MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

ANALISA BIAYA LINGKUNGAN

1. PENDAHULUAN

Pada saat populasi bertumbuh, aktivitas bisnis semakin meluas

dan dunia semakin sempit, jutaan orang semakin mengkhawatirkan

kebutuhan yang kritikal dari orang-orang yang menentukan

keberlangsungan hidup masyarakat. Isu tentang kualitas air dan

udara, karsinogen, pemanasan global dan juga komsumsi berlebihan

terhadap sumberdaya yang tidak terbarukan menjadi isu utama tiap

hari di masyarakat. Para pemimpin bisnis pun tampil berbicara

mengenai sustainability development yang berarti pula bagaimana

perusahaan yang menghasilkan barang dan jasa pada saat ini tanpa

mengurangi kemampuan generasi masa depan untuk memenuhi kebutuhan

mereka.

Pada saat ini banyak perusahaan sedang berusaha untuk

mewujudkan eco-efficiency yang lebih baik, dimana mereka secara

bersamaan meningkatkan produksi barang maupun service mereka dan

juga sekaligus mengurangi efek yang merusak terhadap lingkungan

dari produk tersebut.

Selain menjadi isu penting yaitu tentang kesehatan dan

implikasi dari kualitas hidup yang lebih baik, menjadi pertanyaan

mengenai bagaimana biaya-biaya ini diaplikasikan dalam akuntansi

managerial ? jawabannya adalah pengaplikasian biaya perusahaan

yang berhubungan dengan lingkungan atau bisa juga disebut

1 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

environmental cost (EC). Environmental cost dicontohkan seperti

pemasangan srubber di saluran pembuangan asap pabrik agar sesuai

dengan peraturan pemerintah, perbaikan proses produksi untuk

menghindari atau mengurangi sejumlah polusi dan membersihkan

sungai yang sudah tercermar. Semua biaya-biaya ini menjadi biaya

lingkungan dari perusahaan saat ini.

2. KLASIFIKASI BIAYA LINGKUNGAN

Ada berapa macam biaya lingkungan, seperti :

a. Private dan Social Environmental Cost

Private Environmental Cost adalah biaya yang ditanggung oleh

perusahaan atau individu yang timbul dari aktivitas

operasinya. Sebagai contoh adalah biaya yang dikeluarkan

oleh perusahaan agar memenuhi aturan pemerintah mengenai

lingkungan dan juga pembersihan danau yang tercemar akibat

aktivitas perusahaan, sedangkan Social Environmental Cost adalah

biaya yang ditanggung oleh masyarakat secara luas, sebagai

contoh adalah biaya yang tanggung oleh pembayar pajak untuk

membayar gaji pegawai pemerintah yang mengawasi permasalahan

lingkungan, biaya untuk membersihkan sungai atau danau yang

tercemar, atau biaya yang ditanggung oleh individu, maupun

pihak swasta dan asuransi kesehatan masyarakat berkaitan

dengan masalah kesehatan yang ditimbulkan oleh polusi.

Salah satu kejadian tragis ditahun 2010 adalah

kebocoran minyak di Teluk Meksiko yang berasal dari ledakan2 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

kilang minyak lepas pantai Deepwater Horizon menjadi contoh

nyata dari private maupun social environmental cost. Social

environmental cost ditunjukkan oleh kerusakan besar yang dimasa

yang akan datang termasuk biaya yang timbul untuk

membersihkan pantai dan lahan basah yang ada, rusaknya

wilayah rekresasi dan juga industri perikanan lokal, serta

juga masalah kesehatan masyarakat akibat kontaminasi

hydrocarbon di air sekitar teluk, rawa dan pantai. Sedangkan

private environmental cost akan ditanggung oleh perusahaan-

perusahaan yang ikut serta dalam pengoperasian pengeboran

Deepwater Horizon seperti British Petroleum dan rekanannya

dimana total cost yang harus ditanggung oleh BP sendiri

secara estimasi di tahun 2010 adalah sebesar USD 40 Milliar1

b. Visible dan Hidden Environmental Cost

Setelah kita mengerti mengenai private dan social

environmental cost, maka perlu juga dipahami mengenai visible dan

hidden environmental cost karena bisa jadi private maupun social

environmental cost itu sifatnya visible atau hidden.

Visible environmental cost adalah biaya-biaya yang dapat

teridentifikasi, terukur dan dihubungkan kepada masalah-

masalah lingkungan yang terjadi, seperti contoh adalah biaya

pajak untuk membayar pegawai pemerintah yang mengawasi1 (http://www.theguardian.com/business/2010/nov/02/bp-oil-spill-costs-40-billion-dollars

3 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

masalah lingkungan, atau juga biaya yang dikeluarkan untuk

membersihkan sungai dan danau yang tercemar.

