Web Seminar " UU RS 2009: Perlu Judicial Review atau Disempurnakan?"

TANTANGAN

UU NO 44/ 2009

RUMAH SAKIT

2009

1. TANTANGAN RS INDONESIA

2. SISTEM KESEHATAN NASIONAL

3. UU RS NO 44 THN 2009

4. TANTANGAN KEDEPAN

TOPIK BAHASAN

TANTANGAN RUMAH SAKIT INDONESIA

Butir Penting Ke-1

INDONESIAN CENTER FOR HOSPITAL MANAGEMENT

4Dr. SUPRIJANTO RIJADI PhD.

• Mulai AFTA & CHINA 2010 • Standar Layanan Kes ASEAN

( Leader : Singapura )

• Masuknya RS sbg Bisnis Korporasi dgn modal, tehnologi dan sistem baik

• Masuknya SDM kesehatan dgn kompetensi standar dunia

1. TANTANGAN REGIONAL



• Desentr : RSUD tumbuh

400 +

• RS Swasta : 500+ btk

Yayasan

• RS Pemerintah : BLU pola

bisnis

• Larinya konsumen kes ke LN

• Iklim tuntutan hukum yg

menguat

TANTANGAN LOKAL

SISTEM KESEHATANNASIONAL (SKN)

Butir Penting Ke-2


7

1. DEFINISI SKN Definisi (SKN 2009):

Bentuk dan Cara penyelenggaraan Pembangunan Kesehatan

yang“memadukan berbagai upaya Bangsa Indonesia dalam satu derap langkah”

guna tercapainya Tujuan Pembangunan Kesehatan

Dr. SUPRIJANTO RIJADI PhD.


8

2. KEDUDUKAN SKN (SKN 2009)

Sub-sistem Ketahanan Nasional RI

Setara dgn Sistem Nasional Lain (Sistem Pendidikan Nasional, Sistem Perhubungan Nas, dll)

Acuan dari Sistem Kesehatan Daerah (PROP/KAB/KOTA)

Status Hukum: Permenkes Dr. SUPRIJANTO RIJADI PhD.


9

3. KOMPONEN SKN (SKN 2009)

1. UPAYA KESEHATAN A. MASYARAKATB. PERORANGAN

2. PEMBIAYAAN KESEHATAN3. SDM KESEHATAN4. FARMASI, ALKES, MAK &

MINUMAN5. MANAJEMEN & INFORMASI KES6. PEMBERDAYAAN MASYARAKATDr. SUPRIJANTO RIJADI PhD.


10

4. SISTEM NASIONAL LAIN?

UU ttg SISTEM PENDIDIKAN: UU NO 20/ THN 2003 ttg SISTEM

PENDIDIKAN NASIONAL UU NO 14 THN 2005 ttg GURU DAN

DOSEN UU NO 9 THN 2009 ttg Badan

Hukum Pendidikan

www.hukumonline.com



11

PP SISTEM PENDIDIKAN:

1. PP 55/1998 PENDIDIKAN DASAR2. PP 56/1998 PENDIDIKAN MENENGAH3. PP 60/1999 PENDIDIKAN TINGGI4. PP 19/2005 STANDAR NASIONAL

PENDIDIKAN5. PP 55/2007 PENDIDIKAN AGAMA6. PP 47/2008 WAJIB BELAJAR7. PP 48/2008 PENDANAAN PENDIDIKAN8. PP 74/2008 GURU

www.hukumonline.com



12

UU SISTEM PENDIDIKAN:

Terlihat bgm pola penjabaran sektor pendidikan menjadi UU dan PP yg saling mendukung

Dalam UU Sisdiknas dan UU BHP peran Pemerintah Daerah ditegaskan dlm pasal2 khusus

Peran swasta diberi kewenangan besar Terlihat sinergi Pusat-Daerah; Pemerintah

dan swasta dlm UU/PP Sisdiknas.



