|6 - 1

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

KESIMPULAN DAN

REKOMENDASI

6.1. Kesimpulan

6.1.1 Karakteristik Sampah di Kabupaten Lumjang

Karakteristik sampah di Kabupaten Lumajang sangat dipengaruhi oleh pola konsumsi

masyarakat. Semakin tinggi kehadiran sampah anorganik, semakin tinggi tingkat kesulitan

pengolahannya. Saat ini, dimana tingkat konsumerisme masyarakat mulai berubah kearah

pengemasan segala jenis barang, kehadiran sampah plastik dan kertas semakin tinggi. Adapun

karakteristik sampah di Kabupaten Lumajang saat seperti disajikan pada tabel 6.1 berikut.

Tabel 6.1 Sumber Sampah Kabupaten Lumajang

SUMBER SAMPAHPROSENTASE

(%)

Permukiman 72.00

Pasar 14.80

Pertokoan / Perdagangan 1.60

Hotel / Restoran 0.50

Rumah Sakit 1.20

Jalan 8.00

Industri 1.30

Lahan Terbuka 0.60

TOTAL 100

Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lumajang Tahun 2013

Sumber sampah yang ada di Kabupaten Lumajang terdapat 8 sumber sampah atau sumber

penghasil sampah, diataranya : Permukiman dengan prosentase 72.80%, Pasar dengan

BAB - VI

|6 - 2

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

prosentase 14.80%, Pertokoan/Perdagangan dengan prosentase 1.60%, Hotel / Restoran

dengan prosentase 0.50%, Rumah Sakit dengan prosentase 1.20%, Jalan dengan prosentase

8.00%, Industri dengan prosentase 1.30% dan Lahan Terbuka dengan prosentase 0.60%.

6.1.2 Timbulan, Komposisi dan Karakteristik Sampah

Dalam penyusunan Rencana Induk Persampahan/Masterplan, perlu dilakukan identifikasi

mengenai karakteristik persampahan agar diperoleh perencanaan yang memenuhi

persyaratan teknis. Analisis karakteristik persampahan ini dilakukan pada beberapa lokasi

yang dianggap mewakili rencana pengembangan pelayanan. Analisis karakteristik persampahan

ini meliputi analisis data timbulan sampah, analisis data densitas sampah dan analisis data

komposisi sampah.

A. Timbulan Sampah

Timbulan sampah merupakan istilah yang menggambarkan banyaknya sampah. Besarnya

timbulan sampah dapat dipengaruhi oleh tingkat hidup masyarakat, pola hidup serta mobilitas

masyarakat, iklim, pola penyediaan kebutuhan hidup dan penanganan makanan.

Dalam menghitung timbulan sampah di lokasi studi, dilakukan sampling sesuai SK SNI M-36-

1994-03 tentang metode pengambilan dan pengangkutan contoh timbulan dan komposisi

sampah perkotaan. Pengukuran timbulan sampah dilakukan di beberapa lokasi yaitu timbulan

sampah di lokasi pemukiman dengan katagori rendah, menengah dan atas.

B. Densitas Sampah

Pengukuran densitas sampah sangat penting untuk memperoleh pendekatan jumlah total

massa sampah dan volume sampah yang harus ditanggulangi. Hal ini disebabkan sampah

seringkali mengalami kompaksi atau tidak terkompaksinya sampah di kontainer. Densitas

sampah sangat dipengaruhi komposisi sampah yang dikandung. Selain komposisi, densitas

dipengaruhi oleh cuaca dan kelembaban.

Pengukuran densitas sampah bersamaan dengan pengukuran timbulan dan komposisi sampah.

Pengukuran densitas sampah dilakukan dengan menghitung berat sampah dan volume sampah

yang timbul setiap hari selama pengamatan. Densitas sampah merupakan rasio berat per

volume sampah yang timbul.

C. Komposisi Sampah

Untuk memudahkan penanganan sampah, maka perlu diidentifikasi jenis-jenis sampah.

Pengukuran komposisi sampah dilakukan untuk menentukan pengolahan yang tepat dan

efisien sehingga dapat diterapkan dalam proses pengolahannya berkaitan dengan peralatan

yang dibutuhkan. Komposisi sampah dihitung dengan satuan persen berat (%). Komposisi

|6 - 3

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

sampah sangat dipengaruhi oleh cuaca, frekuensi pengumpulan, musim, tingkat sosial

ekonomi, pendapatan per kapita, dan kemasan produk.

