pionono” es articular los prestadores de servicios turísticos del área
protegida y del municipio de Sopó. Para ello, la organización contará con cuatro áreas de trabajo:
administrativa y financiera, logístico operativa, de mercadeo y promoción, y gestión interinstitucional.
Asamblea General Gerente
Área de Gestión Institucional
Área Logístico y Operativa
Prestadores de servicios turísticos
Área Administrativa y Financiera
Área de mercadeo y publicidad
Contador / Revisor Fiscal
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Gerente:
El gerente de la fundación es el encargado de realizar la representación de la misma ante las entidades y
organizaciones, sus decisiones dependerán de un consenso de la asamblea general, a continuación, se
presentan las funciones que debe desarrollar:
Representar a la fundación antes las entidades y organizaciones.
Asistir a los eventos a los que sea invitada la fundación
Realizar acciones necesarias para el desarrollo del objeto social de la fundación.
Presidir las asambleas generales de miembros de la fundación.
Dirigir y conceder el uso de la palabra durante las asambleas generales de la fundación
Delegar funciones y/o actividades según sea necesario.
Ejecutar las decisiones tomadas por los miembros de la fundación.
Consultar con la asamblea general las decisiones a tomar.
Coordinar la comunicación entre las áreas.
Dar seguimiento al desarrollo de las actividades realizadas por cada una de las áreas.
Promover el trabajo en comunidad.
Garantizar el bienestar de la comunidad por encima de los individuales.
Líder área Administrativa y Financiera:
El rol del área será gestionar los recursos de la organización garantizando la adecuada administración y el
cumplimiento de las metas del área. El líder del área contará con las siguientes funciones:
Llevar los registros contables de la fundación.
Ejecutar y hacer cumplir las determinaciones de la asamblea general
Mantener actualizada la documentación legal de la fundación.
Administrar los riesgos que se presentan durante la prestación de los servicios turísticos.
Gestionar los procesos de formalización que requiera la fundación.
Gestionar los permisos necesarios para la prestación de los servicios turísticos.
Realizar las declaraciones contables que se requieran según lo establecido por la normatividad.
Dar seguimiento a los gastos y costos en los que incurre la fundación.
Identificación de las posibles fuentes de financiación.
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Establecer las inversiones a realizar para el fortalecimiento de la actividad turística en la reserva.
Dar apertura a las cuentas bancarias para la administración de los recursos financieros de la fundación.
Elaborar informes de gestión a los miembros de la fundación cada dos meses.
Gestionar la implementación de las Normas Técnicas Sectoriales para el fortalecimiento de la calidad
en la prestación del servicio.
Mantenerse informado sobre los cambios y modificaciones normativos en torno a la actividad turística.
Elaborar el plan de acción anual para la implementación de los proyectos y programas elaborados.
Elaborar el plan operativo anual de inversiones.
Formular proyectos para el fortalecimiento de la calidad del servicio.
Garantizar la seguridad laboral a las personas vinculadas.
Establecer un sistema de sugerencias, quejas y reclamos.
Establecer los estándares para el desarrollo de la prestación de los servicios prestados en la reserva.
Establecer el porcentaje de intermediación para la venta de paquetes turísticos a través de operadores
externos al territorio.
Rendir informes periódicos a los miembros de la fundación sobre las actividades desarrolladas.
Líder del área Logístico-Operativa:
El área tendrá como rol articular la organización con actores externos, entidades e instituciones que permita
generar alianzas, participar en escenarios para la toma de decisiones, desarrollar una visión compartida y la
gestión de recursos. El líder del área deberá:
Articular los prestadores turísticos de la reserva.
Llevar el registro y consolidar informes sobre el ingreso de visitantes, servicios e impactos en la
reserva.
Gestionar el desarrollo de capacitaciones en temas relacionados con la prestación de los servicios
turísticos, la calidad del servicio y la seguridad tanto del residente como del turista.
Organizar reuniones y eventos de integración entre los miembros de la fundación.
Elaborar y actualizar una base de datos con los prestadores turísticos de la reserva.
Establecer el protocolo de reservas para la prestación de los servicios turísticos.
Establecer el protocolo de prestación de servicios turísticos en la reserva.
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Elaborar un cronograma de actividades para el cumplimiento de las actividades, proyectos y programas
asignados al área.
Garantizar el mantenimiento periódico de senderos y equipamientos de la reserva.
Realizar la actualización del inventario de los atractivos turísticos de la reserva.
Rendir informe periódico sobre las actividades realizadas.
Ejecutar las decisiones tomadas por la asamblea.
Dar seguimiento periódico a los impactos ambientales y culturales que se presenten en territorio, a
consecuencia de las actividades realizadas por la fundación.
Verificar la calidad de los servicios prestado en la reserva.
Líder del área de Mercadeo y Promoción:
El área de mercadeo y promoción tendrá como rol promover el área protegida como un destino de naturaleza
a través del desarrollo de la oferta turística y la promoción de sus servicios de acuerdo con las tendencias
del mercado y el perfil del visitante. El líder del área de mercadeo y promoción, será encargado de:
Diseñar y actualizar la página web de la fundación.
Diseñar paquetes turísticos que vinculen a los prestadores de servicios turísticos que se localizan en la
Reserva Forestal Protectora de Pionono.
Desarrollar campañas de marketing digital enfocadas en diferentes públicos.
Realizar estudios anuales de mercado
Investigar y analizar las características del mercado.
Investigar y analizar el perfil del turista que llega a la reserva.
Identificar las motivaciones de visitas a la reserva.
Establecer el costo de los paquetes turísticos desarrollados para el territorio.
Realizar participación en eventos turísticos nacionales y regionales.
Establecer los canales de distribución de paquetes turísticos desarrollados.
Informar al área logístico-operativa la venta de los paquetes turísticos para su operación.
Establecer los porcentajes de intermediación con otras organizaciones comerciales.
Dar informe al gerente de las actividades, proyectos y programas realizados.
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Líder área de Gestión Interinstitucional:
Tendrá como rol principal articular la organización con actores externos, entidades e instituciones que
permita generar alianzas, participar en escenarios para la toma de decisiones, desarrollar una visión
compartida y la gestión de recursos. El líder del área de Gestión Interinstitucional, será el encargado de:
Gestionar ante las entidades públicas y/o privadas la financiación de proyectos de turismo comunitario
para la reserva.
Gestionar patrocinios que fomenten la articulación de los miembros de la comunidad para la prestación
de las actividades de turismo.
Gestionar la inclusión del turismo comunitario de naturaleza en la agenda de programas y proyectos
de entidades públicas municipales.
Generar alianzas para la implementación de los proyectos formulados por la fundación para el
beneficio de la comunidad.
Generar visualización de las actividades realizadas por la fundación.
Gestionar patrocinios del sector privado a través de los programas de responsabilidad social
empresarial.
Gestionar incentivos de compensación por conservación de los recursos naturales.
Gestionar la vinculación de los miembros de la fundación a los procesos de capacitación y formación
que se enfoquen a la implementación del turismo sostenible en el territorio, por parte de las entidades
locales, regionales y nacionales.
Dar informar a la gerencia sobre las actividades, proyectos, programas y alianzas realizadas para el
desarrollo de la actividad turística.
Logística y Recursos Físicos
Teniendo en cuenta las necesidades identificadas en el área y los resultados de la capacidad de manejo,
establecidos en el desarrollo de la Capacidad de Carga Turística, se evidencia la necesidad de realizar
inversiones relacionadas con la adquisición de equipos para la atención de emergencias, equipos para la
atención de visitantes, implementación y mantenimiento de infraestructura, que permitan mejorar operación
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logística y la calidad del servicio de la Reserva Forestal Protectora de Pionono como se observa en la
(Tabla 60).
Tabla 60. Requerimientos de logística y operación.
RECURSOS
REQUERIDO DESCRIPCIÓN
Radios portátiles para
comunicación.
Garantizar la comunicación permanente con todo el equipo de la
reserva es fundamental para prestar el servicio, pues permitirá la
sincronización de las actividades y en caso de presentarse una
eventualidad podrá ser atendida de forma eficiente.
Equipo para la
interpretación (linterna,
GPS, binoculares,
cámara fotográfica y de
video).
Con el propósito de enriquecer el proceso de interpretación, los
expertos locales deben conocer los guiones de interpretación y tener
amplio manejo del territorio. Además, la reserva debe adquirir
elementos como linterna, apuntadores, GPS, binóculos y cámaras
fotográficas, los cuales, permitirán la identificación eficiente de las
especies y monitorear la fauna y flora.
Equipos para la
atención de
emergencias.
Botiquín, camilla y extintores que permitan atender alguna
eventualidad que se presente en la reserva. Así mismo se requerirá la
realización de alianzas con algún servicio de ambulancia y/o traslado
de pacientes para el caso de una eventualidad. Sumado a lo anterior,
se hace primordial que la reserva cuente con planes de evacuación y
emergencias.
Oficina
El desarrollo de la actividad turística en la reserva requiere de un
computador, un video proyector, una impresora y un escáner, así
como la contratación del servicio de internet, que permita desarrollar
las actividades necesarias de promoción, mercadeo y administración
de la fundación, a fin de facilitar los procesos de funcionamiento y
articulación de la reserva, con las entidades locales, las
organizaciones privadas y las autoridades locales, regionales y
nacionales. Así mismo, para el apoyo a las actividades de educación
ambiental.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Es importante mencionar, que la implementación de los requerimientos logísticos y de operación descritos
en la (Tabla 60), permitirá aumentar la capacidad de manejo del área y así mismo la Capacidad de Carga
Turística, es decir, el área estará en capacidad de recibir más visitantes. Sin embargo, esto solo será posible
bajo la actualización periódica de los estudios de Capacidad de Carga Turística y el monitoreo permanente
de los visitantes y los impactos generados en la reserva.
En cuanto al mantenimiento e implementación de nueva infraestructura, se podrá consultar en el capítulo
manual de mantenimiento de infraestructura, senderos y la señalética. Cabe resaltar que toda la
infraestructura nueva que se proponga deberá mantener el concepto de arquitectura efímera, es decir,
infraestructura liviana, reversible, modular y adaptable a las condiciones del territorio, sin afectar el paisaje.
13.4. Servicios ofertados en la Reserva
El desarrollo de la actividad turística en la Reserva Forestal Protectora de Pionono cuenta con la prestación
de cuatro servicios que son alojamiento, alimentación, transporte e interpretación, los cuales, requieren a la
luz de las normas, implementación de estándares para la prestación con estándares de calidad, que fomenten
el desarrollo de un turismo sostenible en los territorios. Es importante mencionar que todas las actividades
turísticas están reglamentadas por el Acuerdo 048 de 2017 de la Corporación Autónoma Regional – CAR
y que cualquier infraestructura que se construya o actividad turística que se desarrolle debe cumplir los
requisitos del acuerdo y debe ser autorizada por la CAR previo a su implementación. Por lo anterior, se
presentan a continuación seis fichas con la descripción y requerimientos básicos para la operación en la
reserva.
Alojamiento
El servicio de alojamiento en Reserva Forestal Protectora de Pionono se encuentra identificado bajo tres
figuras: alojamiento rural, camping y glamping, cuyas especificaciones se presentan a continuación.
Alojamiento Rural.
El alojamiento rural se caracteriza por utilizar las habitaciones que se encuentran en las casas de las familias
campesinas, para ello se debe contar con las características de la (Tabla 61).
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Tabla 61. Ficha de alojamiento rural.
Servicio: Alojamiento rural
Descripción del servicio: Este servicio se presta en un establecimiento con unidades habitacionales privadas,
ubicado en áreas rurales y cuyo principal propósito es el desarrollo de actividades asociadas a su entorno natural y
cultural. Ofrecen además como mínimo, servicios de alimentación bajo la modalidad de pensión completa, sin
perjuicio de proporcionar otros servicios.
Condiciones para la prestación del servicio:
1. Accesos señalizados, iluminados, aptos parara
personas en condición de discapacidad y señalización
adecuada para cada una de las áreas del alojamiento.
2. Disponer de botiquín de primeros auxilios
y personal capacitado para la atención de
emergencias.
3. Contar con una zona de parqueadero.
4. Asegurarse que todos los sistemas de prestación de servicios sanitarios, hidráulicos, eléctricos y ventilación se
encuentren con el respectivo mantenimiento y ocultos en la paredes o pisos.
5. Contar con plan de mantenimiento preventivo y correctivo.
6. Disponer del listado de contactos de emergencia en un lugar visible y de fácil acceso.
7. Asegurar el suministro de agua potable las 24 horas
del día y disponer de planta eléctrica para
emergencias
8. Mantener el establecimiento y su
equipamiento en buen estado y siempre limpio.
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9. Como medidas mínimas una habitación estándar debe tener 12,50 m2 y una con dos camas o una cama doble
18,25 m2. Incluyendo el baño y el espacio para colgar ropa. Disponer mínimo un (1) baño social.
10. El prestador deberá contar con RNT vigente y un reglamento establecido.
11. Disponer de área de recepción, tarifas en lugar visible, información turística y procedimiento para el manejo y
solución de quejas.
12. Contar con personal capacitado tanto en la operación del establecimiento como en servicio al cliente.
13. Contar con un proceso de registro y acomodación del huésped.
15. Contar con áreas verdes con su respectivo
mantenimiento y que preferiblemente promuevan el
uso de especies de flora nativas.
16. Contar con plan de emergencias revisado y
aprobado por autoridad competente y un plan de
manejo de aguas residuales, residuos sólidos.
17. Contar con el mobiliario esencial para las habitaciones: mesas de noche, mínimo una silla y/o sofá, cortinas en
buen estado y limpias.
18. Las medidas mínimas para una cama sencilla son de 1,00 m x 1,90 m y para una cama doble 1,40 m x 1,90 m;
con su respectivo colchón (con fecha de rotación, protector), almohadas (protector) y mínimo un inventario de dos
juegos de tendidos por cama. Disponer de la ventilación requerida para cada habitación.
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19. El baño debe contar como mínimo con inodoro, espejo,
piso sin alfombra y antideslizantes, ventilación y/o
extractor de olores, lavamanos, toallero, jabonera, registro
de limpieza y desinfección diario.
20. Si ofrece servicios de alimentación, debe
contar con un comedor con un buen número de
muebles disponibles para los usuarios. El menaje
debe estar en buen estado y permanecer limpio y
cumplir con la reglamentación vigente para la
preparación y suministro de alimentos.
Prestadores identificados: Se identifican potenciales prestadores de servicios (ver anexo mapeo de la cadena) En
la Reserva Forestal Protectora de Pionono no se encuentran establecimientos de esta categoría constituidos,
operando y legalizados
Proveedores para el servicio: En cuanto a los productos requeridos para la prestación de los servicios se
recomienda: 1. Dar prioridad a productores locales. 2. Procesos de producción amigables con el entorno. 3.
Contratar población local para la prestación de los servicios y operación del establecimiento.
Normatividad aplicable: Ley 300 de 1996, Ley 1101 de 2001, Ley 1558 de 2012, Ley 1336 de 2009, Decreto
1074 de 2015, Decreto 2063 de 2018, Resolución 3860 de 2015, Resolución 1236 de 2017, Norma Técnica
Sectorial NTSH -008 Alojamientos rurales, Requisitos de planta y servicios. Norma Técnica Sectorial - Turismo
Sostenible NTS -TS 002. Acuerdo No: 048 de 2017.
Impactos Ambientales: Se encuentran discriminados los impactos ambientales y medidas de mitigación en el
capítulo de Identificación de Impactos Ambientales.
Mantenimiento: 1. Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones. 2. Tomar medidas correctivas según
requerimiento y registro de la misma.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Cada uno de los elementos descritos en la (Tabla 61), es decir, condiciones para la prestación del servicio,
prestadores identificados, proveedores, equipo necesario, normatividad aplicable, impactos ambientales y
requerimientos, deberán ser monitoreados y actualizados periódicamente. Por lo anterior, es necesaria la
identificación permanente de nuevos proveedores o prestadores de servicio que se vinculen a la cadena, el
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resultado del monitoreo periódico de visitantes e impactos en el área y la actualización de la normatividad
y requisitos legales respecto al servicio.
Camping.
El servicio de alojamiento en la Reserva Forestal Protectora de Pionono cuenta con zonas identificadas para
el desarrollo de la actividad de camping en el territorio, una de las zonas se localiza en el Parque Ecológico
de Pionono, y las otras áreas al momento se consideran potenciales, para ello se presentan a continuación
las características que deben tener.
Tabla 62. Ficha de zonas de camping
Servicio: Alojamiento en recintos de campamento o camping.
Descripción del servicio:
Recintos de campamento o camping: Establecimiento en que se presta el servicio de alojamiento en un
terreno debidamente delimitado, asignándole un sitio a cada persona o grupo de personas que hacen vida al
aire libre y que utilicen carpas, casas rodantes u otras instalaciones similares para pernoctar (NTSH-012).
Camping: Lugar destinado para vivir al aire libre en tiendas de campaña o carpas y que en algunas ocasiones
está acondicionado con instalaciones básicas como hornillas y baños.
Condiciones para la prestación del servicio:
1. El espacio para la prestación del servicio debe ser
un lugar seco, abrigado, cerca de una fuente de
agua, resguardado del viento, lejos de plagas y del
paso de animales. No debe ser demasiado cerca de
un río, ni debajo de árboles, para evitar
inundaciones y accidentes; en áreas libres de
malos olores y aislados de focos insalubres.
2. Tener plenamente demarcadas y
señalizadas zona de carpas, zonas de
baños, zonas de fogatas y cocinas, y zona
de almacenamiento.
