Εσωτερικός Έλεγχος και Διαχείρηση Υδάτινων Πόρων στη...

ΔΧΣΔΡΗΚΟ ΔΛΔΓΥΟ ΚΑΗ ΓΗΑΥΔΗΡΗΖ ΤΓΑΣΗΝΧΝ ΠΟΡΧΝ

ΣΖ ΓΔΧΡΓΗΑ.

ΔΜΠΔΗΡΗΚΖ ΠΡΟΔΓΓΗΖ ΣΟΤ ΟΡΓΑΝΗΜΟΤ ΔΓΓΔΗΧΝ

ΒΔΛΣΗΧΔΧΝ (Ο.Δ.Β.)

Ζ εξγαζία (Thesis) ππνβάιιεηαη γηα ηε κεξηθή θάιπςε ησλ απαηηήζεσλ γηα ηελ απφθηεζε

Μεηαπηπρηαθνχ Γηπιψκαηνο Δηδίθεπζεο

ΜΔΡΣΕΗΑΝΖ ΝΗΚΟΛΑΟ

Δπηβιέπσλ Καζεγεηήο :

Γξ. Γεψξγηνο Γξνγαιάο, Λέθηνξαο (ππφ δηνξηζκφ) Παλεπηζηήκην Μαθεδνλίαο

ΔΡΡΔ, ΦΔΒΡΟΤΑΡΗΟ 2014

ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΚΟ ΔΚΠΑΗΓΔΤΣΗΚΟ ΗΓΡΤΜΑ

(Σ.Δ.Η.) ΚΔΝΣΡΗΚΖ ΜΑΚΔΓΟΝΗΑ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΔΣΑΠΣΤΥΗΑΚΧΝ ΠΟΤΓΧΝ

ΣΖ ΓΗΟΗΚΖΖ ΔΠΗΥΔΗΡΖΔΧΝ

ΚΑΣΔΤΘΤΝΖ: ΚΟΣΟΛΟΓΖΖ & ΔΛΔΓΚΣΗΚΖ

Δζσηεξηθόο Έιεγρνο θαη Γηαρείξηζε Υδάηηλσλ Πόξσλ ζηε Γεσξγία. Δκπεηξηθή πξνζέγγηζε ζηνπο

Οξγαληζκνύο Δγγείσλ Βειηηώζεσλ (Ο.Δ.Β.).

Μεξηδηάλεο Νηθόιανο

ειίδα 2 απφ 158

Copyright ©

Μεξηδηάλεο Νηθφιανο, 2014

Με επηθχιαμε παληφο δηθαηψκαηνο. All rights reserved.





«...θαη γηα λα κελ πξνθαινύλ δεκηέο ζηε ρώξα ηα λεξά πνπ ζηέιλεη ν Δίαο, αιιά

πεξηζζόηεξν γηα λα ηελ σθεινύλ θαζώο ζα ξένπλ από ηα ςειά ζηηο θνηιάδεο πνπ είλαη

αλάκεζα ζηα βνπλά, αθνύ πεξηνξίζνπλ κε θξάγκαηα θαη ηάθξνπο ηηο εθξνέο ηνπο κε ην λα

δέρνληαη θαη λα πίλνπλ ηα λεξά ηνπ νπξαλνύ, λα δεκηνπξγνύλ ζ’ όινπο ηνπο αγξνύο θαη ζηα

ρσξάθηα πνπ είλαη από θάησ ηνπο πεγέο θαη θξήλεο, ώζηε λα θαηαζηήζνπλ ηνπο πην

μεξακέλνπο ηόπνπο, ηόπνπο κε πάξα πνιιά θαη σξαία λεξά...»

Πιάησλνο Νόκνη, 761 Β’





ΠΗΝΑΚΑ ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΧΝ

ABSTRACT .................................................................................................................................. 12

ΠΔΡΗΛΖΦΖ .................................................................................................................................. 13

«ΓΖΛΧΖ ΜΖ ΛΟΓΟΚΛΟΠΖ ΚΑΗ ΑΝΑΛΖΦΖ ΠΡΟΧΠΗΚΖ ΔΤΘΤΝΖ» ......... 14

ΔΤΥΑΡΗΣΗΔ ............................................................................................................................. 15

ΚΔΦΑΛΑΗΟ 1: ΔΗΑΓΧΓΖ ....................................................................................................... 16

1.1 Αλαγθαηφηεηα Γηπισκαηηθήο Δξγαζίαο ................................................................................ 16

1.2 Γηάξζξσζε Γηπισκαηηθήο Δξγαζίαο .................................................................................... 17

ΚΔΦΑΛΑΗΟ 2: ΘΔΧΡΖΣΗΚΖ ΠΡΟΔΓΓΗΖ ΔΧΣΔΡΗΚΟΤ ΔΛΔΓΥΟΤ ........................ 19

2.1 Δηζαγσγή ............................................................................................................................... 19

2.2 Γεληθά ηνηρεία – Ηζηνξηθή Αλαδξνκή ................................................................................. 19

2.3 Δλλνηνινγηθφ Πιαίζην ........................................................................................................... 20

ΚΔΦΑΛΑΗΟ 3: ΓΗΑΥΔΗΡΗΖ ΤΓΑΣΗΝΧΝ ΠΟΡΧΝ & ΔΓΓΔΗΟΒΔΛΣΗΧΣΗΚΑ ΔΡΓΑ ..... 24

3.1 Δηζαγσγή ............................................................................................................................... 24

3.2 Γηαρείξηζε Τδάηηλσλ Πφξσλ ................................................................................................ 24

3.2.1 Ννκνζεηηθφ Πιαίζην – Ηζηνξηθή Αλαδξνκή ................................................................. 24

3.2.2 Δλλνηνινγηθφ Πιαίζην Υξήζεο Νεξνχ .......................................................................... 29

3.3 Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα. Θεσξεηηθή & Ννκνζεηηθή Πξνζέγγηζε – Ηζηνξηθή Αλαδξνκή .... 30

3.4 Οξγαληζκνί Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.). Θεσξεηηθφ & Ννκνζεηηθφ Πιαίζην

Ίδξπζεο θαη Λεηηνπξγίαο ................................................................................................................... 33

ΚΔΦΑΛΑΗΟ 4: ΔΠΗΚΟΠΖΖ ΔΡΔΤΝΧΝ ............................................................................ 36

4.1 Δηζαγσγή ............................................................................................................................... 36

4.2 Βηβιηνγξαθηθή Δπηζθφπεζε .................................................................................................. 36

4.2.1 Πεξηβαιινληηθφο Έιεγρνο θαη Οξζνινγηθή Γηαρείξηζε Τδάηηλσλ Πφξσλ .................. 36

4.2.2 Αμία θαη Απνηειεζκαηηθφηεηα Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ................................................... 38

4.2.3 πλνπηηθή Δπηζθφπεζε Βηβιηνγξαθίαο ........................................................................ 45





ΚΔΦΑΛΑΗΟ 5: ΔΜΠΔΗΡΗΚΖ ΠΡΟΔΓΓΗΖ – ΜΔΘΟΓΟΛΟΓΗΑ ΔΡΔΤΝΑ .................. 48

5.1 Δηζαγσγή ............................................................................................................................... 48

5.2 Δξεπλεηηθφ Γείγκα ................................................................................................................ 48

5.3 Γνκή Δξσηεκαηνινγίνπ Έξεπλαο ......................................................................................... 48

5.4 Μεζνδνινγία ηαηηζηηθήο Αλάιπζεο Δξσηεκαηνινγίνπ ..................................................... 51

ΚΔΦΑΛΑΗΟ 6: ΑΠΟΣΔΛΔΜΑΣΑ ΔΡΔΤΝΑ ...................................................................... 52

6.1 Δηζαγσγή ............................................................................................................................... 52

6.2 Έιεγρνο Αμηνπηζηίαο Δξσηεκαηνινγίνπ ............................................................................... 52

6.3 Έιεγρνο Καλνληθφηεηαο Δξεπλεηηθψλ Γεδνκέλσλ ............................................................... 57

6.4 Παξνπζίαζε Πεξηγξαθηθψλ Απνηειεζκάησλ Δξσηεκαηνινγίνπ ......................................... 60

6.4.1 Μέξνο Α. Γεληθέο Δξσηήζεηο ........................................................................................ 60

6.4.2 Μέξνο Β. Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Γηάξζξσζε ησλ O.E.B. ........................................ 66

6.4.3 Μέξνο Γ. Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Γηνηθεηηθή Γηαρείξηζε ησλ Ο.Δ.Β. ....................... 73

6.4.4 Μέξνο Γ. Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Οηθνλνκηθή Γηαρείξηζε ησλ Ο.Δ.Β. ..................... 78

6.4.5 Μέξνο Δ. Αμηνιφγεζε ησλ Γηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ – πκπεξάζκαηα ....... 86

6.4.6 Γείθηεο Κεληξηθήο Σάζεο θαη Γηαζπνξάο Απαληήζεσλ Δξσηεκαηνινγίνπ ................. 93

6.5 Γηαζηαχξσζε – Έιεγρνο Γξακκηθήο πζρέηηζεο Μεηαβιεηψλ ........................................... 96

6.5.1 πζρέηηζε Δξσηήζεσλ Σκήκαηνο Α κε απηέο ησλ Σκεκάησλ Γ, Γ θαη Δ .................... 96

6.5.2 πζρέηηζε Δξσηήζεσλ Σκήκαηνο Β κε απηέο ησλ Σκεκάησλ Γ, Γ θαη Δ .................. 113

6.6 Παξαγνληηθή Αλάιπζε (Factor Analysis) ........................................................................... 131

ΚΔΦΑΛΑΗΟ 7: ΤΜΠΔΡΑΜΑΣΑ - ΠΡΟΣΑΔΗ ............................................................ 141

7.1 Δηζαγσγή ............................................................................................................................. 141

7.2 Δμαγσγή πκπεξαζκάησλ ................................................................................................... 141

7.2.1 πκπεξάζκαηα Θεσξεηηθνχ - Βηβιηνγξαθηθνχ Πιαηζίνπ .......................................... 141

7.2.2 πκπεξάζκαηα Δκπεηξηθήο Έξεπλαο ........................................................................... 143

7.2.3 Δπηζεκάλζεηο, Πεξηνξηζκνί θαη Πξνηάζεηο γηα Μειινληηθή Έξεπλα ......................... 147

ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ ........................................................................................................................ 149





ΞΔΝΟΓΛΧΖ .............................................................................................................................. 149

ΔΛΛΖΝΗΚΖ .................................................................................................................................... 152

ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ............................................................................................................................ 153

ΑΝΑΦΟΡΔ ΝΟΜΟΘΔΗΑ ........................................................................................................ 154

ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ ............................................................................................................................ 155





ΠΗΝΑΚΑ ΠΗΝΑΚΧΝ

Πίλαθαο 1. πλνπηηθή επηζθφπεζε βηβιηνγξαθίαο .............................................................................. 47

Πίλαθαο 2. πληειεζηήο αμηνπηζηίαο Cronbach’s alpha Γ13 – Γ17 ..................................................... 53

Πίλαθαο 3. Γηακφξθσζε Cronbach’s alpha Γ13 – Γ17, κε εμαίξεζε κίαο εξψηεζεο θάζε θνξά ........ 53

Πίλαθαο 4. πληειεζηήο αμηνπηζηίαο Cronbach’s alpha Γ18 – Γ25 .................................................... 54

Πίλαθαο 5. Γηακφξθσζε Cronbach’s alpha Γ18 – Γ25, κε εμαίξεζε κίαο εξψηεζεο θάζε θνξά ....... 55

Πίλαθαο 6. πληειεζηήο αμηνπηζηίαο Cronbach’s alpha Δ26 – Δ32 ..................................................... 56

Πίλαθαο 7. Γηακφξθσζε Cronbach’s alpha Δ26 – Δ32, κε εμαίξεζε κίαο εξψηεζεο θάζε θνξά ........ 57

Πίλαθαο 8. Έιεγρνο θαλνληθφηεηαο κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) Γ13 – Γ17 ......................................... 58

Πίλαθαο 9. Έιεγρνο θαλνληθφηεηαο κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) Γ18 – Γ25 ......................................... 59

Πίλαθαο 10. Έιεγρνο θαλνληθφηεηαο κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) Δ26 – Δ32 ....................................... 59

Πίλαθαο 11. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Α1 .................................................................... 60






Πίλαθαο 17. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Β7 .................................................................... 66



Πίλαθαο 20. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Β10 .................................................................. 69



Πίλαθαο 23. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Γ13 .................................................................. 73

















Πίλαθαο 36. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Δ26 .................................................................. 86







Πίλαθαο 43. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο Α εξσηεκαηνινγίνπ ... 93

Πίλαθαο 44. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο B εξσηεκαηνινγίνπ .... 93

Πίλαθαο 45. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο Γ εξσηεκαηνινγίνπ .... 94

Πίλαθαο 46. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο Γ εξσηεκαηνινγίνπ .... 95

Πίλαθαο 47. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο Δ εξσηεκαηνινγίνπ .... 95

Πίλαθαο 48. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Γ13 – Γ17 ......... 97

Πίλαθαο 49. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Γ15 ........................................ 98

Πίλαθαο 50. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Α3 κε ηελ εξψηεζε Γ14 ........................................ 99

Πίλαθαο 51. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Α3 κε ηελ εξψηεζε Γ16 ...................................... 100


Πίλαθαο 53. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Γ18 – Γ25 ....... 103









Πίλαθαο 58. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Δ26 – Δ32 ....... 110

Πίλαθαο 59. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Α1 κε ηελ εξψηεζε Δ32 ...................................... 111

Πίλαθαο 60. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Δ26 ...................................... 112

Πίλαθαο 61. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Β7 – Β12 κε ηηο εξσηήζεηο Γ13 – Γ17 ...... 114

Πίλαθαο 62. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Β11 κε ηελ εξψηεζε Γ15 .................................... 115


Πίλαθαο 64. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Β7 – Β12 κε ηηο εξσηήζεηο Γ18 – Γ25 ..... 119

Πίλαθαο 65. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Β8 κε ηελ εξψηεζε Γ20 ...................................... 120







Πίλαθαο 72. πζρεηίζεηο (Correlations) εξσηήζεσλ Γ13 – Δ32 ........................................................ 132

Πίλαθαο 73. KMO and Bartlett’s Test ................................................................................................ 133

Πίλαθαο 74. Communalities (Initial and Extraction) ......................................................................... 134

Πίλαθαο 75. Total Variance Explained .............................................................................................. 135

Πίλαθαο 76. Component Matrix ......................................................................................................... 137

Πίλαθαο 77. Rotated Component Matrix ............................................................................................ 138

Πίλαθαο 78. Component Transformation Matrix (Μεηαηξνπήο ησλ πζηαηηθψλ) ............................ 139





ΠΗΝΑΚΑ ΔΗΚΟΝΧΝ

Δηθφλα 1. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Α1 ...................................................................................... 60






Δηθφλα 7. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Β7 ...................................................................................... 66



Δηθφλα 10. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Β10 .................................................................................. 69



Δηθφλα 13. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Γ13 .................................................................................. 73













Δηθφλα 26. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Δ26 .................................................................................. 86











Δηθφλα 33. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Γ15 .......................................... 99

Δηθφλα 34. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Α3 κε ηελ εξψηεζε Γ14 ........................................ 101



Δηθφλα 37. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Α3 κε ηελ εξψηεζε Γ22 ....................................... 105




Δηθφλα 41. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Α1 κε ηελ εξψηεζε Δ32 ........................................ 111

Δηθφλα 42. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Δ26 ........................................ 112

Δηθφλα 43. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Β11 κε ηελ εξψηεζε Γ15 ...................................... 115


Δηθφλα 45. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Β8 κε ηελ εξψηεζε Γ20 ........................................ 121







Δηθφλα 52. Scree Plot Παξαγνληηθήο Αλάιπζεο ................................................................................ 136

Δηθφλα 53. Γηακφξθσζε Data Editor ΗΒΜ SPSS 20® κεηά ηελ Παξαγνληηθή Αλάιπζε ................... 140





ABSTRACT

As the world population continuously increases, more and more countries are facing

the problem of severe water scarcity; as a result the water is now seen as a valuable, perhaps

the most valuable, wealth resource. Efforts today are focusing on the proper management of

water resources and, where possible, the elimination of the excessive use of water to ensure

adequacy for future generations. In this direction, more and more operators of water resources

have already been established and are still establishing, both at transnational – international

and local – national level, to develop and implement stricter and fairer policies on the critical

issue of the rational management of water. Since these bodies of water management, that

subject either to the Private or, mainly, to the Public Sector, are controlling significant Capital

– Financial resources to serve their purposes, seems now more necessary than ever the

implementation of both preventive and restrictive control procedures, in order to ensure their

proper functioning and avoid inadvertent or intentional errors / frauds during the performance

of their work. In this context, this paper focuses on investigating the manner and degree of

implementation of Internal Audit procedures within the institutions managing the water

resources in agriculture and especially within the Land Reclamation Organizations (L.R.O.),

which are the primary and secondary operators of irrigation water in the Greek territory. The

results of this survey highlight the importance and value of the role attributed or should be

attributed to the Internal Audit within Land Reclamation Organizations (L.R.O.), whether it is

exercised or not by a separate Department within their Administrative structure.

Key words: Land Reclamation Organizations (L.R.O.), Agriculture, Internal Audit, Water

Resources, Irrigation, Fraud.





ΠΔΡΗΛΖΦΖ

Καζψο ν πιεζπζκφο ηνπ πιαλήηε δηαξθψο απμάλεηαη, φιν θαη πεξηζζφηεξεο ρψξεο

αληηκεησπίδνπλ ην πξφβιεκα ηεο έληνλεο ιεηςπδξίαο κε ζπλέπεηα ην λεξφ λα ζεσξείηαη

πιένλ σο έλαο πνιχηηκνο, ίζσο ν πνιπηηκφηεξνο, πινπηνπαξαγσγηθφο πφξνο. Οη πξνζπάζεηεο

ζήκεξα ζηξέθνληαη ζηε ζσζηή δηαρείξηζε ησλ πδάηηλσλ πφξσλ θαη ηελ, θαηά ην δπλαηφ,

εμάιεηςε ηεο αιφγηζηεο ρξήζεο ηνπ λεξνχ, ψζηε λα εμαζθαιηζηεί ε επάξθεηά ηνπ γηα ηηο

επφκελεο γεληέο. Πξνο ηελ θαηεχζπλζε απηή, έρνπλ ήδε ζπζηαζεί αιιά θαη εμαθνινπζνχλ λα

ζπζηήλνληαη νινέλα θαη πεξηζζφηεξνη θνξείο δηαρείξηζεο ησλ πδάηηλσλ πφξσλ, ηφζν ζε

δηαθξαηηθφ – δηεζλέο, φζν θαη ζε ηνπηθφ – εζληθφ επίπεδν, κε ζθνπφ ηελ αλάπηπμε θαη

εθαξκνγή απζηεξφηεξσλ θαη δηθαηφηεξσλ πνιηηηθψλ πάλσ ζην θξίζηκν δήηεκα ηεο

νξζνινγηθήο δηαρείξηζεο ηνπ λεξνχ. Γεδνκέλνπ φηη νη ελ ιφγσ θνξείο, ππαγφκελνη είηε ζηνλ

Ηδησηηθφ είηε, θπξίσο, ζην Γεκφζην Σνκέα, δηαρεηξίδνληαη πιένλ ζεκαληηθνχο

Κεθαιαηνπρηθνχο – Οηθνλνκηθνχο πφξνπο γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ ζθνπνχ ηνπο, θαληάδεη

ζήκεξα πεξηζζφηεξν απαξαίηεηνο απφ πνηέ, ηφζν ν πξνιεπηηθφο, φζν θαη ν θαηαζηαιηηθφο

έιεγρνο, πξνθεηκέλνπ γηα ηε δηαζθάιηζε ηεο νξζήο ιεηηνπξγίαο ηνπο θαη ηελ απνθπγή

αζέιεησλ ή εζειεκέλσλ ιαζψλ / απαηψλ θαηά ηελ επηηέιεζε ηνπ έξγνπ ηνπο. ε απηά ηα

πιαίζηα, ε παξνχζα εξγαζία εζηηάδεηαη ζηε δηεξεχλεζε ηνπ ηξφπνπ θαη ηνπ βαζκνχ

εθαξκνγήο ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο θνξείο πνπ δηαρεηξίδνληαη ηνπο

πδάηηλνπο πφξνπο ζηε γεσξγία θαη εηδηθφηεξα ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Ο.Δ.Β.), νη νπνίνη θαη απνηεινχλ ηνπο πξσηνβάζκηνπο θαη δεπηεξνβάζκηνπο θνξείο

δηαρείξηζεο αξδεχζηκνπ χδαηνο ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα. Σα απνηειέζκαηα ηεο έξεπλαο

αλαδεηθλχνπλ ηε ζεκαληηθφηεηα θαη ηελ αμία ηνπ ξφινπ πνπ πξνζδίδεηαη θαη πξέπεη λα έρεη ν

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.), αλεμαξηήησο εάλ

απηφο αζθείηαη απφ εμεηδηθεπκέλν ή κε Σκήκα ηεο Γηνηθεηηθήο ηνπο δηάξζξσζεο.

Λέμεηο Κιεηδηά: Οξγαληζκνί Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.), Γεσξγία, Δζσηεξηθφο Έιεγρνο,

Τδάηηλνη Πφξνη, Άξδεπζε, Απάηε.





«ΓΖΛΧΖ ΜΖ ΛΟΓΟΚΛΟΠΖ ΚΑΗ ΑΝΑΛΖΦΖ ΠΡΟΧΠΗΚΖ ΔΤΘΤΝΖ»

Με πιήξε επίγλσζε ησλ ζπλεπεηώλ ηνπ λόκνπ πεξί πλεπκαηηθώλ δηθαησκάησλ, δειώλσ

ελππνγξάθσο όηη είκαη απνθιεηζηηθόο ζπγγξαθέαο ηεο παξνύζαο Μεηαπηπρηαθήο Γηπισκαηηθήο

Δξγαζίαο, γηα ηελ νινθιήξσζε ηεο νπνίαο θάζε βνήζεηα είλαη πιήξσο αλαγλσξηζκέλε θαη

αλαθέξεηαη ιεπηνκεξώο ζηελ εξγαζία απηή. Έρσ αλαθέξεη πιήξσο θαη κε ζαθείο αλαθνξέο,

όιεο ηηο πεγέο ρξήζεο δεδνκέλσλ, απόςεσλ, ζέζεσλ θαη πξνηάζεσλ, ηδεώλ θαη ιεθηηθώλ

αλαθνξώλ, είηε θαηά θπξηνιεμία, είηε βάζεη επηζηεκνληθήο παξάθξαζεο. Αλαιακβάλσ ηελ

πξνζσπηθή θαη αηνκηθή επζύλε όηη ζε πεξίπησζε απνηπρίαο ζηελ πινπνίεζε ησλ αλσηέξσ

δεισζέλησλ ζηνηρείσλ, είκαη ππόινγνο έλαληη ινγνθινπήο, γεγνλόο πνπ ζεκαίλεη απνηπρία

ζηελ Γηπισκαηηθή κνπ Δξγαζία θαη θαηά ζπλέπεηα απνηπρία απόθηεζεο ηνπ Μεηαπηπρηαθνύ

Τίηινπ ησλ Μεηαπηπρηαθώλ Σπνπδώλ, πέξαλ ησλ ινηπώλ ζπλεπεηώλ ηνπ λόκνπ πεξί

πλεπκαηηθώλ δηθαησκάησλ. Γειώλσ, ζπλεπώο, όηη απηή ε ΜΓΔ πξνεηνηκάζζεθε θαη

νινθιεξώζεθε από εκέλα πξνζσπηθά θαη απνθιεηζηηθά θαη όηη, αλαιακβάλσ πιήξσο όιεο ηηο

ζπλέπεηεο ηνπ λόκνπ ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία απνδεηρζεί, δηαρξνληθά, όηη ε εξγαζία

απηή ή ηκήκα ηεο δελ κνπ αλήθεη δηόηη είλαη πξντόλ ινγνθινπήο άιιεο πλεπκαηηθήο ηδηνθηεζίαο.

Όλνκα & Επώλπκν Σπγγξαθέα :

ΝΘΚΟΛΑΟΣ ΜΕΡΤΖΘΑΝΗΣ

Υπνγξαθή:

……………………………………………

Ηκεξνκελία:

Δεπηέξα, 3 Φεβξνπαξίνπ 2014





ΔΤΥΑΡΗΣΗΔ

Θα ήζεια λα επραξηζηήζσ ηνλ επηβιέπνληα θαζεγεηή κνπ θ. Γεψξγην Γξνγαιά γηα

ηελ εκπηζηνζχλε, ην ελδηαθέξνλ θαη ηελ θαζνδήγεζή ηνπ θαζ’ φιε ηε δηάξθεηα εθπφλεζεο

ηεο δηπισκαηηθήο εξγαζίαο κνπ.

Δπίζεο, ζα ήζεια λα εθθξάζσ ηελ επγλσκνζχλε κνπ ζε φινπο ηνπο θαζεγεηέο ηνπ

Μεηαπηπρηαθνχ Πξνγξάκκαηνο γηα ηηο γλψζεηο αιιά θαη ηηο Αθαδεκατθέο Αμίεο πνπ κνπ

κεηαιακπάδεπζαλ θαηά ηε δηεμαγσγή ησλ καζεκάησλ.

Σέινο, ζα ήζεια λα επραξηζηήζσ ηελ νηθνγέλεηα κνπ θαη ηδηαίηεξα ηε ζχδπγφ κνπ ε

νπνία κε ζηήξημε κε θάζε δπλαηφ ηξφπν, ζπλαηζζεκαηηθά θαη ςπρνινγηθά, θαζ’ φιε ηε

δηάξθεηα ησλ κεηαπηπρηαθψλ ζπνπδψλ κνπ.





ΚΔΦΑΛΑΗΟ 1: ΔΗΑΓΧΓΖ

1.1 Αλαγθαηφηεηα Γηπισκαηηθήο Δξγαζίαο

Ζ απάηε, ε θαθνδηνίθεζε, ε δηαθζνξά θαη ε ρακειή παξαγσγηθφηεηα είλαη θαηλφκελα

πνπ απαζρνινχλ φιν θαη πεξηζζφηεξν, ηφζν ηνλ επηρεηξεκαηηθφ θφζκν, φζν θαη ηηο

θπβεξλήζεηο φισλ ησλ αλεπηπγκέλσλ ρσξψλ ηνπ πιαλήηε. Ζ αλάγθε γηα ηελ αληηκεηψπηζε

θαη ηνλ πεξηνξηζκφ ηνπο ήηαλ ε ζεκειηψδε αηηία γηα ηελ αλάπηπμε ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

σο επηζηήκεο θαη επαγγεικαηηθήο δξαζηεξηφηεηαο. Δηαηξηθά ζθάλδαια, φπσο απηά ησλ

εηαηξηψλ Enron, WorldCom θαη Tyco, απνηέιεζαλ ηηο βαζηθέο επηρεηξεζηαθέο πεξηπηψζεηο

γηα ηελ κειέηε ησλ παξαπάλσ θαηλνκέλσλ.

ε απηά ηα πιαίζηα, ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο, θαζνδεγνχκελνο απφ αηηήκαηα γηα

πεξηζζφηεξε εηαηξηθή ππεπζπλφηεηα, έρεη απνθηήζεη απμεκέλε απνδνρή, ρσξίο ε ιεηηνπξγία

ηνπ λα επηβάιιεηαη απφ ηηο θπβεξλήζεηο, αλ θαη ην Ηλζηηηνχην Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ

(Institute of Internal Auditors - IIA) ιεηηνπξγεί σο ξπζκηζηήο γηα ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν ζε

φιν ηνλ θφζκν κέζσ ηνπηθψλ Σκεκάησλ θαη Ηδξπκάησλ (Sarens et al., 2011).

Αμίδεη λα ζεκεησζεί φηη ε θαθνδηνίθεζε, ε απάηε θαη ε δηαθζνξά είλαη θαηλφκελα

πνπ απαληψληαη δηεζλψο, ζε φιεο ηηο εθθάλζεηο ηεο νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο, ηφζν ζηνλ

Ηδησηηθφ, φζν θαη ζην Γεκφζην Σνκέα.

Όζνλ αθνξά ηελ Διιάδα, ζα πξέπεη λα αλαθεξζεί φηη ν Γεκφζηνο Σνκέαο πάζρεη

θπξίσο ιφγσ ηεο θαθνδηνίθεζεο, πνπ ζπλίζηαηαη ζηε κε εθηέιεζε ηνπ ππεξεζηαθνχ

θαζήθνληνο απφ θάπνηνπο ππαιιήινπο ελίνηε ιφγσ αδηαθνξίαο ή, πξνζθάησο, δηάζεζεο

απνθπγήο αλαιήςεσο επζπλψλ εθ ηνπ θφβνπ φηη θαηφπηλ θαηαγγειίαο ζα ζεσξεζνχλ

επίνξθνη θαη ζα ηεζνχλ ζε δηαζεζηκφηεηα φπσο πξνβιέπεη ν λφκνο, αιιά θαη ηεο δηαθζνξάο,

γεγνλφο πνπ επηθέξεη πνιχ επηβιαβείο επηπηψζεηο, ηφζν ζηε ιεηηνπξγία ηνπ θξάηνπο κε ηε

γξαθεηνθξαηηθή αλαπνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ κεραληζκνχ ηνπ, φζν θαη ζηνλ Ηδησηηθφ Σνκέα

κε επηβαξπληηθέο ζπλέπεηεο γηα ηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε ηεο ρψξαο θαη ηελ ελ γέλεη

θνηλσληθή θαη πνιηηηζκηθή εμέιημή ηεο. Γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο θαθνδηνίθεζεο θαη ηεο

δηαθζνξάο απαηηείηαη ε ιεηηνπξγία ησλ θαηάιιεισλ ειεγθηηθψλ κεραληζκψλ παξάιιεια κε

ηελ απνηειεζκαηηθή ιεηηνπξγία ηεο δηθαηνζχλεο γηα ηελ πξφιεςε ησλ θαηλνκέλσλ απηψλ

αιιά θαη ε ελεξγή ζπκπαξάζηαζε νιφθιεξεο ηεο θνηλσλίαο1.

1 Γεληθφο Δπηζεσξεηήο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. (2013). Δηήζηα Έθζεζε έηνπο 2012, ζει. 1 – 218.





Τπφ ην πξίζκα ηεο πξναλαθεξφκελεο αλαγθαηφηεηαο γηα ηελ αλάπηπμε κεραληζκψλ

θαη δηαδηθαζηψλ ειέγρνπ ησλ Γεκφζησλ θνξέσλ ζηελ Διιάδα, εθπνλείηαη ε παξνχζα

εξγαζία, κε εηδηθφηεξν ζθνπφ ηε κειέηε θαη δηεξεχλεζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ

δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.), νη

νπνίνη ζχκθσλα κε ην Ννκνζεηηθφ Γηάηαγκα 3881/19582 «ηπγράλνπλ Οξγαληζκνί Κνηλήο

Ωθειείαο…». Μέζα απφ ηελ εξγαζία επηδηψθεηαη ε αλάδεημε ηεο πξνζηηζέκελεο Αμίαο πνπ

πξνζδίδνπλ, εθφζνλ ππάξρνπλ, νη δηαδηθαζίεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο ελ ιφγσ θνξείο,

φζνλ αθνξά ζηελ πξφιεςε θαη θαηαζηνιή θαηλνκέλσλ νηθνλνκηθψλ – δηαρεηξηζηηθψλ

αδπλακηψλ, παξαηππηψλ ή αθφκε θαη απαηψλ.

1.2 Γηάξζξσζε Γηπισκαηηθήο Δξγαζίαο

ηελ παξνχζα εξγαζία κειεηάηαη θαη αλαιχεηαη ν ξφινο θαη ε ιεηηνπξγία ηνπ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) θαη πξνηείλνληαη

βειηηψζεηο ζηνλ ηξφπν θαη ηελ έθηαζε εθαξκνγήο ηνπ.

Δηδηθφηεξα, ζηα δχν ηκήκαηα ηνπ παξφληνο, πξψηνπ, εηζαγσγηθνχ θεθαιαίνπ ηεο

εξγαζίαο, παξαηίζεηαη ε αλαγθαηφηεηα, θαζψο θαη ε δηάξζξσζή ηεο ζε θεθάιαηα θαη

επηκέξνπο ηκήκαηα.

ην δεχηεξν θεθάιαην, ην νπνίν απνηειείηαη απφ ηξία ηκήκαηα, επηρεηξείηαη κηα

ζεσξεηηθή πξνζέγγηζε ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ κέζα απφ ηελ παξνπζίαζε γεληθψλ

ζηνηρείσλ, ηεο ηζηνξηθήο αλαδξνκήο θαη ηνπ ελλνηνινγηθνχ πιαηζίνπ ηνπ. Έηζη,

πξνζδηνξίδνληαη ν ηξφπνο ιεηηνπξγίαο ηνπ, ν ζθνπφο ηνπ θαη ηα δεηήκαηα κε ηα νπνία

αζρνιείηαη, απνηειψληαο νπζηαζηηθά κέξνο ηεο δηαρείξηζεο ελφο Οξγαληζκνχ.

ην ηξίην θεθάιαην δηεξεπλάηαη ην ζεσξεηηθφ θαη Ννκνζεηηθφ πιαίζην, ην νπνίν

δηέπεη ηε δηαρείξηζε ησλ πδάηηλσλ πφξσλ γεληθφηεξα, αιιά θαη, εηδηθφηεξα, ηα

Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα θαη ηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.). Σν Κεθάιαην

απηφ ρσξίδεηαη ζε ηέζζεξα ηκήκαηα. Σν πξψην ηκήκα απνηειεί ηελ εηζαγσγή ηνπ θεθαιαίνπ.

ην δεχηεξν ηκήκα παξνπζηάδεηαη ην Ννκνζεηηθφ πιαίζην θαη κηα ηζηνξηθή αλαδξνκή, φζνλ

αθνξά ηε δηαρείξηζε ησλ πδάηηλψλ πφξσλ, ηφζν ζηελ Διιάδα, φζν θαη ζε δηεζλέο επίπεδν.

Δπίζεο, γίλεηαη αλαθνξά ζηηο βαζηθέο θαηεγνξίεο πνπ πξνζδηνξίδνπλ ην ελλνηνινγηθφ

πιαίζην ρξήζεο λεξνχ. ην ηξίην ηκήκα ηνπ θεθαιαίνπ πξνζεγγίδεηαη ε έλλνηα, νη ζθνπνί θαη

ε ιεηηνπξγία ησλ Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ κέζα απφ ηελ ηζηνξηθή αλαδξνκή ηνπο, αιιά θαη

2 Ν.Γ. 3881/1958, ΦΔΚ 181/Α΄/30.10.1958 «Πεξί Έξγσλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ».





ηελ παξνπζίαζε ηνπ ζεσξεηηθνχ θαη Ννκνζεηηθνχ πιαηζίνπ πνπ ηα δηέπεη. Σέινο, ζην

ηέηαξην ηκήκα εμεηάδεηαη, εηδηθφηεξα, ε ιεηηνπξγία ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Ο.Δ.Β.), ή Ννκηθή θχζε ηνπο, νη δηαδηθαζίεο ζπζηάζεψο ηνπο, ν ηξφπνο Γηνίθεζήο ηνπο,

θαζψο θαη ην αληηθείκελν κε ην νπνίν αζρνινχληαη.

ην ηέηαξην θεθάιαην, ζηα πιαίζηα κηαο βηβιηνγξαθηθήο επηζθφπεζεο,

παξνπζηάδνληαη πεξηιεπηηθά αμηφινγεο έξεπλεο πνπ ζρεηίδνληαη, ηφζν κε ηε ζεκαληηθφηεηα

ηνπ πεξηβαιινληηθνχ ειέγρνπ θαη, ηεο ζρεηηθήο ζ’ απηφλ, νξζνινγηθήο δηαρείξηζεο ησλ

πδάηηλσλ πφξσλ, φζν θαη κε ηελ έλλνηα θαη ηελ αμία ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ σο εξγαιείνπ

γηα ηελ παξνρή πιεξνθνξηψλ δηαρείξηζεο, αιιά θαη ηεο ζπκβνιήο ηνπ ζηελ πξφιεςε θαη

θαηαπνιέκεζε θαηλνκέλσλ εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ απαηψλ θαη ιαζψλ. ην ηέινο ηνπ

θεθαιαίνπ παξαηίζεηαη έλαο ζπλνπηηθφο πίλαθαο ησλ εξεπλψλ απηψλ, ζηνλ νπνίν

αλαθέξνληαη νη ζπγγξαθείο, ηα αληηθείκελα ησλ εξεπλψλ, ε κεζνδνινγία πνπ αθνινπζήζεθε,

θαζψο θαη ηα βαζηθά ζπκπεξάζκαηά ηνπο.

Δλ ζπλερεία, ζην πέκπην θεθάιαην ηεο εξγαζίαο παξνπζηάδεηαη ε εκπεηξηθή

πξνζέγγηζε θαη ε κεζνδνινγία ηεο έξεπλαο. Δηδηθφηεξα, αλαιχεηαη ην εξεπλεηηθφ δείγκα θαη

ε δνκή ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε. Σέινο, παξαηίζεηαη ε ζηαηηζηηθή

κεζνδνινγία πνπ εθαξκφζηεθε γηα ηελ εηζαγσγή, επεμεξγαζία, αλάιπζε θαη παξνπζίαζε

ησλ απαληήζεσλ ηνπ εξεπλεηηθνχ εξσηεκαηνινγίνπ.

ην έθην θεθάιαην ηεο δηπισκαηηθήο εξγαζίαο αλαιχνληαη ηα απνηειέζκαηα πνπ

πξνέθπςαλ χζηεξα απφ ηε ζπιινγή θαη ηε ζηαηηζηηθή επεμεξγαζία ησλ εξσηεκαηνινγίσλ

πνπ απαληήζεθαλ. ε απηφ ην θεθάιαην παξαηίζεληαη πεξηγξαθηθά ζηνηρεία θαη γξαθήκαηα

ησλ απνηειεζκάησλ ηεο έξεπλαο, ελψ, πεξαηηέξσ, επηρεηξνχληαη δηάθνξνη ζηαηηζηηθνί

έιεγρνη ησλ δεδνκέλσλ κε ηε ρξήζε ησλ θαηάιιεισλ κεζνδνινγηψλ ηνπ ινγηζκηθνχ

ζηαηηζηηθνχ παθέηνπ IBM SPSS 20®.

Σέινο, ζην έβδνκν θαη ηειεπηαίν θεθάιαην παξαηίζεληαη ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο

κεηαπηπρηαθήο δηπισκαηηθήο εξγαζίαο, δηάθνξεο επηζεκάλζεηο, πεξηνξηζκνί ηεο έξεπλαο,

θαζψο θαη πξνηάζεηο γηα πεξαηηέξσ έξεπλα ζρεηηθά ηηο δηαδηθαζίεο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.).





ΚΔΦΑΛΑΗΟ 2: ΘΔΧΡΖΣΗΚΖ ΠΡΟΔΓΓΗΖ ΔΧΣΔΡΗΚΟΤ

ΔΛΔΓΥΟΤ

2.1 Δηζαγσγή

ην θεθάιαην απηφ επηρεηξείηαη ε ζεσξεηηθή πξνζέγγηζε ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

κέζα απφ ηελ παξνπζίαζε ηνπ ηξφπνπ ιεηηνπξγίαο ηνπ, ηεο δνκήο, ηνπ ζθνπνχ θαη ησλ

δεηεκάησλ κε ηα νπνία αζρνιείηαη. Αξρηθά, παξαηίζεληαη γεληθά ζηνηρεία θαζψο θαη κία

ζχληνκε ηζηνξηθή αλαδξνκή ηεο εμέιημεο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ κέζα ζην ρξφλν, ελψ

αθνινπζεί ε ελλνηνινγηθή πξνζέγγηζή ηνπ, εηδηθφηεξα φζνλ αθνξά ηνλ πξνζδηνξηζκφ, ηνπο

ζθνπνχο θαη ηηο δηαδηθαζίεο ηνπ.

2.2 Γεληθά ηνηρεία – Ηζηνξηθή Αλαδξνκή

Δίλαη γλσζηφ φηη, φπσο ν Δμσηεξηθφο Έιεγρνο, έηζη θαη ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο έρεη

ηηο ξίδεο ηνπ ζηα αξραία ρξφληα. Οξηζκέλνη εκπεηξνγλψκνλεο πηζηεχνπλ φηη ε αξραία

Αίγππηνο, ε Διιάδα θαη ε Ρψκε είραλ αλαπηχμεη θάπνηα δξαζηεξηφηεηα Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ. Ζ ζχγρξνλε επαγγεικαηηθή πξαθηηθή ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ γελλήζεθε ην 1941,

ηα δχν κεγάια νξφζεκα γηα ηελ νπνία ήηαλ ε δεκνζίεπζε ηνπ πξψηνπ βηβιίνπ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ απφ ηνλ Victor Z. Brink κε ηίηιν ―Modern Internal Auditing‖, θαζψο θαη ε ίδξπζε

ηνπ Ηλζηηηνχηνπ Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ (Chun, 1997). Ο ίδηνο εξεπλεηήο αλαθέξεη φηη, ζηνλ

δπηηθφ θφζκν, ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο απνηειεί κηα αλεμάξηεηε ιεηηνπξγία αμηνιφγεζεο, ελψ

ν Shaw (1980) ππνζηεξίδεη φηη ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο είλαη, ή ζα πξέπεη λα είλαη, ην ζεκέιην

ησλ δηαδηθαζηψλ ειέγρνπ ηεο Γηνίθεζεο. Ζ Γηνίθεζε πξέπεη λα δεκηνπξγεί ηελ θαηάιιειε

ππνδνκή γηα ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν.

Καηά ηελ αξρηθή εθαξκνγή ηνπ, ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζηηο επηρεηξήζεηο είρε

δηαθνξεηηθή κνξθή απφ απηή πνπ έρεη ζήκεξα. Αξρηθά, ν Δζσηεξηθφο Διεγθηήο ήηαλ

ππεχζπλνο κφλν γηα ηελ επίβιεςε ηνπ έξγνπ ηεο Γηνίθεζεο, ελψ δελ είρε ζπκβνπιεπηηθέο

αξκνδηφηεηεο. Αξγφηεξα, πεξηιήθζεθε ζηα θαζήθνληα ησλ Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ θαη ε

παξνρή ζπκβνπιεπηηθψλ ππεξεζηψλ (Εαθεηξάθνπ θαη Ταρπλάθεο, 2007; Drogalas et al.,

2011).

ρεηηθά, ν Dittenhofer (2001) αλαθέξεη φηη ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαπηχζζεηαη

ζήκεξα σο έλα νπζηψδεο ζηνηρείν ηεο Γηνίθεζεο, ηφζν ζηνλ Ηδησηηθφ, φζν θαη ζην Γεκφζην

Σνκέα, κε ζπλέπεηα κεγάιεο ινγηζηηθέο εηαηξίεο λα εηζέξρνληαη ζην ζπγθεθξηκέλν πεδίν κέζσ





―outsourcing‖ θαη ―gosourcing‖ δηαδηθαζηψλ.

Πξνο ηελ ίδηα θαηεχζπλζε, νη Εαθεηξάθνπ θαη Ταρπλάθεο (2007) ππνγξακκίδνπλ φηη,

φζνλ αθνξά ηελ άζθεζε ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, νη επηρεηξήζεηο έρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα

επηιέμνπλ κεηαμχ ηεο δεκηνπξγίαο ηκήκαηνο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ή ηεο πξφζιεςεο

Δζσηεξηθνχ Διεγθηή απφ εηαηξία Οξθσηψλ Διεγθηψλ.

2.3 Δλλνηνινγηθφ Πιαίζην

Χο Έιεγρν ελλννχκε κηα κεζνδνινγηθά ηππνπνηεκέλε, πξνγξακκαηηζκέλε, θαη

ηεθκεξησκέλε δηαδηθαζία, ε νπνία ζπλίζηαηαη ζηελ παξαθνινχζεζε ησλ δξαζηεξηνηήησλ

θαη ιεηηνπξγηψλ κηαο Τπεξεζίαο ή Οξγαληζκνχ θαη,

δηαπηζηψλεη θαηαζηάζεηο,

εμεηάδεη ηελ ηήξεζε ή κε ησλ λφκσλ, ησλ θαηεπζχλζεσλ, ησλ εληνιψλ θαη ησλ

νδεγηψλ, πνπ δηέπνπλ ηε ιεηηνπξγία ηνπο,

παξαθνινπζεί ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ησλ ελεξγεηψλ, ηελ απφδνζε ησλ δηαδηθαζηψλ

θαη ηελ εθαξκνγή ησλ πξνγξακκάησλ, ησλ ζηξαηεγηθψλ θαη ησλ πνιηηηθψλ ηεο

ειεγρφκελεο Τπεξεζίαο ή Οξγαληζκνχ,

κε ζθνπφ ηελ έγθαηξε δηαπίζησζε πξνβιεκάησλ, πξνηνχ απηά δηνγθσζνχλ θαη ηελ εθαξκνγή

δηνξζσηηθψλ θηλήζεσλ. Ο έιεγρνο έρεη σο ζηφρν ηελ παξνρή, κε ηελ κνξθή πξνηάζεσλ,

βνήζεηαο θαη ζπκβνπιψλ πξνο ηνλ ειεγρφκελν Φνξέα / Τπεξεζία θαη ζε απηνχο πνπ έρνπλ

ηελ επζχλε, ψζηε λα ιάβνπλ ηηο απαξαίηεηεο απνθάζεηο πνπ ζα νδεγήζνπλ ζηε ιχζε ησλ

πξνβιεκάησλ θαη ηελ εμάιεηςε ησλ θαηλνκέλσλ παξαβαηηθφηεηαο πνπ πηζαλψο

εληνπίζηεθαλ3.

Ο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο κπνξεί λα νξηζηεί σο κηα κέζνδνο αλεμάξηεηε θαη

αληηθεηκεληθά ηεθκεξησκέλε (Παπαζηάζεο, 2003; Koutoupis and Drogalas, 2013). Γελ

απμάλεη κφλν ηελ αμία θαη βειηηψλεη ηε ιεηηνπξγία θαη ηελ απφδνζε ελφο Οξγαληζκνχ, αιιά

δηεπθνιχλεη επίζεο ηα απνηειέζκαηα ησλ ζρεηηθψλ δηαδηθαζηψλ γηα ηελ επίηεπμε ησλ ζηφρσλ

ηνπ Οξγαληζκνχ (Kanellou and Spathis, 2011).

χκθσλα κε ηνλ αλαζεσξεκέλν νξηζκφ ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ πνπ δηαθεξχρζεθε

απφ ην Ηλζηηηνχην Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ (ΗΗΑ) (Γηθηπαθφο Σφπνο Γηεζλνχο Ηλζηηηνχηνπ

3 Γεληθφο Δπηζεσξεηήο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. (2007). Δγρεηξίδην Διέγρνπ γηα ηα Διεγθηηθά Σώκαηα &

ηηο Υπεξεζίεο Δπηζεώξεζεο θαη Διέγρνπ, ζει. 1 – 106.





Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ, 2014): «ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο απνηειεί κηα αλεμάξηεηε,

ζπκβνπιεπηηθή θαη αληηθεηκεληθήο δηαζθάιηζεο δξαζηεξηφηεηα, ζρεδηαζκέλε λα πξνζζέηεη

αμία θαη λα βειηηψλεη ηηο ιεηηνπξγίεο ελφο Οξγαληζκνχ. Βνεζά έλαλ Οξγαληζκφ λα επηηχρεη

ηνπο ζηφρνπο ηνπ, θέξλνληαο κηα ζπζηεκαηηθή θαη πεηζαξρεκέλε πξνζέγγηζε γηα ηελ

αμηνιφγεζε θαη ηε βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ζηε δηαρείξηζε θηλδχλσλ, ζηνλ έιεγρν

θαη ζηηο δηαδηθαζίεο δηαθπβέξλεζεο» (Goodwin, 2004; Karagiorgos et al., 2012; Drogalas et

al., 2013).

Όζνλ αθνξά ηνλ ηξφπν ιεηηνπξγίαο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ κέζα ζηε δνκή κηαο

νηθνλνκηθήο νληφηεηαο, απηή πξνυπνζέηεη ηελ χπαξμε ελφο αλεμάξηεηνπ Σκήκαηνο κε

μερσξηζηή δνκή δηαρείξηζεο, ε νπνία έρεη σο ζηφρν λα δηαζθαιίζεη φηη, ζε φια ηα επίπεδα ηεο

νξγάλσζεο, ηεξνχληαη ηα πξφηππα απνδνηηθφηεηαο θαη φηη ε εζηθή θαη νηθνλνκηθή νληφηεηα

δξα κε ππεπζπλφηεηα ζηηο ζρέζεηο ηεο κε ηα άιια κέιε ηνπ νηθνλνκηθνχ πεξηβάιινληνο.

Έηζη, ε νξγάλσζε ηνπ ηκήκαηνο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηεο νηθνλνκηθήο νληφηεηαο εμαξηάηαη

απφ ην κέγεζφο ηεο θαη ηελ πηνζέηεζε ελφο θεληξηθνχ ή απνθεληξσκέλνπ ειέγρνπ (Botez,

2012).

Αληηθεηκεληθφο ζθνπφο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ είλαη ε παξνρή εμεηδηθεπκέλσλ θαη

πςεινχ επηπέδνπ ππεξεζηψλ πξνο ηε Γηνίθεζε κέζσ αμηνιφγεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ε πξνζθνξά βνήζεηαο ζηα κέιε ηνπ Οξγαληζκνχ, ψζηε λα αζθνχλ

απνηειεζκαηηθά ηα θαζήθνληά ηνπο, κέζσ επηζηεκνληθψλ αλαιχζεσλ θαη αμηνινγήζεσλ,

θαζψο θαη ε παξνρή ζρεηηθψλ ζπκβνπιψλ κε ην ειάρηζην δπλαηφ θφζηνο (Εαθεηξάθνπ θαη

Ταρπλάθεο, 2007; Karagiorgos et al., 2007).

Σν ηκήκα Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ πξέπεη λα παξνπζηάδεη εθζέζεηο ησλ δξαζηεξηνηήησλ

ηνπ ζηα αλψηεξα δηνηθεηηθά ζηειέρε θαη ζην πκβνχιην. εκαληηθέο παξαηεξήζεηο θαη

ζπζηάζεηο πεξηιακβάλνληαη ζηηο εθζέζεηο, νη νπνίεο ζα πξέπεη λα ιακβάλνπλ ρψξα

ηνπιάρηζηνλ κία θνξά ην ρξφλν. χκθσλα κε ηηο έγθπξεο ζπκβνπιεπηηθέο πξαθηηθέο

(Practice Advisories - PA), ηα δεηήκαηα πνπ ελδέρεηαη λα ζπληζηνχλ ζεκαληηθέο

παξαηεξήζεηο θαη ζπλεπψο ζα πξέπεη λα θνηλνπνηνχληαη ζην πκβνχιην, είλαη ηα εμήο:

(Colbert, 2002)

παξαηππίεο

παξάλνκεο ελέξγεηεο

ιάζε

ζπαηάιε





αλεπάξθεηα

αλαπνηειεζκαηηθφηεηα

ζπγθξνχζεηο ζπκθεξφλησλ

αδπλακίεο ειέγρνπ

ε ζπλάξηεζε κε ηα παξαπάλσ αληηθείκελα κε ηα νπνία αζρνιείηαη ν Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο, ζα πξέπεη λα αλαθεξζεί εηδηθφηεξα θαη ην δήηεκα ηεο απάηεο, φπσο απηφ

εθθξάδεηαη κε δηάθνξνπο ηξφπνπο ζηα πιαίζηα κηαο νηθνλνκηθήο κνλάδαο, γηα παξάδεηγκα σο

πξάμε θινπήο, ε νπνία πεξηιακβάλεη ηε ιήςε κεηξεηψλ, πιεξνθνξηψλ, δηθαησκάησλ ή

άιισλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ, κε ειεθηξνληθφ ή νπνηνλδήπνηε άιιν ηξφπν. Ζ απάηε, φζνλ

αθνξά ηε δηαρεηξηζηηθή επζχλε θαη ηελ επζχλε ησλ ειεγθηψλ, αλεζπρεί ζε κεγάιν βαζκφ ηα

Γηνηθεηηθά πκβνχιηα, ηηο Δπηηξνπέο Διέγρνπ, ηε Γηαρείξηζε, ηνπο αλεμάξηεηνπο Διεγθηέο,

ηνπο Δζσηεξηθνχο Διεγθηέο, ηνπο Διεγθηέο απάηεο, θαη ηνπο δηάθνξνπο ξπζκηζηηθνχο

Οξγαληζκνχο. Ο κεγάινο αξηζκφο απαηψλ πνπ αλαθέξζεθαλ ηηο ηειεπηαίεο δεθαεηίεο

νδήγεζε ζηελ επαλεμέηαζε θαη ηνλ επαλαζρεδηαζκφ ησλ εξγαιείσλ θαη δηαδηθαζηψλ ειέγρνπ,

πξνθεηκέλνπ γηα ηελ θαιχηεξε δηαζθάιηζε ησλ εηαηξηθψλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ (Vanasco,

1998).

Πεξαηηέξσ, ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο, σο κέξνο ηεο δηαρείξηζεο ηεο νξγάλσζεο, εθηφο

απφ ηα δεηήκαηα πνπ αθνξνχλ ηε ζπκκφξθσζε κε ηνπο θαλνληζκνχο, ην θαηαζηαηηθφ θαη ηελ

εμαζθάιηζε ησλ θαηάιιεισλ γλσζηνπνηήζεσλ, ελδηαθέξεηαη επίζεο γηα ηνπο ειέγρνπο πνπ

έρνπλ ηεζεί ή ζα έπξεπε λα ηεζνχλ, πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιίδεηαη φηη ηα φπνηα

πεξηβαιινληηθά πξνβιήκαηα, απφ ηε ιεηηνπξγία ηεο νηθνλνκηθήο κνλάδαο, πεξηνξίδνληαη ζην

ειάρηζην, θαζψο θαη φηη νη δξαζηεξηφηεηεο είλαη απνδνηηθέο θαη απνηειεζκαηηθέο, νη

εξγαζίεο δηαρείξηζεο ησλ απνβιήησλ είλαη νη θαηάιιειεο θαη νη πεξηβαιινληηθέο απνθάζεηο

βαζίδνληαη ζε πξαγκαηηθέο πιεξνθνξίεο (Dittenhofer, 1995; Karagiorgos et al., 2008).

εκαληηθή είλαη ε δηάζηαζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζε νηθνλνκίεο

κε πνιπεζληθφ πεξηβάιινλ. ε απηέο ηηο νηθνλνκίεο, θνηλφ ραξαθηεξηζηηθφ ηεο βηνκεραληθήο

νξγάλσζεο είλαη ε πνιππνιηηηζκηθφηεηα ηνπ εξγαηηθνχ δπλακηθνχ. Κάζε ηζαγέλεηα έρεη κηα

κνλαδηθή θνπιηνχξα πνπ επεξεάδεη ην πψο έλα άηνκν, απφ ηελ ελ ιφγσ θνπιηνχξα, ζα

αληαπνθξηζεί ζε δηάθνξεο θαηαζηάζεηο ή γεγνλφηα ζην πεξηβάιινλ εξγαζίαο. Τπάξρεη κηα

αλεζπρία φηη ελδερνκέλσο απηή ε δηαθνξεηηθή αληαπφθξηζε, ιφγσ ηεο πνιηηηζκηθήο

επίδξαζεο, ζα απνθιείεη ηνπο αθξηβείο Δζσηεξηθνχο Διέγρνπο (Woodworth and Said, 1996).