Kajian karakterisasi sampah di wilayah studi adalah kajian terhadap karakter sampah yang

dihasilkan dari wilayah studi sesuai dengan karakter sumber timbulannya. Data hasil kajian

merupakan data karakter sampah yang berisikan komposisi sampah, besaran timbulan

sampah dan perkiraan besaran timbulan (volume) sampah serta kondisi pengelolaannya saat

ini.

Secara umum karakter sampah yang dihasilkan terbagi kedalam 3 (tiga) katagori masing-

masing terdiri dari :

Karakteristik sampah wilayah pemukiman rendah (low income).

Karakteristik sampah wilayah pemukiman menengah (midle income)

Karakteristik sampah wilayah pemukiman tinggi (higt income)

Hasil survai menunjukkan bahwa sebagian besar sampah permukiman ini berupa sampah organik.

Lihat Tabel 3.16 dan 3.17. Dari kedua tabel tersebut juga terlihat bahwa banyaknya sampah organik

tergantung dari tingkat strata pendapatan masyarakat. Makin tinggi pendapatan, makin besar

komposisi sampah organiknya. Untuk kelompok masyarakat berpendapatan tinggi, komposisi sampah

organik tercatat sebesar 63.89 %, sedangkan untuk kelompok masyarakat berpendapatan menengah

dan rendah, masing-masing sebesar 61.10% dan 50.20%. Komponen lain yang prosentasenya cukup

besar adalah kertas (5 – 6 %) dan plastik (10 – 12 %).

Tabel 6.2

Timbulan Sampah di Permukiman

TimbulanSampah

Low Midle Hight Rata-Rata

Per hari l/cap/day l/cap/day l/cap/day l/cap/day

Hari 1 1.39 1.54 2.32 1.75

Hari 2 1.37 1.47 1.94 1.59

Hari 3 1.58 1.45 1.61 1.55

Hari 4 1.55 5.20 1.51 2.75

Hari 5 1.74 1.19 1.69 1.54

Hari 6 2.35 0.85 2.48 1.89

Hari 7 2.81 1.45 2.06 2.10

Hari 8 2.74 0.97 2.64 2.12

Rata-Rata 1.94 1.76 2.03 1.91

Sumber : Hasil Survai Konsultan ,2014

|6 - 4

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

Tabel 6.3

Komposisi Sampah di Permukiman

No KomponenKomposisi Rata-Rata %

low midle higt Rata-Rata

1 Organik 50.20 61.10 63.89 58.40

2 Plastik 12.69 8.48 10.99 10.72

3 Kertas 5.97 7.21 6.22 6.47

4 Logam/Kaleng 4.61 1.75 2.20 2.85

5 Gelas/Kaca 2.01 1.80 1.49 1.77

6 Kain 0.92 1.47 1.03 1.14

7 Kayu 4.50 1.33 2.01 2.61

8 Karet 0.90 0.94 1.42 1.09

9 Kulit 4.10 2.62 0.38 2.37

10 Styrofoam 2.68 2.97 0.17 1.94

11 Lain-lain 1.41 5.05 5.81 4.09

12 Sampah B3 9.99 5.27 4.40 6.55

Sumber : Hasil Survai Konsultan ,2014

Dengan semakin meningkatnya pola hidup masyarakat terutama di Kabupaten Lumajang,

maka volume sampah yang dihasilkan semakin bertambah dari tahun ke tahun. Untuk

menangani dan mengatasi permasalahan sampah di Kabupaten Lumajang untuk masa yang

akan datang perlu dibuatkan strategi pengurangan sampah mulai dari sumbernya. Adapun

usaha yang dapat dilakukan untuk mengurangi sampah dari sumbernya antara alain dengan

Strategi Pengembangan Persampahan, diantaranya :

1. Meningkatkan cakupan pelayanan secara terencana dan berkeadilan dari 42% saat ini

menjadi 100% pada akhir tahun perencanaan.

2. Optimalisasi dan penggantian prasarana dan sarana persampahan yang sudah mencapai

usia teknis.

