14283/19 ADD 5 nb 1 ECOMP.2.A - Open Data

14283/19 ADD 5 nb 1

ECOMP.2.A BG

Съвет на Европейския съюз

Брюксел, 22 ноември 2019 г. (OR. en) 14283/19 ADD 5 FIN 757

БЕЛЕЖКА ПО ТОЧКИ A

От: Генералния секретариат на Съвета

До: Съвета

Относно: Съвместен текст относно общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2020 г.: изменения по бюджетни редове — консолидиран документ (включване на одобрените изменения на проектобюджета или позицията на Съвета): Раздел ІІІ „ Комисия“

• Одобряване

14283/19 ADD 5 nb 2

ECOMP.2.A BG

БЮДЖЕТНА ПРОЦЕДУРА 2020 Г.

Документ от помирителната процедура – Съвместен текст

Док. №:

3.2 *******

18-11-2019 г.

Изменения по бюджетни редове Консолидиран документ

РАЗДЕЛ III (Включване на одобрените изменения на проектобюджета или позицията на

Съвета)

14283/19 ADD 5 nb 3

ECOMP.2.A BG

Подпозиция XX 01 01 01 01 — Възнаграждения и обезщетения

Проектобюджет 2020 Позиция на Съвета 2020 Позиция на Парламента 2020 Преразгледан проектобюджет

2020 Помирителна процедура 2020

2 175 712 000 2 168 712 000 2 175 712 000 2 175 712 000 2 151 968 000

Подпозиция XX 01 01 01 02 — Разходи и обезщетения, свързани с набиране на персонал,

преместване и прекратяване на трудовите правоотношения



12 073 000 12 073 000 12 073 000 12 073 000 11 968 000

Подпозиция XX 01 01 01 03 — Корекции на възнагражденията



27 294 000 27 294 000 27 294 000 27 294 000 26 996 000

Подпозиция XX 01 01 02 01 — Възнаграждения и обезщетения



129 397 000 129 397 000 129 397 000 129 397 000 128 015 000

Подпозиция XX 01 01 02 02 — Разходи и обезщетения, свързани с набиране на персонал,

преместване и прекратяване на трудовите правоотношения



8 194 000 8 194 000 8 194 000 8 194 000 8 159 000

Подпозиция XX 01 01 02 03 — Бюджетни кредити за покриване на корекции на

възнагражденията



1 558 000 1 558 000 1 558 000 1 558 000 1 541 000

Подпозиция XX 01 02 01 01 — Договорно нает персонал



76 620 000 73 920 000 76 620 000 76 620 000 76 546 000

Подпозиция XX 01 02 01 02 — Временен персонал, нает чрез агенции, и техническа и

административна помощ в подкрепа на различни дейности



21 853 000 21 853 000 21 853 000 21 853 000 21 151 000

Подпозиция XX 01 02 01 03 — Национални държавни служители, временно назначени в

институцията



39 449 000 39 449 000 39 449 000 39 449 000 39 029 000

Подпозиция XX 01 02 11 02 — Разходи за конференции, срещи и експертни групи



20 993 000 20 993 000 26 493 000 20 993 000 20 993 000

Подпозиция XX 01 03 01 04 — Услуги в областта на информационните и комуникационните

технологии



86 392 000 81 492 000 86 392 000 86 392 000 86 392 000

14283/19 ADD 5 nb 4

ECOMP.2.A BG

Статия 01 01 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите лица в

област на политиката „Икономически и финансови въпроси“



72 126 934 71 901 128 72 126 934 72 126 934 71 340 664

Позиция 01 01 02 01 — Външен персонал



3 474 883 3 390 508 3 474 883 3 474 883 3 474 883

Позиция 01 01 03 01 — Разходи, свързани с оборудване и услуги на информационните и

комуникационните технологии и специфични разходи



4 731 358 4 573 293 4 731 358 4 731 358 4 731 358

Статия 01 03 02 — Макрофинансова помощ



Поети задължения

Плащания Поети

задължения Плащания





Плащания

27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 20 000 000 27 000 000

Забележки:

Макрофинансовата помощ (МФП) е вид финансова помощ от Съюза за държави партньори,

които изпитват кризи с платежния баланс. МФП е предназначена за държави, които са

близки до Съюза в географски, икономически и политически аспект. Това са страни

кандидатки и потенциални кандидатки, държави, попадащи в обхвата на Европейската

Политика за Съседство, а при определени обстоятелства — други трети държави. По

принцип МФП се предоставя само на държави, включени в програми на Международния

валутен фонд.

МФП е с извънреден характер и се предоставя за конкретни случаи, за да се окаже помощ на

държави, които са изправени пред затруднения по отношение на платежния си баланс. Целта

на помощта е да се възстанови стабилността на външните финанси на страната, като

същевременно се насърчи провеждането на макроикономически мерки и структурни

реформи.

Макар че макрофинансовата помощ може да се предоставя под формата на средносрочни или

дългосрочни заеми или като безвъзмездни средства (или като комбинация от тези мерки),

тази статия покрива единствено безвъзмездните средства като елемент от операциите на

МФП.

Бюджетните кредити по тази статия ще се използват и за покриване на разходите във връзка

с операциите по макрофинансова помощ, и по-специално: i) разходите за извършването на

оперативни оценки в държавите бенефициери с цел да се получат разумни гаранции за

функционирането на административните процедури и финансовите потоци, ii) разходите за

прилагането на насоките за по-добро регулиране, и по специално разходите за последващи

оценки на операциите по МФП, и iii) разходите във връзка с изискванията в рамките на

комитологията.

Комисията редовно ще информира бюджетния орган за макроикономическата ситуация в

държавите бенефициери и ежегодно ще докладва подробно за прилагането на МФП.

14283/19 ADD 5 nb 5

ECOMP.2.A BG

Приходите, записани в статия 5 5 1 от приходната част на бюджета, могат да доведат до

отпускането на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21, параграф 3,

буква а) от Финансовия регламент.

Правно основание:

Решение № 778/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 август 2013 г. за

предоставяне на допълнителна макрофинансова помощ на Грузия (OВ L 218, 14.8.2013 г.,

стр. 15).

Решение № 1025/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за

предоставяне на макрофинансова помощ на Киргизката република (ОВ L 283, 25.10.2013,

стр. 1).

Решение № 534/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за

предоставяне на макрофинансова помощ на Тунис (ОВ L 151, 21.5.2014 г., стр. 9).

Решение (ЕС) 2015/601 на Европейския парламент и на Съвета от 15 април 2015 г. за

предоставяне на макрофинансова помощ на Украйна (ОВ L 100, 17.4.2015 г., стр. 1).

Решение (ЕС) 2016/1112 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2016 г. за

предоставяне на допълнителна макрофинансова помощ на Тунис (ОВ L 186, 9.7.2016 г.,

стр. 1).

Решение (ЕС) 2016/2371 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за

предоставяне на допълнителна макрофинансова помощ на Хашемитското кралство Йордания

(ОВ L 352, 23.12.2016 г., стр. 18).

Решение (EС) 2017/1565 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2017 г. за

предоставяне на макрофинансова помощ на Република Молдова (OВ L 242, 20.9.2017 г., стp.

14).

Решение (ЕС) 2018/598 на Европейския парламент и на Съвета от 18 април 2018 г. за

предоставяне на допълнителна макрофинансова помощ на Грузия (ОВ L 103, 23.4.2018 г.,

стр. 8).

Решение (EС) 2018/947 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 г. за

предоставяне на допълнителна макрофинансова помощ на Украйна (OB L 171, 6.7.2018 г.,

стр. 11).

Статия 01 04 05 — Обезпечаване със средства на Гаранционния фонд за ЕФСИ










Плащания

152 852 000 1 088 216 000 62 852 000 1 088 216 000 152 852 000 2 036 216 000 152 852 000 1 088 216 000 152 852 000 1 088 216 000

Позиция 01 04 77 03 — Пилотен проект — Модели на подходи за социално въздействие към

социалното жилищно настаняване и овластяването на ромите: тестване на употребата на

иновативни финансови инструменти за постигане на по-добри социални резултати










Плащания

1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

За някои концентрирани групи европейски граждани изключително лошите жилищни

условия са постоянен проблем от десетилетия. Ромите са една от малцинствените групи в

14283/19 ADD 5 nb 6

ECOMP.2.A BG

Европа с най-високи равнища на бедност и социално изключване. Въпреки дългогодишните

усилия, включително рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите до

2020 г., въведена още през 2011 г., справянето със социално-икономическото изключване и

дискриминацията на ромите е цел, която все още предстои да бъде постигната.

Досега за изпълнението на националните стратегии за интегриране на ромите до голяма

степен се разчиташе на безвъзмездни средства от европейските структурни и инвестиционни

фондове (ЕСИ фондовете). За съжаление използването на ЕСИ фондовете остава ограничено,

поради липсата на политическа ангажираност и капацитет на националните и регионалните

органи, които отговарят за управлението на тези фондове. Почти не са използвани

финансови инструменти, като заеми и гаранции, за насърчаване на социално-

икономическото приобщаване на маргинализираните ромски общности.

Този пилотен проект е част от усилията на Европейския съюз за:

— подкрепа на социалните иновации и на нови, цялостни подходи за предоставяне на

социални услуги, овластяване на групите в неравностойно положение и прилагане на

решения, водещи до промени, във връзка с основните социални предизвикателства, и по-

специално приобщаването на ромите;

— стимулиране на междусекторното сътрудничество и партньорствата за социално

въздействие (публично-частни партньорства и гражданска ангажираност) като нов начин за

създаване на обществена стойност;

— тестване на използването на нови финансови инструменти и смесена подкрепа (финансови

инструменти, безвъзмездни средства и изграждане на капацитет) за проекти със значими

социални вторични ефекти;

— подкрепа в по-дългосрочен план за развитието на пазара на социални инвестиции и

интервенции за социално въздействие чрез тестване/усъвършенстване на модел, който би

могъл да се прилага в цяла Европа, например чрез бъдещата единна инвестиционна програма

на ЕС (InvestEU).

Програмата InvestEU би могла да предизвика поврат чрез осигуряване на финансови

средства в подкрепа на социалната инфраструктура (по-специално жилища, здравни и

образователни структури), социалните иновации и схемите за социално въздействие.

Следващата интегрирана инвестиционна програма на ЕС би могла да предложи значителни

възможности за постигане на напредък по отношение на приобщаването на ромите.

Обхват на пилотния проект:

С този пилотен проект ще се разработи модел за решаване на проблема с жилищното

настаняване и за осигуряване на по-добри възможности за избрана група от маргинализирани

ромски общности. Типичните целеви бенефициенти ще бъдат живеещите в

нерегулирани/незаконни постройки в покрайнините на населени места, които имат

затруднения при достъпа до възможности за доходи и платена заетост, както и до други

възможности за приобщаване.

По същество това е многоетапен модел, който включва подготовката (по отношение на

финансова грамотност, мотивация, подпомагане за намиране на работа и придобиване на

житейски умения и помощ за строителство) на ромски семейства по пътя на придобиване на

собствено жилище и самостоятелност.

Следователно дейностите ще включват:

14283/19 ADD 5 nb 7

ECOMP.2.A BG

— осигуряване на обучение по финансови въпроси, помощ за намиране на работа и обучение

за придобиване на житейски умения за избрани участници в неравностойно положение,

които са записани в програмата;

— подкрепа за спестовни схеми за всяко семейство за приблизително една година с цел

отпускане на кредити за закупуване на строителни материали за нови домове;

— сътрудничество с публичните органи за предоставяне на терени за тази инициатива и

предоставяне на обучение за публичните органи, за да могат те да изпълняват и управляват

програми за приобщаване/премахване на сегрегацията, както и да предоставят социални

услуги за местната общност.

При този многоетапен модел ще се изпитват новаторски подходи, съчетаващи финансови

инструменти (заеми, гаранции и др.), безвъзмездни средства и помощ за изграждане на

капацитет.

Пилотният проект може да се изпълнява в партньорство с организация, на която е възложено

изпълнението. Въз основа на един договор с Комисията за отпускане на безвъзмездни

средства избраният партньор по изпълнението ще насочва подкрепата чрез:

— гаранция за отстраняващи риска портфейли от заеми за социални жилища в полза на

целеви бенефициенти — приблизително 25% от бюджета; и

— безвъзмездни средства за изграждане на капацитет за неправителствени организации,

предоставящи услуги в областта на обучението/наставничеството на общини, които дават

възможност за закупуване на апартаменти/къщи, строителство (предоставяне на земя и

необходима инфраструктура) и на местни ромски общности за финансова грамотност

и обучение в областта на строителството, заетост и гражданско образование — около 75%.

Дейностите ще бъдат тясно съгласувани със и ще допълват текущите пилотни проекти за

приобщаване на ромите (ROMACT), инструментите за финансиране на политиката на

сближаване, които биха могли да бъдат мобилизирани в резултат на това, както и

съответните насоки за премахване на сегрегацията и цялостните подходи към принципите на

местното развитие.

Пилотният проект ще тества и разработи интегрирани модели за социално финансиране като

част от прилаган в множество държави, общоевропейски подход, евентуално като

пилотен модел за комбиниран финансов/консултативен продукт по програмата InvestEU за

периода след 2020 г. Той следва да допълни подкрепата за финансиране в рамките на

политиката на сближаване и да укрепи целите за социално приобщаване, премахване на

сегрегацията, достъп до образование, подкрепа за заетостта, както и регионално развитие.

Той би могъл също така да осигури модели за възпроизвеждане в рамките на механизми за

договаряне за социално въздействие.

След като бъде тестван в множество места с големи ромски общности, той ще бъде пренесен

на различни места в държавите с големи ромски общности (напр. Източна Словакия, Източна

Чехия, България, Румъния, Унгария) и ще бъде възпроизведен в градска среда.

Дейностите ще бъдат тясно съгласувани със и ще допълват текущите пилотни проекти за

приобщаване на ромите (ROMACT), както и допълнителните инструменти за финансиране

на политиката на сближаване, които биха могли да бъдат мобилизирани. Пилотният проект

ще допринесе също така за развитието на политиката в областта на бездомничеството и

липсата на достъп до жилищно настаняване и ще подкрепи подготовката на рамката на ЕС за

национални стратегии за интегриране на ромите за периода след 2020 г.

Целеви групи:

14283/19 ADD 5 nb 8

ECOMP.2.A BG

— маргинализирани ромски семейства, като една от най-засегнатите от социално

изключване групи в Европа, чиято съдба представлява едно от най-тежките социални

предизвикателства в Централна и Източна Европа и даже в ЕС;

— публични органи, финансови посредници и участници със социално въздействие

(фондации, доставчици на услуги).


Пилотен проект по смисъла на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012

на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила,

приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002

на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1).


област на политиката „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“



91 369 060 91 143 254 91 369 060 91 369 060 90 373 028




7 088 788 7 004 413 7 088 788 7 088 788 7 088 788

Статия 02 01 03 — Разходи, свързани с оборудване и услуги при информационните и

комуникационните технологии в област на политиката „Вътрешен пазар, промишленост,

предприемачество и МСП“



5 993 597 5 835 532 5 993 597 5 993 597 5 993 597

Статия 02 02 01 — Насърчаване на предприемачеството и повишаване на

конкурентоспособността и пазарния достъп на предприятията от Съюза










Плащания

135 298 400 143 261 000 135 298 400 143 261 000 145 298 400 148 261 000 135 298 400 143 261 000 135 298 400 143 261 000

Статия 02 02 02 — Подобряване на достъпа до финансиране на малките и средните

предприятия (МСП) под формата на капиталови и дългови инструменти.










Плащания

264 160 000 210 000 000 244 160 000 204 000 000 304 160 000 230 000 000 264 160 000 210 000 000 269 160 000 215 000 000

Позиция 02 02 77 39 — Пилотен проект — Качество на услугите в туризма










Плащания

p.m. 120 000 p.m. 120 000 350 000 295 000 p.m. 120 000 350 000 207 500

14283/19 ADD 5 nb 9

ECOMP.2.A BG

Позиция 02 02 77 41 — Подготвително действие — Еразъм за млади предприемачи в

международен план/Постигане на лидерство в предприемачеството и възможности за

сътрудничество (Achieve Leadership in Entrepreneurship and Cooperation Opportunities,

ALECO)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


2 200 000 1 100 000 2 200 000 550 000

Забележки:

Подготвителното действие се основава на успеха на пилотния проект EYE Global (ALECO).

То допринася за постигане на целите на ЕС в областта на предприемачеството и

икономическия растеж, като подкрепя създаването на стартиращи предприятия в целия ЕС.

Действието е едностранна схема за мобилност за нови предприемачи от ЕС, която предвижда

престой с продължителност до три месеца в САЩ, Канада, Сингапур и Южна Корея.

Държавите на местоназначение са подбрани въз основа на напредъка, постигнат по текущо

изпълнявания пилотен проект, значението на търговските връзки със съответните страни

(включително наличието на споразумения за свободна търговия) и съществуването на

модерни екосистеми за подпомагане на стартиращите предприятия.

От целевата група ще бъдат подбрани до 350 кандидати от държавите — членки на ЕС, които

ще имат възможността да придобият опит от успешни и опитни предприемачи, които ще ги

приемат в своите предприятия, и да се запознаят с екосистемата на стартиращите

предприятия в страната домакин.

Целевата група участници включва профили със следните критерии за допустимост: 1.

бъдещи предприемачи с готови за изпълнение бизнес планове и поемащи обвързващ

ангажимент за създаване на дружество; 2. предприемачи, които са започнали стопанска

дейност през последните три години, самостоятелно или в партньорство;

Участващите предприемачи ще получат подкрепа от бюджета на Съюза, като се покрият

техните пътни и дневни разходи в избраните дестинации за срока на техния престой там и

като се финансират необходимите мерки за идентифициране на предприемачи домакини и за

популяризиране на програмата в държавите на местоназначение.

Условията за изпълнение на действието се основават на действащите условия по пилотния

проект ‘EYE Global’, включително делегирането на правомощия на съответната

изпълнителна агенция, по целесъобразност, като при необходимост ресурсите ще бъдат

адаптирани.


Подготвително действие по смисъла на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) №

966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите

правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) №

1605/2002 на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1).

Позиция 02 02 77 42 — Пилотен проект – Интелигентни дестинации










Плащания

1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

14283/19 ADD 5 nb 10

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Интелигентната дестинация е резултат от няколко фактора, включително информационни и

комуникационни технологии, които насърчават новаторска територия, сътрудничество и

съвместно създаване, главно от посетителите. Въз основа на разбирането на този аспект, една

от характеристиките на интелигентната туристическа дестинация е достъпността – както

физическа, така и виртуална. Интелигентността повишава качеството на преживяването в

дестинацията както за посетителите, така и за жителите.

Един интелигентен град може да се разглежда като градско пространство, което се възползва

от информационните и комуникационни технологии и науката за данните, за да отговори на

днешните предизвикателства, а именно да повиши ефективността на услугите и

управлението на инфраструктурата и да подобри качеството на живот на хората, които

живеят или работят в града или го посещават, включително подкрепата за борбата с

изменението на климата.

В този контекст градските власти са подложени на натиск и преминават през процес на

цифрова трансформация, който се отразява върху разпространението на инициативите

„Интелигентни градове“ по света. Това е част от стратегическия отговор на

предизвикателствата и възможностите, свързани с нарастващата урбанизация и изменението

на климата, заедно с появата на градовете като пространство за социално и икономическо

развитие в контекста на спешната необходимост от глобална устойчивост.

Проучването ще обхване концепцията за интелигентни градове и нейните градивни

елементи, които са резултат от процеса на цифрова трансформация на града. Това ще доведе

до промяна на парадигмата, като градът ще се превърне в платформа, при която градското

планиране и управлението на устойчивостта се подкрепят от аналитични данни за градовете

и данни в реално време.

С оглед на това ще се извърши проучване въз основа на план за изпълнение в определен

град/регион с цел гарантиране на:

– количествени и качествени данни за туризма и за интелигентните дестинации;

– по-добро познаване на въздействието на туризма;

– разработването и създаването на европейска методология за анализ на туризма въз основа

на прилагането на големи информационни масиви на равнището на ЕС за интелигентни

дестинации;

– по-добри научни изследвания и разработки за решения, проектирани на равнището на ЕС;

– възможност за изпитване на местно равнище и бъдеща приложимост (план за изпълнение в

конкретен град)






Статия 02 03 01 — Функциониране и развитие на вътрешния пазар за стоки и услуги










Плащания

32 027 000 26 610 000 24 027 000 24 110 000 32 027 000 26 610 000 32 027 000 26 610 000 31 027 000 25 810 000

14283/19 ADD 5 nb 11

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходи във връзка с мерки за

завършване на вътрешния пазар и неговото функциониране и развитие:

– мерки с цел повишаване ефективността на функциониране на вътрешния пазар и

осигуряване на достъп на гражданите и предприятията до пълната гама права и

възможности, възникващи с отварянето и задълбочаването на вътрешния пазар без

граници и за упражняването на тези права и за използването на тези възможности в пълна

степен; също така мерки за наблюдение и оценка на практическото упражняване на права

и използване на възможности от гражданите и предприятията с оглед откриването и

отстраняването на всякакви пречки, които биха попречили на пълноценното упражняване

на тези права,

– сближаване на стандартите и поддръжка и разработване на информационна система за

технически стандарти и предписания; разглеждане на правилата, нотифицирани от

държавите членки на ЕС и на ЕАСТ, и от Турция, и превод на проектите на технически

предписания и свързаните с тях окончателни текстове;

– финансиране на административната и техническата координация и на сътрудничеството

между нотифицираните органи, безвъзмездни средства в подкрепа на Европейската

организация за техническо одобрение (EOTО) и на проекти от интерес за Съюза,

предприети от външни субекти,

– прилагане на законодателството на Съюза в областта на медицинските изделия,

козметичните, хранителните и текстилните продукти, химикалите, класифицирането и

етикетирането на вещества и смеси, моторните превозни средства, играчките, законовата

метрология, предварителното опаковане, както и качеството на околната среда,

аерозолните опаковки и мерките за информиране и публичност за постигане на по-добра

осведоменост на обществеността за законодателството на Съюза,

– цялостен преглед на регламенти с оглед да се направят нужните промени и да се

осъществи общ анализ на ефективността на мерките, предприети за продължаване на

стабилното функциониране на вътрешния пазар, и оценка на общото въздействие на

вътрешния пазар върху предприятията и икономиката, включително закупуване на данни

и достъп на отдели на Комисията до външни бази от данни, както и целеви дейности за

подобряване разбирането на това как функционира вътрешният пазар и за

възнаграждаване на активното участие в насърчаването на функционирането му,

– по-голямо отраслово сближаване в областта на прилагането на директивите, свързани с

"новия подход"", особено в областта на разширяването на "новия подход"" към други

отрасли,

– мерки за изпълнение на Регламент (ЕО) № 765/2008 — по отношение на

инфраструктурата и надзора на пазара, и Регламент (ЕО) № 764/2008 — по отношение на

процедурите, свързани с прилагането на някои национални технически правила за

продукти, законно предлагани на пазара в други държави членки, и за изпълнение на

съответната част от съобщението относно „Пакета за стоките“ (Съобщение на Комисията

от 19 декември 2017 г. (COM (2017) 787 final)), включително подготовката за прилагането

на двете законодателни предложения, посочени в него (COM(2017)795 final - 2017/0353

(COD) и COM(2017)796 final - 2017/0354 (COD);

– прилагане и мониторинг на прилагането на друго законодателство на Съюза в областта на

единния пазар на стоки, по-специално Регламент (ЕО) № 2679/98 на Съвета и директиви

85/374/ЕИО и 2014/60/ЕС;

14283/19 ADD 5 nb 12

ECOMP.2.A BG

– развитието на единно пространство за сигурност и отбрана, с мерки за прилагането на

Директива 2009/43/ЕО за опростяване на реда и условията за трансфер на продукти,

свързани с отбраната, в рамките на Съюза и действия, допринасяща за координация на

процедурите за възлагане на обществени поръчки за тези продукти на равнището на

Съюза; както и, когато това е подходящо, разработването на проучвания и мерки за

привличане на общественото внимание във връзка с прилагането на приетото

законодателство,

– участие в преговорите за споразумения за взаимно признаване, както и подкрепа в

рамките на европейските споразумения на асоциираните страни за приемане на

достиженията на правото на Съюза,

– мерки за изпълнение на Регламент (ЕО) № 1907/2006, и по-специално произтичащите от

оценката на REACH по REFIT за 2017 г., както и от прегледа на REACH по REFIT за

2013 г. (Доклад на Комисията от 5 февруари 2013 г.(COM(2013) 49 final),

– прилагане и мониторинг на разпоредбите в областта на обществените поръчки, по-

специално във връзка с транспонирането (пълнота и съответствие) на директиви

2014/23/ЕС, 2014/24/ЕС и 2014/25/ЕС;

– действия, свързани с прилагането на Директива 2014/60/ЕС,

– прилагане и мониторинг на разпоредбите, уреждащи обществените поръчки, с оглед

осигуряване на тяхното оптимално действие и гаранция, че търговете са наистина

отворени, включително повишаване на информираността и обучение на различните

заинтересовани страни по тези поръчки; въвеждане и използване на нови технологии в

различните аспекти на провеждането на обществени поръчки; непрекъснато адаптиране

на законодателната и регулаторната рамка с оглед на развитията, произтичащи от

обществените поръчки, в частност глобализацията на пазарите и съществуващи или

бъдещи международни споразумения,

– активизиране на административното сътрудничество чрез, inter alia, Информационната

система на вътрешния пазар (IMI), задълбочаване на знанията по законодателството на

вътрешния пазар в държавите-членки и неговото последователно прилагане от тях, и

подкрепа на административното сътрудничество между органите, отговорни за прилагане

на законодателството, свързано с вътрешния пазар, с цел постигане стратегическите цели

от Лисабон, залегнали в годишната политическа стратегия,

– част от този бюджетен кредит ще бъде използвана за постигане на подобно равнище на

изпълнение и прилагане на законодателството на Съюза от националните органи с цел

борба с нарушаването на конкуренцията и даване на принос за равнопоставени условия

на конкуренция,

– укрепване на инструментите на единния пазар, които повишават осведомеността на

потребителите и предприятията относно правилата на вътрешния пазар и им предоставят

възможност да упражняват своите права и които позволяват по-добро сътрудничество

между съответните национални органи,

– мерки за гарантиране на завършването и управлението на вътрешния пазар, особено в

областта на свободното движение на услуги, по-специално през границите, признаването

на професионалните квалификации и интелектуалната и индустриалната собственост, по-

специално разработването на предложения за въвеждане на патент на Съюза,

– анализ на въздействието на премахването на пречките пред вътрешния пазар на услуги и

на въздействието на прилаганите мерки като част от последващите действия след

постепенната либерализация на пощенските услуги, координация на политиките на

14283/19 ADD 5 nb 13

ECOMP.2.A BG

Съюза относно тези услуги с оглед на международните системи, и по-специално по

отношение на участниците във Всемирния пощенски съюз (ВПС); сътрудничество с

държавите от Централна и Източна Европа, както и анализ на практическите последствия

от прилагането на разпоредбите на Генералното споразумение за търговията с услуги

(ГАТС) в пощенския сектор и застъпване с регламентите на ВПС,

– действия, свързани с прилагането на новия регламент за продуктите за наторяване, който

заменя Регламент (ЕО) № 2003/2003;

– действия, свързани с изпълнението на Плана за действие на ЕС за кръговата икономика.

Този бюджетен кредит е предназначен също така за покриване на разходи за консултации,

проучвания, оценки, срещи на експерти, информация и публикации, пряко свързани с

постигането на целта на програмата или на мерките съгласно този член, като поддържане,

актуализиране и разработване на информационни системи, свързани с техническите

регламенти или свързани с въвеждането и наблюдението на политиките, провеждани в

рамките на вътрешния пазар, както и всички други разходи за техническа и административна

помощ, които не включват задачи на публичната власт.

Към вписаните в тази статия кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ

по силата на Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално

член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение, тези суми произтичат от вноските на

държавите от ЕАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които

представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви б), д) и е) от

Финансовия регламент; те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до

изпълнение съгласно приложение "Европейско икономическо пространство"" към този

елемент на разходната част от настоящата част, което е неделимо от общия бюджет.


Задача, която произтича от прерогативите на Комисията на институционално равнище, както

е предвидено в член 58, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския

парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия

бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) №

1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС)

№ 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) №

966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

Договор за функционирането на Европейския съюз , по-специално членове 34—36 от него.

Директива 75/107/ЕИО на Съвета от 19 декември 1974 г. относно сближаване на

законодателствата на държавите-членки по отношение на бутилки, използвани като

измервателни съдове (ОВ L 42, 15.2.1975 г., стр. 14).

Директива 75/324/EИО на Съвета от 20 май 1975 г. относно сближаването на

законодателствата на държавите членки по отношение на аерозолните опаковки (ОВ L 147,

9.6.1975 г., стр. 40).

Директива 76/211/ЕИО на Съвета от 20 януари 1976 г. относно сближаване на

законодателствата на държавите членки относно определянето на теглото и обема на някои

продукти в готови опаковки (ОВ L 46, 21.2.1976 г., стр. 1).

Директива 76/768/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. относно сближаването на

законодателствата на държавите-членки, свързани с козметични продукти (ОВ L 262,

27.9.1976 г., стр. 169).

14283/19 ADD 5 nb 14

ECOMP.2.A BG

Директива 77/249/ЕИО на Съвета от 22 март 1977 г. относно улесняване на ефективното

упражняване от адвокатите на свободата на предоставяне на услуги (ОВ L 78, 26.3.1977 г.,

стр. 17).

Директива 80/181/ЕИО на Съвета от 20 декември 1979 г. за сближаване на законодателствата

на държавите-членки относно мерните единици и за отмяна на Директива 71/354/ЕИО (ОВ L

39, 15.2.1980 г., стр. 40).

Директива 85/374/ЕИО на Съвета от 25 юли 1985 г. за сближаване на законовите,

подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно

отговорността за вреди, причинени от дефект на стока (ОВ L 210, 7.8.1985 г., стр. 29).

Директива 89/105/ЕИО на Съвета от 21 декември 1988 г. относно прозрачността на мерките,

регулиращи цените на лекарствени продукти за употреба от човека и включването им в

обхвата на националните системи за здравно осигуряване (OB L 40, 11.2.1989 г., стр. 8).

Директива 90/385/ЕИО на Съвета от 20 юни 1990 г. относно сближаване на

законодателството на държавите-членки, свързано с активните имплантируеми медицински

изделия (ОВ L 189, 20.7.1990 г., стр. 17).

Директива 91/477/ЕИО на Съвета от 18 юни 1991 г. относно контрола на придобиването и

притежаването на оръжие (ОВ L 256, 13.9.1991 г., стр. 51).

Директива 91/671/EИО на Съвета от 16 декември 1991 г. за сближаване на законодателствата

на държавите-членки във връзка със задължителното използване на обезопасителни колани в

моторните превозни средства под 3,5 тона. (OВ L 373, 31.12.1991 г., стр. 26).

Решение 8300/92 на Съвета от 21 септември 1992 г. за разрешаване на Комисията да

преговаря за сключването на споразумения между Общността и някои страни, които не са

членки на Европейския съюз, относно взаимно признаване.

Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета от 23 март 1993 г. относно оценка и контрол на

рисковете от съществуващите вещества (ОВ L 84, 5.4.1993 г., стр. 1).

Директива 93/15/ЕИО на Съвета от 5 април 1993 г. за хармонизиране на разпоредбите,

свързани с пускането на пазара и надзора на взривни вещества с гражданско предназначение

(ОВ L 121, 15.5.1993 г., стр. 20).

Директива 93/42/ЕИО на Съвета от 14 юни 1993 г. относно медицинските изделия (ОВ L 169,

12.7.1993 г., стр. 1).

Решение 93/465/ЕИО на Съвета от 22 юли 1993 г. относно модулите за различните фази на

процедурите за оценяване на съответствието и правилата за поставяне и използване на

маркировката за съответствие СЕ, които са предназначени за използване в директивите за

техническо хармонизиране (ОВ L 220, 30.8.1993 г., стр. 23).

Решение 94/358/ЕО на Съвета от 16 юни 1994 г. за приемане от името на Европейската

общност на Конвенцията за разработване на Европейската фармакопея (OВ L 158, 25.6.1994

г., стр. 17).

Решение 8453/97 на Съвета за потвърждаване на тълкуването от страна на комитета по член

113 на решението на Съвета от 21 септември 1992 г. относно указания за Комисията за

договаряне на европейски споразумения за оценка на съответствието.

Директива 98/5/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 г. относно

улесняване на постоянното упражняване на адвокатската професия в държава-членка,

различна от държавата, в която е придобита квалификацията (OJ L 77, 14.3.1998 г., стр. 36).

14283/19 ADD 5 nb 15

ECOMP.2.A BG

Директива 98/79/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 1998 г. относно

диагностичните медицински изделия in vitro (ОВ L 331, 7.12.1998 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) № 2679/98 на Съвета от 7 декември 1998 г. относно функционирането на

вътрешния пазар по отношение на свободното движение на стоки между държавите-членки

(ОВ L 337, 12.12.1998 г., стр. 8).

Директива 1999/4/EO на Европейския парламент и на Съвета от 22 февруари 1999 г. относно

екстрактите от кафе и екстрактите от цикория (ОВ L 66, 13.3.1999 г., стр. 26).

Директива 1999/36/EО на Съвета от 29 април 1999 г. относно транспортируемото оборудване

под налягане (ОВ L 138, 1.6.1999 г., стр. 20).

Директива 2000/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 май 2000 г. за сближаване

на законодателствата на държавите-членки във връзка с шумовите емисии на съоръжения,

предназначени за употреба извън сградите (ОВ L 162, 3.7.2000 г., стр. 1).

Директива 2000/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 юни 2000 г. относно

борбата със забавяне на плащане по търговските сделки (ОВ L 200, 8.8.2000 г., стр. 35).

Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. относно

кодекса на Общността за ветеринарните лекарствени продукти (ОВ L 311, 28.11.2001 г., стр.

1).

Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. за

утвърждаване на кодекс на Общността относно лекарствени продукти за хуманна употреба

(ОВ L 311, 28.11.2001 г., стр. 67).

Директива 2002/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 януари 2003 г. относно

ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическото и

електронното оборудване (ОВ L 37, 13.2.2003 г., стр. 19).

Директива 2002/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 януари 2003 г. относно

отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО) (ОВ L 37, 13.2.2003 г., стр. 24).

Регламент (ЕО) № 1435/2003 на Съвета от 22 юли 2003 г. относно устава на Европейското

кооперативно дружество (SCE) (ОВ L 207, 18.8.2003 г., стp. 1).

Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г.

относно торовете (ОВ L 304, 21.11.2003 г., стр. 1).

Регламент (EО) № 273/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г.

относно прекурсорите на наркотичните вещества (OВ L 47, 18.2.2004 г., стр. 1).

Директива 2004/9/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно

инспектирането и верифицирането на добрата лабораторна практика (ДЛП) (ОВ L 50,

20.2.2004 г., стр. 28).

Директива 2004/10/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г.

относно хармонизиране на законовите, подзаконовите и административните разпоредби,

свързани с прилагането на принципите на добра лабораторна практика и верифицирането на

тяхното прилагане при изпитвания на химически вещества) (ОВ L 50, 20.2.2004 г., стр. 44).

Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г.относно

детергентите (ОВ L 104, 8.4.2004 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. за

установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени

14283/19 ADD 5 nb 16

ECOMP.2.A BG

продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по

лекарствата (OВ L 136, 30.4.2004 г., стр. 1).

Директива 2004/22/EО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно

измервателните уреди (ОВ L 135, 30.4.2004 г., стр. 1).

Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно

признаването на професионалните квалификации ( ОВ L 255, 30.9.2005 г., стр. 22)

Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г.

относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) и

за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и

за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета, Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията,

както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО

и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1).

Директива 2006/40/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно

емисиите на климатични системи в моторни превозни средства и за изменение на Директива

70/156/ЕИО на Съвета (ОВ L 161, 14.6.2006 г., стр. 12).

Директива 2007/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за

определяне на правила за номиналните количества за предварително опаковани продукти, за

отмяна на директиви 75/106/ЕИО и 80/232/ЕИО на Съвета и за изменение на Директива

76/211/ЕИО на Съвета (ОВ L 247, 21.9.2007 г., стр. 17).

Регламент (ЕО) № 764/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно

установяване на процедурите, свързани с прилагането на някои национални технически

правила за продукти, законно предлагани на пазара в други държави-членки, и за отмяна на

Решение № 3052/95/ЕО (OВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 21).

Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за

определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на

пазара на продукти (OВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 30).

Решение № 768/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно

обща рамка за предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Директива 93/465/ЕИО на

Съвета (ОВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 82).


относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и

за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО)

№ 1907/2006 (ОВ L 353, 31.12.2008 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) № 78/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 14 януари 2009 г.

относно одобряването на типа на моторни превозни средства по отношение на защитата на

пешеходците и на останалите уязвими участници в движението по пътищата, за изменение

на Директива 2007/46/ЕО и за отмяна на Директиви 2003/102/ЕО и 2005/66/ЕО (OВ L 35,

4.2.2009 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) № 79/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 14 януари 2009 г.

относно одобрение на типа на моторни превозни средства, задвижвани с водород, и за

изменение на Директива 2007/46/ЕО (ОВ L 35, 4.2.2009 г., стр. 32).

Директива 2009/23/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно

везните с неавтоматично действие (ОВ L 122, 16.5.2009 г., стр. 6).

14283/19 ADD 5 nb 17

ECOMP.2.A BG

Директива 2009/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно

общите разпоредби за измервателните уреди и за методите за метрологичен контрол (ОВ L

106, 28.4.2009 г., стр. 7).

Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 г. за

опростяване на реда и условията за трансфер на продукти, свързани с отбраната, вътре в

Общността (ОВ L 146, 10.6.2009 г., стр. 1).

Директива 2009/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. относно

безопасността на детските играчки (ОВ L 170, 30.6.2009 г., стр. 1).

Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно

координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и

услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността и за

изменение на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО (ОВ L 216, 20.8.2009 г., стр. 76).

Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за

създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продукти, свързани с

енергопотреблението (ОВ L 285, 31.10.2009 г., стр. 10).

Регламент (ЕО) № 661/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г.

относно изискванията за одобрение на типа по отношение на общата безопасност на

моторните превозни средства, техните ремаркета и системи, компоненти и отделни

технически възли, предназначени за тях (ОВ L 200, 31.7.2009 г., стр. 1)

Регламент (ЕС) № 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за

определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и

за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета (ОВ L 88, 4.4.2011 г., стр. 5).

Регламент (ЕC) № 1007/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 27 септември 2011 г.

относно наименованията на текстилните влакна и свързаното с тях етикетиране и маркиране

на текстилните продукти по отношение на техния влакнест състав и за отмяна на Директива

73/44/ЕИО на Съвета и на директиви 96/73/ЕО и 2008/121/ЕО на Европейския парламент и на

Съвета (OB L 272, 18.10.2011 г., стр. 1).

Директива 2013/29/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 г. за

хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на

пиротехнически изделия (ОВ L 178, 28.6.2013 г., стр. 27).

Регламент (ЕС) № 167/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 5 февруари 2013 г.

относно одобряването и надзора на пазара на земеделски и горски превозни средства

(ОВ L 60, 2.3.2013 г., стр. 1).

Регламент (ЕС) № 168/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2013 г.

относно одобряването и надзора на пазара на дву-, три- и четириколесни превозни средства

(ОВ L 60, 2.3.2013 г., стр. 52).

Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за

възлагане на договори за концесия (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 1)


обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65)

Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г.

относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на

водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива

2004/17/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243).

14283/19 ADD 5 nb 18

ECOMP.2.A BG


хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставянето на пазара на

везни с неавтоматично действие (ОВ L 96, 29.3.2014 г., стр. 107).


хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на

средства за измерване (ОВ L 96, 29.3.2014 г., стр. 149).

Регламент (ЕС) № 510/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за

определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на

селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1216/2009 и (ЕО) № 614/2009


Регламент (ЕС) № 540/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г.

относно нивото на шума от моторни превозни средства и заменяемите шумозаглушителни

уредби, за изменение на Директива 2007/46/ЕО и за отмяна на Директива 70/157/ЕИО (ОВ L

158, 27.5.2014 г., стр. 131).

Директива 2014/60/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за връщане

на паметници на културата, които са незаконно изнесени от територията на държава членка,

и за изменение на Регламент (ЕС) № 1024/2012 (ОВ L 159, 28.5.2014, стр. 1).

Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г.

установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите

регламенти и правила относно услугите на информационното общество (ОВ L 241,

17.9.2015 г., стр. 1).

Регламент (ЕС) 2017/1151 на Комисията от 1 юни 2017 г. за допълване на Регламент (ЕО) №

715/2007 на Европейския парламент и на Съвета за типово одобрение на моторни превозни

средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари

(Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на

превозни средства, за изменение на Директива (ЕО) 2007/46/ЕО на Европейския парламент и

на Съвета, Регламент (ЕО) № 692/2008, Регламент (ЕС) № 1230/2012 и за отмяна на

Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (ОВ L 175, 7.7.2017 г.).

Регламент (ЕС) 2017/2400 на Комисията от 12 декември 2017 г. за изпълнение на Регламент

(ЕО) № 595/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на определянето на

емисиите на CO2 и разхода на гориво на тежките превозни средства и за изменение на

Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕС)

№ 582/2011 на Комисията (ОВ L 349, 29.12.2017 г., стр. 1).

Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно

одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както

и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни

средства, за изменение на регламенти (ЕО) № 715/2007 и (ЕО) № 595/2009 и за отмяна на

Директива 2007/46/ЕО (ОВ L 151, 14.6.2018 г., стр. 1).

Директиви и регламенти на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на

новия подход в някои сектори, като машините, електромагнитната съвместимост,

радионавигационното оборудване и далекосъобщителното крайно оборудване,

електрическото оборудване с ниско напрежение, личните предпазни средства, асансьорите,

експлозивните атмосфери, медицинската апаратура, играчките, оборудването под налягане,

газовите уреди, строителството, оперативната съвместимост на железопътните системи,

плавателните съдове с развлекателна цел, гумите, експлозивите, пиротехническите изделия,

кабелните инсталации и т.н.

14283/19 ADD 5 nb 19

ECOMP.2.A BG

Директиви на Съвета, приети за премахване на техническите бариери пред търговията в

областите, които не са обхванати от „новия подход“.

Актове за справка:

Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията от 18 юли 2008 г. за прилагане и изменение на

Регламент (ЕО) № 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета за типово одобрение на

моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз

на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо

обслужване на превозни средства.(OВ L 199 28.7.2008 г., стp. 1).

Регламент (ЕС) № 406/2010 на Комисията от 26 април 2010 г. за прилагане на Регламент (ЕО)

№ 79/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно одобрение на типа на моторни

превозни средства, задвижвани с водород (ОВ L 122, 18.5.2010 г., стр. 1)

Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/983 на Комисията от 24 юни 2015 г. относно процедурата

за издаване на европейска професионална карта и прилагането на механизма за

предупреждение съгласно Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ

L 159, 25.6.2015 г., стр. 27).

Статия 02 03 03 — Европейска агенция по химикалите — законодателство по отношение на

химикалите



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


59 827 657 59 827 657 59 527 657 59 527 657 59 827 657 59 827 657 59 827 657 59 827 657 58 827 657 58 827 657

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите на агенцията за персонал и

административно осигуряване (дялове 1 и 2) и оперативните ѝ разходи във връзка с

работната програма (дял 3).

Агенцията трябва да информира Европейския парламент и Съвета за прехвърляне на

бюджетни кредити между оперативни и административни разходи.

Към записаните в тази позиция бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на

държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство,

и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение, тези суми произтичат от

вноските на държавите от ЕАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета,

които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви б), д) и е)

от Финансовия регламент; те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до

изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този


Сумите, възстановени в съответствие с член 17 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/715 на

Комисията от 18 декември 2018 г. относно рамковия финансов регламент за органите,

създадени по силата на ДФЕС и Договора за Евратом и посочени в член 70 от Регламент (ЕС,

Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 122, 10.5.2019 г., стр. 1),

представляват целеви приходи (член 21, параграф 3, буква б) от Финансовия регламент),

които се начисляват към позиция 6 6 0 0 от общата приходна част на бюджета.

През 2020 г. приходите на агенцията от такси и вноски и излишъкът, прехвърлен от

предходната година, няма да са достатъчни, за да покрият очакваните разходи, поради което

е необходима субсидия за балансиране от Комисията. Средствата от Съюза за 2020 г.

14283/19 ADD 5 nb 20

ECOMP.2.A BG

възлизат на общо EUR. сумата от EUR от възстановяването на излишък се добавя към

записаната в бюджета сума от EUR.



относно регистрирането, оценката, разрешаването и ограничаването на химически вещества

(REACH) и за създаване на Европейска агенция по химикалите, за изменение на Директива

1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета, Регламент (ЕО) № 1488/94

на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО,

93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1).


относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и

за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО)

№ 1907/2006 (ОВ L 353, 31.12.2008 г., стр. 1).

Позиция 02 03 77 10 — Подготвително действие – Независими изпитвания на емисиите в

реални условия на движение с цел гарантиране на обширна информация и прозрачност за по-

добър надзор на пазара



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Като последващо действие, продължение на пилотен проект 02 03 77 07 и предвид параграф

40 от препоръката на Европейския парламент от 4 април 2017 г. до Съвета и Комисията

вследствие на проучването относно измерването на емисиите в автомобилния сектор (Р8_

ТА(2017)0100), с настоящото подготвително действие ще се продължи финансирането на

мерки, свързани с изпитвания на емисиите при реални условия на движение от трети страни

във връзка с транспонирането на Регламент (ЕО) № 715/2007.

В миналото квалифицирани трети страни предоставяха на органите на равнището на Съюза и

на национално равнище надеждна информация за емисиите от превозни средства.

Компетентните органи рядко предоставяха тази информация. Следва да се осигури

финансиране, което да им позволи да предоставят надеждни данни от пътните изпитвания на

емисиите от леки автомобили, които са независими от предоставяните от производителите и

регулаторните органи данни, за да се насърчи прозрачността и да се подобри надзорът на

пазара.

Трети страни ще използват валидирани процедури за изпитване, както е предвидено в

Регламент (ЕО) № 715/2007 и Регламент (ЕС) 2017/1151 на Комисията, включително в

четирите пакета за изпитване на емисии в реални условия на движение и насоките, посочени

в известието на Комисията от 26 януари 2017 г. Те ще публикуват резултатите от

измерванията си с цел подпомагане на разработването на процедури, установяващи най-

добрите практики, и предоставянето на по-обширна информация на компетентните органи и

обществеността.

Акцентът на работата ще бъде върху съответствието през целия жизнен цикъл, което може да

бъде оценено чрез изпитване на превозни средства, които излизат извън регулираните

понастоящем параметри – във връзка със съответствието в експлоатация или във връзка с

надзора на пазара – т.е. превозни средства над 5 години или с над 100 000 км пробег. Това

изпитване ще предостави изключително полезни данни за качеството на настоящите системи

14283/19 ADD 5 nb 21

ECOMP.2.A BG

за контрол на емисиите и ще допринесе за предоставяне на необходимата информация за

разработване на новото законодателно предложение относно емисиите. Изпитването следва

да включва изпитвания на емисии при реални условия на движение и изпитвания в

лабораторни условия на стари превозни средства, а така също да включва измерване на

всички възможни замърсители, включително тези, които понастоящем не са регулирани.

По този начин независимите трети страни ще допринесат за по-добър надзор върху начина,

по който нормите за емисиите на отработени газове функционират на практика, и степента,

до която са постигнати целите на Съюза по отношение на качеството на въздуха и

политиката в областта на климата. Те ще допринесат за по-широко разбиране на стратегиите

за намаляване на отработените газове във връзка с ускорението, високата скорост,

температурата на околната среда и други критерии. Тяхната специфична процедура за

изпитване ще бъде документирана по прозрачен начин и следва да взема предвид

действащата нормативна уредба относно емисиите при реални условия на движение и най-

новите научни изследвания.






Позиция 02 03 77 11 — Пилотен проект — Оценка на предизвикателствата и възможностите

за дейностите по надзор на пазара във връзка с новите технологии и цифровата верига на

доставки



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


300 000 150 000 300 000 75 000

Забележки:

Чрез пилотния проект ще се оценят предизвикателствата и възможностите за потребителите

и органите за надзор на пазара, произтичащи от нововъзникващите технологии (като

свързаните в интернет устройства, блоковата верига и др.) и с цифровите вериги на доставки

във връзка с безопасността на продуктите, включително продаваните онлайн. Пилотният

проект може да финансира проучване на използването на нови технологии като

блокверигата, за да се гарантира ефективен надзор на пазара и по-добра проследимост на

продуктите.






Позиция 02 04 02 01 — Водещи позиции в космическите изследвания










Плащания

214 373 454 204 450 000 195 373 454 204 450 000 234 373 454 214 450 000 214 373 454 204 450 000 214 373 454 204 450 000

14283/19 ADD 5 nb 22

ECOMP.2.A BG

Позиция 02 04 02 03 — Стимулиране на иновациите в малките и средните предприятия

(МСП)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


50 601 570 45 197 000 46 601 570 45 197 000 60 601 570 50 197 000 50 601 570 45 197 000 50 601 570 45 197 000

Позиция 02 04 03 01 — Постигане на ресурсно ефективна и устойчива на изменението на

климата икономика, както и на устойчиво снабдяване със суровини










Плащания

93 815 989 68 500 000 93 815 989 68 500 000 118 815 989 104 900 000 93 815 989 68 500 000 131 326 358 79 753 000

Забележки:

Целта на този бюджетен кредит е да се подпомогне устойчивото снабдяване със суровини,

така че нуждите на обществото на Съюза да бъдат посрещнати при екосъобразно

разработване на природните ресурси. Действията ще бъдат насочени към подобряване на

познанията за суровините и разработване на новаторски решения за икономически

ефективно и екосъобразно разработване, извличане, обработване, рециклиране и

оползотворяване на суровините, както и за тяхното заместване с икономически атрактивни

алтернативи.

Също така ще бъде предоставена помощ за преодоляване на бариерите, възпрепятстващи

внедряването на бизнес модели на кръговата икономика, по-специално от страна на МСП,

като например използването на материали от отпадъчни потоци.


Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г.

за установяване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации

(2014—2020 г.) и за отмяна на Решение № 1982/2006/EO (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 104).

Решение 2013/743/ЕС на Съвета от 3 декември 2013 г. за създаване на специфичната

програма за изпълнение на „Хоризонт 2020“ — рамковата програма за научни изследвания и

иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на решения 2006/971/EC, 2006/972/EC, 2006/973/EC,

2006/974/EC и 2006/975/EС (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 965), и по-специално член 3,

параграф 3, буква д) от него.

Регламент (ЕС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за

Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по

инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на

регламенти (ЕС) № 1291/2013 и (ЕС) № 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически

инвестиции (ОВ L 169, 1.7.2015 г., стр. 1).

Позиция 02 04 77 08 — Пилотен проект – Устойчивост на въздухоплаването по отношение

на заглушаване и киберзаплахи срещу глобални навигационни спътникови системи (ГНСС)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

14283/19 ADD 5 nb 23

ECOMP.2.A BG

Забележки:

В рамките на този проект ще се анализира заплахата от заглушаване на ГНСС и кибератаки

за въздухоплаването и ще се набележат мерки за смекчаване на последиците.

Това е двугодишен проект, който ще бъде ръководен от Агенцията за авиационна

безопасност на Европейския съюз в сътрудничество с европейски партньори, с цел да се

гарантира безопасността на гражданското въздухоплаване чрез прилагане на интегрирани

мерки за сигурност и механизми за защита от заглушаване. Проектът ще идентифицира

добри практики за регулаторните органи и операторите и ще предостави политически насоки

във връзка със сигурността на системата за ГНСС и евентуални бъдещи инициативи в

областта на сигурността на въздухоплаването.

Проектът също така ще разгледа въпроса за оборудването за ГНСС/PNT (най-вече

приемниците), предлагайки стратегии за инсталирането и функционирането, които могат да

бъдат приложени за сегашното оборудване, както и стратегии, които могат да доведат до по-

устойчиви нови и/или подобрени продукти.

Освен това проектът ще оцени дали предложените стратегии са приложими за несвързани с

въздухоплаването области.






Статия 02 05 11 — Европейска агенция за ГНСС










Плащания

34 232 619 34 232 619 34 232 619 34 232 619 40 662 619 40 662 619 34 232 619 34 232 619 34 602 619 34 602 619

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен да покрие разходите на агенцията за персонал и

административно осигуряване (дялове 1 и 2) и оперативните ѝ разходи във връзка с

работната програма (дял 3).

Агенцията трябва да информира Европейския парламент и Съвета за прехвърлянето на

бюджетни кредити между оперативни и административни разходи.













14283/19 ADD 5 nb 24

ECOMP.2.A BG



Щатното разписание на Агенцията за ГНСС е дадено в приложението „Служители“ към

настоящия раздел.

Средствата от Съюза за г. възлизат на общо евро. Сумата от EUR от възстановяването на

излишък се добавя към записаната в бюджета сума от EUR.


Регламент (ЕС) № 912/2010 на Европейския парламент и на Съвета от за създаване на

Европейската агенция за ГНСС, за отмяна на Регламент (ЕО) № 1321/2004 на Съвета от 22

септември 2010 г. за създаване на структури за управление на европейските сателитни

радионавигационни програми и за изменение на Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския

парламент и на Съвета (ОВ L 276, 20.10.2010 г, стр. 11).


за изграждане и експлоатация на европейските навигационни спътникови системи и за

отмяна на Регламент (ЕО) № 876/2002 на Съвета и на Регламент (ЕО) № 683/2008 на

Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 1).

Статия 02 05 77 — Pilot Projects and Preparatory Actions



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


500 000 250 000 500 000 125 000

Позиция 02 05 77 01 — Пилотен проект – Използване на „Галилео“ и EGNOS за намаляване

на броя на смъртните случаи, свързани със спиране на сърдечната дейност










Плащания

500 000 250 000 500 000 125 000

Забележки:

Внезапното спиране на сърдечната дейност е причина за 20% от смъртните случаи в

Европейския съюз. Този процент можеше да бъде значително по-нисък, ако на всички

пострадали своевременно се правеше сърдечен масаж и се прилагаше дефибрилация. И

наистина, изследванията показват, че извършването на първа дефибрилация след по-малко от

три минути от спирането на сърдечната дейност води до оцеляване на пострадалите в 74% от

случаите. По-малко от 5% от лицата, пострадали от спиране на сърдечната дейност, обаче се

третират на ранен етап със сърдечен масаж и дефибрилация.

В днешно време се провеждат все повече информационни кампании, за да се насърчат хората

да се научат как да извършват кардио-пулмонарна реанимация (CPR) и да насърчават

физическите лица, частните организации и публичните органи да закупят автоматични

външни дефибрилатори (AED). Но често другите хора, включително и службите за спешна

помощ, не знаят къде се намират тези устройства. Това води до ситуации, при които

жертвите на инфаркт не могат да бъдат реанимирани навреме. Поради това е от съществено

значение да се разработят и насърчат мерки за картографиране на публично достъпните

AED.

Същевременно вече е доказана добавената стойност на европейските глобални навигационни

спътникови системи EGNOS и „Галилео“ по отношение на услугите за географско

14283/19 ADD 5 nb 25

ECOMP.2.A BG

позициониране. Тези системи следва да се използват и за спасяването на човешки животи

чрез локализиране на наличните AED.

Регистърът на всички достъпни AED следва да бъде предоставен на персонала, който приема

обажданията за спешни случаи и който може да насочи лицата, които се обаждат за спешна

помощ, къде се намира най-близкият дефибрилатор. Когато е възможно, регистърът следва

да се предоставя директно и на обществеността.

Следователно трябва да се вземе предвид фактът, че:

- някои дефибрилатори не са достъпни по всяко време на денонощието и всеки ден от

седмицата, защото може да се намират на места, които са затворени в определено време

(офиси, магазини, училища и др.);

- в някои случаи, като например в големи сгради, адресът на дефибрилатора може да не е

достатъчен, за да бъде намерен бързо; поради това информацията за местонахождението на

дефибрилатора следва да включва също така важна информация, като например етажа, на

който се намира устройството;

– информацията, че дефибрилаторите са в добро работно състояние, също е много важна.

Например, съвременните дефибрилатори вече могат да показват наличния капацитет на

батерията.

Информацията в регистъра следва да се предоставя по два начина:

1. чрез оборудване на AED с чипсетове „Галилео“, така че точната им позиция да може да

бъде коректно проследена, и

2. чрез ръчно добавяне на информацията за AED, които не са оборудвани с чипсетове.

Проектът ще демонстрира добавената стойност на „Галилео“ за спасяването на човешки

животи. Поради своята ефективност по отношение на точността и наличността на сигнала

Европейската глобална програма за спътникова навигация ще помага за намаляване на

времето за намеса при жертвите на инфаркт, като се има предвид, че всяка минута загуба

преди притискане на гръдния кош или дефибрилация намалява процента на оцеляване с 10%.

Следователно главната цел на пилотния проект е:

- анализиране на оптималния начин за разработване, организиране и управление на регистър

на публично достъпните AED, като се използва информация за местоположението на

устройствата, предоставена от „Галилео“;

- намиране на алтернативно решение за регистър, основан на „Галилео“.