Σέινο, φζνλ αθνξά ηνλ θιάδν νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο, ζα πξέπεη λα επηζεκαλζεί

φηη, εθηφο απφ ηνλ Ηδησηηθφ Σνκέα, θαη νη Οξγαληζκνί ηνπ Γεκφζηνπ Σνκέα απαηηείηαη λα

δηαζέηνπλ ζπζηήκαηα Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ γηα ηελ ππνζηήξημε ηεο απνηειεζκαηηθήο ηνπο

δηαρείξηζεο (Mihret and Yismaw, 2007). Ο θχξηνο ζηφρνο ησλ θπβεξλήζεσλ είλαη ε παξνρή

αγαζψλ θαη ππεξεζηψλ πνπ εληζρχνπλ ή δηαηεξνχλ ηελ επεκεξία ησλ πνιηηψλ. Πνιιέο

θπβεξλεηηθέο Τπεξεζίεο παξέρνληαη ζε κε αληαγσληζηηθφ πεξηβάιινλ, είηε επεηδή είλαη

απίζαλν λα παξέρνληαη απφ άιιεο νηθνλνκηθέο κνλάδεο, φπσο γηα παξάδεηγκα ηα

πξνγξάκκαηα θνηλσληθήο πξφλνηαο, είηε επεηδή δελ ζεσξείηαη ζσζηφ λα παξέρνληαη κέζσ

αληαγσληζηηθψλ κεραληζκψλ ηεο αγνξάο, εθφζνλ άπηνληαη ζεκάησλ δεκφζηαο πνιηηηθήο θαη

ηάμεσο, φπσο γηα παξάδεηγκα, ε αζηπλφκεπζε θαη ε εζληθή άκπλα. Οη θνξείο ηνπ Γεκφζηνπ

Σνκέα πνπ παξέρνπλ απηέο ηηο ππεξεζίεο απαηηείηαη λα έρνπλ ιεηηνπξγίεο Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ, πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιίδεηαη ε απνηειεζκαηηθή δηαρείξηζε ησλ δεκφζησλ πφξσλ

(Onumah and Krah, 2012).





ΚΔΦΑΛΑΗΟ 3: ΓΗΑΥΔΗΡΗΖ ΤΓΑΣΗΝΧΝ ΠΟΡΧΝ &

ΔΓΓΔΗΟΒΔΛΣΗΧΣΗΚΑ ΔΡΓΑ


ην θεθάιαην απηφ δηεξεπλάηαη ην ζεσξεηηθφ θαη Ννκνζεηηθφ πιαίζην ην νπνίν δηέπεη

ηε δηαρείξηζε θαη ρξήζε ησλ πδάηηλσλ πφξσλ γεληθφηεξα, αιιά θαη, εηδηθφηεξα, ηα

Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα θαη ηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.). Αξρηθά,

κειεηάηαη ε δηαρείξηζε, θαζψο θαη ε ρξήζε ησλ πδάηηλσλ πφξσλ ζηα πιαίζηα ηεο

πθηζηάκελεο Ννκνζεζίαο, αιιά θαη ησλ δηεζλψλ Καλφλσλ Πνιηηηθήο ησλ Τδάησλ, φπσο,

θαηά πεξίπησζε, ελαξκνλίζηεθε ζ’ απηνχο ην Διιεληθφ Γίθαην. ηε ζπλέρεηα, εμεηάδεηαη ε

δηαρείξηζε ησλ πδάηηλσλ πφξσλ ζηε γεσξγία κέζα απφ ηε ζεσξεηηθή αιιά θαη Θεζκηθή –

Ννκνζεηηθή πξνζέγγηζε ησλ Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ θαη, εηδηθφηεξα, ησλ Οξγαληζκψλ

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.), αλαθνξηθά κε ηε δηαρείξηζε ηνπ αξδεπηηθνχ λεξνχ ζηελ

Διιάδα.

3.2 Γηαρείξηζε Τδάηηλσλ Πφξσλ

3.2.1 Ννκνζεηηθφ Πιαίζην – Ηζηνξηθή Αλαδξνκή

Γηαηάμεηο «πεξί πδάησλ» πεξηιήθζεθαλ γηα πξψηε θνξά ζηε Ννκνζεζία ηνπ,

ειεχζεξνπ πιένλ απφ ηα δεζκά ηεο Σνπξθηθήο ηπξαλλίαο, λένπ Διιεληθνχ Κξάηνπο θαηφπηλ

ηεο ζεκαζίαο πνπ απνδφζεθε ζην λεξφ, ε νπνία απνηέιεζε θαη ηελ αθνξκή γηα λα

δεκηνπξγεζνχλ νπζηψδε ζπκθέξνληα γχξσ απφ απηφ. Άξρηζε δειαδή λα θαηαθαίλεηαη φηη ε

απεξηφξηζηε ρξήζε ηνπ λεξνχ απφ έλαλ ή πεξηζζφηεξνπο αλζξψπνπο, παξεκπφδηδε ηε

ρξεζηκνπνίεζή ηνπ απφ άιινπο. Έηζη, ην λεξφ έπξεπε λα αληηκεησπηζζεί ζαλ νηθνλνκηθφ

αγαζφ θαη ζπλεπψο λα απνηειέζεη πιένλ αληηθείκελν λνκηθψλ ζρέζεσλ. Μέρξη φκσο λα

δηακνξθσζεί ην Τδαηηθφ Γίθαην ζηελ Διιάδα, ην νπνίν λα θαζνξίδεη ηα δηθαηψκαηα επί ησλ

πδάησλ θαη ηνπο θαλφλεο ηεο ρξήζεο ηνπο, πέξαζε απφ ην ζηάδην ξπζκίζεσο κεκνλσκέλσλ

πεξηπηψζεσλ, φπνπ ε άκεζε αλάγθε επέβαιε ηε δεκηνπξγία λνκηθψλ δηαηάμεσλ. Μεξηθέο

απφ απηέο ηηο δηαηάμεηο, νη νπνίεο ξχζκηδαλ θπξίσο δεηήκαηα πδαηηθψλ ζρέζεσλ γηα ηα

αξδεπηηθά χδαηα, ήηαλ νη εμήο: (Σηακαηόπνπινο, 1967)

Νφκνο ΠΟΕ ηνπ 1882 «πεξί εθθαζαξίζεσο θαη επηζθεπήο ηνπ θαηά ην Λειάληηνλ

πεδίνλ Καινπνδίνπ θαη θαλνληζκνύ ησλ δηθαησκάησλ ησλ ηδηνθηεηώλ ησλ ελ απηώ

θηεκάησλ».





Νφκνο ΒΜΖ/1894 «πεξί αξδεύζεσο ηεο πεδηάδνο Βόραο θαη Κνξίλζνπ ηνπ Γήκνπ

Κνξηλζίσλ».

Γηάηαγκα ηεο 5/19.8.1925 «πεξί αξδεύζεσο ησλ θηεκαηηθώλ πεξηθεξεηώλ Βαζηιηθνύ,

Μνπιθίνπ θαη Κηάηνπ, ηνπ πξώελ Γήκνπ Σηθπώλνο».

Ν.Γ. 1269/1942 «πεξί επηβνιήο πεξηνξηζκώλ εηο ηαο αληιήζεηο ππνγείσλ πδάησλ πξνο

εμαζθάιηζελ ηεο θαλνληθήο πδξεύζεσο πόιεσλ, ρσξίσλ θαη ζπλνηθηζκώλ».

Ν.Γ. 1292/1942 «πεξί αλαγθαζηηθήο απαιινηξηώζεσο ησλ πδάησλ ησλ πεγώλ

Καη΄Αγηάλλε Σθιαβνρσξίνπ».

Ν.Γ. 1865/1942 «πεξί ζπζηάζεσο Υδξαπιηθνύ Τακείνπ Αξδεύζεσο Αλαηνιηθνύ

Κνξηλζίαο».

Ν.Γ. 1870/1942 «πεξί θαλνληζκνύ ηεο πδξνλνκήο θαη ρξήζεσο ησλ αξδεπηηθώλ πδάησλ

ηνπ ρεηκάξξνπ Σειηλνύληνο».

Νφκνο 481/1943 «πεξί δηνηθήζεσο θαη δηαρεηξίζεσο ησλ δη’ αξδεύζεηο

ρξεζηκνπνηνύκελσλ πδάησλ», ν νπνίνο θαη απνηέιεζε ηνλ πξψην βαζηθφ Νφκν πνπ

αθνξνχζε ηα αξδεπηηθά χδαηα.

Άιινη Νφκνη, πνπ πεξηείραλ δηαηάμεηο γηα ηελ εθκεηάιιεπζε ηνπ λεξνχ εθηφο

αξδεπηηθήο, πιένλ, ρξήζεο, νη νπνίνη θαηεδείθλπαλ φηη, θαη ζηελ Διιάδα, ε δηαρείξηζε ηνπ

λεξνχ είρε αξρίζεη λα παίξλεη κνξθή πην νινθιεξσκέλεο αμηνπνίεζεο, ήηαλ νη εμήο:

Απφ 17/20.7.1923 «πεξί εθκεηαιιεύζεσο ηεο δπλάκεσο ησλ ξεόλησλ πδάησλ».

Α.Ν. 2641/1940 «πεξί εθκεηαιιεύζεσο ηεο ξνήο ζαιαζζίνπ ύδαηνο θιπ.».

Ν.Γ. 1042/1949 «πεξί ελνπνηήζεσο ησλ ηερληθώλ Υπεξεζηώλ ηεο ρώξαο».

Νφκνο 1468/1957 «πεξί ηδξύζεσο Γεκνζίαο Δπηρεηξήζεσο Ζιεθηξηζκνύ».

ηε λεφηεξε ηζηνξία, θαλφλεο γηα ηε δηαρείξηζε ησλ πδάηηλσλ πφξσλ εηζάγνληαη ζηελ

Διιάδα κε ηνλ Νφκν 1650/19864. θνπφο ηνπ Νφκνπ ήηαλ ε ζέζπηζε ζεκειησδψλ θαλφλσλ

θαη ε θαζηέξσζε θξηηεξίσλ θαη κεραληζκψλ γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο, έηζη ψζηε

ν άλζξσπνο, σο άηνκν θαη σο κέινο ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ, λα δεη ζε έλα πςειήο

πνηφηεηαο πεξηβάιινλ, κέζα ζην νπνίν λα πξνζηαηεχεηαη ε πγεία ηνπ θαη λα επλνείηαη ε

αλάπηπμε ηεο πξνζσπηθφηεηάο ηνπ.

Δηδηθφηεξα, κε ην άξζξν 9 ηνπ ελ ιφγσ Νφκνπ πξνβιέπνληαη ν ηξφπνο θαζνξηζκνχ

ησλ θαηεπζπληήξησλ ή θαη νξηαθψλ ηηκψλ ησλ νξγαλνιεπηηθψλ θπζηθψλ, ρεκηθψλ,

4 Νφκνο 1650/1986, ΦΔΚ 160/Α΄/16.10.1986 «Γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο».





κηθξνβηνινγηθψλ, ξαδηνινγηθψλ ή άιισλ ραξαθηεξηζηηθψλ παξακέηξσλ πνηφηεηαο λεξψλ ή

θαη ζηνηρείσλ πδαηηθνχ νηθνζπζηήκαηνο, νη κέζνδνη δεηγκαηνιεςίαο θαη αλάιπζεο ησλ

παξακέηξσλ, νη ζπρλφηεηεο δεηγκαηνιεςίαο, ρξνλνδηάγξακκα γηα ηελ επίδεημε ησλ ζηφρσλ,

θαζψο θαη νπνηαδήπνηε άιιε ιεπηνκέξεηα ζρεηηθή κε ηνλ θαζνξηζκφ ηεο πνηφηεηαο ησλ

λεξψλ, ελψ κε ην άξζξν 10 ηνπ ίδηνπ Νφκνπ πξνβιέπεηαη ε δηαδηθαζία επηβνιήο ζε

πθηζηάκελα ή ζε λέα έξγα θαη δξαζηεξηφηεηεο, θαζψο θαη ζε θάζε άιιε δξαζηεξηφηεηα πνπ

είλαη πηζαλφ λα ππνβαζκίζεη ηα λεξά, θαηά θαηεγνξία θαη πεξηνρή, πεξηνξηζκψλ θαη κέηξσλ

γηα ηελ πξνζηαζία ηνπο.

Δλ ζπλερεία, κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Νφκνπ 1739/19875 θαη, εηδηθφηεξα, ζην άξζξν 2

απηνχ, νξίδεηαη φηη «Ζ δηαρείξηζε ησλ πδαηηθώλ πόξσλ, έσο ηελ απόδνζή ηνπο γηα νξηζκέλεο

ρξήζεηο ζηελ αληίζηνηρε θαηά θαηεγνξία ρξήζεο αξρή, αζθείηαη από ην αξκόδην γηα ηνπο

θπζηθνύο πόξνπο Υπνπξγείν Βηνκεραλίαο, Δλέξγεηαο θαη Τερλνινγίαο. Τν Υπνπξγείν

Βηνκεραλίαο, Δλέξγεηαο θαη Τερλνινγίαο έρεη ηελ αξκνδηόηεηα ζπληνληζκνύ θαη

παξαθνινύζεζεο ησλ δξαζηεξηνηήησλ έξεπλαο, αμηνπνίεζεο, ρξήζεο θαη πξνζηαζίαο ησλ

πδαηηθώλ πόξσλ. Δπίζεο, ειέγρεη ηελ άζθεζε ησλ δηθαησκάησλ θαη ηελ εθπιήξσζε ησλ

ππνρξεώζεσλ πνπ αθνξνύλ ηηο πδαηηθέο ζρέζεηο ζηηο πεξηπηώζεηο πνπ νη ζρέζεηο απηέο δελ

ξπζκίδνληαη από ην ίδην».

Με ηα άξζξα 7 & 8 ηνπ ίδηνπ Νφκνπ ξπζκίδνληαη νη φξνη θαη νη πξνυπνζέζεηο

εθηέιεζεο Έξγσλ αμηνπνίεζεο πδάηηλσλ πφξσλ απφ θπζηθά ή λνκηθά πξφζσπα, ελψ κε ην

άξζξν 11 πξνβιέπνληαη επίζεο ν ηξφπνο θαη νη δηαδηθαζίεο θαζνξηζκνχ πνζνηηθψλ νξίσλ

αζθαιείαο, κέηξσλ θαη πεξηνξηζκψλ, πξνθεηκέλνπ γηα ηε δηαηήξεζε θαη πξνζηαζία ησλ

πδάηηλσλ πφξσλ.

ε δηεζλέο επίπεδν, ε Δπξσπατθή Έλσζε, θαηαλνψληαο ηε ζεκαζία ηεο πξνζηαζίαο

θαη δηαηήξεζεο ηνπ πδάηηλνπ πεξηβάιινληνο ζηελ Κνηλφηεηα, πξνρψξεζε ζηε δηακφξθσζε

κηαο Οδεγίαο – Πιαηζίνπ πνπ ζα ζεζπίδεη ηηο βαζηθέο αξρέο κηαο βηψζηκεο πνιηηηθήο ησλ

πδάησλ ζηελ Δπξσπατθή Έλσζε. Ζ Οδεγία 2000/60/ΔΚ γηα ηε ζέζπηζε πιαηζίνπ θνηλνηηθήο

δξάζεο ζηνλ ηνκέα ηεο πνιηηηθήο ησλ πδάησλ, κεηά απφ κηα καθξφρξνλε πεξίνδν

ζπδεηήζεσλ θαη δηαπξαγκαηεχζεσλ κεηαμχ ησλ θξαηψλ – κειψλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο,

ηέζεθε ζε ηζρχ ζηηο 22 Γεθεκβξίνπ 2000. Ζ Οδεγία 2000/60/ΔΚ ζπλδπάδεη πνηνηηθνχο,

νηθνινγηθνχο θαη πνζνηηθνχο ζηφρνπο γηα ηελ πξνζηαζία πδάηηλσλ νηθνζπζηεκάησλ θαη ηελ

θαιή θαηάζηαζε φισλ ησλ πδαηηθψλ πφξσλ θαη ζέηεη σο θεληξηθή ηδέα ηελ νινθιεξσκέλε

5 Νφκνο 1739/1987, ΦΔΚ 201/Α΄/20.11.1987 «Γηαρείξηζε ησλ πδαηηθψλ πφξσλ θαη άιιεο δηαηάμεηο».





δηαρείξηζε ηνπο ζηε γεσγξαθηθή θιίκαθα ησλ Λεθαλψλ Απνξξνήο Πνηακψλ. Δπηπιένλ,

επαλαπξνζδηνξίδεη ηελ έλλνηα ηεο Λεθάλεο Απνξξνήο, ε νπνία πεξηιακβάλεη ηα εζσηεξηθά

επηθαλεηαθά (πνηακνί, ιίκλεο), ηα ππφγεηα χδαηα, ηα κεηαβαηηθά (δέιηα, εθβνιέο πνηακψλ)

θαη ηα παξάθηηα νηθνζπζηήκαηα (Γηθηπαθφο Σφπνο Τπνπξγείνπ Πεξηβάιινληνο, Δλέξγεηαο &

Κιηκαηηθήο Αιιαγήο, 2014).

θνπφο ηεο πξναλαθεξφκελεο Οδεγίαο 2000/60/ΔΚ6 ήηαλ, εηδηθφηεξα, ε ζέζπηζε

πιαηζίνπ γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πδάησλ, ην νπνίν:

α) λα απνηξέπεη ηελ επηδείλσζε, λα πξνζηαηεχεη θαη λα βειηηψλεη ηελ θαηάζηαζε ησλ

πδάηηλσλ νηθνζπζηεκάησλ.

β) λα πξνσζεί ηε βηψζηκε ρξήζε ηνπ λεξνχ βάζεη καθξνπξφζεζκεο πξνζηαζίαο ησλ

δηαζέζηκσλ πδάηηλσλ πφξσλ.

γ) λα απνζθνπεί ζηελ ελίζρπζε ηεο πξνζηαζίαο θαη ηε βειηίσζε ηνπ πδάηηλνπ

πεξηβάιινληνο.

δ) λα δηαζθαιίδεη ηελ πξννδεπηηθή κείσζε ηεο ξχπαλζεο ησλ ππνγείσλ πδάησλ θαη λα

απνηξέπεη ηελ πεξαηηέξσ κφιπλζή ηνπο.

ε) λα ζπκβάιιεη ζηνλ κεηξηαζκφ ησλ επηπηψζεσλ απφ πιεκκχξεο θαη μεξαζίεο.

Γηα ηνπο ζθνπνχο ηεο ελ ιφγσ Οδεγίαο πηνζεηήζεθαλ ζπγθεθξηκέλνη νξηζκνί, φζνλ

αθνξά ηα χδαηα, κεξηθνί εθ ησλ νπνίσλ είλαη νη εμήο:

«Δπηθαλεηαθά χδαηα»: ηα εζσηεξηθά χδαηα, εθηφο ησλ ππνγείσλ πδάησλ.

«Τπφγεηα χδαηα»: ην ζχλνιν ησλ πδάησλ πνπ βξίζθνληαη θάησ απφ ηελ επηθάλεηα ηνπ

εδάθνπο.

«Δζσηεξηθά χδαηα»: ην ζχλνιν ησλ ζηάζηκσλ ή ησλ ξεφλησλ επηθαλεηαθψλ πδάησλ.

«Πνηακφο»: ζχζηεκα εζσηεξηθψλ πδάησλ ην νπνίν ξέεη, θαηά ην πιείζηνλ, ζηελ

επηθάλεηα ηνπ εδάθνπο.

«Λίκλε»: ζχζηεκα ζηάζηκσλ εζσηεξηθψλ επηθαλεηαθψλ πδάησλ.

«Μεηαβαηηθά χδαηα»: ζπζηήκαηα επηθαλεηαθψλ πδάησλ πιεζίνλ ηνπ ζηνκίνπ

πνηακψλ ηα νπνία είλαη ελ κέξεη αικπξά ιφγσ ηεο γεηηλίαζήο ηνπο κε παξάθηηα χδαηα

αιιά ηα νπνία επεξεάδνληαη νπζηαζηηθά απφ ξεχκαηα γιπθνχ λεξνχ.

6 Οδεγία 2000/60/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 23

εο Οθησβξίνπ 2000,

γηα ηε ζέζπηζε πιαηζίνπ θνηλνηηθήο δξάζεο ζηνλ Σνκέα ηεο Πνιηηηθήο ησλ Τδάησλ.





ηελ Οδεγία 2000/60/ΔΚ ελαξκνλίζηεθε ην Διιεληθφ Γίθαην, κε ην Νφκν

3199/20037. Μεηαμχ άιισλ, κε ην άξζξν 3 ηνπ ελ ιφγσ Νφκνπ ζπληζηάηαη Δζληθή Δπηηξνπή

Τδάησλ, ε νπνία ραξάζζεη ηελ πνιηηηθή γηα ηελ πξνζηαζία θαη δηαρείξηζε ησλ πδάησλ,

παξαθνινπζεί θαη ειέγρεη ηελ εθαξκνγή ηεο θαη εγθξίλεη, κεηά απφ εηζήγεζε ηνπ Τπνπξγνχ

Πεξηβάιινληνο, Υσξνηαμίαο θαη Γεκνζίσλ Έξγσλ θαη γλψκε ηνπ Δζληθνχ πκβνπιίνπ

Τδάησλ, ηα εζληθά πξνγξάκκαηα πξνζηαζίαο θαη δηαρείξηζεο ηνπ πδαηηθνχ δπλακηθνχ ηεο

ρψξαο.

Δπηπξνζζέησο, κε ην άξζξν 10 ηνπ Νφκνπ θαζνξίδνληαη Γεληθνί Καλφλεο ρξήζεο ησλ

πδάησλ, ζχκθσλα κε ηνπο νπνίνπο νη ρξήζεηο ησλ πδάησλ δηαθξίλνληαη, φπσο ζα αλαιχζνπκε

παξαθάησ, ζε χδξεπζε, άξδεπζε, βηνκεραληθή ρξήζε, ελεξγεηαθή ρξήζε θαη ρξήζε γηα

αλαςπρή. Κάζε ρξήζε πξέπεη λα απνβιέπεη ζηε βηψζηκε θαη ηζφξξνπε ηθαλνπνίεζε ησλ

αλαπηπμηαθψλ αλαγθψλ θαη λα δηαζθαιίδεη ηε καθξνπξφζεζκε πξνζηαζία ησλ πδάησλ, ηελ

επάξθεηα ησλ απνζεκάησλ ηνπο θαη ηε δηαηήξεζε ηεο πνηφηεηάο ηνπο. Δπίζεο, ε ηθαλνπνίεζε

ηεο δήηεζεο ηνπ λεξνχ ζα πξέπεη λα γίλεηαη κε βάζε ηα φξηα θαη ηηο δπλαηφηεηεο ησλ

πδαηηθψλ απνζεκάησλ θαη ησλ αλαγθψλ γηα ηε δηαηήξεζε ησλ νηθνζπζηεκάησλ.

Πξνο απηή ηελ θαηεχζπλζε, κε ην άξζξν 11 ηνπ ίδηνπ Νφκνπ ζεζπίδεηαη ε ππνρξέσζε

έθδνζεο θαη ιήςεο άδεηαο ρξήζεο λεξνχ γηα θάζε θπζηθφ ή λνκηθφ πξφζσπν πνπ

ρξεζηκνπνηεί λεξφ ή εθηειεί έξγα αμηνπνίεζεο πδαηηθψλ πφξσλ γηα ηελ ηθαλνπνίεζε ησλ

αλαγθψλ ηνπ.

Δπηζεκαίλεηαη φηη γηα ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ησλ Νφκσλ 1650/1986 θαη

3199/2003, εθδφζεθε ην Πξνεδξηθφ Γηάηαγκα 51/20078. Μεηαμχ άιισλ, κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ

άξζξνπ 3 ηνπ ελ ιφγσ Π.Γ. θαζνξίζηεθαλ νη δηαδηθαζίεο θαη νη πξνυπνζέζεηο πξνζδηνξηζκνχ

ησλ πεξηνρψλ ιεθάλεο απνξξνήο πνηακνχ.

7 Νφκνο 3199/2003, ΦΔΚ 280/Α΄/9.12.2003 «Πξνζηαζία θαη δηαρείξηζε ησλ πδάησλ – Δλαξκφληζε κε

ηελ Οδεγία 2000/60/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 23εο

Οθησβξίνπ

2000».

8 Π.Γ. 51/2007, ΦΔΚ 54/Α΄/8.3.2007 «Καζνξηζκφο κέηξσλ θαη δηαδηθαζηψλ γηα ηελ νινθιεξσκέλε

πξνζηαζία θαη δηαρείξηζε ησλ πδάησλ ζε ζπκκφξθσζε κε ηηο δηαηάμεηο ηεο Οδεγίαο 2000/60/ΔΚ «γηα

ηε ζέζπηζε πιαηζίνπ θνηλνηηθήο δξάζεο ζηνλ ηνκέα ηεο πνιηηηθήο ησλ πδάησλ» ηνπ Δπξσπατθνχ

Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 23εο Οθησβξίνπ 2000».





Σέινο, σο ζρεηηθή κε ηε δηαρείξηζε ησλ πδάηηλσλ πφξσλ, ζα πξέπεη λα αλαθεξζεί ε

Οδεγία 2007/60/ΔΚ9, ζθνπφο ηεο νπνίαο ήηαλ, φπσο νξίδεηαη ζην άξζξν 1 απηήο, ε ζέζπηζε

πιαηζίνπ γηα ηελ αμηνιφγεζε θαη ηε δηαρείξηζε ησλ θηλδχλσλ πιεκκχξαο, κε ζηφρν ηε

κείσζε ησλ αξλεηηθψλ ζπλεπεηψλ ζηελ αλζξψπηλε πγεία, ην πεξηβάιινλ, ηελ πνιηηηζηηθή

θιεξνλνκηά θαη ηηο νηθνλνκηθέο δξαζηεξηφηεηεο πνπ ζπλδένληαη κε ηηο πιεκκχξεο ζηελ

Κνηλφηεηα.

Με ηελ πξναλαθεξφκελε Οδεγία θαζνξίδνληαη, εθηφο ησλ άιισλ, νη δηαδηθαζίεο

πξνθαηαξηηθήο αμηνιφγεζεο ησλ θηλδχλσλ πιεκκχξαο (Κεθάιαην ΗΗ), θαζψο θαη ηεο

θαηάξηηζεο ραξηψλ επηθηλδπλφηεηαο πιεκκχξαο απφ ηα θξάηε – κέιε (Κεθάιαην ΗΗΗ).

3.2.2 Δλλνηνινγηθφ Πιαίζην Υξήζεο Νεξνχ

ηα πιαίζηα ηεο δηαρείξηζεο ησλ πδάηηλσλ πφξσλ, ε ρξήζε ηνπ λεξνχ κπνξεί λα

δηαθξηζεί ζηηο εμήο βαζηθέο θαηεγνξίεο10

:

1. Ύδξεπζε

1.1 Πφζε – δηαηξνθή – θαζαξηφηεηα – πφηηζκα πξαζίλνπ

1.2 Τδξνδφηεζε θνηλφρξεζησλ ρψξσλ θαη δεκνζίσλ θαηαζηεκάησλ

1.3 Κιηκαηηζκφο – ζεξκνξχζκηζε

1.4 Οηθνδφκεζε – θαηαζθεπέο

2 Αγξνηηθή ρξήζε

2.1 Άξδεπζε

2.2 Κηελνηξνθία

2.3 Τδαηνθαιιηέξγεηεο (ηρζπνθαιιηέξγεηεο, νζηξαθνθαιιηέξγεηεο, ινηπέο

πδαηνθαιιηέξγεηεο)

2.4 Γηαβίσζε ςαξηψλ θαη νζηξαθνεηδψλ

2.5 Αγξνηνβηνκεραλία

3 Βηνκεραληθή ρξήζε

3.1 Άκεζε ρξήζε (ελζσκάησζε)

3.2 Έκκεζε ρξήζε (επεμεξγαζία πξντφλησλ – πξψησλ πιψλ)

3.3 Δκθηάισζε – ζπζθεπαζία λεξνχ

3.4 Φχμε – ζεξκνξχζκηζε

3.5 Ππξαζθάιεηα

9 Οδεγία 2007/60/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 23

εο Οθησβξίνπ 2007,

γηα ηελ αμηνιφγεζε θαη ηε δηαρείξηζε ησλ θηλδχλσλ πιεκκχξαο.

10 Κ.Τ.Α. Αξηζ. νηθ. 150559, ΦΔΚ 1440/Β΄/16.6.2011 «Γηαδηθαζίεο, φξνη θαη πξνυπνζέζεηο γηα ηε

ρνξήγεζε αδεηψλ γηα πθηζηάκελα δηθαηψκαηα ρξήζεο λεξνχ», Παξάξηεκα 1.





4 Δλεξγεηαθή ρξήζε

4.1 Παξαγσγηθή θίλεζε – Τδξνειεθηξηθέο εγθαηαζηάζεηο

4.2 Θεξκνειεθηξηθέο εγθαηαζηάζεηο

5 Αλαςπρή (γηα ρξήζεηο πιελ ηεο χδξεπζεο)

5.1 Ξελνδνρεηαθά θαηαιχκαηα – Καηαζθελψζεηο - Ξελψλεο

5.2 Δγθαηαζηάζεηο εηδηθήο ηνπξηζηηθήο ππνδνκήο (θέληξα ηνπξηζκνχ,

πδξνζεξαπεπηήξηα θιπ.)

5.3 Αζιεηηθέο – ςπραγσγηθέο δξαζηεξηφηεηεο (ηζηηνπινΐα, θσπειαζία, ζαιάζζην

ζθη, θνιχκβεζε, γήπεδα, θέληξα πνιηηηζκνχ, ζεκαηηθά πάξθα θιπ.).

3.3 Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα. Θεσξεηηθή & Ννκνζεηηθή Πξνζέγγηζε –

Ηζηνξηθή Αλαδξνκή

Σα Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα δελ απνηεινχλ ζχγρξνλε εθεχξεζε. Όπσο αλαθέξεηαη απφ

ηνλ Ζξφδνην, νη Αηγχπηηνη θαη νη Υαιδαίνη απέδηδαλ εμαηξεηηθή ζεκαζία ζηα

Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα. Δίραλ δε ηέηνηεο γλψζεηο, ψζηε θαηαζθεχαζαλ Έξγα πεξηζπιινγήο

ησλ πδάησλ, κε πιήξε ηερληθή ζχιιεςε θαη εθηέιεζε νινθιεξσκέλσλ Έξγσλ, παξφιν φηη ε

ηέρλε πξνεγήζεθε ηεο επηζηήκεο ζηελ Αγξνηηθή Πνιηηηθή (Σηακαηόπνπινο, 1967). Ο ίδηνο

αλαθέξεη φηη, «…ηα Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα απνηεινύλ κέζα, κεηαμύ άιισλ κέζσλ, ηα νπνία

ρξεζηκνπνηεί ν άλζξσπνο γηα λα ακπλζεί θαη λα ππνηάμεη ην θπζηθό πεξηβάιινλ…», ελψ

ζθνπνί ησλ Έξγσλ απηψλ είλαη:

Ζ δηεπζέηεζε πνηακψλ θαη ρεηκάξξσλ, γηα λα πξνζηαηεπζνχλ εθηάζεηο απφ

θαηαζηξεπηηθέο πιεκκχξεο.

Ζ ρξεζηκνπνίεζε ηνπ λεξνχ πνηακψλ θαη ρεηκάξξσλ γηα άξδεπζε εθηάζεσλ κε

εθηέιεζε θξαγκάησλ εθηξνπήο.

Ζ απνθάιπςε εισδψλ εθηάζεσλ.

Ζ θαηαζθεπή κηθξψλ ηερλεηψλ ιηκλψλ (Μήιηνο, 1963).

Ζ εμεχξεζε ππνγείσλ πδάησλ θαη, γεληθφηεξα, ε αμηνπνίεζε θαη ε πξνζηαζία εδαθψλ

θαη πδάησλ.

Δηδηθφηεξα, κε ηνλ φξν Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα ή Έξγα Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

ελλννχληαη φια ηα ηερληθά Έξγα, πδξαπιηθά θαη κε, θαζψο θαη νη εξγαζίεο αλάπηπμεο θαη

δηαηήξεζεο ηεο παξαγσγηθφηεηαο ηνπ εδάθνπο, φζνλ αθνξά ηηο θπηηθέο θαιιηέξγεηεο. Σα

Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα είλαη Έξγα κεγάιεο ρξνληθήο θιίκαθαο θαη ζπλδένληαη κε ηηο πάγηεο

επεκβάζεηο ζηνλ θχθιν εθκεηάιιεπζεο ησλ εδαθψλ, απηνηειψο ή ζε ζπλδπαζκφ κε άιια

πδξαπιηθά Έξγα (Παλαγνύιηα, 2000).





Όζνλ αθνξά ηελ ηαμηλφκεζή ηνπο, ηα Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα ζηελ Διιάδα

ηαμηλνκνχληαη αλάινγα κε ην κέγεζνο, ην θφζηνο θαη ην είδνο ηνπο, ζε ηξεηο θαηεγνξίεο:

(άξζξν 5, Ν.Γ. 3881/1958).

Έξγα Α’ ηάμεο (θχξηα Έξγα γεληθνχ ελδηαθέξνληνο, φπσο Έξγα δηεπζεηήζεσο

πνηακψλ θαη κεγάισλ ρεηκάξξσλ, ηα επ’ απηψλ θξάγκαηα, νη εμ απηψλ θχξηεο

αξδεπηηθέο δηψξπγεο θαη νη ζεκαληηθέο ηάθξνη).

Έξγα Β’ ηάμεο (Έξγα ηνπηθνχ ελδηαθέξνληνο, εληφο θαη εθηφο ησλ πεξηνρψλ ησλ

Έξγσλ Α’ ηάμεο, φπσο δίθηπα απνζηξαγγηζηηθψλ ηάθξσλ θαη αξδεπηηθψλ δησξχγσλ,

αληηπιεκκπξηθά έξγα).

Γ’ ηάμεο (Έξγα πνπ αθνξνχλ αηνκηθέο ηδηνθηεζίεο ή κηθξέο νκάδεο ηδηνθηεηψλ, φπσο

εθρεξζψζεηο, εθζακλψζεηο θαη εθξηδψζεηο δαζηθψλ εθηάζεσλ).

ηελ Διιάδα, ε πξνζπάζεηα ππεξπήδεζεο ησλ εκπνδίσλ ηνπ θπζηθνχ πεξηβάιινληνο,

κέζσ ηεο θαηαζθεπήο Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ, είρε σο απνηέιεζκα ηελ αλάδεημε ηεο

αλάγθεο ηνπ πλεξγαηηζκνχ θαη ηεο δεκηνπξγίαο «Κηεκαηηθψλ» θαη εηδηθφηεξα

«Δγγεηνβειηησηηθψλ πλεηαηξηζκψλ». Με ηελ ίδξπζε ησλ πλεηαηξηζκψλ απηψλ, νη

σθεινχκελνη απφ ηα Έξγα δελ αζθνχλ πιένλ ηε δξάζε ηνπο σο κεκνλσκέλα άηνκα αιιά

ελψλνληαη ζε λνκηθά πξφζσπα, ηα νπνία αζθνχλ ηελ εμνπζία ηνπο κε θξαηηθφ έιεγρν

(Σηακαηόπνπινο, 1967).

Σελ ίδξπζε ηέηνησλ πλεηαηξηζκψλ αηηηνινγεί ν Πάλνπ (1962), σο εμήο: «Δίλαη

αλακθηζβήηεηνλ όηη όηαλ ε δηνίθεζηο θαη δηαρείξηζηο ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ εγγεηνβειηησηηθώλ

έξγσλ αζθήηαη ππό ησλ ηδίσλ ησλ ελδηαθεξνκέλσλ, ηόηε ε πεηζαξρία, ην πλεύκα αιιειεγγύεο,

ε θαηαλόεζηο ηεο ζεκαζίαο ηεο εθκεηαιιεύζεσο θαη ησλ αλαγθώλ ηεο ζπληεξήζεσο ηνπ έξγνπ

απμάλνπλ όπσο επίζεο θαη ε πξνζπκία εηο ηελ θαηαβνιήλ ησλ επηβαιινκέλσλ εηζθνξώλ θαη ε

πεπνίζεζηο πεξί ηεο δηθαίαο θαηαλνκήο ησλ βαξώλ».

Ζ εμέιημε ησλ Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ ζηελ Διιάδα, φπσο αθξηβψο ζπλνςίδεηαη

κέζα απφ ηελ εμέιημε ηεο Ννκνζεζίαο γηα ηνπο πξναλαθεξφκελνπο Κηεκαηηθνχο

πλεηαηξηζκνχο, δηαθξίλεηαη ζηηο θάησζη πεξηφδνπο: (Σηακαηόπνπινο, 1967)

α. Πεξίνδνο Απηνδηνηθνχκελεο Κνηλφηεηαο (1788 – 1833)

Καηά ηε δηάξθεηα απηήο ηεο πεξηφδνπ, φπνπ ε «ΚΟΗΝΟΣΖ» ιεηηνχξγεζε σο

απηνδηνηθνχκελνο ζεζκφο ππφ ηνλ δηνηθεηηθφ έιεγρν ηνπ θαηαθηεηή, δφζεθε έκθαζε ζηελ

εμππεξέηεζε ησλ θαηνίθσλ θαη ζε θηεκαηηθέο αλάγθεο, φπσο ήηαλ γηα παξάδεηγκα ε

θαηαζθεπή αγξνηηθψλ δξφκσλ, ε αγξνθπιαθή, θαζψο θαη ε δηεπζέηεζε ρεηκάξξσλ.





β. Πεξίνδνο Κνηλνηηθψλ πληδηνθηεζηψλ (1834 – 1912)

’ απηήλ ηελ πεξίνδν, θαηφπηλ ηεο εθδίσμεο ησλ Σνχξθσλ ηζηθιηθάδσλ απφ ηελ

Αηηηθή, δεκηνπξγνχληαη ειεχζεξα θεθαινρψξηα απνηεινχκελα απφ ηδηνθηήηεο γεσξγνχο.

Έηζη, εκθαλίδνληαη νη πξψηεο «ΚΟΗΝΟΣΗΚΑΗ ΤΝΗΓΗΟΚΣΖΗΑΗ» ζηα ρσξηά ηεο Αηηηθήο

(Ληφπεζη, Κνξσπί, πάηα, Μαξθφπνπιν, Κνπβαξά, Κεξαηέα θαη Καιχβηα). Δθηφο απφ ηε

ζπληήξεζε ηεο αγξνθπιαθήο θαη ηελ ελνηθίαζε ηεο ρνξηνλνκήο, νη πληδηνθηεζίεο άξρηζαλ

λα επεθηείλνπλ ηηο εξγαζίεο ηνπο θαη ζε λένπο ηνκείο δξαζηεξηφηεηαο, φπσο ζηε δηεπζέηεζε

ρεηκάξξσλ, ζηελ αγξνηηθή νδνπνηία, ζηε ξπκνηνκία ρσξηψλ, ζην θσηηζκφ θαη ζηελ χδξεπζε.

γ. Πεξίνδνο πνιπλνκίαο (1912 – 1930)

Σε δεκηνπξγία ησλ Κνηλνηηθψλ πληδηνθηεζηψλ, νη νπνίνη απνηέιεζαλ ηνπο

πξφδξνκνπο ηνπ Διιεληθνχ Κηεκαηηθνχ πλεξγαηηζκνχ, δηαδέρζεθε κηα καθξά πεξίνδνο

πνιπλνκίαο θαηά ηελ νπνία ν Ννκνζέηεο, αληί λα εηζεγεζεί έλαλ γεληθφ Νφκν πνπ ζα

εμππεξεηνχζε φιεο ηηο πεξηπηψζεηο ηνπ Κηεκαηηθνχ πλεξγαηηζκνχ, αλαγθαδφηαλ θάζε ηφζν

λα εηζεγείηαη, γηα ηελ θάζε πεξίπησζε πνπ παξνπζηαδφηαλ, έλα λέν Νφκν, ρσξίο λα

αληηκεησπίδεη δηφινπ ζέκα αλαγθαζηηθψλ Δγγεηνβειηησηηθψλ πλεηαηξηζκψλ ή θαη φηαλ

έβιεπε ην θσο έλαο ηέηνηνο Νφκνο ήηαλ αληίζεηνο πξνο ηα πξάγκαηα, ηα δηδάγκαηα θαη ηε

λννηξνπία ησλ γεσξγνθηεκαηηψλ. Έηζη, πιήζνο Νφκσλ εκθαλίζηεθαλ, ρσξίο φκσο λα γίλεη

θακία πξφβιεςε γηα Δγγεηνβειηησηηθνχο αλαγθαζηηθνχο πλεηαηξηζκνχο.

δ. Πεξίνδνο Ννκνζεηηθήο ξπζκίζεσο - ηάδην Πεηξακαηηθφ (1930 – 1957)

Σνλ πξψην γεληθφ Νφκν πεξί Κηεκαηηθψλ πλεηαηξηζκψλ απνηέιεζε ν Νφκνο

4639/193011

, φπσο απηφο αξγφηεξα ηξνπνπνηήζεθε κε ηνπο Νφκνπο 6075/1934 & 531/1948.

Μεηά ην Νφκν απηφλ άξρηζαλ θαη ζηε ρψξα καο, απφ ην έηνο 1931, λα ηδξχνληαη

Αλαγθαζηηθνί πλεηαηξηζκνί Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Α..Δ.Β.), νη νπνίνη θηλήζεθαλ ζηα

πιαίζηα ηεο Αγξνηνζπλεηαηξηζηηθήο Οξγαλψζεσο. Ζ ίδξπζε θαη ιεηηνπξγία ησλ Α..Δ.Β.,

θαζψο επίζεο θαη ε εθηέιεζε Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ αλεζηάιε θαηά ηε δηάξθεηα ηεο

γεξκαληθήο θαηνρήο. Γηάδνρν, βειηησκέλν ζεζκφ ησλ Α..Δ.Β. απνηεινχλ νη Σ.Ο.Δ.Β.

(Σνπηθνί Οξγαληζκνί Δγγείσλ Βειηηψζεσλ), φπσο θαη κε ηε κνξθή πνπ απηνί ιεηηνπξγνχλ

κέρξη θαη ζήκεξα.

ηε δηάξθεηα απηήο ηεο πεξηφδνπ, ζα πξέπεη λα επηζεκαλζνχλ νη ακθηηαιαληεχζεηο

πνπ παξαηεξήζεθαλ απφ ηνπο αξκφδηνπο παξάγνληεο, ζρεηηθά κε ηε κνξθή ηεο Γηνίθεζεο

θαη ηηο αξκνδηφηεηεο επηκέιεηαο ησλ Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ.

11

Νφκνο 4639/3.5.1930 «Πεξί αλαγθαζηηθψλ ζπλεηαηξηζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ».





Δπίζεο, ζα πξέπεη λα αλαθεξζεί, φηη ζηηο 18 Ηαλνπαξίνπ 1957 έιαβε ρψξα ην 1ν

Παλειιαδηθφ πλέδξην ησλ Α..Δ.Β. ζηελ Κφξηλζν, ην νπνίν απεηέιεζε αμηφινγν ζηαζκφ γηα

ηα Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα ηεο Διιάδαο.

ε. Πεξίνδνο εληαίαο ξπζκίζεσο (1958 κέρξη ζήκεξα)

Σα επεξγεηηθά απνηειέζκαηα ηνπ πξναλαθεξφκελνπ πλεδξίνπ ησλ Α..Δ.Β., θαζψο

θαη ε εμέιημε ησλ Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ, δεκηνχξγεζαλ ηηο πξνυπνζέζεηο ψζηε ην

νηθνδφκεκα ησλ Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ λα ζεκειησζεί ζηέξεα, κε ην Ννκνζεηηθφ

Γηάηαγκα 3881/1958 «πεξί έξγσλ Δγγείσλ Βειηηώζεσλ». Με ην ελ ιφγσ Ν.Γ. αλαγλσξίζηεθε,

φπσο αλαιχεηαη παξαθάησ, σο κνλαδηθή πιένλ κνξθή ε νπνία πθίζηαηαη κέρξη θαη ζήκεξα, ε

κε ζπλεηαηξηζηηθή βάζε νξγάλσζε ησλ σθεινπκέλσλ απφ ηα Έξγα, ζε Σνπηθνχο

Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Σ.Ο.Δ.Β.), ελψ γηα κεγάιεο αξδεπηηθέο θαη ζηξαγγηζηηθέο

πεξηνρέο ν λνκνζέηεο πξνέβιεςε, κε ηνλ ίδην Νφκν, ηε δεκηνπξγία Γεληθψλ Οξγαληζκψλ

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Γ.Ο.Δ.Β.).

3.4 Οξγαληζκνί Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.). Θεσξεηηθφ & Ννκνζεηηθφ

Πιαίζην Ίδξπζεο θαη Λεηηνπξγίαο

Οη Οξγαληζκνί Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.), Γεληθνί (Γ.Ο.Δ.Β.) θαη Σνπηθνί

(Σ.Ο.Δ.Β.), απνηεινχλ Ννκηθά Πξφζσπα Ηδησηηθνχ Γηθαίνπ ππαγφκελα, θαηά ηηο δηαηάμεηο

ηνπ άξζξνπ 51 ηνπ Νφκνπ 1892/199012

, ζηνλ επξχηεξν Γεκφζην Σνκέα θαη ιεηηνπξγνχλ

ζχκθσλα πξνο ηηο δηαηάμεηο ηνπ Καηαζηαηηθνχ ηνπο, ηνπ πξναλαθεξφκελνπ Ννκνζεηηθνχ

Γηαηάγκαηνο 3881/1958 «πεξί Έξγσλ Δγγείσλ Βειηηώζεσλ», φπσο απηφ ηζρχεη, θαη ησλ

εθηειεζηηθψλ απηνχ δηαηαγκάησλ.

χκθσλα κε ην επηθαηξνπνηεκέλν «Μεηξψν Τπεξεζηψλ θαη Φνξέσλ ηεο Διιεληθήο

Γηνίθεζεο έηνπο 201313

», απφ ηνπο Ο.Δ.Β., νη Γεληθνί Οξγαληζκνί Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Γ.Ο.Δ.Β.) είλαη, παλειιαδηθψο, δέθα (10) ζηνλ αξηζκφ, ιεηηνπξγνχληεο ππφ ηε «ζπληξέρνπζα

επνπηεία Υπνπξγνύ Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο & Τξνθίκσλ θαη ηνπ νηθείνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα

Πεξηθέξεηαο, θαηά ιόγν αξκνδηόηεηαο εθάζηνπ», ελψ νη Σνπηθνί Οξγαληζκνί Δγγείσλ

12

Νφκνο 1892/1990, ΦΔΚ 101/Α΄/31.7.1990 «Γηα ηνλ εθζπγρξνληζκφ θαη ηελ αλάπηπμε θαη άιιεο

δηαηάμεηο».

13 Δγθχθιηνο ππ’ αξηζκ. ΓΟΑ/Φ.10/νηθ.11914/23.4.2013 Τπνπξγείνπ Γηνηθεηηθήο Μεηαξξχζκηζεο θαη

Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο «Γεκνζίεπζε ηνπ επηθαηξνπνηεκέλνπ Μεηξψνπ Τπεξεζηψλ θαη

Φνξέσλ ηεο Διιεληθήο Γηνίθεζεο έηνπο 2013».





Βειηηψζεσλ (Σ.Ο.Δ.Β.) αλέξρνληαη ζηνπο ηεηξαθφζηνπο εμήληα (460) (εθ ησλ νπνίσλ ελεξγνί

είλαη νη ηεηξαθφζηνη δεθαέμη (416)), ιεηηνπξγνχληεο ππφ ηε «ζπληξέρνπζα επνπηεία Υπνπξγνύ

Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο & Τξνθίκσλ θαη Πεξηθεξεηάξρε, θαηά ιόγν αξκνδηόηεηαο εθάζηνπ».

Αληηθείκελν ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) είλαη ε Γηνίθεζε,

πληήξεζε θαη Λεηηνπξγία Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ ησλ πεξηνρψλ αξκνδηφηεηάο ηνπο. Δμ

απηψλ, «νη Τ.Ο.Δ.Β. ζπληζηώληαη δη’ Έξγα Β’ ηάμεσο θαη νη Γ.Ο.Δ.Β. θαη’ αξρήλ πξνθεηκέλνπ

πεξί Έξγσλ Α’ ηάμεσο, δύλαληαη όκσο λα έρνπλ αξκνδηόηεηα θαη επί Έξγσλ Β’ ηάμεσο

επξηζθόκελσλ εληόο ηεο πεξηνρήο Έξγσλ Α’ ηάμεσο θαη κέρξη ηεο ζπζηάζεσο Τ.Ο.Δ.Β» (άξζξν

12, Ν.Γ. 3881/1958).

Όπσο πξναλαθέξζεθε, νη Ο.Δ.Β. ηπγράλνπλ, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξ. 12

ηνπ Ν.Γ. 3881/58, φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξ. 6 ηνπ Ν. 414/197614

,

«Οξγαληζκνί θνηλήο Ωθέιεηαο θαη εθ ηνύησλ νη Τ.Ο.Δ.Β. απνηεινύλ Γεσξγηθέο Σπλεηαηξηζηηθέο

Οξγαλώζεηο αλαγθαζηηθήο κνξθήο».

Μέιε ησλ Ο.Δ.Β. «..θαζίζηαληαη ππνρξεσηηθώο, αθ’ εο, ζπζηαζνύλ νύηνη, πάληα ηα

θπζηθά ή λνκηθά πξόζσπα ηα δηαηεινύληα εηο κίαλ ησλ σο θάησζη απαξηζκνύκελσλ ζρέζεσλ

πξνο ηα εληόο ησλ νξίσλ ηεο πεξηνρήο ησλ επξηζθόκελα αγξνηηθά αθίλεηα, ήηνη:

α) Ηδηνθηήηαη θαη λνκείο.

β) Δλ δηραζκώ λνκήο θαη θπξηόηεηνο:

αα) Ννκείο σο θαη νη ηνπ αγξνηηθνύ λόκνπ θαη νη εθ πξνζσξηλήο δηαλνκήο θάηνρνη.

ββ) Δκθπηεπηαί θαη επηθαλεηνύρνη.

γγ) Δπηθαξπσηαί, έρνληεο εκπξάγκαηνλ δηθαίσκα ρξήζεσο ή νηθήζεσο, θαη νη θνηλσλνί

ησλ δηθαησκάησλ ηνύησλ, νίηηλεο όκσο ππέρνπλ ηα δηθαηώκαηα θαη ηαο ππνρξεώζεηο ελόο

κέινπο» (άξζξν 13, Ν.Γ. 3881/1958).

Πφξνη ησλ Ο.Δ.Β. είλαη «νη ζηξεκκαηηθέο εηζθνξέο θαη ηέιε, ηα αξδεπηηθά ηέιε ή ην

αληίηηκν ρξήζεσο αξδεπηηθνύ ύδαηνο, ηα κηζζώκαηα θαη δηθαηώκαηα επί εθηάζεσλ Εσλώλ

Έξγσλ, ην πξντόλ δαλείσλ ηνπ Γεκνζίνπ ή έηεξσλ πηζησηηθώλ Ηδξπκάησλ, σο θαη θάζε άιιν

πξνβιεπόκελν από ην θαηαζηαηηθό απηώλ, έζνδν» (άξζξν 15, Ν.Γ. 3881/1958).

Όζνλ αθνξά ηε δηαδηθαζία ίδξπζήο ηνπο, νη Ο.Δ.Β. ζπληζηψληαη, ζχκθσλα κε ηηο

δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» ηζρχνπζαο Ννκνζεζίαο, εηδηθφηεξα δε νη Σ.Ο.Δ.Β. «αηηήζεη ησλ

ελδηαθεξνκέλσλ πξνζώπσλ – παξαγσγώλ», ελψ σο πξνο ηνλ ηξφπν δηνίθεζήο ηνπο, αθελφο

14

Νφκνο 414/1976, ΦΔΚ 212/Α΄/14.8.1976 «Πεξί ηξνπνπνηήζεσο θαη ζπκπιεξψζεσο δηαηάμεσλ ηνπ

Ν.Γ. 3881/1958 «πεξί Έξγσλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ», σο ηνχην εηξνπνπνηήζε κεηαγελεζηέξσο».





κελ νη Σ.Ο.Δ.Β. δηνηθνχληαη απφ Γηνηθεηηθφ πκβνχιην, εθιεγφκελν απφ ηε Γεληθή

πλέιεπζε ησλ αληηπξνζψπσλ – κειψλ (άξζξν 16, Ν.Γ. 3881/1958), αθεηέξνπ δε νη

Γ.Ο.Δ.Β. απφ επηακειέο Γηνηθεηηθφ πκβνχιην, ηα πέληε εθ ησλ κειψλ ηνπ νπνίνπ νξίδνληαη

απφ ηηο αξκφδηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνηθήζεηο (άξζξν 17 Ν.Γ. 3881/1958 & άξζξν 44 Β.Γ.

απφ 13/9/195915

, φπσο ηζρχνπλ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 28, ηνπ Κεθ. Δ’, ηνπ

άξζξνπ 1 ηνπ Νφκνπ 2647/199816

θαη ηνπ άξζξνπ 280 ηνπ Νφκνπ 3852/201017

) θαη ηα

ππφινηπα δχν (2) είλαη αηξεηά.

Γηαρεηξηζηηθά, εθηφο ηεο ζχληαμεο ησλ εηήζησλ Καηαζηάζεσλ Ηζνινγηζκνχ –

Απνινγηζκνχ & Πξνυπνινγηζκνχ, απφ ηελ «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζία πξνβιέπεηαη γηα ηνπο

Ο.Δ.Β. ε ππνρξεσηηθή ηήξεζε ησλ θάησζη Λνγηζηηθψλ – Γηνηθεηηθψλ Βηβιίσλ θαη

Καηαζηάζεσλ: (άξζξα 35, 36 & 49, Β.Γ. απφ 13/9/1959)

Βηβιίνπ Πξαθηηθψλ Γηνηθεηηθνχ πκβνπιίνπ.

Βηβιίνπ Πξσηνθφιινπ.

Βηβιίνπ Δπηδφζεσο Δγγξάθσλ.

Βηβιίνπ Απνγξαθψλ θαη Ηζνινγηζκψλ.

Ζκεξνινγίνπ Σακείνπ θαη Γηαθφξσλ Πξάμεσλ.

Βηβιίνπ Σακείνπ.

Καζνιηθνχ.

Βηβιίνπ Απνζήθεο.

Βηβιίσλ Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσο θαη Δληαικάησλ Πιεξσκήο, γηα ηελ δηελέξγεηα,

αληίζηνηρα, ησλ εηζπξάμεσλ θαη ησλ πιεξσκψλ.

Πιένλ ησλ αλσηέξσ, γηα ηνπο Σ.Ο.Δ.Β. πξνβιέπεηαη ε ηήξεζε Μεηξψνπ –

Κηεκαηνινγίνπ ησλ κειψλ θαη ησλ εθ ησλ Έξγσλ εμππεξεηνχκελσλ αγξνηηθψλ εθηάζεσλ,

θαζψο θαη Πξαθηηθψλ Γεληθήο πλέιεπζεο, ελψ γηα ηνπο Γ.Ο.Δ.Β. ε ηήξεζε Κηεκαηνινγίνπ,

ην νπνίν πξέπεη λα πεξηιακβάλεη ην κεηξψν ησλ Σ.Ο.Δ.Β. κε φια ηα πξνβιεπφκελα ζηνηρεία,

φπσο επίζεο θαη ην κεηξψν πξνζψπσλ – κειψλ, κε εληαγκέλσλ ζε Σ.Ο.Δ.Β.

15

Β.Γ. απφ 13/9/1959, ΦΔΚ 243/Α΄/7.11.1959 «Πεξί Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ».

16 Νφκνο 2647/1998, ΦΔΚ 237/Α΄/22.10.1998 «Μεηαβίβαζε αξκνδηνηήησλ ζηηο Πεξηθέξεηεο θαη ηελ

Απηνδηνίθεζε θαη άιιεο δηαηάμεηο».

17 Νφκνο 3852/2010, ΦΔΚ 87/Α’/7.6.2010 «Νέα Αξρηηεθηνληθή ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο

Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο − Πξφγξακκα Καιιηθξάηεο».