3. Meningkatkan kapasitas sarana persampahan sesuai sasaran pelayanan.

4. Mengembangkan sistem pengelolaan sampah terpadu melalui upaya pengembangan 3R

(Reduce-Reuse-Recycle) di wilayah pelayanan eksisting dan rencana wilayah pelayanan baik

di wilayah Perkotaan maupun wilayah Perdesaan.

5. Pengembangan upaya pemanfaatan kembali dan daur ulang dari berbagai jenis sampah

yang dihasilkan sebelum dibawa ke TPA melalui pengembangan dan duplikasi Bank

Sampah.

|6 - 5

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

6. Secara berangsur-angsur Tempat Pembuangan Sementara Pasangan sedapat mungkin

dilakukan dengan menggunakan container tertutup.

7. Pengembangan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) yang mampu mengolah

sampah melalui proses daur ulang dan produksi kompos di setiap Ibu Kota Kecamatan.

8. Mengeliminasi polusi akibat buangan sampah, yaitu melalui perbaikan manajemen dalam

pengumpulan, pengangkutan dan sistem pembuangan sampah di TPA.

9. Mendorong pengelolaan sampah berbasis masyarakat.

10. Meningkatkan kinerja institusi pengelola persampahan.

11. Perkuatan kapasitas kelembagaan.

12. Meningkatkan kualitas Sumberdaya Manusia bidang persampahan.

13. Pengembangan alternatif sumber pembiayaan..

14. Penerapan biaya untuk pengelolaan persampahan mendekati pemulihan biaya (full cost

recovery), dan sedapat mungkin mengurangi dana subsidi dari pemerintah daerah.

15. Meningkatkan pemahaman masyarakat akan upaya 3R (Reduce-Reuse-Recycle).

a. Masyarakat merasa perlu menyediakan tempat sampah yang terpisah untuk sampah

yang organik dan non-organik.

b. Melakukan sosialisasi dan pelatihan teknis pemilah sampah di sumber timbulan.

c. Penyediaan fasilitas pemilah sampah yang sesuai dengan karakteristik dan sifat sampah

yang dihasilkan terutama pada lokasi yang potensi timbunan sampahnya besar.

Disamping adanya Strategi Pengembangan Persampahan di Kabupaten Lumajang, maka untuk

meningkatkan kinerja pelyanan persampahan diperlukan sarana dan prasarana persampahan

yang memadai. Untuk itu diperlukan pengadaan dan revitalisasi prasarana dan sarana

prsampahan agar kinerja pelayana persampahan di Kabupaten Lumajang dapat meningkat.

Untu itu diperlukan investasi di bidang persampahan seperti yang disajikan dalam tabel

berikut.

