ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA E-JUSTICIA
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ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA E-JUSTICIA ROMINA FLORENCIA CABRERA. ABOGADA-INVESTIGADORA –DOCENTE. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA, ARGENTINA. FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, ARGENTINA. FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDA DEL SALVADOR, ARGENTINA. RESUMEN Todo proceso es un medio y una herramienta de cambio de paradigma. El paso del soporte papel al soporte digital y a la automatización de los procesos jurisdiccionales, implica no solo adaptaciones a las innovaciones técnicas en un juzgado, sino también a una nueva concepción de los recursos humanos y del trabajo en equipo, como también la capacitación de los agentes judiciales, tanto de los miembros del poder judicial como de los abogados que operan el derecho, representando y defendiendo los intereses de sus clientes. La oralidad está sujeta a la escritura en los principios procesales. Se pueden prever mejoras en el expediente electrónico, pero solamente si 1
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ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA E-JUSTICIA
ROMINA FLORENCIA CABRERA. ABOGADA-INVESTIGADORA –DOCENTE.
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE LA PLATA, ARGENTINA. FACULTAD DE DERECHO DE LA
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, ARGENTINA. FACULTAD DE DERECHO
DE LA UNIVERSIDA DEL SALVADOR, ARGENTINA.
RESUMEN
Todo proceso es un medio y una herramienta de cambio de
paradigma. El paso del soporte papel al soporte digital y a la
automatización de los procesos jurisdiccionales, implica no
solo adaptaciones a las innovaciones técnicas en un juzgado,
sino también a una nueva concepción de los recursos humanos y
del trabajo en equipo, como también la capacitación de los
agentes judiciales, tanto de los miembros del poder judicial
como de los abogados que operan el derecho, representando y
defendiendo los intereses de sus clientes. La oralidad está
sujeta a la escritura en los principios procesales. Se pueden
prever mejoras en el expediente electrónico, pero solamente si
1
hay un presupuesto razonable y efectivo para realizar esta
tarea, y acceso al mismo de manera igualitaria a todos los
agentes participantes del sistema judicial, para que las
disposiciones teóricas puedan ser aplicadas fácticamente de
manera eficiente.
PALABRAS CLAVE: Proceso- Justicia- Tecnologías- Principios-Informática- Documento electrónico- Firma Digital-
Enseñanzas.
Process-Justice-Technologies- Principles-Computing-Electronic
document-Digital signature-Teachings.
1-INTRODUCCIÓN
Todo proceso es un medio y una herramienta de cambio de
paradigma. El paso del soporte papel al soporte digital y a
la automatización de los procesos jurisdiccionales, implica
no solo adaptaciones a las innovaciones técnicas en un
juzgado, sino también a una nueva concepción de los recursos
humanos y del trabajo en equipo, como también la capacitación
de los agentes judiciales, tanto de los miembros del poder
judicial como de los abogados que operan el derecho,
2
representando y defendiendo los intereses de sus clientes. La
oralidad está sujeta a la escritura en los principios
procesales. La trasformación de la costumbre a un soporte
escrito fue un hito jurídico e histórico trascendental. La
Inmaterialidad, interacción, conexión, instantaneidad,
hiperrealidad, desterritorialización, privacidad, son
principios del llamado I-proceso que deben respetarse, como
lo ha explicado en muchas de sus brillantes conferencias el
Profesor Dr. Antonio Martino. Dicho citado Profesor, también
ha expresado que la Internet no cambia el mundo, cambia el
medio. Por ende, la técnica legislativa y el tema del que me
ocupo en este humilde trabajo, la E-Justicia, aplicación de
las Tic,s ( Tecnologías de la Información y la Comunicación)
al tradicional proceso judicial, deben adaptarse a esta nueva
realidad tecnológica.
2-DESARROLLO
1-Oralidad y Escritura y una nueva integrante, la informática
judicial
Como una tercera vía frente al dualismo clásico sobre la
conveniencia del principio de la oralidad o el de escritura
en el proceso civil, aparece en la actualidad la informática
judicial con sus propios principios.
3
La informática judicial es parte fundamental del proceso de
modernización de la justicia, y entendemos que se han
modificado los paradigmas de los principios de la oralidad y
de la escritura, pasando de un sistema basado principalmente
en el soporte papel y el procesamiento manual de las causas
judiciales, a un sistema de soporte digital que permite la
consulta y gestión completa de expedientes digitalizados.1
Ha surgido así una nueva forma de expresión de los actos
procesales, que resulta de su ejecución o incorporación al
proceso por medios electrónicos, como una tercera vía frente
al dualismo clásico de desarrollo del proceso , incorporando
la figura del expediente electrónico y la firma digital, al
clásico soporte papel y la firma ológrafa. Dicho sistema
permite la consulta y gestión completa de expedientes
digitalizados, con la interoperabilidad de los agentes
judiciales, y con una base de datos interconectada para su
consulta eficaz y eficiente. Ahora bien, esta vía de la
informática judicial nos trae la aplicación de nuevos
1 Pagués LL, Roberto M. Profesor Titular de Derecho Procesal Civil de la Universidad Católica de Cuyo. ( 2011, junio). “El dilema entre la oralidad y la escritura en la hora actual . La informática judicial como una tercera vía. Ponencia presentada en el XXVI Congreso Nacional de Derecho Procesal Comisión Procesal Civil. Página 1 . Argentina, Santa Fé.