ΚΔΦΑΛΑΗΟ 4: ΔΠΗΚΟΠΖΖ ΔΡΔΤΝΧΝ


Ζ εξεπλεηηθή βηβιηνγξαθία φζνλ αθνξά ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν, εηδηθφηεξα ζηνπο

θνξείο δηαρείξηζεο πδάηηλσλ πφξσλ, είλαη κάιινλ ειιηπήο. Χο εθ ηνχηνπ, ζην θεθάιαην απηφ

παξνπζηάδνληαη, πεξηιεπηηθά, αμηφινγεο έξεπλεο ζε ζρέζε, ηφζν κε ηε ζεκαληηθφηεηα ηνπ

πεξηβαιινληηθνχ ειέγρνπ θαη, ηεο ζρεηηθήο ζ’ απηφλ, νξζνινγηθήο δηαρείξηζεο ησλ πδάηηλσλ

πφξσλ, φζν θαη κε ηελ έλλνηα θαη ηελ αμία ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνλ Ηδησηηθφ θαη ζην

Γεκφζην Σνκέα, θαζψο θαη ηεο ζπκβνιήο ηνπ ζηελ πξφιεςε θαη θαηαπνιέκεζε θαηλνκέλσλ

εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ ιαζψλ θαη απαηψλ. Μέζα απφ ηελ παξνπζίαζε θαη ζχλζεζε ησλ

εξεπλεηηθψλ πξνζεγγίζεσλ δχλαληαη λα εμαρζνχλ ρξήζηκα ζπκπεξάζκαηα σο πξνο ηελ αμία

θαη ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, αθελφο κελ φζνλ αθνξά ηνλ Ηδησηηθφ

θαη ηνλ Γεκφζην Σνκέα γεληθφηεξα, αθεηέξνπ δε σο πξνο ηηο δηαδηθαζίεο δηαρείξηζεο ησλ

πδάηηλσλ πφξσλ θαη, εηδηθφηεξα, ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Ο.Δ.Β.), νη νπνίνη, φπσο αλαιχζεθε παξαπάλσ, απνηεινχλ θνξείο ηνπ επξχηεξνπ Γεκφζηνπ

Σνκέα.

4.2 Βηβιηνγξαθηθή Δπηζθφπεζε

4.2.1 Πεξηβαιινληηθφο Έιεγρνο θαη Οξζνινγηθή Γηαρείξηζε Τδάηηλσλ Πφξσλ

Οη δηάθνξνη Οξγαληζκνί ρξεζηκνπνηνχλ ηνλ έιεγρν σο ηελ θχξηα κέζνδν γηα ηε

κέηξεζε θαη ηελ παξαθνινχζεζε ησλ επηδφζεψλ ηνπο, ηφζν ζηνλ νηθνλνκηθφ ηνκέα, φζν θαη

ζηνπο ηνκείο ηνπ πεξηβάιινληνο θαη ηεο πνηφηεηαο. Οη Zutshi and Sohal (2003) κειέηεζαλ

θαη επηθεληξψζεθαλ ζηηο δηάθνξεο πηπρέο ησλ Δζσηεξηθψλ θαη Δμσηεξηθψλ Διέγρσλ πνπ

δηελεξγνχληαη γηα ηελ απφθηεζε θαη δηαηήξεζε ηεο πηζηνπνίεζεο ISO 14001 (ην δηεζλέο

πξφηππν γηα ην πεξηβάιινλ ην νπνίν θπθινθφξεζε ην επηέκβξην ηνπ 1996). Ζ κειέηε

βαζίζηεθε ζηα επξήκαηα έξεπλαο κε εξσηεκαηνιφγην ην νπνίν ηαρπδξνκήζεθε ζε,

πηζηνπνηεκέλεο κε ην πξφηππν ISO 14001, εηαηξείεο θαη δηεξεχλεζε ηε ζεκαζία ηνπ ειέγρνπ,

θαζψο θαη ηα άηνκα πνπ είλαη αξκφδηα γηα ηελ αμηνιφγεζε ησλ απνηειεζκάησλ ηνπ ειέγρνπ.

Έλα πνζνζηφ αληαπφθξηζεο, ζρεδφλ 50%, επηηεχρζεθε. Σα επξήκαηα έδεημαλ φηη νη θχξηνη

ιφγνη γηα ηε δηεμαγσγή πεξηβαιινληηθψλ ειέγρσλ ππεξβαίλνπλ ηελ απιή ηήξεζε ησλ

ππνρξεσηηθψλ απαηηήζεσλ ηνπ πξνηχπνπ. Ζ επζχλε γηα ηελ επαλεμέηαζε θαη ηελ αμηνιφγεζε

ησλ απνηειεζκάησλ ειέγρνπ θαη ηελ πξαγκαηνπνίεζε αιιαγψλ ζηα πξνγξάκκαηα / ζρέδηα





πεξηβαιινληηθήο δηαρείξηζεο αλήθεη θαηά θχξην ιφγν ζηελ αλψηαηε Γηνίθεζε ηεο εηαηξείαο.

Δπηπιένλ, ε ζπκκεηνρή ησλ πξνκεζεπηψλ ζηνπο πεξηβαιινληηθνχο ειέγρνπο ζα πξέπεη λα

θαιιηεξγεζεί θαη λα αλαπηπρζεί έηζη ψζηε θαη ηα δχν κέξε λα κπνξνχλ λα επσθειεζνχλ απφ

ηελ πηζηνπνίεζε ISO 14001.

Αξγφηεξα, ν Watson (2004) επηρείξεζε λα πεξηγξάςεη θαη λα ζπγθξίλεη ηα θχξηα κέζα

ηεο πεξηβαιινληηθήο πνιηηηθήο πνπ ήηαλ δηαζέζηκα ζηηο θπβεξλήζεηο ησλ ρσξψλ πνπ

πξνζρψξεζαλ ζηελ Δπξσπατθή Έλσζε ηνλ Μάην ηνπ 2004, νη νπνίεο, παξά ην γεγνλφο φηη

είραλ ζνβαξά πεξηβαιινληηθά πξνβιήκαηα, ήηαλ πιένλ ππνρξεσκέλεο λα απνδερζνχλ ηελ

Κνηλνηηθή Πεξηβαιινληηθή Ννκνζεζία θαη Πξφηππα. Σέηνηα κέζα πεξηβαιινληηθήο πνιηηηθήο

ήηαλ: θαλνληζκνί δηνίθεζεο θαη ειέγρνπ, εξγαιεία πνπ βαζίδνληαη ζηελ αγνξά, εζεινληηθέο

ζπκθσλίεο θαη δηαδηθαζίεο ελεκέξσζεο. Ηδηαίηεξε πξνζνρή δφζεθε ζηελ πξνψζεζε ησλ

πεξηβαιινληηθψλ ειέγρσλ. Γηα ηελ επίηεπμε ηνπ ζηφρνπ ηεο έξεπλάο ηνπ, ν ζπγγξαθέαο

εμέηαζε μερσξηζηά, ηε θχζε ησλ ζπζηεκάησλ πεξηβαιινληηθήο δηαρείξηζεο θαη ειέγρνπ, ηελ

ηζηνξία ηεο πεξηβαιινληηθήο δηαθπβέξλεζεο, θαζψο θαη ηηο δπλαηφηεηεο θαη ηηο αδπλακίεο

ησλ θαλνληζκψλ δηνίθεζεο θαη ειέγρνπ. Κχξην ζπκπέξαζκα ηεο έξεπλαο ήηαλ ε δηαπίζησζε

φηη ε πεξηβαιινληηθή δηαρείξηζε θαη ηα ζπζηήκαηα ειέγρνπ θαζίζηαληαη φιν θαη πην

δεκνθηιή ζε νιφθιεξε ηελ Δπξσπατθή Έλσζε. Απηφ κπνξεί λα απνδνζεί ελ κέξεη ζην

κέγεζνο θαη ηνλ φγθν ηεο πεξηβαιινληηθήο Ννκνζεζίαο κε ηελ νπνία πξέπεη λα

ζπκκνξθψλνληαη νη επηρεηξήζεηο θαη άιινη Οξγαληζκνί (Ong, 2001; Kollman and Prakash,

2002; Watson and Emery, 2004).

ηα πιαίζηα ηεο πεξηβαιινληηθήο δηαρείξηζεο θαη ηνπ ειέγρνπ, παξαδνζηαθά έρεη

δηαπηζησζεί, φηη ην λεξφ ρξεζηκνπνηείηαη αιφγηζηα ζηνλ θιάδν ηεο κεηαπνηεηηθήο

βηνκεραλίαο, ιφγσ ηνπ ρακεινχ θφζηνπο ηνπ. Χζηφζν, ε αχμεζε ησλ πεξηβαιινληηθψλ

θαλνληζκψλ, νη αλεζπρίεο γχξσ απφ αλζξψπηλε θαη νηθνινγηθή πγεία, θαη νη πξνζδνθίεο ησλ

θαηαλαισηψλ γηα πςειέο πεξηβαιινληηθέο επηδφζεηο έρνπλ αλαγάγεη πιένλ ηελ νξζνινγηθή

δηαρείξηζε ηνπ λεξνχ, ζηνλ ελ ιφγσ θιάδν, σο έλα απφ ηα ζεκαληηθφηεξα δεηήκαηα ηεο

παξαγσγηθήο δηαδηθαζίαο.

Με απηά ηα δεδνκέλα, νη Barrington et al., (2013) δηεξεχλεζαλ ηε ρξήζε ησλ

ηερληθψλ ειέγρνπ ηνπ λεξνχ, πξνθεηκέλνπ λα κειεηήζνπλ ηε ξνή ηνπ ρξεζηκνπνηνχκελνπ

λεξνχ κέζα ζε έλα δηπιηζηήξην πεηξειαίνπ θαη ηαπηφρξνλα γηα λα εμεχξνπλ πξαθηηθνχο

ηξφπνπο γηα ηελ επίηεπμε ηεο νξζνινγηθήο δηαρείξηζήο ηνπ. Γηα ηνπο ζθνπνχο ηεο έξεπλαο

επηιέρηεθε έλα δηπιηζηήξην πεηξειαίνπ λφηηα ηνπ Πεξζ, ζηε δπηηθή Απζηξαιία, κε εμαηξεηηθή

θήκε ζηνπο θφιπνπο ηεο βηνκεραλίαο, φζνλ αθνξά ηηο πξαθηηθέο δηαρείξηζεο ηνπ λεξνχ,





ηδίσο γηα ην γεγνλφο φηη θαηάθεξε λα κεηψζεη ηελ εκεξήζηα θαηαλάισζε λεξνχ απφ ηα 7 ML

ην 1996, ζηα 4 ML ην 2003. Όζνλ αθνξά ηα απνηειέζκαηα ηεο έξεπλαο, απεδείρζε φηη,

αθφκε θαη ζε έλα δηπιηζηήξην, φπνπ νη δηαδηθαζίεο παξαγσγήο ζεσξνχληαη ηδηαηηέξσο

απνηειεζκαηηθέο, ππήξραλ πνιιέο δπλαηφηεηεο γηα βειηίσζε ηεο δηαρείξηζεο ηνπ λεξνχ κέζα

απφ ηερληθέο, πνιηηηζηηθέο θαη ζπκπεξηθνξηθέο πξνζαξκνγέο. ε απηέο πεξηιακβάλνληαη ε

ρξήζε ελαιιαθηηθψλ πεγψλ λεξνχ, φπσο ηελ απνξξνή νκβξίσλ πδάησλ, ε

επαλαρξεζηκνπνίεζε ηνπ λεξνχ ζε κνλάδεο επεμεξγαζίαο θαη ε εηζαγσγή κηαο επξχηεξεο

πνιηηηθήο ηεο εηαηξείαο γηα ηελ ειαρηζηνπνίεζε ηεο ρξήζεο λεξνχ θαη απνρέηεπζεο ησλ

ιπκάησλ.

Νσξίηεξα απφ ηελ παξαπάλσ έξεπλα θαη ζηα πιαίζηα ηεο αλάγθεο εμεχξεζεο θαη

αλάπηπμεο κε ζπκβαηηθψλ πδάηηλσλ πφξσλ γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο νινέλα θαη

απμαλφκελεο ιεηςπδξίαο, ν Abu-Zeid (1998) αζρνιήζεθε κε ηελ επαλαρξεζηκνπνίεζε ησλ

γεσξγηθψλ (αξδεπηηθψλ), αζηηθψλ θαη βηνκεραληθψλ απφλεξσλ, σο κηα λέα ηάζε ζηελ

αλάπηπμε πξφζζεησλ πδάηηλσλ πφξσλ. Ηδηαίηεξε έκθαζε δφζεθε ζηα αζηηθά ιχκαηα, ηα

ραξαθηεξηζηηθά ηνπο θαη ζηνλ απαηηνχκελν ηξφπν αληηκεηψπηζήο ηνπο. Πεξηβαιινληηθά

ζέκαηα θαη δεηήκαηα πγείαο, ζε ζρέζε κε ηελ επαλαρξεζηκνπνίεζε ησλ πδάηηλσλ ιπκάησλ,

ηδίσο ζηνλ ηνκέα ηεο γεσξγίαο, επίζεο ζπδεηήζεθαλ, ελψ εμεηάζηεθαλ θαη πηζαλέο ζπλέπεηεο

ηεο επαλαρξεζηκνπνίεζεο ησλ ιπκάησλ. Γηα ηελ έξεπλα, κειεηήζεθαλ ηα ραξαθηεξηζηηθά

θαη νη ζπλέπεηεο ρξεζηκνπνίεζεο αλαθπθιψζηκνπ λεξνχ γηα άξδεπζε ζηα γεσξγηθά

ζπζηήκαηα πνπ ιεηηνπξγνχλ ζηελ Καιηθφξληα ησλ Ζ.Π.Α., θαζψο επίζεο θαη παξαδείγκαηα

πξαθηηθψλ επαλαρξεζηκνπνίεζεο πδάηηλσλ ιπκάησλ ζε ζπγθεθξηκέλεο ρψξεο φπσο ε

Αιγεξία, ε Αίγππηνο θαη ην Μπαρξέηλ. Σα εξεπλεηηθά επξήκαηα αλέδεημαλ φηη ε

επαλαρξεζηκνπνίεζε ησλ πδάηηλσλ ιπκάησλ ζηε γεσξγία απνηειεί κία επηηπρεκέλε ηάζε ε

νπνία παξέρεη ηα πιενλεθηήκαηα ηεο αλάπηπμεο ελφο κε ζπκβαηηθνχ πδάηηλνπ πφξνπ θαη ηεο

αμηνπνίεζεο ελφο θπζηθνχ ιηπάζκαηνο ρακεινχ θφζηνπο. Χζηφζν, θξίζηκνη πεξηνξηζκνί

πξνθχπηνπλ ζηελ εθαξκνγή ελφο πξνγξάκκαηνο επαλαρξεζηκνπνίεζεο πδάηηλσλ ιπκάησλ,

κεξηθνί απφ ηνπο νπνίνπο είλαη ε δηαζθάιηζε ηεο δεκφζηαο πγείαο, ε πξφιεςε ηεο

πεξηβαιινληηθήο ππνβάζκηζεο θαη ε απνθπγή ηεο δεκφζηαο δπζθνξίαο.

4.2.2 Αμία θαη Απνηειεζκαηηθφηεηα Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

Ο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο απφ κφλνο ηνπ είλαη έλα μερσξηζηφ είδνο ιεηηνπξγίαο ειέγρνπ

έλαληη άιισλ ζπζηεκάησλ ειέγρσλ ζην πιαίζην κηαο νξγάλσζεο. Ο Chun (1997) κειέηεζε

ηηο ιεηηνπξγίεο θαη ηνπο ζηφρνπο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζε ζρέζε κε ηηο ζπλζήθεο πνπ





είλαη απαξαίηεηεο γηα ηελ επίηεπμε απηψλ ησλ ιεηηνπξγηψλ θαη ησλ ζηφρσλ. Ζ έξεπλα

βαζίζηεθε ζηε βηβιηνγξαθηθή επηζθφπεζε ηεο ζεσξίαο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ. Βαζηθφ

ζπκπέξαζκα ηεο έξεπλαο ήηαλ φηη, γηα ηελ επίηεπμε ηεο ιεηηνπξγίαο θαη ησλ ζηφρσλ ηνπ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, απαηηείηαη ε δεκηνπξγία θαη παξνρή ηνπιάρηζηνλ ηξηψλ πξνυπνζέζεσλ:

ηεο αλεμαξηεζίαο, ηεο νξγαλσηηθήο ζέζεο (φζνλ αθνξά ην επηρεηξεζηαθφ επίπεδν ζην νπνίν

αλαθέξεηαη ν έιεγρνο) θαη ηεο αληηθεηκεληθφηεηαο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ.

Νσξίηεξα, νη Cooper et al., (1994) δηελήξγεζαλ κηα κειέηε κε αληηθείκελν ηνλ

Δζσηεξηθφ Έιεγρν ζηελ Απζηξαιία, ε νπνία βαζίζηεθε ζε έξεπλεο δηεπζπληηθψλ ζηειερψλ

θαη επηθεθαιήο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ζε έλα επξχ θάζκα Οξγαληζκψλ ηνπ Ηδησηηθνχ θαη

Γεκφζηνπ Σνκέα. Σα δεδνκέλα γηα ηελ έξεπλα ιήθζεθαλ κέζσ ηαρπδξνκεκέλσλ

εξσηεκαηνινγίσλ. Τπήξμαλ δχν μερσξηζηέο έξεπλεο ζην ίδην δείγκα ησλ Οξγαληζκψλ πνπ

επηιέρηεθαλ. Έλα εξσηεκαηνιφγην απεπζπλφηαλ ζηνλ γεληθφ δηεπζπληή θαη ην άιιν ζην

δηεπζπληή Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ. Έλα ζχλνιν απφ 790 εξσηεκαηνιφγηα ηαρπδξνκήζεθαλ, 73

επεζηξάθεζαλ θιεηζηά θαη 30 επεζηξάθεζαλ κε ζπλνδεπηηθέο επηζηνιέο, ρσξίο απάληεζε

ζηα εξσηεκαηνιφγηα. Απηφ νδήγεζε ζε έλα απνηειεζκαηηθφ κέγεζνο δείγκαηνο 687

Οξγαληζκψλ, νη νπνίνη θαη ηειηθά απάληεζαλ ζηα εξσηεκαηνιφγηα. Αλαθνξηθά κε ηα

ζπκπεξάζκαηα ηεο έξεπλαο, αλαθέξεηαη φηη, φζνλ αθνξά ηηο ζηάζεηο θαη ηελ αλαγλψξηζε, ε

ζπλνιηθή εηθφλα γηα ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν είλαη ζεηηθή, αλ θαη ππάξρεη θάπνηα ζχγρπζε

κεηαμχ ησλ αληηιήςεσλ ησλ δηεπζπλφλησλ ζπκβνχισλ θαη ηεο πξαγκαηηθφηεηαο, φπσο απηή

γίλεηαη αληηιεπηή απφ ηνπο δηεπζπληέο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ. Σν δήηεκα ηνπ

επαγγεικαηηζκνχ είλαη ζεκαληηθφ ζε Δζσηεξηθνχο Διεγθηέο θαη ε έξεπλα απνθάιπςε

θάπνηεο αλεζπρίεο. Απηέο πεξηιακβάλνπλ ηνλ αξηζκφ ησλ δηεπζπληψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

πνπ δελ είλαη κέιε ηνπ Ηλζηηηνχηνπ Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ (ΗΗΑ), φπσο επίζεο θαη ηε

ζχγρπζε ζρεηηθά κε ηελ αμία ησλ πθηζηάκελσλ πξνζφλησλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ. Όζνλ

αθνξά ην ξφιν θαη ηελ έθηαζε ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, νη δηεπζχλνληεο ζχκβνπινη θαίλεηαη

λα πξνζδίδνπλ κεγαιχηεξε έκθαζε ζηνλ έιεγρν ησλ νηθνλνκηθψλ δεηεκάησλ, αλ θαη νη

πεξηζζφηεξνη Δζσηεξηθνί Διεγθηέο επηθεληξψλνληαη ζηνπο επηρεηξεζηαθνχο ηνκείο

γεληθφηεξα. Δπίζεο, ππάξρεη εκθαλήο ζχγρπζε κεηαμχ ησλ Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ σο πξνο ην

θαηά πφζν ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο απνηειεί έλα πεδίν εθπαίδεπζεο ή κία ζέζε ζηαδηνδξνκίαο.

Σειηθά, ν κειινληηθφο ξφινο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ γίλεηαη αληηιεπηφο κε πνιχ ζεηηθφ

ηξφπν, ηφζν απφ ηνπο δηεπζχλνληεο ζπκβνχινπο (CEOs), φζν θαη απφ ηνπο δηεπζπληέο

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ.





Αλαθνξηθά κε ην κεγάιν ελδηαθέξνλ πνπ ππάξρεη γηα ην ζέκα ηνπ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ, ν Shaw (1980) αλέθεξε φηη ε επηρεηξεκαηηθή δξαζηεξηφηεηα, ηφζν ζην Γεκφζην,

φζν θαη ζηνλ Ηδησηηθφ Σνκέα, ζεσξείηαη σο κηα ηζρπξή δχλακε ζηελ θνηλσλία καο. Δπεξεάδεη

ηελ πνηφηεηα ηνπ πεξηβάιινληφο καο, φρη κφλν κε ηε θπζηθή έλλνηα, φζνλ αθνξά ηε ξχπαλζε,

ηνλ απνηειεζκαηηθφ έιεγρν θαη ηηο επηπηψζεηο ζην ηνπίν, αιιά θαη κέζσ ησλ δξαζηεξηνηήησλ

ηεο, ζηε δεκηνπξγία θαη ηελ θαηαλνκή ηνπ νηθνλνκηθνχ πινχηνπ. Δθείλνη πνπ δηεπζχλνπλ θαη

δηαρεηξίδνληαη ηελ επηρεηξεκαηηθή δξαζηεξηφηεηα ζεσξείηαη φηη έρνπλ κεγάιεο επζχλεο θαη

πξέπεη λα ινγνδνηνχλ ζηελ θνηλσλία γηα ηηο πξάμεηο ηνπο θαη γηα ηα απνηειέζκαηα ησλ

απνθάζεψλ ηνπο. Απηή ε ηαρεία αλάπηπμε ησλ αληηιήςεσλ πεξί ππνρξεψζεσλ ινγνδνζίαο

παξαηεξείηαη, απφ νξηζκέλνπο θχθινπο, σο κηα πηπρή ηεο θξίζεο ηεο εμνπζίαο. Χο εθ ηνχηνπ,

απνηειεί ραξαθηεξηζηηθφ πνπ ζπλαληάηαη ζρεδφλ ζε θάζε θνηλσλία θαη ζίγνπξα ζε θάζε

νηθνλνκηθά αλεπηπγκέλε θνηλσλία. Αληηθείκελν ηεο κειέηεο ηνπ ζπγγξαθέα ήηαλ λα

δηεξεπλήζεη θάπνηεο απφ ηηο ζπλέπεηεο απηψλ ησλ εμειίμεσλ ζηνλ ξαγδαία αλαπηπζζφκελν

ηνκέα ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ζην Ζλσκέλν Βαζίιεην. Γηα ηνλ ζθνπφ απηφλ εμεηάζηεθαλ

βηβιηνγξαθηθά κηα ζεηξά απφ δεηήκαηα φπσο νη Γηνηθεηηθέο επζχλεο, νη νκνηφηεηεο θαη νη

δηαθνξέο κεηαμχ ηνπ Γεκφζηνπ θαη ηνπ Ηδησηηθνχ Σνκέα φζνλ αθνξά ηνλ έιεγρν θαη ηε

ινγνδνζία, ε δνκή ελφο ηκήκαηνο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ν νξηζκφο, ηα ραξαθηεξηζηηθά θαη νη

ζηφρνη ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, θαζψο επίζεο θαη ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζε ζρέζε κε ηα

Γηνηθεηηθά πκβνχιηα. Χο ζπκπέξαζκα ηεο έξεπλαο αλαθέξεηαη φηη ηα θπξηφηεξα ζεκεία πνπ

πξέπεη λα ιεθζνχλ ππφςε θαηά ηνλ θαζνξηζκφ θαη ηελ νξγάλσζε ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ,

θαζψο θαη θαηά ηε δηαδηθαζία ιήςεο ησλ απαηηνχκελσλ απνθάζεσλ, είλαη: i) νη ζηφρνη (ηεο

επηρείξεζεο θαη ηνπ ηκήκαηνο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ), ii) ε Δπνπηεία, νη αξκνδηφηεηεο θαη ε

επζχλε (απφ πνηνπο δηνξίδεηαη ν Δζσηεξηθφο Διεγθηήο θαη ζε πνηνλ αλαθέξεηαη; πνηνο έρεη

ηελ επζχλε λα ιακβάλεη ηηο εθζέζεηο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ θαη λα ελεξγεί ζε ζρέζε κε απηέο;

πνηνο είλαη ν ππεχζπλνο ινγνδνζίαο;) θαη, iii) νη πφξνη (κε πνηα θξηηήξηα θξίλεηαη ε

απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ ηκήκαηνο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ; πνηνη θαη πφζνη πφξνη πξέπεη λα

δεζκεπηνχλ ζε απηφ;). Σν ζεκαληηθφ δήηεκα θαίλεηαη λα είλαη ε αληίιεςε ηεο ζπλεηζθνξάο

κηαο απνηειεζκαηηθήο ππεξεζίαο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ σο πξνο ηελ επίηεπμε ηεο «θαιήο

δηαρείξηζεο». Αλ ε «θαιή δηαρείξηζε» ζεκαίλεη πξνζπάζεηα επίηεπμεο απνηειεζκαηηθήο

επίβιεςεο θαη ρξήζεο ησλ πφξσλ, ηφηε ν απνηειεζκαηηθφο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο απνηειεί

νπζηψδεο ζπζηαηηθφ ηεο θαιήο δηαρείξηζεο.

Ο έιεγρνο ζήκεξα αζρνιείηαη κε ηε βειηίσζε ηεο απνδνηηθφηεηαο θαη ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηαο (Καξαγηώξγνο θαη ζπλ., 2007). Ο Dittenhofer (2001) εξεχλεζε αθξηβψο





ην δήηεκα ηεο απνδνηηθφηεηαο θαη ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ: «Πώο

κπνξνύλ νη Δζσηεξηθνί Διεγθηέο λα ηα θάλνπλ θαιύηεξα κε ιηγόηεξα;». Καηά ηνλ εξεπλεηή, ν

φξνο «θαιύηεξα» αλαθέξεηαη ζηελ πνηνηηθή παξαγσγή απνηειεζκάησλ ηεο δηαδηθαζίαο

ειέγρνπ, κέζσ ηεο ρξήζεο κεησκέλσλ απαζρνινχκελσλ πφξσλ. Γηα ηνπο ζθνπνχο ηεο

έξεπλαο πξνηάζεθαλ θαη εμεηάζηεθαλ κηα ζεηξά απφ ηνκείο πνπ πξνζθέξνληαη γηα

νπζηαζηηθή αιιαγή πξνο ην ζπκθέξνλ θαη ηε βειηίσζε ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ θαη ζε

νξηζκέλεο πεξηπηψζεηο αθφκε θαη γηα ηελ επηβίσζή ηνπ. Οη ηνκείο απηνί θαηεγνξηνπνηήζεθαλ

ζηνλ θηινζνθηθφ, ζηνλ κεζνδνινγηθφ θαη ζηνλ επηρεηξεζηαθφ ηνκέα. Σα ζπκπεξάζκαηα ηεο

έξεπλαο αλέδεημαλ φηη ε επαλεμέηαζε θαη ε αλαδηνξγάλσζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ έρεη σο απνηέιεζκα ηελ αλαζεψξεζε ηεο ζρέζεο ηνπ κε ηνλ ίδην ηνλ Οξγαληζκφ. ε

φξνπο καθξνπξφζεζκεο ηαμηλφκεζεο, ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο, μεθηλψληαο απφ ηελ αξρηθή

επζχλε πνπ έρεη γηα ηνλ εληνπηζκφ ηεο απάηεο θαη ηνπ ιάζνπο κέρξη θαη ηε ζεκεξηλή γεληθή

απνδνρή ηνπ σο εξγαιείνπ γηα ηελ παξνρή πιεξνθνξηψλ δηαρείξηζεο, ιακβάλεη πιένλ ζέζε

σο κέινο ηεο δηνίθεζεο, αλ θαη αλεμάξηεηνο σο ιεηηνπξγία θαη ρσξίο λα ζπκκεηέρεη ζηε

δηαδηθαζία ιήςεο απνθάζεσλ. Ο Δζσηεξηθφο Διεγθηήο δελ ζεσξείηαη πιένλ σο ιεηηνπξγφο

ελφο Σκήκαηνο κηαο Τπεξεζίαο, ηνπ νπνίνπ ην πξνζσπηθφ κπνξεί λα απνηειεί ην ζχκα ζε

πεξίπησζε ζπξξίθλσζεο. Γηα λα γίλεη απηφ ζα πξέπεη ζηελ πξαγκαηηθφηεηα λα απνδπλακσζεί

έλα κέξνο ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο ίδηαο ηεο Γηνίθεζεο. Ο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο γίλεηαη κέξνο ηνπ

ζηειερηαθνχ δπλακηθνχ ηνπ Οξγαληζκνχ. Γελ ππεξεηεί ηε Γηνίθεζε. Απνηειεί έλα ζηνηρείν

ηεο Γηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο.

Οη Kanellou and Spathis (2011) παξνπζίαζαλ κηα επηιεθηηθή θαη εθηελή

βηβιηνγξαθηθή αλαζθφπεζε κε βάζε ηελ πξνυπάξρνπζα έξεπλα φζνλ αθνξά ηνλ έιεγρν θαη

ηα ζπζηήκαηα ησλ επηρεηξήζεσλ (ES). Ο θχξηνο ζηφρνο ήηαλ ν πξνζδηνξηζκφο ησλ φπνησλ

εξεπλεηηθψλ θελψλ θαζψο θαη ε πξφηαζε θαηεπζχλζεσλ πξνο ηνπο κειινληηθνχο εξεπλεηέο

γηα ην πψο λα ζπλζέζνπλ θαιχηεξα απηνχο ηνπο δχν ηνκείο. Όζνλ αθνξά ηε κεζνδνινγία,

ζπλνιηθά 31 επηζηεκνληθέο κειέηεο απφ ην 2000 κέρξη θαη ην 2010 πεξηιήθζεθαλ ζηελ

έξεπλα. Χο πξνο ηα επξήκαηα ηεο έξεπλαο, αλαθέξεηαη ε αλαδηνξγάλσζε ηεο δηαδηθαζίαο

ειέγρνπ θαη ε αχμεζε ηεο αλάγθεο γηα ζπλερή παξαθνινχζεζε ησλ ζπλαιιαγψλ. Ζ

παξνπζία ησλ ειεγθηψλ ηερλνινγίαο πιεξνθνξηψλ (ΗΣ) θαζίζηαηαη θξίζηκε, ελψ νη

νηθνλνκηθνί ειεγθηέο θαινχληαη λα εληζρχζνπλ ηηο δεμηφηεηέο ηνπο, ψζηε λα είλαη ζε ζέζε λα

δηελεξγνχλ απνηειεζκαηηθέο δνθηκέο ειέγρνπ. χγρξνλα εξγαιεία θαη ηερληθέο πξέπεη λα

ρξεζηκνπνηνχληαη έηζη ψζηε νη δηαδηθαζίεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ λα είλαη θαηάιιειεο γηα έλα

επηρεηξεζηαθφ ζχζηεκα (ES). Πεξαηηέξσ, σο πξαθηηθέο ζπλέπεηεο, επηζεκαίλνληαη ηα εμήο: i)





νη εξεπλεηέο θαη νη επαγγεικαηίεο ζα πξέπεη λα ιακβάλνπλ ππφςε ηελ αιιειεπίδξαζε κεηαμχ

ησλ επηρεηξεζηαθψλ ζπζηεκάησλ (ES) θαη ηνπ ειέγρνπ, πξνθεηκέλνπ γηα ηελ πξνψζεζε ηεο

έξεπλαο ζε απηφλ ηνλ ηνκέα, ii) νη επηρεηξήζεηο πξέπεη λα θαηαλνήζνπλ ηηο αιιαγέο πνπ

ζπκβαίλνπλ θαηά ηε δηαδηθαζία ειέγρνπ ιφγσ ηεο εθαξκνγήο ζηα επηρεηξεζηαθά ζπζηήκαηα

(ES), έηζη ψζηε λα ζρεδηάδνπλ απνηειεζκαηηθέο δνθηκέο ειέγρνπ, ελψ νη ειεγθηέο πξέπεη λα

εληζρχνπλ ηηο γλψζεηο ηνπο πξνθεηκέλνπ λα είλαη ζε ζέζε λα δηεμάγνπλ απνηειεζκαηηθά ηηο

δνθηκέο απηέο.

Όζνλ αθνξά ηνλ Διιεληθφ ρψξν, νη Εαθεηξάθνπ θαη Ταρπλάθεο (2007) εμέηαζαλ

εκπεηξηθά ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν ζηηο Διιεληθέο επηρεηξήζεηο. Ηδηαίηεξε έκθαζε δφζεθε ζηνλ

ηξφπν κε ηνλ νπνίν δεκηνπξγείηαη έλα Σκήκα Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ. Δπίζεο εμεηάζηεθαλ ν

ξφινο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διεγθηή σο πξνο ηνπο Δμσηεξηθνχο Διεγθηέο, ηα δηάθνξα Σκήκαηα

ηεο εηαηξείαο θαη ηε Γηνίθεζε, θαη, ηέινο, ε ζπκβνιή θαη ε ζχλζεζε ηεο Δπηηξνπήο Διέγρνπ.

Χο πξνο ηε κεζνδνινγία ηεο έξεπλαο, ζηάιζεθαλ 280 εξσηεκαηνιφγηα ζε εηαηξίεο

εηζεγκέλεο ζην Υξεκαηηζηήξην Αμηψλ, ελψ ππήξραλ δχν ηχπνη εξσηεκαηνινγίσλ, αλάινγα

κε ην εάλ ε επηρείξεζε είρε δηθφ ηεο Σκήκα Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ (ηχπνο Η) ή αλ

ρξεζηκνπνηνχζε εμσηεξηθφ ζπλεξγάηε γηα ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν (ηχπνο ΗΗ). Σα

απνηειέζκαηα ηεο έξεπλαο έδεημαλ φηη νη πεξηζζφηεξεο απφ ηηο εηαηξείεο ζεσξνχλ πνιχ

ζεκαληηθφ ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν, πξνθεηκέλνπ γηα ηελ ηθαλνπνηεηηθή θαη απνηειεζκαηηθή

πνξεία ηνπο. Χο εθ ηνχηνπ, πνιιέο εηαηξείεο έρνπλ απνθαζίζεη ηε δεκηνπξγία ελφο Σκήκαηνο

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, έζησ θαη αλ ε ελαιιαθηηθή ιχζε ηεο πξφζιεςεο ελφο Δζσηεξηθνχ

Διεγθηή απφ κηα εμσηεξηθή ειεγθηηθή εηαηξεία ζα είρε σο ζπλέπεηα ηε κείσζε ηνπ θφζηνπο

ιεηηνπξγίαο ηνπο. Δπηπιένλ, κε απηφλ ηνλ ηξφπν νη εηαηξείεο δηαηεξνχλ ηελ αλεμαξηεζία θαη

ηελ ππεπζπλφηεηα, ελψ ηαπηφρξνλα απμάλνπλ ηελ απνδνηηθφηεηα θαη ηελ

απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ.

Αλαθνξηθά κε ην Γεκφζην Σνκέα, ν Lapsley (1988) κειέηεζε πξνεγνχκελεο έξεπλεο

ζηνλ ηνκέα ηεο ινγηζηηθήο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο ρξεκαηνδφηεζεο ησλ Γεκφζησλ

θνξέσλ, ηεο νηθνλνκηθήο θαη δηνηθεηηθήο ινγηζηηθήο ζε απηνχο ηνπο θνξείο, θαη ηνπ ειέγρνπ.

Κχξηνο ζηφρνο ηεο έξεπλαο ήηαλ λα ρξεζηκεχζεη σο ζεκείν αλαθνξάο γηα πηζαλνχο

κειινληηθνχο εξεπλεηέο, εηδηθφηεξα ζε δεηήκαηα ινγηζηηθήο, ειέγρνπ θαη ινγνδνζίαο,

ζπκβάιινληαο έηζη ζηελ αθαδεκατθή βηβιηνγξαθία. Σν βαζηθφ ζέκα ηεο έξεπλαο ήηαλ φηη ν

Γεκφζηνο Σνκέαο ηεο νηθνλνκίαο έρεη νξηζκέλα ηδηαίηεξα ραξαθηεξηζηηθά, ηα νπνία ζα πξέπεη

λα είλαη ειθπζηηθά γηα ηνπο δπλεηηθνχο εξεπλεηέο ηεο ινγηζηηθήο. Γηα ηνπο ζθνπνχο ηεο

έξεπλαο εμεηάζηεθε, φπσο πξναλαθέξζεθε, ε πξνγελέζηεξε εξεπλεηηθή δξαζηεξηφηεηα ζηνλ





ηνκέα ηεο ινγηζηηθήο ζην Γεκφζην Σνκέα θαη αμηνπνηήζεθαλ ζπλεηζθνξέο ησλ πην

ζεκαληηθψλ αθαδεκατθψλ πεξηνδηθψλ ζηηο αγγιφθσλεο ρψξεο, ελψ ηα νπζηαζηηθά δεηήκαηα

πξνο δηεξεχλεζε νκαδνπνηήζεθαλ ζε ζπλάξηεζε κε ηε ρξεκαηνδφηεζε, κε ηε

ρξεκαηννηθνλνκηθή ινγηζηηθή θαη ινγνδνζία, κε εζσηεξηθά ζπζηήκαηα πιεξνθνξηψλ

ινγηζηηθήο θαη δηαρείξηζεο θαη, ηέινο, κε ηνλ έιεγρν. Ζ κειέηε επηδίσμε λα εμεηάζεη ην

βαζκφ ζηνλ νπνίν νη εξεπλεηέο έρνπλ δηεξεπλήζεη ηε ινγηζηηθή ηνπ Γεκνζίνπ Σνκέα. Χο

ζπκπέξαζκα ηεο κειέηεο αλαθέξεηαη φηη ε πην ζεκαληηθή πξνζπάζεηα ησλ εξεπλεηψλ έρεη

θαηεπζπλζεί πξνο ηελ νηθνλνκηθή ινγηζηηθή παξαθνινχζεζε θαη ηε ινγνδνζία, ελψ ν

έιεγρνο ησλ Οξγαληζκψλ απηψλ έρεη παξακειεζεί ζνβαξά. Ίζσο ε πην ραξαθηεξηζηηθή πηπρή

απηήο ηεο εξεπλεηηθήο δξαζηεξηφηεηαο είλαη ε απνπζία ελφο ζεσξεηηθνχ ππφβαζξνπ ην νπνίν

ζα παξέρεη έλα πιαίζην γηα ηελ αλάπηπμε ησλ ινγηζηηθψλ αξρψλ θαη πξαθηηθψλ ζην Γεκφζην

Σνκέα.

Πξνο ηελ ίδηα θαηεχζπλζε, ε Goodwin (2004) δηεξεχλεζε ηηο νκνηφηεηεο θαη ηηο

δηαθνξέο, φζνλ αθνξά ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν, κεηαμχ ηνπ Γεκφζηνπ θαη ηνπ Ηδησηηθνχ

ηνκέα. Υαξαθηεξηζηηθά πνπ εμεηάζηεθαλ πεξηιάκβαλαλ ην νξγαλσηηθφ θαζεζηψο, ηηο

εμσηεξηθέο πεγέο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ηε ρξήζε ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ σο ιεηηνπξγία

«γεληθψλ θαζεθφλησλ», ηηο δξαζηεξηφηεηεο θαη ηηο ζρέζεηο κε ην Δμσηεξηθφ Διεγθηή. Ζ

κειέηε βαζίζηεθε ζε έξεπλα πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε κέζσ εξσηεκαηνινγίσλ πνπ

απεζηάιεζαλ ζηνπο επηθεθαιήο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ζε Οξγαληζκνχο ζηελ Απζηξαιία θαη

ηε Νέα Εειαλδία, πνπ είλαη εγγεγξακκέλα κέιε ηνπ Ηλζηηηνχηνπ Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ (ΗΗΑ

– Australia). Σα απνηειέζκαηα έδεημαλ φηη ππάξρνπλ δηαθνξέο φζνλ αθνξά ην θαζεζηψο ηνπ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ κεηαμχ ησλ δχν ηνκέσλ, κε ηνπο Δζσηεξηθνχο Διεγθηέο ζην Γεκφζην

Σνκέα λα είλαη ιηγφηεξν πηζαλφ λα αλαθέξνληαη ζηνπο επηθεθαιήο ησλ νηθνλνκηθψλ

ππεξεζηψλ. Οη Οξγαληζκνί ηνπ Γεκφζηνπ Σνκέα είλαη πην πηζαλφ λα αλαζέζνπλ ηελ εξγαζία

ζε Δμσηεξηθφ Διεγθηή, απφ φηη νη θνξείο ηνπ Ηδησηηθνχ Σνκέα. Τπάξρεη κηθξή δηαθνξά

κεηαμχ ησλ δξαζηεξηνηήησλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ θαη ησλ αιιειεπηδξάζεσλ κε ηνλ

Δμσηεξηθφ Έιεγρν, ζηνπο δχν ηνκείο.

ε ζπλάθεηα κε ην δήηεκα ηεο ινγηζηηθήο θαη ηνπ ειέγρνπ ησλ Γεκφζησλ θνξέσλ,

θαζψο θαη κε ην αληηθείκελν ηεο παξνχζαο εξγαζίαο, αλαθέξεηαη φηη εκπεηξνγλψκνλεο

ινγηζηέο θαη εηδηθνί ζηνλ θιάδν δηαρείξηζεο πδάησλ αλαπηχζζνπλ ηε ινγηζηηθή χδαηνο

γεληθήο ρξήζεο (GPWA), πξνθεηκέλνπ λα αλαθέξνπλ πιεξνθνξίεο ζρεηηθά κε ην λεξφ θαη ηα

δηθαηψκαηα ζε απηφ (Chalmers et al., 2012). Οη πξναλαθεξφκελνη ζπγγξαθείο επηρείξεζαλ λα

εμεηάζνπλ ηνπο ξφινπο ηνπ ινγηζηηθνχ επαγγέικαηνο, ησλ εηαηξηψλ λεξνχ θαη ησλ ινηπψλ





ελδηαθεξφκελσλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηε ινγηζηηθή χδαηνο (GPWA), επηδηψθνληαο ηελ

εθαξκνγή ξπζκηζηηθψλ ζεσξηψλ πνπ εμεγνχλ ηελ αλάπηπμε νηθνλνκηθψλ – ινγηζηηθψλ

πξνηχπσλ, ψζηε λα πηζαλνινγήζνπλ ην κέιινλ ηεο ινγηζηηθήο ηνπ χδαηνο ζε εζληθφ θαη

δηεζλέο επίπεδν. Ζ αλάιπζε ησλ ζπγγξαθέσλ ζηεξίρζεθε ζε επίζεκα έγγξαθα, ζε εζσηεξηθά

ινγηζηηθά πξφηππα χδαηνο, ζε έγγξαθα Γηνηθεηηθψλ πκβνπιίσλ θαη ζε κε δνκεκέλεο

ζπλεληεχμεηο. Όζνλ αθνξά ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο έξεπλαο, νη ζπγγξαθείο θάλνπλ εηθαζίεο

ζρεηηθά κε ηα νθέιε πνπ κπνξεί λα πξνθχςνπλ γηα δηάθνξεο νκάδεο ελδηαθεξνκέλσλ απφ ηε

δηαδηθαζία ζέζπηζεο ινγηζηηθψλ πξνηχπσλ χδαηνο (GPWA). Δπίζεο πξνηείλνπλ φηη ζε

δηεζλέο επίπεδν, νη βηνκεραλίεο χδαηνο κπνξεί λα θπξηαξρνχλ θαηά ηελ πξψηκε αλάπηπμε ησλ

ινγηζηηθψλ πξνηχπσλ χδαηνο, πξνο ην δεκφζην ζπκθέξνλ, θαη φηη ε ξπζκηζηηθή δέζκεπζε

ησλ επαγγεικαηηψλ ηεο βηνκεραλίαο χδαηνο θαη ηεο ινγηζηηθήο δελ ζα έξρεηαη απαξαίηεηα ζε

ζχγθξνπζε κε ην δεκφζην ζπκθέξνλ. Χο πξνο ηηο πξαθηηθέο επηπηψζεηο, ε ινγηζηηθή γηα ην

λεξφ κπνξεί λα επεξεάζεη ηελ θαηαλνκή ησλ πεξηβαιινληηθψλ, νηθνλνκηθψλ, θνηλσληθψλ θαη

άιισλ πφξσλ, φπσο επίζεο θαη ηελ επαγγεικαηηθή ππφζηαζε θαη ηα έζνδα ηνπ ινγηζηηθνχ

θιάδνπ θαη ηεο βηνκεραλίαο χδαηνο.

Σέινο, ελδηαθέξνλ παξνπζηάδεη ε ζρέζε ηνπ ειέγρνπ κε ηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε

κηαο ρψξαο. Απφ πξνεγνχκελεο κειέηεο εληνπίζηεθαλ αξθεηνί παξάγνληεο πνπ ζρεηίδνληαη κε

ηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε κηαο ρψξαο, φπσο ην λνκηθφ ζχζηεκα, ην ηξαπεδηθφ ζχζηεκα, ηα

ρξεκαηηζηήξηα, θαη ηα ινγηζηηθά πξφηππα. Οη Abdolmohammadi and Tucker (2002) εμέηαζαλ

ηηο δηαθνξέο κεηαμχ ησλ ρσξψλ, ζε ζέκαηα ινγηζηηθήο θαη ειέγρνπ πξνθεηκέλνπ λα

αμηνινγήζνπλ ηνλ ξφιν ηνπο ζηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε κηαο ρψξαο. Γηεξεχλεζαλ ηηο

ζπλέπεηεο ηνπ θαηά θεθαιή αξηζκνχ ησλ ελ ελεξγεία ινγηζηψλ, ειεγθηψλ θαη θνξνηερληθψλ,

ζε ζρέζε κε ηνλ θαηά θεθαιή νηθνλνκηθφ πινχην. Δπηπιένλ, εμέηαζαλ θαηά πφζνλ ν πινχηνο

είλαη απνηέιεζκα ησλ ηηζέκελσλ πεγψλ ινγηζηηθψλ πξνηχπσλ (δειαδή, ηελ Κπβέξλεζε, ηνλ

Ηδησηηθφ Σνκέα ή θαη ηα δχν), θαζψο επίζεο, θαη θαηά πφζνλ ν επαγγεικαηηζκφο ηεο

δξαζηεξηφηεηαο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ κηαο ρψξαο ζρεηίδεηαη κε ηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε. Ζ

κεζνδνινγία ηεο έξεπλαο βαζίζηεθε ζηε ζπιινγή δεδνκέλσλ απφ δηάθνξεο πεγέο. Οη

ηζηνζειίδεο ηεο Παγθφζκηαο Σξάπεδαο παξείραλ ζηνηρεία ζρεηηθά κε ην αθαζάξηζην εζληθφ

πξντφλ (ΑΔΠ), ηνλ πιεζπζκφ θαη ηε ρξεκαηηζηεξηαθή θεθαιαηνπνίεζε. Γεδνκέλα ζρεηηθά κε

ηελ παξνπζία ή ηελ απνπζία γξαθείσλ ηνπ Ηλζηηηνχηνπ Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ (ΗΗΑ)

πάξζεθαλ απφ ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Ηλζηηηνχηνπ. Γηα ηε ζπιινγή δεδνκέλσλ ζρεηηθά κε ηνλ

αξηζκφ ησλ ινγηζηψλ, ησλ ειεγθηψλ θαη ησλ θνξνηερληθψλ, θαηαγξάθεθαλ δηεπζχλζεηο

ειεθηξνληθήο αιιεινγξαθίαο θαη αξηζκνί fax, πξνθεηκέλνπ λα απνζηαινχλ, θαη’ αξρήλ,





ειεθηξνληθά κελχκαηα θαη ζηε ζπλέρεηα fax ζε εθείλνπο πνπ δελ απάληεζαλ ζηα

ειεθηξνληθά κελχκαηα. Σα απνηειέζκαηα ηεο έξεπλαο έδεημαλ φηη θαηά κέζν φξν, νη ρψξεο

κε ην κεγαιχηεξν θαηά θεθαιήλ αξηζκφ ινγηζηψλ, ειεγθηψλ θαη κειψλ ηνπ Ηλζηηηνχηνπ

Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ (IIA) είραλ κεγαιχηεξν θαηά θεθαιήλ πινχην απφ ηηο ρψξεο κε

κηθξφηεξν θαηά θεθαιήλ αξηζκφ ινγηζηψλ, ειεγθηψλ θαη κειψλ ηνπ IIA. Δπίζεο, νη ρψξεο

πνπ είραλ εηζαγάγεη ινγηζηηθά πξφηππα, ηφζν ζηνλ Ηδησηηθφ, φζν θαη ζην Γεκφζην Σνκέα,

είραλ πςειφηεξν θαηά θεθαιήλ πινχην.

4.2.3 πλνπηηθή Δπηζθφπεζε Βηβιηνγξαθίαο

Πξνθεηκέλνπ λα είλαη πην νινθιεξσκέλε ε επηζθφπεζε ηεο βηβιηνγξαθίαο,

παξαηίζεηαη πίλαθαο ζηνλ νπνίν απεηθνλίδεηαη κία ζπλνπηηθή αλαθνξά ησλ παξαπάλσ

εξεπλψλ, κε ηνπο ζπγγξαθείο, ηα αληηθείκελα, ηε κεζνδνινγία θαη ηα βαζηθά ζπκπεξάζκαηα

απηψλ.

πγγξαθείο Αληηθείκελν Έξεπλαο Μεζνδνινγία Βαζηθφ ζπκπέξαζκα

Zutshi and Sohal

(2003)

Μειέηε ησλ πηπρψλ

Δζσηεξηθψλ θαη

Δμσηεξηθψλ Διέγρσλ γηα

ηελ απφθηεζε θαη

δηαηήξεζε ηεο

πηζηνπνίεζεο ISO 14001

Απνζηνιή

εξσηεκαηνινγίνπ κέζσ

ηαρπδξνκείνπ ζε,

πηζηνπνηεκέλεο κε ην

πξφηππν ISO 14001,

εηαηξίεο

Ζ δηεμαγσγή πεξηβαιινληηθψλ

ειέγρσλ είλαη πνιχ ζεκαληηθή θαη

ππεξβαίλεη ηελ απιή ηήξεζε ησλ

ππνρξεσηηθψλ απαηηήζεσλ ηνπ

πξνηχπνπ ISO 14001

Watson

(2004)

Πεξηγξαθή θαη ζχγθξηζε

ησλ θχξησλ, δηαζέζηκσλ

κέζσλ πεξηβαιινληηθήο

πνιηηηθήο ησλ ρσξψλ πνπ

πξνζρψξεζαλ ζηελ

Δπξσπατθή Έλσζε ηνλ

Μάην ηνπ 2004

Δμέηαζε ζπζηεκάησλ

πεξηβαιινληηθήο

δηαρείξηζεο θαη ειέγρνπ,

ηεο ηζηνξίαο ηεο

πεξηβαιινληηθήο

δηαθπβέξλεζεο θαη ησλ

θαλνληζκψλ δηνίθεζεο θαη

ειέγρνπ

Ζ πεξηβαιινληηθή δηαρείξηζε θαη ηα

ζπζηήκαηα ειέγρνπ θαζίζηαληαη φιν

θαη πην δεκνθηιή ζε νιφθιεξε ηελ

Δπξσπατθή Έλσζε

Barrington et al.,

(2013)

Γηεξεχλεζε ηεο ρξήζεο

ηερληθψλ ειέγρνπ γηα ηελ

νξζνινγηθή δηαρείξηζε ηνπ

λεξνχ ζηνλ θιάδν ηεο

κεηαπνηεηηθήο βηνκεραλίαο

Δκπεηξηθή έξεπλα ζε

δηπιηζηήξην πεηξειαίνπ

ζηε δπηηθή Απζηξαιία

Γηαπίζησζε χπαξμεο πεξαηηέξσ

δπλαηνηήησλ γηα ηε βειηίσζε ηεο

δηαρείξηζεο ηνπ λεξνχ

Abu-Zeid

(1998)

Δπαλαρξεζηκνπνίεζε

πδάηηλσλ ιπκάησλ γηα ηελ

αλάπηπμε πξφζζεησλ

πδάηηλσλ πφξσλ

Μειέηε πξαθηηθψλ θαη

ζπλεπεηψλ

επαλαρξεζηκνπνίεζεο

λεξνχ ζε γεσξγηθά

ζπζηήκαηα ησλ Ζ.Π.Α. θαη

άιισλ ρσξψλ

Ζ επαλαρξεζηκνπνίεζε πδάηηλσλ

ιπκάησλ απνηειεί κηα επηηπρεκέλε

ηάζε γηα ηελ αλάπηπμε πξφζζεησλ,

κε ζπκβαηηθψλ πδάηηλσλ πφξσλ





Chun

(1997)

Λεηηνπξγίεο θαη ζηφρνη ηνπ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζε

ζρέζε κε ηηο ζπλζήθεο πνπ

είλαη απαξαίηεηεο γηα ηελ

επίηεπμε απηψλ ησλ

ιεηηνπξγηψλ θαη ησλ

ζηφρσλ

Bηβιηνγξαθηθή

επηζθφπεζε ηεο ζεσξίαο

ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

Γηα ηελ επίηεπμε ηεο ιεηηνπξγίαο θαη

ησλ ζηφρσλ ηνπ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ, απαηηείηαη ε δεκηνπξγία

θαη παξνρή ηνπιάρηζηνλ ηξηψλ

πξνυπνζέζεσλ: ηεο αλεμαξηεζίαο,

ηεο νξγαλσηηθήο ζέζεο, θαη ηεο

αληηθεηκεληθφηεηαο ηνπ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ

Cooper et al.,

(1994)

Ο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο

ζηνπο Οξγαληζκνχο ηνπ

Ηδησηηθνχ θαη ηνπ

Γεκφζηνπ Σνκέα

Απνζηνιή 790

εξσηεκαηνινγίσλ κέζσ

ηαρπδξνκείνπ ζε

δηεπζπληηθά ζηειέρε θαη

επηθεθαιήο Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ, ζε επηιεγκέλνπο

Οξγαληζκνχο ηεο

Απζηξαιίαο

Θεηηθή εηθφλα γηα ηνλ Δζσηεξηθφ

Έιεγρν - ζχγρπζε κεηαμχ ησλ

αληηιήςεσλ ησλ δηεπζπλφλησλ

ζπκβνχισλ θαη ηεο

πξαγκαηηθφηεηαο, φπσο απηή γίλεηαη

αληηιεπηή απφ ηνπο Δζσηεξηθνχο

Διεγθηέο - κεγαιχηεξε έκθαζε ζηνλ

έιεγρν ησλ νηθνλνκηθψλ δεηεκάησλ

Shaw

(1980)

Ο Eζσηεξηθφο Έιεγρνο, σο

ζηνηρείν ηεο "θαιήο

δηαρείξηζεο"

Βηβιηνγξαθηθή

επηζθφπεζε κηα ζεηξάο

δεηεκάησλ φπσο νη

Γηνηθεηηθέο επζχλεο, νη

νκνηφηεηεο θαη νη δηαθνξέο

κεηαμχ ηνπ Γεκφζηνπ θαη

ηνπ Ηδησηηθνχ Σνκέα φζνλ

αθνξά ηνλ έιεγρν θαη ηε

ινγνδνζία, θιπ.