|6 - 6

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

Tabel 6.4

Rencana Program Pengembangan Pengelolaan Persampahan Kabupaten Lumajang

Existing 2014 2015-2017 2018-2022 2023- 2034

A. Cakupan pelayanan :

o Cakupan pelayanan perkotaan % 8.00% 28.00% 53.00% 53.00%

o Cakupan pelayanan non perkotaan % 92.00% 72.00% 47.00% 47.00%

B. Laju timbulan sampah :

o Perkotaan l/org/hari 2.00 2.06 2.17 2.44

o Perdesaan l/org/hari - - - -

C. Program 3R :

o Program 3R di sumber sampah % 4.200% 20.000% 20.000% 20.000%

o Program 3R di TPST % 4.200% 20.000% 20.000% 20.000%

D. Penduduk :

o Cakupan pelayanan perkotaan jiwa 338,181 381,507 466,401 755,395

o Cakupan pelayanan non perkotaan jiwa 275,089 234,030 169,507 274,538

E. Volume imbulan sampah :

o Perkotaan m3/hari 540 304 643 1,173

o Non Perkotaan m3/hari 126 482 367 670

o Total m3/hari 667 786 1,010 1,843

F. Volume sampah Program 3R :

o Program 3R di sumber sampah m3/hari 3 90 143 260

o Program 3R di TPST m3/hari 3 90 143 260

o Total m3/hari 6.31 180 285 521

G. Kebutuhan Lahan TPA :

o Kebutuhan Lahan TPA m3/hari 1.19 3.54 18.49

o Program 3R di TPST m3/hari - - - -

o Total m3/hari 1.19 4 18

Sumber : Analisis Konsultan, 2014

Deskripsi SatuanYear

|6 - 7

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

Tabel 6.5

Kebutuhan Sarana Dan Prasarana Persampahan Kabupaten Lumajang

2015 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2034

I PEMBEBASAN LAHAN

1.1. Lahan TPA termasuk fasilitas penunjang, buffer zone & IPAL Lindi) Ha 2.44 5.17 15.92

I I KONSTRUKSI TPST, TPA & FASILTAS LAINNYA -

2.1. TPA -

2.1.1. rehab/optimalisasi TPA eksisting Ha - - -

2.1.2. pembangunan TPA baru Ha 2.44 5.17 15.92

-

2.2. TPST lengkap dgn Pengolahan 3R -

2.2.1. rehab/optimalisasiTPS eksisting unit 1.00 - -

2.2.2. pembangunan TPS baru kap 10 m3/hr unit 5.00 7.00 11.00

2.2.3. pembangunan TPS baru kap 20 m3/hr unit - - -

2.2.4. pembangunan TPS baru kap 50 m3/hr unit - - -

I I I FASILITAS PEWADAHAN,PEMINDAHAN & PENGANGKUTAN -

3.1. Pewadahan -

3.1.1. Container kap 6 m3 unit 6.50 14.00 26.00

-

3.2. Pengumpulan -

3.2.1 Gerobak sampah 0.75 m3 unit 24.00 92.00 157.00

3.2.2. Motor sampah kap 1,5 m3 unit 66.00 444 423

-

3.3. Pengangkutan -

3.3.1. Peremajaan alat pengangkut -

a. Arm Roll Truck -

Kapasitas 6 m3 unit 3.00 - 9.00

b. Dump Truck -

Kapasitas 6 m3 unit 7.00 - -

3.3.2 Pengadaan baru -

a. Arm Roll Tuck -

Kapasitas 5 m3 unit 2.00 5.00 9.00

b. Dump Truck -

Kapasitas 6 m3 unit 6.00 12.00 20.00

3.4 Peralatan Berat di TPA -

Bulldozer bobot 15 ton unit 1.00 -

Excavator bobot 15 ton unit 1.00 -

NO DESKRIPSI SatuanTahun

|6 - 8

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

Tabel 6.6 Biaya Investasi Persampahan Kabupaten Lumajang Tahun 2015 - 2034

x Rp 1000

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034

I PEMBEBASAN LAHAN 2,000,000 - - - - 5,166,356 - - - - 6,969,295 - - - - 8,954,717 - - - - 23,090,368

-

II KONSTRUKSI TPST, TPA & FASILTAS LAINNYA 4,650,000 200,000 200,000 400,000 200,000 10,532,712 400,000 200,000 - 400,000 13,938,590 200,000 - 200,000 200,000 18,109,435 200,000 - 200,000 600,000 50,830,736

2.1 TPA 4,000,000 - - - - 10,332,712 - - - - 13,938,590 - - - - 17,909,435 - - - -

2.2 TPST lengkap dgn Pengolahan 3R 650,000 200,000 200,000 400,000 200,000 200,000 400,000 200,000 - 400,000 - 200,000 - 200,000 200,000 200,000 200,000 - 200,000 600,000

2.3 0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2.4 Bangunan penunjang - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

III FASILITAS PEWADAHAN,PEMINDAHAN & PENGANGKUTAN 4,905,000 1,340,015 2,535,000 11,464,316 2,840,388 1,674,327 3,386,382 3,071,757 2,689,401 1,136,335 4,189,141 1,127,862 1,247,545 2,823,241 1,270,000 1,687,878 2,186,932 2,147,223 2,748,814 1,856,772 56,328,330

3.1 Pewadahan - 150,015 240,000 120,000 180,000 120,000 300,000 120,000 180,000 120,000 60,000 60,000 120,000 180,000 120,000 120,000 120,000 120,000 240,000 120,000

3.2 Pengumpulan 655,000 390,000 395,000 4,494,316 1,110,388 1,154,327 1,236,382 1,351,757 609,401 616,335 629,141 667,862 727,545 743,241 750,000 817,878 866,932 877,223 958,814 986,772

3.3 Pengangkutan 4,250,000 800,000 1,900,000 1,150,000 1,550,000 400,000 1,850,000 1,600,000 1,900,000 400,000 3,500,000 400,000 400,000 1,900,000 400,000 750,000 1,200,000 1,150,000 1,550,000 750,000