Статия 02 06 01 — Предоставяне на оперативни услуги, основаващи се на космически

наблюдения и данни in-situ („Коперник“)










Плащания

132 356 000 133 000 000 132 356 000 133 000 000 145 591 600 139 617 800 132 356 000 133 000 000 132 356 000 133 000 000

14283/19 ADD 5 nb 26

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Целта на този бюджетен кредит е:

– да позволи функционирането на „Коперник“ съобразно нуждите на потребителите,

– да допринесе за осигуряването на достъп до данни от инфраструктурата за наблюдение,

необходими за услугите по програмата „Коперник“,

– да създаде възможности за по-голямо използване на източниците на информация от

страна на частния сектор, с което да се способства за иновации от добавящите стойност

доставчици на услуги.

С този бюджетен кредит ще се финансира стартирането и функционирането на шестте

услуги, посочени в Регламент (ЕС) № 377/2014 и свързаните дейности.

Посоченият бюджетен кредит може да се използва за финансиране и на междусекторните

дейности в рамките на услугите или тяхното формулиране и координация, както и за

координация in-situ, привличане на ползватели, обучение и комуникация.

Бюджетният пакет ще бъде управляван пряко от службите на Комисията или непряко чрез

споразумения за делегиране с агенциите на Европейския съюз и международните

организации или субекти, допустими съгласно член 62 от Финансовия регламент.

Когато Комисията управлява бюджета пряко, тя може да възложи на Съвместния

изследователски център (СИЦ) задачи от научно-техническо и помощно естество.

Финансирането на тези задачи може да се запише в непрекия бюджет на СИЦ съгласно

член 21, параграф 2, буква ж) и член 30, параграф 1, буква г) от Финансовия регламент.

Освен това в подкрепа на конкурентоспособността и растежа, с този бюджетен кредит може

да се финансират бизнес инкубаторите и разпространението на данни, чрез поддържане на

по-стабилни и иновативни ИТ структури в Европа.

С помощта на услугите по програма „Коперник“ ще се улесни достъпът до важни данни,

необходими за формулирането на политиките на равнището на Съюза, както и на

национално, регионално и местно равнище в области като селското стопанство,

наблюдението на горите, управлението на водите, транспорта, градоустройството,

изменението на климата и много други. В съответствие с член 58 от Финансовия регламент

този бюджетен кредит покрива предимно изпълнението на споразуменията за делегиране във

връзка с програмата „Коперник“.









Записаните в позиция 6 0 3 1 от приходната част на бюджета приходи от вноски за участие в

програми на Съюза от държавите кандидатки и ако е приложимо — от потенциалните

кандидати от Западните Балкани, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни

кредити в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

Записаните в позиция 6 0 3 3 от приходната част на бюджета приходи от вноски на трети

страни водят до отпускане на допълнителни бюджетни кредити, които, в съответствие с

Финансовия регламент, се вписват в настоящата позиция.

14283/19 ADD 5 nb 27

ECOMP.2.A BG



създаване на програма „Коперник“ и за отмяна на Регламент (ЕС) № 911/2010 (ОВ L 122,

24.4.2014 г., стр. 44).


област на политиката „Конкуренция“



96 583 056 96 357 250 96 583 056 96 583 056 95 530 186




5 328 380 5 244 005 5 328 380 5 328 380 5 328 380

Статия 03 01 03 — Разходи, свързани с оборудване и услуги в областта на информационните

и комуникационните технологии в област на политиката „Конкуренция“



6 335 622 6 177 557 6 335 622 6 335 622 6 335 622


област на политиката „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“



73 368 362 73 142 556 73 368 362 73 368 362 72 568 559




5 131 804 5 047 429 5 131 804 5 131 804 5 131 804

Статия 04 01 03 — Разходи, свързани с оборудване и услуги на информационните и

комуникационните технологии в област на политиката „Трудова заетост, социални въпроси и

приобщаване“



4 812 793 4 654 728 4 812 793 4 812 793 4 812 793

Статия 04 02 60 — Европейски социален фонд — По-слабо развити региони — Цел

„Инвестиции за растеж и работни места“










Плащания

7 961 315 166 6 800 000 000 7 961 315 166 6 800 000 000 7 961 315 166 7 230 394 237 7 961 315 166 6 800 000 000 7 961 315 166 6 800 000 000

Статия 04 02 61 — Европейски социален фонд — Региони в преход — Цел „Инвестиции за

растеж и работни места“










Плащания

1 975 113 878 1 700 000 000 1 975 113 878 1 700 000 000 1 975 113 878 1 807 598 559 1 975 113 878 1 700 000 000 1 975 113 878 1 700 000 000

14283/19 ADD 5 nb 28

ECOMP.2.A BG

Статия 04 02 62 — Европейски социален фонд — По-силно развити региони — Цел

„Инвестиции за растеж и работни места“



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


3 844 787 853 3 500 000 000 3 844 787 853 3 500 000 000 3 844 787 853 3 721 526 445 3 844 787 853 3 500 000 000 3 844 787 853 3 500 000 000

Статия 04 02 64 — Инициатива за младежка заетост










Плащания

116 666 667 600 000 000 p.m. 565 000 000 480 000 000 781 666 667 116 666 667 600 000 000 145 000 000 603 000 000

Позиция 04 03 01 05 — Мерки за информиране и обучение на работнически организации










Плащания

20 784 000 19 400 000 20 784 000 19 400 000 22 000 000 20 008 000 20 784 000 19 400 000 20 784 000 19 400 000

Позиция 04 03 02 01 — „Прогрес“ — Подкрепа за разработването, изпълнението,

мониторинга и оценката на политиката на Съюза в областта на заетостта и социалната

политика и на законодателството в областта на условията на труд










Плащания

78 400 000 59 400 000 73 400 000 59 400 000 78 400 000 59 400 000 78 400 000 59 400 000 77 900 000 58 900 000

Забележки:

Общата цел на Програмата на Европейския съюз за заетост и социални иновации (EaSI) е да

допринесе за стратегията „Европа 2020“ и съответните водещи цели по отношение на

заетостта, образованието и бедността чрез предоставяне на финансово подпомагане за целите

на Европейския съюз.

С оглед на реализирането на общите цели на EaSI за насърчаване на постигането на високо

ниво на заетост, гарантиране на подходяща социална защита, борба със социалното

изключване и бедността, подобряването на условията на труд и здравето и безопасността на

работниците, специфичните цели на ос „Прогрес“ са:

– разработване и разпространение на висококачествени сравнителни аналитични знания, за

да се гарантира, че политиката по заетостта и социалните въпроси на Съюза и

законодателството в областта на здравословните и безопасни условия на труд се

основават на надеждни данни и отговарят на потребностите, предизвикателствата и

условията в отделните държави членки и в останалите участващи държави,

– улесняване на ефективния и приобщаващ обмен на информация, взаимно обучение и

диалог по въпросите на политиката по заетостта и социалните въпроси на Съюза и

законодателството в областта на здравословните и безопасни условия на труд на

европейско, национално и международно равнище с цел подпомагане на държавите

членки и на останалите участващи държави при разработването на техните политики и

прилагането на законодателството на Съюза,

– предоставяне на финансова подкрепа на създателите на политиките с цел насърчаване на

реформите на социалната политика и на политиката по отношение на пазара на труда,

изграждане на капацитета на основните действащи лица за проектиране и осъществяване

14283/19 ADD 5 nb 29

ECOMP.2.A BG

на социалното експериментиране и предоставяне на достъп до съответните знания и

експертен опит,

– предоставяне на финансова подкрепа на организации на Съюза и национални

организации с цел разработване, насърчаване и подпомагане на прилагането на

политиката по заетостта и социалните въпроси и законодателството на Съюза в областта

на здравословните и безопасни условия на труд,

– повишаване на осведомеността, обмен на добри практики, разпространение на

информация и насърчаване на дебатите по основните предизвикателства и политически

въпроси във връзка с условията на труд, равенството между мъжете и жените ,

здравословните и безопасни условия на труд, съвместяването на работата и семейния

живот и застаряващото общество, включително сред социалните партньори,

– насърчаване на създаването на достойни работни места, осигуряващи устойчива заетост и

социални права, стимулиране на приемлива заетост за младите хора и борба с бедността

чрез насърчаване на социалното сближаване.

Освен това може да се предостави подкрепа за действия, свързани с изпълнението на общите

разпоредби на EaSI, като мониторинг, оценка, разпространение на резултатите и

комуникация. В член 16 от Регламент (ЕС) № 1296/2013 се описват видовете дейности, които

могат да бъдат финансирани.

Към вписаните в тази бюджетна позиция кредити трябва да се добавят вноските на

държавите от ЕАСТ по силата на Споразумението за Европейското икономическо

пространство и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение, тези суми

произтичат от вноските на държавите от ЕАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на

бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви

б), д) и е) от Финансовия регламент. Те водят до отпускането на съответните бюджетни

кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“

към този елемент на разходната част от настоящата част, което е неделимо от общия бюджет.

Всички приходи от вноските на страни кандидатки и ако е приложимо, от потенциални

страни кандидатки от Западните Балкани за участието им в програми на Съюза, записани в

позиция 6 0 3 1 от приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на

допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21, параграф 2, букви б), д) и е) от

Финансовия регламент.



относно Програма на Европейския съюз за заетост и социални иновации („EaSI“) и за

изменение на Решение № 283/2010/ЕС за създаване на Европейски механизъм за

микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване „Прогрес“ (ОВ L 347,

20.12.2013 г., стр. 238).

Позиция 04 03 02 02 — EURES — насърчаване на доброволната географската мобилност на

работниците и увеличаване на възможностите за работа










Плащания

22 476 491 22 000 000 22 476 491 22 000 000 24 676 491 23 100 000 22 476 491 22 000 000 22 476 491 22 000 000

14283/19 ADD 5 nb 30

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Общата цел на EaSI е да допринесе за стратегията „Европа 2020“ и съответните водещи цели

по отношение на заетостта, образованието и бедността чрез предоставяне на финансово

подпомагане за целите на Европейския съюз.

EaSI е структурирана около три взаимно допълващи се оси: „Прогрес“, „EURES“ и

„Микрофинансиране и социално предприемачество“.

С оглед постигането на общите цели на EaSI, и по-специално за насърчаване на географската

мобилност на работниците и увеличаване на възможностите за работа чрез изграждане на

отворени и общодостъпни пазари на труда в Съюза, специфичните цели на ос „EURES“ са:

– гарантиране на прозрачност на информацията за свободни работни места, заявления за

работа и всички свързани въпроси както за потенциалните кандидати, така и за

работодателите; това се постига чрез обмена и разпространението на тази информация на

международно, междурегионално и трансгранично равнище, като се използват

стандартни форми на оперативна съвместимост,

– съдействие с цел да се гарантира, че предложенията за работа и възможностите за

мобилност на европейско равнище се обявяват паралелно с предложенията и заявленията

за работа на национално равнище, а не само след изчерпване на възможностите на местно

или национално равнище,

– развиване на услуги по наемането и назначаването на работници на работа чрез

регулиране на предложенията и заявленията за работа на европейско равнище; това

обхваща всички етапи на назначаването, от подготовката преди наемането до

подпомагането след назначаване, включително възможностите за развитие на езиковите

умения, с оглед на успешното интегриране на кандидата на пазара на труда; този вид

услуги включват целеви схеми за мобилност за заемане на свободни работни места там,

където са установени слабости при функционирането на пазара на труда, и/или за

подпомагане на специални групи работници, като например младите хора.

– предоставяне на помощ за национални и трансгранични дейности за подпомагане,

организирани от партньорите на EURES,

– първоначално и по-нататъшно обучение на консултанти от EURES в държавите членки,

– поддържане на връзка между консултантите от EURES и сътрудничество между

държавните служби по заетостта, включително и тези на страните кандидатки,

– рекламиране на EURES сред предприятията и широката общественост,

– създаване на специални структури за сътрудничество и услуги в граничните райони

съгласно член 17, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 1612/68,

– мерки за подпомагане на премахването на пречките пред мобилността, по-специално в

областта на свързаната с труда социална сигурност.

Тази програма следва също така да улесни осъществяването на връзка и намирането на

работа за чираците и стажантите като важен елемент от подпомагането на прехода на

младите хора от училище към работа, което вече започна в рамките на подготвителното

действие „Твоята първа работа с EURES“ и се допълва от инициативата за младежка заетост.

Дружествата, особено малките и средните предприятия, ще бъдат насърчавани да назначават

повече млади хора, включително чрез финансова подкрепа.

14283/19 ADD 5 nb 31

ECOMP.2.A BG

Целеви групи:

– млади хора на възраст до 30 години, независимо от тяхната квалификация и трудов опит,

тъй като схемата не е създадена единствено за лица, навлизащи на пазара на труда,

– всички законно установени предприятия, в частност МСП, за подпомагане с цел

намаляване на разходите при наемане на чуждестранни граждани, което засяга предимно

по-малките дружества.

Допустимите работни места съгласно тази част на програмата ще предлагат на младите хора

стажове, първо работно място или специализирани работни места. Схемата няма да се

прилага в случаи на замяна на работни места, несигурна заетост или нарушения на

националното трудово законодателство, при каквито и да било обстоятелства.

За допускане до финансиране работните места трябва също така да отговарят на следните

критерии:

– да се намират в държава, която участва в EURES и която е различна от държавата на

произход на младия човек, търсещ работа (свободни работни места зад граница),

– да гарантират учебен стаж с минимален срок на договора от шест месеца.

Към записаните в този бюджетен ред бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на



вноските на държавите от ЕАСТ, записани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета,




елемент на разходната част от настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Освен това може да се предостави подкрепа за действия, свързани с изпълнението на общите

разпоредби на EaSI, като мониторинг, оценка, разпространение на резултатите и

комуникация. В член 21 от Регламент (ЕС) № 1296/2013 са описани видовете дейности,

които могат да бъдат финансирани.


Регламент (ЕИО) № 1612/68 на Съвета от 15 октомври 1968 г. относно свободното движение

на работници в Общността (ОВ L 257, 19.10.1968 г., стр. 2).

Решение 2003/8/ЕО на Комисията от 23 декември 2002 г. за приложение на Регламент (ЕИО)

№ 1612/68 на Съвета относно компенсирането на предложенията и заявленията за работа

(ОВ L 5, 10.1.2003 г., стр. 16).

Регламент (ЕС) № 492/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2011 г.

относно свободното движение на работници в Съюза (ОВ L 141, 27.5.2011 г., стр. 1).


относно Програма на Европейския съюз за заетост и социални иновации (EaSI) и за



20.12.2013 г., стр. 238).

14283/19 ADD 5 nb 32

ECOMP.2.A BG

Позиция 04 03 02 03 — Микрофинансиране и социално предприемачество — подобряване

на наличното финансиране и достъпа на физически и юридически лица до него, особено за

най-откъснатите от пазара на труда и за социалните предприятия



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


15 735 000 23 000 000 15 735 000 23 000 000 17 735 000 24 000 000 15 735 000 23 000 000 14 235 000 21 500 000

Забележки:

Общата цел на EaSI е да допринесе за стратегията „Европа 2020“ и съответните водещи цели

по отношение на заетостта, образованието и бедността чрез предоставяне на финансово

подпомагане за постигането на целите на Европейския съюз.

EaSI е структурирана около три взаимно допълващи се оси: „Прогрес“, „EURES“ и

„Микрофинансиране и социално предприемачество“.

С оглед постигането на общите цели на EaSI, по-специално за насърчаване на заетостта и

социалното приобщаване чрез увеличаване на наличността и достъпността на

микрофинансирането за уязвимите групи и микропредприятията и чрез подобряване на

достъпа до финансиране за социалните предприятия, специфичните цели на ос

„Микрофинансиране и социално предприемачество“ са:

– подобряване на достъпността и наличието на микрофинансиране за лица, които са

загубили или са застрашени от загуба на работата си, или които имат трудности да

навлязат или да се завърнат на пазара на труда, лица, изложени на риск от социално

изключване, и уязвими лица, включително жени, които желаят да започнат

предприемаческа кариера, които са в неравностойно положение по отношение на достъпа

до традиционния кредитен пазар и които желаят да започнат или да разработят свои

собствени микропредприятия; както и за микропредприятия, особено такива, в които

работят лица като посочените по-горе,

– изграждане на институционалния капацитет на субектите, предоставящи

микрокредитиране,

– подпомагане на развитието на социални предприятия.

Към вписаните в тази позиция кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ

по силата на Споразумението за Европейското икономическо пространство и по-специално







Всички приходи от вноските на страни кандидатки и ако е приложимо, от страни

потенциални кандидатки от Западните Балкани за участието им в програми на Съюза,

записани в позиция 6 0 3 1 от приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на



Приходите и възстановените средства по линия на финансовите инструменти, върнати на

Комисията и записани в позиции 6 4 1 0 и 6 4 1 1 от приходната част на бюджета, могат да

доведат до отпускането на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21,

параграф 5 и член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.

14283/19 ADD 5 nb 33

ECOMP.2.A BG

Очаква се съответната сума да възлезе на 10 000 000 EUR.

Част от бюджетните кредити ще бъдат използвани за предоставянето на подкрепа и

техническа помощ на получилите микрофинансиране.



относно Програма на Европейския съюз за заетост и социални иновации („EaSI“) и за



20.12.2013 г., стр. 238).

Статия 04 03 12 — Европейска агенция за безопасност и здраве при работа



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


15 507 072 15 507 072 15 427 072 15 427 072 15 507 072 15 507 072 15 507 072 15 507 072 15 507 072 15 507 072

Статия 04 03 13 — Европейски център за развитие на професионалното обучение (Cedefop)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


18 115 490 18 115 490 16 445 490 16 445 490 18 115 490 18 115 490 18 115 490 18 115 490 17 815 490 17 815 490

Статия 04 03 15 — Европейски орган по труда (ELA)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


15 683 250 15 683 250 15 683 250 15 683 250 17 283 250 17 283 250 15 683 250 15 683 250 15 683 250 15 683 250

Позиция 04 03 77 29 — Пилотен проект – Роля на минималната работна заплата при

създаването на „всеобщата гаранция за труда“










Плащания

1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

В доклада ‘Working for a Brighter Future’ (‘Работа за по-светло бъдеще’) на Световната

комисия на МОТ относно бъдещето на труда (МОТ, 2019 г.) [1] се призовава за създаването

на ‘всеобща гаранция за труда’ с цел защита на основните права на всички работници,

независимо от естеството на тяхното трудово правоотношение, която да включва ‘работна

заплата, която осигурява удовлетворителни условия на живот’, горна граница на работното

време и гаранции за безопасност и здраве на работното място.

Наличието на минимална работна заплата на национално равнище, установена чрез

колективно договаряне и съответни споразумения, е от основно значение за създаването на

„всеобщата гаранция за труда“, като спомага за подобряване на условията за работниците,

развитието на обществото и преодоляването на политиките, които през последните години

доведоха до по-голяма несигурност, намаляване на заплатите и увеличаване на

неравенствата.

С цел по-ефективно насърчаване на националните схеми за минимална работна заплата като

инструмент за икономическо и социално развитие, Eurofound следва да проучи различните

14283/19 ADD 5 nb 34

ECOMP.2.A BG

реалности в държавите членки, както и въздействието на този инструмент върху степента на

заетост, квалификацията на работниците, равнищата на несигурност, развитието на

държавите членки и други фактори, считани за уместни.

Предложеният пилотен проект ще се изпълнява по такъв начин, че да не се припокрива със

съществуващите или текущите проучвания, които ще бъдат използвани за изготвянето на

оценката на въздействието за предстоящата инициатива относно минималната работна

заплата. Въз основа на наличната информация пилотният проект ще има добавена стойност и

ще допълни вече осъществяваната работа в рамките на инициативата, например чрез преглед

на развитието на институциите, определящи минималната работна заплата.

[1] Целта на препоръките е да укрепят и стимулират трудовите институции. От нормативната

уредба и договорите в областта на заетостта до колективното договаряне и системите за

трудови инспекции, тези институции са основополагащи елементи за изграждането на

справедливи общества. Те спомагат за формализирането на трудовите отношения, намаляват

бедността при работещите и гарантират бъдещето на труда при гарантирани достойни

условия, икономическа сигурност и равенство. В рамките на една всеобща гаранция за труда

трябва да бъдат зачитани основните права на всички работници, независимо от естеството на

техните трудови правоотношения и статут на заетост, като им се осигурят ‘работна заплата,

която осигурява удовлетворителни условия на живот’ (Устав на МОТ, 1919 г.), горна граница

на работното време и безопасни и здравословни условия на работа. Базовото равнище на

закрила може да бъде повишено чрез колективни споразумения или закони и регламенти.

Чрез настоящото предложение безопасността и здравословните условия на работа могат

също така да бъдат признати като основополагащи принципи и права на работното място.







област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“



102 417 765 102 191 959 102 417 765 102 417 765 101 301 289




3 173 321 3 088 946 3 173 321 3 173 321 3 173 321

Позиция 05 01 02 11 — Други разходи за управление



6 118 392 6 118 392 6 118 392 6 118 392 6 118 392


комуникационните технологии в област на политиката „Земеделие и развитие на селските

райони“



6 718 366 6 560 301 6 718 366 6 718 366 6 718 366

14283/19 ADD 5 nb 35

ECOMP.2.A BG

Позиция 05 02 08 03 — Оперативни средства за организации на производители



699 000 000 643 200 000 699 000 000 699 000 000 699 000 000

Позиция 05 02 15 06 — Специфични помощи за пчеларство



35 000 000 35 000 000 35 000 000 39 000 000 39 000 000

Позиция 05 02 15 99 — Други мерки за свинско месо, птиче месо, яйца, пчеларство, други

животински продукти



p.m. p.m. 30 000 000 32 000 000 32 000 000

Статия 05 02 18 — Училищни схеми



215 000 000 215 000 000 217 000 000 215 000 000 215 000 000

Глава 05 03 — Преки плащания, предназначени за подпомагане на доходите на

земеделските стопанства и ограничаване на тяхната променливост, както и за изпълнение на

целите, свързани с околната среда и климата



40 953 000 000 40 768 900 000 40 953 000 000 40 693 000 000 40 621 000 000

Забележки:

Приходите, записани в статия 6 7 0 от общата приходна част на бюджета, може да доведат до

отпускането на допълнителни бюджетни кредити по който и да е бюджетен ред от тази глава

в съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.

When establishing the budgetary appropriations for this chapter, an amount of EUR 849 000 000

originating from Items 6 7 0 1 and 6 7 0 2 of the general statement of revenue was taken into

account for Article 05 03 01, and in particular for Item 05 03 01 10.

Освен ако не е посочено друго, за всички статии и позиции в тази глава се прилага следното

правно основание:


Регламент (EO) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на

общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска

политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и

за изменение на Регламенти (EИО) № 2019/93, (EО) № 1452/2001, (EО) № 1453/2001, (EО)

№ 1454/2001, (EО) 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО)

№ 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (ОВ L 270, 21.10.2003 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила

за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за

установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани за изменение на

регламенти (EО) № 1290/2005, (EО) № 247/2006, (EО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент

(ЕО) № 1782/2003 (ОВ L 30, 31.1.2009 г., стр. 16).

Регламент (ЕС) № 671/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2012 г. за

изменение на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета във връзка с прилагането на директни

плащания за селскостопански производители за 2013 г. (ОВ L 204, 31.7.2012 г., стр. 11).

14283/19 ADD 5 nb 36

ECOMP.2.A BG

Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013

година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска

политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО)

№ 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г.,

стр. 549).


година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за

подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО)

№ 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр.

608).


относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на

развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските

райони (ЕЗФРСР), за изменение на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и

на Съвета по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на

Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета и регламенти (ЕС) № 1307/2013, (ЕС) № 1306/2013 и

(ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с прилагането им през

2014 г. (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 865).

Позиция 05 03 01 02 — Схема за единно плащане на базата на площ (СЕПП)



4 355 000 000 4 355 000 000 4 355 000 000 4 376 000 000 4 376 000 000

Позиция 05 03 01 07 — Преразпределително плащане



1 674 000 000 1 674 000 000 1 674 000 000 1 681 000 000 1 681 000 000

Позиция 05 03 01 10 — Схема за основно плащане



16 514 000 000 16 329 900 000 16 514 000 000 16 189 000 000 16 117 000 000

Позиция 05 03 01 11 — Плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и

околната среда



11 765 000 000 11 765 000 000 11 765 000 000 11 819 000 000 11 819 000 000

Позиция 05 03 01 13 — Плащане за млади земеделски стопани



453 000 000 453 000 000 453 000 000 573 000 000 573 000 000

Позиция 05 03 01 99 — Други (отделени от производството директни плащания)



10 000 000 10 000 000 10 000 000 3 000 000 3 000 000

Позиция 05 03 02 50 — POSEI — програми на Европейския съюз за подпомагане



419 000 000 419 000 000 419 000 000 420 000 000 420 000 000

14283/19 ADD 5 nb 37

ECOMP.2.A BG

Позиция 05 03 02 60 — Схема за доброволно обвързано с производството подпомагане



4 077 000 000 4 077 000 000 4 077 000 000 4 084 000 000 4 084 000 000

Позиция 05 03 02 61 — Схема за дребни земеделски стопани



939 000 000 939 000 000 939 000 000 802 000 000 802 000 000

Позиция 05 03 02 99 — Други (директни плащания)



2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 000 000 1 000 000

Позиция 05 05 04 02 — Подкрепа за икономическото, социалното и териториалното

развитие и свързаното с тях постепенно привеждане в съответствие с достиженията на

правото на ЕС










Плащания

28 178 364 80 000 000 28 178 364 70 000 000 28 178 364 80 000 000 28 178 364 80 000 000 18 178 364 80 000 000

Позиция 05 07 01 06 — Разходи за финансови корекции в полза на държавите членки

вследствие на решения за счетоводно уравняване на сметки за предходни години с оглед на

поделеното управление, декларирани по линия на секция „Гарантиране“ на ФЕОГА

(предходни мерки) и ЕФГЗ



19 700 000 19 700 000 19 700 000 17 400 000 17 400 000

Позиция 05 07 01 07 — Разходи за финансови корекции в полза на държавите членки

вследствие на решения за уравняване по съответствие за предходни години с оглед на

поделеното управление, декларирани по линия на секция „Гарантиране“ на ФЕОГА

(предходни мерки) и ЕФГЗ



p.m. p.m. p.m. 176 600 000 176 600 000

Позиция 05 08 77 17 — Пилотен проект — Разработване на набор от инструменти за

земеделските стопани за практики, основаващи се на интегрираното управление на

вредителите, от целия Съюз










Плащания

p.m. 315 000 p.m. 315 000 1 875 000 1 252 500 p.m. 315 000 1 875 000 783 750

Забележки:

Въпреки че с течение на годините беше прието законодателство на ЕС, което създава

условия за устойчива употреба на пестициди, в прилагането му на равнището на държавите

членки все още има много пропуски, а земеделските стопани твърдят, че заменянето на

пестицидите е трудно и скъпо и че не съществуват алтернативи.

Въз основа на констатациите от неотдавнашната оценка на Комисията (COM(2017)0587 final)

проучването ще оцени мерките за интегрирано управление на вредителите (ИУВ),

предприети във всяка държава членка, включително върху земеделската земя, на която се

14283/19 ADD 5 nb 38

ECOMP.2.A BG

прилага ИУВ, и евентуално ще ги класифицира по видове култури. Проучването ще събира

доказателства за намаляване на употребата на пестициди и данни за прилаганите практики. В

рамките на проекта ще бъде разработен набор от инструменти, с помощта на които

земеделските стопани и техните консултанти да постигнат целта на политиката за

значително намаляване на зависимостта от пестициди. Наборът от инструменти следва да

описва, за голям брой култури, протоколите, които да се прилагат за ИУВ, включително

алтернативите на химическите пестициди. Проучването ще установи и ще предложи

ефективни подходи, започвайки с промяна в земеделските практики, като когато е възможно

се използва сеитбооборот, следван по целесъобразност от засяването с издръжливи и

устойчиви сортове култури, използване на полезни насекоми и алтернативни пестициди и др.

Алтернативите следва да бъдат диференцирани в зависимост от местните условия.

Проектът, разходите за който се изчисляват на 1 500 000 EUR за две години, ще вземе

предвид, наред с другото, опита, придобит от работата на Международната организация за

биологичен контрол (IOBC), Международната асоциация за биологичен контрол на

производителите (IBMA) и организациите, работещи със земеделски стопани по различни

агрономични подходи и ИУВ.

Проучването ще съдържа анализ на това доколко инструментите на общата селскостопанска

политика (ОСП) насърчават ИУВ сред земеделските стопани. То ще предложи също така

начини за разпространение на практиките из цяла Европа с помощта на инструментите на

ОСП след 2020 г. (например консултантски услуги за информиране на земеделските стопани

как да прилагат ИУВ) и структурата на ОСП за екологизиране с цел насърчаване на

земеделските стопани да прилагат принципите на ИУВ.

Проучването също така ще разгледа пречките (реални или предполагаеми), които според

земеделските стопани и експертите ограничават разпространението и приемането на ИУВ в

сектора.

Съгласно член 14 от Директива 2009/128/ЕО относно устойчивата употреба на пестициди

‘[д]ържавите членки вземат всички необходими мерки за насърчаване на ниско равнище на

употреба на пестициди при управление на вредителите, като дават предимство, когато е

възможно, на нехимични методи, за да преминат професионалните потребители на

пестициди към практики и продукти измежду наличните за даден причинен от вредители

проблем, които представляват най-малък риск за здравето на хората и околната среда’.

В оценката на Комисията на изпълнението на Директивата за постигане на устойчива

употреба на пестициди (COM(2017)0587 final) се посочва, че ‘[и]нтегрираното управление на

вредителите е крайъгълен камък на Директивата, поради което фактът, че държавите членки

все още не са определили ясни цели и не са предприели мерки за тяхното изпълнение,

включително по отношение на по-широкото използване на техники за управление на земята,

като например ротация на културите, е особено тревожно.’

В нея се отбелязва също, че ‘[е н]еобходимо [...] държавите членки да дефинират ясни

критерии, за да могат да оценяват систематично прилагането на осемте принципа на ИУВ и

да предприемат необходимите принудителни мерки при неспазване на тези принципи.

Такива инструменти биха потвърдили постигането на очаквания резултат съгласно

Директивата, а именно намаляване на зависимостта от употребата на пестициди.’

Както Съветът на ЕС по селско стопанство (на 6 ноември 2017 г.), така и Европейският

парламент (на 13 ноември 2017 г.) обсъдиха констатациите в доклада на Комисията и

потвърдиха ангажимента си за осигуряване на по-задълбочено и съдържателно прилагане в

бъдеще.

14283/19 ADD 5 nb 39

ECOMP.2.A BG

Този проект ще помогне на земеделските стопани и на държавите членки да започнат да

прилагат съгласувано ИУВ и да намалят зависимостта на земеделските стопани от

пестициди.

Както беше посочено от Комисията, за успешното изпълнение на проекта е необходим

бюджет от най-малко 1 500 000 EUR. Пилотният проект ще генерира резултати, които могат

да бъдат включени в научноизследователския проект ‘Засилване на интегрираното

управление на вредителите’, и да допринесе за събирането на информация относно

настоящото прилагане на ИУВ по места, като ще бъде от полза за държавите членки при

разработването на плановете им за ОСП.

Този пилотен проект в процес на изпълнение, който се предвижда да прерасне в

подготвително действие, беше успешно преразгледан и бюджетът му беше увеличен: 1 500

000 EUR. Увеличението на бюджета беше поискано от Комисията и заинтересованите

участници с цел да се гарантира оптималното му изпълнение. Увеличението компенсира

бюджетните съкращения, които бяха направени във връзка с компромисния пакет от 2018 г.

за пилотните проекти и подготвителните действия.



на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила,

приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС)

№ 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013,

(ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент

(ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.07.2018 г., стр. 1).

Позиция 05 08 77 18 — Пилотен проект – оперативна програма: структуриране на

хранително-вкусовите сектори за осигуряване на предаването на семейните стопанства и

устойчивостта на местното селско стопанство










Плащания

p.m. 315 000 p.m. 315 000 800 000 715 000 p.m. 315 000 800 000 515 000

Позиция 05 09 03 01 — Осигуряване на достатъчно доставки на безопасни храни с високо

качество и други продукти на биологична основа










Плащания

322 162 041 246 618 066 312 162 041 246 618 066 372 162 041 271 618 066 322 162 041 246 618 066 358 411 695 257 493 066


област на политиката „Мобилност и транспорт“



38 732 537 38 506 731 38 732 537 38 732 537 38 310 306




2 365 758 2 281 383 2 365 758 2 365 758 2 365 758

14283/19 ADD 5 nb 40

ECOMP.2.A BG


комуникационните технологии в област на политиката „Мобилност и транспорт“



2 540 763 2 382 698 2 540 763 2 540 763 2 540 763

Позиция 06 01 04 01 — Разходи за подкрепа на Механизма за свързване на Европа (МСЕ):

транспорт



2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен да покрие действия за подкрепа на програмата,

предвидени в член 2, параграф 7 и член 5, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) №

1316/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на

Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) № 913/2010 и за отмяна

на регламенти (ЕО) № 680/2007 и (ЕО) № 67/2010 (ОВ L 348, 20.12.2013 г., стр. 129) и пряко

свързани със съпътстващи мерки, необходими за изпълнението на програмата за Механизма

за свързване на Европа и насоките за трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T). Това

включва разходи за проучвания, срещи на експерти, информация и публикации, софтуер и

бази данни, както и спомагателни дейности, пряко свързани с осъществяването на целта на

Механизма за свързване на Европа.


Вж. статия 06 02 01.

Позиция 06 02 01 01 — Премахване на пречките, повишаване на оперативната съвместимост

на железопътната система, изграждане на липсващите връзки и подобряване на

трансграничните участъци.



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 732 979 805 980 000 000 1 673 979 805 980 000 000 1 882 979 805 1 055 000 000 1 732 979 805 980 000 000 1 764 429 805 989 435 000

Позиция 06 02 01 02 — Осигуряване на устойчив и ефикасен транспорт в дългосрочен план



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


333 547 370 95 000 000 283 547 370 95 000 000 368 547 370 112 500 000 333 547 370 95 000 000 339 097 370 96 665 000

Позиция 06 02 01 03 — Оптимизиране на интеграцията и взаимното свързване на видовете

транспорт и засилване на оперативната съвместимост



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


457 547 618 372 469 092 397 547 618 352 469 092 497 547 618 392 469 092 457 547 618 372 469 092 457 547 618 372 469 092

Статия 06 02 02 — Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


37 954 000 37 954 000 37 954 000 37 954 000 43 506 000 43 506 000 37 954 000 37 954 000 37 954 000 37 954 000

14283/19 ADD 5 nb 41

ECOMP.2.A BG

Статия 06 02 04 — Агенция за железопътен транспорт на Европейския съюз



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


27 440 121 27 440 121 26 990 121 26 990 121 30 000 000 30 000 000 27 440 121 27 440 121 27 440 121 27 440 121

Позиция 06 02 77 23 — Пилотен проект — TachogrApp: проучване за осъществимост и

анализ на разходите за разработването на сертифицирано приложение, което да се използва

като тахограф










Плащания

p.m. 280 000 p.m. 280 000 300 000 430 000 p.m. 280 000 300 000 355 000

Позиция 06 02 77 24 — Подготвително действие — Лесен за ползване инструмент за

информация относно схемите за регулиране на достъпа на превозни средства в градовете и

регионите










Плащания

p.m. 500 000 p.m. 500 000 1 000 000 1 000 000 p.m. 500 000 1 000 000 750 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на поетите задължения, останали за

изпълнение от предходни години по линия на подготвителното действие.

Чрез подготвителното действие ще се разработи лесен за ползване инструмент

(онлайн/приложение), който ще осигурява възможност за водачите на моторни превозни

средства (т.е. професионални и непрофесионални водачи на МПС) да бъдат напълно

информирани за схемите за регулиране на достъпа на превозни средства в градовете и

регионите.

Тази информация ще включва: географски обхват, условия за достъп (тип превозно средство,

време, включително временни ограничения с връзки към източници на информация в реално

време и др.), тарифи (цени и валидност), възможности за плащане, политики за

правоприлагане, санкции и процедури за обжалване и др., както за граждани на страната,

така и за чуждестранни граждани, с възможността за автоматично подаване на информация,

по искане на ползвателите.

Също така може да се обмисли включването на съпътстващи мерки като буферни паркинги

(park and ride), консолидиране на превоза на товари и др.

Инструментът ще бъде насочен основно към частните ползватели (успоредно със

съществуващите платформи с информация относно правата на пътниците), но може да

включва също така конкретна информация за професионалните потребители (например,

предприятия за автомобилен превоз на товари) и връзки към платформите за навигация и

планиране на маршрути.

Втората година от изпълнението на подготвителното действие ще бъде насочена към

разширяване на обхвата му, за да се даде възможност на участниците в движението да бъдат

напълно информирани за градските и регионалните схеми за достъп чрез работа по

необходимите инструменти, т.е. стандартизация и предоставяне на данни за включването на

информация в инструментите за навигация.

14283/19 ADD 5 nb 42

ECOMP.2.A BG

Подготвителното действие ще се състои от три етапа:

1. Работа върху образец за регулирането на достъпа на превозни средства в градовете

(UVAR) в контекста на Регламента за единната цифрова платформа,

2. Работа върху данни съвместно с експерти по DATEX и др., и

3. Разработване на опитни образци.


Подготвително действие по смисъла на член 58, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом)

2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила,


№ 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013,



Позиция 06 02 77 25 — Пилотен проект – Екомаркировка за

въздухоплаването/Демонстрационен проект за въвеждане на доброволна система за

екомаркировка във въздухоплаването



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Забележки:

Този проект има за цел да осигури лесно достъпна информация за екологичните

характеристики на въздухоплаването, в идеалния случай от неутрален и независим

източник, за пътуващите и хората, живеещи в близост до летища.

По същия начин, по който европейските граждани биват информирани за биологичните

продукти, пътниците ще бъдат информирани за екологичните досиета на

въздухоплавателните средства и авиокомпаниите. В проекта ще бъдат разгледани

екологичните досиета на отделни въздухоплавателни средства (шум и емисии) и въздушни

превозвачи (емисии на парникови газове, емисии на прахови частици, компенсиране,

устойчиви ‘биогорива’, шум от въздухоплавателни средства), както и оперативни мерки.

Основните дейности ще бъдат с акцент върху разработването на планове за управление,

показатели, комуникация и екопортала, който представлява вече съществуваща ИТ

платформа, която ще бъде разширена, за да включва данни за емисиите и флота и оперативни

данни в подкрепа на схемата за екомаркировка.

Схемата също така ще позволи на летищата да класират авиокомпаниите по екологични

показатели, за да предоставят местни стимули.






14283/19 ADD 5 nb 43

ECOMP.2.A BG

Позиция 06 02 77 26 — Пилотен проект – Взаимно свързване на градската мобилност с

инфраструктурата на въздушния транспорт



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


300 000 150 000 300 000 75 000

Забележки:

Този пилотен проект ще бъде осъществен под формата на проучване; той ще бъде замислен

така, че да се осигури най-доброто взаимно свързване между центровете на градовете и

летищата. Докато някои летища са разположени в близката периферия на големите градове,

понякога някои по-малки летища са отдалечени. Градската мобилност следва да бъде

проучена като възможно решение за недостига на инфраструктурен капацитет, като

същевременно се взема предвид екологичното измерение, например качеството на въздуха и

шумът на местно равнище. Ще бъдат оценени също управлението на трафика, както и други

технологични варианти.

Проучването ще разгледа и въпроса за високоскоростните железопътни връзки на дълги

разстояния до/между летища и градски райони.






Позиция 06 02 77 27 — Пилотен проект – Съживяване на трансграничните нощни влакове










Плащания

500 000 250 000 500 000 125 000

Забележки:

С оглед на политическите приоритети на Комисията за ‘съживяване на железопътния

транспорт’, за изграждане на ‘единно европейско железопътно пространство’ и за постигане

на ‘преход към други видове транспорт’, а също така с оглед на належащата необходимост от

намиране на алтернативи на полетите на средни разстояния и за постигане на

международните цели в областта на климата, пилотният проект ще се съсредоточи върху

анализа, проучването и формулирането на конкретни препоръки за политиката, за да се

помогне на предприятията да установят надеждни международни железопътни услуги, и по-

специално високоскоростни и нощни железопътни услуги, включително чрез

законодателство относно предоставянето на обществени услуги.

Проектът ще включва изчерпателен анализ на предлаганите от предприятията нови

международни услуги (високоскоростни, и по-специално нощни влакове) и на техния най-

актуален опит и срещани трудности, включително издаването на билети, потенциалните

трудности при сключването на международни договори за обществени услуги и възлагането

на обществени поръчки и финансирането за модернизиране и поддръжка на подвижния

състав.

14283/19 ADD 5 nb 44

ECOMP.2.A BG






Позиция 06 02 77 28 — Пилотен проект – Капацитет за екологизиране на европейските

морски пристанища



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


300 000 150 000 300 000 75 000

Забележки:

Една от насоките за действие на пристанищните органи, която в последно време придобива

все по-голямо значение, е определянето на набор от дейности и инвестиции за развитието,

които да създават подходяща техническа и организационна структура за бъдещите

пристанищни операции, като същевременно се вземат предвид различните социални и

екологични изисквания за запазване или подобряване на качеството в тези две области.

Проектът ще представи проведеното проучване относно равнището на осведоменост и

действията, предприети от европейските пристанища в областта на устойчивото развитие, и

по-специално по отношение на концепцията за екологосъобразно пристанище. Беше

формулирана хипотезата, че въвеждането на концепцията за екологосъобразно пристанище в

стратегията за развитие на европейските морски пристанища ще подобри техния екологичен

подход и ще ги направи по-конкурентоспособни. Резултатите от проучването ще позволят

определянето на подход за развитието на екологосъобразни пристанища и извършването на

проучване за изготвяне на пакет от инструменти за подкрепа на тези дейности. Следователно

ще могат да се набележат стратегии за развитие на европейските морски пристанища в

съответствие с концепцията за екологосъобразно пристанище.

Резултати/възможно развитие на проекта

Поради широкия спектър на потенциалните приложения на резултатите от проучването,

авторите планират редица дейности за популяризирането им, включително изготвянето на

доклад за количествено проучване, редица научни статии и монография.

Иновативно/експериментално естество на проекта

Авторите на проекта ще проведат проучване (първото по рода си в Европа) относно

разбирането за дейностите на пристанищните органи в ЕС в областта на устойчивото

развитие, във връзка с концепцията за екологосъобразно пристанище. След това ще се

проучи взаимозависимостта между предприетите действия и икономическите резултати на

съответното морско пристанище. Придобитите по проекта нови знания ще допринесат за

установяването на нов, комплексен и интердисциплинарен подход за организацията и

функционирането на дадено морско пристанище с цел стопанско приложение. Освен това

всяко пристанище ще може да се оценява за това до каква степен вече реализира

концепцията за екологосъобразно пристанище и впоследствие - какъв вид действия следва да

бъдат предприети за прилагането на правилния подход, като се продължи с екологизирането

на пристанището. Това следва да бъде основата за доразработването на екологичните оценки

за пристанищата, с подходящи измервания и стойности, в съответствие с целите на

концепцията за екологосъобразно пристанище.

14283/19 ADD 5 nb 45

ECOMP.2.A BG

В морския сектор се наблюдава засилена дейност, насочена към устойчивото развитие на

морските пристанища. Тази дейност обхваща двете основни области на външните им

операции, т.е. намаляването на неблагоприятното въздействие на инвестициите и

оперативната дейност на пристанищата върху околната среда, както и връзките между

пристанищата и тяхната заобикаляща среда. Социалната отговорност на морските

пристанища е фактор за постигане на промяна, по-специално във втората област.

Същевременно органите за управление на пристанищата и общинските органи проявяват все

по-голям интерес и към двете области. Екологизирането на пристанищата и отношенията със

съответните общности се проверяват всяка година чрез конкурси и таблици за класиране

(например, награди за екологосъобразни пристанища).






Позиция 06 03 03 01 — Създаване на европейска транспортна система, щадяща ресурсите и

околната среда и осигуряваща безопасни и безпрепятствени връзки



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


82 293 876 72 392 254 82 293 876 72 392 254 110 293 876 86 392 254 82 293 876 72 392 254 102 593 682 78 482 254

Позиция 06 03 07 31 — Съвместно предприятие за изследване на управлението на

въздушното движение в единното европейско небе (SESAR) — разходи за подкрепа



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


16 340 354 3 268 071 3 340 354 2 268 071 16 340 354 3 268 071 16 340 354 3 268 071 16 340 354 3 268 071

Позиция 06 03 07 32 — Съвместно предприятие за изследване на управлението на

въздушното движение в единното европейско небе (SESAR2)










Плащания

104 455 700 106 611 934 104 455 700 106 611 934 114 455 700 111 611 934 104 455 700 106 611 934 104 455 700 106 611 934

Позиция 06 03 07 33 — Съвместно предприятие Shift2Rail (S2R) — разходи за подкрепа










Плащания

5 194 004 1 031 451 1 694 004 1 031 451 5 194 004 1 031 451 5 194 004 1 031 451 5 194 004 1 031 451

Позиция 06 03 07 34 — Съвместно предприятие Shift2Rail (S2R)










Плащания

74 743 078 73 199 685 74 743 078 73 199 685 82 243 078 76 949 685 74 743 078 73 199 685 74 743 078 73 199 685

14283/19 ADD 5 nb 46

ECOMP.2.A BG

Статия 07 01 01 — Разходи, свързани с длъжностни лица и временно наети лица в област на

политиката „Околна среда“



47 546 672 47 320 866 47 546 672 47 546 672 47 028 357




2 978 743 2 894 368 2 978 743 2 978 743 2 978 743


и комуникационните технологии в област на политиката „Околна среда“



3 118 950 2 960 885 3 118 950 3 118 950 3 118 950

Статия 07 02 01 — Принос за преминаване към по-екологосъобразна икономика с по-

ефективно използване на ресурсите и за разработване и прилагане на политиката и

законодателството на Съюза в областта на околната среда










Плащания

155 195 200 88 000 000 155 195 200 88 000 000 217 195 200 119 000 000 155 195 200 88 000 000 155 195 200 88 000 000

Статия 07 02 02 — Спиране и обръщане процеса на загуба на биологично разнообразие










Плащания

220 844 000 112 000 000 220 844 000 112 000 000 308 844 000 156 000 000 220 844 000 112 000 000 220 844 000 112 000 000

Статия 07 02 03 — Подкрепа за по-добро управление, свързано с околната среда, и по-добра

информация на всички равнища










Плащания

50 165 300 51 000 000 50 165 300 51 000 000 70 165 300 61 000 000 50 165 300 51 000 000 50 165 300 51 000 000

Статия 07 02 06 — Европейска агенция за околната среда










Плащания

40 418 782 40 418 782 40 418 782 40 418 782 41 718 782 41 718 782 40 418 782 40 418 782 41 718 782 41 718 782

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите за персонал,

административните и оперативните разходи на агенцията.

Агенцията има за задача да предоставя на Съюза и на държавите членки обективна,

достоверна и сравнима информация за околната среда на равнището на Съюза, като по този

начин им дава възможност да предприемат необходимите мерки за защита на околната среда,

да правят оценка на резултатите от тези мерки и да информират обществеността.

Агенцията трябва да уведоми Европейския парламент и Съвета за направените прехвърляния

между бюджетните кредити за оперативни разходи и бюджетните кредити за

административни разходи.

14283/19 ADD 5 nb 47

ECOMP.2.A BG

Към вписаните в този бюджетен ред бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на








Всички приходи от вноски на страните кандидатки и, ако е приложимо, на потенциалните

страни кандидатки от Западните Балкани за участие в програмите на Съюза, вписани в




Всички приходи от вноски на Швейцария за участие в програми на Съюза, вписани в










Щатното разписание на Европейската агенция за околната среда е поместено в приложение

„Служители по щатно разписание“ към настоящия раздел.

Средствата от Съюза за 2020г. са в размер на41 972 000EUR. Към записаната в бюджета

сума от 253 218EUR се добавя сумата от 41 718 782EUR от възстановяването на излишък от

2018 г.


Регламент № 401/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно

Европейската агенция за околната среда и Европейската мрежа за информация и наблюдение

на околната среда (OВ L 126, 21.5.2009 г., стр. 13).

Позиция 07 02 77 53 — Подготвително действие — Мониторинг на опрашителите в ЕС и

показатели за тях



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


5 000 000 2 500 000 5 000 000 1 250 000

Забележки:

Подготвителното действие ще подкрепи въвеждането на общоевропейска схема за

мониторинг на дивите опрашващи насекоми в държавите членки и изготвянето на показатели

в тази връзка.

Опрашителите са неразделна част от здравите екосистеми и тяхното драстично намаляване е

сериозен повод за безпокойство. В Европа опрашването от животни се осъществява

предимно от насекоми: около 2 000 вида пчели, 900 вида сирфидни мухи, 500 вида пеперуди

14283/19 ADD 5 nb 48

ECOMP.2.A BG

и 8 000 вида молци. Други видове мухи, осите и бръмбарите също играят важна роля по

отношение на опрашването. Без тях много растителни видове биха намалели като брой и в

крайна сметка биха изчезнали, което ще има широкообхватни последици за природата и

благосъстоянието на човека. 4 от всеки 5 култивирани и дивоцъфтящи растителни вида в ЕС

зависи, поне отчасти, от опрашването от животни. Стойността на годишната селскостопанска

продукция на ЕС, която е пряко свързана с опрашващите насекоми, възлиза на 15 милиарда

евро. Те се считат повсеместно за един от най-важните показатели за здравословна околна

среда.

На 1 юни 2018 г. Комисията прие инициативата на ЕС за опрашителите вследствие на

призивите на Европейския парламент и Съвета да се предприемат действия за справяне с

всепризнатото драстично намаляване на опрашителите. Инициативата установява набор от

действия за справяне с известните причини за намаляването, но се фокусира също така и

върху укрепването на базата от знания. Тя подчертава важността на системния подход за

събирането на данни и информация за опрашителите, за да се направи оценка на

политическите действия и да се подобри тяхната ефективност. Докато в някои области има

знания в разумна степен (намаляването на пеперудите, лошото състояние на техните

местообитания и факторите за намаляването), по отношение на състоянието и тенденциите

при повечето популации на опрашителите, както и причините и последиците от тяхното

намаляване, продължава да съществува цялостен недостиг на знания. Координираният

процес на мониторинг на равнище ЕС, задвижван от стандартизираното събиране на данни

на място, ще позволи да се преодолеят критичните пропуски и да се разработят стабилни

показатели, които да залегнат в основата на ефикасни европейски политики за опрашителите.

Показателите за опрашителите ще бъдат от основно значение именно за новата рамка на ЕС

за биологичното разнообразие за периода след 2020 г. и за новата Обща селскостопанска

политика (ОСП). Опрашителите са важна тема в работата на Конвенцията на ООН за

биологичното разнообразие, която установява глобална рамка за действия в областта на

биологичното разнообразие и за която Организацията на ООН за прехрана и земеделие

активно допринася. Това доведе до изготвянето на първия глобален доклад за опрашителите,

публикуван през 2016 г. от междуправителствената научно-политическа платформа за

биологично разнообразие и екосистемни услуги. Очаква се опрашителите да бъдат включени

в целите за бъдещата глобална рамка за биологичното разнообразие. Отделно от факта, че

опрашителите представляват цел сами по себе си, показателите за опрашителите ще

спомогнат и за измерването на напредъка по отношение на редица други цели, свързани с

биологичното разнообразие, включително тези, свързани с Директивата на ЕС за

местообитанията, мрежата ‘Натура 2000’, селското и горското стопанство.

Както е посочено в действие 5В от инициативата на ЕС за опрашителите, Комисията ще

включи показател за опрашителите в рамката за изпълнение и наблюдение на ОСП след като

тя бъде финализирана и започне да функционира. Такъв показател би бил безценно

допълнение към рамката за показателите в предложенията на Комисията за ОСП за периода

2021—2027 г.: опрашващите насекоми представляват добър показател за общото биологично

разнообразие и съществен фактор за селскостопанското производство. Поради тази

двойствена роля показателите за опрашителите биха били също така отлично допълнение

към рамката за мониторинг за изпълнението на целите за устойчиво развитие в ЕС, и по-

специално цел 15 (‘Живот на земята’) и 2 (‘Нулев глад’). Показателят за полските пеперуди

вече е включен в тази рамка и това действие ще спомогне за укрепването на устойчивостта

на мониторинга на пеперудите и докладването по този показател в целия ЕС.

Въпреки че мониторингът и показателите, разработени в рамките на инициативата на ЕС за

опрашителите, са насочени към дивите видове опрашители, те ще бъдат от голяма полза и за

сектора на здравето на пчелите и пчеларството. Отглежданите и дивите видове споделят

14283/19 ADD 5 nb 49

ECOMP.2.A BG

хранителни ресурси и прашец и популациите им са изложени на натиск от едни и същи

основни източници. Мониторингът на дивите видове ще осигури не само добра информация

за качеството на околната среда за всички опрашители, но също така и важни данни за

изследвания на различните видове натиск и тяхното взаимодействие. Това е от решаващо

значение за разработването на ефективни действия за смекчаване на последиците и за

подпомагане на ефективното възстановяване.

Освен този основен принос към изготвянето на политики, генерираните от схемата за

мониторинг данни и информация биха дали възможност да се разработят инструменти за

лицата, стопанисващи земи, и по-специално за земеделските стопани. Данните за

състоянието на видовете опрашители, съчетани с качествени данни за културите (например

съгласно резултатите от действие 3Б от инициативата на ЕС за опрашителите), биха

позволили да се разработи атлас на опрашителите и опрашването или система за ранно

предупреждение за дефицит при опрашването. Те ще помогнат на земеделските стопани,

чиито добиви и печалби зависят основно от опрашителите, да вземат информирани решения

за това как да осигурят този принос в селското стопанство и да намалят рисковете, свързани

с намаляването на опрашващите насекоми.

Освен това ще се осигурят и инструменти за участниците нагоре по веригата на биомасата,

като например инструменти за оценка и управление на риска за производителите на храни и

напитки, доставчиците или търговците на дребно, чиито продукти и услуги зависят от

зависимата от опрашителите селскостопанска продукция. По този начин качествените данни

и информацията за опрашителите ще подкрепят програмата за биоикономиката в по-общ

план. Актуализацията на стратегията за биоикономика от 2018 г. включва действие, което ще

подкрепи разработването на такива инструменти, с цел да се улесни интегрирането на

опрашителите във веригите за създаване на стойност (действие 3.3.4).

Очаква се обхватът на схемата на ЕС за мониторинг на опрашителите да включва поне

основните таксономични групи: пчели, сирфидни мухи, пеперуди и молци. Понастоящем

единственият системен мониторинг на равнище ЕС на която и да било група опрашители се

извършва за пеперудите в половината от държавите — членки на ЕС. През 2018 г.

Европейският парламент финансира пилотния проект ‘Наблюдение на пеперудите в ЕС и

показатели за тях’, за да разшири тази схема за мониторинг. Това подготвително действие ще

се основава на този пилотен проект, за да се гарантира пълно покритие на ЕС по отношение

на мониторинга на пеперудите, и ще спомогне за създаването на първия по рода си процес на

мониторинг на равнище ЕС за други групи опрашители.

Комисията очаква да създаде техническа експертна група през май 2019 г., на която ще бъде

възложен мандат да разработи общоевропейска схема за мониторинг на опрашителите и

показателите за тях до май 2020 г. С оглед на прилагането на схемата за мониторинг и за да

могат на базата на потока от данни да се съставят показатели още през 2021 г., ще бъде

изключително важно необходимите подготвителни действия да започнат в държавите членки

през 2020 г. Очаква се много държави членки да се натъкнат на предизвикателства по

отношение на административния и академичния капацитет, което означава, че успешното

прилагане ще спомогне за съсредоточаването на усилията отрано.

Дейности в рамките на подготвителното действие:

Подготвителното действие ще финансира дейности, които спомагат за преодоляването на

предизвикателствата по отношение на капацитета на държавите членки, с цел да се улесни

хармонизираното прилагане на общоевропейска схема за мониторинг на опрашващите

насекоми.

По-конкретно, подготвителното действие ще подпомогне следните дейности:

14283/19 ADD 5 nb 50

ECOMP.2.A BG

Обединяване на експертен опит на равнище ЕС, работа на експерти в мрежа и обучение;

Координиране на въвеждането на схемата във всички държави членки;

Оказване на съдействие при подготовката на административен, финансов и академичен

капацитет в държавите членки;

Помощ при първоначалното прилагане на схемата в държави членки с недостатъчен

капацитет;

- Надграждане и допълване на пилотния проект на Европейския парламент по отношение на

съществуващата схема за мониторинг на пеперудите.

Подготвителното действие ще продължи три години и ще разполага с бюджет от 5 000 000

EUR.






Позиция 07 02 77 54 — Подготвително действие — Мониторинг на околната среда с

помощта на медоносни пчели



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


3 000 000 1 500 000 3 000 000 750 000

Забележки:

Целта на това подготвително действие е да се създаде инструмент за събиране на данни за

околната среда с помощта на медоносни пчели и пчелни продукти. По този начин ще може

да се направи оценка на експозицията и разпространението на замърсяването в околната

среда на равнище ландшафт. Благодарение на него също така ще може да се направи оценка

на растителното разнообразие в различни видове ландшафт.