4
principios 2 3 que cambian el paradigma de los principios de
oralidad y escritura en el proceso civil 4, por lo que resulta
necesario su estudio y la correcta regulación de la
“interfaz”5 entre justicia y tecnología6.
Voy a tratar las definiciones de firma digital y documento
electrónico con respecto a mi país de origen y residencia,
Argentina. Con la sanción de la Ley de Firma Digital 7, se
2 Cfr. DE RESENDE CHAVES Jr., José E.; “EL FALLO ORAL Y EXPEDIENTE ELECTRONICO”.Disponible en: http://www.redlaj.net/novosite/images/stories/sentenciaoral.pdf... ALMEIDA FILHO, JoséCarlos de Araújo; “Processo Eletrônico e Teoria Geral do Processo Eletrônico – a informatizaçãojudicial no Brasil”, Rio de Janeiro, Forense, 2007.3 CHAVES Jr. señala como principios específicos del proceso electrónico a los siguientes: inmaterialidad;de la conexión; conexión reticular; conexión inquisitiva; intermedialidad; hiper-realidad; interacción;instantaneidad; y desterritorialización. Cfr. DE RESENDE CHAVES Jr., JoséE.; “El Expediente en Redy La Nueva Teoría General del Proceso”.4 Cfr. DE RESENDE CHAVES Jr., José E.; “O MÍNIMO É O MÁXIMO: a concisão como novoprincípio processual”; Disponible en: http://pepe-ponto-rede.blogspot.com/2009/01/tenho-duas-sugestesna-matria.html. Acceso el 18/01/11.5 Intefaz hace referencia al conjunto de métodos para lograr interactividad entre un usuario y unacomputadora6 Pagués LL, Roberto M. Profesor Titular de Derecho Procesal Civil de la Universidad Católica de Cuyo. ( 2011, junio). “El dilema entre la oralidad y la escritura en la hora actual . La informática judicial como una tercera vía. Ponencia presentada en el XXVI Congreso Nacional de Derecho Procesal Comisión Procesal Civil. Página 2 . Argentina, Santa Fé.
7 Ley 25506 de Firma Digital, sancionada el 14/11/2011, promulgada de hecho el 11/12/2001, publicada en el boletín oficial el 14/12/2001. Decreto reglamentario nº 2628/2002 (B.O. 20.12.2002).
5
reconoce el empleo de la firma digital y de la firma
electrónica y su eficacia jurídica en las condiciones que la
misma ley establece.
La ley la define así en el artículo 2º: "Firma Digital. Se entiende
por firma digital al resultado de aplicar a un documento digital un procedimiento
matemático que requiere información de exclusivo conocimiento del firmante
encontrándose esta bajo su absoluto control. La firma digital debe ser susceptible
de verificación por terceras partes tal que dicha verificación simultáneamente
permita identificar al firmante y detectar cualquier alteración del documento
digital posterior a su firma."
Los procedimientos de firma y verificación a ser utilizados
para tales fines serán los determinados por la Autoridad de
Aplicación en consonancia con estándares tecnológicos
internacionales vigentes.
El objeto del artículo es asegurar que la "firma digital"
cumpla con los requisitos de Integridad: es decir que la
información no carece de ninguna de sus partes; de
Inalterabilidad: que se representa no en impedir que la
información se altere - ya que este riesgo siempre puede
existir - sino en que la firma digital detecte si ésta ha sido
alterada; y el de Autenticidad: requisito de certeza sobre el
autor de la información digital contenida en el documento, es
decir que quien firma es quien dice ser. A este efecto se
determina que para su generación debe existir información de
6
exclusivo conocimiento del firmante encontrándose esta bajo su
absoluto control.
Asimismo en esta norma se fija cuales serán los efectos
jurídicos del empleo de la firma digital estableciendo en su
artículo 3º la equiparación entre la firma "digital" y la
firma manuscrita al decir: "Del requerimiento de firma. Cuando la ley
requiera una firma manuscrita, esa exigencia también queda satisfecha por una
firma digital. Este principio es aplicable a los casos en que la ley establece la
obligación de firmar o prescribe consecuencias para su ausencia". 8
Un documento digital firmado digitalmente es jurídicamente
equivalente a un documento en formato papel firmando en forma
manuscrita. Siempre que la ley exija FIRMA, el documento se
tendrá por firmado si viene acompañado de una firma digital.