Αλ ε "θαιή δηαρείξηζε" ζεκαίλεη

πξνζπάζεηα επίηεπμεο

απνηειεζκαηηθήο επίβιεςεο θαη

ρξήζεο ησλ πφξσλ, ηφηε ν

απνηειεζκαηηθφο Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο απνηειεί νπζηψδεο

ζπζηαηηθφ ηεο θαιήο δηαρείξηζεο

Dittenhofer

(2001)

Απνδνηηθφηεηα θαη

απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ

Eζσηεξηθνχ Eιέγρνπ

Μειέηε ηνκέσλ πνπ

πξνζθέξνληαη γηα

νπζηαζηηθή αιιαγή πξνο

ην ζπκθέξνλ θαη ηε

βειηίσζε ηνπ Eζσηεξηθνχ

Eιέγρνπ

H επαλεμέηαζε θαη ε

αλαδηνξγάλσζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ

Eζσηεξηθνχ Eιέγρνπ έρεη σο

απνηέιεζκα ηελ αλαζεψξεζε ηεο

ζρέζεο ηνπ κε ηνλ ίδην ηνλ

Oξγαληζκφ

Kanellou and

Spathis

(2011)

Eιεγρνο θαη ζπζηήκαηα

ησλ επηρεηξήζεσλ (ES)

Έξεπλα 31 επηζηεκνληθψλ

κειεηψλ απφ ην 2000 κέρξη

θαη ην 2010

Aλαδηνξγάλσζε ηεο δηαδηθαζίαο

ειέγρνπ - αχμεζε ηεο αλάγθεο γηα

ζπλερή παξαθνινχζεζε ησλ

ζπλαιιαγψλ

Εαθεηξάθνπ θαη

Σαρπλάθεο

(2007)

Ο εζσηεξηθφο έιεγρνο ζηηο

ειιεληθέο επηρεηξήζεηο

Απνζηνιή 280

εξσηεκαηνινγίσλ ζε

εηαηξίεο εηζεγκέλεο ζην

Υξεκαηηζηήξην Αμηψλ

Οη πεξηζζφηεξεο εηαηξείεο ζεσξνχλ

πνιχ ζεκαληηθφ ηνλ εζσηεξηθφ

έιεγρν, πξνθεηκέλνπ γηα ηελ

ηθαλνπνηεηηθή θαη απνηειεζκαηηθή

πνξεία ηνπο

Lapsley

(1988)

H ινγηζηηθή ζην Γεκφζην

Σνκέα

Δπηζθφπεζε

πξνγελέζηεξεο

εξεπλεηηθήο

δξαζηεξηφηεηαο ζηνλ

ηνκέα ηεο ινγηζηηθήο ζην

Γεκφζην Σνκέα

Ο έιεγρνο ησλ Γεκφζησλ

Οξγαληζκψλ έρεη παξακειεζεί

ζνβαξά - απνπζία ελφο ζεσξεηηθνχ

ππφβαζξνπ ην νπνίν ζα παξέρεη έλα

πιαίζην γηα ηελ αλάπηπμε ησλ

ινγηζηηθψλ αξρψλ θαη πξαθηηθψλ

ζην Γεκφζην Σνκέα





Goodwin

(2004)

Oκνηφηεηεο θαη δηαθνξέο,

φζνλ αθνξά ηνλ

Eζσηεξηθφ Έιεγρν, κεηαμχ

ηνπ Γεκφζηνπ θαη ηνπ

Ηδησηηθνχ Σνκέα

Έξεπλα κέζσ

εξσηεκαηνινγίσλ πνπ

απεζηάιεζαλ ζηνπο

επηθεθαιήο Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ, ζε Οξγαληζκνχο

ζηελ Απζηξαιία θαη ηε

Νέα Εειαλδία

Οη Δζσηεξηθνί Διεγθηέο ζην

Γεκφζην Σνκέα είλαη ιηγφηεξν

πηζαλφ λα αλαθέξνληαη ζηνπο

επηθεθαιήο ησλ νηθνλνκηθψλ

ππεξεζηψλ

Chalmers et al.,

(2012)

Θέζπηζε νηθνλνκηθψλ -

ινγηζηηθψλ πξνηχπσλ ζηε

δηαρείξηζε ηνπ χδαηνο

Δπίζεκα έγγξαθα,

εζσηεξηθά ινγηζηηθά

πξφηππα χδαηνο, έγγξαθα

Γηνηθεηηθψλ πκβνπιίσλ,

κε δνκεκέλεο

ζπλεληεχμεηο

ε δηεζλέο επίπεδν, νη βηνκεραλίεο

χδαηνο κπνξεί λα θπξηαξρνχλ θαηά

ηελ πξψηκε αλάπηπμε ησλ

ινγηζηηθψλ πξνηχπσλ χδαηνο

Abdolmohammadi

and Tucker

(2002)

Ο ξφινο ηεο ινγηζηηθήο

θαη ηνπ ειέγρνπ ζηελ

νηθνλνκηθή αλάπηπμε κηαο

ρψξαο - δηαθνξέο κεηαμχ

ησλ ρσξψλ

πιινγή δεδνκέλσλ απφ

δηάθνξεο πεγέο, φπσο ε

Παγθφζκηα Σξάπεδα, ην

Ηλζηηηνχην Δζσηεξηθψλ

Διεγθηψλ (ΗΗΑ), θαζψο θαη

κέζσ ηεο απνζηνιήο e-

mails θαη fax

Καηά κέζν φξν, νη ρψξεο κε ην

κεγαιχηεξν θαηά θεθαιήλ αξηζκφ

ινγηζηψλ, ειεγθηψλ θαη κειψλ ηνπ

Ηλζηηηνχηνπ Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ

(IIA) είρνπλ κεγαιχηεξν θαηά

θεθαιήλ πινχην

Πίλαθαο 1. πλνπηηθή επηζθφπεζε βηβιηνγξαθίαο





ΚΔΦΑΛΑΗΟ 5: ΔΜΠΔΗΡΗΚΖ ΠΡΟΔΓΓΗΖ – ΜΔΘΟΓΟΛΟΓΗΑ

ΔΡΔΤΝΑ


ην παξφλ θεθάιαην αλαιχεηαη ε κεζνδνινγία πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε γηα ηελ

δηελέξγεηα ηεο εκπεηξηθήο έξεπλαο. Πξνο απηήλ ηελ θαηεχζπλζε, αξρηθά παξνπζηάδεηαη ην

δείγκα ηεο έξεπλαο, θαζψο θαη ν ηχπνο θαη ε δνκή ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ. ηε ζπλέρεηα,

παξαηίζεηαη ε ζηαηηζηηθή κεζνδνινγία πνπ εθαξκφζηεθε γηα ηελ επεμεξγαζία θαη ηελ

αλάιπζε ησλ απνηειεζκάησλ ηεο έξεπλαο.

5.2 Δξεπλεηηθφ Γείγκα

Αληηθείκελν ηεο παξνχζαο εξγαζίαο είλαη ε δηεξεχλεζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο θαη

ηεο αμίαο ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Ο.Δ.Β.). Γηα ην ζθνπφ απηφ επηιέρζεθε ε κέζνδνο ηνπ ειεθηξνληθνχ εξσηεκαηνινγίνπ, ην

νπνίν δεκηνπξγήζεθε κέζσ ησλ θνξκψλ ηνπ δηαδηθηπαθνχ ηφπνπ Google Drive® θαη

απεζηάιε κέζσ ειεθηξνληθνχ κελχκαηνο ζηηο ειεθηξνληθέο δηεπζχλζεηο εθαηφλ ελφο (101)

Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) ζε νιφθιεξε ηε ρψξα, πξνθεηκέλνπ λα

δηαζθαιηζηνχλ, θαηά ην δπλαηφλ, ε αμηνπηζηία θαη ε νκνηνκνξθία ηεο έξεπλαο.

Δπηζεκαίλεηαη φηη ην εξσηεκαηνιφγην ηεο έξεπλαο επηιέρζεθε λα απνζηαιεί ζηνπο εθαηφλ

έλαλ (101) απφ ηνπο, ελ ζπλφισ, ηεηξαθφζηνπο εβδνκήληα (470) Ο.Δ.Β., δεδνκέλνπ φηη απηνί

κφλν πιεξνχζαλ ζσξεπηηθά ηηο πξναπαηηνχκελεο πξνυπνζέζεηο ηεο θαη’ αξρήλ χπαξμεο

ηθαλνχ αξηζκνχ κφληκνπ θαη θαηαξηηζκέλνπ ζηειερηαθνχ δπλακηθνχ, θαζψο θαη ηεο

δπλαηφηεηαο ειεθηξνληθήο ζπκπιήξσζεο θαη ππνβνιήο ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ.

5.3 Γνκή Δξσηεκαηνινγίνπ Έξεπλαο

Γηα ηε δεκηνπξγία ηνπ εξεπλεηηθνχ εξσηεκαηνινγίνπ ρξεζηκνπνηήζεθαλ εξσηήζεηο

θιεηζηνχ ηχπνπ, πνιιαπιήο επηινγήο θαη εξσηήζεηο ηεο βαζκνινγηθήο θιίκαθαο Likert

(πεληαβάζκηα θιίκαθα), φπνπ ν εξσηψκελνο θαιείηαη λα δειψζεη ην βαζκφ ζπκθσλίαο ή

δηαθσλίαο ηνπ, απφ ην «Καζφινπ» έσο ην «Πάξα πνιχ», ζε κηα ζεηξά πξνηάζεσλ, ζρεηηθά κε

ην αληηθείκελν ηεο έξεπλαο.





Σν εξσηεκαηνιφγην ζρεδηάζηεθε κε ηξφπν ψζηε λα δηεπθνιχλεηαη ε ηαρεία

ζπκπιήξσζή ηνπ. Με απηφλ ηνλ ζθνπφ, δηαηξέζεθε ζε πέληε ελφηεηεο, αλάινγα κε ην

ζεκαηηθφ αληηθείκελν ησλ εξσηήζεσλ.

Έηζη, ην κέξνο Α πεξηιακβάλεη εξσηήζεηο πνπ αθνξνχλ ηα γεληθά ραξαθηεξηζηηθά

ησλ Ο.Δ.Β., θαζψο θαη ησλ πξνζψπσλ πνπ ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην, ελψ ην κέξνο

Β πεξηιακβάλεη εξσηήζεηο πνπ αθνξνχλ ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν ζε ζρέζε κε ηε Γηνηθεηηθή

Γηάξζξσζε ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.). Σα κέξε Γ θαη Γ απνηεινχληαη

απφ εξσηήζεηο πνπ ζηνρεχνπλ ζηε δηεξεχλεζε ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ φζνλ

αθνξά ηε Γηνηθεηηθή θαη Οηθνλνκηθή, αληίζηνηρα, Γηαρείξηζε ησλ Ο.Δ.Β. Σέινο, ζην κέξνο Δ

επηρεηξείηαη, κέζα απφ ηελ παξάζεζε θαηάιιεισλ εξσηήζεσλ, ε αμηνιφγεζε θαη ε αλάδεημε

ηεο αμίαο θαη ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, φπσο απηή πξνζδίδεηαη

απφ ηνπο ίδηνπο ηνπο Οξγαληζκνχο.

Δηδηθφηεξα, ην ηκήκα Α, δηαηξνχκελν ζε δχν ππνελφηεηεο, απνηειείηαη απφ ηηο

εξσηήζεηο 1 – 6, νη νπνίεο αθνξνχλ: ηε κνξθή ηνπ εξσηψκελνπ Οξγαληζκνχ (Σ.Ο.Δ.Β. ή

Γ.Ο.Δ.Β.), ην ζπλνιηθφ αξηζκφ απαζρνινχκελνπ πξνζσπηθνχ, ην θχιν ηνπ πξνζψπνπ πνπ

ζπκπιεξψλεη ην εξσηεκαηνιφγην, ηελ ειηθία ηνπ, ην κνξθσηηθφ ηνπ επίπεδν θαη ηέινο, ηε

ζέζε πνπ θαηέρεη ζηνλ Οξγαληζκφ.

Σν ηκήκα Β, ζην νπνίν εμεηάδεηαη ε εθαξκνγή ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο

Ο.Δ.Β. κέζα απφ ην πξίζκα ηεο Οξγαλσηηθήο ηνπο Γηάξζξσζεο, πεξηιακβάλεη ηηο εξσηήζεηο

7 – 12. Με ηηο εξσηήζεηο 7 θαη 8 δηεξεπλάηαη ν ηξφπνο θαη ε ζαθήλεηα κε ηελ νπνία

θαζνξίδεηαη ε δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ, θαζψο θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ ησλ

Ο.Δ.Β. Με ηελ εξψηεζε 9 εμεηάδεηαη ε χπαξμε εμεηδηθεπκέλνπ Σκήκαηνο ή πξνζσπηθνχ γηα

ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ. ε ζπλάξηεζε κε ηελ εξψηεζε 9, νη εξσηήζεηο 10 θαη 11

ζθνπφ έρνπλ ηελ αλάδεημε ησλ πξνζψπσλ / ζηειερψλ / νξγάλσλ Γηνίθεζεο, πνπ αζθνχλ

Δζσηεξηθφ Έιεγρν ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο θαη Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο, εθφζνλ δελ ππάξρεη

εμεηδηθεπκέλν, πξνο ηνχην, Σκήκα ή πξνζσπηθφ. Σέινο, κε ηελ εξψηεζε 12 κειεηάηαη εάλ

έρνπλ ζπγθξνηεζεί Δπηηξνπέο γηα ηελ εχξπζκε ιεηηνπξγία ησλ Ο.Δ.Β., φπσο δηελέξγεηαο

δηαγσληζκψλ θαη εθπνίεζεο πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ, ή/θαη πξνκήζεηαο πιηθψλ θαη

δηαπηζηψζεσο εθηειέζεσο εξγαζηψλ.

Σν ηκήκα Γ, ζην νπνίν επηρεηξείηαη ε εμαθξίβσζε ηνπ βαζκνχ άζθεζεο Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ σο πξνο ηα δεηήκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο ησλ Ο.Δ.Β., απνηειείηαη απφ ηηο

εξσηήζεηο 13 – 17. Δηδηθφηεξα, εμεηάδεηαη ν βαζκφο άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ φζνλ

αθνξά ηελ ηήξεζε κεηξψνπ θαη αηνκηθψλ θαθέισλ ηνπ πξνζσπηθνχ κε ηηο ππεξεζηαθέο





κεηαβνιέο απηνχ (εξψηεζε 13), ηελ νξζή ηήξεζε πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη

εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ (εξψηεζε 14), ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ

(εξψηεζε 15), ηε λνκηκφηεηα ησλ πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ

(εξψηεζε 16), θαζψο θαη ηε λνκφηππε ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ πλεδξηάζεσλ ηνπ

Γηνηθεηηθνχ πκβνπιίνπ (εξψηεζε 17).

ε ζπλάθεηα κε ηνπο εξεπλεηηθνχο ζθνπνχο ηνπ ηκήκαηνο Γ, ην ηκήκα Γ ηνπ

εξσηεκαηνινγίνπ πεξηιακβάλεη ηηο εξσηήζεηο 18 – 25, δηα ησλ νπνίσλ κειεηάηαη ν βαζκφο

άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ σο πξνο ηα δεηήκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ησλ Ο.Δ.Β.

Έηζη, εμεηάδεηαη ν βαζκφο άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ηήξεζε

ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ, φπσο απηά πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί

Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο (εξψηεζε 18), ηελ θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ

θαηαζηάζεσλ ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ ησλ

Οξγαληζκψλ (εξψηεζε 19), ηελ νξζή ζχληαμε ησλ κηζζνδνηηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ

πξνζσπηθνχ θαζψο θαη ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δξγαηηθήο θαη ελ γέλεη λνκνζεζίαο,

φζνλ αθνξά ηνλ θαζνξηζκφ ησλ απνδνρψλ θαη ηνλ ππνινγηζκφ θαη ηελ απφδνζε ησλ

θξαηήζεσλ ππέξ Αζθαιηζηηθψλ Οξγαληζκψλ θαη ηνπ Γεκνζίνπ (εξψηεζε 20), ηελ χπαξμε

φισλ ησλ απαηηνχκελσλ δηθαηνινγεηηθψλ σο θαη ηελ πηζηή ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ

Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ή/θαη ηεο ζρεηηθήο Ννκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηελ

πξαγκαηνπνίεζε ησλ πάζεο θχζεσλ δαπαλψλ (εξψηεζε 21), ηελ παξαθνινχζεζε ησλ

Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο απαηηήζεσλ ησλ Οξγαληζκψλ (εξψηεζε 22), ηελ είζπξαμε

ησλ πάζεο θχζεσο εζφδσλ ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο θαη ησλ

Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο (εξψηεζε 23), ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ εηζπξάμεσλ θαη

πιεξσκψλ βάζεη αξκνδίσο ζεσξεκέλσλ θαη ππνγεγξακκέλσλ Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη

Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ (εξψηεζε 24), θαζψο θαη κε ηελ νξζή παξαθνινχζεζε ηεο

Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ απνζεκάησλ κε ηελ ηήξεζε ζεσξεκέλνπ Βηβιίνπ Απνζήθεο θαη

ηελ έθδνζε αξκνδίσο ππνγεγξακκέλσλ θαη θαηαιιήισο αξηζκεκέλσλ Γειηίσλ Δηζαγσγήο

θαη Δμαγσγήο πιηθψλ θαζψο θαη Πξσηνθφιισλ παξάδνζεο – παξαιαβήο παγίσλ πιηθψλ,

ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα απφ ηνπο Κ.Δ.Τ. ή/θαη ηηο δηαηάμεηο ηεο ελ γέλεη Ννκνζεζίαο

(εξψηεζε 25).

ην ηκήκα Δ, ην νπνίν απνηειεί ην ηειεπηαίν ηκήκα ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ θαη

απνζθνπεί ζηελ αμηνιφγεζε θαη ηελ αλάδεημε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ δηαδηθαζηψλ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Ο.Δ.Β., πεξηιακβάλνληαη νη εξσηήζεηο 26 – 32. Δηδηθφηεξα, κε

ηελ εξψηεζε 26 δηεξεπλάηαη ν βαζκφο ζηνλ νπνίν πξέπεη λα ππάξρεη ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ





αζθνχλησλ ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ αξκνδίσλ Δμσηεξηθψλ Διεγθηψλ / Οηθνλνκηθψλ

Δπηζεσξεηψλ πνπ δηελεξγνχλ νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο ζηνπο Ο.Δ.Β. Με ηελ

εξψηεζε 27 εμεηάδεηαη θαηά πφζν ν Δζσηεξηθφο Διεγθηήο πξέπεη λα έρεη επαξθείο γλψζεηο

ινγηζηηθήο. Με ηελ εξψηεζε 28 επηρεηξείηαη λα αλαδεηρζεί ν βαζκφο ζηνλ νπνίν ν

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο πξέπεη λα αλαθέξεηαη απ’ επζείαο ζηα Γηνηθεηηθά πκβνχιηα ή/θαη ζηηο

Γεληθέο πλειεχζεηο ησλ Ο.Δ.Β. Δλ ζπλερεία, κε ηηο εξσηήζεηο 29, 30, 31 θαη 32 εμεηάδεηαη,

αληίζηνηρα: θαηά πφζν νη δηαηάμεηο ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο θαη ηεο «πεξί

Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο είλαη επαξθείο φζνλ αθνξά ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηνπο ζθνπνχο ηνπ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ν βαζκφο ζηνλ νπνίν ε χπαξμε εμεηδηθεπκέλσλ Σκεκάησλ ή

πξνζσπηθνχ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ πξνζδίδεη / ζα πξνζέδηδε αμία θαη

ζπκβάιεη / ζα ζπλέβαιε ζηε βειηίσζε ηεο Γηνηθεηηθήο θαη Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ησλ

Οξγαληζκψλ, θαζψο θαη ηεο απνηειεζκαηηθφηεηάο ηνπο, φζνλ αθνξά ηελ επίηεπμε ησλ

ζθνπψλ ηνπο, θαηά πφζν ε χπαξμε δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζπκβάιεη ζηελ

πξνιεπηηθή απνθπγή θαηλνκέλσλ απαηψλ, εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ ιαζψλ, θαζψο θαη

δηαρεηξηζηηθψλ παξαηππηψλ ή/θαη αηαζζαιηψλ θαη ηέινο, ν βαζκφο ζηνλ νπνίν ε ζπγρψλεπζε

/ ζπλέλσζε ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) ζε ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο,

ζα ζπλέβαιε, κέζσ ηεο αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο ηνπο, ζηε βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο

ησλ ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο.

5.4 Μεζνδνινγία ηαηηζηηθήο Αλάιπζεο Δξσηεκαηνινγίνπ

Γηα ηε ζηαηηζηηθή επεμεξγαζία, αλάιπζε θαη παξνπζίαζε ησλ απαληήζεσλ ηνπ

εξεπλεηηθνχ εξσηεκαηνινγίνπ ρξεζηκνπνηήζεθε ην ινγηζκηθφ ζηαηηζηηθφ παθέην IBM SPSS

20® (Statistical Package for Social Sciences). Οη απαληήζεηο πνπ εηζήρζεζαλ γηα επεμεξγαζία

ζην SPSS 20® είλαη απηέο πνπ πξνέθπςαλ θαηφπηλ ηεο ειεθηξνληθήο απνζηνιήο ηνπ

εξσηεκαηνινγίνπ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) θαη ζπγθεληξψζεθαλ κε

κνξθή ινγηζηηθνχ θχινπ (excel) κέζσ ηεο δηαδηθηπαθήο εθαξκνγήο Google Drive®. Καηφπηλ,

απφ ην ζηαηηζηηθφ παθέην εμήρζεζαλ ηα δεδνκέλα, ηφζν κε κνξθή πηλάθσλ, φζν θαη κε

κνξθή δηαγξακκάησλ.





ΚΔΦΑΛΑΗΟ 6: ΑΠΟΣΔΛΔΜΑΣΑ ΔΡΔΤΝΑ


Γηα ηε δηεμαγσγή ηεο παξνχζαο έξεπλαο απεζηάιεζαλ, φπσο πξναλαθέξζεθε,

εξσηεκαηνιφγηα ζε εθαηφλ έλαλ (101) Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.), ζε

νιφθιεξε ηελ Διιεληθή επηθξάηεηα. Απφ ην ζχλνιν ησλ Οξγαληζκψλ απηψλ αληαπνθξίζεθαλ

νη εβδνκήληα ηξεηο (73), δειαδή ζε πνζνζηφ 72,28%. Δηδηθφηεξα, ζε Γ.Ο.Δ.Β. απεζηάιεζαλ

νθηψ (8) εξσηεκαηνιφγηα εθ ησλ νπνίσλ απαληήζεθαλ ηα επηά (7), ήηνη ζε πνζνζηφ 87,5%,

ελψ ζε Σ.Ο.Δ.Β. απεζηάιεζαλ ελελήληα ηξία (93) εξσηεκαηνιφγηα εθ ησλ νπνίσλ

απαληήζεθαλ ηα εμήληα έμη (66), ήηνη ζε πνζνζηφ 70,97%.

Σε ζπιινγή ησλ εξσηεκαηνινγίσλ πνπ απαληήζεθαλ, ζα δηαδερηεί ε ζηαηηζηηθή

επεμεξγαζία, αλάιπζε θαη παξνπζίαζε ησλ δεδνκέλσλ πνπ πξνέθπςαλ. ην παξφλ θεθάιαην

παξαηίζεληαη πεξηγξαθηθά ζηνηρεία θαη γξαθήκαηα ησλ απνηειεζκάησλ ηεο έξεπλαο, ελψ

πεξαηηέξσ επηρεηξείηαη, ηφζν ν έιεγρνο αμηνπηζηίαο ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ θαη θαλνληθφηεηαο

ησλ δεδνκέλσλ, φζν θαη ν έιεγρνο ηνπ βαζκνχ ζπζρέηηζεο θαη αιιειεμάξηεζεο ησλ

κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) ηεο έξεπλαο, κέζσ ηεο εμέηαζεο ζπγθεθξηκέλσλ δεηθηψλ

γξακκηθήο ζπζρέηηζεο, θαζψο θαη ηεο Παξαγνληηθήο Αλάιπζεο (Factor Analysis) ησλ

εξεπλεηηθψλ δεδνκέλσλ, κε ηε ρξήζε ησλ θαηάιιεισλ κεζνδνινγηψλ ηνπ ινγηζκηθνχ

ζηαηηζηηθνχ παθέηνπ IBM SPSS 20®.

6.2 Έιεγρνο Αμηνπηζηίαο Δξσηεκαηνινγίνπ

Γηα ηελ αλάιπζε ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ θξίζεθε σο απαξαίηεηε ε πξνεγνχκελε

εθηίκεζε ηεο αμηνπηζηίαο ησλ επηκέξνπο ηκεκάησλ ηνπ (ηεζη). Γηα ηε κέηξεζε ηεο

αμηνπηζηίαο ρξεζηκνπνηήζεθε ν ζπληειεζηήο άιθα ηνπ Cronbach (Cronbach’s alpha),

πξνθεηκέλνπ λα δηεξεπλεζεί, γηα θάζε ηκήκα ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ ζην νπνίν έρνπλ

ρξεζηκνπνηεζεί εξσηήζεηο ηεο βαζκνινγηθήο θιίκαθαο Likert (πεληαβάζκηα θιίκαθα), ηφζν ν

βαζκφο εζσηεξηθήο ζπλέπεηαο ησλ ζηνηρείσλ ησλ εξσηήζεσλ, φζν θαη ν βαζκφο ηεο

επηκέξνπο ζπκβνιήο ηεο θάζε εξψηεζεο ζηε δηακφξθσζε ηεο ηηκήο ηνπ ελ ιφγσ ζπληειεζηή.

Δδψ ζα πξέπεη λα αλαθεξζεί φηη ηηκέο ηνπ ζπληειεζηή άιθα ηνπ Cronbach κεγαιχηεξεο ηνπ

0,70 θαηαδεηθλχνπλ πςειή εζσηεξηθή ζπλέπεηα ελφο ηεζη, ελψ εμαξηψληαη απφ ηνλ αξηζκφ

ησλ εξσηήζεσλ πνπ πεξηιακβάλνληαη ζε θάζε ηεζη. Έηζη, φηαλ εμεηάδνληαη ιηγφηεξεο απφ 10

εξσηήζεηο, είλαη πηζαλφ λα πξνθχπηνπλ αξθεηά ρακειέο ηηκέο άιθα ηνπ Cronbach. ε απηά





ηα πιαίζηα, ζρεηηθά κε ην ηκήκα Γ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ (εξσηήζεηο 13 – 17), παξαηίζεληαη

νη παξαθάησ πίλαθεο ειέγρνπ αμηνπηζηίαο (πίλαθεο 2 & 3).

Reliability Statistics

Cronbach's Alpha N of Items

,895 5

Πίλαθαο 2. πληειεζηήο αμηνπηζηίαο Cronbach’s alpha Γ13 – Γ17

Item-Total Statistics

Scale Mean if

Item Deleted

Scale Variance

if Item Deleted

Corrected

Item-Total

Correlation

Cronbach's

Alpha if Item

Deleted Δξψηεζε 13. ε πνην βαζκφ

γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο

φζνλ αθνξά ηελ ηήξεζε

κεηξψνπ θαη αηνκηθψλ

θαθέισλ ηνπ πξνζσπηθνχ κε

ηηο ππεξεζηαθέο κεηαβνιέο

απηνχ.

17,29 10,379 ,727 ,876

Δξψηεζε 14. ε πνην βαζκφ


φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε

πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ

θαη εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ.

16,93 10,375 ,815 ,856



φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε

Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ.

17,35 9,666 ,741 ,876



φζνλ αθνξά ηε λνκηκφηεηα

ησλ πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη

επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ.

16,75 11,401 ,699 ,882



φζνλ αθνξά ηε λνκφηππε

ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ

πλεδξηάζεσλ ηνπ Γ/θνχ

πκβνπιίνπ.

16,79 10,928 ,759 ,870

Πίλαθαο 3. Γηακφξθσζε Cronbach’s alpha Γ13 – Γ17, κε εμαίξεζε κίαο εξψηεζεο θάζε θνξά

Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνπο παξαπάλσ πίλαθεο, ε ηηκή ηνπ ζπληειεζηή αμηνπηζηίαο

Cronbach’s alpha είλαη 0,895, ππνδειψλνληαο πςειή εζσηεξηθή ζπλέπεηα κεηαμχ ησλ

ζηνηρείσλ ησλ επηκέξνπο εξσηήζεσλ.

Όζνλ αθνξά ην βαζκφ ζπκβνιήο ηεο θάζε εξψηεζεο ζηε δηακφξθσζε ηεο ηηκήο ηνπ

ζπληειεζηή Cronbach’s alpha, θαηαδεηθλχεηαη φηη ζε πεξίπησζε εμαίξεζεο απφ ην ηκήκα ηνπ

εξσηεκαηνινγίνπ ηεο εξψηεζεο Γ14, ν ζπληειεζηήο Cronbach’s alpha ζα ππνρσξνχζε

πεξαηηέξσ, απφ ην 0,895 ζην 0,856. Αληίζεηα, ν ελ ιφγσ ζπληειεζηήο δελ ζα απμεζεί κε ηελ

εμαίξεζε θακίαο εξψηεζεο ηνπ ηεζη.





Δλ ζπλερεία, αλαθνξηθά κε ην ηκήκα Γ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ (εξσηήζεηο 18 – 25), νη

ζρεηηθνί πίλαθεο δηακνξθψλνληαη σο εμήο (πίλαθεο 4 & 5).



,897 8

Πίλαθαο 4. πληειεζηήο αμηνπηζηίαο Cronbach’s alpha Γ18 – Γ25


Scale Mean if

Item Deleted

Scale Variance

if Item Deleted

Corrected

Item-Total

Correlation

Cronbach's

Alpha if Item

Deleted Δξψηεζε 18. Καηά πφζν

δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο

έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ

νξζή ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ

Βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ φπσο

απηά πξνβιέπνληαη απφ ηηο

δηαηάμεηο ηεο "πεξί Ο.Δ.Β."

Ννκνζεζίαο.

29,89 19,842 ,813 ,870

Δξψηεζε 19. Καηά πφζν



θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ

εηήζησλ νηθνλνκηθψλ

θαηαζηάζεσλ ηνπ

Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ

Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ

Απνινγηζκνχ ηνπ Οξγαληζκνχ.

29,70 22,068 ,758 ,879




νξζή ζχληαμε ησλ

κηζζνδνηηθψλ θαηαζηάζεσλ

θαη ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ

ηεο Ννκνζεζίαο σο πξνο ηνλ

θαζνξηζκφ ησλ απνδνρψλ θαη

ηνλ ππνινγηζκφ θαη ηελ

απφδνζε ησλ πάζεο θχζεσο

θξαηήζεσλ.

29,59 22,130 ,786 ,878




χπαξμε φισλ ησλ

απαηηνχκελσλ

δηθαηνινγεηηθψλ σο θαη ηελ

πηζηή ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ

ηνπ Κ.Δ.Τ. ή/θαη ηεο ζρεηηθήο

Ννκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηελ

πξαγκαηνπνίεζε ησλ πάζεο

θχζεσο δαπαλψλ.

29,80 21,090 ,762 ,877








παξαθνινχζεζε ησλ

Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο

θχζεσο απαηηήζεσλ ηνπ

Οξγαληζκνχ.

29,73 21,505 ,777 ,876




είζπξαμε ησλ πάζεο θχζεσο

εζφδσλ ζχκθσλα κε ηηο

δηαηάμεηο ηεο "πεξί Ο.Δ.Β."

Ννκνζεζίαο θαη ηνπ

Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο

Τπεξεζίαο.

30,01 21,666 ,647 ,887




πξαγκαηνπνίεζε ησλ

εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ

βάζεη αξκνδίσο ζεσξεκέλσλ

θαη ππνγεγξακκέλσλ

Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη

Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ.

29,53 22,514 ,764 ,881




νξζή παξαθνινχζεζε ηεο

Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ

απνζεκάησλ κε ηελ ηήξεζε

ζεσξεκέλνπ Βηβιίνπ

Απνζήθεο θαη ηελ έθδνζε ησλ

θαηάιιεισλ ηνηρείσλ.

31,06 20,200 ,471 ,925

Πίλαθαο 5. Γηακφξθσζε Cronbach’s alpha Γ18 – Γ25, κε εμαίξεζε κίαο εξψηεζεο θάζε θνξά

Όπσο θαίλεηαη ζηνπο παξαπάλσ πίλαθεο, ε ηηκή ηνπ ζπληειεζηή αμηνπηζηίαο

Cronbach’s alpha είλαη 0,897, ππνδειψλνληαο πςειή εζσηεξηθή ζπλέπεηα κεηαμχ ησλ

ζηνηρείσλ ησλ επηκέξνπο εξσηήζεσλ.


ζπληειεζηή Cronbach’s alpha, πξνθχπηεη φηη ε ελ ιφγσ ηηκή δελ ζα απμεζεί κε ηελ εμαίξεζε

θακίαο εξψηεζεο ηνπ ηεζη, εθηφο ηεο εξψηεζεο Γ25, ε αθαίξεζε ηεο νπνίαο ζα νδεγνχζε ζε

αχμεζε ηεο ηηκήο ηνπ δείθηε απφ ην 0,897 ζην 0,925, απφθιηζε φκσο πνπ δελ βειηηψλεη

ζεκαληηθά ην απνηέιεζκα ηνπ ειέγρνπ αμηνπηζηίαο. Απφ ηελ άιιε κεξηά, πξνθχπηεη φηη ζε

πεξίπησζε εμαίξεζεο νπνηαζδήπνηε άιιεο εξψηεζεο, ν ζπληειεζηήο Cronbach’s alpha δελ

ζα ππνρσξνχζε ζεκαληηθά.





Σέινο, φζνλ αθνξά ην ηκήκα Δ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ (εξσηήζεηο 26 – 32), ηα

απνηειέζκαηα ηνπ ειέγρνπ αμηνπηζηίαο θαίλνληαη ζηνπο πίλαθεο πνπ αθνινπζνχλ (πίλαθεο 6

& 7).



,472 7

Πίλαθαο 6. πληειεζηήο αμηνπηζηίαο Cronbach’s alpha Δ26 – Δ32


Scale Mean if

Item Deleted

Scale Variance

if Item Deleted

Corrected

Item-Total

Correlation

Cronbach's

Alpha if Item

Deleted Δξψηεζε 26. ε πνην βαζκφ

πξέπεη λα ππάξρεη ζπλεξγαζία

κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ηνλ

Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ

αξκνδίσλ Δμσηεξηθψλ

Διεγθηψλ / Οηθνλνκηθψλ

Δπηζεσξεηψλ πνπ δηελεξγνχλ

νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο

ειέγρνπο ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο.

24,12 8,457 ,334 ,409

Δξψηεζε 27. Ο Δζσηεξηθφο

Διεγθηήο πξέπεη λα έρεη

επαξθείο γλψζεηο ινγηζηηθήο. 23,90 8,445 ,336 ,409

Δξψηεζε 28. Ο Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο πξέπεη λα αλαθέξεηαη

απ' επζείαο ζην Γηνηθεηηθφ

πκβνχιην ή/θαη ζηε Γεληθή

πλέιεπζε.

23,93 8,245 ,297 ,411

Δξψηεζε 29. Οη δηαηάμεηο ηνπ


Τπεξεζίαο θαη ηεο "πεξί

Ο.Δ.Β." Ννκνζεζίαο είλαη

επαξθείο, φζνλ αθνξά ηηο

δηαδηθαζίεο θαη ηνπο ζθνπνχο

ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ.

25,03 8,029 ,128 ,485

Δξψηεζε 30. Ζ χπαξμε

εμεηδηθεπκέλνπ πξνζσπηθνχ

γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ πξνζδίδεη / ζα

πξνζέδηδε αμία θαη ζπκβάιεη /

ζα ζπλέβαιε ζηε βειηίσζε ηεο

Γηνηθεηηθήο θαη Οηθνλνκηθήο

Γηαρείξηζεο, θαζψο θαη ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ

Οξγαληζκνχ ζαο.

24,19 6,949 ,418 ,334

Δξψηεζε 31. Ζ χπαξμε

δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ ζπκβάιεη ζηελ

πξνιεπηηθή απνθπγή

θαηλνκέλσλ απαηψλ,

εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ

ιαζψλ, θαζψο θαη

δηαρεηξηζηηθψλ παξαηππηψλ

ή/θαη αηαζζαιηψλ.

23,83 8,263 ,355 ,398





Δξψηεζε 32. Ζ ζπγρψλεπζε /

ζπλέλσζε ησλ Οξγαληζκψλ

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ ζε

ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο,

ζα ζπλέβαιε, κέζσ ηεο

αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο ηνπο,

ζηε βειηίσζε ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ

ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ ηνπο.

25,62 7,150 ,054 ,600

Πίλαθαο 7. Γηακφξθσζε Cronbach’s alpha Δ26 – Δ32, κε εμαίξεζε κίαο εξψηεζεο θάζε θνξά

Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνπο παξαπάλσ πίλαθεο, ε ηηκή ηνπ ζπληειεζηή αμηνπηζηίαο

Cronbach’s alpha είλαη 0,472, ππνδειψλνληαο ρακειή εζσηεξηθή ζπλέπεηα ηνπ ηεζη γεγνλφο

πνπ νθείιεηαη πξνθαλψο ζηελ αλνκνηνγέλεηα ησλ εξσηήζεσλ σο πξνο ηνπο ζθνπνχο

εμαγσγήο δηαθνξεηηθψλ ζπκπεξαζκάησλ αλαθνξηθά κε ηελ αμία θαη ηελ

απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Ο.Δ.Β.).


ζπληειεζηή Cronbach’s alpha, θαίλεηαη φηη ζε πεξίπησζε εμαίξεζεο απφ ην ηκήκα ηνπ

εξσηεκαηνινγίνπ ηεο εξψηεζεο Δ32, ν ζπληειεζηήο Cronbach’s alpha ζα απμαλφηαλ

πεξαηηέξσ, απφ ην 0,472 ζην 0,600, απνηέιεζκα πνπ θαηαδεηθλχεη ηνλ δηαθνξεηηθφ, ζε ζρέζε

κε ηηο ππφινηπεο εξσηήζεηο, ηξφπν κε ηνλ νπνίν απαληήζεθε ε ελ ιφγσ εξψηεζε.

6.3 Έιεγρνο Καλνληθφηεηαο Δξεπλεηηθψλ Γεδνκέλσλ

Ο έιεγρνο θαλνληθφηεηαο εξεπλεηηθψλ δεδνκέλσλ ππάγεηαη ζηελ επξχηεξε

νηθνγέλεηα ησλ «ειέγρσλ ππνζέζεσλ». Οη ππνζέζεηο απηέο είλαη ηεο αθφινπζεο κνξθήο:

Ζ0: Ζ θαηαλνκή ησλ δεδνκέλσλ δελ δηαθέξεη απφ ηελ θαλνληθή θαηαλνκή

Ζ1: Ζ θαηαλνκή ησλ δεδνκέλσλ δηαθέξεη απφ ηελ θαλνληθή θαηαλνκή

Με βάζε ην απνηέιεζκα ησλ ειέγρσλ ζπκπεξαίλεηαη εάλ ε κεδεληθή ππφζεζε (Ζ0)

απνξξίπηεηαη ή φρη. Έηζη, ε κεδεληθή ππφζεζε ε νπνία ειέγρεηαη είλαη φηη ηα δεδνκέλα

αθνινπζνχλ ηελ θαλνληθή θαηαλνκή ή φηη πξνέξρνληαη απφ έλαλ πιεζπζκφ πνπ αθνινπζεί

ηελ θαλνληθή θαηαλνκή. Ζ ελαιιαθηηθή ππφζεζε (Ζ1) είλαη φηη ηα δεδνκέλα δελ αθνινπζνχλ

ηελ θαλνληθή θαηαλνκή. Σν επίπεδν ζηαηηζηηθήο ζεκαληηθφηεηαο νξίδεηαη ζπλήζσο ίζν κε

0,05 ή 5%. Αλ ε p-value (Asymp. Sig. (2-tailed)) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,05, ηφηε ε κεδεληθή

ππφζεζε ζα πξέπεη λα απνξξηθζεί. Αλ ε p-value είλαη κεγαιχηεξε ή ίζε ηνπ 0,05, ηφηε ε

κεδεληθή ππφζεζε δελ απνξξίπηεηαη.





ε απηά ηα πιαίζηα, δηελεξγήζεθε έιεγρνο θαλνληθφηεηαο ησλ δεδνκέλσλ ησλ

κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) ησλ ηκεκάησλ Γ, Γ θαη Δ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, νη απαληήζεηο ησλ

νπνίσλ έρνπλ ηε κνξθή ηεο βαζκνινγηθήο θιίκαθαο Likert (πεληαβάζκηα θιίκαθα). Γηα ηνλ

έιεγρν θαλνληθφηεηαο ρξεζηκνπνηήζεθε ην Kolmogorov-Smirnov (K-S) ηεζη, ηα

απνηειέζκαηα ηνπ νπνίνπ, φζνλ αθνξά ηηο εξσηήζεηο 13 – 17 ηνπ ηκήκαηνο Γ ηνπ

εξσηεκαηνινγίνπ, παξαηίζεληαη ζηνλ παξαθάησ πίλαθα (πίλαθαο 8).

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

Δξψηεζε 13. Δξψηεζε 14. Δξψηεζε 15. Δξψηεζε 16. Δξψηεζε 17.

N 73 73 73 73 72

Normal Parametersa,b Mean 3,99 4,34 3,93 4,52 4,49

Std. Deviation ,993 ,916 1,110 ,835 ,872

Most Extreme

Differences

Absolute ,218 ,339 ,229 ,388 ,417

Positive ,154 ,236 ,168 ,283 ,278

Negative -,218 -,339 -,229 -,388 -,417

Kolmogorov-Smirnov Z 1,861 2,895 1,961 3,317 3,535

Asymp. Sig. (2-tailed) ,002 ,000 ,001 ,000 ,000

a. Test distribution is Normal.

b. Calculated from data.

Πίλαθαο 8. Έιεγρνο θαλνληθφηεηαο κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) Γ13 – Γ17

Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ παξαπάλσ πίλαθα, φιεο νη ειεγρφκελεο κεηαβιεηέο έρνπλ p-

value (Asymp. Sig. (2-tailed)) κηθξφηεξε απφ 0,05. Άξα, ηα απνηειέζκαηα ηνπ ηεζη είλαη

ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθά θαη ζπλεπψο ζα πξέπεη λα απνξξηθζεί ε κεδεληθή ππφζεζε θαη λα

γίλεη δεθηή ε ελαιιαθηηθή ππφζεζε, δειαδή φηη ππάξρνπλ ελδείμεηο φηη ηα δεδνκέλα ησλ

κεηαβιεηψλ δελ αθνινπζνχλ ηελ θαλνληθή θαηαλνκή ή φηη πξνέξρνληαη απφ έλαλ πιεζπζκφ

πνπ δελ αθνινπζεί ηελ θαλνληθή θαηαλνκή.

Σα ίδηα απνηειέζκαηα εμάγνληαη θαη απφ ηνλ έιεγρν θαλνληθφηεηαο δεδνκέλσλ ησλ

κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) ησλ ηκεκάησλ Γ θαη Δ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ. Καη απηέο νη

κεηαβιεηέο έρνπλ p-value (Asymp. Sig. (2-tailed)) κηθξφηεξε απφ 0,05. Άξα, ηα

απνηειέζκαηα ησλ ηεζη θαη ζε απηήλ ηελ πεξίπησζε είλαη ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθά θαη σο εθ

ηνχηνπ ζα πξέπεη λα απνξξηθζεί ε κεδεληθή ππφζεζε θαη λα γίλεη δεθηή ε ελαιιαθηηθή

ππφζεζε ηεο κε θαλνληθήο θαηαλνκήο ησλ εξεπλεηηθψλ δεδνκέλσλ. Δηδηθφηεξα, ηα

απνηειέζκαηα ηνπ ειέγρνπ θαλνληθφηεηαο ησλ δεδνκέλσλ ησλ κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) 18

– 32 ησλ ηκεκάησλ Γ θαη Δ εξσηεκαηνινγίνπ εκθαλίδνληαη ζηνπο πίλαθεο πνπ αθνινπζνχλ

(πίλαθεο 9 θαη 10).






Δξψηεζε

18.

Δξψηεζε

19.

Δξψηεζε

20.

Δξψηεζε

21.

Δξψηεζε

22.

Δξψηεζε

23.

Δξψηεζε

24.

Δξψηεζε

25.

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Normal

Parametersa,b

Mean 4,29 4,49 4,58 4,38 4,15 4,15 4,64 3,14

Std.

Deviation ,920 ,692 ,686 ,810 ,850 ,850 ,632 1,303

Most

Extreme

Differences

Absolute ,315 ,355 ,403 ,325 ,243 ,243 ,426 ,170

Positive ,219 ,229 ,268 ,223 ,169 ,169 ,286 ,170

Negative -,315 -,355 -,403 -,325 -,243 -,243 -,426 -,162

Kolmogorov-Smirnov Z 2,690 3,008 3,447 2,773 2,875 2,064 3,639 1,442

Asymp. Sig. (2-tailed) ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,031



Πίλαθαο 9. Έιεγρνο θαλνληθφηεηαο κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) Γ18 – Γ25


Δξψηεζε

26.

Δξψηεζε

27.

Δξψηεζε

28.

Δξψηεζε

29.

Δξψηεζε

30.

Δξψηεζε

31.

Δξψηεζε

32.

N 73 72 73 71 72 70 73

Normal

Parametersa,b

Mean 4,32 4,54 4,52 3,42 4,24 4,61 2,84

Std.

Deviation ,598 ,580 ,689 1,065 ,942 ,621 1,546

Most Extreme

Differences

Absolute ,317 ,369 ,346 ,190 ,264 ,404 ,184

Positive ,317 ,242 ,243 ,190 ,209 ,267 ,184

Negative -,258 -,369 -,346 -,171 -,264 -,404 -,172

Kolmogorov-Smirnov Z 2,711 3,128 2,953 1,597 2,236 3,382 1,571

Asymp. Sig. (2-tailed) ,000 ,000 ,000 ,012 ,000 ,000 ,014



Πίλαθαο 10. Έιεγρνο θαλνληθφηεηαο κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) Δ26 – Δ32





6.4 Παξνπζίαζε Πεξηγξαθηθψλ Απνηειεζκάησλ Δξσηεκαηνινγίνπ

6.4.1 Μέξνο Α. Γεληθέο Δξσηήζεηο

Όπσο πξναλαθέξζεθε, ην κέξνο Α ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ πεξηιακβάλεη ηηο εξσηήζεηο

1 – 6, πνπ αθνξνχλ ηα γεληθά ραξαθηεξηζηηθά ησλ Ο.Δ.Β., θαζψο θαη ησλ πξνζψπσλ πνπ

ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην. Πην ζπγθεθξηκέλα, κε ηελ εξψηεζε Α1 εμεηάδεηαη ε

κνξθή ηνπ Ο.Δ.Β. ζηνλ νπνίν έρεη απνζηαιεί ην εξσηεκαηνιφγην.

Δξψηεζε 1. Ο Οξγαληζκφο ζαο είλαη:

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Σνπηθφο Οξγαληζκφο

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Σ.Ο.Δ.Β.)

66 90,4 90,4 90,4

Γεληθφο Οξγαληζκφο

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Γ.Ο.Δ.Β.)

7 9,6 9,6 100,0

Total 73 100,0 100,0

Πίλαθαο 11. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Α1

Δηθφλα 1. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Α1

Όπσο θαίλεηαη ζηνλ πίλαθα θαη ζην ζρεηηθφ ξαβδφγξακκα, απφ ηνπο 73 Οξγαληζκνχο

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, νη 66 είλαη Σ.Ο.Δ.Β.,

ήηνη ζε πνζνζηφ 90,4% θαη νη 7 είλαη Γ.Ο.Δ.Β., ήηνη ζε πνζνζηφ 9,6%.





Ζ δεχηεξε εξψηεζε (Α2) αλαθέξεηαη ζην ζπλνιηθφ αξηζκφ ηνπ πξνζσπηθνχ πνπ

απαζρνιεί ν θάζε Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 2. πλνιηθφο αξηζκφο Πξνζσπηθνχ (Σαθηηθφ θαη Δπνρηαθφ):


Valid

< 10 38 52,1 52,1 52,1

10 - 20 13 17,8 17,8 69,9

> 20 22 30,1 30,1 100,0

Total 73 100,0 100,0



Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαη ην δηάγξακκα ξάβδνπ, απφ ηνπο 73 Οξγαληζκνχο

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, νη 38, ήηνη ζε πνζνζηφ

52,1%, απαζρνινχλ ιηγφηεξα απφ 10 άηνκα πξνζσπηθφ, νη 13, ήηνη ζε πνζνζηφ 17,8%,

απαζρνινχλ απφ 10 έσο 20 άηνκα θαη νη ππφινηπνη 22, ήηνη ζε πνζνζηφ 30,1%, απαζρνινχλ

πεξηζζφηεξα απφ 20 άηνκα.





Ζ ηξίηε εξψηεζε (Α3) αθνξά ην θχιν ηνπ πξνζψπνπ πνπ ζπκπιεξψλεη ην

εξσηεκαηνιφγην.

Δξψηεζε 3. Φχιν


Valid

Άλδξαο 41 56,2 56,2 56,2

Γπλαίθα 32 43,8 43,8 100,0

Total 73 100,0 100,0



Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ ηα πξφζσπα πνπ

ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην, νη 41 είλαη άληξεο, ήηνη ζε πνζνζηφ 56,2%, ελψ νη 32

είλαη γπλαίθεο, ήηνη ζε πνζνζηφ 43,8%.





Ζ ηέηαξηε εξψηεζε (Α4) αλαθέξεηαη ζηελ ειηθία ηνπ πξνζψπνπ πνπ ζπκπιεξψλεη

ην εξσηεκαηνιφγην.

Δξψηεζε 4. Ζιηθία


Valid

< 30 6 8,2 8,5 8,5

30 - 50 45 61,6 63,4 71,8

> 50 20 27,4 28,2 100,0

Total 71 97,3 100,0

Missing System 2 2,7

Total 73 100,0



Όπσο δηαθξίλεηαη ζηνλ πίλαθα, αιιά θαη ην δηάγξακκα, απφ ηα 73 πξφζσπα πνπ

ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην, νη 2 δελ αλέθεξαλ ηελ ειηθία ηνπο. Απφ ηνπο ππφινηπνπο

71, νη 6 είλαη θάησ απφ 30 εηψλ (πνζνζηφ 8,4%), νη 45 είλαη κεηαμχ ησλ 30 θαη 50 εηψλ

(πνζνζηφ 63,4%), ελψ νη ππφινηπνη 20 είλαη πάλσ απφ 50 εηψλ (πνζνζηφ 28,2%).





Ζ πέκπηε εξψηεζε (Α5) αθνξά ην κνξθσηηθφ επίπεδν ηνπ πξνζψπνπ πνπ

ζπκπιεξψλεη ην εξσηεκαηνιφγην.

Δξψηεζε 5. Μνξθσηηθφ Δπίπεδν


Valid

Απφθνηηνο Γεπηεξνβάζκηαο

Δθπαίδεπζεο 35 47,9 47,9 47,9

Απφθνηηνο Α.Δ.Η. / Σ.Δ.Η. 38 52,1 52,1 100,0

Total 73 100,0 100,0



Όπσο θαίλεηαη απφ ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ ηα πξφζσπα πνπ

ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην, νη 35 είλαη απφθνηηνη δεπηεξνβάζκηαο εθπαίδεπζεο, ήηνη

ζε πνζνζηφ 47,9%, ελψ νη 38 είλαη απφθνηηνη ηξηηνβάζκηαο εθπαίδεπζεο, ήηνη ζε πνζνζηφ

52,1%.





Ζ 6ε θαη ηειεπηαία εξψηεζε ηνπ ηκήκαηνο Α ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ αλαθέξεηαη ζηε

ζέζε πνπ θαηέρεη ην πξφζσπν πνπ ζπκπιεξψλεη ην εξσηεκαηνιφγην, ζε θάζε Οξγαληζκφ.

Δξψηεζε 6. Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ


Valid

Γηεπζπληήο 15 20,5 20,5 20,5

Πξντζηάκελνο

Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο ή

Λνγηζηεξίνπ

9 12,3 12,3 32,9

Οηθνλνκηθφο / Λνγηζηηθφο

ππάιιεινο 30 41,1 41,1 74,0

Άιιν 19 26,0 26,0 100,0

Total 73 100,0 100,0



Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ ηα πξφζσπα πνπ

ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην, 15 θαηέρνπλ ηε ζέζε Γηεπζπληή Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ 20,6%),

9 θαηέρνπλ ηε ζέζε ηνπ Πξντζηακέλνπ Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο ή Λνγηζηεξίνπ (πνζνζηφ

12,3%), 30 είλαη νηθνλνκηθνί / ινγηζηηθνί ππάιιεινη (πνζνζηφ 41,1%), ελψ 19 (πνζνζηφ

26%) θαηέρνπλ θάπνηα άιιε ζέζε κέζα ζηνλ Οξγαληζκφ ζηνλ νπνίν απαζρνινχληαη.





6.4.2 Μέξνο Β. Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Γηάξζξσζε ησλ O.E.B.

Σν κέξνο Β ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ πεξηιακβάλεη ηηο εξσηήζεηο 7 – 12, κε ηηο νπνίεο

εμεηάδεηαη ε εθαξκνγή ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ

Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.), κέζα απφ ην πξίζκα ηεο Οξγαλσηηθήο ηνπο Γηάξζξσζεο.

Δηδηθφηεξα, κε ηελ εξψηεζε Β7 εμεηάδεηαη ην Θεζκηθφ / Ννκνζεηηθφ πιαίζην βάζεη

ηνπ νπνίνπ θαζνξίδεηαη ε δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ

ζηνπο Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 7. Ζ δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ ηνπ

Οξγαληζκνχ ζαο θαζνξίδνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο:


Valid


Τπεξεζίαο (Κ.Δ.Τ.) 66 90,4 90,4 90,4

Νφκνπ 3 4,1 4,1 94,5

Άιιν 4 5,5 5,5 100,0

Total 73 100,0 100,0

Πίλαθαο 17. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Β7

Δηθφλα 7. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Β7

Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ

απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, ζηνπο 66 ε δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο

ησλ ππαιιήισλ θαζνξίδνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο (Κ.Δ.Τ.)

(πνζνζηφ 90,4%), ζηνπο 3 θαζνξίδνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο Νφκνπ (πνζνζηφ 4,1%) θαη ζηνπο

ππφινηπνπο 4 θαζνξίδνληαη κε άιινλ ηξφπν (πνζνζηφ 5,5%).





ε ζπλάθεηα κε ηελ εξψηεζε Β7, κε ηελ θιεηζηνχ ηχπνπ, δίηηκε εξψηεζε Β8,

κειεηάηαη εάλ θαζνξίδνληαη κε ζαθήλεηα ζηνπο Ο.Δ.Β. ε δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ, θαζψο

θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ.

Δξψηεζε 8. Ζ δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ θαζνξίδνληαη

κε ζαθήλεηα;


Valid

ΝΑΗ 59 80,8 81,9 81,9

ΟΥΗ 13 17,8 18,1 100,0

Total 72 98,6 100,0


Total 73 100,0



Όπσο δηαθξίλεηαη ζηνλ πίλαθα, αιιά θαη ην δηάγξακκα, απφ ηνπο 73 Οξγαληζκνχο

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 δελ απάληεζε ζηελ

εξψηεζε Β8. Απφ ηνπο ππφινηπνπο 72, 59 Οξγαληζκνί απάληεζαλ θαηαθαηηθά ζηελ εξψηεζε

(πνζνζηφ 81,9%), ελψ 13 απάληεζαλ αξλεηηθά (πνζνζηφ 18,1%).





πλερίδνληαο ζηηο εξσηήζεηο ηνπ κέξνπο Β ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, κε ηελ, επίζεο

δίηηκε, εξψηεζε Β9 δηεξεπλάηαη ε χπαξμε εμεηδηθεπκέλνπ Σκήκαηνο ή πξνζσπηθνχ ζηνπο

Ο.Δ.Β., γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ Οηθνλνκηθνχ / Γηαρεηξηζηηθνχ Διέγρνπ.

Δξψηεζε 9. Τπάξρεη ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο εμεηδηθεπκέλν Σκήκα ή πξνζσπηθφ γηα ηελ άζθεζε

Δζσηεξηθνχ Οηθνλνκηθνχ / Γηαρεηξηζηηθνχ Διέγρνπ;


Valid

ΝΑΗ 5 6,8 6,9 6,9

ΟΥΗ 67 91,8 93,1 100,0

Total 72 98,6 100,0


Total 73 100,0



Όπσο θαίλεηαη παξαπάλσ, απφ ηνπο 73 Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.)

πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 δελ απάληεζε ζηελ εξψηεζε Β9. Απφ ηνπο

ππφινηπνπο 72, κφιηο 5 Οξγαληζκνί απάληεζαλ θαηαθαηηθά ζηελ εξψηεζε (πνζνζηφ 6,9%),

ελψ 67 απάληεζαλ αξλεηηθά (πνζνζηφ 93,1%).