3.4 Peralatan Berat di TPA - - - 5,700,000 - - - - - - - - - - - - - - - -

IV PROGRAM NON KONSTRUKSI - 2,675,000 2,600,000 900,000 475,000 650,000 25,000 25,000 25,000 25,000 625,000 25,000 50,000 50,000 50,000 650,000 25,000 25,000 25,000 25,000 8,950,000

4.1 Program Bantuan Teknis - 2,675,000 2,000,000 900,000 475,000 650,000 25,000 25,000 25,000 25,000 625,000 25,000 50,000 50,000 50,000 650,000 25,000 25,000 25,000 25,000

4.2 Program Peran Swasta - - 600,000 - - - - - - - - - - - - - - - - -

-

Total (Rpx 1000) 11,555,000 4,215,015 5,335,000 12,764,316 3,515,388 18,023,396 3,811,382 3,296,757 2,714,401 1,561,335 25,722,025 1,352,862 1,297,545 3,073,241 1,520,000 29,402,030 2,411,932 2,172,223 2,973,814 2,481,772 139,199,434

PPN + Contingenci cost (20%) 2,311,000 843,003 1,067,000 2,552,863 703,078 3,604,679 762,276 659,351 542,880 312,267 5,144,405 270,572 259,509 614,648 304,000 5,880,406 482,386 434,445 594,763 496,354 27,839,887

Grand total (Rpx1000) 13,866,000 5,058,018 6,402,000 15,317,179 4,218,466 21,628,075 4,573,658 3,956,108 3,257,281 1,873,602 30,866,430 1,623,434 1,557,054 3,687,889 1,824,000 35,282,436 2,894,319 2,606,668 3,568,577 2,978,127 167,039,321

Sumber : Hasil Analisis Konsultan Tahun 2014

NO DESKRIPSITAHUN IMPLEMENTASI

TOTAL

|6 - 9

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

Tabel 6.10 Rekapitulasi Biaya Investasi Pertahapan Program

NO DESKRIPSI PROGRAM

TAHAP 1

Program Mendesak

(tahun 2015-2017)

TAHAP 2

Jangka Menengah

(tahun 2018-2022)

TAHAP 3

Jangka Panjang

(tahun 2023-2034)

TOTAL BIAYA

(Rp.)

1 PEMBEBASAN LAHAN 2,317,200,000 5,837,982,422 17,994,133,662 26,149,316,084

2 KONSTRUKSI TPST, TPA & FASILTAS LAINNYA 12,998,800,000 20,253,754,298 58,509,747,520 91,762,301,819

3 FASILITAS PEWADAHAN,PEMINDAHAN & PENGANGKUTAN 8,870,000,000 26,026,571,433 24,101,742,983 58,998,314,416

4 PROGRAM NON KONSTRUKSI 5,275,000,000 2,100,000,000 1,575,000,000 8,950,000,000

Total 29,461,000,000 54,218,308,153 102,180,624,166 185,859,932,319

PPN + Contingenci 20% 5,892,200,000 10,843,661,631 20,436,124,833 37,171,986,464

Grand Total 35,353,200,000 65,061,969,784 122,616,748,999 223,031,918,783

Dari tabel 6.10 diatas, diketahui untuk meningkatkan pelayanan persampahan di Kabupaten

Lumajang dalam jangka waktu 20 tahun ke depan diperlukan dana sebesar Rp.

223,031,918,783,-.

6.2. Rekomendasi

6.2.1 Skenario Pengelolaan

Terkait dengan rencana pengembangan pelayanan persampahan di Kabupaten Lumajang, disamping

harus memperhatikan kondisi kota, kemampuan daerah dan masyarakat serta NSPK yang ada, maka

beberapa alternatif yang perlu dikaji berkaitan dengan beberapa kemungkinan skenario pengembangan

pelayanan yaitu :

Skenario-1,

Merupakan skenario optimasi target Nasional dalam sistem pengelolaan sampah, dengan konsep :

1. Pencapaian 60% tingkat pelayanan di tahun 2015 sampai tahun 2017 Selanjutnya dengan

optimasi tingkat pelayanan ini akan mencapai 85% pada tahun 2034.

2. Strategi reduksi sampah di sumber diimplementasikan dengan intensif dalam 10 tahun pertama

melalui program kampanye dan pendidikan masyarakat, sehingga tercapai penurunan angka

timbulan sampah perkapita pada tahun 2019, yang berdampak pada penurunan beban penimbunan

di TPA yang cukup signifikan.