La firma digital es el reemplazo de la firma ológrafa
utilizada en medio papel, que manifiesta la misma intención y
expresión de voluntad para el medio electrónico.
Respecto del valor probatorio atribuido a la "Firma Digital"
existe una presunción "iuris tantum" en su favor; esto
significa que si un documento firmado digitalmente es
verificado correctamente, se presume salvo prueba en contrario
que proviene del suscriptor del certificado asociado y que no
fue modificado.
8 Ley 25506 de Firma Digital, sancionada el 14/11/2011, promulgada de hecho el 11/12/2001, publicada en el boletín oficial el 14/12/2001. Decreto reglamentario nº 2628/2002 (B.O. 20.12.2002).
7
Por su parte la misma ley incorpora y regula el documento
digital o electrónico, el cual es definido por la ley en el
artículo 6° como "Documento digital. Se entiende por documento digital a la
representación digital de actos o hechos, con independencia del soporte utilizado
para su fijación, almacenamiento o archivo. Un documento digital también
satisface el requerimiento de escritura." 9
Todo tipo de información representada digitalmente constituye
un documento digital y es susceptible de ser firmada
digitalmente (vg. Imagen de fotografía, video, imagen, voz. La
firma digital se utiliza para otorgar efectos jurídicos o
eficacia probatoria). (1)
2-Auxilio computacional a la Justicia
En el ámbito de la actividad legislativa, las ayudas que la
computadora puede ofrecer al legislador incluyen, además de
sistemas muy veloces y actualizados de información, el
análisis automático de la legislación, el mejoramiento de
redacción de textos , la creación de sistemas expertos en
sectores particulares del derecho, y finalmente, sistemas de
publicación ordenados y de distribución telemática de los
9 Ley 25506 de Firma Digital, sancionada el 14/11/2011, promulgada de hecho el 11/12/2001, publicada en el boletín oficial el 14/12/2001. Decreto reglamentario nº 2628/2002 (B.O. 20.12.2002).
8
textos de la ley. En un futuro los sistemas expertos guiarán
el acceso a las informaciones de los sistemas legislativos, y
de los bancos de datos legislativos, mediante programación
lógica, estructurada e idónea. Esto posibilitará el análisis
automático , de de decisión y simulación. 10
En el futuro, en mi humilde opinión, la Inteligencia
Artificial llegará a un punto de desarrollo y expasión solo
vistos en la literatura anteriormente; o en películas de
ciencia ficción de no hace tantos años. Recientemente se ha
superado el Teste de Turing, previsto para medir la
inteligencia de una máquina. Igualmente, la humanización de
las Tics no debe dejarse de lado: el hombre no debe ser
dominado por la Tecnología, sino apropiarse de ella para su
beneficio y el de la comunidad , en pos del bien común y del
desarrollo personal e individual.
Una innovación tecnológica en la e-justicia, podría ser la
creación de un programa que acelere y aliviane la tarea
judicial, ya que los sistemas lógicos y normativos provienen
de la mente humana y de sus procesos razonativos, pero con las
herramientas tecnológicas pueden cumplirse los objetivos
previstos de manera más veloz y con un margen de error mínimo;
no se trata de que un funcionario sea reemplazado por una
10 Martino, Antonio A. Sitio web: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2103/10.pdf. Fecha de Consulta del sitio: 18/9/2014.
9
máquina , sino que las innovaciones tecnológicas contribuyan a
desburocratizar el proceso judicial: por ejemplo, cuales
plazos están vencidos y cuáles no , normas derogadas o
vigentes ( como la experiencia del Digesto Argentino).
3- Nuevas Tecnologías aplicadas a la Justicia. Visión del
Profesor Dr. Antonio A. Martino.
La Justicia electrónica: no es más que un capitulo del
Gobierno electrónico y sirve de muchos de los elementos,
portales y medios del gobierno electrónico, pero por sus
particulares características representa un tema en sí mismo.
La digitalización de la Justicia es un largo proceso que
comienza en el gobierno electrónico: a medida que los
organismos de los tres poderes se van dotando de sistemas
informativos digitales, los cuales – a su vez - pueden ir
prestando servicios como certificaciones y procedimientos cada
vez más complejos, ayudan a la Justicia para llegar al
expediente sin papel.
Pero este, en sí mismo, es un complejo procedimiento que va
partiendo con lo que se puede lograr y desde diferentes
ángulos va conformando el acercamiento a la eliminación total
del papel. En todo este proceso la parte más difícil consiste
10
en transformar todo lo que actualmente reposa sobre papel,
esto es los procesos en curso, en soportes digitales.