13

5. UU SISTEM KESEHATAN :

UU 29 THN 2004 TTG PRAKTIK KEDOKTERAN

UU 36 THN 2009 TTG KESEHATAN

UU 44 THN 2009 TTG RUMAH SAKIT

Sistem Kesehatan Nasional 2009 hanya berbentuk Permenkes



14

PP TERKAIT DGN SISTEM KESEHATAN

PP 39/1995 TTG PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN

PP 32/1996 TTG TENAGA KESEHATAN PP 72/1998 TTG PENGAMANAN SEDIAAN

FARMASI & KESEHATAN Berbagai PP yg diminta dlm UU Kesehatan

no. 23/1992 tidak pernah dibuat.

www.hukumonline.comDr. SUPRIJANTO RIJADI PhD.


15

UU/PP YG ADA SESUAI SISTEM KESEHATAN

NASIONAL?

UU KESEHATAN BUKAN UU SKN UU RUMAH SAKIT BUKAN UU

UPAYA KESEHATAN UU PRAKTIK KEDOKTERAN

BUKAN UU SDM KESEHATAN PP YG ADA HANYA

FARMASI/ALKES & TENAGA KESEHATAN.



16

UU/PP SISTEM KESEHATAN ?

SISTEM YG BELUM DIATUR UU/PP: SISTEM KESEHATAN NASIONAL UPAYA KES: A) UPAYA KES MASY DAN

B) UPAYA KES PERORANGAN; PEMBIAYAAN KES; MANAJEMEN & INFORMASI KES, PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

UU RS HANYA SBGN DARI UPAYA KES PERORANGAN


UU RUMAH SAKIT NO 44 THN 2009

Butir Penting Ke-3


18

1. DEFINISI RS

Institusi pelayanan kesehatanyang menyelenggarakan

Pelayanan kes perorangansecara paripurna

yang menyediakanpelayanan rawat inap, rawat

jalan, dan gawat darurat.



19

2. BAB DAN PASAL

15 BAB65 PASAL




JUDUL BAB

1. Ketentuan Umum2. Asas dan Tujuan3. Tugas dan Fungsi4. Tg Jawab Pem Pusat &

Daerah5. Persaratan RS6. Jenis & Klasifikasi RS7. Perizinan8. Kewajiban dan Hak


21

JUDUL BAB

9. Penyelenggaraan RS10. Pembiayaan RS11. Pencatatan & Pelaporan12. Pembinaan & Pengawasan13. Ketentuan Pidana14. Ketentuan Peralihan15. Ketentuan Penutup



22

3. PERATURAN PENDUKUNG

5 PERATURAN PEMERINTAH

1 PERATURAN PRESIDEN

17 PERATURAN MENTERI KESEHATAN




3.1. LIMA (5) peraturan pemerintah

1. Pendayagunaan Tenaga Asing

2. RS Pendidikan3. Insentif Pajak RS4. Subsidi Anggaran RS5. Badan Pengawas RS

Indonesiadan Bdn Pengawas RS Provinsi



3.2. SATU (1) PERATURAN PRESIDEN

1. PEDOMAN ORGANISASI RUMAH SAKIT


25

3.3. PERATURAN MENTERI KESEHATAN (17)

1. Pola Bangunan RS (min 21 ruangan)2. Prasarana RS (min 7 prasarana)3. Standar Layanan Farmasi4. Klasifikasi RS5. Perizinan RS6. Kewajiban RS7. Promosi Layanan Kes 8. Kewajiban PasienDr. SUPRIJANTO RIJADI PhD.


26


9. Rahasia Kedokteran10. Audit Medis RS11. Lembaga Akreditasi RS12. Sistem Rujukan13. Standar Keselamatan Pasien14. RS Bergerak & RS Lapangan15. Bentuk RS



