i  

TUGAS AKHIR

Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa

( Studi kasus pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun

Kabupaten Ponorogo)

Umi Siti Mahmudah

14430415

PROGRAM DIPLOMA TIGA (D-III) AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

2017

 

ii  

 

iii  

 

iv  

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat

ridhonya saya dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Akuntabilitas

pengelolaan dana Desa (pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun Kabupaten

Ponorogo). Maksud dari penyusunan Tugas akhir ini adalah untuk memenuhi dan

melengkapi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan program studi D-III

Akuntansi Universitas Muhamadiyah Kabupaten Ponorogo..

Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis telah memperoleh bantuan, bimbingan

dan pengarahan dari berbagai pihak, oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis

mengucapkan terimakasih kepada

1. Bapak Drs. Sulton,M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo

2. Ibu Titi Rapini, SE MM selaku Dosen Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Ponorogo

3. Ibu Nurul Hidayah SE, M.Ak Dosen Pembimbing dan Ketua Prodi Diploma

III Akuntansi Uniersitas Muhammadiyah Ponorogo

4. Dosen-dosen Fakultas Ekonomi Uniersitas Muhammadiyah Ponorogo

5. Bapak kepala desa serta perangkat Desa lainnya yang bersedia memberikan

informasi serta data yang diperlukan dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

6. Bapak kepala Dinas Pemberdayaan masyarakat dan Desa beserta seluruh staf

serta pihak-pihak lain yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas

akhir yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

 

v  

7. Bapak Bambang Hermadi Selaku Kasi Pemas Kecamatan Ngrayun Kabupaten

Ponorogo yang telah bersedia memberikan informasi yang diperlukan dalam

penyusunan Tugas Akhir.

8. Kedua Orang tua yang selalu memberikan dukungan penuh kepada peneliti.

9. Teman-teman seperjuangan yan selalu memberikan motivasi.

Semoga tuhan yang maha esa senantiasa memberikan karunia, limpahan

rahmat dan hidayahnya atas semua kebaikan yang telah diberikan kepada

penulis.

Penulis menyadari tugas akhir ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu

segala masukan, saran dan kritik yang membangun sangat saya harapkan.

Ponorogo, Juli 2017

Umi Siti Mahmudah

NIM 14430415

 

vi  

 

vii  

Ringkasan Penulis memfokuskan penelitian ini pada penerapan prinsip akuntabilitas dalam

pengelolaan dana Desa dengan tujuan mendeskripsikan akuntabilitas pengelolaan dana Desa yang dimulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan pertanggungjawaban. Penelitian ini dilakukan karena tim pelaksana dana Desa dalam menyelenggarakan dana Desa belum sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pemerintah Desa, dalam meningkatkan akuntabilitas pengelolaan Dana Desa.

Penelitian ini dilakukan pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun Kabupaten Ponorogo sebagi lokasi pelaksanaan pengelolaan dana Desa. penelitian dilakukan wawancara secara mendalam, serta mengamati langsung pada pelaksanaan pengelolaan Dana Desa.

Hasil penelitian ini menujukkan bahwa tahap perencanaan Dana Desa pada pemerintah Desa Wonodadi telah menerapkan prinsip partisipasi. Untuk tahap pelaksanaan Dana Desa pemerintah Desa belum melaksanakan prinsip transparasi karena pemerintah desa belum bersedia memberikan informasi maupun data mengenai keuangan Desa. Sedangkan disisi pertanggungjawaban dari segi fisik masih perlu ditingkatkan lagi termasuk dari segi papan informasi bagi masyarakat harus dibuat dari bahan yang tahan lama, minimal dapat bertahan satu tahun. Pertanggungjawaban dari segi administrasi juga masih perlu ditingkatkan agar lebih disiplin administrasi.

Kata Kunci : Dana Desa, Akuntabilitas

 

viii  

MOTTO

TETAP BERUSAHA URUSAN HASIL SERAHKAN

KEPADA ALLAH SWT

(BY : UMI)

 

ix  

PERSEMBAHAN

Bismillahirrohmanirrohim

Dengan rahmat allah yang maha peangasih lagi maha penyayang

Dengan ini saya persembahkan karya saya untuk :

1. Ayah dan Ibu tercinta terima kasih untuk limpahan kasih sayang serta doa

dan selalu mendukung dalam segala hal yang positif.

2. Ibu dosen pembimbing Ibu Nurul Hidayah yang telah meluangkan waktunya

serta selalu sabar membimbing hingga Tugas Akhir ini dapat selesai tepat

waktu.

3. Dosen-dosen uniersitas Muhammadiyah Kabupaten Ponorogo

4. Teman – teman satu kelas yaitu Devi, Puji, Ryan dan Lutfi yang selalu

memberi dukungan serta semangat dalam belajar dan selalu ada di saat suka

dan duka bersama.