Normalmente es la última parte de la operación de
digitalización y está llena de dificultades11.
La actividad judicial tiene tres procesos fundamentales: la
reunión de la información, el desarrollo de la comunicación
entre los involucrados y la toma de decisión.
En cada uno de estos procesos puede intervenir el elemento
electrónico y todas las nuevas tecnologías, pues hay
información que está en videos o que puede realizarse a través
de videoconferencias o en procesos más sofisticados de
adquisición, transmisión y conservación de datos. La decisión
es siempre la aplicación de un conjunto de normas a un caso
determinado.
Toda la parte relativa a la consulta y recuperación de leyes y
decretos nacionales y provinciales se centra en Argentina en
una base de datos muy completa y amigable “infojus”12Sistema
argentino de informática jurídica, portal del Ministerio de
Justicia que actualmente es de uso libre y gratuito.
La autoridad certificante de firma digital permite que
11Martino, Antonio A. Sitio web: http://www.gestionjudicial.net/documentos/documentos/martino/camino.htm..Fecha de la consulta del sitio: 23/9/2014. En estos días fracaso un nuevo tentativo de digitalizar todos los expedientes del FBI norteamericano con el sistema Sentinel. Hace desde el 2001 que la AgenciaFederal trata de poner en línea todos sus expedientes.12 Martino, Antonio A. Sitio web: http://www.gestionjudicial.net/documentos/documentos/martino/camino.htm..Fecha de la consulta del sitio: 23/9/2014. http://www.infojus.gov.ar/
11
cualquier ciudadano obtenga un certificado de firma digital
para usar en sus correos electrónicos accediendo a la página
respectiva13Una concepción sistémica de la justicia ve a ésta
de una manera más amplia y permite concebir todo el proceso de
justicia como una amplia panoplia de recursos que permiten a
las partes llegar a una solución normativa que no
necesariamente debe pasar por el proceso.
Toda la gama de resolución de conflictos hace que el juicio
sea una última solución cuando todas las demás han fracasado.
Ello puede darse también con nuevas tecnologías como por
ejemplo las que se usan en EEUU y ahora en otros países como
forma de resolución en línea los mecanismos Online Dispute
Resolution (ODR en su acrónimo en inglés), también conocidos
como métodos de Resolución de Electrónica de Controversias
(REC) y que plantean la resolución en línea de controversias
mediante mediación y/o arbitraje, han tenido un desarrollo
significativo en los últimos años. La Corte de Arbitraje de
13 Martino, Antonio A. Sitio web: http://www.gestionjudicial.net/documentos/documentos/martino/camino.htm..Fecha de la consulta del sitio: 23/9/2014. “Este es un servicio abierto a la comunidad de Internet para todas aquellas personas que deseen contarcon un Certificado Digital o Certificado de Clave Pública para firmar experimentalmente sus correos electrónicos. Tenga en cuenta que esta Autoridad Certificante emite certificados de correo electrónico, por lo cual únicamente verificará la existencia y disponibilidad de la direcciónde mail desde la cual se efectuó la solicitud, pero en ningún caso verificar´ la identidad de quien lo solicita. El equipo de Firma Digital de la Subsecretaría de la Gestión Pública espera de esta forma impulsar el uso de la firma digital en nuestro país estableciendo un punto de partida que permita motivar el cambio tecnológico-cultural que esta tecnología implica” http:/ca.sgp.gov.ar/eMail/principal.html.
12
Madrid ha sido pionera en España en ofrecer un sistema de
tramitación de arbitrajes on-line, denominado TAO-OAM.
Los mecanismos, por haber nacido en USA son denominados
“justicia privada” pero no tienen nada de privado si el
sistema de Justicia los incorpora como una parte de su
resolución de conflictos14Las TIC pueden ser utilizadas en el
sistema de justicia:
a. Como un instrumento de apoyo.
Las TIC apoyando diversos procedimientos o actuaciones,
facilitándolos, pero esencialmente el proceso judicial se
administra y desarrolla “fuera de línea”. En la actualidad
podemos ver este tipo de interacción en nuestro sistema
judicial gracias a la posibilidad que tienen los usuarios de
consultar a través de Internet el estado de los procesos en
algunas de las ciudades más importantes del país, a través del
sitio web de la Rama Judicial. O facilitando las
notificaciones.
b. Como herramienta de administración de todo el proceso
judicial, sin importar que algunas actuaciones se realicen 14 Martino, Antonio A. Sitio web: http://www.gestionjudicial.net/documentos/documentos/martino/camino.htm..Fecha de la consulta del sitio: 23/9/2014. Algunos ejemplos de proveedores de servicios de solución en línea de conflictos son: Square Trade(https://www.squaretrade.com/) un sistema de solución de controversias para el sitio de subastas enlínea eBay. ECODIR – Electronic Consumer Dispute Resolution (Solución de conflictos para el consumidor Electrónico http://www.ecodir.org). Arbitraje en línea de la A.A.A. (American Arbitration Association, Asociación Americana de Arbitraje http://www.adr.org).