3. Garantizar los accesos peatonales y vehiculares, con sus respectivas diferenciaciones.
4. Garantizar tener mínimo un área de 12,5 m2 por sitio de camping que incluye el espacio físico que ocupa
la carpa y el área social, garantizando que los anclajes y/o tensores no obstaculicen la circulación
5. Tener un estudio de capacidad de carga que permita calcular la capacidad física y real de manejo.
6. Contar con un (1) lavaplatos con suministro de agua por cada ocho (8) sitios.
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7. Tener un (1) espacio o poceta con suministro de agua por cada diez (10) sitios, destinado al lavado de
productos o suministros en eventualidades.
8. Tener hornillas/fogones con sus correspondientes
parrillas, ubicados en sitios que no generen riesgo para
el entorno o campista.
9. Disponer de botiquín de primeros auxilios y
personal capacitado para la atención de
emergencias.
10. Contar con áreas de parqueadero.
11. Tener vegetación propia y de sombrío perteneciente a los ecosistemas del área, tener las áreas verdes
bien conservadas, delimitadas y señalizadas.
12. Señalizar todos los peligros que pueden presentarse en el área de camping.
13. Mantener iluminación en todas las áreas y caminos.
14. Tener recepción.
15. Disponer de un baño y ducha por cada seis (6) sitios de camping, separado por género, independientes
entre sí, al igual que tener un (1) baño y una (1) ducha por género, adecuada para personas con o en
situación de discapacidad, dotados de cesto para papeles con tapa, dispensador de jabón, dispensador de
toallas, porta rollos de papel, sanitario con aro y tapa, orinal, lavamanos, espejo y gancho fijo para colgar
bolsos o prendas.
16. Disponer tomacorrientes.
17. Que el piso sea antideslizante.
18. Garantizar el suministro de agua potable.
19. Disponer de un área adecuada para el consumo y/o
suministro de alimentos y bebidas.
20. Disponer servicios complementarios como
tendederos, alguna modalidad de sillas en el área
de camping, internet, venta de algunos equipos o
elementos necesarios para la actividad de
camping.
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21. Contar con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo
22. Garantizar los accesos para personas en situación de discapacidad.
23. Mantener la seguridad del área.
24. Disponer de un plan de manejo de manejo de residuos sólidos y aguas servidas.
25. Establecer mecanismos de evaluación del servicio y programa de mejoramiento de servicio al cliente.
26. El prestador deberá contar con RNT vigente.
27. Cumplir con la normatividad establecida por la CAR para el establecimiento de zonas de camping en el
área protegida.
28. Contar con un reglamento de uso.
Prestadores identificados: Se identifican en la zona los prestadores de servicios de camping potenciales como se
puede ver en el mapeo de la cadena, condicionada la prestación del servicio a la cercanía a las viviendas y/o áreas
que cuenten con los respectivos servicios públicos requeridos para apropiada operación. De igual forma, en el caso
de la Reserva Forestal de Pionono cuenta con una zona delimitada para el servicio de alojamiento en camping
localizada en el Parque Ecológico de Pionono.
Observaciones: Actualmente ninguno cuenta con el RNT, están empezando los procesos de constitución legal y
dotación para la prestación del servicio.
Proveedores para el servicio: En cuanto a los productos requeridos para la prestación de los servicios se
recomienda:
1. Que los proveedores sean productores locales
2. Que sus procesos de producción sean amigables con el entorno.
Se recomienda que los productos empleados en el establecimiento (aseo, equipamiento, productos para la
preparación de alimentos y demás) sean adquiridos prioritariamente a la población local, así como contratar
población local para la prestación de los servicios y operación del establecimiento.
Normatividad aplicable: Ley 300 de 1996, Ley 1101 de 2001, Ley 1558 de 2012, Ley 1336 de 2009, Decreto
1074 de 2015, Decreto 2063 de 2018, Resolución 3860 de 2015, Resolución 1236 de 2017, Norma Técnica Sectorial
- NTSH – 012 Recintos de campamento o camping. Requisitos de planta y servicios, Norma Técnica Sectorial-
Turismo Sostenible NTS – TS 002, Acuerdo 048 de 2017.
Impactos Ambientales: Se encuentran discriminados los impactos ambientales y medidas de mitigación en el
capítulo de Identificación de Impactos Ambientales.
Mantenimiento: 1. Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones. 2. Tomar medidas correctivas según
requerimiento y registro de la misma.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Cada uno de los elementos descritos en la (Tabla 62), es decir, condiciones para la prestación del servicio,
prestadores identificados, proveedores, equipo necesario, normatividad aplicable, impactos ambientales y
requerimientos, deberán ser monitoreados y actualizados periódicamente. Por lo anterior, es necesaria la
identificación permanente de nuevos proveedores o prestadores de servicio que se vinculen a la cadena, el
resultado del monitoreo periódico de visitantes e impactos en el área y la actualización de la normatividad
y requisitos legales respecto al servicio.
Glamping
En la Reserva Forestal Protectora de Pionono podría darse el servicio de glamping. Este tipo de alojamiento
que ha tomado fuerza en los últimos años en diferentes partes del mundo, así como el interés de varios
actores del territorio de desarrollar esta actividad en el territorio para lo cual se debe tener en cuenta las
siguientes características.
Tabla 63. Ficha de glamping
Servicio: Alojamiento en glamping
Descripción del servicio:
El término de esta modalidad de alojamiento es relativamente nuevo, creado para nombrar un nuevo tipo de
alojamiento que elimina la incomodidad de las tiendas tradicionales, pero permite el acceso a zonas naturales, a
menudo en lugares impresionantes, generalmente, estos lugares son excepcionales, lejos de las multitudes de
turistas, donde se ofrecen actividades originales bien integradas a su entorno, aprovechando el aire puro, el contacto
con la naturaleza y el poder admirar los paisajes impresionantes, ya no desde una tienda de lona sino de un
alojamiento diferente, raro, único, con un servicio irreprochable digno de un cinco estrellas (Boscoboinik &
Ejderyan, 2014). Las ofertas de glamping proponen una inmersión en la naturaleza, pero acompañadas de un alto
confort, servicio y una amplia gama de actividades (Boscoboinik & Ejderyan, 2014). Para el caso colombiano se
rigen bajo la normatividad de viviendas turísticas.
Condiciones para la prestación del servicio:
1. El espacio para la prestación del servicio debe
ser un lugar seco, abrigado, cerca de una fuente
de agua, resguardado del viento, lejos de plagas
y del paso de animales.
2. Tener plenamente demarcadas y señalizadas
zona de glamping, zonas de baterías
sanitarias, zonas de fogatas y cocinas, y
zona de almacenamiento.
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3. Garantizar los accesos peatonales y vehiculares, con sus respectivas diferenciaciones.
4. Garantizar tener mínimo un área de 12,15 m2 por sitio de glamping.
5. Garantizar el uso de ropa de cama 50% poliéster 50% algodón.
6. Contar con toallas de cuerpo con dimensiones 0.60 m por 1.20 m; de manos con 0.40 m por 0.68 m, y
faciales de 0.30 m por 0.30 m.
7. Instrucciones de seguridad en cada uno de los espacios de glamping.
8. Control de fácil acceso a cada uno de los glamping desde el exterior.
9. Registrar los visitantes a lugar.
10. Tener un estudio de capacidad de carga que permita calcular la capacidad física y real de manejo.
11. Tener un (1) espacio o poceta con suministro de agua por cada diez (10) sitios, destinado al lavado de
productos o suministros en eventualidades.
12. Contar con áreas de parqueadero.
13. Tener vegetación propia y de sombrío perteneciente a los ecosistemas del área, tener las áreas verdes bien
conservadas, delimitadas y señalizadas.
14. Contar con un (1) lavaplatos con suministro de agua
por cada ocho (8) sitios y con una cocina para la
producción de alimentos.
15. Disponer de botiquín de primeros
auxilios y personal capacitado para la
atención de emergencias.
16. Mantener iluminación en todas las áreas y caminos.
17. Tener recepción.
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18. Disponer tomacorrientes.
19. Que el piso sea antideslizante.
20. Garantizar el suministro de agua potable.
21. Disponer de un área adecuada para el consumo y/o suministro de alimentos y bebidas.
22. Contar con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo
23. Garantizar los accesos para personas en situación de discapacidad.
26. Mantener la seguridad del área.
27. Establecer mecanismos de evaluación del servicio y programa de mejoramiento de servicio al cliente.
28. El prestador deberá contar con RNT vigente.
29. Cumplir con la normatividad establecida por la CAR para el establecimiento de alojamiento en glamping.
30. Contar con un reglamento de uso.
24. Disponer de un baño y ducha por cada seis (6)
sitios de glamping, separado por género,
independientes entre sí, al igual que tener un
(1) baño y una (1) ducha por género, adecuada
para personas en situación de discapacidad,
dotados de cesto para papeles con tapa,
dispensador de jabón, dispensador de toallas,
porta rollos de papel, sanitario con aro y tapa,
orinal, lavamanos, espejo y gancho fijo para
colgar bolsos o prendas.
25. Disponer de un plan de manejo de manejo
de residuos sólidos y aguas servidas.
Prestadores identificados: Se identifican en la zona los prestadores de servicios de glamping potenciales como se
puede ver en el mapeo de la cadena, condicionada la prestación del servicio a la cercanía de áreas que cuenten con
los respectivos servicios públicos requeridos para apropiada operación. De igual forma, en el caso de la Reserva
Forestal de Pionono cuenta con la identificación de un glamping bajo el nombre de Refugio de la Montaña, el cual
fue registrado como La Diva Refugio Natural con RNT N°51888. Así mismo, se encuentra el interés de más actores
en implementar el presente servicios en territorio.
Proveedores para el servicio:
En cuanto a los productos requeridos para la prestación de los servicios se recomienda:
1. Que los proveedores sean productores locales.
2. Que sus procesos de producción sean amigables con el entorno.
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Se recomienda que los productos empleados en el establecimiento (aseo, equipamiento, productos para la
preparación de alimentos y demás) sean adquiridos prioritariamente a la población local.
Contratar población local para la prestación de los servicios y operación del establecimiento.
Equipo necesario para la prestación del servicio: Para el caso del glamping, todos los elementos requeridos para
la prestación y operación del servicio se encuentran relacionados en las condiciones para prestación del servicio, y
son inherentes a la construcción y dotación del establecimiento.
Normatividad aplicable: Ley 300 de 1996, Ley 1101 de 2001, Ley 1558 de 2012, Ley 1336 de 2009, Decreto
1074 de 2015, Decreto 2063 de 2018, Resolución 3860 de 2015, Resolución 1236 de 2017, Norma Técnica Sectorial
– NTSH – 009 Apartamentos turísticos. Requisitos de planta y servicios, Norma Técnica Sectorial - NTSH – 012
Recintos de campamento o camping. Requisitos de planta y servicios, Norma Técnica Sectorial-Turismo Sostenible
NTS – TS 002, Acuerdo 048 de 2017.
Impactos Ambientales: Se encuentran discriminados los impactos ambientales y medidas de mitigación en el
capítulo de Identificación de Impactos Ambientales.
Mantenimiento: 1. Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones. 2. Tomar medidas correctivas según
requerimiento y registro de la misma.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Cada uno de los elementos descritos en la (Tabla 63), es decir, condiciones para la prestación del servicio,
prestadores identificados, proveedores, equipo necesario, normatividad aplicable, impactos ambientales y
requerimientos, deberán ser monitoreados y actualizados periódicamente. Por lo anterior, es necesaria la
identificación permanente de nuevos proveedores o prestadores de servicio que se vinculen a la cadena, el
resultado del monitoreo periódico de visitantes e impactos en el área y la actualización de la normatividad
y requisitos legales respecto al servicio.
Transporte Turístico
El servicio de transporte turístico en Reserva Forestal Protectora de Pionono se presta a través del servicio
de taxis del municipio, sin embargo, a continuación, se presentan las características que debe tener dicho
servicio para su operación.
Tabla 64. Ficha de transporte.
Servicio: Transporte terrestre automotor especializado.
Descripción del servicio:
El servicio de transporte especializado permite el desplazamiento del turista en el destino, lo que le permite
reconocer los diferentes atractivos presentes en el territorio.
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Condiciones para la prestación del servicio:
1. El conductor deberá contar con la licencia de
conducción vigente en categoría C1, servicio
público.
2. No superar la capacidad establecida
de cada vehículo.
3. Contar con información veraz y comprobable sobre el destino.
4. Informar sobre las normas de comportamiento del turista en el destino.
5. Realización de monitoreo del uso eficiente de agua y ahorro del recurso.
6. Contar con planes de emergencias.
7. Contar con un programa de gestión de recursos de los repuestos de los vehículos.
8. Control de tipo y costo de los combustibles utilizados por los vehículos en prestación de servicio.
9. Mantenimiento preventivo de los vehículos.
10. Registro de los equipos utilizados en los vehículos, como aires acondicionados.
11. Actualización de la revisión técnico mecánica.
12. Contar con RNT vigente
Prestadores identificados: Se identifican en la reserva que los prestadores de servicio de transporte automotor son
taxis del municipio, al tiempo que se identifica el interés por parte de tres actores que se encuentran identificados
en el mapeo de la cadena de desarrollar este servicio.
Equipo necesario para la prestación del servicio: Vehículos que cuenten con la revisión tecno-mecánica, seguros
al día y permisos según lo establecido en el código nacional de transporte.
Normatividad aplicable: Ley 300 de 1996, Ley 1101 de 2001, Ley 1558 de 2012, Ley 1336 de 2009, Decreto
1074 de 2015, Decreto 2063 de 2018, Resolución 3860 de 2015, Resolución 1236 de 2017, Norma Técnica Sectorial
– NTSH – 009 Apartamentos turísticos. Requisitos de planta y servicios, Norma Técnica Sectorial - NTSH – 012
Recintos de campamento o camping. Requisitos de planta y servicios, Norma Técnica Sectorial-Turismo Sostenible
NTS – TS 002, Acuerdo 048 de 2017.
Impactos Ambientales: Se encuentran discriminados los impactos ambientales y medidas de mitigación en el
capítulo de Identificación de Impactos Ambientales.
Mantenimiento: 1. Realizar inspecciones periódicas a los vehículos. 2. Mantenimiento de los automotores.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Cada uno de los elementos descritos en la (Tabla 64), es decir, condiciones para la prestación del servicio,
prestadores identificados, proveedores, equipo necesario, normatividad aplicable, impactos ambientales y
requerimientos, deberán ser monitoreados y actualizados periódicamente. Por lo anterior, es necesaria la
identificación permanente de nuevos proveedores o prestadores de servicio que se vinculen a la cadena, el
resultado del monitoreo periódico de visitantes e impactos en el área y la actualización de la normatividad
y requisitos legales respecto al servicio.
Guianza y/o Interpretación.
El servicio de guianza y/o interpretación en la Reserva Forestal Protectora de Pionono se presta con la
participación de intérpretes locales, quienes no cuentan con el Registro Nacional de Turismo, sin embargo,
a continuación, se presentan las características que debe tener dicho servicio para su operación según la
normatividad de guianza turística.
Tabla 65. Ficha de guianza turística
Servicio: Guianza Turística
Descripción del servicio:
Es la persona natural que presta sus servicios profesionales en el área del guionaje o guianza turística, cuyas
funciones hacia el turista, viajero o pasajero son las de orientarlo, conducirlo, instruirlo y asistirlo durante la
ejecución del servicio contratado.
Condiciones para la prestación del servicio:
1. El guía de turismo debe conocer los atractivos
del área, tener el conocimiento sobre los
mismos y la habilidad para darlos a conocer y
orientar sobre los mismos a los visitantes.
2. Hablar una segunda lengua
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3. Tener formación específica en guianza y/o información turística.
4. Preferiblemente ser y/o vivir en el área.
5. Conocimientos sobre planes de contingencia, primeros auxilios y habilidades para llevarlos a cabo.
6. El prestador deberá contar con RNT vigente.
7. Cumplir con la normatividad establecida por la CAR para el área protegida.
8. Contar con un protocolo de prestación del servicio.
Prestadores Identificados: Se identifican en la zona los prestadores de servicios de guianza e información turística
potenciales, no han recibido una formación técnica en este campo y no cuentan con tarjeta profesional.
Observaciones: Actualmente ninguno cuenta con el RNT, y aunque tienen los conocimientos necesarios sobre el
área protegida y los atractivos turísticos, requieren capacitación en cuanto a comunicación, aspectos legales,
primeros auxilios, seguridad.
Proveedores para el servicio: En cuanto a los productos requeridos para la prestación de los servicios se
recomienda que sea del área y/o viva en ella.
Promover el uso y consumo de los productos locales y dar a conocer la cultura local.
Hacer partícipe a la comunidad local de procesos adelantados en torno a la conservación, divulgación y valoración
del área.
Equipo necesario para la prestación del servicio: Vehículos que cuenten con la revisión tecno-mecánica, seguros
al día y permisos según lo establecido en el código nacional de transporte.