Hidden environmental cost adalah biaya-biaya yang sangat

susah teridentifikasi dan dihubungkan dengan masalah-masalah

lingkungan yang terjadi seperti biaya yang ditanggung oleh

individu, serta asuransi kesehatan mengenai dampak kanker

pada penggunaan sun-block, atau karena semakin menipisnya

lapisan ozon dimana kedua hal ini masih menjadi perdebatan

dan belum ada yang meyakinkan secara pasti hubungan antara

kanker dan kedua hal ini.

Berikut ini adalah beberapa contoh mengenai Visible dan

Hidden Environmental cost.

4 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

3. PENGATURAN TERHADAP PRIVATE ENVIRONMENTAL COST

Pembahasan selanjutnya mengenai private environmental cost yaitu

mengenai Visible Private environmental cost yang berupa biaya-biaya

yang dapat teridentifikasi, terukur dan dihubungkan kepada

masalah-masalah lingkungan yang terjadi dan Hidden private

5 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

environmental cost yang berupa biaya-biaya yang sangat susah

teridentifikasi dan dihubungkan dengan masalah-masalah

lingkungan yang terjadi. Selanjutnya, biaya-biaya ini bisa

diklasifikasikan kedalam beberapa tipe yaitu :

a. Monitoring cost adalah biaya untuk memonitor proses produksi

dan menentukan apakah ada kemungkinan polusi terjadi dari

proses tersebut;

b. Abatement cost adalah biaya yang dikeluarkan untuk mengurangi

atau menghilangkan polusi seperti menggantikan bahan baku

dasar yang lebih mahal tetapi tidak menimbulkan polusi;

c. Remediation cost adalah biaya yang berhubungan dengan

penanggulangan polusi terhadap lingkungan. Remediation cost

biasanya dihubungkan dengan kepatuhan terhadap berbagai

aturan pemerintah, atau hasil assessment yang memaparkan

resiko lingkungan yang tidak memilik standar baku terhadap

proses assessment tersebut. Remediation cost ini terbagi

menjadi on-site remediation cost dan off-site remediation cost.

Pemisahan antara visible private environmental cost dan hidden private

environmental cost sangat sulit, sebagai contoh jika keputusan

untuk menggunakan bahan baku yang lebih mahal karena

memberikan dampak buruk terhadap lingkungan sangat sedikit,

apakah biaya tersebut dikategorikan dengan visible atau hidden

cost ? jawabannya tergantung kepada bagaimana penerapan sistem

akuntansi mampu mengidentifikasi biaya ini sebagai sebuah

environmental cost. 6 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

Dibanyak studi menunjukkan jika environmental cost sifatnya

selalu hidden karena sebagian besar penerapan akuntansi tidak

mengukur dan mengidentifikasikan biaya ini kedalam

environmental cost. Biaya-biaya yang berhubungan dengan

penggunaan material yang lebih mahal cukup dikategorikan

kedalam beberapa cost pools. Contoh yang lebih mudah adalah

diperusahaan pengolahan baja yang menggunakan beberapa cost pools

untuk pengelolaan air (water treatment), remediation, pembuangan

limbah berbahaya, belanja modal untuk pengurangan polusi dan

biaya depresiasi untuk peralatan yang digunakan untuk

mengurangi polusi. Tetapi biaya incremental material yang

disebabkan oleh penggantian penggunaan bahan Sinter menjadi

less-polluting pellet untuk menyesuaikan dengan peraturan

lingkungan yang ketat tidak dapat dilaporkan secara terpisah

oleh system akuntansi sebagai environmental cost sehingga

sekali lagi biaya ini dianggap sebagai hidden cost.

kenapa masalah visible cost dan hidden cost kemudian menjadi

sangat penting ? karena begitu banyak penelitian menyebutkan

bahwa sistem akuntansi hanya mampu menyajikan visible cost dan

hanya menjadi bagian yang kecil saja dari hidden cost, dan jika

dikembalikan pada contoh perusahaan pengolahan baja diatas,

maka hidden costnya bisa mencapai 10 kali lipat dari visible

cost nya.