13
“fuera de línea”.
Las TIC, como un verdadero sistema de solución en línea de
controversias, alcanzando la meta final y más ambiciosa: la
relación mas estrecha posible entre las TIC y la
administración de justicia, una vez se han superado todos los
desafíos que la tecnología le impone a la concepción
tradicional del proceso, tales como la identificación plena de
los sujetos procesales, el reconocimiento de los documentos
electrónicos y la seguridad sobre las actuaciones procesales.
Países que han comenzado hace tiempo este proceso de llegar al
expediente sin papel como EEUU, Italia y España, tienen
todavía dificultades de ajustar requisitos procesales a las
nuevas tecnologías y viceversa. Sin embargo el camino
realizado muestra la factibilidad del proceso.
Es cierto que en un país federal las cosas se complican:
además de un servicio de justicia federal existen servicios
provinciales que se rigen por sus propias leyes y que hasta
tienen códigos procesales diferentes. Probablemente la
solución consista en un buen sistema federal que vaya dando
las características y los estándares nacionales y una serie de
acuerdos interprovinciales y con la Nación para ir haciendo de
esos sistemas múltiples sistemas interoperables.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación y el Consejo de la
Magistratura de la Nación reglamentarán, de manera conjunta,
la utilización del expediente electrónico para todos los
14
procesos judiciales y administrativos que se tramiten ante el
Poder Judicial de la Nación.
Hace rato que hay muchas y validas aplicaciones de expediente
electrónico en la Argentina. En algunas provincias como San
Luis en forma muy activa, y en general hay una gran cantidad
de iniciativas que en el 2005 confluyeron en un proyecto
piloto.
En el fuero penal de la Capital Federal muchas de las
citaciones se encomiendan a las comisarías por correo
electrónico. Y se consultan registros, como el de la propiedad
inmueble o automotor, a través de la red con claves que
aseguran la autenticación de los fiscales que realizan las
consultas.
En otros fueros se realizan consultas de los expedientes por
internet y se realizan algunas acciones, en particular
notificaciones.
Una de las tecnologías a utilizar es la filmación de
audiencias El Dr. Darío Bermejo, juez civil de Mendoza en un
artículo interesante La inmediación procesal en audiencias
http://www.gestionjudicial.net/home1.htm sostiene todas las
ventajas que se obtienen con este instrumento y cita la
opinión de expertos sobre la comunicación “que las palabras
empleadas en la emisión de un mensaje representan el SIETE POR
CIENTO (7%) del contenido del discurso comunicativo. La mayor
parte del contenido de una comunicación está concentrada en lo
15
que se conoce como lenguaje “infralingüístico” o
“paralingüístico”, constituido por el tono de voz (la
inflexión, la forma de decir las cosas, calidad de voz,
acento, ritmo, pausas, vocalizaciones, etc.), que representa
el TREINTA Y OCHO POR CIENTO (38%); y por el comportamiento no
verbal (los gestos, expresiones faciales, movimiento de las
manos y el cuerpo, posiciones, etc.), que constituye el
CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO (55%) del mensaje. En
consecuencia, el NOVENTA Y TRES POR CIENTO (93%) del contenido
de la comunicación se pierde en las audiencias escritas,”
“Tuve ocasión de verificarlo en Italia en el famoso Juicio
Cusani (también llamado Mani pulite) donde por primera vez se
filmaron todas las audiencias y el fiscal Di Pietro tuvo la
posibilidad de presentar un Power Point (estábamos a fines de
1980) para que su alegato no perdiera ninguna de las piezas
acusatorias que había acumulado15.Era muy distinto ver al
Secretario General de la Democrazia Cristiana, Arnoldo
Forlani, ponerse primero rojo, luego encarnado, abriendo la
boca sin proferir palabra, con la baba que le caía de una
comisura labial, para al final proferir un casi inaudible “no
recuerdo”. En la audiencia escrita el “no recuerdo” habría pasado
casi desapercibido, en estas condiciones de comunicación 15Martino, Antonio A. Sitio web: http://www.gestionjudicial.net/documentos/documentos/martino/camino.htm..Fecha de la consulta del sitio: 23/9/2014. “ El Power Point lo realizo ladott.ssa Macchi del Istituto per la Documentazione Giuridica del Consejo Nacional de Investigaciones italiano que yo dirigía en esa época”. Textual.
16
provoco un tembladeral que finalmente termino con el partido
de mayoría relativa en Italia.
