empatlawangkab.go.id · Web viewDasar Hukum dibuatnya Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri...

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

KABUPATEN EMPAT LAWANG

PEMERINTAH KABUPATEN EMPAT LAWANGTAHUN 2019 - 2023

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkat dan rahmatNya alhamdulillah

kami dapat menyelesaikan RENCANA STRATEGIS DINAS KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL KABUPATEN EMPAT LAWANG TAHUN 2019-2023.

Adapun Rencana Strategis ini merupakan suatu landasan dalam mewujudkan Visi dan Misi

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang. Tujuan, Sasaran, Sasaran

Indikator, Target yang ingin dicapai, Strategi Pencapaian, Kebijakan dan Program yang dilaksanakan

untuk 5 (lima) tahun yang akan datang diharapkan tidak menyimpang dari Rencana Strategis yang telah

disusun.

Rencana Strategis ini mengacu kepada Peraturan Bupati Empat Lawang tentang Indikator

Kinerja Rencana Pembangunan Jangka Panjang Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Empat Lawang

Tahun 2019 – 2023. Dengan adanya Rencana Strategis ini diharapkan berbagai program dan kegiatan

yang akan dilaksanakan dapat berjalan dengan lancar dan apa yang menjadi tujuan dan sasaran dapat

diwujudkan. Semoga Rencana Strategis ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Amiin Ya Robbal Alamiin

Empat Lawang, 2018

KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DANPENCATATAN SIPIL KABUPATEN EMPAT LAWANG,

Drs. PETERSON OKKI BIAL, M.APPEMBINA UTAMA MUDA / IV.cNIP. 196711041995031005

BAB I

PENDAHULUAN

2 Rencana Strategis DISDUKPENCAPIL 2019-2023

1.1 Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang

Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, memberikan kewenangan

kepada Daerah Kabupaten/Kabupaten untuk mengurus dan memajukan daerahnya sendiri. Hal ini

diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan,

pemberdayaan dan peran serta masyarakat.

Dengan adanya Otonomi Daerah tentunya diharapkan Pemerintah Daerah mampu

meningkatkan daya saing melalui prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan dalam pembangunan,

meningkatkan daya guna, potensi dan keanekaragaman sumber daya daerah. Dalam pelayanan dan

mekanisme Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil saat ini telah diberlakukan Undang-

Undang Negara Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2013 tentang Administrasi Kependudukan,

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang

Nomor 24 Tahun 2013 tentang Administrasi Kependudukan, Peraturan Presiden Republik Indonesia

Nomor 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil,.

Agar berbagai program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dimasa yang akan datang dapat

berhasil dengan baik, maka harus disusun dalam suatu perencanaan yang matang. Perencanaan yang

disusun tentunya harus mempertimbangkan keadaan yang ada danmemprediksikan keadaan yang akan

datang dengan berbagai dukungan dan hambatan yang mungkin timbul.

Rencana Strategis Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat

Lawangmerupakan rangkaian kegiatan yang berupaya untuk selalu meningkatkan kualitas organisasi,

efisiensi anggaran, optimalisasi SDM, dan pemantauan kinerja. Dalam rencana strategis ini

diforrmulasikan perwujudan pandangan ideal yang akan dicapai dimasa yang akan datang. Untuk itu

dibutuhkan dukungan dari seluruh komponen, dari unsur pimpinan dan staf, dengan memperhatikan

kebutuhan dan harapan masyarakat.

Untuk merealisasikan keinginan dan harapan, rencana tersebut dituangkan dalam visi, misi,

tujuan, dan pengukuran kinerja yang berkaitan erat dengan tugas pokok dan fungsi organisasi, secara

jelas dan praktis, serta didasarkan pada hasil pengujian faktor internal dan eksternal, sehingga

didapatkan rumusan tujuan, alokasi sumber daya, dan pencapaian sasaran yang berguna bagi organisasi

dalam kurun waktu yang ditentukan.

Dalam mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Kependudukan Dan Pencatatan

Sipil, diperlukan upaya peningkatan kapasitas SDM, peningkatan sarana dan prasarana, perbaikan

kualitas kinerja dan penyempurnaan sistem, serta intensitas koordinasi dan sosialisasi untuk

meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya administrasi kependudukan.

Kedudukan dan peranan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Empat Lawang dalam perencanaan daerah sangat penting. Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil KabupatenEmpat Lawang harus menyusun Rencana Strategis untuk Tahun 2019-2023,

agar dalam pelaksanaan program dan kegiatan nanti dapat mengacu kepada program dan kegiatan yang


diamanatkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Empat Lawang. Berbagai program dan kegiatan

banyak berkaitan dengan pihak lain, apabila tidak disusun Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang tentunya akan simpang siur, terlebih dalam penyusunan

Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).

Dokumen perencanaan yang berorientasi jangka panjang, pada hakekatnya identik dengan

upaya mendesain masa depan bagi daerah. Desain masa depan daerah sesuai dengan Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 harus memberikan kejelasan dan kepastian arah atau rumusan masa depan

daerah yang diformalkan dalam visi pembangunan jangka panjang daerah.

Arah masa depan daerah disebut sebagai Visi Pembangunan Daerah, yang setidaknya terdiri dari : visi,

misi, dan agenda pembangunan yang terdiri dari 5 (lima) tahunan

Rumusan visi harus tertuang dalam dokumen :

· Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

· Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

· Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

Yang masing-masing memiliki fungsi dan makna, yakni :

Visi RPJPD

Visi RPJMD

Visi Renstra SKPD

:

:

:

Sebagai kompas untuk menggerakkan perekonomian daerah agar daerah

tumbuh berkembang

Memberikan arah yang nyata untuk 5 (lima) tahun ke depan, sebagai

konsekuensi dari sasaran 5 (lima) tahunan yang telah ditetapkan pada

dokumen RPJPD

Merupakan rumusan visi yang berorientasi untuk mengatasi target program

yang tertuang dalam RPJMD, terkait dengan masing-masing tanggung

jawab SKPD.

Dari penjelasan diatas, dapat disampaikan bahwa RPJPD harus mempunyai keterkaitan nyata

dengan dokumen RPJMD, yakni harus ada indikator sasaran 5 (lima) tahun dari tiap misi atau

penjabaran dari misi RPJPD.

Selanjutnya dalam rangka pelaksanaan RPJPD yang berorientasi mengatasi target program yang

tertuang dalam RPJMD, SKPD yang bertanggung jawab terhadap misi pembangunan Kabupaten

menindaklanjuti dengan menyusun Renstra dan Rencana Kerja Tahunan SKPD.

1.2 Landasan Hukum


Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Strategis Dinas Kependudukan

Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang adalah :

1. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2003 No. 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4286);

2. Undang-Undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 No. 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4437);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pemekaran Kabupaten Lahat (Terbentuknya

Kabupaten Empat Lawang);

5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang penataan Ruang;

6. Peraturan Pemerintah No. 20 tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalaian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara RI

Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4817);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4578);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tahapan, Tata cara Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

10. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi

Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

11. Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran



12. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran



13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tatacara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tatacara Evaluasi rancangan

peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang daerah dan rencana pembangunan

jangka panjang menengah daerah, serta tatacara perubahan rencana pembangunan jangka panjang

daerah serta tatacara perubahan rencana pembangunan jangka panjang menengah daerah, dan

rencana kerja pemerintah daerah;

14. Peraturan Daerah kab. Empat Lawang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang Kabupaten Empat Lawang


15. Peraturan Daerah kab. Empat Lawang Nomor 06 Tahun 2008 tentang RPJPD Kab. Empat Lawang

Tahun 2008-2028;

16. Peraturan Daerah Kab. Empat Lawang Nomor 01 Tahun 2019 tentang RPJMD Kab. Empat

Lawang Tahun 2018-2023.

1.3 Maksud dan Tujuan

Rencana Strategis (Renstra) merupakan rangkaian tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat

untuk diimplementasikan oleh seluruh jajaran Dinas dalam rangka pencapaian tujuan. Dengan

demikian Rencana Strategis Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil disusun dengan maksud untuk

memberikan pedoman bagi perangkat daerah yang ada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Empat Lawang dalam melaksanakan kegiatan Pemerintah Kabupaten Empat Lawang

selama kurun waktu 3 (Tiga) tahun 2019 – 2021.

Tujuan penyusunan Rencana Strategis adalah :

1. Merumuskan visi dan misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat

Lawang sebagai penjabaran visi dan misi Kabupaten Empat Lawang;

2. Mengarahkan strategi penyelenggaraan pembangunan serta pelayanan administrasi

kependudukan kepada masyarakat;

3. Sebagai penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Empat Lawang sesuai kewenangan Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Empat Lawang;

4. Sebagai tolak ukur evaluasi kinerja Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil.

1.4. Sistematika Penulisan

Perencanaan Strategis Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang ini

disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.5 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD

2.2 Sumber Daya SKPD

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD


3.2 Telaah visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih

3.3 Telaah renstra K/L dan Renstra

3.4 Telaah rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis

3.5 Penentuan isu-isu strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BABVI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN DAN PELAYANAN

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

2.1.1 Tugas dan Fungsi SKPD

Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil melaksanakan tugas pokok penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Administrasi Kependudukan.

Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud, Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil mempunyai

fungsi :

a. Pengumpulan, Pengelolaan dan Pengendalian Data yang berbentuk Data Base serta analisis data

untuk penyusunan program kegiatan;

b. Perencanaan strategis pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

c. Perumusan Kebijakan teknis Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

d. Penyelenggaraan urusan Pemerintahan dan urusan Umum Bidang Kependudukan dan Catatatan

Sipil ;

e. Pembinaan dan pelaksanaan tugas Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

f. Pelaksanaan, Pengawasan, Pengendalian serta Evaluasi dan Pelaporan peyelenggaraan Bidang

Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

g. Pelaksanaan standart pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan pada Bidang Kependudukan

dan Pencatatan Sipil ;

h. Penyelenggara Kesekretariatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

i. Pelayanan Pendaftaran Penduduk, Pencatatan Sipil, Pengelolaan Informasi Adm Kependudukan

dan Penyerasian perkembangan kependudukan;

j. Pengkoordinasian Integrasi dan Sinkronisasi kegiatan Bidang Administrasi Kependudukan dan

Penyerasian Perkembangan Kependudukan dilingkungan Pemerintah Daerah ;

k. Pembinaan kepada masyarakat tentang Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

l. Pelaksanaan kerjasama dengan lembaga Pemeritah dan lembaga lainnya ;

m. Koordinasi dengan Instansi terkait dalam hal kebijakan Kependudukan, Tertib Adminitrasi

Kependudukan dan Analisis dampak Kependudukan ;

n. Pelaksanaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan ;

o. Pembangunan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi Data Kependudukan ;

p. Perlindungan Data Pribadi penduduk dalam proses dan hasil Pedaftaraan Penduduk serta

Pencatatan Sipil pada Data Base Kependudukan;

q. Pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia Pengelola Pendaftaran Penduduk,

Pencatatan Sipil, Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Penyerasian

Perkembangan Kependudukan ;


Kedudukan dan Struktur Organisasi

Susunan Organisasi Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang

Tahun 2016 sebagai berikut :

1. Kepala Dinas

Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas melaksanakan urusan

pemerintahan daerah di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil berdasarkan asas

otonomi dan tugas pembantuan, Kepala DinasKependudukan dan Pencatatan

Sipilmempunyai tugas :

1) Penyelenggaraan Urusan Pemerintah dan Pelayanan Umum di Bidang Kependudukan

Dan Pencatatan Sipil ;

2) Perencanaan yang meliputi segala usaha dan kegiatan untuk merencanakan,

mempersiapkan, mengelola, menelaah penyusunan rumusan kebijaksanaan program

kerja;

3) Pelaksanaan yang meliputi segala usaha dan kegiatan untuk melaksanakan

Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

4) Pembinaan dan Pelaksanaan Tugas di Bidang Kependudukan Dan Pencatatan Sipil;

5) Pengendalian, Pembinaan dan Pengawasan sebagian Teknis Operasional dan/atau

Penunjang di Bidang Kependududkan Dan Pencatatan Sipil;

6) Pengkoordinasian yang meliputi segala gerak yang berhubungan dengan Administrasi

Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

7) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas tugas dan

fungsinya.

2. Sekretaris

Sekretaris mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan keuangan, kepegawaian,

perlengkapan dan perawatan rumah tangga, serta surat menyurat/kearsipan sesuai

bidangnya serta mengkoordinir penyusunan rencana dan program Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil, sekretaris mempunyai tugas :

1) Perumusan perencanaan dan program dinas sesuai dengan perundang-undangan

2) Melaksanakan urusan keuangan

3) Melaksanakan pengelolaan urusan kepegawaian

4) Melaksanakan urusan umum.

Dalam melaksanakan tugas tersebut Sekretaris membawahi :

1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan urusan

surat menyurat, kearsipan, rumah tangga, dan perlengkapan serta melakukan

penyiapan bahan penyusunan rencana kebutuhan, peningkatan sumber daya


manusia, mutasi pegawai dan pengelolaan administrasi kepegawaian.

2) Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas menyiapkan bahan perencanaan anggaran

pendapatan dan belanja, pembukuan, verifikasi, perbendaharaan dan

pertanggungjawaban keuangan

3) Bidang Kependudukan

Bidang Kependudukan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil dibidang pendaftaran penduduk, mutasi,

pengawasan, dan pengedalian serta penyuluhan pendaftaran penduduk Warga

Negara Indonesia dan Warga Negara Asing.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas, bidang kependudukan

mempunyai fungsi :

a. Melaksanakan pendaftaran dan pencatatan administrasi Warga Negara Indonesia

dan Warga Negara Asing

b. Melaksanakan pengumpulan dan pengelolaan pelayanan pendaftaran penduduk

Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing

c. Melaksanakan pemeriksaan dan penelitian berkas pendaftaran penduduk Warga

Negara Indonesia dan Warga Negara Asing

d. Melaksanakan pemberian Nomor Induk Kependudukan (NIK), penerbitan Kartu

Keluarga (KK), dan Kartu Tanda Penduduk (KTP).

e. Melaksanakan pengumpulan data pendaftaran dan pencatatan mutasi penduduk


f. Melaksanakan pemeriksaan dan penelitian berkas pendaftaran dan pencatatan

mutasi data penduduk Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing

g. Melaksanakan pengelolaan, pendaftaran, dan pencatatan mutasi data penduduk


h. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian penduduk Warga Negara Indonesia

dan Warga Negara Asing

i. Pemeriksaan dan penyidikan pelanggaran pendaftaran dan pencatatan penduduk


j. Pemantauan pelanggaran administrasi pendaftaran dan pencatatan penduduk


k. Penyiapan bahan dan pelaksanaan penyuluhan pendaftaran dan pencatatan

penduduk Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing

Bidang pendaftaran terdiri dari :


a. Seksi Pendaftaran Penduduk

b. Seksi pendaftaran penduduk mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

pendaftaran dan pencatatan, pemeriksaan dan penelitian berkas pendaftaran,

pengelolaan data, penerbitan Nomor Induk Kependudukan, Penerbitan Kartu

Keluarga (KK), dan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP).

c. Seksi Mutasi Penduduk

d. Seksi Mutasi Penduduk mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

pengumpulan, pemeriksaan, penelitian berkas serta pengelolaan pendaftaran

dan pencatatan, administrasi mutasi data kepindahan, perubahan data mutasi

pendudukdan kedatangan serta pengendalian, pengawasan dan penyuluhan

pendaftaran Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing.

e. Bidang Pencatatan Sipil

f. Bidang Pencatatan Sipil mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil di bidang pelayanan pencatatan penduduk,


g. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana diatas, pencatatan sipil mempunyai

fungsi :

h. Melaksanakan pencatatan, pendaftaran, pemeriksaan dan penelitiaan berkas

pencatatan, pengelolaan data serta akta kelahiran bagi Warga Negara Indonesia

dan Warga Negara Asing.

i. Melaksanakan pencatatan, pendaftaran, pemeriksaan dan penelitian berkas

pencatatan pengelolaan data serta penerbitan akta perkawinan bagi Warga


j. Melaksanakan pencatatan, pendaftaran, pemeriksaan dan penelitian berkas

pencatatan, pengelolaan data serta penerbitan akta perceraian bagi Warga


k. Melaksanakan pencatatan, pendaftaran , pemeriksaan dan penelitian berkas

pencatatan, pengelolaan data serta penerbitan akta pengesahan dan pengakuan

anak bagi Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing

l. Melaksanakan pencatatan, pendaftaran, pemeriksaan dan penelitian berkas

pencatatan, laporan kelahiran, perkawinan, perceraian, kematian, pengakuan,

dan pengesahan anak di luar negeri

m. Melaksanakan pencatatan, pendaftaran, pemeriksaan dan penelitian berkas

pencatatan, pengelolaan perubahan status kewarganegaraan dan ganti nama.

4) Bidang Pencatatan Sipil terdiri dari :

a. Seksi Kelahiran, Kematian, Perkawinan, dan Perceraian

b. Seksi Kelahiran, Kematian, Perkawinan, dan Perceraian mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan pencatatan, pemeriksaan, dan penelitian berkas


pencatatan, penerbitan akta kelahiran, akta kematian, akta perkawinan, akta

perceraian, akta pengakuan dan pengesahan anak serta perubahan status

kewarganegaraan dan ganti nama.

c. Seksi Data, Pelaporan, dan Pengolahan

d. Seksi Data, Pelaporan, dan Pengolahan mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan pencatatan, pemeriksaan dan penelitian berkas pencatatan, pengelolaan

data, pemberian surat keterangan laporan kelahiran di dalam/luar negeri, surat

keterangan laporan perkawinan dan perceraian di dalam/luar negeri dan surat

keterangan laporan kematian di dalam/luar negeri.

5) Bidang Perencanaan dan Evaluasi

a. Bidang Perencanaan dan Evaluasi mempunyai tugas melaksanakan

pengumpulan data dan informasi, menyusun program kerja serta melakukan

evaluasi dan pelaporan serta pengelolaan retribusi.

b. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas, bagian perencanaan

mempunyai fungsi,

c. Melakukan pengumpulan dan pemberdayaan data serta pemberian layanan

informasi di bidang kependudukan dan pencatatan sipil

d. Menyiapkan bahan penyusunan program kerja dibidang kependudukan dan

pencatatan sipil

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan evaluasi pembuatan laporan.

f. Melakukan pengelolaan retribusi di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil

g. Melaksanakan penyimpanan dan pemeliharaan data pendaftaran penduduk dan

pencatatan Penduduk Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing.

Bidang Perencanaan dan Evaluasi terdiri dari :

a. Seksi Perencanaan dan Pemberdayaan Data Penduduk

Seksi Perencanaan dan Pemberdayaan Data Penduduk mempunyai tugas

menyiapkan bahan penyusunan rencana dan program kegiatan serta

pemberdayaan data di bidang kependudukan dan Pencatatan Sipil

b. Seksi Analisis Dampak Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Seksi analisis dampak Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas

menyiapkan bahan analisis dampak kependudukan dan pencatatan sipil

c. Seksi Monitoring, Evaluasi, dan Dokumentasi

Seksi Monitoring, Evaluasi, dan Dokumentasi mempunyai tugas menyiapkan bahan

pelaksanaan evaluasi, menyusun laporan kegiatan dinas serta melakukan pengumpulan

berkas, pengelolaan, penyimpanan dan pemeliharaan data dibidang Kependudukan dan

Pencatatan Sipil.