ε ζπλάξηεζε κε ηελ εξψηεζε Β9, κε ηηο εξσηήζεηο Β10 θαη Β11 επηρεηξείηαη ε

αλάδεημε ησλ πξνζψπσλ / ζηειερψλ / νξγάλσλ Γηνίθεζεο, πνπ, επί ηεο νπζίαο, αζθνχλ

Δζσηεξηθφ Έιεγρν ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο θαη Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ησλ Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 10. Αλ φρη, απφ πνηνλ / πνηνπο (εθηφο Γ/θνχ πκβνπιίνπ & Γεληθήο πλέιεπζεο)

αζθείηαη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο

Γηαρείξηζεο;


Valid

Απφ ηνλ Γ/ληή 13 17,8 19,7 19,7

Απφ ην Γηνηθεηηθφ

Σκήκα 2 2,7 3,0 22,7

Απφ ην Οηθνλνκηθφ

Σκήκα / Λνγηζηήξην 8 11,0 12,1 34,8

πλαξκνδηφηεηα

Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ 6 8,2 9,1 43,9

Μφλν απφ ην Γ.. ή/θαη

ηε Γεληθή πλέιεπζε 27 37,0 40,9 84,8

Άιιν 10 13,7 15,2 100,0

Total 66 90,4 100,0


Total 73 100,0







Δξψηεζε 11. Καη απφ πνηνλ / πνηνπο (εθηφο Γ/θνχ πκβνπιίνπ & Γεληθήο πλέιεπζεο), φζνλ

αθνξά ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο;


Valid

Απφ ηνλ Γ/ληή 4 5,5 6,3 6,3


Σκήκα / Λνγηζηήξην 14 19,2 21,9 28,1


Σκεκάησλ /

Τπαιιήισλ

4 5,5 6,3 34,4


ηε Γεληθή πλέιεπζε 29 39,7 45,3 79,7

Άιιν 13 17,8 20,3 100,0

Total 64 87,7 100,0


Total 73 100,0







Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνπο παξαπάλσ πίλαθεο θαη ηα αληίζηνηρα ξαβδνγξάκκαηα, απφ

ηνπο 73 Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 7

Οξγαληζκνί δελ απάληεζαλ ζηελ εξψηεζε Β10. Απφ ηνπο ππφινηπνπο 66, 13 Οξγαληζκνί

απάληεζαλ φηη, ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο, ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αζθείηαη απφ ηνπο

Γηεπζπληέο ησλ Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ 19,7%), 2 απάληεζαλ φηη αζθείηαη απφ ηα Γηνηθεηηθά

Σκήκαηα (3%), 8 φηη αζθείηαη απφ ηα Οηθνλνκηθά Σκήκαηα / Λνγηζηήξηα (πνζνζηφ 12,1%), 6

φηη απνηειεί ζπλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / ππαιιήισλ (πνζνζηφ 9,1%), 27 φηη απνηειεί

αξκνδηφηεηα απνθιεηζηηθά ησλ Γ.. ή/θαη ησλ Γεληθψλ πλειεχζεσλ ησλ Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ

40,9%), ελψ 10 επέιεμαλ ηελ απάληεζε «άιιν» (πνζνζηφ 15,2%).

Αληίζηνηρα, φζνλ αθνξά ηελ εξψηεζε Β11, απφ ηνπο 73 Οξγαληζκνχο Δγγείσλ

Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 9 δελ απάληεζαλ ζηελ ελ ιφγσ

εξψηεζε. Απφ ηνπο ππφινηπνπο 64, 4 Οξγαληζκνί απάληεζαλ φηη, ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο

Γηαρείξηζεο, ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αζθείηαη απφ ηνπο Γηεπζπληέο ησλ Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ

6,25%), κφιηο 14 φηη αζθείηαη απφ ηα Οηθνλνκηθά Σκήκαηα / Λνγηζηήξηα (πνζνζηφ 21,9%), 4

φηη απνηειεί ζπλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / ππαιιήισλ (πνζνζηφ 6,25%), 29 φηη απνηειεί

αξκνδηφηεηα απνθιεηζηηθά ησλ Γ.. ή/θαη ησλ Γεληθψλ πλειεχζεσλ ησλ Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ

45,3%), ελψ 13 επέιεμαλ ηελ απάληεζε «άιιν» (πνζνζηφ 20,3%).

πκπεξαζκαηηθά, απφ ηηο απαληήζεηο ησλ Ο.Δ.Β. πξνθχπηεη φηη, ζηνπο πεξηζζφηεξνπο

Οξγαληζκνχο πνπ δελ δηαζέηνπλ εμεηδηθεπκέλν Σκήκα ή πξνζσπηθφ γηα ηελ άζθεζε

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, νη φπνηεο δηαδηθαζίεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο θαη

Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο απνηεινχλ αξκνδηφηεηα απνθιεηζηηθά ησλ Γ.. ή/θαη ησλ Γεληθψλ

πλειεχζεψλ ηνπο. Δλδεηθηηθά, αλαθέξνληαη ηα πξναλαθεξφκελα, αληίζηνηρα πνζνζηά

40,9% θαη 45,3% πνπ θαηέδεημε ε έξεπλα.





Σέινο, κε ηελ δίηηκε, θιεηζηνχ ηχπνπ εξψηεζε Β12, κειεηάηαη εάλ έρνπλ ζπγθξνηεζεί

Δπηηξνπέο, πξνθεηκέλνπ γηα ηνλ απνηειεζκαηηθφηεξν δηαρεηξηζηηθφ έιεγρν θαη ηελ εχξπζκε

ιεηηνπξγία ησλ Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 12. Έρνπλ ζπγθξνηεζεί ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο Δπηηξνπέο γηα ηελ εχξπζκε ιεηηνπξγία

ηνπ, φπσο π.ρ. δηελέξγεηαο δηαγσληζκψλ θαη εθπνίεζεο πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ή/θαη

πξνκήζεηαο πιηθψλ θαη δηαπηζηψζεσο εθηειέζεσο εξγαζηψλ;


Valid

ΝΑΗ 63 86,3 88,7 88,7

ΟΥΗ 8 11,0 11,3 100,0

Total 71 97,3 100,0


Total 73 100,0



Όπσο δηαθξίλεηαη ζηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ ηνπο 73 Οξγαληζκνχο

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 2 δελ απάληεζαλ ζηελ

εξψηεζε Β12. Απφ ηνπο ππφινηπνπο 71, 63 Οξγαληζκνί απάληεζαλ θαηαθαηηθά ζηελ

εξψηεζε (πνζνζηφ 88,7%), ελψ 8 απάληεζαλ αξλεηηθά (πνζνζηφ 11,3%).





6.4.3 Μέξνο Γ. Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Γηνηθεηηθή Γηαρείξηζε ησλ Ο.Δ.Β.

Σν κέξνο Γ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ πεξηιακβάλεη ηηο εξσηήζεηο 13 – 17, κε απαληήζεηο

ππφ ηε κνξθή ηεο βαζκνινγηθήο θιίκαθαο Likert (πεληαβάζκηα θιίκαθα). Με ηηο ελ ιφγσ

εξσηήζεηο επηρεηξείηαη ε εμαθξίβσζε ηνπ βαζκνχ άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ σο πξνο ηα

δεηήκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.).

Δηδηθφηεξα, κε ηελ εξψηεζε Γ13 εμεηάδεηαη ν βαζκφο άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

φζνλ αθνξά ηελ ηήξεζε κεηξψνπ θαη αηνκηθψλ θαθέισλ ηνπ πξνζσπηθνχ κε ηηο

ππεξεζηαθέο κεηαβνιέο απηνχ.

Δξψηεζε 13. ε πνην βαζκφ γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ ηήξεζε κεηξψνπ θαη

αηνκηθψλ θαθέισλ ηνπ πξνζσπηθνχ κε ηηο ππεξεζηαθέο κεηαβνιέο απηνχ.


Valid

Καζφινπ 1 1,4 1,4 1,4

ε κηθξή θιίκαθα 5 6,8 6,8 8,2

ε κέηξηα θιίκαθα 15 20,5 20,5 28,8

ε κεγάιε θιίκαθα 25 34,2 34,2 63,0

Πάξα πνιχ 27 37,0 37,0 100,0

Total 73 100,0 100,0

Πίλαθαο 23. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Γ13

Δηθφλα 13. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Γ13


πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 Οξγαληζκφο απάληεζε φηη δελ αζθείηαη θαζφινπ

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ ηήξεζε κεηξψνπ θαη αηνκηθψλ θαθέισλ ηνπ

πξνζσπηθνχ κε ηηο ππεξεζηαθέο κεηαβνιέο απηνχ (πνζνζηφ 1,4%), 5 απάληεζαλ φηη αζθείηαη

ζε κηθξή θιίκαθα (πνζνζηφ 6,9%), 15 ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 20,5%), 25 ζε κεγάιε

θιίκαθα (πνζνζηφ 34,2%), ελψ 27 απάληεζαλ φηη αζθείηαη πάξα πνιχ (πνζνζηφ 37%).





Δλ ζπλερεία, κε ηελ εξψηεζε Γ14 εμεηάδεηαη ν βαζκφο άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ηήξεζε πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ.

Δξψηεζε 14. ε πνην βαζκφ γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε

πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ.


Valid




Πάξα πνιχ 42 57,5 57,5 100,0

Total 73 100,0 100,0



Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαηαλνκήο ζπρλφηεηαο θαη ην ζρεηηθφ δηάγξακκα

ξάβδνπ, απφ ηνπο 73 Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην

εξσηεκαηνιφγην, 5 απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε κηθξή θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ

αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ (πνζνζηφ

6,9%), 7 απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 9,6%), 19 ζε κεγάιε θιίκαθα

(πνζνζηφ 26%), ελψ 42 απάληεζαλ φηη αζθείηαη πάξα πνιχ (πνζνζηφ 57,5%).





Με ηελ εξψηεζε Γ15 κειεηάηαη ν βαζκφο άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ φζνλ αθνξά

ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ.

Δξψηεζε 15. ε πνην βαζκφ γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ

Αδεηψλ πξνζσπηθνχ.


Valid

Καζφινπ 3 4,1 4,1 4,1




Πάξα πνιχ 29 39,7 39,7 100,0

Total 73 100,0 100,0



Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ ην ζχλνιν ησλ 73 Ο.Δ.Β.

πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 3 Οξγαληζκνί απάληεζαλ φηη δελ αζθείηαη θαζφινπ

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ (πνζνζηφ

4,1%), 4 απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε κηθξή θιίκαθα (πνζνζηφ 5,5%), 17 ζε κέηξηα θιίκαθα

(πνζνζηφ 23,3%), 20 ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 27,4%), ελψ 29 απάληεζαλ φηη αζθείηαη

πάξα πνιχ (πνζνζηφ 39,7%).





Με ηελ εξψηεζε Γ16 δηεξεπλάηαη ν βαζκφο ζηνλ νπνίν γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο

αλαθνξηθά κε ηε λνκηκφηεηα ησλ πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ.

Δξψηεζε 16. ε πνην βαζκφ γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε λνκηκφηεηα ησλ

πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ.


Valid

Καζφινπ 1 1,4 1,4 1,4




Πάξα πνιχ 49 67,1 67,1 100,0

Total 73 100,0 100,0



Όπσο θαίλεηαη παξαπάλσ, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1

απάληεζε φηη δελ γίλεηαη θαζφινπ Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε λνκηκφηεηα ησλ

πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ (πνζνζηφ 1,4%), 2 απάληεζαλ φηη γίλεηαη

ζε κηθξή θιίκαθα (πνζνζηφ 2,7%), 4 ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 5,5%), 17 ζε κεγάιε

θιίκαθα (πνζνζηφ 23,3%), ελψ 49 απάληεζαλ φηη γίλεηαη πάξα πνιχ (πνζνζηφ 67,1%).





Σέινο, κε ηελ εξψηεζε Γ17 εμεηάδεηαη ν βαζκφο ζηνλ νπνίν αζθείηαη Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο σο πξνο ηε λνκφηππε ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ πλεδξηάζεσλ ησλ Γηνηθεηηθψλ

πκβνπιίσλ ησλ Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 17. ε πνην βαζκφ γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε λνκφηππε ηήξεζε ησλ

Πξαθηηθψλ ησλ πλεδξηάζεσλ ηνπ Γ/θνχ πκβνπιίνπ.


Valid




Πάξα πνιχ 50 68,5 69,4 100,0

Total 72 98,6 100,0


Total 73 100,0



Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαηαλνκήο ζπρλφηεηαο θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ

ηνπο 73 Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1

δελ απάληεζε ζηελ εξψηεζε Γ17. Απφ ηνπο ππφινηπνπο 72, 3 απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε

κηθξή θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε λνκφηππε ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ

πλεδξηάζεσλ ησλ Γηνηθεηηθψλ ηνπο πκβνπιίσλ (πνζνζηφ 4,2%), 9 απάληεζαλ φηη αζθείηαη

ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 12,5%), 10 ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 13,9%), ελψ 50

απάληεζαλ φηη αζθείηαη πάξα πνιχ (πνζνζηφ 69,4%).





6.4.4 Μέξνο Γ. Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Οηθνλνκηθή Γηαρείξηζε ησλ Ο.Δ.Β.

Σν κέξνο Γ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ απνηειείηαη απφ ηηο εξσηήζεηο 18 – 25, ησλ νπνίσλ

νη επηινγέο απαληήζεσλ, φπσο θαη απηψλ ηνπ κέξνπο Γ, έρνπλ ηε κνξθή ηεο πεληαβάζκηαο

βαζκνινγηθήο θιίκαθαο Likert. Με ηηο εξσηήζεηο απηέο κειεηάηαη θαηά πφζν δηελεξγείηαη

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο σο πξνο ηα δεηήκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ησλ Ο.Δ.Β.

Έηζη, κε ηελ εξψηεζε Γ18 εμεηάδεηαη ν βαζκφο άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ φζνλ

αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ, φπσο απηά πξνβιέπνληαη

απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο.

Δξψηεζε 18. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ηήξεζε ησλ

ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ φπσο απηά πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί

Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο.


Valid




Πάξα πνιχ 39 53,4 53,4 100,0

Total 73 100,0 100,0



Απφ ηνλ πίλαθα θαηαλνκήο ζπρλφηεηαο θαη ην ξαβδφγξακκα πξνθχπηεη φηη, απφ ηνπο

73 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 5 απάληεζαλ φηη δηελεξγείηαη ζε κηθξή

θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη

ζηνηρείσλ, φπσο απηά πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο

(πνζνζηφ 6,8%), 8 απάληεζαλ φηη δηελεξγείηαη ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 11%), 21 ζε

κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 28,8%), ελψ 39 απάληεζαλ φηη δηελεξγείηαη πάξα πνιχ (πνζνζηφ

53,4%).





ηε ζπλέρεηα, κε ηελ εξψηεζε Γ19 εμεηάδεηαη θαηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ θαηαζηάζεσλ

ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ ησλ Οξγαληζκψλ.

Δξψηεζε 19. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ θαηά ην Νφκν

ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ Ηζνινγηζκνχ, ησλ

Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ ηνπ Οξγαληζκνχ.


Valid




Πάξα πνιχ 42 57,5 58,3 100,0

Total 72 98,6 100,0


Total 73 100,0




πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 δελ απάληεζε ζηελ εξψηεζε Γ19. Απφ ηνπο

ππφινηπνπο 72, 1 απάληεζε φηη αζθείηαη ζε κηθξή θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά

ηελ θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ,

ηνπ Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ ησλ Οξγαληζκψλ (πνζνζηφ 1,4%), 5

απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 7%), 24 ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ

33,3%), ελψ 42 απάληεζαλ φηη αζθείηαη πάξα πνιχ (πνζνζηφ 58,3%).





Με ηελ εξψηεζε Γ20 δηεξεπλάηαη θαηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο σο

πξνο ηελ νξζή ζχληαμε ησλ κηζζνδνηηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ Ο.Δ.Β. θαζψο

θαη ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δξγαηηθήο θαη ελ γέλεη λνκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηνλ

θαζνξηζκφ ησλ απνδνρψλ θαη ηνλ ππνινγηζκφ θαη ηελ απφδνζε ησλ θξαηήζεσλ ππέξ

Αζθαιηζηηθψλ Οξγαληζκψλ θαη ηνπ Γεκνζίνπ.

Δξψηεζε 20. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ζχληαμε ησλ

κηζζνδνηηθψλ θαηαζηάζεσλ θαη ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Ννκνζεζίαο σο πξνο ηνλ

θαζνξηζκφ ησλ απνδνρψλ θαη ηνλ ππνινγηζκφ θαη ηελ απφδνζε ησλ πάζεο θχζεσο θξαηήζεσλ.


Valid




Πάξα πνιχ 49 67,1 67,1 100,0

Total 73 100,0 100,0



Απφ ηα παξαπάλσ πξνθχπηεη φηη, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην

εξσηεκαηνιφγην, 1 απάληεζε φηη δηελεξγείηαη ζε κηθξή θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο

αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ζχληαμε ησλ κηζζνδνηηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ πξνζσπηθνχ θαζψο θαη

ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δξγαηηθήο θαη ελ γέλεη λνκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηνλ


Αζθαιηζηηθψλ Οξγαληζκψλ θαη ηνπ Γεκνζίνπ (πνζνζηφ 1,4%), 5 απάληεζαλ φηη δηελεξγείηαη

ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 6,8%), 18 ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 24,7%), ελψ 49

απάληεζαλ φηη δηελεξγείηαη πάξα πνιχ (πνζνζηφ 67,1%).





Με ηελ εξψηεζε Γ21 επηρεηξείηαη λα εμεηαζηεί ν βαζκφο άζθεζεο Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ σο πξνο ηελ χπαξμε φισλ ησλ απαηηνχκελσλ δηθαηνινγεηηθψλ, θαζψο θαη ηελ πηζηή

ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ή/θαη ηεο ζρεηηθήο

Ννκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ πάζεο θχζεσλ δαπαλψλ ησλ Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 21. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ χπαξμε φισλ ησλ

απαηηνχκελσλ δηθαηνινγεηηθψλ σο θαη ηελ πηζηή ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Κ.Δ.Τ. ή/θαη ηεο

ζρεηηθήο Ννκνζεζίαο φζνλ αθνξά ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ πάζεο θχζεσο δαπαλψλ.


Valid




Πάξα πνιχ 40 54,8 54,8 100,0

Total 73 100,0 100,0



Ο παξαπάλσ πίλαθαο θαη ην ξαβδφγξακκα θαηαδεηθλχνπλ φηη, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β.

πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 3 απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε κηθξή θιίκαθα

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ χπαξμε φισλ ησλ απαηηνχκελσλ δηθαηνινγεηηθψλ σο

θαη ηελ πηζηή ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ή/θαη ηεο

ζρεηηθήο Ννκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ πάζεο θχζεσλ δαπαλψλ ησλ

Οξγαληζκψλ (πνζνζηφ 4,1%), 6 απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 8,2%),

24 ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 32,9%), ελψ 40 απάληεζαλ φηη αζθείηαη πάξα πνιχ

(πνζνζηφ 54,8%).





Με ηελ εξψηεζε Γ22 κειεηάηαη ν βαζκφο ζηνλ νπνίν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο απαηηήζεσλ

ησλ Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 22. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ παξαθνινχζεζε

ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο απαηηήζεσλ ηνπ Οξγαληζκνχ.


Valid




Πάξα πνιχ 41 56,2 56,2 100,0

Total 73 100,0 100,0




απάληεζαλ φηη δηελεξγείηαη ζε κηθξή θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ

παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο απαηηήζεσλ ησλ Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ

2,7%), 6 απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 8,2%), 24 ζε κεγάιε θιίκαθα

(πνζνζηφ 32,9%), ελψ 41 απάληεζαλ φηη αζθείηαη πάξα πνιχ (πνζνζηφ 56,2%).





Αθνινχζσο, κε ηελ εξψηεζε Γ23 εμεηάδεηαη θαηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο σο πξνο ηελ είζπξαμε ησλ πάζεο θχζεσο εζφδσλ, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο

«πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο θαη ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ησλ Οξγαληζκψλ.

Δξψηεζε 23. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ είζπξαμε ησλ

πάζεο θχζεσο εζφδσλ ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο θαη ηνπ

Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο.


Valid




Πάξα πνιχ 29 39,7 40,3 100,0

Total 72 98,6 100,0


Total 73 100,0



Όπσο απεηθνλίδεηαη παξαπάλσ, απφ ηνπο 73 Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Ο.Δ.Β.) πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 δελ απάληεζε ζηελ εξψηεζε Γ23. Απφ ηνπο

ππφινηπνπο 72, 3 απάληεζαλ φηη δηελεξγείηαη ζε κηθξή θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ

αθνξά ηελ είζπξαμε ησλ πάζεο θχζεσο εζφδσλ ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.»

Ννκνζεζίαο θαη ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο (πνζνζηφ 4,1%), 12 απάληεζαλ φηη

δηελεξγείηαη ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 16,7%), ελψ κνηξαζκέλεο ήηαλ νη απαληήζεηο σο

πξνο ηηο επηινγέο «ζε κεγάιε θιίκαθα» (28 απαληήζεηο, ζε πνζνζηφ 38,9%) θαη «πάξα πνιχ»

(29 απαληήζεηο, ζε πνζνζηφ 40,3%).





Με ηελ εξψηεζε Γ24 δηεξεπλάηαη ν βαζκφο ζηνλ νπνίν αζθείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο

φζνλ αθνξά ηε δηελέξγεηα ησλ εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ βάζεη αξκνδίσο ζεσξεκέλσλ θαη

ππνγεγξακκέλσλ Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ.

Δξψηεζε 24. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε

ησλ εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ βάζεη αξκνδίσο ζεσξεκέλσλ θαη ππνγεγξακκέλσλ

Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ.


Valid




Πάξα πνιχ 52 71,2 71,2 100,0

Total 73 100,0 100,0



Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαηαλνκήο ζπρλφηεηαο θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ

ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 απάληεζε φηη αζθείηαη ζε κηθξή

θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρν αλαθνξηθά κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ εηζπξάμεσλ θαη


Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ (πνζνζηφ 1,4%), 3 απάληεζαλ φηη αζθείηαη ζε κέηξηα θιίκαθα

(πνζνζηφ 4,1%), 17 ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 23,3%), ελψ ε πιεηνςεθία ησλ

Οξγαληζκψλ απάληεζε φηη αζθείηαη πάξα πνιχ (52 απαληήζεηο, πνζνζηφ 71,2%).





Σέινο, ηδηαίηεξν ελδηαθέξνλ παξνπζηάδνπλ ηα απνηειέζκαηα ηεο εξψηεζεο Γ25, κε

ηελ νπνία εμεηάδεηαη θαηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή

παξαθνινχζεζε ηεο Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ απνζεκάησλ κε ηελ ηήξεζε ζεσξεκέλνπ

Βηβιίνπ Απνζήθεο θαη ηελ έθδνζε αξκνδίσο ππνγεγξακκέλσλ θαη θαηαιιήισο αξηζκεκέλσλ

Γειηίσλ Δηζαγσγήο θαη Δμαγσγήο πιηθψλ θαζψο θαη Πξσηνθφιισλ παξάδνζεο – παξαιαβήο

παγίσλ πιηθψλ, ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα απφ ηνπο Κ.Δ.Τ. ησλ Ο.Δ.Β. ή/θαη ηηο δηαηάμεηο

ηεο ελ γέλεη Ννκνζεζίαο.

Δξψηεζε 25. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ νξζή

παξαθνινχζεζε ηεο Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ απνζεκάησλ κε ηελ ηήξεζε ζεσξεκέλνπ

Βηβιίνπ Απνζήθεο θαη ηελ έθδνζε ησλ θαηάιιεισλ ηνηρείσλ.


Valid

Καζφινπ 8 11,0 11,1 11,1

ε κηθξή θιίκαθα 18 24,7 25,0 36,1



Πάξα πνιχ 14 19,2 19,4 100,0

Total 72 98,6 100,0


Total 73 100,0



Όπσο απεηθνλίδεηαη ζηνλ πίλαθα θαη ζην ξαβδφγξακκα, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ

απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 δελ απάληεζε ζηελ εξψηεζε Γ25. Απφ ηνπο ππφινηπνπο

72, ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ ησλ Οξγαληζκψλ επέιεμε ηηο απαληήζεηο «θαζφινπ», «ζε κηθξή

θιίκαθα» θαη «ζε κέηξηα θιίκαθα» ζηε ζπγθεθξηκέλε εξψηεζε (42 ζπλνιηθά απαληήζεηο,

πνζνζηφ 58,4%), ελψ κφιηο 30 Ο.Δ.Β., ελ ζπλφισ, επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε

θιίκαθα» θαη «πάξα πνιχ» (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 41,6%).





6.4.5 Μέξνο Δ. Αμηνιφγεζε ησλ Γηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ –

πκπεξάζκαηα

Σν κέξνο Δ, ην νπνίν απνηειεί θαη ην ηειεπηαίν ηκήκα ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ,

πεξηιακβάλεη ηηο εξσηήζεηο 26 – 32, κε απαληήζεηο ππφ ηε κνξθή ηεο πεληαβάζκηαο

βαζκνινγηθήο θιίκαθαο Likert θαη απνζθνπεί ζηελ αμηνιφγεζε θαη ηελ αλάδεημε ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Ο.Δ.Β., απφ ηνπο ίδηνπο

ηνπο εξσηψκελνπο Οξγαληζκνχο.

Δηδηθφηεξα, κε ηελ εξψηεζε Δ26 εμεηάδεηαη ν βαζκφο ζηνλ νπνίν πξέπεη λα ππάξρεη

ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ησλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ αξκνδίσλ Δμσηεξηθψλ

Διεγθηψλ / Οηθνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ πνπ δηελεξγνχλ νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο

ζηνπο Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 26. ε πνην βαζκφ πξέπεη λα ππάξρεη ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ηνλ

Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ αξκνδίσλ Δμσηεξηθψλ Διεγθηψλ / Οηθνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ πνπ

δηελεξγνχλ νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο.


Valid



Πάξα πνιχ 28 38,4 38,4 100,0

Total 73 100,0 100,0

Πίλαθαο 36. Καηαλνκή ζπρλφηεηαο γηα ηελ εξψηεζε Δ26

Δηθφλα 26. Ραβδφγξακκα γηα ηελ εξψηεζε Δ26

Απφ ηνλ πίλαθα θαη ην δηάγξακκα ξάβδνπ πξνθχπηεη φηη νη Ο.Δ.Β. πξνζδίδνπλ

ηδηαίηεξε ζεκαζία ζηε ζπλεξγαζία πνπ πξέπεη λα ππάξρεη κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ηνλ

Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ Δμσηεξηθψλ Διεγθηψλ πνπ δηελεξγνχλ

νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο ζηνπο Οξγαληζκνχο. Έηζη, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ

απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 5 απάληεζαλ φηη πξέπεη λα ππάξρεη ζπλεξγαζία ζε κέηξηα

ηνπιάρηζηνλ θιίκαθα (πνζνζηφ 6,8%), 40 ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 54,8%), ελψ 28

επέιεμαλ ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ» ζηε ζπγθεθξηκέλε εξψηεζε (πνζνζηφ 38,4%).





Με ηελ εξψηεζε Δ27 κειεηάηαη θαηά πφζν ν Δζσηεξηθφο Διεγθηήο, ζηνπο Ο.Δ.Β.,

πξέπεη λα έρεη επαξθείο γλψζεηο ινγηζηηθήο.

Δξψηεζε 27. Ο Δζσηεξηθφο Διεγθηήο πξέπεη λα έρεη επαξθείο γλψζεηο ινγηζηηθήο.


Valid



Πάξα πνιχ 42 57,5 58,3 100,0

Total 72 98,6 100,0


Total 73 100,0




δελ απάληεζε ζηελ εξψηεζε Δ27. Απφ ηνπο ππφινηπνπο 72, 3 πηζηεχνπλ φηη ν Δζσηεξηθφο

Διεγθηήο πξέπεη λα επαξθείο έρεη γλψζεηο ινγηζηηθήο ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 4,2%), 27

ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 37,5%), ελψ νη πεξηζζφηεξνη Οξγαληζκνί απάληεζαλ «πάξα

πνιχ» ζηε ζπγθεθξηκέλε εξψηεζε (42 απαληήζεηο, πνζνζηφ 58,3%).





Πεξαηηέξσ, κε ηελ εξψηεζε Δ28 εμεηάδεηαη ν βαζκφο ζηνλ νπνίν ν Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο πξέπεη λα αλαθέξεηαη απ’ επζείαο ζηα Γηνηθεηηθά πκβνχιηα ή/θαη ζηηο Γεληθέο

πλειεχζεηο ησλ Ο.Δ.Β.

Δξψηεζε 28. Ο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο πξέπεη λα αλαθέξεηαη απ' επζείαο ζην Γηνηθεηηθφ

πκβνχιην ή/θαη ζηε Γεληθή πλέιεπζε.


Valid

Καζφινπ 1 1,4 1,4 1,4



Πάξα πνιχ 43 58,9 58,9 100,0

Total 73 100,0 100,0



Απφ ηνλ πίλαθα θαη ην δηάγξακκα ξάβδνπ πξνθχπηεη φηη, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ

απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 επέιεμε ηελ απάληεζε «θαζφινπ» ζην θαηά πφζν πξέπεη

ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο πξέπεη λα αλαθέξεηαη απ’ επζείαο ζην Γηνηθεηηθφ πκβνχιην ή/θαη

ζηε Γεληθή πλέιεπζε (πνζνζηφ 1,4%), 2 απάληεζαλ ζε κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 2,7%), 27

ζε κεγάιε θιίκαθα (πνζνζηφ 37%), ελψ 43 απάληεζαλ «πάξα πνιχ» (πνζνζηφ 58,9%).





Ζ εξψηεζε Δ29 ζθνπφ έρεη ηε δηεξεχλεζε ηνπ βαζκνχ ζηνλ νπνίν νη δηαηάμεηο ησλ

Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο θαη ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο είλαη επαξθείο φζνλ

αθνξά ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηνπο ζθνπνχο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ.

Δξψηεζε 29. Οη δηαηάμεηο ηνπ Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο θαη ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.»

Ννκνζεζίαο είλαη επαξθείο, φζνλ αθνξά ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηνπο ζθνπνχο ηνπ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ.


Valid

Καζφινπ 2 2,7 2,8 2,8

ε κηθξή θιίκαθα 12 16,4 16,9 19,7



Πάξα πνιχ 13 17,8 18,3 100,0

Total 71 97,3 100,0


Total 73 100,0




δελ απάληεζαλ ζηελ εξψηεζε Δ29. Ηδηαίηεξν φκσο εξεπλεηηθφ ελδηαθέξνλ παξνπζηάδεη ην

γεγνλφο φηη, απφ ηνπο ππφινηπνπο 71, ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ ησλ Οξγαληζκψλ απάληεζε φηη

νη δηαηάμεηο ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο θαη ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο,

φζνλ αθνξά ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηνπο ζθνπνχο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, δελ είλαη θαζφινπ

επαξθείο ή φηη είλαη επαξθείο ζε κηθξή θαη κέηξηα θιίκαθα (38 ζπλνιηθά απαληήζεηο,

πνζνζηφ 53,5%), ελψ κφιηο 33, ελ ζπλφισ, Ο.Δ.Β. απάληεζαλ φηη είλαη επαξθείο ζε κεγάιε

θιίκαθα ή πάξα πνιχ (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 46,5%).





Δλ ζπλερεία, κε ηελ εξψηεζε Δ30 δηεξεπλάηαη ν βαζκφο ζηνλ νπνίν ε χπαξμε

εμεηδηθεπκέλσλ Σκεκάησλ ή πξνζσπηθνχ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ πξνζδίδεη /

ζα πξνζέδηδε αμία θαη ζπκβάιεη / ζα ζπλέβαιε ζηε βειηίσζε ηεο Γηνηθεηηθήο θαη

Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ησλ Ο.Δ.Β. θαζψο θαη ηεο απνηειεζκαηηθφηεηάο ηνπο φζνλ αθνξά

ηελ επίηεπμε ησλ ζθνπψλ ηνπο.

Δξψηεζε 30. Ζ χπαξμε εμεηδηθεπκέλνπ πξνζσπηθνχ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

πξνζδίδεη / ζα πξνζέδηδε αμία θαη ζπκβάιεη / ζα ζπλέβαιε ζηε βειηίσζε ηεο δηνηθεηηθήο θαη

νηθνλνκηθήο δηαρείξηζεο, θαζψο θαη ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ Οξγαληζκνχ ζαο.


Valid

Καζφινπ 2 2,7 2,8 2,8




Πάξα πνιχ 34 46,6 47,2 100,0

Total 72 98,6 100,0


Total 73 100,0



Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα θαηαλνκήο ζπρλφηεηαο θαη ην δηάγξακκα ξάβδνπ,

απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, 1 δελ απάληεζε ζηελ εξψηεζε Δ30.

Απφ ηνπο ππφινηπνπο 72, κφιηο 11 Οξγαληζκνί επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «θαζφινπ», «ζε

κηθξή θιίκαθα» θαη «ζε κέηξηα θιίκαθα», πξνθεηκέλνπ λα αμηνινγήζνπλ ηε ζεκαληηθφηεηα

χπαξμεο εμεηδηθεπκέλνπ Σκήκαηνο ή πξνζσπηθνχ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

(ζπλνιηθφ πνζνζηφ 15,3%), ελψ ην ζπληξηπηηθά κεγαιχηεξν πνζνζηφ ησλ Οξγαληζκψλ

επέιεμε ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή «πάξα πνιχ» ζηε ζπγθεθξηκέλε εξψηεζε, (61

ζπλνιηθά απαληήζεηο, πνζνζηφ 84,7%).





Με ηελ εξψηεζε Δ31 επηρεηξείηαη λα αλαδεηρζεί ν βαζκφο ζηνλ νπνίν νη ίδηνη νη

Ο.Δ.Β. πηζηεχνπλ φηη ε χπαξμε δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζπκβάιεη ζηελ πξνιεπηηθή

απνθπγή θαηλνκέλσλ απαηψλ, εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ ιαζψλ, θαζψο θαη δηαρεηξηζηηθψλ

παξαηππηψλ ή/θαη αηαζζαιηψλ.

Δξψηεζε 31. Ζ χπαξμε δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζπκβάιεη ζηελ πξνιεπηηθή

απνθπγή θαηλνκέλσλ απαηψλ, εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ ιαζψλ, θαζψο θαη δηαρεηξηζηηθψλ



Valid




Πάξα πνιχ 47 64,4 67,1 100,0

Total 70 95,9 100,0


Total 73 100,0



Απφ ηα αλσηέξσ πξνθχπηεη πσο, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην

εξσηεκαηνιφγην, 3 δελ απάληεζαλ ζηελ εξψηεζε Δ31. Απφ ηνπο ππφινηπνπο 70, 1 κφλν

Οξγαληζκφο απάληεζε φηη ε χπαξμε δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζπκβάιεη ζε κηθξή

θιίκαθα ζηελ πξνιεπηηθή απνθπγή θαηλνκέλσλ απαηψλ, εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ ιαζψλ,

θαζψο θαη δηαρεηξηζηηθψλ παξαηππηψλ ή/θαη αηαζζαιηψλ (πνζνζηφ 1,4%), 2 φηη ζπκβάιεη ζε

κέηξηα θιίκαθα (πνζνζηφ 2,9%), ελψ ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ ησλ Οξγαληζκψλ ζεσξεί φηη

ζπκβάιεη ζε κεγάιε θιίκαθα ή πάξα πνιχ (20 απαληήζεηο ζε πνζνζηφ 28,6% θαη 47

απαληήζεηο ζε πνζνζηφ 67,1%, αληίζηνηρα).





Σέινο, κε ηελ ηειεπηαία, πιελ φκσο πνιχ ελδηαθέξνπζα σο πξνο ηα εξεπλεηηθά ηεο

απνηειέζκαηα, εξψηεζε 32 ηνπ ηκήκαηνο Δ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, εμεηάδεηαη ε ν βαζκφο

ζηνλ νπνίν νη Οξγαληζκνί Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) πηζηεχνπλ φηη ε φπνηα ζπγρψλεπζε /

ζπλέλσζε ησλ Οξγαληζκψλ ζε ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο, ζα ζπλέβαιε, κέζσ ηεο

αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο ηνπο, ζηε βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ ιεηηνπξγηψλ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο.

Δξψηεζε 32. Ζ ζπγρψλεπζε / ζπλέλσζε ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ ζε ιηγφηεξνπο

θαη κεγαιχηεξνπο, ζα ζπλέβαιε, κέζσ ηεο αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο ηνπο, ζηε βειηίσζε ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο.


Valid

Καζφινπ 22 30,1 30,1 30,1

ε κηθξή θιίκαθα 12 16,4 16,4 46,6



Πάξα πνιχ 15 20,5 20,5 100,0

Total 73 100,0 100,0



Απφ ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα πξνθχπηεη φηη, ζε αληίζεζε κε ηα απνηειέζκαηα

πνπ ίζσο ζα πεξίκελε θαλείο, απφ ηνπο 73 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην, νη

πεξηζζφηεξνη Οξγαληζκνί επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «θαζφινπ», «ζε κηθξή θιίκαθα» θαη «ζε

κέηξηα θιίκαθα», πξνθεηκέλνπ λα εθηηκήζνπλ ην βαζκφ ζηνλ νπνίν ε ζπγρψλεπζε /

ζπλέλσζε ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) ζε ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο,

ζα ζπλέβαιε, κέζσ ηεο αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο ηνπο, ζηε βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο

ησλ ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο (44 ζπλνιηθά απαληήζεηο, πνζνζηφ 60,3%), ελψ

κφιηο 29 Οξγαληζκνί απάληεζαλ «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή «πάξα πνιχ» ζηε ζπγθεθξηκέλε

εξψηεζε (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 39,7%).





6.4.6 Γείθηεο Κεληξηθήο Σάζεο θαη Γηαζπνξάο Απαληήζεσλ Δξσηεκαηνινγίνπ

Με ζθνπφ ηελ πεξαηηέξσ εξκελεία ησλ πεξηγξαθηθψλ απνηειεζκάησλ ηεο παξνχζαο

έξεπλαο, παξαηίζεληαη νη ζρεηηθνί δείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο φπσο απηνί

δηακνξθψζεθαλ κέζα απφ ηελ επεμεξγαζία ησλ ιεθζέλησλ απαληήζεσλ ζηηο εξσηήζεηο ηνπ

εξσηεκαηνινγίνπ. Οη πξναλαθεξφκελνη δείθηεο παξνπζηάδνληαη νκαδνπνηεκέλα θαη ζε

επίπεδν ηκήκαηνο εξσηεκαηνινγίνπ, πξνθεηκέλνπ λα θαζίζηαηαη επρεξήο ε αλάγλσζή ηνπο.

Σκήκα Α Δξσηεκαηνινγίνπ

Statistics

Δξψηεζε 1. Δξψηεζε 2. Δξψηεζε 3. Δξψηεζε 4. Δξψηεζε 5. Δξψηεζε 6.

N Valid 73 73 73 71 73 73

Missing 0 0 0 2 0 0

Mean 1,10 1,78 1,44 2,20 1,52 3,52

Median 1,00 1,00 1,00 2,00 2,00 4,00

Std. Deviation ,296 ,886 ,500 ,576 ,503 1,425

Range 1 2 1 2 1 4

Πίλαθαο 43. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο Α εξσηεκαηνινγίνπ

ηνλ παξαπάλσ πίλαθα εκθαλίδεηαη ν κέζνο φξνο (Mean) ησλ απαληήζεσλ πνπ

δφζεθαλ γηα θάζε κία απφ ηηο 6 εξσηήζεηο ηνπ ηκήκαηνο Α ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ. Έηζη, γηα

παξάδεηγκα, ν κέζνο φξνο ησλ απαληήζεσλ ζηελ εξψηεζε 6 ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ ηείλεη

ειαθξψο λα πάξεη ηελ ηηκή 4, ε νπνία θαηαδεηθλχεη φηη εάλ δηλφηαλ ε ίδηα απάληεζε ζηελ ελ

ιφγσ εξψηεζε απφ φινπο ηνπο εξσηψκελνπο, απηή ζα είρε πξνθαλψο ηελ ηηκή 4, ε νπνία

αληηζηνηρεί ζηελ επηινγή «Οηθνλνκηθφο / Λνγηζηηθφο ππάιιεινο», φζνλ αθνξά ηε ζέζε ηνπ

πξνζψπνπ πνπ ζπκπιεξψλεη ην εξσηεκαηνιφγην, ζηνλ Ο.Δ.Β. ζηνλ νπνίν απαζρνιείηαη.

ηνλ ίδην πίλαθα παξαηίζεληαη επίζεο ε δηάκεζνο (Median), ε ηππηθή απφθιηζε (Std.

Deviation) θαζψο θαη ην εχξνο (Range) ησλ απαληήζεσλ πνπ δφζεθαλ ζηηο εξσηήζεηο ηνπ

ηκήκαηνο Α ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ.

Σκήκα Β Δξσηεκαηνινγίνπ

Statistics

Δξψηεζε 7. Δξψηεζε 8. Δξψηεζε 9. Δξψηεζε 10. Δξψηεζε 11. Δξψηεζε 12.

N Valid 73 72 72 66 64 71

Missing 0 1 1 7 9 2

Mean 1,15 1,18 1,93 3,94 3,52 1,11

Median 1,00 1,00 2,00 5,00 4,00 1,00

Std. Deviation ,491 ,387 ,256 1,753 1,221 ,318

Range 2 1 1 5 4 1

Πίλαθαο 44. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο B εξσηεκαηνινγίνπ





Απφ ηνλ πίλαθα κπνξνχλ εχθνια λα αλαγλσζηνχλ θαη λα εξκελεπζνχλ νη κέζνη φξνη

(Mean) ησλ απαληήζεσλ πνπ δφζεθαλ ζηηο αληίζηνηρεο εξσηήζεηο ηνπ ηκήκαηνο Β ηνπ

εξσηεκαηνινγίνπ. Δηδηθφηεξα, νη ελ ιφγσ κέζνη φξνη ηείλνπλ λα ιάβνπλ ηηο αθφινπζεο ηηκέο:

ζηελ εξψηεζε 7 ηελ ηηκή 1, ε νπνία αληηζηνηρεί ζηελ επηινγή «Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο

Τπεξεζίαο», ζηελ εξψηεζε 8 θαη πάιη ηελ ηηκή 1, ε νπνία αληηζηνηρεί ζηελ επηινγή «ΝΑΗ»,

ζηελ εξψηεζε 9 ηελ ηηκή 2, ε νπνία αληηζηνηρεί ζηελ επηινγή «ΟΥΗ», ζηελ εξψηεζε 10 ηελ

επηινγή 4, ε νπνία αληηζηνηρεί ζηελ επηινγή «πλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ»,

ζηελ εξψηεζε 11 ηελ ηηκή 4, ε νπνία αληηζηνηρεί ζηελ επηινγή «Μφλν απφ ην Γ.. ή/θαη ηε

Γεληθή πλέιεπζε» θαη ηέινο, ζηελ εξψηεζε 12, ηελ ηηκή 1, ε νπνία αληηζηνηρεί ζηελ

επηινγή «ΝΑΗ», σο απάληεζε ζηελ αληίζηνηρε εξψηεζε. Αλάινγεο είλαη θαη νη ηηκέο πνπ

πξνθχπηνπλ φζνλ αθνξά ηε δηάκεζν, ηελ ηππηθή απφθιηζε θαη ην εχξνο ησλ απαληήζεσλ πνπ

ιήθζεθαλ αλαθνξηθά κε ην ηκήκα Β ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ.

Σκήκα Γ Δξσηεκαηνινγίνπ

Statistics

Δξψηεζε 13. Δξψηεζε 14. Δξψηεζε 15. Δξψηεζε 16. Δξψηεζε 17.

N Valid 73 73 73 73 72

Missing 0 0 0 0 1

Mean 3,99 4,34 3,93 4,52 4,49

Median 4,00 5,00 4,00 5,00 5,00

Std. Deviation ,993 ,916 1,110 ,835 ,872

Range 4 3 4 4 3

Πίλαθαο 45. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο Γ εξσηεκαηνινγίνπ

Απφ ηνλ παξαπάλσ πίλαθα πξνθχπηνπλ νη κέζνη φξνη (Mean) ησλ απαληήζεσλ πνπ

δφζεθαλ ζηηο αληίζηνηρεο, ππφ ηε κνξθή ηεο πεληαβάζκηαο θιίκαθαο Likert, δηαηαθηηθέο

εξσηήζεηο ηνπ ηκήκαηνο Γ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, νη νπνίνη ηείλνπλ λα ιάβνπλ ηηο εμήο ηηκέο:

ζηηο εξσηήζεηο 13, 14 θαη 15 ηελ ηηκή 4, ε νπνία αληηζηνηρεί ζηελ επηινγή «ε κεγάιε

θιίκαθα», ελψ φζνλ αθνξά ηηο εξσηήζεηο 16 θαη 17, νη κέζνη φξνη ησλ απαληήζεσλ θαίλεηαη

λα ηείλνπλ εμίζνπ πξνο ηηο ηηκέο 4 θαη 5, νη νπνίεο αληηζηνηρνχλ ζηηο επηινγέο «ε κεγάιε

θιίκαθα» θαη «Πάξα πνιχ», αληίζηνηρα.

Σέινο, παξφκνηνη δείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο ιακβάλνληαη απφ ηελ

επεμεξγαζία ησλ απαληήζεσλ πνπ δφζεθαλ απφ ηνπο εξσηψκελνπο Ο.Δ.Β. θαη αθνξνχλ ηηο

δηαηαθηηθέο εξσηήζεηο ησλ ηκεκάησλ Γ θαη Δ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ. Σα ζρεηηθά

απνηειέζκαηα παξνπζηάδνληαη ζηνπο πίλαθεο πνπ αθνινπζνχλ (πίλαθεο 46 θαη 47).





Σκήκα Γ Δξσηεκαηνινγίνπ

Statistics

Δξψηεζε

18.

Δξψηεζε

19.

Δξψηεζε

20.

Δξψηεζε

21.

Δξψηεζε

22.

Δξψηεζε

23.

Δξψηεζε

24.

Δξψηεζε

25.

N Valid 73 72 73 73 73 72 73 72

Missing 0 1 0 0 0 1 0 1

Mean 4,29 4,49 4,58 4,38 4,42 4,15 4,64 3,14

Median 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 4,00 5,00 3,00

Std.

Deviation ,920 ,692 ,686 ,810 ,762 ,850 ,632 1,303

Range 3 3 3 3 3 3 3 4

Πίλαθαο 46. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο Γ εξσηεκαηνινγίνπ

Σκήκα Δ Δξσηεκαηνινγίνπ

Statistics

Δξψηεζε

26.

Δξψηεζε

27.

Δξψηεζε

28.

Δξψηεζε

29.

Δξψηεζε

30.

Δξψηεζε

31.

Δξψηεζε

32.

N Valid 73 72 73 71 72 70 73

Missing 0 1 0 2 1 3 0

Mean 4,32 4,54 4,52 3,42 4,24 4,61 2,84

Median 4,00 5,00 5,00 3,00 4,00 5,00 3,00

Std.

Deviation ,598 ,580 ,689 1,065 ,942 ,621 1,546

Range 2 2 4 4 4 3 4

Πίλαθαο 47. Γείθηεο θεληξηθήο ηάζεο θαη δηαζπνξάο απαληήζεσλ ηκήκαηνο Δ εξσηεκαηνινγίνπ

Δπηζεκαίλεηαη φηη, φπσο ηζρχεη θαη γηα ην ηκήκα Γ, ε εξκελεία ησλ δεηθηψλ θεληξηθήο

ηάζεο θαη δηαζπνξάο ησλ απαληήζεσλ ησλ ηκεκάησλ Γ θαη Δ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ

βαζίδεηαη ζηελ πξνθαζνξηζκέλε θαηεγνξηνπνίεζε ησλ δπλαηψλ απαληήζεσλ ζηηο αληίζηνηρεο

εξσηήζεηο, ζχκθσλα κε ηελ πεληαβάζκηα θιίκαθα Likert, σο εμήο: ε ηηκή 1 αληηζηνηρεί ζηελ

επηινγή «Καζφινπ», ε ηηκή 2 αληηζηνηρεί ζηελ επηινγή «ε κηθξή θιίκαθα», ε ηηκή 3 ζηελ

επηινγή «ε κέηξηα θιίκαθα», ε ηηκή 4 ζηελ επηινγή «ε κεγάιε θιίκαθα» θαη ε ηηκή 5 ζηελ

επηινγή «Πάξα πνιχ».





6.5 Γηαζηαχξσζε – Έιεγρνο Γξακκηθήο πζρέηηζεο Μεηαβιεηψλ

Σελ παξνπζίαζε ησλ πεξηγξαθηθψλ απνηειεζκάησλ δηαδέρεηαη ν έιεγρνο γξακκηθψλ

ζπζρεηίζεσλ ησλ κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, φπσο απηέο νη ζπζρεηίζεηο

πξνέθπςαλ απφ ηελ επεμεξγαζία ησλ αληίζηνηρσλ ιεθζέλησλ απαληήζεσλ. Γηα ηνπο ζθνπνχο

ηεο έξεπλαο, παξαηίζεηαη ε δηαζηαχξσζε ησλ δψδεθα (12) εξσηήζεσλ ησλ ηκεκάησλ Α θαη

Β ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ κε ηηο εξσηήζεηο ησλ ηκεκάησλ Γ, Γ θαη Δ, κε ηηο νπνίεο

παξνπζηάδνπλ ζπζρέηηζε ζε ζηαηηζηηθά ζεκαληηθφ βαζκφ. Γηα ηνλ έιεγρν ηεο ζπκπεξηθνξάο

θαη ησλ ζπζρεηίζεσλ ησλ παξαπάλσ κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) έπξεπε, αξρηθά, λα ιεθζεί

ππφςε εάλ ηθαλνπνηείηαη ε ππφζεζε ηεο θαλνληθφηεηαο ησλ δεδνκέλσλ ησλ κεηαβιεηψλ ηεο

έξεπλαο. ηελ ελφηεηα 3 ηνπ θεθαιαίνπ 6 ηεο παξνχζαο εξγαζίαο απνδείρζεθε φηη ηα

δεδνκέλα ησλ κεηαβιεηψλ δελ αθνινπζνχλ ηελ θαλνληθή θαηαλνκή ή φηη πξνέξρνληαη απφ

έλαλ πιεζπζκφ πνπ δελ αθνινπζεί ηελ θαλνληθή θαηαλνκή. Χο εθ ηνχηνπ, γηα ηνλ έιεγρν ηεο

ζπζρέηηζεο ησλ κεηαβιεηψλ, επηιέρζεθε ε εμέηαζε ησλ κε παξακεηξηθψλ δεηθηψλ γξακκηθήο

ζπζρέηηζεο Kendall’s tau-b θαη Spearman’s Rho, κε ηε ρξήζε ηεο θαηάιιειεο κεζνδνινγίαο

γηα ordinal κεηαβιεηέο, ηνπ ινγηζκηθνχ ζηαηηζηηθνχ παθέηνπ SPSS 20®

.

6.5.1 πζρέηηζε Δξσηήζεσλ Σκήκαηνο Α κε απηέο ησλ Σκεκάησλ Γ, Γ θαη Δ

Έιεγρνο ζπζρεηίζεσλ εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Γ13 – Γ17

Καηά ηελ εμέηαζε ησλ κε παξακεηξηθψλ δεηθηψλ ζπζρέηηζεο Kendall’s tau-b θαη

Spearman’s Rho πξνέθπςαλ ηα θάησζη απνηειέζκαηα:

Correlations

Δξψηεζε

13.

Δξψηεζε

14.

Δξψηεζε

15.

Δξψηεζε

16.

Δξψηεζε

17.

Kendall's

tau_b

Δξψηεζε

1.

C. Coefficient -,075 -,062 -,012 ,046 -,060

Sig. (2-tailed) ,490 ,577 ,914 ,684 ,599

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

2.

C. Coefficient ,078 ,111 ,131 ,019 -,055

Sig. (2-tailed) ,455 ,298 ,206 ,864 ,612

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

3.

C. Coefficient -,154 -,262* -,018 -,254

* -,285

*

Sig. (2-tailed) ,160 ,019 ,870 ,025 ,012

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

4.

C. Coefficient ,098 ,183 ,082 ,085 ,187

Sig. (2-tailed) ,364 ,095 ,445 ,445 ,095

N 71 71 71 71 70





Δξψηεζε

5.

C. Coefficient -,013 -,112 ,025 -,130 -,010

Sig. (2-tailed) ,907 ,318 ,816 ,254 ,928

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

6.

C. Coefficient -,080 -,119 -,271**

-,068 -,090

Sig. (2-tailed) ,430 ,246 ,007 ,520 ,393

N 73 73 73 73 72

Spearman's

rho

Δξψηεζε

1.

C. Coefficient -,081 -,066 -,013 ,048 -,062

Sig. (2-tailed) ,493 ,580 ,915 ,687 ,602

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

2.

C. Coefficient ,088 ,122 ,150 ,018 -,064

Sig. (2-tailed) ,458 ,305 ,205 ,880 ,594

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

3.

C. Coefficient -,166 -,277* -,019 -,264

* -,298

*

Sig. (2-tailed) ,161 ,018 ,871 ,024 ,011

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

4.

C. Coefficient ,109 ,199 ,091 ,092 ,199

Sig. (2-tailed) ,367 ,096 ,448 ,445 ,098

N 71 71 71 71 70

Δξψηεζε

5.

C. Coefficient -,014 -,118 ,027 -,134 -,011

Sig. (2-tailed) ,908 ,321 ,818 ,257 ,929

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

6.

C. Coefficient -,092 -,136 -,317**

-,073 -,100

Sig. (2-tailed) ,436 ,252 ,006 ,537 ,404

N 73 73 73 73 72

*.Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).

**.Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).

Πίλαθαο 48. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Γ13 – Γ17

Απφ ηνπο δείθηεο ηνπ πξνζαξκνζκέλνπ πίλαθα ζπζρεηίζεσλ παξαηεξείηαη

ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθή ζπζρέηηζε (φπνπ Sig. (2-tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,01), θαζψο θαη

αξλεηηθή εμάξηεζε, κεηαμχ ηεο εξψηεζεο Α6 «Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ» θαη ηεο

εξψηεζεο Γ15 «ε πνην βαζκφ γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε

Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ». Ληγφηεξν ζεκαληηθή, ζηαηηζηηθψο, ζπζρέηηζε (φπνπ Sig. (2-

tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,05 θαη κεγαιχηεξε ηνπ 0,01), θαζψο θαη αξλεηηθή εμάξηεζε,

παξαηεξείηαη κεηαμχ ηεο εξψηεζεο Α3 «Φχιν» θαη ησλ εξσηήζεσλ Γ14 «ε πνην βαζκφ

γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη

εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ», Γ16 «ε πνην βαζκφ γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε

λνκηκφηεηα ησλ πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ» θαη Γ17 «ε πνην βαζκφ





γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε λνκφηππε ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ

πλεδξηάζεσλ ηνπ Γ/θνχ πκβνπιίνπ».

Δπηζεκαίλεηαη φηη νη ηηκέο (Correlation Coefficients) ησλ πξναλαθεξφκελσλ δεηθηψλ

ζπζρέηηζεο θπκαίλνληαη απφ -1 έσο 1. ηηο ζέζεηο -1 θαη 1 έρνπκε ηέιεηα αξλεηηθή ή ζεηηθή

εμάξηεζε κεηαμχ δχν κεηαβιεηψλ, ελψ ζηε ζέζε 0 θακία εμάξηεζε.

Ζ ζπζρέηηζε ησλ παξαπάλσ εξσηήζεσλ, ε νπνία πξνθχπηεη ζχκθσλα κε ηνπο δείθηεο

Kendall’s tau-b θαη Spearman’s Rho, εθθξάδεηαη κέζα απφ ηε δηαζηαχξσζε ησλ δεδνκέλσλ

ηνπο.

Έηζη, φζνλ αθνξά ηε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Γ15, έρνπκε:

Δξψηεζε Α6. Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ * Δξψηεζε Γ15. ε πνην βαζκφ γίλεηαη

εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ.

Crosstabulation

Δξψηεζε 15. Total

Καζφινπ ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε 6.