Въпреки голямото им въздействие върху благосъстоянието на хората и върху природата, все

още съществуват значителни пропуски в данните и информацията относно експозицията на

различните замърсители в околната среда, и по-специално пестицидите. Медоносните пчели

влизат в контакт с различни матрици поради биологичните си потребности и поведение.

Заради обсега на свързаната си със събиране на прашец дейност (с радиус до 15 км) те са

изложени на замърсителите, които се съдържат в атмосферата, почвата, растителността и

водата. Те посещават множество растения всеки ден, за да събират нектар, секреции от

насекоми, хранещи се със сокове, прашец и/или вода, а растителните смоли биват събирани

за производството на прополис. Докато летят, те също така влизат в контакт с носени във

въздуха частици, които се полепват по тялото им или се вдишват чрез дихалца (стигми).

Замърсителите попадат в пчелните кошери и могат да бъдат открити в пчелните продукти,

например меда, восъка, прополиса, прашеца и пчелния хляб. Медоносните пчели и техните

продукти могат да бъдат също така отличен инструмент за мониторинг на други замърсители

в околната среда освен пестицидите, като тежки метали, прахови частици, летливи

органични съединения или серен диоксид.

Медоносните пчели вече се използват като биоиндикатори за равнището на замърсяване на

околната среда. Съществуват проучвания, в които медоносните пчели и пчелните продукти

се използват като биологични инструменти за мониторинг за измерване на качеството на

14283/19 ADD 5 nb 51

ECOMP.2.A BG

околната среда. Вече са описани различни равнища на мониторинг на околната среда с

помощта на медоносни пчели, с различна степен на сложност и чувствителност.

Обезпокоени от загубите на пчелни семейства, пчеларите, техниците в областта на

пчеларството и учени на различни места в Европа започнаха да анализират съдържанието на

замърсители в пчелите и пчелните продукти. Резултатите често са едни и същи: пчелите са

изложени едновременно и последователно на широка гама от замърсители.

Освен това съществуват значителни празноти в знанията по отношение на богатството и

изобилието на растителните видове в различните видове ландшафт в ЕС. Тези знания са от

съществено значение за оценката на качеството на местообитанията, както и за оценката на

натиска, който различните видове земеползване могат да окажат върху местообитанията.

Събирането и анализът на прашец от пчелните кошери предлагат обещаваща възможност за

събиране на безценни данни и информация, които могат да спомогнат за запълването на тези

празноти в знанията.

Данните и информацията за околната среда, генерирани чрез мониторинга с помощта на

медоносни пчели, ще подкрепят политиките на ЕС в следните области:

обществено здраве и безопасност на храните;

здраве на растенията и животните, включително здраве на пчелите;

земеделие и развитие на селските райони, включително пчеларство;

селскостопанско производство и продоволствена сигурност;

опазване на околната среда (природа, въздух, вода, почва);

биологично разнообразие.

По-конкретно, ще бъдат подкрепени ефективни действия съгласно:

Директива 2009/128/ЕО за постигане на устойчива употреба на пестициди;

Регламент (EО) № 1107/2009 относно пускането на пазара на продукти за растителна защита;

общата селскостопанска политика на ЕС;

политиката на ЕС в областта на биологичното разнообразие, включително инициативата на

ЕС за опрашителите;

Директива (ЕС) 2016/2284 за намаляване на националните емисии на някои атмосферни

замърсители;

Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността.

По този начин мониторингът на околната среда с помощта на медоносни пчели ще

допринесе за постигането на целите за устойчиво развитие в ЕС, и по-специално цели 2

(‘Нулев глад’), 3 (‘Добро здраве и благосъстояние’), 12 (‘Отговорно потребление и

производство’), 14 (‘Живот под водата’) и 15 (‘Живот на земята’).

През 2018 г. Европейският парламент финансира пилотния проект ‘Мониторинг с помощта

на медоносни пчели за използването на пестициди в околната среда’. Това подготвително

действие ще доразвие този пилотен проект. То ще разшири обхвата в още по-голяма степен,

включвайки и други замърсители в околната среда, както и мониторинга на растителното

разнообразие. Подготвителното действие ще бъде граждански научен проект, в рамките на

който пчеларите ще играят ключова роля, като събират проби от пчелните кошери.

Дейности в рамките на подготвителното действие:

14283/19 ADD 5 nb 52

ECOMP.2.A BG

Подготвителното действие ще финансира прилагането в целия ЕС на методологията за

мониторинг, която понастоящем се разработва и изпитва в рамките на пилотния проект.

Освен това действието ще се стреми да разшири мониторинга, така че той да включва и

други замърсители на околната среда, както и растителното разнообразие.

По-конкретно, с дейностите в рамките на това подготвително действие:

ще се проучи как да се разшири обхватът на протокола за мониторинг, така че той да включи

замърсителите в околната среда, различни от пестициди, и ще се разработят съответни

модули;

ще се приложи протоколът за мониторинг чрез вземане на проби от пчелни кошери при

различни видове земеползване във всички държави членки;

ще се извърши химически анализ и анализ на прашец от проби;

ще се разработи ИТ инфраструктура за създаване, съхранение, управление, обработване и

обмен на данни.

Подготвителното действие ще продължи три години и ще разполага с бюджет от 4 000 000

EUR.






Позиция 07 02 77 55 — Подготвително действие — Измерване на пулса на европейското

биологично разнообразие посредством индекса на Червения списък



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


2 400 000 1 200 000 2 400 000 600 000

Забележки:

Чрез подготвителното действие ще се направи оценка на промените в състоянието на

биологичното разнообразие в Европа, на равнище ЕС-28 и на общоевропейско равнище , ще

се разгледат групите фактори за неговото намаляване и ще се наблюдава въздействието на

мерките за опазване и на политическите действия. То ще осигури важен принос за крайната

оценка на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие и на рамките за биологичното

разнообразие след 2020 г. Предложеният подход съчетава мобилизирането на специални

мрежи от знания и данни с използването на установен показател, индекса на Червения

списък на Международния съюз за опазване на природата (IUCN), с цел да се актуализират

съществуващите европейски червени списъци и да се направи оценка на промените в

състоянието на видовете. Информацията ще послужи за определянето на секторните

политики и на политиките в областта на земеползването, което е от решаващо значение за

прецизирането на обхвата на техните действия.

Рискът от изчезване на видове в Европа се увеличи драстично през последните 20 години.

Въпреки че факторите за това намаляване са широко известни за някои групи организми и

бяха приложени мерки и политики за опазване с цел да се противодейства на тези низходящи

тенденции, данните и знанията за тенденциите и заплахите за видовете или не съществуват,

или не са лесно достъпни, не бяха систематично изготвяни показатели за състоянието на

видовете, а географският обхват на мерките за опазване и на политическите действия беше

14283/19 ADD 5 nb 53

ECOMP.2.A BG

неравномерен. Това затруднява усилията да се разбере въздействието на конкретните мерки

за възстановяване и възпрепятства измерването на напредъка на ЕС спрямо регионално и

международно договорените цели за спиране на загубата на биологично разнообразие.

Индексът на Червения списък на IUCN е общоприет показател за измерване на промените в

риска от изчезване в световен мащаб и е приет като официален показател за напредъка към

постигането на целите за устойчиво развитие и глобалните цели за биологичното

разнообразие от Аичи. В това си качество той беше използван наскоро за оценка на

регионалните тенденции при бозайниците, птиците и земноводните за Европа и Централна

Азия в регионалния доклад за оценка на междуправителствената научно-политическа

платформа за биологично разнообразие и екосистемни услуги и се предлага да бъде

използван в глобалната рамка за биологичното разнообразие за периода след 2020 г.

Индексът на Червения списък използва данни от Червения списък на застрашените видове на

IUCN, който от 2006 г. насам извърши оценка на над 11 000 вида в Европа на две регионални

равнища: за Европа на географски принцип и за 28-те държави — членки на Европейския

съюз. За морските видове попадащата в обхвата на оценките зона включва Средиземно море,

Черно, Балтийско и Северно море и европейската част от Атлантическия океан (т.е.

териториалните води и изключителните икономически зони (ИИЗ), включително ИИЗ на

Макаронезийските острови, които принадлежат на Португалия и Испания). Оценките на

Червения списък на IUCN обаче са официално остарели след 10 години и никоя

таксономична група не беше подложена на последваща оценка на равнище ЕС-28 и на

общоевропейско равнище. Поради това е изключително важно редовно да се извършва

последваща оценка на видовете, за да се получи надежден и смислен показател за

тенденциите в европейското биологично разнообразие и за намаляването на заплахата с

течение на времето с оглед на определянето на основани на факти политики с по-широк

обхват.

Подготвителното действие ще използва индекса на Червения списък на IUCN, за да се

направи оценка на общия риск от изчезване на почти всички таксони, оценени до момента от

Червения списък на застрашените видове на IUCN на равнище ЕС-28 и на общоевропейско

равнище. Те включват гръбначни (бозайници, земноводни, влечуги и сладководни риби),

безгръбначни (неморски мекотели, пеперуди, сапроксилни бръмбари, водни кончета и пчели)

и растения (васкуларни и лечебни). Индексът на Червения списък на IUCN може да измери

дали процентът на загуба на биологично разнообразие е намалял в Европа, като спомогне за

подобряването на ефективността на прилаганите на местно равнище мерки за опазване и

същевременно оцени напредъка при прилагането на политиките и законодателството на ЕС,

като настоящата стратегия на ЕС за биологичното разнообразие, и по-специално цел 1, която

цели да увеличи защитата на видовете и на техните местообитания чрез пълно прилагане на

директивите на ЕС за опазване на природата, както и като послужи за определянето на

целите на политиката в програмата за периода след 2020 г. Тези последващи оценки следва

да бъдат съобразени с политическия цикъл (например плана за действие в областта на

биологичното разнообразие от 2010 г., политиката на ЕС за биологичното разнообразие до

2020 г., стратегията за биологичното разнообразие до 2030 г. и др.).

Цялостната методология за последваща оценка на видовете ще се основава на

съществуващите оценки на Червения списък. Ще бъде необходима предварителна работа за

събиране на нужната информация и актуализиране на оценките. Работните срещи за оценка

ще се провеждат единствено с цел преглед на състоянието на най-застрашените видове в

Червения списък и затова се очаква те да бъдат по-малко на брой, отколкото при типичните

оценки и следователно с малко разходи. Продължителността на тези работни срещи ще бъде

от един до четири дни в зависимост от броя на видовете, които подлежат на оценка. Ще

бъдат мобилизирани таксономични знания, експертен опит и данни посредством

14283/19 ADD 5 nb 54

ECOMP.2.A BG

взаимодействие със съответните специализирани групи на Комисията по оцеляване на

видовете на IUCN и със служителите на IUCN, които ръководят общата оценка от тези

групи. Допълнителните консултации с местни и международни експерти и тяхното участие

ще бъдат от ключово значение за успеха на дейностите, така че това действие има огромен

потенциал за стимулиране на местните центрове на знания и за изграждане на капацитет

(чрез работни срещи). Обикновено оценките и картите за разпространение на видовете са

свободно достъпни на уебсайта на Червения списък на IUCN, а цялата новосъбрана

информация ще бъде предадена на Центъра за данни за биологичното разнообразие към

Европейската агенция за околна среда (ЕАОС). Всички допълнителни и подробни

хронологични данни относно изобилието и разпространението на популациите за

предложените групи видове, които бъдат събрани в рамките на това действие, ще бъдат

предоставени на разположение при условията, определени в правните споразумения за обмен

на данни със съществуващите схеми за мониторинг за изясняване на правата върху

интелектуалната собственост и на правата на достъп до данните, в интегрирана база данни,

която може да допринесе пряко за създаването на интегрирана система за мониторинг на

биологичното разнообразие и екосистемите, която ще бъде разработена от Комисията и от

ЕАОС.

РЕЗУЛТАТИ

Повторните оценки ще осигурят четири основни резултата:

1) Публикация на Европейския червен списък за всяка група видове (на равнище ЕС и на

общоевропейско равнище) с преглед на извършените анализи и резултатите от процеса на

последваща оценка, включително примери за видове с положителна, стабилна и отрицателна

тенденция съгласно индекса на Червения списък, обобщение на успехите и провалите в

областта на опазването, с ключови послания и препоръки, адаптирани за основните сектори,

отговорни за провежданите в цяла Европа действия, които продължават да подкрепят и/или

застрашават опазването на видовете. Те ще бъдат от решаващо значение за по-широкото

застъпване на въпросите във връзка с биологичното разнообразие сред недържавните

участници и за информиране на широката общественост за това кои действия и поведение ще

бъдат от полза за европейското биологично разнообразие, както и за насърчаване на

екосистемните услуги и оттам благосъстоянието на хората. Окончателните последващи

оценки за всеки вид ще бъдат представени и в актуализирани информационни фишове на

уебсайта на IUCN. Предимството на публикуването на информационните фишове на

уебсайта на Червения списък са: достъп до всички данни от Европейския червен списък на

едно място; достъп до най-актуалните оценки, които попадат извън обхвата на това действие

и които се ползват от добавената нова информация от експертната мрежа на Комисията по

оцеляване на видовете; съпоставка с глобални и други регионални оценки на същите видове.

В съответствие с предишните издания на Европейския червен списък актуализираните

оценки ще бъдат пълноцветни и ще съдържат цифри и снимки, а дизайнът на публикациите

ще бъде такъв, че да се сведе до минимум времето за изтегляне на файловете във формат

PDF. Публикациите ще бъдат предоставени в печатен формат (300 екземпляра), както и в

електронен формат (Word и PDF).

2) Интегриране на актуализираните бази данни от Червения списък в Центъра за данни за

биологичното разнообразие на ЕАОС и в неговата инфраструктура за съхраняване на данни.

Цялата информация, събрана с цел оценка на индекса на Червения списък (размер на

популацията, разпространение, демографски тенденции, местообитания, заплахи), ще

послужи за актуализиране на настоящите оценки на видовете в Информационната служба за

видовете и ще бъде изведена в бази данни Microsoft Access (по таксономични групи), които

впоследствие ще бъдат форматирани в съответствие с изискванията на Центъра за данни на

ЕАОС за биологичното разнообразие, където те ще бъдат предоставени на разположение.

14283/19 ADD 5 nb 55

ECOMP.2.A BG

3) Изготвяне на текст за уебсайта Europa. Ще бъде създаден нов раздел в рамките на

настоящия индекс за всяка оценка на Европейския червен списък на уебсайта Europa, който

ще показва резултатите от индекса на Червения списък за всяка таксономична група, като

съответният текст ще бъде изготвен успоредно с публикациите на Европейския червен

списък. Може да се наложи преразглеждане на настоящата структура (тоест заглавия и

подзаглавия), която беше разработена за предишните проекти на Европейския червен списък,

за да се обхванат и представят по-добре усилията във връзка със систематичния мониторинг

и индекса на Червения списък и резултатите от тях.

4) В брошурата ‘Пулсът на европейското биологично разнообразие’ с обобщените

констатациите от последващите оценки и индекса на Червения списък ще се изтъкнат

значението на мониторинга на биологичното разнообразие и дългосрочните тенденции, ще

се групират факторите на заплаха с цел изпращане на ключови послания към обществените

сектори с най-голямо въздействие и ще се отбележат успешните случаи на опазване. Важно е

да се включат положителни послания, за да се подпомогне създаването на оптимистичното

обществено движение, което ще даде възможност за промяна. Брошурата ще бъде изготвена

в съответствие с насоките за визуална идентичност на Комисията. Тя ще бъде предназначена

за широка аудитория и ще се използва като средство за комуникация с лицата, определящи

политиките, и със заинтересованата общественост. Тя също така ще бъде важно средство за

комуникация за медиите и ще осигури на ГД ‘Околна среда’ много полезен инструмент,

който може да се разпространява широко сред другите генерални дирекции и заинтересовани

лица и да се използва в кампании за повишаване на осведомеността. Брошурите ще бъдат

предоставени в печатен формат (1 500 екземпляра), както и в електронен формат (Word и

PDF).

Това тригодишно подготвително действие ще разполага с общ бюджет от 2 400 000 EUR.






Позиция 07 02 77 56 — Пилотен проект — Осигуряване на проходимост през язовирите

‘Железни врата’ за дунавската есетра










Плащания

2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Забележки:

Пилотният проект цели извършването на оценка на техническите решения за осигуряване на

миграционен маршрут за есетрата през язовирите за производство на електроенергия

‘Железни врата’ I и II на река Дунав на границата между Румъния и Сърбия. Като се имат

предвид размерът на язовирите — най-големите на река Дунав, размерът на рибата — до 7

метра дължина, и скалистият терен наоколо, става въпрос за изключително техническо

предизвикателство, което изисква съобразено с местните условия решение с висока степен на

иновативност.

Помощта за възстановяването на миграцията на есетрата се посочва като водещ проект в

рамките на стратегията за есетрата на Международната комисия за опазване на река Дунав,

както и в плана за действие на стратегията на ЕС за региона на река Дунав с оглед на

14283/19 ADD 5 nb 56

ECOMP.2.A BG

подобряване на природозащитния статус на дунавската есетра. Този водещ проект също така

допринася за изпълнението на общоевропейския план за действие за опазване на есетрата

съгласно Бернската конвенция, по която ЕС е страна.

Чрез пилотния проект ще се изготви задълбочено и всеобхватно проучване на техническата

осъществимост с цел улесняване на миграцията на есетрата, което включва:

1) концепция/предварително проектиране на възможни технически варианти за

възстановяване на рибните проходи по долното и горното течение на реката, включително

съпоставка на предимствата и недостатъците (ограничения), оценки на разходите, рискове

(технически, финансови) и набелязване на необходимите следващи стъпки за проектирането

на модела, включително проектиране на конструкцията, проектиране на техническите

компоненти и оперативна концепция;

2) хидравлично моделиране;

3) концепция за стратегия за внедряване (последователността на внедряване на структурата,

например поетапно съгласно подхода ‘учене чрез практика’, тоест подход за адаптивно

проектиране на рибопропускателните съоръжения);

4) определяне на приложими алтернативи за управление, по-специално за защитата на рибата

по долното течение на реката (например управление на турбини, улавяне и транспорт), в

краткосрочен и дългосрочен план;

5) полеви изследвания, необходими за запълване на празнотите в знанията, които не са

обхванати от текущите проучвания (несъществуващи или остарели данни);

6) концепция за оценка/мониторинг на рибопропускателните съоръжения;

7) актуализиране на концепцията относно финансирането;

8) преглед на техническите концепции от специалисти/експерти в областта на

рибопропускателните съоръжения.

Тези елементи на проучването на техническата осъществимост ще възлязат приблизително

на 2 000 000 EUR. Международната комисия за опазване на река Дунав, както и

компетентните национални органи на Румъния и Сърбия ще участват активно в

осъществяването на проучването.

Дейностите, които ще бъдат изпълнени, биха могли да бъдат преработени, за да се избегне

евентуално припокриване с текущата работа.

Финансирането на този проект понастоящем не е предвидено в нито една от програмите на

ЕС.

Не съществува готов за прилагане проект за този вид рибни проходи и затова финансираното

по този проект иновативно решение ще служи като модел за проектирането на подобни

рибни проходи по други големи европейски реки. Подобни предизвикателства, каквото е

осигуряването на проходимост през язовирите ‘Железни врата’ I и II за големите риби

(например значителни размери, голям дебит, променливи равнища на водата в резервоара),

се срещат и около Балтийско море, където големите язовири на река Висла (Полша), река

Неман (Литва) и река Даугава (Латвия) възпрепятстват миграцията на рибата и програмите за

повторно въвеждане на есетрата. Други примери са язовирът ‘Габчиково’, както и по-

големите язовири по реките Тиса и Драва в басейна на река Дунав, река Марица/Еврос в

България и Гърция, и реките на Иберийския полуостров, като река Гуадалкивир, която

някога е била обитавана от есетри. Намирането на решения за миграцията на рибата за

всички тези реки ще бъде важен принос за прилагането на Рамковата директива на ЕС за

водите.

14283/19 ADD 5 nb 57

ECOMP.2.A BG

Проходи за есетрата на големи язовири съществуват единствено в Русия по реките Волга и

Кубан и в САЩ по реките Кънектикът и Колумбия. Придобитият с тези съоръжения опит

следва да бъде взет предвид, но няма да даде отговор на всички въпроси. Един от най-

известните и най-успешни примери за рибни проходи за есетра в Европа се намира в

Гестхахт в Германия, но в случая бентът е с височина едва 4,5 м, докато височината при

‘Железни врата’ е 60 м.

Освен това в този пилотен проект ще участват и заинтересовани лица, отговарящи за

управлението на водите в Сърбия, което ще им помогне да се запознаят с начините за

постигане на съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на околната среда.






Позиция 07 02 77 57 — Подготвително действие — Насърчаване на алтернативи на

изпитванията върху животни



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 800 000 900 000 1 800 000 450 000

Забележки:

Предходният пилотен проект за насърчаване и разработване на алтернативи на изпитванията

върху животни включи различни действия (за развитие на образованието и обучението, но

също така и за подобряване на информацията и комуникацията за алтернативните методи),

както бяха определени в трите стълба за действия, предложени от Комисията за пилотния

проект в нейния междинен доклад за изпълнението на пилотните проекти и подготвителните

действия през 2017 г. (Ref. Ares(2017)1094287 – 01/03/2017) и осъществени от Комисията

през 2018 г. За да се гарантира устойчивостта и ефективността на тези успешни действия,

пилотният проект следва да продължи да се изпълнява като подготвително действие.






Позиция 07 02 77 58 — Подготвително действие — Създаване на Европейска обсерватория

за устойчивостта на суши и адаптирането към тях










Плащания

1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Забележки:

Основната цел на подготвителното действие е да развие Европейска обсерватория за сушите

в организация с институционален капацитет и човешки и материални ресурси, така че

университетската мрежа, звената за научноизследователска и развойна дейност,

14283/19 ADD 5 nb 58

ECOMP.2.A BG

предприятията от производствения сектор и гражданското общество да могат да

функционират ефикасно и ефективно.

Тази Европейска обсерватория ще извършва проучвания относно произхода и последиците

от сушите.

Тя ще разполага с човешки ресурси и научни и технически познания, за да предоставя

информация (анализ на статистически данни и тенденции) и методики за обработване и

адаптиране на производствените ресурси към реалностите и потребностите на всеки регион и

всеки специфичен тип селскостопанско производство, както и за да осигурява помощ и

консултантски услуги на държавите членки и регионите, които са засегнати от суши.






Позиция 07 02 77 59 — Пилотен проект — Подобряване на насоките и обмен на знания

между лицата, стопанисващи земи, природозащитниците и местните общности с цел

опазване на културните ландшафти и наследство по програмата „Натура 2000“ и извън нея



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


439 881 219 940 439 881 109 970

Забележки:

Инициативите за опазване на земята се характеризират с тясно сътрудничество между

природозащитниците, земеделските стопани и местните общности. Тяхната цел е да се

съхрани многообразието на европейските ландшафти и тяхното биологично разнообразие и

да се предостави подкрепа за по-нататъшното устойчиво развитие на икономиката в селските

райони. Понастоящем в шест държави членки (Германия, Испания, Люксембург,

Нидерландия, Румъния и Франция) се полагат съвместни усилия за опазване на природата

въз основа на принципите за опазване за земята, а в други държави членки (например, Литва

и Чехия) понастоящем започват да се прилагат подобни подходи.

Рамката за инициативите за опазване на земята се задава чрез активно подобряване на

прилагането на директивите на ЕС за опазване на природата. Проектът ще насърчи

съответните мерки по линия на ОСП, включително мерките за птиците, обитаващи

обработваеми земи, и управлението на защитените зони по „Натура 2000“. Работата ще

включва всички съответни мерки/цели в стратегическите планове по линия на ОСП и

рамките за приоритетни действия. Освен това прилагането на Рамковата директива за водите

се разглежда като важен фактор за изпълнението на проекта и за прилагането на

законодателството на ЕС в областта на опазването на природата.

За да се постигнат тези цели в регионите на място, участващите организации изпълняват

широк набор от дейности за подкрепа на различни заинтересовани страни в съответните

селски райони с цел структурно обезпечаване на мерките за опазване на природата.

Основните области на дейност за прилагането на законодателството на ЕС в областта на

опазването на природата включват:

14283/19 ADD 5 nb 59

ECOMP.2.A BG

- предоставяне на допълнителни източници на доходи за ползвателите на земя чрез мерки за

опазване на земята, например агроекологични мерки, които опазват ландшафтите и

биологичното разнообразие,

- предлагане на пазара на висококачествени регионални продукти (например от зони по

„Натура 2000“),

- подкрепа за селския туризъм,

- създаване на работни места,

- и насърчаване на регионалните идентичности.

Досегашният опит показва, че подходът за опазване на земята подобрява прилагането на

директивите на ЕС за опазване на природата, като допринася за подсилване на местното

биологично разнообразие, съхраняване на културните ландшафти и подобряване на

качеството на живот на хората в селските райони. В съответствие с плана за действие за

природата, хората и икономиката, тези развития насърчават прилагането на по-интелигентни

подходи за участие и засилват пълноценното участие на собствениците и ползвателите на

земя.

Следователно следва да се положат усилия за засилване на контактите и обмен на опит в

рамките на европейските инициативи и организации за опазване на земята. През последните

години започна да се събира опит от различни европейски инициативи за опазване на земята,

които извличат ползи от тези контакти. По време на взаимните посещения и работни

семинари бяха разработени нови подходи за по-добро прилагане на политиката на ЕС в

областта на околната среда/природата, както и на селскостопанската политика на ЕС. Днес е

важно това сътрудничество на европейско равнище да бъде засилено, за да се стимулират

дългосрочните ползи за развитието на селските райони и природата.

По-тясното сътрудничество в цяла Европа също така ще спомогне за подобряване на

прилагането на директивите на ЕС, като например Директивата за местообитанията и

Рамковата директива за водите, и въздействието на общата селскостопанска политика върху

културните ландшафти в различните страни. Обратната информация и предложенията ще

бъдат обобщени и споделени с Комисията и с компетентните министерства в държавите

членки.

В проекта са включени както съществуващи, така и нови партньори, с цел те да могат да се

учат от определените ключови фактори и от практическия опит. Те могат да вземат участие в

работните семинари и в европейската конференция. Следователно проектът в крайна сметка

ще спомогне за насърчаването на европейски партньорства и ще допринесе за укрепване на

Европейския съюз. Съответно ще се проведат пет работни семинара с успешните партньори,

с цел определяне на ключовите фактори за опазване на природата чрез сътрудничество.

Ключовите фактори ще бъдат обобщени в многоезична публикация и ще бъдат представени

на заключителна европейска конференция на тема „Опазване на земята в Европа – опазване

на природата в сътрудничество за предоставяне на ползи за хората и природата“. Новите

движения за опазване на земята могат да използват това за подобряване на работата си на

място.

Основната цел на проекта е да насърчи по-доброто прилагане на директивите на ЕС, като

например Директивата за местообитанията и Рамковата директива за водите, и въздействието

на общата селскостопанска политика върху културните ландшафти в различните страни.

Обратната информация и предложенията ще бъдат обобщени и представени на Комисията и

на съответните министерства в държавите членки. Това също така ще насърчи трансфера на

14283/19 ADD 5 nb 60

ECOMP.2.A BG

знания и практически опит от една държава в друга, както и разработването на подходящи

програми, ако това е необходимо.

В проекта са включени както съществуващи, така и нови партньори, като те могат да се учат

от определените ключови фактори и от практическия опит. Те могат да вземат участие в

работните семинари и в европейската конференция. Следователно проектът в крайна сметка

ще подпомогне за насърчаване на европейски партньорства и за укрепване на Европейския

съюз.

Освен прилагането на директивите на ЕС за опазване на природата, ще бъдат обсъдени и

някои допълнителни въпроси, които не са пряко свързани с ежедневната работа по

опазването на земята в Европа, с цел намиране на решения и извличане на поуки от добре

изпитани практики:

въпроси, свързани със съвместното съществуване на хората и едрите хищници в селските

райони;

извлечени поуки и заключения за възстановяването на местообитанията за птиците,

обитаващи обработваеми земи, и участието в новия договор за птиците, обитаващи

обработваеми земи;

въз основа на придобития опит и предложенията от инициативите за опазване на земята в

Европа, пилотният проект ще допринесе за актуализиране на насоките относно „Натура

2000“ и земеделските земи;

заключенията също така ще се използват при дейностите за популяризиране на някои

резултати от плана за действие за природата;

опитът и извлечените поуки могат да бъдат включени също в рамките на прояви за

установяване на контакти с биогеографска насоченост и т.н.

Специалната стойност на сътрудничеството във връзка с инициативите за опазване на земята

се изразява в изграждането на мост между опазването на природата, ползвателите на земя и

местните общности. Така целите на политиките на ЕС могат да бъдат изпълнени по-добре и

да насърчат проевропейска атмосфера в селските райони.







политиката „Научни изследвания и иновации“



6 207 137 5 981 331 6 207 137 6 207 137 6 139 472




321 492 237 117 321 492 321 492 321 492


и комуникационните технологии в област на политиката „Научни изследвания и иновации“



407 173 249 108 407 173 407 173 407 173

14283/19 ADD 5 nb 61

ECOMP.2.A BG

Позиция 08 01 05 01 — Разходи, свързани с длъжностни лица и временно наети лица,

изпълняващи програми за научни изследвания и иновации — програма „Хоризонт 2020“



99 202 032 98 702 032 99 202 032 99 202 032 99 202 032

Позиция 08 02 01 01 — Засилване на авангардните научни изследвания чрез Европейския

научноизследователски съвет










Плащания

2 169 970 133 1 978 553 728 2 051 470 133 1 965 553 728 2 199 970 133 1 993 553 728 2 169 970 133 1 978 553 728 2 169 970 133 1 978 553 728

Позиция 08 02 01 02 — Засилване на изследванията в областта на бъдещите и

нововъзникващите технологии










Плащания

p.m. 35 423 585 p.m. p.m. p.m. 35 423 585 p.m. 35 423 585 p.m. 35 423 585

Позиция 08 02 01 03 — Укрепване на европейските научноизследователски инфраструктури,

включително електронните инфраструктури










Плащания

247 270 417 198 815 486 235 770 417 198 815 486 247 270 417 198 815 486 247 270 417 198 815 486 247 270 417 198 815 486

Позиция 08 02 02 01 — Лидерство в областта на нанотехнологиите, авангардните материали,

лазерната технология, биотехнологията и усъвършенстваните технологии за производство и

преработка










Плащания

596 300 594 518 793 206 536 300 594 510 793 206 616 300 594 528 793 206 596 300 594 518 793 206 596 300 594 518 793 206

Позиция 08 02 02 02 — Подобряване на достъпа до рисков капитал за инвестиции в научни

изследвания и иновации










Плащания

463 764 801 120 856 938 435 764 801 120 856 938 463 764 801 120 856 938 463 764 801 120 856 938 390 264 801 98 806 938

Позиция 08 02 02 03 — Увеличаване на иновациите в малки и средни предприятия (МСП)










Плащания

58 696 783 31 186 450 46 196 783 31 186 450 58 696 783 31 186 450 58 696 783 31 186 450 58 696 783 31 186 450

Позиция 08 02 03 01 — Подобряване на здравето и благосъстоянието през целия живот










Плащания

648 685 745 597 667 007 642 685 745 597 667 007 713 685 745 630 167 007 648 685 745 597 667 007 675 046 838 605 575 007

14283/19 ADD 5 nb 62

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Целите на тази дейност са постигане на здраве и благосъстояние за всички граждани през

целия им живот, на висококачествени и икономически устойчиви системи за здравеопазване

и социални грижи, в които с цел обезпечаване на по-висока ефективност се залага на по-

голям личен подход в здравеопазването, и създаване на възможности за нови работни места

и растеж в здравния сектор и свързаните с него сектори. В това отношение дейностите ще се

съсредоточат върху ефективното насърчаване на здравословен начин на живот и превенцията

на заболяванията (напр. разбиране на определящите за здравето фактори, разработване на по-

добри профилактични ваксини). Специално внимание ще се обърне на свързаните с пола и с

възрастта здравни особености. В допълнение ще се обърне особено внимание на справянето,

лечението и излекуването на заболяванията (по-специално чрез по-голям личен подход в

медицината), включително борбата с раковите заболявания, уврежданията и намалената

функционалност (например чрез трансфер на знания в клиничната практика и новаторски

дейности със съобразен с потребностите мащаб, подобряване на използването на здравни

данни, независимо и подпомогнато ежедневие). Освен това ще бъдат положени усилия за

подобряване на вземането на решения относно достъпа до профилактика и лечение, за

идентифициране и подпомагане на разпространението на най-добри практики в сектора на

здравеопазването и за подкрепа на интегрираните грижи и използването на технологични,

организационни и социални иновации, позволяващи по-специално на по-възрастните лица,

както и на лицата с увреждания да останат активни и независими. На последно място, при

осъществяването на дейностите ще се прилага съобразен с пола подход, който признава,

наред с другото, позицията на жените в неформалния и във формалния сектор на грижите.





2006/974/EC и 2006/975/EC (OB L 347, 20.12.2013 г., стр. 965), и по-специално член 3,

параграф 2, буква а) от него.



(2014—2020 г.) и за отмяна на Решение № 1982/2006/EO (OB L 347, 20.12.2013 г., стр. 104).






Позиция 08 02 03 02 — Осигуряване на достатъчно безопасна, здравословна и

висококачествена храна и други продукти на биологична основа



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


288 728 659 196 048 586 260 528 659 196 048 586 318 728 659 211 048 586 288 728 659 196 048 586 288 728 659 196 048 586

14283/19 ADD 5 nb 63

ECOMP.2.A BG

Позиция 08 02 03 03 — Осъществяване на прехода към надеждна, устойчива и

конкурентоспособна енергийна система



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


378 723 375 371 904 517 378 723 375 371 904 517 433 723 375 445 679 517 378 723 375 371 904 517 437 834 269 389 637 517

Забележки:

Усилията в областта на научните изследвания, за да се обезпечат доставките на сигурна,

чиста и ефективна енергия, ще се съсредоточават върху намаляване на потреблението на

енергия и на емисиите на въглероден диоксид в Съюза и върху осигуряването на доставки на

евтина, нисковъглеродна електроенергия. Тези усилия ще имат за основа целите и

приоритетите на енергийния съюз и на стратегическия план за енергийните технологии (план

SET).

Най-малко 85 % от бюджетните кредити ще бъдат разпределяни за секторите на

възобновяемите източници и енергийната ефективност, включително за интелигентните

мрежи, съхраняването на енергия и инициативата „Интелигентни градове и общини“.




параграф 5 от Финансовия регламент.

Следва да се положат усилия, за да се спомогне за преодоляването на разликите в Европа в

областта на изследванията и иновациите, без да се нарушават критериите за високи

постижения.






параграф 3, буква в) от него.









Позиция 08 02 03 04 — Постигане на трансевропейска транспортна система, която е

ефективна откъм използване на ресурсите, екологична, безопасна и работи гладко



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


266 184 054 281 336 863 231 584 054 271 036 863 312 584 054 304 536 863 266 184 054 281 336 863 291 118 104 288 816 863

14283/19 ADD 5 nb 64

ECOMP.2.A BG

Позиция 08 02 03 05 — Постигане на ефективна откъм използване на ресурсите и устойчива

спрямо измененията на климата икономика и на устойчиво снабдяване със суровини



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


335 790 132 270 375 566 335 790 132 270 375 566 375 790 132 314 275 566 335 790 132 270 375 566 357 285 003 276 823 566

Забележки:

Акцентът на тази дейност е постигането на ефективна откъм използване на ресурсите и

устойчива спрямо измененията на климата икономика и устойчиво снабдяване със суровини,

за да се отговори на нуждите на нарастващото световно население в границите на

устойчивост на природните ресурси на планетата. За тази цел ще бъде поставено ударение

върху мерките срещу изменението на климата и приспособяването към него, върху

устойчивото управление на природните ресурси и екосистемите и върху създаването на

условия за преход към екологична икономика чрез екоиновации. Ще бъдат разработени също

така и комплексни и устойчиви информационни системи за наблюдение на околната среда в

световен мащаб.










параграф 3, буква д) от него.









Позиция 08 02 03 06 — Насърчаване на отворени, иновативни и мислещи европейски

общества



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


139 557 525 128 990 572 130 057 525 128 990 572 139 557 525 128 990 572 139 557 525 128 990 572 139 557 525 128 990 572

14283/19 ADD 5 nb 65

ECOMP.2.A BG

Статия 08 02 04 — Разпространяване на високите научни постижения и разширяване на

участието



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


133 166 041 134 355 325 133 166 041 134 355 325 146 482 645 141 013 627 133 166 041 134 355 325 138 566 660 135 975 325

Статия 08 02 05 — Хоризонтални дейности по „Хоризонт 2020“










Плащания

115 382 001 99 235 199 111 882 001 99 235 199 115 382 001 99 235 199 115 382 001 99 235 199 115 382 001 99 235 199

Статия 08 02 06 — Наука съвместно със и за обществото










Плащания

73 431 161 64 810 922 68 431 161 64 810 922 74 000 000 65 095 342 73 431 161 64 810 922 73 431 161 64 810 922

Позиция 08 02 07 32 — Съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства 2

(ИИЛ2)










Плащания

249 947 970 184 313 342 249 947 970 184 313 342 249 947 970 184 313 342 249 947 970 184 313 342 243 447 970 179 520 198

Забележки:

Съвместното предприятие на инициативата за иновативни лекарства 2 (ИИЛ2) — съвместно

предприятие между Комисията и биофармацевтичната промишленост, ще се опира на

резултатите от своя предшественик, ИИЛ. Целта на ИИЛ2 е да се подобри процесът на

разработване на лекарства, като се окаже подкрепа за по-ефективно научноизследователско

сътрудничество между академичните среди, малките и средните предприятия и

биофармацевтичната промишленост с цел предлагане на по-добри и по-безопасни лекарства

на пациентите.

Съвместното предприятие на ИИЛ2 следва да допринесе за изпълнението на

„Хоризонт 2020“, и по-специално за постигането на конкретната цел „Здравеопазване,

демографски промени и благосъстояние“ по приоритет „Обществени предизвикателства“.


Решение 2013/743/ЕС на Съвета от 3 декември 2013 година за създаване на специфичната



2006/974/EC и 2006/975/EC (OB L 347, 20.12.2013 г., стр. 965).




Регламент (ЕС) № 557/2014 на Съвета от 6 май 2014 г. за създаване на съвместното

предприятие за изпълнение на втората инициатива за иновативни лекарства (OВ L 169,

7.6.2014 г., стp. 54).

14283/19 ADD 5 nb 66

ECOMP.2.A BG






Позиция 08 02 07 33 — Съвместно предприятие „Биотехнологични производства“ (БП) —

разходи за подкрепа










Плащания

8 613 816 2 286 218 8 613 816 2 286 218 8 613 816 2 286 218 8 613 816 2 286 218 8 613 816 2 286 218

Забележки:

Този бюджетен ред има за цел да покрие административните разходи на СП.





2006/974/EC и 2006/975/EC (OB L 347, 20.12.2013 г., стр. 965).




Регламент (ЕС) № 560/2014 на Съвета от 6 май 2014 г. за създаване на съвместно

предприятие „Биотехнологични производства“ (OВ L 169, 7.6.2014 г., стр. 130).






Позиция 08 02 07 36 — Съвместно предприятие „Чисто небе 2“



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


284 058 252 299 887 500 284 058 252 299 887 500 304 058 252 309 887 500 284 058 252 299 887 500 284 058 252 299 887 500

Позиция 08 02 07 38 — Съвместно предприятие „Горивни клетки и водород 2“ (ГКВ 2)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


79 615 399 74 336 359 79 615 399 74 336 359 99 615 399 84 336 359 79 615 399 74 336 359 79 615 399 74 336 359

Статия 08 02 08 — Инструмент за МСП



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


587 742 199 532 049 827 659 742 199 532 049 827 659 742 199 532 049 827 587 742 199 532 049 827 659 742 199 553 649 827

14283/19 ADD 5 nb 67

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Специалният ориентиран към пазара инструмент подкрепя МСП с оглед на участието им в

„Хоризонт 2020“, като е насочен към всички видове иновативни МСП, които желаят да се

развиват, да се разрастват и да осъществяват международна дейност. Следва да бъде

предоставена подкрепа за иновациите в МСП посредством въвеждането на инструмент за

МСП с единна система за управление, който се прилага на принципа „отдолу нагоре“.

Минимум 7 % от общите бюджети на конкретната цел „Водещи позиции при базовите и

промишлените технологии“ и на приоритета „Обществени предизвикателства“ следва да

бъдат разпределени за инструмента за МСП, усреднено за целия срок на действие на

програма „Хоризонт 2020“.




иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на решения 2006/971/ΕО, 2006/972/ΕО, 2006/973/ΕО,

2006/974/ΕО и 2006/975/ΕО (OB L 347, 20.12.2013 г., стр. 965), и по-специално член 3,



за установяване на Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации

(2014—2020 г.) и за отмяна на Решение № 1982/2006/EO (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 104), и

по-специално приложение II от него.






Позиция 08 03 01 01 — Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


172 526 872 174 611 650 166 626 872 173 511 650 172 526 872 174 611 650 172 526 872 174 611 650 172 526 872 174 611 650

Позиция 08 03 01 02 — Евратом — ядрено делене и радиационна защита



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


74 754 023 92 297 374 71 854 023 91 397 374 74 754 023 92 297 374 74 754 023 92 297 374 73 354 023 91 597 374


политиката „Комуникационни мрежи, съдържание и технологии“



45 932 816 45 707 010 45 932 816 45 932 816 45 432 094




2 198 573 2 114 198 2 198 573 2 198 573 2 198 573

14283/19 ADD 5 nb 68

ECOMP.2.A BG


и комуникационните технологии в област на политиката „Комуникационни мрежи,

съдържание и технологии“



3 013 085 2 855 020 3 013 085 3 013 085 3 013 085

Статия 09 02 01 — Определяне и изпълнение на политиката на Съюза в областта на

електронните комуникации










Плащания

3 815 000 3 000 000 3 815 000 3 000 000 5 315 000 3 750 000 3 815 000 3 000 000 3 315 000 2 600 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите за мерки, насочени към:

– координиране в посокa на една по-добра законодателна рамка за конкурентоспособност,

инвестиции и растеж в широк спектър от аспекти на областта на електронните

комуникации: икономически анализ, анализ на въздействието, разработване на политики,

спазване на законодателството,

– изпълняване и преглед на политиката на Съюза в областта на мрежите и услугите,

свързани с електронните комуникации, с оглед стартирането на инициативи,

предназначени за посрещане на предизвикателствата в този динамично развиващ се

сектор (сближаване на електронните комуникации с разпространението на аудио-

визуално съдържание),

– улесняване на прилагането на единния цифров пазар чрез действия, свързани с целите за

широколентов достъп, посредством регулиране, политика и публична финансова помощ,

включително координация с политиката на сближаване в областите, свързани с

електронните съобщителни мрежи и услуги,

– разработване на политики и мерки за координация, които да гарантират, че държавите

членки изпълняват своите национални планове за широколентов достъп по отношение на

фиксираната и мобилната инфраструктура и тяхното евентуално сближаване,

включително съгласуваността и икономическата ефективност на действията от страна на

държавните органи и институции, както на равнището на съюза, така и на равнището на

държавите членки,

– разработване на политика и законодателство, които обръщат особено внимание на

въпросите, свързани с достъпа и одобряването на електронните съобщителни мрежи и

услуги, по-специално оперативната съвместимост, взаимната връзка, инфраструктурата,

независимостта на регулаторните органи и новите мерки за укрепване на единния пазар,

– улесняване на мониторинга и прилагането на съответното законодателство във всички

държави членки,

– осигуряване на координация на производствата за установяване на нарушения и принос

към съответните въпроси, свързани с предоставянето на държавни помощи,

– разработване на политика и законодателство, които обръщат особено внимание на

въпросите, свързани с търговията на дребно и потребителските въпроси, по-специално

неутралността на мрежата, комутацията, роуминга, стимулирането на търсенето и

потреблението и универсалната услуга,

14283/19 ADD 5 nb 69

ECOMP.2.A BG

– насърчаване, наблюдение и преглед на изпълнението на политиката на Съюза по

отношение на роуминга, създадена съгласно Регламент (ЕС) 2015/2120 на Европейския

парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. за определяне на мерки относно достъпа до

отворен интернет и за изменение на Директива 2002/22/ЕО относно универсалната услуга

и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги и на

Регламент (ЕС) № 531/2012 относно роуминга в обществени мобилни съобщителни

мрежи в рамките на Съюза (ОВ L 310, 26.11.2015 г., стр. 1),

– разработване и въвеждане на последователни пазарно ориентирани регулации, които да

бъдат прилагани от националните регулаторни органи и да отговорят на отделните

уведомления от тези органи, а именно по отношение на релевантните пазари,

конкуренцията и подходящата регулаторна намеса, по-специално за мрежите за достъп от

следващо поколение,

– разработване на всеобхватни политики, които да гарантират, че държавите членки

управляват всички приложения на радиочестотния спектър, включително в различните

сфери на вътрешния пазар като електронните комуникации, 5G (включително

широколентовия достъп до интернет) и иновациите,

– насърчаване и мониторинг на прилагането на регулаторната рамка за комуникационните

услуги (включително механизма, предвиден в член 7 от Директива 2002/21/ЕО на

Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно общата регулаторна рамка

за електронните съобщителни мрежи и услуги (ОВ L 108, 24.4.2002 г., стр. 33),

– предоставяне на възможност на трети държави да провеждат политика на отваряне на

пазарите си в същата степен като в Съюза,

– насърчаване и мониторинг на прилагането на програмата за политика в областта на

радиочестотния спектър (Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета

от 14 март 2012 г. за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на

радиочестотния спектър (ОВ L 81, 21.3.2012 г., стр. 7),

– разработване на политики на Съюза в областта на авторското право, включително във

връзка с Директива 96/9/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 1996 г. за

правна закрила на базите данни (ОВ L 77, 27.3.1996 г., стр. 20),

– разработване, изпълнение и мониторинг в контекста на единния цифров пазар на

политиките за електронна търговия в Съюза, по-специално на свързаните с Директива

2000/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2000 г. за някои правни

аспекти на услугите на информационното общество, и по-специално на електронната

търговия на вътрешния пазар (Директива за електронната търговия) (ОВ L 178,

17.7.2000 г., стр. 1), включително оценка на законовите и икономически пречки,

породени от рамката на вътрешния пазар за електронна търговия или от свързани с нея

мерки,

– подпомагане на прилагането и изпълнението на политиките в контекста на електронното

управление (и по-специално Плана за действие за електронно управление 2016—2020 г.)

и eIDAS (Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли

2014 година относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при

електронни трансакции на вътрешния пазар и за изменение на Директива 1999/93/EC

(OВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 73) с цел постигане на напредък по отношение на качеството

и нововъведенията в публичните администрации и ускоряване на широкомащабното

използване в публичния и частния сектор на надеждна идентификация и удостоверителни

услуги в рамките на цифровия единен пазар,

14283/19 ADD 5 nb 70

ECOMP.2.A BG

– действия за подкрепа за осигуряването на постоянна стабилност и сигурност на интернет,

действително управляван съгласно многостранен модел, с помощта на който да се

гарантира, че икономическите и социалните възможности, предлагани от електронните

комуникации могат да се оползотворяват напълно,

– продължаване прилагането на насоките за действие, изложени в съобщението на

Комисията от 12 февруари 2014 г., озаглавено „Политиката по отношение на интернет и

управлението му — Ролята на Европа за определяне на бъдещото управление на

интернет“ (COM(2014) 072 окончателен),

– предоставяне на финансова подкрепа за Форума за управление на интернет,

Паневропейския диалог за управление на интернет (EuroDIG) и секретариата на

Правителствения консултативен комитет на Интернет корпорация за присвоени имена и

адреси (ICANN),

– популяризиране на важността на ИКТ при разработването на целите за устойчиво

развитие за периода след 2015 г., включително чрез мерки за изграждане на капацитет и

доверие в сферата на електронната комуникация, насочени към трети държави.

Специфичните цели на тези мерки са:

– определяне на политика и стратегия на Съюза в областта на комуникационните услуги и

мрежи (включително сближаване на електронните комуникации с аудио-визуалните

среди, аспектите, свързани с интернет, и т.н.),

– непрекъснато разработване на политика в областта на радиочестотния спектър в Съюза,

– разработване на дейности в сектора на мобилните и сателитните комуникации, особено

по отношение на честотите, и стимулиране на търсенето,

– анализ на ситуацията и приетото законодателство в тези области, както и на решенията за

отпускане на държавни помощи,

– анализ на финансовото състояние и интензитета на инвестициите в сектора,

– координиране на тези политики и инициативи с оглед на международната ситуация

(например WRC, CEPT и т.н.),

– разработване на дейности и инициативи във връзка с цифровия единен пазар,

включително по отношение на роуминга,

– разработване на дейности и инициативи във връзка с политиката за сближаване,

– непрекъснато разработване и поддръжка на базата данни във връзка с програмата за

политиката в областта на радиочестотния спектър и други действия, свързани с

мониторинга и изпълнението на програмата,

– популяризиране и по-нататъшно развитие на визията на Съюза за многостранния модел

на управление на интернет.

В тези мерки се включва, наред с други дейности, изготвянето на анализи и доклади за

постигнатия напредък, консултации със заинтересованите страни и обществеността,

изготвяне на съобщения, законодателни предложения и мониторинг на прилагането на

законодателството, превод на уведомления и консултации по член 7 от Директива

2002/21/ЕО.

Този бюджетен кредит е предназначен също така за покриване, по-специално, на договори за

анализи и експертни доклади, специфични изследвания, доклади за оценка, дейности по

координиране, безвъзмездни средства и частично финансиране на някои мерки.

14283/19 ADD 5 nb 71

ECOMP.2.A BG

Той е предназначен също така за покриване на разходи за срещи на експерти, ,

комуникационни мероприятия, членски вноски, информация и публикации, пряко свързани с

постигане на целите на политиката или на мерките, обхванати от настоящата статия, както и

всички други разходи за техническа и административна помощ, които не включват задачи на

публичната власт, възложени на външни изпълнители от Комисията по ad hoc договори за

услуги.


Задача, която произтича от прерогативите на Комисията на институционално равнище,

съгласно член 58, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския

парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия

бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) №

1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС)

№ 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) №

966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

Статия 09 02 03 — Агенция на Съюза за мрежова и информационна сигурност (ENISA)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


20 535 495 20 535 495 20 535 495 20 535 495 20 646 000 20 646 000 20 535 495 20 535 495 20 535 495 20 535 495

Статия 09 02 04 — Орган на европейските регулатори в областта на електронните

съобщения (ОЕРЕС) — Служба



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


7 117 000 7 117 000 7 117 000 7 117 000 7 775 000 7 775 000 7 117 000 7 117 000 7 117 000 7 117 000

Позиция 09 02 77 08 — Подготвително действие — Мониторинг на медийния плурализъм в

ерата на цифровите технологии










Плащания

p.m. 687 500 p.m. 687 500 1 000 000 1 187 500 p.m. 687 500 1 000 000 937 500

Позиция 09 02 77 09 — Пилотен проект – Общоевропейски механизъм за бързо реагиране

при нарушения на свободата на пресата и свободата на медиите










Плащания

p.m. 700 000 p.m. 700 000 1 380 119 1 390 060 p.m. 700 000 1 380 119 1 045 030

Забележки:

Предвид тревожната тенденция на влошаване на свободата на пресата и на медиите в

държавите — членки на ЕС, и в страните кандидатки, този общоевропейски механизъм за

бързо реагиране при нарушения на свободата на медиите следва да осигурява осезаема

защита за журналистите, в това число установяване на факти, застъпничество, наблюдение,

информиране на европейската общественост и повишаване на осведомеността.

Правото на свобода на изразяване на мнението трябва да бъде отстоявано решително, за да се

защити демокрацията, да се засили публичният дебат и да се създадат условия за

благоприятна среда за дейността на разследващите и независимите журналисти. Ето защо е

14283/19 ADD 5 nb 72

ECOMP.2.A BG

от решаващо значение да се създаде общоевропейски механизъм за реагиране при

нарушения на свободата на пресата и на медиите.

Този механизъм ще направи видими нарушенията и в сътрудничество с европейските,

регионалните и местните заинтересовани лица в областта на свободата на медиите ще

предостави практическа помощ на застрашените журналисти. Практическата помощ трябва

да обхваща следните инструменти за защита на застрашените журналисти: предоставяне на

преки консултации и правна помощ и осигуряване на подслон и съдействие, за да могат те да

продължат да упражняват професията си. В засегнатите държави ще бъдат изпратени

представители, а борбата с безнаказаността ще бъде засилена чрез механизма на

застъпничеството. Наблюдението на ситуацията ще позволи предоставянето на надеждна и

подробна информация на обществеността и на европейските органи. По този начин се

насърчава повишаването на осведомеността и се осигурява възможност за ранно

предупреждаване. Инструментите ще бъдат адаптирани съобразно индивидуалните

потребности на всеки конкретен случай. Този уникален набор от инструменти, съдържащ се

в механизма за бързо реагиране, ще предотврати по-нататъшни нарушения и ще подобри

свободата на печата и на медиите.


Пилотен проект по смисъла на член 58, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на

Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими

за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) №

1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС)

№ 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС,

Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

Позиция 09 02 77 10 — Подготвително действие – Фонд за трансгранична разследваща

журналистика










Плащания

p.m. 750 000 p.m. 750 000 1 500 000 1 500 000 p.m. 750 000 1 500 000 1 125 000

Позиция 09 02 77 13 — Пилотен проект — Безвъзмездни средства от ЕС за малки по мащаб

онлайн медии: подкрепа за качествени новинарски продукти и борба с фалшивите новини










Плащания

2 200 000 1 100 000 2 200 000 550 000

Забележки:

Чрез пилотния проект ще се предоставя специална безвъзмездна помощ от ЕС на малки по

мащаб онлайн медии, желаещи да развиват възможности за проверка на фактите, на

проверители на достоверността на фактите и на представители на академичните среди с цел

разработване и разпространение на новаторски решения, включително насърчаване на

сътрудничеството между организации за проверка на фактите, медии и университети.

Предоставената подкрепа няма да засяга независимостта на организациите, които я

получават.

Проектът ще подкрепя усилията на Комисията за борба с дезинформацията,

разпространявана онлайн, и за насърчаване на медийни иновации в по-общия контекст на

цифровия единен пазар. Той ще улеснява и допълва целите и действията, посочени в

14283/19 ADD 5 nb 73

ECOMP.2.A BG

съобщението, озаглавено ‘Европейски подход за борба с дезинформацията, разпространявана

онлайн’, и в Плана за действие относно дезинформацията. По-специално проектът ще

улеснява създаването на национални мултидисциплинарни екипи, включващи представители

на медиите, проверители на факти и университетски изследователи. Това ще допълни

програмата на Механизма за свързване на Европа за осигуряване на инфраструктура

(европейска платформа за дезинформацията) за насърчаване на сътрудничеството на

европейско равнище между национални мултидисциплинарни екипи.

Проектът ще допълва също така подкрепата от Комисията за разработването на кодекс за

добри практики. По този начин проверителите на факти и представителите на академичните

среди ще могат, при запазване на своята независимост, да работят за обезпечаване на

проследимост, отчетност и надеждни показатели за прозрачност на източниците, както и да

проследяват непрекъснато мащаба, техниките, инструментите, естеството и въздействието на

дезинформацията. Освен това проектът ще подкрепи разработването и изпитването на

нововъзникващи технологии, включително изкуствен интелект, с цел откриване на

дезинформация и на технологии, позволяващи персонализиране на онлайн функции, които

да осигуряват за потребителите инструменти за откриване и докладване на случаи на

дезинформация.

Подкрепяните от проекта дейности се основават на подготвителното действие за медийна

грамотност за всички, като го допълват и като се насочват не към гражданите, а към

представители на медиите. Проектът ще подкрепи инициативите на Комисията за

насърчаване на свободата и плурализма на медиите, както и на качествени информационни

медии и журналистика.






Позиция 09 02 77 14 — Пилотен проект — Почтеност на социалните медии










Плащания

900 000 450 000 900 000 225 000

Забележки:

Социалните медии революционизираха икономиките и обществата. Само след 15 години

предимствата на комуникацията на дълги разстояния при почти нулеви разходи се ползват, а

в множество сектори – от реклама и маркетинг до социални науки – възникнаха редица нови

бизнес възможности.

През последните няколко години трябва да се справяме и с нововъзникналите

предизвикателства: опасения относно неприкосновеността на личния живот, дисбаланс

между дигиталните и недигиталните аспекти от живота на хората, неразбиране на начина на

функциониране на социалните медии, разпространение на незаконно съдържание или на

съдържание, подтикващо към омраза, и накрая, практики за манипулиране на мнението на

гражданите.

Манипулирането на мнението на гражданите е обект на редица академични проучвания,

които показват, че манипулирането на новините в дадена социална медия може да повлияе

върху настроението, реакциите и избора на отделните хора. Това стана още по-ясно след

14283/19 ADD 5 nb 74

ECOMP.2.A BG

разкритието през 2016 г. за използването от Cambridge Analytica на данни, събрани с

помощта на акаунти във Facebook, с цел да се опита да се манипулират гласоподавателите

при изборите в САЩ и при референдума за Брексит.