2.1.3 Bagan Struktur Organisasi

Struktur organisasi secara rinci, sebagai berikut : KEPALA DINAS

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS (UPTD)

SEKRETARIS

SUBBAGIAN PERENCANAAN

SUBBAGIAN KEUANGAN SUBBAGIAN UMUM & KEPEGAWAIAN

BIDANG PEMANFAATAN DAN INOVASI PELAYANAN

BIDANG PENGELOLAAN INFORMASI ADM. KEPENDUDUKAN

SEKSI KERJA SAMASEKSI SISTEM INFORMASI

ADM KEPENDUDUKAN

SEKSI INOVASI PELAYANAN

SEKSI PEMANFAATAN DATA DAN DOKUMEN

KEPENDUDUKAN

SEKSI PENGOLAHAN DAN PENYAJIAN DATA

SEKSI TATA KELOLA DAN SUMBER DAYA MANUSIA TEKNO, INFO DAN KOM

BIDANG PELAYANAN PENCATATAN SIPIL

SEKSI KELAHIRAN

SEKSI PERKAWINAN DAN PERCERAIAN

SEKSI PERRUBAHAN STATUS ANAK,PEWARGANEGARAAN

DAN KEMATIAN

BIDANG PELAYANAN PENDAFTARAN PENDUDUK

SEKSI IDENTITAS PENDUDUK

SEKSI PINDAH DATANG PENDUDUK

SEKSI PENDATAAN PENDUDUK

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

a. Sumber Daya Manusia Aparatur

untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Empat Lawang didukung oleh Sumber Daya Manusia Aparatur sebanyak 16 orang, secara rinci

dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.1Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan, Pangkat, dan Eselon.

Pendidikan Pangkat EselonJenjang Jumlah Jenjang Jumlah Jenjang Jumlah

S3

S2 4 Orang Pembina Utama Muda

1 Orang II. b 1 Orang

Pembina 1 Orang III.b 1 Orang

Penata TK.I 1 Orang III.b 1 Orang

Penata 1 Orang IV.a 1 Orang

S1 10 Orang Pembina TK.I 1 Orang III. a 1 Orang

Pembina 1 Orang III.b 1 Orang

Penata 8 Orang III.b 1 Orang

IV.a 7 Orang

SMA/SMK 2 Orang Pengatur Muda

2 Orang

Jumlah 16 Orang 16 Orang 14 Orang

Tabel 2.2PNS yang mengikuti Kepemimpinan dan Fungsional

No. Uraian Jumlah(orang)

A. Diklat Kepemimpinan1 PIM II 12 PIM III 23 PIM IV 3

B. Diklat Pengadaan Barang dan Jasa 1

a. Inventaris Barang

Sarana dan Prasarana ( Inventaris Barang ) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Empat Lawang dapat di kelompokkan sebagai berikut :

2.3 Kinerja Pelayanan OPD

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang merupakan salah satu

lembaga yang memiliki fungsi organisasi yang bersifat techno structure, oleh karena itu lembaga ini

berperan penting dalam menghasilkan acuan berupa dokumen perencanaan baik jangka panjang,

menengah dan tahunan yang akuntabel dan akan dipakai sebagai acuan dari OPD lain yang ada.

Sedangkan untuk menjaga konsistensi pelaksanaan program/kegiatan terhadap rencana yang telah

ditentukan maka Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang melaksanakan

tugas pokok dan fungsinya melalui:

1) Monitoring dan evaluasi;

2) Melaksanakan forum perencanaan bidang pembangunan;

3) Mengadakan koordinasi dan kerjasama pembangunan antar daerah dan antar wilayah perbatasan;

4) Menyusun dokumen studi perencanaan;

5) Menyusun data statistik daerah sebagai penyedia informasi perencanaan pembangunan;

6) Melaksanakan musyawarah perencanaan pembangunan (MUSRENBANG) tingkat desa/kelurahan,

kecamatan dan kabupaten,

7) Menyusun dokumen perencanaan,

8) Mengadakan sosialisasi dan diseminasi produk perencanaan (jangka panjang, menengah, tahunan,

penataan ruang dan teknis);

9) Menyusun dan menyediakan laporan hasil-hasil pembangunan.

Sedangkan pencapaian kinerja Tahun 2013-2018 yang tercermin dalam pelaksanaan program

dan kegiatannya dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

Capaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Empat Lawang ditunjukan oleh Tabel 2.3.1 :


Tabel 2.1Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah*).................

Provinsi/Kabupaten/Kota ………………

NO

Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat

DaerahTargetNSPK

TargetIKK

TargetIndikator

Lainnya

Target Renstra Perangkat

DaerahTahun ke-Realisasi Capaian

Tahun ke-Rasio Capaian pada

Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

(12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

............,20....Kepala Perangkat Daerah......................

Sementara itu Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang di sajikan dalam tabel 2.2

Tabel 2.2Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah*.............

Provinsi/Kabupaten/Kota**)..………………

Uraian***)

AnggaranpadaTahun ke-

RealisasiAnggaranpada Tahun ke-

RasioantaraRealisasidan Anggaran Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (1

8)

*) diisikan dengan namaPerangkat Daerah**) diisikan dengan namaProvinsi/Kabupaten/Kota***) disesuaikandengankewenanganPerangkatDaerah


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

Analisis terhadap Renstra K/L dan Renstra PD Daerah Kabupaten Empat Lawang, Renstra

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang dimungkinkan memiliki keterkaitan langsung dengan

Renstra yang lebih tinggi yaitu Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Sumatera

Selatan, adalah Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Sumatera Selatan yang

telah disusun tidak menjadikan suatu permasalahan dan tidak mempengaruhi permasalahan pelayanan

yang ada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dikarenakan pembangunan tidak bersifat fisik

dan bukan bersifat kewilayahan, namun menjangkau seluruh wilayah Kabupaten Empat Lawang yang

terdiri dari sepuluh Kecamatan. Macam pelayanan yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil dapat dibagi dalam 2 jenis, yaitu pelayanan dalam arti pelayanan masyarakat yang

berupa pelayanan Akta-akta pencatatan sipil, pindah datang, pindah pergi penduduk dan sebagianya.

Sedangkan macam pelayanan yang satu lagi merupakan pelayanan dalam arti tugas dan fungsi SKPD

dinas itu sendiri, dan dalam memberikan pelayanan prima kepada masyarakat guna menuju “ Empat

Lawang yang MADANI”

Jenis pelayanan yang dilaksanakan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat

Lawang selama ini dapat digambarkan dalam tabel 2.3 di bawah ini :

Tabel 2.3Lingkup Pelayanan Masyarakat

di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

NO BIDANG PELAYANAN JENIS PELAYANAN TINGKAT PENYELESAIAN

1. Kependudukan - Pembuatan KK- Pembuatan KTP- Pembuatan KIA- Pindah Pergi- Pindah Datang

Selesai/berlanjut

2. Pencatatan Sipil - Akta Kelahiran- Akta Perkawinan- Akta Perceraian- Akta Kematian- Akta Pengangkatan

Anak- Akta Pengakuan dan

Pengesahan Anak- Kutipan II akta akta

Catatan Sipil - Legalisasi

Selesai

3. Data dan Informasi Selesai

Sedangkan kegiatan pelayanan dalam arti tugas dan fungsi Dinas itu sendiri yang telah

dilaksanakan oleh PD berdasarkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran tiap tahun dapat diuraikan sebagai

berikut :


Kegiatan Sekretariat, meliputi :

1. Penyediaan jasa surat menyurat;

2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik;

3. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional;

4. Penyediaan jasa administrasi keuangan;

5. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja;

6. Penyediaan alat tulis kantor;

7. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan;

8. Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor;

9. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor;

10. Penyediaan peralatan rumah tangga;

11. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan;

12. Penyediaan makanan dan minuman;

( Kegiatan-kegiatan di atas merupakan kegiatan rutin yang dilaksanakan Dinas demi

kelancaran administrasi perkantoran.)

13. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah;

14. Pengadaan perlengkapan gedung kantor ;

15. Pengadaan mebeulair;

16. Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas/ operasional;

17. Pemeliharaan rutin/ berkala perlengkapan gedung kantor

( Kegiatan nomor 13 sampai dengan 17 merupakan kegiatan berkala,disesuaikan dengan

Kebutuhan kantor.)