Normatividad aplicable: Ley 300 de 1996, Ley 1101 de 2001, Ley 1558 de 2012, Ley 1336 de 2009, Decreto
1074 de 2015, Decreto 2063 de 2018, Resolución 3860 de 2015, Resolución 1236 de 2017, Norma Técnica
Sectorial-Guianza Turística NTS – GT 001: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral, prestación del
servicio de guianza de acuerdo con lo requerido por el usuario, Norma Técnica Sectorial-Guianza Turística NTS –
GT 005: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral, conducción de grupos en recorridos ecoturísticos,
Norma Técnica Sectorial-Guianza Turística NTS – GT 009: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral,
conducción de grupos en recorridos de alta montaña, Norma Técnica Sectorial-Guianza Turística NTS – GT 012:
Guías de Turismo: Norma de competencia laboral, prestación del servicio de guianza turística, Norma Técnica
Sectorial-Guianza Turística NTS – GT 014: Guías de Turismo: Norma de competencia laboral, prestación del
servicio de guianza en una segunda lengua, Realizar los procesos de certificación continuos de acuerdo con los
requerimientos del servicio, Acuerdo 048 de 2017.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Cada uno de los elementos descritos en la (Tabla 65), es decir, condiciones para la prestación del servicio,
prestadores identificados, proveedores, equipo necesario, normatividad aplicable, impactos ambientales y
requerimientos, deberán ser monitoreados y actualizados periódicamente. Por lo anterior, es necesaria la
identificación permanente de nuevos proveedores o prestadores de servicio que se vinculen a la cadena, el
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resultado del monitoreo periódico de visitantes e impactos en el área y la actualización de la normatividad
y requisitos legales respecto al servicio.
Alimentación
El servicio de alimentación en la Reserva Forestal Protectora de Pionono se podría prestar con la
participación de actores locales, los cuales cuentan con el certificado de manipulación de alimentos.
Tabla 66. Ficha de establecimientos gastronómicos.
Servicio: Alimentación
Descripción del servicio:
Establecimientos gastronómicos: Son aquellos lugares donde se realiza la producción de alimentos, los cuales
cuentan con las características de servir platos típicos de la región donde se localizan.
Condiciones para la prestación del servicio:
1. Contar con el certificado de manipulación de alimentos.
2. Contar con protocolos para recibir y almacenar la materia prima.
3. Revisar la temperatura de los refrigeradores y/o congeladores o alacenas donde se guarda la materia prima, de
acuerdo con los requerimientos de cada alimento.
4. Mantener limpias las zonas de almacenamiento y producción de la materia prima y los alimentos.
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5. Lavar las manos antes de tener contacto con la
materia prima para la producción de alimentos.
6. Utilizar cofia, guantes y tapabocas para
la manipulación de los alimentos.
7. Contar con buena aireación del lugar de producción y almacenamiento.
8. Realizar el proceso de producción de forma secuencial, para evitar la contaminación cruzada de los alimentos.
9. No salir y entrar varias veces durante el proceso de producción.
10. Uso de técnicas de cocción según los alimentos a elaborar.
Prestadores Identificados: Se identifican en la zona los prestadores de servicios de alimentación con certificado
de manipulación de alimentos y de igual forma se identifican algunos potenciales.
Observaciones: Actualmente ninguno cuenta con el RNT ya que no cumplen con las condiciones para que lo deban
adquirir.
Proveedores para el servicio: En cuanto a los productos requeridos para la prestación de los servicios se
recomienda que sea del área y/o viva en ella.
Promover el uso y consumo de los productos locales producidos en las fincas de la región.
Equipo necesario para la prestación del servicio: Se requiere contar con un espacio amplio adecuado para la
producción, con ventilación y con acceso a una estufa, nevera y utensilios de cocina necesario para la producción
de alimentos.
Normatividad aplicable: Ley 300 de 1996, Ley 1101 de 2001, Ley 1558 de 2012, Ley 1336 de 2009, Decreto
1074 de 2015, Decreto 2063 de 2018, Resolución 3860 de 2015, Resolución 1236 de 2017, Norma Técnica
Sectorial- NTS – USNA 001: Preparación de alimentos de acuerdo al orden de producción, Norma Técnica
Sectorial- NTS – USNA 002: Servicio de alimentos y bebidas de acuerdo con estándares técnicos, Norma Técnica
Sectorial- NTS – USNA 003: Control en el manejo de materia prima e insumos en el área de producción de
alimentos conforme a requisitos de calidad, Norma Técnica Sectorial- NTS – USNA 004: manejo de los recursos
cumplimiento con el presupuesto y el plan de trabajo definido por el establecimiento gastronómico, Norma Técnica
Sectorial- NTS – USNA 006: infraestructura básica en establecimientos de la industria gastronómica, Norma
Técnica Sectorial- NTS – USNA 007: Norma sanitaria de manipulación de alimentos. Realizar los procesos de
certificación continuos de acuerdo con los requerimientos del servicio. Acuerdo 048 de 2017..
Impactos Ambientales: Se encuentran discriminados los impactos ambientales y medidas de mitigación en el
capítulo de Identificación de Impactos Ambientales.
Mantenimiento: 1. Mantenimiento de neveras y estufas. 2. Revisión periódica de la red de gas o del estado de las
pipetas de gas.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Cada uno de los elementos descritos en la (Tabla 66), es decir, condiciones para la prestación del servicio,
prestadores identificados, proveedores, equipo necesario, normatividad aplicable, impactos ambientales y
requerimientos, deberán ser monitoreados y actualizados periódicamente. Por lo anterior, es necesaria la
identificación permanente de nuevos proveedores o prestadores de servicio que se vinculen a la cadena, el
resultado del monitoreo periódico de visitantes e impactos en el área y la actualización de la normatividad
y requisitos legales respecto al servicio.
Sistema de cuantificación de visitantes.
Recolección de información.
La recolección de datos se realiza con el fin de obtener información de primera mano sobre los visitantes y
las ventas de los servicios ofertados en el área protegida. Al ingreso, el visitante deberá comunicar al
encuestador su procedencia y motivación de viaje. Al final, el turista deberá reportar los servicios usados y
el costo de su viaje. Lo anterior, permitirá consolidar el perfil del visitante y facilitará el diseño de paquetes
turísticos acordes a la demanda existente.
Posteriormente, la administración del área protegida deberá consolidar en formatos, los datos sobre las
ventas de cada uno de los servicios existentes, especificando los precios ofrecidos en rangos y número de
personas atendidas. Esta información, permitirá consolidar cifras sobre los servicios más usados, necesidad
de desarrollo de nuevos proveedores o fortalecimiento de los mismos e ingresos monetarios del área.
Consolidación de información.
Una vez recopilada la información, los datos deberán ser remitidos a la administración, donde se
consolidarán mensualmente la información, como se muestra en los siguientes ejemplos de formatos a
diligenciar, continuación en la (Tabla 67):
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Tabla 67. Matriz de resultados seguimiento a visitantes.
INGRESOS
INGRESO 1 INGRESO 2
TOTAL A
DU
LT
O
NIÑ
O
ES
TU
DIA
NT
E
EX
TR
AN
JE
RO
AD
UL
TO
NIÑ
O
ES
TU
DIA
NT
E
EX
TR
AN
JE
RO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
HOSPEDAJE
PRESTADOR 1 PRESTADOR 2
TOTAL N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS (COP)
N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS
(COP)
ENERO
FEBRERO
MARZO
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ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
ALIMENTACIÓN
PRESTADOR 1 PRESTADOR 2
TOTAL N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS (COP)
N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS
(COP)
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
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PIONONO
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GUIANZA
PRESTADOR 1 PRESTADOR 2
TOTAL N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS (COP)
N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS
(COP)
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TRANSPORTE
PRESTADOR 1 PRESTADOR 2
TOTAL N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS (COP)
N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS
(COP)
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
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TRANSPORTE
PRESTADOR 1 PRESTADOR 2
TOTAL N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS (COP)
N. PERSONAS
ATENDIDAS
TOTAL, EN
VENTAS
(COP)
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Cada uno de los elementos descritos en la (Tabla 67), es decir, reporte de ingresos, perfil del visitante, y
resultados de cada uno de los servicios, deberán ser analizados mensualmente. Esto, permitirá evaluar la
oferta y demanda del área, evidenciar la necesidad en el desarrollo de nuevos proveedores o las
oportunidades de mejora para los prestadores de servicios existentes.
Así mismo, dentro de las herramientas que se recomiendan para la recolección de la información, se
encuentran entrevistas semiestructuradas, donde se indague sobre la experiencia del turista, de igual forma,
encuestas donde se exploren lugares de procedencia, motivaciones y actividades a realizar en el transcurso
de su estadía. En la (Tabla 68), se presenta la propuesta de encuesta que podrá ser aplicada a los visitantes
del área protegida:
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Tabla 68. Propuesta de Encuesta a visitantes.
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN VISITANTES
Nuestro objetivo es exceder las expectativas de nuestros visitantes, por lo cual, su opinión es muy
importante para nosotros. Es de gran ayuda que usted nos conceda unos minutos para expresarnos su
opinión sobre la calidad del servicio contestando la siguiente encuesta, esto nos permitirá obtener
información para la mejora continua de los productos y servicios ofertados.
Muchas Gracias
NOMBRE:
FECHA: EDAD
NACIONALIDAD: CORREO:
OCUPACIÓN: NIVEL DE FORMACIÓN:
D / D M / M D / D M / M
ESTANCIA DEL AL
Instrucciones: Por favor, marcar con una X en la respuesta o respuestas correspondientes.
SOBRE SU VISITA
¿COMO SE ENTERÓ DEL ÁREA PROTEGIDA?
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Internet (páginas web, redes sociales, etc.)
Medios de comunicación masiva (Prensa, tv, radio, revistas, entre otros)
Familia o amigos
Empresas Tour Operadoras
Otro, ¿cuál?
¿CUÁNTO DINERO INVIRTIÓ DURANTE SU VISITA AL ÁREA
PROTEGIDA?
Menos de $100.000
Entre $100.000 a $200.000
Entre $200.000 y $400.00
Entre $400.000 y $600.000
Entre $600.000 y $1.000.000
Más de $1.000.000
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Instrucciones: Por favor califique como Excelente (E), Bueno (B) o Malo (M) cada uno de los servicios
adquiridos.
CALIDAD DEL SERVICIO
ASPECTOS GENERALES E B M
SENDEROS NATURALES
SEGURIDAD AL INTERIOR DE ÁREA PROTEGIDA
PARQUEADERO
ÁREAS COMUNES
GUIANZA E B M
AMABILIDAD Y PROFESIONALISMO
CONOCIMIENTO DE LA ZONA Y LA CULTURA LOCAL
PUNTUALIDAD
ALOJAMIENTO E B M
AMABILIDAD Y PROFESIONALISMO
FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS E INSTALACIONES
ESTADO E HIGIENE DE LENCERÍA "SABANAS Y TOALLAS"
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO
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CONFORT
RESTAURANTE E B M
AMABILIDAD Y PROFESIONALISMO
AMBIENTE DEL RESTAURANTE
LIMPIEZA Y ORDEN
AGILIDAD Y RAPIDEZ EN EL SERVICIO
CALIDAD Y VARIEDAD DE LOS ALIMENTOS
PRESENTACIÓN DE LOS ALIMENTOS
TRANSPORTE E B M
AMABILIDAD Y PROFESIONALISMO
CONDICIONES DEL VEHÍCULO (Funcionamiento, seguridad, limpieza)
PUNTUALIDAD
¿RECOMENDARÍA USTED EL ÁREA PROTEGIDA? SI NO
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¿QUÉ ES LO QUE MÁS LE HA GUSTADO DEL ÁREA PROTEGIDA?
¿QUÉ ES LO QUE MENOS TE HA GUSTADO DEL ÁREA PROTEGIDA?
OBSERVACIONES, SUGERENCIAS U OPORTUNIDADES DE MEJORA
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
La información recopilada a través de la (Tabla 68), será un insumo fundamental para conocer el perfil del
cliente, motivación de viaje, inversión, intereses, servicios que usa y medios a través de los cuales conoce
sobre el área protegida. Deberán ser analizados mensualmente. La información anteriormente mencionada,
deberá ser analizada mensualmente, con lo cual será posible actualizar el perfil de visitante, evaluar
oportunidades de mejora frente a la prestación de los servicios turísticos y enfocar las estrategias de
mercadeo y difusión apropiadamente.
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PIONONO
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CAPÍTULO 14 Lineamientos de promoción y mercadeo de las estrategias de desarrollo de
turismo de naturaleza para la RFP Pionono.
14.1. Introducción
La Reserva Forestal Protectora RFP Pionono es reconocida a nivel regional, su posicionamiento en el
mercado es medio y está referenciada principalmente por el desarrollo de actividades de parapente,
ciclismo, senderismo, camping y contemplación del paisaje desde los miradores del valle de Sopó y las
águilas. Sin embargo, es importante no sólo que dicha reserva sea conocida por estas actividades sino
posicionarla como un destino ecoturístico de vocación rural que contempla la integralidad del territorio
desde los saberes ancestrales hasta la protección y conservación del medio ambiente y la vinculación
comunitaria.
La siguiente estrategia de promoción y mercadeo del área protegida está encaminada hacia la divulgación
del territorio mediante la generación de piezas comunicativas como por ejemplo un logo, un slogan y un
manual de imagen que reúna sino todos, por lo menos la mayoría de elementos representativos de la Reserva
y con el fin de atraer visitantes y turistas interesados en realizar actividades de turismo de naturaleza,
compartir experiencias con la población campesina vinculada al área y fortalecer la economía de la
comunidad de la reserva.
Actualmente las personas que visitan la RFP Pionono, manifiestan haberse enterado de la existencia de la
misma a través del voz a voz, por medio de amigos y familiares, lo que nos indica la necesidad de una
estrategia de comunicación fuerte, canalizando la información de las bondades de la Reserva mediante redes
sociales, páginas web, puntos de información, ferias y eventos, viajes de familiarización o Fam Trip,
diversificación de la oferta turística del área y de los planes, rutas y paquetes construidos en la Reserva,
entre otros.
14.2. Línea Estratégica: Promoción, Divulgación y Comercialización
A continuación, se describe el pilar o línea estratégica de intervención denominada: “promoción,
divulgación y comercialización”, la cual fue formulada desde la experticia del equipo interdisciplinario en
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conjunto con la comunidad, basándose en la identificación de las debilidades del territorio con el fin de
subsanarlas, fortalecer y posicionar la Reserva a nivel nacional. Además, se enmarca la ruta de
implementación con base en el perfil del visitante identificado durante la ejecución del contrato. (Ver Tabla
69)
Tabla 69 Estrategia De Promoción, Divulgación y Comercialización
LÍNEA
ESTRATÉGICA PROGRAMAS PROYECTOS.
TIEMPO DE
IMPLEMENTACIÓN
Corto
plazo
hasta
año 3
Mediano
plazo
entre
Año 3 y
5
Largo
Plazo a
partir
Año 5
PR
OM
OC
IÓN
, D
IVU
LG
AC
IÓN
Y
CO
ME
RC
IAL
IZA
CIÓ
N
1. Participación en
Escenarios
turísticos.
Articular la oferta a eventos turísticos
Articulación de la oferta a rutas existentes
Desarrollar viajes de familiarización
Fortalecer espacios que permitan difundir la
oferta turística.
2. Fortalecimiento
de mecanismos de
comercialización.
Implementar herramientas comunicativas que
promuevan la oferta turística.
Actualizar estudios de mercado y perfil del
visitante.
Diseñar y diversificar el producto turístico
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Programa 1: Participación de escenarios turísticos
Objetivo: Dar a conocer la RFP Pionono y su oferta de turismo de naturaleza mediante la apertura y
participación en diferentes eventos que sirvan como enlace para atraer una mayor cantidad de visitantes y
turistas al área protegida.
Tipos de eventos, espacios o escenarios:
A nivel local: Es importante que desde el componente local se logre sensibilizar a los habitantes del
municipio de Sopó sobre la existencia e importancia de la Reserva Forestal Protectora Pionono, puesto que
la mayoría de los habitantes referencian al Parque Ecológico Pionono, pero desconocen que este se
encuentra en un área protegida, esto se debe a que muchos de los habitantes de Sopó son de procedencia
distinta al municipio. Por lo tanto, se identifican los siguientes eventos promovidos en el municipio a través
de la alcaldía municipal como espacios de oportunidad para generar conciencia y sentido de pertenencia en
los habitantes sobre la RFP Pionono:
Aniversario de Sopó: Con coloridos y alegres desfiles, ciclo paseos, retretas, cabalgatas y
diferentes manifestaciones culturales por las principales calles del municipio, además de las presentaciones
de orquestas, grupos musicales, tunas, representaciones de las diferentes Escuelas de Formación Cultural
y Deportivas, Eucaristía, condecoraciones, comparsas, feria gastronómica, dulce y artesanal, y mucho más,
Sopó celebra su aniversario cada 25 de mayo.
Feria Internacional de Flauta: La Secretaría de Cultura organiza y desarrolla cada año el Festival
de Flauta, uno de los eventos más importantes de la región en el área de música. Allí los habitantes de Sopó
pueden aprender de maestros intérpretes de la flauta traversa; reconocidos a nivel nacional e internacional.
Este es un proyecto artístico, educativo y formativo destinado a fortalecer los procesos académicos
realizados por las Universidades y Escuelas de Música del país en el área de flauta traversa, con el ánimo
de mejorar significativamente el nivel interpretativo de este instrumento en el ámbito musical.
Domingos Culturales: Los Domingos cada quince días, la comunidad Soposeña recibe con alegría
el trabajo de la Secretaría de Cultura y la Escuela Recrearte, siendo el Parque Principal el lugar en el que
se desarrollan presentaciones artísticas y culturales, como una alternativa de llevar entretenimiento y sano
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esparcimiento a propios y turistas. Es así como también el público se permea del talento de nuestros niños,
niñas, jóvenes y adultos, esencial como vitrina cultural de nuestro municipio.