Този пилотен проект ще продължи работата, извършена от обсерваторията за платформите,

както и дейностите във връзка с инициативите за фалшивите новини на Комисията и на

Европейския център за наука и медии към Европейския парламент. В рамките на проекта ще

се извършва наблюдение, идентифициране, проучване и евентуално справяне с опитите за

манипулиране на мнението на потребителите.

Работата ще бъде насочена към негативните послания и начините за справяне с тях и може

също така да доведе до разработването на общоевропейска схема за сертифициране на

инициативите за борба с измамите, която би могла да улесни усилията на Комисията, защото

в ЕС съществуват множество уебсайтове за проверка на факти и за борба с невярната

информация, но в някои случаи тяхната надеждност може да е съмнителна. Един контролен

списък, който води до сертифициране, би могъл да бъде икономически ефективно решение за

органите на ЕС и на държавите членки.






Позиция 09 02 77 15 — Пилотен проект – Интелигентна градска мобилност, включваща

автономни превозни средства



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

В средносрочен и дългосрочен план градовете в целия Европейски съюз следва да прилагат в

широк мащаб концепцията за автономните електрически автомобили/автомобили без водач,

която им помага да насърчават по-добра и екологосъобразна политика за градска мобилност

за своите граждани, туристи, други заинтересовани страни и околната среда. Този пилотен

проект ще включва набор от интегрирани действия в поне 10 града (пилотни градове) с

различна големина в различни държави – членки на ЕС, включително натоварени градски

центрове и приоритетни квартали, туристически дестинации, в т.ч. крепости, тематични

увеселителни паркове и курорти, летища, образователни комплекси, големи болници и др.

Проектът ще осигури добро географско равновесие между градовете, които се намират в

държави от северната, южната, източната, западната и централната част на ЕС, между по-

богати и по-бедни градове, между по-значими или малки до средно големи градове.

Опирайки се на силна политическа воля и на компетентен административен и технически

капацитет, ще бъдат предприети дейности за изпитване на автономни превозни средства и за

персонализиране на бъдеща инициатива, при която пилотната фаза преминава на общностно

равнище.

Проектът ще съчетае по интегриран начин придобиването на малки автобуси без водач с

капацитет 15 души, включително достъпни за хора с увреждания, които предлагат по-голяма,

ефективна и интелигентна мобилност за пилотните градове и частните обекти.

14283/19 ADD 5 nb 75

ECOMP.2.A BG

Автобусите ще ползват данни от LIDAR сензори, камери, GPS съоръжения, кинетични

източници за определяне на местоположението в реално време, IMU сензори и одометрия,

които ще бъдат обединени и интерпретирани чрез задълбочени програми за обучение,

използващи изкуствен интелект и високоскоростна връзка.

Придобиването ще бъде допълнено от интензивни образователни кампании, популяризирани

чрез канали на социалните медии в кметства, училища, университети, туристически

информационни центрове, жилищни асоциации, съюзи и др. Целта е да се развие солидна

градска култура, ориентирана към използването на този алтернативен транспортен модел, да

се засили значението на алтернативите за екологосъобразна мобилност в европейската

градска среда и също така видимо да се популяризира финансовата подкрепа на Комисията.

В края на проекта ще бъдат изготвени насоки, отчитащи извлечените поуки, които ще бъдат

публикувани на всички официални езици на ЕС. Те ще бъдат разпространявани по

съответните официални канали (например сдружения на общини във всяка държава – членка

на ЕС, съответни рамкови мрежи за органите на местно управление, туристически

дестинации и транспортни съюзи). Ще бъдат проведени публични прояви (напр.

пресконференции) и практически демонстрации в Европейския парламент, Комитета на

регионите и Комисията и във всеки пилотен град.

Автобусите ще бъдат оборудвани с интелигентни съоръжения (напр. цифрови дисплеи),

които предлагат необходимата информация за маршрута, дестинацията, въглеродния

отпечатък и образователни послания относно важността да се живее в екологосъобразна

градска среда; те ще измерват качеството на въздуха в реално време, използвайки сензори, и

ще съобщават за пристигането/заминаването си в станции, използвайки аудио- и показвани

по цифров начин съобщения; те ще предоставят на пътниците безплатен безжичен интернет.

По време на пилотния проект използването на автобусите ще бъде безплатно. Оперативните

разходи, необходими за оптималното функциониране, ще бъдат покрити от проектите и

гаранциите, предложени от дружеството, спечелило обществена поръчка за доставка на

автобусите.

Друг основен аргумент е, че чрез постигането на осезаеми резултати този вид пилотен проект

ще създаде модел, който може да се приспособява за различни градове в целия ЕС, с

различни и специфични нужди от мобилност. Неговите резултати ще помогнат на общините

и други заинтересовани страни (включително частни оператори) да подготвят бъдещите си

проекти за мобилност, които биха могли да бъдат финансирани от Комисията и

националните правителства по време на следващия период на финансиране (2021 – 2024 г.)

чрез регионални оперативни програми и други програми, които подкрепят политиката на

сближаване на ЕС. Те ще се запознаят по-добре с разходите, изискванията за безопасност и

сигурност, логистиката, разходите за поддръжка и съображенията за финансова достъпност.

Градовете биха могли да се адаптират и да приемат нови местни решения/политики за

интелигентна градска мобилност, като засилват значението на използването на интегрирани

алтернативни видове градски транспорт, на мобилността като обслужване, на флотовете от

екологосъобразни превозни средства, използвани по ефикасен начин и адаптирани към

подходяща градска среда.






14283/19 ADD 5 nb 76

ECOMP.2.A BG

Позиция 09 02 77 16 — Пилотен проект — Обзор на собствеността върху медиите



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Цифровите технологии намалиха разходите на масовите медии за достъп до пазара и

отвориха този силно регулиран пазар за голям брой нови участници. Тъй като обаче тези

процеси засегнаха сериозно бизнес модела на традиционните медии, се наблюдава тенденция

на концентрация на собствеността. Докато интернет остава технологично средство за достъп

до неограничено разнообразие от предложения, неефективността на пазара, регулаторните

недостатъци и основаното на алгоритми разпространение на новините ограничават

значително медийния плурализъм, който е важна предпоставка за свободата на

информацията и за свободата на изразяване на мнение.

Поради това прозрачността на собствеността върху медиите се счита за важно предварително

условие за гарантирането на тези свободи. По този начин се повишава степента на медийна

компетентност на обществеността и се създават условия за съдържателен контрол върху

концентрацията, както и за регулаторни действия.

Чрез този пилотен проект:

— ще бъдат създадени обществено достъпни бази данни, предлагащи възможност за търсене,

в до шест европейски държави на съответните езици, за да се предоставят профили на най-

важните медии, които формират общественото мнение, както и на стоящите зад тях

юридически и физически лица. Методиката за подбор на извадки и за изследване, анализ и

представяне на данни ще се основава на съществуваща методика, която е добре

документирана, вече е изпитана и прилагана в други части на света и следователно може да

бъде считана за широко приет и легитимен инструмент в тази област;

— ще се допълни базата данни с разяснителна част и ще се посочи контекстът на

специфичната национална среда, в която работят медиите, в т.ч. подробна правна оценка въз

основа на широко прилаган модел, за да се даде възможност за всеобхватен сравнителен

анализ;

— ще бъдат включени измерването, изчисляването и публикуването на до десет показателя

за рисковете за медийния плурализъм в правно, икономическо и техническо отношение въз

основа на надеждна и изпитана методика, която се основава на съществуващата работа на

инструмента за мониторинг на медийния плурализъм в тази област;

— ще се публикуват и популяризират резултатите и ползването им с помощта на онлайн

ресурса, но и чрез подкрепящи действия, например организиране на разяснителни прояви и

пресконференции.

Този пилотен проект следва да бъде със срок на изпълнение две години.






14283/19 ADD 5 nb 77

ECOMP.2.A BG

Позиция 09 02 77 17 — Подготвително действие — Медийни съвети в цифровата ера



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


500 000 250 000 500 000 125 000

Забележки:

Пилотният проект за подкрепа на медийни съвети в ерата на цифровите технологии, целящ

засилване на доверието към медиите и разглеждане на въпросите за дезинформацията, беше

превърнат в подготвително действие поради неговото голямо значение и ползите от него.

Това ще осигури възможност за гарантиране на устойчивост на независимите механизми за

саморегулиране, което е предпоставка за успешното им функциониране. С цел да се защитят

свободата и плурализмът на медиите и да се стимулира професионализмът по отношение на

журналистическото съдържание, подготвителното действие ще допринесе за по-добро

разбиране на последиците от развитието на цифровите технологии и на произтичащите от

това предизвикателства чрез създаването на форум на медийните съвети и същевременно ще

подкрепи прехода на органите за саморегулиране на медиите в онлайн средата, като ги

привлече за участие в дискусии с интернет посредници и със заинтересовани субекти,

работещи в областта на интернет медиите. Дейности:

- провеждане на проучване с цел задълбочено разглеждане на състоянието на моделите за

саморегулиране на медиите в цифровата среда и внасяне на яснота относно начините за

постигане на традиционните цели за регулиране на медиите в условията на интегрирана

медийна среда (т.е. плуралистична и разнообразна медийна среда, в която медиите са

независими от политически, търговски и други влияния и носят отговорност пред

обществеността);

- разработване на първата онлайн база данни за настоящото функциониране на органите за

медийно саморегулиране и насърчаване на работата на съветите по печата в Европа;

- създаване на работна група за целия ЕС по въпросите на предизвикателствата в цифровата

ера, която да прилага препоръките, произтичащи от резултатите от анкетата;

- предоставяне на пряка подкрепа за новосъздадените съвети по печата в Европа;

- включване на съветите по печата/медийните съвети в международен диалог относно

медийната етика в ерата на цифровите технологии (участие в световни интернет

конференции и др.);

- провеждане на редовни срещи с интернет посредници, с цел да се постигне онлайн

признаване на медийното съдържание, което вече се намира под наблюдението на съвет по

печата.






14283/19 ADD 5 nb 78

ECOMP.2.A BG

Статия 09 03 03 — Насърчаване на оперативната съвместимост, устойчивото внедряване,

експлоатацията и модернизирането на трансевропейските инфраструктури за цифрови

услуги, както и на координацията на европейско равнище



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


126 106 990 74 179 000 102 606 990 74 179 000 126 106 990 74 179 000 126 106 990 74 179 000 126 106 990 74 179 000

Статия 09 03 04 — WiFi4EU – Подпомагане на изграждането на безплатни безжични

интернет услуги










Плащания

24 298 355 49 838 000 19 798 355 49 838 000 24 298 355 49 838 000 24 298 355 49 838 000 24 298 355 49 838 000

Статия 09 03 77 — Пилотни проекти и подготвителни действия










Плащания

2 850 000 1 425 000 2 850 000 712 500

Позиция 09 03 77 02 — Пилотен проект — Разработване на изкуствен интелект за

диагностика и лечение на педиатрични онкологични заболявания










Плащания

1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Педиатричните онкологични заболявания са група разнообразни редки заболявания, които

поотделно представляват животозастрашаващо заболяване, а като цяло сериозен проблем за

общественото здраве. В Европа всяка година се регистрират 35 000 нови случая и над 6 000

деца и млади хора умират от педиатрични онкологични заболявания, което ги прави

водещата причина за смърт от заболявания при децата и подрастващите. Освен това в Европа

броят на преживелите онкологично заболяване като деца надхвърля 300 000 и се очаква да

достигне почти половин милион до 2020 г. Две трети от преживелите живеят с дълготрайни

странични ефекти, свързани с лечението, които могат да бъдат тежки и да оказват

въздействие върху ежедневието на половината от засегнатите лица.

Ефективното прилагане на технологиите за машинно самообучение и изкуствен интелект

може да реши много обществени предизвикателства, включително да предложи по-добри

начини за диагностика и лечение. Интегрираните платформи със здравни и

научноизследователски данни, които съпоставят информация за клинични фенотипове,

диагностични тестове (включително патология, геномика и радиологични образни

изследвания), терапевтични интервенции и клинични резултати, ще бъдат мощни

инструменти за ранна и точна диагностика, ще дадат възможност за точна стратификация на

групите пациенти според терапевтичните им нужди и ще улеснят разработването на

новаторски терапии.

Тъй като педиатричните онкологични заболявания са редки заболявания, е необходимо

сътрудничество за съпоставяне и интегриране на данните, събрани във всички държави

членки, включително най-добрите практики и новите технологии, с цел по-нататъшно

разработване на общи решения. Използването на големи информационни масиви за

14283/19 ADD 5 nb 79

ECOMP.2.A BG

придобиване на по-добра представа за генезиса на рака, за резултатите и за дългосрочните

странични ефекти от лечението понастоящем е недостатъчно развито. Изкуственият интелект

и машинното самообучение са бъдещи инструменти за обработка на сложни набори от данни

и насърчаване на прецизната медицина при лечението на онкологичните заболявания при

младите хора в Европа.

За по-нататъшния напредък в диагностиката и лечението на педиатрични онкологични

заболявания ще са необходими многонационални, мултидисциплинарни интегрирани

платформи от здравни и научноизследователски данни, позволяващи симулации с реални

данни на алгоритми на машинното самообучение и изкуствения интелект, които могат да

бъдат използвани в приложения за подкрепа на клинични решения на базата на данни, което

ще е от пряка полза за пациентите.

Предложеният проект следва да подкрепи научните изследвания в областта на технологиите

за изкуствен интелект с прецизно приложение за диагностика и лечение на педиатрични

онкологични заболявания.

Пилотният проект ще следва двуетапен подход:

1. Разработване на многонационални подходи за улесняване на събирането на данни от

множество източници. Надграждане на съществуващи мултидисциплинарни

платформи/набори от данни, разработване на интегрирани платформи за здравни и

научноизследователски данни, които съпоставят клинични данни, включително например

клиничната история, съответните диагностични тестове (патология, геномика, радиологични

образни изследвания), интервенции за лечение и клинични резултати за онкологични

заболявания при децата, свързващи всички съответни заинтересовани страни от

педиатричната онкология и разработчиците на технологии.

2. Разработване на приложения, използващи технологии за изкуствен интелект, за

подобряване на диагностиката, управлението и разработването на ефективни терапии:

използване на интегрирани платформи за здравни и научноизследователски данни за

разработване на клинично значими приложения на технологии за машинно самообучение и

изкуствен интелект. Пилотният проект може да се съсредоточи върху едно или повече

приложения, включително във връзка с радиологичните образни изследвания, цифровата

патология, интегрираното определяне на генотиповете и алгоритмите за прогнозиране на

резултатите и вземане на клинични решения.






Позиция 09 03 77 03 — Подготвително действие — Интелигентно местно администриране,

основаващо се на интернет на нещата, изкуствен интелект, виртуална реалност и

инструменти за машинно самообучение, с цел доближаване до гражданите










Плащания

1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Центърът за иновации и гражданско въображение е инструмент за социални иновации,

комуникация, научни изследвания и популяризиране, както и форум за обсъждане и

14283/19 ADD 5 nb 80

ECOMP.2.A BG

информиране за гражданите, обществеността и експертите в различни области. Освен това

Центърът се стреми да се превърне в постоянна лаборатория, в която да се разработват и

тестват различни форми на сътрудничество между участниците в градовете, за да се

подкрепят приобщаващите практики и да се насърчат обсъжданията на проекти за иновации

в градовете. Центърът управлява процеси на анализ, разработва пилотни проекти за

общността и има за цел да разрешава неотложните проблеми на града, да планира бъдещи

проекти и да набелязва допълнителни функции във връзка с настоящата динамика на града.

Една от особеностите на Центъра за иновации и гражданско въображение е неговата

ефективна организация на отворени срещи и иновативни методики, препоръчани от

Комисията, с използване на концепцията за четворна спирала (темите за анализ се

разглеждат при участието на експерти от областта на публичната администрация,

представители на академичните среди, бизнеса и НПО) или дори петорна спирала, с

включване на гражданите – преките бенефициери на мерки, насочени към повишаване на

качеството на живот в града. Центърът координира и ръководи сложни мрежи на основано на

участието управление.

Силните страни на това подготвително действие са акцентът върху проактивността на

гражданите спрямо местните органи на управление и подчертаването на значението на

тяхното участие в процеса на вземане на решения.






Позиция 09 03 77 04 — Подготвително действие – Изкуственият интелект (ИИ) и големите

информационни масиви (ГИМ) при цифровата трансформация на публичните

администрации в Европа: европейска платформа на регионите










Плащания

850 000 425 000 850 000 212 500

Забележки:

Подготвителното действие има за цел създаването на европейска платформа на регионите за

ИИ и ГИМ с цел подобряване на ефективността на публичната администрация и на услугите

за потребителите. Бързото интегриране на цифровите технологии поставя редица

предизвикателства пред националните, регионалните и местните органи на властта. Важен

аспект от тази трансформация засяга очакванията на гражданите и на предприятията за

тяхното взаимодействие с органите на властта. За да се реши проблемът, се изисква цифрова

трансформация на органите на властта.

Публичните администрации трябва да променят начина си на работа и на организация. Те

трябва да гарантират уменията, необходими за използването на нови цифрови инструменти;

те трябва да работят съвместно и да провеждат диалог с гражданите и предприятията.

Целта на ЕС е публичната администрация да се превърне в една отворена, оперативно

съвместима, ефективна и приобщаваща структура, без граници и предлагаща лесен достъп на

потребителите, чрез обезпечаване на нова цифрова среда за обществените услуги. В плана за

действие за електронно управление и в съобщението „Свързаност за изграждане на

конкурентоспособен цифров единен пазар — към европейско общество на гигабитов

14283/19 ADD 5 nb 81

ECOMP.2.A BG

интернет“ Комисията изразява становището, че цифровата трансформация на публичната

администрация е от ключово значение за успеха на цифровия единен пазар.

Общите усилия на ЕС предполагат наличието на съгласувано правно основание, прилагането

на политики и финансови програми за цифрова оперативна съвместимост и внедряването на

новаторски решения за публичните администрации.

Въпреки това съществува необходимост от инструмент на ЕС за подкрепа на платформа на

регионите с цел извършване на цифрова трансформация на публичните администрации в

цяла Европа.

ИИ и ГИМ са двигател на нова социална и икономическа парадигма в Европа и извън нея.

Регионите, в качеството си на най-близкото до гражданите равнище на управление, трябва да

бъдат част от този процес.

Използването на ИИ и ГИМ от публичните администрации се е увеличило, което

свидетелства за техния голям потенциал в широк спектър от сектори – от мобилността до

мониторинга на околната среда и геофизичните симулации, от интелигентните енергийни

мрежи до персонализираното здравеопазване. Платформата на европейските региони ще

допринесе за обмена и за разработването на общи отговори и решения. Европейските

региони могат да осигурят значителен принос за повишаване на ефективността на системите

на публичната администрация и способността им да генерират добавена стойност и да

предоставят по-добри публични услуги.

Процесът на създаване на европейска платформа на регионите за цифрова трансформация

вече започна. Това доказва, че ангажиментът на регионално равнище допринася за

осигуряване на добавена стойност за целите на цифровия единен пазар във връзка с

модернизацията на публичната администрация и намаляването на цифровото разделение. За

тази цел в Брюксел бяха организирани два семинара на високо равнище, чиято тема беше

цифровата трансформация на публичните администрации, с участието на европейски

региони, предприятия и Комисията – ГД „Информатика“, ГД „Съобщителни мрежи,

съдържание и технологии“, ГД „Икономически и финансови въпроси“ и генералния

секретар. Срещите бяха подкрепени от регионалното правителство на регион Емилия-

Романя, с участието на регионите Хесен, Каталуня, Фландрия, Валония, Ил дьо Франс, Нова

Аквитания и Трондхайм, както и, от страна на предприятията, от доставчици на

информационни технологии и изкуствен интелект. В регион Емилия-Романя се намира

Европейският център за средносрочна прогноза за времето, той беше избран за Европейски

център за високоскоростни изчисления и създава международна фондация за ГИМ и ИИ за

човешкото развитие.

Цели и дейности

Платформата на европейските региони за цифрова трансформация има за цел:

– споделянето на знания относно европейското, националното и регионалното

законодателство и регулаторните рамки, така че да се увеличи използването на ИИ и

ГИМ;

– споделянето на модели за стимулиране на стратегическите движещи сили на

цифровизацията, и по-специално инфраструктура, данни и услуги, цифрови умения и

общности;

– подобряване на обмена на масиви от данни и знания относно приложенията на ИИ и ГИМ

в сферата на обществени услуги;

– повишаването на уменията и способностите на държавните служители в областта на ИИ и

ГИМ;

14283/19 ADD 5 nb 82

ECOMP.2.A BG

– разработването и споделянето на нови начини на работа, включително и интелигентна

работа.

По-конкретно подготвителното действие ще се съсредоточи върху следните дейности:

– създаване на платформа на регионите за ИИ и ГИМ, свързваща регионални органи на

властта, агенции за ИКТ, доставчици и предприятия;

– разработване на механизми за пилотно изпитване във връзка с културната трансформация

в резултат на въвеждането на цифровите работни места и интелигентната работа;

– организиране на два европейски хакатона за използването на споделени данни, стандарти

и оперативна съвместимост за публичните администрации;

– провеждане на два семинара за съвместното създаване на публични услуги за

потребителите, основани на ИИ и ГИМ;

– партньорско обучение за ръководители по въпросите на ИИ и ГИМ.

Платформата ще включва дузина европейски региона от различни държави членки.

Подготвителното действие ще допълни програмата ISA2. По-конкретно платформата „Join

Up“ може да допринесе за изпълнението на това действие.






Позиция 09 04 01 01 — Засилване на изследванията в областта на бъдещите и

нововъзникващите технологии



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


446 952 871 466 500 000 442 952 871 466 500 000 461 952 871 474 000 000 446 952 871 466 500 000 453 036 200 468 325 000

Позиция 09 04 01 02 — Укрепване на европейската научноизследователска инфраструктура,

включително електронната инфраструктура










Плащания

73 582 043 76 500 000 65 582 043 76 500 000 73 582 043 76 500 000 73 582 043 76 500 000 73 582 043 76 500 000

Позиция 09 04 02 01 — Водещи позиции в информационните и комуникационните

технологии










Плащания

877 375 691 711 700 000 831 375 691 711 700 000 917 375 691 731 700 000 877 375 691 711 700 000 893 597 902 716 567 000

Забележки:

Специфичната цел е да се изградят и поддържат водещи позиции на световно равнище при

базовите технологии, които са в основата на конкурентоспособността в редица

съществуващи и нововъзникващи отрасли и сектори. В съответствие с единния цифров пазар

специфичната цел на научните изследвания и иновациите в областта на ИКТ е да се повиши

14283/19 ADD 5 nb 83

ECOMP.2.A BG

способността на Европа да разработва и използва възможностите, предоставяни от напредъка

на ИКТ, в полза на своите граждани, предприятия и научни общности.

ИКТ са в основата на новаторството и конкурентоспособността за широка гама от частни и

публични пазари и сектори и създават възможности за напредък по всички научни

дисциплини. През следващото десетилетие все повече ще се проявява преобразяващото

въздействие на цифровите технологии, компонентите, инфраструктурите и услугите на ИКТ

във всички области на живота.

Дейностите ще укрепят научната и технологичната база на Съюза и ще осигурят нейното

глобално лидерство в областта на ИКТ, ще допринесат за насочване и стимулиране на

иновациите чрез използване на ИКТ и ще осигурят бързото превръщане на напредъка на

ИКТ в ползи за гражданите, предприятията, промишлеността и правителствата в Европа.

Дейностите по специфичната цел „Лидерство в информационните и комуникационните

технологии“ ще се основават предимно на програми за научни изследвания и иновации,

изготвени съвместно от промишлеността, бизнеса и научноизследователската общност и ще

са ориентирани до голяма степен към привличането на инвестиции от частния сектор.

Дейностите включват сътрудничество, изграждане на мрежи от контакти и инициативи за

координиране на национални програми. В тази статия се записват и разходите за независими

експерти, оказващи помощ при оценяването на предложенията и прегледа на проектите,

разходите за организирани от Комисията мероприятия, срещи, конференции и семинари от

европейски интерес, разходите за проучвания, анализи и оценки, разходите за мониторинг и

оценка на специфичната програма и на рамковите програми и разходите за мерки за следене

и разпространение на резултатите от програмите, включително мерки по предишни рамкови

програми.





Това следва да покрие по-нататъшната изследователска дейност в областта на

разработването на европейски търсачки в интернет.



година за установяване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и

иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение № 1982/2006/EO (ОВ L 347, 20.12.2013 г.,

стр. 104).




2006/974/EC и 2006/975/EC (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 965), и по-специално член 3,

параграф 2, буква а), подточка i) от него.






14283/19 ADD 5 nb 84

ECOMP.2.A BG

Позиция 09 04 03 01 — Подобряване на здравето и благосъстоянието през целия живот



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


179 751 775 147 200 000 164 001 775 147 200 000 199 751 775 157 200 000 179 751 775 147 200 000 187 862 880 149 633 000

Забележки:

Настоящият план за действие за 2012—2020 г. в областта на електронното здравеопазване

предвижда използването и развиването на електронното здравеопазване с цел да бъдат

решени някои от най-неотложните предизвикателства, пред които здравеопазването и

системите на здравното обслужване са изправени през първата половина на ХХI век, а

именно:

– подобряване на лекуването на хронични заболявания и мултиморбидност (множество

едновременни заболявания) и подобряване на ефективни методи за профилактика и

промоция на здравето,

– увеличаване на устойчивостта и ефективността на системите на здравното обслужване

чрез отключване на новаторството, по-ориентирано към пациентите/гражданите здравно

обслужване, предоставяне на повече права на гражданите и насърчаване на

организационните промени,

– насърчаване на трансграничното здравно обслужване, както и на сигурността,

солидарността, универсалността и равенството в здравеопазването,

– подобряване на правните и пазарните условия за разработване на електронни продукти и

услуги в областта на здравеопазването.

Продуктите и услугите, основани на ИКТ, са показали своя капацитет да спомогнат за

справяне с тези основни предизвикателства под формата на персонализирани решения за

здраве, здравни грижи от разстояние, обслужваща роботика за здравеопазване и грижи,

подкрепа за продължителен активен и независим живот и надомни медицински грижи. Това

е и една огромна възможност за нов растеж, тъй като възникват големи нови пазари за

продукти и услуги, основани на ИКТ, които да отговорят на предизвикателствата в областта

на здравето, демографските промени и благосъстоянието.

Дейностите ще обхващат развитието и използването на ИКТ за решения, насочени към

здравето, благосъстоянието и достойното остаряване. Те ще се градят върху появата на

ключови технологии, произтичащи от ИКТ в LEIT, сред които микро-/наносистеми, вградени

системи, роботика, интернет на бъдещето и технологии в областта на изчисленията в облак.

Те ще се основават и на по-нататъшното развитие на технологиите за подобряване на

сигурността и неприкосновеността на личния живот.

Съвместната програма за интелигентна заобикаляща среда ще бъде също подкрепена, така че

да допринесе за наличността на пазара и използването на основани на ИКТ продукти и

услуги, а иновациите в областта на ИКТ и пилотните проекти ще бъдат допълнително

подкрепени в отговор на Европейското партньорство за иновации в областта на активния

живот на възрастните хора и остаряването в добро здраве и плана за действие за 2020 г. за

електронно здравеопазване.

Дейностите ще включват сътрудничество, изграждане на мрежи от контакти и инициативи за

координиране на националните програми. В тази позиция се записват и разходите за

независими експерти, оказващи помощ при оценяването на предложенията и прегледа на

проектите, разходите за организирани от Комисията мероприятия, срещи, конференции и

семинари от европейски интерес, разходите за проучвания, анализи и оценки, разходите за

14283/19 ADD 5 nb 85

ECOMP.2.A BG

мониторинг и оценка на специфичната програма и на рамковите програми и разходите за

мерки за следене и разпространение на резултатите от програмите, включително мерки по

предишни рамкови програми.



година за установяване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и

иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение № 1982/2006/EO (ОВ L 347, 20.12.2013 г.,

стр. 104).





параграф 3, буква а) от него.






Позиция 09 04 03 02 — Насърчаване на отворени, иновативни и сигурни европейски

общества



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


53 632 314 47 700 000 48 382 314 46 700 000 53 632 314 47 700 000 53 632 314 47 700 000 54 632 314 48 000 000

Забележки:

Специфичната цел е да се насърчават отворените, иновативни и разсъдливи общества в

Европа в условията на безпрецедентни преобразувания и нарастваща взаимозависимост в

световен мащаб.

Дейностите ще покриват четири основни области: стимулираните от ИКТ иновации в

публичния сектор, разбирането и съхраняването на интелектуалната основа и на културното

наследство на Европа, обучението и социалното приобщаване.

Под основани на ИКТ иновации в публичния сектор се разбира използването на ИКТ за

създаване и въвеждане на нови процеси, продукти, услуги и методи за постигане на

резултати, които водят до значителни подобрения по отношение на ефикасността,

ефективността и качеството на обществените услуги. Бъдещите публични администрации

следва да бъдат цифрови и трансгранични по подразбиране. С дейностите ще се насърчат

ефикасните, отворени и насочени към гражданите обществени услуги, включващи

публичния сектор в ролята му на активен участник за иновации и промяна, както и

трансграничните мерки за иновации и безпроблемното предоставяне на обществени услуги.

Целта на второто предизвикателство е „да се допринесе за разбирането на интелектуалната

основа и на културното наследство на Европа — нейната история и множеството европейски

и неевропейски влияния, които ни вдъхновяват в съвременния ни живот“, както и да се

улеснят достъпът до това културно наследство, включително към бъдещия „Европейски

облак за културно наследство“, и неговото използване.

14283/19 ADD 5 nb 86

ECOMP.2.A BG

Целта на третото предизвикателство е подкрепа на широкото разпространение на ИКТ в

училищата и за обучение в Европа.

Четвъртото предизвикателство е да се работи за пълноценно участие в обществото на

възрастните хора (над 65 години), безработните хора и хората с ниско образование,

мигрантите, нуждаещите се от грижи, живеещите в отдалечени или по-бедни райони, хората

с увреждания и бездомните хора. Дейностите ще се насочат към това да им се даде

възможност да придобият необходимите умения за работа с цифрови технологии и да им се

осигури достъп до тези технологии. Ще се оказва подкрепа и на дейности, целящи по-голяма

степен на отчитане на аспектите, свързани с приобщаването и отговорността на свързаните с

ИКТ иновации.



независими експерти, оказващи помощ при прегледа на проектите, разходите за

организирани от Комисията мероприятия, срещи, конференции и семинари от европейски

интерес, разходите за проучвания, анализи и оценки, разходите за мониторинг и оценка на

специфичната програма и на рамковите програми и разходите за мерки за следене и

разпространение на резултатите от програмите, включително мерки по предишни рамкови

програми.

Част от подкрепата на Съюза за междуправителствената рамка на COST за транснационално

сътрудничество между изследователи, инженери и научни работници от цяла Европа също

ще бъде обхваната от този бюджетен кредит.



за създаване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации

(2014—2020) и за отмяна на Решение № 1982/2006/ЕО (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 104).





параграф 3, буква е) от него.






Позиция 09 04 03 03 — Насърчаване на сигурни европейски общества










Плащания

78 153 053 55 400 000 58 403 053 55 400 000 78 153 053 55 400 000 78 153 053 55 400 000 68 153 053 52 400 000

Забележки:

Конкретната цел е да се насърчава изграждането на сигурни общества, като се допринася за

защитата на свободата и сигурността на Съюза и неговите граждани.

В рамките на цялостното портфолио от дейности ще бъдат разработени решения за защита на

нашите общество и икономика от случайни или възникнали по вина на човека нарушения

14283/19 ADD 5 nb 87

ECOMP.2.A BG

във функционирането на информационните и комуникационните технологии, на които

нашето общество разчита; предоставяне на решения за сигурни цялостни ИКТ системи,

услуги и приложения; защита на човешкото право на неприкосновеност на личния живот в

цифровото общество; предоставяне на стимули за промишлеността с оглед на

предоставянето на сигурни ИКТ; насърчаване на използването на сигурни ИКТ.

Целта е да се гарантира кибернетичната сигурност, надеждност и неприкосновеност на

личния живот в единния цифров пазар, като същевременно се повишава

конкурентоспособността в секторите на сигурността, ИКТ и услугите в Съюза. Друга цел е

да се повиши доверието на потребителите в тяхното участие в цифровото общество, както и

да се превъзмогнат тревогите на гражданите относно разкриването на лична информация

онлайн, свързани със съображения за сигурност (например при използването на интернет за

банкови или покупки).



независими експерти, оказващи помощ при прегледа на проектите, разходите за

организирани от Комисията мероприятия, срещи, конференции и семинари от европейски

интерес, разходите за проучвания, анализи и оценки, разходите за мониторинг и оценка на

специфичната програма и на рамковите програми и разходите за мерки за следене и

разпространение на резултатите от програмите, включително мерки по предишни рамкови

програми.



за създаване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации

(2014—2020) и за отмяна на Решение № 1982/2006/ЕО (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 104).



иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на решения 2006/971/EО, 2006/972/EО, 2006/973/EО,

2006/974/EО и 2006/975/EО (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 965), и по-специално член 3,

параграф 3, буква ж) от него.






Позиция 09 04 77 24 — Пилотен проект – Цифрова европейска платформа за доставчици на

качествено съдържание










Плащания

p.m. 117 000 p.m. 117 000 390 000 312 000 p.m. 117 000 390 000 214 500

14283/19 ADD 5 nb 88

ECOMP.2.A BG

Позиция 09 04 77 26 — Пилотен проект — Разработване и изпитване на инфраструктура за

механизмите за защита на правата на детето в онлайн пространството въз основа на Общия

регламент относно защитата на данните и друго законодателство на ЕС, свързано с децата в

онлайн пространството



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Забележки:

В рамките на пилотния проект ще бъдат разработени и изпитани:

i. надеждни онлайн проверки за идентифициране и защита на ненавършилите пълнолетие

деца или за блокиране на техния достъп до сайтове или приложения за обработка на лични

данни, за доставка на комуникационни услуги за един или множество получатели или за

доставка на стоки и услуги, които са потенциално вредни за децата;

ii. надеждни механизми за получаване на съгласие от лицата с родителски отговорности;

iii. ефективни механизми за подкрепа на децата, намиращи се в трудни онлайн ситуации;

iv. механизъм за защита на правата на децата в онлайн пространството;

v. опции за онлайн достъп до съдържание на ЕС, предназначено за деца; както и

vi. механизми за участие на децата в процеса на вземане на решения относно

инфраструктурата.

При изпълнението на горепосочените задачи пилотният проект ще включи съответните

заинтересовани страни на европейско равнище и в държавите членки в процеса на

установяване на автентичността и валидиране.

По-специално, Механизмът за свързване на Европа подкрепя трансграничния обмен на

атрибути, свързани с електронната идентификация, така че те да могат да се използват за

прилагане на механизмите за защита на децата (например, проверка на възрастта за достъп

до онлайн съдържание въз основа на датата на раждане, съдържаща се в електронната

идентификация).

Проектът ще се изпълнява в продължение на две години (2020—2021 г.).






Позиция 09 04 77 27 — Подготвително действие – Изкуството и цифровизацията:

разгръщане на творчеството в полза на промишлеността, регионите и обществото в Европа



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 800 000 900 000 1 800 000 450 000

Забележки:

Способността на Европа да се конкурира на международния пазар ще зависи от капацитета ѝ

да преобразува научните и технологичните знания в иновативни продукти и услуги. Нещо

14283/19 ADD 5 nb 89

ECOMP.2.A BG

повече, привлекателността на Европа ще зависи много от начина, по който нейните региони

успяват да създадат вдъхновяваща, мотивираща и ориентирана към бъдещето среда за своите

граждани. Преобразяването на обществото от цифровите технологии създава възможности за

Европа, които биха могли да се използват пълноценно чрез съвместни усилия в областта на

изкуствата и технологиите. В света на цифровите технологии Европа може да претендира за

лидерска позиция по отношение на начина на живот и на онези елементи от цифровата

революция, които зависят най-силно от творчеството, т.е. „съдържанието“ в най-широкия

смисъл на думата. Едно ангажирано партньорство между изкуствата и технологиите може да

направи този стремеж реалност в най-различни области като социалното приобщаване,

новите цифрови медии (добавена реалност, нови медии, като например социалните мрежи и

др.), развитието на градските райони (интелигентни градове, „интернет на нещата“ и др.) или

бъдещето на мобилността.

Засиленото сътрудничество между изкуството и технологиите не само ще стимулира

иновациите, чрез което ще повиши конкурентоспособността на Европа, но и ще спомогне за

разгръщането на творческия потенциал на европейското общество и в европейските региони.

Европейските институции бяха призовани в заключенията на множество председателства

относно взаимодействието между културата и стопанските предприятия да предприемат

действия за разширяване на сътрудничеството между изкуствата и технологиите с цел

задълбочено проучване на възможностите, което да надхвърля традиционните граници на

отделните сектори и дисциплини или разделението между културата и технологиите.

ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ на Комисията реагира, като започна

изпълнението на програмата „STARTS“ - Иновации в пресечната точка на науката,

технологиите и изкуството. Това е много актуална мярка, насочена към насърчаване на

иновациите в промишлеността, като изкуствата ще бъдат катализатор на неконвенционално

мислене и проучвания. Комисията насърчава иновациите, основани на подобно

сътрудничество, като започва водещи проекти, които ще изтъкнат решаващата роля на

изкуството за справяне с предизвикателства в контекста на цифровия единен пазар.

Подготвителното действие ще се основава на работата, извършена по предхождащите го

пилотни проекти, и ще проучи как програмата може да бъде въведена най-добре по

систематичен начин, така че нейните идеи да бъдат прехвърлени от чисто промишления

контекст към други сектори, като например регионалното и градското развитие, където

цифровите технологии също играят важна роля. То ще създаде последователна хоризонтална

рамка за „артистично-технологично“ мислене в Европа между различните сектори и

дисциплини, както и в относими дейности на европейските институции

(включително рамкови програми, структурни фондове, образователни програми и др.).

Подготвителното действие ще създаде мрежа от ключови фигури от сферата на изкуствата

(съответни институции и дейци на изкуството, използващи новите технологии), цифрови

медии, които разчитат на изкуството за генериране на медийно съдържание, промишлени

предприятия, които възприемат изкуството като средство за проучване на възможни

приложения, както и региони и градове, които желаят да създадат инфраструктура за

съвместна работа на дейци на изкуството и специалисти по технологии, като източник на

бъдещо градско развитие. То ще подкрепи художествени проучвания на технологии,

например като подкрепя използването на технологии за творчески прояви и инсталации, и

ще стимулира най-обещаващите направления, като осигури начално финансиране за идеи за

сътрудничество между изкуствата и технологиите. То ще насърчава по-специално

практическите механизми, които спомагат за претворяване на новите идеи, получени в

резултат на съвместната проучвателна дейност, в материални активи за европейското

общество и европейската промишленост.

14283/19 ADD 5 nb 90

ECOMP.2.A BG






Позиция 09 04 77 28 — Пилотен проект — Изкуствата и цифровата среда: разгръщане на

творчеството с цел управление на европейските води



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Устойчивото управление на водите е важно за Европа с оглед на международните тенденции

на увеличаващо се потребление на вода. Въпросите за недостига и ролята на водата в по-

общия контекст на опазването на естествените местообитания трябва да бъдат разглеждани

чрез методи за повторно използване на водата, намаляване на разхищението и мерки за

опазване на естествените водни местообитания. Важно е да се обърне внимание на въпроса

за капацитета на европейските региони да се справят с проблема, свързан с недостига на

вода, който надхвърля аспекта на ефективното използване на ресурсите. Ще бъде особено

важно да се обезпечи многостранно управление на тези ограничени ресурси и да се повиши

осведомеността относно факта, че водата е ценен ресурс.

Отварянето на традиционния воден сектор за новите технологии, и по-специално цифровите

технологии, ще спомогне за увеличаване на ефективността и производителността при

управлението на водите, както и за повишаване на осведомеността по тези въпроси и за

включване на устойчивото управление на водите в по-широкия контекст на устойчивостта и

опазването на ресурсите. Например данните от датчици и роботика могат да спомогнат за

справяне с разхищението на вода, виртуалната реалност може да пресъздаде сценарии за

бъдещо използване на водните ресурси, добавената реалност може да допринесе за оценката

на различните политики и да помогне на гражданите да разберат и да реагират по-добре на

проблемите с водата и др. Значим аспект от управлението на природните ресурси е участието

на общността (напр. измерване на общностно равнище на нивата на замърсяване или на

недостига на вода), като цифровите технологии могат да играят важна роля в това

отношение.

Трябва да се предприемат действия за спечелване на сърцата на новаторите и за насърчаване

на техните умове да предлагат творчески решения. Аргументът е, че в този контекст

възникват нови възможности за сътрудничество между цифровите технологии и творческите

практики. Чрез сценичните изкуства и виртуалната или добавената реалност могат да се

удовлетворят потребностите от повишаване на осведомеността. Дейците на изкуството могат

да предложат ново приложение на цифровите технологии, например чрез използване на

изкуствения интелект, за да се допринесе за решаване на проблема за устойчивостта на

водните ресурси по иновативен и неочакван начин. Връзките между цифровите технологии и

традиционните занаяти (например корабостроенето) могат да доведат до нови форми на

сътрудничество с цел опазване на водните местообитания, например чрез свързване на

културните и екологичните аспекти на туризма.

Проектът ще проучи връзките между изкуствата и цифровите технологии с цел управление

на водите в определен регионален контекст и ще мобилизира технологичните и културните

14283/19 ADD 5 nb 91

ECOMP.2.A BG

ресурси на европейските региони за справяне с належащото предизвикателство във връзка с

управлението на водните ресурси.






Позиция 09 04 77 29 — Пилотен проект — Приобщаващ достъп до интернет за лица с

когнитивни увреждания (уеб приобщаване: достъп за всички)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


900 000 450 000 900 000 225 000

Забележки:

Пилотният проект ще подкрепи действия в областта на независимия и приобщаващ достъп

до онлайн съдържание и услуги за хората с когнитивни увреждания. Като се основава на

работата на инициативата за достъпност на интернет на Световната мрежа (W3C), в рамките

на този проект ще се предприемат две конкретни действия. На първо място, целта му ще

бъде да се изготви общ преглед на съществуващите изследвания/проучвания и да се

установят пропуските по отношение на изискванията за достъпност на интернет за хората с

когнитивни увреждания. Прегледът ще послужи като насока за предприемане на

практически мерки за подпомагане на достъпността. На второ място, той ще бъде насочен

към предлагането/насърчаването на инструменти, основаващи се на изкуствения интелект,

машинното самообучение или сходни решения, за да се автоматизира преобразуването и/или

приспособяването на уеб съдържанието и услугите по начин, който дава възможност на

хората с когнитивни увреждания да разберат и използват това съдържание и тези услуги

(усвояване на съдържание). По същия начин той ще бъде насочен към предлагането на

опростяване или приспособяване на уеб инструментите за създаване на съдържание, които

хората с когнитивни увреждания биха могли да използват за създаване на онлайн

съдържание (създаване на съдържание). Проектът може да бъде осъществен на базата на

обществена поръчка за първото действие и публична субсидия за второто(ите) действие(я).

Той може да се осъществи по начин, който допълва съществуващите проекти, като следва да

се предотврати припокриването.






Глава 09 05 — „Творческа Европа“










Плащания

136 655 000 124 223 900 133 427 000 124 223 900 157 583 900 134 688 350 136 655 000 124 223 900 150 955 000 131 298 900

14283/19 ADD 5 nb 92

ECOMP.2.A BG

Статия 09 05 01 — Подпрограма „МЕДИА“ — действия на транснационално и

международно равнище и насърчаване на транснационалното разпространение и мобилност



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


115 923 000 99 200 000 114 695 000 99 200 000 127 515 300 104 996 150 115 923 000 99 200 000 120 923 000 103 200 000

Статия 09 05 05 — Мултимедийни действия










Плащания

20 732 000 22 000 000 18 732 000 22 000 000 21 768 600 22 518 300 20 732 000 22 000 000 21 732 000 23 000 000

Позиция 09 05 77 05 — Подготвително действие — Субтитриране на свързано с културата

европейско телевизионно съдържание в цяла Европа










Плащания

p.m. 975 000 p.m. 975 000 p.m. 975 000 p.m. 975 000 p.m. 975 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на останалите неизпълнени поети

задължения от предходни години по подготвителното действие.





№ 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013,



Позиция 09 05 77 06 — Подготвително действие — Медийна грамотност за всички



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


p.m. 500 000 p.m. 500 000 500 000 750 000 p.m. 500 000 500 000 625 000

Позиция 09 05 77 08 — Подготвително действие – Кината като иновационни центрове за

местните общности



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


p.m. p.m. p.m. p.m. 1 500 000 750 000 p.m. p.m. 1 500 000 375 000

Позиция 09 05 77 10 — Пилотен проект — Подкрепа за разследващата журналистика и

свободата на медиите в ЕС



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


p.m. 637 500 p.m. 637 500 1 000 000 1 137 500 p.m. 637 500 1 000 000 887 500

14283/19 ADD 5 nb 93

ECOMP.2.A BG

Позиция 09 05 77 11 — Пилотен проект — Европейска публична сфера: нова онлайн

медийна оферта за младите европейци



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


2 500 000 1 250 000 2 500 000 625 000

Забележки:

Целта на проекта е да се запълнят пропуските в общуването на тема Европа с по-младите

европейски поколения, което се дължи на липсата на истинска транснационална публична

сфера за медиите поради факта, че днес класическите медии не привличат младите

европейци така, както ги привлича интернет, както и факта, че националните медии не

отразяват общоевропейските теми положително или по начин, който да обединява хората.

Ето защо проектът ще бъде насочен към по-ефективно представяне на усещането за

единство, което е в основата на европейската идентичност и намира отражение в обща

култура, сходни начини на живот и споделени ценности.

По-младите поколения европейци потребяват информация и развлечения преди всичко

онлайн, като използват нови социални медии и платформи за споделяне на съдържание. Ето

защо следва ясно да се посочи, че младите европейци черпят информация чрез интернет. За

да се започне диалог относно Европа чрез съответни теми и въпроси, за да се привлекат по-

младите европейски граждани към европейските идеи и ценности и за да им се предоставят

възможности да упражняват своите права на истински европейски граждани чрез настоящите

и бъдещите платформи за информация и диалог, пилотният проект ще възприеме радикално

нов подход за предоставяне на новини и информация на младите хора.

Пилотният проект ще се основава на нови понятия за редакторско мислене, на нова стратегия

за множество платформи и на високоиновативна и гъвкава техническа инфраструктура,

която позволява бързо адаптиране, превод и преобразуване на съдържание на много езици и

формати в цяла Европа, като по този начин ще бъде създаван силно новаторски, цифров

продукт, който съзнателно се различава от традиционните медии.

Проектът е насочен към европейците на възраст между 18 и 34 години, тоест в период от

живота, в който много млади хора развиват своите политически възгледи и полагат основите

за своя професионален и личен живот. Акцентът е върху информативно, подканящо към

размисъл, забавно и вълнуващо съдържание. Цялото съдържание ще бъде на разположение

на една конкретна онлайн платформа. Тя ще бъде достъпна и за всички видове социални

медии, както и за други онлайн портали, чрез които може да бъде достигната целевата група.

Съдържанието ще е на теми, които са от актуален интерес за младите европейци в ЕС и ще

бъде поставено в контекст, за да бъде убедително и привлекателно за целевата група.

Европейската перспектива ще се създава чрез сравнение и контраст между опита от различни

региони и между различни гледни точки по въпроси от общоевропейско значение. Младите

европейци споделят интерес по въпроси като работа, образование, равенство, любов, култура

и музика. Независимо от това съществуват значителни различия между държавите и между

градските и селските райони. Целта е да се обърне внимание на значими теми от

общоевропейско значение и в същото време да се осигури форум за изразяване на местните

перспективи, като се създадат условия за младите потребители да се идентифицират активно

със съдържанието.

Противоположните становища ще породят дебат. Що се отнася до политическите въпроси,

индивидуалният подход улеснява разбирането на последиците от институционалните

решения. В този контекст наред с участниците от политическата сфера думата ще имат и

14283/19 ADD 5 nb 94

ECOMP.2.A BG

известни личности, формиращи общественото мнение, и местни личности от социалните

мрежи, за да се преодолее празнината между европейските въпроси и ежедневната

реалност в живота на ползвателите.

Този амбициозен общоевропейски и многоезичен проект ще стартира офлайн и онлайн като

отворен, истински, задълбочен и конструктивен дебат между младите европейци относно

живота в Европа в близкото минало и в бъдеще, като ще бъдат използвани иновативни

формати на цифрови платформи с крайната цел да се повиши осведомеността относно

европейските визии и реалности и да се засили ангажираността на европейците към

европейските ценности и идеи, така че те да допринесат впоследствие за по-активно

гражданско общество.

Проектът ще се основава на силно партньорство между независими и иновативни медии в

цяла Европа, включително сред стартиращите предприятия и в творческия сектор. Проектът

ще се възползва и от значителни инвестиции в областта на научните изследвания и

иновациите, например в областта на автоматизирания превод в медийния сектор.






Позиция 09 05 77 12 — Пилотен проект — Разработване на стратегическа програма

за изследвания, иновации и изпълнение и на пътна карта за постигане на пълно равенство

между езиците в цифровата сфера в Европа до 2030 г.



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 800 000 900 000 1 800 000 450 000

Забележки:

В ЕС има 24 официални езика на държавите членки. Освен това съществуват неофициални

регионални езици, както и малцинствени езици и езици, използвани от имигрантите и от

важни търговски партньори. Няколко проучвания установиха значителен дисбаланс между

различните езици в областта на цифровите технологии. Много малко на брой езици, като

английски, френски и испански, са добре подкрепени от технологична гледна точка, докато

над 20 езика са застрашени от изчезване от цифровата сфера. Неотдавнашното проучване на

тема ‘Равенството между езиците в ерата на цифровите технологии’, възложено от Комитета

за бъдещето на науката и технологиите (STOA) към Европейския парламент, излезе с 11

общи препоръки за справянето с тази нарастваща заплаха. То беше последвано от резолюция

на Европейския парламент от 11 септември 2018 г. относно езиковото равенство в ерата на

цифровите технологии (въз основа на съвместен доклад на комисиите CULT и ITRE), в която

са изложени 45 общи препоръки, част от които са формулирани в съответствие с

проучването по инициатива на Комитета за бъдещето на науката и технологиите.

В концепцията за многоезичието, основано на информационни технологии, липсва един

съществен елемент, който е решаващ за постигането на целите, а именно липсва

стратегическа програма за изследвания и изпълнение. В рамките на този пилотен проект ще

се разработят програма и пътна карта за постигането на пълно равенство между езиците в

цифровата сфера в Европа до 2030 г. В тясно сътрудничество с европейските институции

проектът ще събере заедно всички заинтересовани страни (включително промишлеността,

14283/19 ADD 5 nb 95

ECOMP.2.A BG

общностите за научни изследвания и иновации, националните организации за иновации,

националните и международните публични администрации и сдруженията), ще започне

структуриран диалог и обществени консултации, ще организира дискусии с цел

генерирането на идеи и конференции в цяла Европа, и ще обедини всички инициативи, които

в момента са изолирани и разпокъсани, за да се изработи устойчива и съгласувана стратегия

за езиковите технологии в Европа във всички съответни сектори и области на живота,

включително търговия, образование, здравеопазване, туризъм, култура и управление. Това

ще включва също така и проучване на въздействието на технологиите в областта на

изкуствения интелект върху езиковата среда в Европа, включително все по-голямото

изтичане на „мозъци“– млади таланти към други континенти.






Позиция 09 05 77 13 — Пилотен проект — Подкрепа за задълбочаване на сътрудничеството

между сектора, неправителствените организации и органите на държавите членки за бързото

премахване на онлайн материали, съдържащи сексуално насилие над деца



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Пилотният проект включва предоставянето на безвъзмездни средства от Комисията на една

или повече неправителствени организации с цел подпомагане на инициативи за бързо

премахване на материали, съдържащи сексуално насилие над деца, в интернет. Важно е да се

помогне на организациите, които вече работят проактивно за изграждането на платформи и

организации шапки, така че те да си сътрудничат във всички държави членки. Ако

заинтересованите лица получат повече финансови средства, те ще могат да си сътрудничат

по-ефективно за предотвратяване на разпространението на подобни материали. Пилотният

проект ще подкрепя сътрудничеството между участниците в областта на предоставянето на

обучение на служителите, развитието на цифрови ресурси и обмена на информация с цел

откриване и отстраняване на потенциално вредни материали. Тъй като комуникацията в тази

област трябва да бъде безопасна и бърза, този вид решения също следва да бъдат

подкрепяни.






Позиция 10 01 05 14 — Други разходи за нови важни инфраструктури за научни

изследвания — програма на Евратом



20 018 830 18 518 830 20 018 830 20 018 830 20 018 830

14283/19 ADD 5 nb 96

ECOMP.2.A BG

Статия 10 03 01 — Дейности на Евратом в областта на преките изследвания



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


13 701 830 12 000 000 12 101 830 11 500 000 13 701 830 12 000 000 13 701 830 12 000 000 12 901 830 11 600 000


област на политиката „Морско дело и рибарство“



31 780 543 31 554 737 31 780 543 31 780 543 31 434 097




2 396 761 2 312 386 2 396 761 2 396 761 2 396 761


комуникационните технологии в област на политиката „Морско дело и рибарство“



2 084 729 1 926 664 2 084 729 2 084 729 2 084 729

Статия 11 03 01 — Установяване на рамка за управление на риболовните дейности,

извършвани от риболовните кораби на Съюза във водите на трети държави

Проектобюджет 2020 Позиция на Съвета 2020

Позиция на Парламента 2020

Преразгледан проектобюджет 2020

Помирителна процедура 2020








Плащания

11 03 01 57 856 978 57 931 978 57 856 978 57 931 978 57 856 978 57 931 978 74 756 978 72 831 978 74 756 978 72 831 978

Резерви 84 743 000 79 200 000 80 743 000 79 200 000 84 743 000 79 200 000 67 843 000 64 300 000 67 843 000 64 300 000

Общо 142 599 978 137 131 978 138 599 978 137 131 978 142 599 978 137 131 978 142 599 978 137 131 978 142 599 978 137 131 978

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите, произтичащи от

споразуменията в областта на рибарството, които Съюзът е договорил или възнамерява да

поднови или предоговори с трети държави.

Освен това Съюзът може да договаря нови споразумения за партньорство в областта на

рибарството, които ще трябва да се финансират по тази статия от бюджета.



относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) №

1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО)

№ 639/2004 и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22), и по-

специално член 31 от него.

Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за

Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003,

(ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) №

1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (OВ L 149, 20.5.2014 г., стp. 1).

Регламентите и решенията за сключването на споразумения и/или протоколи, приети

относно рибното стопанство, между Съюза/Общността и правителствата на следните страни:

Status (as of October 2019) Държава Правно основание Дата ОВ Срок

14283/19 ADD 5 nb 97

ECOMP.2.A BG

Споразумения и/или протоколи, които се

прилагат временно или са

в сила (финансова

компенсация, дължима

през 2020 г., вписана в статия 11 03 01)

Cape Verde Decision (EU) 2019/951 17 May 2019 L 154, 12.6.2019 20.5.2019 to 19.5.2024

Кот д'Ивоар Решение (ЕС) 2019/385 4 март 2019 г. L 70, 12.3.2019 1.8.2018 г.—31.12.2024 г.

Gambia Decision (EU) 2019/1332 25 June 2019 L 208, 8.8.2019 31.7.2019 to 30.7.2025

Гренландия Решение (ЕС) 2016/817 17 май 2016 г. L 136, 25.5.2016 г. от 1.1.2016 г. до 31.12.2020 г.

Guinea-Bissau Decision (EU)2019/1088 6 June 2019 L 173, 27.6.2019 15.6.2019 to 14.6.2024

Мавриций Решение (EС) 2018/754 14 май 2018 г. L 128, 24.5.2018 г. от 8.12.2017 г. до 7.12.2021 г.

Мароко Решение (ЕС) 2019/441 4 март 2019 г. L 77, 20.3.2019 18.7.2019 to 17.7.2023

Споразумения и/или протоколи, които трябва

да бъдат предоговорени, в момента се

предоговарят или със

започната законодателна процедура (финансова

компенсация, вписана в

статия 40 02 41)

Острови Кук Решение (ЕС) 2017/418 28 февруари 2017 г. L 64, 10.3.2017 г. от 14.10.2016 г. до 13.10.2020 г.

Габон Решение 2014/232/EС 14 април 2014 г. L 125, 26.4.2014 г. с изтекъл срок

Ghana (*) - - - -

Кирибати Решение 2014/60/ЕС 28 януари 2014 г. L 38, 7.2.2014 г. с изтекъл срок

Либерия Решение (ЕС) 2016/1062 24 май 2016 г. L 177, 1.7.2016 г. от 9.12.2015 г. до 8.12.2020 г.

Мадагаскар Решение (ЕС) 2015/1893 5 октомври 2015 г. L 277, 22.10.2015 г. с изтекъл срок

Мавритания Решение (ЕС) 2016/870 24 май 2016 г. L 145, 2.6.2016 г. от 16.11.2015 г. до

15.11.2019 г.