18. Sosialisasi peraturan perundang - undangan ;

19. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD;

20. Penyusunan pelaporan keuangan semesteran;

21. Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun;

22. Penyusunan pelaporan keuangan bulanan/SPJ; merupakan kegiatan yang dilakukan bulanan;

23. Penyusunan Rencana Strategis SKPD;

( Merupakan kegiatan lima tahunan. Namun demikian tidak menutup kemungkinan adanya

revisi di tahun tertentu, jika ada perubahan aturan perundangan yang terkait dengan susunan

organisasi dan tugas pokok serta fungsi SKPD dan kebijakan pemerintah lainnya;)

24. Penyusunan Rencana Kerja SKPD; merupakan kegiatan tahunan;

25. Monitoring, evaluasi, dan pengendalian program kegiatan SKPD;

(merupakan kegiatan monitoring dan pengendalian program kegiatan pada akhir kegiatan)

26. Penyusunan standar operating prosedur (SOP SKPD), kegiatan ini menurut kebutuhan SKPD;

27. Penyusunan indeks kepuasan masyarakat (IKM SKPD),

28. Evaluasi standar pelayanan minimal (SPM) SKPD;

(kegiatan ini nomor 27dan 28 dilaksanakan semesteran)

29. Pembangunan dan pengoperasian SIAK secara terpadu;


30. Pelatihan tenaga pengelola SIAK;

31. Implementasi Sistem Administrasi Kependuduk an (membangun,updating, dan Pemeliharaan);

32. Koordinasi pelaksanaan kebijakan kependudukan;

33. Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan;

34. Pengembangan database kependudukan;

35. Penyusunan kebijakan kependudukan;

36. Peningkatan kapasitas aparat kependudukan dan catatan sipil;

37. Sosialisasi kebijakan kependudukan; dan

38. Peningkatan kapasitas kelembagaan kependudukan.

(kegiatan nomor 29 sampai dengan nomor 38 adalah kegiatan utama/ prioritas guna

tercapainya target-target RPJMD 2011-2015.)


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang dalam pelaksanaan

pelayanan administrasi kependudukan, ruang lingkup tugasnya meliputi 16 jenis pelayanan :

I.Pelayanan Pendaftaran Penduduk

a. Kartu Keluarga (KK);

b. Kartu Tanda Penduduk (KTP);

c. Surat Keterangan Tinggal Sementara (SKTS);

d. Surat Keterangan Tinggal Tetap (SKTT) WNA;

e. Surat Keterangan Pindah WNI;

f. Surat Keterangan Pindah Datang Tinggal Tetap WNA;

g. Surat Keterangan Pindah Datang Tinggal Terbatas WNA;

h. Surat Keterangan Pindah Luar Negeri (SKPLN);

i. Keterangan Pindah Luar Negeri (KPLN);

j. Surat Keterangan Datang Luar Negeri (SKDLN);

II.Pelayanan Pencatatan Sipil

a. Akta Kelahiran;

b. Akta Kematian;

c. Akta Perkawinan;

d. Akta Perceraian, Pengakuan/Pengesahan Anak serta Pengangkatan Anak;

e. Akta Perubahan Nama.

Tingkat capaian Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil dalam pelayanan Administrasi

Kependudukan, perhitungan, penetapan dan penerimaan retribusi, serta peningkatan kesadaran

masyarakat tentang arti pentingnya administrasi kependudukan, digambarkan dengan capaian

indikator-indikator pada tiap-tiap sasaran sebagai berikut :

1. Sasaran 1

Indikator

:

:

Terwujudnya sistem informasi administrasi kependudukan sampai ke tingkat

Kecamatan

tersedianya sarana SIAK; Capaian (100%)

2. Sasaran 2

Indikator

:

:

Terwujudnya pelayanan prima kpd masyarakat Kabupaten Empat Lawang

terlaksananya pelayanan administrasi kependudukan;

Capaian 100 %

3. Sasaran 3

Indikator

:

:

terwujudnya optimalisasi penerimaan retribusi di bidang pendaftaran penduduk dan

Pencatatan Sipil

terlaksananya pemberian insentif kpd petugas pengolah data;

4. Sasaran 4 : terwujudnya kualitas SDM aparat di tingkat Kecamatan dan tingkat Kelurahan/Desa


Indikator

:

terselenggaranya sosialisasi dan koordinasi kpd aparat pelaksana di tingkat

Kecamatan dan Kelurahan / Desa; Capaian 100 %

5. Sasaran 5

Indikator

:

:

terwujudnya database kependudukan Kabupaten Empat Lawang

terlaksananya pemutakhiran data penduduk berdasarkan KK; Capaian 100%

3.2.Telaah Visi dan Misi Rencana dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

VISI Kabupaten Empat Lawang Tahun 2018–2023 : Mewujudkan Masyarakat Kabupaten

Empat Lawang yang MADANI Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas Sumber

Daya Manusia.

Secara detail, Visi Kabupaten Kabupaten Empat Lawang tersebut memiliki sejumlah arti yaitu:

1. M=Makmur

Makmur adalah sebuah kondisi dimana kebutuhan dasar masyarakat telah terpenuhi dan

masyarakat merasa puas akan hal tersebut. Makmur bukan berarti kaya raya dengan

limpahan harta, tetapi lebih kepada achievement (penghargaan) masyarakat terhadap dirinya

dan orang lain. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, kata “makmur” adalah banyak hasil,

banyak penduduk dan sejahtera, dan serba kecukupan, tidak kekurangan apapun. Dari

beberapa pengertian tersebut, kita semua pasti akan sepakat kalau Kabupaten Empat Lawang

ini digolongkan sebagai suatu daerah yang makmur bila dillihat dari sudut pandang Sumber

Daya Alam dan Sumber Daya Manusia, maka pengolahan Sumber Daya Alam dan Sumber

Daya Manusiaadalah jawaban bagi kemakmuran rakyat.

2. A=Aman

Aman dalam arti bahwa terwujudnya tertib pemerintahan dan tertib kemasyarakatan akan

sangat membantu terwujudnya keamanan dan ketentraman masyarakat. Kondisi aman ini

perlu ditunjang demi terpeliharanya stabilitas daerah. Setiap manusia pasti membutuhkan

perlindungan karena manusia butuh rasa aman dan nyaman agar dapat menjalani hidupnya

dengan baik. Keamanan adalah keadaan bebas dari cedera fisik dan psikologis atau bisa juga

keadaan aman dan tentram bagi masyarakat. Secara bahasa kata “aman”, berasal dari kata

amina, yang berdekatan makna dengan amanah dan iman, kebalikan dari kufur, dan juga

selalu memerintahkan untuk menjauhi segala hal-hal yang dapat membuat manusia merasa

teraniaya, terintimidasi, goncang dan lain sebagainya.

3. D=Damai

Damai dalam arti memberikan rasa tenang pada masyarakat, dan tidak semena-mena antar

sesama, “tidak semena-mena” sendiri diartikan sebagai sikap yang menuruti kehendaknya

sendiri atau tidak adil, karena ketidakadilan sama dengan tidak damai, tidak damai sama


dengan anarki dan perang, sehingga menjadi justifikasi dan logika berpikir dan berperilaku

masyarakat dalam tindakan kriminalitas serta berbagai gejolak sosial akhir-akhir ini. Apapun

jawabannya, pada akhirnya damai mampu menjadi nilai refleksi untuk kemakmuran rakyat.

4. A=Agamis

Agamis dalam arti bahwa kehidupan masyarakat senantiasa diwarnai oleh nilai-nilai

religiusitas dan budi pekerti yang luhur. Pentingnya aspek agama tidak diartikan sebagai

bentuk primordialisme untuk suatu agama tertentu, tetapi harus diartikan secara umum

bahwa nilai-nilai luhur yang dianut oleh semua agama semestinya dapat ditentukan dalam

interaksi sosial sehari-hari,orang agamis juga orang yang mengaku memeluk suatu agama.

Yang dimaksud disini adalah bagaimana orang tersebut memahami agamanya, atau

kebenaran seperti apa yang dipahaminya atau menarik hatinya dari agama tersebut dan

dianggapnya sebagai kebenaran yang utama. Universal berarti bahwa fenomena keragaman

ini adalah sesuatu yang terjadi atau bisa didapati di semua agama.

5. N=Nasionalis

Nasionalis adalah memperjuangkan kepentingan bangsa dalam menciptakan dan

mempertahankan kedaulatansebuah negaradengan mewujudkan satu konsep identitas

bersama untuk kemakmuran masyarakat. Ikatan nasionalisme tumbuh di tengah masyarakat

saat pola pikirnya mulai merosot. Ikatan ini terjadi saat manusia mulai hidup bersama dalam

suatu wilayahtertentu dan tak beranjak dari situ. Saat itu, naluri mempertahankan diri sangat

berperan dan mendorong masyarakat untuk mempertahankan negerinya, tempatnya hidup

dan menggantungkan diri.

6. I=Indah

Indah diartikan sebagai keadaan yang enak dipandang, cantik, bagus benar atau elok.

Keindahan dipelajari sebagai bagian dari estetika, sosiologi, psikologi sosial, dan budaya.

Sebuah “kecantikan yang ideal” adalah sebuah entitas yang dikagumi, atau memiliki fitur

yang dikaitkan dengan keindahan dalam suatu budaya tertentu, untuk kesempurnaannya.

Sehingga menimbulkan efek yang positif bagi yang melihat ataupun merasakannya. Keadaan

ini yang diharapkan untuk menciptakan keselarasan hidup dalam lini kehidupan masyarakat.

MISI KABUPATEN EMPAT LAWANG TAHUN 2018-2023

Pernyataan Misi Pembangunan Kabupaten Empat Lawang Tahun 2018– 2023 adalah

sebagai berikut :

1. Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih dan demokratis melalui penyelenggaraan

pemerintahan yang profesional, aspiratif, partisipatif dan transparan.

2. Meningkatkan kebersamaan dan kerjasama antara pemerintah, pelaku usaha, akademisi dan

kelompok-kelompok masyarakat untuk mempercepat peningkatan kesejahteraan ekonomi

masyarakat.


http://id.wikipedia.org/wiki/Kedaulatan

http://id.wikipedia.org/wiki/Wilayah

http://id.wikipedia.org/wiki/Negara

3. Membangun kemandirian ekonomi dan kesejahteraan masyarakat dengan mengoptimalkan

sumber daya daerah berbasis pemberdayaan masyarakat, berkelanjutan, dan aspek kelestarian

lingkungan.