5. Teman- teman semester lima yaitu Vidya, Puput, Dinda, Nova dan Agus

serta semua teman- teman terima kasih yang selalu memberi semangat untuk

saya.

6. Almamaterku

Semoga allah SWT membalas jasa budi kalian semua dikemudian hari dan

memberikan kemudahan dalam segala hal, ammin.

 

x  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ ii

RINGKASAN ..................................................................................................... iii

PERNYATAAN KODE ETIK PENELITIAN ................................................... iv

MOTTO .............................................................................................................. x

PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii

DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 4

1.3 Tujuan .................................................................................................. 4

1.4 Manfaat ................................................................................................ 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori

2.1.1 Akuntabilitas Publik ............................................................... 6

2.1.2 Desa ......................................................................................... 11

2.1.2.1 Otonomi Desa ............................................................. 12

2.1.2.2 Pemerintah Desa ......................................................... 12

 

xi  

2.1.2.3 Pengelolaan Keuangan Desa ....................................... 13

2.1.3 Alokasi Dana Desa .................................................................. 15

2.1.4 Dana Desa .............................................................................. 15

2.1.4.1 Perencanaan Dana Desa .............................................. 16

2.1.4.2 Pencairan Dana Desa .................................................. 17

2.1.4.3 Pelaksanaan Dana Desa .............................................. 19

2.1.4.4 Pertanggungjawaban Dana Desa ................................ 21

2.1.5 Penelitian Sebelumnya ............................................................ 23

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Metode Penelitian ................................................................................ 26

3.2 Lokasi Penelitian ................................................................................. 27

3.3 Instrumen Penelitian ............................................................................ 27

3.4 Sumber dan Jenis Data ........................................................................ 27

3.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 29

3.6 Teknik analisis Data ............................................................................ 29

3.7 Rencana Pengujian Keabsahan Data ................................................... 30

BAB IV HASIL PENELITIAN

9.1 Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................................. 33

9.2 Akuntabilitas pengelolaan Dana Desa ................................................ 43

9.3 Perencanaan Dana Desa ....................................................................... 45

9.4 Pelaksanaan Dana Desa ....................................................................... 50

9.5 Pertanggungjawaban Dana Desa ......................................................... 53

 

xii  

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan .......................................................................................... 57

5.2 Implikasi .............................................................................................. 58

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

 

xiii  

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Hasil Penelitian Sebelumnya ............................................................. 23

Tabel 4.1 Luas Lahan dan penggunaan Desa Wonodadi .................................... 33

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Desa Wonodadi ..................................................... 34

Tabel 4.3 Tingkat pendidikan masyarakat Desa Wonodadi ................................ 34

Tabel 4.4 Jumlah RT,RW dan Dusun Desa Wonodadi ....................................... 35

Tabel 4.5 Tingkat Kehadiran Masyarakat dalam Musrenbangdes ..................... 48

 

xiv  

DAFTAR BAGAN

Bagan 4.1 Bagan RT,RW dan Dusun Desa Wonodadi .................................... 36

Bagan 4.2 Struktur Organisasi ......................................................................... 37

 

xv  

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Dokumentasi Wawancara Foto dengan Kepala Desa

Lampiran 2 Dokumentasi Foto Papan Informasi penggunaan Dana Desa Bulan

Mei.

Lampiran 3 Dokumentasi Foto Papan informasi penggunaan Dana Desa Bulan

Juli

Lampiran 4 Strktur Organisasi Pemerintah Desa Wonodadi

Lampiran 5 Surat izin Penelitian

Lampiran 6 Daftar Hadir Musrenbangdes Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun,

Ponorogo

Lampiran 7 Daftar Realisasi penggunaan Dana Desa se-kecamatan Ngrayun,

Ponorogo

Lampiran 8 Peraturan Bupati Ponorogo No.89 tentang pedoman prioritas

penggunaandana Desa tahun 2016

Lampiran 9 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 1

(satu)

Lampiran 10 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 2

(dua)

 

xvi  

Lampiran 11 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 3

(satu)

Lampiran 12 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 21

(satu)

Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 22

(satu)

Lampiran 13 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal

37 (satu)

Lampiran 14 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara

pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di

Kabupaten Ponorogo, Pasal 1(satu).

Lampiran 15 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara

pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di

Kabupaten Ponorogo, Pasal 6 (enam).

Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara

pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di

Kabupaten Ponorogo, Pasal 7 (tujuh)

Lampiran 16 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara

pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di

Kabupaten Ponorogo, Pasal 10 (sepuluh).

Lampiran 17 Bukti Wawancara mendalam dengan Kepala Desa

Lampiran 18 Bukti wawancara mendalam dengan Kasi Pemas Kecamatan