Мозамбик Решение 2012/306/ЕС 12 юни 2012 г. L 153, 14.6.2012 г. с изтекъл срок

Сао Томе и Принсипи Решение (EС) 2015/239 10 февруари 2015 г. L 40, 16.2.2015 г. с изтекъл срок

Сенегал Решение (ЕС) 2015/384 2 март 2015 г. L 65, 10.3.2015 г. от 20.10.2014 г. до 19.10.2019 г.

Сейшелски острови Решение 2014/306/ЕС 13 май 2015 г. L 160, 29.5.2014 г. от 18.1.2014 г. до 17.1.2020 г.

(*) The Commission was authorised on 3 March 2017 to open negotiations on behalf of the

European Union for the conclusion of a Sustainable Fisheries Partnership Agreement and protocol

with the Republic of Ghana.

Позиция 11 06 62 01 — Научни консултации и научно познание










Плащания

10 817 000 8 300 000 10 817 000 8 300 000 11 817 000 8 800 000 10 817 000 8 300 000 10 817 000 8 300 000

Позиция 11 06 77 18 — Подготвително действие – Харта на добрите практики за круизните

пътувания










Плащания

1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Европа е основен пазар за световната индустрия на круизните пътувания. През 2015 г.

световната индустрия на круизните пътувания превози 25,3 милиона пътници, осигурявайки

956 597 работни места и генерирайки общи разходи в размер на 117 милиарда щатски долара

в световен мащаб. Търсенето на круизни пътувания нарасна с 62% през десетгодишния

период от 2005 до 2015 г.

Всичко това води до икономическа стойност и работни места за Европа. При все това

крайбрежните и морските региони трябва да създадат условия, за да могат по-добре да се

възползват от предимствата на круизния туризъм. Като се има предвид това,

подготвителното действие ще създаде харта за добри практики за круизните пътувания въз

основа на съществуващия общоевропейски диалог между операторите на круизни пътувания,

пристанищата и заинтересованите страни в областта на крайбрежния туризъм. Вниманието

14283/19 ADD 5 nb 98

ECOMP.2.A BG

трябва да се съсредоточи върху въздействието върху околната среда от приемането на

круизни кораби, а също и върху социалното въздействие и начина, по който приемните

съоръжения на пристанищата и в засегнатите региони следва да бъдат адаптирани. Тази

харта ще обхване следното:

– разработване на процес за интегриране на всички заинтересовани страни в областта на

морското дело;

– екологични аспекти и политики за смекчаване на външните въздействия;

– социално и икономическо измерение на круизите в засегнатите региони;

– потребност от координация между круизните пристанища и градовете;

– най-добри практики, които вече са въведени.

Тази харта ще позволи да се намалят външните въздействия от круизните дейности и да се

генерират повече икономически и социални ползи за градовете и техните жители. Пример за

това е обменът на най-добри практики за управление на претоварването в пиковия сезон.

Хартата ще спомогне също така за подобряване на взаимното разбирателство между

круизните пристанища и градските органи. Освен това хартата трябва да обхваща и

възможното въздействие на круизните услуги върху околната среда и ще спомогне за

повишаване на осведомеността относно най-добрите практики, които вече са въведени в

различни круизни пристанища, с цел избягване на дублирането.






Статия 12 01 01 — Разходи, свързани с длъжностни лица и срочно наети служители в област

на политиката „Финансова стабилност, финансови услуги и съюз на капиталовите пазари“



38 484 250 38 258 444 38 484 250 38 484 250 38 064 726




3 442 293 3 357 918 3 442 293 3 442 293 3 442 293

Статия 12 01 03 — Разходи, свързани с оборудване и услуги при информационните и

комуникационните технологии в област на политиката „Финансова стабилност, финансови

услуги и съюз на капиталовите пазари“



2 524 477 2 366 412 2 524 477 2 524 477 2 524 477

Статия 12 02 03 — Стандарти за финансово отчитане и одит












Плащания

12 02 03 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500 7 788 000 7 739 500 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500

Резерви 1 000 000 1 000 000

Общо 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500

14283/19 ADD 5 nb 99

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходи във връзка с програмата за

подкрепа на специфични дейности в областта на финансовите услуги, финансовото отчитане

и одита.

Общата цел на тази програма е да подобри условията на функциониране на вътрешния пазар

посредством подпомагане на операциите, дейностите и действията на определени органи в

областта на финансовите услуги, финансовото отчитане и одита.

Финансирането от Съюза е от ключово значение за осигуряването на ефективен и ефикасен

надзор на вътрешния пазар на финансови услуги, особено предвид неотдавнашната

финансова криза.

Програмата обхваща дейностите, с които се разработват или осигуряват данни за

разработването, прилагането, оценяването или мониторинга на стандарти или за надзора на

процесите за определяне на стандарти в подкрепа на прилагането на политиките на Съюза в

областта на финансовото отчитане и одита.

Тази програма представлява продължение на програмата на Общността за подкрепа на

специфични дейности в областта на финансовите услуги, финансовото отчитане и одита,

установена с Решение № 716/2009/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16

септември 2009 г. за създаване на програма на Общността за подкрепа на специфичните

дейности в областта на финансовите услуги, финансовото отчитане и одита (ОВ L 253,

25.9.2009 г., стр. 8)..



създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности в областта на

финансовото отчитане и одита за периода 2014—2020 г. и за отмяна на Решение №

716/2009/ЕО (ОВ L 105, 8.4.2014 г., стр. 1).

Позиция 12 02 77 10 — Подготвително действие – Анализиране на последиците от общата

собственост на институционалните инвеститори



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


300 000 150 000 300 000 75 000

Забележки:

Понастоящем се забелязва масово прехвърляне на средства от активно управлявани фондове

към индексни фондове, при които пасивно се наблюдават установени референтни индекси.

Съществуват редица причини за това ново развитие. Първо, частните пенсионни схеми

стават все по-важни и инвеститорите търсят продукти с ниски разходи, каквито се предлагат

от пасивно управляваните фондове, за да максимизират своите печалби. Второ, ДПФИ II

влезе в сила и въвежда по-строги изисквания относно управлението, отчетността и

прозрачността, които големите инвестиционни дружества могат по-лесно да изпълнят.

Тъй като секторът на индексните фондове е силно концентриран в рамките на три големи

инвестиционни дружества, намиращи се извън Съюза, бързото развитие на индексните

фондове води до концентрация на собствеността в европейски дружества, чиито ценни

книжа са допуснати до борсова търговия. Освен това преминаването към пасивно

управлявани индексни фондове увеличава пазарната мощ на малката група от практически

непроучени доставчици на индекси, които определят критериите за включване на дружества

14283/19 ADD 5 nb 100

ECOMP.2.A BG

в ключови референтни индекси. Това положение поражда загриженост най-вече във връзка с

корпоративното управление на европейските предприятия, в това число по отношение на

съвместното вземане на решения, дългосрочните инвестиции и избора на местоположение.

Освен това „общата собственост“ предизвиква загриженост във връзка с конкуренцията.

Наред с това, текущият процес на концентрация в сектора за управление на активи може да

има потенциално неблагоприятни последици за финансовата стабилност в Съюза.

Този пилотен проект ще извърши първи анализ на последиците от общата собственост на

институционалните инвеститори в европейските дружества, чиито ценни книжа са допуснати

до борсова търговия. Анализът ще бъде в три направления, като съчетава (1) първата

наистина цялостна емпирична карта на общата собственост в държавите – членки на ЕС с (2)

анализ на начина на гласуване на големите индексни инвестиционни дружества в

европейските предприятия, (3) интервюта на експерти с участници на пазара и ръководители

на предприятия относно влиянието на индексните инвестиционни дружества и доставчиците

на индекси и (4) въздействието върху корпоративното управление, конкуренцията и

финансовата стабилност в Съюза.






Позиция 12 02 77 11 — Пилотен проект — Проучване на възможностите за създаване на

европейски регистър на активите в контекста на борбата с изпирането на пари и данъчните

измами



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


400 000 200 000 400 000 100 000

Забележки:

Както се вижда от последните медийни разследвания за отклонението от данъчно облагане и

изпирането на пари, като например „Досиетата от Панама“ и „Досиетата от рая“,

използването на офшорни структури, като например дружества, тръстове, фондации и

финансови инструменти, държани във или чрез други юрисдикции, позволява скриване на

реалната собственост на богатството, както и на неговото местоположение, а може би дори и

самото му съществуване. В краткосрочен и средносрочен план тази тайна позволява да се

избегне данъчно облагане за богатството, но освен това тя създава благоприятна почва за

извършването на финансови престъпления като корупция, изпиране на пари, отклонение от

данъчно облагане и избягване на данъци, както и финансиране на тероризма. В дългосрочен

план тази тайна допринася за подклаждане на неравенството, тъй като приблизително 50% от

богатството, скрито в офшорни зони (богатство, държано в офшорни зони и неоповестено

пред органите), принадлежи на 0,01% от най-богатите хора в света. Следователно има

вероятност офшорното богатство да се превърне в основен фактор за увеличаване на

неравенствата във връзка с богатството, ако то продължава да бъде облагано с малки данъци.

В миналото бе постигнат известен напредък по отношение на разкриването на тази тайна, по-

специално на европейско равнище. Много държави членки имат поземлени регистри. Те

приеха Директивата за административното сътрудничество с цел автоматичен обмен на

финансова информация между тях (включително и за банковите сметки) и с

преразглеждането на Директивата за борба с изпирането на пари скоро всички те ще имат

14283/19 ADD 5 nb 101

ECOMP.2.A BG

публични регистри на действителните собственици на дружества, както и регистри на

действителните собственици на тръстове, които ще бъдат достъпни за лицата, имащи

законен интерес да получат тази информация.

Но все още при достъпа до важна информация има пропуски, които не позволяват да се

облага по подходящ начин богатството в рамките на Европейския съюз и да се води борба с

изпирането на пари. Прилагането на по-малко фрагментиран подход в 28-те държави членки

би било от полза. Европейският съюз следва да разгледа възможностите и мерките за

създаване на европейски регистър, в който да се записват данни за собствеността върху

определен вид активи, за да се осигурят необходимите връзки между съществуващите

механизми за прозрачност, както и за да може да се добавя нова важна информация, която е

необходима за борбата с отклонението от данъчно облагане и изпирането на пари.

Пилотният проект следва да се използва от Комисията за проучване на начините за по-добро

събиране и свързване на пълна информация за действителните собственици (например,

регистри на земя, дружества, тръстове и фондации, както и централни депозитари на

собственост върху ценни книжа) и за анализ на областите, в които трябва да се работи

допълнително (напр. проектиране, обхват, ограничения за капацитета) за създаването на

такъв регистър на ЕС. Комисията следва да обърне специално внимание на обхвата във

връзка с включването на други активи в този регистър (например, биткойни, произведения на

изкуството, злато и недвижимо имущество), както и на изискванията относно

информационните технологии, и да вземе предвид въпросите, свързани с

неприкосновеността на личния живот.

Чрез картографиране на съществуващата информация (в публична и непублична форма) и

чрез обмена на опит с експерти в съответната област (данъчно облагане, корупция, изпиране

на пари, финансови пазари, информационни технологии и правни експерти), този пилотен

проект ще осигури препоръки за евентуалното създаване на регистър на активите, което в

бъдеще би могло да се превъплъти в политически действия, ако са изпълнени съответните

технически и политически условия.







политиката „Регионална и селищна политика“



66 292 226 66 066 420 66 292 226 66 292 226 65 569 562




2 106 282 2 021 907 2 106 282 2 106 282 2 106 282


комуникационните технологии в област на политиката „Регионална и селищна политика“



4 348 615 4 190 550 4 348 615 4 348 615 4 348 615

14283/19 ADD 5 nb 102

ECOMP.2.A BG

Статия 13 03 60 — Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) — По-слабо развити

региони — Цел „Инвестиции за растеж и работни места“



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


20 801 122 934

18 613 726 293

20 801 122 934

18 613 726 293

20 801 122 934

19 791 849 899

20 801 122 934

18 613 726 293

20 801 122 934

18 613 726 293

Статия 13 03 61 — Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Региони в преход —

Цел „Инвестиции за растеж и работни места“










Плащания

3 988 795 518 3 076 711 765 3 988 795 518 3 076 711 765 3 988 795 518 3 271 446 914 3 988 795 518 3 076 711 765 3 988 795 518 3 076 711 765

Статия 13 03 62 — Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) — По-силно развити

региони — Цел „Инвестиции за растеж и работни места“










Плащания

4 977 523 735 4 198 026 179 4 977 523 735 4 198 026 179 4 977 523 735 4 463 732 984 4 977 523 735 4 198 026 179 4 977 523 735 4 198 026 179

Позиция 13 03 64 01 — Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Европейско

териториално сътрудничество










Плащания

1 884 632 310 1 209 939 975 1 884 632 310 1 209 939 975 1 884 632 310 1 286 521 033 1 884 632 310 1 209 939 975 1 884 632 310 1 209 939 975

Позиция 13 03 77 27 — Пилотен проект – Насърчаване на градски партньорства в световен

мащаб за изпълнение на Новата програма за градовете (NUA) на Организацията на

обединените нации, с особен акцент върху сътрудничеството по въпроси и политики,

свързани с кръговата икономика, както и по въпросите за качеството на въздуха, енергийния

преход и интеграцията на мигрантите и бежанците










Плащания

1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Забележки:

Политиката на ЕС за градско развитие и международното сътрудничество по въпросите на

политиката за градовете напредват в области като интелигентни градове, управление на

отпадъците и адаптиране към изменението на климата. Други области остават извън

полезрението. Съответно целта на този пилотен проект е да се изпита международният опит

и да се разгледат най-добрите практики по отношение на четири свързани с устойчивото

градско развитие области, които са относително пренебрегвани, но са от решаващо значение

за качеството на живот в градовете във и извън ЕС. Това са области, в които някои градове

по света, включително в не толкова проспериращи страни, имат богат опит, който да

предложат на градовете в ЕС. Пример за такава област е кръговата икономика, която е от

фундаментално значение, в която градовете в ЕС имат много какво да научат от някои

градове извън Съюза. Янез Поточник, бивш член на Европейската комисия и сега

съпредседател на Международната комисия за ресурсите към Програмата на ООН за

14283/19 ADD 5 nb 103

ECOMP.2.A BG

околната среда (ЮНЕП), твърди, че ‘преходът към кръгова икономика е не само необходим,

но и неизбежен’. Ето защо това е една от четирите ключови области, в които трябва да се

изпробват нови практики въз основа на международния опит, които на свой ред могат да

прокарат пътя към бъдещи програми на ЕС за градско развитие в рамките на политиката на

сближаване. За да се гарантира успехът на това сътрудничество, е важно то да включва

заинтересованите страни във и извън ЕС, по-специално научноизследователската общност и

частния сектор.






Позиция 13 03 77 28 — Подготвително действие – Продължение на Адриатическо-

Йонийската мрежа от университети, региони, търговски камари и градове (AI-NURECC)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 200 000 600 000 1 200 000 300 000

Забележки:

Това подготвително действие е продължение на успешния пилотен проект, озаглавен:

Стратегия на ЕС за региона на Адриатическо и Йонийско море (EUSAIR): генериране и

подготовка на инициативи и проекти с действителна добавена стойност за региона като цяло.

Инициативата AI-NURECC, в която участват основни заинтересовани страни от региона на

Адриатическо и Йонийско море, обединили се в подкрепа в изпълнението на Стратегията на

ЕС за региона на Адриатическо и Йонийско море (EUSAIR), ще се ангажира по-ефективно с

основните цели и възможности, предоставяни от EUSAIR на регионално и местно равнище, и

ще насърчава доброто изпълнение на нейния план за действие.

Инициативата AI-NURECC се координира от Конференцията на периферните морски

региони (CPMR) с подкрепата на четирима партньори от района: Адриатическо-Йонийския

еврорегион (AIE), Форума на адриатическите и йонийските градове (FAIC), Форума на

адриатическите и йонийските търговски камари и университетската мрежа ‘UniAdrion’.

Първоначалната инициатива AI-NURECC беше с продължителност 18 месеца (тя завърши

през есента на 2018 г.), а обратната информация от заинтересованите страни и участниците

показва необходимостта от втора, разширена инициатива.

Продължителността на втората инициатива AI-NURECC ще бъде 36 месеца.

Продължението на инициативата AI-NURECC ще има за цел:

засилване на ангажираността на регионалните и местните органи по отношение на основните

цели и възможности на EUSAIR, насърчаване на ефективен приобщаващ подход от долу

нагоре;

насърчаване на развитието на устойчив туризъм с акцент върху осемте приоритетни

действия за тематична ръководна група (TSG 4) съгласно доклада за националните

туристически стратегии в рамките на EUSAIR – общи приоритети и действия във връзка със

стълб ІV от плана за действие на EUSAIR ‘Устойчив туризъм’, подкрепа за изпълнението на

действията в сътрудничество с членовете на TSG 4;

14283/19 ADD 5 nb 104

ECOMP.2.A BG

насърчаване на изграждането на мрежи с множество участници и на сътрудничество между

представители на частния и публичния сектор и гражданското общество с цел:

– засилване на координацията между политиките на ЕС и националните, регионалните и

местните политики за развитие на кръгова икономика;

– работа по териториалните предизвикателства в конкретни райони на Адриатическо и

Йонийско море (планини, острови и слабо населени райони) чрез свързване на EUSAIR с

новата териториална програма и подкрепа на регионите със специфични териториални

предизвикателства (съществуващи платформи, млади хора в области с териториални

предизвикателства) с оглед установяване на диалог;

– повишаване на уменията и знанията на младите хора, студентите и държавните служители,

включително на тези, които живеят в райони с териториални предизвикателства;

– насърчаване на теми, обхващащи различни стълбове на Стратегията на ЕС за региона на

Адриатическо и Йонийско море: ‘Научни изследвания и иновации’, ‘Развитие на МСП’ и

‘Изграждане на капацитет’ т.е. подкрепа за предприемачеството, транснационалните

клъстери и дейностите на цифровите иновационни центрове в рамките на Стратегията на ЕС

за региона на Адриатическо и Йонийско море, както и принос за разпространението и

укрепването на съществуващите платформи за стратегии за интелигентна специализация

(RIS3) и за работа по нови платформи, по целесъобразност.

създаване на възможност за полезни взаимодействия с TSG в рамките на EUSAIR;

насърчаване на полезни взаимодействия с други инициативи (WestMED, BLUEMED) или

други макрорегионални стратегии (EUSDR, EUSBSR, EUSALP).

Целевите групи за продължението на инициативата AI-NURECC ще бъдат:

представители на регионалните и местните органи на управление;

университети, институции за ПОО, студенти и сдружения на студенти;

млади хора, включително безработни млади хора;

регионални или местни агенции за развитие;

търговски камари;

малки и средни предприятия;

творчески и културни индустрии;

частни инвеститори;

островни, селски и планински общности и мрежи.

Действията в рамките на продължението на инициативата AI-NURECC, ще бъдат:

организиране на семинари за обучение в областта на AI-NURECC, насочени към различни

тематични области и междусекторни въпроси (устойчив туризъм, син растеж, развитие на

МСП, научни изследвания и иновации и др.);

разглеждане на въпроси, свързани със стратегиите за интелигентна специализация,

иновациите и развитието на МСП в рамките на стратегията;

създаване на фонд за стипендии AI-NURECC (6-месечни безплатни стажове с поети разходи

в иновационно предприятие от Адриатическо-Йонийския регион);

разработване на специфични проучвания (напр. относно начините за справяне с

предизвикателствата, засягащи развитието на устойчив круизен туризъм в Адриатическо и

14283/19 ADD 5 nb 105

ECOMP.2.A BG

Йонийско море, западните морски пътища на коприната, показателите и събирането на данни

за островите в рамките на EUSAIR и др.).

Териториалният обхват на продължението на инициативата AI-NURECC ще бъде:

макрорегионът на Адриатическо и Йонийско море.

Когато е възможно, дейностите следва да бъдат насочени към или да се изпълняват в

територии от региона, които са изправени пред специфични предизвикателства (например

планини, острови и слабо населени райони).

Предвид дейностите, предвидени в рамките на продължението на инициативата AI-

NURECC, в изпълнението на конкретни действия ще се ангажират и асоциирани партньори.






Позиция 13 03 77 29 — Подготвително действие – Стратегията на ЕС за региона на

Адриатическо и Йонийско море (EUSAIR): генериране и подготовка на инициативи и

проекти за подкрепа на многостепенното управление и партньорствата с добавена стойност

за региона



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


900 000 450 000 900 000 225 000

Забележки:

Подготвителното действие ще организира и разработи:

ефективно многостепенно управление за постигане на целите, определени в EUSAIR;

изграждане на капацитет сред основните изпълнители на EUSAIR като предпоставка за

ефективното изпълнение на плана за действие на EUSAIR;

действия за генериране, подготовка и прилагане на инициативи и проекти с истинска

макрорегионална значимост;

инициативи за повишаване на осведомеността, подкрепа за партньорствата между НПО и

местни и регионални органи, културни прояви, програми за обучение и/или семинари за

гражданите в региона, и особено за младите хора, с цел създаване на ангажираност по

отношение на EUSAIR, подчертаване на общата регионална идентичност и насърчаване на

партньорството и изграждането на мрежи в региона. Програмите следва да наблягат на

гражданското обучение, транснационалното предприемачество, възможностите за културни

прояви и добрите съседски отношения и да спомагат за насърчаване на ефективна

интеграция в ЕС на държавите кандидатки и потенциални кандидатки за членство в ЕС;

подкрепа за международни сдружения, представляващи региони, градове, търговски камари,

университети, пристанищни органи и други, които имат за цел по-нататъшно подобряване на

изпълнението на стратегията.




14283/19 ADD 5 nb 106

ECOMP.2.A BG



Позиция 13 03 77 30 — Пилотен проект — BEST „Култура“ — Програма в подкрепа на

културното многообразие в отвъдморските региони на ЕС



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Най-отдалечените региони и отвъдморските страни и територии са източник на неизмеримо

културно богатство за ЕС. Свидетелство за това е фактът, че в списъка на нематериалното

културно наследство на човечеството на ЮНЕСКО са вписани две исторически културни

практики от тези региони, а именно музикалните жанрове „малоя“ от остров Реюнион и

„гуока“ от Гваделупа.

Специфичният подход на ЕС към най-отдалечените региони и отвъдморските страни и

територии следва също да бъде основа за създаването на инициатива за опазване на

идентичността и културното многообразие на тези региони, което ще е от полза преди

всичко за европейското коренно население, като индианските общности в Гвиана.

По подобие на програмата BEST за насърчаване и подпомагане на биологичното

разнообразие и екосистемните услуги, пилотният проект BEST „Kултура“ цели създаването

на специален механизъм за най-отдалечените региони и отвъдморските страни и територии,

насочен към опазване и поощряване на местната и коренната култура и канализиране на

местните знания и популярните изкуства и практики, които са обединяващ фактор за

общностите от отвъдморските региони. В рамките на проекта ще бъде създаден механизъм за

финансиране, специално предназначен за съхраняване, подкрепа и насърчаване на местното

културно богатство на най-отдалечените региони и на отвъдморските страни и територии,

както и за популяризиране на съответните територии и народи и за обезпечаване на културен

обмен между тях и в рамките на Европейския съюз.

Пилотният проект ще отдели внимание на всички живи традиции и изразни средства,

наследени от предците и предавани на наследниците, като устни традиции, сценични

изкуства, социални практики, ритуали и празнични събития, знания и практики, свързани с

природата и Вселената, както и знания и ноу-хау, необходими за традиционните занаяти.

Пилотният проект ще обхване целия географски район на европейските най-отдалечени

региони и отвъдморски страни и територии, включително Гренландия. Всички лица или

организации, намиращи се в този географски район, ще имат право да участват в пилотния

проект, при условие че основната цел на техните действия е защитата на и подкрепата за

традиционната култура на най-отдалечените региони и на отвъдморските страни и

територии.

Други европейски програми, като „Творческа Европа“, биха могли да допълнят целта на

пилотния проект за опазване на традиционната култура и да бъдат използвани например за

разпространението на културни знания и практики в целия ЕС чрез европейските

комуникационни мрежи и медии.

Чрез повишаване на популярността на идентичността и историята на отвъдморските региони,

които също така са свързани с тези на континентална Европа, пилотният проект ще спомогне

за продължаване на процеса на опознаване на европейските отвъдморски региони.

Следователно популяризирането на местните култури на най-отдалечените територии на

14283/19 ADD 5 nb 107

ECOMP.2.A BG

континентална Европа ще бъде пълноценно отражение на мотото на ЕС „Единство в

многообразието“ и ще допринесе за борбата с някои предразсъдъци.






Статия 13 04 60 — Кохезионен фонд — Цел „Инвестиции за растеж и работни места“



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


10 064 646 374

8 300 000 000 10 064 646

374 8 300 000 000

10 064 646 374

8 825 334 142 10 064 646

374 8 300 000 000

10 064 646 374

8 300 000 000

Позиция 13 04 61 01 — Кохезионен фонд — оперативна техническа помощ










Плащания

24 656 318 22 814 696 24 656 318 22 814 696 27 121 949 24 047 512 24 656 318 22 814 696 24 656 318 22 814 696

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за подкрепа на мерките за подготовка, мониторинг,

техническа помощ, оценка, одит и контрол, както и за програмата за институционална

комуникация, които са необходими за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013, както е

предвидено в членове 58 и 118 от посочения регламент.



относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1084/2006 на Съвета (ОВ L 347,

20.12.2013 г., стр. 281).


за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие,

Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие

на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи

разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд,

Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на

Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 320).

Статия 13 06 01 — Подпомагане на държавите членки в случай на мащабно природно

бедствие със сериозно отражение върху условията на живот, околната среда или

икономиката












Плащания

13 06 01 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000

Резерви 50 000 000 50 000 000

Общо 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 100 000 000 100 000 000 50 000 000 50 000 000

14283/19 ADD 5 nb 108

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Тази статия е предназначена за вписване на бюджетните кредити от мобилизирането на фонд

„Солидарност“ на Европейския съюз в случаи на големи или регионални бедствия в

държавите членки. Помощ следва да се предоставя във връзка с природни бедствия на

засегнатите държави членки, като се определи срок за използване на предоставената

финансова помощ и се предвиди, че държавите бенефициери следва да докажат използването

на получените средства. Получена помощ, която впоследствие е компенсирана от плащания

от трета страна или превишава окончателната оценка на щетите, следва да бъде възстановена

С изключение на авансовите плащания, разпределението на бюджетните кредити ще се

прави чрез решение за прехвърляне на бюджетни кредити от резерва или — в случай на

недостатъчни бюджетни кредити в резерва — чрез коригиращ бюджет, едновременно с

решението за мобилизиране на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз.


Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на Фонд

„Солидарност“ на Европейския съюз (ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3).

Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2014 г. за определяне на

многогодишната финансова рамка за годините 2014–2020 г. (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр.

884), и по-специално член 10 от него.

Актове за справка

Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета, представено от

Комисията на 4 септември 2019 г., за изменение на Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета с

оглед на предоставяне на финансово подпомагане на държавите членки за компенсиране на

сериозното финансово бреме вследствие на оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза

без споразумение (COM(2019) 399).

Статия 13 06 02 — Подпомагане на държавите, водещи преговори за присъединяване, в

случай на мащабно природно бедствие със сериозно отражение върху условията на живот,

околната среда или икономиката



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Забележки:

Тази статия е предназначена за вписване на бюджетните кредити от мобилизирането на фонд

„Солидарност“ на Европейския съюз в случаи на големи или регионални бедствия в

държави, водещи преговори за присъединяване със Съюза. Помощ може да се предоставя във

връзка с природни бедствия на засегнатите държави, като се определи срок за използване на

предоставената финансова помощ и се предвиди, че държавите бенефициери следва да

докажат използването на получените средства. Получена помощ, която впоследствие е

компенсирана от плащания от трета страна или превишава окончателната оценка на щетите,

следва да бъде възстановена


Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на Фонд

„Солидарност“ на Европейския съюз (ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3).

14283/19 ADD 5 nb 109

ECOMP.2.A BG

Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2014 г. за определяне на

многогодишната финансова рамка за годините 2014–2020 г. (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр.

884), и по-специално член 10 от него.

Статия 13 07 01 — Финансова подкрепа за насърчаване на икономическото развитие на

турската кипърска общност



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


33 762 000 35 000 000 33 762 000 35 000 000 36 762 000 36 500 000 33 762 000 35 000 000 35 762 000 37 000 000

Статия 13 08 01 — Програма за подкрепа на структурните реформи – Оперативна

техническа помощ, прехвърлена от функция 1б (ЕСФ, ЕФРР и КФ)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


74 793 000 33 700 000 49 569 145 33 700 000 82 272 300 37 439 650 74 793 000 33 700 000 74 793 000 33 700 000


област на политиката „Данъчно облагане и митнически съюз“



52 015 810 51 790 004 52 015 810 52 015 810 51 448 776




5 589 707 5 505 332 5 589 707 5 589 707 5 589 707


комуникационните технологии в област на политиката „Данъчно облагане и митнически

съюз“



3 412 116 3 254 051 3 412 116 3 412 116 3 412 116

Статия 14 02 01 — Подкрепа за функционирането и модернизацията на митническия съюз










Плащания

75 164 000 75 200 000 75 164 000 75 200 000 78 286 000 76 761 000 75 164 000 75 200 000 75 164 000 75 200 000

Позиция 14 03 77 04 — Подготвително действие — Обсерватория на ЕС за данъчните и

финансовите престъпления — Изграждане на капацитет за подкрепа на изготвянето на

политика на Съюза в областта на данъчното облагане










Плащания

1 200 000 600 000 1 200 000 300 000

Забележки:

Множеството разкрития за изпиране на пари, данъчни измами и избягване на данъци през

последните няколко години разклатиха значително доверието на европейските граждани,

предприятия и профсъюзи в надеждността и справедливостта на правилата на ЕС срещу

изпирането на пари, данъчните измами и избягването на данъци. Когато трима от всеки

14283/19 ADD 5 nb 110

ECOMP.2.A BG

четирима граждани очакват от Европейския съюз да положи повече усилия във връзка с

данъчното облагане, важно е да се гарантира, че обществените интереси и интересите на

всички заинтересовани страни се вземат предвид при разработването на инициативи за

укрепване на европейските правила срещу финансовите престъпления, отклонението от

данъчно облагане и избягването на данъци.

Това подготвително действие ще създаде специализирана и независима обсерватория по

въпросите на данъчната и финансовата престъпност в ЕС, като основните ѝ функции ще

бъдат:

– създаване на публично достъпен регистър на данни за данъчните измами и избягването

на данъци в ЕС и за въздействието на реформата на политиките в тези области;

– разпространение на наличните данни по удобен за потребителите начин и информиране

на широката общественост по въпроси, отнасящи се до данъчната справедливост,

включително някои свързани с нея въпроси като правилата за борба с изпирането на

пари, валидни за предприятията, отделните данъкоплатци и широката общественост;

– осигуряване на секретарски и управленски функции за бъдещ експертен форум с

участието на множество заинтересовани страни, който ще бъде и консултативен орган,

отговарящ за методологическите насоки в областта на данъчното облагане и финансовите

престъпления;

– представяне на доказателства и препоръки, свързани с борбата с отклонението от данъчно

облагане, избягването на данъци и финансовите престъпления въз основа на работата на

форума;

– поддържане на връзки с международни организации и национални администрации по

въпроси, свързани с изготвянето на политиките на Съюза в областта на данъчното

облагане и финансовите престъпления (за борбата с отклонението от данъчно облагане е

необходимо законодателство срещу изпирането на пари);

– поддържане на връзки с различни международни организации и национални

администрации по въпросите, свързани с политиката на ЕС в областта на данъчното

облагане и борбата с изпирането на пари (законодателството за борбата с изпирането на

пари е необходимо, за да се противодейства на отклонението от данъчно облагане).

Предвид ролята на тази обсерватория за изпълнението на това подготвително действие

следва да отговаря ГД ‘Данъчно облагане и митнически съюз’ на Европейската комисия в

тясно сътрудничество с други съответни генерални дирекции.







област на политиката „Образование и култура“



49 284 670 49 058 864 49 284 670 49 284 670 48 747 408




3 597 501 3 513 126 3 597 501 3 597 501 3 597 501

14283/19 ADD 5 nb 111

ECOMP.2.A BG


комуникационните технологии в област на политиката „Образование и култура“



3 232 959 3 074 894 3 232 959 3 232 959 3 232 959

Статия 15 01 61 — Разходи за провеждане на стажове в институциите



13 397 000 8 597 000 13 397 000 13 397 000 13 267 000

Позиция 15 02 01 01 — Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта

на европейското образование и обучение и тяхното значение за пазара на труда










Плащания

2 497 651 602 2 375 000 000 2 497 651 602 2 375 000 000 2 597 651 602 2 450 000 000 2 497 651 602 2 375 000 000 2 538 161 453 2 415 509 851

Забележки:

В съответствие с общата цел на програмата „Еразъм +“, и по-специално с целите на

стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и

обучението („Образование и обучение 2020“), както и в подкрепа на устойчивото развитие на

трети държави в областта на висшето образование, този бюджетен кредит е предназначен да

служи за изпълнението на следните специфични цели в областта на образованието и

обучението:

– да се подобри равнището на основните компетентности и умения, особено по отношение

на тяхното съответствие с потребностите на пазара на труда и приноса им за сплотено

общество, по-специално чрез по-големи възможности за мобилност с учебна цел, както и

засилено сътрудничество между света на образованието и обучението и света на труда,

– на равнището на институциите за образование и обучение да се насърчи подобряването

на качеството, високите постижения в иновациите и интернационализирането, по-

специално чрез насърчаване на транснационалното сътрудничество между доставчиците

на услуги в сферата на образованието и обучението и други заинтересовани страни,

– да се насърчи създаването на европейско пространство за учене през целия живот и да се

повиши информираността относно това пространство, да се допълват реформите на

политиките на национално равнище и да се подкрепя модернизацията на системите на

образование и обучение, по-специално чрез засилено сътрудничество в областта на

политиките, по-добро използване на инструментите на Съюза за прозрачност и

признаване и разпространението на добрите практики,

– да се засили международното измерение на образованието и обучението, особено чрез

сътрудничество между институции на Съюза и трети държави в областта на

професионалното образование и обучение (ПОО) и във висшето образование, чрез

увеличаване на привлекателността на европейските институции за висше образование и

подкрепа на външните действия на Съюза, включително неговите цели за развитие,

посредством насърчаване на мобилността и сътрудничеството между институциите за

висше образование на Съюза и трети държави и целенасочено изграждане на капацитет в

трети държави,

– да се подобри преподаването и изучаването на езици и да се насърчат широкото езиково

многообразие и междукултурната осведоменост в Съюза, включително малцинствените и

застрашените езици,

14283/19 ADD 5 nb 112

ECOMP.2.A BG

– да се подкрепи безплатно, висококачествено обществено образование по такъв начин, че

да се гарантира, че на никой ученик не е отказан достъп до дадено ниво на образование

по икономически причини или той е принуден да прекъсне дадено ниво на образование

по икономически причини, като специално внимание се отделя на първите години на

обучение, с оглед предотвратяване на ранното напускане на училище и за да се

гарантира, че децата от най-необлагодетелстваните слоеве на обществото могат да бъдат

напълно интегрирани,

– да се популяризира програмата „Еразъм +“ сред всички граждани и поколения,

включително чрез предлагане на дейности за образование и обмен на опит за възрастните

хора, с оглед на изграждането и увеличаването на солидността на европейската

идентичност.

Към записаните в тази позиция бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на


и по-специално член 82 от него и Протокол 32 към него. За сведение, тези суми произтичат

от вноските на държавите от ЕАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета,



изпълнение съгласно приложение "Европейско икономическо пространство"" към този


Съгласно член 21, параграф 2, букви б), д) и е) от Финансовия регламент всички вписани в

позиция 6 0 3 1 от приходната част на бюджета приходи от вноски на страните кандидатки и

ако е приложимо, на потенциалните страни кандидатки от Западните Балкани за участие в

програми на Съюза могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в

същото съотношение като това между сумата, отпусната за разходи за административно

управление, и общия размер на бюджетните кредити, вписани за програмата.

В съответствие с член 21, параграф 2, букви б), д) и е) от Финансовия регламент всички

записани в позиция 6 0 3 3 от приходната част на бюджета приходи от вноски на държавите,

обхванати от европейската политика за съседство, съгласно процедурите, определени въз

основа на рамковите споразумения с тези държави, които предвиждат участието им в

програми на Съюза, могат да доведат до предоставяне на допълнителни бюджетни кредити в


управление, и общата сума на бюджетните кредити, записани за програмата.

Всички приходи от вноски на Конфедерация Швейцария за участие в програми на Съюза,

вписани в позиция 6 0 3 3 от приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на



Всички възстановени суми от финансови инструменти съгласно член 209, параграф 3 от

Финансовия регламент, в това число възстановеният капитал, освободените гаранции и

погашенията на главницата по заеми, изплатени на Комисията и вписани в позиция 6 4 1 1 на

приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни

кредити в съответствие с член 21, параграф 3, буква е) и член 22, параграф 1 от Финансовия

регламент.

Общият размер на целевите приходи, получени по позиции 6 0 3 1 и 6 0 3 3 от приходната

част на бюджета, възлиза на около 125 000 000 EUR.

Целевите приходи, получени по позиция 6 6 0 0 от приходната част на бюджета, могат да

доведат до допълнителни бюджетни кредити по тази статия в съответствие с член 22,


14283/19 ADD 5 nb 113

ECOMP.2.A BG

Съответната сума възлиза на около 35 000 000 EUR.

Този бюджетен кредит следва да се използва също за осъществяване на инициативи по линия

на „Еразъм+“, за да продължи работата по социалното приобщаване и недискриминацията.



година за създаване на „Еразъм +“ — програма на Съюза в областта на образованието,

обучението, младежта и спорта и за отмяна на решения № 1719/2006/ЕО, № 1720/2006/ЕО и

№ 1298/2008/ЕО (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 50).

Позиция 15 02 01 02 — Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта

на европейската младеж и участието на младите хора в европейския демократичен живот



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


187 211 158 180 000 000 187 211 158 180 000 000 205 932 273 194 040 836 187 211 158 180 000 000 194 795 054 187 583 896

Статия 15 02 02 — Насърчаване на високите постижения в преподаването и

научноизследователската дейност в областта на европейската интеграция чрез дейностите

„Жан Моне“ по целия свят



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


47 056 540 46 000 000 47 056 540 46 000 000 51 762 194 49 529 241 47 056 540 46 000 000 48 962 793 47 906 253

Статия 15 02 10 — Специални ежегодни събития — европейски младежки олимпийски

фестивали



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


3 000 000 2 250 000

Забележки:

Европейският младежки олимпийски фестивал (ЕМОФ) е най-голямото европейско спортно

събитие с участието на млади спортисти на възраст от 14 до 18 години от различни спортни

дисциплини. Зимните и летните фестивали се провеждат на всеки две години и се

организират от европейските олимпийски комитети под патронажа на Международния

олимпийски комитет (МОК). Около 50 европейски национални олимпийски комитета,

включително комитетите от всички държави от ЕС, изпращат делегации за участие в тези

едноседмични фестивали, които честват европейската младеж, култура и спорт. Освен

официалните членове на екипите в игрите участват и над 2000 доброволци, което осигурява

успеха на тези прояви. След като са изпитали първото усещане от участие в голямо спортно

съревнование в различни спортни дисциплини в рамките на ЕМОФ, много млади атлети

започват да тренират за състезанията на Олимпийските игри. ЕМОФ обаче е нещо много

повече от спортно състезание. Фестивалът помага за развитието на бъдещето на Европа —

нейните млади хора, като им предава ценностите и идеалите, залегнали в Олимпийската

харта, както и чрез възпитаване и мотивиране на младите хора да започнат да спортуват и да

възприемат здравословен начин на живот.

Приблизително 3600 младежи и длъжностни лица участват в летните фестивали, а около

1600 — в зимните. Европейският младежки олимпийски зимен фестивал през 2021 г. ще се

проведе във Вуокати, Финландия, от 6 до 13 февруари 2021 г. Младите спортисти ще се

14283/19 ADD 5 nb 114

ECOMP.2.A BG

състезават в девет спортни дисциплини: ски алпийски дисциплини, биатлон, ски бягане,

фигурно пързаляне, хокей на лед, северна комбинация, бързо пързаляне с кънки, ски скокове

и сноуборд. Летният ЕМОФ през 2021 г. ще се проведе в Банска Бистрица, Словакия, от 24

юли до 1 август 2021 г. и ще включва следните десет спортни дисциплини: художествена

гимнастика, лека атлетика, баскетбол, колоездене, хандбал, джудо, плуване, тенис, триатлон

и волейбол.

Позиция 15 02 77 20 — Подготвително действие — DiscoverEU: безплатна абонаментна

карта за пътуване за европейски граждани при навършване на 18-годишна възраст










Плащания

p.m. 13 000 000 p.m. 13 000 000 25 000 000 25 500 000 p.m. 13 000 000 25 000 000 19 250 000

Забележки:

Това подготвително действие ще послужи като последващо спрямо първия опит, осъществен

през 2018 г., преди създаването на пълноценна програма за предоставяне на безплатна

абонаментна карта за пътуване на всички европейски граждани при навършване на 18-

годишна възраст. Целта е не само да им се осигури възможност да проучват културното

многообразие на Европа, но също така и преди всичко – да се установи по-добра връзка на

младите хора с европейската идентичност и да се повиши осведомеността за основните

ценности на Съюза.

Поради ниска покупателна способност, културни препятствия и липсата на приобщаващи и

целенасочени проекти значителна част от най-младите европейски граждани не са пътували

никога или са пътували рядко в рамките на Европа. Това важи най-вече за някои региони на

Европа и за семействата с ниски доходи. Въпреки че съществуват програми за обмен в

областта на образованието, от които се възползваха много европейски граждани, ЕС все още

не е успял да създаде лесен и приобщаващ механизъм, който да дава възможност на всеки

европейски гражданин, независимо от неговия социален произход или образование, да

пътува, което ще спомогне за изграждането на европейска идентичност, за запознаване с

един устойчив и чист вид транспорт и за установяване на връзки с други култури.

Европейският парламент многократно приветства инициативата „DiscoverEU“ и подчерта, че

ако е с приобщаващ характер от социална и географска гледна точка и ако е винаги

обвързана с образователни и културни цели, тя би могла да предложи на по-младите

поколения възможност да се възползват от свободата на движение и да пътуват по

екологосъобразен начин.

Първите стъпки в рамките на първоначалния проект бяха направени през 2018 г. и осигуриха

възможност да се проучат условията, които са необходими за постигане на успех от

оперативна гледна точка. Този първи опит би могъл да бъде доусъвършенстван, за да се

гарантира, че по-голям брой млади хора могат да се възползват от проекта, и за да се

отстранят недостатъците, установени през първата година на изпълнение, като се изпълнят

посочените по-долу основни изисквания и цели.

Основни изисквания:

Комисията трябва да се възползва от опита от първата година на изпълнение на

подготвителното действие; подготвителното действие трябва обаче да се разглежда като

уникално и независимо, по-специално с оглед на насочването му към младите хора, които

понастоящем не са обхванати от нито една програма на ЕС.

14283/19 ADD 5 nb 115

ECOMP.2.A BG

Съответно програми като „Еразъм+“ не трябва да бъдат засегнати от подготвителното

действие.

Подготвителното действие ще включва млади хора от всички държави членки, без значение

дали са част от мрежата Interrail (петте държави членки, които понастоящем не са обхванати,

са Естония, Латвия, Литва, Малта, Кипър).

Точки на действие:

– установяване на контакт и привличане за участие на съответните заинтересовани лица

във връзка с продукта, предлаган на младите хора при навършване на 18-годишна

възраст;

– определяне на броя на младите хора, на които може да се предостави карта;

– закупуване на карти;

– предоставяне на картите на бенефициентите;

– определяне на това какво точно трябва да включва картата DiscoverEU, за да съответства

на моделите на пътуване на младите хора (продължителност, срок на валидност,

изисквания относно сезона на пътуване, ограничения, свързани с времето и бюджетните

възможности, коефициенти на натоварване);

– постигане на по-лесна за използване от 18-годишните система за кандидатстване за

картите;

– подобряване на процеса на подбор на ползвателите, които ще се възползват от

подготвителното действие, включително чрез определяне на критерии, които ще дават

възможност, наред с другото, да бъдат обхванати всички държави членки, включително

петте, които понастоящем не са обхванати от мрежата Interrail, а именно Естония, Латвия,

Литва, Малта и Кипър, както и по-добро насочване на действието към младите хора,

които не се възползват от друга европейска програма;

– оптимизиране на схемата с ваучери за предоставяне и персонализиране на картите в

тясно сътрудничество със съответните заинтересовани лица;

– проучване, заедно със съответните заинтересовани лица, на механизмите за насърчаване

на конкретни маршрути за младите хора, така че те да придобият наистина опит, свързан

с Европа (като бъдат включени по-малко „популярни“ дестинации);

– усъвършенстване на мерките за популяризиране на програмата, за да се осигури нейната

видимост, с особен акцент върху обвързването на инициативата с кампания относно

европейската идентичност и европейските ценности;

– намиране на творчески и приобщаващи начини, чрез които потребителите да споделят и

да проследяват изживяното (например чрез фотоконкурс и изложба в Европейския

парламент и публикации в социалните мрежи).

Подготвителното действие следва да се осъществи през 2020 г.





№ 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013,



14283/19 ADD 5 nb 116

ECOMP.2.A BG

Позиция 15 02 77 21 — Подготвително действие — Обмен и мобилност в спорта



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


p.m. 230 244 p.m. 230 244 1 500 000 980 244 p.m. 230 244 1 500 000 605 244

Позиция 15 02 77 23 — Подготвително действие – Мониторинг и напътствия чрез спорт на

млади хора, изложени на риск от радикализация










Плащания

p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 500 000 p.m. p.m. 1 000 000 250 000

Позиция 15 02 77 28 — Подготвително действие – Спортът като средство за интеграция и

социално приобщаване на бежанците










Плащания

p.m. p.m. p.m. p.m. 1 750 000 875 000 p.m. p.m. 1 750 000 437 500

Позиция 15 02 77 29 — Подготвително действие — Програми за масов спорт и иновации в

областта на инфраструктурата










Плащания

1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Забележки:

Масовият спорт е традиционна и бавно развиваща се област. Обществото като цяло и

потребностите и предпочитанията на отделните хора във връзка със спорта обаче се

променят по-бързо. Данните за участието показват нарастващо несъответствие между

предлагането на възможности за спорт чрез традиционните спортни организации и търсенето

на спортни услуги от отделните лица. Начинът, по който са организирани спортните

асоциации и клубове, и липсата им на иновации им пречат да преодолеят тази разлика.

Проектът ще предизвика действащите лица извън традиционната спортна структура да

предложат новаторски решения за привеждане на предоставянето на спортни услуги в

съответствие с потребностите на отделните хора на всички равнища и ще осигури среда за

спортни иновации, за да се даде възможност на широката общественост по-бързо да бъдат

предложени нови начини на практикуване на спорт.

За да се създаде работеща иновативна среда за организациите за масов спорт са необходими

две неща: нови „меки“програми, които предлагат спорт по нов начин, и гъвкава спортна

инфраструктура, в състояние да приеме различни видове спорт на едно място.

Подготвителното действие ще идентифицира и изпробва множество обещаващи иновации и

в двете категории. За да се постигне това, ще бъдат организирани конкурси в областта на

иновациите, чрез които да се избират и награждават многообещаващи иновации от всички

заинтересовани страни (институции, предприятия, стартиращи предприятия, отделно лице

или отделни лица и др.), които могат да бъдат въведени и тествани в рамките на значителен

период от време (най-малко шест месеца). Финансирането ще бъде вложено в „меки“

програми и нова (малка по мащаб) спортна инфраструктура.

14283/19 ADD 5 nb 117

ECOMP.2.A BG

Крайната цел е изпитаните иновации да бъдат включени в системата на съществуващите

спортни клубове и инфраструктура. Примери за „меки“ програми могат да бъдат футболни

срещи на три врати, съчетаване на различни видове спорт (например фитнес и футболни

мачове) или периодични местни турнири от малък мащаб. Примери за иновации в малка

инфраструктура могат да бъдат гъвкави системи за маркиране на очертанията на игрищата

или датчици, които да показват кои игрища са на разположение и кои се използват в

момента. Успешно преминалите изпитване проекти ще бъдат споделяни с европейските

заинтересовани субекти чрез онлайн платформа, в сътрудничество с европейски ръководни

органи като УЕФА.

Действието ще:

отключи иновативни решения за нетрадиционни спортове чрез организиране на открити

конкурси за създаване на иновации;

увеличи броя на спортуващите хора, като предложи нови концепции;

засили използването на съществуващата спортна инфраструктура.

Очакваните резултати включват:

редица изпитани иновативни „меки“ програми, които могат да бъдат интегрирани в

клубовете за масов спорт;

редица изпитани иновативни малки инфраструктурни елементи, които могат да бъдат

включени в съществуващата спортна инфраструктура;

нови методи за увеличаване на масовостта на спорта чрез иновации, което ще има

благоприятно въздействие върху общественото здраве и социалната интеграция;

поуки за включването на нетрадиционни заинтересовани субекти в процеса за иновации в

областта на спорта, които да бъдат споделени чрез структурите на европейските асоциации.

Тъй като очакваните резултати от това действие включват промени в съществуващата

спортна инфраструктура, то не е допустимо по програмата „Еразъм +“.






Позиция 15 03 01 01 — Действия по инициативата „Мария Склодовска-Кюри“ —

генериране, развитие и прехвърляне на нови умения, знания и иновации



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 024 532 312 862 725 632 1 024 532 312 862 725 632 1 044 532 312 872 725 632 1 024 532 312 862 725 632 1 032 643 417 865 158 632

Статия 15 03 05 — Европейски институт за иновации и технологии (EIT) — изграждане на

триъгълника на знанието — висше образование, научни изследвания и иновации










Плащания

496 678 348 473 515 586 496 678 348 473 515 586 521 678 348 486 015 586 496 678 348 473 515 586 496 678 348 473 515 586

14283/19 ADD 5 nb 118

ECOMP.2.A BG

Статия 15 04 01 — Засилване на финансовия капацитет на МСП и на малките и много малки

организации в европейските сектори на културата и творчеството и насърчаване на

развитието на политиката и новите бизнес модели



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


38 241 000 29 200 000 36 241 000 29 200 000 42 065 100 31 112 050 38 241 000 29 200 000 39 241 000 30 000 000

Статия 15 04 02 — Подпрограма „Култура“ — подкрепа за трансгранични мерки и

насърчаване на транснационалното разпространение и мобилност










Плащания

75 246 000 66 000 000 72 246 000 66 000 000 82 770 600 69 762 300 75 246 000 66 000 000 76 746 000 67 200 000

Позиция 15 04 77 17 — Подготвително действие — Европейски домове на културата










Плащания

p.m. 187 500 p.m. 187 500 750 000 562 500 p.m. 187 500 750 000 375 000

Позиция 15 04 77 18 — Подготвително действие – Music Moves Europe: насърчаване на

музикалното многообразие и на музикалния талант в Европа










Плащания

p.m. 2 255 000 p.m. 2 255 000 2 500 000 3 505 000 p.m. 2 255 000 2 500 000 2 880 000

Позиция 15 04 77 20 — Пилотен проект – Проект за цифров регистър на еврейското

културно наследство










Плащания

p.m. 122 500 p.m. 122 500 490 000 367 500 p.m. 122 500 490 000 245 000

Позиция 15 04 77 22 — Подготвително действие — Финансиране, учене, иновации и

патентоване за културните и творческите индустрии










Плащания

1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за стартиране на подготвителното действие.

Културното многообразие и намирането на правилния културен микс са от стратегическо

значение за творчеството и иновациите. В културните и творческите индустрии в Европа

работят над 12 милиона души или 7,5% от европейската работна сила, като те създават

добавена стойност в размер на около 509 милиарда евро, благодарение по-специално на

приноса на малките предприятия и на микропредприятията. Културните и творческите

индустрии са движеща сила, осигуряваща конкурентно предимство за Европа, особено

поради факта, че те предоставят продукти и услуги, които насърчават развитието на

производствените парадигми на четвъртата индустриална революция.

14283/19 ADD 5 nb 119

ECOMP.2.A BG

Подготвителното действие ще определи и изпита политиките и действията, необходими за

поддържането и развитието на онези предприятия, които, с помощта на подходяща подкрепа,

могат да генерират мултидисциплинарни ползи и въздействия във всички области и сектори,

с които поддържат връзка тези дружества за постигането на своите стопански цели.

По същество действието обхваща четири области:

1. Нов модел за анализ на уменията

Обичайно използваният модел за признаване на умения в европейските системи за обучение

трябва да бъде преразгледан и актуализиран, за да включи по подходящ начин

организационния модел на онези предприятия, които често са слабо йерархизирани,

проявяват по-голяма толерантност спрямо риска, прилагат различен подход към

управлението на времето и активен междудисциплинарен обмен и които поради това не са

съвместими с традиционната производствена парадигма. Този нов модел за анализ и

установяване на умения, съвместими с областите на науката, технологиите,

инженерството/околната среда, изкуствата и производството, има за цел да създаде

привилегировани взаимоотношения между добродетелни дружества, най-важните най-добри

практики и постигнати успехи, за да установи и определи както уменията, така и

характеристиките на професионалистите, които работят в тези области. С други думи,

оформянето и развитието на тези умения трябва да бъде проследено назад във времето, извън

очертанията на по-широко разпространената парадигма, при която качествата на

професионалистите са определени в рамките на аналитично-описателни работни процеси

(типични за производствените организации), за да се получат длъжностни характеристики в

съответствие със специфичните организационни характеристики на тези дружества.

По-конкретно действието ще бъде разделено на следните няколко етапа:

- избор на културни и творчески индустрии с най-добри практики, които да бъдат включени

в изследването с цел формулиране на модел за класифициране на уменията, който отчита

специфичното естество на различните сектори (историческо и художествено наследство,

индустрия на съдържанието, предприятия в областта на информационните и

комуникационните технологии и култура на материалите, включително макросекторите на

модната индустрия, дизайна и индустрията на вкусовете) и регионалните аспекти на Съюза,

- разработване на модел за признаване на умения,

- изпитване на модела с една по-широка група от предприятия,

- разпространение на модела за кодифициране на умения и за свързването им с

професионалистите с оглед на европейската рамка за уменията.

2. Указания за образователната система

В днешно време развитието на умения в областта на творчеството и културата е резултат на

процес, който не е нито напълно структуриран, нито изцяло съобразен с потребностите за

средносрочно/дългосрочно управление на културните и творческите индустрии. Резултатът,

генериран от модела за признаване на уменията, ще подготви почвата за набелязване на

аспекти и проблеми в системата на образованието във връзка с характеристиките на

програмите за обучение, насочени към развиване на умения. Всъщност развитието на

стратегически умения за културните и творческите индустрии често се поверява на

случайността и на индивидуалната инициатива и изобретателност или на неформални

процеси, без структурен подход, произтичащ от визия, която насърчава конкретна политика в

областта на обучението, и целеви програми.

Основната цел на тази фаза на действието е да се възпроизведат тези умения чрез системата

на обучение, така че да се подготвят по-голям брой европейски граждани да работят

14283/19 ADD 5 nb 120

ECOMP.2.A BG

ефективно в различните сфери на стопанска дейност, към които имат отношение културните

и творческите индустрии.

Насоките следва да бъдат структурирани така, че като се съблюдава специфичният характер

на националните и регионалните образователни системи, да се определят насоките, които да

следват техните програми за обучение, от началното до висшето образование. Следва да

бъдат положени усилия за подобряване на способността на образователната система за

диалог с културните и творческите индустрии и за поощряване на иновативни модели за

обучение (образователни лаборатории, творчески центрове и др.). Това следва да придружава

формулирането на насоки, благодарение на които учителите да могат да насърчават основано

на уменията учене, излизайки извън границите на строгата система от учебни предмети и

прилагайки цялостен и мултидисциплинарен подход. Вековните занаятчийски традиции в

Европа показват колко е важно да се посвети време за натрупването на опит в различни

занаятчийски работилници, като важна част от културното и практическото обучение на

всеки чирак, който желае да стане майстор в даден творчески занаят. Въпреки че

германският „Wandergeselle“ или френският „compagnon“ от миналото са самоорганизирани

форми на учене, те подчертават необходимостта от структуриран и общ европейски подход

за установяване и предаване на трудноопределимите умения, развивани от културните и

творческите индустрии.

3. Нова финансова класификация за културните и творческите индустрии

Достъпът до финансиране е основно препятствие за растежа на много културни и творчески

индустрии, които обикновено са малки и често не разполагат с достатъчен капитал.

Банковата и финансовата система твърде бавно класифицира тези предприятия в рамките на

традиционните системи, тъй като повечето от тях са създадени въз основа на един прототип

или един-единствен проект и са силно зависими от произвежданите продукти и услуги, от

индивидуалния талант и от поемането на рискове. За разлика от дружествата, развиващи

дейност в областта на технологичните отрасли, културните и творческите индустрии трудно

постигат признаване на стойността на своите нематериални активи в счетоводния си баланс

и инвестициите им в развитието на нови таланти и творчески идеи не отговарят на

обичайното понятие за научноизследователска и развойна дейност.