Día de la mujer: La Administración Municipal se vincula activamente a las diferentes actividades
de conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Es por esto que, en el mes de marzo, ellas son las
invitadas de honor en una gran celebración que se desarrolla en el Coliseo Municipal de Sopó, con la
participación de grupos musicales, obsequios y rifas, enfatizando en un claro mensaje de empoderamiento
que rechaza cualquier acto de discriminación, segregación, exclusión social y maltrato.
Día del campesino: En reconocimiento a la labor que realizan los campesinos del municipio de
Sopó, la Administración Municipal de Sopó lleva a cabo la celebración de su día en el mes de Julio, a través
de desfile de carrozas, presentaciones musicales en vivo, una eucaristía, almuerzo, rifas y premios. Esta
celebración exalta la labor del hombre y mujer del campo, quienes día a día cultivan la tierra y crían sus
animales, generando la riqueza agropecuaria de Sopó y nuestro país.
Ferias y Festival Turístico: Cada Diciembre, el municipio de Sopó realiza la celebración de sus
fiestas. Durante cerca de una semana, propios y turistas disfrutan de la feria equina, la cabalgata, la media
maratón Padre Jesús de la Piedra, la feria artesanal y gastronómica, así como espectáculos de juegos
pirotécnicos, exposición bovina y canina, y conciertos de artistas de gran trayectoria. Esta celebración inicia
con el encendido del alumbrado navideño, dando un nuevo color al tradicional parque de los Tibas (parque
principal de Sopó). Los niños también son protagonistas de esta gran fiesta de fin de año, al contar con
espacios como Festival de Juego en la Calle, Cabalgata Infantil y muestras teatrales con temáticas infantiles
. (Sopó, s.f.)
Estos espacios no sólo permitirán sensibilizar a los habitantes del municipio sobre la existencia de la
Reserva, sino también abrirían un espacio para resaltar las labores de rescate de los saberes ancestrales del
territorio y protección y conservación del medio ambiente desarrollada por la comunidad asentada dentro
de la reserva. Esto mediante la oferta de los servicios ecoturísticos y las actividades de turismo de naturaleza
identificadas en el área como los son:
- Agroturismo (Recorrido por las fincas que vienen implementando agricultura orgánica)
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- Observación de fauna y flora
- Senderismo
- Avistamiento de aves
- Campismo
- Glamping
- Entre otras que se pueden evidenciar en el capítulo Actividades permisibles del presente documento.
Mediante estos espacios de participación, se pretende vincular a los habitantes y visitantes del municipio a
que conozcan la Reserva, a través de la oferta de los pasadías, planes, rutas y paquetes, divulgados por
medio de brochures, folletos, pendones, souvenires y lo más importante con la articulación entre la alcaldía
municipal y la instancia de turismo que se formalice con los vinculados al componente de turismo de
naturaleza dentro de la RFP Pionono.
A nivel departamental y regional: En aras de posicionar la Reserva a nivel departamental y regional se
hace necesario lograr la vinculación a los diferentes eventos promocionados por la Gobernación de
Cundinamarca como los siguientes:
Global Big Day – Cundinamarca: Este evento es catalogado como la competencia mundial de
avistamiento de aves más importante para los observadores de aves (pajareros), y busca posicionar al país
con mayor cantidad de especies de aves identificadas en un solo día. (Cundinamarca, s.f.) Teniendo en
cuenta esto y sabiendo que la RFP Pionono cuenta con una gran variedad de especies de colibríes y otras
aves, es preciso que por medio de la instancia de turismo que se organice en el territorio se articulen
actividades de este tipo en compañía de la Gobernación del departamento.
EXPO – CUNDINAMARCA: Esta feria, tiene como principal objetivo dar a conocer los
principales productos del departamento, donde el desarrollo económico y la competitividad serán los entes
rectores de esta exposición sin dejar de lado los destinos turísticos que traerán más fuentes de ingreso para
el departamento. (Cundinamarca, IDECUT, s.f.)
Algunas rutas existentes en el departamento: Teniendo en cuenta que el desarrollo del
ecoturismo requiere fortalecer la cadena de valor vemos una gran oportunidad de fortalecer la
economía de la RFP Pionono a través de la articulación con rutas turísticas existentes cómo lo son:
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Ruta del Dorado – Cuna de riqueza y tradición: La exaltación de valores como la mística, la vida misma,
la tradición, la historia y la competitividad, le dan nombre a la “Ruta del Dorado, Cuna de riqueza y
tradición”, compuesta por los municipios de Chía, Cajicá, Tocancipá, Gachancipá, Guatavita, Zipaquirá,
Nemocón, Cogua, Tausa, Sutatausa, Cucunubá, Ubaté, Fúquene, Susa, Simijaca, Cota, Tabio, Tenjo,
Sesquilé y Suesca. (Cundinamarca, IDECUT, s.f.)
Ruta Vuelo del Cóndor: Cundinamarca por estar ubicado en el centro del país, le permite tener toda una
diversidad de pisos térmicos, dando origen a una variedad de ecosistemas desde las nieves perpetuas
pasando por páramos, climas fríos, templados, hasta los valles cálidos del río Magdalena. Esta simbiosis
entre los recursos naturales y culturales se abre como un abanico de oportunidades para el desarrollo de
diferentes tipologías de turismo: Ecoturismo, agroturismo, turismo de salud y termalismo, aventura,
religioso, acuaturismo, que hacen de la región un excelente destino turístico para visitar y recorrer.
(Cundinamarca, IDECUT, s.f.)
Puntos de Información Turística: A través de los puntos de información turística se puede divulgar y
promocionar la RFP Pionono, ofertando los paquetes, planes y pasadías formulados conjuntamente con la
comunidad del área. Los puntos de información turística más cercanos a la Reserva son: (Ver Tabla 70)
Tabla 70 Puntos de Información Turística cercanos a la RFP Pionono
N° MUNICIPIO
CON PIT
NOMBRE DEL INFORMADOR CORREO CELULAR
19 Sopó DIEGO SOTO GONZÁLEZ [email protected] 3124511904
5 Cajicá PAOLA CANO [email protected] 3203014084
6 Chía CRISTIAN DAVID
OTÁLORA MEDINA [email protected] 3133682693
11 Guasca NELSON PEÑA PEÑUELA
[email protected] 3208379006 SANDRO PEDRAZA
23 Tocancipá CLAUDIA MARCELA
CAMINO ACOSTA [email protected] 3133436071
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28 Zipaquirá ANGELICA YAMILE
GARAY LEGUIZAMÓN [email protected] 3102855438
Fuente: (IDECUT, 2019)
Intercambio de experiencias con iniciativas de turismo de naturaleza exitosas: Una de las
oportunidades para fortalecer la Divulgación y comercialización de la Reserva es realizar intercambios de
experiencias con iniciativas de turismo de naturaleza exitosas. De esta manera se da a conocer la Reserva
y a su vez se promueven procesos de mejora para la misma. Algunas iniciativas exitosas cercanas a la RFP
Pionono son:
Ecopalacio – Chingaza (Municipio de Guasca - Cundinamarca)
Asociación de Turismo Rural Maza Fonté (Municipio de Choachí – Cundinamarca)
Asociación Turística ABSA Chingaza (Municipio de Choachí – Cundinamarca)
Fundación Agroturística La Cabaña (Municipio de Nemocón – Cundinamarca)
Las iniciativas anteriores, son formadas desde lo comunitario para el fortalecimiento de la región, rescate y
conservación de los saberes ancestrales y la protección y conservación de los ecosistemas estratégicos del
Departamento.
Programa 2: Fortalecimiento de mecanismos de comercialización.
Objetivo: Implementar mecanismos de comunicación para la comercialización y diversificación de la
oferta turística de la RFP Pionono.
Herramientas comunicativas:
Es imprescindible implementar las herramientas comunicativas que hoy por hoy y gracias a los avances de
la tecnología, nos permite acercarnos más al tipo de turista que prefiere un turismo tranquilo, motivado por
el interés por la naturaleza, la contemplación de paisajes, senderismo, la observación de fauna y flora, el
avistamiento de aves y la experiencia de compartir con comunidades locales de reservas naturales. Por lo
tanto, y teniendo en cuenta que la Reserva Forestar Protectora Pionono tan sólo es referenciada por el Parque
Ecológico Pionono, se evidenció la necesidad de avanzar en los siguientes componentes:
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1. Manual de Marca: Este corresponde a la identidad de la reserva, para lo cual, como primera medida se
realizó un ejercicio de construcción de un logo y un eslogan que basados en el conocimiento del territorio
adquirido por la comunidad asentada en la reserva reuniera los elementos principales que representen a
la Reserva. (Ver Ilustración 125)
Ilustración 125 Logo propuesto para Estrategia de Turismo de la Reserva Forestal Protectora RFP
Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Fue de esta manera que con apoyo del equipo técnico se generó la siguiente pieza comunicativa con la
siguiente metodología:
Metodología para la construcción del logo:
Todo el proceso creativo para la construcción del logo se desarrolló en ocho momentos principales.
1. Taller participativo mediante matriz con ideas fuerza, y dibujo de los actores estratégicos de los
elementos más representativos de la reserva.
2. Mesa de trabajo con el equipo técnico para conocer la percepción del territorio y preguntas claves ¿Cuál
es la personalidad del área? ¿colores preferidos? ¿Qué servicios prestan o pueden llegar a prestar? ¿Qué
los diferencia? ¿elementos representativos?
3. Diseño de tres propuestas de acuerdo a los insumos recogidos en los momentos uno y dos. (colores,
tipografía, formas, elementos a incluir).
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4. Presentación de propuestas con el equipo técnico
5. Ajustes y modificación según observaciones del equipo.
6. Presentación y validación con los actores estratégicos
7. Recepción de comentarios y construcción participativa
8. Votación y desarrollo del manual de marca
La creación del logo se realizó de manera participativa con los actores de la RFP Pionono, se construyó
desde la necesidad de dar a conocer la reserva como producto integral y diverso, que incluye toda una
belleza paisajista pero que lucha por conservar sus tradiciones campesinas y el amor por su territorio. (Ver
Ilustración 126)
Ilustración 126 Origen Logo Reserva Forestal Protectora RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
En el anexo No. 34 se podrá evidenciar el manual de marca y las diferentes formas de presentación del
logo, este insumo es base para la implementación del logo de la forma correcta, su paleta de colores y
posibles usos (Ver Ilustración 127) y aplicaciones (Ver Ilustración 128) por ejemplo:
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Ilustración 127 Usos correctos del Logo para la Estrategia de Turismo de naturaleza en la Reserva
Forestal Protectora RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Ilustración 128 Posibles aplicaciones Logo de Turismo para la Reserva Forestal Protectora RFP
Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Actualización del estudio de mercados y perfil del visitante: Teniendo en cuenta que las dinámicas
del turismo de naturaleza tanto a nivel nacional como a nivel internacional constantemente presentan
cambios, es necesario que aproximadamente cada 3 años se actualicen los estudios de mercado y perfil
del visitante. Esto con el fin de diversificar la oferta de actividades turísticas y de servicios que se prestan
a los turistas que visitan el área, mediante la creación y fortalecimiento de los paquetes, planes y rutas
existentes nuevas.
Es importante que estos estudios se actualicen, puesto que nos permitirán atraer los turistas de acuerdo
con las tendencias del mercado y se logre consolidar la Reserva como un destino turístico dentro de la
región.
Diseño e impresión de folletos: Pieza comunicativa que se deberá construir con los insumos entregados
del logo, paleta de colores, entre otros, en donde se encuentre descrito los paquetes turísticos ofrecidos,
galería de fotos de los atractivos de naturaleza y actividades que se desarrolla al interior de la Reserva,
al igual que un mapa de acceso, recomendaciones y datos de contacto, la construcción de esta pieza se
deberá desarrollar de la mano de un profesional en diseño gráfico que logre resumir de una manera
adecuada el material entregado, este permitirá atraer visitantes potenciales a través de la entrega a los
actores estratégicos en el sector turístico, quienes se encargarán de ayudar en la promoción de los
productos y servicios. Esta pieza comunicativa deberá contar con una impresión anual o de acuerdo a
las necesidades de la fundación, que permita cubrir los mercados objetivos en las ciudades y municipios.
Diseño e impresión de Volantes: Pieza comunicativa de bajo costo, que permite ofrecer productos
turísticos priorizados de la oferta disponible en la Reserva Forestal Protectora Pionono, la distribución
de estos folletos está encaminada a un rango de público más amplio por medio de correo certificado o
la distribución de éstos en diferentes eventos, al igual que los actores de la cadena de turismo de
naturaleza identificados, la idea es contar con el apoyo de un diseñador gráfico para el diseño de la pieza
comunicativa.
Diseño e implementación de Página Web: Esta pieza comunicativa, deberá contener información
asociada a la historia de la reserva forestal protectora Pionono, la importación de los ecosistemas, flora
y fauna presente en ella, al igual que la oferta de productos turísticos presentes en el área, en donde se
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resalten los atractivos de naturaleza y culturales existentes, de igual forma deberá tener una descripción
completa de los paquetes, en donde informe al visitante sobre las actividades que se pueden desarrollar
junto con sus acompañantes, dejando claro las tarifas asociadas a cada uno de los servicios por lo que
opte finalmente, adicional es importante lograr incorporar la reglamentación y protocolo para el
desarrollo asociadas al turismo de naturaleza, recomendaciones, reservas y descripción para llegar al
lugar. Es indispensable contar con el apoyo de un diseñador gráfico para el desarrollo de estas
actividades, la página web se deberá actualizar trimestralmente, lo que le permita tener vigencia en el
mercado.
Diseño Campaña de promoción Redes Sociales: A partir de la información suministrada, se deberá
plasmar una estrategia de promoción de los paquetes turísticos y/o servicios ofrecidos en el área
protegida, para esto, se deberán apoyar en redes como Facebook, Instagram o twitter, para esto es
indispensable contar con el apoyo de algún actor de la futura fundación u organización que logre
desarrollar contenidos y publicaciones con una frecuencia semanal, esto permitirá generar
posicionamiento en redes y ampliar sus seguidores, lo cual puede generar en mayor reconocimiento del
área.
14.3. Costos de Implementación
De acuerdo al grado de importancia que juega las piezas comunicativas al momento de la comercialización
de los productos y paquetes turísticos, se considera que estas actividades se deben desarrollar en el menor
tiempo posible, para esto se proyecta que se pueda desarrollar durante el primer año de constituido la
organización, fundación y/o persona jurídica que se decida alrededor de los actores de turismo de
naturaleza, de igual forma, es indispensable empezar a participar en los diferentes eventos previstos
anteriormente, para logar posicionar los servicios que se ofrecen en el área protegida RFP Pionono. Para
esto, a continuación, se presenta una propuesta de los costos detallados esenciales que se deberán incurrir,
a saber: (Ver Tabla 71)
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Tabla 71 Presupuesto Implementación Herramientas Comunicativas.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Tal como se evidencia en la tabla anterior, se necesitarían de cerca de catorce millones de pesos para
empezar a implementar la estrategia de comercialización y mercadeo, no obstante, es importante mencionar
que al interior de los actores que vienen trabajando en el fortalecimiento de turismo, se encuentran personas
que pueden entrar apoyar este tipo de actividades, en especial en la actualización de la información de las
redes sociales y el diseño de la página web, dicho apoyo se tomaría como contrapartida, en tal caso, es
posible que este rubro pueda disminuir. Las actividades descritas aquí son una guía para que la fundación
CONCEPTO A B C D E
Servicios de diseño gráfico 1 100% 2 $3.500.000 7.000.000,00
7.000.000,00
7.000.000,00
OTROS COSTOS DIRECTOS UND CANT VR. UNITARIOVALOR PARCIAL
(AXBXCXD)
Gastos Representación Participación
eventos turísticosGlobal 1,00 5.000.000,00 5.000.000,00
Folletos plegables a tres cuerpos,
tamañao carta 27,94x 21,59 cm,
material propalcote 115 gr*
Folletos 500,00 856,00 428.000,00
Volantes 1/4 de carta por las dos caras,
horizontal, earthpact 90 grVolantes 1.000,00 86,24 86.240,00
Mantenimiento básico (Actualización de
contenidos y actualización de
imágenes) *Para sitio web y/o redes
sociales
Mantenimiento 1,00 365 1.200.000,00 1.200.000,00
Costos asociados a servicios de hosting
por un año para la página
www.pionono.com.co*}
Hosting 1,00 365 248.400,00 248.400,00
Costos asociados a servicios de
dominio por un año para la página
www.pionono.com.co*}
Dominio 1,00 365 69.000,00 69.000,00
7.031.640,00
14.031.640,00
SUBTOTAL COSTO PERSONAL PROFESIONAL (A)
SUBTOTAL COSTO PERSONAL PROFESIONAL INCLUIDO FM (1) = (AXB)
OTROS COSTOS DIRECTOS
SUBTOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS (2)
RESUMEN GENERAL
COSTO DIRECTO TOTAL (1+2)
Nota: Los costos asociados a la impresión de herramientas comunictivas se puede consultar en los siguientes vínculos:
https://www.printu.co/folletos-plegables/folletos-plegables-tres-cuerpos.html
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pueda implementar y fortalecer la comercialización de los paquetes turísticos, que permitan tener una
sostenibilidad alrededor del desarrollo de actividades de turismo de naturaleza, no obstante, se recomienda
revisar que otras opciones que permitan conseguir dicho resultado, por lo tanto, se debe entender esta
estrategia como una estrategia dinámica que se acopla a las circunstancias del territorio y del mercado. Para
ver el presupuesto detallado dirigirse al anexo 36.