La inmediación procesal lo que quiere conseguir es ese
contacto directo con el declarante que revele no solo “sus
dichos” sino también sus actitudes comunicantes. Esto es
particularmente interesante en los careos donde más allá de lo
que se dice – generalmente poco y repetitivo de las
respectivas posiciones – es interesante ver como la
comunicación total traiciona a alguna de las partes frente a
alguna pregunta o afirmación del otro.
Las dificultades existen y por eso es un largo camino el que
lleva a la informatización judicial. Pueden servir de ejemplo
dos procesos que pueden decirse exitosos: el de España e
Italia, a los cuales aun les falta mucho pero han recorrido un
largo camino ya. En este mismo sitio hay sendos trabajos
referidos a esas experiencias”.16
4-Enseñanzas para el nuevo milenio: herramientas para la e-
justicia.
El derecho es la expresión de la conducta humana; normas para
ordenar la vida de los seres humanos en una sociedad. Las
16 Martino, Antonio A. Sitio web: http://www.gestionjudicial.net/documentos/documentos/martino/camino.htm..
Fecha de la consulta del sitio: 23/9/2014. Textual.
17
acciones de los individuos pueden adelantarse muchas veces a
los ordenamientos jurídicos; muchas veces las visiones del
futuro nos pueden preparar de una manera más eficaz y
eficiente para responder a las demandas sociales.
La interdisciplina es fundamental para abordar el estudio de
los fenómenos jurídicos de una manera más amplia, efectiva e
innovadora. Por eso, voy a tomar a un gran escritor, Ítalo
Calvino, para proyectar mis inquietudes sobre la justicia en
línea en los próximos años.
Lo interesante de este gran escritor es el legado que nos deja en sus “lecciones norteamericanas” publicadas póstumas
en 1986, expresa el Profesor Dr. Antonio Martino, analizando
la obra del gran escritor Ítalo Calvino.
Las historias de estas “Lezioni americane” es curiosa:
Calvino fue contratado en 1985 por la Universidad de Harvard
para darlas en la prestigiosa "Poetry Lectures" – intituladas
a Charles Eliot Norton, pero mientras las escribía tuvo una
fatal enfermedad, hasta el punto de que la ultima lección
esta apenas esbozada. En castellano se publican con el título
“Seis propuestas para el próximo milenio” Editorial Siruela,
en 1988
Las lecciones tratan en manera decreciente el tema de la
literatura. La primera lección se refiere a la levedad:
Calvino se sirve de la mitología acerca de la lucha de
18
Perseo contra la Medusa. Debe matarla pero no mirarla y se
apoya en lo más leve que encuentra, el viento. “Hoy todas
las ramas de la ciencia parecen querer demostrarnos que el
mundo se apoya en entidades sutilísimas, como los mensajes
del ADN, los impulsos de las neuronas, los quarks, los
neutrinos errantes en el espacio desde el comienzo de los
tiempos..., además, la informática. Es cierto que el software
no podría ejercitar los poderes de su levedad sin la pesadez
del hardware; pero el software es el que manda”17,
La segunda lección está dedicada a la rapidez: significa
velocidad en el pensamiento, capacidad de síntesis, diseño de
obra bien definido y lenguaje preciso. Trayéndolo a
nosotros, el tema se coloca como uno de los fundamentales en
nuestro tiempo, la velocidad exige rapidez en la concepción y
en la acción. Sobre todo –ahora que estamos recuperando la
participación– por medio de redes sociales la posibilidad de
comunicarnos brevemente. La larga exposición de nuestras
razones atentan contra la atención de los demás y retrasan
la toma de decisiones. Y los problemas se van acumulando y
como dice el chiste: uno se los vuelve a encontrar.
La tercera la exactitud son tiempos en los cuales no podemos
ser aproximados, o más o menos. Minguito decía “se igual”.
Y no es cierto que todo dé lo mismo. Estamos condenados a la
17 Martino, Antonio A. Sitio web : http://profaamartino.blogspot.com.ar/.Fecha de consulta del sitio: 18/9/2014. Versión española citada pág. 58
19
aproximación del saber pero hay grados de precisión. Cuando
nos atañe, quisiéramos exactitud
La complejidad, cuarta lección, exige respuestas concretas y
precisas y que no pase demasiado tiempo entre el problema y
la solución. La actividad que exige una institución como el
Gesi, impone averiguar primero y proponer después en forma
rápida y eficiente. Los criterios de mercado atentan contra
la exactitud, no se debe sucumbir. No hay límite, dice
Calvino, a la minuciosidad con la que se puede contar la
historia mas precisa18]
Luego viene la visibilidad que mucha veces se asocia a la
imagen y la remanida frase “una imagen vale mas que mil
palabras” La imagen ayuda mucho y parece que cuando
afrontamos un tema lo primero que aparece es la imagen. Pero
mil imágenes sin palabras difícilmente tengan sentido. La
visibilidad apunta a la transmisibilidad del mensaje que es
correcto para quien lo enuncia y también para los demás.