Действието ще определи насоки за подобряване на способността на културните и

творческите индустрии да подават по-добре информация за финансовата стойност на

нематериалните активи, с цел да им се осигури справедлив достъп до кредитиране. Това би

улеснило достъпа на културните и творческите индустрии до гаранционни схеми (напр.

програмата ‘Творческа Европа’ и Европейския фонд за стратегически инвестиции) и до

други механизми на финансиране. Насоките ще бъдат определени въз основа на сравнение на

съществуващите инструменти в различни европейски държави (напр. Bancopass в Италия),

които тези предприятия вече използват за активен диалог с банките.

4. Оценяване и защита на интелектуалната собственост, произвеждана от културните и

творческите индустрии

Дружествата, които защитават интелектуалната си дейност, са с 22% по-продуктивни (при

еднакви територия, сектор и размер), с ръст на приходите, който е с 2% по-висок от средната

стойност за извадката. По-конкретно дружествата, които са подали заявления за патент през

периода 2011—2013 г., са реализирали износ с 6,5% повече спрямо общия размер на

приходите при еднакви територия, размер и сектор.

Поради често слабо структурираната организация на културните и творческите индустрии,

регистрацията или патентоването на нововъведенията, които те създават, невинаги са

приоритет за тях, като по този начин се намалява стойността на постигнатите вследствие на

14283/19 ADD 5 nb 121

ECOMP.2.A BG

нововъведенията резултати. Поради това е важно да се проучи как да се повиши

осведомеността на тези индустрии — и особено малките и средните предприятия — относно

ползите от гледна точка на по-силното въздействие, произтичащо от регистрацията или

патентоването на техните новаторски продукти и услуги, и да се стимулира достъпът до тези

възможности, тъй като тези предприятия често не разполагат с достатъчен капитал. Чрез

тясна връзка с резултатите от сравнението на най-добрите практики и инструменти, описани

в точка 3, действието ще развие съществуващите в европейските държави инструменти,

които предприятията използват за диалог с банките, финансовите органи и институции,

включвайки специфични елементи, които могат да увеличат стойността на регистрацията и

патентоването на нововъведенията.

Рамка за реализиране на действието

Инициативата ще бъде осъществена чрез създаването на европейски партньорства, които

повишават опита на квалифицирани организации в различните фази и дейности,

съставляващи действието. Организациите, които ще изпълняват действието, следва да

представляват основните референтни региони за културните и творческите индустрии и да

получат необходимите ресурси за постигане на максимално въздействие на действието.






Позиция 15 04 77 23 — Подготвително действие – Опазване на еврейските гробища в

Европа: процес на цялостно картографиране, придружен от научни изследвания, наблюдение

и остойностени индивидуални предложения за опазване на гробищата










Плащания

1 200 000 600 000 1 200 000 300 000

Забележки:

Съществуващият пилотен проект даде възможност да се изготви карта на еврейските

гробища в цяла Европа, което само по себе си е неотложна задача поради нарастващата

заплаха от разрушаване, занемаряване и вандализъм. Получената в резултат на това база

данни е уникална поради своята точност, пълнота и обхват, но тя е само частично завършена.

Ще бъде по-целесъобразно проучването да се проведе във всички държави — членки на ЕС,

както и в държавите, обхванати от политиката за съседство. Поддържането на базата данни

ще бъде важно, за да може тя да функционира правилно и да продължи да служи като

отправна точка.

Еврейските гробища в Европа са повсеместна форма на културно наследство; те са

свидетелство за мултикултурната история на континента и често това е единственото

подобно наследство за отдалечените селски райони. Неговата защита неизбежно включва

участието на държавни организации, НПО, местни общности, еврейски общности и

наследници, което предоставя уникалната възможност за развитие на силни междусекторни

връзки на сътрудничество, както и за укрепване и обогатяване на местната идентичност.

Следователно развитието и прилагането на децентрализирано управление ‘от долу нагоре’

представлява за много от тези селища възможност за включване в по-широката

инфраструктура за опазване и управление на наследството, както и за образование във връзка

14283/19 ADD 5 nb 122

ECOMP.2.A BG

с културното наследство. За целта защитата на еврейските гробища е ключов елемент за

развитието на капацитет в сектора на културата и за насърчаване на по-активно и толерантно

гражданско общество и на многостранна европейска инфраструктура за опазване на

наследството.

Поради това е много важно изпълнението на пилотния проект да продължи под формата на

подготвително действие за период от още две години.






Позиция 15 04 77 24 — Подготвително действие – Разработване на политики „от долу

нагоре“ за насърчаване на културата и благосъстоянието в ЕС



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


500 000 250 000 500 000 125 000

Забележки:

През 2018 г. ЕС прие новата европейска програма за култура, като доразви обхвата на

„Европейската програма за култура в един глобализиран свят“ (2007 г.). Новата програма

потвърждава отново, че секторите на културата и творчеството укрепват европейската

идентичност, имат потенциала да подобряват живота, да трансформират общностите, да

създават работни места и растеж и да оказват въздействие върху други сектори. По-

конкретно, една от трите стратегически цели на новата програма е да се използва силата на

културата и културното многообразие за социално сближаване и благосъстояние, като се

насърчава културното участие, мобилността на хората на изкуството и опазването на

наследството.

В документа се призовава за изследвания в областта на културните взаимовръзки, за да бъде

оценено въздействието в различни области, включително здравето и благосъстоянието.

Достъпът до култура и участието в културния живот насърчават способността на индивида

да предприема действия, а също така демократичното съзнание и социалното сближаване

посредством комуникацията с други хора и посредством гражданската ангажираност. Поради

променящото се потребителско поведение вследствие на цифровизацията, застаряващите и

многообразни в културно отношение общества е необходимо по-добро разбиране за

различните целеви групи. Нужна е по-силна ориентация към интересите и потребностите на

специфични групи, например младежите, хората в напреднала възраст, хората с увреждания,

хората с мигрантски произход и хората, живеещи в бедност или материални лишения.

Цифровите технологии са актив за развитието на целевите групи и за иновативни форми на

участие. Междусекторното сътрудничество с други области, например образованието,

социалните грижи, здравеопазването, науката и технологиите, както и регионалното и

градското развитие, оказва значително въздействие върху сближаването и благосъстоянието.

Специално внимание следва да се отдели на ролята на културата на местно равнище, на

качеството на архитектурата и жизнената среда и на вдъхновените от културата социални

иновации, допринасящи за развитието на градовете и регионите в ЕС.

Целеви резултати: Обменът на опит и примерите за успех ще спомогнат за

идентифицирането на най-добри практики. Може да се установи полезно взаимодействие със

14283/19 ADD 5 nb 123

ECOMP.2.A BG

структурните фондове, Програмата на ЕС за градовете и нейното ново партньорство в

областта на културата и културното наследство, както и с Програмата на ООН до 2030 г. и

проекта на ОИСР за направлявана от културата регионална производителност и

благосъстояние.

Подготвителното действие ще подкрепи:

1. научни изследвания в областта на културата и благосъстоянието;

2. транссекторно и трансевропейско сътрудничество с цел генериране на знания, пилотни

проекти и политически насоки относно начина, по който да се подобри благосъстоянието

чрез култура – Европейски мозъчен тръст по култура и благосъстояние;

3. експериментална работа по места в пилотни градове в цяла Европа относно методи,

действия и мерки за повишаване на благосъстоянието на хората и общностите (качество на

застроената среда, качество на пространствата за социално взаимодействие, качество на

услугите за специфични групи като ученици, деца, хора в напреднала възраст, групи със

специални потребности и др.);

4. разработване на насоки за действие и политики за градовете, институциите и културните

дейци относно ефективното използване на културата за благосъстояние;

5. споделяне на знания, повишаване на осведомеността и капацитета на основните действащи

лица за използване на културата за благосъстояние – местни семинари в различни градове в

Европа и широкомащабен форум за култура и благосъстояние.







област на политиката „Комуникация“



73 740 791 73 514 985 73 740 791 73 740 791 72 936 929

Позиция 16 01 02 01 — Външен персонал — централа



6 610 620 6 526 245 6 610 620 6 610 620 6 610 620

Позиция 16 01 02 03 — Външен персонал — представителства на Комисията



17 891 000 17 891 000 17 891 000 17 891 000 17 712 000

Забележки:

Този бюджетен кредит e предназначен за покриване на заплащането, фиксираните

компенсации за извънреден труд и вноските за социални осигуровки на институцията за

местния персонал, договорно наетия персонал и наетия чрез агенции персонал, зает в

представителствата на Комисията в Съюза.


Условия за работа на другите служители на Европейския съюз.

14283/19 ADD 5 nb 124

ECOMP.2.A BG

Позиция 16 01 03 01 — Разходи, свързани с оборудване и услуги в областта на

информационните и комуникационните технологии



4 837 223 4 679 158 4 837 223 4 837 223 4 837 223

Позиция 16 03 01 03 — Информационни центрове










Плащания

16 100 000 15 500 000 14 100 000 15 500 000 16 100 000 15 500 000 16 100 000 15 500 000 16 100 000 15 500 000

Позиция 16 03 01 04 — Комуникация на представителствата на Комисията, диалози с

гражданите и дейности по партньорство










Плащания

22 325 000 20 600 000 17 825 000 20 600 000 23 000 000 20 937 500 22 325 000 20 600 000 22 325 000 20 600 000

Позиция 16 03 02 05 — Анализ на общественото мнение










Плащания

7 000 000 6 800 000 5 500 000 6 800 000 7 000 000 6 800 000 7 000 000 6 800 000 7 000 000 6 800 000


политиката „Здравеопазване и безопасност на храните“



76 720 216 76 494 410 76 720 216 76 720 216 75 883 874




6 611 046 6 526 671 6 611 046 6 611 046 6 611 046





5 032 667 4 874 602 5 032 667 5 032 667 5 032 667

Статия 17 03 01 — Трета програма за действие на Съюза в областта на здравето (2014—2020

г.)










Плащания

63 624 000 58 100 000 62 258 000 58 100 000 63 624 000 58 100 000 63 624 000 58 100 000 63 624 000 58 100 000

Позиция 17 03 12 01 — Вноска на Съюза в Европейската агенция по лекарствата (EMA)










Плащания

32 285 000 32 285 000 32 285 000 32 285 000 38 185 000 38 185 000 32 285 000 32 285 000 34 285 000 34 285 000

14283/19 ADD 5 nb 125

ECOMP.2.A BG

Позиция 17 03 12 02 — Специални вноски за „лекарствата сираци“



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


15 715 000 15 715 000 14 215 000 14 215 000 15 715 000 15 715 000 15 715 000 15 715 000 15 715 000 15 715 000

Статия 17 04 01 — Осигуряване на по-висок здравен статус на животните и висока степен на

защита на животните в Съюза










Плащания

171 000 000 143 880 000 163 000 000 143 880 000 171 000 000 143 880 000 171 000 000 143 880 000 169 500 000 143 880 000

Статия 17 04 02 — Осигуряване на навременно откриване и ликвидиране на вредителите по

растенията










Плащания

30 500 000 19 800 000 28 500 000 19 800 000 30 500 000 19 800 000 30 500 000 19 800 000 30 500 000 19 800 000

Статия 17 04 04 — Фонд за спешни мерки, свързани със здравето на животните и растенията










Плащания

20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 40 000 000 30 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000

Позиция 17 04 77 07 — Пилотен проект — Хуманно отношение към млечните говеда,

включително мерки за защита на неотбитите млечни телета и животните в края на полезния

им живот










Плащания

950 000 475 000 950 000 237 500

Забележки:

Разширяването на млекопреработвателния сектор, увеличаването на средната

производителност на млечните крави и излишъкът от мъжки млечни телета не бяха

придружени от актуализирани политики за хуманно отношение към животните. В

неотдавнашен доклад на Комисията се посочва, че не се обръща достатъчно внимание на

параметри като честота на случаите на мастит и куцота, дизайн на боксовете и удобство за

лежане, за които е известно, че имат значение не само за хуманното отношение към

животните, но и за здравето и продължителността на живота на млечните крави в

стопанството. Държавите членки имат различни регулаторни режими, което нарушава

еднаквите условия на конкуренция за производителите. Освен това увеличаването на броя на

млечните стада в някои държави води до хроничен излишък от все още неотбити мъжки

млечни телета, които трябва да бъдат транспортирани на много дълги разстояния до

специализирани стопанства за угояване. Не беше намерено решение за предизвикателствата,

възникващи по време на транспортирането на неотбити млечни телета на дълги разстояния, и

няколко неправителствени организации представиха доказателства, че тези уязвими животни

не могат да бъдат защитени при такъв вид транспортиране. Друг пренебрегван аспект е

третирането на животните в края на полезния им живот. Има доказателства, че залежалите се

крави (т.е. крави, негодни за транспортиране) могат да бъдат транспортирани до по-

14283/19 ADD 5 nb 126

ECOMP.2.A BG

снизходителни към прилаганите практики кланици за клане. Това е не само нарушение на

правилата на ЕС относно транспортирането и клането на животни, но и представлява заплаха

за безопасността на храните.

Този пилотен проект има четири основни цели: 1) съставяне на набор от ясни насоки за

добри и най-добри практики на хуманно отношение към млечните юници, крави и телета, въз

основа на солидни и свързани с животните показатели, както и насоки за правилното

третиране на млечните крави в края на полезния им живот; 2) извършване на оценка на

социално-икономическото въздействие на преминаването от транспортиране на неотбити

мъжки млечни телета на големи разстояния към местно отглеждане и угояване; 3) предлагане

на икономически модели за предотвратяване на транспортирането на млечни крави в края на

полезния им живот; 4) разпространение на резултатите в произвеждащите мляко държави

членки и в тези, които са засегнати от вътрешната търговия с живи неотбити телета в ЕС.

Проектът следва да обедини от самото начало съответните заинтересовани страни,

включително учени, ветеринари и НПО. Резултатите следва да се основават в голяма степен

на наличния научен и практически опит, в т.ч. от вече въведените най-добри практики.






Позиция 17 04 77 08 — Пилотен проект — Най-добри практики при прехода към

осигуряващи по-хуманно отношение системи за производство на яйца от безклетъчно

отглеждани кокошки



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


750 000 375 000 750 000 187 500

Забележки:

Общественото одобрение на използването на ‘подобрени’ клетки за кокошки носачки

намалява, включително с оглед на научните доказателства, които показват, че такива клетки

силно ограничават способността на кокошките носачки да проявяват множество видове

нормално поведение. Пилотният проект има ще помогне на производителите на яйца да

отговорят на търсенето на пазара, като предоставя практически насоки за това как да се

премине към осигуряващи по-хуманно отношение алтернативни системи за безклетъчно

отглеждане. Големи предприятия за производство на храни вече поеха ангажимент да

започнат да доставят единствено яйца от безклетъчно отглеждани кокошки до 2025 г. или по-

рано. За да могат производителите от ЕС да осъществят този преход и за да се гарантира, че

те ще продължат дейността си, следва да им се предостави подкрепа за преобразуването на

конвенционалните системи в осигуряващи по-хуманно отношение алтернативни системи,

които не само отговарят на поставените цели, но също така са подготвени за бъдещето.

Проектът ще проучи различните системи за отглеждане на кокошки носачки и ще определи

онези, които са оптимални за здравето на животните и хуманното отношение към тях.

Препоръките, които следва да включват икономически аспекти, ще бъдат подкрепени със

стабилни показатели за измерване на резултатите от гледна точка на хуманното отношение

към животните. В рамките на първия етап на пилотния проект ще бъдат събрани най-добрите

налични практики за улесняване на прехода към осигуряващи по-хуманно отношение

системи за подово, свободно и биологично развъждане и отглеждане на кокошки носачки.

14283/19 ADD 5 nb 127

ECOMP.2.A BG

Вторият етап ще се състои от мероприятия за разпространение на информация в поне четири

държави, в които алтернативните системи за отглеждане все още не преобладават (например

Испания, Полша, Португалия и Белгия), и заключително мероприятие на равнище ЕС с

участието на основни заинтересовани страни от сектора и политиката, както и на

представители на всички държави — членки на ЕС. Изготвеното в резултат на това

ръководство следва да бъде възможно най-ориентирано към практиката и следва да бъде

илюстрирано, например, с казуси (включително икономически данни) относно съответните

системи от най-малко четири държави от ЕС с най-голям дял в производството на яйца от

безклетъчно отглеждани кокошки (например Германия, Нидерландия, Франция и Италия).







област на политиката „Миграция и вътрешни работи“



54 995 235 54 769 429 54 995 235 54 995 235 54 395 721




3 830 516 3 746 141 3 830 516 3 830 516 3 830 516


и комуникационните технологии в област на политиката „Миграция и вътрешни работи“



3 607 559 3 449 494 3 607 559 3 607 559 3 607 559

Позиция 18 02 01 02 — Предотвратяване на трансграничната организирана престъпност и

борба с нея и по-добро управление на рисковете и кризите, свързани със сигурността










Плащания

191 297 628 190 358 325 165 897 628 190 358 325 191 297 628 190 358 325 191 297 628 190 358 325 191 297 628 190 358 325

Статия 18 02 03 — Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex)










Плащания

420 555 842 420 555 842 413 910 217 413 910 217 425 000 000 425 000 000 420 555 842 420 555 842 411 821 029 411 821 029

Статия 18 02 04 — Агенция на Европейския съюз за сътрудничество в областта на

правоприлагането (Европол)










Плащания

139 964 760 139 964 760 139 964 760 139 964 760 179 804 760 179 804 760 139 964 760 139 964 760 152 964 760 152 964 760

14283/19 ADD 5 nb 128

ECOMP.2.A BG

Статия 18 02 07 — Агенция на Европейския съюз за оперативното управление на

широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и

правосъдие (eu-LISA)





Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


18 02 07 239 198 734 216 838 361 239 198 734 216 838 361 239 198 734 216 838 361 239 198 734 195 043 734 239 198 734 195 043 734

Резерви 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000

Общо 240 201 734 217 841 361 240 201 734 217 841 361 240 201 734 217 841 361 240 201 734 196 046 734 240 201 734 196 046 734

Позиция 18 02 77 04 — Подготвително действие— Координирано наблюдение от ЕС на

тъмната мрежа (даркнет) с цел противодействие на престъпни дейности










Плащания

2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Забележки:

Предвид тревожните данни в доклади като Европейския доклад за наркотиците от 2019 г. е

налице спешна необходимост от засилени координирани действия на равнище ЕС за

наблюдение на даркнет, за да се противодейства на нарастващите заплахи от престъпни

дейности, като трафика и разпространението на наркотици и други незаконни вещества,

незаконната търговия с оръжие и трафика на хора. Трудната за проследяване комуникация,

провеждана в даркнет, се превърна в ключов елемент на подобни незаконни операции,

особено трансграничните, а ефективното им наблюдение продължава да бъде

предизвикателство за правоприлагащите органи на държавите — членки на ЕС. Не всички

правоприлагащи органи на държавите членки разполагат с подходящи средства за системно

наблюдение на даркнет или ефективно координиране на съвместните действия и

сътрудничеството на ЕС в тази област, но съществуват примери за добри практики и

резултати, макар и фрагментирани и неравномерни в рамките на ЕС.

В рамките на действието ще бъде разработен софтуер и хардуер за осъществяване на

ефикасно наблюдение на даркнет на равнище ЕС, който ще бъде на разположение на

правоприлагащите органи на ЕС и държавите членки, заедно с обучение и помощ в областта

на координацията и изграждането на капацитет за съвместно европейско наблюдение на

даркнет.



№ 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно

финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО,

Евратом) № 1605/2002 на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1).

Позиция 18 03 01 01 — Укрепване и развиване на Общата европейска система за убежище и

увеличаване на солидарността и споделянето на отговорност между държавите членки





Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


18 03 01 01 589 841 729 622 469 782 182 841 729 507 069 782 589 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782

Резерви 400 000 000 115 400 000

Общо 589 841 729 622 469 782 582 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782

14283/19 ADD 5 nb 129

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен да допринася за укрепването и развиването на Общата

европейска система за убежище, включително нейното външно измерение, както и за

увеличаването на солидарността и споделянето на отговорност между държавите членки, по-

специално към тези от тях, които са най-засегнати от миграционните потоци и от потоците

от търсещи убежище, включително чрез практическо сътрудничество.

В случая с Общата европейска система за убежище този бюджетен кредит е предназначен за

финансиране на дейностите, свързани със системите за приемане и системите за

предоставяне на убежище, и на дейностите, повишаващи капацитета на държавите членки за

разработване, мониторинг и оценка на техните политики и процедури в областта на

убежището. Следва да се обърне особено внимание на специфичното положение на

уязвимите жени, особено на жените с деца и на непридружените ненавършили пълнолетие

лица, и по-специално младите момичета, както и на неотложната необходимост от

предотвратяване на основаното на религията, на етническия произход или на пола насилие в

центровете за приемане и за предоставяне на убежище.

Този бюджетен кредит също е предназначен за покриване на дейностите, свързани с

презаселването, трансфера на лица, търсещи или получили международна закрила, и друг

вид ad hoc хуманитарно приемане

По инициатива на Комисията бюджетният кредит може да бъде използван за финансиране на

транснационални дейности или дейности от особен интерес за Съюза. Тези дейности

подкрепят по-конкретно:

– задълбочаването на сътрудничеството в Съюза при прилагането на правото на Съюза,

както и при споделянето на добри практики в областта на убежището, по-специално

относно чувствителните към аспектите на пола приемни центрове, презаселването и

прехвърляне на лицата, търсещи и/или получили международна закрила, от една държава

членка в друга, включително чрез установяване на контакти и обмен на информация,

включително помощ при пристигане и координационни дейности за разясняване и

спечелване на подкрепа за презаселването сред местните общности, които ще приемат

презаселените бежанци,

– създаването на транснационални мрежи за сътрудничество и пилотни проекти,

включително иновативни проекти, основаващи се на транснационални партньорства

между образувания, намиращи се в две или повече държави членки, предназначени да

стимулират нововъведенията и да улесняват обмена на опит и добра практика,

– проучванията и изследванията относно възможните нови форми на сътрудничество в

рамките на Съюза в областта на убежището и съответното право на ЕС и

разпространяването и обмена на информация относно най-добрите практики и относно

всички други аспекти на политиките за предоставяне на убежище, включително

институционалната комуникация относно политическите приоритети на Съюза,

– разработването и прилагането от страна на държавите членки на общи статистически

инструменти, методи и показатели за оценяване развитието на политиката в областта на

убежището, включително разбити по пол и възраст данни.

– подготовката, наблюдението, административната и техническата подкрепа,

разработването на механизъм за оценяване, необходими за провеждането на политиките в

областта на убежището,

14283/19 ADD 5 nb 130

ECOMP.2.A BG

– сътрудничеството с трети държави въз основа на глобалния подход на ЕС към

миграцията и мобилността, по-специално в рамките на осъществяването на партньорства

за мобилност и регионалните програми за защита,

– повишаването на осведомеността, информационните и комуникационни дейности,

свързани с политиките на Съюза в областта на вътрешните работи, приоритетите и

постиженията.

Бюджетният кредит покрива също спешните и специфични нужди в случай на извънредна

ситуация.

Целевите приходи, получени по позиция 6 6 0 0 от приходната част на бюджета, могат да

доведат до допълнителни бюджетни кредити по тази позиция в съответствие с член 22,





определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за

инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването

и борбата с престъпността и управлението на кризи (ОВ L 150, 20.5.2014 г., стр. 112).


създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за изменение на Решение

2008/381/ЕО на Съвета и отмяна на решения № 573/2007/ЕО и № 575/2007/ЕО на

Европейския парламент и на Съвета и на Решение 2007/435/ЕО на Съвета (ОВ L 150,

20.5.2014 г., стр. 168).

Решение (ЕС) 2015/1523 на Съвета от 14 септември 2015 г. за установяване на временни

мерки в областта на международната закрила в полза на Италия и на Гърция (OВ L 239,

15.9.2015 г., стр. 146).

Решение (ЕС) 2015/1601 на Съвета от 22 септември 2015 г. за установяване на временни

мерки в областта на международната закрила в полза на Италия и Гърция (OВ L 248,

24.9.2015 г., стр. 80).

Решение (ЕС) 2016/1754 на Съвета от 29 септември 2016 г. за изменение на Решение (ЕС)

2015/1601 за установяване на временни мерки в областта на международната закрила в полза

на Италия и Гърция (ОВ L 268, 1.10.2016 г., стр. 82).

Актове за справка

Препоръка на Комисията от 11 януари 2016 г. относно доброволна схема с Турция за

хуманитарно приемане (C(2015) 9490 окончателен).

Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на

критерии и механизми за определяне на държавата членка, компетентна за разглеждането на

молба за международна закрила, която е подадена в една от държавите членки от гражданин

на трета държава или от лице без гражданство (COM(2016)0270).

Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на рамка на

Съюза за презаселване и за изменение на Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския

парламент и на Съвета (COM(2016) 468 окончателен).

14283/19 ADD 5 nb 131

ECOMP.2.A BG

Позиция 18 03 01 02 — Подкрепяне на законната миграция към Съюза, насърчаване на

ефективното интегриране на граждани на трети държави и засилване на справедливите и

ефикасни стратегии за връщане



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


356 348 555 327 634 462 328 748 555 327 634 462 356 348 555 327 634 462 356 348 555 327 634 462 356 348 555 327 634 462

Статия 18 03 02 — Европейска служба за подкрепа в областта на убежището — EASO












Плащания

18 03 02 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419

Резерви 24 685 306 24 685 306 24 685 306 24 685 306 24 685 306 24 685 306

Общо 133 012 725 133 012 725 108 327 419 108 327 419 133 012 725 133 012 725 133 012 725 133 012 725 108 327 419 108 327 419

Статия 18 03 04 — Фонд на ЕС за издирване и спасяване










Плащания

p.m. p.m.

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за подкрепа на държавите членки при изпълнение на

задълженията им, поети в областта на правата на човека и съгласно международното морско

право, за оказване на помощ на бедстващи лица, по-специално при ситуации на издирване и

спасяване.


(Регламент № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за

създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, член 3, параграф 5 — Цели).

Позиция 18 04 01 01 — „Европа за гражданите“ — укрепване на историческата памет и

повишаване на капацитета за гражданско участие на равнището на Съюза



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


25 959 000 25 000 000 24 829 000 25 000 000 28 554 900 26 297 950 25 959 000 25 000 000 26 959 000 26 000 000

Позиция 18 05 03 01 — Насърчаване на сигурни европейски общества



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


195 504 220 168 549 256 176 754 220 168 549 256 195 504 220 168 549 256 195 504 220 168 549 256 185 504 220 165 549 256

Статия 18 06 02 — Европейски център за мониторинг на наркотици и наркомании (ЕЦМНН)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


16 266 349 16 266 349 15 406 349 15 406 349 16 266 349 16 266 349 16 266 349 16 266 349 16 266 349 16 266 349

14283/19 ADD 5 nb 132

ECOMP.2.A BG

Позиция 19 01 01 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите лица —

централа



8 938 278 8 712 472 8 938 278 8 938 278 8 840 840


делегации на Съюза



2 019 579 2 019 579 2 019 579 2 019 579 1 998 766




2 383 911 2 299 536 2 383 911 2 383 911 2 383 911





586 330 428 265 586 330 586 330 586 330

Статия 19 04 01 — Повишаване на надеждността на изборните процеси, по-специално чрез

мисии за наблюдение на избори










Плащания

48 442 462 42 000 000 48 442 462 42 000 000 53 286 708 44 422 123 48 442 462 42 000 000 43 442 462 37 000 000

Статия 19 05 01 — Сътрудничество с трети държави, за да се благоприятстват и защитават

европейските и взаимните интереси










Плащания

142 445 000 110 000 000 134 165 000 110 000 000 156 689 500 117 122 250 142 445 000 110 000 000 142 445 000 110 000 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите за сътрудничеството с

трети държави, с цел подкрепа и защита на интересите на Съюза и взаимните интереси по

линия на Инструмента за партньорство, по-специално с държави, които играят значима роля

в международните дела, включително външната политика, международната икономика и

търговия, многостранните форуми, глобалното управление и посрещането на

предизвикателствата от световно значение или решаването на въпроси от значителен интерес

за Съюза. Това сътрудничество включва мерки в подкрепа на двустранните, регионалните

или многостранните отношения на Съюза при посрещането на предизвикателствата със

световно измерение, при изпълнението на международното измерение на стратегията

„Европа 2020“, при възможностите за търговията и инвестиции, в публичната дипломация и

в дейностите за популяризиране.

Този бюджетен кредит ще осигури възможност да се подкрепят целите, свързани с

политиката на ЕС за Арктика, и ще се използва за финансиране на сътрудничеството между

партньорите на ЕС в Арктика с цел изграждане на по-силни връзки с региона.

Всички приходи от допълнителни финансови вноски на държавите членки и вноски от трети

държави или от органи, различни от създадените съгласно ДФЕС или Договора за Евратом,

14283/19 ADD 5 nb 133

ECOMP.2.A BG

за определени проекти или програми за външна помощ, финансирани от Съюза и

управлявани от Комисията, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни

кредити. Тези вноски по статия 6 3 3 от приходната част на бюджета представляват целеви

приходи съгласно член 21, параграф 2, буква а), подточка ii) и буква д) от Финансовия

регламент. Сумите, вписани по бюджетния ред за разходи за административна подкрепа, ще

бъдат определени, без да се засяга член 235, параграф 5 от Финансовия регламент, от

споразумението за вноските за всяка оперативна програма, като средната им стойност не

надвишава 4 % от вноските за съответната програма за всяка глава.

Другите целеви приходи, получени по статия 6 6 0 от приходната част на бюджета, могат да

доведат до допълнителни бюджетни кредити по тази статия в съответствие с член 22,




създаване на Инструмент за партньорство за сътрудничество с трети държави (ОВ L 77,

15.3.2014 г., стр. 77).

Позиция 19 06 77 01 — Подготвително действие — StratCom Plus



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


p.m. p.m. p.m. p.m. 4 000 000 2 000 000 p.m. p.m. 4 000 000 1 000 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на плащанията, свързани с поети

задължения по подготвителното действие, останали за изпълнение от предходни години.

Това подготвително действие ще тества как да се противодейства на дезинформацията по-

систематично, ефективно и ефикасно. Важна цел е да се изгради капацитет на Съюза за

проверяване на дезинформацията чрез повишаване на уменията на служителите с обучения и

наставничество от назначени експерти в областта на стратегическата комуникация, които на

свой ред ще докладват относно своите дейности по наблюдение пред централата,

включително Оперативната група на ЕС за стратегическа комуникация с Източното

съседство (East StratCom).

Следователно подготвителното действие ще финансира: а) обучение за повишаване на

осведомеността относно кампаниите за дезинформация сред служителите на Съюза; б)

наблюдение на кампании за дезинформация както във, така и извън Съюза; в) основан на

данни анализ на предизвикателствата и начините за постигане на напредък в цяла Европа; г)

по-добро разпространение на продукта от този анализ, а именно превод и разпространение

на местните езици на страните. Тъй като кампаниите за дезинформация са насочени срещу

Съюза и срещу неговите страни партньори, в зависимост от приоритетите, които предстои да

бъдат определени, горепосочените дейности могат да са от полза за служителите в: 1)

постоянните представителства на Комисията в държавите членки; 2) делегациите на Съюза в

държавите от Източното партньорство; и 3) делегациите на Съюза в държавите от Западните

Балкани.

Подготвителното действие ще се осъществи съвместно от Комисията (Службата за

инструментите в областта на външната политика) и от Европейската служба за външна

дейност (ЕСВД).

Настоящото действие ще даде възможност на Съюза да повиши осведомеността, да увеличи

капацитета за прогнозиране, анализ и реакция, да бъде по-ефикасен, да достигне по-успешно

14283/19 ADD 5 nb 134

ECOMP.2.A BG

до държавите членки и да популяризира целите на политиката си сред своите граждани и

сред съседните държави от Източното партньорство и Западните Балкани, включително на

техните езици.

Въз основа на първите две години от изпълнението на подготвителното действие, то следва

да продължи да получава достатъчно финансиране и през 2020 г. Тъй като борбата с

фалшивите новини стана приоритет за Европейския съюз, включително чрез приемането на

съобщение по този въпрос, осигуряването на подходящо финансиране за справяне с този

феномен на равнището на Съюза е много важно.





№ 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013,




централа



58 595 375 58 369 569 58 595 375 58 595 375 57 956 616


делегации на Съюза



16 762 507 16 762 507 16 762 507 16 762 507 16 589 761




3 016 357 2 931 982 3 016 357 3 016 357 3 016 357

Позиция 20 01 02 02 — Външен персонал — делегации на Съюза



8 584 577 8 584 577 8 584 577 8 584 577 8 584 577


комуникационните технологии



3 843 719 3 685 654 3 843 719 3 843 719 3 843 719


централа



70 513 079 70 287 273 70 513 079 70 513 079 69 744 402

Позиция 21 01 01 02 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите лица в

делегациите на Съюза — делегации на Съюза



94 718 259 94 718 259 94 718 259 94 718 259 93 742 140

14283/19 ADD 5 nb 135

ECOMP.2.A BG

Позиция 21 01 02 01 — Външен персонал —— централа



2 516 985 2 432 610 2 516 985 2 516 985 2 516 985





4 625 493 4 467 428 4 625 493 4 625 493 4 625 493

Позиция 21 01 04 05 — Разходи за подкрепа за Инструмента за сътрудничество в областта

на ядрената безопасност (INSC)



1 490 710 1 490 710 1 490 710 1 490 710 1 490 710

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на:

– разходи за техническа и административна помощ, които не включват задачи на

публичната власт, възложени на външни изпълнители от Комисията по ad hoc договори

за услуги от взаимна полза за бенефициерите и за Комисията,

– разходи за външен персонал в централните офиси (договорно нает персонал,

командировани национални експерти или персонал, нает чрез агенции), който трябва да

поеме задълженията, изпълнявани преди това от закритите служби за техническа помощ.

Разходите за външен персонал в централните офиси са ограничени до 968 300 EUR. Тази

оценка се основава на предварителна годишна единица разход за човекогодина, от която

93 % се образува от възнаграждението на съответния персонал и 7 % от допълнителните

разходи за обучение, заседания, командировки, информационни технологии и

телекомуникации, свързани с външния персонал, по тази бюджетна линия,

– разходи за проучвания, срещи на експерти, информационни системи и публикации, пряко

свързани с постигането на целта на програмата.

Приходите от допълнителни финансови вноски на държавите членки и вноски от трети

държави или от органи, различни от създадените съгласно ДФЕС или на Договора за

Евратом за определени проекти или програми за външна помощ, финансирани от Съюза и

управлявани от Комисията, може да доведат до отпускането на допълнителни бюджетни


приходи съгласно с член 21, параграф 2, буква а) (ii) и д) от Финансовия регламент. Сумите,

вписани в реда за разходи за административна подкрепа, ще бъдат определени, без да се

засяга член 235, параграф 5 от Финансовия регламент, от споразумението за финансово

участие за всяка оперативна програма, като средната стойност не надвишава 4 % от вноските

за съответната програма за всяка глава.

Целевите приходи, получени по статии 5 7 0, 5 7 3, 5 9 0 и позиция 6 6 0 0 от приходната част

на бюджета, могат да доведат до допълнителни бюджетни кредити по тази статия в

съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.

Този бюджетен кредит покрива разходите за подкрепа по глава 21 06.

14283/19 ADD 5 nb 136

ECOMP.2.A BG

Статия 21 02 01 — Сътрудничество с Латинска Америка



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


381 313 631 274 000 000 381 313 631 274 000 000 381 313 631 274 000 000 381 313 631 274 000 000 381 313 631 274 000 000

Забележки:

Целта на сътрудничеството за развитие по тази статия е преди всичко неговият принос за

подпомагането на насърчаването на демокрацията, доброто управление, равенството,

зачитането на правата на човека и върховенството на закона и стимулирането на устойчивото

развитие и икономическата интеграция, както и за изпълнението на Програмата до 2030 г. за

устойчиво развитие.

Комисията трябва да продължи ежегодно да докладва за използваната в миналото

индикативна сума за подпомагане на развиващите се страни, която трябва да се отпуска за

социална инфраструктура и услуги, като признава, че приносът на Съюза трябва да се

разглежда като част от цялостната донорска подкрепа за социалните сектори и че трябва да

има известна степен на гъвкавост. Освен това Комисията ще положи усилия да гарантира

разпределянето на индикативна сума в размер на 20% от предоставената от нея помощ по

ИСР за основни социални услуги, с акцент върху здравеопазването и образованието, както и

за средно образование, като се взема средна величина за всички географски региони и се

признава необходимостта от известна степен на гъвкавост, например в случаи на извънредна

помощ. Този бюджетен кредит е предназначен да финансира схеми за сътрудничество в

развиващите се страни, територии и региони в Латинска Америка, с цел:

– да се допринася за изпълнението на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие в

региона,

– да се осигури подкрепа за синдикални и неправителствени организации, както и местни

инициативи за наблюдение на въздействието на инвестициите върху националната

икономика, по-специално във връзка със спазването на стандартите в областта на труда,

околната среда, социалната сфера и правата на човека,

– да се подкрепя равенството между половете чрез подпомагане на действията за борба с

вредните традиционни практики, като браковете в детска възраст, и чрез даване на повече

права на жените,

– да се насърчава и инвестира в организациите на гражданското общество, и по-специално

организациите за правата на жените, с цел да се подкрепят правата на сексуално и

репродуктивно здраве на жените и момичетата,

– да се насърчава развитието на гражданското общество,

– да се води борба с бедността и социалното изключване и да се насърчава социалното

сближаване,

– да се допринесе за подобряване на социалните стандарти, като се постави акцент върху

образованието, включително образованието и професионалното обучение за заетост, и

здравеопазването, както и за подобряването на схемите за социална закрила,

– да се насърчава по-благоприятен климат за икономически разцвет и укрепен

производствен сектор, да се стимулира трансферът на ноу-хау, да се поощряват връзките

и сътрудничеството между стопански субекти от два различни региона,

– да се насърчава развитието на частния сектор, включително на благоприятна среда за

стопанска дейност на МСП, по-точно чрез законни права на собственост, намаляване на

14283/19 ADD 5 nb 137

ECOMP.2.A BG

ненужната административна тежест, подобряване на достъпа до кредитиране и

подобряване на сдруженията на малките и средните предприятия,

– да се подкрепят усилията за постигане на продоволствена сигурност и да се води борба с

недохранването,

– да се подкрепя регионалната интеграция в Централна Америка, да се насърчава

развитието на региона чрез увеличени ползи от споразумението за асоцииране между ЕС

и Централна Америка

– да се насърчава устойчивото използване на природните ресурси, в т.ч. водата, и борбата с

изменението на климата (смекчаване и адаптация),

– да се подкрепят усилията за подобряване на доброто управление и да се спомогне за

укрепване на демокрацията, правата на човека и върховенството на закона,

– да се насърчат политическите реформи, особено в областта на правосъдието и

сигурността, и да се подкрепят свързаните с това действия за стимулиране на развитието

на държавите и регионите,

– да се допринесе за реализацията на проектите, насочени към подкрепа за бежанци от

Венесуела, избягали в съседни държави.

Когато помощта се предоставя чрез бюджетно подпомагане, Комисията подкрепя усилията

на държавите партньори да развиват капацитет за парламентарен контрол и одит и

прозрачност.

Бюджетните кредити по тази статия подлежат на оценки, които включват аспекти на

вложените дейности и на веригата на резултатите (резултат, последствия, въздействие).

Резултатите от оценките ще се използват за формулирането на последващи мерки,

финансирани с тези бюджетни кредити.


държави, или от органи, различни от създадените съгласно ДФЕС или на Договора за









Другите целеви приходи, получени по статии 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 6 4 1, 9 0 0 и позиция 6

6 0 0 от приходната част на бюджета, могат да доведат до допълнителни бюджетни кредити

по тази статия в съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.



създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие за периода 2014—2020 г.

(ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 44).

14283/19 ADD 5 nb 138

ECOMP.2.A BG

Статия 21 02 02 — Сътрудничество с Азия



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


821 480 778 656 000 000 792 480 778 656 000 000 821 480 778 656 000 000 821 480 778 656 000 000 821 480 778 656 000 000

Статия 21 02 03 — Сътрудничество с Централна Азия










Плащания

163 710 652 102 000 000 151 210 652 102 000 000 163 710 652 102 000 000 163 710 652 102 000 000 163 710 652 102 000 000

Статия 21 02 04 — Сътрудничество с Близкия изток



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


243 843 466 70 000 000 223 843 466 70 000 000 243 843 466 70 000 000 243 843 466 70 000 000 243 843 466 70 000 000

Позиция 21 02 07 01 — Околна среда и изменение на климата










Плащания

216 473 403 157 900 000 216 473 403 157 900 000 261 473 403 180 400 000 216 473 403 157 900 000 222 473 403 163 900 000

Позиция 21 02 07 02 — Устойчива енергетика










Плащания

96 210 401 50 250 000 96 210 401 50 250 000 136 210 401 70 250 000 96 210 401 50 250 000 110 210 401 64 250 000

Позиция 21 02 07 03 — Човешко развитие










Плащания

200 438 336 257 236 000 200 438 336 247 236 000 210 438 336 262 236 000 200 438 336 257 236 000 200 438 336 257 236 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за предоставяне на финансова подкрепа за действия в

развиващите се страни в областта на здравеопазването, образованието, правата на децата,

културата, въпросите на равенството между половете и други аспекти на човешкото

развитие, в рамките на подтема „Човешко развитие“ на програмата „Глобални обществени

блага и предизвикателства“. Той следва да е от полза най-вече за най-бедните слоеве на

населението в страните, които обхваща, въз основа на принципа никой да не бъде изоставен.

Компонентът „Здравеопазване“ ще подкрепя изпълнението на Цел за устойчиво развитие

№ 3 (Осигуряване на здравословен живот и насърчаване на благосъстоянието на всички във

всяка възраст), т.е. всеобщия достъп до основни здравни услуги с добро качество, детското и

майчиното здраве, сексуалното и репродуктивното здраве и права, достъпът до семейно

планиране, ликвидирането на полиомиелита, защитата срещу и лечението на ХИВ/СПИН,

туберкулоза, малария и други свързани с бедността и пренебрегвани заболявания, както и

достъпът до психологическа подкрепа за жертвите на насилие.

14283/19 ADD 5 nb 139

ECOMP.2.A BG

Бюджетният кредит може да се използва също за действия в подкрепа на децата и

младежите, особено за действията, имащи за цел да се гарантира упражняване в пълна степен

на правата и да се оправомощят младежите въобще, като се обърне специално внимание на

младите момичета: здравеопазване и образование (включително професионално образование

и обучение и комплексно сексуално образование); недискриминация; заетост, умения,

социална защита и социално приобщаване; растеж, работни места и ангажиране на частния

сектор и култура.

Равният достъп до образованието и неговото качество ще бъдат подпомагани като част от

изпълнението на Цел за устойчиво развитие № 4 (осигуряване на приобщаващо и

справедливо качествено образование и насърчаване на възможностите за учене през целия

живот за всички), включително за мигрантите, за жените и момичетата, децата с увреждания,

както и за гражданите на държавите, засегнати от продължителни кризи, като се поставя

ударение върху държавите, които изостават в най-голяма степен от постигането на

глобалните цели.

След съвместното съобщение на Комисията до Европейския парламент и до Съвета „Към

стратегия на ЕС за международни културни връзки“ (JOIN(2016) 29 окончателен) ще се

подкрепя културата като двигател за развитие и катализатор за социалната интеграция,

устойчивостта на обществото и плурализма, мирното съжителство и взаимното уважение.

Въпросите за равенството между половете ще бъдат подкрепени с цел подпомагане на

изпълнението на целта за устойчиво развитие № 5 (Постигане на равенство между половете и

равни права за всички жени и момичета).

По отношение на равенството между половете ще бъдат подкрепени програми за

насърчаване на икономическото и социалното оправомощаване на жените и момичетата.

Приоритет ще имат също така действията за борба със сексуалното и основаното на пола

насилие и подкрепата за жертвите. Една от целите е да се подпомогне изкореняването на

практиките на подбор на пола поради свързани с пола предразсъдъци.

В съответствие с Насоките на Съюза за утвърждаването и защитата на правата на детето,

бюджетният кредит може също да се използва, за да се осигурят възможности за младите

хора в по-общ план, като вниманието се съсредоточи по-специално върху младите жени:

Бюджетният кредит може да се използва също за действия в подкрепа на здравеопазването и

образованието; недискриминация; заетост, умения, социална защита и социално

приобщаване; растеж, работни места и ангажиране на частния сектор и култура.

В съответствие с Насоките на ЕС за утвърждаването и защитата на правата на детето,

бюджетният кредит може също така да се използва за дейности за подкрепа на децата и

младите хора, и по-специално за укрепване на системите за закрила на детето, за да се

гарантира цялостно зачитане, закрила и упражняване на правата на децата; да се осигурят

възможности за младите хора в по-общ план, като вниманието се съсредоточи по-специално

върху младите жени; за здравеопазване и образование (включително комплексно сексуално

образование); недискриминация; заетост, умения, социална защита и социално приобщаване;

растеж, работни места и ангажиране на частния сектор и култура.








14283/19 ADD 5 nb 140

ECOMP.2.A BG




Когато помощта се предоставя чрез бюджетно подпомагане, Комисията подкрепя усилията

на държавите партньори да развиват парламентарния контрол, капацитета за одит и

прозрачността.



по тази позиция в съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.




(ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 44).

Позиция 21 02 07 04 — Продоволствена и хранителна сигурност и устойчиво селско

стопанство



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


232 508 470 185 000 000 229 008 470 175 000 000 242 508 470 190 000 000 232 508 470 185 000 000 232 508 470 185 000 000

Позиция 21 02 08 01 — Гражданското общество в процеса на развитие



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


223 492 438 195 000 000 218 492 438 195 000 000 223 492 438 195 000 000 223 492 438 195 000 000 223 492 438 195 000 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходи за подпомагане на

инициативи за подсилване на организациите на гражданското общество в партньорските

държави и в Съюза, както и бенефициерите, които имат право на помощ по Регламент (ЕС)

№ 231/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. за създаване на

Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП II) (OВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 11), що се

отнася до дейностите за образование и повишаване на осведомеността по въпросите на

развитието (ОПОР). Инициативите, които ще бъдат финансирани, се изпълняват предимно от

организациите на гражданското общество. За да се осигури ефективността на тези

инициативи, когато е уместно, те могат да бъдат осъществени от други участници в полза на

организациите на гражданското общество, за да допринесат за следното:

– приобщаващо и оправомощено общество, в това число от гледна точка на равенството

между половете, в партньорските държави посредством подсилени организации на

гражданското общество,

– увеличен капацитет на мрежите, платформите и обединенията на европейското и южното

гражданско общество да гарантират съдържателен и постоянен диалог за политиката в

областта на развитието и да насърчават демократичното управление и оправомощаването

на жените, ако е възможно, чрез използване на бюджетиране, съобразено с равенството

между половете, във всички области на политиката,

14283/19 ADD 5 nb 141

ECOMP.2.A BG

– повишаване на осведомеността на европейските граждани, що се отнася до въпросите,

свързани с развитието, и получаване на активна публична подкрепа за стратегиите за

намаляване на бедността и за устойчиво развитие в партньорските държави.

Вероятни дейности, които ще бъдат подпомагани от тази програма:

– интервенции в държави партньори, които подкрепят уязвими и маргинализирани групи

чрез предоставяне на основни услуги посредством организации на гражданското

общество, включително осигуряване на всеобхватно сексуално образование и услуги за

сексуално и репродуктивно здраве, обезпечаване на възможности за организации на

гражданското общество да предоставят информация и услуги във връзка с извършването

на легални аборти и да се застъпват за безопасни и легални аборти в съответните

държави;

– развитие на капацитета на участниците, към които са насочени действията, в допълнение

към предоставената подкрепа в рамките на националната програма с цел:

– създаване на благоприятната среда за участие на гражданите и за действия на

гражданското общество, както и на капацитета на организациите на гражданското

общество да участват ефективно във формулирането на политиката и в мониторинга

на процеса на изпълнение на политиката,

– улесняване на по-качествен диалог и по-добро взаимодействие между организациите

на гражданското общество, местните органи, държавата и други действащи лица в

областта на развитието, където е важно ангажирането на различни организации и

групи на гражданското общество,

– координация, развитие на капацитета и укрепване на институциите в мрежите на

гражданското общество, в рамките на техните организации и между различните видове

заинтересовани страни, които участват в европейските обществени дебати относно

развитието, както и координация, развитие на капацитета и укрепване на институциите в

южните мрежи на организациите на гражданското общество и на представителни

организации,

– повишаване на обществената осведоменост по въпроси, свързани с развитието, даване на

възможност на хората да станат активни и отговорни граждани и насърчаване на

формалното и неформалното образование за развитие в Съюза и държавите кандидатки и

потенциални кандидатки, за внедряване на политиката за развитие в европейските

общества, за мобилизиране на по-голяма обществена подкрепа за действия срещу

бедността и за по-справедливи взаимоотношения между развитите и развиващите се

страни, за повишаване на осведомеността относно проблемите и трудностите, пред които

са изправени развиващите се страни и техните народи, и насърчаване на правото на

процес на развитие, при който могат да бъдат напълно осъществени всички права на

човека и основни свободи, както и насърчаване на социалното измерение на

глобализацията,

– намеса и предприемане на мерки за противодействие на последиците от т.нар. „правило

за глобално блокиране“ чрез значително увеличаване на финансирането за

организациите, работещи за защита на сексуалното и репродуктивното здраве и права, и

по-конкретно предоставяне на финансиране, което е специално предназначено за

осигуряване на достъп до контрол на раждаемостта и безопасен и легален аборт, като се

използва както национално финансиране, така и финансиране за развитие от Съюза, за да

се преодолее недостигът на финансиране след предприетите от администрацията на

президента Тръмп мерки за спиране на финансирането за организации за помощ за

14283/19 ADD 5 nb 142

ECOMP.2.A BG

развитие, които предоставят услуги в областта на сексуалното и репродуктивното здраве

и права,

– в съответствие с принципа „никой да не бъде изоставен“ следва да се отдели специално

внимание на хората, които са в неравностойно положение, уязвими и маргинализирани,

включително децата, възрастните хора с увреждания, ЛГБТИ и коренните населения.

Това ще включва мерки, чрез които те да бъдат по-добре обхванати, защитавани и

подкрепяни, така че да им бъдат предоставени равни възможности и да се избегне

дискриминация..













по тази позиция в съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.




(ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 44).

Статия 21 02 20 — „Еразъм+“ — вноски от инструмента за сътрудничество за развитие

(ИСР)










Плащания

99 423 948 103 256 481 99 423 948 103 256 481 103 923 948 105 506 481 99 423 948 103 256 481 99 423 948 103 256 481

Статия 21 04 01 — Повишаване на зачитането и съблюдаването на правата на човека и

основните свободи и подкрепа за демократичните реформи










Плащания

141 214 245 125 000 000 136 618 245 125 000 000 141 214 245 125 000 000 141 214 245 125 000 000 141 214 245 125 000 000

Статия 21 05 01 — Глобални и трансрегионални заплахи и възникващи заплахи










Плащания

77 250 000 62 000 000 77 250 000 62 000 000 77 250 000 62 000 000 77 250 000 62 000 000 77 250 000 62 000 000

14283/19 ADD 5 nb 143

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Този бюджетен кредит покрива „помощ за справяне с глобалните, трансрегионалните и

възникващите заплахи“, определена в член 5 от Регламент (ЕС ) № 230/2014 за създаване на

Инструмент за стабилност и мир.

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на действия за подпомагане защитата на

страни и населения от рискове, свързани с умисъл или авария, или с природен произход.

Това може да включва, inter alia:

– засилване на капацитета на компетентните граждански органи, включени в развитието и

изпълнението на ефективен контрол на незаконен трафик на химични, биологични,

радиологични и ядрени материали или агенти (включително оборудването за тяхното

производство или доставка, или за ефективни гранични проверки), включително

посредством инсталирането на съвременно оборудване за оценка на логистиката и

контрола. Действията се отнасят до природни бедствия и промишлени бедствия, както и

до престъпни дейности,

– развитие на правната рамка и на институционалния капацитет за установяване и

изпълнение на ефективни мерки за контрол при износ на стоки с двойна употреба,

включително мерки за регионално сътрудничество,

– изготвяне на ефективни мерки за гражданска готовност при бедствия, планове за

действие при извънредни ситуации, ответни мерки при кризи и мерки за справяне в

случай на евентуални големи екологични катастрофи в тази област.

– насърчаване на дейности в областта на гражданските изследвания като алтернатива на

свързаните с отбраната изследователски дейности, както и помощ за преквалификацията

и осигуряването на алтернативна заетост на учени и инженери, които преди са били заети

в свързани с въоръжението сфери,

– подкрепа за мерки за засилване на сигурността, свързана с граждански обекти, където се

складират или се обработват в контекста на граждански изследователски програми

чувствителни химически, биологични, радиологични или ядрени материали или агенти,

– подкрепа, в рамките на политиките на Съюза за сътрудничество и техните цели, за

създаването на гражданска инфраструктура и провеждането на подходящи граждански

изследвания, необходими за закриването, разчистването или конверсията на оръжейни

съоръжения и обекти, когато бъде обявено, че вече не са част от отбранителна програма,

Другите мерки в областта на глобалните и трансрегионалните заплахи ще обхващат:

– засилването на капацитета на правоприлагащите, съдебните и гражданските органи в

борбата срещу тероризма,

– борбата срещу радикализацията, използващия насилие екстремизъм и организираната

престъпност, включително трафика на хора, наркотици, оръжия и взривни материали,

киберпрестъпността и фалшифицирането на лекарства, както и ефективния контрол на

незаконната търговия и незаконното преминаване; обмяна на опит и най-добри практики

в борбата срещу радикализацията и използващия насилие екстремизъм с партньорски

държави в региони, в които екстремизмът се надига, като Южна Азия; също така

справянето с глобалните и трансрегионалните последици от изменението на климата с

потенциално дестабилизиращ ефект, включително насърчаването на биобезопасността и

биосигурността на съоръженията, които работят с опасни микроби,

– подкрепата за мерки за справяне със заплахите за международния транспорт и за

критичната инфраструктура, включително превоза на пътници и товари, енергийните

14283/19 ADD 5 nb 144

ECOMP.2.A BG

дейности и енергоразпределението, електронните информационни и комуникационни

мрежи,

– гарантиране на подходяща реакция на големи заплахи за общественото здраве, като

пандемиите с потенциален транснационален ефект.

Такива мерки могат да бъдат приети по този инструмент в контекста на стабилни условия,

като тяхната цел е борба със специфичните глобални и трансрегионални заплахи, имащи

дестабилизиращ ефект, и то само дотолкова, доколкото съответните инструменти на Съюза

за външна помощ не могат да осигурят адекватен и ефективен отговор на тези заплахи.



Евратом, за определени проекти или програми за външна помощ, финансирани от Съюза и



приходи съгласно член 21, параграф 2, буква а) (ii) и д) от Финансовия регламент. Сумите,


засяга член 235, параграф 5 от Финансовия регламент, от споразумението за трансфер за

всяка оперативна програма, като средната им стойност не надвишава 4 % от вноските за

съответната програма за всяка глава.

Другите целеви приходи, получени по статии 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 9 0 0 и позиция 6 6 0 0

от приходната част на бюджета, могат да доведат до допълнителни бюджетни кредити по

тази статия в съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.

Правно основание


създаване на Инструмент, допринасящ за стабилността и мира (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 1).

Статия 21 06 01 — Насърчаване на високо ниво на ядрена безопасност, радиационна защита

и прилагане на ефикасни и ефективни гаранции във връзка с ядрените материали в трети

държави










Плащания

31 394 290 23 700 000 31 394 290 23 700 000 33 000 000 24 502 855 31 394 290 23 700 000 31 394 290 23 700 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на: насърчаването на ефективна

култура на ядрена безопасност и ядрена сигурност на всички равнища, по-специално чрез:

– трайна подкрепа за регулаторните органи, организациите за техническа поддръжка и

засилване на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по

лицензиране, за да се изгради силно независимо регулаторно наблюдение ,

– подкрепа за безопасното транспортиране, третиране и изхвърляне на отработено ядрено

гориво и радиоактивни отпадъци от атомни електроцентрали, както и от други

(безстопанствени) източници (медицински приложения, уранодобив),

– разработване и изпълнение на стратегии за извеждане от експлоатация на съществуващи

съоръжения и преобразуване на бивши ядрени обекти,

14283/19 ADD 5 nb 145

ECOMP.2.A BG

– насърчаване на ефективни регулаторни рамки, процедури и системи за осигуряване на

адекватна защита срещу йонизиращи лъчения от радиоактивни материали, особено от

силно радиоактивни източници, както и безопасното им изхвърляне,

– финансиране на стрес тестове, основани на достиженията на правото на ЕС,

– създаване на необходимата регулаторна рамка и методологии за въвеждане на мерки за

ядрена сигурност, включително за надлежно осчетоводяване и контрол на делящи се

материали на държавно равнище и при операторите,

– въвеждане на ефективни мерки за предотвратяване на аварии с радиологични последици,

както и за смекчаване на такива евентуални последици, и мерки за действие при

извънредна ситуация, за готовност и ответна реакция, за гражданска защита и мерки за

възстановяване,

– мерки за насърчаване на международното сътрудничество (включително в рамките на

съответни международни организации, и по-специално Международната агенция за

атомна енергия (МААЕ) в гореспоменатите области, включително прилагане и

мониторинг на международни споразумения и договори, обмен на информация и

обучение и научни изследвания,

– повишаване на готовността за действия при извънредни ситуации в случай на ядрени

аварии, както и обучение и наставничество, inter alia, за повишаване на капацитета на

регулаторите,

– отделяне на специално внимание на положението с ядрените реактори по границите на

ЕС.