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CAPÍTULO 15 Estrategia de Desarrollo de Turismo de Naturaleza –RFP Pionono
15.1. Resumen
El presente documento de estrategias de desarrollo de turismo de naturaleza para la RFP Pionono evidencia
las acciones a realizar en el marco de un trabajo participativo y articulado entre diferentes actores
estratégicos e interesados en los proyectos de turismo para la reserva.
Esta estrategia busca motivar a través del fortalecimiento de los actores, la conservación y uso sostenible
del área protegida con la incursión de actividades turísticas que puedan brindar ingresos adicionales a la
comunidad asentada y una incidencia menor en el ambiente.
La estrategia de desarrollo se focaliza en los municipios de Sopó y Tocancipá, teniendo en cuenta la
representatividad de los mismos en la RFP Pionono, 96% de los predios corresponden al municipio del
Sopó y el 4% Tocancipá.
El documento recoge de manera general y compilada el trabajo colectivo de los actores estratégicos de la
cadena, y de forma paralela las mesas de trabajo con la alcaldía del Municipio de Sopó en las Secretarías
de Desarrollo Económico y Ambiente Natural.
El plan acción priorizado se realizó con base en cuatro líneas estratégicas Fortalecimiento comunitario y
uso sostenible del territorio, promoción, divulgación y comercialización, Infraestructura y Gobernanza. La
ruta de implementación está pensada desde la articulación de actores y el apalancamiento de recursos para
el fortalecimiento de las estrategias de turismo y en pro de la conservación del territorio.
15.2. Introducción
El proyecto de formulación de estrategias de desarrollo de turismo de naturaleza para la Reserva Forestal
Protectora Pionono (RFP Pionono de aquí en adelante), surge como respuesta a las inquietudes identificadas
por la Corporación Autónoma Regional en la actualización del Plan de Manejo Ambiental de 2017, en el
cual se dan a conocer unas problemáticas sociales latentes en el territorio, entre ellas, el bajo ingreso
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económico de los habitantes de la reserva. Por tanto, este proyecto ha buscado por medio de actividades de
turismo de naturaleza generar alternativas económicas para la comunidad asentada, sin afectar las
coberturas vegetales y el objeto de conservación de la reserva.
Inicialmente, en el Acuerdo No. 17 de 1998 por el cual se constituyó la RFP de Pionono se declararon 680
ha, conformadas por la cuenca alta de las quebradas la Moya, Toribio Bellavista, El Chuscal, Neusa en la
cadena montañosa de subpáramo Pionono y los cerros de Montenegro. Sin embargo, en el Acuerdo 035 de
2016 se redelimita y amplía a 721.156 hectárea correspondiente al 96% al municipio de Sopó y el 4% al
municipio de Tocancipá (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, 2017). La
constitución de la RFP Pionono se realizó con el fin de proteger el área boscosa y conservar las fuentes
hídricas. Pionono presenta una particularidad desde el año 1999 tiene aproximadamente 70 hectáreas
dispuestas para el Parque Ecológico, cuyo objetivo ha sido la recuperación de las zonas afectadas por la
deforestación y las actividades de porcicultura. Actualmente el Parque Ecológico es un ejemplo a nivel
regional de un proceso exitoso de restauración ecológica.
En el territorio también se adelantan acciones encaminadas en la conservación y cuidado del ambiente, los
campesinos como se consideran las personas que habitan el territorio, desarrollan actividades de buenas
prácticas agrícolas, cuidado y uso eficiente del agua, Mingas para procesos de restauración, entre otras
actividades. Estas acciones descritas anteriormente permiten potencializar el área como destino turístico
de naturaleza.
La RFP Pionono tiene atractivos naturales y culturales interesantes para el visitante internacional, nacional,
regional y local. Asimismo, Sopó tiene como actividad económica principal la agroindustria dedicada a la
producción de derivados de lácteos, algunas empresas dedicadas a la producción de bienes para el sector de
la construcción y la fabricación de fósforos. A nivel regional es reconocido por la diversidad de restaurantes,
establecimientos de postres, lugares para el descanso y por el Parque Ecológico, todo esto actúa como
ventaja competitiva y permite focalizar y orientar los esfuerzos del Plan de acción para la RFP Pionono.
La propuesta presentada en este documento se acoge a los lineamientos del Plan de Manejo Ambiental para
el área protegida. Los acápites del documento incluyen el estado del arte, la revisión de oportunidades y
ventajas competitivas, el mapeo de la cadena, la visión estratégica construida de manera participativa, la
revisión de los cuellos de botella, la estrategia de fortalecimiento y el modelo o ruta de implementación
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para el apalancamiento de recursos, desde una mirada articulada con el fin de dinamizar y fortalecer las
actividades de turismo de naturaleza que ya se desarrollan en el territorio y potencializar aquellas que están
iniciando.
15.3. Objetivos.
Objetivo General.
Definir estrategias de desarrollo de turismo de naturaleza, para la RFP Pionono, teniendo como eje
estructurante el Plan de Manejo Ambiental definido actualizado en el año 2017.
Objetivos Específicos.
Validar y complementar el diagnóstico de la cadena de turismo de naturaleza para la RFP Pionono.
Construir de manera participativa una visión para la cadena de turismo de naturaleza con enfoque
ambiental.
Diseñar una estrategia para fortalecer la cadena de turismo de naturaleza en la RFP Pionono.
Identificar socios potenciales para alianzas sostenibles.
Generar confianza y promover un mejor vínculo entre los actores.
15.4. Metodología.
Para la construcción de las estrategias de desarrollo de turismo de naturaleza para la Reserva Forestal
Protectora Pionono se realizó un proceso participativo con diferentes actores de la cadena de valor, esto con
el fin de lograr unos objetivos comunes y realizar una construcción colectiva del turismo de naturaleza para
el territorio.
La ruta metodológica consistió en tres etapas principales:
Etapa Diagnóstico estratégico: en esta etapa se realizó el levantamiento de atractivos de naturaleza y
culturales para la RFP Pionono, se revisó información secundaria como: Plan de Manejo Ambiental para la
reserva, acuerdo No: 048 de 2017 por el cual se adopta la actualización del PMA, documento de capacidad
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de carga y perfil del visitante 2015 realizado por la empresa canadiense Trish Manning Canadian Executive
Services Organization (CESO, PMA para el Parque Ecológico Pionono (2000) , PBOT, Plan de Desarrollo
Municipal “Sopó, Seguridad y Prosperidad” 2016 – 2019, Plan Sectorial de Turismo 2014 – 2024, fichas
de inventarios de atractivos existentes. Adicional el equipo técnico realizó visitas y recorridos de
reconocimiento.
En esta primera etapa se identificaron un total de 7 atractivos, 5 de patrimonio natural y 2 de patrimonio
cultural; se realizaron los primeros acercamientos con actores claves para la construcción de las estrategias
de manera participativa. De forma paralela se efectuaron mesas de trabajo con la alcaldía municipal con las
Secretarías de Desarrollo Económico y Ambiente Natural. En los acercamientos y talleres desarrollados
con los actores se construyó el mapeo de la cadena, el tipo de relaciones entre cada eslabón y la importancia
de cambiar de cadena productiva a cadena de valor.
Igualmente se construyó el documento de investigación de mercados para conocer las dinámicas del turismo
de naturaleza a nivel internacional, nacional y regional, así como el perfil del visitante que actualmente
frecuenta la RFP con las características demográficas, gustos, preferencias y disposición a pagar, para de
esta manera ofrecer un producto diferenciador.
Etapa: Definición de estrategias: en esta etapa de manera participativa y en diversos espacios de talleres y
recorridos por la reserva, se construyó con los actores la visión estratégica. se realizaron una serie de
evaluaciones para conocer las fortalezas debilidades, oportunidades y amenazas asociadas al desarrollo de
turismo de naturaleza para la reserva; el equipo técnico del Consorcio Turismo Sustentable realizó una
validación detallada de los cuellos de botella.
Etapa: Estructuración de estrategias: para esta etapa se trabajaron dos momentos el primero orientado a la
sensibilización mediante los talleres participativos sobre las relaciones entre los actores, la importancia de
la articulación con los entes territoriales y los posibles socios claves para alianzas sostenibles, en el segundo
momento se realizó el levantamiento de información sobre el apalancamiento de recursos para la puesta en
marcha del desarrollo de las actividades de recreación pasiva para la reserva.
Es importante resaltar que mediante los talleres desarrollados se brindaron aprendizajes sobre las
actividades enmarcadas en recreación pasiva permitidas para la reserva y los lineamientos de manejo para
tener en cuenta en el momento de brindar estas actividades turísticas. En la (Ilustración 129) se puede
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observar cada uno de los pasos adelantados para la construcción de las estrategias de desarrollo entorno al
turismo de naturaleza para la RFP Pionono.
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Ilustración 129 Pasos metodológicos para la construcción de las estrategias de desarrollo de Turismo de naturaleza.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Cada uno de los nueve pasos explicados en la ( Ilustración 129) requirieron ser abordados de forma puntual,
estratégica e innovadora, con un enfoque ambiental, social y económico, es así como se desarrolló una
propuesta para la recolección de información asociada a la estrategia de desarrollo de turismo de naturaleza
que permitió conocer el estado de arte de la cadena, complementar experiencias de los diferentes actores,
validar y complementar participativamente el diagnóstico de la cadena, al igual que construir de manera
participativa una visión, diseñar la estrategia, y lograr formar una plataforma regional de actores capaces
de identificar socios potenciales para el desarrollo del plan de trabajo, cumpliendo uno de los objetivos de
la creación de la estrategia generar confianza y promover un mejor vehículo de trabajo entre todos los
actores.
15.5. Estado del Turismo en el mundo y en Colombia
El estado del arte del turismo de naturaleza para la RFP Pionono se estableció con la revisión de información
secundaria y las entrevistas adelantadas a actores estratégicos de la cadena. Para esta fase se realizó la
recopilación de datos y cifras sobre el sector desde el nivel internacional, nacional, regional y local, los
cuales se detallan ampliamente en el documento de investigación de mercados.
En este acápite se hace un análisis de la demanda, tendencias, oportunidades y otras características del
mercado internacional. También se analizó la demanda, tamaño, crecimiento y oferta del mercado nacional.
Asimismo, se presenta un análisis de como el desarrollo de capacidades relacionada a la diversificación, la
innovación y el desarrollo de ideas que se entre lazan con los sistemas de salud y educación, para garantizar
la sostenibilidad en las actividades turísticas.
El reconocimiento de los diferentes países que componen el mercado nacional permitirá a la RFP Pionono
enfocarse en las características propias de los turistas que visitan Colombia, así como el fortalecimiento de
las ideas de negocios locales que puedan integrar la cadena de valor de la actividad turística de las veredas
que integran cada una de ellas.
El turismo en la actualidad es una de las principales actividades económicas no solo a nivel nacional sino
internacional y se ha posesionado como una opción de progreso de países en vía de desarrollo, como por
ejemplo Colombia, país que desde hace alrededor de unos seis años ha generado un aumento porcentual de
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24% en PIB del turismo (Portafolio, 2018). Adicionalmente, según las proyecciones de la OMT en el 2010
para el año 2020 se tendrán unos 1400 millones de turistas (Organización Mundial de Turismo, 2019).
El turismo en el mundo hace parte de las dinámicas económicas internacionales, sin embargo la crisis
económica del sector financiero, una de las más profundas desde la década del 60, generó ajuste a las
políticas y estímulos tributarios, a fin de poder dar solución a la misma en el menor tiempo posible, es por
ello que los diferentes mercados en el mundo presentaron una reducción en sus niveles de crecimiento, sin
embargo se evidencia que la comunidad internacional cuenta con desafíos en diferentes campos que afectan
la forma en la que la actividad turística progresa, es por ello que se hace necesario entender como el país se
encuentra con respeto a los elementos básicos que apoyan el desarrollo de la economía en general, como la
infraestructura, las instituciones, el entorno para la realización de negocios y la consolidación del sistema
educativo primario; así mismo los potenciadores de eficiencia representados en temas de educación y
formación en los niveles superiores, la eficiencia de los mercados de bienes, del laboral, financiero, el
avance tecnológico del país y el tamaño del mercado; al igual que los factores de innovación y sofisticación
(World Economic Forum, 2017).
De igual forma, las dinámicas internacionales se puede observar en las formas en que cambia el escenario
mundial, ya que a partir del año 2018 se comienza a ver en el índice de Competitividad la evaluación sobre
la cultura empresarial, las ideas disruptivas y el pensamiento crítico, lo cual se reúne en 12 pilares
relacionados con las instituciones, infraestructura, uso de la tecnología, estabilidad macroeconómica, salud,
capacidades, mercado de productos y servicios, merado laboral, dinámica empresarial y capacidad de
innovación del país (World Economic Forum, 2018).
Así las cosas, los países que han obtenido en el 2018 los mejores índices de competitividad son Estados
Unidos, Singapur, Alemania, Suiza, Japón, Holanda, Hong Kong, Reino Unido, Suecia y Dinamarca (World
Economic Forum, 2018).
En complemento a lo anterior, el turismo internacional no está ajeno a las dinámicas económicas mundiales,
por lo cual se observa que para el periodo de 2018 el turismo internacional registro 1.4 billones de viajeros,
registrando un 6% de incremento en las llegadas internacionales, siendo la región de Medio Oriente la que
genero mayor porcentaje de crecimiento con un 10% mientras que las Américas solo alcanzaron un 3%
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(World Tourism Organization, 2019). Sin embargo, las regiones de Europa, África y Asia y el Caribe
registran un crecimiento superior al 5% (World Tourism Organization, 2019).
Para el presente acápite se utilizaron los datos correspondientes a la región de las Américas, donde se
localiza Colombia. Esta región se divide en tres sub regiones, la primera de ellas es Norte América
compuesta por Estados Unidos, Canadá y México, siendo el primero el que mayor número de visitantes
recibe, en el caso del Caribe y Centroamérica presenta un retroceso en el crecimiento del 2%, esto debido
a la disminución de ingresos de viajeros a Costa Rica, Panamá, Nicaragua y Puerto Rico (World Tourism
Organization, 2019). Mientras que Sur América por su parte presenta un crecimiento del 3%, siendo los
países de Colombia, Perú, Argentina y Ecuador los de mayor crecimiento, mientras que los países de
Uruguay, Paraguay y Chile han disminuido el ingreso de visitantes (World Tourism Organization, 2019).
Los países que más turistas han visitado son Estados Unidos, España, Francia, Tailandia y Reino Unido,
mientras que los países que mayor gasto tienen son China, Estados Unidos, Alemania, Reino Unido y
Francia (World Tourism Organization, 2019). Sumado a lo anterior, se estima que las llegadas internaciones
para el 2019 crecerán un 3% en la región de las Américas, mientras que las regiones del Medio Oriente y
de Asia y el Pacifico alcanzarán un crecimiento del 6%, con un promedio mundial de 4% (World Tourism
Organization, 2019).
Así mismo, se reconoce que los países que han registrado mayor gasto en el sector turístico en porcentaje
son Rusia, Francia y Australia, sin embargo, como se evidencia en la (Ilustración 130), los países que más
están gastando y que han tenido mayor crecimiento entre el 2017 y 2018 son Rusia, China, Estados Unidos,
Reino Unido y Francia (World Tourism Organization, 2019). De igual forma, se identifica que el periodo
comprendido entre junio y septiembre como los meses en los que más se desplazan los viajeros
internacionales (World Tourism Organization, 2019)
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Ilustración 130: Gasto de turismo Internacional.
Fuente: (World Tourism Organization, 2019).
Por otro lado, los países emisores son aquellos que han venido generando flujos de turistas hacia Colombia,
donde se identifica que los visitantes hacia el país provienen de Estados Unidos con 646.296 viajeros,
Argentina con 197.626 personas, Brasil con 196.764, Chile con 143.034, Ecuador con 169.949, España con
128.123 individuos, México con 181.832, Panamá con 118.000 y Perú con 151.363 (Ministerio de
Comercio, Industria y turismo, 2019).
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Ilustración 131: Perfil del turista que llega a Colombia
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Como se puede observar en la (Ilustración 131) que el turista extranjero en el país gasta entre 553 y 8.434
dólares, siendo España quienes destinan más recursos durante su estadía, seguido de Brasil con 4.000
dólares (Consorcio Turismo Sustentable, 2019). Así mismo este viajero se encuentra motivado en la
mayoría de las veces por el periodo de vacaciones, seguido de la asistencia a eventos, por negocios y por la
visita a familiares y amigos en menor medida, al tiempo que disfrutan de la cultura y la gastronomía
(Consorcio Turismo Sustentable, 2019). Sumado a lo anterior se observa que los turistas oscilan entre 18 y
64 años de edad, quienes visitan los destinos de Bogotá, Cartagena, Medellín, Cúcuta, Cali, San Andrés,
Barranquilla y Pereira (Consorcio Turismo Sustentable, 2019).
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Así las cosas, las dinámicas del turismo en el mundo también evidencia que Colombia, cuenta con la
emisión de 4,3 millones de turistas, cuyos principales destinos son Aruba con 92.021 personas, Argentina
con 83.125 individuos, Brasil con 113.878, Chile con 131.929, República Dominicana con 101.583,
Ecuador con 299.380, España con 426.123, México con 460.837, Panamá con 402.385, Perú con 171.285
y Estados Unidos con 1.381.077 turistas colombianos (Centro de Información Turística de Colombia,
2019).