Γηεπζπληήο Count 0 0 2 5 8 15

% within 0,0% 0,0% 13,3% 33,3% 53,3% 100,0%


Οηθνλνκηθνχ

Σκήκαηνο ή


Count 0 0 1 4 4 9

% within 0,0% 0,0% 11,1% 44,4% 44,4% 100,0%

Οηθνλνκηθφο /

Λνγηζηηθφο

ππάιιεινο

Count 1 2 7 8 12 30

% within 3,3% 6,7% 23,3% 26,7% 40,0% 100,0%

Άιιν Count 2 2 7 3 5 19

% within 10,5% 10,5% 36,8% 15,8% 26,3% 100,0%

Total Count 3 4 17 20 29 73

% within 4,1% 5,5% 23,3% 27,4% 39,7% 100,0%

Πίλαθαο 49. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Γ15

Απφ ηελ αλάιπζε ηεο δηαζηαχξσζεο ησλ δεδνκέλσλ ησλ εξσηήζεσλ Α6 θαη Γ15

πξνθχπηεη φηη, απφ ηα 15 πξφζσπα πνπ ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην θαη θαηέρνπλ ζέζε

Γηεπζπληή Ο.Δ.Β., πνζνζηφ 86,7% δήισζε φηη, ζηνλ Οξγαληζκφ ζηνλ νπνίν απαζρνιείηαη,

αζθείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζε κεγάιε θιίκαθα ή πάξα πνιχ, φζνλ αθνξά ηελ νξζή

ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ. Πεξαηηέξσ, ηα πνζνζηά ησλ πξνζψπσλ πνπ θαηέρνπλ

ζέζε, είηε Πξντζηακέλνπ Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο ή Λνγηζηεξίνπ, είηε Οηθνλνκηθνχ /

Λνγηζηηθνχ ππαιιήινπ θαη απάληεζαλ επίζεο «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή «πάξα πνιχ» ζηελ





εξψηεζε Γ15, θπκαίλνληαη ζε εμίζνπ πςειά επίπεδα θαη δηακνξθψλνληαη, αληίζηνηρα, ζην

88,9% θαη 66,7%. Αληίζεηα, απφ ηα 19 πξφζσπα πνπ δήισζαλ φηη θαηέρνπλ θάπνηα άιιε,

πιελ ησλ πξναλαθεξφκελσλ, ζέζε, ζηνλ Ο.Δ.Β. ζηνλ νπνίν απαζρνινχληαη, ην κεγαιχηεξν

πνζνζηφ (57,9%) απάληεζε φηη δελ γίλεηαη θαζφινπ ή φηη γίλεηαη ζε κηθξή θαη κέηξηα

θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ.

Γηαγξακκαηηθά, ε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Γ15 παξνπζηάδεηαη

παξαθάησ:

Δηθφλα 33. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Γ15

Αθνινχζσο, απεηθνλίδεηαη ε δηαζηαχξσζε ησλ δεδνκέλσλ ηεο εξψηεζεο Α3 κε ηηο

εξσηήζεηο Γ14, Γ16 θαη Γ17:

Δξψηεζε Α3. Φχιν * Δξψηεζε Γ14. ε πνην βαζκφ γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά

ηελ νξζή ηήξεζε πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ.

Crosstabulation


ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε 3.

Άλδξαο Count 2 1 10 28 41

% within 40,0% 14,3% 52,6% 66,7% 56,2%

Γπλαίθα Count 3 6 9 14 32

% within 60,0% 85,7% 47,4% 33,3% 43,8%

Total Count 5 7 19 42 73

% within 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%






Δξψηεζε Α3. Φχιν * Δξψηεζε Γ16. ε πνην βαζκφ γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε

λνκηκφηεηα ησλ πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ.

Crosstabulation



θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε 3.

Άλδξαο Count 1 1 0 7 32 41

% within 100,0% 50,0% 0,0% 41,2% 65,3% 56,2%

Γπλαίθα Count 0 1 4 10 17 32

% within 0,0% 50,0% 100,0% 58,8% 34,7% 43,8%

Total Count 1 2 4 17 49 73

% within 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


Δξψηεζε Α3. Φχιν * Δξψηεζε Γ17. ε πνην βαζκφ γίλεηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε

λνκφηππε ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ πλεδξηάζεσλ ηνπ Γ/θνχ πκβνπιίνπ.

Crosstabulation


ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα πνιχ

Δξψηεζε 3.


% within 66,7% 22,2% 30,0% 66,0% 55,6%


% within 33,3% 77,8% 70,0% 34,0% 44,4%


% within 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


Απφ ηνπο πίλαθεο πξνθχπηεη φηη, απφ ηα 42 πξφζσπα πνπ ζπκπιήξσζαλ ην

εξσηεκαηνιφγην θαη ηαπηφρξνλα επέιεμαλ ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ», πξνθεηκέλνπ λα

δειψζνπλ ζε πνην βαζκφ γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο, ζηνλ Ο.Δ.Β. ζηνλ νπνίν

απαζρνινχληαη, φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη εμεξρνκέλσλ

εγγξάθσλ (εξψηεζε Γ14), 28 ήηαλ άληξεο (πνζνζηφ 66,7%) θαη 14 ήηαλ γπλαίθεο (πνζνζηφ

33,3%). Αληίζεηα, απφ ηα 12 πξφζσπα πνπ επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κηθξή θιίκαθα» θαη

«ζε κέηξηα θιίκαθα» ζηελ ελ ιφγσ εξψηεζε, 3 ήηαλ άληξεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 25%), ελψ 9

ήηαλ γπλαίθεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 75%).

Πεξαηηέξσ, απφ ηα 49 πξφζσπα πνπ ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην θαη

ηαπηφρξνλα επέιεμαλ ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ», πξνθεηκέλνπ λα δειψζνπλ ζε πνην βαζκφ

γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε λνκηκφηεηα ησλ πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη





επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ (εξψηεζε Γ16), 32 ήηαλ άληξεο (πνζνζηφ 65,3%) θαη 17 ήηαλ

γπλαίθεο (πνζνζηφ 34,7%). Αληίζεηα, απφ ηα κφιηο 7 πξφζσπα πνπ επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο

«θαζφινπ», «ζε κηθξή θιίκαθα» θαη «ζε κέηξηα θιίκαθα» ζηελ ελ ιφγσ εξψηεζε, 2 ήηαλ

άληξεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 28,6%), ελψ 5 ήηαλ γπλαίθεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 71,4%).

Δπίζεο, απφ ηα 50 πξφζσπα πνπ ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην θαη ηαπηφρξνλα

επέιεμαλ ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ», πξνθεηκέλνπ λα δειψζνπλ ζε πνην βαζκφ γίλεηαη

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηε λνκφηππε ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ πλεδξηάζεσλ

ηνπ Γ/θνχ πκβνπιίνπ (εξψηεζε Γ17), 33 ήηαλ άληξεο (πνζνζηφ 66%) θαη 17 ήηαλ γπλαίθεο

(πνζνζηφ 34%). Αληίζεηα, απφ ηα 12 πξφζσπα πνπ επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κηθξή

θιίκαθα» θαη «ζε κέηξηα θιίκαθα» ζηελ ελ ιφγσ εξψηεζε, 4 ήηαλ άληξεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ

33,3%), ελψ 8 ήηαλ γπλαίθεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 66,7%).

Γηαγξακκαηηθά, νη ζπζρεηίζεηο ησλ αλσηέξσ εξσηήζεσλ απεηθνλίδνληαη σο εμήο:








Έιεγρνο ζπζρεηίζεσλ εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Γ18 – Γ25

Απφ ηελ επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ πξνέθπςαλ νη εμήο ηηκέο δεηθηψλ ζπζρέηηζεο:

Correlations

Δξψηεζε

18.

Δξψηεζε

19.

Δξψηεζε

20.

Δξψηεζε

21.

Δξψηεζε

22.

Δξψηεζε

23.

Δξψηεζε

24.

Δξψηεζε

25.

Kendall's

tau_b

Δξψηεζε

1.

C. Coefficient ,205 ,097 ,131 ,122 -,001 ,037 ,106 -,035

Sig. (2-tailed) ,066 ,396 ,252 ,281 ,992 ,737 ,356 ,741

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

2.

C. Coefficient -,023 ,002 -,091 -,028 -,129 -,153 -,160 -,056

Sig. (2-tailed) ,826 ,985 ,401 ,796 ,231 ,150 ,144 ,578

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

3.

C. Coefficient -,217 -,158 -,172 -,212 -,246* -,157 -,234* -,084

Sig. (2-tailed) ,051 ,170 ,132 ,060 ,030 ,159 ,042 ,428

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

4.

C. Coefficient ,026 ,099 -,006 ,104 ,134 ,081 ,110 ,091

Sig. (2-tailed) ,811 ,382 ,955 ,346 ,229 ,459 ,333 ,384

N 71 70 71 71 71 70 71 71

Δξψηεζε

5.

C. Coefficient ,061 ,047 -,021 -,019 ,127 ,121 -,040 ,141

Sig. (2-tailed) ,584 ,684 ,852 ,868 ,260 ,280 ,727 ,185

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

6.

C. Coefficient -,167 -,193 -,152 ,034 -,208* -,208* -,129 -,082

Sig. (2-tailed) ,104 ,069 ,149 ,744 ,047 ,043 ,225 ,407

N 73 72 73 73 73 72 73 72





Spearman's

rho

Δξψηεζε

1.

C. Coefficient ,217 ,101 ,135 ,127 -,001 ,040 ,109 -,039

Sig. (2-tailed) ,066 ,400 ,255 ,284 ,992 ,739 ,359 ,743

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

2.

C. Coefficient -,025 ,001 -,099 -,029 -,142 -,174 -,176 -,061

Sig. (2-tailed) ,836 ,993 ,404 ,805 ,231 ,143 ,137 ,610

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

3.

C. Coefficient -,230 -,163 -,178 -,222 -,256* -,167 -,239* -,094

Sig. (2-tailed) ,051 ,172 ,133 ,059 ,029 ,161 ,041 ,432

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

4.

C. Coefficient ,028 ,105 -,007 ,114 ,146 ,089 ,117 ,103

Sig. (2-tailed) ,817 ,387 ,952 ,344 ,225 ,461 ,333 ,393

N 71 70 71 71 71 70 71 71

Δξψηεζε

5.

C. Coefficient ,065 ,048 -,022 -,020 ,133 ,128 -,041 ,157

Sig. (2-tailed) ,587 ,687 ,853 ,869 ,263 ,283 ,730 ,187

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

6.

C. Coefficient -,193 -,213 -,166 ,042 -,230 -,242* -,140 -,098

Sig. (2-tailed) ,101 ,073 ,161 ,722 ,051 ,040 ,236 ,411

N 73 72 73 73 73 72 73 72



Πίλαθαο 53. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Γ18 – Γ25

Απφ ηηο ηηκέο ησλ δεηθηψλ παξαηεξείηαη ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθή ζπζρέηηζε (φπνπ Sig.

(2-tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,05 θαη κεγαιχηεξε ηνπ 0,01), θαζψο θαη αξλεηηθή εμάξηεζε,

κεηαμχ ηεο εξψηεζεο Α3 «Φχιν» θαη ησλ εξσηήζεσλ Γ22 «Καηά πφζν δηελεξγείηαη

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο

θχζεσο απαηηήζεσλ ηνπ Οξγαληζκνχ» θαη Γ24 «Καηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ βάζεη αξκνδίσο

ζεσξεκέλσλ θαη ππνγεγξακκέλσλ Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ».

ηαηηζηηθψο ζεκαληηθή ζπζρέηηζε (φπνπ Sig. (2-tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,05 θαη

κεγαιχηεξε ηνπ 0,01), θαζψο θαη αξλεηηθή εμάξηεζε, παξαηεξείηαη επίζεο, κεηαμχ ηεο

εξψηεζεο Α6 «Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ» θαη ησλ εξσηήζεσλ Γ22 «Καηά πφζν

δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ

πάζεο θχζεσο απαηηήζεσλ ηνπ Οξγαληζκνχ» (κφλν κε ην δείθηε ζπζρέηηζεο Kendall’s tau-b)

θαη Γ23 «Καηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ είζπξαμε ησλ

πάζεο θχζεσο εζφδσλ ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο θαη ηνπ

Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο».





Δλ ζπλερεία, παξαηίζεληαη νη δηαζηαπξψζεηο ησλ δεδνκέλσλ ησλ παξαπάλσ

εξσηήζεσλ, πνπ παξνπζηάδνπλ γξακκηθή ζπζρέηηζε ζχκθσλα κε ηνπο δείθηεο Kendall’s tau-

b θαη Spearman’s Rho. Έηζη, φζνλ αθνξά ηε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Α3 κε ηηο εξσηήζεηο

Γ22 θαη Γ24, πξνθχπηνπλ ηα θάησζη δεδνκέλα.

Δξψηεζε Α3. Φχιν * Δξψηεζε Γ22. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά

κε ηελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο απαηηήζεσλ ηνπ Οξγαληζκνχ.

Crosstabulation


ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα πνιχ

Δξψηεζε 3.


% within 0,0% 66,7% 37,5% 68,3% 56,2%


% within 100,0% 33,3% 62,5% 31,7% 43,8%


% within 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


Δξψηεζε Α3. Φχιν * Δξψηεζε Γ24. Καηά πφζν δηελεξγείηαη εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά

κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ βάζεη αξκνδίσο ζεσξεκέλσλ θαη

ππνγεγξακκέλσλ Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ.

Crosstabulation


ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα πνιχ

Δξψηεζε 3.


% within 0,0% 33,3% 41,2% 63,5% 56,2%


% within 100,0% 66,7% 58,8% 36,5% 43,8%


% within 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


Απφ ηνπο πίλαθεο, θαη’ αξρήλ πξνθχπηεη φηη, απφ ηα 41 πξφζσπα πνπ ζπκπιήξσζαλ

ην εξσηεκαηνιφγην θαη ηαπηφρξνλα επέιεμαλ ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ», πξνθεηκέλνπ λα

δειψζνπλ θαηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο, ζηνλ Ο.Δ.Β. ζηνλ νπνίν

απαζρνινχληαη, αλαθνξηθά κε ηελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο

απαηηήζεσλ (εξψηεζε Γ22), 28 ήηαλ άληξεο (πνζνζηφ 68,3%) θαη 13 ήηαλ γπλαίθεο (πνζνζηφ

31,7%). Αληίζεηα, απφ ηα 32 πξφζσπα πνπ επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κηθξή θιίκαθα», «ζε





κέηξηα θιίκαθα» θαη «ζε κεγάιε θιίκαθα» ζηελ ελ ιφγσ εξψηεζε, 13 ήηαλ άληξεο (ζπλνιηθφ

πνζνζηφ 40,6%), ελψ 19 ήηαλ γπλαίθεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 59,4%).

Δπηπιένλ, απφ ηα 52 πξφζσπα πνπ ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην θαη ηαπηφρξνλα

επέιεμαλ ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ», πξνθεηκέλνπ λα δειψζνπλ θαηά πφζν δηελεξγείηαη

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ

βάζεη αξκνδίσο ζεσξεκέλσλ θαη ππνγεγξακκέλσλ Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη Υξεκαηηθψλ

Δληαικάησλ (εξψηεζε Γ24), 33 ήηαλ άληξεο (πνζνζηφ 63,5%) θαη 19 ήηαλ γπλαίθεο

(πνζνζηφ 36,5%), ελψ, απφ ηα 21 πξφζσπα πνπ επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κηθξή

θιίκαθα», «ζε κέηξηα θιίκαθα» θαη «ζε κεγάιε θιίκαθα» ζηελ ελ ιφγσ εξψηεζε, 8 ήηαλ

άληξεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 38,1%) θαη 13 ήηαλ γπλαίθεο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 61,9%).

Γηαγξακκαηηθά, νη δηαζηαπξψζεηο δεδνκέλσλ ησλ πξναλαθεξφκελσλ εξσηήζεσλ

εκθαλίδνληαη σο εμήο:







Αλαθνξηθά κε ηε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Γ22, ν πίλαθαο

δηαζηαχξσζεο δεδνκέλσλ θαη ην ζρεηηθφ ξαβδφγξακκα δηακνξθψλνληαη σο εμήο:

Δξψηεζε Α6. Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ * Δξψηεζε Γ22. Καηά πφζν δηελεξγείηαη

εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο

απαηηήζεσλ ηνπ Οξγαληζκνχ. Crosstabulation


ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε 6.

Γηεπζπληήο Count 0 0 5 10 15

% within 0,0% 0,0% 20,8% 24,4% 20,5%



Σκήκαηνο ή


Count 0 0 1 8 9

% within 0,0% 0,0% 4,2% 19,5% 12,3%



ππάιιεινο

Count 1 2 14 13 30

% within 50,0% 33,3% 58,3% 31,7% 41,1%

Άιιν Count 1 4 4 10 19

% within 50,0% 66,7% 16,7% 24,4% 26,0%


% within 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%







Απφ ηνλ πίλαθα θαη ην δηάγξακκα ξάβδνπ πξνθχπηεη φηη, απφ ηα 41 πξφζσπα πνπ

ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην θαη ηαπηφρξνλα επέιεμαλ ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ»,

πξνθεηκέλνπ λα δειψζνπλ θαηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο, ζηνλ Ο.Δ.Β. ζηνλ

νπνίν απαζρνινχληαη, αλαθνξηθά κε ηελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο

θχζεσο απαηηήζεσλ (εξψηεζε Γ22), 10 θαηέρνπλ ζέζε Γηεπζπληή Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ 24,4%),

8 θαηέρνπλ ζέζε Πξντζηακέλνπ Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο ή Λνγηζηεξίνπ (πνζνζηφ 19,5%), 13

θαηέρνπλ ζέζε Οηθνλνκηθνχ / Λνγηζηηθνχ ππαιιήινπ (πνζνζηφ 31,7%), ελψ νη ππφινηπνη 10

θαηέρνπλ θάπνηα άιιε, πιελ ησλ πξναλαθεξφκελσλ, ζέζε, ζηνλ Ο.Δ.Β. ζηνλ νπνίν

απαζρνινχληαη (πνζνζηφ 24,4%). Πεξαηηέξσ, απφ ηα, κφιηο 8, πξφζσπα πνπ επέιεμαλ ηηο

απαληήζεηο «ζε κηθξή θιίκαθα» θαη «ζε κέηξηα θιίκαθα» ζηελ ελ ιφγσ εξψηεζε, θαλέλαο

δελ θαηέρεη ζέζε Γηεπζπληή ή Πξντζηακέλνπ Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο, 3 θαηέρνπλ ζέζε

Οηθνλνκηθνχ / Λνγηζηηθνχ ππαιιήινπ (πνζνζηφ 37,5%), ελψ νη πεξηζζφηεξνη θαηέρνπλ

θάπνηα άιιε ζέζε (5 απαληήζεηο, πνζνζηφ 62,5%).

Όζνλ αθνξά ηε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Γ23, πξνθχπηνπλ ηα

παξαθάησ ζηνηρεία.

Δξψηεζε A6. Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ * Δξψηεζε Γ23. Καηά πφζν δηελεξγείηαη

εζσηεξηθφο έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ είζπξαμε ησλ πάζεο θχζεσο εζφδσλ ζχκθσλα κε ηηο

δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο θαη ηνπ Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο.

Crosstabulation


ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε 6.

Γηεπζπληήο Count 0 0 9 6 15

% within 0,0% 0,0% 32,1% 20,7% 20,8%



Σκήκαηνο ή


Count 0 2 0 7 9

% within 0,0% 16,7% 0,0% 24,1% 12,5%



ππάιιεινο

Count 1 5 13 10 29

% within 33,3% 41,7% 46,4% 34,5% 40,3%


% within 66,7% 41,7% 21,4% 20,7% 26,4%


% within 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%







Απφ ηα παξαπάλσ θαηαδεηθλχεηαη φηη, απφ ηα 57 πξφζσπα πνπ ζπκπιήξσζαλ ην

εξσηεκαηνιφγην θαη ηαπηφρξνλα επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε θιίκαθα» θαη «πάξα

πνιχ», πξνθεηκέλνπ λα δειψζνπλ θαηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο, ζηνλ Ο.Δ.Β.

ζηνλ νπνίν απαζρνινχληαη, αλαθνξηθά κε ηελ είζπξαμε ησλ πάζεο θχζεσο εζφδσλ ζχκθσλα

κε ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο θαη ηνπ Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο

(εξψηεζε Γ23), 15 θαηέρνπλ ζέζε Γηεπζπληή Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ 26,3%), 7 θαηέρνπλ ζέζε

Πξντζηακέλνπ Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο ή Λνγηζηεξίνπ (πνζνζηφ 12,3%), 23 θαηέρνπλ ζέζε

Οηθνλνκηθνχ / Λνγηζηηθνχ ππαιιήινπ (πνζνζηφ 40,4%), ελψ νη ππφινηπνη 12 θαηέρνπλ

θάπνηα άιιε, πιελ ησλ πξναλαθεξφκελσλ, ζέζε, ζηνλ Ο.Δ.Β. ζηνλ νπνίν απαζρνινχληαη

(πνζνζηφ 21%). Αθνινχζσο, απφ ηα 15 πξφζσπα πνπ επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κηθξή

θιίκαθα» θαη «ζε κέηξηα θιίκαθα» ζηελ ελ ιφγσ εξψηεζε, θαλέλαο δελ θαηέρεη ζέζε

Γηεπζπληή, 2 θαηέρνπλ ζέζε Πξντζηακέλνπ Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο (πνζνζηφ 13,3%), 6

θαηέρνπλ ζέζε Οηθνλνκηθνχ / Λνγηζηηθνχ ππαιιήινπ (πνζνζηφ 40%), ελψ 7 θαηέρνπλ

θάπνηα άιιε ζέζε (πνζνζηφ 46,7%).





Έιεγρνο ζπζρεηίζεσλ εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Δ26 – Δ32

Καηά ηελ επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ πξνέθπςαλ νη θάησζη ηηκέο ησλ κε

παξακεηξηθψλ δεηθηψλ ζπζρέηηζεο Kendall’s tau-b θαη Spearman’s Rho, φζνλ αθνξά ηε

ζπζρέηηζε ησλ εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Δ26 – Δ32:

Correlations

Δξψηεζε

26.

Δξψηεζε

27.

Δξψηεζε

28.

Δξψηεζε

29.

Δξψηεζε

30.

Δξψηεζε

31.

Δξψηεζε

32.

Kendall's

tau_b

Δξψηεζε

1.

C. Coefficient -,168 ,092 ,000 -,146 ,128 ,038 ,271*

Sig. (2-tailed) ,143 ,429 1,000 ,180 ,254 ,748 ,011

N 73 72 73 71 72 70 73

Δξψηεζε

2.

C. Coefficient -,176 ,028 -,013 -,022 ,012 -,012 -,023

Sig. (2-tailed) ,108 ,804 ,903 ,833 ,911 ,918 ,817

N 73 72 73 71 72 70 73

Δξψηεζε

3.

C. Coefficient ,173 ,101 ,046 -,088 ,180 ,037 -,075

Sig. (2-tailed) ,132 ,387 ,690 ,422 ,108 ,752 ,479

N 73 72 73 71 72 70 73

Δξψηεζε

4.

C. Coefficient -,032 -,187 ,090 ,138 -,028 ,004 ,026

Sig. (2-tailed) ,780 ,103 ,431 ,199 ,802 ,975 ,801

N 71 70 71 69 70 68 71

Δξψηεζε

5.

C. Coefficient -,187 -,048 -,080 -,110 ,027 ,000 -,034

Sig. (2-tailed) ,103 ,681 ,490 ,312 ,810 1,000 ,751

N 73 72 73 71 72 70 73

Δξψηεζε

6.

C. Coefficient ,212* ,088 -,121 -,097 -,128 -,065 -,051

Sig. (2-tailed) ,045 ,412 ,256 ,335 ,218 ,552 ,599

N 73 72 73 71 72 70 73

Spearman's

rho

Δξψηεζε

1.

C. Coefficient -,173 ,094 ,000 -,160 ,135 ,039 ,301**

Sig. (2-tailed) ,144 ,433 1,000 ,182 ,257 ,750 ,010

N 73 72 73 71 72 70 73

Δξψηεζε

2.

C. Coefficient -,190 ,029 -,014 -,024 ,012 -,012 -,027

Sig. (2-tailed) ,107 ,807 ,905 ,845 ,920 ,921 ,822

N 73 72 73 71 72 70 73

Δξψηεζε

3.

C. Coefficient ,177 ,103 ,047 -,096 ,191 ,038 -,083

Sig. (2-tailed) ,133 ,391 ,693 ,426 ,109 ,755 ,483

N 73 72 73 71 72 70 73

Δξψηεζε

4.

C. Coefficient -,034 -,194 ,095 ,158 -,030 ,004 ,031

Sig. (2-tailed) ,781 ,108 ,432 ,194 ,804 ,976 ,799

N 71 70 71 69 70 68 71





Δξψηεζε

5.

C. Coefficient -,192 -,049 -,081 -,121 ,028 ,000 -,037

Sig. (2-tailed) ,103 ,684 ,494 ,315 ,812 1,000 ,754

N 73 72 73 71 72 70 73

Δξψηεζε

6.

C. Coefficient ,235* ,098 -,133 -,111 -,148 -,071 -,062

Sig. (2-tailed) ,046 ,415 ,262 ,356 ,215 ,557 ,604

N 73 72 73 71 72 70 73



Πίλαθαο 58. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Α1 – Α6 κε ηηο εξσηήζεηο Δ26 – Δ32

Απφ ηηο ηηκέο ησλ δεηθηψλ παξαηεξείηαη ηδηαηηέξσο ελδηαθέξνπζα, σο πξνο ηα

πνηνηηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο, ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθή ζπζρέηηζε (φπνπ Sig. (2-tailed) είλαη

κηθξφηεξε ηνπ 0,05 θαη κεγαιχηεξε ηνπ 0,01 ή αθφκε θαη ίζε κε 0,01, ζχκθσλα κε ην δείθηε

Spearman’s Rho), θαζψο θαη ζεηηθή εμάξηεζε, κεηαμχ ηεο εξψηεζεο Α1 «Ο Οξγαληζκφο ζαο

είλαη:» θαη ηεο εξψηεζεο Δ32 «Ζ ζπγρψλεπζε / ζπλέλσζε ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ

Βειηηψζεσλ ζε ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο ζα ζπλέβαιε, κέζσ ηεο αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο

ηνπο, ζηε βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο».

ηαηηζηηθψο ζεκαληηθή ζπζρέηηζε (φπνπ Sig. (2-tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,05 θαη

κεγαιχηεξε ηνπ 0,01), θαζψο θαη ζεηηθή εμάξηεζε, παξαηεξείηαη επίζεο, κεηαμχ ηεο

εξψηεζεο Α6 «Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ» θαη ηεο εξψηεζεο Δ26 «ε πνην βαζκφ

πξέπεη λα ππάξρεη ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ

αξκνδίσλ Δμσηεξηθψλ / Οηθνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ πνπ δηελεξγνχλ

νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο».

Παξαθάησ παξνπζηάδνληαη νη δηαζηαπξψζεηο ησλ δεδνκέλσλ ησλ πξναλαθεξφκελσλ

εξσηήζεσλ γηα ηηο νπνίεο πξνθχπηεη γξακκηθή ζπζρέηηζε ζχκθσλα κε ηνπο δείθηεο Kendall’s

tau-b θαη Spearman’s Rho.

Έηζη, αλαθνξηθά κε ηε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Α1 κε ηελ εξψηεζε Δ32, ν πίλαθαο

δηαζηαχξσζεο δεδνκέλσλ, θαζψο θαη ην ζρεηηθφ δηάγξακκα ξάβδνπ, παξνπζηάδνληαη

παξαθάησ.





Δξψηεζε Α1. Ο Οξγαληζκφο ζαο είλαη: * Δξψηεζε Δ32. Ζ ζπγρψλεπζε / ζπλέλσζε ησλ

Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ ζε ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο, ζα ζπλέβαιε, κέζσ ηεο

αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο ηνπο, ζηε βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ ιεηηνπξγηψλ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο. Crosstabulation



θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε 1.

(Σ.Ο.Δ.Β.) Count 22 12 9 11 12 66

% within 33,3% 18,2% 13,6% 16,7% 18,2% 100,0%

(Γ.Ο.Δ.Β.) Count 0 0 1 3 3 7

% within 0,0% 0,0% 14,3% 42,9% 42,9% 100,0%

Total Count 22 12 10 14 15 73

% within 30,1% 16,4% 13,7% 19,2% 20,5% 100,0%

Πίλαθαο 59. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Α1 κε ηελ εξψηεζε Δ32

Δηθφλα 41. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Α1 κε ηελ εξψηεζε Δ32

Απφ ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα πξνθχπηεη φηη, απφ ηνπο 66 Σ.Ο.Δ.Β. πνπ

ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην, νη πεξηζζφηεξνη πηζηεχνπλ φηη ε ζπγρψλεπζε / ζπλέλσζε

ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ ζε ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο δελ ζα ζπλέβαιε

θαζφινπ ή ζα ζπλέβαιε ζε κηθξή θαη κέηξηα θιίκαθα ζηε βειηίσζε ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο (43 απαληήζεηο, ζπλνιηθφ

πνζνζηφ 65,2%). Αληίζεηα, απφ ηνπο 7 Γ.Ο.Δ.Β. πνπ ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην, ην

ζπληξηπηηθά κεγαιχηεξν κέξνο ηνπο επέιεμε ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή «πάξα

πνιχ» ζηελ εξψηεζε Δ32 (6 απαληήζεηο, ζπλνιηθφ πνζνζηφ 85,7%).





Ζ δηαζηαχξσζε ηεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Δ26 απεηθνλίδεηαη ζηνλ θάησζη

πίλαθα θαη ην ζρεηηθφ ξαβδφγξακκα.

Δξψηεζε Α6. Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ * Δξψηεζε Δ26. ε πνην βαζκφ πξέπεη λα

ππάξρεη ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ αξκνδίσλ

Δμσηεξηθψλ Διεγθηψλ / Οηθνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ πνπ δηελεξγνχλ

νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο. Crosstabulation


ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα πνιχ

Δξψηεζε 6.

Γηεπζπληήο Count 3 10 2 15

% within 60,0% 25,0% 7,1% 20,5%

Πξντζηάκελνο Οηθνλνκηθνχ

Σκήκαηνο ή Λνγηζηεξίνπ

Count 0 5 4 9

% within 0,0% 12,5% 14,3% 12,3%

Οηθνλνκηθφο / Λνγηζηηθφο

ππάιιεινο

Count 1 16 13 30

% within 20,0% 40,0% 46,4% 41,1%

Άιιν Count 1 9 9 19

% within 20,0% 22,5% 32,1% 26,0%

Total Count 5 40 28 73

% within 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Πίλαθαο 60. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Δ26

Δηθφλα 42. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Α6 κε ηελ εξψηεζε Δ26

Απφ ηα παξαπάλσ θαηαδεηθλχεηαη φηη, απφ ηα 68 πξφζσπα πνπ ζπκπιήξσζαλ ην

εξσηεκαηνιφγην θαη ηαπηφρξνλα επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε θιίκαθα» θαη «πάξα

πνιχ», πξνθεηκέλνπ λα δειψζνπλ ην βαζκφ ζηνλ νπνίν πηζηεχνπλ φηη πξέπεη λα ππάξρεη

ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ αξκνδίσλ Δμσηεξηθψλ /

Οηθνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ πνπ δηελεξγνχλ νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο (εξψηεζε

Δ26), 12 θαηέρνπλ ζέζε Γηεπζπληή Ο.Δ.Β. (πνζνζηφ κφιηο 17,7%), 9 θαηέρνπλ ζέζε





Πξντζηακέλνπ Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο ή Λνγηζηεξίνπ (πνζνζηφ κφιηο 13,2%), 29 θαηέρνπλ

ζέζε Οηθνλνκηθνχ / Λνγηζηηθνχ ππαιιήινπ (πνζνζηφ 42,6%), ελψ νη ππφινηπνη 18 θαηέρνπλ

θάπνηα άιιε, πιελ ησλ πξναλαθεξφκελσλ, ζέζε, ζηνλ Ο.Δ.Β. ζηνλ νπνίν απαζρνινχληαη

(πνζνζηφ 26,5%). Αληίζεηα, απφ ηα 5 πξφζσπα πνπ επέιεμαλ ηελ απάληεζε «ζε κέηξηα

θιίκαθα» ζηελ ελ ιφγσ εξψηεζε, 3 θαηέρνπλ ζέζε Γηεπζπληή (πνζνζηφ 60%), 1 θαηέρεη

ζέζε Οηθνλνκηθνχ / Λνγηζηηθνχ ππαιιήινπ (πνζνζηφ 20%), ελψ 1 επίζεο θαηέρεη θάπνηα

άιιε ζέζε (πνζνζηφ 20%).

6.5.2 πζρέηηζε Δξσηήζεσλ Σκήκαηνο Β κε απηέο ησλ Σκεκάησλ Γ, Γ θαη Δ

Έιεγρνο ζπζρεηίζεσλ εξσηήζεσλ Β7 – Β12 κε ηηο εξσηήζεηο Γ13 – Γ17

Καηά ηελ επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ πξνέθπςαλ νη θάησζη ηηκέο ησλ κε

παξακεηξηθψλ δεηθηψλ ζπλάθεηαο Kendall’s tau-b θαη Spearman’s Rho:

Correlations

Δξψηεζε

13.

Δξψηεζε

14.

Δξψηεζε

15.

Δξψηεζε

16.

Δξψηεζε

17.

Kendall's

tau_b

Δξψηεζε

7.

C. Coefficient -,019 -,069 -,125 -,041 -,063

Sig. (2-tailed) ,859 ,535 ,246 ,718 ,575

N 73 73 73 73 72

Δξψηεζε

8.

C. Coefficient -,125 -,268* -,261* ,010 -,027

Sig. (2-tailed) ,254 ,017 ,017 ,930 ,813

N 72 72 72 72 71

Δξψηεζε

9.

C. Coefficient -,108 -,049 -,103 ,015 -,050

Sig. (2-tailed) ,327 ,664 ,345 ,894 ,660

N 72 72 72 72 71

Δξψηεζε

10.

C. Coefficient -,104 -,215* -,220* -,017 -,184

Sig. (2-tailed) ,318 ,043 ,033 ,873 ,088

N 66 66 66 66 65

Δξψηεζε

11.

C. Coefficient -,133 -,203 -,283** -,046 -,177

Sig. (2-tailed) ,216 ,064 ,008 ,677 ,110

N 64 64 64 64 64

Δξψηεζε

12.

C. Coefficient -,123 -,262* -,285** -,178 -,213

Sig. (2-tailed) ,267 ,021 ,010 ,122 ,064

N 71 71 71 71 70

Spearman's

rho

Δξψηεζε

7.

C. Coefficient -,021 -,072 -,136 -,042 -,066

Sig. (2-tailed) ,859 ,544 ,251 ,722 ,583

N 73 73 73 73 72





Δξψηεζε

8.

C. Coefficient -,135 -,283* -,283* ,010 -,028

Sig. (2-tailed) ,257 ,016 ,016 ,931 ,815

N 72 72 72 72 71

Δξψηεζε

9.

C. Coefficient -,116 -,052 -,112 ,016 -,053

Sig. (2-tailed) ,331 ,667 ,349 ,895 ,663

N 72 72 72 72 71

Δξψηεζε

10.

C. Coefficient -,141 -,253* -,274* -,018 -,212

Sig. (2-tailed) ,260 ,041 ,026 ,883 ,090

N 66 66 66 66 65

Δξψηεζε

11.

C. Coefficient -,159 -,231 -,341** -,050 -,199

Sig. (2-tailed) ,210 ,066 ,006 ,692 ,116

N 64 64 64 64 64

Δξψηεζε

12.

C. Coefficient -,133 -,276* -,309** -,185 -,223

Sig. (2-tailed) ,270 ,020 ,009 ,123 ,064

N 71 71 71 71 70



Πίλαθαο 61. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Β7 – Β12 κε ηηο εξσηήζεηο Γ13 – Γ17

Απφ ηνπο δείθηεο ηνπ πίλαθα ζπζρεηίζεσλ παξαηεξείηαη ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθή

ζπζρέηηζε (φπνπ Sig. (2-tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,01), θαζψο θαη αξλεηηθή εμάξηεζε,

κεηαμχ ηεο εξψηεζεο Γ15 «ε πνην βαζκφ γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή

ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ» θαη ησλ εξσηήζεσλ Β11 «Καη απφ πνηνλ / πνηνπο

(εθηφο Γ/θνχ πκβνπιίνπ & Γεληθήο πλέιεπζεο), φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο

Γηαρείξηζεο;» θαη Β12 «Έρνπλ ζπγθξνηεζεί ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο Δπηηξνπέο γηα ηελ εχξπζκε

ιεηηνπξγία ηνπ, φπσο π.ρ. δηελέξγεηαο δηαγσληζκψλ θαη εθπνίεζεο πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ

ή/θαη πξνκήζεηαο πιηθψλ θαη δηαπηζηψζεσο εθηειέζεσο εξγαζηψλ;». Ληγφηεξν ζεκαληηθέο,

ζηαηηζηηθψο, ζπζρεηίζεηο (φπνπ Sig. (2-tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,05 θαη κεγαιχηεξε ηνπ

0,01), κε αξλεηηθή, επίζεο, εμάξηεζε, παξαηεξνχληαη κεηαμχ ηεο εξψηεζεο Β8 «Ζ

δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ θαζνξίδνληαη κε ζαθήλεηα;»

θαη ησλ εξσηήζεσλ Γ14 «ε πνην βαζκφ γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά ηελ νξζή

ηήξεζε πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ» θαη Γ15, κεηαμχ ηεο

εξψηεζεο Β10 «Αλ φρη, απφ πνηνλ / πνηνπο (εθηφο Γ/θνχ πκβνπιίνπ & Γεληθήο πλέιεπζεο)

αζθείηαη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο

Γηαρείξηζεο;» θαη ησλ εξσηήζεσλ, θαη πάιη, Γ14 θαη Γ15, φπσο επίζεο θαη κεηαμχ ησλ

εξσηήζεσλ Β12 θαη Γ14.





Παξαθάησ παξαηίζεληαη νη δηαζηαπξψζεηο ησλ δεδνκέλσλ ησλ εξσηήζεσλ γηα ηηο

νπνίεο πξνθχπηεη, ζχκθσλα κε ηνπο δείθηεο Kendall’s tau-b θαη Spearman’s Rho,

ζεκαληηθφηεξε ζηαηηζηηθψο γξακκηθή ζπζρέηηζε, φπνπ ε ηηκή ηνπ Sig. (2-tailed) είλαη

κηθξφηεξε ηνπ 0,01. ε απηά ηα πιαίζηα, παξνπζηάδεηαη, αξρηθά, ε δηαζηαχξσζε ηεο

εξψηεζεο Β11 κε ηελ εξψηεζε Γ15.

Δξψηεζε Β11. * Δξψηεζε Γ15.

Crosstabulation



θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε

11.

Απφ ηνλ Γ/ληή Count 0 0 1 2 1 4

% within 0,0% 0,0% 25,0% 50,0% 25,0% 100,0%


Σκήκα / Λνγηζηήξην

Count 0 0 3 4 7 14

% within 0,0% 0,0% 21,4% 28,6% 50,0% 100,0%


Σκεκάησλ /

Τπαιιήισλ

Count 0 0 0 0 4 4

% within 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%

Μφλν απφ ην Γ..

ή/θαη ηε Γεληθή

πλέιεπζε

Count 2 2 6 9 10 29

% within 6,9% 6,9% 20,7% 31,0% 34,5% 100,0%

Άιιν Count 1 2 6 2 2 13

% within 7,7% 15,4% 46,2% 15,4% 15,4% 100,0%

Total Count 3 4 16 17 24 64

% within 4,7% 6,2% 25,0% 26,6% 37,5% 100,0%

Πίλαθαο 62. Γηαζηαχξσζε δεδνκέλσλ εξψηεζεο Β11 κε ηελ εξψηεζε Γ15

Δηθφλα 43. Ραβδφγξακκα ζπζρέηηζεο εξψηεζεο Β11 κε ηελ εξψηεζε Γ15





ηνλ πίλαθα, θαζψο θαη ζην ξαβδφγξακκα θαίλεηαη φηη, απφ ηνπο 4 Ο.Δ.Β. πνπ

απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο

Γηαρείξηζεο (εξψηεζε Β11), ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ αζθείηαη απφ ηνλ Γηεπζπληή

ηνπ Οξγαληζκνχ, πνζνζηφ 75% αλέθεξε ηαπηφρξνλα φηη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ αζθείηαη ζε κεγάιε θιίκαθα ή πάξα πνιχ, φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ

Αδεηψλ πξνζσπηθνχ (εξψηεζε Γ15). Αληίζηνηρα πςειά πνζνζηά, σο πξνο ηηο επηινγέο ησλ

απαληήζεσλ «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή «πάξα πνιχ» ζηελ εξψηεζε Γ15, εκθαλίδνπλ επίζεο νη

Ο.Δ.Β. πνπ δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο, ε ιεηηνπξγία

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, είηε αζθείηαη απφ ην Οηθνλνκηθφ Σκήκα / Λνγηζηήξην (11 απαληήζεηο,

πνζνζηφ 78,6%), είηε απνηειεί ζπλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ (4 απαληήζεηο,

πνζνζηφ 100%). Πεξηζζφηεξν κνηξαζκέλεο είλαη νη απαληήζεηο, σο πξνο ηελ εξψηεζε Γ15,

ησλ Ο.Δ.Β. πνπ επέιεμαλ, ζηελ εξψηεζε Β11, ηελ απάληεζε «Μφλν απφ ην Γ.. ή/θαη ηε

Γεληθή πλέιεπζε». Έηζη, ην 34,5% απηψλ ησλ Οξγαληζκψλ (10 απαληήζεηο) απάληεζε φηη

δελ αζθείηαη θαζφινπ ή φηη αζθείηαη ζε κηθξή θαη κέηξηα θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ

αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ, ελψ ην ππφινηπν 65,5% (19

απαληήζεηο) επέιεμε ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή «πάξα πνιχ» ζηελ ζπγθεθξηκέλε

εξψηεζε (Γ15). Σέινο, απφ ηνπο 13 Ο.Δ.Β. πνπ δήισζαλ φηη, ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο

Γηαρείξηζεο, ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ αζθείηαη απφ θάπνην άιιν, πιελ ησλ

αλσηέξσ, πξφζσπν, 1 επέιεμε ηελ απάληεζε «θαζφινπ» ζηελ εξψηεζε Γ15 (πνζνζηφ 7,7%),

2 ηελ απάληεζε «ζε κηθξή θιίκαθα» (πνζνζηφ 15,4%), 6 ηελ απάληεζε «ζε κέηξηα θιίκαθα»

(πνζνζηφ 46,2%), ελψ 4 επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή «πάξα πνιχ»

(ζπλνιηθφ πνζνζηφ 30,7%).

Σα απνηειέζκαηα πνπ πξνθχπηνπλ, αληίζηνηρα, απφ ηε δηαζηαχξσζε ησλ δεδνκέλσλ

ησλ ζπζρεηηδφκελσλ εξσηήζεσλ Β12 θαη Γ15, είλαη ηα εμήο:

Δξψηεζε Β12. * Δξψηεζε Γ15. Crosstabulation



θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα πνιχ

Δξψηεζε 12.

ΝΑΗ Count 2 2 14 18 27 63

% within 3,2% 3,2% 22,2% 28,6% 42,9% 100,0%

ΟΥΗ Count 1 2 3 1 1 8

% within 12,5% 25,0% 37,5% 12,5% 12,5% 100,0%

Total Count 3 4 17 19 28 71

% within 4,2% 5,6% 23,9% 26,8% 39,4% 100,0%







Απφ ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα θαηαδεηθλχεηαη φηη, απφ ηνπο 63 Ο.Δ.Β. πνπ

ζπκπιήξσζαλ ην εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη έρνπλ ζπγθξνηεζεί, ζε απηνχο, Δπηηξνπέο

γηα ηελ εχξπζκε ιεηηνπξγία ηνπο, φπσο π.ρ. δηελέξγεηαο δηαγσληζκψλ θαη εθπνίεζεο

πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ή/θαη πξνκήζεηαο πιηθψλ θαη δηαπηζηψζεσο εθηειέζεσο εξγαζηψλ

(εξψηεζε Β12), ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ (71,4%) αλέθεξε ηαπηφρξνλα φηη αζθείηαη

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζε κεγάιε θιίκαθα ή πάξα πνιχ, φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ

Αδεηψλ πξνζσπηθνχ (εξψηεζε Γ15). Αληίζεηα, απφ ηνπο 8, κφιηο, Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ

«ΟΥΗ» ζηελ εξψηεζε Β12, νη πεξηζζφηεξνη επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «θαζφινπ», «ζε κηθξή

θιίκαθα» θαη «ζε κέηξηα θιίκαθα» ζηελ εξψηεζε Γ15 (6 απαληήζεηο, ζπλνιηθφ πνζνζηφ

75%).





Έιεγρνο ζπζρεηίζεσλ εξσηήζεσλ Β7 – Β12 κε ηηο εξσηήζεηο Γ18 – Γ25

Οη ηηκέο ησλ κε παξακεηξηθψλ δεηθηψλ ζπλάθεηαο Kendall’s tau-b θαη Spearman’s

Rho πνπ πξνέθπςαλ θαηά ηελ επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ, φζνλ αθνξά ηε ζπζρέηηζε ησλ

εξσηήζεσλ Β7 – Β12 κε ηηο εξσηήζεηο Γ18 – Γ25, εκθαλίδνληαη ζηνλ θάησζη πίλαθα:

Correlations

Δξψηεζε

18.

Δξψηεζε

19.

Δξψηεζε

20.

Δξψηεζε

21.

Δξψηεζε

22.

Δξψηεζε

23.

Δξψηεζε

24.

Δξψηεζε

25.

Kendall's

tau_b

Δξψηεζε

7.

C. Coefficient -,213 -,187 ,045 ,007 -,048 -,145 -,023 -,201

Sig. (2-tailed) ,052 ,099 ,692 ,950 ,665 ,190 ,841 ,057

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

8.

C. Coefficient -,218 -,085 -,336** -,265* -,242* -,158 -,238* -,105

Sig. (2-tailed) ,052 ,461 ,003 ,019 ,034 ,160 ,040 ,326

N 72 71 72 72 72 71 72 71

Δξψηεζε

9.

C. Coefficient -,145 -,030 -,184 -,048 -,136 -,080 -,060 -,123

Sig. (2-tailed) ,194 ,798 ,109 ,673 ,232 ,478 ,606 ,250

N 72 71 72 72 72 71 72 71

Δξψηεζε

10.

C. Coefficient -,322** -,315** -,270* -,084 -,246* -,258* -,279* -,020

Sig. (2-tailed) ,002 ,004 ,013 ,431 ,022 ,015 ,011 ,846

N 66 65 66 66 66 65 66 65

Δξψηεζε

11.

C. Coefficient -,336** -,358** -,220* -,108 -,234* -,219* -,214 -,117

Sig. (2-tailed) ,002 ,002 ,049 ,328 ,035 ,047 ,059 ,265

N 64 63 64 64 64 63 64 63

Δξψηεζε

12.

C. Coefficient -,205 -,193 -,040 -,180 -,128 -,273* -,254* -,276*

Sig. (2-tailed) ,070 ,097 ,727 ,116 ,267 ,016 ,030 ,011

N 71 70 71 71 71 70 71 70

Spearman's

rho

Δξψηεζε

7.

C. Coefficient -,226 -,195 ,047 ,007 -,050 -,154 -,024 -,223

Sig. (2-tailed) ,055 ,101 ,695 ,950 ,673 ,197 ,838 ,059

N 73 72 73 73 73 72 73 72

Δξψηεζε

8.

C. Coefficient -,231 -,088 -,347** -,278* -,252* -,168 -,244* -,117

Sig. (2-tailed) ,051 ,465 ,003 ,018 ,033 ,162 ,039 ,330

N 72 71 72 72 72 71 72 71

Δξψηεζε

9.

C. Coefficient -,154 -,031 -,190 -,050 -,142 -,085 -,061 -,137

Sig. (2-tailed) ,196 ,800 ,110 ,676 ,235 ,482 ,610 ,253

N 72 71 72 72 72 71 72 71

Δξψηεζε

10.

C. Coefficient -,382** -,357** -,303* -,103 -,280* -,303* -,320** -,030

Sig. (2-tailed) ,002 ,004 ,014 ,409 ,023 ,014 ,009 ,810

N 66 65 66 66 66 65 66 65





Δξψηεζε

11.

C. Coefficient -,394** -,397** -,242 -,123 -,262* -,250* -,241 -,155

Sig. (2-tailed) ,001 ,001 ,054 ,335 ,037 ,048 ,055 ,224

N 64 63 64 64 64 63 64 63

Δξψηεζε

12.

C. Coefficient -,217 -,200 -,042 -,188 -,133 -,290* -,260* -,307**

Sig. (2-tailed) ,069 ,097 ,729 ,117 ,270 ,015 ,029 ,010

N 71 70 71 71 71 70 71 70



Πίλαθαο 64. Γείθηεο γξακκηθήο ζπζρέηηζεο εξσηήζεσλ Β7 – Β12 κε ηηο εξσηήζεηο Γ18 – Γ25

Απφ ηνπο δείθηεο ηνπ πίλαθα ζπζρεηίζεσλ παξαηεξείηαη ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθή

ζπζρέηηζε (φπνπ Sig. (2-tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,01), θαζψο θαη αξλεηηθή εμάξηεζε,

κεηαμχ:

ηεο εξψηεζεο Β8 «Ζ δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ

θαζνξίδνληαη κε ζαθήλεηα;» θαη ηεο εξψηεζεο Γ20 «Καηά πφζν δηελεξγείηαη

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ζχληαμε ησλ κηζζνδνηηθψλ

θαηαζηάζεσλ ηνπ πξνζσπηθνχ θαζψο θαη ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δξγαηηθήο

θαη ελ γέλεη λνκνζεζίαο φζνλ αθνξά ηνλ θαζνξηζκφ ησλ απνδνρψλ θαη ηνλ

ππνινγηζκφ θαη ηελ απφδνζε ησλ θξαηήζεσλ ππέξ Αζθαιηζηηθψλ Οξγαληζκψλ θαη

ηνπ Γεκνζίνπ».

ηεο εξψηεζεο Β10 «Αλ φρη, απφ πνηνλ / πνηνπο (εθηφο Γ/θνχ πκβνπιίνπ & Γεληθήο

πλέιεπζεο) αζθείηαη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, φζνλ αθνξά ζε

ζέκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο;» θαη ησλ εξσηήζεσλ Γ18 «Καηά πφζν δηελεξγείηαη

Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη

ζηνηρείσλ φπσο απηά πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο»,

Γ19 «Καηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ θαηά ην Νφκν

ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ

Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ ηνπ Οξγαληζκνχ», θαζψο θαη Γ24

«Καηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε

ησλ εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ βάζεη αξκνδίσο ζεσξεκέλσλ θαη ππνγεγξακκέλσλ

Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ» (ζχκθσλα κφλν κε ην δείθηε

Spearman’s Rho).

ηεο εξψηεζεο Β11 «Καη απφ πνηνλ / πνηνπο (εθηφο Γ/θνχ πκβνπιίνπ & Γεληθήο

πλέιεπζεο), φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο;» θαη ησλ εξσηήζεσλ,

θαη πάιη, Γ18 θαη Γ19.





ηεο εξψηεζεο Β12 «Έρνπλ ζπγθξνηεζεί ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο Δπηηξνπέο γηα ηελ

εχξπζκε ιεηηνπξγία ηνπ, φπσο π.ρ. δηελέξγεηαο δηαγσληζκψλ θαη εθπνίεζεο

πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ή/θαη πξνκήζεηαο πιηθψλ θαη δηαπηζηψζεσο εθηειέζεσο

εξγαζηψλ;» θαη ηεο εξψηεζεο Γ25 «Καηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο

αλαθνξηθά κε ηελ νξζή παξαθνινχζεζε ηεο Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ

απνζεκάησλ κε ηελ ηήξεζε ζεσξεκέλνπ Βηβιίνπ Απνζήθεο θαη ηελ έθδνζε αξκνδίσο

ππνγεγξακκέλσλ θαη θαηαιιήισο αξηζκεκέλσλ Γειηίσλ Δηζαγσγήο θαη Δμαγσγήο

πιηθψλ θαζψο θαη Πξσηνθφιισλ παξάδνζεο – παξαιαβήο παγίσλ πιηθψλ, ζχκθσλα

κε ηα νξηδφκελα απφ ηνλ Κ.Δ.Τ. ή/θαη ηηο δηαηάμεηο ηεο ελ γέλεη Ννκνζεζίαο»

(ζχκθσλα κφλν κε ην δείθηε Spearman’s Rho).

Ληγφηεξν ζεκαληηθέο, ζηαηηζηηθψο, ζπλάθεηεο (φπνπ Sig. (2-tailed) είλαη κηθξφηεξε

ηνπ 0,05 θαη κεγαιχηεξε ηνπ 0,01) παξαηεξνχληαη κεηαμχ θαη άιισλ δεπγψλ εξσηήζεσλ ησλ

ηκεκάησλ Β θαη Γ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, φπσο ραξαθηεξηζηηθά εκθαλίδνληαη ζηνλ

παξαπάλσ πίλαθα ζπζρεηίζεσλ κε ηελ έλδεημε ελφο αζηεξίζθνπ (*).

ηε ζπλέρεηα παξνπζηάδνληαη νη δηαζηαπξψζεηο ησλ δεδνκέλσλ ησλ εξσηήζεσλ γηα

ηηο νπνίεο πξνθχπηεη, ζχκθσλα κε ηα αλσηέξσ, ζεκαληηθφηεξε ζηαηηζηηθψο γξακκηθή

ζπλάθεηα (φπνπ ε ηηκή ηνπ Sig. (2-tailed) είλαη κηθξφηεξε ηνπ 0,01).

Δηδηθφηεξα, φζνλ αθνξά ηε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Β8 κε ηελ εξψηεζε Γ20, ν

πίλαθαο δηαζηαχξσζεο δεδνκέλσλ, θαζψο θαη ην ζρεηηθφ δηάγξακκα ξάβδνπ,

δηακνξθψλνληαη σο εμήο:

Δξψηεζε Β8. * Δξψηεζε Γ20.

Crosstabulation


ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα πνιχ

Δξψηεζε 8.

ΝΑΗ Count 1 0 15 43 59

% within 1,7% 0,0% 25,4% 72,9% 100,0%

ΟΥΗ Count 0 5 3 5 13

% within 0,0% 38,5% 23,1% 38,5% 100,0%


% within 1,4% 6,9% 25,0% 66,7% 100,0%







Απφ ηα παξαπάλσ πξνθχπηεη φηη, απφ ηνπο 59 Ο.Δ.Β. πνπ ζπκπιήξσζαλ ην

εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη ε δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ

ππαιιήισλ θαζνξίδνληαη, ζε απηνχο, κε ζαθήλεηα (εξψηεζε Β8), ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ

(72,9%) δήισζε ηαπηφρξνλα φηη δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο πάξα πνιχ, αλαθνξηθά κε

ηελ νξζή ζχληαμε ησλ κηζζνδνηηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ πξνζσπηθνχ θαζψο θαη ηελ ηήξεζε

ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δξγαηηθήο θαη ελ γέλεη λνκνζεζίαο φζνλ αθνξά ηνλ θαζνξηζκφ ησλ

απνδνρψλ θαη ηνλ ππνινγηζκφ θαη ηελ απφδνζε ησλ θξαηήζεσλ ππέξ Αζθαιηζηηθψλ

Οξγαληζκψλ θαη ηνπ Γεκνζίνπ (εξψηεζε Γ20). Αληίζεηα, απφ ηνπο 13 Ο.Δ.Β. πνπ

απάληεζαλ «ΟΥΗ» ζηελ εξψηεζε Β8, κφιηο 5 επέιεμαλ ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ» ζηελ

εξψηεζε Γ20 (πνζνζηφ 38,5%), ελψ νη ππφινηπνη 8 επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κέηξηα

θιίκαθα» θαη «ζε κεγάιε θιίκαθα» (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 61,5%).

Αθνινχζσο παξαηίζεληαη νη πίλαθεο δηαζηαχξσζεο δεδνκέλσλ, θαζψο θαη ηα

αληίζηνηρα ξαβδνγξάκκαηα, φζνλ αθνξά ηε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Β10 κε ηηο εξσηήζεηο

Γ18, Γ19 θαη Γ24.





Γηαζηαχξσζε εξψηεζεο Β10 κε ηελ εξψηεζε Γ18.



ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε

10.