3. Optimasi minimasi sampah di TPA sebagai implementasi konsep 3R, dilakukan dengan

peningkatan pengomposan hingga 22% tahun 2018, 33% di tahun 2028, hal ini dilakukan dalam

10 tahun pertama,

4. Implementasi 3R dengan upaya daur ulang anorganik dilakukan dengan intensif dengan mencapai

22% pada tahun 2015 dan 27% tahun 2028,

5. Pengolahan lain pada skenario dengan konsep 3R. Ditargetkan mencapai 13% tahun 2010 dan 31%

tahun 2028. Pembangunan Sistem Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat di perdesaan,

dilakukan dengan intensif, hingga mencapai 20% tahun 2010, dan 38% tahun 2028.

6. Orientasi pengolahan sampah anorganik dilakukan dengan pemberdayaan sektor informal, hingga

mencapai 40% pada tahun 2010, meningkat 42% di tahun 2015, dan pada tahun 2028 mencapai

48%.

|6 - 10

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

Skenario-2,

Merupakan skenario pelayanan yang ditetapkan dengan pendekatan pencapaian Sasaran Nasional pada

periode akhir perencanaan :

1. Pelayanan 85% baru tercapai pada Tahun 2020, dengan tahapan pencapaian 50% di tahun 2015, dan

pada tahun 2034 sebesar 60%.

2. Pengomposan sebagai implementasi 3R, dengan target 20% di tahun 2015 sampai dengan tahun

2034.

3. Daur Ulang Anorganik sebagai implementasi 3R, ditargetkan 20% di tahun 2015, sampai dengan

tahun 2034.

4. Pengembangan sistem pengelolaan berbasis masyarakat di perdesaan, dilakukan secara konsisten,

sehingga mencapai 20% pada tahun 2034.

Skenario-3,

Merupakan skenario yang di dasarkan pada kemampuan pemerintah dalam mengelola sampah selama

beberapa tahun terakhir, yaitu :

1. Dalam 2 tahun pertama, atau jangka pendek, dilakukan optimalisasi dan rehabilitasi sarana

eksisting, dengan meningkatkan performansi sarana dan prasarana, sehingga Tingkat Pelayanan

mencapai 40% pada tahun 2017, dan meningkat hingga 85% di pada Tahun 2022, 60% pada tahun

2034.

2. Peningkatan sarana mulai dilakukan dalam jangka menengah hingga jangka panjang sebanyak

40%.

3. Konsep 3R dilakukan secara bertahap mulai jangka menengah dengan meningkatkan

pengomposan di TPA dan ditingkatkan Kelurahan, hingga tingkat pengomposan mencapai 20%

pada 2034.

4. Pengolahan sampah anorganik dilakukan di TPS Kecamatan , hingga tingkat pengolahan

mencapai 20% di tahun 2034.

5. Tingkat Pelayanan Sistem Perkotaan pada Tahun 2015 diperkirakan mencapai 50%, meningkat

ditahun 2020 hingga 60%, dan pada tahun 2034 mencapai 85%.

Dari ketiga skenario dapat dilihat bahwa sebesar apapun proporsi beban pengelolaan yang

ditetapkan bagi Dinas, tetap memerlukan adanya peran dari dua kelompok pengelola lainnya untuk

mencapai tingkat sampah tertangani yang paling optimal.

Penentuan skenario mana yang akan dipilih, sangat ditentukan oleh kebijakan Pemerintah. Banyaknya

aspek pembangunan yang masih harus menjadi prioritas di KabupatenLumajang, ketiga skenario di

atas perlu dianalisis dengan pendekatan tidak saja dari aspek pembiayaan tetapi juga dari aspek

stratgies pembangunan kota.

|6 - 11

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

Disamping 3 skenario diatas, sebaiknya dalam menangani persampahan Kabupaten Lumajang perlu

memperhatikan arahan RTRW Kabupaten Lumajang dengan memperhatikan Pembagian Zona

Pelayanan.