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
El turista colombiano se encuentra entre los 18 y 44 años, quienes permanecen entre 9 y 25 días, con un
presupuesto hasta de 143.9 dólares por día, así mismo, se observa que organiza sus viajes a través de
agencias locales con antelación a la fecha estimada de viaje, y que busca realizar actividades relacionadas
con cultura, compras, visitas a áreas protegidas, ecoturismo, observación de flora y fauna, recorridos por
montaña y la realización de rutas temáticas (Consorcio Turismo Sustentable, 2019). Sumado a lo anterior
el colombiano prefiere hospedarse en la casa de familiares y amigos, sin embargo, algunos de ellos alquilan
casas o apartamentos en los destinos o se alojan en establecimientos de hospedaje (Consorcio Turismo
Sustentable, 2019).
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Para el complemento de esta información se realizó una visita a la Vitrina turística de ANATO (evento
turístico de gran importancia para Colombia) realizada del 27 de febrero al 1 de marzo de 2019, donde se
observó que los países de Perú, Chile, Brasil y República Dominicana cuentan con oferta relaciona a
recorridos y destinos de naturaleza, así mismo cuentan con una línea un poco reducida de productos
comunitarios que se puedan considerar como una competencia de las áreas trabajadas.
Desde otra perspectiva, el mercado turístico a nivel internacional se ha venido acoplando a los cambios
socioculturales de las personas, entre los que se incluye la aceptación de cambios en los esquemas familiares
y la no discriminación de las personas por su orientación sexual, teniendo esto en cuenta, se han observado
que uno de los grupos que ha marcado tendencia en el turismo son las mujeres que viajan en grupo, quienes
se encuentran entre los 30 y 45 años, con niveles de formación universitaria e ingresos económicos altos,
cuyo principal motivo es el reconocimiento de nuevas culturas (Romero, 2018).
Así mismo, se encuentran las mujeres que viajan solas quienes se caracterizan por contar con una edad entre
los 20 y 45 años, cuyo principal motivo son los negocios, cuentan con estudios universitarios y normalmente
extienden sus estadías para disfrutar del tiempo libre, los destinos más visitados se encuentran en Europa y
Estados Unidos (Romero, 2018).
El tercer grupo que se ha identificado es nuevo lujo, son jóvenes que se encuentran entre los 25 y 35 años,
quienes son cosmopolitas, informales y sencillos, al tiempo que buscan que sus viajes contengan
experiencias únicas, para ello se quedan en hospedajes poco comunes y visitan lugares con un buen servicio
(Romero, 2018).
El cuarto grupo son los millenials son personas entre los 25 y 35 años con altos niveles culturales, quienes
buscan experiencias que mezclen la tecnología, las redes sociales y las experiencias únicas en los destinos,
algunos de ellos viajan por negocios (Romero, 2018). Otro de los públicos que se ha venido desarrollando
es el de pareja sin hijos, quienes superan los 40 años y tienen ingresos medio altos, quienes buscan temas
relacionados con cultura, gastronomía y deportes en destinos que no sean conocidos (Romero, 2018).
Por otro lado, las familias son otro público que supera los 30 años, quienes buscan la diversión y
entretenimiento de los niños (Romero, 2018). En contraste, los solteros se encuentran entre los 30 y 60,
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quienes se encuentran en estado civil soltero, viudo o divorciado, quienes están motivados por el uso de las
tecnologías, la mayoría de este público son hombres (Romero, 2018).
Dentro de esta nueva tendencia también se encuentra los Gastro lovers, son aquellos amantes de la
gastronomía tradicional, quienes les gusta ir a los restaurantes tradicionales y disfrutar de la comida, las
excursiones, la cultura, naturaleza y paisajes, se encuentran en edades superiores a los 40 años y la mayoría
no pasan la noche en los destinos (Romero, 2018). El siguiente segmento hace referencia a la población
LGTBI entre los 25 y 50 años, quienes cuentan con niveles económicos altos y que viajan sin importar la
época del año, esta población representa el 10% de los viajeros internacionales (Romero, 2018).
Finalmente, se encuentran las familias monoparentales, quienes son aquellas unidades familiares que solo
cuentan con la presencia de un padre, ya sea hombre o mujer, y las actividades se centran en los niños a fin
de garantizar pasar calidad de tiempo con sus hijos (Romero, 2018).
Por otro lado, más en el ámbito nacional y según datos de la Organización Mundial del Turismo, Colombia
aumento la llegada de viajeros internacionales en un 30.4%, así mismo se observa que el gasto por turismo
internacional fue de 4.400 millones de dólares en el año 2017 y 7.400 millones de dólares en la vigencia
2018, mientras que los ingresos por turismo ascienden 4.821 millones de dólares en el año 2017 (World
Tourism Organization, 2019).
Sumado a lo anterior, el turismo genera el 3.85% del Producto Interno Bruto y la inversión extranjera por
1.323,3 millones de dólares, destinadas al renglón de comercio, restaurantes y hoteles (Centro de
Información Turística de Colombia, 2019).
Por otro lado, el Registro Nacional de Turismo (RNT) presenta a 2017 una clasificación de categoría de los
prestadores turísticos en 12 categorías, el subsector que más aporta prestadores activos en el año 2017 es el
de establecimientos de alojamiento y hospedaje con un 60.38%, seguido de las agencias de viajes 23.83%,
en tercer lugar se encuentran los establecimientos gastronómicos y similares con un 4.65% y los guías
profesionales de turismo con un 4.22% (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
De igual forma, el sector turístico emplea a 163.094 personas en los establecimientos que cuentan con el
RNT, de los cuales el 45.64% están en el sector hotelero, mientras que el 17,37% están en las agencias de
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viajes, así como el 15.57% en los establecimientos gastronómicos y solo el 0.9% se encuentran vinculados
laboralmente como guías profesionales de turismo como se puede observar en la (Tabla 72) (Centro de
Información Turística de Colombia, 2019).
Tabla 72: Empleos según su categoria de turismo.
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Como complemento a lo anterior, de las poblaciones que se encuentra vinculadas al sector turístico el 45.2%
son personas vinculadas de forma permanente, es decir son asalariados, el 52.7% son trabajadores
independientes y el 2.1% son personas que no reciben ningún pago por el trabajo que realizan, como se
puede observar en la (Tabla 72) (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
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Ilustración 132 Población asociada según tipo de vinculación
Fuente: (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Por otro lado, el turista nacional se encuentra motivado por el periodo de vacaciones, negocios, educación
y asistencia a eventos, quienes visitan los destinos de Bogotá, Antioquia, Bolívar, Valle del Cauca y
Atlántico (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Los Parques Nacionales Naturales de Colombia recibieron 1.831.192 visitantes, siendo el Parque Nacional
Natural Corales del Rosario y de San Bernardo el más visitado, seguido del Parque Natural Nacional
Tayrona y del Parque Natural Nacional Los Nevados, como se observa en la (Ilustración 132) (Centro de
Información Turística de Colombia, 2019).
Sin embargo, en la región donde se desarrolla el presente contrato, las áreas que se encuentran en el Sistema
de Parques Nacionales Naturales más visitadas son Chingaza, Parque Nacional Natural El Cocuy y el
Santuario de Flora y Fauna de Iguaque (Centro de Información Turística de Colombia, 2019).
Durante el año 2018 a la ciudad de Bogotá recibió más de 8.5 millones de viajeros colombianos y 4.4
millones de turistas internacionales, de los cuales 24.831 personas visitaron las áreas de Parque Nacionales
Naturales presentes en la región, provenientes de Estados Unidos, España, México, Argentina y Perú,
45,2%
52,7%
2,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Asalariados Independientes Sin remuneración
Participación de población ocupada en turismo según
situación del empleo
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mientras que el turista nacional proviene de los departamentos de Antioquia, Boyacá, Santander, Meta y
Caldas, para efecto del presente documento no se tendrán en cuenta las cifras de turistas que arriban
procedentes del departamento de Cundinamarca al Distrito (Centro de Información Turística de Colombia,
2019).
El turista nacional que llega a Bogotá se encuentra entre los 18 y 60 años, quienes viajan con familiares o
solos, son profesionales que viajan motivados por la visita a familiares y amigos vacaciones y viajes de
negocios (Centro de Información Turística de Colombia, 2019). Mientras, en áreas naturales que se
localizan en la región han visto en el turismo una herramienta para la conservación de los ecosistemas
presentes en las mismas, así los visitantes se encuentran entre los 26 y los 50 años, que llegaban a la ciudad
de Bogotá con motivo de vacaciones, recreación y ocio, con formación universitaria o de posgrados, cuyos
ingresos superaban los cuatro salarios mínimos legales mensuales y que buscan actividades ecoturísticas,
de descanso y de naturaleza, que se puedan desarrollar en máximo cuatro días, para lo cual conocen
previamente el destino a través de páginas web, instituciones, prestadores y agencias de viaje (Contrato 1-
02-24300-567-2015 EAB y Fundación Reserva Natural La Palmita, 2016).
El Parque Chicaque recibe visitantes menores a los 40 años, quienes se encuentran vinculados laboralmente
a alguna empresa o compañía, y que buscan un beneficio del paisaje y la recreación que les puede otorgar
el área protegida, con ingresos superiores a $800.000, y dispuestos a gastar hasta $60.000 pesos (Ospina
Arguello & Slva Tabio, 2015).
En la provincia de Sabana Centro se encuentra en la búsqueda de diversificación e innovación de las ideas
de negocio, especialmente en productos y bienes locales, así como la puesta en marcha de las mismas
(Gobernación de Cundinamarca, 2018). Sumado a esto en el 2015, se crea la Red de Turismo, a fin buscar
(Cámara de Comercio de Bogotá, 2015).
De igual forma, la provincia a través de su página web promociona a cada uno de los municipios que la
conforman, donde se presentan los servicios, planes y características de cada uno de ellos que la conforman
(ASOCENTRO, 2017).
Para resumir, el panorama nacional e internacional evidencia como país emisor hacia Colombia es Estados
Unidos, quien es uno de los más visitados en el mundo, resaltando el interés en sitios naturales y en Bogotá,
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motivados por la cultura, gastronomía y experiencia, con una duración hasta de 15 días, visitando destinos
de Cundinamarca y Bogotá.
El escenario turístico también se puede visualizar a través de las ferias y vitrinas turísticas, la Vitrina
Turística de ANATO 2019 permitió reconocer que los destinos turísticos con vocación de turismo de
naturaleza, avistamiento de flora y fauna, especialmente aves; senderismo, por otro lado, se observó la
presencia de asociaciones y corporaciones que están trabajando en procesos de consolidación de producto
enfocado a un turismo rural, agroturismo y comunitario.
15.6. Revisión de oportunidades de mercado y ventajas competitivas.
Teniendo en cuenta el estado del arte, las entrevistas a actores estratégicos de la RFP Pionono y a
funcionarios de la alcaldía de Sopó, los recorridos en campo adelantados por el equipo técnico, el proceso
reflexivo y participativo de la comunidad y el documento de perfil del visitante se establecen las siguientes
oportunidades de mercado y ventajas competitivas:
Oportunidades de mercado.
El municipio de Sopó, Cundinamarca recibe afluencia de visitantes regionales, nacional y extranjeros.
Incremento de visitantes derivado de las rutas existentes y a la cantidad de establecimientos
comerciales en Sopó que cuenta con altos estándares de calidad.
Posibilidad de articulación con los actores que actualmente están desarrollando o incursionando
proyectos de turismo de naturaleza para la RFP Pionono. (grupos de avistamiento de aves, aula
ambiental, ruta pedagógica mujer y diversidad, ruta mural (en construcción flora y fauna).
Interés de la alcaldía de Sopó en promover la conservación de la biodiversidad, la reconversión
productiva y los sistemas productivos a través del uso sostenible del territorio.
Capacitación a actores estratégicos en agricultura sostenible, turismo de naturaleza y otros cursos que
promueve el SENA, alcaldía municipal y CAR.
CAR está interesada en la promoción del turismo de naturaleza de manera sostenible.
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Ventajas competitivas.
En la RFP Pionono se adelantan acciones encaminadas al uso sostenible del territorio. (producción
limpia y buenas prácticas agroecológicas).
El municipio de Sopó se encuentra a 30 minutos de la capital del país, lugar de recepción de la mayoría
de visitantes extranjeros.
Procesos exitosos de restauración ecológica en el Parque Pionono y en algunos predios de la reserva.
El municipio de Sopó está impulsado una ruta turística y pedagógica mujer y diversidad y está
desarrollando de fauna endémica para la vereda Centro Alto.
Se ofertan productos y servicios diferenciadores, en servicios de alimentación yogurt griego (de
arándanos, agraz y uchuva), producción de tres tipos de carne vegetariana y producción de Orellana.
En servicios de hospedaje para la reserva y servicios conexos presencia de altos estándares de calidad
y confort en un ambiente natural.
Se cuenta con sellos verdes, Sano y Local y producción orgánica.
Participación de algunos actores en los mercados campesinos de la ciudad de Bogotá.
La RFP Pionono cuentan con amplias coberturas vegetales.
La RFP cuenta con varios estudios sobre su fauna, biodiversidad, prácticas agrícolas, gracias al trabajo
de investigación de diferentes entidades y organizaciones, lo cual fortalece el conocimiento local y ha
facilitado la adopción de prácticas que propendan por la conservación de la fauna y la flora.
15.7. Mapeo de la cadena
Para establecer la identificación de actores estratégicos y vinculados o con posibilidad de vinculación en
actividades de turismo de naturaleza, el consorcio Turismo Sustentable realizó talleres participativos,
entrevistas con actores claves, alcaldía municipal, prestadores de servicios en el casco urbano y en la RFP
Pionono, y revisión de información secundaria. De esta manera se identificó la cadena de valor para la RFP
Pionono. (Ilustración 133)
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Ilustración 133 Mapeo de Cadena de Valor de Turismo para la RFP Pionono.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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El mapeo de la cadena presentado en la (Ilustración 133), permite realizar una revisión sistemática del que
hacer de los múltiples actores de cada eslabón, visualizando los roles y conexiones que derivan de cada
uno, el flujo de productos e información, que sirven como insumo para identificar fuentes de innovación y
mejoramiento. De igual manera permite tener un entendimiento global del sistema y el reconocimiento del
contexto, al igual, que las limitantes y distorsiones que se pueden encontrar en el mercado. Para ver con
mayor claridad el mapeo de la cadena dirigirse al anexo 36
La Cadena de valor de turismo de naturaleza para la RFP Pionono, está conformada por cuatro eslabones:
proveedores de servicios turísticos externos (PST), prestadores de servicios turísticos internos (PSTI),
comercializadores (Cm), y visitantes (Vi), a continuación, algunas características:
PST externos: existe una alta presencia de establecimientos que prestan servicios de alimentación,
hospedaje y transporte en el municipio de Sopó, algunos de estos establecimientos tienen vínculos con
PSTI, actualmente no se cuenta con guías certificados, funciona la figura de informador turístico,
quienes se encuentra en los puntos de información turística instalados por la alcaldía municipal.
(Parque principal, Puente Sopó, Parque Ecológico Pionono). Sopó tiene una baja oferta hotelera en el
casco urbano, se cuenta con transporte público y privado, y existen proveedores complementarios en
temas culturales y gastronómicos.
PST internos: la gran mayoría de los prestadores de servicios turísticos internos, es decir, asociados a
las veredas que conforman la Reserva Forestal Protectora son potenciales prestadores, tan solo 2 de
los 10 prestadores desarrollan la actividad económica de manera constante, con RNT y Cámara de
Comercio. Los demás prestadores realizan la actividad de manera periódica y ejerciendo otras
actividades económicas para el sustento diario. Los prestadores internos conocen y se articulan con las
actividades y productos que se ofrecen en el municipio entorno al turismo.
Cm: las agencias de viajes tienen una presencia media en el municipio, actúan en su mayoría como
emisoras y son pocos los productos que ofrecen para el municipio. Parapente Paraíso actúa como tour
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operadora ofreciendo diversidad de servicios turísticos como: vuelo en parapente, bicicletas, Parque
Pionono y alimentación.
Vi: El visitante promedio, es de procedencia nacional, provenientes de ciudades como Bogotá y
municipios del departamento de Cundinamarca e internacional, de países como Estados Unidos,
España, México, Perú y Argentina; también se presenta el sector académico de diferentes instituciones
educativas, principalmente visitando el Parque Ecológico Pionono asociado a las actividades de
turismo académico y científico.
A nivel general de la cadena se presentan oportunidades de mejora, relacionadas con la articulación
entre las entidades municipales y los prestadores internos con el fin de establecer un producto
diferenciador para la RFP Pionono.
Si bien existe una cadena de turismo de naturaleza, aún falta revisar aquellos puntos de apalancamiento
que permitan lograr el mejor desarrollo y permitir llegar a una cadena de valor, para mejorar las
condiciones de todos los actores involucrados.
15.8. Visión Estratégica.
Como parte de un ejercicio participativo se construyó la visión compartida con los actores estratégicos para
la RFP Pionono, este ejercicio permitió en los actores generar un proceso reflexivo sobre la necesidad de
trabajar de manera conjunta y mancomunadamente las actividades de turismo de naturaleza para el
territorio. La consolidación de la visión estratégica fue:
Para el 2029 la iniciativa de Turismo de Naturaleza de la RFP Pionono logrará ser reconocida a nivel
nacional como destino turístico, promoviendo la conservación y uso sostenible del territorio, generando
desarrollo socioeconómico para la comunidad asentada en el área.
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Por medio de la oferta de productos turísticos de naturaleza diferenciadores e innovadores, con actividades
de avistamiento de aves, educación ambiental, actividades de contemplación, agroturismo, banco de
semillas, intercambio de experiencias, senderismo, interacción campesina, entre otras.