4. STRATEGI BIAYA LINGKUNGAN

7 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

Beberapa hal yang dipaparkan diatas mengenai biaya

lingkungan hanyalah kulit luar dari pembahasan mengenai biaya

lingkungan, dan diharapkan tetap mendapatkan perhatian di masa

yang akan datang baik dari sisi akademis maupun praktek. Dapat

disimpulkan ada beberapa strategi untuk mengatur biaya

lingkungan ini, yaitu :

1. End-of pipe strategy. Pendekatan ini menentukan bahwa

perusahaan yang menghasilkan limbah atau polusi bertanggung

jawab untuk membersihkan limbah atau polusi ini sebelum

dibuang ke lingkungan. Contoh nya smoke-stake scrubbers,

wastewater treatment, dan carbon air filter;

2. Process improvement strategy. Pendekatan ini menentukan

bahwa perusahaan melakukan modifikasi dari proses

produksinya sehingga mampu mengurangi limbah dan polusi yang

dihasilkan atau menemukan cara untuk mendaur ulang limbah

yang dihasilkan;

3. Prevention strategy. Strategy utama untuk memaksimalkan

nilai dari sebuah kegiatan yang berhubungan dengan polusi

adalah dengan tidak menghasilkan polusi sejak dari awal

proses produksi. Dengan strategi ini, perusahaan sejak awal

menghindari permasalahan yang berlawanan dengan peraturan

pemerintah mengenai lingkungan, dan pada akhirnya akan

meningkatkan laba perusahaan.

8 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

5. BENANG MERAH BIAYA LINGKUNGAN DENGAN SYSTEM AKUNTANSI

PERTANGGUNGJAWABAN

Hal terpenting untuk mengatur dan mengkontrol biaya adalah

dengan menunjuk satu orang manager yang bertanggung jawab

terhadap biaya tersebut. Para manager membuat keputusan yang

yang menyebabkan limbah dan biaya-biaya lingkungan, dan

manager juga harus melihat konsekuensi keuangan dari keputusan

mereka. Tanpa hubungan erat antara pengambil keputusan dan

biaya lingkungan, setiap upaya pengendalian biaya akan sulit

dan rentan terhadap kegagalan.

6. Contoh Kasus

BP oil spill costs to hit $40bn

theguardian.com, Tuesday 2 November 2010 08.06 GMT

A sea turtle covered in oil from the Deepwater Horizon disaster Photograph: Lee Celano/reuters

BP said today it expects thecost of the Deepwater

Horizon oil disaster to be $7.7bn (£4.8bn) bigger than previously thought, pushing the total bill to nearly $40bn.

The oil giant announced the new charge to cover the cost of theGulf of Mexico spill alongside its financial results for the

9 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

third quarter of the year. It blamed the delays that dogged itsattempts to seal the leak, along with higher clean-up costs andlegal fees.

The new charge knocked BP's pre-tax profits for the third quarter of 2010 down to $1.8bn, compared with $4.98bn a year ago.

In late July BP set aside $32.2bn to cover the cost of the clean-up, more than the City had expected, a move which pushed the company into a record loss of $17bn for the second quarter of 2010. At that time, though, the Macondo well was still leaking oil into the ocean, and was only finally shut off in mid-September.

Richard Hunter, head of UK equities at Hargreaves Lansdown Stockbrokers, said the additional $7.7bn provision was "a starkreminder that the fallout from the spill will follow BP for some considerable time to come".

The final cost of one of the worst environmental disasters evercould climb further. BP said that the total charge of $39.9bn was its "current best estimate of those costs that can be reliably measured at this time".

So far, BP has actually paid $11.6bn in total costs since the incident, but still faces ongoing clean-up charges, compensation claims, and probably a multi-billion dollar fine from the US government.

BP owned 65% of the Macondo well with two partners owning the remainder – Anadarko Petroleum with 25%, and Mitsui with 10%. BP has billed Anadarko and Mitsui a total of $4.29bn, but admitted that both companies are "withholding payment in light of the investigations surrounding the incident".

Separately, Mitsui revealed today it had received a $1.9bn billfrom BP to cover some of the clean-up costs of the spill.

10 | P a g e

MANAGERIAL ACCOUNTINGANALISA BIAYA LINGKUNGAN April 5,

2014

Underlying performance impresses

When the costs of the oil spill were excluded, BP's operating profits for the quarter were 18% higher than a year ago at $5.5bn. Chief executive Bob Dudley, in his first results announcement since taking over from Tony Hayward, said they showed BP was "on track" to recover from the disaster.

"This strong operating performance shows the determination of everyone at BP to move the company forward and rebuild confidence after the terrible events of the past six months," Dudley said.

BP also said that it would reconsider its current dividend freeze in February 2011.

Richard Griffith, analyst at Evolution Securities, said BP's underlying performance was better than expected.

Shares in BP rose by 1.5% this morning to 430p, around a third lower than their value before the Deepwater Horizon rig exploded in April.

7. Reference

Hilton & Platt, Managerial Accounting: Creating Value in a Global BusinessEnvironment, 9th Edition: McGraw-Hill

11 | P a g e