Dalam Rencana Struktur Wilayah Kabupaten Lumajang, sistem wilayah di bagi menjadi 2 (dua) yaitu :

1. Sistem Perkotaan

2. Sistem Perdesaan

Pola pelayanan sampah di Kabupaten Lumajang sebaiknya memberlakukan Sistem Perkotaan dan

Perdesaan sesuai dengan arahan RTRW Kabupaten Lumajang Tahun 2011-2031. Untuk sistem

perkotaan sampah akan diangkut oleh Bidang Kebersihan Kabupaten Lumajang sampai ke TPS atau

TPST, sedangkan untuk Sistem perdesaan akan digalakkan program TPS dan TPST dan sisa sampai

yang tidak bisa di kurang melalui 3R akan di habiskan ditingkat desa.

Untuk lebih jelasnya Sistem Perkotaan sesuai dengan arahan RTRW Kabupaten Lumajang Tahun

2011-2031 sebagai berikut :

6.2.2 Kelayakan Lokasi TPA

Sebagaimana diketahui Kabupaten Lumajang mempunyai 1 (satu) TPA di Desa Besuk, Kecamatan

Tempeh yang telah beroperasi tahun 1992 dengan sistem Controlled Landfill, luas lahan yang ada 3.8

Ha, luas lahan terbangun 3.58 Ha, Daya Tampung Total sebanyak 29.795 m3, volume deposit 28.116

m3 dan sisa daya tampung 2.640 m3 dan diperkirakan sisa lahan yang tersedia hanya hampu

menimbun sampah sampai akhir tahun 2015.

|6 - 12

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

TPA Besuk berada pada kawasan bekas penambangan pasir, beberapa kelemahan dari TPA Besuk

adalah jenis batuan dasar disekitarnya adalah lapisan pasir sehingga sangat rentan terjadi pencemaran

oleh air lindi terhadap sumber air tanah. Selain itu di sekitar kawasan TPA Besuk tidak terdapat jenis

tanah penutup yang memenuhi kriteria sehingga pentupan lapisan sampah di TPA Besuk menggunakan

pasir. Hal ini menyebabkan porositas lapisan penutup sampah cukup tinggi sehingga menyebabkan

produksi lindi cukup tinggi.

TPA Besuk tidak bisa dikembangkan lagi mengingat cadangan lahan kepemilikan lahan pemerintah

sudah terbatas. sehingga perlu diantisipasi dengan memindahkannya ke wilayah yang lebih layak

berdasarkan tinjauan beberapa aspek diantaranya :

Ditinjau dari Aspek Tata Guna Lahan

Daerah yang tidak boleh digunakan untuk TPA sampah antara lain :

Daerah danau, sungai dan laut

Daerah perkotaan – pemukiman

Daerah pertanian potensial

Daerah industri, daerah konservasi lingkungan

Daerah khusus yang dilestarikan

Daerah yang jaraknya dari lapangan terbang < 1500 meter

Dengan pertimbangan tata guna lahan, zona yang dapat dipilih sebagai zona layak TPA sampah adalah

daerah yang dominasi penggunaannya sebagai tegalan atau padang rumput.

Parameter Geologi Lingkungan

a. Batuan

Jenis batuan sangat berperan dalam mencegah atau mengurangi pencemaran air tanah dan air

permukaan secara alami yang berasal dari leachate (air lindi). Tingkat peredaman sangat tergantung

pada attenuation capacity (kemampuan peredaman) dari batuan. Attenuation capacity mencakup

permeabilitas, daya filtrasi, pertukaran ion, absorbsi, dan lain-lain.

Material batuan berbutir halus seperti batu lempung dan napal mempunyai daya peredaman yang

lebih tinggi jika dibandingkan dengan material besar atau kristalin. Batuan yang telah padu

umumnya juga mempunyai daya peredaman yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan batuan yang

sifatnya masih lepas. Batu gamping dianggap tidak layak untuk menjadi TPA sampah karena batuan

ini umumnya berongga.

|6 - 13

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

b. Muka air tanah

Kedudukan muka air tanah merupakan parameter penting. Semakin dangkal muka air tanah,

semakin mudah pencemaran terjadi. Daerah dengan kedalaman muka air tanah kurang dari 3

meter dianggap tidak layak untuk menjadi TPA sampah.

c. Kemiringan lereng

Kemiringan lereng berkaitan erat dengan kemudahan pekerjaan konstruksi dan operasional TPA

sampah. Semakin terjal suatu daerah semakin sulit pekerjaan konstruksi dan pengoperasiannya.