15.9. Análisis de cuellos de botella.
Teniendo en cuenta el trabajo participativo realizado con los actores estratégicos se evidenciaron los
siguientes cuellos de botella, que también se podrá evidenciar en el anexo 39
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Tabla 73. Análisis de cuellos de botella.
Fortalezas Debilidades
Factores internos
Buen estado de las vías de acceso al municipio de
Sopó y a la RFP Pionono.
Buen estado de conservación de los recursos
naturales disponibles en la reserva.
Diversidad de flora y fauna
Belleza paisajística asociada a las panorámicas de
los nevados del Tolima, Santa Isabel y el Valle de
Sopó
Aumento de procesos exitosos de restauración
ecológica
Disposición y compromiso de los actores para el
desarrollo de las estrategias de turismo de
naturaleza.
Buena seguridad en el municipio de Sopó
Implementación de buenas prácticas agrícolas en la
reserva.
Existencia de información de caracterización de
flora y fauna de la reserva.
Existencia de grupos especializados para la
interpretación y acompañamiento de avistamiento
de aves.
Alta apropiación e identidad del territorio por parte
de las comunidades.
Bajo conocimiento de la historia ancestral del
territorio por parte de la población local.
Mecanismos limitados para transmitir el
conocimiento
Limitada oferta de transporte público para las
veredas de la reserva en horas pico
Ausencia de guías profesionales e intérpretes
bilingües
Baja capacitación en cultura de servicio al cliente
Baja participación de personas en actividades de
conservación y uso sostenible
Baja capacidad de manejo del flujo vehicular de los
fines de semana en la Reserva.
Control insuficiente por parte de los propietarios y
arrendatarios de las fincas de la Reserva con los
animales domésticos.
Aumento de los niveles de contaminación acústica y
atmosférica
Baja asociatividad entre las comunidades presentes
en el territorio para la prestación de servicios
turísticos
Baja apropiación de los productos turísticos de
naturaleza y poca integración de los mismos a las
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Fortalezas Debilidades
Existencia de emprendimientos locales asociados a
sistemas productivos y a la prestación de servicios
turísticos
Posicionamiento del municipio de Sopó como
destino turístico regional
Posicionamiento del Parque Ecológico Pionono
como atractivo regional
Altos estándares de calidad en la prestación de la
mayoría de los servicios turísticos existentes en el
municipio.
Acceso gratuito a educación no formal en temas
ambientales, culturales y deportivos para la
población Soposeña.
Cumplimiento de vigilancia y control de los
establecimientos que prestan servicios de
alimentación y hospedaje.
Documentos que contienen el perfil del visitante
que llega a la Reserva y al municipio.
Plan Sectorial de Turismo 2014 - 2024 municipal.
actividades económicas cotidianas por parte de las
comunidades de la Reserva
Baja formalización de los prestadores de servicios
turísticos
Baja promoción y posicionamiento de la Reserva y
sus atractivos y productos de turismo de naturaleza
fuera del Parque Ecológico Pionono.
Baja capacitación de los informadores turísticos en
temas de interpretación ambiental, manejo de grupo
y atención de emergencias
Ausencia de producto turístico estructurado para la
Reserva
Desconocimiento e incumplimiento de la
normatividad ambiental vigente para el área
protegida.
Baja presencia señalética para el acceso a los
atractivos turísticos de la RFP Pionono.
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Oportunidades Amenazas
Factores externos
Generación de alianzas estratégicas con el sector
empresarial con actividades de RSE
Llegada de turistas al municipio procedentes de
Bogotá, Cundinamarca y el exterior.
Generación de convenios con instituciones
educativas para desarrollo de procesos de
educación ambiental.
Cercanía a la capital.
Ampliar la diversidad de la oferta de servicios
turísticos actuales mediante la vinculación de
nuevas personas, productos y actividades.
Generación de convenios con el SENA y Cámara
de Comercio para la apertura de programas de
educación formal.
Interés institucional por parte de la CAR en la
implementación de proyectos de conservación y
uso sostenible de la reserva y de fortalecimiento
socioeconómico de las comunidades asentadas en
el territorio.
Desarticulación entre la institucionalidad y la
comunidad de la reserva.
Limitación en el acceso a los servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo
Tendencia a la expansión de la zona urbana del
municipio de Sopó debido a su cercanía con Bogotá.
Llegada de operadores turísticos externos.
Desplazamiento de las comunidades locales por las
restricciones socioeconómicas del área protegida.
Pérdida del relevo generacional en la población
campesina de la Reserva por falta de oportunidades
laborales.
Demora en los procesos de implementación de los
proyectos y programas adelantados para la reserva
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Estrategias
Procesos de formación para la implementación de
los requerimientos de la normatividad ambiental y
normas técnicas sectoriales de turismo.
Procesos de capacitación en las dinámicas
organizativas y administrativas. Levantamiento y
actualización de los inventarios de flora y fauna,
de atractivos de turismo natural y cultural de la
reserva con sistemas participativos de monitoreo.
Plan de promoción y divulgación de las
actividades de turismo y servicios
complementarios.
Implementación de un sistema de información que
articule y administre la información relacionada
con inventarios de flora y fauna, estadísticas de
perfil del visitante, cartografía, entre otros.
Definición de un portafolio de procesos y
proyectos para las empresas que requieran
compensación, bonos de carbono e inversión
forzosa del 1%.
Generación de proyectos de mejoramiento y
fortalecimiento de los sistemas de saneamiento,
acueducto, gestión de residuos
Reconocimiento y rescate del patrimonio
cultural-ancestral y natural del municipio de
Sopó.
Cursos de capacitación en temas de cultura de
servicio al cliente en cada uno de los subsectores.
Generar programas de capacitación en segunda
lengua, manejo de grupo, habilidades blandas,
atención de emergencias, primeros auxilios,
entre otros.
Implementar procesos de formalización en el
municipio.
Asistencia técnica sobre la normatividad
ambiental y normas técnicas sectoriales de
turismo.
Apalancamiento con el SENA en los procesos de
formación técnica en Guianza turística se
desarrolle en el municipio de Sopó.
Apalancamiento con instituciones educativas en
los procesos de formación técnica en el
municipio de Sopó.
Fortalecer los espacios y mecanismos para la
creación de emprendimientos productivos,
innovadores con valor agregado.
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Establecer programas de inversión en la
infraestructura turística para la RFP Pionono.
Creación de programas para el fortalecimiento de
iniciativas locales que permitan el desarrollo de
productos innovadores en el territorio.
Generar esquemas de incentivos para la
promover visita constante de diversas personas a
la reserva.
Fortalecer las instancias de participación
comunitaria en los instrumentos de planificación
territorial.
Fortalecer Veedurías ciudadanas sobre las
decisiones tomados sobre el ordenamiento del
territorio.
Promover la asociatividad comunitaria entorno a
las actividades de turismo para el área protegida.
Promover la participación ciudadana en el
seguimiento y monitoreo de los diferentes planes
de acción de los proyectos para la Reserva.
Estructuración de un mecanismo de organización
de las comunidades asentadas en la reserva para
facilitar el desarrollo de actividades de turismo
de naturaleza, y la generación de mesas de
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trabajo en las que se vinculen a todos los actores
estratégicos que tengan injerencia en el territorio.
Organización comunitaria para un control
efectivo del incremento vehicular de la RFP
Pionono los fines de semana.
Gestionar recursos a través de entidades público
y/o privadas que puedan brindar o aportar a la
implementación de la estrategia diseñada.
Participar en eventos regionales, nacionales e
internacionales de promoción turística (ANATO,
Ferias y otros eventos)
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019
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15.10. Plan de Acción Priorizado
Después de construir la visión estratégica y la identificación de los cuellos de botella insumos para la
consolidación de la estrategia de desarrollo para la RFP Pionono, se realizó el plan de acción priorizado
incluyendo 4 líneas estratégicas, 7 programas y 30 proyectos, como se observa en la (Ilustración 134).
También se identifican las actividades principales para el desarrollo de cada uno de los proyectos.
En la (Ilustración 134) se diagraman los proyectos principales por línea estratégica, en el anexo No: 38 se
despliegan de manera detallada cada uno de los proyectos con sus actividades y tiempos de ejecución.
Es importante mencionar el tiempo de ejecución del plan de acción para la reserva está proyectado a 10
años, en relación con el posicionamiento de la iniciativa como un destino turístico de naturaleza que
promueve los productos y servicios del área con el fin de conservar y realizar uso sostenible del territorio.
Los proyectos mencionados están direccionados en tiempos a corto, mediano y largo plazo de
implementación.
Las cuatro líneas estratégicas del plan de acción se orientan en fortalecimiento comunitario y uso sostenible
del territorio, promoción, divulgación y comercialización, Infraestructura y gobernanza, estas líneas
estratégicas permiten al área protegida generar unos pilares para una ruta de implementación adecuada de
trabajo para la iniciativa de turismo.
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Ilustración 134 Plan de acción fortalecimiento a la Cadena de valor de turismo de naturaleza de la
RFP Pionono.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Para el desarrollo del plan de acción es importante que la organización de turismo para la RFP Pionono se
encuentre apropiada de cada una de las actividades necesarias para el cumplimento de las líneas estratégicas.
Para la ejecución del plan de acción se identificaron como actores claves la Gobernación de Cundinamarca,
Alcaldía municipal de Sopó, Cámara de Comercio de Bogotá, IDECUT, FONTUR, CAR y Agencia
Presidencial de Cooperación Internacional. Con respecto a las entidades territoriales se presenta una ventaja
significativa teniendo en cuenta el cambio de administración para el 2020, este aspecto abre la posibilidad
de priorizar que se ajusten a la ruta crítica planteada en la propuesta de estrategias de desarrollo para la
reserva.
15.11. Propuesta de Modelo de Gestión.
Una vez definido las estrategias de desarrollo de turismo de naturaleza para la RFP Pionono (ver plan de
acción) es indispensable ejecutar tres pasos estratégicos: Priorización de proyectos, identificación de
fuentes de financiación y ruta de implementación.
Paso 1 Priorización proyectos: priorizar los proyectos que permitan tener mayor impacto y logren
consolidar la cadena de turismo de naturaleza lo más pronto posible, para esto se han definido las siguientes
categorías:
Corto Plazo: Proyectos que se necesiten desarrollar en los primeros tres años, una vez se entregue
la EDTN.
Mediano Plazo: Proyectos que se desarrollen a partir del tercer y hasta el quinto año frente a la
entrega de la EDTN.
Largo Plazo: Proyectos que se desarrollen a partir del quinto año de la entrega de La EDTN.
Teniendo como insumo la información presente en este documento, se hace la siguiente priorización:
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Tabla 74 Priorización de Proyectos Estrategia de Desarrollo de Turismo de Naturaleza.
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Programas Proyectos.
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1.Capacidades Técnicas
Organizativas y gestión
1. Capacitación en la implementación de las NTS TS y
Calidad.
2. Normatividad Ambiental.
3. Formación en cultura turística.
4. Capacitación actores de la cadena en operación
turística y gestión de proyectos.
5. Transferencias de conocimientos entorno a casos
exitosos de turismo de naturaleza.
6. Formación en herramientas tecnológicas.
2. Patrimonio Natural y Cultural
1. Fortalecer semilleros de sentidos de pertinencia que
promuevan el rescate de saberes.
2. Mecanismos de seguimiento y monitoreo frente a
acciones adelantadas en territorio en pro de la
conservación y uso sostenible.
Implementar acciones de reconversión de sistemas
productivos, restauración ecológica.
Conformar aulas ambientales que promuevan la
conservación y uso sostenible.
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1. Participación de
Escenarios turísticos
Articular la oferta a eventos turísticos
Articulación de la oferta a rutas existentes
Desarrollar viajes de familiarización
Fortalecer espacios que permitan difundir la oferta
turística.
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2. Fortalecimiento de
mecanismos de
comercialización
Implementar herramientas comunicativas que
promuevan la oferta turística.
Actualizar estudios de mercado y perfil del visitante.
Diseñar y diversificar el producto turístico.
3
Infr
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ruct
ura
Mejoramiento de la planta física y
equipamiento.
Implementación de infraestructura.
Diseñar e implementar nuevas soluciones de acuerdo
a las necesidades.
Implementación de energías alternativas y
tecnológicas orientadas a minimizar impactos
ambientales.
Mejoramiento de la infraestructura
de movilidad, acceso y servicios
públicos.
Articulación con las entidades competentes para
integrar esfuerzos en dirección a la implementación de
diseños y al mejoramiento.
Go
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Mecanismos de articulación,
fortalecimiento, implementación y
escenarios de participación entre los
diferentes actores vinculados.
Actualizar participativamente los instrumentos de
planificación y ordenamiento territorial
Implementación de lineamientos básicos y
acompañamiento para la viabilidad de proyectos
encaminados al desarrollo de actividades de recreación
pasiva de acuerdo a la normatividad de la CAR.
Promover mecanismos de monitoreo, seguimiento y
control a los procesos que se adelanta al interior del
área protegida por parte de instituciones públicas,
privadas, y de la sociedad civil.
Consolidar espacios de trabajo mancomunado entre
Sector privado, público, academia y sociedad civil, que
respondan a los requerimientos y necesidades del
territorio.
Implementar las estrategias de desarrollo de turismo de
naturaleza a través de la conformación de una instancia
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de turismo de base comunitaria vinculando a los
actores de la cadena de valor.
Desarrollar mecanismos que permita apalancamiento
de recursos.
Generar alianzas estratégicas con entidades (públicas,
privadas, academia, ONG´s, entre otros) para gestión
de recursos técnicos y económicos.
Fortalecimiento de la institucionalidad de la autoridad
ambiental CAR, generando cercanía con la comunidad
y facilitando los procesos de articulación.
Promover mecanismos existentes para la
conservación de servicios ecosistémicos por medio de
la consolidación de Incentivos económicos y
financieros en el territorio.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
Paso 2 Identificación fuentes de Financiación: De acuerdo a la priorización establecida, la Fundación
Cerro Pionono que se logre consolidar tendrá claridad sobre la ruta de trabajo que deberá seguir para el
fortalecimiento de la cadena de turismo en el área. No obstante, es indispensable identificar alternativas de
financiación para la puesta en marcha de estos proyectos, por lo tanto, se debe tener mapeado posibles
fuentes de financiación, aliados estratégicos, contrapartidas, convenios entre otros que permitan avanzar en
esta ruta de trabajo.
Al revisar las diferentes entidades del sector público, privado y académico, se presenta una serie de
entidades que, al interior de sus planes de acción o dentro de su foco misional, cuentan con programas o
proyectos que permitirían la implementación de la estrategia de desarrollo de turismo de naturaleza, por
medio del apalancamiento de recursos económicos, técnicos o financieros, se presentan alguno de ellos:
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Tabla 75 Fuentes de financiación
Fuente de
financiación
Características
Corporación
Autónoma Regional
de Cundinamarca
El banco de proyectos CAR está concebido para que opere como eje dinamizador
de los procesos de formulación, selección, priorización, asignación de recursos,
ejecución, seguimiento y control de proyectos de cofinanciación, en el contexto
del proceso de direccionamiento estratégico acorde al mapa de procesos de la
CAR. Los tipos de proyectos que se manejan son los siguientes: 1.1 Dirección de
infraestructura ambiental. 1.2. Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental
y Territorial y 1.3. Dirección de cultura ambiental y servicio al ciudadano.
Gobernación de
Cundinamarca
Promueve el emprendimiento a nivel departamental, buscando el cumplimiento
del objeto que tiene como fin apoyar la política nacional de desarrollo productivo.
Sena Emprende
Rural
Genera capacidades para la inclusión productiva rural con enfoque diferencial, que
promueve principalmente el emprendimiento rural.
Ministerio de
Industria Turismo y
Comercio
Promueve el desarrollo económico y el crecimiento empresarial, impulsa el
comercio exterior y la inversión extranjera y fomenta el turismo, fortaleciendo el
emprendimiento, la formalización, la competitividad, la sostenibilidad y el
posicionamiento de las empresas en el mercado local e internacional, para mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos y empresarios, a través de la formulación,
adopción, liderazgo y coordinación de políticas y programas.
FONTUR Sirve eficientemente al desarrollo del país, propendiendo por el mejoramiento de
la competitividad y la promoción turística de Colombia; de la mano del sector
privado y las regiones, acorde a las políticas del Gobierno Nacional. Administra
recursos de la contribución parafiscal y el impuesto al turismo administrar los
recursos de la contribución parafiscal y el impuesto al turismo. Estos recursos se
destinan a la ejecución de los planes de promoción y mercadeo turístico, fortalece
y mejora la competitividad del sector, con el fin de incrementar el turismo
receptivo y el turismo doméstico de acuerdo con los lineamientos de la “Política
Turística” definidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
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Cámara de Comercio
de Bogotá
Busca construir una Bogotá - Región sostenible a largo plazo, promoviendo el
aumento de la prosperidad de sus habitantes, a partir de servicios que apoyen las
capacidades empresariales y que mejoren el entorno para los negocios con
incidencia en la política pública.
Fundación Suiza
para la solidaridad
de turismo
Busca asegurar medios de subsistencia de la población en los destinos turísticos,
para mejorar sus condiciones económicas y proteger el medio ambiente. También
ayuda a promover iniciativas y nuevas ideas para un intercambio cultural
equilibrado entre turistas y lugareños.
Global Foresta
Watch
Promueve el uso de la plataforma de Global Forest Watch entre las OSC en
sus investigaciones, proyectos y trabajo de campo. Cada año, el fondo brinda
asistencia financiera y técnica a las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que
usarán las herramientas y datos del GFW.