4. Mengembangkan industri pengolahan dan manufaktur yang berorientasi pasar dengan

menciptakan nilai tambah potensial yang proporsional dengan memperkokoh kemitraan

hulu-hilir, serta industri kecil, menengah, dan besar.

5. Meningkatkan sumber-sumber pendanaan dan ketepatan alokasi investasi pembangunan

melalui penciptaan iklim yang kondusif untuk pengembangan usaha dan penciptaan lapangan

kerja.

6. Meningkatkan kecerdasan dan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang beriman dan

bertaqwa kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa serta mengembangkan dan membina, serta

memfasilitasi pembentukan Sumber Daya Manusia (SDM) Empat Lawang yang kreatif,

sehat, produktif, inovatif, dan peduli melalui semua jalur dan jenjang pendidikan, baik

formal maupun informal.

7. Mengoptimalkan ketepatan alokasi dan distribusi sumber-sumber daerah, khususnya APBD,

untuk peningkatan kesejahteraan rakyat.

8. Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan, pendidikan dan sosial dasar lainnya

dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi serta kearifan lokal.

9. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana publik dengan memperhatikan

kelestarian lingkungan.

10. Mendorong terciptanya ketentraman dan ketertiban dalam kehidupan bernegara, berbangsa

dan bermasyarakat melalui pembuatan peraturan daerah, penegakan peraturan dan

pelaksanaan hukum yang berkeadilan.

Berdasarkan telaah Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih maka Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil mendukung Misi pertama yaitu ” Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih dan

demokratis melalui penyelenggaraan pemerintahan yang profesional, aspiratif, partisipatif dan

transparan bertujuan Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik untuk meningkatkan pelayanan

publik.

Faktor-faktor penghambat pelayanan Perangkat Daerah yang dapat mempengaruhi pencapaian visi

dan misi RPJMD antara lain :

1. masih ditemuinya data ganda penduduk;

2. penduduk wajib KTP belum semua memiliki KTP;

3. masih banyak penduduk yang belum mempunyai akta kelahiran;

4. belum adanya petugas arsiparis;

5. kurangnya SDM ASN

6. penempatan SDM operator SIAK belum merata dikarenakan

banyak yang pensiun dan dimutasi oleh BKD.


Sedangkan faktor-faktor yang mendukung terlaksananya pelayanan Perangkat Daerah yang dapat

mempengaruhi pencapaian visi dan misi RPJMD antara lain :

1. secara periodik data dibersihkan dari data ganda oleh Kemendagri;

2. dukungan dari stakeholders dalam pelaksanaan SIAK;

3. dukungan dana APBD;

4. Dukungan dana Tugas Pembantuan;

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang 24 Tahun

2013 tentang Adminduk dan peraturan lainnya; dan

6. kerja sama dengan instansi terkait sebagai mitra kerja.

3.3 Telaahan Renstra K/L

Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri Tahun 2020–2024 adalah dokumen perencanaan jangka

menengah Kementerian Dalam Negeri untuk periode 5 (lima) Tahun terhitung sejak tahun 2020 sampai

dengan 2024. Dasar Hukum dibuatnya Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri ini adalah

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017 tentang Rencana Strategis,

yang mana dalam Renstra pada periode ini program prioritas bidang Kependudukan dan Pencatatan

Sipil yang diampu Derektorat Jenderal Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil secara

nasional yang telah diakomodir antara lain :

(1) Pembinaan Administrasi Pendaftaran Penduduk;

(2) Pembinaan Administrasi Pencatatan Sipil;

(3) Pengelolaan Informasi Kependudukan;

(4) Pengembangan Sistem Administrasi Kependudukan (SAK) Terpadu;

(5) Penataan Pengembangan Kebijakan Kependudukan;

(6) Penyerasian Kebijakan dan Perencanaan Kependudukan

Dan dari ke enam program tersebut program Pengembangan Sistem Administrasi

Kependudukan (SAK) Terpadu yang dilaksanakan di daerah melalui Dana Alokasi Khusus (DAK)

yang telah berjalan pada Tahun 2019, sedangkan untuk penguatan kelembagaan aparatur dilaksanakan

di pusat maupun di propinsi Sumatera Selatan dalam bentuk bimtek maupun pelatihan-pelatihan.

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2019-2023 untuk bidang

Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Pelayanan yang di lakukan Kependudukan dan Pencatatan Sipil pada bidang kependudukan lebih

kepada tersedianya data kependudukan yang valid dan dapat dipertanggung jawabkan dan dapat

dimanfaatkan oleh siapa saja, baik itu masyarakat maupun instansi pemerintah.

Sehingga kegiatan-kegiatan kependudukan guna menunjang indikator kinerja pelayanan prima

ini meliputi pembangunan database kependudukan dan pengoperasian SIAK dan pengembangan

database kependudukan.


3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Perangkat Daerah yang dapat

mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari Tata Ruang Wilayah dan

Kajian Lingkungan Hidup Strategis juga belum dapat dilakukan penelaahan yang lebih mendalam. Hal

ini mengingat Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata

Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil telah disusun, namun karena pembangunan yang

dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil bukan bersifat fisik dan kewilayahan,

sedangkan kajian mengenai lingkungan strategis belum pernah dilakukan. Meskipun demikian tidak

mempengaruhi kinerja pelayanan Perangkat Daerah.

3.5. Penentuan isu –isu strategis

Penentuan Isu–Isu Strategis menggunakan analisis SWOT

Pemantapan sistem kelembagaan sebagai salah satu misi yang diemban memerlukan dukungan

kualitas dan kuantitas sumber daya manusia yang memadai. Kualitas di sini terkait dengan

sikap,perilaku, dan moral. Sikap dan perilaku pada kelembagaan yaitu sikap dan perilaku dari birokrasi

yang dapat melayani masyarakat, sebagai konsumen pelayanan. Didukung oleh peralatan yang

memenuhi standar sehingga dapat memberikan hasil layanan yang baik. Struktur lembaga yang ada

mempunyai aturan main, prosedur dan standar kerja yang jelas serta lebih banyak memberikan

kewenangan pada pegawai yang berada di bawah dan langsung berhubungan dengan masyarakat. Agar

layanan yang diberikan dapat memberikan kepuasan pada konsumen informasi yang lengkap, jelas, dan

mudah diperoleh sangat diperlukan. Kemampuan yang harus dimiliki seseorang meliputi baik dalam

penguasaan teknologi dalam hal ini ketrampilan komputer, maupun berkomunikasi dengan pelanggan.

Sistem nilai atau norma yang ada yaitu bekerja secara efektif dan efisien, disiplin,transparansi,

mengutamakan kepuasan pelanggan menjadi tuntutan yang harus dipenuhi. Peningkatan kapasitas

kelembagaan dimaksudkan agar organisasi dapat berkembang dengan baik, responsif terhadap tuntutan

masyarakatnya, lebih tertib dalam administrasi serta mempunyai inisiatif yang tinggi dalam upaya

memajukan organisasi. Upaya ini dilakukan melalui program-program atau kegiatan yang

dilaksanakan.

Peningkatan kualitas pelayanan masyarakat dilakukan untuk memberikan kepuasan kepada

masyarakat/pelanggan. Upaya ini dilakukan dengan adanya prosedur pelayanan yang jelas,

meningkatkan kualitas petugas pemberi pelayanan, peningkatan sarana/kelengkapan pelayanan serta

pemberian prioritas pada kecepatan dan ketepatan pelayanan dengan tidak mengabaikan prosedur dan

ketentuan yang berlaku.

1. Kondisi Internal

Formalisasi struktur saat ini telah dilakukan dengan sosialisasi kepada semua karyawan dan

para pengguna jasa pelayanan. Struktur yang ada telah dilengkapi dengan tugas pokok dan fungsinya,

semua jabatan yang ada telah diisi semuanya. Kekurangan yang cukup

mencolok adalah belum adanya jabatan fungsional dan juga belum berubahnya kebiasaan dari semua

aparat untuk menjadikan kepuasan pelanggan sebagai tujuan pelayanan.


Seiring semakin banyaknya tuntutan masyarakat, maka pelayanan masyarakat menjadi suatu hal yang

perlu mendapatkan perhatian. Kepuasan pelanggan harus dijadikan tujuan pelayanan yang tertanam

dalam diri aparat pemerintah. Untuk itu diperlukan sistem dan

prosedur yang jelas, aparat yang mempunyai kemampuan yang baik dalam komunikasi dengan

pelanggan, juga sarana dan teknologi yang ada.

1.1 Kekuatan

Kekuatan yang ada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil pada saat ini adalah :

1. jumlah personil yang ada;

2. dukungan dari Stakeholders dalam pelaksanaan SIAK;

3. Undang–Undang Nomor 23 tahun 2006 sebagaimana telah diubah Undang-Undang Nomor 24

Tahun 2013 tentang Adminduk dan peraturan lainnya;

4. dukungan dana APBD;

5. Dukungan APBN, dan

6. kerja sama dengan instansi terkait sebagai mitra kerja.

1.2 Kelemahan

1. masih ditemuinya data ganda penduduk;

2. belum semua jenis pelayanan dilayani di kecamatan;

3. penandatanganan dokumen tinta basah sehingga menghambat proses penerbitan dokumen;

4. Kurangnya SDM ASN

5. penataan personil operator SIAK belum merata karena banyak yang pensiun dan dimutasi oleh BKD;

6. Jaringan internet menggunakan sistem wareless sehingga kurang stabil.

2. Kondisi Eksternal

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai Perangkat Daerah seperti halnya organisasi

pemerintah yang lain merupakan organisasi terbuka yang tidak dapat terlepas dari lingkungannya.