Απφ ηνλ Γ/ληή Count 0 0 4 9 13

% within 0,0% 0,0% 30,8% 69,2% 100,0%


Σκήκα

Count 0 1 0 1 2

% within 0,0% 50,0% 0,0% 50,0% 100,0%



Count 0 1 3 4 8

% within 0,0% 12,5% 37,5% 50,0% 100,0%


Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ

Count 0 0 1 5 6

% within 0,0% 0,0% 16,7% 83,3% 100,0%


ηε Γεληθή πλέιεπζε

Count 3 3 8 13 27

% within 11,1% 11,1% 29,6% 48,1% 100,0%


% within 20,0% 30,0% 40,0% 10,0% 100,0%


% within 7,6% 12,1% 30,3% 50,0% 100,0%



Απφ ηνλ πίλαθα δηαζηαχξσζεο δεδνκέλσλ, θαζψο θαη ην ζρεηηθφ ξαβδφγξακκα,

πξνθχπηεη φηη, απφ ηνπο 13 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη,





φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο (εξψηεζε Β10), ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ αζθείηαη απφ ηνλ Γηεπζπληή ηνπ Οξγαληζκνχ, πνζνζηφ 69,2% αλέθεξε ηαπηφρξνλα

φηη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ δηελεξγείηαη πάξα πνιχ, αλαθνξηθά κε ηελ

νξζή ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ φπσο απηά πξνβιέπνληαη απφ ηηο

δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο (εξψηεζε Γ18). Αθφκε πςειφηεξν πνζνζηφ, σο

πξνο ηελ επηινγή ηεο απάληεζεο «πάξα πνιχ» ζηελ εξψηεζε Γ18, εκθαλίδνπλ επίζεο νη

Ο.Δ.Β. πνπ δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο, ε ιεηηνπξγία

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ απνηειεί ζπλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ (5 απαληήζεηο,

πνζνζηφ 83,3%). Πεξηζζφηεξν κνηξαζκέλεο είλαη νη απαληήζεηο, σο πξνο ηελ εξψηεζε Γ18,

ησλ Ο.Δ.Β. πνπ επέιεμαλ, ζηελ εξψηεζε Β10, ηελ απάληεζε «Μφλν απφ ην Γ.. ή/θαη ηε

Γεληθή πλέιεπζε». Έηζη, ην 22,2% απηψλ ησλ Οξγαληζκψλ (6 απαληήζεηο) απάληεζε φηη

δηελεξγείηαη ζε κηθξή θαη κέηξηα θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε ηελ νξζή

ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ φπσο απηά πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο

ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο, ελψ κφλν ην 48,1% (13 απαληήζεηο) επέιεμε ηελ απάληεζε

«πάξα πνιχ» ζηελ ζπγθεθξηκέλε εξψηεζε (Γ18).




ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε

10.


% within 0,0% 0,0% 30,8% 69,2% 100,0%


Σκήκα

Count 0 0 1 1 2

% within 0,0% 0,0% 50,0% 50,0% 100,0%



Count 0 0 2 6 8

% within 0,0% 0,0% 25,0% 75,0% 100,0%



Count 0 0 1 5 6

% within 0,0% 0,0% 16,7% 83,3% 100,0%



Count 0 2 11 14 27

% within 0,0% 7,4% 40,7% 51,9% 100,0%


% within 11,1% 33,3% 33,3% 22,2% 100,0%


% within 1,5% 7,7% 33,8% 56,9% 100,0%







Απφ ηα παξαπάλσ θαηαδεηθλχεηαη φηη, απφ ηνπο 13 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην

εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο (εξψηεζε

Β10), ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ αζθείηαη απφ ηνλ Γηεπζπληή ηνπ Οξγαληζκνχ,

πνζνζηφ 69,2% αλέθεξε ηαπηφρξνλα φηη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

δηελεξγείηαη πάξα πνιχ, αλαθνξηθά κε ηελ θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ

θαηαζηάζεσλ ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ ηνπ

Οξγαληζκνχ (εξψηεζε Γ19). Αθφκε πςειφηεξν πνζνζηφ, σο πξνο ηελ επηινγή ηεο

απάληεζεο «πάξα πνιχ» ζηελ εξψηεζε Γ19, εκθαλίδνπλ επίζεο νη Ο.Δ.Β. πνπ δήισζαλ φηη,

φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο, ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ απνηειεί

ζπλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ (5 απαληήζεηο, πνζνζηφ 83,3%). Αξθεηά

κνηξαζκέλεο είλαη νη απαληήζεηο, σο πξνο ηελ εξψηεζε Γ19, ησλ Ο.Δ.Β. πνπ επέιεμαλ, ζηελ

εξψηεζε Β10, ηελ απάληεζε «άιιν». Έηζη, ην 44,4% απηψλ ησλ Οξγαληζκψλ (4 απαληήζεηο)

απάληεζε φηη δηελεξγείηαη ζε κηθξή θαη κέηξηα θιίκαθα Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε

ηελ θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ,

ηνπ Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ ηνπ Οξγαληζκνχ, ελψ ην ππφινηπν 55,6 %

(5 απαληήζεηο) επέιεμε ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε θιίκαθα» θαη «πάξα πνιχ» ζηελ

ζπγθεθξηκέλε εξψηεζε (Γ19).








ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε

10.


% within 0,0% 0,0% 23,1% 76,9% 100,0%


Σκήκα

Count 0 0 0 2 2

% within 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%



Count 0 0 1 7 8

% within 0,0% 0,0% 12,5% 87,5% 100,0%



Count 0 0 1 5 6

% within 0,0% 0,0% 16,7% 83,3% 100,0%



Count 0 3 5 19 27

% within 0,0% 11,1% 18,5% 70,4% 100,0%


% within 10,0% 0,0% 60,0% 30,0% 100,0%


% within 1,5% 4,5% 24,2% 69,7% 100,0%



Όπσο θαίλεηαη ζηνλ πίλαθα αιιά θαη ζην ξαβδφγξακκα, απφ ηνπο 13 Ο.Δ.Β. πνπ

απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο





Γηαρείξηζεο (εξψηεζε Β10), ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ αζθείηαη απφ ηνλ Γηεπζπληή

ηνπ Οξγαληζκνχ, πνζνζηφ 76,9% αλέθεξε ηαπηφρξνλα φηη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ δηελεξγείηαη πάξα πνιχ, αλαθνξηθά κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ εηζπξάμεσλ θαη


Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ (εξψηεζε Γ24). Δμίζνπ πςειά πνζνζηά, σο πξνο ηελ επηινγή ηεο

απάληεζεο «πάξα πνιχ» ζηελ εξψηεζε Γ24, εκθαλίδνπλ επίζεο νη Ο.Δ.Β. πνπ δήισζαλ φηη,

φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο, ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, είηε

αζθείηαη απφ ην Γηνηθεηηθφ Σκήκα (2 απαληήζεηο, πνζνζηφ 100%), είηε απφ ην Οηθνλνκηθφ

Σκήκα / Λνγηζηήξην (7 απαληήζεηο, πνζνζηφ 87,5%), είηε απνηειεί ζπλαξκνδηφηεηα

Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ (5 απαληήζεηο, πνζνζηφ 83,3%), είηε αζθείηαη κφλν απφ ην Γ..

ή/θαη ηε Γεληθή πλέιεπζε (19 απαληήζεηο, πνζνζηφ 70,4%). Αληίζεηα, απφ ηνπο 10 Ο.Δ.Β.

πνπ επέιεμαλ, ζηελ εξψηεζε Β10, ηελ απάληεζε «άιιν», κφλν ην 30% επέιεμε ηελ

απάληεζε «πάξα πνιχ» ζηελ εξψηεζε Γ24.

Οη πίλαθεο δηαζηαχξσζεο δεδνκέλσλ, θαζψο θαη ηα αληίζηνηρα ξαβδνγξάκκαηα, φζνλ

αθνξά ηε ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Β11 κε ηηο εξσηήζεηο Γ18 θαη Γ19, παξνπζηάδνληαη

παξαθάησ.




ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε

11.


% within 0,0% 0,0% 25,0% 75,0% 100,0%



Count 0 1 5 8 14

% within 0,0% 7,1% 35,7% 57,1% 100,0%



Count 0 0 0 4 4

% within 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%



Count 3 2 8 16 29

% within 10,3% 6,9% 27,6% 55,2% 100,0%


% within 15,4% 38,5% 30,8% 15,4% 100,0%


% within 7,8% 12,5% 28,1% 51,6% 100,0%







Απφ ηα παξαπάλσ πξνθχπηεη φηη, απφ ηνπο 4 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην

εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο

(εξψηεζε Β11), ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ αζθείηαη απφ ηνλ Γηεπζπληή ηνπ

Οξγαληζκνχ, πνζνζηφ 75% αλέθεξε ηαπηφρξνλα φηη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ δηελεξγείηαη πάξα πνιχ, αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ

θαη ζηνηρείσλ φπσο απηά πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο

(εξψηεζε Γ18). Τςειά πνζνζηά, σο πξνο ηελ επηινγή ηεο απάληεζεο «πάξα πνιχ» ζηελ

εξψηεζε Γ18, εκθαλίδνπλ επίζεο νη Ο.Δ.Β. πνπ δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα

Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο, ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, είηε αζθείηαη απφ ην

Οηθνλνκηθφ Σκήκα / Λνγηζηήξην (8 απαληήζεηο, πνζνζηφ 57,1%), είηε απνηειεί

ζπλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ (4 απαληήζεηο, πνζνζηφ 100%), είηε αζθείηαη κφλν

απφ ην Γ.. ή/θαη ηε Γεληθή πλέιεπζε (16 απαληήζεηο, πνζνζηφ 55,2%). Αληίζεηα, απφ ηνπο

13 Ο.Δ.Β. πνπ επέιεμαλ, ζηελ εξψηεζε Β11, ηελ απάληεζε «άιιν», κφλν ην 15,4% επέιεμε

ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ» ζηελ εξψηεζε Γ18.








ε κηθξή

θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε

11.


% within 0,0% 0,0% 25,0% 75,0% 100,0%



Count 0 0 4 10 14

% within 0,0% 0,0% 28,6% 71,4% 100,0%



Count 0 0 0 4 4

% within 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 100,0%



Count 0 1 11 17 29

% within 0,0% 3,4% 37,9% 58,6% 100,0%


% within 8,3% 33,3% 33,3% 25,0% 100,0%


% within 1,6% 7,9% 31,7% 58,7% 100,0%







χκθσλα κε ηνλ πίλαθα θαη ην ξαβδφγξακκα, απφ ηνπο 4 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην

εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο

(εξψηεζε Β11), ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ αζθείηαη απφ ηνλ Γηεπζπληή ηνπ

Οξγαληζκνχ, πνζνζηφ 75% αλέθεξε ηαπηφρξνλα φηη ε ελ ιφγσ ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ δηελεξγείηαη πάξα πνιχ, αλαθνξηθά κε ηελ θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ εηήζησλ

νηθνλνκηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ

Απνινγηζκνχ ηνπ Οξγαληζκνχ (εξψηεζε Γ19). Δμίζνπ ζεκαληηθά πνζνζηά, σο πξνο ηελ

επηινγή ηεο απάληεζεο «πάξα πνιχ» ζηελ εξψηεζε Γ19, εκθαλίδνπλ επίζεο νη Ο.Δ.Β. πνπ

δήισζαλ φηη, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο, ε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ, είηε αζθείηαη απφ ην Οηθνλνκηθφ Σκήκα / Λνγηζηήξην (10 απαληήζεηο, πνζνζηφ

71,4%), είηε απνηειεί ζπλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ (4 απαληήζεηο, πνζνζηφ

100%), είηε αζθείηαη κφλν απφ ην Γ.. ή/θαη ηε Γεληθή πλέιεπζε (17 απαληήζεηο, πνζνζηφ

58,6%). Αληίζεηα, απφ ηνπο 12 Ο.Δ.Β. πνπ επέιεμαλ, ζηελ εξψηεζε Β11, ηελ απάληεζε

«άιιν», κφλν ην 25% επέιεμε ηελ απάληεζε «πάξα πνιχ» ζηελ εξψηεζε Γ19.

Καηφπηλ, παξαηίζεληαη ν πίλαθαο θαη ην δηάγξακκα δηαζηαχξσζεο δεδνκέλσλ, φζνλ

αθνξά ηελ πνιχ ελδηαθέξνπζα, σο πξνο ηα πνηνηηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο, ζηαηηζηηθψο

ζεκαληηθή ζπζρέηηζε ηεο εξψηεζεο Β12 κε ηελ εξψηεζε Γ25.




θιίκαθα

ε κέηξηα

θιίκαθα

ε κεγάιε

θιίκαθα

Πάξα

πνιχ

Δξψηεζε

12.

ΝΑΗ Count 5 15 14 14 14 62

% within 8,1% 24,2% 22,6% 22,6% 22,6% 100,0%

ΟΥΗ Count 3 3 1 1 0 8

% within 37,5% 37,5% 12,5% 12,5% 0,0% 100,0%

Total Count 8 18 15 15 14 70

% within 11,4% 25,7% 21,4% 21,4% 20,0% 100,0%







Απφ ηα παξαπάλσ πξνθχπηεη φηη, απφ ηνπο 62 Ο.Δ.Β. πνπ ζπκπιήξσζαλ ην

εξσηεκαηνιφγην θαη δήισζαλ φηη έρνπλ ζπγθξνηεζεί, ζε απηνχο, Δπηηξνπέο γηα ηελ εχξπζκε

ιεηηνπξγία ηνπο, φπσο π.ρ. δηελέξγεηαο δηαγσληζκψλ θαη εθπνίεζεο πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ

ή/θαη πξνκήζεηαο πιηθψλ θαη δηαπηζηψζεσο εθηειέζεσο εξγαζηψλ (εξψηεζε Β12), ζεκαληηθφ

πνζνζηφ (67,7%) δήισζε ηαπηφρξνλα φηη δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζε κέηξηα ή

κεγάιε θιίκαθα ή αθφκε θαη πάξα πνιχ, αλαθνξηθά κε ηελ νξζή παξαθνινχζεζε ηεο

Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ απνζεκάησλ κε ηελ ηήξεζε ζεσξεκέλνπ Βηβιίνπ Απνζήθεο θαη

ηελ έθδνζε αξκνδίσο ππνγεγξακκέλσλ θαη θαηαιιήισο αξηζκεκέλσλ Γειηίσλ Δηζαγσγήο

θαη Δμαγσγήο πιηθψλ θαζψο θαη Πξσηνθφιισλ παξάδνζεο – παξαιαβήο παγίσλ πιηθψλ,

ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα απφ ηνλ Κ.Δ.Τ. ή/θαη ηηο δηαηάμεηο ηεο ελ γέλεη Ννκνζεζίαο

(εξψηεζε Γ25). Αληίζεηα, απφ ηνπο 8 Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ «ΟΥΗ» ζηελ εξψηεζε Β12,

κφιηο 2 επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο «ζε κέηξηα θιίκαθα», «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή «πάξα πνιχ»

ζηελ εξψηεζε Γ25 (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 25%), ελψ νη ππφινηπνη 6 επέιεμαλ ηηο απαληήζεηο

«θαζφινπ» θαη «ζε κηθξή θιίκαθα» (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 75%).

Σέινο, ζα πξέπεη λα αλαθεξζεί φηη απφ ηελ επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ δελ

πξνέθπςαλ, ζχκθσλα κε ηνπο κε παξακεηξηθνχο ζπληειεζηέο ζπλάθεηαο Kendall’s tau-b θαη

Spearman’s Rho, ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθέο γξακκηθέο ζπζρεηίζεηο κεηαμχ ησλ εξσηήζεσλ Β7

– Β12 θαη Δ26 – Δ32.





6.6 Παξαγνληηθή Αλάιπζε (Factor Analysis)

ε ζπλέρεηα ηνπ ειέγρνπ γξακκηθήο ζπζρέηηζεο πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε κεηαμχ ησλ

κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) ησλ ηκεκάησλ Α θαη Β ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ θαη ησλ κεηαβιεηψλ

ησλ ηκεκάησλ Γ, Γ θαη Δ, επηρεηξήζεθε ε παξαγνληηθή αλάιπζε ησλ δεδνκέλσλ ηεο έξεπλαο,

πξνθεηκέλνπ λα πξνζδηνξηζηεί ε δνκή ησλ εμεηαδφκελσλ κεηαβιεηψλ. θνπφο ηεο

παξαγνληηθήο αλάιπζεο είλαη ε κειέηε ηεο ζπζρέηηζεο αιιεινζπλδεφκελσλ κεηαβιεηψλ δηα

κέζνπ ηεο νκαδνπνίεζήο ηνπο ζε παξάγνληεο (factors), ψζηε, κεηά ηελ νκαδνπνίεζή ηνπο, νη

κεηαβιεηέο ηνπ θάζε παξάγνληα λα είλαη κεηαμχ ηνπο πεξηζζφηεξν ζπζρεηηζκέλεο ζε ζρέζε

κε κεηαβιεηέο πνπ αλήθνπλ ζε άιινπο παξάγνληεο.

Γηα ηνπο ζθνπνχο ηεο έξεπλαο, επηιέρζεθαλ νη κεηαβιεηέο (εξσηήζεηο) 13 – 32 ησλ

ηκεκάησλ Γ, Γ θαη Δ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, νη νπνίεο ζθνπφ έρνπλ ηελ αμηνιφγεζε ησλ

δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) θαηφπηλ

ηεο ιήςεο αληίζηνηρσλ απαληήζεσλ κε ηε κνξθή ηεο πεληαβάζκηαο βαζκνινγηθήο θιίκαθαο

Likert (απφ ην «Καζφινπ» έσο ην «Πάξα πνιχ»). Οη ελ ιφγσ κεηαβιεηέο (εξσηήζεηο)

νκαδνπνηήζεθαλ θαη αλαιχζεθαλ παξαγνληηθά κε ηε ρξήζε ηεο θαηάιιειεο κεζνδνινγίαο

ηνπ ινγηζκηθνχ ζηαηηζηηθνχ παθέηνπ SPSS 20®

.

Σα απνηειέζκαηα ηεο παξαγνληηθήο αλάιπζεο παξνπζηάδνληαη κέζσ ηεο παξάζεζεο

ησλ παξαθάησ πηλάθσλ.

Correlation Matrix

Μεηαβιεηέο 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

Correl

ation

13. 1,000 ,721 ,742 ,563 ,567 ,418 ,376 ,468 ,486 ,323 ,167 ,403 ,387 ,390 ,253 ,420 ,467 ,045 ,144 ,034

14. ,721 1,000 ,682 ,685 ,758 ,482 ,438 ,540 ,576 ,467 ,267 ,537 ,286 ,183 ,085 ,539 ,467 ,003 ,072 -,098

15. ,742 ,682 1,000 ,504 ,538 ,435 ,388 ,501 ,443 ,370 ,350 ,386 ,459 ,186 ,199 ,450 ,476 ,197 ,283 ,108

16. ,563 ,685 ,504 1,000 ,801 ,428 ,464 ,502 ,510 ,311 ,169 ,491 ,347 ,318 -,053 ,490 ,387 -,086 ,010 -,046

17. ,567 ,758 ,538 ,801 1,000 ,531 ,551 ,546 ,632 ,496 ,328 ,518 ,340 ,215 ,007 ,550 ,446 -,060 ,005 -,143

18. ,418 ,482 ,435 ,428 ,531 1,000 ,789 ,766 ,655 ,660 ,523 ,702 ,454 ,033 ,090 ,241 ,436 -,056 ,000 ,135

19. ,376 ,438 ,388 ,464 ,551 ,789 1,000 ,725 ,617 ,648 ,477 ,632 ,362 ,017 ,164 ,256 ,387 ,010 ,086 -,076

20. ,468 ,540 ,501 ,502 ,546 ,766 ,725 1,000 ,753 ,692 ,468 ,685 ,341 ,079 ,149 ,298 ,466 -,067 -,022 -,057

21. ,486 ,576 ,443 ,510 ,632 ,655 ,617 ,753 1,000 ,696 ,495 ,691 ,395 ,205 ,219 ,356 ,391 -,058 ,098 -,092

22. ,323 ,467 ,370 ,311 ,496 ,660 ,648 ,692 ,696 1,000 ,731 ,708 ,370 ,083 ,037 ,308 ,434 ,026 ,076 -,077

23. ,167 ,267 ,350 ,169 ,328 ,523 ,477 ,468 ,495 ,731 1,000 ,535 ,407 ,100 -,004 ,215 ,326 ,160 ,096 ,173

24. ,403 ,537 ,386 ,491 ,518 ,702 ,632 ,685 ,691 ,708 ,535 1,000 ,350 ,240 ,063 ,279 ,256 -,023 ,150 ,015

25. ,387 ,286 ,459 ,347 ,340 ,454 ,362 ,341 ,395 ,370 ,407 ,350 1,000 ,167 ,038 ,190 ,485 ,117 ,100 ,129

26. ,390 ,183 ,186 ,318 ,215 ,033 ,017 ,079 ,205 ,083 ,100 ,240 ,167 1,000 ,348 ,220 ,254 ,041 ,102 ,204

27. ,253 ,085 ,199 -,053 ,007 ,090 ,164 ,149 ,219 ,037 -,004 ,063 ,038 ,348 1,000 ,196 ,044 ,382 ,198 ,084

28. ,420 ,539 ,450 ,490 ,550 ,241 ,256 ,298 ,356 ,308 ,215 ,279 ,190 ,220 ,196 1,000 ,432 ,203 ,147 -,071





29. ,467 ,467 ,476 ,387 ,446 ,436 ,387 ,466 ,391 ,434 ,326 ,256 ,485 ,254 ,044 ,432 1,000 ,076 -,018 -,088

30. ,045 ,003 ,197 -,086 -,060 -,056 ,010 -,067 -,058 ,026 ,160 -,023 ,117 ,041 ,382 ,203 ,076 1,000 ,640 ,174

31. ,144 ,072 ,283 ,010 ,005 ,000 ,086 -,022 ,098 ,076 ,096 ,150 ,100 ,102 ,198 ,147 -,018 ,640 1,000 ,123

32. ,034 -,098 ,108 -,046 -,143 ,135 -,076 -,057 -,092 -,077 ,173 ,015 ,129 ,204 ,084 -,071 -,088 ,174 ,123 1,000

Sig.

(1-

tailed)

13.

,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,001 ,000 ,000 ,004 ,092 ,000 ,001 ,001 ,021 ,000 ,000 ,361 ,127 ,393

14. ,000

,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,016 ,000 ,010 ,072 ,250 ,000 ,000 ,490 ,284 ,219

15. ,000 ,000

,000 ,000 ,000 ,001 ,000 ,000 ,001 ,002 ,001 ,000 ,069 ,056 ,000 ,000 ,058 ,011 ,197

16. ,000 ,000 ,000

,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,006 ,089 ,000 ,002 ,005 ,337 ,000 ,001 ,248 ,469 ,359

17. ,000 ,000 ,000 ,000

,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,004 ,000 ,003 ,042 ,479 ,000 ,000 ,317 ,483 ,128

18. ,000 ,000 ,000 ,000 ,000

,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,398 ,239 ,027 ,000 ,329 ,499 ,142

19. ,001 ,000 ,001 ,000 ,000 ,000

,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,002 ,445 ,096 ,020 ,001 ,470 ,248 ,274

20. ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000

,000 ,000 ,000 ,000 ,003 ,267 ,118 ,008 ,000 ,298 ,431 ,326

21. ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000

,000 ,000 ,000 ,001 ,051 ,040 ,002 ,001 ,324 ,219 ,234

22. ,004 ,000 ,001 ,006 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000

,000 ,000 ,001 ,256 ,386 ,006 ,000 ,418 ,274 ,270

23. ,092 ,016 ,002 ,089 ,004 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000

,000 ,000 ,214 ,488 ,043 ,004 ,101 ,224 ,084

24. ,000 ,000 ,001 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000

,002 ,027 ,309 ,012 ,020 ,428 ,116 ,453

25. ,001 ,010 ,000 ,002 ,003 ,000 ,002 ,003 ,001 ,001 ,000 ,002

,092 ,382 ,064 ,000 ,177 ,213 ,153

26. ,001 ,072 ,069 ,005 ,042 ,398 ,445 ,267 ,051 ,256 ,214 ,027 ,092

,002 ,039 ,021 ,374 ,210 ,051

27. ,021 ,250 ,056 ,337 ,479 ,239 ,096 ,118 ,040 ,386 ,488 ,309 ,382 ,002

,059 ,365 ,001 ,056 ,252

28. ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,027 ,020 ,008 ,002 ,006 ,043 ,012 ,064 ,039 ,059

,000 ,052 ,121 ,288

29. ,000 ,000 ,000 ,001 ,000 ,000 ,001 ,000 ,001 ,000 ,004 ,020 ,000 ,021 ,365 ,000

,273 ,444 ,242

30. ,361 ,490 ,058 ,248 ,317 ,329 ,470 ,298 ,324 ,418 ,101 ,428 ,177 ,374 ,001 ,052 ,273

,000 ,083

31. ,127 ,284 ,011 ,469 ,483 ,499 ,248 ,431 ,219 ,274 ,224 ,116 ,213 ,210 ,056 ,121 ,444 ,000

,164

32. ,393 ,219 ,197 ,359 ,128 ,142 ,274 ,326 ,234 ,270 ,084 ,453 ,153 ,051 ,252 ,288 ,242 ,083 ,164

Πίλαθαο 72. πζρεηίζεηο (Correlations) εξσηήζεσλ Γ13 – Δ32

Απφ ηνλ πίλαθα ζπζρεηίζεσλ, εχθνια κπνξεί λα εληνπηζηεί κεηαμχ πνησλ απφ ηηο

εμεηαδφκελεο κεηαβιεηέο (εξσηήζεηο) ππάξρεη κεγάιε εμάξηεζε (φπνπ νη ηηκέο ησλ

ζπληειεζηψλ ζπζρέηηζεο πιεζηάδνπλ ηε κνλάδα). Δηδηθφηεξα, νη ηηκέο ηνπ Sig. (1-tailed)

εκθαλίδνπλ ηηο ζεκαληηθφηεηεο απηψλ ησλ ζπζρεηίζεσλ. Έηζη, απφ ηνλ πίλαθα πξνθχπηεη έλα

αξθεηά κεγάιν πιήζνο ζπζρεηίζεσλ πνπ είλαη ζηαηηζηηθψο ζεκαληηθέο ζε επίπεδν

ζεκαληηθφηεηαο 0,01, ζηνηρείν πνπ δεκηνπξγεί ηηο πξνυπνζέζεηο γηα πεξαηηέξσ εμέηαζε ηεο

επάξθεηαο γηα παξαγνληηθή αλάιπζε.

Πεξαηηέξσ, κε ηελ εμέηαζε ηεο ηηκήο ηνπ ζηαηηζηηθνχ δείθηε Kaiser-Meyer-Olkin

(ΚΜΟ) εθηηκάηαη ε ζθνπηκφηεηα ζπλέρηζεο ηεο παξαγνληηθήο δηαδηθαζίαο. Ο δείθηεο ΚΜΟ

αθνξά ηε ζχγθξηζε ηνπ ζρεηηθνχ κεγέζνπο ησλ ζπληειεζηψλ ζπζρέηηζεο ζρεηηθά κε ηνπο

κεξηθνχο ζπληειεζηέο ζπζρέηηζεο. Οη ηηκέο ηνπ θπκαίλνληαη απφ 0 έσο 1. Σηκέο θνληά ζηε

κνλάδα δειψλνπλ φηη ηα δεδνκέλα είλαη θαηάιιεια γηα παξαγνληηθή αλάιπζε. Αληίζεηα,

ηηκέο ηνπ δείθηε θάησ ηνπ 0,5 ζεσξνχληαη κε απνδεθηέο θαη ζε απηήλ ηελ πεξίπησζε δελ





ζπληζηάηαη ε ζπλέρηζε ηεο παξαγνληηθήο δηαδηθαζίαο. Έηζη, φζνλ αθνξά ηε ζπλέρηζε ηεο

παξαγνληηθήο αλάιπζεο ησλ κεηαβιεηψλ ηεο έξεπλαο, παξαηίζεηαη ν παξαθάησ πίλαθαο.

KMO and Bartlett's Test

Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy. ,805

Bartlett's Test of Sphericity

Approx. Chi-Square 833,037

Df 190

Sig. ,000

Πίλαθαο 73. KMO and Bartlett’s Test

Απφ ηνλ παξαπάλσ πίλαθα πξνθχπηεη ηηκή ηνπ ζηαηηζηηθνχ δείθηε Kaiser-Meyer-

Olkin (ΚΜΟ) 0,805, ζηνηρείν πνπ ζπλεγνξεί, ζχκθσλα κε ηα πξναλαθεξφκελα, ζηε ζπλέρηζε

ηεο δηαδηθαζίαο παξαγνληηθήο αλάιπζεο. ηνλ ίδην πίλαθα ππάξρεη θαη ην Bartlett’s Test of

sphericity, ην νπνίν απνθαίλεηαη γηα ηελ παξνπζία ζπζρεηίζεσλ κεηαμχ ησλ εμεηαδφκελσλ

κεηαβιεηψλ. Γεδνκέλνπ φηη, φπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πίλαθα, ε ηηκή ηνπ Sig. ηνπ δείθηε

απηνχ είλαη 0,000 δειαδή κηθξφηεξε ηνπ 0,05, πξέπεη λα απνξξηθζεί ε ππφζεζε ηεο κε

χπαξμεο ζεκαληηθψλ ζπζρεηίζεσλ θαη λα γίλεη δεθηφ φηη κεηαμχ ησλ εμεηαδφκελσλ

κεηαβιεηψλ ππάξρνπλ ζπζρεηίζεηο, ζε επίπεδν ζηαηηζηηθήο ζεκαληηθφηεηαο 5%.

ηε ζπλέρεηα ηεο παξαγνληηθήο δηαδηθαζίαο εμεηάδεηαη ην πνζνζηφ ηεο κεηαβνιήο ηεο

θάζε εμεηαδφκελεο κεηαβιεηήο ην νπνίν εξκελεχεηαη απφ ηνπο παξάγνληεο, φπσο απηφ ην

πνζνζηφ εθθξάδεηαη απφ ηηο ηηκέο Communality (Initial and Extraction) ηνπ θάησζη πίλαθα.

Communalities

Initial Extraction

Δξψηεζε 13. 1,000 ,734

Δξψηεζε 14. 1,000 ,784

Δξψηεζε 15. 1,000 ,713

Δξψηεζε 16. 1,000 ,723

Δξψηεζε 17. 1,000 ,783

Δξψηεζε 18. 1,000 ,787

Δξψηεζε 19. 1,000 ,727

Δξψηεζε 20. 1,000 ,785

Δξψηεζε 21. 1,000 ,765

Δξψηεζε 22. 1,000 ,786

Δξψηεζε 23. 1,000 ,690

Δξψηεζε 24. 1,000 ,716

Δξψηεζε 25. 1,000 ,602

Δξψηεζε 26. 1,000 ,716

Δξψηεζε 27. 1,000 ,772

Δξψηεζε 28. 1,000 ,554





Δξψηεζε 29. 1,000 ,502

Δξψηεζε 30. 1,000 ,836

Δξψηεζε 31. 1,000 ,701

Δξψηεζε 32. 1,000 ,686

Extraction Method: Principal Component Analysis.

Πίλαθαο 74. Communalities (Initial and Extraction)

ηνλ ζπγθεθξηκέλν πίλαθα ππάξρνπλ νη ηηκέο πξηλ θαη κεηά ηελ επηινγή ηνπ πιήζνπο

ησλ παξαγφλησλ ηεο αλάιπζεο. ηε κέζνδν Principal Components, ηελ νπνία επηιέμακε, νη

ηηκέο Initial είλαη πάληα 1. Οη ηηκέο Extraction θπκαίλνληαη κεηαμχ 0 θαη 1. Ζ ηηκή 0 δειψλεη

φηη νη παξάγνληεο δελ εξκελεχνπλ θαλέλα πνζνζηφ κεηαβνιήο ηεο θάζε κεηαβιεηήο, ελψ ε

ηηκή 1 δειψλεη φηη ην 100% ησλ κεηαβνιψλ ηεο κεηαβιεηήο εξκελεχεηαη απφ ηνπο

παξάγνληεο. πλεπψο, απφ ηηο ηηκέο Extraction ηνπ πίλαθα πξνθχπηεη φηη έλα ζεκαληηθφ

κέξνο ησλ κεηαβνιψλ ησλ εμεηαδφκελσλ κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) Γ13 – Δ32 εξκελεχεηαη

απφ ηνπο παξάγνληεο.

Αθνινχζσο παξαηίζεηαη ν πίλαθαο Total Variance Explained ν νπνίνο πεξηέρεη, κε ηε

ζεηξά ηνπ, ζεκαληηθέο πιεξνθνξίεο.

Total Variance Explained

Component Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared

Loadings

Rotation Sums of Squared

Loadings

Total % of

Variance

Cumulative

%

Total % of

Variance

Cumulative

%

Total % of

Variance

Cumulative

%

1 7,956 39,779 39,779 7,956 39,779 39,779 5,107 25,535 25,535

2 2,199 10,995 50,774 2,199 10,995 50,774 4,573 22,865 48,400

3 1,869 9,344 60,118 1,869 9,344 60,118 1,887 9,437 57,837

4 1,219 6,096 66,214 1,219 6,096 66,214 1,416 7,080 64,917

5 1,118 5,589 71,803 1,118 5,589 71,803 1,377 6,886 71,803

6 ,928 4,638 76,441

7 ,838 4,190 80,631

8 ,691 3,457 84,089

9 ,602 3,008 87,097

10 ,479 2,396 89,493

11 ,377 1,884 91,376

12 ,326 1,632 93,008

13 ,300 1,502 94,510

14 ,267 1,336 95,846

15 ,198 ,989 96,835

16 ,165 ,827 97,663

17 ,148 ,740 98,402





18 ,117 ,583 98,985

19 ,107 ,533 99,518

20 ,096 ,482 100,000


Πίλαθαο 75. Total Variance Explained

Πην ζπγθεθξηκέλα, παξαηεξνχληαη ηα παξαθάησ:

Ζ ζηήιε Component ηνπ πίλαθα δίλεη ην πιήζνο ησλ παξαγφλησλ νη νπνίνη είλαη φζεο

θαη νη εμεηαδφκελεο κεηαβιεηέο καο, δειαδή είθνζη (20) (εξσηήζεηο Γ13 – Δ32).

Ζ ζηήιε Total (Initial Eigenvalues) δίλεη ηηο ηδηνηηκέο – eigenvalues γηα θάζε

παξάγνληα θαη είλαη ηαμηλνκεκέλεο θαηά ηάμε κεγέζνπο. Ζ θάζε ηηκή εθθξάδεη ηε

ζπλνιηθή κεηαβνιή ε νπνία εξκελεχεηαη απφ ηνλ παξάγνληα. Σν άζξνηζκα ησλ ηηκψλ

απηψλ είλαη φζν θαη ην πιήζνο ησλ παξαγφλησλ, δειαδή είθνζη (20).

Ζ ζηήιε % of Variance (Initial Eigenvalues) δίλεη ην πνζνζηφ ηεο δηαθχκαλζεο ην

νπνίν πεξηγξάθεηαη απφ ηνλ παξάγνληα θαη νπζηαζηηθά απνηειεί ην πειίθν ηεο θάζε

ηηκήο ηεο ζηήιεο Total δηα ηνπ ζπλνιηθνχ πιήζνπο ησλ παξαγφλησλ.

Ζ ζηήιε Cumulative % (Initial Eigenvalues) πεξηέρεη αζξνηζηηθά ηα πνζνζηά ηεο

πξνεγνχκελεο ζηήιεο.

Ζ ζηήιε Total (Extraction Sums of Squared Loadings) δίλεη ηηο ηδηνηηκέο νη νπνίεο

έρνπλ eigenvalue κεγαιχηεξν ηνπ 1, δείθηεο ν νπνίνο νξίζηεθε πξνθεηκέλνπ λα

θαζνξηζηεί ν αξηζκφο ησλ ηειηθψλ, ζεκαληηθψλ παξαγφλησλ, νη νπνίνη δεηείηαη λα

πξνθχςνπλ απφ ηελ παξαγνληηθή αλάιπζε. Έηζη, ζηελ έξεπλα, ην ζχλνιν απηψλ ησλ

παξαγφλησλ είλαη πέληε (5).

Ζ ζηήιε % of Variance (Extraction Sums of Squared Loadings) δίλεη ην πνζνζηφ ηεο

δηαθχκαλζεο ην νπνίν πεξηγξάθεηαη απφ ηνπο πέληε (5) παξάγνληεο, κε ηδηνηηκή

κεγαιχηεξε ηνπ 1. ηελ αλάιπζε, ν πξψηνο παξάγνληαο πεξηγξάθεη ην 39,8% ησλ

κεηαβνιψλ, ν δεχηεξνο ην 11%, ν ηξίηνο ην 9,3%, ν ηέηαξηνο ην 6,1%, ν πέκπηνο ην

5,6% θαη ζπλνιηθά θαη νη 5 παξάγνληεο ην 71,8%.

Ζ ζηήιε Cumulative % (Extraction Sums of Squared Loadings) πεξηέρεη αζξνηζηηθά

ηα πέληε (5) πνζνζηά ηεο πξνεγνχκελεο ζηήιεο.

Ζ ζηήιε Total (Rotation Sums of Squared Loadings) δίλεη ηηο πέληε (5) ηδηνηηκέο νη

νπνίεο έρνπλ eigenvalue κεγαιχηεξν ηνπ 1 κεηά ηελ πεξηζηξνθή (rotation).

Παξαηεξείηαη φηη νη ηηκέο κεηά ηελ πεξηζηξνθή έρνπλ αιιάμεη.





Ζ ζηήιε % of Variance (Rotation Sums of Squared Loadings) δίλεη ην πνζνζηφ ηεο

δηαθχκαλζεο ην νπνίν πεξηγξάθεηαη απφ ηνπο πέληε (5) παξάγνληεο, κε ηδηνηηκή

κεγαιχηεξε ηνπ 1, κεηά ηελ πεξηζηξνθή.

Σέινο, ε ζηήιε Cumulative % (Rotation Sums of Squared Loadings) πεξηέρεη

αζξνηζηηθά ηα πέληε (5) πνζνζηά ηεο πξνεγνχκελεο ζηήιεο.

Γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ πιήζνπο ησλ παξαγφλησλ, εθηφο απφ ην θξηηήξην ηεο ηηκήο ηεο

ηδηνηηκήο (eigenvalue), ε νπνία θαζνξίζηεθε λα είλαη κεγαιχηεξε ηνπ 1, ζα κπνξνχζε λα

ρξεζηκνπνηεζεί θαη ην θξηηήξην ηεο γξαθηθήο απεηθφληζεο (Scree Plot), ζχκθσλα κε ην

νπνίν, κεηά απφ ην ζεκείν απφ ην νπνίν ε θακπχιε ηείλεη λα γίλεη επζεία πξέπεη λα

απνξξίπηνληαη νη παξάγνληεο. Σν Scree Plot ηεο παξνχζαο αλάιπζεο παξνπζηάδεηαη ζηελ

παξαθάησ εηθφλα (εηθφλα 52).

Δηθφλα 52. Scree Plot Παξαγνληηθήο Αλάιπζεο

Απφ ηε γξαθηθή απεηθφληζε πξνθχπηνπλ κε ζαθήλεηα νη πέληε (5) ζεκαληηθφηεξνη

παξάγνληεο κε ηδηνηηκή (eigenvalue) κεγαιχηεξε ηνπ 1.





Δλ ζπλερεία, ζηνλ πίλαθα Component Matrix θαίλνληαη πιένλ νη πέληε (5)

παξάγνληεο ηεο αλάιπζεο κε ηηο αληίζηνηρεο θνξηίζεηο (Loadings) ησλ κεηαβιεηψλ

(εξσηήζεσλ) ζε απηνχο ηνπο παξάγνληεο. Οη ηηκέο απηψλ ησλ θνξηίζεσλ θπκαίλνληαη απφ -1

έσο 1.

Component Matrixa

Component

1 2 3 4 5

Δξψηεζε 13. ,706 ,309 -,348 ,133 ,022

Δξψηεζε 14. ,785 ,081 -,376 -,131 -,045

Δξψηεζε 15. ,716 ,354 -,138 ,000 -,238

Δξψηεζε 16. ,711 ,000 -,461 ,040 -,055

Δξψηεζε 17. ,798 -,065 -,357 -,115 -,037

Δξψηεζε 18. ,791 -,262 ,286 ,106 ,027

Δξψηεζε 19. ,757 -,230 ,254 -,128 ,141

Δξψηεζε 20. ,818 -,252 ,145 -,036 ,174

Δξψηεζε 21. ,819 -,142 ,103 -,046 ,248

Δξψηεζε 22. ,760 -,253 ,365 -,101 ,018

Δξψηεζε 23. ,587 -,112 ,531 ,098 -,200

Δξψηεζε 24. ,771 -,174 ,236 ,027 ,185

Δξψηεζε 25. ,554 ,096 ,146 ,285 -,429

Δξψηεζε 26. ,284 ,422 -,201 ,541 ,352

Δξψηεζε 27. ,177 ,548 ,154 ,020 ,645

Δξψηεζε 28. ,550 ,309 -,307 -,243 -,051

Δξψηεζε 29. ,620 ,068 -,148 ,071 -,291

Δξψηεζε 30. ,059 ,736 ,405 -,330 -,130

Δξψηεζε 31. ,137 ,652 ,349 -,354 -,098

Δξψηεζε 32. -,009 ,319 ,333 ,667 -,169


a. 5 components extracted.

Πίλαθαο 76. Component Matrix

ηνλ πίλαθα Rotated Component Matrix (πίλαθαο 77) πνπ αθνινπζεί, εκθαλίδνληαη νη

πέληε (5) παξάγνληεο κε ηηο αληίζηνηρεο θνξηίζεηο ησλ κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ) ζε απηνχο,

κεηά ηελ νξζνγσληθή πεξηζηξνθή ησλ παξαγφλησλ. Ζ πεξηζηξνθή έρεη σο ζθνπφ ηελ αχμεζε

ησλ κεγάισλ θνξηίζεσλ θαη αληίζηνηρα ηε κείσζε ησλ κηθξψλ. Απφ ηνλ πίλαθα απηφ

πξνθχπηεη ε ηειηθή ζχλζεζε ησλ παξαγφλησλ, κε θξηηήξην ην κέγεζνο ηεο θφξηηζεο ηεο θάζε

κεηαβιεηήο (εξψηεζεο) ζηνπο παξάγνληεο. Έηζη, ε θάζε κεηαβιεηή ζα αλήθεη ζηνλ

παξάγνληα ζηνλ νπνίν εκθαλίδεη ηε κεγαιχηεξε θφξηηζε.





Rotated Component Matrixa

Component

1 2 3 4 5

Δξψηεζε 13. ,206 ,765 ,037 ,295 ,134

Δξψηεζε 14. ,340 ,809 ,003 ,057 -,102

Δξψηεζε 15. ,264 ,720 ,272 ,043 ,221

Δξψηεζε 16. ,261 ,785 -,180 ,070 -,013

Δξψηεζε 17. ,417 ,764 -,102 ,004 -,120

Δξψηεζε 18. ,827 ,264 -,069 ,000 ,171

Δξψηεζε 19. ,809 ,256 ,035 ,027 -,072

Δξψηεζε 20. ,805 ,348 -,078 ,088 -,046

Δξψηεζε 21. ,756 ,386 -,024 ,198 -,073

Δξψηεζε 22. ,853 ,210 ,075 -,082 ,034

Δξψηεζε 23. ,706 ,066 ,181 -,158 ,358

Δξψηεζε 24. ,787 ,271 -,016 ,143 ,041

Δξψηεζε 25. ,342 ,392 ,097 -,165 ,543

Δξψηεζε 26. -,028 ,309 -,092 ,704 ,341

Δξψηεζε 27. ,119 -,002 ,364 ,786 -,080

Δξψηεζε 28. ,122 ,675 ,241 ,088 -,136

Δξψηεζε 29. ,286 ,598 ,029 -,112 ,221

Δξψηεζε 30. -,036 ,022 ,903 ,088 ,101

Δξψηεζε 31. ,031 ,082 ,828 ,080 ,038

Δξψηεζε 32. -,027 -,135 ,083 ,210 ,785


Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.

a. Rotation converged in 7 iterations.

Πίλαθαο 77. Rotated Component Matrix

ηηο ζθηαγξαθεκέλεο πεξηνρέο ηνπ παξαπάλσ πίλαθα εκθαλίδνληαη νη κεγαιχηεξεο

θνξηίζεηο ησλ εμεηαδφκελσλ κεηαβιεηψλ ζηνπο πέληε (5) παξάγνληεο. Όπσο πξνθχπηεη, νη

ηηκέο ησλ ελ ιφγσ θνξηίζεσλ είλαη αξθεηά κεγαιχηεξεο ηνπ 0,5, ζηνηρείν πνπ θαζηζηά ηηο

θνξηίζεηο ζεκαληηθέο σο πξνο ηε ζπζρέηηζε ηεο θάζε κεηαβιεηήο κε ηνλ αληίζηνηρν

παξάγνληα. Δηδηθφηεξα, παξαηεξείηαη φηη νη κεηαβιεηέο (εξσηήζεηο) 18 έσο 24, ηεο έξεπλαο,

αλήθνπλ ζηνλ πξψην παξάγνληα, νη κεηαβιεηέο 13 έσο 17 θαη 28 έσο 29 ζηνλ δεχηεξν

παξάγνληα, νη κεηαβιεηέο 30 έσο 31 ζηνλ ηξίην, νη κεηαβιεηέο 26 έσο 27 ζηνλ ηέηαξην, ελψ

νη κεηαβιεηέο 25 θαη 32 αλήθνπλ ζηνλ πέκπην παξάγνληα.

ε απηφ ην ζηάδην κπνξνχλ λα νλνκαζηνχλ νη παξάγνληεο νη νπνίνη δεκηνπξγήζεθαλ

κέζσ ηεο πξνζεθηηθήο κειέηεο ησλ κεηαβιεηψλ (εξσηήζεσλ), νη νπνίεο απαξηίδνπλ ηνλ θάζε

παξάγνληα. Πξνο απηήλ ηελ θαηεχζπλζε, ν ραξαθηεξηζκφο ηνπ θάζε παξάγνληα ζα πξέπεη λα





θαιχπηεη, θαηά ην δπλαηφλ, φιεο ηηο κεηαβιεηέο (εξσηήζεηο) πνπ ηνλ απνηεινχλ. Έηζη, ν

πξψηνο παξάγνληαο κπνξεί λα νλνκαζηεί «Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Οηθνλνκηθή Γηαρείξηζε

Ο.Δ.Β.», ν δεχηεξνο παξάγνληαο «Ννκνζεηηθή επάξθεηα δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

θαη Γηνηθεηηθή Γηαρείξηζε Ο.Δ.Β.», ν ηξίηνο «Ζ αμία θαη ε απνηειεζκαηηθφηεηα ησλ

δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Ο.Δ.Β.», ν ηέηαξηνο «Πξνυπνζέζεηο άζθεζεο

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ», ελψ ν πέκπηνο κπνξεί λα νλνκαζηεί «πλέπεηεο ζεζκηθήο

αλαδηάξζξσζεο Ο.Δ.Β. σο πξνο ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ησλ

ιεηηνπξγηψλ ηνπο, φπσο ηεο νξζήο παξαθνινχζεζεο ηεο Απνζήθεο».

Αθνινπζεί ν πίλαθαο Μεηαηξνπήο ησλ πζηαηηθψλ - Component Transformation

Matrix (πίλαθαο 78), ν νπνίνο απνηειεί ηνλ εθ πεξηζηξνθήο πίλαθα πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε γηα

ηε κεηαηξνπή ησλ θνξηίζεσλ ηνπ πίλαθα 76, ζε απηέο ηνπ πίλαθα 77.

Component Transformation Matrix

Component 1 2 3 4 5

1 ,727 ,670 ,058 ,099 ,097

2 -,390 ,260 ,723 ,447 ,242

3 ,527 -,646 ,458 -,067 ,301

4 -,059 -,059 -,489 ,343 ,798

5 ,193 -,252 -,159 ,818 -,453


Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization. Πίλαθαο 78. Component Transformation Matrix (Μεηαηξνπήο ησλ πζηαηηθψλ)

Σέινο, ζα πξέπεη λα επηζεκαλζεί φηη νη πέληε (5) παξάγνληεο πνπ πξνέθπςαλ απφ ηελ

παξαγνληηθή αλάιπζε ησλ κεηαβιεηψλ κπνξνχλ πιένλ λα αληηθαηαζηήζνπλ ηηο αξρηθέο

κεηαβιεηέο ηεο έξεπλαο ζε άιιεο πνιπκεηαβιεηέο κεζφδνπο αλάιπζεο, φπσο γηα παξάδεηγκα

ζηελ παιηλδξφκεζε θαη ζηελ αλάιπζε δηαθχκαλζεο. ρεηηθά, παξαηεξψληαο ην αξρηθφ Data

Editor ηνπ ινγηζκηθνχ ζηαηηζηηθνχ παθέηνπ IBM SPSS 20® παξαηεξείηαη φηη έρνπλ

πξνζηεζεί πέληε (5) λέεο ζηήιεο κε νλφκαηα fac1_1 έσο fac5-1, νη νπνίεο απνηεινχλ ηα

παξαγνληηθά ζθνξ ηα νπνία δεηήζεθε λα εκθαλίδνληαη ζαλ λέεο κεηαβιεηέο. Απφζπαζκα ηνπ

Data Editor, φπσο απηφ δηακνξθψλεηαη κεηά ηελ παξαγνληηθή αλάιπζε, παξαηίζεηαη ζηελ

παξαθάησ εηθφλα (εηθφλα 53).





Δηθφλα 53. Γηακφξθσζε Data Editor ΗΒΜ SPSS 20® κεηά ηελ Παξαγνληηθή Αλάιπζε





ΚΔΦΑΛΑΗΟ 7: ΤΜΠΔΡΑΜΑΣΑ - ΠΡΟΣΑΔΗ


ην παξφλ θεθάιαην παξνπζηάδνληαη ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο κεηαπηπρηαθήο

δηπισκαηηθήο εξγαζίαο, φπσο πξνθχπηνπλ, ηφζν απφ ηελ εμέηαζε ηνπ ζεσξεηηθνχ –

βηβιηνγξαθηθνχ πιαηζίνπ, φζν θαη απφ ηελ αλάιπζε ησλ δεδνκέλσλ ηεο εκπεηξηθήο έξεπλαο.

ην ηέινο ηνπ θεθαιαίνπ παξαηίζεληαη επηζεκάλζεηο, πεξηνξηζκνί ηεο έξεπλαο, θαζψο θαη

πξνηάζεηο γηα πεξαηηέξσ έξεπλα ζρεηηθά κε ην ξφιν, ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηελ

απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ

(Ο.Δ.Β.).

7.2 Δμαγσγή πκπεξαζκάησλ

7.2.1 πκπεξάζκαηα Θεσξεηηθνχ - Βηβιηνγξαθηθνχ Πιαηζίνπ

Όπσο πξναλαθέξζεθε ζην δεχηεξν θεθάιαην ηεο εξγαζίαο, ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο,

σο κηα ιεηηνπξγία αμηνιφγεζεο, απνηειεί ην ζεκέιην ησλ δηαδηθαζηψλ ειέγρνπ ηεο Γηνίθεζεο,

ηφζν ζηνλ Ηδησηηθφ, φζν θαη ζην Γεκφζην Σνκέα. Δθηφο φκσο απφ ηνλ έιεγρν ηεο Γηνίθεζεο,

ζηηο αξκνδηφηεηεο θαη ηνπο ζθνπνχο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ππάγεηαη θαη ε παξνρή, πξνο

ηε Γηνίθεζε, εμεηδηθεπκέλσλ ζπκβνπιεπηηθψλ ππεξεζηψλ.

Μέζσ ηεο χπαξμεο ελφο αλεμάξηεηνπ Σκήκαηνο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ κπνξεί λα

δηαζθαιηζηεί φηη ζε φια ηα επίπεδα ηεο νξγάλσζεο, ηεξνχληαη ηα πξφηππα απνδνηηθφηεηαο

θαη φηη ε εζηθή θαη νηθνλνκηθή νληφηεηα δξα κε ππεπζπλφηεηα ζηηο ζρέζεηο ηεο κε ηα άιια

κέιε ηνπ νηθνλνκηθνχ πεξηβάιινληνο. Με απηφ ην ζθεπηηθφ, πνιιέο επηρεηξήζεηο ζηελ

Διιάδα έρνπλ απνθαζίζεη ηε δεκηνπξγία Σκεκάησλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, έζησ θαη αλ ε

ελαιιαθηηθή ιχζε ηεο πξφζιεςεο ελφο Δζσηεξηθνχ Διεγθηή απφ κηα εμσηεξηθή ειεγθηηθή

εηαηξεία ζα είρε σο ζπλέπεηα ηε κείσζε ηνπ θφζηνπο ιεηηνπξγίαο ηνπο.

θνπφ ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ απνηειεί ε ζπκκφξθσζε κε ηνπο

θαλνληζκνχο θαη ην θαηαζηαηηθφ ελφο Οξγαληζκνχ κέζσ ηεο δηαζθάιηζεο θαη ηεο

παξνπζίαζεο, πξνο ηα αλψηεξα δηνηθεηηθά ζηειέρε, ησλ θαηάιιεισλ γλσζηνπνηήζεσλ, ζηηο

νπνίεο ζα πξέπεη λα πεξηιακβάλνληαη παξαηεξήζεηο θαη ζπζηάζεηο φζνλ αθνξά δεηήκαηα

παξαηππηψλ, ιαζψλ, ζπαηάιεο θαη απαηψλ.

Γηα ηελ επίηεπμε ηεο ιεηηνπξγίαο θαη ησλ ζηφρσλ ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ απαηηείηαη





ε ηήξεζε ησλ πξνυπνζέζεσλ ηεο αλεμαξηεζίαο, ηεο νξγαλσηηθήο ζέζεο, θαη ηεο

αληηθεηκεληθφηεηαο ησλ Δζσηεξηθψλ Διεγθηψλ. ε απηά ηα πιαίζηα, αλ θαη ν κειινληηθφο

ξφινο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ γίλεηαη αληηιεπηφο κε πνιχ ζεηηθφ ηξφπν απφ ηα ζηειέρε ηεο

Γηνίθεζεο, εμαθνινπζεί λα ππάξρεη εκθαλήο ζχγρπζε σο πξνο ην θαηά πφζν ν Δζσηεξηθφο

Έιεγρνο απνηειεί έλα πεδίν εθπαίδεπζεο ή κία ζέζε ζηαδηνδξνκίαο κέζα ζηε δνκή ηεο

νξγάλσζεο. Ζ απάληεζε εδψ είλαη φηη ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζα πξέπεη λα γίλεηαη κέξνο ηνπ

ζηειερηαθνχ δπλακηθνχ ελφο Οξγαληζκνχ, κε ζθνπφ φρη απιψο λα ππεξεηεί Γηνίθεζε αιιά λα

απνηειεί έλα ζηνηρείν ηεο Γηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο.

Πεξαηηέξσ, ηδηαίηεξν ελδηαθέξνλ παξνπζηάδεη ην ζπκπέξαζκα πνπ πξνθχπηεη απφ ηε

βηβιηνγξαθηθή πξνζέγγηζε ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ζχκθσλα κε ην νπνίν θαη

νη θνξείο ηνπ Γεκφζηνπ Σνκέα απαηηείηαη λα δηαζέηνπλ ιεηηνπξγίεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιίδεηαη ε απνηειεζκαηηθή δηαρείξηζε ησλ δεκφζησλ πφξσλ. Παξφια

απηά φκσο θαίλεηαη λα έρεη παξακειεζεί ζνβαξά ν έιεγρνο ζε απηνχο ηνπο θνξείο. Δπηπιένλ,

ζπκπεξαίλεηαη φηη ζην Γεκφζην Σνκέα είλαη ιηγφηεξν πηζαλφ νη Δζσηεξηθνί Διεγθηέο λα

αλαθέξνληαη ζηνπο επηθεθαιήο ησλ νηθνλνκηθψλ ππεξεζηψλ, ελψ πξνθχπηεη φηη νη Γεκφζηνη

θνξείο είλαη πην πηζαλφ λα αλαζέηνπλ ηελ εξγαζία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζε εμσηεξηθφ

ζπλεξγάηε, απφ φηη νη θνξείο ηνπ Ηδησηηθνχ Σνκέα.

Αθξηβψο πξνο ηελ θαηεχζπλζε ηεο πξναλαθεξφκελεο αλάγθεο γηα έιεγρν θαη

απνηειεζκαηηθή δηαρείξηζε ησλ δεκφζησλ πφξσλ, εθπνλήζεθε ε παξνχζα δηπισκαηηθή

εξγαζία, κε ζθνπφ ηε δηεξεχλεζε ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο θνξείο πνπ

δηαρεηξίδνληαη ηνπο πδάηηλνπο πφξνπο ζηε γεσξγία θαη εηδηθφηεξα ζηνπο Οξγαληζκνχο

Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.).