27


16. Pembinaan & Pengawasan RS17. Dewan Pengawas RS



28

4. PASAL YG MENGATUR RS

1. Psl 8 : persaratan RS ttg Kesehatan, Kesling, Tata ruang

2. Psl 9 : Sarat Administrasi RS3. Psl 10: Sarat Teknis bangunan (min

21 ruangan)4. Psl 11 : Prasarana RS (10 bh) &

Kompetensi SDM nya5. Psl 12 : Tenaga Tetap RS



29

4. PASAL YG MENGATUR RS

6. Psl 13 Tenaga Medis RS7. Psl 14 Penggunaan Tenaga Asing8. Psl 16 Peralatan Medis & pengion9. Psl 25 Ijin Pendirian10. Psl 26 Ijin Operasional11. Psl 29 Kewajiban RS (20 bh)12. Psl 30 Hak RS (8 bh)13. Psl 31 Kewajiban Pasien (1)14. Psl 32 Hak Pasien (18)



30

4. PASAL YG MENGATUR RS15. Psl 33 Bentuk Organisasi RS16. Psl 36 Tata Kelola RS17. Psl 37 Inform Consent18. Psl 38 Rahasia Kedokteran19. Psl 39 Audit Medis 20. Psl 40 Std Keselamatan Pasien21. Psl 46 Tg Jawab Hukum RS atas

kelalaian Tenaga Kes di RS22. Psl 49 Pola tarif Nasional



31

4. PASAL YG MENGATUR RS23. Psl 52 Pencatatan & Pelaporan dgn

Sist Informasi RS24. Psl 53 Penyimpanan Rekam Medik25. Psl 56 Dewan Pengawas RS26. Psl 62/63 Pidana RS Tanpa Ijin



32

ISSUE DLM UU BIDANG KESEHATAN

UU Bidang Kesehatan belum menjabarkan Sektor Kesehatan spt pd Sektor Pendidikan

UU Kesehatan dan UU RS belum spesifik mengatur hubungan Pusat dan Daerah, dan Pemerintah dan Swasta

Diperlukan penjabaran yg kuat melalui PP dan Permenkes agar Profil Sistem Kesehatan Nasional tergambar dlm ketiga UU bidang kesehatan yg ada



33

ISSUE DLM UU RS 44/2009

Berbagai persaratan yg mengatur RS dari fisik, alat, SDM, ijin, proses layanan, output (26 jenis aturan) akan sangat memberatkan RS baik RS Pem atau RS Swasta

Hak dan Kewajiban Pasien dan RS yg tidak seimbang akan meningkatkan iklim tuntutan hukum pd RS

Tanggung jawab Hukum RS atas semua kelalaian tenaga kes di RS (psl 46) merupakan tanggung jawab terberat krn dokter spesialis adalah bukan staf tetap dari RS



34

ISSUE DLM UU RS

Dampak psl 46 adl perlunya Tata Kelola RS yg menyatukan Tata Kelola Korporat dgn Tata Kelola Klinik dibawah tg jawab Direktur/ Kepala RS spt di Inggris/Australia.

Pemberian insentif pajak hanya pd RS publik kesannya meminggirkan peran RS Swasta. Padahal tantangan globalisasi mengharuskan Pemerintah mendukung pengemb RS Swasta.

UU ini akan Efektif pada 28 Oktober 2011Dr. SUPRIJANTO RIJADI PhD.


35

KESIMPULAN Ada 2 kemungkinan UU RS ini hrs di judicial

review atau dimanfaatkan. Krn proses judicial review akan lama, saran

UU dimanfaatkan DGN CATATAN bhw pembuatan PP dan Permenkes yg terkait UU RS harus mensinergikan peran Pem Pusat dan Daerah, dan Peran Pemerintah dan Swasta.

Peran Depkes sbg fasilitator pembuatan PP dan Permenkes agar UU RS ini tidak menjerat leher sendiri, dan partisipasi masyarakat/ assosiasi profesi kesehatan sangat dibutuhkan dlm perumusan PP/Permenkes.Dr. SUPRIJANTO RIJADI

PhD.

”It’s what you do with what you know and capable of that

really make the difference!”

Wolfgang Grulke

CONCLUDING REMARK

Web Seminar " UU RS 2009: Perlu Judicial Review atau Disempurnakan?"

Health & Medicine

Transcript of Web Seminar " UU RS 2009: Perlu Judicial Review atau Disempurnakan?"