La Multiplicidad ha hecho irrupción en nuestras vidas con la
idea de sistemas: contrariamente a la convicción de que a
cada hecho sigue un efecto y este es causa de otro hecho.
Metodología estupenda que llevó al desarrollo de las ciencias
en la modernidad y hoy aparece corta como explicación: a cada
18 Martino, Antonio A. Sitio web : http://profaamartino.blogspot.com.ar/.Fecha de consulta del sitio: 18/9/2014.Pág. 77 de la edición citada.
20
hecho contribuyen múltiples causas así como cada una de ellas
será origen de muchos efectos “Las catástrofes inesperadas no son
nunca la consecuencia de un motivo único, sino un punto de depresión en la
consciencia del mundo, a la cual han contribuido Una multitud de causas
convergentes.” La multiplicidad complica el sistema de
referencia pero lo hace más rico y más cercano a lo que
sucede en el mundo.
El último tema, la Consistencia, no estaba incluido
en la obra pero su esposa Esther lo recuperó de apuntes del
autor; tiene que ver con el principio y con el fin en el
principio “disponemos de todos los lenguajes” y en el que
“tenemos a nuestra disposición el mundo (…) dado en
bloque”. Lo difícil es llegar al final habiendo mantenido una
coherencia en todo lo expuesto. 19
Una justicie electrónica debe responder a un sistema
judicial equilibrado y tecnificado; con un software
específico para resolver las diferentes situaciones que se
presentan y estar preparado para das las respuestas adecuadas
a los fenómenos jurídicos. La rapidez del sistema beneficiará
a la economía procesal y resolverá los conflictos en menor
tiempo posible, con un efecto positivo en los justiciables,
19 Martino, Antonio A. Sitio web : http://profaamartino.blogspot.com.ar/.Fecha de consulta del sitio: 18/9/2014. Así como Calvino se refiere a loscomienzos enciclopédicos (Musil) y cósmicos (Borges), entre otras clases que existen, hace referencia a los finales nítidos, indeterminados y, de nueva cuenta, cósmicos.
21
(con exactitud y precisión, gracias a los sistemas expertos;
y paralelamente a la inteligencia artificial, bien utilizada,
sin dejar de lado al capital más importante: el humano).
La teoría sistémica debe aplicarse al sistema judicial,
entendido como un conjunto de elementos interdependientes
entre sí, formando parte de un todo integrado. Un sistema
judicial tecnificado merece un análisis profundo y un plan de
trabajo a aplicar, basado en las más exigentes
investigaciones teóricas y prácticas; cualitativas y
cuantitativas. El lenguaje utilizado debe ser conciso y
específico; compresible en su lectura (tanto en el plan a
aplicarse como en el utilizado para el sistema en sí). Y
analizar la multiplicidad de causas que llevan a una
situación determinada, para poder llegar a buscar soluciones
acordes, y a la altura del problema planteado. Todo ello,
con coherencia en la aplicación de los métodos técnicos y la
interpretación de las normas jurídicas.
3-CONCLUSIONES
Se pueden prever mejoras en el proceso electrónico, pero
solamente si hay un presupuesto razonable y efectivo para
realizar esta tarea, y acceso al mismo de manera igualitaria a
todos los agentes participantes del sistema judicial, para que
las disposiciones teóricas puedan ser aplicadas fácticamente
22
de manera eficiente. El cambio de paradigma implica una nueva
gestión de los recursos técnicos y fundamentalmente humanos,
ya que rediseñar un juzgado, y aún más, un sistema judicial
(pensando en la teoría sistémica), implica integrar un todo
con sus elementos interdependientes. La capacitación de los
agentes judiciales, requiere la adquisición de conocimientos
informáticos y tecnológicos para adaptarse a esta nueva
realidad; como también nuevas formas de organización laboral,
como cooperación entre las diferentes áreas específicas de
trabajo. Y fundamentalmente, la capacidad de los individuos
para enfrentar problemas y encontrar soluciones prácticas,
aprendiendo unos de los otros y nutriéndose en ese aprendizaje
y conocimiento mutuo, para beneficiar a la Justicia, y sobre
todo, para crecer personalmente. Una sociedad que evoluciona
en sus pensamientos y actuaciones, puede adaptarse a los
nuevos cambios que vienen y vendrán; sobre todo incorporando
el trabajo interdisciplinario y siempre teniendo en cuenta las
demandas sociales. La ética y las tradiciones nunca deben ser
dejadas de lado; al contrario, son valores inmutables que cada
persona deberá adaptar a estos nuevos fenómenos.