Ζ αλάδεημε ηνπ λεξνχ σο ηνπ, κειινληηθά, πνιπηηκφηεξνπ πινπηνπαξαγσγηθνχ πφξνπ

θαη ε ζπλεπαγφκελε αλάγθε εμάιεηςεο ηεο αιφγηζηεο ρξήζεο ηνπ είραλ σο απνηέιεζκα ηε

ζχζηαζε εζληθψλ ή δηαθξαηηθψλ Οξγαληζκψλ, κε ζθνπφ ηελ αλάπηπμε θαη εθαξκνγή

απζηεξφηεξσλ θαη δηθαηφηεξσλ πνιηηηθψλ πάλσ ζην θξίζηκν δήηεκα ηεο νξζνινγηθήο

δηαρείξηζεο ησλ πδάηηλσλ πφξσλ. Οη ελ ιφγσ θνξείο θαινχληαη πιένλ λα δηαρεηξηζηνχλ

ζεκαληηθνχο Οηθνλνκηθνχο πφξνπο γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ ζθνπνχ ηνπο, κε ζπλέπεηα λα

θξίλεηαη σο απνιχησο απαξαίηεηε ε αλάπηπμε δηαδηθαζηψλ ειέγρνπ νη νπνίεο λα

δηαζθαιίδνπλ ηελ νξζή ιεηηνπξγία ηνπο.

ηα πιαίζηα ηεο δηαρείξηζεο ησλ πδάηηλσλ πφξσλ, νη Οξγαληζκνί Δγγείσλ

Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) απνηεινχλ ηνπο θχξηνπο δηαρεηξηζηέο αξδεχζηκνπ χδαηνο ζηελ Διιάδα,

κέζσ ηεο Γηνίθεζεο, πληήξεζεο θαη Λεηηνπξγίαο Δγγεηνβειηησηηθψλ Έξγσλ ησλ πεξηνρψλ





αξκνδηφηεηάο ηνπο. Ζ αδηακθηζβήηεηε ζεκαληηθφηεηα ηεο χπαξμεο ή κε Δγγεηνβειηησηηθψλ

Έξγσλ γηα ην αγξνηηθφ εηζφδεκα (Δπειπίδεο, 1963), θαζψο θαη ην κέγεζνο ησλ Οηθνλνκηθψλ

πφξσλ πνπ δηαρεηξίδνληαη νη Ο.Δ.Β. γηα ηελ επίηεπμε ηνπ ζθνπνχ ηνπο, θαζηζηνχλ απφιπηα

δηθαηνινγεκέλε θαη εμαηξεηηθά ρξήζηκε ηε κειέηε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο θαη ηεο αμίαο

ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο.

7.2.2 πκπεξάζκαηα Δκπεηξηθήο Έξεπλαο

Γηα ηελ εκπεηξηθή έξεπλα ρξεζηκνπνηήζεθε εξσηεκαηνιφγην ην νπνίν απνηεινχζαλ

εξσηήζεηο θιεηζηνχ ηχπνπ, πνιιαπιήο επηινγήο θαη εξσηήζεηο ηεο βαζκνινγηθήο θιίκαθαο

Likert (πεληαβάζκηα θιίκαθα). Σν εξσηεκαηνιφγην δηαηξέζεθε ζε πέληε (5) ελφηεηεο αλάινγα

κε ην ζεκαηηθφ αληηθείκελν ησλ εξσηήζεσλ. Σε ζπιινγή ησλ εξσηεκαηνινγίσλ πνπ

απαληήζεθαλ δηαδέρηεθε ε ζηαηηζηηθή επεμεξγαζία, αλάιπζε θαη παξνπζίαζε ησλ

δεδνκέλσλ πνπ πξνέθπςαλ. Παξαθάησ παξαηίζεληαη ζπλνπηηθά ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο

εκπεηξηθήο έξεπλαο.

Απφ ηηο απαληήζεηο ζηηο εξσηήζεηο ηνπ ηκήκαηνο Α ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ πξνθχπηεη

φηη, φζνλ αθνξά ηα γεληθά ζηνηρεία ησλ Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ, ην 90,4% είλαη Σ.Ο.Δ.Β. θαη

ην 9,6% είλαη Γ.Ο.Δ.Β. Δπηπιένλ, ην 52,1% απηψλ ησλ Οξγαληζκψλ απαζρνιεί ιηγφηεξα απφ

10 άηνκα πξνζσπηθφ, ην 17,8% απαζρνιεί απφ 10 έσο 20 άηνκα, ελψ κφλν ην 30,1%

απαζρνιεί πάλσ απφ 20 άηνκα. Χο πξνο ηα ζηνηρεία ησλ αηφκσλ πνπ ζπκπιήξσζαλ ην

εξσηεκαηνιφγην, ην 56,2% είλαη άλδξεο, ελψ ην 43,8% είλαη γπλαίθεο. Ζιηθηαθά, απφ ην

ζχλνιν ησλ αηφκσλ πνπ απάληεζαλ, ην 8,4% είλαη θάησ απφ 30 εηψλ, ην 63,4% είλαη κεηαμχ

ησλ 30 θαη 50 εηψλ, ελψ ην ππφινηπν 28,2% είλαη πάλσ απφ 50 εηψλ. Αλαθνξηθά κε ην

κνξθσηηθφ επίπεδν απηψλ ησλ αηφκσλ, ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ (52,1%) είλαη απφθνηηνη

ηξηηνβάζκηαο εθπαίδεπζεο, ελψ ην 47,9% είλαη απφθνηηνη δεπηεξνβάζκηαο εθπαίδεπζεο.

Πεξαηηέξσ, ην 20,6% θαηέρεη ηε ζέζε Γηεπζπληή Ο.Δ.Β., ην 12,3% θαηέρεη ηε ζέζε ηνπ

Πξντζηακέλνπ Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο ή Λνγηζηεξίνπ, ην 41,1% θαηέρεη ηε ζέζε

νηθνλνκηθνχ / ινγηζηηθνχ ππαιιήινπ, ελψ ην 26% θαηέρεη θάπνηα άιιε ζέζε κέζα ζηνλ

Οξγαληζκφ ζηνλ νπνίν απαζρνιείηαη.

Σα εξεπλεηηθά δεδνκέλα πνπ πξνέθπςαλ απφ ηηο απαληήζεηο ζηηο εξσηήζεηο ηνπ

ηκήκαηνο Β ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, δηα ησλ νπνίσλ κειεηάηαη ε εθαξκνγή ηνπ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ ζηνπο Ο.Δ.Β. κέζα απφ ην πξίζκα ηεο Οξγαλσηηθήο ηνπο Γηάξζξσζεο,

θαηαδεηθλχνπλ φηη ζην 90,4% ησλ Οξγαληζκψλ πνπ απάληεζαλ ζηηο ελ ιφγσ εξσηήζεηο ε





δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ θαζνξίδνληαη απφ ηηο

δηαηάμεηο Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο (Κ.Δ.Τ.), ν δε θαζνξηζκφο απηφο γίλεηαη κε

ζαθήλεηα ζην 81,9% ησλ Οξγαληζκψλ, αλεμαξηήησο ηεο πεγήο ησλ δηαηάμεσλ. Αθνινχζσο,

ηδηαίηεξν ελδηαθέξνλ παξνπζηάδεη ην γεγνλφο φηη ζην 93,1% ησλ Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ δελ

ππάξρεη εμεηδηθεπκέλν Σκήκα ή πξνζσπηθφ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ Οηθνλνκηθνχ /

Γηαρεηξηζηηθνχ Διέγρνπ. Σε ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηελ πιεηνςεθία απηψλ ησλ

Οξγαληζκψλ, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο θαη Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο, θαίλεηαη λα

αζθνχλ απνθιεηζηηθά ηα Γ.. ή/θαη νη Γεληθέο πλειεχζεηο (ηα αληίζηνηρα πνζνζηά είλαη

40,9% σο πξνο ηα δεηήκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο θαη 45,3% σο πξνο ηα δεηήκαηα

Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο). Δπηπιένλ, απφ ηνπο Ο.Δ.Β. πνπ απάληεζαλ ζην εξσηεκαηνιφγην,

ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ (88,7%) ζπκπεξαίλεηαη φηη έρεη ζπγθξνηήζεη Δπηηξνπέο, πξνθεηκέλνπ

γηα ηνλ απνηειεζκαηηθφηεξν δηαρεηξηζηηθφ έιεγρν θαη ηελ εχξπζκε ιεηηνπξγία ηνπο.

Απφ ηηο απαληήζεηο ζηηο εξσηήζεηο ηνπ ηκήκαηνο Γ ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, πξνθχπηεη

φηη ζηνπο Ο.Δ.Β. αζθείηαη ζε ηθαλνπνηεηηθφ βαζκφ Δζσηεξηθφο Έιεγρνο σο πξνο ηα

δεηήκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζήο ηνπο. Έηζη, ζην 71,2% ησλ Οξγαληζκψλ πνπ απάληεζαλ

ζηηο ζπγθεθξηκέλεο εξσηήζεηο θαίλεηαη λα αζθείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζε κεγάιν βαζκφ ή

πάξα πνιχ φζνλ αθνξά ηελ ηήξεζε κεηξψνπ θαη αηνκηθψλ θαθέισλ ηνπ πξνζσπηθνχ κε ηηο

ππεξεζηαθέο κεηαβνιέο απηνχ. Πεξαηηέξσ, φζνλ αθνξά ηελ νξζή ηήξεζε πξσηνθφιινπ

εηζεξρνκέλσλ θαη εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ, ηελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ, ηε

λνκηκφηεηα ησλ πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ, θαζψο θαη ηε λνκφηππε

ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ πλεδξηάζεσλ ησλ Γηνηθεηηθψλ πκβνπιίσλ, πξνθχπηεη φηη,

ζηνπο εξσηψκελνπο Ο.Δ.Β., δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζε κεγάιν βαζκφ ή πάξα πνιχ,

ζε πνζνζηφ 83,5%, 67,1%, 90,4% θαη 83,3%, αληίζηνηρα.

Ηθαλνπνηεηηθφ βαζκφ άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ θαίλεηαη λα επηηπγράλνπλ νη

Ο.Δ.Β. θαη σο πξνο ηα δεηήκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζήο ηνπο, φπσο πξνθχπηεη απφ ηελ

εμέηαζε ησλ ιεθζέλησλ απαληήζεσλ ζηηο εξσηήζεηο ηνπ ηκήκαηνο Γ ηνπ εξεπλεηηθνχ

εξσηεκαηνινγίνπ. Αλαιπηηθφηεξα, ζπκπεξαίλεηαη φηη ζηε κεγάιε πιεηνςεθία ησλ

εξσηψκελσλ Οξγαληζκψλ δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ζε κεγάιν βαζκφ ή πάξα πνιχ

αλαθνξηθά κε ηελ νξζή ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ (πνζνζηφ 82,2%), ηελ

θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ

Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ (πνζνζηφ 91,6%), ηελ νξζή ζχληαμε ησλ

κηζζνδνηηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ πξνζσπηθνχ θαζψο θαη ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο

Δξγαηηθήο θαη ελ γέλεη λνκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηνλ θαζνξηζκφ ησλ απνδνρψλ θαη ηνλ





ππνινγηζκφ θαη ηελ απφδνζε ησλ θξαηήζεσλ ππέξ Αζθαιηζηηθψλ Οξγαληζκψλ θαη ηνπ

Γεκνζίνπ (πνζνζηφ 91,8%), ηελ χπαξμε φισλ ησλ απαηηνχκελσλ δηθαηνινγεηηθψλ σο θαη

ηελ πηζηή ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ή/θαη ηεο

ζρεηηθήο Ννκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ πάζεο θχζεσλ δαπαλψλ

(πνζνζηφ 87,7%), ηελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο απαηηήζεσλ

(πνζνζηφ 89,1%), ηελ είζπξαμε ησλ πάζεο θχζεσο εζφδσλ ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο

«πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο θαη ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο (πνζνζηφ 79,2%),

θαζψο θαη κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ βάζεη αξκνδίσο

ζεσξεκέλσλ θαη ππνγεγξακκέλσλ Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ

(πνζνζηφ 94,5%). Θα πξέπεη φκσο ηδηαηηέξσο λα επηζεκαλζεί φηη, ζε αληίζεζε κε ηα

πξναλαθεξφκελα δεηήκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο, νη Ο.Δ.Β. παξνπζηάδνπλ κε

ηθαλνπνηεηηθφ βαζκφ άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ φζνλ αθνξά, εηδηθφηεξα, ηελ νξζή

παξαθνινχζεζε ηεο Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ απνζεκάησλ, φπνπ ην ζπλνιηθφ πνζνζηφ

ησλ απαληήζεσλ «ζε κεγάιε θιίκαθα» θαη «πάξα πνιχ», απφ ηνπο εξσηψκελνπο

Οξγαληζκνχο, ππνρσξεί ζην 41,6%, κε ηηο απαληήζεηο «θαζφινπ», «ζε κηθξή θιίκαθα» θαη

«ζε κέηξηα θιίκαθα» ζαθψο λα ππεξηζρχνπλ θαη λα αλέξρνληαη ζην ζπλνιηθφ πνζνζηφ

58,4%.

Δλ ζπλερεία, απφ ηηο απαληήζεηο ζηηο εξσηήζεηο ηνπ ηειεπηαίνπ ηκήκαηνο Δ ηνπ

εξσηεκαηνινγίνπ, πξνθχπηνπλ ζεκαληηθά πνηνηηθά ζπκπεξάζκαηα φζνλ αθνξά ηελ

αμηνιφγεζε θαη ηελ αλάδεημε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ ζηνπο Ο.Δ.Β., απφ ηνπο ίδηνπο ηνπο εξσηψκελνπο Οξγαληζκνχο. ε απηά ηα πιαίζηα,

ην 93,2% ησλ Ο.Δ.Β. πηζηεχεη φηη πξέπεη λα ππάξρεη ζπλεξγαζία ζε κεγάιε θιίκαθα ή πάξα

πνιχ κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν θαη ησλ Δμσηεξηθψλ Διεγθηψλ πνπ

δηελεξγνχλ θαηαζηαιηηθνχο νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο. Όζνλ αθνξά ην θαηά πφζν

ν Δζσηεξηθφο Διεγθηήο πξέπεη λα έρεη επαξθείο γλψζεηο ινγηζηηθήο, ην 95,8% ησλ

Οξγαληζκψλ επέιεμε επίζεο ηηο απαληήζεηο «ζε κεγάιε θιίκαθα» θαη «πάξα πνιχ».

Πεξαηηέξσ, ην 95,9% ησλ Ο.Δ.Β. ππνζηεξίδεη φηη ν Δζσηεξηθφο Έιεγρνο πξέπεη ζε κεγάιν

βαζκφ ή πάξα πνιχ λα αλαθέξεηαη απ’ επζείαο ζην Γηνηθεηηθφ πκβνχιην ή/θαη ζηε Γεληθή

πλέιεπζε. Δπηπξνζζέησο, κεγάιν ελδηαθέξνλ παξνπζηάδεη ην γεγνλφο φηη ε πιεηνςεθία ησλ

εξσηψκελσλ Ο.Δ.Β. δειψλεη φηη νη δηαηάμεηο ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο θαη

ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηνπο ζθνπνχο ηνπ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, δελ είλαη θαζφινπ επαξθείο ή φηη είλαη επαξθείο ζε κηθξή θαη κέηξηα

θιίκαθα (ζπλνιηθφ πνζνζηφ 53,5%). Αλαθνξηθά κε ηελ αμία ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ





Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ην 84,7% ησλ Ο.Δ.Β. πηζηεχεη φηη ε χπαξμε εμεηδηθεπκέλσλ Σκεκάησλ

ή πξνζσπηθνχ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ πξνζδίδεη / ζα πξνζέδηδε αμία θαη

ζπκβάιεη / ζα ζπλέβαιε ζηε βειηίσζε ηεο Γηνηθεηηθήο θαη Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ηνπο, ζε

κεγάιε θιίκαθα ή πάξα πνιχ. Δπηπιένλ, ην 95,7% ησλ Οξγαληζκψλ πηζηεχεη φηη ε χπαξμε

δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζπκβάιεη ζε κεγάιε θιίκαθα ή πάξα πνιχ ζηελ

πξνιεπηηθή απνθπγή θαηλνκέλσλ απαηψλ, εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ ιαζψλ, θαζψο θαη

δηαρεηξηζηηθψλ παξαηππηψλ ή/θαη αηαζζαιηψλ. Σέινο, ζεκαληηθφ εξεπλεηηθφ ελδηαθέξνλ

παξνπζηάδνπλ, θαηά ηε γλψκε καο, νη εθηηκήζεηο ησλ Ο.Δ.Β. ζρεηηθά κε ην βαζκφ ζηνλ νπνίν

ε φπνηα ζπγρψλεπζε / ζπλέλσζε ησλ Οξγαληζκψλ ζε ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο, ζα

ζπλέβαιε, κέζσ ηεο αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο ηνπο, ζηε βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο

ησλ ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο. Έηζη, νη πεξηζζφηεξνη Οξγαληζκνί επέιεμαλ ηηο

απαληήζεηο «θαζφινπ», «ζε κηθξή θιίκαθα» θαη «ζε κέηξηα θιίκαθα» ζηε ζρεηηθή εξψηεζε

(ζπλνιηθφ πνζνζηφ 60,3%), ελψ κφιηο ην 39,7% απηψλ απάληεζαλ «ζε κεγάιε θιίκαθα» ή

«πάξα πνιχ». Δδψ φκσο ζα πξέπεη λα επηζεκαλζεί φηη, εάλ νη ελ ιφγσ απαληήζεηο αλαιπζνχλ

ππφ ην πξίζκα ηεο κνξθήο πνπ έρνπλ νη εξσηψκελνη Οξγαληζκνί, ζα δηαπηζησζεί φηη, ελψ νη

πεξηζζφηεξνη απφ ηνπο Σ.Ο.Δ.Β. φλησο εθηηκνχλ φηη ε ζπγρψλεπζε / ζπλέλσζε ησλ

Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ ζε ιηγφηεξνπο θαη κεγαιχηεξνπο δελ ζα ζπλέβαιε

θαζφινπ ή ζα ζπλέβαιε ζε κηθξή θαη κέηξηα θιίκαθα ζηε βειηίσζε ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ

65,2%), ην ζπληξηπηηθά κεγαιχηεξν κέξνο ησλ Γ.Ο.Δ.Β. πηζηεχεη, αληίζεηα, φηη ε

ζπγρψλεπζε ησλ Ο.Δ.Β. ζα ζπλέβαιε ζε κεγάιε θιίκαθα ή αθφκε θαη πάξα πνιχ ζηε

βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο (ζπλνιηθφ πνζνζηφ

85,7%). Οη αηηίεο ηεο πξναλαθεξφκελεο δηαθνξνπνίεζεο ησλ εθηηκήζεσλ ησλ Ο.Δ.Β.,

αλάινγα κε ηε κνξθή ηνπο, εθηηκάηαη πσο ζα κπνξνχζαλ λα ηχρνπλ πεξαηηέξσ ελδειερνχο

εμέηαζεο.

Πιένλ ησλ πεξηγξαθηθψλ ζπκπεξαζκάησλ πνπ πξναλαθέξζεθαλ, θαζψο θαη ησλ

ζηνηρείσλ πνπ πξνέθπςαλ απφ ηηο ζπζρεηίζεηο θαη ηηο δηαζηαπξψζεηο ησλ δεδνκέλσλ ηεο

έξεπλαο, ζα πξέπεη ηδηαηηέξσο λα επηζεκαλζνχλ ηα απνηειέζκαηα ηεο παξαγνληηθήο

αλάιπζεο πνπ δηελεξγήζεθε ζηα εξεπλεηηθά δεδνκέλα, κε ζθνπφ ηελ εμέηαζε ηεο ζπζρέηηζεο

ησλ κεηαβιεηψλ ηεο έξεπλαο δηα κέζνπ ηεο νκαδνπνίεζήο ηνπο ζε παξάγνληεο (factors). Χο

ζπκπέξαζκα πνπ απνξξέεη απφ ηελ ελ ιφγσ παξαγνληηθή αλάιπζε, αλαθέξεηαη ε δπλαηφηεηα

ρξεζηκνπνίεζεο ησλ πέληε (5) παξαγφλησλ πνπ εμήρζεζαλ, σο λέσλ κεηαβιεηψλ (κε

πξνηεηλφκελεο νλνκαζίεο «Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Οηθνλνκηθή Γηαρείξηζε Ο.Δ.Β.»,





«Ννκνζεηηθή επάξθεηα δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ θαη Γηνηθεηηθή Γηαρείξηζε

Ο.Δ.Β.», «Ζ αμία θαη ε απνηειεζκαηηθφηεηα ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζηνπο

Ο.Δ.Β.», «Πξνυπνζέζεηο άζθεζεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ» θαη «πλέπεηεο ζεζκηθήο

αλαδηάξζξσζεο Ο.Δ.Β. σο πξνο ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ησλ

ιεηηνπξγηψλ ηνπο, φπσο ηεο νξζήο παξαθνινχζεζεο ηεο Απνζήθεο»), ζε πνιπκεηαβιεηέο

κεζφδνπο αλάιπζεο.

7.2.3 Δπηζεκάλζεηο, Πεξηνξηζκνί θαη Πξνηάζεηο γηα Μειινληηθή Έξεπλα

Όπσο έρεη πξναλαθεξζεί, ε εκπεηξηθή έξεπλα ηεο παξνχζαο εξγαζίαο βαζίζηεθε ζηηο

απαληήζεηο εβδνκήληα ηξηψλ (73) Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.), απφ φιε ηελ

Διιεληθή Δπηθξάηεηα, νη νπνίνη απνδέρζεθαλ λα ζπκπιεξψζνπλ θαη, ελ ζπλερεία, λα

ππνβάινπλ ζπκπιεξσκέλν ην ζρεηηθφ εξεπλεηηθφ εξσηεκαηνιφγην. ρεηηθά, ζα πξέπεη λα

αλαθεξζεί φηη θαηά ηε δηεμαγσγή ηεο εκπεηξηθήο έξεπλαο αλέθπςαλ αλαπφθεπθηνη

ιεηηνπξγηθνί ή κε πεξηνξηζκνί, νη θπξηφηεξνη απφ ηνπο νπνίνπο ήηαλ: i) ε κε χπαξμε ηθαλνχ

αξηζκνχ κφληκνπ θαη θαηαξηηζκέλνπ ζηειερηαθνχ δπλακηθνχ ζε κεγάιν κέξνο ησλ Ο.Δ.Β.,

πξνθεηκέλνπ γηα ηελ αμηφπηζηε ζπκπιήξσζε ηνπ εξεπλεηηθνχ εξσηεκαηνινγίνπ, ii) ε

έιιεηςε δπλαηφηεηαο, ζε πνιινχο απφ ηνπο ελ ιεηηνπξγία Οξγαληζκνχο, ειεθηξνληθήο

ζπκπιήξσζεο θαη ππνβνιήο ηνπ εξσηεκαηνινγίνπ, iii) ε αλακελφκελε, έσο έλα βαζκφ,

δηζηαθηηθφηεηα νξηζκέλσλ ζηειερψλ ησλ Ο.Δ.Β. ζην λα ζπκπιεξψζνπλ, θαη’ αξρήλ, ην

εξσηεκαηνιφγην θαη, ζηε ζπλέρεηα, ζην λα απνδψζνπλ κε ηηο απαληήζεηο ηνπο ηηο

πξαγκαηηθέο εθηηκήζεηο ηνπο γχξσ απφ ηα εμεηαδφκελα δεηήκαηα.

Παξ’ φινπο φκσο ηνπο αλσηέξσ πεξηνξηζκνχο ηεο εκπεηξηθήο έξεπλαο, επηηεχρζεθε ε

εμαγσγή ζεκαληηθψλ πνηνηηθψλ ζπκπεξαζκάησλ κέζσ ησλ νπνίσλ αλαδεηθλχνληαη, θαηά ην

δπλαηφλ, ηα πιενλεθηήκαηα θαη ηα κεηνλεθηήκαηα πνπ εκθαλίδνπλ νη Οξγαληζκνί Δγγείσλ

Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.) αλαθνξηθά κε ηηο δηαδηθαζίεο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο.

Απφ ηελ εξκελεία απηψλ ησλ ζπκπεξαζκάησλ πξνθχπηνπλ ζνβαξά δεηήκαηα ηα

νπνία ζα κπνξνχζαλ λα πξνηαζνχλ γηα κειινληηθή έξεπλα, πξνθεηκέλνπ γηα ηε βειηίσζε ησλ

ειεγθηηθψλ δηαδηθαζηψλ ζηνπο Οξγαληζκνχο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Ο.Δ.Β.). Χο ηέηνηα

δεηήκαηα, ηα νπνία ρξήδνπλ κειινληηθήο κειέηεο, αλαθέξνληαη ραξαθηεξηζηηθά:

Ζ κε χπαξμε εμεηδηθεπκέλσλ Σκεκάησλ ή πξνζσπηθνχ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ

Οηθνλνκηθνχ / Γηαρεηξηζηηθνχ Διέγρνπ.





Ζ πεξαηηέξσ βειηίσζε ηεο ιεηηνπξγίαο Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ησλ Οξγαληζκψλ φζνλ

αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο θαη Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ζπλνιηθά, εηδηθφηεξα δε,

σο πξνο ηελ νξζή παξαθνινχζεζε ηεο Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ απνζεκάησλ.

Ζ δηεξεχλεζε ηεο ηερλνθξαηηθήο επάξθεηαο, ηεο ζπκβαηφηεηαο, θαζψο θαη ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ Γ.. ή/θαη ησλ Γεληθψλ πλειεχζεσλ ησλ Ο.Δ.Β. ζην

δηηηφ ηνπο ξφιν σο ζπιινγηθψλ Οξγάλσλ ιήςεο Απνθάζεσλ θαη, ηαπηφρξνλα, σο

ησλ αζθνχλησλ ηνλ Δζσηεξηθφ Έιεγρν ζηελ πιεηνςεθία ησλ Οξγαληζκψλ.

Ο εθζπγρξνληζκφο ησλ παξσρεκέλσλ δηαηάμεσλ ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο

Τπεξεζίαο θαη ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηνπο

ζθνπνχο ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ησλ Ο.Δ.Β., πξνθεηκέλνπ γηα ηε δηαζθάιηζε ηεο

νξζήο θαη λνκφηππεο ιεηηνπξγίαο ηνπο.

Πνιχ κεγάιν ελδηαθέξνλ παξνπζηάδεη ην γεγνλφο φηη κέζα απφ ηελ παξάζεζε ησλ

αλσηέξσ δεηεκάησλ γηα κειινληηθή έξεπλα, εχθνια κπνξνχλ λα αλαγλσξηζηνχλ δηαρξνληθέο

παζνγέλεηεο φζνλ αθνξά ηε Γηαρείξηζε θαη ηνλ Έιεγρν ησλ θνξέσλ ηεο Διιεληθήο Γεκφζηαο

Γηνίθεζεο, ζην ζχλνιφ ηεο. Όπσο πξνθχπηεη απφ ηελ επηζθφπεζε ηεο πθηζηάκελεο

θαηάζηαζεο ησλ Γεκφζησλ θνξέσλ, πνιιά Γεκφζηα Ηδξχκαηα πεξηνξίδνληαη απφ δηαδηθαζίεο

θαη πξαθηηθέο ηνπ παξειζφληνο. ε άκεζε ζπλάθεηα, ε ιεηηνπξγία ηνπ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ

ζηνπο θνξείο απηνχο πάζρεη απφ έιιεηςε θαηεχζπλζεο θαη ζθνπνχ, κε ζπλέπεηα λα ζπλαληά

δπζθνιίεο ζηε δηαηήξεζή ηνπ κέζα ζην δπλακηθφ πεξηβάιινλ πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη απηνί

νη Οξγαληζκνί. Ο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο έρεη αθφκε λα απνδείμεη ηε ζεκαληηθφηεηά ηνπ, έμσ

απφ ηνπο παξαδνζηαθνχο ηνκείο ελδηαθέξνληφο ηνπ (Coupland, 1993).





ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ

ΞΔΝΟΓΛΧΖ

1. Abdolmohammadi, M. and Tucker, R. (2002). ―The Influence of Accounting and Auditing on a

Country's Economic Development‖, Review of Accounting and Finance, Vol. 1, Iss: 3, pp. 42 – 53.

2. Abu-Zeid, K. (1998). ―Recent trends and developments: reuse of wastewater in agriculture‖,

Environmental Management and Health, Vol. 9, Iss: 2, pp. 79 – 89.

3. Barrington, D., Prior, A. and Ho, G. (2013). ―The role of water auditing in achieving water

conservation in the process industry‖, Journal of Cleaner Production, Vol. 52, pp. 356 – 361.

4. Botez, D. (2012). ―Internal Audit and Management Entity‖, Procedia Economics and Finance, Vol.

3, pp. 1156 – 1160.

5. Chalmers, K., Godfrey, J. and Lynch, B. (2012). ―Regulatory theory insights into the past, present

and future of general purpose water accounting standard setting‖, Accounting, Auditing &

Accountability Journal, Vol. 25, Iss: 6, pp. 1001 – 1024.

6. Chun, C. (1997). "On the functions and objectives of internal audit and their underlying

conditions‖, Managerial Auditing Journal, Vol. 12, Iss: 4/5, pp. 247 – 250.

7. Colbert, J. (2002). ―Corporate governance: communications from internal and external auditors‖,

Managerial Auditing Journal, Vol. 17, Iss: 3, pp. 147 – 152.

8. Cooper, B., Leung, P. and Mathews, C. (1994). ―Internal Audit: An Australian Profile‖,


9. Coupland, D. (1993). ―The Internal Auditor's Role in Public Service Orientation‖, Managerial

Auditing Journal, Vol. 8, Iss: 1, pp. 3 – 13.

10. Dittenhofer, M. (1995). ―Environmental accounting and auditing‖, Managerial Auditing Journal,

Vol. 10, Iss: 8, pp. 40 – 51.

11. Dittenhofer, M. (2001). ―Internal auditing effectiveness: an expansion of present methods‖,


12. Dittenhofer, M. (2001). ―Reengineering the internal auditing organization‖, Managerial Auditing

Journal, Vol. 16, Iss: 8, pp. 458 – 468.

13. Drogalas, G., Pantelidis, P., Ioannidou, E. and Kesisi, E. (2011). ―Major Studies of Internal

Auditing: Greece in Conjunction with Europe‖, New Horizons in Industry, Business and Education

(NHIBE2011), Chios , Greece , Conference Proceedings.

14. Drogalas, G., Koutoupis, A.. Giovanis, N. and Karakitsiou, A. (2013). Internal Audit - Mergers &

Acquisitions In Greece, Mergers & Acquisitions in Greece: Evidence From Past Evidence, LAP

LAMBERT Academic Publishing, pp. 203 – 218.





15. Goodwin, J. (2004). ―A comparison of internal audit in the private and public sectors‖, Managerial

Auditing Journal, Vol. 19, Iss: 5, pp. 640 – 650.

16. Kanellou, Α. and Spathis, C. (2011). ―Auditing in enterprise system environment: a synthesis‖,

Journal of Enterprise Information Management, Vol. 24, Iss: 6, pp. 494 – 519.

17. Karagiorgos, T., Drogalas, G., Pazarskis, M. and Christodoulou, P. (2007). ―Internal Auditing as a

Main Tool For Efficient Risk Assessment‖, Mibes, Dpt. of Business Administration of the TEI of

Larissa, Greece.

18. Karagiorgos, T., Drogalas, G., Pazarskis, M. and Christodoulou, P. (2008). ―Environmental

auditing; Conceptual framework and contribution to the business environment‖, 2nd International

Conference on Accounting and Finance, Thessaloniki , Greece , Conference Proceedings.

19. Karagiorgos, T., Drogalas, G. and Pantelidis, P. (2012). Internal Audit and Mergers and

Acquisitions, Mergers and Acquisitions as the pillar of foreign direct investment, Palgrave

Macmillan.

20. Kollman, K. and Prakash, A. (2002). ―EMS-based environmental regimes as club goods:

examining variations in firm-level adoption of ISO 14001 and EMAS in UK, US and Germany‖,

Policy Sciences, Vol. 35, pp. 43 – 67.

21. Koutoupis, A. and Drogalas, G. (2013). Corporate Governance & Internal Audit Role In Mergers

& Acquisitions – The Case Of Greece, Mergers & Acquisitions in Greece: Evidence From Past

Evidence, LAP LAMBERT Academic Publishing, pp. 187 – 202.

22. Lapsley, I. (1988). ―Research in Public Sector Accounting: An Appraisal‖, Accounting, Auditing &

Accountability Journal, Vol. 1, Iss: 1, pp. 21 – 33.

23. Mihret, D. and Yismaw, A. (2007). ―Internal audit effectiveness: an Ethiopian public sector case

study‖, Managerial Auditing Journal, Vol. 22, Iss: 5, pp. 470 – 484.

24. Ong, D.M. (2001). ―The impact of environmental law on corporate governance: international and

comparative perspectives‖, European Journal of International Law, Vol. 12, Iss: 4, pp. 685 – 726.

25. Onumah, J. and Krah, R. (2012). Barriers and Catalysts to Effective Internal Audit in the

Ghanaian Public Sector, Accounting in Africa (Research in Accounting in Emerging Economies,

Volume 12), Emerald Group Publishing Limited, pp. 177 – 207.

26. Sarens, G.., Allegrini, M., D'Onza, G.. and Melville, R. (2011). ―Are internal auditing practices

related to the age of the internal audit function?: Exploratory evidence and directions for future

research‖, Managerial Auditing Journal, Vol. 26, Iss: 1, pp. 51 – 64.

27. Shaw, J. (1980). ―Internal Audit — An Essential Element of Good Management‖, Managerial

Finance, Vol. 5, Iss: 2, pp. 113 – 126.

28. Vanasco, R. (1998). ―Fraud auditing‖, Managerial Auditing Journal, Vol. 13, Iss: 1, pp. 4 – 71.





29. Watson, M. (2004). ―Environmental auditing in the new Europe‖, Managerial Auditing Journal,

Vol. 19, Iss: 9, pp. 1131 – 1139.

30. Watson, M. and Emery, A.R.T. (2004). ―Law, economics and the environment: a comparative study

of environmental management and auditing systems‖, Managerial Auditing Journal, Vol. 19, Iss:

6, pp. 760 – 73.

31. Woodworth, B. and Said, K. (1996). ―Internal auditing in a multicultural environment: the Saudi

Arabia experience‖, Managerial Auditing Journal, Vol. 11, Iss: 2, pp. 20 – 27.

32. Zutshi, Α. and Sohal, A. (2003). ―Environmental management system auditing within Australasian

companies‖, Managerial Auditing Journal, Vol. 18, Iss: 8, pp. 637 – 648.





ΔΛΛΖΝΗΚΖ

1. Γεληθφο Δπηζεσξεηήο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. (2007). Δγρεηξίδην Διέγρνπ γηα ηα Διεγθηηθά Σώκαηα &

ηηο Υπεξεζίεο Δπηζεώξεζεο θαη Διέγρνπ, ζει. 1 – 106.

2. Γεληθφο Δπηζεσξεηήο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. (2013). Δηήζηα Έθζεζε έηνπο 2012, ζει. 1 – 218.

3. Δπειπίδεο, Υ. (1963). Ζ Γεσξγία από Οηθνλνκηθήλ θαη Κνηλσληθήλ Άπνςηλ, εθδφζεηο Γθηνχξδα

Μ., Αζήλα.

4. Εαθεηξάθνπ, Ζ. θαη Σαρπλάθεο, Π. (2007). «Ο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο ησλ Διιεληθψλ

Δπηρεηξήζεσλ: εκπεηξηθή πξνζέγγηζε», Σπνπδαί, Σφκνο 57, Σεχρνο 1, Παλεπηζηήκην Πεηξαηά, ζει.

58 – 79.

5. Καξαγηψξγνο, Θ., Γξνγαιάο, Γ., Υξηζηνδνχινπ, Π. θαη Παδάξζθεο, Μ. (2007). «Ζ ζρέζε ηνπ

εζσηεξηθνχ ειέγρνπ θαη ηεο δηαρείξηζεο θηλδχλνπ ζηελ ζχγρξνλε επηρείξεζε», Ζκεξίδα γηα ηνλ

επίηνκν ηόκν πξνο ηηκή ηνπ θαζεγεηνύ Αξηζηνθιή Ηγλαηηάδε, Θεζζαινλίθε, Διιάδα.

6. Μήιηνο, Λ. (1963). Αη κηθξαί ινθώδεηο ιίκλαη, Γειηίν Δ.Δ.Α.Α., Αξηζ. 2, Αζήλα.

7. Παλαγνχιηα, Γ. (2000). «Μεηαξξχζκηζε Θεζκηθνχ πιαηζίνπ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ»,

Γηεκεξίδα 18εο

θαη 19εο

Μαΐνπ 2000, Τπνπξγείν Γεσξγίαο, Αζήλα.

8. Πάλνπ, Γ. (1962). Σπλεηαηξηζηηθά ζέκαηα, Αζήλα.

9. Παπαζηάζεο, Π. (2003). Ο Σύγρξνλνο Δζσηεξηθόο Έιεγρνο ζηηο Δπηρεηξήζεηο – Οξγαληζκνύο θαη ε

Πξαθηηθή Δθαξκνγή ηνπ, ΟΠΑΠ, Αζήλα.

10. ηακαηφπνπινο, Γ. (1967). Δγγεηνβειηησηηθά Έξγα θαη Δγγεηνβειηησηηθνί Σπλεηαηξηζκνί, Τπνπξγείν

Γεσξγίαο, Αζήλα.





ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ

1. The Institute of Internal Auditors (IIA). Definition of Internal Auditing,

https://na.theiia.org/standards-guidance/mandatory-guidance/Pages/Definition-of-Internal-

Auditing.aspx. [εκεξνκελία πξφζβαζεο: 15/01/2014].

2. Τπνπξγείν Πεξηβάιινληνο, Δλέξγεηαο & Κιηκαηηθήο Αιιαγήο.

http://www.ypeka.gr/Default.aspx?tabid=248&language=el-GR. [εκεξνκελία πξφζβαζεο:

15/01/2014].

https://na.theiia.org/standards-guidance/mandatory-guidance/Pages/Definition-of-Internal-Auditing.aspx

https://na.theiia.org/standards-guidance/mandatory-guidance/Pages/Definition-of-Internal-Auditing.aspx

http://www.ypeka.gr/Default.aspx?tabid=248&language=el-GR





ΑΝΑΦΟΡΔ ΝΟΜΟΘΔΗΑ

1. Βαζηιηθφ Γηάηαγκα απφ 13/9/1959, ΦΔΚ 243/Α΄/7.11.1959 «Πεξί Οξγαληζκψλ Δγγείσλ

Βειηηψζεσλ».

2. Δγθχθιηνο ππ’ αξηζκ. ΓΟΑ/Φ.10/νηθ.11914/23.4.2013 Τπνπξγείνπ Γηνηθεηηθήο Μεηαξξχζκηζεο

θαη Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο «Γεκνζίεπζε ηνπ επηθαηξνπνηεκέλνπ Μεηξψνπ Τπεξεζηψλ θαη

Φνξέσλ ηεο Διιεληθήο Γηνίθεζεο έηνπο 2013».

3. Κνηλή Τπνπξγηθή Απφθαζε Αξηζ. νηθ. 150559, ΦΔΚ 1440/Β΄/16.6.2011 «Γηαδηθαζίεο, φξνη θαη

πξνυπνζέζεηο γηα ηε ρνξήγεζε αδεηψλ γηα πθηζηάκελα δηθαηψκαηα ρξήζεο λεξνχ», Παξάξηεκα 1.

4. Ννκνζεηηθφ Γηάηαγκα 3881/1958, ΦΔΚ 181/Α΄/30.10.1958 «Πεξί Έξγσλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ».

5. Νφκνο 4639/3.5.1930 «Πεξί αλαγθαζηηθψλ ζπλεηαηξηζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ».

6. Νφκνο 414/1976, ΦΔΚ 212/Α΄/14.8.1976 «Πεξί ηξνπνπνηήζεσο θαη ζπκπιεξψζεσο δηαηάμεσλ

ηνπ Ν.Γ. 3881/1958 «πεξί Έξγσλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ», σο ηνχην εηξνπνπνηήζε

κεηαγελεζηέξσο».

7. Νφκνο 1650/1986, ΦΔΚ 160/Α΄/16.10.1986 «Γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο».

8. Νφκνο 1739/1987, ΦΔΚ 201/Α΄/20.11.1987 «Γηαρείξηζε ησλ πδαηηθψλ πφξσλ θαη άιιεο


9. Νφκνο 1892/1990, ΦΔΚ 101/Α΄/31.7.1990 «Γηα ηνλ εθζπγρξνληζκφ θαη ηελ αλάπηπμε θαη άιιεο


10. Νφκνο 2647/1998, ΦΔΚ 237/Α΄/22.10.1998 «Μεηαβίβαζε αξκνδηνηήησλ ζηηο Πεξηθέξεηεο θαη ηελ

Απηνδηνίθεζε θαη άιιεο δηαηάμεηο».

11. Νφκνο 3199/2003, ΦΔΚ 280/Α΄/9.12.2003 «Πξνζηαζία θαη δηαρείξηζε ησλ πδάησλ – Δλαξκφληζε

κε ηελ Οδεγία 2000/60/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 23εο

Οθησβξίνπ 2000».

12. Νφκνο 3852/2010, ΦΔΚ 87/Α’/7.6.2010 «Νέα Αξρηηεθηνληθή ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο

Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο − Πξφγξακκα Καιιηθξάηεο».

13. Οδεγία 2000/60/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 23εο

Οθησβξίνπ

2000, γηα ηε ζέζπηζε πιαηζίνπ θνηλνηηθήο δξάζεο ζηνλ Σνκέα ηεο Πνιηηηθήο ησλ Τδάησλ.

14. Οδεγία 2007/60/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 23εο

Οθησβξίνπ

2007, γηα ηελ αμηνιφγεζε θαη ηε δηαρείξηζε ησλ θηλδχλσλ πιεκκχξαο.

15. Πξνεδξηθφ Γηάηαγκα 51/2007, ΦΔΚ 54/Α΄/8.3.2007 «Καζνξηζκφο κέηξσλ θαη δηαδηθαζηψλ γηα ηελ

νινθιεξσκέλε πξνζηαζία θαη δηαρείξηζε ησλ πδάησλ ζε ζπκκφξθσζε κε ηηο δηαηάμεηο ηεο

Οδεγίαο 2000/60/ΔΚ «γηα ηε ζέζπηζε πιαηζίνπ θνηλνηηθήο δξάζεο ζηνλ ηνκέα ηεο πνιηηηθήο ησλ

πδάησλ» ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 23εο Οθησβξίνπ 2000».





ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ

ΜΔΣΑΠΣΤΥΗΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΟΤΓΧΝ ΣΖ ΓΗΟΗΚΖΖ ΔΠΗΥΔΗΡΖΔΧΝ

ΣΜΖΜΑ ΓΗΟΗΚΖΖ ΔΠΗΥΔΗΡΖΔΧΝ ΣΔΗ ΚΔΝΣΡΗΚΖ ΜΑΚΔΓΟΝΗΑ

Δκπηζηεπηηθφ Δξσηεκαηνιφγην Έξεπλαο ζηα πιαίζηα εθπφλεζεο ηεο Γηπισκαηηθήο

Δξγαζίαο κε ζέκα:

ηνηρεία Γηπισκαηηθήο Δξγαζίαο

Δπηβιέπσλ Καζεγεηήο: Γξνγαιάο Γεψξγηνο

Τπεχζπλνο Δξγαζίαο: Μεξηδηάλεο Νηθφιανο

Σειέθσλα Δπηθνηλσλίαο: 23210-50453 & 6948177343

E-mail: [email protected]

©

έξξεο, 2013 - 2014





Μέξνο A: Γεληθέο Δξσηήζεηο

Αθξηβήο Δπσλπκία Οξγαληζκνχ (Πξναηξεηηθά): …………………………………………………………

Α1. ηνηρεία Οξγαληζκνχ (Σζεθάξεηε ηε κνλαδηθή απάληεζε ζαο)

1. Ο Οξγαληζκφο ζαο είλαη:

Σνπηθφο Οξγαληζκφο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Σ.Ο.Δ.Β.)

Γεληθφο Οξγαληζκφο Δγγείσλ Βειηηψζεσλ (Γ.Ο.Δ.Β.)

2. πλνιηθφο αξηζκφο Πξνζσπηθνχ (Σαθηηθφ θαη Δπνρηαθφ):

< 10 10 – 20 > 20

Α2. ηνηρεία απαληνχληνο εξγαδνκέλνπ (Σζεθάξεηε ηε κνλαδηθή απάληεζε ζαο)

3. Φχιν

Άλδξαο Γπλαίθα

4. Ζιηθία

< 30 30 – 50 > 50

5. Μνξθσηηθφ Δπίπεδν

Απφθνηηνο Γεπηεξνβάζκηαο Δθπαίδεπζεο Απφθνηηνο Α.Δ.Η. / Σ.Δ.Η.

Κάηνρνο Μεηαπηπρηαθνχ / Γηδαθηνξηθνχ Γηπιψκαηνο

6. Θέζε πνπ θαηέρεηε ζηνλ Οξγαληζκφ

Γηεπζπληήο Δζσηεξηθφο Διεγθηήο Πξντζηάκελνο Οηθνλνκηθνχ Σκήκαηνο ή Λνγηζηεξίνπ

Οηθνλνκηθφο / Λνγηζηηθφο ππάιιεινο Άιιν

Μέξνο Β: Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Γηάξζξσζε Οξγαληζκνχ

(Σζεθάξεηε ηε κνλαδηθή απάληεζή ζαο)

7. Ζ δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ ηνπ Οξγαληζκνχ ζαο

θαζνξίδνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο:

Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο (Κ.Δ.Τ.) Νφκνπ Άιιν

8. Ζ δηάξζξσζε ησλ Σκεκάησλ θαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ππαιιήισλ θαζνξίδνληαη κε ζαθήλεηα;

ΝΑΗ ΟΥΗ

9. Τπάξρεη ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο εμεηδηθεπκέλν Σκήκα ή πξνζσπηθφ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ

Οηθνλνκηθνχ / Γηαρεηξηζηηθνχ Διέγρνπ;

Αλ επηιέμεηε ΟΥΗ, παξαθαινχκε απαληήζηε ζηηο εξσηήζεηο 10 θαη 11

ΝΑΗ ΟΥΗ

10. Αλ φρη, απφ πνηνλ / πνηνπο (εθηφο Γ/θνχ πκβνπιίνπ & Γεληθήο πλέιεπζεο) αζθείηαη ε ελ ιφγσ

ιεηηνπξγία Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, φζνλ αθνξά ζε ζέκαηα Γηνηθεηηθήο Γηαρείξηζεο;

(π.ρ. έιεγρνο ηήξεζεο κεηξψνπ πξνζσπηθνχ, έιεγρνο ηήξεζεο πξσηνθφιινπ, έιεγρνο ηήξεζεο

Βηβιίνπ Αδεηψλ, έιεγρνο λνκηκφηεηαο πξνζιήςεσλ πξνζσπηθνχ, θιπ.).

Απφ ηνλ Γ/ληή Απφ ην Γηνηθεηηθφ Σκήκα Απφ ην Οηθνλνκηθφ Σκήκα / Λνγηζηήξην

πλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ Μφλν απφ ην Γ.. ή/θαη ηε Γεληθή πλέιεπζε





Άιιν

11. Καη απφ πνηνλ / πνηνπο (εθηφο Γ/θνχ πκβνπιίνπ & Γεληθήο πλέιεπζεο), φζνλ αθνξά ζε

ζέκαηα Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο;

(π.ρ. έιεγρνο δαπαλψλ θαη πξνκεζεηψλ, εζφδσλ θαη πεξηνπζίαο, δηαρείξηζεο ρξεκαηηθνχ θαη πιηθψλ,

θιπ.).

Απφ ηνλ Γ/ληή Απφ ην Οηθνλνκηθφ Σκήκα / Λνγηζηήξην

πλαξκνδηφηεηα Σκεκάησλ / Τπαιιήισλ Μφλν απφ ην Γ.. ή/θαη ηε Γεληθή πλέιεπζε

Άιιν

12. Έρνπλ ζπγθξνηεζεί ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο Δπηηξνπέο γηα ηελ εχξπζκε ιεηηνπξγία ηνπ, φπσο π.ρ.

δηελέξγεηαο δηαγσληζκψλ θαη εθπνίεζεο πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ή/θαη πξνκήζεηαο πιηθψλ θαη

δηαπηζηψζεσο εθηειέζεσο εξγαζηψλ;

ΝΑΗ ΟΥΗ

Μέξνο Γ: Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Γηνηθεηηθή Γηαρείξηζε Οξγαληζκνχ

ε πνην βαζκφ γίλεηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο φζνλ αθνξά:

(Σζεθάξεηε ηε κνλαδηθή απάληεζή ζαο) Κα

ζό

ινπ

Σε

κηθ

ξή

θιί

κα

θα

Σ

ε κ

έηξηα

θιί

κα

θα

Σ

ε κ

εγά

ιε

θιί

κα

θα

Π

άξα

πν

ιύ

13. Σελ ηήξεζε κεηξψνπ θαη αηνκηθψλ θαθέισλ ηνπ πξνζσπηθνχ κε ηηο ππεξεζηαθέο

κεηαβνιέο απηνχ.

14. Σελ νξζή ηήξεζε πξσηνθφιινπ εηζεξρνκέλσλ θαη εμεξρνκέλσλ εγγξάθσλ.

15. Σελ νξζή ηήξεζε Βηβιίνπ Αδεηψλ πξνζσπηθνχ.

16. Σε λνκηκφηεηα ησλ πξνζιήςεσλ ηαθηηθνχ θαη επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ.

17. Σε λνκφηππε ηήξεζε ησλ Πξαθηηθψλ ησλ πλεδξηάζεσλ ηνπ Γ/θνχ πκβνπιίνπ.

Μέξνο Γ: Δζσηεξηθφο Έιεγρνο θαη Οηθνλνκηθή Γηαρείξηζε Οξγαληζκνχ

Καηά πφζν δηελεξγείηαη Δζσηεξηθφο Έιεγρνο αλαθνξηθά κε:


ζό

ινπ

Σε

κηθ

ξή

θιί

κα

θα

Σ

ε κ

έηξηα

θιί

κα

θα

Σ

ε κ

εγά

ιε

θιί

κα

θα

Π

άξα

πν

ιύ

18. Σελ νξζή ηήξεζε ησλ ινγηζηηθψλ Βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ, φπσο απηά πξνβιέπνληαη

απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο.

19. Σελ θαηά ην Νφκν ζχληαμε ησλ εηήζησλ νηθνλνκηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ

Πξνυπνινγηζκνχ, ηνπ Ηζνινγηζκνχ, ησλ Α.Υ. θαη ηνπ Απνινγηζκνχ ηνπ


20. Σελ νξζή ζχληαμε ησλ κηζζνδνηηθψλ θαηαζηάζεσλ ηνπ πξνζσπηθνχ θαζψο θαη ηελ

ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δξγαηηθήο θαη ελ γέλεη λνκνζεζίαο, φζνλ αθνξά ηνλ


Αζθαιηζηηθψλ Οξγαληζκψλ θαη ηνπ Γεκνζίνπ.





21. Σελ χπαξμε φισλ ησλ απαηηνχκελσλ δηθαηνινγεηηθψλ σο θαη ηελ πηζηή ηήξεζε ησλ

δηαηάμεσλ ηνπ Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ή/θαη ηεο ζρεηηθήο Ννκνζεζίαο,

φζνλ αθνξά ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ πάζεο θχζεσλ δαπαλψλ.

22. Σελ παξαθνινχζεζε ησλ Υξεσζηψλ θαη ησλ πάζεο θχζεσο απαηηήζεσλ ηνπ


23. Σελ είζπξαμε ησλ πάζεο θχζεσο εζφδσλ ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο «πεξί

Ο.Δ.Β.» Ννκνζεζίαο θαη ηνπ Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο.

24. Σελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ εηζπξάμεσλ θαη πιεξσκψλ βάζεη αξκνδίσο ζεσξεκέλσλ

θαη ππνγεγξακκέλσλ Γξακκαηίσλ Δηζπξάμεσλ θαη Υξεκαηηθψλ Δληαικάησλ.

25. Σελ νξζή παξαθνινχζεζε ηεο Απνζήθεο θαη ησλ κελφλησλ απνζεκάησλ κε ηελ

ηήξεζε ζεσξεκέλνπ Βηβιίνπ Απνζήθεο θαη ηελ έθδνζε αξκνδίσο ππνγεγξακκέλσλ

θαη θαηαιιήισο αξηζκεκέλσλ Γειηίσλ Δηζαγσγήο θαη Δμαγσγήο πιηθψλ θαζψο θαη

Πξσηνθφιισλ παξάδνζεο – παξαιαβήο παγίσλ πιηθψλ, ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα

απφ ηνλ Κ.Δ.Τ. ή/θαη ηηο δηαηάμεηο ηεο ελ γέλεη Ννκνζεζίαο.

Μέξνο Δ: Αμηνιφγεζε ησλ δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ – πκπεξάζκαηα


ζό

ινπ

Σε

κηθ

ξή

θιί

κα

θα

Σ

ε κ

έηξηα

θιί

κα

θα

Σ

ε κ

εγά

ιε

θιί

κα

θα

Π

άξα

πν

ιύ

26. ε πνην βαζκφ πξέπεη λα ππάξρεη ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ αζθνχλησλ ηνλ Δζσηεξηθφ

Έιεγρν θαη ησλ αξκνδίσλ Δμσηεξηθψλ Διεγθηψλ / Οηθνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ πνπ

δηελεξγνχλ νηθνλνκηθνδηαρεηξηζηηθνχο ειέγρνπο ζηνλ Οξγαληζκφ ζαο.

27. Ο Δζσηεξηθφο Διεγθηήο πξέπεη λα έρεη επαξθείο γλψζεηο ινγηζηηθήο.

28. Ο Δζσηεξηθφο Έιεγρνο πξέπεη λα αλαθέξεηαη απ’ επζείαο ζην Γ/θφ πκβνχιην ή/θαη

ζηε Γεληθή πλέιεπζε.

29. Οη δηαηάμεηο ηνπ Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο θαη ηεο «πεξί Ο.Δ.Β.»

Ννκνζεζίαο είλαη επαξθείο, φζνλ αθνξά ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηνπο ζθνπνχο ηνπ

Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ.

30. Ζ χπαξμε εμεηδηθεπκέλνπ Σκήκαηνο ή πξνζσπηθνχ γηα ηελ άζθεζε Δζσηεξηθνχ

Διέγρνπ πξνζδίδεη / ζα πξνζέδηδε αμία θαη ζπκβάιεη / ζα ζπλέβαιε ζηε βειηίσζε ηεο

Γηνηθεηηθήο θαη Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ηνπ Οξγαληζκνχ ζαο, θαζψο θαη ηεο

απνηειεζκαηηθφηεηάο ηνπ, φζνλ αθνξά ηελ επίηεπμε ηνπ ζθνπνχ ηνπ.

31. H χπαξμε δηαδηθαζηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ζπκβάιεη ζηελ πξνιεπηηθή απνθπγή

θαηλνκέλσλ απαηψλ, εζειεκέλσλ ή αζέιεησλ ιαζψλ, θαζψο θαη δηαρεηξηζηηθψλ


32. Ζ ζπγρψλεπζε / ζπλέλσζε ησλ Οξγαληζκψλ Δγγείσλ Βειηηψζεσλ ζε ιηγφηεξνπο θαη

κεγαιχηεξνπο, ζα ζπλέβαιε, κέζσ ηεο αξηηφηεξεο ζηειέρσζήο ηνπο, ζηε βειηίσζε

ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ ιεηηνπξγηψλ Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηνπο.

Σαο επραξηζηώ πνιύ γηα ηε ζπκκεηνρή ζαο ζηελ έξεπλα θαη γηα ην ρξόλν πνπ αθηεξώζαηε.

Εσωτερικός Έλεγχος και Διαχείρηση Υδάτινων Πόρων στη...

Documents

Transcript of Εσωτερικός Έλεγχος και Διαχείρηση Υδάτινων Πόρων στη...