Daerah dengan kemiringan lereng lebih dari 20 % dianggap tidak layak untuk menjadi TPA sampah.

d. Curah hujan

Besarnya curah hujan berkaitan dengan tingkat kesulitan penyediaan sarana TPA sampah yaitu

parit pembuang air larian, kolam pengumpul leachate dan oksidasi. Semakin tinggi curah hujan

semakin tinggi pula tingkat kesulitannya.

e. Jarak terhadap sungai

Jarak TPA sampah terhadap sungai ditetapkan 150 meter sebagai buffer tidak layak. Buffer ini

berfungsi sebagi sempadan untuk pengelolaan sungai. Sungai yang diberi adalah sungai permanen.

f. Jarak terhadap patahan (sesar)

Jarak terhadap patahan ditetapkan 100 meter sebagai buffer tidak layak. Buffer TPA sampah

berfungsi untuk mencegah terjadinya pengaruh patahan terhadap konstruksi TPA sampah karena

zona patahan merupakan zona lemah sehingga tidak stabil jika terimbas rombakan gelombang

gempa. Tidak dibedakan antara patahan aktif dan tidak aktif.

g. Kerentanan terhadap gerakan tanah

Daerah yang rentan terhadap gerakan tanah merupakan daerah yang tidak layak bagi lokasi TPA,

karena akan menimbulkan bencana baik terhadap infrastrukturnya sendiri maupun memicu

terjadinya penyebaran pencemaran.

h. Erupsi gunung api

Daerah bahaya erupsi gunung api dianggap tidak layak menjadi TPA sampah karena erupsi gunung

api akan membahayakan operasinya.

i. Banjir

Daerah berbakat banjir dianggap tidak layak menjadi TPA sampah karena banjir dapat merusak

sarana dan prasarana TPA sampah serta dapat menyebabkan pencemaran. Daerah yang layak

untuk TPA sampah harus terbebas dari banjir 25 tahunan.

|6 - 14

LAPORAN AKHIR

MASTERPLAN DAN DED PERSAMPAHAN

KABUPATEN LUMAJANG

j. Jarak terhadap garis pantai

Jarak TPA sampah terhadap garis pantai ditetapkan 250 meter sebagai buffer tidak layak. Buffer ini

berfungsi sebagai sempadan untuk pengelolaan pantai.

k. Daerah lindung

Daerah lindung seperti hutan lindung, cagar alam, cagar budaya dan sebagainya yang ditetapkan

sebagai kawasan lindung oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai daerah yang tidak

layak untuk menjadi TPA sampah.

l. Jarak terhadap pemukiman

Jarak TPA sampah terhadap pemukiman ditetapkan 300 meter sebagai buffer tidak layak. Buffer ini

berfungsi untuk mencegah pencemaran air, gangguan bau, lalat, dan bising yang ditimbulkan dari

TPA sampah.

m. Jarak terhadap jalan raya

Jarak TPA sampah terhadap jalan raya ditetapkan 150 meter sebagai buffer tidak layak. Buffer ini

berfungsi sebagai daerah penyangga terhadap estetika. Jalan yang diberi buffer adalah jalan utama.

n. Jarak terhadap bandara

Jarak TPA sampah terhadap bandara ditetapkan 3000 meter sebagai buffer tidak layak. Buffer ini

berfungsi sebagai pencegah gangguan asap yang berasal dari TPA sampah terhadap keselamatan

penerbangan.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 2 Tahun 2013 Tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Lumajang Tahun 2012 – 2032, Pemerintah Kabupaten Lumajang telah

menetapkan kawasan pengembangan TPA berada di Desa Lempeni Kecamatn Tempeh. Diusulkan

untuk diadakan kaji ulang/kelayakan lokasi TPA baru mengingat kawasan rencana pengembangan TPA

baru di Desa Lempeni Kecamatan Tempeh adalah kawasan penambangan pasir dengan jenis batuan

dasarnya adalah pasir.

Lokasi pengembangan TPA Kabupaten Lumajangg diusulkan berada di wilayah utara, mengingat

tataguna lahan diwilayah utara lebih banyak tegalan/perkebunan tanaman keras sengon dan palawija,

jenis batuan yang membentuknya dominansi tanah lempung/liat. Selain itu ketersediaan tanah penutup

di wilayah utara cenderung melimpah.