European Outdoor
Conservation
Association
EOCA coloca el 100% de sus cuotas de membresía en proyectos de conservación,
implementado por organizaciones de conservación. Financia una amplia gama de
proyectos de conservación en todo el mundo.
Instituto Distrital de
Turismo
El Instituto Distrital de Turismo es la entidad encargada de impulsar el desarrollo
económico de Bogotá, a través de la promoción de la actividad turística de la
ciudad y de gestionar las mejores condiciones de competitividad y sostenibilidad
del destino.
Bancóldex Promueve el fortalecimiento de empresas a través de intervenciones estratégicas y
la transferencia de conocimiento especializado, con el fin de potenciar su
crecimiento y el de su región.
Findeter Financia operaciones de crédito y de leasing tanto en pesos como en dólares para
capital de trabajo, inversión y sustitución de la deuda y para todos los beneficiarios
y proyectos que apliquen a los sectores financiables por FINDETER; canalizando
los recursos a través de los intermediarios financieros autorizados.
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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En el anexo No.39, se encuentra desglosado por cada fuente de financiación, los programas junto con los
objetivos, requerimientos, beneficios y el paso a paso para presentarse; la vinculación o articulación con
estas entidades se puede hacer en diferentes escenarios, tales como:
o Asistencia técnica: apoyo brindado por algún sector público, privado o académicos a través de una
asistencia no financiera, que se ve reflejada en acompañamiento de especialistas locales o
internacionales, puede verse por medio de compartir información, conocimientos, formación de
habilidades, transmisión de conocimiento entre otros.
o Convenio: acuerdo vinculante entre los representantes de la fundación y los empresarios de un sector
o empresa determinada que permite la consecución de un proyecto.
o Cooperación: colaboración conjunta entre la fundación y los empresarios de un sector o empresa
determinada para lograr fines comunes.
o Otros: otro tipo de instrumentos que permiten generan incentivos financieros, económicos o técnicos
para las partes interesadas en proyectos de turismo de naturaleza.
Pagos por servicios Ambientales: es el incentivo, en dinero o en especie, que las entidades territoriales
podrán reconocer contractualmente a los propietarios y poseedores regulares de predios ubicados en
las áreas de importancia estratégica, en forma transitoria, por un uso del suelo que permita la
conservación o recuperación de los ecosistemas naturales y en consecuencia la provisión y/o
mejoramiento de los servicios ambientales asociados al recurso hídrico46.
Networking: espacios de articulación que permiten consolidar redes de contacto para fortalecer un
negocio o generar oportunidades en este.
Contrapartida: proceso por el cual la entidad estratégica y la fundación ofrecen sus servicios con el fin
de beneficiarse mutuamente en la consecución de un proyecto, a través de una concesión otorgada por
las partes.
46 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Decreto 953 del 2013. Artículo 3. Definiciones. En Línea
http://www.minambiente.gov.co/images/NegociosVerdesysostenible/pdf/decreto/Adjunto_1.DECRETO_953_DEL_
17_DE_MAYO_DE_2013.pdf.
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La siguiente tabla permite evidenciar que entidades generan oportunidades de apalancamiento de recursos
técnicos, económicos o financieros, todo esto enmarcado en la estrategia de desarrollo de turismo de
naturaleza.
Tabla 76 Estrategia de Desarrollo de Turismo de Naturaleza y Fuentes de Financiación.
No.
Fuentes de
Financiación
Potenciales
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DE TURISMO DE NATURALEZA
1. Fortalecimiento
Comunitario,
Conservación y uso
sostenible del
territorio.
2. Promoción y
divulgación y
comercialización.
3.
Infraestructura 4.Gobernanza
1 Anato
2 Bancóldex
3
Cámara de Comercio de
Bogotá
4
Colegio Mayor de
Cundinamarca
5
Corporación Autónoma
Regional de
Cundinamarca
6
European outdoor
conservation association
7 Findeter
8
Fondazione Nando ed
Elsa Peretti
9
Fondo de Carbono para
el Desarrollo
Comunitario (CDCF)
10
Fondo Nacional de
Turismo
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No.
Fuentes de
Financiación
Potenciales
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DE TURISMO DE NATURALEZA
1. Fortalecimiento
Comunitario,
Conservación y uso
sostenible del
territorio.
2. Promoción y
divulgación y
comercialización.
3.
Infraestructura 4.Gobernanza
11
Fundación Suiza para
Solidaridad de Turismo
12 Global Forest Watch
13
Gobernación de
Cundinamarca
14
Instituto Departamental
de Cultura y Turismo
15
Instituto Distrital de la
Participación y Acción
Comunal
16
Instituto Distrital de
Turismo
17
Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio
18 SENA Emprende Rural
19
Van TienHoven
Foundation For
International Nature
Protection.
1 Asistencia Técnica
2 Convenio de Cooperación
3 Gestión de Recursos
4 Otros
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Paso 3: Ruta de Implementación: Al tener identificado la priorización de los proyectos, y las posibles
fuentes de financiación, se deja un flujograma para que la organización o fundación de turismo que está a
cargo de la EDTN, implemente los proyectos de corto plazo, para que así logre dinamizar la cadena de
turismo en la RFP Pionono.
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Ilustración 135 Flujograma de la ruta para implementación proyectos de Corto Plazo. CAR- Banco de proyectos
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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Ilustración 136 Flujograma de la ruta para implementación proyectos de Corto Plazo. FONTUR
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
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En la (Ilustración 135) se puede observar mediante el flujograma la ruta para la presentación del proyecto
ante el Banco de proyectos de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR para el
apalancamiento de recursos. Se plantea en la ruta de implementación como primera opción de
cofinanciación debido al interés de la Corporación por dar continuidad en la Estrategia de Desarrollo de
Turismo de Naturaleza de La RFP Pionono.
El banco de proyectos de la CAR tiene actualmente cuatro líneas principales: Saneamiento básico,
Reforestación, social y adecuación, para dar continuidad a las estrategias de desarrollo se puede enfocar en
dos líneas reforestación y social.
Los requisitos para la presentación de proyectos ante la entidad:
Presentar carta de intensión
Presentación de metodología MGA y Ficha EBI
Plan financiero de proyecto por usos y fuentes
Cronograma del proyecto
Presupuesto del proyecto
Para revisar los detalles de la convocatoria y los apoyos pedagógicos para la presentación de proyectos se
pueden acceder al siguiente hipervínculo. Página Web: http://bproyectos.car.gov.co/pagina_27.html
En la (Ilustración 136) se puede observar mediante el flujograma la ruta para la presentación del proyecto
ante FONTUR para el apalancamiento de recursos. La convocatoria es permanente inicia el 1 de enero y
finaliza el 31 de diciembre de cada año. Los proyectos se deberán presentar mínimo tres meses antes del
inicio de sus actividades.
Para la inversión en temas de infraestructura se deberá contar con los siguientes requisitos.
1. Anexar los planos y estudios preliminares, arquitectónicos, estructurales, hidrosanitarios, eléctricos
y todos los que sean necesarios para la construcción. Si el proponente no cuenta con los mismos
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podrá presentar primero un proyecto para su elaboración, bajo el programa de estructuración de
proyectos.
2. Planes de Manejo Ambiental.
3. Identificación y mitigación de impactos - Vertimiento de aguas residuales.
4. Licencias Ambientales
5. Licencias de Construcción y/o Urbanismo
6. Certificación de disponibilidad de Servicios Públicos.
7. Concepto técnico por parte del MCIT.
8. Certificado en el conste que el proyecto está incluido en el Plan de Ordenamiento Territorial.
9. Certificado de tradición y libertad del predio a intervenir en el que se demuestre que el predio es de
propiedad de la entidad territorial (Gobernación /Alcaldía) o de la Nación
10. Incluir el rubro de interventoría en el presupuesto general de la ficha del proyecto, este debe ser
solicitado en cofinanciación a FONTUR, y no podrá exceder el 12% del valor total del proyecto.
(FONTUR, 2018)
El primer paso a realizar es asignar a una persona de la Fundación Cerro Pionono, para la revisión
minuciosa de los requisitos paso a seguir, gestionar ante el ente territorial (alcaldía municipal) la
articulación del proyecto, teniendo en cuenta que el municipio cuenta con la concesión del parque ecológico
y se adelantan acciones de uso sostenible en el territorio, la articulación de estas propuestas puede generar
una experiencia diferente al visitante y posicionar y diversificar el producto de turismo de naturaleza para
Sopó. Pueden acceder al siguiente vínculo para conocer los requisitos mínimos de la convocatoria. Página
Web: https://www.fontur.com.co/consulta-de-proyectos/formulacion-de-proyectos/30/2
Posterior a las gestiones adelantadas, asignar un equipo de trabajo para la consolidación de la propuesta y
la ruta de trabajo de manera conjunta con el ente territorial. Una vez presentado el proyecto ante FONTUR
deberá una persona estar pendiente de las solicitudes de la entidad, por si es necesario subsanar algún
documento. El proyecto lo deberá presentar la alcaldía, teniendo en cuenta que es uno de los requisitos de
FONTUR.
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En caso de ser aprobado el proyecto y viabilizado por FONTUR, es necesario de manera inmediata
planificar las intervenciones a realizar (infraestructura), adicional contar con un mecanismo de seguimiento
y monitoreo para verificar el cumplimiento de cada proyecto y del presupuesto asignado. Es fundamental
en la Fundación Cerro Pionono contar con unos acuerdos mínimos y trabajar en pro de beneficios
colectivos.
Dentro de la ruta para el apalancamiento de recursos se identificó una necesidad puntual sobre la
formalización de la Fundación y los prestadores involucrados, teniendo en cuenta que la mayoría de
entidades donde se pueden gestionar recursos solicitan certificados de existencia y RNT, es necesario
validar la necesidad de formalización, así como la constitución en algunos casos mínimo de dos años, para
la consecución de recursos y las responsabilidades tributarias que ello implica.
Por otro lado, teniendo presente el contexto particular de la RFP Pionono en el cual todos los proyectos de
recreación pasiva se deben presentar a la entidad ambiental competente CAR, es fundamental y prioritario
la ejecución de una asesoría de los lineamientos mínimos para la presentación de la propuesta ante la CAR,
considerando la baja posibilidad adquisitiva de la comunidad para costear este tipo de asesorías.
15.12 Presupuesto plan de acción
De acuerdo al plan de acción estructurado para la estrategia de desarrollo de turismo de naturaleza del área
protegida, se hizo un estimativo de presupuesto para cada uno de los pilares estratégicos, este presupuesto
se realizó de acuerdo con los proyectos planteados y las actividades propuestas, adicional se tuvo en
consideración los diseños integrales desarrollados, en el anexo 41 se puede revisar el desglose del
presupuesto, para el uso de la información se recomienda lo siguiente:
Entidades territoriales: Utilizar este ejercicio como indicativo para proyectar el presupuesto de las
acciones priorizadas en los instrumentos de planificación que estén en sintonía con la estrategia de
desarrollo, los profesionales o actividades previstos pueden variar de acuerdo al enfoque de la entidad.
Instancia de Turismo: Revisar el presupuesto de cada proyecto y ajustar valores y actividades de acuerdo
a contrapartidas o apoyos que se puedan gestionar con las comunidades o actores interesados.
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La información del anexo No: 41, debe servir como insumo y lineamiento para la presentación de
proyectos que tengan como propósito apalancar recursos para el gestor del proyecto.
El presupuesto indicativo de la estrategia de desarrollo de la Reserva Forestal Protectora de Pionono está
por un valor de dos mil cuarenta y nueve millones setenta y ocho mil ciento cincuenta y tres pesos con
veintidós centavos moneda corriente ($ 2.049.078.153,22), el peso de cada pilar estratégico se distribuye
de la siguiente manera: 1-Fortalecimiento comunitario y uso sostenible del territorio 23.01%, 2- Promoción,
Divulgación, y Comercialización 6,75%, 3-Infraestructura 29.96%, y 4-Gobernanza 40.28%.
Tabla 77 Resumen Presupuesto Plan de Acción Estrategia de Desarrollo de Turismo RFP Pionono
Fuente: (Consorcio Turismo Sustentable, 2019)
15.13. Conclusiones y recomendaciones.
La RFP de Pionono conserva el 75% de las coberturas naturales según la actualización del PMA 2017,
posee diversidad de flora y fauna endémicas, tiene procesos adelantados de restauración ecológica y cuenta
con una belleza paisajista encantadora para vivir una experiencia única y natural. No obstante, es necesario
continuar abordando la temática de turismo de naturaleza, teniendo en cuenta las necesidades de
profesionalización de los posibles prestadores, la calidad y el confort que exigen los visitantes y la dinámica
cambiante del sector turismo.
La comunidad de la RFP Pionono han adelantado acciones encaminadas al turismo de naturaleza desde un
enfoque de conservación y cuidado de los recursos naturales, presentan algunas limitaciones frente al
Pilares Presupuesto Total
Pilar 1 471.510.130,00
Pilar 2 138.310.744,47
Pilar 3 613.873.278,75
Pilar 4 825.384.000,00
Total 2.049.078.153,22
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desarrollo de las actividades de recreación pasiva debido a los requerimientos solicitados por la entidad
ambiental competente. Si bien la comunidad es consciente que cada una de esas actividades tiene impactos
ambientales asociados y es necesario la presentación y ejecución de unos lineamientos que reduzcan estos
impactos y visualicen la actividad como sostenible, en la mayoría de los casos, los actores interesados no
poseen los recursos suficientes para contratar a los especialistas para las asesorías que se requieren para la
presentación y el cumplimiento del proyecto. Por ende, es necesario el apoyo institucional y la continuidad
de los procesos adelantados con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.
Del plan de acción para la propuesta de turismo de naturaleza en la RFP Pionono es necesario dar prioridad
a la implementación de lineamientos básicos y acompañamiento para la viabilidad de proyectos
encaminados al desarrollo de actividades de recreación pasiva de acuerdo a la normatividad ambiental, así
mismo la inclusión de los proyectos de infraestructura para la implantación de señalética interpretativa que
pueda articular el Parque Ecológico de Pionono y las fincas agroecológicas con el fin de diversificar la
oferta del territorio. Del diagnóstico de la infraestructura requerida es importante el punto de ingreso y
taquilla para los visitantes en el Parque Ecológico de Pionono, debido a la afluencia de visitantes que oscila
entre las 10.000 y 11.000 personas al año, el mayor flujo de visitantes se realiza los fines de semana y entre
semana para turismo académico; el punto de ingreso y taquilla puede contribuir a la diversificación de la
oferta y una mejor cultura de servicio al cliente para los visitantes.
De las acciones adelantadas por el proyecto de turismo de naturaleza se visualiza el trabajo adelantado por
la oferta turística de actividades de recreación pasiva y servicios complementarios que se pueden
promocionar en la reserva, estas actividades están asociadas a espacios de contemplación, relajación,
tranquilidad y reconexión con la naturaleza, así como la interacción campesina que aún permanece, aunque
el desarrollo urbanístico del municipio se encuentre a escasos metros. La comunidad de la RFP Pionono
tiene apropiación y arraigo por su territorio, se niegan a dejar esas tradiciones campesinas, lo cual favorece
la dinámica de turismo de naturaleza para el área, porque los visitantes buscan escenarios naturales donde
las comunidades puedan participar y beneficiarse de las visitas.
Los actores estratégicos en su mayoría son potenciales o desarrollan la actividad de manera periódica,
perciben en el turismo una posibilidad para mejorar sus ingresos económicos. Tomando como referencia
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las limitaciones del uso del suelo por encontrarse en una RFP y considerando la dependencia económica
del predio.
Para la adecuada ejecución de la EDTN es fundamental el impulso de los cuatro pilares del plan de acción,
pero en especial el fomento de la infraestructura y equipamiento asociado al área, la profesionalización de
los prestadores de actividades y servicios y la calidad de los productos turísticos ofertados.
El municipio de Sopó por su cercanía con Bogotá presenta una ventaja competitiva porque la mayoría de
visitantes internacionales tienen como destino la capital, lo cual permite por medio de una adecuada
promoción impulsar visitantes para el municipio y para la reserva. Es fundamental el desarrollo de procesos
de articulación entre la Alcaldía y la comunidad de la reserva para lograr comercializar un producto integral
y diverso.
Por tanto, el turismo de naturaleza en la RFP Pionono, debe referenciarse, promocionarse y comercializarse,
como un producto integral y diverso que permita al visitante conocer de manera holística el panorama, las
acciones de conservación y uso sostenible del territorio; ofreciendo al visitante experiencias únicas e
interacción en el cuidado y conservación del área protegida, así como en las costumbres socioculturales de
las comunidades asentadas.
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CAPÍTULO 16 Archivo con los registros fotográficos y memoria visual (videos) de visitas,
recorridos, reuniones con la comunidad durante el desarrollo del estudio en el área
protegida.
En el anexo 42 se encuentran los registros fotográficos y memorias audiovisuales de la RFP Pionono,
actividades desarrolladas con la comunidad sentada, reuniones con las alcaldías municipales, recorridos en
campo, talleres de capacitación en turismo de naturaleza y guiones interpretativos, así como grabaciones
en audio sobre la percepción de la comunidad con respecto a la estrategia de desarrollo de turismo de
naturaleza para el área protegida.
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CAPÍTULO 17 Archivo cartográfico del área protegida.
En el anexo 43 se encuentran la cartografía correspondiente al área protegida, con la mejor escala de acuerdo
al área de trabajo, la cartografía fue elaborada en formato análogo y digital, estructurada en ARC-GIS.
Contiene los distintos feature data, datos geográficos, shapefiles, layers, raster, entre otros, así como los
mapas finales con su geodatabase.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE TURISMO DE
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