Този бюджетен кредит е предназначен също за финансиране на проекти за здравеопазване и

за опазване на околната среда по отношение на последиците от катастрофата в Чернобил,

които засягат човешкото здраве и околната среда, особено в Украйна и Беларус.

Ще се дава приоритет на посрещането на нуждите на страните, които са част от политиката

за съседство на Съюза.

Съответната дейност, извършвана по-рано в рамките на Инструмента за

предприсъединителна помощ (ИПП), бе поета от Инструмента за сътрудничество в областта

на ядрената безопасност, за да се гарантира всеобхватен подход.











Целевите приходи, получени по статии 520, 521, 522, 570, 900 и позиции 6191, 6600 от

приходната част на бюджета, могат да доведат до допълнителни бюджетни кредити по тази

статия в съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.

14283/19 ADD 5 nb 146

ECOMP.2.A BG


Регламент (Евратом) № 237/2014 на Съвета от 13 декември 2013 г. за създаване на

Инструмент за сътрудничество в областта на ядрената безопасност (ОВ L 77, 15.3.2014 г.,

стр. 109).

Статия 21 07 01 — Сътрудничество с Гренландия










Плащания

33 220 000 33 104 000 33 220 000 33 104 000 33 220 000 33 104 000 33 220 000 33 104 000 33 220 000 33 104 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен да покрие:

– подпомагане на Гренландия да се справи с основните си предизвикателства, по-

специално устойчивата диверсификация на икономиката, необходимостта от подобряване

на уменията на работната сила, включително учените, и нуждата от подобряване на

гренландските информационни системи в областта на информационните и

комуникационните технологии,

– заздравяване на капацитета на гренландската администрация да формулира и

осъществява по-добре националните политики, по-специално в новите области от общ

интерес.

Сътрудничеството с Гренландия следва да бъде съгласувано със и да допринася към

политиката на ЕС за Арктика.











Другите целеви приходи, получени по статии 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 9 0 0 и позиции 6 1 9 1 и

6 6 0 0 от приходната част на бюджета, могат да доведат до допълнителни бюджетни кредити

по тази статия в съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент.


Решение 2014/137/EC на Съвета от 14 март 2014 г. за отношенията между Европейския съюз,

от една страна, и Гренландия и Кралство Дания, от друга страна (ОВ L 76, 15.3.2014 г., стр.

1).


Решение 2013/755/EC на Съвета от 25 ноември 2013 г. за асоцииране на отвъдморските

страни и територии към Европейския съюз („Решение за отвъдморско асоцииране“) (ОВ L

344, 19.12.2013 г., стр. 1).

14283/19 ADD 5 nb 147

ECOMP.2.A BG

Статия 21 08 01 — Оценка на резултатите от помощта на Съюза, последващи мерки и одит



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


32 644 000 30 498 459 27 356 000 30 498 459 32 644 000 30 498 459 32 644 000 30 498 459 32 644 000 30 498 459

Позиция 22 01 01 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и срочно наетите служители

— централа



37 987 680 37 761 874 37 987 680 37 987 680 37 573 569

Позиция 22 01 01 02 — Разходи, свързани с длъжностните лица и срочно наетите служители

— Делегации на Съюза



25 648 655 25 648 655 25 648 655 25 648 655 25 384 333

Позиция 22 01 02 01 — Външен персонал — Централа



2 105 136 2 020 761 2 105 136 2 105 136 2 105 136





2 491 903 2 333 838 2 491 903 2 491 903 2 491 903

Позиция 22 02 01 01 — Подкрепа за политическите реформи, както и за постепенното

привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС










Плащания

189 267 000 212 302 068 189 267 000 212 302 068 208 193 700 221 765 418 189 267 000 212 302 068 189 267 000 212 302 068


развитие, както и за постепенното привеждане в съответствие с достиженията на правото на

ЕС










Плащания

396 900 044 199 087 189 396 900 044 199 087 189 401 900 044 201 587 189 396 900 044 199 087 189 396 900 044 199 087 189

Позиция 22 02 03 01 — Подкрепа за политическите реформи, както и за постепенното

привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС












Плащания

22 02 03 01 160 000 000 58 772 300 134 000 000 58 772 300 29 000 000 58 772 300 160 000 000 58 772 300 150 000 000 48 772 300

Резерви 100 000 000

Общо 160 000 000 58 772 300 134 000 000 58 772 300 129 000 000 58 772 300 160 000 000 58 772 300 150 000 000 48 772 300

14283/19 ADD 5 nb 148

ECOMP.2.A BG

Забележки:

По Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II) този бюджетен кредит е

предназначен за постигане на следните специфични цели в Турция:

– подкрепа за политическите реформи,

– укрепване на способността на бенефициерите, изброени в приложение I към Регламент

(ЕС) № 231/2014, на всички равнища да изпълняват задълженията, произтичащи от

членството в Съюза в областта на политическите реформи, чрез подкрепа на

постепенното привеждане в съответствие с и приемането, изпълнението и прилагането на

достиженията на правото на Съюза.


държави или от органи, различни от създадените съгласно ДФЕС или Договора за Евратом за

определени проекти или програми за външна помощ, финансирани от Съюза и управлявани

от Комисията, могат да доведат до отпускането на допълнителни бюджетни кредити. Тези

вноски по статия 6 3 3 от приходната част на бюджета представляват целеви приходи

съгласно член 21, параграф 2, буква а), подточка ii) и буква д) от Финансовия регламент. Без

да се засягат разпоредбите на член 235, параграф 5 от Финансовия регламент, сумите,

записани по реда за разходи за административна подкрепа, ще бъдат определени със

споразумението за финансово участие за всяка оперативна програма и ще бъдат със средна

стойност, която не надвишава 4 % от вноските за съответната програма по всяка глава.

Другите целеви приходи, получени по позиции 5 2 2 0 и 6 6 0 0 от приходната част на

бюджета, могат да доведат до допълнителни бюджетни кредити по тази позиция в




създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП II) (ОВ L 77, 15.3.2014 г.,

стр. 11), и по-специално член 2, параграф 1, букви а) и в) от него.


развитие, както и за постепенното привеждане в съответствие с достиженията на правото на

ЕС



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


65 000 000 463 786 099 60 000 000 463 786 099 60 000 000 463 786 099 65 000 000 463 786 099 p.m. 398 786 099

Забележки:

По Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II) този бюджетен кредит е

предназначен за постигане на следните специфични цели в Турция:

– подпомагане на икономическото, социалното и териториалното развитие с цел постигане

на устойчив, интелигентен и приобщаващ растеж,

– укрепване на способността на бенефициерите, изброени в приложение I към регламента

на всички равнища да изпълняват задълженията, произтичащи от членството на Съюза в

областта на икономическото, социалното и териториалното развитие, чрез подкрепа на

постепенното привеждане в съответствие с и приемането, изпълнението и прилагането на

достиженията на правото на Съюза, включително подготовка за управление на

14283/19 ADD 5 nb 149

ECOMP.2.A BG

структурните фондове на Съюза, Кохезионния фонд и Европейския земеделски фонд за

развитие на селските райони.






приходи съгласно с член 21, параграф 2, буква а) (ii) и д) от Финансовия регламент.

Съответната сума бюджетни кредити за плащания за 2020 г. се изчислява на

134 000 000 EUR. Сумите, вписани по бюджетния ред за разходи за административна

подкрепа, ще бъдат определени, без да се засяга член 235, параграф 5 от Финансовия

регламент, от споразумението за вноските за всяка оперативна програма, като средната им

стойност не надвишава 4 % от вноските за съответната програма за всяка глава.

Всички бюджетни кредити, използвани в контекста на подкрепата за бежанците и за

приемащите общности, трябва да бъдат от пряка полза за бежанците и/или дейностите на

организациите на гражданското общество, работещи в тази област.






създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП II) (ОВ L 77, 15.3.2014 г.,

стр. 11), и по-специално член 2, параграф 1, букви б) и в) от него.

Позиция 22 02 04 02 — „Еразъм+“ — Вноска от Инструмента за предприсъединителна

помощ (ИПП)










Плащания

32 365 000 25 325 250 32 365 000 25 325 250 35 365 000 26 825 250 32 365 000 25 325 250 32 365 000 25 325 250

Позиция 22 04 01 01 — Средиземноморски държави — Права на човека, добро управление и

мобилност










Плащания

130 732 660 99 184 805 130 732 660 99 184 805 137 269 293 102 453 122 130 732 660 99 184 805 130 732 660 99 184 805

Позиция 22 04 01 02 — Средиземноморски страни — Намаляване на бедността и устойчиво

развитие










Плащания

654 227 065 470 341 793 654 227 065 470 341 793 686 938 419 486 697 470 654 227 065 470 341 793 654 227 065 470 341 793

14283/19 ADD 5 nb 150

ECOMP.2.A BG

Позиция 22 04 01 03 — Средиземноморски страни — Укрепване на доверието, сигурност,

предотвратяване и уреждане на конфликти



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


401 220 115 193 963 018 386 220 115 188 963 018 421 281 120 203 993 521 401 220 115 193 963 018 421 220 115 193 963 018

Позиция 22 04 02 01 — Източно партньорство — Права на човека, добро управление и

мобилност










Плащания

251 379 012 142 497 911 251 379 012 142 497 911 263 947 963 148 782 387 251 379 012 142 497 911 252 879 012 142 497 911

Позиция 22 04 02 02 — Източно партньорство — Намаляване на бедността и устойчиво

развитие










Плащания

385 828 623 268 456 920 385 828 623 268 456 920 424 411 485 287 748 351 385 828 623 268 456 920 389 328 623 268 456 920

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен по-специално за финансиране на дейности по

двустранно и многостранно сътрудничество, насърчаващи постигането на резултати, inter

alia, в следните области:

– постепенно интегриране във вътрешния пазар на Съюза и засилено секторно и

междусекторно сътрудничество, включително чрез:

– сближаване на законодателството и сближаване на нормативните уредби със

стандартите на Съюза и други приложими международни стандарти,

– институционално изграждане,

– равен достъп до качествени здравни услуги и образование,

– инвестиции,

– устойчиво и приобщаващо развитие във всички аспекти, включително развитие на

уменията и обучение за млади хора, социално приобщаване, включително на най-

уязвимите деца, в това число тези с увреждания,

– намаляване на бедността, включително чрез развитието на частния сектор,

– насърчаването на вътрешното икономическо, социално и териториално сближаване,

– развитие на селските райони,

– действия по климата,

– устойчивост при бедствия.

Следва да се предвидят достатъчно бюджетни кредити за подкрепата за организациите на

гражданското общество.

Трябва да се положат специални усилия да се гарантира, че всички региони и провинции се

възползват пълноценно от финансирането.

14283/19 ADD 5 nb 151

ECOMP.2.A BG


държави или от органи, различни от създадените съгласно ДФЕС или Договора за Евратом за

определени проекти или програми за външна помощ, финансирани от Съюза и управлявани

от Комисията, могат да доведат до отпускането на допълнителни бюджетни кредити. Тези

вноски по статия 6 3 3 от приходната част на бюджета представляват целеви приходи

съгласно член 21, параграф 2, буква а), подточка ii) и буква д) от Финансовия регламент. Без

да се засягат разпоредбите на член 235, параграф 5 от Финансовия регламент, сумите,

записани по реда за разходи за административна подкрепа, ще бъдат определени със

споразумението за финансово участие за всяка оперативна програма и ще бъдат със средна

стойност, която не надвишава 4 % от вноските за съответната програма по всяка глава.






създаване на Европейски инструмент за съседство (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 27).

Позиция 22 04 02 03 — Източно партньорство — Укрепване на доверието, сигурност,

предотвратяване и уреждане на конфликти



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


12 708 666 2 488 783 12 708 666 2 488 783 13 344 099 2 806 500 12 708 666 2 488 783 12 708 666 2 488 783

Позиция 22 04 03 03 — Подкрепа за друго многостранно сътрудничество в съседните на ЕС

страни — Интегриращата програма










Плащания

223 300 000 145 229 012 215 300 000 140 229 012 223 300 000 145 229 012 223 300 000 145 229 012 223 300 000 145 229 012

Статия 22 04 20 — „Еразъм +“ — вноски от Европейския инструмент за съседство (ЕИС)










Плащания

88 242 000 83 635 984 88 242 000 83 635 984 90 242 000 84 635 984 88 242 000 83 635 984 88 242 000 83 635 984


област на политиката „Хуманитарна помощ и гражданска защита“



32 525 399 32 299 593 32 525 399 32 525 399 32 170 833




6 370 953 6 286 578 6 370 953 6 370 953 6 370 953

14283/19 ADD 5 nb 152

ECOMP.2.A BG


и комуникационните технологии в област на политиката „Хуманитарна помощ и гражданска

защита“



2 133 590 1 975 525 2 133 590 2 133 590 2 133 590

Статия 23 02 01 — Предоставяне на бърза, ефективна и основана на нуждите хуманитарна

помощ и хранителна помощ










Плащания

1 042 234 779 1 144 000 000 992 234 779 1 144 000 000 1 042 234 779 1 144 000 000 1 042 234 779 1 144 000 000 1 042 234 779 1 144 000 000

Статия 23 02 02 — Предотвратяване на бедствия, намаляване на риска от бедствия и

повишаване на подготвеността за тях










Плащания

50 000 000 53 700 000 50 000 000 53 700 000 70 000 000 63 700 000 50 000 000 53 700 000 50 000 000 53 700 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на операции за готовност или

превантивни мерки при бедствия или съпоставими извънредни ситуации и осигуряване на

разработването на системи за ранно предупреждение за всички видове природни бедствия

(наводнения, циклони, вулканични изригвания, горски пожари и т.н.), включително за

закупуване и транспортиране на оборудване, необходимо за тази цел.

Този бюджетен кредит покрива също и всички други разходи, пряко свързани с

осъществяването на операции за готовност при бедствия, като например:

— финансиране на научни изследвания за превантивни мерки срещу бедствия,

— реформиране на отдавна установени практики, които увеличават риска от настъпване на

бедствия,

— създаване на запаси от стоки и оборудване за извънредни ситуации за използване във

връзка с операции за хуманитарна помощ,

— техническа помощ, необходима за изготвяне и изпълнение на проекти за готовност при

бедствия, по-специално разходи за покриване на разноски по договори на индивидуални

експерти в тази област и разходи за инфраструктура и логистична подкрепа, покрити от

сметки за авансови средства и разрешавания на разходи — от отдели на ГД ‘Хуманитарна

помощ и гражданска защита’ на различни места по света. Всеки доход от допълнителни

финансови вноски на държави членки и вноски от трети държави или от органи, различни от

създадените съгласно ДФЕС или Договора за Евратом за определена външна помощ или

програми за външни действия, финансирани от Съюза и управлявани от Комисията, могат да

доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити. Тези вноски по статия 6 3 3 от

приходната част на бюджета представляват целеви приходи съгласно член 21, параграф 2,

буква а), подточка (ii), и член 21, параграф 2, буква д) от Финансовия регламент. Сумите,

вписани по бюджетния ред за разходи за административна подкрепа, ще бъдат определени,

без да се засяга член 235, параграф 5 от Финансовия регламент, от споразумението за

вноските за всяка оперативна програма, като средната им стойност не надвишава 4% от

вноските за съответната програма за всяка глава.

14283/19 ADD 5 nb 153

ECOMP.2.A BG

Другите целеви приходи, получени по позиция 6 6 0 0 от приходната част на бюджета, могат

да доведат до допълнителни бюджетни кредити по този член в съответствие с член 22,



Регламент (ЕО) № 1257/96 на Съвета от 20 юни 1996 г. относно хуманитарната помощ (ОВ

L 163, 2.7.1996 г., стр. 1).

Позиция 23 03 01 01 — Предотвратяване и готовност за бедствия в рамките на Съюза



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


137 788 000 63 000 000 137 788 000 63 000 000 151 566 800 69 889 400 137 788 000 63 000 000 122 788 000 48 000 000

Статия 23 04 01 — Инициативата „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ“ — Укрепване

на способността на Съюза за реагиране при хуманитарни кризи



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


19 355 000 17 584 960 18 281 000 17 584 960 19 355 000 17 584 960 19 355 000 17 584 960 19 355 000 17 584 960

Статия 24 01 07 — Европейска служба за борба с измамите (OLAF)



60 925 000 60 925 000 60 925 000 60 925 000 60 473 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите, свързани с Европейската

служба за борба с измамите (OLAF), включително персонала на OLAF на работа в

делегациите на Съюза, чиято цел е да се бори с измамите в рамките на

междуинституционалните отношения.


Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 28 април 1999 г. за създаване на

Европейска служба за борба с измамите (OLAF) (ОВ L 136, 31.5.1999 г., стр. 20), и по-

специално член 4 и член 6, параграф 3 от него.

Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г.

за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти

(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №

1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение №

541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (OВ L 193, 30.7.2018 г., стр.

1).

Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 септември

2013 г. относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите

(OLAF), и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета

и Регламент (Евратом) № 1074/1999 на Съвета (ОВ L 248, 18.9.2013 г., стр. 1).

Позиция 25 01 01 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите лица



199 000 820 198 775 014 199 000 820 199 000 820 196 831 474

14283/19 ADD 5 nb 154

ECOMP.2.A BG

Позиция 25 01 01 03 — Заплати, надбавки и плащания на членовете на институцията



10 946 000 10 946 000 10 946 000 10 946 000 10 838 000

Забележки:


– основните заплати на членовете на Комисията,

– надбавките за пребиваване на членовете на Комисията,

– семейните надбавки на членовете на Комисията, включващи:

– надбавка за жилищни нужди,

– надбавка за дете на издръжка,

– надбавка за образование,

– надбавки за представителни разходи на членовете на Комисията,

– вноска на работодателя за застраховане срещу професионални болести и злополуки за

членовете на Комисията,

– вноска на работодателя за застраховане срещу болест за бивши членове на Комисията,

– безвъзмездни средства при раждане,

– при смърт на член на Комисията:

– пълното възнаграждение на починалия до края на третия месец след месеца, в

който е настъпила смъртта,

– разходите за пренасяне на тялото до мястото на произход на починалия,

– разходите за прилагане на корекционни коефициенти към възнагражденията,

– разходите за прилагане на корекционни коефициенти към частта от

възнагражденията, прехвърлени в страна, различна от страната на заетост,

– разходите за актуализации на възнагражденията през финансовата година.

Този бюджетен кредит е предназначен също за отчитане на бюджетни кредити, които могат

да бъдат необходими за покриване на:

– пътни разходи, дължими на членовете на Комисията (включително на техните семейства)

при встъпване в длъжност или при напускане на институцията,

– надбавки за настаняване и установяване на ново място, дължими на членовете на

Комисията при встъпване в длъжност или при напускане на институцията,

– разходи за преместване, дължими на членовете на Комисията при встъпване в длъжност

или при напускане на институцията.


Регламент № 422/67/ЕИО, № 5/67/Евратом на Съвета от 25 юли 1967 г. за определяне на

възнаграждението на председателя и на членовете на Комисията, на председателя, съдиите,

генералните адвокати и секретаря в Съда на Европейските общности, на председателя,

членовете и секретаря на Общия съд и на председателя, членовете и секретаря на Съда на

публичната служба на Европейския съюз (ОВ 187, 8.8.1967 г., стр. 1), и по-специално

членове 2, 3, 4, 4а, 4б, 5, 11 и 14 от него.

14283/19 ADD 5 nb 155

ECOMP.2.A BG



(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №


541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (OВ L 193, 30.7.2018 г., стр.

1).

Регламент (ЕС) 2016/300 на Съвета от 29 февруари 2016 г. за определяне на

възнагражденията на високопоставените служители на ЕС, заемащи публична длъжност (ОВ

L 58, 4.3.2016 г., стр. 1).




10 731 951 10 647 576 10 731 951 10 731 951 10 731 951

Позиция 25 01 02 11 — Други разходи за управление



17 405 468 17 405 468 22 905 468 17 405 468 17 405 468

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на всички разходи, свързани с

конференцията на тема ‘Европейска демокрация/бъдещето на Европа’.


и комуникационните технологии в област на политиката „Координиране на политиките на

Комисията и правни съвети“



13 053 988 12 895 923 13 053 988 13 053 988 13 053 988


политиката „Администрация на Комисията“



174 668 842 174 443 036 174 668 842 174 668 842 172 764 744




8 640 277 8 555 902 8 640 277 8 640 277 8 640 277


и комуникационните технологии в област на политиката „Администрация на Комисията“



11 457 868 11 299 803 11 457 868 11 457 868 11 457 868

Статия 26 01 09 — Служба за публикации



104 242 000 102 542 000 104 242 000 104 242 000 103 592 000

Статия 26 01 20 — Европейска служба за подбор на персонал



26 328 000 26 328 000 26 328 000 26 328 000 26 212 000

14283/19 ADD 5 nb 156

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Вписаната сума съответства на бюджетните кредити, предвидени за Европейската служба за

подбор на персонала, представени подробно в конкретно приложение към настоящия раздел.

Очакваният размер на целевите приходи в съответствие с член 21, параграф 3 от Финансовия

регламент възлиза на 250 000 EUR.


Решение 2002/620/ЕО на Европейския парламент, на Съвета, на Комисията, на Съда на ЕО,

на Сметната палата, на Икономическия и социален комитет, на Комитета на регионите и на

Европейския омбудсман от 25 юли 2002 г. относно създаването на Служба за подбор на

персонал на Европейските общности (ОВ L 197, 26.7.2002 г., стр. 53).



(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №


541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр.

1), и по-специално членове 64—67 от него.

Статия 26 01 21 — Служба за управление и плащане по индивидуални права



41 876 000 41 576 000 41 876 000 41 876 000 41 483 000

Позиция 26 01 22 01 — Служба за инфраструктура и логистика в Брюксел



84 123 000 83 423 000 84 123 000 84 123 000 83 519 000

Позиция 26 01 22 02 — Придобиване и наемане на сгради в Брюксел



212 404 000 210 904 000 212 404 000 212 404 000 212 404 000

Позиция 26 01 22 03 — Разходи, свързани със сгради в Брюксел



77 681 000 76 681 000 77 681 000 77 681 000 77 681 000

Позиция 26 01 23 01 — Служба за инфраструктура и логистика в Люксембург



26 218 000 26 018 000 26 218 000 26 218 000 26 067 000

Статия 26 01 40 — Охрана и наблюдение



14 436 000 13 436 000 14 436 000 14 436 000 14 436 000

Статия 26 02 01 — Процедури за възлагане и публикуване на обществени поръчки за

доставки, строителство и услуги



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 000 000 7 000 000

14283/19 ADD 5 nb 157

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите за:

– събиране, обработване, публикуване и разпространение на различни носители на обявите

за обществени поръчки, подлежащи на тръжни процедури в Съюза и в трети държави, и

включване на тези обяви в електронните услуги за обществени поръчки, предлагани от

институциите за предприятия и възлагащи органи. Това включва разходите за превод на

обявите за обществени поръчки, публикувани от институциите на Съюза;

– насърчаване на използването на нови техники за събиране и разпространение с

електронни средства на обявите за обществени поръчки;

– разработване и използване на електронни услуги за обществени поръчки в различните

етапи на възлагане на обществените поръчки.


Регламент (ЕИО) № 2137/85 на Съвета от 25 юли 1985 г. относно Eвропейското обединение

по икономически интереси (ЕОИИ) (ОВ L 199, 31.7.1985 г., стр. 1).

Директива 92/13/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1992 г. относно координирането на

законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно прилагането на

правилата на Общността по възлагане на обществени поръчки на субекти, извършващи

дейност във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор (ОВ L 76,

23.3.1992 г., стр. 14).

Решение 94/1/ЕОВС, ЕО на Съвета и на Комисията от 13 декември 1993 г. за сключване на

Споразумението за Европейското икономическо пространство между Европейските

общности, техните държави-членки и Република Австрия, Република Финландия, Република

Исландия, Княжество Лихтенщайн, Кралство Норвегия, Кралство Швеция и Конфедерация

Швейцария (ОВ L 1, 3.1.1994 г., стр. 1).

Решение 94/800/ЕО на Съвета от 22 декември 1994 г. относно сключването от името на

Европейската общност, що се отнася до въпроси от нейната компетентност, на

споразуменията, постигнати на Уругвайския кръг на многостранните преговори (1986—

1994 г.) (ОВ L 336, 23.12.1994 г., стр. 1), и по-специално Споразумението за държавните

поръчки.

Регламент (EО) № 2157/2001 на Съвета от 8 октомври 2001 г. относно Устава на

Европейското дружество (SE) (ОВ L 294, 10.11.2001 г., стр. 1).

Решение 2002/309/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията относно Споразумението за

научно и технологично сътрудничество от 4 април 2002 г. за сключване на седем

споразумения с Конфедерация Швейцария (OВ L 114, 30.4.2002 г., стр. 1), и по-специално

Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария за някои аспекти

на държавните поръчки.

Регламент (ЕО) № 1435/2003 на Съвета от 22 юли 2003 г. относно устава на Европейското

кооперативно дружество (SCE) (ОВ L 207, 18.8.2003 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) № 718/2007 на Комисията от 12 юни 2007 г. за прилагане на Регламент (ЕО)

№ 1085/2006 на Съвета за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП)

(OВ L 170, 29.6.2007 г., стр. 1).

Решение 2007/497/ЕО на Европейската централна банка от 3 юли 2007 г. за определяне на

правилата за възлагане на обществени поръчки (ЕЦБ/2007/5) (ОВ L 184, 14.7.2007 г., стр. 34).

14283/19 ADD 5 nb 158

ECOMP.2.A BG

Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г.

относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт

и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 1191/69 и (ЕИО) № 1107/70 на Съвета (ОВ L 315,

3.12.2007 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) № 1008/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 г.

относно общите правила за извършване на въздухоплавателни услуги в Общността (ОВ L

293, 31.10.2008 г., стр. 3).

Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно

координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и

услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността и за

изменение на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО (ОВ L 216, 20.8.2009 г., стр. 76).


възлагане на договори за концесия (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 1).


обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65).

Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г.

относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на

водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива

2004/17/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243).

Споразумение за асоцииране между Европейския съюз и неговите държави членки, от една

страна, и Украйна, от друга страна (ОВ L 161, 29.5.2014 г., стр. 3).

Решение 2014/668/ЕС на Съвета от 23 юни 2014 година за подписване, от името на

Европейския съюз, и временно прилагане на Споразумението за асоцииране между

Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави-членки, от

една страна, и Украйна, от друга страна, по отношение на дял III (с изключение на

разпоредбите относно третирането на граждани на трети държави, които са законно наети

като работници на територията на другата страна) и дялове IV, V, VI и VII от него, както и на

свързаните приложения и протоколи (OВ L 278, 20.9.2014 г., стр. 1).

Регламент (ЕС) 2015/323 на Съвета от 2 март 2015 г. относно финансовия регламент,

приложим за 11-ия европейски фонд за развитие (ОВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 17).



(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №


541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр.

1).


Регламент № 1 на Съвета от 15 април 1958 г. за определяне на езиковия режим на

Европейската икономическа общност (ОВ 17, 6.10.1958 г., стр. 385).

Решение на Съвета от 15 септември 1958 г. за създаване на „Официален вестник на

Европейските общности“ (ОВ 17, 6.10.1958 г., стр. 390).

Регламент (EО) № 2195/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 5 ноември 2002 г.

относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV) (ОВ L 340,

16.12.2002 г., стр. 1).

14283/19 ADD 5 nb 159

ECOMP.2.A BG

Решение 2009/496/ЕО, Евратом на Европейския парламент, на Съвета, на Комисията, на Съда

на Европейските общности, на Сметната палата, на Европейския икономически и социален

комитет и на Комитета на регионите от 26 юни 2009 г. относно организацията и

функционирането на Службата за публикации на Европейския съюз (ОВ L 168, 30.6.2009 г.,

стр. 41).

Регламент (ЕС) № 1251/2011 на Комисията от 30 ноември 2011 г. за изменение на директиви

2004/17/ЕО, 2004/18/ЕО и 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение

на прилаганите от тях прагове за процедурите за възлагане на обществени поръчки (ОВ L

319, 2.12.2011 г., стр. 43).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1986 на Комисията от 11 ноември 2015 г. за установяване

на стандартните формуляри за публикуването на обявления в областта на обществените

поръчки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) № 842/2011 (OВ L 296, 12.11.2015 г.,

стр. 1).

Бележка на ГД „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“ от 7 септември

2016 г. относно публикуването на съобщения за предварителни пазарни консултации в

обявленията за предварителна информация.

Бележки от 12 септември 2016 г. и 21 септември 2016 г. относно публикуването в ОВ,

серия S на обявления за обществени поръчки по линия на Европейския механизъм за

стабилност (ЕМС).

Статия 27 01 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите служители в

област на политиката „Бюджет“



50 898 526 50 672 720 50 898 526 50 898 526 50 343 671




5 619 770 5 535 395 5 619 770 5 619 770 5 619 770

Позиция 27 01 02 09 — Външен персонал — недецентрализирано управление



2 720 348 2 635 973 2 720 348 2 720 348 1 524 348


и комуникационните технологии в област на политиката „Бюджет“



3 338 825 3 180 760 3 338 825 3 338 825 3 338 825


област на политиката „Одит“



18 124 841 17 899 035 18 124 841 18 124 841 17 927 259




644 139 559 764 644 139 644 139 644 139

14283/19 ADD 5 nb 160

ECOMP.2.A BG


и комуникационните технологии в област на политиката „Одит“



1 188 947 1 030 882 1 188 947 1 188 947 1 188 947


област на политиката „Статистика“



72 002 792 71 776 986 72 002 792 72 002 792 71 217 876




5 671 989 5 587 614 5 671 989 5 671 989 5 671 989


комуникационните технологии в област на политиката „Статистика“



4 723 214 4 565 149 4 723 214 4 723 214 4 723 214

Статия 29 02 01 — Предоставяне на качествена статистическа информация, внедряване на

нови методи за изготвяне на европейски статистически данни и укрепване на партньорството

в рамките на Европейската статистическа система












Плащания

29 02 01 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000 72 000 000 69 000 000 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000

Резерви 2 000 000 2 000 000

Общо 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000

Забележки:


– събиране и изследване на статистически данни, проучвания и разработване на показатели

и критерии за сравнение,

– качествени проучвания и дейности за подобряване на качеството на статистиката,

– обработване, разпространение, популяризиране и пускане на пазара на статистическа

информация,

– разработването, поддръжката и модернизацията на информационни системи и

инфраструктура, свързани с прилагането и наблюдението на прилагането на мерките по

тази статия,

– базирана на риска контролна дейност на място в организациите, които участват в

изготвянето на статистическа информация в държавите членки, най-вече за подкрепа на

икономическото управление на Съюза,

– подкрепа за мрежи за сътрудничество и подкрепа за организации, чиито основни цели и

дейности са популяризиране и подкрепа за прилагането на Кодекса на европейската

статистическа практика, както и внедряване на нови методи за изготвяне на европейски

статистически данни,

– услуги, предоставени от външни експерти,

14283/19 ADD 5 nb 161

ECOMP.2.A BG

– курсове за обучение по статистика за статистици,

– разходи за закупуване на документация,

– субсидиране и такси за членство в международни статистически асоциации.

Бюджетният кредит има за цел също така да осигури събирането на информация, необходима

за изготвяне на обобщения годишен доклад за икономическото и социалното състояние на

Съюза въз основа на икономически данни и структурни показатели и критерии за сравнение.

Той е предназначен и за покриването на разходи, възникнали във връзка с обучението на

национални статистици и във връзка с политиката на сътрудничество в областта на

статистиката с трети страни; включват се и разходи за обмен на служители, информационни

срещи, заплащане на услуги, предоставени във връзка с дооценките по заплащането на

длъжностните лица и другия персонал.

В тази статия се вписват също разходите за закупуване на данни и за достъп на отделите на

Комисията до външни бази данни.

Освен това финансирането трябва да се използва и за разработване на нови модулни техники.

Този бюджетен кредит е предназначен и за покриване на предоставянето, по искане на

Комисията или на друга институция на Съюза, на статистическа информация, необходима за

преценяване на размера, наблюдение и оценка на разходите на Съюза. Това ще подобри

изпълнението на финансовата и бюджетната политика (съставяне на бюджета и периодично

преразглеждане на многогодишната финансова рамка) и ще създаде условия за събирането

на средносрочни и дългосрочни данни за финансирането на Съюза.

Към бюджетните кредити, вписани в тази статия, трябва да се добавят вноските на





от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до



Всички вписани в позиция 6 0 3 3 от приходната част на бюджета приходи от вноската на

Конфедерация Швейцария за участие в програмите на Съюза могат да доведат до

отпускането на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21, параграф 2, букви

б), д) и е) от Финансовия регламент.



Регламент (ЕС) № 99/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2013 г.

относно Европейската статистическа програма за периода 2013 — 2017 г. (ОВ L 39,

9.2.2013 г., стр. 12).

Позиция 30 01 14 01 — Обезщетения за персонал извън активна заетост, пенсиониран в

интерес на службата или уволнен



6 273 000 4 273 000 6 273 000 6 273 000 6 273 000

14283/19 ADD 5 nb 162

ECOMP.2.A BG

Позиция 30 01 15 01 — Пенсии, обезщетения за инвалидност и обезщетения при

прекратяване на трудово правоотношение



1 973 245 000 1 973 245 000 1 973 245 000 1 973 245 000 1 952 191 000

Забележки:


– пенсиите за прослужено време на длъжностните лица, срочно наетия персонал и

договорно наетия персонал от всички институции и агенции на Съюза, включително на

тези, които получават заплащането си от бюджетните кредити за научни изследвания и

технологично развитие,

– пенсиите за инвалидност на длъжностните лица и срочно наетия персонал от всички

институции и агенции на Съюза, включително на тези, които получават заплащането си

от бюджетните кредити за научни изследвания и технологично развитие,

– обезщетенията за инвалидност на длъжностните лица, срочно наетия персонал и

договорно наетия персонал от всички институции и агенции на Съюза, включително на

тези, които получават заплащането си от бюджетните кредити за научни изследвания и

технологично развитие,

– наследствените пенсии за преживелите съпрузи и/или децата на бившите длъжностни

лица, срочно наетия персонал и договорно наетия персонал от всички институции и

агенции на Съюза, включително на тези, които получават заплащането си от бюджетните

кредити за научни изследвания и технологично развитие,

– обезщетенията при прекратяване на трудовото правоотношение на длъжностните лица,

срочно наетия персонал и договорно наетия персонал от всички институции и агенции на

Съюза, включително на тези, които получават заплащането си от бюджетните кредити за

научни изследвания и технологично развитие,

– изплащането на актюерския еквивалент на пенсиите за прослужено време,

– изплащането (пенсионен бонус) на бившите участници в Съпротивата (или на техните

преживели ги съпрузи и/или деца), които са били депортирани или интернирани,

– изплащането на финансова помощ за преживял съпруг, който страда от тежко или

продължително заболяване или от увреждане, през периода на заболяването или

увреждането въз основа на разглеждане на социалните и медицинските обстоятелства на

засегнатото лице.


Правилник за длъжностните лица на Европейския съюз.


Позиция 30 01 15 02 — Здравно осигуряване



65 348 000 65 348 000 65 348 000 65 348 000 64 651 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на вноските на работодателя за здравно

осигуряване на пенсионерите.

14283/19 ADD 5 nb 163

ECOMP.2.A BG

Бюджетният кредит покрива също така допълнителните плащания за възстановяването на

медицинските разходи на бившите участници в Съпротивата, които са били депортирани или

интернирани.



Позиция 30 01 15 03 — Коефициенти и корекции на пенсии и на обезщетения и надбавки



77 380 000 77 380 000 77 380 000 77 380 000 76 554 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите за прилагане на

корекционни коефициенти към пенсиите.

Част от този бюджетен кредит е предназначена за покриване на разходите за корекции на

пенсиите през текущата финансова година. Той е само временен и може да бъде използван

единствено след неговото прехвърляне към други позиции в тази глава съгласно Финансовия

регламент.



Регламент (ЕС, Евратом) № 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли

2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на

регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС)

№ 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение №

541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г.,

стр. 1).

Позиция 30 01 16 01 — Пенсии на бившите членове на Европейския парламент



6 843 000 6 843 000 6 843 000 6 843 000 6 770 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на пенсиите за прослужено време,

пенсиите за инвалидност и наследствените пенсии на бившите членове на Европейския

парламент.


Устав на членовете на Европейския парламент, и по-специално членове 14, 15, 17 и 28 от

него.

Мерки за прилагане на Устава на членовете на Европейския парламент, (включително

членове 49—60 от него и съответните разпоредби, приети от Бюрото на Европейския

парламент).

Позиция 30 01 16 02 — Пенсии на бившите председатели на Европейския съвет и на

бившите генерални секретари на Съвета на Европейския съюз



641 000 641 000 641 000 641 000 634 000

14283/19 ADD 5 nb 164

ECOMP.2.A BG

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на пенсиите за прослужено време и

пенсиите за инвалидност на бившите председатели на Европейския съвет и бившите

генерални секретари на Съвета на Европейския съюз, заедно с корекционните коефициенти,

приложими към тяхната държава по местопребиваване, и наследствените пенсии за

преживелите съпрузи и децата на бившите председатели на Европейския съвет и на бившите

генерални секретари на Съвета на Европейския съюз, заедно с корекционните коефициенти,

приложими към тяхната държава по местопребиваване.


Решение 2009/909/ЕС на Съвета от 1 декември 2009 г. за установяване условията за работа на

председателя на Европейския съвет (OВ L 322, 9.12.2009 г., стр. 35)

Регламент (EС) 2016/300 на Съвета от 29 февруари 2016 г. за определяне на


L 58, 4.3.2016 г., стр. 1).

Позиция 30 01 16 03 — Пенсии на бившите членове на Комисията



6 785 000 6 785 000 6 785 000 6 785 000 6 715 000

Забележки:


пенсиите за инвалидност на бившите членове на Комисията, заедно с корекционните

коефициенти, приложими към тяхната държава по местопребиваване, и наследствените

пенсии за преживелите съпрузи и децата на бившите членове на Комисията, заедно с

корекционните коефициенти, приложими към тяхната държава по местопребиваване.


Регламент № 422/67/ЕИО, № 5/67/Евратом на Съвета от 25 юли 1967 г. за определяне на

възнагражденията на председателя и на членовете на Комисията и на председателя, съдиите,

генералните адвокати и секретаря на Съда, на председателя, членовете и секретаря на Общия

съд, както и на председателя, членовете и секретаря на Съда на публичната служба на

Европейския съюз (ОВ 187, 8.8.1967 г., стр. 1).



L 58, 4.3.2016 г., стр. 1).

Позиция 30 01 16 04 — Пенсии на бившите членове на Съда на Европейския съюз



10 289 000 10 289 000 10 289 000 10 289 000 10 180 000

Забележки:


пенсиите за инвалидност на бившите членове на Съда на Европейския съюз, заедно с

корекционните коефициенти, приложими към тяхната държава по местопребиваване, и

наследствените пенсии за преживелите съпрузи и децата на бившите членове на Съда на

Европейския съюз, заедно с корекционните коефициенти, приложими към тяхната държава

по местопребиваване.

14283/19 ADD 5 nb 165

ECOMP.2.A BG


Регламент № 422/67/ЕИО, № 5/67/Евратом на Съвета от 25 юли 1967 г. относно

определянето на възнаграждението на председателя и на членовете на Комисията, на

председателя, съдиите, генералните адвокати и секретаря на Съда, на председателя,

членовете и секретаря на Общия съд, както и на председателя, членовете и секретаря на Съда

на публичната служба на Европейския съюз (OВ 187, 8.8.1967 г., стр. 1) , и по-специално

членове 8, 9, 15 и 18 от него.



L 58, 4.3.2016 г., стр. 1).

Позиция 30 01 16 05 — Пенсии на бившите членове на Сметната палата



4 908 000 4 908 000 4 908 000 4 908 000 4 856 000

Забележки:


пенсиите за инвалидност на бившите членове на Сметната палата, заедно с корекционните


пенсии за преживелите съпрузи и децата на бившите членове на Сметната палата, заедно с



Регламент (EИО, Евратом, EОВС) № 2290/77 на Съвета от 18 октомври 1977 г. за определяне

на възнагражденията на членовете на Сметната палата (ОВ L 268, 20.10.1977 г., стр. 1), и по-

специално членове 9, 10, 11 и 16 от него.



L 58, 4.3.2016 г., стр. 1).

Позиция 30 01 16 06 — Пенсии на предишните европейски омбудсмани



257 000 257 000 257 000 257 000 254 000

Забележки:


пенсиите за инвалидност на предишните европейски омбудсмани, заедно с корекционните


пенсии за преживелите съпрузи и децата на предишните европейски омбудсмани, заедно с









14283/19 ADD 5 nb 166

ECOMP.2.A BG



L 58, 4.3.2016 г., стр. 1).

Позиция 30 01 16 07 — Пенсии на предишните европейски надзорни органи за защита на

данните



183 000 183 000 183 000 183 000 181 000

Забележки:


пенсиите за инвалидност на предишните европейски надзорни органи за защита на данните,

заедно с корекционните коефициенти, приложими към тяхната държава по

местопребиваване, и наследствените пенсии за преживелите съпрузи и децата на предишните

европейски надзорни органи за защита на данните, заедно с корекционните коефициенти,

приложими към тяхната държава по местопребиваване.








Решение № 1247/2002/ЕО на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията от 1 юли

2002 г. относно статута и общите условия, регулиращи изпълнението на задълженията на

Европейския надзорен орган по защита на данните (ОВ L 183, 12.7.2002 г., стр. 1).



L 58, 4.3.2016 г., стр. 1).


област на политиката „Езикови служби“



341 268 408 341 042 602 341 268 408 341 268 408 337 548 176




12 205 672 12 121 297 12 205 672 12 205 672 12 205 672





22 386 411 22 228 346 22 386 411 22 386 411 22 386 411


област на политиката „Енергетика“



67 657 796 67 431 990 67 657 796 67 657 796 66 920 245

14283/19 ADD 5 nb 167

ECOMP.2.A BG




3 107 027 3 022 652 3 107 027 3 107 027 3 107 027


комуникационните технологии в област на политиката „Енергетика“



4 438 193 4 280 128 4 438 193 4 438 193 4 438 193

Позиция 32 01 05 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите лица,

изпълняващи програмите за научни изследвания и иновации — „Хоризонт 2020“



2 519 194 2 319 194 2 519 194 2 519 194 2 519 194

Позиция 32 02 01 01 — По-нататъшно интегриране на вътрешния енергиен пазар и

оперативната съвместимост на трансграничните електроенергийни и газови мрежи










Плащания

394 706 000 131 500 000 394 706 000 131 500 000 574 706 000 221 500 000 394 706 000 131 500 000 450 506 000 148 240 000

Позиция 32 02 01 02 — Повишаване на сигурността на енергийните доставки в Съюза










Плащания

394 528 000 128 200 000 394 528 000 128 200 000 464 528 000 163 200 000 394 528 000 128 200 000 414 528 000 134 200 000

Позиция 32 02 01 03 — Принос за устойчиво развитие и опазване на околната среда










Плащания

394 498 586 128 300 000 394 498 586 128 300 000 464 498 586 163 300 000 394 498 586 128 300 000 414 498 586 134 300 000

Статия 32 02 10 — Агенция за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER)










Плащания

16 277 975 16 277 975 16 277 975 16 277 975 20 648 000 20 648 000 16 277 975 16 277 975 16 277 975 16 277 975

Позиция 32 02 77 12 — Подготвително действие — Установяване на цялостна подкрепа за

регионите с високо потребление на въглища и високи въглеродни емисии в преход










Плащания

p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 12 000 000 7 250 000 p.m. 1 250 000 18 000 000 5 750 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на плащанията, свързани с поети

задължения по подготвителното действие, останали за изпълнение от предходни години.

Възстановяването на Съюза от икономическата криза, както и ефективното изпълнение на

неговите ключови цели за силен растеж и конкурентоспособност в световен мащаб,

включително чрез устойчива реиндустриализация и модернизация на икономиката на Съюза,

14283/19 ADD 5 nb 168

ECOMP.2.A BG

трябва да се основава на дългосрочна екологична, икономическа и социална устойчивост. В

контекста на амбициозните ангажименти на Съюза във връзка с изменението на климата и

прехода към икономика с ниски въглеродни емисии, основаваща се на кръгов модел,

регионите на Съюза с високо потребление на въглища и високи въглеродни емисии с висок

дял на работниците в зависими от въглерода сектори се нуждаят от целева подкрепа, която

да допринася ефективно за тази стратегическа трансформация.

Според данни на Евростат само добивът на въглища и лигнитни въглища в момента

осигурява над 300 000 преки работни места в Съюза. Те са съсредоточени в ограничен брой

региони, в които въздействието им върху местната икономика и социалното сближаване е

основна движеща сила. В контекста на предизвикателствата на технологичния напредък,

световната конкуренция и поставящите високи изисквания политики в областта на околната

среда и климата, способността на тези региони да допринасят и да се възползват от прехода

на Съюза към кръгова икономика с ниски емисии има особено важно значение за цялостния

успех на Съюза. Това беше признато от Комисията, която в своето съобщение, озаглавено

„Чиста енергия за всички европейци“, се ангажира да проучи как по-добре да се подпомага

преходът в регионите с високо потребление на въглища и високи въглеродни емисии.

Подготвителното действие ще осигури ефективността на тези усилия за подкрепа, тяхната

устойчивост в дългосрочен план, и в крайна сметка, успеха на трансформирането на Съюза

като цяло и неговите водещи позиции в световен мащаб, чрез създаване на платформа, която

следва да даде възможност на Комисията да:

– идентифицира регионите в Съюза с високо потребление на въглища и високи въглеродни

емисии в преход и техните интелигентни специализации;

– разработи специализиран практически набор от инструменти, съдържащ а) най-добрите

практики, б) съществуващите инструменти за подпомагане за установяване на най-

полезните взаимодействия, и в) обмен на информация със и между регионите;

– създаде форуми на заинтересованите участници, както и да осигури инструменти за

вътрешнорегионален обмен, включително относно всеобхватни пътни карти за

реиндустриализация с ниски емисии и потребностите от преквалификация;

– установи слабостите на място и да рационализира подкрепата за разработването и

прилагането на нови технологии и иновации за чисти въглища, включително за улавяне и

съхранение на въглеродния диоксид, улавяне и оползотворяване на въглеродния диоксид

и газификация на въглища;

– създаде сборник с най-добри практики и оперативни насоки и впоследствие практически

набор от инструменти за регионите в трети страни с високо потребление на въглища и

високи въглеродни емисии в преход, като част от мерките за изграждане на капацитет

съгласно Парижкото споразумение;

– насочи работата на секретариата на платформата към: a) определяне на областите, в

които са възможни полезни взаимодействия между политиките/програмите на Съюза с

оглед гарантиране на най-ефективна финансова и политическа подкрепа за периода след

2020 г.; в) подпомагане на регионите (централните и местните органи) при

разработването на стратегии за устойчив преход чрез предоставяне на по-целенасочени

инструменти за вътрешнорегионален обмен на най-добри практики, включително във

връзка с всеобхватни пътни карти за повторна индустриализация с ниски емисии и с

потребностите от преквалификация и повишаване на квалификацията;

14283/19 ADD 5 nb 169

ECOMP.2.A BG

– пренасочи съществуващите форуми на заинтересовани страни, включително социалния

диалог и диалога с гражданското общество като цяло, към изготвяне на икономически

стратегии и стратегии за справедлив преход;

– предоставя допълнителна финансова подкрепа в допълнение към съществуващите схеми

за финансиране, без преразпределяне от други програми, за създаването на

регионални/местни пътни карти за справедлив преход към въглеродна неутралност до EU

2050 г. в най-засегнатите региони и общности. Допълнителното финансиране следва

също така да подкрепя съществуващи или бъдещи териториални/общностни проекти,

които се основават на участието на засегнатите работници и общности, чрез консултации

и овластяване.

– укрепване на „Платформата за въгледобивните региони в преход“ и на нейния

секретариат (създаден чрез подготвителното действие през 2018 г. и продължил работата

си и през 2019 г.), за да се постигнат целите на ЕС в областта на климата и да се изпълнят

неговите ангажименти съгласно Парижкото споразумение, като същевременно се

гарантира справедлив енергиен преход, при който въгледобивните региони да не бъдат

„изоставени“, като се осигури увеличен бюджет през 2020 г. и обхватът на действието се

разшири, така че да обхваща:

– допълнителна техническа помощ и изграждане на капацитет в регионите на ЕС с

високо потребление на въглища и високи въглеродни емисии в определени области,

като изготвяне на стратегия, разработване на проекти, финансиране на проекти и

улесняване на частните инвестиции (към март 2019 г. пилотните региони, участващи в

инициативата на ЕС, бяха 20 спрямо четири региона през 2017 г.);

– работа с членовете и наблюдателите от Енергийната общност по въпроса за

въгледобивните региони в преход чрез организиране на регионални информационни

дейности в сътрудничество с международни финансови институции и международни

партньори;

– развитие на социалното измерение на Платформата за въгледобивните региони в

преход, като се използват най-добрите практики за социални иновации:

преквалификация и повишаване на квалификацията на работниците и програми за

младежите и пенсионираните миньори.



2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите

правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) №

1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС)

№ 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна

на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (OВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

Позиция 32 02 77 15 — Пилотен проект — Споразумение на кметовете като инструмент за

справяне с енергийната бедност










Плащания

p.m. 1 050 000 p.m. 1 050 000 1 800 000 1 950 000 p.m. 1 050 000 1 800 000 1 500 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на поети задължения по линия на

пилотния проект, останали за изпълнение от предходни години.

14283/19 ADD 5 nb 170

ECOMP.2.A BG

Този пилотен проект ще намали потреблението на енергия на домакинствата и ще гарантира

всеобщ достъп до енергия. Енергийната бедност е общоевропейски проблем, който изисква

цялостен подход, подкрепен от съвместни, силни усилия на всички равнища: местно,

регионално, национално и европейско. Малките и големите градове и регионите често са в

най-добра позиция да идентифицират на ранен етап домакинствата, които са изложени на

риск от енергийна бедност, и следователно да се справят с този проблем по възможно най-

ефективен начин.

При приключването на този проект, резултатите ще включват:

– предоставяне на техническа помощ на уязвимите домакинства с цел намаляване на

потреблението на енергия и разходите за енергия, както и на подкрепа за подобряване на

енергийните характеристики на техните жилища;

– действия в рамките на редица държавни ведомства, включващи общественото

здравеопазване, социалните услуги, жилищното настаняване и екологосъобразните

услуги, с цел предприемане на координирани действия за справяне с различните аспекти

на енергийната бедност, които предизвикват проблеми в сферата на общественото

здравеопазване и социална уязвимост и често са свързани със сгради с лоши енергийни

характеристики; намаляването на потреблението на енергия също така има положително

въздействие що се отнася до борбата с изменението на климата;

– действия за свързване на икономиите на енергия в местните публични инфраструктури

със създаването на фонд за борба с енергийната бедност във всички общини;

– действия, насочени към осигуряване на повече възможности за потребителите да

променят техните модели на потребление на енергия;

– оценки на това как проектите за преодоляване на енергийната бедност могат да подобрят

местната икономика чрез създаване на възможности за енергийни инвестиции в частни

домове и да подпомогнат създаването на работни места;

– действия за разпространение на информация, включително обмен на добри практики в

цяла Европа.

Цели:

Пилотният проект ще постави акцент както върху мерки за повишаване на осведомеността и

за обмен на добри практики на местно и регионално равнище с цел справяне с енергийната

бедност, така и върху конкретни мерки за намаляване на енергийната бедност в Европа.

Според Европейския институт за енергийните характеристики на сградите (BPIE, 2014 г.)

между 50 000 000 и 125 000 000 души в Съюза понастоящем страдат от енергийна бедност и

не могат да си позволят подходящ температурен комфорт в къщи. Освен това инвестициите

за енергийна ефективност могат да спомогнат за предотвратяване на енергийната бедност и

както е посочено в Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност, следва да бъдат

приоритет за домакинствата, засегнати от енергийна бедност.

Новият Конвент на кметовете за климата и енергетиката, който неотдавна отбелязва своята

десета годишнина, е уникално движение ‘отдолу-нагоре’, което включва 7 755 града, които

са го подписали, и обединява местни и регионални органи, поели доброволно ангажимента

да изпълнят целите на Съюза в областта на климата и енергетиката, предлагайки на

гражданите високо качество на живот в устойчиви и издръжливи на изменението на климата

градове.

На 25 септември 2015 г. Обединените нации приеха редица цели за премахване на бедността,

опазване на планетата и осигуряване на просперитет за всички, като част от новата програма

14283/19 ADD 5 nb 171

ECOMP.2.A BG

за устойчиво развитие. Всяка цел за устойчиво развитие (ЦУР) има специфични цели, които

трябва да бъдат постигнати през следващите 15 години. ЦУР 1 „Изкореняване на бедността“

и ЦУР 7 „Осигуряване на достъп до финансово достъпна, надеждна, устойчива и модерна

енергетика за всички“ са свързани с въпросния проект. Наред с това протича и една друга

инициатива – „Програма на ЕС за градовете“ – за разглеждане на различни ключови аспекти

на бъдещата политика на Съюза в тази област. Свързаният с нея процес включва две

специфични партньорства: енергиен преход и бедност в градовете.

В обобщение, енергията е от основно значение за справяне с почти всички големи

предизвикателства и възможности, пред които Европа е изправена днес. Независимо дали

става въпрос за работни места, сигурност, изменение на климата, производство на храни или

повишаване на доходите, всеобщият достъп до енергия е от съществено значение.


Пилотен проект по смисъла на член 58, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на

Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила,


№ 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013,


(ЕС, Евратом) № 966/2012 (OВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

Позиция 32 02 77 16 — Подготвително действие — Обучение на органите и общностите от

островните държави за участие в тръжни процедури за проекти за енергия от възобновяеми

източници



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Забележки:

В рамките на това подготвително действие органите и общностите от островните държави

ще бъдат обучавани как да организират сами открити тръжни процедури. След това частни

дружества за чиста енергия ще могат да участват на конкурентна основа с предложения в

откритите тръжни процедури, по-специално във връзка със слънчевата енергия, вятърната

енергия, съхранението (не само в акумулатори) и районните отоплителни/охладителни

системи.

Бързо намаляващите разходи за енергия от възобновяеми източници и увеличаването на броя

на доставчиците на чиста енергия означават, че островите в ЕС следва вече да преминат към

чиста енергия, при условие че техните органи знаят как да изготвят, оценяват и възлагат

обществени поръчки. За островите с малки административни бюджети този процес е рисков

поради силно специализираните технически, финансови и правни изисквания.

Подготвителното действие ще предостави на островите готови образци за тръжни

процедури; по време на неговата продължителност представители на островите ще посетят

експерти в областта на енергията от възобновяеми източници на острови и обекти в цяла

Европа, където вече се реализират печеливши проекти за чиста енергия, по възможност с

участие на общности за енергия от възобновяеми източници, с цел споделяне на

непосредствен опит и придобиване на информация за най-новите практики за бюджетиране

за жизнения цикъл на проектите във връзка с островите. След това, при приключването на

действието, резултатите от практическото обучение и от посещенията на място ще бъдат

използвани за изготвяне на безплатни, свободно достъпни онлайн обучителни курсове.

14283/19 ADD 5 nb 172

ECOMP.2.A BG

Това действие преобръща нормалния процес на изготвяне на проекти в ЕС, тъй като вместо

да предлага изготвяне на успешно самостоятелно предложение в отговор на открита тръжна

процедура на Комисията, то ще обучава островните общности как да организират сами

открити тръжни процедури и да обработват и управляват предложенията в отговор на тези

тръжни процедури.

Накратко, то следва известното мото: „Дай на един човек риба и той ще я изяде за един ден,

научи човек как да си лови риба и той ще има храна за цял живот“.






Позиция 32 02 77 17 — Подготвително действие – Засилване на сътрудничеството в

действията в областта на климата между селата във и извън ЕС чрез създаване на

идентичност на селските райони в рамките на Конвента на кметовете



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Забележки:

Това действие е уникално, тъй като обединява селата и селските райони с водещи позиции в

действията за борба с изменението на климата, чрез новата рамка на Световния конвент на

кметовете. Управляващите органи на селата в ЕС и селските райони от целия свят, които

познават по-отблизо свързаните с изменението на климата предизвикателства в селските

територии и които настояваха за амбициозно глобално споразумение по въпросите на

климата, ще обединят силите си, за да играят водеща роля в усилията за постигане на целта

за нулеви емисии до 2050 г.

Села от ЕС ще работят в тясно сътрудничество във и извън ЕС за изграждане на цялостен

капацитет и по-конкретно за споделяне на опит, трансфер на знания и ноу-хау за планиране в

областта на устойчивата енергия и климата, обмен на най-добри примери за смекчаването на

последиците от изменението на климата и адаптирането към него и споделяне на знания

относно иновативните финансови инструменти на ЕС в подкрепа на инвестициите за

устойчива енергия.