Referencias
23
( 1)Mongiordino, Marina. Blanco Ilari, Patricio Gregorio. ( Agosto, 2012). “El futuro Inmediato de los procesos
electrónicos”. Ponencia presentada en el Simposio Argentino de
Informática y Derecho ( 41 JAIIO-SID 2012). Páginas 55 y 56.
Argentina, La Plata.
(2)Profesor Antonio A Martino. Sitio web:
http://www.salvador.edu.ar/ui2-35-cvam.htm. Fecha de consulta
del sitio: 18/9/2014.
Nacido en Buenos Aires, el 29- 08- 1937.
Abogado de la Universidad de Buenos Aires. 1962.
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de
Buenos Aires, 1974.
Profesor de Ciencias Politicas, de la Facultad de Ciencias
Politicas de la Universidad de Pisa, desde 1980.
Miembro correspondiente de la Academia Nacional de Derecho y
Ciencias Sociales de Cordoba desde 1991
Presidente del EDIFORUM Italia, desde 1988.
Representante italiano del CELIM (Comitato Europeo Lex
Informatica Mercatoriaque) desde 1979.
Miembro ordinario del ISLE (Institute for Legislative Studies
and Documentation) desde 1990.
Miembro asociado del Center for Artificial Intelligence and
Cognate learning of the University of Greenwich, desde 1994.
24
Miembro de la Sociedad Cientifica Argentina, desde 1975.
Consultor de la banca mundial, desde 1991.
Miembro del AIIA (Associazione Italiana di Intelligenza
Artificiale), desde 1991.
Miembro de la “European Association of Legislation”, desde
1994.
Director del Master en “Ciencia de la Legislación” promovido
por las Universidades de Pisa y del Salvador, en la facultad
de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador en
Buenos Aires desde 1995.
Desde 1996 miembro del Comité Ejecutivo del Instituto Italo-
Latino Americano.
Presidente de la Comision italiana EBES (European Board for
EDI standards from 1996.
Director del Master en “Nuevas tecnologia para la Justicia”
de la Universidad de Lanus (Argentina) desde 1997.
Coodinador Internacional del Programa Alfa dell’Unione
Europea, Rete Chasqui, Nuevas tecnologias para la Justicia
desde 1998.
Candidato para la assistencia tecnica a favor de paises en
desarrollo de la Comunidad Euripea, 1998.
Director del Manual del Digesto Argentino, 1999.
Director del Master in Scienza della Legislazione –
Università di Pisa, 1999.
25
Asesor de la Organizacion Mundial de Derecho e Informatica,
OMDI, 1999.
Ex director del Istituto per la Documentazione Giuridica del
Consiglio Nazionale delle Ricerche, en Florencia.(1983-1992)
Ex profesor de Ciencias Politicas del Curso de Estado Mayor
de las tres fuerzas armadas italianas (1985- 1991).
Ex presidente del FIRILITE (Federation of International
Research Institutes on Law and Information Technology in
Europe), (1987- 1993)
Ex profesor de Introduccion al Derecho del la Universidad de
Buenos Aires (1971- 1977)
Ex profesor titular de Filosofia del Derecho de la
Universidad de Belgrano (1972- 1978)
Ex profesor associée de derecho publico en la Universidad de
Haute Normandie, Francia (1978-1979).
Ex miembro del la Comision de la Informatica del Consejo
Nacional de las Investigationes (1986-1993)
Miembro del Consejo Cientifico de las Revistas:
- Del derecho industrial, Buenos Aires;
- Computer/Law Series, Amsterdam;
- Artificial Intelligence and Law, Boston;
- Law and Information Technology, Oxford;
- Derecho de la alta tecnologia, Buenos Aires;
26
Editor de la colleccion: Logica, Informatica, Diritto del
CEDAM.
Autor de numerosas obras, entre las cuales:
- Temas para una filosofía jurídica, Buenos Aires, 1973;
- Le definizioni legislative, Torino 1975;
- Deontic Logic, Computational Linguistics and Legal Information;
System, Amsterdam, 1982 (ed.);
- Automated Analysis of Legal Texts, Amsterdam, 1986 (ed.);
- Regime Giuridico del Software, Firenze, 1988 (ed.);
- Logic Without Truth, Oxford, 1990;
- Legal Expert System, New York, 1992 (ed.);
- Elezioni, democrazia e sistemi elettorali, Pisa, 1994;
- Scelta razionale e azione politica, Milano, 1995 (ed.).
- Logica, informatica, Diritto, SEU, Pisa, 1996.
- Sistemi elettorali, Pacini Editori, Pisa, 1997.
Asesor Cientifico de la Obra de la Convencion Nacional Constituyente
1994, Recopilacion de la documentacion de la ultima reforma constitucional,
La Ley, Buenos Aires I, II, III, IV ,V, VI, VII y VIII tomo,
1996-1998.
Sistemas Electorales, Advocatus, Cordoba, 1999.
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