Faktor-faktor eksternal baik peluang maupun ancaman yang dapat membantu dan menghambat

organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang ingin dicapai.

1. Tuntutan Misi

a. Faktor politik

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai organisasi pemerintah daerah sangat

dipengaruhi oleh keputusan-keputusan politis dari pemerintah di atasnya.

Adanya kecenderungan di mana pelayanan publik diharapkan semakin cepat dan ditangani oleh

institusi yang paling dekat pada masyarakat merupakan kondisi yang tidak dapat

dielakkan lagi. Dinamika, kesadaran hukum dan partisipasi masyarakat yang semakin meningkat akan

meningkatkan pula tuntutan masyarakat yang cepat untuk memperoleh pelayanan. Kondisi seperti di

atas harus diantisipasi oleh pemerintah.

b. Faktor Ekonomi

Faktor ekonomi yang dapat menjadi peluang maupun ancaman diantaranya : anggaran (budget)

baik dari pemerintah pusat berupa dana Tugas Pembantuan maupun dari kabupaten, dana masyarakat,


dan struktur perekonomian daerah. Anggaran dari Kabupaten kepada Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil disesuaikan dengan plafond yang diberikan dan disesuaikan dengan kemampuan

daerah. Hal ini kadang mengesampingkan tugas pokok dari Dinas itu sendiri, hal demikian ini

disebabkan oleh kemampuan daerah, sehingga urgensivitas dan skala prioritaslah yang menjadi

pertimbangan dalam penentuan dalam pengajuan anggaran program/ kegiatan Perangkat Daerah.

c. Faktor Sosial

Kecenderungan-kecenderungan sosial serta sikap-sikap masyarakat akan mempengaruhi

organisasi dalam mencapai tujuannya. Kondisi masyarakat di Kabupaten Empat Lawang yang tengah

mengalami perubahan menuju ke masyarakat yang mengembangkan perdagangan akan menyebabkan

pula perubahan tuntutan dalam pelayanan. Pengetahuan masyarakat tentang hak dan kewajiban sebagai

pengguna layanan harus direspon oleh jajaran aparat pemerintah.

d. Faktor Teknologi

Inovasi teknologi yang semakin pesat seperti teknologi komputer dengan jaringan komunikasi

internet akan memudahkan hubungan antar instansi. Perangkat komputer bisa digunakan sebagai bank

data yang merupakan informasi yang sangat diperlukan dalam pelayanan. Semakin mudahnya

masyarakat dalam memperoleh akses informasi dari teknologi informatika yang berkembang pesat saat

ini akan menambah pengetahuan masyarakat.

Kondisi saat ini :

a. Faktor Politik

Kewenangan yang diberikan kabupaten kepada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

melalui Peraturan Bupati Empat Lawang Nomor 190 Tahun 2008 tentang Uraian tugas Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil, hal ini juga dipengaruhi oleh keputusan politis.

b. Faktor Ekonomi

Anggaran dari pemerintah kabupaten yang selama ini sangat terbatas merupakan kendala bagi

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, sehingga kurang bisa mengembangkan kegiatannya. Untuk

mencapai misi, anggaran seharusnya disesuaikan dengan kebutuhan dan beban kerja yang diemban

oleh Dinas. Sementara kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh Dinas saat ini cenderung diarahkan

untuk dilaksanakan tanpa pemungut biaya (gratis) dari masyarakat dan hal ini dikecualikan bagi yang

terlambat sebagai bentuk edukasi agar masyarakat tertib segera melaporkan peristiwa kependudukan

dan peristiwa penting lainnya. Namun demikian, adanya lembaga keuangan di tingkat Kabupaten yang

semakin banyak memberikan dukungan yang cukup kuat bagi pertumbuhan perekonomian di wilayah

Kabupaten Empat Lawang.

c. Faktor Sosial

Masih adanya budaya masyarakat yang masih mengacu pada pimpinan/ primordial. Belum semua

masyarakat mengetahui tentang hak-hak mereka sepenuhnya terutama dalam memperoleh pelayanan

dari intansi pemerintah termasuk Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.

d. Faktor Teknologi


Saat ini belum semua orang mengenal terhadap kemajuan teknologi. Pemanfaatan kemajuan teknologi

informasi yang dapat membantu perencanaan dan pelaksanaan kegiatan belum dipahami semua orang.

Dari tuntutan misi dan kondisi yang ada saat ini dapat diperoleh analisis sebagai berikut :

Peluang :

Peluang (Opportunity) yang ada pada PD antara lain :

1. Pembangunan/ perluasan gedung kantor, khususnya gedung penyimpanan arsip pencatatan sipil;

2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur baik berupa pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan

maupun penambahan kendaraan bermotor baik roda 2 (dua) maupun roda 4 (empat );

3. Penambahan jumlah aparatur;

4. Bertambahnya dana APBD untuk lebih memperlancar penyelenggaraan program yang ada;

5. Bertambahnya dana APBN dalam Dana Alokasi Khusus (DAK).

Ancaman :

Sedangkan faktor–faktor sebagai ancaman (Threat ) dalam

pengembangan pelayanan PD antara lain :

1. Gedung kantor khususnya ruang penyimpanan arsip/ dokumen pencatatan sipil belum dirancang

dengan maksimal.

2. Sering tidak lancarnya jaringan internet sehingga perlu ditingkatkan jaringan internet yang

berkapasitas lebih tinggi;

3. Banyaknya aset yang dimiliki bila terjadi pencurian,menyebabkan terhentinya pelayanan karena

hanya terdapat 1 orang penjaga malam;

4. Bila terjadi kebakaran, maka akan hilang arsip aktif yang berlaku selamanya (arsip aktif).Dengan melihat kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman maka analisis SWOT adalah sebagai berikut :

Internal

Eksternal

Kekuatan :1. jumlah personil yang ada;2. dukungan dari Stakeholders dalam pelaksanaan SIAK;3. Undang–Undang Nomor 23 tahun 2006 sebagaimana telah diubah Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Adminduk dan peraturan lainnya;4. dukungan dana APBD;5. Dukungan APBN, dan6. kerja sama dengan instansi terkait sebagai mitra kerja.

Kelemahan :1. masih ditemuinya data ganda penduduk;2. belum semua jenis pelayanan dilayani di kecamatan;3. penandatanganan dokumen tinta basah sehingga menghambat proses penerbitan dokumen;4. Kurangnya SDM ASN5. penataan personil operator SIAK belum merata karena banyak yang pensiun dan dimutasi oleh BKD;6. Jaringan internet menggunakan sistem wareless sehingga kurang stabil

Peluang :1. Pembangunan/ perluasan gedung kantor, khususnya gedung penyimpanan arsip pencatatan sipil (sedang proses);2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur baik berupa pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan maupun penambahan kendaraan bermotor baik roda 2 (dua) maupun roda 4 (empat );3. Penambahan jumlah aparatur;

S-O W-O


4. Bertambahnya dana APBD untuk lebih memperlancar penyelenggaraan program yang ada;5. Bertambahnya dana APBN dalam Dana Alokasi Khusus (DAK).Ancaman :1. Gedung kantor khususnya ruang penyimpanan arsip/ dokumen pencatatan sipil belum dengan maksimal2. Sering tidak lancarnya jaringan internet sehingga perlu ditingkatkan jaringan internet yang berkapasitas lebih tinggi;3. Banyaknya aset yang dimiliki bila terjadi pencurian,menyebabkan terhentinya pelayanan karena hanya terdapat 1 orang penjaga malam;4. Bila terjadi kebakaran, maka akan hilang arsip aktif yang berlaku selamanya (arsip aktif).

S - T W - T

Dari uraian diatas dapat dikemukakan isu-isu strategis sebagai berikut:

S-O

1. Perlunya pembangunan gedung yang representative untuk kelancaran dan kenyamanan memberikan

pelayanan kepada masyarakat

2. Penambahan personil untuk mendukung tugas yang semakin banyak.

3. Perlu penambahan sarana dan prasarana guna lebih memperlancar modal tranfortasi

4. Bertambahnya anggaran APBD maupun APBN

5. Meningkatnya koordinasi kepada instansi terkait

S-T

1. Memberdayakan personil yang ada untuk penyelesaian tugas tugas.

2. Dukungan para stake holders akan memberikan motivasi kerja kepada personil.

3. Dengan dukungan APBD perlu pengadaan jaringan sendiri/ sistem kabel sehingga kelancaran

jaringan lebih terjamin.

4. Undang–Undang Nomor 23 tahun 2006 sebagaimana telah diubah Undang-Undang Nomor 24 Tahun

2013 tentang Adminduk dan peraturan lainnya akan memudahkan pemohon dalam memperoleh

pelayanan

W-O

1. Secara periodik diadakan pembersihan data oleh Kemendagri

2. Untuk mendekatkan pelayanan kepada pemohon dilakukan pelayanan keliling/ jemput bola

3. Untuk mempercepat pelayanan bila diperlukan tanda tangan dokumen kependudukan memakai tinta

kering/ scan

4. Pembangunan gedung baru dengan memberi akses kepada semua kalangan ; manula dan difabel

5. Minta penambahan personel setiap ada perekrutan CPNS baru maupun setiap dirasa ada kekurangan.44 Rencana Strategis DISDUKPENCAPIL 2019-2023

W-T

1. Perlu penambahan ruangan gedung untuk arsip

2. Perlu jaringan internet tersendiri/ meningkatkan kapasitas yang sudah ada

3. Perlu menambah jumlah petugas jaga malam, maupun pengawasan keamanan lebih ditingkatkan

4. Penyimpanan arsip-arsip aktif pada Almari Besi/Rolling Sceving maupun dalam bentuk digitalisasi

yang dapat diback-up ke media lain.