Действието ще включва анализ на съществуващите добри практики на планиране, прилагани

в селата и селските райони, в областта на възобновяемата енергия и климата и

разработването на иновативни интегрирани стратегии за селата и селските райони, които

успешно решават проблеми, свързани с достъпа до енергия и енергийната бедност,

смекчаването на последиците от изменението на климата и намаляването на емисиите на

парникови газове, както и адаптирането на селските територии към изменението на климата.

Посочените стратегии ще бъдат съобразени със стратегията ‘Чиста планета за всички’, с

пакета ‘Чиста енергия за всички европейци’, както и с целите на ООН за устойчиво развитие

и целите на инициативата ‘Устойчива енергия за всички’.

И накрая ще бъдат предвидени мониторинг, докладване и проверка на емисиите на

парникови газове в съответствие с изискванията по Рамковата конвенция на Обединените

нации по изменение на климата.

14283/19 ADD 5 nb 173

ECOMP.2.A BG






Позиция 32 02 77 18 — Пилотен проект — Регистър на енергийните общности —

Мониторинг и подкрепа за енергийните общности в ЕС



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Забележки:

Разпоредбите относно овластяването на потребителите в новата Директива за енергията от

възобновяеми източници (RED II) и в Директивата за електроенергията са сред най-

иновативните в Пакета за чиста енергия. Те задължават държавите членки да приемат

благоприятни рамки за енергийните общности. Директивата за вътрешния пазар предвижда

еднакви условия на конкуренция за гражданските енергийни общности на пазарите на

електроенергия, докато Директивата за енергията от възобновяеми източници изисква

приемане на еднакви условия на конкуренция и стимули за общностите за енергия от

възобновяеми източници, които осъществяват дейност във всички области, свързани с

енергията от възобновяеми източници. Докато в някои държави членки вече съществуват

енергийни общности, в други те са нещо ново.

Регистърът ще изпълнява две основни функции: i) мониторинг и събиране на данни за

развитието на енергийните общности в ЕС и ii) осигуряване на общностите на модели за

технологични и административни решения.

Събраните чрез регистъра данни ще представляват много важен източник на информация за

европейските институции и националните и местните органи на управление. Данните ще

постъпват в съществуващи и бъдещи направления на политиките. С други думи, ще се

улесни прилагането или, ако е необходимо, преразглеждането или подобряването на

нормативната уредба.

Освен това регистърът би могъл да бъде чудесен източник на ноу-хау за гражданите и

гражданските сдружения, които желаят да създадат свои енергийни общности, по-специално

в държавите членки, които досега не са разработили нормативна уредба или най-добри

практики. Най-добрите практики могат да включват: технологични решения, например за

споделяне на електроенергия, използването на блокверига и споделени счетоводни книги за

извършване на трансакции и предоставяне на информация относно произхода на

електроенергията от източници, принадлежащи на общността; документация, необходима за

създаване на общност, например образци на правилници на сдружения, примери за

споразумения с операторите на разпределителни мрежи и др.






14283/19 ADD 5 nb 174

ECOMP.2.A BG

Позиция 32 02 77 19 — Пилотен проект — Ангажиране на дружествата за осъществяване на

енергиен преход



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


875 000 437 500 875 000 218 750

Забележки:

Ще бъде развито европейско измерение в частния сектор с цел допълване на съществуващи

инициативи ‘от долу нагоре’ в сектора на енергетиката/климата, предприемани от градове и

местни общини (напр. Споразумението на кметовете). Чрез ангажиране на водещи

(промишлени и търговски) дружества за формиране на общоевропейско (доброволно)

движение могат да се увеличат мащабът, ефектът и полезните взаимодействия от дейностите,

осъществявани на различни управленски нива. Необходими са доброволни стимули за

действие, тъй като се очаква към 2050 г. делът на емисиите на CO2 от промишлеността да се

увеличи в относително изражение спрямо емисиите в резултат на енергийни доставки или от

автомобилния транспорт.






Позиция 32 04 03 01 — Извършване на прехода към надеждна, устойчива и

конкурентоспособна енергийна система










Плащания

397 880 594 398 861 189 397 880 594 398 861 189 452 880 594 472 636 189 397 880 594 398 861 189 456 991 488 416 594 189

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на изпълнението на общественото

предизвикателство „Сигурна, чиста и ефективна енергия“ от приоритетите на „Хоризонт

2020“, в съответствие с енергийната политика на Съюза, и по-специално стратегията за

енергийния съюз (Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета,

Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите и Европейската

инвестиционна банка от 25 февруари 2015 г. относно Рамкова стратегия за устойчив

енергиен съюз с ориентирана към бъдещето политика по въпросите на изменението на

климата (COM(2015) 80 final), Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета,

Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите и Европейската

инвестиционна банка от 30 ноември 2016 г. „Чиста енергия за всички европейци“

(COM(2016) 860 final), Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета,

Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 22 ноември 2007

г. „Европейския стратегически план за енергийните технологии“ (плана SET)

(COM(2007) 723 final) и Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета,

Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 2 май 2013 г.

„Енергийните технологии и иновациите“ (COM(2013) 253 final). С тези инициативи се цели

най-вече разрешаването на проблеми в областта на енергийната ефективност, вятърната и

слънчевата енергия, биоенергията, улавянето и съхранението на въглероден диоксид,

интелигентните градове и електропреносните мрежи. Като признание за важния им принос за

14283/19 ADD 5 nb 175

ECOMP.2.A BG

бъдещите устойчиви енергийни системи, поне 85 % от бюджетните кредити през периода

2014—2020 г. ще бъдат предназначени за политиката в областта на възобновяемите

източници и енергийната ефективност при крайното потребление, включително

интелигентните мрежи и съхранението на електроенергия.

Подкрепата за мерки за внедряване на пазара ще бъде част от програмата „Хоризонт 2020“ с

цел изграждане на капацитет, подобряване на управлението и преодоляване на пазарните

пречки, така че да могат да бъдат приложени решения за енергийна ефективност и

възобновяеми енергийни източници и по този начин да се допринася за подобряването на

енергийната сигурност в Съюза. Поради това част от бюджетните кредити от общия бюджет

за енергийните предизвикателства ще бъдат изразходвани за внедряване на пазара на

съществуващи технологии в областта на възобновяемите енергийни източници и

енергийната ефективност в рамките на тази програма, която ще се осъществява от специална

управленска структура и ще включва подкрепа за изпълнението на устойчива енергийна

политика, изграждането на капацитет и мобилизирането на финансиране с цел инвестиции,

както това се прави и понастоящем. Следва да се положат усилия, за да се спомогне за

преодоляването на разликите в Европа в областта на изследванията и иновациите, без да се

нарушават критериите за високи постижения.




иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на решения 2006/971/EО, 2006/972/EО, 2006/973/EО,

2006/974/EО и 2006/975/EО (OB L 347, 20.12.2013 г., стр. 965), и по-специално член 3,











област на политиката „Правосъдие и потребители“



44 691 388 44 465 582 44 691 388 44 691 388 44 204 199




4 066 276 3 981 901 4 066 276 4 066 276 4 066 276


и комуникационните технологии в област на политиката „Правосъдие и потребители“



2 931 650 2 773 585 2 931 650 2 931 650 2 931 650

14283/19 ADD 5 nb 176

ECOMP.2.A BG

Статия 33 02 01 — Осигуряване на защитата на правата и предоставяне на гражданите на

възможност за действие



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


28 605 000 28 800 000 27 605 000 28 800 000 31 000 000 29 997 500 28 605 000 28 800 000 29 805 000 30 000 000

Статия 33 02 02 — Насърчаване на недопускането на дискриминация и на равенството










Плащания

38 753 000 39 600 000 37 753 000 39 600 000 41 000 000 40 723 500 38 753 000 39 600 000 38 753 000 39 600 000

Статия 33 02 06 — Агенция на Европейския съюз за основните права (FRA)










Плащания

23 157 712 23 157 712 22 407 712 22 407 712 23 776 000 23 776 000 23 157 712 23 157 712 23 157 712 23 157 712

Статия 33 02 07 — Европейски институт за равенство между половете (EIGE)










Плащания

8 013 905 8 013 905 7 963 905 7 963 905 8 013 905 8 013 905 8 013 905 8 013 905 8 013 905 8 013 905

Позиция 33 02 77 17 — Подготвително действие — Roma Civil Monitor — Укрепване на

капацитета и участието на ромското и проромското гражданско общество в мониторинга и

прегледа на политиките










Плащания

2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Забележки:

Подготвителното действие ще продължи работата по пилотен проект

JUST/2014/RPPI/PR/EQUA/0150, който e към своя край, и, въз основа на придобития от този

проект опит, ще продължи да допринася по един по-добър начин за укрепването и по-

нататъшното изграждане на капацитета на ромското и проромското гражданско общество,

както и на механизма за наблюдение на приобщаването на ромите, по-специално с

изготвянето и разпространението на независими доклади, в които коалиции на гражданското

общество биха могли да представят информация и данни, алтернативни на представяните от

държавите членки в докладите им относно изпълнението на техните стратегии. Тези доклади

на гражданското общество биха могли да предоставят местни знания в подкрепа на

националните и европейските политически процеси и да отразяват реалното социално

въздействие на предприеманите от правителствата мерки.

Мониторингът ще се съсредоточи върху изпълнението на местно равнище на стратегиите в

четирите приоритетни области (заетост, образование, жилищно настаняване, здравеопазване)

по отношение на борбата с дискриминацията и антиромските настроения и за равенство

между половете, и също така ще предостави информация за степента на участие на

гражданското общество, използването на средствата на ЕС и интегрирането на мерките за

приобщаване на ромите.

14283/19 ADD 5 nb 177

ECOMP.2.A BG






Статия 33 03 01 — Подкрепа и насърчаване на съдебното обучение и улесняване на

ефективния достъп до правосъдие за всички



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


33 743 000 27 600 000 33 043 000 27 600 000 33 743 000 27 600 000 33 743 000 27 600 000 33 743 000 27 600 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за подкрепа и насърчаване на съдебното обучение,

включително и езиково обучение по правната терминология, с цел да се насърчи постигането

на обща правна и съдебна култура и за улесняване на ефективния достъп до правосъдие за

всички, включително чрез насърчаване и подкрепа на правата на жертвите на престъпления,

като същевременно се зачита правото на защита.

По-специално този бюджетен кредит е предназначен за покриване на следните видове

дейности:

– аналитични дейности, като събирането на данни и статистическа информация, по

целесъобразност разбити по пол, разработване на общи методи и по целесъобразност, на

показатели или ориентири за сравнение; проучвания, изследвания, анализи и допитвания;

оценки; изготвяне и публикуване на насоки, доклади и образователни материали; работни

срещи, семинари, експертни срещи и конференции,

– дейности с цел обучение, отчитащи социалното измерение на пола, например обмен на

служители, работни срещи, семинари, мероприятия за обучение на обучаващи,

включително езиково обучение по правна терминология, както и разработване на

инструменти за онлайн обучение или други модули за обучение на магистрати и съдебни

служители,

– дейности за взаимно обучение, сътрудничество, повишаване на осведомеността и

разпространение на резултати, например установяването и обмена на добри практики,

новаторски подходи и опит; организирането на партньорски прегледи и взаимно

обучение; организирането на конференции, семинари, информационни кампании, в т.ч.

институционална комуникация във връзка с политическите приоритети на Съюза,

доколкото имат отношение към целите на програма „Правосъдие“ („Програмата“);

събирането и публикуването на материали за разпространение на информация за

Програмата и резултатите от нея; разработването, експлоатацията и поддръжката на

системи и средства, като се използват информационни и комуникационни технологии,

включително по-нататъшното развитие на европейския портал за електронно правосъдие

като механизъм за подобряване на достъпа на гражданите до правосъдие,

– подкрепа за основните участници, чиито дейности допринасят за изпълнението на целите

на програма „Правосъдие“ („Програмата“), като например подкрепа на държави членки

за прилагане на законодателството на Съюза и неговите политики, подкрепа за ключови

участници на Съюза, мрежи на равнището на Съюза, включително в областта на

съдебното обучение; и подкрепа за дейности в мрежа на равнището на Съюза сред

14283/19 ADD 5 nb 178

ECOMP.2.A BG

специализирани структури и организации, както и национални, регионални и местни

органи и неправителствени организации.

Съгласно член 21, параграф 2, букви от б), д) и е) от Финансовия регламент всички вписани в

позиция 6 0 3 1 от приходната част на бюджета приходи от вноските на страните, които се

присъединяват, страните кандидатки и страните потенциални кандидатки за участие в

програми на Съюза могат да доведат до отпускането на допълнителни бюджетни кредити в


управление, и общия размер на бюджетните кредити, вписани за програмата.

Получените целеви приходи могат да доведат до допълнителни бюджетни кредити по тази




година за създаване на програма „Правосъдие“ за периода 2014—2020 година текст от

значение за ЕИП (OB L 354, 28.12.2013 г., стр. 73), и по-специално член 4, параграф 1, букви

б) и в), член 4, параграф 2, буква е) и член 6 от него.

Статия 33 03 04 — Агенция на Европейския съюз за сътрудничество в областта на

наказателното правосъдие (Евроюст)



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


39 640 496 39 487 174 39 640 496 39 487 174 43 340 496 43 187 174 39 640 496 39 487 174 41 340 496 41 187 174

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите за персонал и

административните разходи на Евроюст (дялове 1 и 2), както и на оперативните разходи,

свързани с работната програма (дял 3).

Евроюст трябва да уведоми Европейския парламент и Съвета за прехвърляне на бюджетни

кредити между оперативни и административни разходи.






които се вписват в позиция 6 6 0 0 от общия разчет за приходната част на бюджета.

Щатното разписание на Евроюст е изложено в приложение „Служители“ към настоящия

раздел.

Вноската на Съюза за 2019 г. възлиза на общо EUR. Сума в размер на EUR от

възстановяването на излишъка се добавя към записаната в бюджета сума от EUR.


Решение 2002/187/ПВР на Съвета от 28 февруари 2002 г. за създаване на Евроюст с оглед

засилване на борбата срещу сериозната престъпност (ОВ L 63, 6.3.2002 г., стр. 1).

Решение 2003/659/ПВР на Съвета от 18 юни 2003 г. за изменение на Решение 2002/187/ПВР

за създаване на Евроюст за засилване борбата срещу сериозната престъпност (ОВ L 245,

29.9.2003 г., стр. 44).

14283/19 ADD 5 nb 179

ECOMP.2.A BG

Решение 2009/426/ПВР на Съвета от 16 декември 2008 г. за укрепване на Евроюст и за

изменение на Решение 2002/187/ПВР за създаване на Евроюст с оглед засилване на борбата

срещу сериозната престъпност (ОВ L 138, 4.6.2009 г., стр. 14).

Регламент (ЕС) 2018/1727 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 г.

относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на наказателното

правосъдие (Евроюст) и за замяна и отмяна на Решение 2002/187/ПВР на Съвета (ОВ L 295,

21.11.2018 г.; регламентът влезе в сила, но ще се прилага едва от 12 декември 2019 г.).

Статия 33 03 05 — Европейска прокуратура










Плащания

8 372 000 8 372 000 8 372 000 8 372 000 10 000 000 10 000 000 8 372 000 8 372 000 8 372 000 8 372 000

Забележки:

Европейската прокуратура бе създадена с Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета за

установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура.

Европейската прокуратура отговаря за провеждането на разследвания, наказателното

преследване и предаването на съд на извършителите на престъпления и съучастниците в

престъпления, засягащи финансовите интереси на Съюза, които са предвидени в Директива

(ЕС) 2017/1371 и са определени от настоящия регламент. Във връзка с това Европейската

прокуратура провежда разследвания и осъществява наказателно преследване и упражнява

функциите на прокурор пред компетентните съдилища на държавите членки до

окончателното приключване на делото.

През 2020 г. този бюджетен кредит е предназначен предимно за покриване на следните

разходи на Европейската прокуратура: разходите за наемане на работа и за персонал, сгради,

инфраструктура и информационни технологии (дялове 1 и 2), оперативните разходи,

свързани с разработването и първоначалното въвеждане на деловодната система на

Европейската прокуратура (дял 3), платформата за информационен обмен между седалището

на Европейската прокуратура, европейските делегирани прокурори и другите съдебни и

правоприлагащи органи в държавите членки, която е ключов елемент за установяването и

доброто функциониране на Европейската прокуратура.

Европейската прокуратура трябва да уведомява Европейския парламент и Съвета за

прехвърлянето на бюджетни кредити между редовете за оперативни и административни

разходи.

Щатното разписание на Европейската прокуратура е изложено в приложение „Персонал“

към настоящия раздел.

Вноската на Съюза за г. възлиза на общо EUR.


Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета от 12 октомври 2017 г. за установяване на засилено

сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура (ОВ L 283, 31.10.2017 г., стр. 1).

14283/19 ADD 5 nb 180

ECOMP.2.A BG

Позиция 33 03 77 08 — Подготвително действие — Изграждане на капацитет, програмно

развитие и комуникация в контекста на борбата с изпирането на пари и финансовите

престъпления



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


p.m. 500 000 p.m. 500 000 750 000 875 000 p.m. 500 000 750 000 687 500

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на поетите задължения, останали за

изпълнение от предходни години по линия на подготвителното действие.

Това подготвително действие ще спомогне за укрепването на широк кръг от организации на

гражданското общество, в т.ч. и някои нови организации, които не участват активно в

борбата с изпирането на пари и финансовите престъпления, с цел подобряване на техния

експертен опит и капацитет във връзка с правото и разпоредбите на Съюза, увеличаване на

усилията за повишаване на осведомеността и по-нататъшно разработване на механизмите и

инструментите за борба с изпирането на пари и финансовите престъпления. С оглед на

предизвикателствата, разкрити от скандалите с „Досиетата от Панама“ и „Досиетата от рая“,

както и петото преразглеждане на Директивата относно борбата с изпирането на пари

(предоставяне на публичен достъп до регистрите на действителните собственици на

дружества и достъп за лица със законен интерес до регистрите на действителните

собственици на доверителна собственост), е видно, че капацитетът на равнището на Съюза

на множество организации, работещи в тази област (например, НПО, профсъюзи и

академични общности), трябва да бъде насърчен. Засиленото изграждане на капацитет за

провеждане на изследвания, за обучение и повишаване на осведомеността, за създаването на

обединения (включително с журналисти) и по-активното участие на експерти от

гражданското общество при разработването, прилагането и подкрепата за действията за

борба с изпирането на пари и финансовите престъпления ще създаде полезни

взаимодействия с настоящите усилия на Съюза за прекратяване на тези неправомерни и

престъпни практики.





№ 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013,


(ЕС, Евратом) № 966/2012 (OВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1).

Статия 33 04 01 — Защита на интересите на потребителите и подобряване на тяхната

безопасност и информираност



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


27 000 000 25 000 000 26 570 000 25 000 000 27 000 000 25 000 000 27 000 000 25 000 000 27 000 000 25 000 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите за постигане на целите,

определени в многогодишната програма „Потребители“ за 2014 – 2020 г. Целта на

програмата е да се гарантира високо ниво на защита на потребителите и да се дадат повече

14283/19 ADD 5 nb 181

ECOMP.2.A BG

права на потребителите по основните въпроси на вътрешния пазар в рамките на една обща

стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, чрез допринасяне за опазването

на здравето, безопасността, правните и икономическите интереси на потребителите, както и

за утвърждаването на тяхното право на информация, образование и самоорганизиране с цел

защита на техните интереси, като по този начин се подпомага интегрирането на тези

интереси на потребителите в други области на политиката, както и за увеличаване на

знанията на потребителите относно основните им права и доверието им в пазара и

публичните органи и за улесняване на механизмите за подаване на жалби и решаване на

спорове. С програмата се допълват, подкрепят и наблюдават политиките на държавите

членки.

Посочената обща цел се преследва посредством следните четири специфични цели:

– безопасност: укрепване и повишаване на безопасността на продуктите чрез ефективно

наблюдение на пазара, по-специално на цифровия единен пазар, на цялата територия на

Съюза,

– информация и образование, както и подкрепа за организациите на потребителите:

подобряване на образованието, информираността и осъзнаването на правата на

потребителите и даване на повече права по отношение на политиката за потребителите,

разработване на информационна база за политиката за потребителите и оказване на

подкрепа на организациите на потребителите, като също така се вземат под внимание

специфичните потребности на уязвимите потребители,

– права и средства за защита: развиване и укрепване на правата на потребителите, по-

специално чрез интелигентни регулаторни действия и подобряване на достъпа до

опростени, ефективни, бързи и евтини средства за защита, в т.ч. алтернативно

разрешаване на спорове,

– правоприлагане: подкрепа за реалното прилагане на правата на потребителите чрез

укрепване на сътрудничеството между националните правоприлагащи органи и чрез

подкрепа за потребителите със съвети. С програмата се вземат под внимание и новите

предизвикателства пред обществото, които придобиват все по-голямо значение през

последните години. Те включват: нарасналата сложност на вземането на решения от

страна на потребителите, необходимостта да се премине към по-устойчиви модели на

потребление, възможностите и заплахите, които поражда цифровизацията, растящото

социално изключване и увеличаващият се брой на потребителите в уязвимо положение,

както и застаряването на населението.

Към записаните в тази статия бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите

от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-

специално член 82 от него и Протокол № 32 към него. За сведение тези суми произтичат от






Всички приходи от вноски за участие в програми на Съюза от страни кандидатки и ако е

приложимо, от потенциални кандидатки от Западните Балкани, записани в позиция 6 0 3 1 от

приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни

кредити в същото съотношение като това между сумата, отпусната за разходи за

административно управление, и общия размер на записаните по програмата бюджетни

кредити, в съответствие с член 21, параграф 2, букви б), д) и е) от Финансовия регламент.

14283/19 ADD 5 nb 182

ECOMP.2.A BG


Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 3 декември 2001 г. относно

общата безопасност на продуктите (ОВ L 11, 15.1.2002 г., стр. 4).

Регламент (EС) № 524/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно

онлайн решаване на потребителски спорове и за изменение на Регламент (EО) № 2006/2004 и

Директива 2009/22/EО (Регламент за ОРС за потребители) (ОВ L 165, 18.6.2013, стр. 1).

Регламент (ЕС) № 254/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г.

относно многогодишна програма „Потребители“ за периода 2014—2020 г. и за отмяна на

Решение № 1926/2006/ЕО (ОВ L 84, 20.3.2014 г., стр. 42).

Регламент (ЕС) 2017/2394 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 г.

относно сътрудничеството между националните органи, отговорни за прилагането на

законодателството за защита на потребителите, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2006/2004

(ОВ L 345, 27.12.2017 г., стр. 1).

Позиция 33 04 77 07 — Подготвително действие — Оценяване на предполагаемите различия

в качеството на продуктите, продавани на единния пазар



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


900 000 450 000 900 000 225 000

Забележки:

Това подготвително действие е продължение на пилотните проекти от 2017, 2018 и 2019 г.

То ще се прилага по напълно съгласуван начин с вече предприетите от Комисията действия

за решаване на проблема с разликите в качеството. При подготвителното действие ще се

вземат изцяло предвид резултатите от пилотните проекти, като по този начин се гарантира

приемственост. Освен това подготвителното действие ще се основава на обща методология,

както и на получените резултати и извлечените поуки от кампанията за провеждане на

изпитвания в целия ЕС. То ще бъде насочено към разширяване на обхвата на изследванията,

така че да бъдат включени и нехранителни продукти (напр. детергенти, козметика, продукти

за лична хигиена, продукти, предназначени за бебета, както беше предвидено в пилотните

проекти), с проби от всички държави членки, и към възможностите за създаване на

постоянен център за наблюдение на качеството на продуктите, продавани на единния пазар,

с оглед на предприемане на дългосрочни действия за решаване на въпроса за разликите в

качеството в рамките на единния пазар.







област на политиката „Дейност в областта на климата“



20 607 696 20 381 890 20 607 696 20 607 696 20 383 048

14283/19 ADD 5 nb 183

ECOMP.2.A BG




1 874 741 1 790 366 1 874 741 1 874 741 1 874 741


комуникационните технологии в област на политиката „Дейност в областта на климата“



1 351 817 1 193 752 1 351 817 1 351 817 1 351 817

Статия 34 01 06 — Executive agencies



p.m. p.m.

Позиция 34 01 06 01 — Innovation and Network Executive Agency – Contribution from the

Innovation Fund



p.m. p.m.

Забележки:

New item

This appropriation is intended to cover the contribution to the expenditure of INEA’s staff and

administration incurred as a result of the Agency’s role in the management of the Innovation Fund

(IF) subject to the final decision on the delegation of the Innovation Fund.

For budget year 2020, it is provisionally estimated that an amount between EUR 2,5 and 3,0 million

will be needed in order to finance the contribution to the expenditure of INEA’s staff and

administration incurred as a result of the Agency’s role in the management of the Innovation Fund

(IF).

This will allow the preparation of a first call for proposals in 2020, expected to be launched at the

beginning of the second half of 2020, in the range of EUR 1,0-1,5 billion.


Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003

establishing a system for greenhouse gas emissions allowance trading within the Union and

amending Council Directive 96/61/EC (OJ L 275, 25.10.2003, p. 32).


Commission Delegated Regulation (EU) 2019/856 of 26 February 2019 supplementing Directive

2003/87/EC of the European Parliament and of the Council with regard to the operation of the

Innovation Fund (OJ L 140, 28.5.2019, p. 6).

Commission Implementing Decision 2013/801/EU of 23 December 2013 establishing the

Innovation and Networks Executive Agency and repealing Decision 2007/60/EC as amended by

Decision 2008/593/EC (OJ L352, 24.12.2013, p. 65).

Proposal for a Commission Decision C(xxxx) xx of xx delegating powers to the Innovation and

Networks Executive Agency with a view to the performance of tasks linked to the implementation

of the Innovation Fund.

14283/19 ADD 5 nb 184

ECOMP.2.A BG

Статия 34 02 01 — Намаляване на емисиите на парникови газове в Съюза



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


80 328 388 42 000 000 80 328 388 42 000 000 115 328 388 59 500 000 80 328 388 42 000 000 85 883 944 44 777 778

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на мерки в подкрепа на ролята на

Съюза в разработването, изпълнението и прилагането на политиката и законодателството по

отношение на смекчаването на последиците от изменението на климата. Той включва

проследяване на начина, по който този аспект се включва в различните области на политика

посредством разработване, изпитване и демонстриране на управленски подходи и подходи в

политиките, на най-добри практики, решения за климата, подобряване на базата от познания

за ефективно смекчаване на последиците от изменението на климата, увеличаване на

капацитета за практическо прилагане, улесняване на разработването и прилагането на

интегрирани подходи и планове за действие на местно, регионално или национално равнище,

както и принос към разработването и представянето на иновативни технологии, системи,

методи и инструменти с ниски емисии на въглерод, които да бъдат възпроизвеждани,

пренасяни или интегрирани.

Следните приоритети ще бъдат взети предвид:

– осигуряване изпълнението на поетите от Съюза задължения по Протокола от Киото към

Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата (РКОНИК), по-

специално Споразумението от Париж и Съобщението на Комисията от 2 март 2016 г.,

озаглавено „Пътят след Париж: оценка на въздействието на Споразумението от Париж,

придружаваща предложението за решение на Съвета относно подписването от името на

Европейския съюз на Споразумението от Париж, прието съгласно Рамковата конвенция

на ООН по изменение на климата“ (COM/2016/0110 final),

– гарантиране на ангажиментите на Съюза съгласно Монреалския протокол за веществата,

които нарушават озоновия слой, включително изменението от Кигали за намаляване на

потреблението и производството на флуоровъглеводороди,

– по-нататъшно прилагане на съществуващия законодателен пакет „Климат и енергетика“,

постигане на целта „20/20/20“ за климата и енергетиката, заложена в стратегията „Европа

2020“, и разработване на методики за „проследяване на климата“ с цел наблюдаване на

свързаните с климата разходи във връзка с целта „да се увеличи делът на интегриране на

въпросите относно климата на поне 20 % от бъдещия общ бюджет на Съюза за периода

2014—2020 г.“, посредством вноски по линия на различни политики.

– постигане на целите на Енергийния съюз за 2030 г. чрез подкрепа за разработването на

дългосрочни стратегии по отношение на климата и енергетиката, нови политики и мерки

за прилагане, целящи намаляване на емисиите на парникови газове с най-малко 40 % до

2030 г., постигане на най-малко 32 % дял на енергията от възобновяеми източници и

повишаване на енергийната ефективност с най-малко 32,5 %, предвид съобщението на

Комисията от 22 януари 2014 г., озаглавено „Рамка за политиките в областта на климата и

енергетиката през периода 2020—2030 година“ (COM/2014/015 final), съобщението на

Комисията от 30 ноември 2016 г., озаглавено „Чиста енергия за всички европейци“

(COM(2016) 860 final), и съобщението на Комисията от 28 ноември 2018 г., озаглавено

„Чиста планета за всички Европейска стратегическа дългосрочна визия за просперираща,

модерна, конкурентоспособна и неутрална по отношение на климата икономика

(COM/2018/773 final).

14283/19 ADD 5 nb 185

ECOMP.2.A BG

Мерките, финансирани от LIFE, могат да се изпълняват чрез безвъзмездни средства за

действия, безвъзмездни средства за оперативни разходи, финансови инструменти, процедури

за възлагане на обществени поръчки или всякакви други интервенции, които са необходими

(членове 17, 18, 21 и 22 от Регламент (ЕС) № 1239/2013), включително:

– сътрудничество с Евроконтрол при прилагането на Схемата на Съюза за търговия с

емисии в областта на въздухоплаването,

– разходите за разработка, поддръжка, експлоатация и оперативна база (хардуер, софтуер и

услуги) на системите за подпомагане на политиката, и по-специално, но не само —

Единният регистър на Съюза, Независимият регистър на трансакциите на Съюза и

Системата за мониторинг на вещества, причиняващи изтъняване на озоновия слой, и на

флуорсъдържащи парникови газове.

Най-малко 81 % от бюджетните средства за програма LIFE се разпределят за проекти,

подпомагани чрез безвъзмездните средства за действия, или, по целесъобразност, финансови

инструменти (член 17, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1239/2013).

Когато постигането на целите на дейността в областта на климата го изисква, се провежда

сътрудничество със съответните международни организации и техните органи и структури.



Що се отнася до интегрираните проекти, при избора на проекти следва да се взима под

внимание елемент на разпределение, така че да се улесни географският баланс.

Горепосоченото е с примерен характер и не следва да води до целево предоставяне или

разпределяне на финансови средства за всяка от държавите членки.



за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) и за отмяна на

Регламент (ЕО) № 614/2007 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 185), и по-специално член 14 от

него.

Статия 34 02 02 — Увеличаване устойчивостта на Съюза на изменението на климата










Плащания

44 350 000 22 500 000 44 350 000 22 500 000 64 350 000 32 500 000 44 350 000 22 500 000 47 524 603 24 087 302

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на мерки в подкрепа на ролята на

Съюза в разработването, изпълнението и прилагането на политиката и законодателството по

отношение на адаптирането към изменението на климата. Тук се включва проследяването на

начина, по който този аспект участва в различните области на политика посредством

разработване, изпитване и демонстриране на управленски подходи и подходи в политиките,

на най-добри практики, решения за адаптиране към изменението на климата, включително,

където е уместно, използване на основани на екосистемите подходи, подобряване на базата

от знания за ефективно адаптиране към изменението на климата, увеличаване на капацитета

за практическо прилагане, улесняване на разработването и прилагането на интегрирани

подходи към стратегии и планове за действие на местно, регионално или национално

равнище, както и принос към разработването и представянето на иновативни технологии,

14283/19 ADD 5 nb 186

ECOMP.2.A BG

системи, методи и инструменти с ниски емисии на въглерод, които да бъдат

възпроизвеждани, пренасяни или интегрирани, като се отчитат следните приоритети:

– разработване на нови политики и доизграждане на устойчива икономика с ниски емисии

на въглероден двуокис в съответствие със Съобщението на Комисията от 16 април

2013 г., озаглавено „Стратегия на ЕС за адаптация към изменението на климата“

(COM(2013) 216 final), в подкрепа на прехода към икономика и общество, които са

устойчиви на климатичните изменения и са с ниски емисии на въглероден двуокис,

– осигуряване изпълнението на задълженията, поети от Съюза, по Протокола от Киото към

Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата (РКОНИК), като се

вземе предвид Съобщението на Комисията от 2 март 2016 г., озаглавено „Пътят след

Париж: оценка на въздействието на Споразумението от Париж, придружаваща

предложението за решение на Съвета относно подписването от името на Европейския

съюз на Споразумението от Париж, прието съгласно Рамковата конвенция на ООН по

изменение на климата“ (COM/2016/0110 final),

– насочване на приноса на редица политики на Съюза (по-специално политиката на

сближаване, политиката в областта на селското стопанство, развитието на селските

райони, научните изследвания и иновациите, програмите в областта на транспорта и

енергетиката, външната дейност и др.) към дейността в областта на климата, по-

конкретно чрез мерки за интеграция и адаптация,

– разработване на механизми за подкрепа на иновациите, за да се използва изцяло

потенциалът на новите технологии с цел намаляване на загубите, причинени от явления,

свързани с изменението на климата, като тежки засушавания и наводнения и екстремни

климатични явления, както и за да се развие капацитетът на Съюза за предотвратяване и

реакция при бедствия,

– подкрепа за разработването на инструментариум, предназначен да благоприятства

устойчивостта по отношение на изменението на климата, на основани на риска оценки на

програмите и мерките за подобряване на адаптивната способност и устойчивостта по

отношение на изменението на климата и методики за „проследяване на климата“ с цел

наблюдаване на свързаните с климата разходи във връзка с целта „да се увеличи делът на

интегриране на въпросите относно климата на поне 20 % от бъдещия общ бюджет на

Съюза за периода 2014—2020 г.“, посредством вноски по линия на различни политики,

– подкрепа за световни и регионални Споразумения на кметовете относно климата и

енергетиката.




(членове 17, 18, 21 и 22 от Регламент (ЕС) № 1239/2013).


подпомагани чрез безвъзмездните средства за действия, или по целесъобразност, финансови








14283/19 ADD 5 nb 187

ECOMP.2.A BG







него.

Статия 34 02 03 — По-добро управление на всички равнища на дейността в областта на

климата и осведомяване за нея



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


16 298 500 15 000 000 16 298 500 15 000 000 24 298 500 19 000 000 16 298 500 15 000 000 17 568 341 15 634 921

Забележки:

Предназначението на този бюджетен кредит е от него да се финансират мерки в подкрепа на

ролята на Съюза за подобряване на управлението, свързано с климата, чрез разширяване на

участието на заинтересованите страни, включително организации с нестопанска цел, в

разработването и прилагането на политиката, изграждането на капацитет, повишаването на

информираността, насърчаването на политиките/законодателството във връзка с действията

в сферата на климата и знанията за устойчивото развитие, подкрепа за комуникацията,

управлението и разпространението на информация, улесняване на обмена на знания за

успешни решения и практики в областта на климата, включително платформи за развитие

сред заинтересованите страни, чрез платформи за сътрудничество, принос за по-ефективното

спазване и прилагане на законодателството в сферата на климата, по-специално чрез

насърчаване на развитието и разпространяване на най-добри практики и подходи в

политиките („успешни примери“).

Следните приоритети ще бъдат взети предвид:

– по-нататъшно прилагане на съществуващия законодателен пакет „Климат и енергетика“,

постигане на целта „20/20/20“ за климата и енергетиката, заложена в стратегията „Европа

2020“,

– изпълнение на Парижкото споразумение от 2015 г. относно изменението на климата и

постигане на целите на Енергийния съюз за 2030 г. чрез подкрепа за разработването на

дългосрочни стратегии по отношение на климата и енергетиката, нови политики и мерки

за прилагане, целящи намаляване на емисиите на парникови газове във вътрешен план с

най-малко 40 %, постигане на най-малко 32 % дял на енергията от възобновяеми

източници и повишаване на енергийната ефективност с най-малко 32,5 % до 2030 г.,

предвид съобщението на Комисията от 22 януари 2014 г., озаглавено „Рамка за

политиките в областта на климата и енергетиката през периода 2020—2030 година“

(COM/2014/015 final), и съобщението на Комисията от 28 ноември 2018 г., озаглавено

„Чиста планета за всички Европейска стратегическа дългосрочна визия за просперираща,

модерна, конкурентоспособна и неутрална по отношение на климата икономика

(COM/2018/773 final).

– разработване на политики и продължаване на прилагането им в съответствие със

Съобщението на Комисията от 16 април 2013 г., озаглавено „Стратегия на ЕС за

адаптация към изменението на климата“ (COM(2013) 216 final), в подкрепа на прехода

14283/19 ADD 5 nb 188

ECOMP.2.A BG

към икономика и общество, които са устойчиви на климатичните изменения и са с ниски

емисии на въглероден двуокис,

– изпълнението на новия Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета

от 11 декември 2018 г. относно управлението на енергийния съюз и действията в областта

на климат, съгласно който се изисква държавите членки да създадат 10-годишен

интегриран национален план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—

2030 г.

– насърчаване на организациите с нестопанска цел, които работят в сферата на действията

по климата предимно на европейско равнище и участват в разработването и прилагането

на политиките и законодателството на Съюза, насочени към засилване на участието на

тези НПО в диалога относно разработването и прилагането на политиката в областта на

климата, както и в стандартизирането на равнището на ЕС, с оглед осигуряване на

балансирано представителство на заинтересованите страни и системно интегриране на

свързаните с климата аспекти.

Разходите за техническа помощ за подбор, мониторинг, оценка и одит на проекти в рамките

на програмата LIFE (включително организации с нестопанска цел, подкрепени чрез

безвъзмездни средства за оперативни разходи), могат също да бъдат финансирани от този

бюджетен кредит.




(членове 17, 18, 21 и 22 от Регламент (ЕС) № 1239/2013).


подпомагани чрез безвъзмездните средства за действия, или по целесъобразност, финансови














него.

Глава 34 03 — Innovation Fund










Плащания

p.m. p.m. p.m. p.m.

14283/19 ADD 5 nb 189

ECOMP.2.A BG

Статия 34 03 01 — Innovation Fund – Operational expenditure



Поети


Поети


Поети


Поети


Поети


p.m. p.m. p.m. p.m.

Забележки:

New article

This appropriation is intended to cover all operational expenditure needed for the implementation of

the Innovation Fund (IF) by the Commission in accordance with Article 4 of Commission

Delegated Regulation (EU) 2019/856 subject to the final decision on the delegation of the

Innovation Fund.

For budget year 2020, a first call for proposals for projects in the range of EUR 1,0-1,5 billion is

planned and expected to be launched at the beginning of the second half of 2020.

The necessary appropriations would be generated by the revenue arising from the auctioning, as of

January 2020 of the first tranche of the 50 million emission allowances allocated to the Innovation

Fund from the market stability reserve and the unspent amounts from the previous NER300 fund.

Payments for projects selected from the first call are expected to be made from 2021 onwards.


Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003

establishing a system for greenhouse gas emissions allowance trading within the Union and

amending Council Directive 96/61/EC (OJ L 275, 25.10.2003, p. 32).


Commission Delegated Regulation (EU) 2019/856 of 26 February 2019 supplementing Directive

2003/87/EC of the European Parliament and of the Council with regard to the operation of the

Innovation Fund (OJ L 140, 28.5.2019, p. 6).

Commission Implementing Decision 2013/801/EU of 23 December 2013 establishing the

Innovation and Networks Executive Agency and repealing Decision 2007/60/EC as amended by

Decision 2008/593/EC (OJ L352, 24.12.2013, p. 65)

Proposal for a Commission Decision C(xxxx) xx of xx delegating powers to the Innovation and

Networks Executive Agency with a view to the performance of tasks linked to the implementation

of the Innovation Fund .

Статия 40 01 42 — Резерв за непредвидени разходи



p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Статия 40 02 41 — Многогодишни бюджетни кредити










Плащания

110 431 306 104 888 306 481 746 000 195 603 000 213 431 306 107 888 306 143 531 306 139 988 306 68 846 000 65 303 000

14283/19 ADD 5 nb 190

ECOMP.2.A BG

1. S 03 01 02 — Европейска агенция за ГНСС (GSA)

Категория и степен

Европейска агенция за ГНСС (GSA)

2020 2019

Разрешени съгласно бюджета на Съюза Реално запълнени към 31 декември 2018 Разрешени съгласно бюджета на Съюза

Постоянни длъжности

Временни длъжности





AD 16

AD 15

AD 14 1 1 1

AD 13 3 3 4

AD 12 8 1 7

AD 11 9 4 8

AD 10 16 9 17

AD 9 27 20 20

AD 8 46 32 42

AD 7 27 35 24

AD 6 4 12 6

AD 5 6 7 6

AD Междинен сбор 147 124 135

AST 11

AST 10

AST 9

AST 8

AST 7

AST 6 1 1 2

AST 5 2 1 1

AST 4 1 1

AST 3 1

AST 2

AST 1

AST Междинен сбор 3 4 4

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

AST/SC Междинен сбор

Общо 150 128 139

Общ сбор 150 128 139

14283/19 ADD 5 nb 191

ECOMP.2.A BG

01 15 — Европейска агенция за околната среда (ЕАОС)


Европейска агенция за околната среда (ЕАОС)

2020 2019








AD 16

AD 15 1 1 1

AD 14 2 3

AD 13 1 6 1 1 6

AD 12 16 1 8 16

AD 11 10 9 10

AD 10 11 9 10

AD 9 9 11 9

AD 8 4 7 4

AD 7 3 6 1

AD 6 1 7

AD 5 3

AD Междинен сбор 1 66 1 59 1 60

AST 11 2 3

AST 10 1 5 2 5

AST 9 2 12 1 5 3 12

AST 8 11 1 7 12

AST 7 11 6 12

AST 6 11 9 11

AST 5 7 10 5

AST 4 1 10

AST 3 10

AST 2 1

AST 1

AST Междинен сбор 3 60 2 60 3 60

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1


Общо 4 126 3 119 4 120

Общ сбор 130 122 124

14283/19 ADD 5 nb 192

ECOMP.2.A BG

3. S 03 01 19 — Европейска агенция по лекарствата


Европейска агенция по лекарствата (EMA)

2020 2019








AD 16

AD 15 3 3 3

AD 14 8 6 7

AD 13 12 11 11

AD 12 44 42 43

AD 11 47 43 43

AD 10 44 41 43

AD 9 46 45 43

AD 8 66 59 59

AD 7 76 65 65

AD 6 46 23 23

AD 5 3 25


AST 11 2 2 2

AST 10 7 7 7

AST 9 8 5 7

AST 8 19 16 16

AST 7 15 22 22

AST 6 15 39 27

AST 5 39 43 35

AST 4 52 57 57

AST 3 44 46 46

AST 2 6 7

AST 1


AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1


Общо 596 581 591

Общ сбор 596 581 591

14283/19 ADD 5 nb 193

ECOMP.2.A BG

4. S 03 01 21 — Агенция на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол)


Агенция на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Eвропол)

2020 2019








AD 16

AD 15 1 1 1

AD 14 3 1 1

AD 13 5 2 5

AD 12 11 7 11

AD 11 14 7 17

AD 10 25 15 28

AD 9 50 33 61

AD 8 84 75 94

AD 7 148 135 132

AD 6 211 262 171

AD 5 31 11 38


AST 11

AST 10

AST 9

AST 8 1 3

AST 7 5 3 5

AST 6 6 4 6

AST 5 7 4 7

AST 4 7 9 7

AST 3 3 1

AST 2 3 4 3

AST 1


AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

AST/SC Междинен

сбор

Общо 615 573 591

Общ сбор 615 573 591

14283/19 ADD 5 nb 194

ECOMP.2.A BG

5. S 03 01 31 — Европейска прокуратура)


Европейска прокуратура (EPPO)

2020 2019








AD 16

AD 15 1 1

AD 14

AD 13 22 22

AD 12

AD 11 1 1

AD 10 2 2

AD 9 2 2

AD 8 2

AD 7 2 5 3

AD 6 1

AD 5 1


AST 11

AST 10

AST 9

AST 8

AST 7

AST 6

AST 5 3 3

AST 4 2

AST 3 3 3

AST 2

AST 1


AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1


Общо 4 43 37

Общ сбор 47 37

14283/19 ADD 5 nb 195

ECOMP.2.A BG

Статия A2 01 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите лица



60 826 000 60 626 000 60 826 000 60 826 000 60 178 000

Позиция A2 01 02 01 — Външен персонал



1 831 000 1 831 000 1 831 000 1 831 000 1 829 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на следните разходи:

– възнаграждения на договорно наетия персонал (по смисъла на дял IV от Условията за

работа), социалноосигурителните схеми на институцията за договорно наетия персонал,

описани в дял IV, и разходи за прилагане на корекционни коефициенти към

възнагражденията на този вид персонал,

– разходи (възнаграждения, осигуровки и т.н.), извършени по частноправни договори с

външен персонал и при използване на временно наети лица,

– разходи, свързани с командироването или временното назначаване в Службата на

национални държавни служители или други експерти, и допълнителни разходи,

произтичащи от командироването на длъжностни лица в национални държавни служби

или международни организации,

– разходи за корекции на възнагражденията, одобрени от Съвета през финансовата година,

– разходи за персонал, включени в договорите за услуги за извършване на техническа и

административна работа и помощ чрез подизпълнение, както и за интелектуални услуги,




Правила за назначаване, възнаграждение и други финансови условия, приети от Комисията.



(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС)

№ 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение

№ 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г.,

стр. 1).

14283/19 ADD 5 nb 196

ECOMP.2.A BG

Статия A3 01 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите служители



42 985 000 42 985 000 42 985 000 42 985 000 42 532 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на следните разходи за длъжностни лица

и срочно наети служители, заемащи длъжности, предвидени в щатното разписание:

– заплати, надбавки и други свързани със заплатите плащания,

– осигуровки за злополука, здравни осигуровки и други разходи, свързани със социалното

осигуряване,

– осигуровки за безработица на срочно наетите служители и плащания от институцията за

придобиване или запазване на пенсионните им права в тяхната страна на произход,

– различни надбавки и безвъзмездни средства,

– пътни разходи, дължими на длъжностните лица и срочно наетите служители

(включително техните семейства) при встъпване в длъжност, напускане на институцията

или преместване на нова месторабота,

– надбавки за настаняване и пренастаняване, дължими на длъжностните лица и срочно

наетите служители, които трябва да сменят мястото си на пребиваване при встъпване в

длъжност, преместване на нова месторабота и окончателно напускане на институцията и

установяване на друго място,

– разходи за преместване, дължими на длъжностните лица и срочно наетите служители,

които трябва да сменят мястото си на пребиваване при встъпване в длъжност,

преместване на нова месторабота и окончателно напускане на институцията и


– разходи за корекционните коефициенти, прилагани спрямо възнагражденията на

длъжностните лица и срочно наетите служители, и корекционните коефициенти,

прилагани спрямо частта от възнагражденията, прехвърлена в страна, различна от

страната на заетост,

– разходи за всякакви актуализации на възнагражденията през финансовата година.






(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №


541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (OВ L 193, 30.7.2018 г.,

стp. 1).




2 465 000 2 465 000 2 465 000 2 465 000 2 466 000

14283/19 ADD 5 nb 197

ECOMP.2.A BG

Забележки:


– възнагражденията на договорно наетия персонал (по смисъла на дял IV от Условията за

работа), включително тези, които са предоставени на секретариата на надзорния комитет,

социалноосигурителната схема на институцията за договорно наетия персонал, описана в

дял IV, и разходи за прилагане на корекционни коефициенти към възнагражденията на

този вид персонал,

– разходи (заплати, осигуровки и т.н.), възникващи от използването на временен персонал,

нает чрез агенции, и друг външен персонал по частноправни договори,

– разходи за персонал, включени в договори за услуги, свързани с подизпълнение на

технически и административни услуги,

– разходи, свързани с командироването или временното назначаване в Службата на

национални държавни служители или други експерти, и допълнителни разходи,

произтичащи от командироването на длъжностни лица в национални държавни служби

или международни организации,


14283/19 ADD 5 nb 198

ECOMP.2.A BG




10 547 000 10 547 000 10 547 000 10 547 000 10 431 000

Забележки:


и срочно наети служители, заемащи длъжности от щатното разписание:

– заплати, надбавки и свързани със заплатите плащания,



– осигуровки за безработица на срочно наетите служители и плащания за придобиване или

запазване на пенсионните им права в тяхната страна на произход,









– надбавки за настаняване и пренастаняване, дължими на длъжностните лица и срочно

наетите служители, които трябва да сменят мястото си на пребиваване при встъпване в

длъжност, преместване на нова месторабота и окончателно напускане на работа и


– разходи за преместване, дължими на длъжностните лица и срочно наетите служители,


преместване на нова месторабота и окончателно напускане на работа и установяване на

друго място,

– разходи за всякакви актуализации на възнагражденията през финансовата година,

– фиксирани надбавки и почасово заплащане за извънреден труд, положен от длъжностни

лица категория AST и местен персонал, който съгласно установените процедури не може

да бъде компенсиран с почивни дни,

– дневни надбавки, изплащани на длъжностните лица и срочно наетите служители, които

предоставят доказателство, че им се налага да сменят мястото си на пребиваване при

встъпване в длъжност или преместване на нова месторабота,

– допълнителни разходи, произтичащи от командироването на длъжностни лица на Съюза,

т.е. за изплащане на надбавки и за възстановяване на разноски, на които командировката

дава право. Бюджетните средства са предназначени също така за покриване на разходи,

свързани със специални схеми за обучение в институции и органи в държавите-членки и

в трети държави.




14283/19 ADD 5 nb 199

ECOMP.2.A BG



(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №



стр. 1).

14283/19 ADD 5 nb 200

ECOMP.2.A BG




17 921 000 17 921 000 17 921 000 17 921 000 17 730 000

Забележки:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на следните разходи за длъжностни и

временно наети лица, заемащи длъжности от щатното разписание:




– осигуровки за безработица на временно наетите лица и плащания за придобиване или



– разходи за прилагане на корекционни коефициенти към възнагражденията на

длъжностните и временно наетите лица и за прилагане на корекционни коефициенти към

частта от възнагражденията, прехвърлена в страна, различна от страната на заетост,

– пътни разходи, дължими на длъжностните и временно наетите лица (включително

техните семейства) при встъпване в длъжност, напускане на институцията или

преместване на ново място на заетост,

– надбавки за настаняване и установяване на ново място, дължими на длъжностните лица,


преместване на ново място на заетост и окончателно напускане на работа и установяване

на друго място,

– разходи за преместване, дължими на длъжностните лица, които трябва да сменят мястото

си на пребиваване при встъпване в длъжност, преместване на ново място на заетост и

окончателно напускане на работа и установяване на друго място,







(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №



стр. 1).




12 682 000 12 382 000 12 682 000 12 682 000 12 480 000

Позиция A5 01 02 11 — Други разходи за управление



237 000 237 000 237 000 237 000 237 000

14283/19 ADD 5 nb 201

ECOMP.2.A BG

Забележки:


– пътни разходи, дневни и допълнителни или извънредни разходи, извършени във връзка с

командировки от персонала, попадащ в обсега на Правилника за длъжностните лица,

както и от командировани национални и международни експерти или длъжностни лица,

– възстановяване на разходи, извършени от лица, които представят официално Службата

(не е възможно възстановяване на разходи, направени в изпълнение на представителни

задължения по отношение на персонала на Комисията или други институции на Съюза),

– пътни, дневни и непредвидени разходи на експерти, които участват в проучвателни и

работни групи, както и разходи по организиране на такива срещи, когато те не са покрити

от съществуващата инфраструктура в централите на институциите или външните офиси

(разходите на експертите се възстановяват въз основа на решения на Комисията),

– разходи за напитки и храна, сервирани по специални поводи на вътрешни срещи,

– различни разходи, свързани с конференции, конгреси и срещи, в които Службата участва

или които организира,

– разходи за специализирани проучвания и консултации, за които има сключен договор за

изпълнение с висококвалифицирани експерти (физически или юридически лица), ако

Службата не разполага с подходящ персонал за извършване на такива проучвания,

включително закупуване на готови проучвания,

– разходи за обучение с оглед подобряване уменията на персонала, както и качеството на

работа и ефективността на Службата:

– хонорари на експерти, наети за определяне на нуждите от обучение, проектиране,

разработване и провеждане на курсове, както и оценяване и контрол на резултатите,

– хонорари на консултанти в различни области, по-специално организационни методи,

управление, стратегии, качество и управление на персонала,

– разходи за участие във външни обучения и членство в съответните професионални


– разходи, свързани с практическите аспекти на организирането на такива курсове,

използването на помещения и транспорт, разходи за храна и настаняване на участниците

в курсове в други населени места,

– разходи за обучение, свързани с публикации и информация, подходящи интернет сайтове

и закупуване на оборудване за обучение, записване и лицензи за дистанционно обучение,

книги, преса и мултимедийни продукти,

– финансиране на учебни помагала.




Правила за назначаването и възнаграждението и другите финансови условия, приети от

Комисията.

14283/19 ADD 5 nb 202

ECOMP.2.A BG




37 571 000 37 571 000 37 571 000 37 571 000 37 162 000

Забележки:








– различни надбавки и безвъзмездни помощи,


длъжностните и срочно наетите служители, и за корекционните коефициенти, прилагани

спрямо частта от възнагражденията, прехвърлена в страна, различна от страната на

заетост,




– надбавки за настаняване и пренастаняване, дължими на длъжностните лица, които трябва

да сменят мястото си на пребиваване при встъпване в длъжност, преместване на нова

месторабота и окончателно напускане на работа и установяване на друго място,


си на пребиваване при встъпване в длъжност, преместване на нова месторабота и



Очакваният размер на целевите приходи в съответствие с член 21, параграф 3 от Финансовия

регламент възлиза на 1 000 000 EUR.






(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №



стр. 1).




32 127 000 31 427 000 32 127 000 32 127 000 31 932 000

14283/19 ADD 5 nb 203

ECOMP.2.A BG

Позиция A6 01 02 11 — Други разходи за управление



415 000 415 000 415 000 415 000 415 000

Забележки:


– пътни разходи, дневни и допълнителни или извънредни разходи, извършени във връзка с

командировки от персонала, попадащ в обхвата на Правилника за длъжностните лица,

както и от командировани национални и международни експерти или длъжностни лица,

– възстановяване на разходи, извършени от лица, които представят официално Службата

(не е възможно възстановяване на разходи, направени в изпълнение на представителни

задължения по отношение на персонала на Комисията или други институции на Съюза),

– пътни, дневни и непредвидени разходи на експерти, които участват в проучвателни и

работни групи, както и разходи по организиране на такива срещи, когато те не са покрити

от съществуващата инфраструктура в централите на институциите или външните офиси

(разходите на експертите се възстановяват въз основа на решения на Комисията),

– разходи за напитки и храна, сервирани по специални поводи на вътрешни срещи,

– различни разходи, свързани с конференции, конгреси и срещи, в които Службата участва,

– разходи за специализирани проучвания и консултации, извършени от

висококвалифицирани експерти (физически или юридически лица), с които са сключени

договори, в случай че наличният в Службата персонал не може да осъществи пряко тази

дейност, включително закупуване на готови проучвания,

– разходи за обучение с оглед подобряване уменията на персонала, както и качеството на

работа и ефективността на Службата:

– хонорари на експерти, наети за определяне на нуждите от обучение, проектиране,

разработване и провеждане на курсове, както и оценяване и контрол на резултатите,

– хонорари на консултанти в различни области, по-специално организационни методи,

управление, стратегии, качество и управление на персонала,

– разходи за участие във външни обучения и членство в съответните професионални


– разходи, свързани с практическите аспекти на организирането на такива курсове,

използването на помещения и транспорт, разходи за храна и настаняване на участниците

в курсове в други населени места,

– разходи за обучение, свързани с публикации и информация, подходящи интернет сайтове

и закупуване на оборудване за обучение, записване и лицензи за дистанционно обучение,

книги, преса и мултимедийни продукти,

– финансиране на учебни помагала.




Правила за назначаването и възнаграждението и другите финансови условия, приети от

Комисията.

14283/19 ADD 5 nb 204

ECOMP.2.A BG

Статия A7 01 01 — Разходи, свързани с длъжностните лица и временно наетите лица



12 844 000 12 844 000 12 844 000 12 844 000 12 708 000

Забележки:








– различни надбавки и безвъзмездни помощи,





– пътни разходи, дължими на длъжностните и срочно наетите служители (включително

техните семейства) при встъпване в длъжност, напускане на институцията или

преместване на нова месторабота,

– надбавки за настаняване и пренастаняване, дължими на длъжностните лица, които трябва

да сменят мястото си на пребиваване при встъпване в длъжност, преместване на нова

месторабота и окончателно напускане на работа и установяване на друго място,


си на пребиваване при встъпване в длъжност, преместване на нова месторабота и


– разходите за актуализиране на трудовите възнаграждения по време на финансовата

година.






(ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) №



стр. 1).




8 390 000 8 190 000 8 390 000 8 390 000 8 375 000

14283/19 ADD 5 nb 1 ECOMP.2.A - Open Data

Documents

Transcript of 14283/19 ADD 5 nb 1 ECOMP.2.A - Open Data