BAB IVTUJUAN DAN SASARAN


4.1. TUJUAN DAN SASARAN

A. Visi dan Misi SKPD

a. Visi

Setelah melakukan analisa komprehensif dengan memperhatikan acuan-acuan yang ditetapkan

dalam visi, misi, dan arah kebijakan Pemerintah Kabupaten Empat Lawang, maka Dinas

Kependudukan Dan Pencatatan Sipil merumuskan visi “Terwujudnya Tertib Administrasi

Kependudukan dengan berbasis Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK)

melalui Pelayanan Prima menuju Empat Lawang Madani”

b. Misi

Untuk mewujudkan visi yang telah dirumuskan, dijabarkan dalam Misi Dinas Kependudukan Dan

Pencatatan Sipil sebagai acuan pelaksanaan aktivitas dan interaksi dalam program-program

yang ditetapkan sebagai berikut :

1. Mengembangkan kebijakan dan sistem serta menyelengarakan pendaftaran penduduk dan

Pencatatan Sipil untuk menghimpun data kependudukan, menerbitkan identitas dan

mensyahkan perubahan status dalam rangka mewujudkan tertib administrasi kependudukan.

2. Mengembangkan dan memadukan kebijakan pengelolaan informasi hasil pendaftaran

penduduk dan Pencatatan Sipil sehingga mampu menyediakan data dan informasi

kependudukan secara lengkap, akurat dan memenuhi kepentingan publik dan pembangunan

melalui peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia.

3. Mengembangkan pranata hukum, kelembagaan serta peran serta masyarakat yang

mendukung proses pendaftaran penduduk, Pencatatan Sipil dan pengelolaan informasi

kependudukan guna memberikan kepastian dan perlindungan sesuai hak-hak penduduk.

4. Merumuskan kebijakan pengembangan kependudukan yang serasi, selaras dan seimbang

antara jumlah/pertumbuhan, kualitas serta persebaran dengan daya dukung alam dan daya

tampung lingkungan.

5. Menyusun perencanaan kependudukan sebagai dasar perencanaan

danperumusan pembangunan daerah yang berorientasi pada Peningkatan

kesejahteraan penduduk melalui peningkatan kesadaran masyarakat akan

pentingnya administrasi kependudukan.

B. Tujuan dan Sasaran

Tujuan yang ingin dicapai Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil adalah :

1. Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan yang cepat, tepat, mudah, efektif dan

efisien.

2. Mewujudkan dan mengembangkan sistim penyelenggaraan Administrasi Kependudukan yang

berbasis SIAK melalui peningkatan kualitas SDM.


3. Terwujudnya pranata hukum, kelembagaan serta peran serta masyarakat yang mendukung

proses pendaftaran penduduk, Pencatatan Sipil guna memberikan kepastian dan perlindungan

sesuai hak-hak penduduk.

4. Terwujudnya Keserasian, keselarasan dan antara jumlah, kualitas pelayanan dan persebaran

penduduk dengan daya dukung sumber daya.

5. Terwujudnya perencanaan kependudukan sebagai dasar perencanaan dan perumusan

pembangunan daerah yang berorientasi pada peningkatan kesejahteraan penduduk melalui

peningkatan kesadaran masyarakat akan arti pentingnya administrasi kependudukan.

Adapun Sasaran sebagai bentuk penjabaran dari Tujuan yang telah ditetapkan di atas, adalah

sebagai berikut yaitu :

1. Peningkatan kinerja SDM dalam penyelesaian keseimbangan administrasi perkantoran dan

administrasi keuangan dalam menunjang adminsitrasi kependudukan

2. Mengoptimalkan penggunaan teknologi dalam penerapan SIAK

3. Terpenuhinya hak – hak administrasi kependudukan

4. Terwujudnya pelayanan Administrasi Kependudukan yang prosedural dan berorientasi pada

kepuasan masyarakat

5. Tersedianya database kependudukan sebagai rujukan dasar dalam penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN


A. Strategi dan Kebijakan

Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran diatas tentunya dibutuhkan sebuah strategi

kebijakan yang harus diterapkan, dalam hal ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil menerapkan

strategi kebijakan sebagai berikut :

1. Menjadikan faktor kependudukan sebagai titik sentral pembangunan yang berkelanjutan, hal ini

dicapai dengan pemahaman bahwa :

a. Pembangunan yang sasarannya adalah penduduk adalah kegiatan yang bersifat lintas

sektoral/bidang, sehingga memerlukan strategi kebijakan kependudukan yang terpadu

terhadap pengendalian kuantitas, kualitas dan pengarahan mobilitas yang didukung

dengan penyediaan data dan informasi yang akurat.

b. Dalam rangka menunjang pengelolaan kependudukan pembangunan ditempuh dengan

mengedepankan hak-hak penduduk dan perlindungan sosial serta pemberian

pemahaman tentang pembangunan yang berwawasan kependudukan.

2. Menyelenggarakan administrasi kependudukan untuk mendorong terakomodasinya hak-hak

penduduk serta perlindungan sosial, hal ini dicapai dengan cara :

a. Menjadikan pelayanan pendaftaran penduduk, Pencatatan Sipil dan pengelolaan

informasi dilaksanakan dalam rangka memenuhi kebutuhan masarakat.

b. Menerbitkan identitas dan dokumen kependudukan diilaksanakan untuk memberikan

kepastian hukum serta kemudahan dalam pelayanan sosial lainnya.

c. Mencegah segala macam bentuk penyalahgunaan pelayanan yang merugikan

masyarakat

3. Menciptakan sistem administrasi kependudukan melalui komitmen berbagai pihak dan peran

serta masyarakat.

a. Dalam proses pendaftaran penduduk dan Pencatatan Sipil melibatkan peran serta

masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung

b. Pembentukan forum koordinasi dan komunikasi antar berbagai pihak dalam

memecahkan permasalahan administrasi kependudukan

c. Pengembangan pusat data terpadu sebagai muara pengumpulan biodata penduduk dari

hasil pendaftaran dan pencatatan kejadian vital.

4. mengelola program dan kegiatan dengan prinsip-prinsip good governance, hal ini dicapai

dengan cara :

a. Mengerjakan proses kegiatan pendaftaran penduduk dan Pencatatan Sipil serta

pengelolaan informasi secara transparan dan memenuhi standar akuntabilitas kinerja.

b. Pengelolaan seluruh program dilaksanakan oleh tenaga yang memiliki integritas,

dedikasi dan kompetensi serta kemampuan yang profesional.

Sebagai langkah tindak lanjut dalam pelaksanaan strategi kebijakan secara teknis Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil berusaha melakukan analisa terhadap faktor-faktor kunci


keberhasilan (key succes factor) dengan pendekatan Analisis SWOT (Strengths, Weaknesses,

Opportunities and Threats), sebagai media untuk mengidentifikasi faktor-faktor internal maupun

eksternal pada Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang.

Berdasarkan analisis SWOT, maka faktor-faktor dimaksud adalah sebagai berikut :

1. Faktor-faktor Eksternal

Faktor eksternal terdiri dari Peluang (opportunity) dan Ancaman (Threats) yang secara spesifik

dapat digambarkan pada Tabel 3 berikut ini :

TABEL 3.

FAKTOR-FAKTOR EKSTERNAL

PELUANG(OPPORTUNITY)

ANCAMAN(THREAT)

a. Keinginan kuat dari berbagai pihak untuk mendukung Sistem Administrasi Kependudukan

b. Adanya Undang – Undang tahun 2002 dan Undang – Undang Tingginya tingkat mobilitas penduduk

c. Adanya keinginan kuat dari masyarakat untuk terus melakukan perbaikan dan penyempurnaan pelayanan

a. Rendahnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya administrasi kependudukan

b. Adanya persepsi masyarakat tentang sulit / mahalnya pengurusan administrasi kependudukan

c. Adanya potensi tindak kejahatan penyalahgunaan hak akses database kependudukan dan manipulasi data&dokumen kependudukan

2. Faktor-faktor Internal

Faktor internal terdiri dari Kekuatan (Strenght) dan Weakness (Kelemahan) yang secara spesifik

dapat digambarkan pada Tabel 4 berikut ini :

TABEL 4.FAKTOR-FAKTOR INTERNAL

KEKUATAN(STRENGTH)

KELEMAHAN(WEAKNESS)

a. Tersedianya UU, PP dan Perpresb. Tersedianya Perda dan Perbup

tentang administrasi kependudukan

a. Belum memadainya perangkat Teknologi Informasi dan sarana prasarana pendukung


c. Adanya komitmen pimpinan dan seluruh karyawan dalam memberikan pelayanan prima

d. Tersedianya SDM yang memadai. di bidang teknologi Informasi.

pelayananb. Belum optimalnya

sosialisasi tentang administrasi kependudukan

c. Belum optimalnya kinerja SDM

d. Belum memadainya sistem teknologi informasi

Berdasarkan analisis faktor-faktor eksternal dan faktor-faktor internal di atas, dengan

mengunakan pendekatan Analisis SWOT (Strenghts, Weakness, Opportunities, Threats), maka sasaran

strategis yang akan dicapai adalah sebagai berikut :

1. Strategi SO (mendayagunakan Kekuatan dan memanfaatkan Peluang)

2. Strategi ST (mendayagunakan Kekuatan untuk menghindari Ancaman)

3. Strategi WO (mengatasi Kelemahan dengan memanfaatkan Peluang)

4. Strategi WT (meminimalkan Kelemahan dan menghindari Ancaman

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN,

DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program dan Kegiatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang

Tahun 2019-2023 adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran


Didukung oleh kegiatan-kegiatan sebagai berikut :

a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat

b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

e. Penyediaan Jasa Perbaikan dan Peralatan Kerja

f. Penyediaan Alat Tulis Kantor

g. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

h. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

i. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

j. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

k. Penyediaan Makanan dan Minuman

l. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur


a. Pembangunan Gedung Kantor

b. Sewa Rumah Dinas

c. Sewa Gedung Kantor

d. Pemeliharaan Rutin/berkala Gedung Kantor

e. Pemeliharaan Rutin/berkala Kendaraan Dinas/Operasional

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur


a. Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur


a. Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

b. Penyediaan Bahan Bacaan Perundang-undangan

c. Pengembangan Sumber Daya Manusia

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan


a. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

b. Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran

c. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

d. Penyusunan RKA SKPD

e. Penyusunan RENSTRA

6. Program Penataan Administrasi Kependudukan

a. Pelatihan Tenaga Pengelola SIAK

b. Pengolahan dalam Penyusunan Laporan Informasi Kependudukan

c. Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan


d. Peningkatan Kapasitas Aparat Kependudukan dan Catatan Sipil

e. Sosialisasi Kebijakan Kependudukan

f. Implementasi SIAK (Sistem Informasi Administrasi Kependudukan)

g. Peningkatan Minat Masyarakat dalam Pembuatan Dokumen Pencatatan Sipil

h. Pelaksanaan e-KTP

i. Sosialisasi Penerapan e-KTP

j. Penyusunan Data Kematian

k. Penerbitan Kartu Identitas Anak

l. Pemutakhiran Data Kependudukan

BAB VII

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Adapun Indikator Kinerja yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Empat Lawang Tahun 2019 – 2023 adalah sebagai

berikut :


BAB VIII

PENUTUP

Dengan disepakatinya naskah Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan SipilKabupaten

Empat Lawang Tahun 2019 – 2023 ini, maka penyusunan Renja SKPD Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil kabupaten Empat Lawang dalam penyusunan RKPD, KUA, PPAS, akan dilakukan


dengan berdasarkan pada Renstra ini. Perubahan terhadap isinya hanya akan dilakukan bila terjadi

keadaan yang benar-benar diluar dugaan, seperti bencana alam, fluktuasi harga pasar dan adanya

kebijakan nasional dan provinsi yang perlu diakomodasi oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipilkabupaten Empat Lawang.

Empat Lawang, 2018

KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DANPENCATATAN SIPIL KABUPATEN EMPAT LAWANG,

Drs. PETERSON OKKI BIAL, M.APPEMBINA UTAMA MUDA / IV.cNIP. 196711041995031005


Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Empat Lawang

No

Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi

SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) 1 Jumlah KK

tercetak 100%

2 Jumlah KTP Tercetak

100%

3 Jumlah Akte Kelahiran Tercetak

100%

4 Jumlah Kecamatan yang Melaksanakan SIAK

100%

5

Jenis Database yang terupdate

100%

Catatan: Matrik ini digunakan untuk menunjukkan capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan Renstra periode sebelumnya.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD

Tujuan SasaranIndikator Kinerja

Sasaran

Target Kinerja Sasaran pada Tahun Ke

masa transisi (2023)2018 2019 2020 2021 2022

(1) (2) (3) (8) (9) (10) (11) (12) (13)1 Meningkatnya

pelayanan administrasi kependudukan yang cepat, tepat, mudah, efektif dan efisien.

1 Peningkatan kinerja SDM dalam penyelesaian administrasi perkantoran dan administrasi keuangan dalam menunjang adminsitrasi kependudukan

1 `Laporan yang up to date dan Tepat Waktu

2 Mewujudkan dan mengembangkan sistim penyelenggaraan Administrasi Kependudukan yang berbasis SIAK

2 Mengoptimalkan penggunaan teknologi dalam penerapan SIAK

1 Jumlah Kecamatan yang Menggunakan SIAK

3 Terwujudnya pranata hukum

3 Terpenuhinya hak – hak administrasi kependudukan

1 Jumlah Penduduk yang memiliki dokumen kependudukan

4 Terwujudnya Keserasian, keselarasan dan keseimbangan atara jumlah, kualitas pelayanan dan persebaran penduduk dengan daya dukung sumber daya

4 Terwujudnya pelayanan Administrasi Kependudukan yang prosedural dan berorientasi pada kepuasan masyarakat

1 Lama Penyelesaian Dokumen kependudukan

5 Terwujudnya perencanaan kependudukan sebagai dasar perencanaan dan perumusan pembangunan daerah

5 Tersedianya database kependudukan sebagai rujukan dasar dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan

1 Validitas Databaase pada data center dan kondisi di lapangan


Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Renstra Tahun 2019 s.d 2023

Kabupaten Empat Lawang

Visi : Terwujudnya Tertib Administrasi Kependudukan dengan berbasis Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) melalui Pelayanan Prima menuju Empat Lawang Gemilang

MISI I : 1. Mengembangkan kebijakan dan sistem serta menyelengarakan pendaftaran penduduk dan Pencatatan Sipil

Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan1.1. Meningkatnya

pelayanan administrasi kependudukan yang cepat, tepat, mudah, efektif dan efisien.

1.1.1. Peningkatan kinerja SDM dalam penyelesaian administrasi perkantoran dan administrasi keuangan dalam menunjang adminsitrasi kependudukan

1 Pemenuhan Sarana dan Prasarana Kantor

1 Penyediaan peralatan kerja yang berkualitas baik dan prima

2 SDM yang handal dan kompeten

2 Aktif dalam kegiatan pelatihan, bimtek, dan sosialisasi

MISI II : Mengembangkan dan memadukan kebijakan pengelolaan informasi hasil pendaftaran penduduk dan Pencatatan Sipil

Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan2.1. Mewujudkan dan

mengembangkan sistim penyelenggaraan Administrasi Kependudukan yang berbasis SIAK

2.1.1 Mengoptimalkan penggunaan teknologi dalam penerapan SIAK

1 Penggunaan Aplikasi SIAK

1 Instalasi aplikasi SIAK di setiap kecamatan

MISI III : Mengembangkan pranata hukumTujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan

3.1 Terwujudnya pranata hukum

3.1.1 Terpenuhinya hak – hak WN dalam administrasi kependudukan

1 Penyediaan pelayanan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil

1 Meningkatkan animo dan partisipasi masyarakat dalam pembuatan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil

MISI IV : Merumuskan kebijakan pengembangan kependudukan

Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan


4.1 Terwujudnya Keserasian, keselarasan dan keseimbangan atara jumlah, kualitas pelayanan dan persebaran penduduk dengan daya dukung sumber daya

4.1.1 Terwujudnya pelayanan Administrasi Kependudukan yang prosedural dan berorientasi pada kepuasan masyarakat

1 Peningkatan kualitas pelayanan dalam pengurusan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil

1 Pembuatan alur pelayanan yang jelas, efektif, dan efesien

Misi V : Menyusun perencanaan kependudukan sebagai dasar perencanaan dan perumusan pembangunan daerah

Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan5.1 Terwujudnya

perencanaan kependudukan sebagai dasar perencanaan dan perumusan pembangunan daerah

5.1.1 Tersedianya database kependudukan sebagai rujukan dasar dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan

1 Pembangunan data center

1 Pembentukan tim register yang bertugas sebagai petugas pengumpul data di lapangan


Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Dinas Kependudukan dan Pencatatan SipilKabupaten Empat Lawang

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (outcome) dan

Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun Awal

Perencanaan (2012)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

bidang Penangg

ung-jawab

Lokasiurusa

nbidan

gprogram

kegiatan

Tahun-2018 Tahun-2019 Tahun-2020 Tahun-2021 Tahun-2022

Kondisi Kinerja pada akhir periode

Renstra SKPD 2023

target Rp target Rp targe

t Rp target Rp target Rp targe

t Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

1.1.

Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan yang cepat, tepat, mudah, efektif dan efisien.

1.1.1.

Peningkatan kinerja SDM dalam penyelesaian administrasi perkantoran dan administrasi keuangan dalam menunjang adminsitrasi kependudukan

1 `Laporan yang up to date dan Tepat Waktu

2.1 Mewujudkan dan mengembangkan sistim penyelenggaraan Administrasi Kependudukan yang berbasis SIAK

1.2.1.

Mengoptimalkan penggunaan teknologi dalam penerapan SIAK

1 Jumlah Kecamatan yang Menggunakan SIAK

3 Terwujudnya Pranata Hukum

3 Terpenuhinya hak – hak administrasi kependudukan

1 Jumlah Penduduk yang memiliki dokumen kependudukan


5 Terwujudnya perencanaan kependudukan sebagai dasar perencanaan dan perumusan pembangunan daerah

5 Tersedianya database kependudukan sebagai rujukan dasar dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan

1 Validitas Databaase pada data center dan kondisi di lapangan


Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NoIndikator kinerja

Sasaran

Kondisi Kinerja

pada awal periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

Tahun 2018

Tahun 2018

(semester ke 2)

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021

Tahun 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1Jumlah Kepemilikan KK

2Jumlah Kepemilikan KTP

3

Jumlah Kepemilikan Akta kelahiran

4

Jumlah Kecamatan yang Melaksanakan SIAK

5

Jenis Database yang terupdate

empatlawangkab.go.id · Web viewDasar Hukum dibuatnya Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri...

Documents

Transcript of empatlawangkab.go.id · Web viewDasar Hukum dibuatnya Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri...